Ley Federal de La Competencia Economica D Mexicano!

LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis
ltima Reforma DOF 09-04-2012

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de diciembre de 1992 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 09-04-2012
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1o.- La presente ley es reglamentaria del artculo 28 constitucional en materia de competencia econmica, monopolios y libre concurrencia, es de observancia general en toda la Repblica y aplicable a todas las reas de la actividad econmica. Artculo 2o. Esta Ley tiene por objeto proteger el proceso de competencia y libre concurrencia, mediante la prevencin y eliminacin de monopolios, prcticas monoplicas y dems restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados de bienes y servicios. Para efectos de esta Ley, se entender por Secretara, la Secretara de Economa, y por Comisin, la Comisin Federal de Competencia.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 3o. Estn sujetos a lo dispuesto por esta Ley todos los agentes econmicos, sea que se trate de personas fsicas o morales, con o sin fines de lucro, dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal, asociaciones, cmaras empresariales, agrupaciones de profesionistas, fideicomisos, o cualquier otra forma de participacin en la actividad econmica. Sern responsables solidarios los agentes econmicos que hayan adoptado la decisin y el directamente involucrado en la conducta prohibida por esta Ley.
Artculo 4o. Para los efectos de esta Ley, no constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las reas estratgicas a que se refieren los prrafos cuarto y sptimo del artculo 28 constitucional.
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No obstante, las dependencias y organismos que tengan a su cargo las funciones a que se refiere el prrafo anterior, estarn sujetos a lo dispuesto por esta Ley respecto de los actos que no estn expresamente comprendidos en los supuestos del artculo constitucional referido.
Artculo 5o. No se considerarn monopolios las asociaciones de trabajadores constituidas conforme a la legislacin de la materia para la proteccin de sus propios intereses. Tampoco constituyen monopolios los privilegios que se conceden a los autores y artistas para la produccin de sus obras y los que se otorguen a los inventores y perfeccionadores para el uso exclusivo de sus inventos o mejoras. Los agentes econmicos referidos en los dos prrafos anteriores estarn sujetos a lo dispuesto en esta Ley respecto de los actos que no estn expresamente comprendidos dentro de la proteccin que seala el artculo 28 constitucional.
Artculo 6o. No constituyen monopolios las asociaciones o sociedades cooperativas que vendan directamente sus productos en el extranjero, siempre que: I. Dichos productos sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan o no sean artculos de primera necesidad; II. Sus ventas o distribucin no se realicen dentro del territorio nacional; III. La membresa sea voluntaria y se permita la libre entrada y salida de sus miembros; IV. No otorguen o distribuyan permisos o autorizaciones cuya expedicin corresponda a dependencias o entidades de la administracin pblica federal, y V. Estn autorizadas en cada caso para constituirse por la legislatura correspondiente a su domicilio social. Los agentes econmicos referidos en este artculo estarn sujetos a lo dispuesto en esta Ley respecto de los actos que no estn expresamente comprendidos dentro de la proteccin que seala el artculo 28 constitucional.
Artculo 7o. Para la imposicin, en los trminos del artculo 28 constitucional, de precios a los productos y servicios que sean necesarios para la economa nacional o el consumo popular, se estar a lo siguiente: I. Corresponde exclusivamente al Ejecutivo Federal determinar mediante decreto los bienes y servicios que podrn sujetarse a precios, siempre y cuando no haya condiciones de competencia efectiva en el mercado relevante de que se trate. La Comisin determinar mediante declaratoria si no hay condiciones de competencia efectiva. II. La Secretara, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias y previa opinin de la Comisin, fijar los precios que correspondan a los bienes y servicios determinados conforme a la fraccin anterior, con base en criterios que eviten la insuficiencia en el abasto.
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La Secretara podr concertar y coordinar con los productores o distribuidores las acciones o modalidades que sean necesarias en esta materia, procurando minimizar los efectos sobre la competencia y la libre concurrencia. La Procuradura Federal del Consumidor, bajo la coordinacin de la Secretara, ser responsable de la inspeccin, vigilancia y sancin, respecto de los precios que se determinen conforme a este artculo, de acuerdo con lo que dispone la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
CAPITULO II DE LOS MONOPOLIOS Y LAS PRACTICAS MONOPOLICAS

Artculo 8o.- Quedan prohibidos los monopolios y estancos, as como las prcticas que, en los trminos de esta ley, disminuyan, daen o impidan la competencia y la libre concurrencia en la produccin, procesamiento, distribucin y comercializacin de bienes o servicios. Artculo 9o.- Son prcticas monoplicas absolutas los contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre agentes econmicos competidores entre s, cuyo objeto o efecto sea cualquiera de los siguientes: I.- Fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compra de bienes o servicios al que son ofrecidos o demandados en los mercados, o intercambiar informacin con el mismo objeto o efecto; II. Establecer la obligacin de no producir, procesar, distribuir, comercializar o adquirir sino solamente una cantidad restringida o limitada de bienes o la prestacin o transaccin de un nmero, volumen o frecuencia restringidos o limitados de servicios;
Fraccin reformada DOF 28-06-2006
III.- Dividir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un mercado actual o potencial de bienes y servicios, mediante clientela, proveedores, tiempos o espacios determinados o determinables; o IV.- Establecer, concertar o coordinar posturas o la abstencin en las licitaciones, concursos, subastas o almonedas pblicas. Los actos a que se refiere este artculo no producirn efectos jurdicos y los agentes econmicos que incurran en ellos se harn acreedores a las sanciones establecidas en esta ley, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere resultar. Artculo 10. Sujeto a que se comprueben los supuestos a que se refieren los artculos 11, 12 y 13 de esta Ley, se consideran prcticas monoplicas relativas los actos, contratos, convenios, procedimientos o combinaciones cuyo objeto o efecto sea o pueda ser desplazar indebidamente a otros agentes del mercado; impedirles sustancialmente su acceso o establecer ventajas exclusivas en favor de una o varias personas, en los siguientes casos: I. Entre agentes econmicos que no sean competidores entre s, la fijacin, imposicin o establecimiento de la comercializacin o distribucin exclusiva de bienes o servicios, por razn de sujeto, situacin geogrfica o por perodos determinados, incluidas la divisin, distribucin o asignacin de clientes o proveedores; as como la imposicin de la obligacin de no fabricar o distribuir bienes o prestar servicios por un tiempo determinado o determinable; II. La imposicin del precio o dems condiciones que un distribuidor o proveedor deba observar al comercializar o distribuir bienes o prestar servicios;
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III. La venta o transaccin condicionada a comprar, adquirir, vender o proporcionar otro bien o servicio adicional, normalmente distinto o distinguible, o sobre bases de reciprocidad; IV. La venta, compra o transaccin sujeta a la condicin de no usar, adquirir, vender, comercializar o proporcionar los bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un tercero; V. La accin unilateral consistente en rehusarse a vender, comercializar o proporcionar a personas determinadas bienes o servicios disponibles y normalmente ofrecidos a terceros; VI. La concertacin entre varios agentes econmicos o la invitacin a stos, para ejercer presin contra algn agente econmico o para rehusarse a vender, comercializar o adquirir bienes o servicios a dicho agente econmico, con el propsito de disuadirlo de una determinada conducta, aplicar represalias u obligarlo a actuar en un sentido determinado; VII. La venta sistemtica de bienes o servicios a precios por debajo de su costo medio total o su venta ocasional por debajo del costo medio variable, cuando existan elementos para presumir que estas prdidas sern recuperadas mediante incrementos futuros de precios, en los trminos del Reglamento de esta Ley. Cuando se trate de bienes o servicios producidos conjuntamente o divisibles para su comercializacin, el costo medio total y el costo medio variable se distribuirn entre todos los subproductos o coproductos, en los trminos del reglamento de esta Ley; VIII. El otorgamiento de descuentos o incentivos por parte de productores o proveedores a los compradores con el requisito de no usar, adquirir, vender, comercializar o proporcionar los bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un tercero, o la compra o transaccin sujeta al requisito de no vender, comercializar o proporcionar a un tercero los bienes o servicios objeto de la venta o transaccin; IX. El uso de las ganancias que un agente econmico obtenga de la venta, comercializacin o prestacin de un bien o servicio para financiar las prdidas con motivo de la venta, comercializacin o prestacin de otro bien o servicio; X. El establecimiento de distintos precios o condiciones de venta o compra para diferentes compradores o vendedores situados en igualdad de condiciones, y XI. La accin de uno o varios agentes econmicos cuyo objeto o efecto, directo o indirecto, sea incrementar los costos u obstaculizar el proceso productivo o reducir la demanda que enfrentan sus competidores. Para determinar si las prcticas a que se refiere este artculo deben ser sancionadas en trminos de esta Ley, la Comisin analizar las ganancias en eficiencia derivadas de la conducta que acrediten los agentes econmicos y que incidan favorablemente en el proceso de competencia y libre concurrencia. Estas ganancias en eficiencia podrn incluir las siguientes: la introduccin de productos nuevos; el aprovechamiento de saldos, productos defectuosos o perecederos; las reducciones de costos derivadas de la creacin de nuevas tcnicas y mtodos de produccin, de la integracin de activos, de los incrementos en la escala de la produccin y de la produccin de bienes o servicios diferentes con los mismos factores de produccin; la introduccin de avances tecnolgicos que produzcan bienes o servicios nuevos o mejorados; la combinacin de activos productivos o inversiones y su recuperacin que mejoren la calidad o amplen los atributos de los bienes y servicios; las mejoras en calidad, inversiones y su recuperacin, oportunidad y servicio que impacten favorablemente en la cadena de distribucin; que no causen un aumento significativo en precios, o una reduccin significativa en las opciones del consumidor, o una inhibicin importante en el grado de innovacin en el mercado relevante; as como las
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dems que demuestren que las aportaciones netas al bienestar del consumidor derivadas de dichas prcticas superan sus efectos anticompetitivos.
Artculo 11. Para que las prcticas a que se refiere el artculo anterior se consideren violatorias de esta ley, deber comprobarse que: I. Quien realice dicha prctica tenga poder sustancial sobre el mercado relevante; y II. Se realicen respecto de bienes o servicios que correspondan al mercado relevante de que se trate.
Artculo 12.- Para la determinacin del mercado relevante, debern considerarse los siguientes criterios: I.- Las posibilidades de sustituir el bien o servicio de que se trate por otros, tanto de origen nacional como extranjero, considerando las posibilidades tecnolgicas, en qu medida los consumidores cuentan con sustitutos y el tiempo requerido para tal sustitucin; II.- Los costos de distribucin del bien mismo; de sus insumos relevantes; de sus complementos y de sustitutos desde otras regiones y del extranjero, teniendo en cuenta fletes, seguros, aranceles y restricciones no arancelarias, las restricciones impuestas por los agentes econmicos o por sus asociaciones y el tiempo requerido para abastecer el mercado desde esas regiones; III.- Los costos y las probabilidades que tienen los usuarios o consumidores para acudir a otros mercados; y IV.- Las restricciones normativas de carcter federal, local o internacional que limiten el acceso de usuarios o consumidores a fuentes de abasto alternativas, o el acceso de los proveedores a clientes alternativos. Artculo 13. Para determinar si uno o varios agentes econmicos tienen poder sustancial en el mercado relevante, o bien, para resolver sobre condiciones de competencia, competencia efectiva, existencia de poder sustancial en el mercado relevante u otras cuestiones relativas al proceso de competencia o libre concurrencia a que hacen referencia sta u otras leyes, reglamentos o disposiciones administrativas, debern considerarse los siguientes elementos:
Prrafo reformado DOF 10-05-2011
I. Su participacin en dicho mercado y si pueden fijar precios o restringir el abasto en el mercado relevante por s mismos, sin que los agentes competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar dicho poder;
II.- La existencia de barreras a la entrada y los elementos que previsiblemente puedan alterar tanto dichas barreras como la oferta de otros competidores; III.- La existencia y poder de sus competidores; IV. Las posibilidades de acceso del o de los agentes econmicos y sus competidores a fuentes de insumos;
V. El comportamiento reciente del o los agentes econmicos que participan en dicho mercado, y
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VI. Los criterios que se establezcan en el Reglamento de esta Ley as como los criterios tcnicos que para tal efecto emita la Comisin.
Artculo 13 bis. Para determinar la existencia de poder sustancial de dos o ms agentes econmicos que se ubiquen en los supuestos del artculo anterior en prcticas monoplicas relativas en un mismo mercado relevante, la Comisin deber acreditar los siguientes elementos: I. Que se cumplan los criterios establecidos en el artculo 13 de la Ley para los agentes econmicos involucrados considerados en conjunto; II. Que exista un comportamiento similar sostenido, implcito o explcito, entre los agentes econmicos de que se trate; III. Que existan barreras de entrada al conjunto de agentes econmicos involucrados, as como barreras de entrada al mercado relevante; IV. Que exista una disminucin, dao o impedimento, actual o potencial, al proceso de competencia y libre concurrencia, y V. Las que establezca el Reglamento de esta Ley, as como los criterios tcnicos que para tal efecto emita la Comisin.
Artculo adicionado DOF 10-05-2011
Artculo 14. La Comisin, de oficio o peticin de parte, podr emitir un dictamen cuando considere que las autoridades estatales o municipales hayan emitido normas o realizado actos cuyo objeto o efecto, directo o indirecto, sea contrario a lo dispuesto por las fracciones IV, V, VI y VII del artculo 117 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para la elaboracin del dictamen la Comisin podr allegarse de los elementos de conviccin que estime necesarios y requerir la documentacin o informacin relevante, la que deber proporcionrsele dentro de un plazo improrrogable de diez das naturales. En su caso, la Comisin concluir el dictamen dentro de los veinte das naturales siguientes a la fecha en que haya tenido conocimiento de los hechos y lo remitir al rgano competente del Ejecutivo Federal o al Procurador General de la Repblica, segn corresponda, para que, de considerarlo procedente, ejercite la accin constitucional correspondiente.
Artculo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Controversia Constitucional DOF 10-03-2004. Reformado DOF 28-06-2006
Artculo 15. Derogado.

Artculo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Controversia Constitucional DOF 10-03-2004. Derogado DOF 28-06-2006
CAPITULO III DE LAS CONCENTRACIONES

Artculo 16.- Para los efectos de esta ley, se entiende por concentracin la fusin, adquisicin del control o cualquier acto por virtud del cual se concentren sociedades, asociaciones, acciones, partes sociales, fideicomisos o activos en general que se realice entre competidores, proveedores, clientes o cualesquiera otros agentes econmicos. La Comisin impugnar y sancionar aquellas concentraciones cuyo objeto o efecto sea disminuir, daar o impedir la competencia y la libre concurrencia respecto de bienes o servicios iguales, similares o sustancialmente relacionados.
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Artculo 17.- En la investigacin de concentraciones, la Comisin habr de considerar como indicios de los supuestos a que se refiere el artculo anterior, que el acto o tentativa: I.- Confiera o pueda conferir al fusionante, al adquirente o agente econmico resultante de la concentracin, el poder de fijar precios unilateralmente o restringir sustancialmente el abasto o suministro en el mercado relevante, sin que los agentes competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar dicho poder; II.- Tenga o pueda tener por objeto indebidamente desplazar a otros agentes econmicos, o impedirles el acceso al mercado relevante; y III.- Tenga por objeto o efecto facilitar sustancialmente a los participantes en dicho acto o tentativa el ejercicio de las prcticas monoplicas a que se refiere el captulo segundo de esta ley. Artculo 18. Para determinar si la concentracin debe ser impugnada o sancionada en los trminos de esta Ley, la Comisin deber considerar los siguientes elementos: I. El mercado relevante, en los trminos prescritos en el artculo 12 de esta Ley; II. La identificacin de los agentes econmicos que abastecen el mercado de que se trate, el anlisis de su poder en el mercado relevante, de acuerdo con el artculo 13 de esta Ley, el grado de concentracin en dicho mercado; III. Los efectos de la concentracin en el mercado relevante con respecto a los dems competidores y demandantes del bien o servicio, as como en otros mercados y agentes econmicos relacionados; IV. La participacin de los involucrados en la concentracin en otros agentes econmicos y la participacin de otros agentes econmicos en los involucrados en la concentracin, siempre que dichos agentes econmicos participen directa o indirectamente en el mercado relevante o en mercados relacionados. Cuando no sea posible identificar dicha participacin, esta circunstancia deber quedar plenamente justificada; V. Los elementos que aporten los agentes econmicos para acreditar la mayor eficiencia del mercado que se lograra derivada de la concentracin y que incidir favorablemente en el proceso de competencia y libre concurrencia. El Reglamento de esta Ley establecer los trminos y condiciones para presentar ante la Comisin los elementos a que se refiere el prrafo anterior, y VI. Los dems criterios e instrumentos analticos que prescriba el Reglamento de esta Ley.
Artculo 19.- Si de la investigacin y desahogo del procedimiento establecido por esta ley resultara que la concentracin configura un acto de los previstos por este captulo, la Comisin, adems de aplicar las medidas de apremio o sanciones que correspondan podr: I.- Sujetar la realizacin de dicho acto al cumplimiento de las condiciones que fije la Comisin; o II.- Ordenar la desconcentracin parcial o total de lo que se hubiera concentrado indebidamente, la terminacin del control o la supresin de los actos, segn corresponda. Artculo 20. Las siguientes concentraciones debern ser notificadas a la Comisin antes de que se lleven a cabo:
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I. Cuando el acto o sucesin de actos que les den origen, independientemente del lugar de su celebracin, importen en la Repblica, directa o indirectamente, un monto superior al equivalente a 18 millones de veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal; II. Cuando el acto o sucesin de actos que les den origen, impliquen la acumulacin del 35 por ciento o ms de los activos o acciones de un agente econmico, cuyos activos anuales en la Repblica o ventas anuales originadas en la Repblica importen ms del equivalente a 18 millones de veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal; o III. Cuando el acto o sucesin de actos que les den origen impliquen una acumulacin en la Repblica de activos o capital social superior al equivalente a 8.4 millones de veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal y en la concentracin participen dos o ms agentes econmicos cuyos activos o volumen anual de ventas, conjunta o separadamente, sumen ms de 48 millones de veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal. Dentro de los diez das siguientes a la presentacin de la notificacin de la concentracin, la Comisin podr ordenar a los agentes econmicos involucrados en la transaccin que no ejecuten la concentracin hasta en tanto la Comisin emita la resolucin favorable. En caso de que la Comisin no emita la orden correspondiente, los agentes econmicos, bajo su responsabilidad, podrn ejecutar la concentracin. La orden o la falta de ella no prejuzga sobre el fondo del asunto. Los actos relativos a una concentracin no podrn ser inscritos en el Registro Pblico de Comercio hasta que se obtenga resolucin favorable de la Comisin o haya transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 21 sin que dicha Comisin haya emitido resolucin. Los agentes involucrados en una concentracin que no se ubiquen en los supuestos previstos en este artculo, podrn notificarla voluntariamente a la Comisin.
Artculo 21.- Para lo efectos del artculo anterior, se estar a lo siguiente: I.- La notificacin se har por escrito, acompaada del proyecto del acto jurdico de que se trate, que incluya los nombres o denominaciones sociales de los agentes econmicos involucrados, sus estados financieros del ltimo ejercicio, su participacin en el mercado y los dems datos que permitan conocer la transaccin pretendida; II. La Comisin podr solicitar datos o documentos adicionales dentro de los quince das contados a partir de la recepcin de la notificacin, mismos que los interesados debern proporcionar dentro de un plazo de quince das, el que podr ser ampliado en casos debidamente justificados;
III. Para emitir su resolucin, la Comisin tendr un plazo de treinta y cinco das contado a partir de la recepcin de la notificacin o, en su caso, de la documentacin adicional solicitada. Concluido el plazo sin emitir resolucin, se entender que la Comisin no tiene objecin alguna;
IV. En casos excepcionalmente complejos, el Presidente de la Comisin, bajo su responsabilidad, podr ampliar el plazo a que se refieren las fracciones II y III hasta por cuarenta das adicionales;
V.- La resolucin de la Comisin deber estar debidamente fundada y motivada; y
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VI.- La resolucin favorable no prejuzgar sobre la realizacin de otras prcticas monoplicas prohibidas por esta ley, por lo que no releva de otras responsabilidades a los agentes econmicos involucrados. Artculo 21 bis. Al hacerse la notificacin a que se refiere el artculo 20 de esta Ley, los agentes econmicos podrn solicitar a la Comisin expresamente que el procedimiento sea desahogado conforme a lo previsto en el presente artculo, para lo cual los agentes econmicos solicitantes debern presentar a la Comisin la informacin y elementos de conviccin conducentes que demuestren que es notorio que la concentracin no tendr como objeto y efecto disminuir, daar o impedir la competencia y la libre concurrencia, conforme a lo previsto en este artculo. Se considerar que es notorio que una concentracin no tendr por objeto o efecto disminuir, daar o impedir la competencia y la libre concurrencia, cuando el adquirente no participe en mercados relacionados con el mercado relevante en el que ocurra la concentracin, ni sea competidor actual o potencial del adquirido y, adems, concurra cualquiera de las circunstancias siguientes: I. La transaccin implique la participacin del adquirente por primera vez en el mercado relevante. Para estos efectos, la estructura del mercado relevante no deber modificarse y slo deber involucrar la sustitucin del agente econmico adquirido por el adquirente; II. Antes de la operacin, el adquirente no tenga el control del agente econmico adquirido y, con la transaccin, aqul incremente su participacin relativa en ste, sin que ello le otorgue mayor poder para influir en la operacin, administracin, estrategia y principales polticas de la sociedad, incluyendo la designacin de miembros del consejo de administracin, directivos o gerentes del propio adquirido; III. El adquirente de acciones, partes sociales o unidades de participacin tenga el control de una sociedad e incremente su participacin relativa en el capital social de dicha sociedad, o IV. En los casos que establezca el Reglamento de esta Ley. Dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de la notificacin de la concentracin, el Secretario Ejecutivo emitir el acuerdo de admisin correspondiente, o bien, en el caso del prrafo ltimo de este artculo, ordenar su improcedencia y que el asunto se tramite conforme al artculo 21 de esta ley. El Pleno deber resolver si la concentracin tiene como objeto o efecto disminuir, daar o impedir la competencia y libre concurrencia en un plazo no mayor a 15 das siguientes a la fecha del acuerdo de admisin. Concluido el plazo sin que la Comisin haya emitido resolucin, se entender que no hay objecin alguna para que se realice la concentracin. Cuando, a juicio del Secretario Ejecutivo, la concentracin no se ubique en los supuestos previstos en las fracciones I a IV de este artculo o, a juicio del Pleno, la informacin aportada por el agente econmico es insuficiente, el Secretario Ejecutivo emitir un acuerdo de recepcin a trmite conforme a lo previsto en el artculo 21 de esta Ley.
Artculo adicionado DOF 28-06-2006. Reformado DOF 10-05-2011
Artculo 21 bis 1. No se requerir la notificacin de concentraciones a que se refiere el artculo 20 de esta Ley en los casos siguientes: I. Cuando la transaccin implique una reestructuracin corporativa, en la cual los agentes econmicos pertenezcan a un mismo grupo econmico de control y ningn tercero participe en la concentracin; II. Cuando el titular de acciones, partes sociales o unidades de participacin incremente su participacin relativa en el capital social de una sociedad en la que tenga el control de la misma desde su
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constitucin o inicio de operaciones, o bien, cuando el Pleno haya autorizado la adquisicin de dicho control y posteriormente incremente su participacin relativa en el capital social de la referida sociedad; III. Cuando se trate de la constitucin de fideicomisos de administracin, garanta o de cualquier otra clase en la que un agente econmico aporte sus activos, acciones, partes sociales o unidades de participacin sin que la finalidad o consecuencia necesaria sea la transferencia de dichos activos, acciones, partes sociales o unidades de participacin a una sociedad distinta tanto del fideicomitente como de la institucin fiduciaria correspondiente. Sin embargo, en caso de ejecucin del fideicomiso de garanta se deber de notificar si se actualiza alguno de los umbrales referidos en el artculo 20 de esta Ley; IV. Cuando se trate de actos jurdicos sobre acciones, o partes sociales, unidades de participacin o bajo contratos de fideicomiso que se verifiquen en el extranjero relacionadas con sociedades no residentes para efectos fiscales en Mxico, de sociedades extranjeras, siempre que las sociedades involucradas en dichos actos no adquieran el control de sociedades mexicanas, ni acumulen en territorio nacional acciones, partes sociales, unidades de participacin o participacin en fideicomisos o activos en general, adicionales a los que, directa o indirectamente, posean antes de la transaccin; V. Cuando el adquirente sea una sociedad de inversin de renta variable y la operacin tenga por objeto la adquisicin de acciones, obligaciones, valores, ttulos o documentos con recursos provenientes de la colocacin de las acciones representativas del capital social de la sociedad de inversin entre el pblico inversionista, salvo que como resultado o con motivo de las operaciones la sociedad de inversin pueda tener una influencia significativa en las decisiones del agente econmico concentrado; VI. En la adquisicin de acciones, valores, ttulos o documentos representativos del capital social de sociedades o bien cuyo subyacente sean acciones representativas del capital social de personas morales, y que coticen en bolsas de valores en Mxico o en el extranjero, cuando el acto o sucesin de actos no le permitan al comprador ser titular del diez por ciento o ms de dichas acciones, obligaciones convertibles en acciones, valores, ttulos o documentos y, adems, el adquirente no tenga facultades para: a) designar o revocar miembros del consejo de administracin, directivos o gerentes de la sociedad emisora; b) imponer, directa o indirectamente, decisiones en las asambleas generales de accionistas, de socios u rganos equivalentes; c) mantener la titularidad de derechos que permitan, directa o indirectamente, ejercer el voto respecto del diez por ciento o ms del capital social de una persona moral; o d) dirigir o influenciar directa o indirectamente la administracin, operacin, la estrategia o las principales polticas de una persona moral, ya sea a travs de la propiedad de valores, por contrato o de cualquier otra forma. VII. Cuando la adquisicin sobre acciones, partes sociales, unidades de participacin o fideicomisos sean realizadas por uno o ms fondos de inversin con fines meramente especulativos, y que no tengan inversiones en sociedades o activos que participan o son empleados en el mismo mercado relevante que el agente econmico concentrado. VIII. En los casos que establezca el Reglamento de esta Ley.
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Artculo 22. No podrn ser investigadas con base en esta Ley las concentraciones que hayan obtenido resolucin favorable, excepto cuando dicha resolucin se haya obtenido con base en informacin falsa o bien cuando la resolucin haya quedado sujeta a condiciones posteriores y las mismas no se hayan cumplido en el plazo establecido para tal efecto. Tampoco podrn ser investigadas las concentraciones que no requieran ser previamente notificadas, una vez transcurrido un ao de su realizacin.
CAPITULO IV DE LA COMISION FEDERAL DE COMPETENCIA

Artculo 23. La Comisin Federal de Competencia es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Economa, contar con autonoma tcnica y operativa y tendr a su cargo prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prcticas monoplicas y las concentraciones, en los trminos de esta Ley, y gozar de autonoma para dictar sus resoluciones.
Artculo 24. La Comisin tendr las siguientes atribuciones: I. Investigar la existencia de monopolios, prcticas monoplicas, estancos o concentraciones contrarias a esta Ley, incluyendo aqullos que pudieren realizar los agentes econmicos a que se refieren los artculos 4, 5 y 6 de este mismo ordenamiento, respecto de los actos que no estn expresamente comprendidos dentro de la proteccin que seala el artculo 28 constitucional, para lo cual podr requerir a los particulares y agentes econmicos la informacin o documentos que estime relevantes y pertinentes;
II.
Practicar dentro de las investigaciones que lleve a cabo, visitas de verificacin en los trminos del artculo 31 de esta Ley, y requerir la exhibicin de papeles, libros, documentos, archivos e informacin generada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, a fin de comprobar el cumplimiento de esta ley, as como solicitar el apoyo de la fuerza pblica o de otras autoridades federales, estatales o municipales para el eficaz desempeo de las atribuciones a que se refiere esta fraccin;
Fraccin declarada invlida por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 12-07-2007. Reformada DOF 10-05-2011
III.
Establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales para el combate y prevencin de monopolios, concentraciones y prcticas prohibidas por esta Ley; Resolver los casos de su competencia, sancionar administrativamente la violacin de esta Ley, as como formular denuncias y en su caso querellas ante el Ministerio Pblico respecto de las probables conductas delictivas en materia de competencia y libre concurrencia de que tenga conocimiento;
IV.
IV bis. Ordenar la suspensin de los actos constitutivos de una probable prctica monoplica o probable concentracin prohibida; as como fijar caucin para evitar o levantar dicha suspensin.
Fraccin adicionada DOF 10-05-2011
V.
Resolver sobre condiciones de competencia, competencia efectiva, existencia de poder sustancial en el mercado relevante u otras cuestiones relativas al proceso de competencia o
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libre concurrencia a que hacen referencia sta u otras leyes, reglamentos o disposiciones administrativas; VI. Emitir, cuando lo considere pertinente o a peticin de parte, opinin vinculatoria en materia de competencia econmica a las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, respecto de los ajustes a programas y polticas, cuando stos puedan tener efectos contrarios al proceso de competencia y libre concurrencia, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. El Titular del Ejecutivo Federal podr objetar esta opinin. La opinin y, en su caso, la objecin debern publicarse; Opinar, cuando lo considere pertinente o a peticin de parte, sobre iniciativas de leyes y anteproyectos de reglamentos y decretos en lo tocante a los aspectos de competencia y libre concurrencia, sin que estas opiniones tengan efectos vinculatorios. Las opiniones citadas debern publicarse; Emitir, cuando lo considere pertinente o a peticin de parte, opinin vinculatoria en materia de competencia econmica, a las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, respecto de los anteproyectos de disposiciones, reglas, acuerdos, circulares y dems actos administrativos de carcter general que pretendan emitir, cuando puedan tener efectos contrarios al proceso de competencia y libre concurrencia. El Titular del Ejecutivo Federal podr objetar esta opinin. La opinin y, en su caso, la objecin debern publicarse; Opinar sobre las consultas que le sean formuladas por los agentes econmicos, sin que estas opiniones tengan efectos jurdicos o vinculatorios; Emitir, cuando lo considere pertinente, opinin en materia de competencia y libre concurrencia, respecto de leyes, reglamentos, acuerdos, circulares y actos administrativos de carcter general, as como, opiniones sobre competencia y libre concurrencia en prcticas comerciales. Las opiniones citadas debern publicarse.
VII.
VIII.
IX. X.
XI.
Cuando lo considere pertinente, emitir opinin en materia de competencia y libre concurrencia, respecto de leyes, reglamentos, acuerdos, circulares y actos administrativos, sin que tales opiniones tengan efectos jurdicos ni la Comisin pueda ser obligada a emitir opinin; Elaborar y hacer que se cumplan, hacia el interior de la Comisin, los manuales de organizacin y de procedimientos; Participar con las dependencias competentes en la celebracin de tratados internacionales en materia de regulacin o polticas de competencia y libre concurrencia;
XII. XIII.
XIII bis. Publicar lineamientos en materia de competencia econmica y libre concurrencia, escuchando la opinin de la dependencia coordinadora del sector correspondiente y de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en las materias de su competencia, que las dependencias y entidades debern tomar en cuenta en el otorgamiento de concesiones, as como en los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras pblicas;
XIV. Celebrar convenios o acuerdos interinstitucionales en materia de regulacin o polticas de competencia y libre concurrencia; XV. Establecer oficinas de representacin en el interior de la Repblica;
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XVI. Resolver sobre la incorporacin de medidas protectoras y promotoras en materia de competencia econmica en los procesos de desincorporacin de entidades y activos pblicos, as como en los procedimientos de asignacin de concesiones y permisos que realicen dependencias y entidades de la administracin pblica federal, en los casos que determine el Reglamento de esta Ley; XVII. Promover, en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, que sus actos administrativos observen los principios de competencia y libre concurrencia; XVIII. Promover la aplicacin de los principios de competencia y libre concurrencia, y XVIII bis. Publicar por lo menos cada cinco aos, criterios tcnicos, previa consulta pblica, en la forma y trminos que seale el Reglamento de esta Ley, en materia de: a) b) c) d) e) f) g) h) Imposicin de sanciones; Existencia de prcticas monoplicas; Concentraciones; Inicio de investigaciones; Determinacin de poder sustancial para uno o varios agentes econmicos en trminos de los artculos 13 y 13 bis de esta Ley; Determinacin de mercado relevante; Beneficio de reduccin de sanciones previsto en el artculo 33 bis 3 de esta Ley; Suspensin de actos constitutivos de probables prcticas monoplicas o probables concentraciones prohibidas, as como dao irreversible al proceso de competencia y libre concurrencia, de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 bis 4 de esta Ley; Determinacin y otorgamiento de cauciones para suspender la aplicacin de medidas cautelares a que se refiere el artculo 34 bis 4 de esta Ley; Otorgamiento de perdn y solicitud de sobreseimiento del procedimiento penal en los casos a que se refiere el artculo 254 bis del Cdigo Penal Federal; y Los que sean necesarios para el efectivo cumplimiento de la Ley.
i) j) k)
En la elaboracin de los criterios tcnicos a que se refiere esta fraccin, la Comisin considerar, sin que sean vinculantes, los resultados de la consulta pblica en los trminos que establezca el Reglamento de esta Ley.
XVIII bis 1. Publicar cada cinco aos una evaluacin cuantitativa y cualitativa de las aportaciones netas al bienestar del consumidor que haya generado la actuacin de la Comisin en el periodo respectivo.
XVIII bis 2. Realizar estudios, trabajos de investigacin e informes generales en materia de competencia econmica sobre sectores, en su caso, con propuestas de liberalizacin,
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desregulacin o modificacin normativa, cuando detecte riesgos de daar al proceso de competencia y libre concurrencia o cuando identifique niveles de precios que puedan indicar un problema de competencia o acciones que resulten en un aumento significativo de precios o cuando as se lo notifiquen otras autoridades.
XVIII bis 3. Actuar como rgano consultivo sobre cuestiones relativas a la defensa de la competencia. Podr ser consultada por colegios profesionales, organismos empresariales, asociaciones de consumidores y agentes econmicos. Las resoluciones sobre las consultas a las que hace referencia este artculo, no tendrn carcter vinculante.
XIX. Las dems que le confieran sta y otras leyes y reglamentos. Para la elaboracin de las opiniones, lineamientos y criterios tcnicos a que se refieren las fracciones VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII bis, XVIII bis 1 y XVIII bis 2 de este artculo, la Comisin podr solicitar la informacin que estime relevante y pertinente a las dependencias y entidades, a los agentes econmicos y, en general, a las personas relacionadas con la materia de dichas disposiciones.
Prrafo adicionado DOF 10-05-2011 Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 25. El Pleno estar integrado por cinco comisionados, incluyendo al Presidente de la Comisin. Deliberar de forma colegiada y decidir los casos por mayora de votos, salvo las decisiones que requieran una mayora calificada en los trminos de esta Ley. Las deliberaciones del Pleno debern contar con los votos de todos los comisionados. Los comisionados no podrn abstenerse de votar. Los comisionados que se encuentren ausentes durante las sesiones del Pleno debern de emitir su voto razonado por escrito dentro de los cinco das hbiles siguientes a la sesin. En casos graves en los que los comisionados no puedan ejercer su voto o estn impedidos para ello, el Presidente de la Comisin contar con voto de calidad para decidir los casos que se presenten al Pleno. Corresponde al Pleno el ejercicio de las atribuciones sealadas en las fracciones IV, IV bis, V, VI, VIII, X, XII, XIII bis, XVI, XVIII bis, XVIII bis 1, XVIII bis 2 y XVIII bis 3 del artculo 24 de esta Ley, y las dems atribuciones concedidas expresamente al Pleno en esta Ley.
Artculo reformado DOF 28-06-2006, 10-05-2011
Artculo 26. Los comisionados sern designados por el Titular del Ejecutivo Federal. La Cmara de Senadores podr objetar dichas designaciones por mayora, y cuando se encuentre en receso por la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso, la instancia legislativa tendr treinta das para resolver, vencido este plazo sin que se emita resolucin al respecto, se entender como no objetado el nombramiento.
Prrafo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 12-07-2007 (En la porcin normativa que seala: La Cmara de Senadores podr objetar dichas designaciones por mayora, y cuando se encuentre en receso por la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso, la instancia legislativa tendr treinta das para resolver, vencido este plazo sin que se emita resolucin al respecto, se entender como no objetado el nombramiento.)
Los comisionados debern cumplir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos, ser profesionales en las reas de derecho, economa, ingeniera,
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administracin pblica, contadura o materias afines al objeto de esta Ley, mayores de treinta y cinco aos de edad y menores de setenta y cinco; y II. Haberse desempeado en forma destacada en cuestiones profesionales, de servicio pblico o acadmicas sustancialmente relacionadas con el objeto de esta Ley. Los comisionados debern abstenerse de desempear cualquier otro empleo, trabajo o comisin pblica o privada, con excepcin de los cargos docentes. Asimismo, estarn impedidos para conocer de asuntos en que tengan inters directo o indirecto, en los trminos del Reglamento de esta Ley. Los Comisionados tendrn el personal necesario para el despacho eficaz de sus asuntos, de acuerdo con el presupuesto autorizado.
Artculo reformado DOF 23-01-1998, 28-06-2006
Artculo 27. Los comisionados sern designados para desempear sus puestos por perodos de diez aos, no renovables, y slo podrn ser removidos de sus cargos por causa grave, debidamente justificada.
Artculo 28. El Presidente de la Comisin ser designado por el Titular del Ejecutivo Federal por un periodo de cuatro aos, con posibilidad de ser nombrado una sola vez por otro periodo igual, y al trmino del cual cumplir, en su caso, su perodo restante como comisionado.
En la designacin correspondiente, el Titular del Ejecutivo Federal podr considerar inclusive, a cualquiera de los comisionados en funciones, aun cuando finalice su periodo antes de un trmino de cuatro aos. En este ltimo caso, la duracin de su encargo como Presidente se reducir por el tiempo que le reste como comisionado.
Prrafo adicionado DOF 10-05-2011
El Presidente de la Comisin tendr las facultades siguientes:

I. II. III.
Coordinar los trabajos de la Comisin; Instrumentar, ejecutar y vigilar la aplicacin de las polticas internas de la Comisin; Presentar al Titular del Ejecutivo Federal un informe anual sobre el desempeo de la Comisin, mismo que deber ser publicado. El informe a que hace referencia esta fraccin se presentar a ms tardar el 31 de marzo del ao siguiente a la conclusin del perodo que se informa, y deber comprender, cuando menos, los siguientes elementos: a. Los resultados obtenidos en las investigaciones efectuadas durante el periodo correspondiente, sobre prcticas monoplicas absolutas y relativas tanto de compras como de ventas, incluyendo aqullas que pudieren realizar los agentes econmicos a que se refieren los artculos 4, 5 y 6 de este mismo ordenamiento, respecto de los actos que no estn expresamente comprendidos dentro de la proteccin que seala el artculo 28 constitucional; Concentraciones;
b.
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c. d. e.
Otorgamiento de beneficios de reduccin de sanciones en trminos del artculo 33 bis 3 de esta Ley; Ejecucin de las sanciones referidas en esta Ley; Resoluciones sobre la incorporacin de medidas protectoras y promotoras en materia de competencia econmica en los procesos de desincorporacin de entidades y activos pblicos, as como en los procedimientos de asignacin de concesiones y permisos que realicen dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y Querellas presentadas ante el Ministerio Pblico en el mbito de sus atribuciones.
f.
En los casos en que la informacin a la que hace referencia esta fraccin tenga carcter confidencial o reservada en los trminos de las disposiciones legales aplicables, dicha informacin ser presentada de forma estadstica.
IV. Solicitar a cualquier autoridad del pas o del extranjero la informacin que requiera para indagar sobre posibles violaciones a esta Ley; V. Representar legalmente a la Comisin, nombrar y remover al personal, excepto al mencionado en el artculo 29 de esta Ley, crear las unidades tcnicas necesarias de conformidad con su presupuesto y delegar facultades en trminos del Reglamento de esta Ley.
VI. Las dems que le confieran las leyes y reglamentos. VII. El presidente de la Comisin y los titulares de los organismos reguladores sectoriales se reunirn cuando menos una vez al ao. Dichas reuniones tendrn el objetivo de aportar elementos que coadyuven a definir criterios o lineamientos en materia de competencia econmica, prcticas anticompetitivas, concentraciones y aportaciones netas al bienestar de los consumidores.
Fraccin adicionada DOF 10-05-2011 Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 29. La Comisin contar con un Secretario Ejecutivo designado por el Pleno a propuesta de cualquiera de sus integrantes, quien tendr a su cargo la coordinacin operativa y administrativa y dar fe de los actos en que intervenga. Adems, podr nombrar y remover al personal de las unidades administrativas directamente a su cargo. Para la designacin o remocin del Secretario Ejecutivo se requerir la aprobacin de cuando menos cuatro comisionados. En caso de que el Secretario Ejecutivo no sea designado dentro de los quince das naturales posteriores a que el cargo quede vacante, se requerir la aprobacin de cuando menos tres comisionados. En caso de que no sea designado dentro de los treinta das naturales posteriores a que el cargo quede vacante, el Presidente de la Comisin nombrar al Secretario Ejecutivo de entre los candidatos propuestos. El Secretario Ejecutivo deber cumplir los requisitos siguientes: I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
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II. Contar con Ttulo profesional o de posgrado en las reas de derecho, economa, ingeniera, administracin, contadura, o materias afines al objeto de esta Ley; III. Haberse desempeado durante al menos cinco aos, en cuestiones profesionales, de servicio pblico o acadmicas relacionadas con el objeto de esta Ley; IV. No haber sido Secretario de Estado, procurador General de la Repblica, senador, diputado federal o local, dirigentes de un partido o asociacin poltica, gobernador de algn estado o Jefe de Gobierno del Distrito federal, durante el ao previo a su nombramiento, y V. No haber ocupado ningn cargo en las empresas que hayan estado sujetas a alguno de los procedimientos previstos en esta Ley, durante un ao previo a su nombramiento. El Secretario Ejecutivo se abstendr de desempear cualquier otro empleo, trabajo o comisin pblica o privada, con excepcin de los cargos docentes. Asimismo, estar impedido para conocer de asuntos en que tenga inters directo o indirecto en los trminos del Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables. El Secretario Ejecutivo no podr desempearse, durante el ao posterior a que concluyan sus funciones, en ningn cargo en las empresas que hayan estado sujetas a alguno de los procedimientos previstos en esta Ley.
CAPITULO V DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 30. La investigacin de la Comisin se iniciar de oficio o a peticin de parte y estar a cargo del Secretario Ejecutivo de la Comisin, quien podr turnarla a trmite a las unidades administrativas bajo su coordinacin.
El Secretario Ejecutivo dictar el acuerdo de inicio y publicar en el Diario Oficial de la Federacin un extracto del mismo, el cual deber contener, cuando menos, la probable violacin a investigar y el mercado en el que se realiza, con el objeto de que cualquier persona pueda coadyuvar en dicha investigacin. El extracto podr ser difundido en cualquier otro medio de comunicacin cuando el asunto sea relevante a juicio de la Comisin. En ningn caso, se revelar en el extracto el nombre, denominacin o razn social de los agentes econmicos involucrados en la investigacin. El perodo de investigacin comenzar a contar a partir de la publicacin del extracto y no podr ser inferior a treinta ni exceder de ciento veinte das. Este periodo podr ser ampliado hasta en cuatro ocasiones, por perodos de hasta ciento veinte das, cuando existan causas debidamente justificadas para ello. Si en cualquier estado de la investigacin no se ha efectuado acto procesal alguno por ms de sesenta das, el Pleno decretar el cierre del expediente, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera derivar de dicha inactividad de los servidores pblicos.
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La unidad administrativa encargada de la investigacin dictar el acuerdo de conclusin del periodo de investigacin, al da siguiente en el que concluya o al del vencimiento del plazo a que se refiere el prrafo anterior.
Prrafo reformado DOF 10-05-2011 Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 31. La Comisin podr requerir los informes y documentos que estime relevantes y pertinentes para realizar sus investigaciones, citar a declarar a quienes tengan relacin con los hechos de que se trate, as como ordenar y practicar visitas de verificacin en el domicilio del investigado, en donde se presuma que existen elementos necesarios para la debida integracin de la investigacin.
Prrafo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 12-07-2007. Reformado DOF 10-05-2011
Las dependencias y entidades tendrn un plazo de veinte das para remitir los informes y documentos que les requiera la Comisin. A peticin de aqullas, dicho plazo podr ampliarse, por una sola ocasin hasta por un plazo igual, si as lo amerita la complejidad o volumen de la informacin requerida.
La prctica de las visitas de verificacin se sujetar a las reglas siguientes: I. El Secretario Ejecutivo someter a la autorizacin del Pleno la orden de visita, que contendr el objeto, alcance y duracin a los que deber limitarse la diligencia; el nombre del visitado; la ubicacin del domicilio o domicilios a visitar, as como el nombre o nombres de los servidores pblicos que la practican conjunta o separadamente. La Comisin realizar las visitas de verificacin slo respecto de datos y documentos que se relacionen con la investigacin. Los servidores pblicos estarn obligados a observar las obligaciones a que se refiere el artculo 31 bis de esta Ley. La prctica de las visitas no podr exceder un perodo de dos meses, que podr prorrogarse hasta por otro periodo igual, en caso de que as lo justifique la investigacin.
II.
Las visitas se practicarn en das y horas hbiles nicamente por los servidores pblicos autorizados para su desahogo, previa identificacin y exhibicin de la orden de visita respectiva a la persona que se encuentre en el domicilio al momento de la celebracin de la visita de verificacin. La Comisin podr habilitar das y horas inhbiles para continuar una visita iniciada en das y horas hbiles, en cuyo caso el oficio por el que se haya ordenado la visita expresar la autorizacin correspondiente.
III.
(Se deroga)
Fraccin declarada invlida por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 12-07-2007. Derogada DOF 10-05-2011
IV. (Se deroga)

Fraccin derogada DOF 10-05-2011
V.
El visitado, sus funcionarios o los encargados de los establecimientos en que normalmente se encuentren los visitados o en los que se administren o se lleve la direccin de stos, estarn obligados a: a) Permitir el acceso al personal autorizado;
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b) c)
Permitir la prctica de dicha diligencia, y Proporcionar la informacin y documentos que le sean solicitados y que se relacionen con la materia de la orden de visita, para lo cual debern permitir el acceso a oficinas, computadoras, aparatos electrnicos, dispositivos de almacenamiento, archiveros y otros bienes muebles o cualquier otro medio que pueda contener evidencia de la realizacin de los actos o hechos sancionados conforme a esta Ley.
Para el cumplimiento eficaz de la visita de verificacin, el Pleno de la Comisin podr autorizar que los servidores pblicos que lleven a cabo la visita de verificacin puedan solicitar el auxilio inmediato de la fuerza pblica. En ningn caso la autoridad podr embargar ni secuestrar informacin del visitado. No obstante, los servidores pblicos autorizados de la Comisin que lleven a cabo la visita de verificacin podrn solicitar, al momento de practicar la visita, copias, o reproducir por cualquier medio, papeles, libros, documentos, archivos e informacin generada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, que tengan relacin con la investigacin. Los servidores pblicos que practiquen la diligencia podrn asegurar la informacin y documentos, oficinas y dems medios que puedan contener evidencia de la realizacin de los hechos sancionados conforme a esta Ley, para lo cual podrn sellarlos y marcarlos, as como ordenar que se mantengan en depsito a cargo del visitado o de la persona con quien se entienda la diligencia, previo inventario que al efecto se realice. Cuando un documento u objeto asegurado conforme al prrafo anterior resulte indispensable para el desarrollo de las actividades del agente econmico, se permitir el uso o extraccin del mismo, previa reproduccin de la informacin que contenga por parte de los servidores pblicos autorizados. Las visitas de verificacin no podrn limitar la capacidad de produccin, distribucin y comercializacin de bienes o servicios del agente econmico investigado. Si el visitado, sus funcionarios o los encargados de los establecimientos visitados, no permitieran el acceso al personal autorizado para practicar visitas de verificacin o la prctica de la visita, o no proporcionaran la informacin y documentos solicitados, se les aplicarn las medidas de apremio previstas en el artculo 34 fraccin II de esta Ley y las sanciones previstas en el artculo 178 del Cdigo Penal Federal;
VI. El visitado tendr derecho de hacer observaciones a los servidores pblicos autorizados durante la prctica de la diligencia, mismas que se harn constar en el acta. Asimismo, podr ofrecer pruebas en relacin a los hechos contenidos en ella, o bien, hacer uso por escrito de tal derecho dentro del trmino de cinco das siguientes a la fecha en que se hubiere levantado;
VII. De toda visita se levantar acta en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubieren conocido por los servidores pblicos autorizados. El acta se levantar por los servidores pblicos autorizados en presencia de dos testigos propuestos por la persona con la que se hubiese entendido la diligencia, o designados por los servidores pblicos autorizados que la practicaron si aqulla se hubiese negado a proponerlos, haciendo constar esta circunstancia.
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Si la visita se realiza simultneamente en dos o ms lugares, en cada uno de ellos se deber levantar un acta circunstanciada. En este caso, se requerir la presencia de dos testigos en cada establecimiento visitado en donde se levante el acta, en trminos del prrafo anterior.
En las actas se har constar: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Nombre, denominacin o razn social del visitado; Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia; Calle, nmero exterior e interior, colonia, poblacin, entidad federativa y cdigo postal en donde se encuentre ubicado el lugar en el que se practique la visita; Nmero y fecha del oficio que ordene la visita de verificacin; Objeto de la visita; Nombre y datos de identificacin de los servidores pblicos autorizados;
Inciso reformado DOF 10-05-2011
Nombre y cargo o empleo de la persona con quien se entendi la diligencia; Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos; Mencin de la oportunidad que se da al visitado para ejercer el derecho de hacer observaciones a los servidores pblicos durante la prctica de la diligencia, insercin de las declaraciones que en su caso efecte y de las pruebas que ofrezca;
Inciso reformado DOF 10-05-2011
j) k)
Narracin circunstanciada de los hechos relativos a la diligencia; Mencin de la oportunidad que se da al visitado para ejercer el derecho de confirmar por escrito las observaciones hechas en el momento de la visita, as como del que le asiste para formular aclaraciones u observaciones al acta levantada dentro del trmino de diez das, y Nombre y firma de quienes intervienen en la diligencia y, en su caso, la indicacin de que el visitado se neg a firmar el acta.
l)
VIII. Antes de que se realice la visita de verificacin o durante su prctica, la Comisin, a travs del Secretario Ejecutivo, podr autorizar en la orden de visita respectiva que servidores pblicos de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, auxilien en cuestiones tcnicas o especficas para el desahogo de la visita.
Del acta levantada se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia, an cuando se hubiese negado a firmarla, circunstancia que no afectar su validez. El visitado podr confirmar por escrito las observaciones que hubiera hecho en el momento de la visita, para lo cual contar con un plazo de cinco das posteriores a la realizacin de la misma.
Prrafo adicionado DOF 10-05-2011 Artculo reformado DOF 28-06-2006
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Artculo 31 bis. La informacin y los documentos que la Comisin haya obtenido directamente en la realizacin de sus investigaciones y diligencias de verificacin, ser reservada, confidencial o pblica, en trminos de este artculo. Durante la investigacin, la Comisin no permitir el acceso al expediente y, en la secuela del procedimiento, nicamente los agentes econmicos con inters jurdico en ste podrn tener acceso al mismo, excepto a aquella informacin clasificada como confidencial. Los servidores pblicos estarn sujetos a responsabilidad en los casos de divulgacin de la informacin que les sea presentada. Cuando medie orden de autoridad competente para presentar informacin, la Comisin y dicha autoridad debern dictar las medidas que sean conducentes para salvaguardar en los trminos de esta Ley aqulla que sea confidencial. Para efectos de esta Ley, ser: I. II. Informacin reservada, aqulla a la que slo los agentes econmicos con inters jurdico en el procedimiento pueden tener acceso; Informacin confidencial, aqulla que de hacerse del conocimiento de los dems agentes econmicos con inters jurdico en el procedimiento, pueda causar un dao o perjuicio en su posicin competitiva a quien la haya proporcionado, contenga datos personales cuya difusin requiera su consentimiento, pueda poner en riesgo su seguridad o cuando por disposicin legal se prohba su divulgacin. La informacin slo ser clasificada como confidencial cuando el agente econmico as lo solicite, acredite que tiene tal carcter y presente un resumen de la informacin, a satisfaccin de la Comisin, para que sea glosado al expediente o, en su caso, las razones por las que no puede realizar dicho resumen. Si no se cumple con este ltimo requisito, la Comisin requerir al agente econmico un nuevo resumen. Si este ltimo no cumple con lo requerido, la Comisin har el resumen correspondiente, y III. Informacin pblica, la que se haya dado a conocer por cualquier medio de difusin pblico, se halle en registros o en fuentes de acceso pblicos.
La Comisin en ningn caso estar obligada a proporcionar la informacin confidencial ni podr publicarla y deber guardarla en el seguro que para tal efecto tenga. El Pleno y cada uno de los comisionados, as como el Secretario Ejecutivo y dems servidores pblicos de la Comisin, debern abstenerse de pronunciarse pblicamente o revelar informacin relacionada con los expedientes o procedimientos administrativos ante la propia Comisin seguidos en forma de juicio y que cause dao o perjuicio directo a las partes involucradas, hasta que se haya notificado al agente econmico investigado la resolucin del Pleno de la Comisin, preservando en todo momento las obligaciones derivadas del artculo 31 bis de esta Ley.
Prrafo adicionado DOF 10-05-2011 Artculo adicionado DOF 28-06-2006
Artculo 32. Cualquier persona en el caso de las prcticas monoplicas absolutas, o el afectado en el caso de las dems prcticas o concentraciones prohibidas por esta Ley, podr denunciar por escrito ante la Comisin al probable responsable, indicando en qu consiste dicha prctica o concentracin. En el caso de prcticas monoplicas relativas o concentraciones, el denunciante deber incluir los elementos que puedan configurar la conducta que se estime violatoria de la Ley y, en su caso, los
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conceptos que demuestren que el denunciante ha sufrido o que permitan presumir que puede sufrir un dao o perjuicio. El Reglamento de esta Ley establecer los requisitos para la presentacin de las denuncias. El Secretario Ejecutivo desechar las denuncias que sean notoriamente improcedentes. El desechamiento podr ser revisado por el Pleno a peticin del solicitante en los trminos del Reglamento de esta Ley, quedando facultado el Pleno para confirmar o revocar el desechamiento.
Prrafo reformado DOF 10-05-2011 Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 33. Concluida la investigacin correspondiente y si existen elementos para determinar la probable responsabilidad del agente econmico investigado, la Comisin iniciar y tramitar, a travs del Secretario Ejecutivo, un procedimiento administrativo conforme a lo siguiente:
I.
Emitir un oficio de probable responsabilidad que contendr: a) b) c) d) El nombre del probable responsable; Los hechos materia de la prctica monoplica o concentracin prohibida que se le imputen; Las disposiciones legales que se estimen violadas, y Las pruebas y los dems elementos de conviccin de los que se derive la probable responsabilidad.
II.
La Comisin emplazar con el oficio a que se refiere la fraccin anterior al probable responsable, el que contar con un plazo de treinta das para manifestar lo que a su derecho convenga, adjuntar los medios de prueba documentales que obren en su poder y ofrecer las pruebas que ameriten algn desahogo. El emplazado deber referirse a cada uno de los hechos expresados en el oficio de probable responsabilidad. Los hechos respecto de los cuales no haga manifestacin alguna se tendrn por ciertos, salvo prueba en contrario. Lo mismo ocurrir si no presenta su contestacin dentro del plazo sealado en el prrafo anterior;
III.
Transcurrido el trmino que establece la fraccin anterior, se acordar, en su caso, el desechamiento o la admisin de pruebas y se fijar el lugar, da y hora para su desahogo. El desahogo de las pruebas se realizar dentro de un plazo no mayor de veinte das, contado a partir de su admisin. Son admisibles todos los medios de prueba. Se desecharn aqullos que no sean ofrecidos conforme a derecho, no tengan relacin con los hechos materia del procedimiento o sean ociosos;
IV. Una vez desahogadas las pruebas y dentro de los diez das siguientes, la Comisin podr allegarse y ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer o citar para alegatos, en los trminos de la siguiente fraccin; V. Una vez desahogadas las pruebas para mejor proveer que la Comisin hubiese determinado allegarse, fijar un plazo no mayor a diez das para que se formulen por escrito los alegatos que correspondan, y
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VI. El expediente se entender integrado a la fecha de presentacin de los alegatos o al vencimiento del plazo referido en la fraccin anterior. Una vez integrado el expediente por el Secretario Ejecutivo, se turnar por acuerdo del Presidente al Comisionado Ponente, de manera rotatoria, siguiendo rigurosamente el orden de designacin de los comisionados, as como el orden cronolgico en que se integr el expediente, quien tendr la obligacin de presentar el proyecto de resolucin al Pleno para su aprobacin o modificacin. En este ltimo caso el Comisionado Ponente incorporar al proyecto las modificaciones o correcciones sugeridas por el Pleno. La Comisin dictar resolucin en un plazo que no exceder de cuarenta das. Dentro de los diez das siguientes a la fecha en que qued integrado el expediente, el probable responsable o el denunciante podrn solicitar a la Comisin una audiencia oral con el objeto de realizar las aclaraciones que se consideren pertinentes nicamente respecto de los argumentos expuestos en la contestacin al oficio de probable responsabilidad, las pruebas ofrecidas por el probable responsable y el desahogo de las mismas, los alegatos, as como de los documentos que obren en el expediente de mrito. El Pleno citar a una nica audiencia oral a los agentes econmicos con inters jurdico en el expediente, sin que su inasistencia pueda afectar la validez de la misma, y en la que debern estar los servidores pblicos directamente involucrados en el caso. Bastar la presencia de tres comisionados, entre los cuales deber estar el Comisionado Ponente, para que la audiencia pueda realizarse vlidamente.
El Reglamento de esta Ley establecer los trminos y condiciones para el ofrecimiento, la admisin y el desahogo de los medios de prueba. En lo no previsto, se estar a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 33 bis. Cuando las disposiciones legales o reglamentarias prevengan expresamente que deba resolverse sobre cuestiones de competencia efectiva, existencia de poder sustancial en el mercado relevante u otros trminos anlogos, la Comisin emitir de oficio, a solicitud de la autoridad respectiva o a peticin de parte afectada la resolucin que corresponda. En el caso del artculo 7 de esta Ley, la Comisin slo podr emitir resolucin a peticin del Ejecutivo Federal. En todos los casos, se estar al siguiente procedimiento: I. En caso de solicitud de parte o de la autoridad respectiva, el solicitante deber presentar la informacin que permita determinar el mercado relevante y el poder sustancial en trminos de los artculos 12 y 13 de esta Ley, as como motivar la necesidad de emitir la resolucin. El Reglamento de esta Ley establecer los requisitos para la presentacin de las solicitudes; II. Dentro de los diez das siguientes, la Comisin emitir el acuerdo de inicio o prevendr al solicitante para que presente la informacin faltante, lo que deber cumplir en un plazo de quince das. En caso de que no se cumpla con el requerimiento, se tendr por no presentada la solicitud; III. El Secretario Ejecutivo dictar el acuerdo de inicio y publicar en el Diario Oficial de la Federacin un extracto del mismo, el cual deber contener el mercado materia de la declaratoria, con el objeto de que cualquier persona pueda coadyuvar en dicha investigacin.
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El extracto podr ser difundido en cualquier otro medio de comunicacin cuando el asunto sea relevante a juicio de la Comisin; IV. El perodo de investigacin comenzar a contar a partir de la publicacin del extracto y no podr ser inferior a quince ni exceder de cuarenta y cinco das. La Comisin requerir los informes y documentos relevantes y citar a declarar a quienes tengan relacin con el caso de que se trate; V. Concluida la investigacin correspondiente y si hay elementos para determinar la existencia de poder sustancial o que no hay condiciones de competencia efectiva, u otros trminos anlogos, la Comisin emitir un dictamen preliminar y publicar un extracto en los medios de difusin de la Comisin y publicar los datos relevantes en el Diario Oficial de la Federacin; VI. Los agentes econmicos que demuestren ante la Comisin que tienen inters en el asunto podrn manifestar lo que a su derecho convenga y ofrecer los elementos de conviccin que estimen pertinentes ante la Comisin, dentro de los veinte das siguientes al de la publicacin de los datos relevantes del dictamen preliminar en el Diario Oficial de la Federacin, y VII. Una vez integrado el expediente en un plazo no mayor a treinta das, el Pleno de la Comisin emitir la resolucin que corresponda, misma que se deber notificar a la autoridad competente y publicar en los medios de difusin de la Comisin y los datos relevantes en el Diario Oficial de la Federacin. El Pleno de la Comisin podr prorrogar los plazos sealados en las fracciones IV y VII de este artculo por una sola vez y hasta por un trmino igual a los mismos.
Artculo 33 bis 1. Cuando la Comisin deba emitir opinin, autorizacin o cualquier otra resolucin en el otorgamiento de concesiones, permisos, cesiones, venta de acciones de empresas concesionarias o permisionarias u otras cuestiones anlogas, iniciar y tramitar el procedimiento siguiente: I. La solicitud se har por escrito conforme al instructivo que emita la Comisin; II. Dentro de los cinco das siguientes, la Comisin emitir el acuerdo de recepcin o de prevencin a los agentes econmicos para que en el plazo de cinco das presenten la informacin y documentacin faltantes. En caso de que no se presente la informacin o documentacin requerida, se tendr por no presentada la solicitud, y III. La Comisin deber resolver dentro del plazo de treinta das, contado a partir del acuerdo de recepcin o del acuerdo que tenga por presentada la informacin o documentacin faltante. Para emitir la opinin, sern aplicables en lo conducente, los artculos 17 y 18 de esta Ley. La solicitud de opinin deber hacerse en la fecha que se indique en la convocatoria o bases de la licitacin correspondiente. En su defecto, la opinin siempre deber ser previa a cualquier oferta econmica. La convocante deber enviar a la Comisin, antes de la publicacin de la licitacin, el Plan Maestro, la convocatoria, las bases de licitacin, los proyectos de contrato y los dems documentos relevantes que permitan a la Comisin conocer la transaccin pretendida. El plazo sealado en la fraccin III de este artculo podr modificarse o prorrogarse por el Presidente de la Comisin, por causas debidamente justificadas y en una sola ocasin.
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Artculo 33 bis 2. Antes de que se dicte resolucin definitiva en los procedimientos seguidos ante la Comisin por prcticas monoplicas relativas o concentracin prohibida, el agente econmico podr presentar escrito mediante el cual se comprometa a suspender, suprimir, corregir o no realizar la prctica o concentracin correspondiente. Para tal efecto, el agente econmico deber acreditar que: I. El compromiso presentado tenga como consecuencia la restauracin o proteccin del proceso de competencia y libre concurrencia, y II. Los medios propuestos sean los idneos y econmicamente viables para no llevar a cabo o, en su caso, dejar sin efectos la prctica monoplica relativa o concentracin prohibida investigada o la prctica monoplica relativa o concentracin prohibida por la que se le considere como probable responsable, sealando los plazos y trminos para su comprobacin. Recibido el escrito a que se refiere este artculo, el procedimiento quedar suspendido hasta por quince das prorrogables, en tanto la Comisin emite su resolucin, con la que podr concluir anticipadamente dicho procedimiento. En este supuesto, la Comisin podr cerrar el expediente sin imputar responsabilidad alguna; o bien, podr imputar responsabilidad e imponer una multa de hasta por la mitad de la que correspondera en trminos del artculo 35 sin perjuicio de que se le reclamen los daos y perjuicios. Los agentes econmicos solo podrn acogerse a los beneficios previstos en este artculo, una vez cada cinco aos. Este perodo se computar a partir de la notificacin de la resolucin de la Comisin.
Artculo adicionado DOF 28-06-2006. Reformado DOF 10-05-2011
Artculo 33 bis 3. Cualquier agente econmico que haya incurrido o est incurriendo en una prctica monoplica absoluta; haya participado directamente en prcticas monoplicas absolutas en representacin o por cuenta y orden de personas morales; y el agente econmico o individuo que haya coadyuvado, propiciado, inducido o participado en la comisin de prcticas monoplicas absolutas, podr reconocerla ante la Comisin y acogerse al beneficio de la reduccin de las sanciones establecidas en esta Ley, siempre y cuando:
I.
Sea el primero, entre los agentes econmicos o individuos involucrados en la conducta, en aportar elementos de conviccin suficientes que obren en su poder y de los que pueda disponer y que a juicio de la Comisin permitan comprobar la existencia de la prctica;
II. III.
Coopere en forma plena y continua con la Comisin en la sustanciacin de la investigacin que lleve a cabo y, en su caso, en el procedimiento seguido en forma de juicio, y Realice las acciones necesarias para terminar su participacin en la prctica violatoria de la Ley.
Cumplidos los requisitos anteriores, la Comisin dictar la resolucin a que haya lugar e impondr una multa mnima.
Los agentes econmicos o individuos que no cumplan con lo establecido en la fraccin I anterior, podrn obtener una reduccin de la multa de hasta el 50, 30 20 por ciento del mximo permitido, cuando aporten elementos de conviccin en la investigacin, adicionales a los que ya tenga la Comisin y cumplan con los dems requisitos previstos en este artculo. Para determinar el monto de la reduccin la
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Comisin tomar en consideracin el orden cronolgico de presentacin de la solicitud y de los elementos de conviccin presentados.
Los individuos que hayan participado directamente en prcticas monoplicas absolutas, en representacin o por cuenta y orden de los agentes econmicos que reciban los beneficios de la reduccin de sanciones, podrn verse beneficiados con la misma reduccin en la sancin que a stos correspondiere siempre y cuando aporten los elementos de conviccin con los que cuenten, cooperen en forma plena y continua en la sustanciacin de la investigacin que se lleve a cabo y, en su caso, en el procedimiento seguido en forma de juicio, y realicen las acciones necesarias para terminar su participacin en la prctica violatoria de la Ley.
La Comisin mantendr con carcter confidencial la identidad del agente econmico y los individuos que pretendan acogerse a los beneficios de este artculo.
El Reglamento de esta Ley establecer el procedimiento conforme al cual deber solicitarse y resolverse la aplicacin del beneficio previsto en este artculo, as como para la reduccin en el monto de la multa.
Artculo 33 bis 4. Cualquier persona, fsica o moral, as como las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal, podrn formular ante la Comisin cualquier consulta en materia de competencia o libre concurrencia, para lo cual se estar a lo siguiente: I. Se deber presentar por escrito, acompaando la informacin relevante para el anlisis que deba practicar la Comisin; II. La Comisin podr, dentro de los diez das siguientes a la presentacin del escrito, darle curso a la consulta o, en su caso, requerir informacin al interesado, la cual deber ser presentada dentro de los quince das siguientes contados a partir del requerimiento. III. La Comisin, dentro de los quince das siguientes podr allegarse de los datos y documentos que considere necesarios para resolver la consulta, misma que los interesados debern presentar dentro de los siguientes diez das. IV. La Comisin resolver la consulta en un plazo mximo de treinta das contados a partir de la presentacin de la informacin requerida. Concluido el plazo sin emitir resolucin, se entender que la Comisin no tiene objecin a la consulta, y V. La Comisin bajo su responsabilidad, podr ampliar el plazo a que se refieren las fracciones anteriores hasta por sesenta das adicionales. Si la informacin no se proporcionara dentro del plazo previsto en la fraccin II anterior, se tendr por no presentada la consulta, sin perjuicio de que el interesado solicite prrroga a dicho plazo o presente una nueva consulta.
Artculo 34.- Para el eficaz desempeo de sus atribuciones, la Comisin podr emplear los siguientes medios de apremio: I.- Apercibimiento; o
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II.- Multa hasta por el importe del equivalente a 1,500 veces el salario mnimo vigente para el Distrito Federal, cantidad que podr aplicarse por cada da que transcurra sin cumplimentarse lo ordenado por la Comisin. Artculo 34 bis. Cuando los plazos fijados por esta Ley y su Reglamento sean en das, stos se entendern como hbiles. Respecto de los establecidos en meses o aos, el cmputo se har de fecha a fecha, considerando incluso los das inhbiles. Cuando no se especifique plazo, se entendern cinco das para cualquier actuacin. En lo no previsto por esta Ley o su Reglamento, se aplicar supletoriamente el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Artculo 34 bis 1. Todos los procedimientos a que se refiere esta Ley, as como cualquier solicitud se podrn sustanciar por medios electrnicos o de cualquier otra tecnologa, de acuerdo con las disposiciones aplicables. El Pleno de la Comisin podr establecer trminos y condiciones para realizar los trmites por medios electrnicos o de cualquier otra tecnologa, en cuyo caso deber publicarlos en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 34 bis 2. Toda persona que tenga conocimiento o relacin con algn hecho que investigue la Comisin o con la materia de sus procedimientos en trmite, tiene la obligacin de proporcionar en el trmino de diez das la informacin, cosas y documentos que obren en su poder en el medio que le sean requeridos; de presentarse a declarar en el lugar, fecha y hora en que sea citada, y de permitir que se realicen las diligencias de verificacin que ordene la Comisin. La Comisin adoptar sus resoluciones preliminares o definitivas, segn corresponda, con base en los hechos de que tenga conocimiento y la informacin y documentacin disponibles, cuando el agente econmico emplazado o aqul cuyos hechos sean materia de investigacin, as como las personas relacionadas con stos, se nieguen a proporcionar informacin o documentos, declarar, facilitar la prctica de las diligencias que hayan sido ordenadas o que entorpezcan la investigacin o el procedimiento respectivo. Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las sanciones que procedan.
Artculo 34 bis 3. Las facultades de la Comisin para iniciar las investigaciones que pudieran derivar en responsabilidad e imposicin de sanciones, de conformidad con esta Ley, se extinguen en el plazo de cinco aos contado a partir de que se realiz la conducta prohibida por esta Ley.
Artculo 34-bis 4.- A partir de la emisin del oficio de probable responsabilidad y hasta antes de que se dicte resolucin, en los casos que se pueda presentar un dao irreversible al proceso de competencia y libre concurrencia, el Pleno, a propuesta del Secretario Ejecutivo, podr ordenar, como medida cautelar, la suspensin de los actos constitutivos de la probable prctica monoplica o probable concentracin prohibida, con el propsito de prevenir o evitar que se dae, disminuya o impida el proceso de competencia y libre concurrencia durante la tramitacin del procedimiento. En los casos en los que se dicte la suspensin en los trminos sealados en el prrafo anterior, la sustanciacin del procedimiento y la resolucin del asunto tendrn trmite preferente y expedito.
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La suspensin tendr una duracin mxima de cuatro meses contados a partir de que sta se haya ordenado, prorrogables hasta por otros dos perodos iguales, siempre y cuando exista causa debidamente justificada. Para el caso de la segunda prrroga la causa debidamente justificada deber ser aprobada por al menos cuatro comisionados. Si al finalizar el plazo sealado en el prrafo anterior no se hubiere resuelto el fondo del asunto, se levantar la medida cautelar, a menos de que estuviere pendiente el desahogo de pruebas ofrecidas por el agente econmico sealado como probable responsable. La suspensin a la que hace referencia este artculo, no podr tener como objeto limitar la capacidad de produccin de bienes o prestacin de servicios que el agente econmico sujeto a la medida tenga al momento del inicio de la investigacin. Tampoco podr daar de manera irreversible los procesos de produccin, distribucin y comercializacin de dicho agente econmico. Contra dicha medida el agente econmico podr solicitar al Pleno, que mediante procedimiento expedito que se establezca en el Reglamento de la Ley, le fije caucin a fin de evitar la suspensin de los actos constitutivos de dicha prctica. La caucin deber de ser bastante para reparar el dao que se pudiera causar al proceso de competencia y libre concurrencia si no obtiene resolucin favorable. La Comisin emitir los criterios tcnicos respectivos para la determinacin de las cauciones. La suspensin que dicte la Comisin no prejuzga respecto del fondo del asunto. En la resolucin que ponga fin al procedimiento, la Comisin determinar el levantamiento de las medidas adoptadas.
CAPITULO VI DE LAS SANCIONES

Artculo 35. La Comisin podr aplicar las siguientes sanciones: I. II. Ordenar la correccin o supresin de la prctica monoplica o concentracin de que se trate; Ordenar la desconcentracin parcial o total de una concentracin de las prohibidas por esta Ley, sin perjuicio de la multa que en su caso proceda;
III.
Multa hasta por el equivalente a ciento setenta y cinco mil veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal por haber declarado falsamente o entregado informacin falsa a la Comisin, con independencia de la responsabilidad penal en que se incurra;
IV.
Multa hasta por el equivalente al diez por ciento de los ingresos del agente econmico, por haber incurrido en una prctica monoplica absoluta, con independencia de la responsabilidad penal en que se incurra;
V.
Multa hasta por el equivalente al ocho por ciento de los ingresos del agente econmico, por haber incurrido en una prctica monoplica relativa;
VI.
Multa hasta por el equivalente al ocho por ciento de los ingresos del agente econmico, por haber incurrido en alguna concentracin de las prohibidas por esta Ley;
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VII.
Multa hasta por el equivalente al cinco por ciento de los ingresos del agente econmico, por no haber notificado la concentracin cuando legalmente debi hacerse;
VIII. Multa hasta por el equivalente al diez por ciento de los ingresos del agente econmico, por haber incumplido con las condiciones fijadas por la Comisin en trminos del artculo 22 de esta Ley, sin perjuicio de ordenar la desconcentracin;
IX.
Multas hasta por el equivalente a doscientas mil veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal, a quienes participen directamente en prcticas monoplicas o concentraciones prohibidas, en representacin o por cuenta y orden de personas morales;
X.
Multas hasta por el equivalente a ciento ochenta mil veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal, a quienes hayan coadyuvado, propiciado, inducido o participado en la comisin de prcticas monoplicas, concentraciones prohibidas o dems restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados en trminos de esta Ley;
XI.
Multa hasta por el equivalente al ocho por ciento de los ingresos del agente econmico, por haber incumplido la resolucin emitida en trminos de los artculos 19 y 33 bis 2 de esta Ley o en las fracciones I y II de este artculo. Lo anterior con independencia de la responsabilidad penal en que se incurra, para lo cual la Comisin deber denunciar tal circunstancia al Ministerio Pblico;
XII.
Multa hasta por el equivalente al ocho por ciento de los ingresos del agente econmico, por incumplir la orden de no ejecutar una concentracin hasta en tanto la Comisin emita la resolucin favorable en trminos del artculo 20 de esta Ley, y
XIII. Multa hasta por el equivalente al diez por ciento de los ingresos del agente econmico, por incumplir la orden de suspender los actos a los que se refiere el artculo 34-bis 4 de esta Ley.
Los ingresos sealados en las fracciones IV, V, VI, VII, VIII, XI, XII y XIII sern los acumulables para el agente econmico directamente involucrado, excluyendo los obtenidos de una fuente de riqueza ubicada en el extranjero, as como los gravables si stos se encuentran sujetos a un rgimen fiscal preferente, para los efectos del Impuesto Sobre la Renta del ltimo ejercicio fiscal en que se haya incurrido en la infraccin respectiva. De no estar disponible, se utilizar la base de clculo correspondiente al ejercicio fiscal anterior.
La Comisin podr solicitar a los agentes econmicos la informacin fiscal necesaria para determinar el monto de las multas a que se refiere el prrafo anterior, pudiendo utilizar para tal efecto los medios de apremio que esta Ley establece.
En caso de reincidencia, se podr imponer una multa hasta por el doble de la que se hubiera determinado por la Comisin.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o naturaleza.
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En el caso de violaciones por servidores pblicos, la Comisin deber enviar oficio debidamente fundado y motivado a la autoridad competente para que, de ser procedente, se inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa a que hubiere lugar, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que incurra el servidor pblico. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta Ley, se destinarn a los programas de apoyo para la micro, pequea y mediana empresa. En ningn caso la Comisin administrar ni dispondr de los fondos a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 35 bis. En el caso de aquellos agentes econmicos que, por cualquier causa, no declaren o no se les hayan determinado ingresos acumulables para efectos del Impuesto Sobre la Renta, se les aplicarn las multas siguientes: I. Multa hasta por el equivalente a un milln quinientas mil veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal, para las infracciones a que se refieren las fracciones IV, XI, XII y XIII del artculo 35 de la Ley; II. Multa hasta por el equivalente de novecientas mil veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal, para las infracciones a que se refieren las fracciones V, VI y VIII del artculo 35 de la Ley; III. Multa hasta por el equivalente a cuatrocientas mil veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal, para la infraccin a que se refiere la fraccin VII del artculo 35 de la Ley, y IV. Las correspondientes conforme a las fracciones III, IX y X del artculo 35 de la Ley.
Artculo 36.- La Comisin, en la imposicin de multas, deber considerar la gravedad de la infraccin, el dao causado, los indicios de intencionalidad, la participacin del infractor en los mercados; el tamao del mercado afectado; la duracin de la prctica o concentracin y la reincidencia o antecedentes del infractor, as como su capacidad econmica. Artculo 37. Cuando la infraccin sea cometida por quien haya sido sancionado dos veces o ms en trminos del artculo 35 de esta Ley, la Comisin considerar los elementos a que hace referencia el artculo 36 de esta Ley y en lugar de la sancin que corresponda, podr resolver la desincorporacin o enajenacin de activos, derechos, partes sociales o acciones, por la parte que sea necesaria para que el agente econmico no tenga poder sustancial en el mercado relevante. Esta resolucin solo podr ser ejecutada por orden de la autoridad judicial competente.
Prrafo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 12-07-2007 (En la porcin normativa que seala: Esta resolucin solo podr ser ejecutada por orden de la autoridad judicial competente.)
Para efectos del prrafo anterior, se entender que el infractor ha sido sancionado dos veces: I. II. Cuando las resoluciones que impongan sanciones hayan causado estado; Que al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista resolucin previa que haya causado estado, y que entre el inicio del procedimiento y la resolucin que haya causado estado no hayan transcurrido ms de diez aos, y
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III.
Las sanciones por las prcticas monoplicas o concentraciones prohibidas se hayan realizado en el mismo mercado relevante.
Para efectos de este artculo, las sanciones impuestas por una pluralidad de prcticas monoplicas o concentraciones prohibidas por esta Ley en un mismo procedimiento se entender como una sola sancin. No se considerar como sancin, para efectos de este artculo, la resolucin emitida por la Comisin, conforme a lo dispuesto por el artculo 33 bis 2 de esta Ley. Los agentes econmicos tendrn derecho a presentar programas alternativos de desincorporacin en el recurso de reconsideracin previsto en esta Ley. La Comisin acudir ante la autoridad judicial competente para solicitarle que ejecute la resolucin.
Prrafo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 12-07-2007 Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 38.- Aquellas personas que hayan sufrido daos o perjuicios a causa de una prctica monoplica o una concentracin prohibida podrn interponer las acciones en defensa de sus derechos o intereses de forma independiente a los procedimientos previstos en esta Ley. La autoridad judicial podr solicitar la opinin de la Comisin en asuntos de su competencia.
Las acciones a que se refiere el prrafo anterior podrn ejercerse de forma individual o colectiva, estas ltimas en trminos de lo dispuesto en el Libro Quinto del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
No proceder accin judicial o administrativa alguna con base en esta Ley, fuera de las que la misma establece.
Artculo 38 bis. El cumplimiento y la ejecucin de las resoluciones de la Comisin, incluyendo las que impongan condiciones conforme a la fraccin I del artculo 19 y las que admitan compromisos conforme al artculo 33 bis 2, se tramitarn por la va incidental. La Comisin tendr veinte das para emitir resolucin, contados a partir del da siguiente a aqul en que concluy la sustanciacin del incidente.
CAPITULO VII DEL RECURSO DE RECONSIDERACION

Artculo 39. Contra las resoluciones dictadas por la Comisin con fundamento en esta Ley, se podr interponer, ante la propia Comisin, recurso de reconsideracin, dentro del plazo de treinta das siguientes a la fecha de su notificacin. El recurso de reconsideracin tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolucin reclamada y los fallos que se dicten contendrn la fijacin del acto impugnado, los fundamentos legales en que se apoye y los puntos de resolucin. El Reglamento de la presente Ley establecer los trminos y requisitos para la tramitacin y sustanciacin del recurso. La interposicin del recurso se har mediante escrito dirigido al Presidente de la Comisin, en el que se deber expresar el nombre y domicilio del recurrente y los agravios, acompandose los elementos de
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prueba que se consideren necesarios, as como las constancias que acrediten la personalidad del promovente. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin impugnada. Cuando se trate de la suspensin de las sanciones a que se refieren las fracciones I y II del artculo 35 y se pueda ocasionar dao o perjuicio a terceros, la suspensin se conceder si el promovente otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios si no obtiene resolucin favorable. La Comisin dictar resolucin y la notificar en un trmino que no exceder de 60 das contados a partir de la fecha en que se haya interpuesto el recurso. El silencio de la Comisin significar que se ha confirmado el acto impugnado. El juicio ordinario administrativo ante los Juzgados de Distrito y Tribunales especializados en materia de competencia econmica procede contra resoluciones consistentes en actos decisorios terminales dentro de la etapa generadora del acto administrativo. En el caso de las resoluciones referidas en el prrafo anterior ser optativo para la parte que se sienta agraviada promover el juicio ordinario administrativo o el recurso de reconsideracin; y contra la resolucin que recaiga a este ltimo tambin ser procedente el juicio ordinario administrativo. El plazo de interposicin del juicio ordinario administrativo, ser de treinta das a partir de la notificacin de la resolucin respectiva.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor a los 180 das de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- La primera designacin de los cinco comisionados a que se refiere esta ley, por nica vez, se har mediante nombramientos por plazos de dos, cuatro, seis, ocho y diez aos, respectivamente. Los subsecuentes se harn en los trminos de esta ley. TERCERO.- Se abrogan: I.- La Ley Orgnica del artculo 28 Constitucional en materia de Monopolios publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de agosto de 1934 y sus reformas; II.- La Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Econmica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 1950 y sus reformas; III.- La Ley de Industrias de Transformacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de mayo de 1941; y IV.- La Ley de Asociaciones de Productores para la Distribucin y Venta de sus Productos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de junio de 1937. En lo que no se opongan a la presente ley, continuarn en vigor las disposiciones expedidas con base en los ordenamientos que se abrogan, hasta en tanto no se deroguen expresamente. Mxico, D.F., a 18 de diciembre de 1992.- Dip. Salvador Abascal Carranza, Presidente.- Sen. Carlos Sales Gutirrez, Presidente.- Dip. Luis Prez Daz, Secretario.- Sen. Roberto Surez Nieto, Secretario.- Rbricas."
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En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos. Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.
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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA DECRETO por el que se reforman diversos ordenamientos legales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de enero de 1998
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 20 y 32, fraccin I, y se adiciona la fraccin I BIS al artculo 47 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano; se reforman los artculos 4, fraccin I, 117, 161, primer prrafo, y 173, segundo prrafo, y se adicionan el artculo 148 BIS al captulo denominado "Del Reclutamiento", y un inciso F) a la fraccin II del artculo 170 de la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanas; se reforma el artculo 57 y se adiciona un inciso E) a la fraccin I del artculo 105 de la Ley Orgnica de la Armada de Mxico; se reforma el artculo 4, fraccin I, del Cdigo de Justicia Militar; se adiciona el artculo 5 BIS a la Ley del Servicio Militar; se reforman los artculos 106 y 108 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; 4, primer prrafo, de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin; 9, fraccin I, de la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal; 20, inciso a), 22 y 23, en sus respectivas fracciones I, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica; 19, 34 y 35, en sus respectivas fracciones I, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal; 76, 91, 103, 114 y 120, en sus respectivos incisos a), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 22 y 50, en sus respectivos primeros prrafos, de la Ley de Navegacin; 7, primer prrafo y se le adiciona un segundo prrafo, se reforman los artculos 38 y 40, primer prrafo, de la Ley de Aviacin Civil; 189, 216 y 612, fraccin I, de la Ley Federal del Trabajo; 267 de la Ley del Seguro Social; 156, fraccin I, y 166, segundo prrafo, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; 28, primer prrafo, 50, fraccin IV, y se deroga la fraccin III del artculo 51 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas; se reforman los artculos 21, fraccin I, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, 51 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; 9, fraccin I, de la Ley de la Comisin Nacional de Derechos Humanos; 8, fraccin I, de la Ley Federal de Corredura Pblica; 6, segundo prrafo, de la Ley Orgnica del Instituto Nacional de Antropologa e Historia; 32, fracciones I a III, de la Ley de Inversin Extranjera; 14, fraccin I, de la Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; 5o., fraccin I, de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa; 10, fraccin I y 14, fraccin I de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; 12, fraccin I, de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios; 39, fraccin I, de la Ley del Banco de Mxico; 26, fraccin I, de la Ley Federal de Competencia Econmica; 121, fraccin I, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado "B" del Artculo 123 Constitucional; y 15, fraccin I y ltimo prrafo de la Ley de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, para quedar como sigue: ..........
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el 20 de marzo de 1998. Mxico, D.F., a 12 de diciembre de 1997.- Sen. Heladio Ramrez Lpez, Presidente.- Dip. Luis Meneses Murillo, Presidente.- Sen. Jos Antonio Valdivia, Secretario.- Dip. Jaime Castro Lpez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica.
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SENTENCIA y voto de minora relativos a la Controversia Constitucional 1/2001, promovida por el Gobernador Constitucional del Estado de Durango, en contra del Pleno de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de marzo de 2004
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia de la Nacin.- Secretara General de Acuerdos. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 1/2001. ACTOR: GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE DURANGO. MINISTRO PONENTE: SECRETARIOS: GENARO DAVID GONGORA PIMENTEL. PEDRO ALBERTO NAVA MALAGON. VICTOR MIGUEL BRAVO MELGOZA.
Mxico, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, correspondiente al seis de enero de dos mil cuatro. VISTOS; y, RESULTANDO: PRIMERO A VIGESIMO.- .......... CONSIDERANDO: PRIMERO A DECIMO SEGUNDO.- .......... De acuerdo con los preceptos reproducidos, la declaratoria de invalidez decretada en esta ejecutoria, slo surte efectos entre las partes, toda vez que en el presente caso fue el Estado de Durango quien demand a la Federacin la invalidez de la norma general y actos de aplicacin precisados, por lo que se coloca dentro de los supuestos previstos en el ltimo prrafo de la fraccin I del artculo 105 constitucional y ltimo prrafo del artculo 42 de la Ley Reglamentaria de la materia. Esta declaratoria de invalidez surtir efectos a partir de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO.- Es procedente y parcialmente fundada la controversia constitucional planteada por el Estado de Durango, por conducto de su Gobernador. SEGUNDO.- El Secretario General de Gobierno del Estado de Durango carece de legitimacin procesal para promover la presente controversia constitucional. TERCERO.- Se sobresee en la reconvencin promovida en el juicio de controversia constitucional por el Consejero Jurdico del Ejecutivo Federal, en representacin del Presidente de la Repblica, en trminos del Considerando Tercero de este fallo. CUARTO.- Se declara la invalidez de los artculos 14 y 15 de la Ley Federal de Competencia Econmica y de la resolucin de veintisiete de agosto de mil novecientos noventa y ocho, dictada por el Pleno de la Comisin Federal de Competencia Econmica, en el expediente RA-21-98.
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QUINTO.- Se declara la invalidez del procedimiento administrativo que se realiz en los trminos de los artculos cuya invalidez se declar de conformidad con el resolutivo anterior. SEXTO.- Se reconoce la validez del artculo 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal, conforme al considerando Undcimo de esta ejecutoria. Notifquese; por medio de oficio a las partes, publquese en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, en el Diario Oficial de la Federacin y en el Peridico Oficial del Estado de Durango y, en su oportunidad, archvese el expediente. As lo resolvi la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en Pleno, conforme a la votacin que enseguida se detalla: Hicieron uso de la palabra lo seores Ministros Jos Ramn Cosso Daz y Jos de Jess Gudio Pelayo para expresar, en trminos de la versin taquigrfica, las razones por las que votaran en contra del proyecto, en cuanto propone declarar la inconstitucionalidad de los artculos 14 y 15 de la Ley Federal de Competencia Econmica, y Ponente Genaro David Gngora Pimentel, para externar las razones por las que sostena su proyecto. Puesto a votacin el proyecto, por unanimidad de diez votos se aprobaron los resolutivos segundo, tercero y sexto; y por mayora de ocho votos de los seores Ministros Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Juan Daz Romero, Genaro David Gngora Pimentel, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, Humberto Romn Palacios, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, Juan N. Silva Meza y Presidente Mariano Azuela Gitrn se aprobaron los resolutivos primero, cuarto y quinto; los seores Ministros Jos Ramn Cosso Daz y Jos de Jess Gudio Pelayo votaron en contra, por la constitucionalidad de los artculos 14 y 15 de la Ley Federal de Competencia Econmica y reservaron su derecho a formular voto de minora. El seor Ministro Mariano Azuela Gitrn declar que el asunto se resolvi en los trminos propuestos. Fue ponente en este asunto el seor Ministro Genaro David Gngora Pimentel. Firman los seores Ministros Presidente y Ponente, con el Secretario General de Acuerdos que autoriza y da fe.- El Ministro Presidente: Mariano Azuela Gitrn.- Rbrica.- El Ministro Ponente: Genaro David Gngora Pimentel .- Rbrica.- El Secretario General de Acuerdos: Jos Javier Aguilar Domnguez.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Econmica.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2006
ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 2; 3; 4; 5; 6; 7; 9, fraccin II; 10; 14; 18; 20; 21, fracciones II, III y IV; 22; 24; 25; 26; 27; 28; 30; 31; 32; 33; 35; 37 y 38; se adicionan los artculos 21 bis; 31 bis; 33 bis; 33 bis 1; 33 bis 2; 33 bis 3; 33 bis 4; 34 bis; 34 bis 1; 34 bis 2; 34 bis 3; y se deroga el artculo 15, todos de la Ley Federal de Competencia Econmica, para quedar como sigue: ..........
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. ARTCULO SEGUNDO. A las infracciones cometidas antes de la entrada en vigor del presente Decreto les sern aplicables las sanciones previstas por la Ley vigente al momento de su comisin. ARTCULO TERCERO. Para efectos del artculo 37 de este Decreto, slo computarn las sanciones impuestas a los hechos que ocurran con posterioridad a la entrada en vigor de este Decreto. ARTCULO CUARTO. Los comisionados nombrados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto continuarn en su encargo hasta la conclusin del periodo para el que fueron designados. Los futuros nombramientos de los comisionados se harn conforme al artculo 26 del presente Decreto. Las modificaciones a los artculos 26, 27 y 28 sern aplicables slo a los nombramientos posteriores a la entrada en vigor de este Decreto. ARTCULO QUINTO. Los procedimientos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto, se sustanciarn conforme a las disposiciones vigentes al momento de su inicio. ARTCULO SEXTO. El Reglamento de esta Ley deber expedirse dentro de los 180 das siguientes a la publicacin del presente Decreto. Mxico, D.F., a 27 de abril de 2006.- Dip. lvaro Elas Loredo, Vicepresidente en funciones de Presidente.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del mes de junio dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.
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SENTENCIA y voto particular formulado por la Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, relativos a la Accin de Inconstitucionalidad 33/2006, promovida por el Procurador General de la Repblica, en contra del Presidente de la Repblica y de las Cmaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unin.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de julio de 2007
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia de la Nacin.- Secretara General de Acuerdos. ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD 33/2006. PROMOVENTE: PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA. PONENTE: MINISTRA OLGA MARIA DEL CARMEN SANCHEZ CORDERO DE GARCIA VILLEGAS. SECRETARIOS: CONSTANZA TORT SAN ROMAN. ALEJANDRO CRUZ RAMIREZ.
Mxico, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, correspondiente al diez de mayo de dos mil siete. VISTOS; y, RESULTANDO: PRIMERO A OCTAVO.- .......... CONSIDERANDO: PRIMERO A DCIMO.- .......... La presente declaratoria de invalidez tiene efectos generales y surtir efectos a partir de la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial de la Federacin. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es procedente y fundada la presente accin de inconstitucionalidad. SEGUNDO. Se declara la invalidez del artculo 26, primer prrafo, de la Ley Federal de Competencia Econmica, en la porcin normativa que seala: ARTICULO 26. La Cmara de Senadores podr objetar dichas designaciones por mayora, y cuando se encuentre en receso por la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso, la instancia legislativa tendr treinta das para resolver, vencido este plazo sin que se emita resolucin al respecto, se entender como no objetado el nombramiento., reformado mediante el decreto publicado el veintiocho de junio de dos mil seis, en el Diario Oficial de la Federacin. TERCERO. Se declara la invalidez de la fraccin III, del artculo 28, de la Ley Federal de Competencia Econmica, en la porcin normativa que seala: y al Congreso de la Unin. CUARTO. Se declara la invalidez de la fraccin II, del artculo 24, de la Ley Federal de Competencia Econmica en la porcin normativa que seala: solicitar a la autoridad judicial competente la autorizacin para y reconocer la validez del restante contenido normativo de dicha fraccin.
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QUINTO. Se declara la invalidez del primer prrafo y fracciones I, II, III y VIII, del artculo 31, de la Ley Federal de Competencia Econmica, en los trminos y para los efectos precisados en la parte final del considerando sptimo de la presente resolucin. SEXTO. Se declara la invalidez de la parte final del primer prrafo del artculo 37, de la Ley Federal de Competencia Econmica, nicamente en la porcin normativa que seala: Esta resolucin solo podr ser ejecutada por orden de la autoridad judicial competente., as como del ltimo prrafo del propio precepto que prev: La Comisin acudir ante la autoridad judicial competente para solicitarle que ejecute la resolucin. SEPTIMO. Publquese esta resolucin en el Diario Oficial de la Federacin y en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Notifquese; hacindolo por oficio a las partes, y en su oportunidad archvese el expediente. As lo resolvi el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, conforme a la votacin que a continuacin se precisa: Por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Cosso Daz, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia, se aprobaron los Resolutivos Tercero, Cuarto, Quinto y Sexto; por mayora de nueve votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Cosso Daz, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoittia se resolvi declarar procedente y fundada la accin y la invalidez del artculo 26, primer prrafo, de la Ley Federal de Competencia Econmica, en la porcin normativa que seala: La Cmara de Senadores podr objetar dichas designaciones por mayora, y cuando se encuentre en receso por la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso, la instancia legislativa tendr treinta das para resolver, vencido este plazo sin que se emita resolucin al respecto, se entender como no objetado el nombramiento. y publicar la resolucin en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta; la seora Ministra Snchez Cordero de Garca Villegas vot en contra; y los seores Ministro de la mayora reservaron su derecho de formular, en su caso y oportunidad, votos concurrentes. El seor Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia declar que el asunto se resolvi en los trminos precisados. Dada la disposicin de la seora Ministra Ponente Snchez Cordero de Garca Villegas de elaborar el engrose de los considerandos rectores del Resolutivo Segundo, el Tribunal Pleno le confiri ese encargo. No asisti el seor Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo, por licencia concedida. Firman el Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y la Ministra Ponente, con el Secretario General de Acuerdos que autoriza y da fe.- El Presidente Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.- Rubrica.- La Ponente, Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas .- Rbrica.- El Secretario General de Acuerdos, Jos Javier Aguilar Domnguez.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Econmica, del Cdigo Penal Federal y del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de mayo de 2011
ARTCULO PRIMERO. Se REFORMAN los artculos 11; 13, primer prrafo, fracciones I, IV, V y VI; 21 bis; 24, fracciones I, II, IV y X; 25; 28, prrafo primero y las fracciones III y V; 29; 30, prrafos primero, sexto y sptimo; 31, primer prrafo, fracciones I, II, V, VI, VII; 32, prrafo cuarto; 33, primer prrafo y fraccin VI; 33 bis 2, 33 bis 3, prrafos primero, segundo, tercero, cuarto, quinto; 33 bis 3, fraccin I; 35 y 39; se ADICIONAN los artculos 13 bis; 21 bis 1; 24, fracciones IV bis, XIII bis, XVIII bis, XVIII bis 1, XVIII bis 2, XVIII bis 3, y un ltimo prrafo; 28, prrafos segundo, tercero y dos prrafos a la fraccin III y los incisos a) a f), un ltimo prrafo y una fraccin VII; 31, prrafo segundo y ltimo; 31 bis ltimo prrafo; 34 bis 4; 35 bis, y 38 bis, y se DEROGAN las fracciones III y IV del artculo 31 todos de la Ley Federal de Competencia Econmica, para quedar como sigue: .
ARTCULOS TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, salvo lo dispuesto en los artculos tercero, cuarto y sexto transitorios siguientes. ARTCULO SEGUNDO. En un plazo no mayor a seis meses a partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Pleno publicar los criterios tcnicos a que hace referencia el artculo 24, fraccin XVIII bis, incisos a) a j) de la Ley Federal de Competencia Econmica. ARTCULO TERCERO. El artculo 28, prrafos primero y segundo, de la Ley Federal de Competencia Econmica entrar en vigor una vez que concluya el periodo actual del Presidente de la Comisin. ARTCULO CUARTO. Las investigaciones, visitas de verificacin, procedimientos y cualquier otro asunto que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto, se sustanciarn conforme a las disposiciones vigentes al momento de su inicio. Las infracciones y delitos cometidos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se sancionarn conforme a la Ley vigente al momento de su realizacin. ARTCULO QUINTO. Los recursos necesarios para la implementacin del presente Decreto, sern con cargo al presupuesto autorizado de la Comisin Federal de Competencia. ARTCULO SEXTO. La reforma al artculo 39 de la Ley Federal de Competencia Econmica entrar en vigor una vez que los juzgados especializados en materia de competencia econmica queden establecidos por el Poder Judicial de la Federacin y se expidan las reglas procesales aplicables al juicio ordinario administrativo en las disposiciones legales correspondientes, en un plazo que no exceda de 180 das naturales a la entrada en vigor de este Decreto. ARTCULO SPTIMO. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Mxico, D.F., a 28 de abril de 2011.- Dip. Jorge Carlos Ramirez Marin, Presidente.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Maria de Jesus Aguirre Maldonado, Secretaria.- Sen. Martha Leticia Sosa Govea, Secretaria.- Rbricas."
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En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a nueve de mayo de dos mil once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Francisco Blake Mora.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman y adicionan el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal de Competencia Econmica, la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley de Proteccin y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de agosto de 2011
ARTCULO TERCERO.- Se reforma el primer prrafo y se adiciona un segundo prrafo, recorrindose el actual segundo para pasar a ser tercero, al artculo 38 de la Ley Federal de Competencia Econmica, para quedar como sigue: .
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a los seis meses siguientes al da de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo previsto en el presente Decreto. TERCERO.- La Cmara de Diputados aprobar las modificaciones presupuestales necesarias a efecto de lograr el efectivo cumplimiento del presente Decreto. CUARTO.- El Consejo de la Judicatura Federal, en el mbito de las atribuciones que le han sido conferidas, dictar las medidas necesarias para lograr el efectivo cumplimiento del presente Decreto. QUINTO.- El Consejo de la Judicatura Federal deber crear el Registro dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor del presente decreto. El requisito previsto en la fraccin II del artculo 620 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles no ser aplicable sino hasta despus del primer ao de entrada en vigor del presente Decreto. SEXTO.- El Consejo de la Judicatura Federal deber crear el Fondo a que se refiere el Captulo XI del Ttulo nico del Libro Quinto del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor del presente decreto. Mientras el Fondo no sea creado, los recursos que deriven de los procedimientos colectivos sern depositados en una institucin bancaria y sern controlados directamente por el juez de la causa. Mxico, D. F., a 28 de abril de 2011.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera , Presidente.- Dip. Jorge Carlos Ramrez Marn, Presidente.- Sen. Martha Leticia Sosa Govea, Secretaria.- Dip. Cora Cecilia Pinedo Alonso, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de agosto de dos mil once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Francisco Blake Mora.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman diversas Leyes Federales, con el objeto de actualizar todos aquellos artculos que hacen referencia a las Secretaras de Estado cuya denominacin fue modificada y al Gobierno del Distrito Federal en lo conducente; as como eliminar la mencin de los departamentos administrativos que ya no tienen vigencia.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de 2012
ARTCULO TRIGSIMO SEXTO. Se reforma el artculo 23 de la Ley Federal de Competencia Econmica, para quedar como sigue: .
TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. A partir de la fecha en que entre en vigor este Decreto, se dejan sin efecto las disposiciones que contravengan o se opongan al mismo. Mxico, D.F., a 21 de febrero de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta de marzo de dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
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LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 09-04-2012

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LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

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ltima Reforma DOF 09-04-2012

LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA

ltima Reforma DOF 09-04-2012

CAPITULO II DE LOS MONOPOLIOS Y LAS PRACTICAS MONOPOLICAS

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Artculo 15. Derogado.

CAPITULO III DE LAS CONCENTRACIONES

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V.- La resolucin de la Comisin deber estar debidamente fundada y motivada; y

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CAPITULO IV DE LA COMISION FEDERAL DE COMPETENCIA

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El Presidente de la Comisin tendr las facultades siguientes:

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CAPITULO V DEL PROCEDIMIENTO

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IV. (Se deroga)

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Artculo adicionado DOF 28-06-2006

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