N D IC E

Presentacin La poblacin rural en Per est sub-estimada y ello conduce a error en la formulacin de polticas Persiste la estrecha relacin entre espacio rural y pobreza Los pequeos productores s aportan a la oferta exportable del pas Los precios de los alimentos en el mercado mundial estn al alza y vienen provocando el encarecimiento del resto de alimentos bsicos nacionales El Cambio Climtico amenaza la agricultura familiar pero las polticas de Estado brillan por su ausencia Recentralizacin del presupuesto para la pequea agricultura El gasto de inversin ejecutado en el sector agrario ha permanecido casi constante, mientras que en el resto de sectores se ha cuadruplicado Bajos y desiguales niveles de asignacin presupuestal por departamentos Algunas propuestas

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La PEQUEA AGRICULTURA en el PER

Un sector importante pero histricamente postergado

Es una publicacin del Grupo Propuesta Ciudadana Presidente del Directorio: Molvina Zeballos Coordinador Ejecutivo: Javier Azpur Elaborado por: Nery Roncal Epifanio Baca Carla Ninayahuar Diseo y Diagramacin: Renzo Espinel Luis de la Lama Omar Paredes Fotografas de portada: Flor Ruiz / Oxfam Percy Ramirez / Oxfam Direccin: Calle Len de la Fuente 110, Magdalena del Mar, Lima Telfonos: 613 8313 / 613 8314 Telefax: 613 8315 Depsito Legal: 2011-06960 propuest@desco.org.pe

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La PEQUEA AGRICULTURA en el PER

Un sector importante pero histricamente postergado

PRESENTA C IN

LA PEQUEA AGRICULTURA EN EL PER: Un sector importante pero histricamente postergado

Desde hace al menos diez aos, la economa peruana viene gozando de un crecimiento sostenido. Esta situacin econmica, desde luego, no es producto del azar, sino que es consecuencia de la aplicacin directa de polticas que han buscado crear condiciones favorables para la inversin privada en sectores claves, como las industrias extractivas, la agroexportacin, la construccin y los servicios de banca y finanzas. No obstante, el modelo de crecimiento imperante tiene serias fallas y vacos. Una de estas fallas es la exclusin de importantes sectores sociales de los beneficios del crecimiento, entre los cuales se ubica la poblacin rural de la sierra donde predomina la agricultura familiar campesina. Este sector ha sido explcitamente considerado por este gobierno y por los anteriores como intrnsecamente improductivo por el minifundio que all prima, por lo que para ellos han diseado programas sociales de corte asistencialista; al mismo tiempo en sus territorios el gobierno promueve la inversin privada para actividades como la minera o la explotacin forestal. Esta visin se ha visto plasmada en el abandono de las polticas pblicas que promuevan la pequea agricultura campesina, hecho que se hace evidente en la escasa asignacin presupuestal que reciben las polticas de desarrollo agrario y rural. Consideramos este un descuido grave para la salud econmica y social del pas, pues la pequea agricultura es el mayor proveedor de fuentes de trabajo del rea rural del pas y el principal abastecedor de alimentos de la poblacin que vive en las ciudades1. Si queremos sacar adelante la economa nacional, no es posible continuar ignorando a los pequeos productores del campo. El presente documento elaborado por el Grupo Propuesta Ciudadana, ofrece informacin que muestra la importancia y el aporte de la pequea agricultura
1 En datos del INEI, el 70% de la poblacin econmicamente activa rural est empleada en la agricultura y segn CEPES, de cada 10 TM de alimentos 6 proviene de la agricultura familiar.

a la economa y la sociedad peruana. Hemos incluido en la parte central del documento, un resumen de las propuestas del Ministerio de Agricultura a favor de la Pequea Agricultura, en el marco del Reencuentro histrico con el Per Rural. Finalmente, alcanzamos algunas recomendaciones y desafos que deber tomar en cuenta el prximo gobierno como parte de sus polticas de inclusin productiva en el medio rural . Esta publicacin es posible gracias al auspicio de Intermon Oxfam y de la Comunidad Autnoma de Madrid. Agradecemos asimismo la colaboracin del equipo de Oxfam en la edicin de este documento.

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LA POBLACIN RURAL EN PER EST SUBESTIMADA Y ELLO CONDUCE A ERROR EN LA FORMULACIN DE POLTICAS
De acuerdo con el INEI, la poblacin rural en el Per2 al 2007 ascenda a 6.6 millones de personas, lo que representa el 24% de la poblacin total del pas. Esta cifra estara subestimando la importancia de la poblacin rural en el Per, pues, usando un criterio ms ampliado de la definicin de lo rural (multidimensional3), el Centro Peruano de estudios Sociales-CEPESdetermino que la poblacin rural representa alrededor del 40% del total4. El problema de reportar una poblacin rural menor a la real es su prdida de importancia en los radares del Estado, con el consiguiente impacto en las polticas dirigidas a este sector y su asignacin presupuestal como veremos ms adelante. Esta minimizacin de lo rural se ve reflejada en las polticas oficiales de gobierno que marginan a los espacios rurales y, especficamente, a la actividad agraria que se desarrolla en el espacio rural, ignorando sus eslabonamientos con otros sectores econmicos, su papel estratgico en el abastecimiento y la seguridad alimentaria, as como en la conservacin de los recursos naturales, indispensables para el desarrollo sostenible.

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PERSISTE LA ESTRECHA RELACIN ENTRE ESPACIO RURAL Y POBREZA

En el ao 2009 la tasa de pobreza rural del Per fue del orden del 60.3%, cifra que llega al 70% en los departamentos de sierra. En efecto, existen al menos 11 departamentos en los cuales la tasa de pobreza rural est por encima del promedio nacional, siendo Huancavelica el caso ms dramtico, con 9 de cada 10 personas viviendo en la pobreza. Esta relacin entre pobreza y ruralidad muestra claramente que las polticas orientadas a mejorar las condiciones de vida en los espacios rurales polticas agrarias inclusivas y polticas de desarrollo rural tendran un notable impacto en la reduccin de la pobreza a nivel nacional. Si notamos la relevancia de la actividad agraria en el espacio rural podemos ver la importancia de impulsar este sector para lograr elevar la calidad de vida de sus habitantes. La poblacin econmicamente activa rural (PEAR) que vive de la agricultura alcanza el 70%, es decir, de cada 10 personas que trabajan en la zona rural,

2 El INEI define a la poblacin rural a aquellos centros poblados que tienen menos de 100 viviendas agrupadas contiguamente o teniendo ms de 100 viviendas se encuentran dispersas sin formar bloques o ncleos. Se excluye la capital del distrito, as no cumpla estos criterios. Esta definicin que es netamente censal, es descontextualizada y hasta anacrnica. 3 Criterio que toma en cuenta tres elementos: i) demogrfico (concentracin de la poblacin), ii) carencia de servicios bsicos y iii) PEA ocupada en el sector primario. 4 Revista Agraria N 102, pg. 16.

7 lo hacen en agricultura. La PEA que trabaja y vive del sector agropecuario en el pas es el 23% del total, pero este porcentaje alcanza el 65% en los departamentos de Ayacucho, Hunuco, San
GRFICO 1 Pobreza rural, segn departamento: 2009

Martin, Cajamarca, Apurmac, Huancavelica y Amazonas.

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Fuente: INEI-ENAHO-2009 Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

LOS PEQUEOS PRODUCTORES S APORTAN A LA OFERTA EXPORTABLE DEL PAS

Como se sabe, las exportaciones agrarias han dado un salto extraordinario en los ltimos aos (solo entre el 2004 y el 2010, pasaron de US$ 1 000 millones a US$ 3 000 millones, estimuladas inicialmente por el acuerdo ATPDEA con los Estados Unidos). Pocos resaltan que la agricultura familiar es parte importante de esta historia, y de hecho el producto de exportacin nmero uno del Per el caf, que representa cerca del 30% del valor de las exportaciones agrarias es producido principalmente por pequeos agricultores agrupados en cooperativas cafetaleras, desde Jan hasta Puno. Este es un enorme logro de las cooperativas, que en los 80 y 90 salieron a la bsqueda de sus propios mercados y fuentes de financiamiento exterior, pues no lo conseguan en el pas. Hoy, tras superar diferentes crisis, se encuentran en un estado bastante avanzado de desarrollo comercial, con slidas relaciones con la banca nacional y habindose especializado muchas de ellas en la produccin de cafs especiales de gran demanda en el mercado mundial y por el que se paga buen precio (el caf Tunki, reciente ganador al premio como el mejor caf del mundo, es un ejemplo emblemtico de este xito). Ms all del caf, los pequeos agricultores aportan a la oferta exportable del pas en productos como el cacao, maz blanco y fibra de alpaca, rubros en los cuales son responsables de hasta el 90% de la produccin nacional.

A pesar de todo lo sealado, casi todo el apoyo del Estado a la exportacin agrcola se concentra en la gran agricultura costea, a la cual se impulsa a travs de grandes proyectos de irrigacin como Chavimochic, Chinecas, Olmos-Tinajones, Majes-Siguas. Si la pequea agricultura de exportacin recibiera el mismo nivel de apoyo, podra

desarrollarse mucho ms, contribuyendo significativamente a la disminucin de la pobreza en regiones, que se encuentran entre las ms pobres del pas. Estos casos demuestran tambin que la agricultura familiar puede ser muy rentable y que rentabilidad no es necesariamente sinnimo de gran agricultura o grandes propiedades.

GRFICO 2 Participacin del caf en las exportaciones agrarias: 1980-2010

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Exportacin agraria (Millones de US $-FOB)Eje Izquierdo
3 500 3 000 2 500 2 000 40% 1 500 30% 1 000 500 0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Par ticipacin del caf en las exportaciones (%)Eje Derecho

80% 70% 60% 50%

20% 10% 0%

Fuente: BCRP Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS EN EL MERCADO MUNDIAL ESTN AL ALZA Y VIENEN PROVOCANDO EL ENCARECIMIENTO DEL RESTO DE ALIMENTOS BSICOS NACIONALES
En el contexto actual, se observa que los precios de los principales alimentos que importamos estn al alza, entre ellos tenemos al trigo, maz amarillo y soya. En el caso de la soya (principal insumo de los aceites domsticos), su precio a agosto del 2011, casi alcanza los valores histricos de 2008 (ao de la ltima crisis alimentaria), cuando lleg al nivel rcord de US $ 551/ tonelada; a agosto de este ao el precio est en US $ 525/tonelada (FOB, Rosario-Buenos Aires). Algo similar sucede con el precio del maz amarillo (principal alimento del pollo y responsable del 65% de su costo de produccin), que a agosto de este ao alcanz los US $ 314/ tonelada, superior al promedio del 2008 que fue de US $ 229/tonelada y mayor al valor histrico de US $ 294/tonelada de junio del 2008 (FOB, Golfo-USA).

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El otro producto que es tan o ms importante que los anteriores es el trigo, producto que sirve de insumo para la elaboracin del pan y del cual dependemos en ms del 90% de importaciones. Este producto, si bien an no alcanza los valores histricos del 2008 su precio actual ya supera en 2 veces el promedio de los ltimos 8 aos previo a la crisis de alimentos.

consumidor de alimentos (Ver la relacin entre estos precios y el IPC, grfico N 3).

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El Per cuenta con una Estrategia nacional de seguridad alimentaria aprobada el ao 2004 mediante el cual el Estado se compromete a garantizar el derecho a la alimentacin como un derecho humano fundamental. Asimismo, considera el fomento de la oferta de alimentos Lo que genera preocupacin aqu y en otras nacionales como una de sus polticas clave, en partes del mundo son los impactos que tendr la cual los pequeos productores campesinos este encarecimiento de los alimentos en las juegan un rol importante (6 de cada 10 tonelacondiciones de vida de las familias de menores das que consume el mercado nacional vienen ingresos. de la pequea agricultura). Sin embargo, cabe preguntar en qu medida este y el anterior Como hemos visto, todos estos productos son gobierno han cumplido con implementar esta insumos de alimentos finales muy importantes estrategia. Y ms concretamente cuenta el en la canasta de las familias, por lo que esta alza Per actualmente con estrategias para hacer de precios influye en el precio de sus derivados frente una situacin de crisis alimentaria?. Por y otros alimentos bsicos nacionales. La mues- lo visto casi nada. tra de ello es el aumento del ndice de precios al

GRFICO 3 Precios internacionales de los principales productos alimentarios (US$/tonelada) y la variacin del IPC de alimentos: 2000- 2011
600 2.5 2.0 1.5 400 1.0 0.5 0.0 -0.5 100 -1.0 -1.5

500

300

200

Fuente: BCRP-ODEPA Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Ene-00 Abr-00 Jul-00 Oct-00 Ene-01 Abr-01 Jul-01 Oct-01 Ene-02 Abr-02 Jul-02 Oct-02 Ene-03 Abr-03 Jul-03 Oct-03 Ene-04 Abr-04 Jul-04 Oct-04 Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11 Abr-11 Jul-11
Var.% IPC alimentos (Eje derecho) Trigo Maiz Soya

EL CAMBIO CLIMTICO AMENAZA LA AGRICULTURA FAMILIAR PERO LAS POLTICAS DE ESTADO BRILLAN POR SU AUSENCIA
Una de las amenazas ms graves que enfrenta la agricultura familiar es el actual proceso de cambio climtico global, que afecta de especial manera a nuestro pas, considerado uno de los ms vulnerables. Uno de los recursos ms afectado por el cambio climtico es el agua y la biodiversidad, elementos esenciales para el desarrollo agrario, cuya disponibilidad se hace cada vez ms incierta, especialmente en la sierra, donde la proporcin de das secos consecutivos estn en aumento. Se estima que para mediados del presente siglo, el porcentaje de tierras degradadas sera del 31.3% del territorio y para fines de siglo de 62%5. Tan slo en la regin Cusco los glaciares han pasado de ocupar 23,359 hectreas en 1985 a 9,631 en 2006. Esto trae como consecuencias: una menor reserva de agua, temperaturas extremas y reduccin en los meses de lluvia. Adems, desde 1994 se observa que cada ao en promedio la lluvia disminuye en 12 mm. El cambio climtico tambin es responsable por un incremento en la frecuencia y severidad de desastres naturales, como inundaciones y heladas, dejando a la poblacin rural ms vulnerable que antes. A pesar de todo ello, no existen polticas claras ni efectivas planteadas desde el Estado para apoyar a las poblaciones rurales en este contexto.

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RECENTRALIZACIN DEL PRESUPUESTO PARA LA PEQUEA AGRICULTURA

En los aos 2008 y 2009 los gobiernos subnacionales (gobiernos regionales y locales) manejaban ms del 60% del presupuesto agrario de los departamentos y el 40% restante el gobierno nacional. Esta distribucin cambi el ao 2010, cuando el gobierno central paso a controlar el 52% del presupuesto agrario, mientras que la parte de los gobiernos subnacionales baj a48%. Esta recentralizacin del presupuesto en el gobierno nacional vino acompaada de una cada presupuestal de cerca del 7% (S/. 147 millones), respecto del 2009. Esta disminucin, que afect los montos per cpita disponibles para inversiones en las regiones, se dio principalmente a travs de la reduccin del presupuesto de los gobiernos locales, tal como se puede ver en el grfico 4. Si bien el ao 2011 hay una ligera recuperacin del presupuesto de los gobiernos subnacionales, especialmente el de las municipalidades, la participacin del gobierno nacional se mantiene por encima de los niveles alcanzados los aos 2008 y 2009 (45% frente al 39%). El mayor presupuesto del gobierno nacional se destina, entre otros, al manejo de programas como el Programa de compensaciones para la competitividad PCC asociado a la firma del TLC con los Estados Unidos y al Programa AGRORURAL que se gestionan centralizadamente desde el Ministerio de Agricultura.

5 CEPAL, La economa del Cambio Climtico en Amrica Latina y el Caribe, noviembre del 2010. Pgina 91.

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GRFICO 4 Presupuesto pblico (PIA) para la pequea agricultura, segn nivel de gobierno 2008-2011 (Millones de soles)

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GN: Gobierno Nacional, GR: Gobierno Regional, GL: Gobierno Local Fuente: MEF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

EL GASTO DE INVERSIN EJECUTADO EN EL SECTOR AGRARIO HA PERMANECIDO CASI CONSTANTE, MIENTRAS QUE EN EL RESTO DE SECTORES SE HA CUADRUPLICADO
El rubro ms beneficiado con el aumento del presupuesto pblico han sido las inversiones. As, entre 2005 y 2010 el indicador Inversiones/PBI pas de 2.5% a 6%, y las inversiones pblicas ejecutadas pasaron de S/. 5,000 millones en 2005 a S/. 24,500 millones en 2010, es decir, se multiplicaron por 5. En contraste, en este mismo perodo, las inversiones destinadas a la funcin agraria permanecieron prcticamente constantes, tal como se aprecia en el grfico 5. Esto demuestra que el sector agrario no es una prioridad en las inversiones pblicas, tanto en el gobierno nacional como en los sub nacionales. Sectores como transportes (construccin y mantenimiento de carreteras y vas e infraestructura urbana), educacin y salud (mediante la construccin de infraestructura) han sido beneficiados con el incremento del presupuesto pblico. En el periodo 2006-2010: Transporte ejecut 2 veces ms, Educacin 1.4 y Salud (incluido saneamiento) 9 veces ms.

GRFICO 5 Inversin pblica total ejecutada vs inversin agraria ejecutada: 2005-2010

25000 22,808 20000 18,327 Millones de Soles 15000 11,871 10000 6,666 5000 3,446 897 0 2006 2007 2008 2009 2010 1,195 1,473 1,720 1,803

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Ejecucion nacional (sin agro)

Ejecucin agro

Fuente: MEF Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

BAJOS Y DESIGUALES NIVELES DE ASIGNACIN PRESUPUESTAL POR DEPARTAMENTOS

Teniendo en cuenta que la pequea agricultura se ubica en zonas rurales donde hay mayor pobreza, es de esperar que departamentos con mayor poblacin rural y con mayores tasas de pobreza tengan un presupuesto per cpita mayor que el resto de departamentos (recta transversal, la que parte del origen en el grfico 6), sin embargo, para el 2010, esto no es as. Es decir, el presupuesto pblico para la pequea agricultura no guarda necesariamente relacin con la pobreza rural. En efecto, departamentos con altas tasas de pobreza rural como Huancavelica (83.9%), Apurmac (74.8%) o Cusco (61.9%), tienen un presupuesto per cpita para pequea agricultura de S/. 180($ 64), S/. 220($ 79), S/. 97($ 35), muy por debajo del promedio nacional ($ 107), el cual a su vez es bajo respecto a Colombia (US$163) o Brasil (US$ 344)6. De otro lado, departamentos como Ancash, Pasco o Loreto, que tienen tambin tasas de pobreza rural superiores al promedio nacional (60.3%) y que son a su vez importantes perceptores de canon, tambin tienen los mayores presupuestos per cpita: S/. 1,796($ 641), S/. 974 ($ 348), S/. 479 ($ 171), respectivamente (ver grfico 7). En los casos de Cusco y Cajamarca que tambin reciben canon, el bajo presupuesto per cpita asignado a la pequea agricultura, respondera bsicamente a una decisin de sus autoridades locales.

6 OXFAM, Derecho a producir, invertir ms y mejor en la pequea agricultura de Amrica del Sur, abril, 2011 Pginas 16-28.

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GRFICO 6 Presupuesto per cpita para pequea agricultura segn pobreza y departamentos - 2009

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Fuente: MEF-INEI-ENAHO Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

ALGUNAS PROPUESTAS
Hay al menos tres desafos que el actual gobierno no puede dejar de lado si quiere lograr un crecimiento con inclusin social y un reencuentro histrico con el Per rural, ms si tomamos en cuenta que los ms excluidos se encuentran en el mundo andino y amaznico, donde predomina: la pobreza rural, la inseguridad alimentaria y los impactos del cambio climtico son negativos. La pobreza rural porque a pesar de haber disminuido en los ltimos aos, se mantiene casi invariable y con altas tasas en las zonas rurales, especialmente de la sierra y la selva. La inseguridad alimentaria es un hecho global que asoma bajo la forma de aumento de precios de los alimentos y escasez de productos en mercados regionales y locales, impactando en las familias peruanas. Los efectos del cambio climtico ya se dejan sentir con fuerza en nuestro pas, siendo las poblaciones que viven en las zonas de alta montaa las ms vulnerables, por la alteracin de las temperaturas y el rgimen de lluvias. En este contexto, el Grupo Propuesta Ciudadana y los gremios agrarios, compuesto por campesinos y campesinas, hacen un llamado al gobierno para que considere a los pequeos productores campesinos como un sector prioritario en su programa; tanto por la imperiosa necesidad de lograr un crecimiento con inclusin social (disminuyendo la pobreza en el medio rural), como por la importancia que tienen como abastecedores de alimentos y conservadores de la agro-biodiversidad. Frente a ello se pone a consideracin las siguientes propuestas: En los ltimos aos se ha demostrado que la actual estructura orgnica y funcional del sector pblico agrario no ha posibilitado el desarrollo efectivo del agro, al menos no de la pequea agricultura. En este sentido, si las propuestas del actual gobierno apuntan

a implementar polticas de inclusin productiva, es necesario que se hagan reformas institucionales en el MINAG y en los gobiernos regionales, de tal manera que esta actividad permita a las familias salir de la pobreza.. Implementar programas de lucha contra la pobreza que mejoren la educacin, la salud, la produccin agropecuaria y la generacin de ingresos mediante el acceso a mercados. Para ello, se hace necesario/imprescindible tomar en cuenta los puntos plasmados enla Agenda para el desarrollo integral de las poblaciones rurales y lucha contra la pobreza, que es resultado del dilogo y la concertacin de mltiples redes. Mantener y perfeccionar la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (DS. N0652004-PCM) y la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria (DS. N 066-2004PCM) para su implementacin, de manera coordinada en los tres niveles de gobierno. En este marco, se propone implementar Sierra Productiva en los gobiernos locales y regionales. Estas polticas, deben incluir en sus estrategias el fortalecimiento de la institucionalidad rural conformada por las comunidades campesinas, organizaciones y asociaciones de productores de diversa ndole. Promover una alimentacin sana, a partir del consumo de productos agroecolgicos ofrecidas por las organizaciones de productores. A la par con la suspensin del ingreso de transgnicos, las ecoferias: Frutos de la Tierra, son experiencias que deben ser promovidas y potenciadas en todos los departamentos del pas. En ese sentido, urge la reglamentacin inmediata de la Ley N 29196, Ley de Promocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica. Desde el gobierno nacional y los gobiernos regionales se debe implementar polticas de gestin sostenible de los recursos naturales y de la agro-biodiversidad en los andes, las cuales deberan estar enmarcadas en una visin territorial de desarrollo sostenible,

para lo cual la implementacin de los instrumentos de gestin del territorio, como planes de ordenamiento territorial se hacen cada vez ms indispensables. A nivel nacional, se requiere definir con claridad la estrategia nacional de adaptacin al cambio climtico. Sobre esa base, los gobiernos regionales deben definir sus estrategias y polticas regionales de adaptacin al cambio climtico, traducidas en proyectos de inversin y actividades que actualmente son muy escasas. La adaptacin al cambio climtico debe ser abordado de manera transectorial y es de particular importancia invertir en el manejo del agua, recurso que cada vez es ms escaso y generador de la mayora de conflictos socioambientales en los andes. Desde el gobierno nacional y los gobiernos subnacionales, se debe incrementar el presupuesto pblico a favor de las poblaciones rurales, especialmente para los departamentos con alta poblacin rural y altas tasas de pobreza como: Cajamarca, Ayacucho, Huancavelica, Apurmac, Puno, Cusco, Hunuco, entre otros. Dichos recursos deberan financiar programas y proyectos destinados a: riego tecnificado, cosecha de agua en zonas de ladera, forestacin y reforestacin, generacin de ingresos y educacin rural. Asimismo, podran aportar fondos para la banca comunal que canaliza micro crdito con garantas solidarias para mujeres rurales.

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