Laicidad Laicidad Laicidad - Libertad de enseanza - Derecho a la educacin Introduccin.

En el presente trabajo nos dedicaremos a abordar una de las temticas ms controvert idas, el concepto de Laicidad. El concepto de laicidad es un concepto que muchas veces se confunde con laicismo , pero, como ya veremos ms delante, son trminos que poseen significados totalmente diferentes. Hoy en da el concepto de laicidad es entendido como una actitud que procura que l os hombres acten de una manera respetuosa de todas las ideas polticas, filosficas, etc. as como de las personas y los grupos que las sustentan, y estos a su vez, en tre s. Por lo tanto la actitud de la laicidad se orienta al respeto recproco de to das las ideas. Un Estado laico permite, en un marco de igualdad de oportunidades, la libre comu nicacin de las ideas y el desarrollo pleno de la persona humana. Por ello esta co ncepcin est asociada al concepto de la TOLERANCIA, al respeto que la sociedad le d ebe a cada uno de sus integrantes y a la posibilidad de que el libre albedro desa rrolle sus facultades. La libertad de conciencia, no es excluyente sino abarcadora, no es limitada sino comprensiva. La laicidad es la garanta de la convivencia, es el equilibrio de nu estra sociedad, permitindonos igualdad de condiciones y formacin para una libre el eccin posterior de acuerdo a nuestra filosofa. Por todo ello la laicidad debe ser salvaguardada por todos los hombres, ya que l a misma es un derecho que poseen los mismos para que puedan estos actuar bajo to das las formas posibles para que ningn dogma acalle ninguna voz, ningn pensamiento y ninguna libertad. Sin embargo, debemos hacer referencia a la laicidad no slo se refiere al mbito edu cativo, sino que la misma hace referencia a otras cuestiones, lo cual es un erro r considerar que cuando se habla de laicidad se est haciendo referencia solo al mb ito educativo. Nosotros si abordaremos nuestro anlisis desde un marco educativo, pero lo haremos desde los tres ejes de nuestro tringulo: Laicidad - Libertad de enseanza - Derecho a la educacin. Para realizar nuestro estudio nos basamos principalmente en la obra de Reina Rey es El derecho a educar y el derecho a la educacin , ya que se ha considerado que dic ha autora es la que establece de forma ms clara nuestra temtica. Sin embargo, se h an introducido lecturas de Julio Castro, Edgar Morin y la opinin de los maestros en el Parlamento. Tal vez nuestro anlisis no realiza un profundo anlisis del tema, pero s lo que se t rat de hacer es un anlisis ms global que abarcara principalmente los principios de la laicidad, ms que su definicin misma. Desarrollo. Tal como sostuvimos en la cartula de nuestro presente trabajo, podemos decir que la laicidad el derecho a la educacin - la libertad de enseanza, son tres conceptos que estn interrelacionados, lo cual hace que sean los pilares fundamentales de u n mismo tringulo. Por lo tanto comenzaremos hablando del derecho a la educacin, pa ra ms tarde llegar a la libertad de enseanza, y por ltimo desarrollar nuestro tema principal sobre la laicidad. Para referirnos al derecho a la educacin y el derecho a educarse, debemos hacer r eferencia a Reina Reyes y a su obra El derecho a educarse y el derecho a la educa cin . Concepto de derecho: El derecho del hombre no es pues, la delimitacin de una facultad que le es innata o la proteccin de una prerrogativa de la que goza. Es la medida de una necesidad.

De esa necesidad misma que, si no es satisfecha impide al hombre alcanzar la pl enitud de su ser. El derecho llega as a coincidir con la exigencia de un mnimo vit al, entendiendo la expresin, no en el plano restringido de la remuneracin del trab ajo, sino en el sentido ms amplio que le confiere su aplicacin a todas las necesid ades materiales y espirituales del ser humano [1] Pero este derecho que tiene el hombre carece de valor Jurdico hasta que se incorp oran a la legislacin vigente en un pas, y adems en la actualidad la efectividad de los derechos del hombre (econmicos, sociales y culturales) dependen de la estruct ura econmica y poltica de la sociedad. La definicin de derecho que cita Reina Reyes, de G. Burdeau hace referencia, sobr e todo, a que los derechos no tienen otra virtud que la de ser inviolables, es d ecir que nadie los puede violar, y por esa razn los mismos incitan ms a la privacin de alguna cosa o a la abstencin que a la accin, y en efecto son los protectores d e la libertad constituyen el fundamento de la democracia liberal, y por lo tanto los derechos son exigencias y necesidades del hombre. Derecho a la educacin: Reina Reyes en su anlisis parte del inciso nmero 1 del artculo n 26 de la Declaracin de los Derechos Humanos de 1948: Toda persona tiene derecho a la educacin. Sin embargo, ese artculo no se queda all, sino que la Declaracin de los Derechos Hu manos, adems de declarar ese derecho vlido para toda la especie humana, tambin inst ruye las herramientas para que se pueda llevar a la prctica ese derecho que tiene n todos los hombres a educarse, por esa razn el inciso nmero 1 contina diciendo: La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profe sional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual par a todos en funcin de los mritos respectivos. Por lo tanto, el derecho a educarse adems de ser un derecho, el mismo es tambin gr atuito y obligatorio, para que se haga efectivo su prctica. Esos dos pilares fund amentales del derecho a recibir educacin que tiene el hombre tiene que ver con el tramo educativo que tiene como objetivos alfabetizar y socializar al individuo, ya que se est hablando de educacin bsica. De este modo las funciones histricas de la educacin eran saber leer y escribir par a ser un alfabeto, sin embargo al hombre no solo le alcanza saber leer y escribi r, sino que para poder vivir en la realidad de su actualidad (siglo XXI) el homb re necesita poseer las cinco claves de la educacin bsica, necesidades reformuladas en la Conferencia de Jomtiem, Tailandia, en 1990.[2] Por lo tanto a esas dos funciones histricas de la educacin: alfabetizar y socializ ar, se le agrega una tercera que tiene que ver con el desarrollo de las competen cias, de las habilidades intelectuales del hombre, que no slo tienen que ver con que sepa escribir y leer, sino adems que pueda expresar lo que piensa, poder hace r un anlisis independiente, poder reflexionar, etc. Ese derecho que tiene el hombre a la educacin, lo beneficia tanto a l como a la so ciedad que integra. Sin embargo, la forma en que se satisfacen sus derechos, tan to econmicos, sociales y culturales depende de las circunstancias en que vive. Por lo tanto decimos, primero que nada, que el derecho a la educacin, no se puede aplicar fuera de una sociedad democrtica. Si en una sociedad existe la libertad de enseanza, esto lleva implcitamente que en esa sociedad se reconozca el derecho a la educacin y el derecho a educarse. En e fecto, en la democracia liberal se considera la libertad como condicin innata, po r lo cual la organizacin poltica debe proteger esa libertar frente a los abusos de l Poder. La libertad no es otra cosa que la capacidad que el hombre puede alcanz ar. Pero en una sociedad el derecho a educar quin lo tiene, esta es una pregunta muy difcil de contestar, que Reina Reyes tambin se dedic a atender. Esta autora sostien e que s quien educa tiene derecho a hacerlo puede establecer los fines de la educa cin de acuerdo a su posicin personal en lo poltico y en lo religioso. S el titular d el derecho es el educando, los fines no pueden ser otros que los especificados e n el Art. 26 de la Declaracin de los Derechos Humanos . Art. 26. Inciso 2- La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo que la personali dad y el fortalecimiento del respeto a los derechos del hombre y a las libertade

s fundamentales favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas la s naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la Paz. Pero el encuentro entre el educando y quien se asigna el derecho a educar en la actualidad, ha generado conflictos de proyecciones pedaggicas con respecto a los fines y mtodos educativos. El derecho a educar ha sido ejercido en grados distintos por distintos agentes, por lo tanto el derecho a educar es un derecho mvil que ha sido llevado a cabo po r distintas instituciones, sujeto al modelo histrico, poltico, social, religiosos. La familia, la sociedad, la Iglesia, el Estado han ejercido y an ejercen en grado s distintos el derecho a educar imponiendo valores y persiguiendo la aquiescenci a[3] del educando desde la niez. Por lo tanto es difcil el logro de la autonoma[4] personal. Constituida la familia los padres ejercen el derecho a educar a sus hijos, estos se convierten en los primeros educadores y son los agentes que en mayor grado e jercen la accin de educar. En efecto, los padres tienen con respecto a sus hijos, una situacin singular no c omparable a las relaciones del nio con el Estado o con la Iglesia, instituciones creadas por el hombre en funcin de ideas o creencias, pero ambas influyen directa mente sobre los padres dentro de su mbito social. Los padres ejercen el derecho a educar de hecho cuando deciden o eligen la educa cin para sus hijos, esto queda establecido en el inciso n3 del artculo 26: Los padre s tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus h ijos . El segundo agente que tiene derecho a educar ha sido y es la sociedad, ya que la sociedad asegura su continuidad con la transmisin del nuevo acervo cultural (val ores, costumbres, ritos, etc.) que hacen las generaciones adultas sobre las nuev as generaciones a travs de la educacin. Sin embargo, cuando el incremento de conocimientos y destrezas de una comunidad hizo necesario acelerar el proceso de transmisin natural, se crearon institucione s educativas y qued establecido el derecho a educar como exigencia de la comunida d. Por lo tanto, la sociedad es un agente educador de primer orden, ya que neces ita educar para mantenerse. Reina Reyes expresa que la sociedad ejerci el derecho a educar y los fines de la educacin, por lo tanto, no podan ser otros que la aceptacin de los conocimientos, n ormas y valores de las generaciones adultas. La aparicin de las primeras escuelas respondi a mviles religiosos, que se asociaron a mviles polticos dada la vinculacin de la Iglesia con el Estado en las naciones d e Occidente. Libertad de enseanza. En lo que respecta a la libertad de enseanza, Reina Reyes sostiene que la defensa de la misma ofrece los mayores riesgos con respecto a los fines de la educacin, porque supone otorgar a cualquier maestro el derecho a educar en funcin de su mod o personal de concebir al hombre y a la sociedad. La palabra ensear denomin la accin de desvelar, correr los velos que ocultan una real idad. Hoy en da se utiliza dicha palabra para denominar la accin de trasmitir cono cimientos o destrezas, prescindiendo del carcter formador que esa accin supone. En efecto, la palabra enseanza demuestra una generosidad por brindar a otro lo qu e ya se posee, pero, en los nios esa accin puede imponer emocionalmente formas de sentir y de pensar que dificulten una posterior eleccin personal en todos los mbit os. Siguiendo la etimologa de la palabra ensear , la misma quiere decir educar, conducir, seducir, que en efecto, es una actitud de gua que realiza el educador con su edu cando. Sin embargo quien gua, segn Reina Reyes, puede hacerlo por autoridad, impon iendo valores o puede mostrar los caminos por el conocidos y aun provocar la bsqu eda de otros, dejando al guiado en condiciones de poder elegir el suyo propio. En este sentido es difcil establecer los lmites del educador en su tarea de gua al educando y cuando la libertad de enseanza lesiona el derecho a la educacin del nio. Lo contrario a la libertad de enseanza es el monopolio de la misma. Monopolio de la enseanza.

La misma tiene que ver con que el Estado no puede ser el nico agente encargado de llevar a cabo la educacin, sino que el mismo debe autorizar a otros organismos, que estn bajo su rbita, para ensear el tipo de educacin que quieran, pero la tarea d el Estado solo es de control de esas instituciones. En efecto, el Estado los autoriza a dar el programa educativo que ellos pretenda n, sin embargo no se encuentran habilitados sino cumplen con el programa naciona l de educacin estipulado por el Estado, y es con respecto a esto que el tema es m uy sensible ya que no existe una medida determinada para saber hasta donde llega la libertad de esa institucin y la intervencin del Estado. Una vez que hemos cumplidos con las dos caras de esa tringulo: derecho a la educa cin y libertad de enseanza, podremos pasar a nuestro tema central que es la laicid ad. Laicidad. Dicho trmino se confunde con el trmino laicismo, ya ambos derivan de la palabra la ico, pero su significado es totalmente distinto. Reina Reyes cuando fue invitada por FUM-TEP para hablar en un acto sobre la laicidad, la autora ya desde un pri ncipio expuso su preocupacin por diferenciar la laicidad del laicismo. Trminos, se gn la autora, que se usan muchas veces, con frecuencia confundindolos. La laicidad es una actitud, el laicismo es una doctrina.[5] Siguiendo el anlisis de Reina Reyes, el trmino laico deriva de laos, pueblo, puebl o no diferenciado, no jerarquizado, en oposicin al klero, palabra, que en griego designa lo calificado de la sociedad, la clase social detentora de ciertos privi legios sancionados por la costumbre o por la ley. Por lo tanto laos se usaba para referirse al pueblo en sentido genrico, en oposic in a kleros que se usaba para aludir a un grupo que gozaba de ciertos privilegios que se diferenciaba del resto. Del trmino laico deriv la palabra laicismo, que es una doctrina, y en la medida qu e es una doctrina es fcil de definirla como la separacin de la Iglesia del Estado, es decir que ambas instituciones se encuentran en esferas de mbitos diferentes. Reina Reyes sostiene que el laicismo defiende al hombre y a la sociedad civil de influencias eclesisticas porque considera a las religiones y a los cultos como fe nmenos ajenos al Estado . El hombre se emancip polticamente de la religin al pasar sta del dominio del derecho pblico al derecho privado. En efecto, el laicismo dio origen al Estado laico que reconoce la multiplicidad de concepciones de vida y mantiene una posicin neutral con respecto a ellas, gara ntizando el libre ejercicio de todos los cultos, sin reconocer un culto oficial, evitando, por lo tanto, con ello la intromisin de la autoridad religiosa en la a utoridad civil. Con respecto a esto tambin los maestros opinan que en el ltimo cuarto del siglo XI X, la laicidad aparece, fundamentalmente, asociada al concepto de laicismo como doctrina que defiende al hombre y a la sociedad civil de influencias eclesisticas , porque considera a las religiones y a los cultos como fenmenos que se encuentra n fuera del Estado. Justamente, el proceso de la separacin de la Iglesia del Estado, que ms tarde vere mos como se dio en el Uruguay, posibilita la construccin de una sociedad con cohe sin social.[6] En cuanto al trmino de laicidad, la misma es un neologismo[7] y por esa razn no ap arece definida en el Diccionario de la Real Academia. Es decir que la palabra la icidad es difcil de definir porque la misma alude a una conducta a una postura so cial, a una manera de sentir y de actuar a la cual Reina Reyes hace referencia. Segn la autora la laicidad es una actitud que asumimos en la sociedad, y por esa razn tiene que ver con los vnculos sociales: cmo nos paramos en la sociedad y cmo no s vinculamos con otros. Por lo tanto, la laicidad segn la autora responde al espritu del humanismo que pro clama la dignidad de la persona humana, respeta la individualidad de cada hombre concreto y, por lo tanto, deja al hombre en plena eleccin personal en todos los m bitos (polticos, religiosos, filosficos, artsticos, etc.). La laicidad supone un ideal de convivencia basado en el respeto recproco entre pe rsonas, cualquiera sea su posicin en los dominios de la religin, la filosofa o la p

oltica, e implica una oposicin a toda presin coercitiva en estas materias. Reina Reyes hace referencia al artculo 19 de la Declaracin de los Derechos Humanos que sostiene: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investi gar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fr onteras, por cualquier medio de expresin . En efecto, la autora expone que tal es el espritu y el significado de la laicidad . En relacin a la laicidad en la enseanza Julio Castro sostiene que la accin de ensear , de trasmitir aquello que se sabe, es tambin salvaguardar los valores internos q ue posee el otro ser, en efecto la actitud educativa debe estar depurada de impo siciones, coacciones o supuestos. Por lo tanto el que ensea al individuo (al nio) no le puede mostrar que determinada concepcin del mundo es la verdadera, ya que l o que es verdad existe, puede ser probada y demostrada independientemente de cad a individuo, porque el autor sostiene que la verdad es un hecho que pertenece a t odos los individuos. Edagar Morin afirma tambin que el sentido del trmino laicidad es claro, ya que apunt a a la racionalidad crtica opuesta a los dogmas, es la pluralidad opuesta al mono polio de la verdad.[8] Distinto es que una cosa que sea cierta porque yo crea en ella que obligar a los dems a que lo hagan tambin. Si el que ensea impone su acto de cree en lo que l pien sa, hace que otra mente acepte lo que l dice que es cierto sin que pueda probarle ni demostrarle, ser siempre una imposicin; una lesin al libre desarrollo de otra p ersona y por lo tanto una violacin a la laicidad. Como lo dice el artculo que cita Reina Reyes, todo individuo tiene derecho a la li bertad de opinin y de expresin... por lo tanto todo individuo tiene el derecho de o pinar y de expresar diferente a m y al otro. Por esa razn la laicidad es un elemen to primordial de las democracias, y por ello la autora vincula la Laicidad con l a Democracia, ya que la laicidad solo cabe en una sociedad democrtica. Entonces decimos que los componentes esenciales de la laicidad, segn Reina Reyes, son: Libertad de pensamiento. Libertad de expresin. Ella expone que la libertad de pensamiento para proyectarse en la vida social, re clama libertad de expresin, pero la libertad de pensamiento es otra cosa que la l ibertad de expresin. Se puede expresar libremente lo que se piensa sin haber pens ado libremente . El derecho a expresar nuestros pensamientos tiene algn significado tan solo si som os capaces de tener pensamientos propios .[9] Por lo tanto, la libertad de pensamiento es una libertad de , es una libertad indiv idual que posee el individuo. Yo puedo ejercitar mi libertad de pensamiento sin relacin social. Pero para que mi laicidad sea autntica yo tengo que estar en relac in con otros y respetar lo que los otros piensan aunque difiera su opinin de la ma. [10] La libertad de expresin, es una libertad para , la cual es social y que por lo tanto reclama relaciones personales de igualdad, para el respeto a la libertad de pen samiento y de expresin de los otros. De este modo, la autora sostiene que garantizar la libertad de expresin debe ser la accin considerada como el fin ms importante de la organizacin poltica, ya que el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos supone libertad de p ensamiento y de expresin ms correlativa obligacin de respetar esas obligaciones en los otros. Este juego de libertades y de respeto a esas libertades, esta relacin de derecho y de deber, es lo que, en esencia constituye la LAICIDAD. La laicidad se nutre del respeto a los otros, segn Reina Reyes, y esta idea es af irmada por Julio Castro, ya se debe respetar que el otro piense distinto, que te nga una conducta distinta a la ma y por lo tanto no se debe imponer desde afuera, como coaccin un sistema explicativo del mundo, un concepto de vida, una moral, e tc., nica y vlida para todos los hombres por igual; sino que de se debe respetar l as diferencias ms que tolerarlas. Reina Reyes sostiene que para definir la laicidad es necesario insistir en la id

ea de RESPETO, evitando utilizar la palabra TOLERANCIA que parece insinuar que SE SOPORTA COMO POR FAVOR LAS IDEAS CONTRARIAS A LAS PROPIAS. El Diccionario de la Real Academia define la tolerancia como: Tolerar. Sufrir, ll evar con paciencia, soportar, aguantar . Justamente esto no es lo que la LAICIDAD supone, sino el RESPETO a las ideas de otros, por opuestas que sean a las nuestras. La LAICIDAD no reclama GENEROSIDAD, sino JUSTICIA, justicia que emana de la idea y del sentimiento de la igualdad d e los hombres ante el derecho. Es decir, que yo no debo otorgar al otro una actitud de generosidad al escuchar las ideas que son opuestas a las mas, porque de este modo yo estoy creyendo que m is ideas son superiores a las de l y por esa razn yo le hago el favor de escucharl o. Por esa razn el individuo debe tener una actitud de respeto, porque el mismo i mplica una justicia con el otro, con lo que este piensa, siente y dice. Si se ti ene una actitud de respeto con el otro que es diferente a m y a mis ideas, esa es una actitud positiva, de la que yo al escucharlo puedo tomar algo de sus ideas e incorporarlas a las mas propias e incluso a cambiar de opinin. En efecto, el otro componente esencial de la Laicidad es el Respeto, ya que quie n se considera por su manera de pensar superior a otros, tiende a imponer su pen samiento y su persona; quien se siente igual al otro en lo que se refiere a la bs queda e la verdad en religin, filosofa o poltica, respeta ideas de los otros que no sean las suyas... sin embargo, este respeto requiere inters en lo que el otro es t diciendo y en lo que piensa. Los maestros opinan tambin que la laicidad supone un ideal de convivencia basado en el respeto recproco entre personas, cualquiera que sea su posicin, en los temas de la religin, la filosofa o la poltica.[11] En efecto, la laicidad implica el respeto a todas las opiniones y a todas las cr eencias y por lo tanto la democracia reconoce a la laicidad como la condicin nece saria para la convivencia pacfica y para la colaboracin de todos los hombres, sin distincin de clases sociales, razas, religiones o tendencias polticas. Por lo tanto es laico o tiene una actitud laica quien exige el derecho de pensar y expresarse libremente, reconociendo en los otros el mismo derecho. De este modo la autora Reina Reyes expone que la laicidad no es una ideologa, no e s una filosofa, es una sabidura. No es en principio una doctrina, una teora que se traducir enseguida en actitud, en accin . De ste modo no es lo primordial definir la aicidad , ya que la misma no se define, se siente, se vive. Por lo tanto la actitud laica implica una lucha por lo mejor de cada hombre en u na sociedad ms justa, y todos los hombres deben luchar para el respeto de sus der echos propios. Los maestros opinan tambin que la laicidad no se la define como neutralidad o pre scindencia[12], sino que la actitud laica pasa por el compromiso con la comunida d, significa la asuncin de una postura responsable con respecto al contexto socia l, sea local, nacional o mundial en que se vive, con el objetivo de mantener viv os los valores que humanizan al hombre y transformar aqullos que lo enajenan.[13] La laicidad queda a salvo s el fin de la educacin es la del liberar al individuo, pero cmo se hace esto, es lo que trataremos de explicar a continuacin. Si bien los contenidos que debe ensear el educador son importantes, la laicidad p asa en buena parte por la forma de cmo se ensean esos contenidos. No es la cantida d de informacin lo importante, sino los mtodos que se utilizan para su enseanza. Primero que nada en el acto educativo se enfrentan una personalidad madura, el e ducador, y una personalidad en proceso de formacin, el educando, y la primera eje rce necesariamente autoridad sobre la otra, pero cmo debe ejercer el educador su a utoridad necesaria? La relacin educativa es una relacin asimtrica, donde el educador confluye con el ed ucando, es evidente que el educador juega un papel primordial en la accin educati va; sin embargo su funcin de autoridad es ms esencial an. Mientras que en la vida del educador los nios pasan unos tras otros en los difere ntes aos, en la vida de los nios esos docentes quedan marcando la memoria del nio, o como maestros de libertad o de sometimiento. Es decir que la laicidad supone u na influencia de la persona del educador con el alumno, una influencia que puede ser positiva o negativa.

Por lo tanto, esa autoridad necesaria que debe ejercer el docente no debe ser, s egn la autora Reina Reyes, una situacin de sometimiento a la autoridad del educado r, ya que esto puede ser obstculo para la afirmacin de s mismo y para una correcta socializacin. Pero para la educacin laica no importa la posicin personal del educador en los dom inios de cualquier materia (religiosa, poltica o filosfica), sino lo que importa s on los mtodos educativos que se utilicen. Sin embargo no se debe dejar de reconocer que el docente realiza una especial in fluencia sugestiva sobre los educando, sobre todo en la adolescencia. La influen cia personal del maestro, que es difcil de definir, es de una influencia valiossim a para la formacin de la personalidad del alumno. Ya que, segn Reina Reyes, el maestro carente de ideales, de ubicacin indefinida, e tc., muy difcilmente genera en sus alumnos impulsos de superacin. Por lo tanto, el ndice para valorar la accin educativa no es el programa de estudios, sino los mtod os utilizados para valorar su cumplimiento. El problema que la educacin plantea es el encontrar el medio de no suprimir la li bertad del alumno. El docente debe ensear al alumno a crear y no creer porque es ms fcil y cmodo. Si el alumno se encuentra limitado a aprender porque se le manda s in descubrir por s mismo verdad, entonces no puede ser libre moralmente. La escuela laica al eliminar la imposicin de los dogmas (polticos, religiosos, etc .) favorece la duda, cultiva la observacin objetiva de la realidad y hace posible el pensamiento reflexivo y el juicio crtico. Reina Reyes sostiene que la educacin laica, el maestro en lugar de estar interesa do por la respuesta correcta del nio debe estar preocupado por lograr que el pens amiento del alumno sea el resultado de una autntica e integral actividad mental y no la memorizacin de lo aprendido. Por lo tanto la educacin laica tiene como obje tivo desarrollar en el individuo la capacidad reflexiva. Lo que ocurre contraria mente a la educacin dogmtica, donde la misma pone trabas al pensamiento reflexivo del alumno. La organizacin poltica de la democracia que cultive el pensamiento reflexivo const ituye una garanta de su existencia. La democracia ideal reclama un pueblo liberad o, un pueblo educado en la laicidad.[14] Reina Reyes sostiene que la integracin del pensamiento reflexivo con el sentimien to de igualdad de los hombres, es el propsito de una educacin orientada por el ide al de laicidad. Por lo tanto, como ya mencionamos, el pensamiento reflexivo del individuo apunta a que el nio se encuentre en un clima de experiencias seleccionadas y dirigidas, donde en un clima de libertad y de colaboracin pueda crear por s mismo y llegar a su propia verdad. Mientras que el sentimiento de igualdad de hombres que preconiza la laicidad se trata de la aspiracin a una igual voluntad de amor a los hombres animada de una i gual esperanza de progreso individual y colectivo, un sentimiento de colaboracin entre todos. Sin embargo, la igualdad de los hombres no implica que todos ellos sean iguales, sino que todos los hombres, segn Reina Reyes, participan de las mismas calidades humanas, que comparten el destino esencial de todos los seres humanos, que pose e por igual el derecho inviolable e inalienable a ser felices y a poseer liberta d. Fuera de la escuela el nio percibe grandes diferencias entre los hombres con resp ecto a la situacin econmica, la raza, la religin y la poltica, pero la escuela le of rece al nio una vida en comn distinta a la que le pueden ofrecer su familia y el m edio social del nio, ya que la escuela ubica al nio en situaciones de igualdad con respecto a otros nios, que muchas veces desconoce, lo cual es uno de los pilares fundamentales de la laicidad. En efecto, la escuela laica es un lugar donde no interesan las creencias religiosas, polticas y filosficas que puedan tener las fam ilias de los nios que concurren a ella, sino lo que ensea la misma es a respetarse mutuamente y por lo tanto prepara a esos nios a una futura vida en comunidad con los dems hombres que se encuentra ms all de cada uno de los dogmas propios. Sin embargo, la escuela laica no puede ser neutral, lo que quiere decir que esta no puede mantenerse en silencio frente a determinadas temticas y frente a la rea

lidad existente de la sociedad, ya que la laicidad no es neutra y por esa razn no est mal que la escuela se pronuncie. Reina Reyes sostiene que obligatoriamente el educador no puede ser neutral . Si no que este debe ubicarse con aquellos que propician el cambio, los que creen que l os hombres pueden llegar a una humanidad y sociedad mejor. Por lo tanto el educador debe interesarse y tomar partido por los problemas de s u poca, debe modificar sus propias ideas en un contacto permanente con su realida d y con los dems hombres, debe tender hacia el inters de todos ellos. Por lo tanto , la laicidad es positiva, es una mentalidad de progreso de los hombres y de la sociedad. Esta actitud va a crear en el educando una visin de modelo que debe adoptar por s u propia cuenta, aunque segn Reina Reyes sostiene que no est mal que el docente in fluya en el pensamiento del alumno, ya que esa actitud va a llevar porque el edu cando se interese tambin por mejorar su realidad. Pero el docente debe ejercer esa influencia en un mismo pie de igualdad y de res peto frente a sus alumnos para saber escuchar y tambin poder tomar algo de las ve rdades creadas por cada uno de ellos, lo cual es el espritu de la laicidad. As entendida, la educacin tiene la finalidad de formar seres crticos, personas capa ces de reflexionar sobre la realidad y actuar sobre ella para transformarla.[15] Se pretende terminar el presente trabajo con un recorrido que hace Reina Reyes s obre el proceso de laicizacin en el Uruguay. Proceso de Laicizacin en Uruguay: Dicho proceso de las instituciones pblicas en el Uruguay, iniciado en 1861, culmi n en el ao 1917 al aprobarse una nueva Constitucin que estableci la separacin de la I glesia y el Estado. Las fechas y los acontecimientos que remiten a ese proceso son tomados por la au tora de libro de Arturo Ardao sobre racionalismo y Liberalismo en el Uruguay : (se expondrn los que se creen ms relevantes) 1861 La Iglesia niega sepultura al Dr. Enrique Jacobson por su calidad de masn. Este episodio origina un decreto por el cual se secularizan los cementerios. 1877 Decreto ley de Educacin comn. 1885 Por ley se hace obligatorio el casamiento civil. 1906 Laicizacin de la Asistencia pblica y retiro de los crucifijos de los hospital es. 1909 Por la ley se suprimen toda enseanza y prctica religiosa en las escuelas pblic as. 1917 Se aprueba la Constitucin que establece el Estado laico: Todos los cultos rel igiosos son libres en el Uruguay. El Estado no tiene religin alguna . 1919 La ley seculariza los feriados religiosos. Todos estos hechos, y otros nombrados por la autora, relegan las creencias relig iosas al dominio privado, acrecentando la separacin de lo pblico y lo privado de c ada hombre, lo cual fue el triunfo de la defensa de la libertad de conciencia re ligiosa en el Uruguay que se hace efectiva con el Estado laico. Reina Reyes sostiene que esta separacin de lo civil de lo religiosos comenz a ser agitada por Jos Pedro Varela en la dcada de los 60, el cual, segn ella, fue el inic iador del proceso de laicizacin en el Uruguay. Varela jerarquiza la educacin intel ectual sobre la instruccin y valora para ese fin la formacin cientfica e independiz a la formacin moral de la enseanza religiosa. Varela se adelant tres cuartos de siglo a la Declaracin del Derecho a la educacin, buscando la manera de hacer efectiva la misma a travs de la obligatoriedad, la gr atuidad y la laicidad de la enseanza. Pero Varela defiende la escuela laica por dos razones bsicas: Porque el Estado es una institucin poltica y no religiosa, y por esa razn su escuel a debe ser laica. Por la situacin de los nios cuyos padres pertenecen a una religin que no es la que se ensea en la escuela, y que por lo tanto se encuentren obligados a recibirla qu e son creencias contrarias a las suyas propias. Por lo tanto Verela tena muy en claro los principios de la laicidad, la cual debe ser defendida por el hombre y la educacin siempre, ya que la misma es la actitud de respetar al otro que se encuentra en un mismo pie de igualdad que yo pero co

n creencias diferentes a las mas propias. Anexos. CONFERENCIA DE JOMTIEM En 1990, en Jomtiem (Tailandia ), se adquiere el compromiso, por parte de todos los gobiernos del mundo, de conseguir la alfabetizacin universal plena para el ao 2000. En 2002, dicho objetivo se aplaz hasta el ao 2.015. Actualmente hay pocas perspect ivas de que se vaya a cumplir: la inversin en educacin est descendiendo alarmanteme nte y las tasas de escolarizacin tambin. Se calcula que hay 125 millones de nios sin posibilidad de ir a la escuela y otro s 150 abandonarn la escuela antes de terminar los cuatro aos necesarios para adqui rir unos conocimientos bsicos y perdurables. Por primera vez, tambin, se establecen unos objetivos especficos y prcticos para ll evar a cabo la educacin para todos. Se establece tambin un punto de referencia tem poral. De esta manera se puede ir midiendo el cumplimiento de los objetivos. Tambin se reconoce la importancia de la educacin para el desarrollo de las persona s y los pases. Desde ese momento el tema de la educacin aparece en todas las decla raciones y agendas, considerndose como elemento clave en la lucha contra la pobre za. Segn la conferencia de Jomtiem, la educacin bsica de cara a las personas debe perse guir los siguientes objetivos: La propia supervivencia. Desarrollar plenamente las capacidades de los individuos. Vivir y trabajar con dignidad. Participar plenamente en el desarrollo propio y de sus comunidades. Mejorar su calidad de vida. La toma de decisiones fundamentales y la capacidad de seguir aprendiendo. Los seis objetivos establecidos en Jomtien fueron: Ampliacin del cuidado y el desarrollo del nio en la primera infancia. Acceso universal a la educacin primaria y terminacin tambin universal antes del ao 2 000. Reduccin a la mitad de los niveles correspondientes a 1.990 en cuanto al analfabe tismo adulto, con especial atencin a la alfabetizacin de las mujeres. Mejora de los resultados del aprendizaje, basada en el logro de unos determinado s niveles previamente establecidos. Expansin de la educacin bsica y la capacitacin para jvenes y adultos. Mejora en la difusin del conocimiento, las habilidades y los valores necesarios p ara un desarrollo sostenido. Bibliografa: Reina Reyes, itorial Alfa. El derecho a educar y el derecho a la educacin . Ao 1972, Montevideo, Ed Quehacer Educativo,

La FUM en el Parlamento. LAICIDAD: Opinan los maestros . Revista n 48, ao 2002, pginas 2-4. Edgar Morin, La cabeza bien puesta . Anexo 1, , 2 edicin, pginas 109-114.

El agujero negro de la laicidad , ao 2002

Laicidad, transcripciones de las intervenciones en el FORO SOBRE LAICIDAD realiz ado el 19 de marzo de 1987. FUM (TEP). Intervencin de Reina Reyes. Conclusin. La conclusin a la cual podemos llegar es que el trmino laicidad es un trmino muy de

batido, sobre el cual no hay una definicin inmutable, ya que el mismo es un silog ismo y como tal Reina Reyes sostiene que no se puede definir, porque la laicidad es una actitud que se siente y se vive. La misma tiene pilares fundamentales que corresponden a la libertad de pensamien to y libertad de expresin, los cuales solo tienen lugar en una sociedad democrtica y por lo tanto todos los hombres deben luchar para que se respete su derecho a que se escuche su voz, porque la laicidad implica respeto, y no tolerancia, fren te al otro. La funcin del docente es lograr, a travs de sus mtodos, crear hombres libres que pu edan crear su propia visin del mundo, sin que el docente ensee solo lo que el cree como nica verdad, ya que la verdad le pertenece a todos los hombres.En efecto, l a escuela laica y el docente no pueden ser neutral, ya que estos deben tomar par tido por algo, deben pronunciarse frente a determinada temtica, ya que estn ejerci endo una influencia sobre sus alumnos, que est sirviendo como modelo para que est e tambin se interese por las problemticas de su poca y de su entorno social, ya que justamente la laicidad pasa por el compromiso que toma el hombre frente a su co munidad de dems hombres. [1] G. Burdeau. La democracia. Cita de Reina Reyes El derecho a educarse y el der echo a la educacin . [2] Ver en el Apndice Conferencia de Jomtiem. [3] Consentimiento. [4] Constituye el grado mximo de descentralizacin. [5] Laicidad, transcripciones de las intervenciones en el FORO SOBRE LAICIDAD re alizado el 19 de marzo de 1987. FUM (TEP). Reina Reyes. [6] La FUM en el Parlamento. LAICIDAD: Opinan los maestros . Revista Quehacer Educat ivo, n 48, pgina 2. [7] neos, nuevo y logos, discurso. Empleo de palabra nuevas en una lengua. [8] Edgar Morin, La cabeza bien puesta . Anexo 1, El agujero negro de la laicidad , pgi na 109-114. [9] Cita que hace Reina Reyes a E, Fromm. El miedo a la libertad. [10] Laicidad, transcripciones de las intervenciones en el FORO SOBRE LAICIDAD r ealizado el 19 de marzo de 1987. FUM (TEP). Reina Reyes. [11] La FUM en el Parlamento. LAICIDAD: Opinan los maestros . Revista Quehacer Educa tivo, n 48, pgina 3. [12] Abstraccin, considerar aisladamente las cosas unidas entre s. [13] La FUM en el Parlamento. LAICIDAD: Opinan los maestros . Revista Quehacer Educa tivo, n 48, pgina 3. [14] Reina Reyes, El derecho a educar y el derecho a la educacin . (Parte 2) Laicida d. [15] La FUM en el Parlamento. LAICIDAD: Opinan los maestros . Revista Quehacer Educa tivo, n 48, pgina 3.