PROGRAMA DE ESTUDIOS TPICOS Y SECTORES DE POLITICAS PBLICAS Cdigo : CPO3028-01 Periodo Acadmico : Primer semestre 2012 Crditos :5 Horario

: Viernes: bloque D - E Profesor : Guillermo Campero guillermo.campero@gmail.com; Ayudante : Camilo Navarro camilo.navarro.o@gmail.com I. DESCRIPCIN.

El diseo e implementacin de las polticas pblicas es un proceso inherentemente poltico. Aunque los expertos puedan calcular los costos y beneficios de las distintas opciones de polticas pblicas, los resultados siempre dependern de las decisiones polticas, y comprender estos factores polticos es clave para la efectividad de las polticas pblicas. En este curso, estudiaremos en qu consisten las polticas pblicas, y cmo el sistema poltico imperante en Chile y en perspectiva comparada determina las caractersticas de stas. Estudiaremos qu actores tienen influencia sobre ellas, de qu manera lo hacen y en qu momento del proceso participan. Veremos que en los sistemas democrticos los dos actores principales son el gobierno (o el poder ejecutivo) y el Congreso (o poder legislativo). Adems, veremos que en este proceso participan los partidos polticos, empresarios, sindicatos, medios de comunicacin, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y ciudadanos en general. II. OBJETIVOS.

Los objetivos principales del curso son dos: (i) Ensear a los alumnos conocimientos avanzados sobre la dimensin poltica del desarrollo de las polticas pblicas, tanto desde un punto de vista terico de aplicacin general, como desde el caso particular de Chile y otros pases. (ii) Entregar herramientas de anlisis que permitan a los alumnos participar activamente en el proceso de formulacin y aplicacin de polticas pblicas, y a la vez desarrollar la capacidad de analizar crticamente el sistema institucional que rige la formulacin de polticas pblicas del pas en cuestin.

III.

METODOLOGA DE TRABAJO.

La clase se dividir en 30 sesiones. Las clases se realizarn los Viernes desde las 1400, hasta las 15 30 y desde las 15 45 a las 17 15 PM (Bloques D y E, respectivamente) Este curso ser especialmente exigente en cuanto al ritmo y profundidad en que se tratarn los temas. El curso tendr: a) sesiones lectivas (clases) en que el profesor analizar los conceptos y herramientas centrales del tema en cuestin, se discutirn los conceptos bsicos relacionados a cada tema, y se supondr que los alumnos ya estn familiarizados con los conceptos de las lecturas asignadas para cada clase y; b) Talleres Bibliogrficos, en los cules los estudiantes expondrn, en grupos de tres a cinco componentes, con base en una pauta, sobre algunos de los textos seleccionados para las temticas que se abordan en el curso y se desarrollar un debate que fomente las competencias analticas de los alumnos. El ayudante colaborar con el profesor en las sesiones de ctedra, apoyando los debates de los temas tratados; coordinar las sesiones de taller y su preparacin; apoyar a los estudiantes en sus trabajos bibliogrficos y otros que considere el curso.

La atencin de alumnos se realizar a travs de una cita previamente acordada con el profesor por email. Intranet ser el principal instrumento de comunicacin entre el profesor, el ayudante y los alumnos durante el semestre. Las lecturas requeridas para este curso se encuentran disponibles en Intranet y la biblioteca.

CONTENIDOS. Sesin 1 2 3 4-5-6 7-8 9 10 11-12-13 14-15-16 17-18 19 20-21 Fecha Tema/Actividad Presentacin del Curso. Polticas Pblicas y Contexto Sociopoltico. I Polticas Publicas y Contexto Sociopoltico II Polticas Pblicas y Contexto: Taller Bibliogrfico Procesos de Formulacin de Polticas Pblicas PFPP: Talleres Bibliogrficos Solemne I PFPP: Taller Bibliogrfico Actores de las Polticas Pblicas Actores de la PP: Talleres Bibliogrficos Polticas Pblicas Comparadas en Amrica Latina Solemne II PP Comparadas: Talleres Bibliogrficos Polticas Pblicas Estratgicas en Chile: Anlisis de tres polticas Talleres Bibliogrficos PP Estratgicas en Chile Sesiones de apoyo a trabajos finales Entrega Trabajo Final Pol. Pub.

22-23-24 25-26-27 28-29-30

IV.

EVALUACIN.

La evaluacin en este curso se orienta principalmente a medir la capacidad del alumno para aplicar la materia aprendida a ejemplos concretos de polticas pblicas. Habr tres instancias de Evaluacin: Primero: se rendirn 2 solemnes (26 de abril y 7 de junio). Segundo: habr nueve Talleres Bibliogrficos para reforzar la aplicacin y anlisis de los conceptos ms complejos expuestos en las lecturas. Estos Talleres consisten en exposiciones de los estudiantes, con base en una pauta y son objeto de calificacin. A no ser que exista una razn muy bien fundamentada ante la direccin de pregrado, la no asistencia al menos a 7 de los 9 Talleres Bibliogrficos ser calificado con nota 1 en este tem. Tercero: (Examen) durante todo el curso los estudiantes prepararn individualmente un estudio de caso de una poltica pblica en particular. El trabajo consistir en un anlisis de alguna poltica pblica elegida en conjunto, al inicio, por los profesores y los alumnos. Este trabajo se ir desarrollando por el estudiante durante el curso y aplicar los conceptos y metodologas de anlisis que sean presentadas en el curso y en los Talleres Bibliogrficos. Los porcentajes de cada evaluacin sern los siguientes: - Solemnes: 60% - Talleres Bibliogrficos: 40 %

El promedio de estas dos notas es la nota de presentacin a examen y tiene una ponderacin del 60 % de la Nota Final - Examen: Estudio de Caso: 40 % de la Nota Final (19 de julio).

V.

CRONOGRAMA DE TRABAJO SESIN (1) 15 mar. (2) 15 mar. TEMAS Clase: Presentacin del curso. Polticas Pblicas y Contexto sociopoltico Prof. G CamperoI Ayudante:Camilo Navarro LECTURA ASIGNADA Boenniger, Edgardo(1997): Democracia en Chile: Introduccin. Ed. Andrs Bello. Castiglioni,R, (2005) The Politics of Social Policy Change in Chile and Uruguay Captulos 1, 2 y 5 Kraft, ME y Furlong, SR (2006) Politics, Analysis, and Alternatives Captulo 1. Boenninger,E (op.cit) Shepsle y Booncheck (1997) Analyzing politics: Rationality, Castiglioni, R (op.cit) behavior and institutions. 39-81 Stiglitz, (1998) The private uses of public interests: Incentives and institutions JSTOR LECTURA OPTATIVA

(3) 05 abr.

Taller Bibliogrfico Prof. G Campero Ayudante : Camilo Navarro

(4) 05 abr. (5) 12 abr. (6) 12 abr.

Clase: Procesos de BID( 2006) La Politica de Tomayo Sez, (1997) El anlisis Formacin de Polticas las Polticas Pblicas: de las polticas pblicas pp. 281Pblicas. Captulos 1-2-6. 310 Captulos 4-6 Prof. Campero Ayudante: Navarro Guillermo Kraft y Furlong, (2006) Elder, C. y R: Cobb (1993) Politics, Analysis, and Formacin de la agenda. Camilo Alternatives Captulo 2 Stiglitz,J. (1997) La economa del sector pblico. Captulos 1 y 3.Tercera Ed. Barcelona. Lahera,E.(2004)Poltica y Polticas Pblicas.CEPAL:Serie Social. BID(op.cit) Captulos I y II

(7) 19 abr. (8) 19 abr.

Taller bibliogrfico Prof. Campero. Ayudante Navarro Guillermo : Camilo

(9) 26 DE ABRIL SOLEMNE I (10) 03 may. Taller bibliogrfico Prof. Campero. Ayudante Navarro (11) 03 may. Guillermo : Camilo BID(op.cit) Captulo VI

Clase: Los Actores de las Polticas Pblicas. Prof. Guillermo Campero Ayudante: Camilo Navarro

BID(op.cit) Cap.3-4-5. Kraft y Furlong, (2006) Politics, Analysis, and Alternatives Captulos 4-6 Peters,G.(1999) Poltica de Burocracia.FCE. La la

11,12 y 13

(12) 10 may. (13) 10 may.

Clase: Los Actores de las Polticas Pblicas. Prof. Guillermo Campero Ayudante: Camilo Navarro

Judt, Tony,(2010) Algo anda Mal. Santillana Ediciones Generales.SL Madrid. BID(op.cit) Cap.3-4-5. Kraft y Furlong, (2006) Politics, Analysis, and Alternatives Captulos 4-6 Peters,G.(1999) Poltica de Burocracia.FCE. La la

(14) 17 may. (15) 17 may. (16) 24 may.

Taller Bibliogrfico Prof. Guillermo Campero Ayudante: Camilo Navarro Clase: Instituciones y el Proceso de Formulacin de Polticas Pblicas en Latinoamrica. Prof: Campero.

Judt, Tony,(2010) Algo anda Mal. Santillana Ediciones Generales.SL Madrid. BID(op.cit)Cap. 3-4-5. Tony, Judt(2010) anda Mal. Algo

(17) 24 may. (18) 31 may.

(19) 07 DE JUNIO (20) 14 jun.

Ayudante Navarro SOLEMNE II

BID (2006) La poltica de Ostrom, V. et al. (1961) The polticas pblicas. organization of government in las Capitulos 6-7. metropolitan areas: A theoretical inquiry, " JSTOR Stone,D. (1998).Policy Paradox:The Art of Guillermo Political Decision Making .W.W.Norton and Company : Camilo

Taller Bibliogrfico

BID (op.cit)Caps. 6-7

(21) 14 jun. Prof. Campero Guillermo

(22) 21 jun. (23) 21 jun. (24) 28 jun.

Ayudante : Camilo Navarro Clase: Polticas Historia de la Pblicas Estratgicas Antidiscriminacin. en Chile: Historia de la - Ley Antidiscriminacin Reforma Tributaria. - Reforma Tributaria - Reformas laborales Prof : Guillermo Campero Ayudante : Camilo Navarro.

Ley Horowitz, (2003) Electoral Systems: A Primer for Decision Makers, Journal of Democracy, Ley 14 JSTOR

Canes-Wrone y Shotts, Keneth Informe Comisin (2007) When do elections Asesora Presidencial induce ideological rigity. APSR sobre Trabajo, equidad y JSTOR Productividad. Aninat y Rivera, Coordinacin estratgica en el Estado de Chile. Expansiva.

(25) 28 jun. (26) 05 jul. (27) 05 jul.

Talleres Bibliogrficos.

Historia de la Antidiscriminacin.

Ley

- Ley Antidiscriminacin Historia de la Ley Reforma Tributaria. - Reforma Tributaria Informe Comisin - Reformas laborales Asesora Presidencial sobre Trabajo, equidad y Productividad. Prof : Guillermo Campero Ayudante : Camilo Navarro.

28, 29 y 30.

Sesiones de apoyo a los trabajos finales

EXAMEN: Entrega de Trabajo Final 19 de julio.

Entrega de Trabajo Final.

Trabajo elaborado durante el Curso sobre una Poltica Pblica estratgica especfica concordada con los profesores. Trabajo elaborado durante el Curso sobre una Poltica Pblica estratgica especfica concordada con los profesores.

VI.

NORMAS ADMINISTRATIVAS Y PEDAGGICAS DEL CURSO.

1. ASISTENCIA: 70% asistencia obligatoria. Es altamente recomendable que los estudiantes asistan a todas las clases y lean las lecturas requeridas. Ser difcil tener xito en los solemnes y en el estudio de caso si el estudiante no asiste a clases y no cumple con las lecturas asignadas. 2. SOBRE LA INASISTENCIA A LAS PRUEBAS SOLEMNES Y AL EXAMEN: Para el caso de las evaluaciones no rendidas, la escuela solicita atenerse a lo dispuesto por la universidad en el artculo 21 del Reglamento del estudiante de pregrado, que establece una instancia recuperativa para las evaluaciones no rendidas. En este caso, el profesor fijar una fecha nica de prueba recuperativa para cada asignatura, de carcter acumulativo que comprende todos los contenidos del programa del curso, y cuya nota sustituye slo una de las evaluaciones no rendidas. En caso de que los/las docentes acepten certificados mdicos para justificar una segunda ausencia, stos sern recibidos por la Secretara de Estudios slo hasta una semana despus de la fecha de inasistencia, y ser responsabilidad del estudiante su entrega dentro del plazo indicado. La secretaria de estudios no es responsable de presentar o informar a los profesores de las ausencias a solemnes o exmenes. Reglamento del Estudiante de Pregrado disponible en: http://www.udp.cl/descargas/universidad/reglamentos/Reglamento_del_Estudiante_de_Pregrad o.pdf 3. SOBRE LA INASISTENCIA A CLASES: El o la docente a cargo del curso es quien determina la manera de justificar las inasistencias a clases normales (no pruebas ni exmenes). En caso de aceptar certificados mdicos, stos sern recibidos por la Secretara de Estudios slo hasta una semana despus de la fecha de inasistencia, y ser responsabilidad del estudiante su entrega dentro del plazo indicado. La secretaria de estudios no es responsable de presentar o informar a los profesores de las ausencias a clases. 4.NORMAS DE ETICA: El reglamento de la Facultad de Ciencias Sociales e Historia, a travs del Comit de tica, establece severas sanciones para casos de plagio, copia, falsificacin y uso indebido de documentos, que van desde la nota mnima en la evaluacin hasta la expulsin de la Universidad (Titulo III, Prrafo III, Art. 39 al 53). El procedimiento que deben seguir los/as estudiantes para solicitar recorreccin de evaluaciones est estipulado en el Reglamento de la Facultad de Ciencias Sociales e Historia (Prrafo III, Art. 33 al 37). Ser responsabilidad de los/as estudiantes conocer el contenido y los procedimientos que establece dicho reglamento que estar disponible en Secretara de Estudios. http://www.udp.cl/facultades_carreras/ciencias_sociales-historia/af_reglamento.asp Para dudas sobre los protocolos de citas bibliogrficas y el resguardo de la propiedad intelectual en el mundo acadmico, se sugiere revisar el documento de Earl Babbie (1998) Plagarism, disponible en la pgina web del curso o en Secretara de Estudios. Para las citas y referencias bibliogrficas, la Escuela sugiere utilizar el formato Chicago Manual Style para Ciencias Sociales. En la Base de datos EBSCO (http://support.ebsco.com/help/index.php?help_id=36), podrn encontrar ste y otros formatos de citacin. Adicionalmente, se sugiere revisar un documento preparado por la Curtin University of Technology (Australia), donde se detalla con claridad el uso del formato de Chicago: http://library.curtin.edu.au/research_and_information_skills/referencing/chicago.pdf

VII.

BIBLIOGRAFA.

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