MINISTERE DE LECONOMIE ET DES FINANCES

LE MINISTRE

Paris, le 18 juillet 2013

Monsieur le Prsident, Je veux, par la prsente, ragir aux propos que vous avez tenus cette semaine dans les mdias, sur I-Tl, sur France 2 puis dans Le Figaro, la suite de mon audition par la Commission denqute relative aux ventuels dysfonctionnements dans l'action du Gouvernement et des services de l'Etat, entre le 4 dcembre 2012 et le 2 avril 2013, dans la gestion d'une affaire qui a conduit la dmission d'un membre du Gouvernement. 1 - Vous indiquez tout dabord que telle qutait rdige la lettre de la demande dentraide administrative, elle ne pouvait quavoir une rponse ngative . Cette assertion est totalement inexacte. Comme a eu loccasion de lexpliquer en dtail Bruno Bzard, Directeur gnral des finances publiques, lors de son audition du mardi 28 mai, et comme je lai fait moi-mme, la demande dentraide a fait lobjet dun travail prcis et attentif de ladministration, de telle manire quelle puisse couvrir le champ le plus large possible, la fois dans le temps et dans lespace, et que sa rdaction soit conforme la convention fiscale franco-suisse de 1966, modifie par avenant le 27 aot 2009 et encadre par lchange de lettre du 11 fvrier 2010, afin de maximiser la probabilit de rponse de la part de ladministration helvtique.
M. Charles de COURSON Prsident de la Commission denqute relative aux ventuels dysfonctionnements dans laction du Gouvernement et des services de lEtat, entre le 4 dcembre 2012 et le 2 avril 2013, dans la gestion dune affaire qui a conduit la dmission dun membre du Gouvernement ASSEMBLEE NATIONALE 101, Rue de lUniversit

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Vous ne tenez sciemment aucun compte de mes explications, des pices prcises du dossier et des tmoignages recueillis sous serment par votre Commission d'enqute. La vrit est que personne ne connaissait l'implication de la banque Reyl en dcembre 2012 et quil n'tait pas possible d'interroger sur un autre tablissement financier qu'UBS. Dans ces conditions, et sauf imaginer que ltablissement de crdit concern ou ladministration suisse rpondent sciemment de faon inexacte, si M. Jrme Cahuzac avait dtenu entre le 1.1.2006 et le 31.12.2012 un compte chez UBS ou sil avait t, mme sans apparatre nominativement, layant droit conomique dun compte dtenu chez UBS, nous aurions d avoir une rponse positive compte tenu du droit bancaire hlvtique. Si la rponse est ngative, cest donc parce que linformation de presse prcise qui faisait lobjet de notre vrification, par tous moyens de droit, ne correspondait pas, ou plus, la ralit. Soutenir que la raison en est une mauvaise rdaction de la question, qui plus est volontaire, me semble relever de lincomprhension technique, de la mauvaise foi ou pire dune lecture juridique biaise par des considrations politiques. 2 - Il nest pas moins inexact dindiquer que ce qui a t fait tait sans prcdent . Comme vous ne lignorez pas, la rgle en matire de fraude fiscale - dite du monopole des poursuites veut que ladministration fiscale poursuive ses investigations avant de saisir la justice. Cette organisation fut-elle aujourdhui conteste par certains date de 1920. Depuis cinq ans, sous leffet de la jurisprudence de la Cour de cassation, la Justice peut se saisir directement de dossiers de blanchiment de fraude fiscale. Dans ces cas, par construction beaucoup plus rares car trs rcents, les procdures ne sont alors non pas conscutives mais parallles sans bien souvent que ladministration fiscale ait du reste connaissance de louverture dune enqute de lautorit judiciaire. Contrairement ce que vous avez sousentendu, louverture dune enqute prliminaire ne suspend en aucun cas lenqute fiscale faute de quoi, du reste, une grande partie des impts frauds ne pourraient tre rcuprs sans risque juridique, ce qui nest pas, jimagine, votre souhait. A nouveau, la lecture propose, mettant en scne une opration parallle sans prcdent me semble relever dune approche biaise de la ralit. 2
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3 Il est galement inexact daffirmer, comme vous lavez fait, que le 16 janvier, lissue du Conseil des ministres, Pierre Moscovici a demand [une] runion informelle pour se couvrir. Je confirme cet change rapide comme je lai indiqu la Commission denqute. Celui-ci ne met aucunement en doute la fameuse muraille de Chine dont je comprends en creux que vous reconnaissez lopportunit, de mme que pour lassistance administrative internationale en vigueur depuis le 10 dcembre 2012. En aucun cas, contrairement ce que vous laissez entendre, Jrme Cahuzac na t associ au processus de rdaction ni denvoi de la lettre consquente, que cela soit au fond ou sur la forme. Je maintiens donc que le principe de la muraille de Chine a t pleinement appliqu. 4 - Je veux galement mlever contre votre accusation de mauvais conseil adresse la Direction gnrale des finances publiques, dont laction a au contraire t irrprochable dans la gestion de ce dossier. Cette critique ne repose sur aucun lment de droit ou de fait solide. Dans les dbats politiques qui peuvent opposer majorit et opposition, il me semble dintrt gnral de ne pas salir ni fourvoyer laction dune administration dont chacun reconnait le srieux et lindpendance, et qui aura engag les dmarches ncessaires et successives muraille de Chine , imprim 754, demande dAssistance Administrative Indpendante (AAI) etc. avec diligence et rigueur. 5 - Je tiens enfin vous dire nouveau mon tonnement des conclusions que vous croyez pouvoir tirer dlments factuels pars issus dune priode trs antrieure la prise de fonctions du Gouvernement. Je relve que narrivant pas mettre au jour des erreurs de ladministration dont jai la charge pendant la priode couverte par votre Commission denqute, cest--dire du 4 dcembre 2012 au 2 avril 2013, vous cherchez dmontrer de graves dysfonctionnements , quelle quen soit lampleur, dans une priode trs antrieure la priode sous revue, remontant jusquen 2001. En ralit, en voquant les allgations de M. Garnier, portes dans un cadre contentieux et sans lment de preuve, vous convoquez des faits antrieurs la priode pour laquelle votre 3
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Commission denqute est comptente, isols de leur contexte et prsents de faon tlologique. Vous napportez aucune dmonstration et rvlez lesprit qui vous anime et, hlas, la mthode qui en dcoule. * * Monsieur le Prsident, vous avez dclar le 5 avril dernier au Parisien : Pierre Moscovici a tromp le peuple franais . Vos rcentes dclarations attestent quen dpit de tous les tmoignages dposs sous serment devant votre Commission denqute commencer par le mien, que vous dformez ou rcusez cette thse, que vous avez dailleurs reprise sur une chane de tlvision, reste prsente dans votre esprit. Comme jai eu loccasion de le dire lors de mon audition, je ne peux la laisser passer, par souci de mon nom, ma rputation, mon honneur. En la ritrant, vous contredisez les travaux mmes de votre Commission denqute, qui ont clairement fait litire des reproches qui mont t adresss. Je note que certains parlementaires de lopposition, tout en posant lgitimement des questions, ont reconnu ma cohrence et mon honntet, ou bien sont convenus quil ny avait eu ni connivence, ni tentative dtouffement. Votre comportement montre que, loin de chercher tablir une vrit de faon impartiale, vous tentez de donner chair une thse politique, dveloppe avant mme le dbut de votre enqute. Je regrette cette attitude et vous demande dadresser copie de cette lettre aux membres de la Commission denqute. Je vous prie de croire, Monsieur le Prsident, en lassurance de ma considration distingue. *

Pierre MOSCOVICI

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