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S UJEITOS ESSENCIAIS DISTRIBUIO DA JUSTIA, SEUS DIREITOS E SUAS GARANTIAS Magistratura Ministrio Pblico Advocacia Defensoria Pblica e Advocacia Geral da Unio P RINCPIOS DO D IREITO P ROCESSUAL Garantias e Princpios Constitucionais Princpio da Ampla Defesa Garantia do Contraditrio Igualdade ou Isonomia Processual Imparcialidade do Julgador Princpio do Juiz natural e vedao dos Tribunais de Exceo Motivao das Decises Publicidade dos Atos Processuais Razovel Durao do Processo e Celeridade Princpio da Iniciativa do Juiz na Investigao das Provas e Princpio da Verdade Real. Inadmissibilidade da Prova Ilcita Princpio da Persuaso Racional Princpio do Impulso Oficial e Princpio Dispositivo Princpio da Oralidade Princpio da Probidade Processual Princpio da Economia processual e Instrumentalidade das Formas Princpio do Duplo Grau de Jurisdio C RISES J URDICAS E AS E SPCIES DE T UTELA J URISDICIONAL Tutela Declaratria Tutela Constitutiva Tutela Condenatria Tutela Executiva Tutela Mandamental Tutela Diferenciada Tutela Cautelar Tutela de Evidncia INTERPRETAO E E FICCIA DA L EI P ROCESSUAL Lei Processual no Tempo Lei Processual no Espao E LEMENTOS IDENTIFICADORES DA D EMANDA Partes Pedido Causa de Pedir D IREITO DE A O E DE D EFESA Direito de Ao Direito de Defesa A TOS P ROCESSUAIS Atos do Julgador Atos das Partes 2 2 5 5 6 7 7 7 8 9 10 10 11 13 13 14 15 16 16 17 17 18 18 20 20 21 21 21 22 23 23 24 24 24 25 26 26 27 27 28 28 30 31 31 33
* As citaes referem-se ao livro Teoria Geral do Processo (Ada, Dinamarco e Cintra), 25a ed., Melheiros.
MAGISTRATURA.
Temos fixada no artigo 92 da Constituio Federal a estrutura judiciria nacional.
Obs.: Nessa nossa estrutura ns temos que observar que existem tribunais de superposio (TJ e STF) que no caracterizam uma terceira instncia. H uma recorrente crtica no Brasil, que diz que a justia aqui lenta por temos 4 graus de jurisdio. Mas isso no corresponde realidade de um ponto de vista tcnico, afinal os tribunais superiores no so considerados outro grau. O tribunais de justia, por exemplo, quando julgam um recurso de apelao contra uma sentena, recebem pelo efeito devolutivo integral do recurso de apelao toda a matria.
Estatuto da Magistratura
O artigo 93 da Constituio estabelece o que a doutrina denomina o estatuto da magistratura. Existe uma discusso no STF para que seja feita uma nova lei orgnica nacional da magistratura. A lei que cuida do regime jurdico do poder judicirio atualmente, a saber o estatuto presente na LC35/79, uma lei defasada, com muito dispositivo que foram tacitamente revogados pela Constituio de 1988. Os parmetros fundamentais esto tambm na Constituio Federal - que d as linhas mestras para a organizao e funcionamento do judicirio, e tambm para a carreira dos juzes (promoo, ingresso na carreira, publicidade dos julgamentos, etc.). importante lembrar que a magistratura, por fora de disposies constitucionais, possui algumas garantias - algumas so inerentes ao prprio Poder Judicirio, tomado como instituio, e outras so de seus membros, os juzes.
Judicirio (instituio)
Vitalicidade
Garantias
Independncia Juzes (membros) Irredutibilidade de vencimentos
Inamovibilidade
Imparcialidade
Vedaes
MINISTRIO PBLICO.
O Ministrio Pblico das funes essenciais da justia, ao lado da advocacia pblica e privada e da defensoria pblica. O Ministrio Pblico regulado por uma lei orgnica nacional (8625/93), o MP da Unio pela Lei Complementar 75, e o estadual pela 734/93. O Ministrio Pblico brasileiro tem uma configurao diferente e mais abrangente daquela que dada a essa instituio em outros pases. No sistema americano, por exemplo, no existe tal instituio, cujo papel exercido em parte pela advocacia pblica, que tem entre outras funes a de acusao no processo penal. Na Alemanha, existe o escritrio da advocacia pblica, que uma instituio semelhante do direito americano. Em pases como Portugal, Espanha, Itlia e Frana, h uma figura do Ministrio Publico parecida com a nossa, com uma configurao, porm, muito mais vinculada a outros poderes, mais restrita, e sem essas garantias e atribuies que o nosso MP tem. O MP brasileiro consolidou seu perfil na Constituio de 88, quando ganha uma feio autnoma independente e desvinculada do poder executivo. Vale salientar que apesar de no ser um quarto poder, o MP tem caractersticas de poder: tem um papel autnomo e atua com independncia. O MP por excelncia um fiscal da ordem jurdica (vai alm da legalidade, envolve ordem constitucional alm de ter atribuio pra propor ADIs, ele exerce a fiscalizao), alm de um catalizador da materializao de todas as promessas do constituinte para um estado social democrtico de direito (pas virtual da CF x pas real). Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. O MP tem as mesmas garantias da magistratura. Observa-se que ele tem mais garantias e atribuies no Brasil, justamente porque ele tem o papel de transformador da realidade social na tentativa de concretizar as promessas constitucionais, enquanto em outros pases, ele exerce s o papel de ajuizar aes penais. Esse papel nosso MP continua tendo, mas a partir de 88, passou a velar tambm pelos interesses coletivos. Cabe ressalvar que apesar de ter o papel de ajuizar aes penais, o MP est presente mesmo nos processos de iniciativa privada, atuando como fiscal da lei. Nas aes coletivas, e tambm nas individuais nas quais existe um interesse pblico identificado como muito relevante, o MP atua como fiscal da correta aplicao da lei.
ADVOCACIA.
A advocacia tratada na Constituio Federal como uma das funes essenciais da justia.
Para concretizar a garantia constitucional de assistncia jurdica gratuita e integral aos carentes, foi criada a Defensoria Pblica: Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV. Art. 5o. LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; A Advocacia Geral da Unio, por sua vez, representa judicial, extrajudicial os rgos que integram a Unio, alm de prestar-lhes consultoria e assessoramento. Ela est regulada na Lei Complementar 73/83, que versa: Art. 1 - A Advocacia-Geral da Unio a instituio que representa a Unio judicial e extrajudicialmente. Pargrafo nico. Advocacia-Geral da Unio cabem as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos ao Poder Executivo, nos termos desta Lei Complementar. No mbito dos estados, o equivalente Advocacia Geral da Unio so as procuradorias dos estados, que so os advogados do poder pblico estadual. Esses advogados tambm ingressam por carreira tm as mesmas funes.
Ha princpios assegurados constitucionalmente, e outros assegurados infraconstitucionalmente. Tratemos por hora dos princpios constitucionais.
Aos litigantes em geral devem ser ofertados os recursos, os meios inerentes existncia de um processo, para que assim consigam defender seus interesses. Um processo bilateral, composto por
GARANTIA DO CONTRADITRIO.
uma garantia de intensa utilizao prtica, cotidiana, tendo vital importncia no processo. Como vimos no primeiro bimestre, o contraditrio tem duas perspectivas de anlise:
ngulo Poltico: contraditrio, por essa perspectiva, significa participao, dilogo, e isso nos leva ao carter dialtico do sistema processual. O processo acaba com a imposio de uma restrio a algum, e por ser to relevante na vida das partes, essa deciso judicial s se legitima pela existncia do contraditrio dentro do processo. Assim, as pessoas devem poder participar do processo dialogando com o juiz, e tambm o influenciando (a decidir favoravelmente a uma tese). Essa influencia se d pela fora probatria dos fatos, e atravs dos argumentos jurdicos (questes de direito) que so levados ao juiz. Em suma, pelo ngulo tcnico o contraditrio a possibilidade de participar no processo, formando
Importante salientar que a igualdade perante a lei no tem vida prpria processual. Com efeito, traduz-se na prtica como a necessidade que o juiz tem de tratar as partes de maneira igual, ou seja, sem privilgios, distores, etc. Esse princpio aproxima-se da ideia de imparcialidade. No direito penal, h uma superproteo do ru. No processo civil, no h muitas desigualdades entre as partes no processo. O principio da nesse caso torna-se muito difuso, a no ser em um ponto: h determinadas partes no processo que tem "posio privilegiada, como o Ministrio Pblico, a Fazenda Pblica e a Defensoria Pblica. Os privilgios so prazos em dobro para recorrer (30 dias, em vez de 15), prazo em qudruplo para contestar (60 dias, em vez de 15), etc. A pergunta se esses privilgios aos entes pblicos se justificam. Argumenta-se que sim, pois essas instituies envolvem o interesse pblico (em principio, merece uma proteo diferenciada), e possuem uma enorme quantidade e complexidade de processos. Ademais, argumenta-se que os entes pblicos, devido impossibilidade de contratao e demisso rpidas, precisam ter um prazo diferenciado. Por fim, afirma-se tambm que, por exemplo, um advogado da unio no tem especializao em todas as reas, e por isso precisa de um tempo maior para eventualmente poder tem ir atrs de informaes sobre temas novos.
IMPARCIALIDADE DO JULGADOR.
Imparcial o juiz que no tende a julgar favoravelmente a uma das partes, ou seja, que mantm-se equidistante aos interesses das partes, sem ter favoritos. A ideia de imparcialidade diferente da ideia de neutralidade. Ser neutro ter preferncias sem express-las. algo impossvel de ser alcanado, afinal o juiz um ser humano e, como tal, transporta para sua atividade seus valores e preferncias em relao a teses, pessoas e tipos de conduta. Mas essa preferncias no podem resultar em uma tendncia de favorecimento a uma das partes. Um juiz parcial realiza uma pssima justia e trai a confiana depositada no sistema pela populao. Assim, h mecanismos que buscam evitar a parcialidade (ex: impedimentos). Essas regras so objetivas e esto na lei, tendo com objetivo resguardar a imparcialidade do julgador. Cabe observar que a parcialidade uma questo de fato. Logo, deve ser alegada nos primeiros graus de jurisdio, sob pena de no poder mais ser alegada, afinal os tribunais superiores apenas julgam questes de direito, e no de fato.
O princpio do juiz natural significa que para cada circunstncia a ser julgada j existe um juiz previamente e naturalmente designado para atuar. uma garantia contra alteraes posteriores. A garantia desdobra-se em trs conceitos: a) s so rgos jurisdicionais os institudos pela Constituio; b) ningum pode ser julgado por rgo constitudo aps a ocorrncia do fato; c) entre os juzes pr-constitudos vigora uma ordem taxativa de competncias que exclui qualquer alternativa deferida discricionariedade de quem quer que seja. A Constituio brasileira de 1988 reintroduziu a garantia do juiz competente no art. 5o, inc. LIII. (p. 58) Um juiz pode sofrer uma presso poltica para que saia de sua comarca, e importante que ele seja mantido a salvo dessas presses. O princpio do juiz natural, assim, impede que circunstncias posteriores venham a modificar o local e competncia do juiz para favorecer um determinado objetivo poltico. Por extenso h tambm o princpio do promotor natural. Tribunal de exceo um tribunal ad hoc, criado em circunstancia particulares para julgar determinado caso. o caso, por exemplo, do julgamento de Nuremberg. Tribunais de exceo so vedados no ordenamento ptrio.
Em um estado democrtico, ao exercer o seu poder, o Estado se justifica. Esse um princpio de extrema utilidade prtica. Ao dar uma sentena o juiz precisa justificar porque est decidindo daquela forma. Afinal, deciso no justificada arbitrria. essa justificativa que aparece como uma garantia constitucional. H determinados tipos de deciso de pouca intensidade na vida das pessoas, e por isso no to necessrio que o juiz d explicaes to fundamentadas acerca delas. Com efeito, em determinadas decises no h benefcios nem prejuzos s pessoas, e por isso dispensa-se argumentao. H, por ouro lado, decises que exigem uma fundamentao um pouco mais elaborada e convincente, justamente por afetarem diretamente as partes. Essa fundamentao essencial pois na medida em que o juiz expe os motivos da sua deciso, ele possibilita tambm que as partes possam enxergar a possibilidade de um recurso. Nesse aspecto, a exigncia de motivao das decises seria um direito das partes. Mais modernamente, foi sendo salientada a funo poltica da motivao das decises judiciais, cujos destinatrios no so apenas as partes e o juiz competente para julgar eventual recurso, mas quiquis de populo, com a finalidade de aferir-se em concreto a imparcialidade do juiz e a legalidade e justia das decises. (p. 74) Aquilo que pode ser considerado a motivao s pode incidir nos argumentos que constarem nos autos, no processo. Em outras palavras, o juiz precisa se fundamentar naquilo que est no processo. Na ordem inversa, ele no pode usar como motivao quaisquer elementos alheios aos autos.
Sentena
Sentena o ato mais importante do processo, pois resolve o litgio dando a cada um o que seu. Assim, em virtude dela que algum pode perder a propriedade de algo, ter sua liberdade restringida, etc., e por isso ela precisa ser muito bem fundamentada. A fundamentao da deciso quanto mais exigvel quanto mais importantes so as causas em jogo.
A sentena deve... ser in"uenciada apenas por provas lcitas! ser cumprida, mesmo defeituosa, se no recorrida!
Seguindo a mxima de que o que no est nos autos, no est no mundo, o juiz no pode fundamentar sua deciso em conhecimento particular. Mesmo que tenha conhecimento tcnico a respeito eu um assunto, preciso que ele nomeio um perito. Assim, nenhum conhecimento pessoal, tirando o conhecimento acerca do direito, claro, pode ser utilizado pelo juiz na deciso. Na hora de julgar, s pode fundamentar sua deciso no que est nos autos. Afinal, o conhecimento pessoal impossvel de ser analisado. O princpio uma norma de segurana das partes, que podem ver se a deciso justa. H um elo entre a ideia de imparcialidade do julgador e de motivao das decises: quanto mais motivadas as decises, mais demonstra-se a imparcialidade. Em algumas circunstncias, a gravao levada ao processo pode ser considerada uma prova ilcita (por exemplo, uma escuta telefnica que viola o direito privacidade). O juiz no pode fundamentar sua deciso em provas ilcitas, e por isso se o juiz j viu as provas ele pode at mesmo ser substitudo, para evitar que sua deciso seja influenciada por elas, prezando-se assim pela imparcialidade. Por fim, cabe observar que deciso sem fundamentao nenhuma mas que ningum recorreu, e transita em julgado, tem que ser cumprida, pois j tornou-se definitiva. Isso vale tambm para deciso dada por juiz totalmente parcial. No direito processual, todas essas regras tem que ser objetos de embargo e declaraes no momento.
A publicidade dos atos processuais tambm uma garantia constitucional, relacionada transparncia dos atos pblicos, em particular os judiciais. A regra que todo processo pblico, e qualquer pessoa, mesmo no sendo advogado ou parte no processo, pode consultar autos no frum. Todavia, s os advogados das partes podem retirar os autos, mediante autorizao do cartrio. Na chamada carga rpida, os advogados podem retirar os autos por 30 minutos, mediante a posse de procurao. As audincias tambm so via de regra pblicas, e assim qualquer cidado tem o direito de entrar na sala. O princpio da publicidade do processo constitui uma preciosa garantia do indivduo no tocante ao exerccio da jurisdio. A presena do pblico nas audincias e a possibilidade do exame dos autos por qualquer pessoa representam o mais seguro instrumento de fiscalizao popular sobre a obra dos magistrados, promotores pblicos e advogados. Em ltima anlise, o povo o juiz dos juzes. E a responsabilidade das decises judiciais assume outra dimenso, quando tais decises ho de ser tomadas em audincia pblica, na presena do povo. (p. 75) H, entretanto, algumas excees ao princpio da publicidade, expressas nos incisos do artigo 155: Art. 155. Os atos processuais so pblicos. Correm, todavia, em segredo de justia os processos: I - em que o exigir o interesse pblico; Il - que dizem respeito a casamento, filiao, separao dos cnjuges, converso desta em divrcio, alimentos e guarda de menores. Portanto, determinados processos podem ser sigilosos. O segredo de justia algo que o juiz decreta caso a caso. Os assuntos que normalmente so segredo de justia so as causas que envolvem direitos de famlia. Os autos, nesses casos, no ficam disponveis para o pblico em geral. Isso excepcional no processo civil, mas muito mais comum no processo penal (a falta do segredo por exemplo pode comprometer as prprias investigaes criminais).
O processo com durao razovel uma garantia constitucional presente no transcrito artigo 5o, inciso LXXVIII. Esse princpio est envolvido na ideia de devido processo legal. uma regra muito mais
Complexidade da causa
Razoabilidade do tempo
Na cidade de So Paulo, o processo de primeiro grau dura em torno de 4 a 5 anos. Nossa justia federal continua muito ruim, comprando-se com a estadual. Existe direito indenizao por uma demora excessiva no processo? H teses que defendem que, se o Estado foi ineficiente, dando a sentena muito tempo depois, seriam admitidas aes de danos morais.
Iniciativa do Juiz
Nenhum juiz pode ingressar de ofcio em uma ao civil, afinal cada parte age de acordo com seus prprios interesses, dispondo livremente de seu patrimnio (direitos materiais em princpio so sempre disponveis). Essa ideia de livre disposio se transporta para o campo das provas? O artigo 130 do CPC diz que o juiz pode tomar iniciativa para a produo de provas. Mas ele deve? Isso depende da linha seguida pelo juiz, que pode ter uma viso mais publicista ou mais privativa. Uma viso mais intermediria diz que quando as provas foram insuficientes, o juiz pode e deve tomar iniciativa.
O princpio da inadmissibilidade da prova ilcita traduz uma ideia de que o nosso sistema no quer fazer justia a qualquer preo. Deve-se observar os parmetros exigidos pela lei, respeitando a liberdade dos indivduos. Observa-se que no exatamente a prova que ilcita: a sua forma de obteno que gera uma ilicitude. O exemplo mais comum o relacionado escuta telefnica, que para ser feita requer a autorizao judicial, que obtida atravs de fundados motivos para que ela ocorra. Essa autorizao limitada no tempo, e relacionada a uma determinada pessoa.
Desentranhamento
Imaginemos uma hiptese em que o juiz tem em suas mos um conjunto probatrio que inclui uma prova que foi colhida mediante escuta ilegal. O juiz no poder motivar sua sentena, como vimos, na prova ilcita. Em princpio, ele deve proceder ao desentramento dessas provas do processo, ou seja, determinar que elas sejam retiradas do processo. Porm, essas provas ilcitas podem ter um relevante efeito no juiz, mesmo que retiradas, podendo levar a uma supervalorizao de outras provas no processo que a princpio no significariam nada. O ideal, dessa forma, seria que o prprio juiz sasse do processo, pois ele perdeu a sua imparcialidade.
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Tambm conhecido como o princpio do livre convencimento motivado, significa que o sistema d liberdade de valorao ao juiz, para que ele possa apreciar livremente as provas. Isso significa que no existe um sistema previamente fixado na lei que atribua pesos, ou importncias, s provas existentes no processo. Ao longo do tempo, a histria registrou uma srie de hipteses de prvia valorizao na lei. Atualmente, adotamos o princpio de que o juiz deve atribuir, ele prprio, e racionalmente, o peso a cada circunstncia. Tal princpio regula a apreciao e a avaliao das provas existentes nos autos, indicando que o juiz deve formar livremente sua convico. Situa-se entre o sistema da prova legal e o do julgamento secundum conscientiam. O primeiro significa atribuir aos elementos probatrios valor inaltervel e prefixado, que o juiz aplica mecanicamente. O segundo coloca-se no plo oposto: o juiz pode decidir com base na prova dos autos, mas tambm sem provas e at mesmo contra a prova. (...) A partir do sculo XVI, porm, comeou a delinear-se o sistema intermedirio do livre convencimento do juiz. (p. 73) O controle da deciso judicial se d pelo dever da motivao das decises, que importantssimo para controlar o livre convencimento do juiz. O juiz pode no acolher um laudo pericial, mas deve fundamentar isso. O juiz tambm pode julgar contra um ru que tem a seu favor diversos depoimentos testemunhais dizendo que ele inocente, conquanto que ele demonstre seus motivos. Afinal nessa motivao em que estar o eixo para um eventual recurso.
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Devido disponibilidade do plano do direito material, um juiz no pode iniciar uma ao, pois isso seria invasivo liberdade das pessoas (maiores e capazes tm direitos disponveis). isso que chamamos de princpio da inrcia. Todavia, uma vez iniciada a ao, surge para o juiz o dever de impulsionar o andamento do processo. Afinal, um dos deveres do juiz, proferir a sentena rapidamente. Quando for necessrio, o juiz adotar os atos de ofcio que deva praticar, assim como
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PRINCPIO DA ORALIDADE.
Significa dizer que o procedimento pode ser exclusivamente, ou predominantemente, oral, em contraposio a um procedimento escrito. Exemplos de procedimentos orais so o chamado procedimento sumrio e o procedimento dos juizados especiais (Lei 9099/95). Em ambos, h pouca manifestao escrita, e isso em princpio tende a deixar o processo mais rpido. O procedimento sumrio destinado a causas de pouca complexidade e de pouco valor. O ru citado por escrito, e chamado a comparecer em uma audincia na qual o juiz pergunta se ele quer um acordo. Ento, o advogado do ru pode fazer a defesa oralmente. O procedimento ordinrio, por outro lado, o processo civil destina s causas mais complexas e de maior valor. H uma intensa troca de documentos entre as partes, e pouca oralidade. A oralidade tende a desaparecer do sistema, junto com o procedimento sumrio, nos sistemas de civil law. Esses sistemas caminham no sentido da ordinarializao dos processos. Isso leva a um distanciamento ainda maior entre a justia e o cidado. Ao contrtio, h uma tendncia na Common Law de manter a oralidade como forma de evitar mentiras.
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O processo deve ser visto como um instrumento tico de soluo de conflitos. Nosso sistema repudia e tenta conter os abusos do direito processual. (CPC) Art. 17. Reputa-se litigante de m-f aquele que: I - deduzir pretenso ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso; II - alterar a verdade dos fatos; III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal; IV - opuser resistncia injustificada ao andamento do processo; V - proceder de modo temerrio em qualquer incidente ou ato do processo; Vl - provocar incidentes manifestamente infundados. VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatrio. A multa para todas essas condutas de 1% do valor da causa, que vai para a outra parte. No uma multa intimidatria, portanto no suficiente para coibir esses tipos de abusos. Com efeito, nosso sistema complacente, na prtica, com a conduta antitica das partes: rarssimas vezes algum condenado por litigncia de m f. Isso leva ao abuso do processo. O argumento a favor dessa
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As formas dos institutos processuais no possuem um fim em si mesmas, mas apenas um objetivo em comum: possibilitar o julgamento de um determinado litgio. Da, as formas so sempre flexveis, relativas, ou instrumentais. Isso permite que no caso concreto, o juiz avalie cada uma das circunstncias antes de dar prevalncia forma. Exemplo: o ru ser citado normalmente por um oficial de justia, pela chamada citao por mandado. O oficial de justia vai residncia do ru e l para ele a citao. Se o oficial entregou o mandato para algum que no o ru, e o verdadeiro ru no foi citado. Por algum motivo, esse verdadeiro ru descobre, e se defende. O juiz constata nos autos que o ru verdadeiro no foi citado, mas compareceu e se defendeu. Ele no anular o processo, mandando que cite novamente o ru. Segundo o artigo 214, no se anula a citao. O motivo justamente de economia processual, e que o que importa so os objetivos e no a forma em si. Onde no h prejuzo no processo, no existe improbidade. Se a deciso no sentido da pessoa que foi prejudicada, esvazia-se o interesse de recorrer. Formas so tendentes realizao de um fim, no tm um fim em si mesmas. No confundir com a instrumentalidade do processo!
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uma ideia de que todos tem direito a recorrer nas decises judiciais. Inclusive isso uma das garantira. No interessa se o recurso para o mesmo rgo ou para um rgo do mesmo nvel do que proferiu a deciso. No precisamos necessariamente de um tribunal superior hierarquicamente para satisfazer a garantia do duplo grau de jurisdio. H controvrsias doutrinarias a esse respeito. Para alguns, o direito de recorrer inerente ao direito de ao, sendo ento uma garantia das pessoas. Para a parte majoritria da doutrina, porm, o direito de recorrer, embora seja um princpio constitucional, no uma garantia constitucional, o que significa que podemos conviver com decises irrecorrveis. Por exemplo, a regra do artigo 518, par 1 o:
Tutela
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TUTELA DECLARATRIA.
Que tipo de problema no mbito do direito material ensejaria a necessidade de uma tutela declaratria? Sentenas declaratrias servem para declarar a existncia ou inexistncia de uma determinada relao jurdica de direito material, a partir da existncia de uma dvida entre duas ou mais pessoas a esse respeito. O litgio est na existncia de uma dvida, cuja eliminao o objetivo da sentena. Crise de certeza gera a tutela jurisdicional declaratria, que acaba com a incerteza garantindo maior segurana jurdica. Um grande exemplo o da declarao de paternidade. A relao jurdica cuja existncia est em jogo a relao de parentesco. Cabe observar que uma sentena declaratria no cria nem elimina direitos, apenas reconhece a existncia ou inexistncia desses. Quem filho reconhecido por uma sentena, filho desde que nasceu, os efeitos portanto so ex tunc: tudo que foi feito no passado pode ser refeito ou desfeito sob a tica dessa nova relao jurdica. Por exemplo, se j havia sido dividida a herana, pode-se abrir novamente o inventrio. Ademais, aes declaratrias so imprescritveis.
TUTELA CONSTITUTIVA.
A tutela constitutiva nasce para criar, modificar ou extinguir direitos. O tipo de problema que a enseja reside na necessidade de resolver uma crise das relaes jurdicas. Esse tema ligado ao direito potestativo: poder de modificar a esfera jurdica de outra pessoa independentemente da vontade dela. A sentena constitutiva gera a modificao no plano de direito material, criando, modificando ou extinguindo uma relao. Exemplo: na ao de divrcio, as partes no tm dvidas sobre a existncia do casamento. Partem, portanto, do pressuposto de que ele existe, e o que se quer a extino desta relao jurdicia matrimonial, da qual decorrem direitos e deveres. Em suma, ao decretar o divrcio atravs de uma sentena, o juiz elimina a relao jurdica que at ento existia, essa extino definitiva e s se operada aps o transito em julgado (quando no cabem mais recursos). Essa modificao irreversvel. As aes constitutivas so ex nunc, ou seja, antes do trnsito em julgado, por exemplo, as partes esto casadas. Portanto, a deciso constitutiva s opera para o futuro, nunca para o passado. Exemplo: uma das clusulas abusiva em relao cobrana de juros abro uma ao e consigo desconstituio de parte de um dever decorrente de uma relao jurdica contratual gera-se a partir dal uma obrigao ex nunc.
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TUTELA CONDENATRIA.
Visam a resolver crises de inadimplemento. Ou seja, alguma das partes precisa de uma tutela condenatria para ensejar o cumprimento forado da obrigao. Na maioria das vezes, estamos nos referindo ao pagamento em dinheiro: h uma dvida, o devedor no quer pagar, o credor conta com uma tutela estatal para cobrar coativamente essa pessoa atravs por exemplo da penhora. muito comum a cumulao de tutelas: por exemplo, uma deciso constitutiva juntamente com uma declaratria. Para se tornar real, a tutela condenatria depende da existncia de bens no patrimnio do devedor e se ele no tem, nada acontece. , por isso, a tutela menos efetiva.
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TUTELA EXECUTIVA.
Lato sensu, uma sentena que permite execuo imediata, sem maiores burocracias se executa de forma automtica. Exemplo: ao de reintegrao de posse, ao de despejo as sentenas so executveis imediatamente.
TUTELA MANDAMENTAL.
Sentena mandamental aquela que impe uma ordem ao ru, uma ordem de fazer, no fazer, ou de entregar coisa certa. No uma condenao a pagar! Contrariando o dogma da intangibilidade da vontade humana, a tutela mandamental constitui mesmo um mecanismo de presso psicologia multas para que o devedor cumpra sua obrigao. Versam o CPC e o CDC, respectivamente: Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. 5o Para a efetivao da tutela especfica ou a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a requerimento, determinar as medidas necessrias, tais como a imposio de multa por tempo de atraso, busca e apreenso, remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras e impedimento de atividade nociva, se necessrio com requisio de fora policial. Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. Assim, caso o devedor no cumpra a ordem, possvel impor-lhe multas, cujo valor e periodicidade so fixados pelo juiz. Quando permitimos a existncia de multas, damos mais efetividade no processo ao dar deciso judicial uma maior proximidade quilo exigido no plano material. A deciso assim fica mais prxima da realidade, do que as partes esperam na vida concreta. Indenizar em perdas e danos, ao contrrio, nem sempre uma soluo satisfatria, afinal pode ser que as partes no queiram isso. Para a doutrina clssica, as sentenas mandamentais esto inseridas nas condenatrias. Quem sustenta a ideia da necessidade de uma classificao diferente, diz que nas sentenas mandamentais a fora estatal maior, e o descumprimento pode ensejar a tipificao de desobedincia. OBS: a doutrina clssica adota a classificao ternria de tutelas, e a doutrina moderna adota a quinria. H a teoria das cargas de eficcia das sentenas: todas as sentenas possuem em maior ou menor intensidade as cinco cargas: declaratria, executria, etc. O que h de verdade nisso que toda sentena declaratria. A declarao o antecedente lgico e inexorvel de todas as sentenas, a parte fixa.
uma tendncia de classificao de sentenas atualmente: pode-se ter uma tutela jurisdicional diferenciada. Normalmente temos um procedimento ordinrio e um sumrio. Em ambas as situaes, temos amplitude de procedimento e profundidade de dilogo, ou seja, a cognio (grau de conhecimento do juiz) ampla. Existem determinadas aes no sistema, no entendo, que podem ter um rito procedimental diferente e tambm um mbito de cognio do juiz tambm diferente do normal. Exemplo: mandato de segurana um procedimento sem ru. No MS, ademais, o grau de cognio que o juiz exerce superficial isso leva a uma sentena diferenciada: o MS s admite prova documental que demonstra a existncia do direito sem maior necessidade de produo probatria. O MS no a via procedimental certa para a produo de provas, e por isso no admite provas em profundidade, e se ela virem a ser necessrias h uma sentena terminativa. uma espcie de via rpida para quem conseguir em documentos apenas mostrar que tem razo. O inventrio tambm uma hiptese de tutela diferenciada.
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TUTELA CAUTELAR.
a tutela de urgncia, antecipada, cautelar e transitria. So destinadas a resolver os problemas do tempo da demora do processo. Como esse demora muito para terminar, podem surgir situaes de urgncia que ensejem uma providencia, uma tutela. Essas tutelas transitrias no so sentenas, apenas remediam determinadas situao, no so definitivas. Aparecem na forma das liminares que uma ordem judicial que no decide litgio, mas efetiva do ponto de vista prtico, afinal prova resultados prticos. Exemplo: duas pessoas discutem acerca da propriedade de uma obra de arte, na posse do ru. No curso do processo, o autor descobre que o ru vai levar o quadro para o Iraque, e ele ficaria assim irrecupervel. O juiz ento determina que o quadro no seja levado, e o quadro vai ser guardado em um depsito ao final da ao o juiz dir a quem ele deve ser entregue. Essa liminar no julgou a ao, no decidiu quem tem a ao, s remediou um perigo de irreparabilidade de algo que poderia acontecer no plano prtico. Os requisitos da antecipao so mais exigentes que o da cautelar. Algumas liminares so irreversveis do ponto de vista prtico, mas pode se converter em perdas e danos. Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e: I - haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; ou
! H
TUTELA DE EVIDNCIA.
H algumas situaes na justia que sabemos que o autor vai ganhar, ento porque esperar os recursos e tudo mais? O juiz de uma determinada comarca, por exemplo j julgou centenas de aes em um mesmo sentido, as decises do TJ e do STF tambm so sempre nesse mesmo sentido. A tutela da evidncia se aproxima da antecipada, mas a diferena que j da uma sentena definitiva, alm de poder resolver qualquer situao, mesmo que no emergenciais.
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No Direito material, vale a regra de que as leis so feitas pra o futuro. No Direito processual, todavia, isso no faz tanto sentido. Com efeito, a lei nova, no processo, atinge o processo que est em curso, e no apenas os posteriores.
! B
A lei processual de abrangncia nacional, por ser lei federal. No obstante a permisso constitucional para que os estados adotem leis procedimentais prprias, no h hiptese de lei processual estadual. O princpio que regula a eficcia espacial das normas de processo o da territorialidade, que impe sempre a aplicao da lex fori. (...) A territorialidade da aplicao da lei processual expressa pelo art. 1o do Cdigo de Processo Civil (a jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo estabelece) e pelo art. 1o do Cdigo de Processo Penal. (p. 104)
Demanda!
PARTES.
H 3 ideias que buscam definir o que parte no processo: Noo de Giuseppi Chiovenda!
a pessoa que est em juizo formulando um pedido ou pessoa em relao a quem pedido algo
Parte?
H partes em sentido material e em sentido puramente processual (pessoas que titularizam direitos e deveres no mbito do processo). Nosso sistema permite a participao de pessoas que em princpio no deveriam estar no processo, variando a intensidade dessa interveno de terceiros. O chamado Amicus curiae (amigo do tribunal) uma pessoa que ingressa para prestar informaes, para
! B
PEDIDO.
Pedido a providencia jurisdicional que o autor (ou as vezes o ru) pretende obter para solucionar um determinado litgio. Podemos falar de pedido imediato (providencia declaratria, condenatria ou constitutiva) ou pedido mediato (o bem da vida que se pretende obter com aquela providencia jurisdicional). Por exemplo, Caio pretende que Tcio lhe pague 10 mil reais (imediato); 10 mil reais o pedido mediato, o bem da vida que ele deseja obter.
! C
CAUSA DE PEDIR.
Causas de pedir so os fundamentos de fato e de direito que do suporte ao pedido formulado. Aparece nesse ponto a expresso do doutrinador italiano Elio Fazzalari: na causa de pedido, preciso apresentar a chamada situao jurdica substancial, ou seja, a delimitao dos fatos juridicamente relevantes para a causa de pedido. Atravs dessa teoria, chegamos ideia de substanciao, expresso cara ao direito civil, que significa que a causa de pedido tem que ter elementos de direito e de fato (precisa ter fatos narrados). claro que precisa haver tambm relao de conexo entre direito e fato.
Direito de Ao e de Defesa
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DIREITO DE AO.
Condies
O direito de ao, em geral, visto como um garantia constitucional. Todavia, para o direito processual, o direito de ao sofre alguns condicionamentos. So as chamadas Condies da ao, isto , filtros para repelir, rejeitar aes manifestamente despropositadas, sem condies de viabilidade. Embora abstrato e ainda que at certo ponto genrico, o direito de ao pode ser submetido a condies por parte do legislador ordinrio. So as denominadas condies da ao (possibilidade jurdica, interesse de agir, legitimao ad causam), ou seja, condies para que legitimamente se possa exigir, na espcie, o provimento jurisdicional. A exigncia da observncia das condies da ao deve-se ao princpio da economia processual: quando se percebe, em tese, segundo a afirmao do autor na petio inicial ou os elementos de convico j trazidos com ela, que a tutela jurisdicional requerida no poder ser concedida, a atividade estatal ser intil, devendo ser imediatamente negada. (p. 276)
B. Interesse de Agir
Um juiz pode rejeita uma ao sem julgar o mrito, tambm, quando uma das partes no possuir interesse de agir. Existe o interesse necessidade, quando a pergunta se o autor precisa de uma providncia jurisdicional, se ele no pode resolver seu problema de outro jeito. Por exemplo, Caio quer despejar Tcio, que no pagou um aluguel. Tcio, por sua vez, apesar de no poder pagar o aluguel, no mostra nenhuma resistncia em sair da casa. Se possvel resolver as coisas sem a ajuda da justia, com um simples contato, pra que abrir uma ao? Se Caio pode reaver a propriedade sem processar Tcio, no cabvel a ao, sendo pertinente apenas a ao de cobrana pelo aluguel. E h, tambm, o interesse adequao. Nesse caso, h uma escolha processual ruim de via procedimental. Repousa a necessidade da tutela jurisdicional na impossibilidade de obter a satisfao do alegado direito sem a intercesso do Estado ou porque a parte contrria se nega a satisfaz-lo, sendo vedado ao autor o uso da autotutela, ou porque a lei exige que determinados direitos s possam ser exercidos mediante prvia declarao judicial (...) Adequao a relao existente entre a situao lamentada pelo autor ao vir a juzo e o provimento jurisdicional concretamente solicitado. O provimento, evidentemente, deve ser apto a corrigir o mal de que o autor se queixa, sob pena de no ter razo de ser. (p. 277).
C. Possibilidade Jurdica
O pedido formulado deve ser lcito. So filtros para repelir demandas inconsistentes e infundadas. Por exemplo, algum que faz uma ao de divrcio em um ordenamento que no admite o divrcio. Segundo o artigo 267, essas condies podem ser reconhecidas em qualquer tempo e grau da ao. Nosso sistema entende que essas matrias, por serem de ordem pblica, merecem tratamento
! B
DIREITO DE DEFESA.
Direito de defesa o contraponto ao direito de ao, e ambos tem a mesma importncia no sistema. At o sculo passado, vigorava a ideia do processo civil do autor, ou seja, de que o direito de ao era mais importante que o de defesa. Entendemos hoje, todavia, que a posio do ru deve ser to privilegiada quanto a do autor, at porque grande parte das aes hoje so julgadas improcedentes.
REVELIA
a ausncia de manifestao do ru. Os efeitos da revelia so o nascimento para o autor do processo a presuno de veracidade dos fatos narrados na inicial (artigo 285 do CPC). Inverte-se assim, o nus da prova. Essa presuno no absoluta, e portanto possvel que o ru revel comparea ao processo e tente se defender. Sua situao fica fragilizada pela revelia, mas isso no significa que ser derrotado meramente por ser revel. Mesmo comparecendo, ele continua sendo revel, pois a revelia uma condio objetiva.
Atos Processuais
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ATOS DO JULGADOR.
DECISES INTERLOCUTRIAS
So aqueles que resolvem questes incidentais ao processo, mas no pondo fim ao ltimo, que continua. So importantes pois influem, ou tem aptido para influir, no resultado final e na posio das
SENTENAS
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Terminativa
No julga o mrito, e portanto no resolve o fundo do litgio. , portanto, uma sentena exclusivamente processual. Artigo 267.
Definitiva ou de Mrito
So sentenas que julgam o fundo do litgio, dando a cada um o que seu. Segundo a teoria dualista, quando o plano do direito material entre em atrito, surge um litgio que o plano do direito processual tende a resolver. Resolvido o litgio, o direito processual emite uma sentena que atinge o direito material, e essa sentena funciona como um elo de ligao entre os dois planos.
r Plano P
al ocessu
S en ten a d e M rito
aterial Plano M
Consequncias No julga o mrito e no definitiva. Julga o mrito e encerra o processo. No encerra o processo, mas o influencia.
As decises terminativas no so definitivas, podem ser revistas, pois no julgam o mrito do litgio. Todavia, deve haver alguma carga de definitividade, o que complica um pouco a classificao.
! B
As partes praticam atos de constituio, desenvolvimento e at mesmo de extino de atos processuais. A comear pelo autor, que elabora a petio inicial, at o momento em que o juiz profere a sentena. Os atos da parte esto sempre sujeitos chamada precluso. Ou seja, os direitos e faculdades processuais precisam ser exercidos na forma prevista em lei, sob pena de precluso (perda de uma faculdade ou direito processual). A precluso, cabe salientar, s diz respeito aos atos das partes, e nunca do juiz.
NUS PROCESSUAIS
As partes tm os nus processuais, que esto envolvidos no atos processuais. O nus um imperativo do prprio interesse, e seu descumprimento no acarreta nenhuma penalidade ou infrao. Por exemplo, contestar uma ao um nus do ru, e no um dever.
PRECLUSO
H trs tipos de precluso: lgica, temporal ou consumativa. Precluso lgica: a adoo de uma postura, de uma conduta incompatvel com o ato que se pretende praticar. Por exemplo: proferida a sentena de condenao do ru a pagar 100 mil reais, ele paga ao autor, pega o recibo e junta ao processo. Depois, faz um recurso contra a sentena que o condenou. O juiz dir que a postura de procurar o autor e paga-lo (sem ressalvas) incompatvel com a postura de recorrer. Precluso temporal: a prtica de um ato fora do prazo previsto para isso na lei. Leva intempestividade: o ato torna-se extemporneo. Exemplo: perco o prazo para pedir prova testemunhal perco o direito a isso.
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