Repensando e Ressignificando A Gestao Democratica Da Educacao Na Cultura Globalizada

Naura Syria Carapeto Ferreira
REPENSANDO E RESSIGNIFICANDO A GESTO DEMOCRTICA DA EDUCAO NA CULTURA GLOBALIZADA

NAURA SYRIA CARAPETO FERREIRA*
RESUMO: Tanto em extensividade como em intensividade, as transformaes cientfico-tecnolgicas, econmico-sociais, tico-polticas e culturais na contemporaneidade, mais profundas do que a maior parte das mudanas caractersticas de todos os perodos histricos at ento vividos, tm impactado mentes e coraes de toda a humanidade, exigindo pensar e ressignificar a formao de profissionais da educao e a gesto da educao. Este texto aponta para a necessidade de humanizar a formao e as condies de existncia dos profissionais da educao e da gesto da educao ressignificando-as com outra base tica, que permita fazer frente aos desafios violentos da cultura globalizada na sociedade transbordante, insatisfeita e excludente, constituda de ressentimentos e de exacerbao do individualismo rumo formao da cidadania plena. Palavras-chave: Gesto democrtica da educao. Cultura globalizada. Formao. Cidadania. Humanizao das relaes. RETHINKING
AND RESIGNIFYING THE DEMOCRATIC MANAGEMENT
OF EDUCATION IN THE
GLOBALIZED
CULTURE
ABSTRACT: Both in their extensiveness and intensiveness, the scientific-technological, economic-social, political-ethical and cultural changes in contemporary life have been much deeper than most changes that happened throughout history. They impacted on the minds and hearts of the whole humanity, requiring that we contemplate and resignify the education of education professionals and the management of education. This text points out a need for humanizing the education and living conditions of professionals in education and education management. They should be redefined based on a
Professora titular da Faculdade de Cincias Humanas, Letras e Artes da Universidade Tuiuti ( PR) e professora (aposentada) da Universidade Federal do Paran (UFPR). E-mail: nauraf@uol.com.br/naura@utp.br
Educ. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1227-1249, Set./Dez. 2004

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>
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Repensando e ressignificando a gesto democrtica da educao...
new ethics that allows to face the violent challenges of the globalized culture in the overflowing society, that is dissatisfied and exclusory, built on resentments and the exacerbation of individualism, and to move toward the formation of a whole citizenship. Key words: Democratic management of education. Globalized culture. Professional education. Citizenship. Humanization of relationships.
Introduo
inconteste que a histria humana marcada por certas descontinuidades, no se desenvolvendo de maneira uniforme. Essas descontinuidades tm sido relatadas por meio das anlises crticas dos intelectuais de cada tempo, os quais tentam interpretar a realidade para nela intervir e/ou transform-la. Todavia, as transformaes hodiernas e os modos de vida que a contemporaneidade fez surgir nos afastam de todos os tipos tradicionais de ordem social, de uma forma sem precedentes em toda a histria da humanidade. Tanto em extensividade como em intensividade, as transformaes cientfico-tecnolgicas, econmico-sociais, tico-polticas e culturais no mundo globalizado so mais profundas que a maior parte das mudanas caractersticas de todos os perodos histricos at ento vividos, decidindo, influenciando e afetando pedagogigamente todos os seres humanos. No plano da extensividade, serviram para estabelecer formas de interligao social escala do globo; em termos de intensividade, vieram alterar algumas das caractersticas mais ntimas e pessoais da nossa existncia cotidiana. Extensividade e intensividade, no entanto, no se excluem. Ambas, coetaneamente, impactam e desafiam todos os povos e seres humanos que os compem, porque se completam no sentido de que uma gera e nutre a outra. A globalizao econmica significa unificao econmica, mas tambm significa uma crescente fragmentao econmica, social e poltica que se reflete, tanto uma quanto a outra, em toda a populao terrestre, afetando as mentes e os coraes dos seres humanos, desde os que tm acesso aos bens culturais como os que deles so privados tornando-se cada vez mais excludos. Por um lado, uma tendncia desrealizao toma todas as pessoas que se apegam demasiadamente perfeio limpa das matemticas ou ao rigor ldico da informtica e, por outro, a desrealizao configura-se de forma cada vez mais amplia1228
da na miserabilidade humana, que se faz cada vez maior no mundo. A tecnologia da simulao virtual no pode seno reforar esse risco de desrealizao, ao dar carter pseudoconcreto e pseudopalpvel s entidades imaginrias que ocupam hoje o universo humano. E o que resultou disso? Resultou um mundo sedutor, fascinante e, contraditoriamente, atemorizador, excludente, cruel. Resultou, de forma extensiva e intensiva, na agudizao da riqueza e da pobreza humanas e em todas as suas nefastas conseqncias: o vazio, a insegurana, o medo, a angstia, o terror, a desrealizao, a perda do sentido da vida, a excluso. Para muitos trata-se de uma crise do processo civilizatrio, uma inverso das condies que, na perspectiva de Norbert Elias (1973, 1994), teriam definido o curso do processo civilizatrio.1 A crena na formao de uma sociedade mundial pacfica e humana abalada pela proliferao das guerras entre naes, pelo acirramento da diviso entre um mundo hegemnico constitudo de uma minoria de poderosos e o resto do mundo tratado como resto, como descartvel, como sobra humana coisificada. Como um fetiche, a globalizao falada, usada com freqncia sem ser entendida concretamente, significando muitas vezes o oposto, mas tendo algo em comum: constitui-se como um poder oculto que agita o mundo, que determina as vidas humanas, dominando-as cada vez mais. Todos os problemas sociais, todas as crises e catstrofes, na atualidade, so relacionados com a globalizao, assim como se fala de um mundo mais seguro e at de um possvel governo democrtico mundial. Na mesma escala em que ocorre a globalizao do capitalismo, considerada um processo civilizatrio (Ianni, 1999), verifica-se a globalizao do mundo do trabalho. No mbito da fbrica global, criada com a nova diviso internacional do trabalho, e da produo e dinamizao do mercado mundial, amplamente favorecidas pelas tecnologias eletrnicas, colocam-se novas formas e novos significados para o trabalho, gerando o notrabalho, fato este que vai exigir novas compreenses e responsabilidades sobre o uso e o rumo decisivo de todos os avanos da cincia e da tecnologia na formao de profissionais em geral, de profissionais da educao e na formao para o exerccio da cidadania. Portanto, novas prioridades impem-se para novas polticas e, em especial, para a gesto democrtica da educao comprometida com a qualidade da formao humana.
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A economia globalizada no a economia mundial que, alis, um fenmeno existente, pelo menos, desde o sculo XVI, mas uma economia cujas atividades estratgicas, fundamentais, como a inovao, o capital e a gesto da empresa, funcionam em escala planetria em tempo real e ao vivo2 (Carnoy & Castells, 1993; Castells, 1996; Tolda, 2001; Sousa Santos, 2001) por meio dos recursos tecnolgicos proporcionados por telecomunicaes, sistemas informticos, microeletrnica e redes informatizadas. Tudo se globalizou e continua a se globalizar: capital, tecnologia, gesto, informao, mercados internos, terrorismo, racismo e violncia, crueldade, competio, coisificao, banalizao, ocasionando, em extensividade e em intensividade, uma revoluo no mundo do trabalho e na sua organizao, na produo de bens e servios, nas relaes internacionais e nas culturas locais, transformando o prprio princpio das relaes humanas e da vida social. No plano socioeconmico o capital, centrado no monoplio crescente das novas tecnologias microeletrnicas associadas informtica, rompe com as fronteiras nacionais e globaliza-se de forma violenta e excludente, sobretudo o capital financeiro-especulativo que dilapida os fundos pblicos nacionais. No plano tico-poltico tem-se a reafirmao do iderio neoliberal: a nova era do mercado apresenta-se como a nica via possvel da sociabilidade humana que, logicamente, torna-se cada vez mais individualista e utilitarista. O desemprego estrutural demarca no apenas o aumento do exrcito de reserva, mas especialmente o excedente de trabalhadores. Sob a vigncia de relaes de propriedade privada, aumentam a misria, a fome e a barbrie social. A crise do trabalho assalariado constitui-se num dos problemas polticos e psicossociais mais agudos da histria humana, evidenciando uma das contradies mais profundas dos tempos atuais: A classe trabalhadora que sempre lutou pela reduo da jornada de trabalho e liberao do tempo livre empenha-se, hoje, desesperadamente para manter-se empregada mesmo custa da perda de direitos duramente conquistados (Frigotto, 1998, p. 140). Os profissionais da educao, professores que tambm sempre, organizadamente, lutaram por melhores condies de trabalho na escolas e nas universidades, sujeitam-se a trabalhar exaustivamente, sem as condies necessrias qualidade do ensino e da administrao, com salrios aviltantes. So transformaes to rpidas que afetam profundamente todos os seres humanos, o meio ambiente, as instituies sociais, as relaes de
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trabalho e as relaes sociais, ocasionando tremendo impacto pela aplicao das novas tecnologias que alteram hbitos, valores e tradies que pareciam imutveis (Ferreira, 1999, p. 27). Nesse contexto, a educao e a formao de profissionais, que so constitudas e constituintes das relaes sociais, reduzem-se ao economicismo do emprego e da empregabilidade, da eficincia e da eficcia, da competitividade, da produtividade e conseqente entropia da formao humana e da cidadania. As polticas pblicas, emanadas do Estado, anunciam-se nesse paradigma e, mediatizadas por lutas, presses e conflitos, abrem-se a possibilidades para implementar sua face social. Nesse contexto de tal gravidade, a gesto da educao, como tomada de decises, utilizao racional de recursos para a realizao de determinados fins (Paro, 2000; Ferreira, 1999, 2004), necessita ser repensada e ressignificada ante a cultura globalizada,3 a partir dessas determinaes e luz dos compromissos com a fraternidade, a solidariedade, a justia social e a construo humana do mundo. Mais do que nunca se faz necessrio humanizar a formao e as condies de trabalho e de existncia dos profissionais da educao. Mais do que nunca se faz necessrio ressignificar a gesto da educao a partir de outra base tica, que permita fazer frente aos desafios constantes da cultura globalizada na sociedade transbordante (Jeudy, 1995) insatisfeita (Heller & Fehr, 1998) constituda de ressentimentos (Arendt, 1994) e de exacerbao do individualismo.
1. A banalizao da realidade virtual e da realidade concreta

Atender, viver e produzir a existncia, por meio do trabalho, no mundo que se impe com todas as suas transformaes e, concomitantemente com toda a violncia, por meio da mdia em suas diversificadas, evoludas e aceleradas formas, constitui-se uma exigncia que a educao e sua gesto necessitam assumir construindo e reconstruindo coletivamente uma poltica educacional viva que priorize o humano em todas as pessoas do mundo e no conjunto da humanidade. Essa exigncia se torna cada vez maior ante os ditames da cultura globalizada que, na atual etapa de desenvolvimento, apresenta caractersticas e demandas muito peculiares, contraditrias, complexas, em intensa quantidade e extensividade. Os dias atuais apresentam uma ordem em que as mdias podem agora, em lugar de se precipitar sobre os aconEduc. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1227-1249, Set./Dez. 2004
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tecimentos, em lugar de cri-los, de empol-los, imprimir-lhes sua incrvel dinmica e sua capacidade de distribuir alucinantes massas de informao. A contemporaneidade fruto principalmente de uma ordem econmica capitalista mundial que envolve a formao de um tipo especial de Estado e, de modo geral, de tipos de organizao, os quais dependem fundamentalmente da estruturao da informao. Os meios de comunicao de massa, a indstria cultural, as corporaes da mdia so poderosos agentes culturais que influenciam decisivamente a educao, a socializao dos indivduos e das coletividades, influenciando no modo pelo qual uns e outros se inserem na sociedade, na cultura, no mercado, na poltica etc. Em diferentes gradaes, a mdia difunde, reitera ou altera quadros mentais de referncia de indivduos e coletividades em todo o mundo, tanto abrindo como delimitando horizontes, tanto fertilizando inquietaes como influenciando suas expresses, podendo ser elemento ativo das diversidades e mudanas em todos os nveis da sociedade. Instituies como as universidades esto, nesse contexto, desafiadas a acompanhar e adaptar-se s alteraes ambientais provocadas pela aplicao de novas tecnologias, geralmente implementadas pela iniciativa privada, e desafiadas a produzir tecnologias e formao tecnolgica que assegurem a seus egressos a capacidade de um excelente desempenho profissional para garantir o enfrentamento competitivo do mercado de trabalho. Assim, a nova realidade exige qualificaes cada vez mais elevadas para qualquer rea profissional ou qualquer posto de servio, tornando as necessidades educacionais das populaes cada vez maiores, reduzindo essa formao a capacitaes sem a base tica necessria formao humana de todo cidado para a verdadeira vida em sociedade. Quem no acompanha as mudanas cientficas e tecnolgicas prematuramente estar inabilitado para o trabalho e para a vida em sociedade que, contraditoriamente, produziu tambm o no-trabalho. A formao humana integral que se alicera na tica humana foi secundarizada pelos ditames da produtividade e da competitividade que o neoliberalismo impe. O individualismo, como nunca, desenvolve-se em escala sem precedentes, quer pela ausncia da formao humana, quer pela necessidade de correr atrs de trabalho para sobreviver. Nesse curso do mundo do mercado coloca-se a violncia como categoria determinante da vida diuturna. Pela rapidez que as TIC4 pro1232
porcionaram a toda a humanidade, o quadro de referncia de todos mudou. Todo vivem, sentem, pensam e agem aceleradamente, violentamente, desrespeitando todas as formas humanas de trabalho e de convivncia social. Como j afirmei em outro lugar:
Vive-se a violncia causada pela transnacionalidade dos modos de pensar, sentir e agir de todas as culturas, abalando valores locais e culturas, transmutando formas tradicionais de produo da existncia e de organizao social. Vive-se o tempo em que tudo vale e tudo pode e porque tudo pode nada mais vale. Pode-se tudo! E, nesta amoralidade, a violncia toma lugar nas suas mais aviltantes formas, afetando indivduos, famlias, instituies sociais e naes. (Ferreira, 1998; 2001, p. 367)
Constata-se, entretanto, que a grande ausente justamente a informao nova e relevante. As TIC avanaram mais rapidamente que a prpria informao. Neste sentido, necessrio estar atento para evitar um certo deslumbramento que tem levado a um uso indiscriminado da tecnologia em suas potencialidades tcnicas, em detrimento de suas virtudes cientficas, culturais e pedaggicas. Mais do que nunca a histria, como defende Jeudy (1995), oferece a aparncia de estar em vias de se escrever, e a variao das posies ticas d a impresso de uma riqueza de interpretaes. A diversidade de ticas, concepes, crenas e valores possibilita uma riqueza de interpretaes ao mesmo tempo em que impossibilita essas interpretaes pelo bombardeio que efetivam nas mentes e nos coraes de todos os seres humanos. A conquista da democracia, dos seus valores, o triunfo dos direitos e das liberdades so postos em cena ao vivo, em direto (Jeudy, 1995, p. 113), assim como todos os avanos cientficos, tecnolgicos, culturais e, tambm, todas as formas de violncia produzidas no mundo, em conseqncia do rumo vertiginoso do desenvolvimento que se operou e se opera em todas as dimenses. Os acontecimentos surgem na mquina de distribuir informao e ningum dispe verdadeiramente de tempo necessrio para representar o que acontece. A prpria idia de representar, interpretar, compreender os acontecimentos questionada quanto a ter algum sentido. A abundncia de sentidos e significados, que transpassam o espao meditico, nublou mentes e coraes sobre o que verdadeiramente tem sentido e significado. Prioridades so questionadas e, por isso, necessitam ser repensadas e ressignificadas. Quais as reais prioridades, que se faEduc. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1227-1249, Set./Dez. 2004
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zem necessrias, para a formao humana e profissional dos cidados que a gesto democrtica da educao tem de garantir? Esses novos sentidos se situam no comando externo das verdadeiras necessidades humanas, como querendo anular a fora motriz de cada ser que sonha e que tenta buscar sua realizao. Esses novos sentidos que povoam a galxia contempornea acirraram um neo-individualismo que se apresenta com suas trs grandes apoteoses consumista, hedonista, narcisista (Sousa Santos, 1991, p. 87). A rapidez da informao e a quantidade de informaes apenas parecem autorizar interpretaes previamente feitas, isto , significaes possveis,5 que esto ao dispor e, por isso, so incorporadas tumultuadamente, sem sentido, de forma naturalizada e mecnica no ntimo de mentes e coraes, em todo o mundo, que tm acesso a essas informaes. neste processo de banalizao6 e de insignificncia da realidade que se funda o excesso ou a mais-valia de sentido dos discursos e das imagens que circulam o espao pblico. A alucinao substitui a cena e o lugar da representao. As mdias conseguiram operar uma gesto competente dos efeitos de fascinao. O acontecimento pode ser integralmente produzido e a transmisso das imagens televisivas alimenta-se do poder exercido pelo em direto. A imagem e o real podem coincidir! (Jeudy, 1995) Seria isso uma banalizao da fascinao? Sim, a banalizao no s da fascinao, mas da vida e da morte humanas. A violncia banalizada tornou-se o contedo da vida cotidiana de quem tem acesso aos meios de comunicao, infelizmente! Todavia, pergunta-se, e para aqueles que no tm acesso a estes bens culturais, o que restou? Sobraram os rescaldos dessa violncia, a alienao, a fome, o desemprego, as carncias de todas as formas de vida humana digna, que vm a se constituir na reproduo da violncia. Sobraram as brutalidades cometidas contra etnias indgenas, as matanas de delinqentes ou menores infratores, a epidemia de assaltos, seqestros e roubos (Ferreira, 2002, p. 534), a subnutrio, o analfabetismo, a misria, o sofrimento, a morte. Para todo o planeta sobraram o terrorismo, a produo da inferioridade,
a guerra, a escravatura, o genocdio, o racismo, a desqualificao do outro em objeto ou recurso natural e uma vasta sucesso de mecanismos de imposio econmica (tributao, colonialismo, neocolonialismo e, por ltimo, globalizao neoliberal), de imposio poltica (imprio, Estado
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colonial, ditadura e, por ltimo, democracia) e de imposio cultural (epistemicdio, missionao, assimilacionismo e, por ltimo, indstrias culturais e cultura de massas). (Sousa Santos, 2002, p. 24)
O que restou para a grande parcela do mundo globalizado que sequer tem o que comer ou vestir, muito menos receber, ver ou apreciar por meio dos poderosos meios de comunicao, as informaes bombsticas, ainda que banalizadas e a produo fantasiosa dos pacotes cinematogrficos recheados de tiros e mortes? Restou apenas a violncia das faltas de que causam a violncia da indignidade, do dio, da misria, que perpassa o espao societrio mundial. Restou a violncia da discriminao que conduz incivilidade, ao desespero e desesperana, pois evidente que a iniqidade da distribuio da riqueza mundial, que se agravou nas duas ltimas dcadas de forma avassaladora,7 agudizou a riqueza e a misria humanas. Nesse contexto, o matar e o morrer, a mentira, a trapaa, a traio, a ignomnia, assim como todas as formas de violncia humana veiculadas por meio da mdia, de forma naturalizada, so, j, conceitos incorporados, por todas as pessoas que tm acesso a esse meios. Mas, principalmente e infelizmente, so assimilados e incorporados pelas crianas e pelos adolescentes, inertes, diante da televiso desde a mais tenra idade, sem mesmo ainda ter conseguido pronunciar corretamente estes termos. Esta incorporao dos conceitos banalizados se d, por meio da linguagem meditica, formando socialmente as mentes e os coraes de todos e, em especial, das crianas, permeando a educao infantil de contedos no selecionados como prioritrios ao seu desenvolvimento, mas como contedos priorizados pelo capital que, na nsia de vender e vender cada vez mais, cultiva o consumismo de mercadorias, todas banalizadas, completamente sem sentido, conferindo-lhes um outro sentido: o desejo de possuir e de consumir a qualquer preo. E, nesse quadro, o que restou? O vazio! A insegurana! O medo! A angstia! O terror! A perda do sentido da vida! A solido! Restou a produo, em massa, de mercadorias que coisificam as pessoas e personalizam as coisas, travestindo com outros significados a produo destinada ao consumismo, que tambm precisa, nesta tica, ser cultivado. Restou o desenvolvimento de inmeras patologias que so produzidas pela neurose que as determinaes do capitalismo globalizado geraram, acentuando antagonismos insuperveis como riqueza e misEduc. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1227-1249, Set./Dez. 2004
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ria e produzindo a doena que ganhou o trono das patologias no mundo: a depresso.8 Restou o prazer virtual para os que a ele tm acesso , que substitui o real pelo virtual, as relaes humanas reais pelas relaes virtuais abstratas e fantasiosas. Restou o prazer virtual que capaz de substituir o prazer real pelo prazer da imaginao, conduzindo homens e mulheres, j desde a infncia e a adolescncia, a se relacionarem com o computador como se se relacionassem com um ser humano, simplesmente porque por trs de outra mquina existe outro ser humano que tambm se relaciona da mesma forma. A mquina facilita e contraditoriamente substitui o verdadeiro dilogo humano de pessoas, o real encontro de mentes e coraes. A iluso da transformao espaciotemporal to poderosa que o prprio virtual se apresenta como real, constituindo-se numa perversidade cada vez mais atual. Esta banalizao da vida e da morte, do amor e do dio, do magnfico e do abominvel, da riqueza e da pobreza, nas suas mais diversas e diferenciadas formas de expresso, cruas ou travestidas e sob efeitos especiais de som, luzes e cores, confirma o pensamento de Adorno segundo o qual a consolidao do processo de semiformao, em que o conceito foi apreendido de forma medocre, no significa o cumprimento de um primeiro estgio que dever ser ultrapassado. Na verdade, a absoro do banalizado inimiga mortal da formao (Adorno, 1986), pois distorce a apreenso da realidade delocando-a do realconcreto e distituindo-a de seu verdadeiro sentido e significado, gerando sentimentos induzidos no seio das apreenses. Aprender de forma medocre mediocrizar quem aprende, pela absolutizao do contedo da informao. desumanizar o ser humano na aquisio da sua segunda natureza9 mediocrizada. uma semiformao que gera um outro tipo de formao que bem poderia ser chamada de deformao, pois produz a esquizofrenia pessoal e social. Tal processo gera, realmente, uma dissociao e assintonia das funes psquicas, disto decorrendo fragmentao da personalidade e perda de contato com a realidade. O perigo mais aparente o de acreditar tanto nos simulacros que se acaba por tom-los como reais. Formas diversas de esquizofrenia ou de solipsismo10 poderiam sancionar gosto demasiado pelas criaturas virtuais com as quais cada vez mais devem conviver. A fuga do verdadeiro real e o refgio num real de sntese vo, sem dvida, permitir s novas sociedades invadidas por desemprego estrutural fornecer, a milhes de ociosos
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forados, alucinaes virtuais, drogas visuais, capazes de ocupar corpos e espritos, mentes e coraes ao mesmo tempo em que se desenvolvero novos mercados e, tambm, novas formas de controle social. Todas estas condies sociais que fundamentam os prejuzos da formao, cada vez mais desumana, vm constituir a essncia do conceito de indstria cultural que atualmente se reafirma na consolidao da chamada realidade virtual. o virtual que se torna real substituindo a realidade que se converte em virtual, desertando idias, sentimentos e valores dos sujeitos em suas relaes com o mundo objetivo seus familiares, amigos, colegas de trabalho, vizinhos, conhecidos, companheiros de ideais, companheiros de lazer , desagregando seu eu interior. Constatar e pensar a conjuntura atual como deserto e desertificao tambm pensar a produo de um tipo de sujeito humano que somente monologa num universo mudo e destitudo de sentido, vivendo um solilquio que passa a se desenvolver, a partir da infncia, atingindo a idade adulta e a permanecendo de forma brutal, isolando as mentes e os coraes nos seus mundos vividos, que cada vez se tornam mais carentes, e, conseqentemente, cada vez mais insatisfeitos, com um maior nmero de necessidades11 produzidas. a insatisfao produzida socialmente e manifestada de forma violenta contra as pessoas, a natureza, as coisas, o mundo, contra tudo e todos que no podem ser manipulados ou apropriados. Agnes Heller e Ferenc Fehr, analisando a condio ps-moderna, cunharam o mundo hodierno com a expresso sociedade insatisfeita, uma sociedade em que as ordens sociais e as pessoas se tornam contingentes. Numa sociedade insatisfeita, afirmam,
(...) todas as ordens sociais e polticas podem com igual facilidade existir como no existir, podem ser de uma forma ou de outra. Do mesmo modo, a pessoa individual pode existir como tambm no existir nela, e nela desempenhar tanto um papel quanto outro. Contudo, embora todas as ordens sociais possam ser diferentes do que so, as ordens sociais decisivas podem permanecer inalteradas (embora no por alguma necessidade) durante os anos de formao do indivduo ou pelo menos sofrer apenas lentas mudanas. Embora todas as pessoas sejam portadoras dessas possibilidades ilimitadas, tendo escolhido um caminho na vida, a pessoa individual comea a ver-se diante de possibilidades reduzidas e oportunidades sempre menores de novo comeo. Alm disso, o contexto pode
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virar um estorvo para as pessoas que escolhem um caminho de sua preferncia, e algumas possibilidades jamais ocorrerem para aquelas que escolheram um determinado caminho na vida. Como disse o filsofo alemo Koselleck, h um enorme abismo entre esperanas e experincia. As esperanas esto impregnadas de contingncia, mas o que experimentamos so os difceis fatos da vida, a limitao factual de nossas possibilidades. A discrepncia entre esperana e experincia motivo de constante insatisfao e descontentamento. (Heller & Fehr, 1998, p. 35-36)
Esta sociedade insatisfeita, repleta de ressentimentos, denominada de sociedade transbordante, por Henri-Pierre Jeudy (1995). Todavia no se trata de uma sociedade transbordante de sentido porque d em espetculo a realidade, mas porque se situa alm da espectalurizao, neutralizando a oposio entre a realidade e os seus simulacros mediticos, banalizando tudo e todos. Compreende-se, ento, que a crtica da sociedade do espetculo, a partir da defasagem com relao a uma suposta realidade exterior que lhe servisse de referente, tornou-se obsoleta, visto ter se integrado ao prprio sistema meditico, servindo de alimento ao prprio funcionamento das redes de informao. A natureza dissuasiva desta realidade e o devir virulento do sentido coincidem com o espectro das angstias e dos medos difusos de catstrofes. esse o espectro que as sociedades atuais procuram de todas as formas exorcizar por meio do recente retorno aos valores morais e da implantao dos dispositivos de segurana. Esse retorno, dos valores morais, apresenta-se, assim, como uma espcie de tbua de salvao destinada a criar a imagem da segurana perante a ocorrncia dos perigos que espreitam os seres humanos, perigos que a fluidez das imagens e a dos discursos no cessam de ingurgitar o nosso cotidiano. Diante dos elementos examinados acima, caractersticos da sociedade insatisfeita e transbordante, urge repensar como humanizar a formao dos seres humanos que habitam o nosso planeta! Que decises, quanto a finalidades e contedos, devem ser tomadas para a humanizao da formao que a escola e a famlia, enfim, todos os aparelhos hegemnicos do Estado, necessitam propiciar como mxima prioridade? Que contedos da aprendizagem, a serem ensinados como contedos de vida e que devem abranger os conceitos cientficos da cultura erudita e os contedos ticos de convivncia social (Ferreira, 2003a, p. 113), devem ser priorizados e trabalhados? Eis o compromisso do coletivo dos profissionais da educao, dos polticos e dirigentes do pas e da
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hegemonia mundial: a humanizao da formao para a cidadania por meio de contedos que possam desenvolver seres humanos fortes intelectualmente, ajustados emocionalmente, capazes tecnicamente e ricos de carter (idem, ibid.). Cidadania como conceito que melhor expressa a reabsoro dos bens sociais pelo conjunto dos cidados e entendida como capacidade conquistada por alguns indivduos, ou (no caso de uma democracia efetiva) por todos os indivduos, de se apropriarem dos bens socialmente criados, de atualizarem todas as potencialidades de realizao humana abertas pela vida social em cada contexto historicamente determinado (Coutinho, 2000, p. 50). A cidadania, no entanto, compreendida como soberania, implica autoconscincia. Sob as condies constitudas, com a formao da sociedade global, as possibilidades da autoconscincia, por mais que se tenham ampliado estes horizontes de possibilidades, ainda so limitadas. Poucos so os que dispem de condies para se informarem, para compreenderem o bombardeio de informaes que recebem na avalanche de velocidade violenta com que ocorrem. Poucos so os que tm condies de se posicionarem diante dos acontecimentos mundiais, tendo em conta suas implicaes locais, regionais, nacionais, continentais. Somente quando se criam as condies mais plenas para a elaborao da autoconscincia, no sentido de conscincia para si, ento a cidadania realiza-se propriamente como soberania. Isso significa criar condies plenas para todos os seres humanos no planeta, num processo de autoconscincia que s se dar pelo conhecimento, pelas condies dignas de vida e pela participao na vida societria mundial, o que vai exigir uma outra qualidade e quantidade de conhecimento a ser adquirido. Se est em curso a formao de um novo cidado do mundo, faz-se necessrio entender esta contradio, pois a formao para a cidadania necessita apoiar-se na formao desse novo cidado sem se descuidar da cidadania que lhe pertence como direito, pelo nascimento, em seu pas. O estatuto e o valor da formao para a cidadania, hoje, necessitam se constituir de todos os elementos e recursos que permitam ao novo cidado ter possibilidade de trnsito entre as culturas dos diferentes povos. E transitar com uma compreenso democrtica de respeito a todas as diferenas e com a permanente possibilidade de acesso aos recursos necessrios a essa formao, e que esta se assente em uma
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nova tica humana alicerada na solidariedade e na justia social, no respeito s diferenas e aos direitos de todos. Tais compreenses e contedos so prioritrios na formao para a cidadania, responsabilidade do profissional da educao para o qual devem ser fornecidas a formao e as condies dignas para que este compromisso profissional se efetive. Isso implica slida formao e salrios dignos que lhe permitam no s adquirir os bens culturais necessrios sua profisso como as condies de contnua qualificao. No entanto, percebese, no conjunto das reformas, o descomprometimento com a formao inicial, a supervalorizao de uma poltica de formao em servio que ocorre, de um modo geral, de forma aligeirada e a inexistncia de polticas de valorizao desses profissionais. Na verdade, a poltica de formao continuada de professores tem se tornado uma poltica de descontinuidade, pois caracteriza-se pelo eterno recomear em que a histria negada, os saberes so desqualificados, o sujeito assujeitado, porque se concebe a vida como um tempo zero. O trabalho no ensina, o sujeito no flui, porque antropomorfiza-se o conhecimento e objetiva-se o sujeito (Collares et al., 1999, p. 212). Neste sentido possvel questionar sobre o papel e as finalidades da formao dos profissionais da educao, por parte do Estado brasileiro, quando no contexto da reforma educacional se desrespeita essa formao pela desprofissionalizao docente. O que se verifica atualmente que, tanto as pessoas que vivem, padecem ou desfrutam das mais diversas situaes, como as que se empenham em compreender e explicar o que vai pelo mundo, todos esto empenhados em refletir sobre a formao, a conformao e a transformao dos indivduos na contemporaneidade. Mesmo sem se ter tornado cidado, pela ausncia dos elementos constitutivos desta condio, hoje o ser humano est atento e perdido, deriva do que fazer e de como se realizar.
2. Gesto da educao na cultura globalizada: ressignificar preciso!

A compreenso do significado da gesto da educao, nos tempos hodiernos, necessita, a partir do seu sentido etimolgico, ser vinculada s exigncias do mundo globalizado com toda a sua complexa rede de determinaes, tendo como referncia fundamental a formao para a cidadania na cultura globalizada.
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Gesto significa tomada de decises, organizao, direo. Relaciona-se com a atividade de impulsionar uma organizao a atingir seus objetivos, cumprir suas responsabilidades. Gesto da educao significa ser responsvel por garantir a qualidade de uma mediao no seio da prtica social global (Saviani, 1980, p. 120), que se constitui no nico mecanismo de hominizao do ser humano, que a educao, a formao humana de cidados. Seus princpios so os princpios da educao que a gesto assegura serem cumpridos uma educao comprometida com a sabedoria de viver junto respeitando as diferenas, comprometida com a construo de um mundo mais humano e justo para todos os que nele habitam, independentemente de raa, cor, credo ou opo de vida (Ferreira, 2004, p. 306-307). Significa tomar decises, organizar e dirigir as polticas educacionais que se desenvolvem na escola comprometidas com a formao da cidadania, no contexto da complexa cultura globalizada. Isso significa aprender com cada mundo diferenciado que se coloca, suas razes e lgica, seus costumes e valores que devem ser respeitados, por se constiturem valores, suas contribuies que so produo humana. Estas compreenses tm como objetivo, se possvel, iluminar um campo profissional minado de todas essas incertezas e inseguranas, tornando-o conseqente com o prprio conceito e nome, a fim de tomar decises sobre como formar e como garantir a qualidade da educao a partir de princpios e finalidades definidos coletivamente, comprometidos com o bem comum de toda a humanidade. No tarefa fcil, mas necessria! um compromisso de quem toma decises a gesto , de quem tem conscincia do coletivo democrtica , de quem tem a responsabilidade de formar seres humanos por meio da educao. Assim se configura a gesto democrtica da educao que necessita ser pensada e ressignificada na cultura globalizada, imprimindo-lhe um outro sentido. A cultura globalizada12 significa uma poderosa imagem cultural que exige um novo nvel de conceptualizao de todas as inmeras e incontveis culturas locais, regionais, estatais, ocidentais e orientais, do Norte e do Sul que esto postas a nu, divulgadas ao mundo que assiste encantado e perplexo a este multiculturalismo, o qual necessita ser acatado e respeitado. Cultura globalizada a expresso que contm a diversidade de tudo e de todos na unidade dos limites do mundo. ConEduc. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1227-1249, Set./Dez. 2004
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traditrio conceito que necessita ser investigado e compreendido para se poder empreender a gesto democrtica da educao. O novo sentido da gesto democrtica da educao o de humanizar a formao nesta cultura globalizada dirigida, virtualmente, pelo capitalismo. Este novo sentido exige que os educadores professores, pais, gestores, polticos e todos que tomam decises sobre os destinos da humanidade comecem a inquietar-se com as conseqncias psicolgicas e sociais que os excessivos uso e consumo de universos virtuais criam. Uma realidade irreal que passa a constituir-se em um virtual real. compreenso de gesto como tomada de decises vale acrescer a contribuio de Cury (2002), quando salienta que este termo tambm provm do verbo latino gero, gessi, gestum, gerere, que significa: levar sobre si, chamar a si, exercer, gerar. Assim como em um dos substantivos derivados deste verbo, gestatio, ou seja, gestao, percebe-se o ato pelo qual se traz em si e dentro de si algo novo, diferente: um novo ente. Da mesma raiz provm os termos genitora, genitor, germen. A gesto, neste sentido, , por analogia, uma gerao similar quela pela qual a mulher se faz me ao dar a luz a uma pessoa humana (Cury, 2002, p. 164).
Pode-se vislumbrar aqui a postura metodolgica da maiutica socrtica. A gesto implica um ou mais interlocutores com os quais se dialoga pela arte de interrogar e pela pacincia em buscar respostas que possam auxiliar no governo da educao segundo a justia. Nessa perspectiva, a gesto implica o dilogo como forma superior de encontro das pessoas e soluo de conflitos. (Cury, 2002, p. 165)
Respeito, pacincia e dilogo como encontro de idias e de vidas nica forma superior de encontro dos seres humanos, os nicos seres vivos que possuem esta condio e possibilidade e que no a utilizam. Dilogo, como o fundamental caminho em todas as suas possveis formas, entendido como o reconhecimento da infinita diversidade do real que se desdobra numa disposio generosa de cada pessoa para tentar incorporar ao movimento do pensamento algo da inesgotvel experincia da conscincia dos outros (Ferreira, 2000, p. 172). Dilogo como uma generosa disposio de abrir-se ao outro que ir somar compreenses convergentes ou divergentes no sentido da construo da humanizao das relaes. Dilogo como confraternizao de idias e de culturas que se respeitam porque constituem diferentes produes hu1242
manas. Dilogo como a verdadeira forma de comunicao humana, na tentativa de superar as estruturas de poder autoritrio que permeiam as relaes sociais e as prticas educativas a fim de se construir, coletivamente na escola, na sociedade e em todos os espaos do mundo, uma nova tica humana e solidria. Uma nova tica que seja o princpio e o fim da gesto democrtica da educao comprometida com a verdadeira formao da cidadania. Fraternidade, solidariedade, justia social, respeito, bondade e emancipao humana, mais do que nunca, precisam ser assimilados e incorporados como conscincia e compromisso da gesto democrtica da educao princpios que necessitam nortear as decises a serem tomadas no sentido da humanizao e da formao de todas as pessoas que vivem neste planeta. Recebido e aprovado em outubro de 2004.
Notas
1. Para Norbert Elias so trs as condies que teriam definido o curso do processo civilizatrio: a primeira a centralizao do poder por meio da constituio do Estado moderno; da emergncia portanto de um espao, configurado como ordem legal e, at certo ponto, legtima, e onde a garantia da ordem deriva de um monoplio. A segunda condio que define o curso do processo civilizatrio a codificao dos comportamentos, sua normatizao. preciso que as pessoas civilizadas compartilhem regras comuns a respeito de como se comportar em sociedade. Elias mostra a lenta emergncia desse processo de codificao que marca o advento da Era Moderna e que se constri originalmente sob a forma de um processo de educao das elites. A ltima condio a do interesse estratgico que podem ter ou no indivduos confrontados com o monoplio da fora exercido pelo Estado e conscientes das regras de comportamento do mundo civilizado, em abrir mo da fora nas suas relaes recprocas, em favor de procedimentos definidos pela capacidade de influncia e de persuaso. A incidncia dessas trs condies histricas, e portanto do processo civilizatrio, sobre a agressividade individual analisada por Elias, mostrando que a civilizao supe a passagem de uma situao globalmente definida em termos de heteroviolncia a uma situao definida em termos de autoviolncia. Para que o indivduo prefira a influncia e a persuaso ao uso da fora, preciso que ele exera sobre si mesmo um autocontrole, que ele seja capaz de controlar sua prpria agressividade. Neste sentido a generalizao de situaes em que o uso da fora passa a ser preferido, em detrimento das categorias de relacionamento prprias do mundo civilizado, estaria a indicar uma reverso do processo civilizatrio (Elias, 1973; 1975). Na linguagem do espetculo, isso significa que a difuso das informaes simultnea sua produo, isto , ao vivo. A expresso cultura globalizada, aqui utilizada, significa o rico, complexo e imenso conjunto de culturas que se entrecruzam no planeta impondo suas peculiaridades e diferen-
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as e exigindo respeito aos seus modus vivendi, formatos e desenvolvimentos. So inmeras e incontveis culturas que, concomitantemente, desenvolvem-se, expem-se e defendem seus princpios, valores e costumes intercambiando diferenas e antagonismos (Ferreira, 2003b, p. 31). 4. 5. Tecnologias da Informao e Comunicao Para Henry-Pierre Jeudi, a realidade banalizada tornou-se insignificante. As sociedades atuais so transbordantes. Mas que tero elas hoje em excesso que as faa transbordar? Pessoas? Objetos? Acontecimentos? Se o autor entendesse que o mundo atual tem objetos em excesso, incorreria nas crticas dos que fazem notar que cerca de dois teros da humanidade vivem ainda hoje na penria, na carncia dos mais elementares meios de subsistncia. Se entendesse que h hoje um excesso de pessoas, atrairia as crticas dos que assinalam a baixa da natalidade dos pases industrializados e o conseqente processo de envelhecimento da populao, que ocorre nesses pases. Se entendesse que de um excesso dos acontecimentos que transborda a sociedade atual, seria criticado pelos que vem o mundo contemporneo como um processo de rarefao e de consumao da Histria. Portanto no so objetos, pessoas ou acontecimentos que esto hoje em excesso nas sociedades de sentido que as sociedades transbordam. Para este socilogo francs, a avalanche dos discursos e das imagens que circulam no espao meditico que torna as coisas, os objetos, os acontecimentos e as pessoas insignificantes e precisamente sobre essa insignificncia da realidade, sobre este processo de banalizao, que se funda o excesso ou a mais-valia dos discursos e das imagens que circulam no espao pblico. A prpria realidade assim substituda e dissuadida pela proliferao do sentido, acedendo desse modo a um estatuto de pretexto de uma nova realidade, de uma realidade de natureza discursiva e imagtica (Jeudi, 1995). Banalizao significa supresso de marcas distintivas; ao de tornar banal, tornar comum, de entrar nos hbitos (Oliveira, 2000, p. 48), tornar vulgar (Ferreira, 2001, p. 262). uma categoria que ascende vertiginosamente com o processo de agudizao do capitalismo globalizado sob a gide do Estado mnimo e do desenvolvimento da tecnologia e dos meios de comunicao. De acordo com Sousa Santos, 54 dos 84 pases menos desenvolvidos viram seu PNB per capita decrescer nos anos de 1980; em 14 deles a diminuio rondou os 35%. Segundo o Relatrio do Programa para o Desenvolvimento das Naes Unidas de 2001 ( PNUD , 2001), mais de 1,2 bilho de pessoas (pouco menos de da populao mundial) vivem em pobreza absoluta, ou seja, com um rendimento inferior a um dlar por dia e outros 2,8 bilhes vivem apenas com o dobro desse rendimento ( PNUD, 2001, p. 9). Segundo esse mesmo relatrio, 46% da populao mundial que vive em pobreza absoluta est na frica subsaariana, 40% no sul da sia e 15% no Estremo Oriente, no Pacfico e na Amrica Latina. Conforme o Relatrio do Desenvolvimento do Banco mundial, de 1995, o conjunto dos pases pobres, onde vive 85,2% da populao mundial, detm apenas 21,5% do rendimento mundial, ao passo que o conjunto dos pases ricos, com 14,8% da populao mundial, detm 78,5% do rendimento mundial. Antnimo de nimo (do latim animus), que significa coragem, fora, vida; a depresso desnimo e significa enfraquecimento, debilidade, morte na vida . Saviani ensina que s se aprende, de fato, quando se adquire um habitus, isto , uma disposio permanente, ou, dito de outra forma, quando o objeto de aprendizagem se converte numa espcie de segunda natureza (Saviani, 2003, p. 20). Para aprofundamento do conceito, consultar o texto Sobre a natureza e especificidade da educao, em Saviani, 2003.
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10. Solipsismo a doutrina segundo a qual a nica realidade no mundo o eu. Atitude que consiste em sustentar que o eu individual de que se tem conscincia, com suas modificaes subjetivas, que forma toda a realidade. Pode ser tambm interpretado como vida ou costume de quem vive na solido (Ferreira, 1999, p. 1.879). 11. As necessidades podem ser descritas como sentimentos conscientes de que falta alguma coisa, uma falta de.... Em conseqncia o termo necessidade no indica um determinado sentimento concreto, mas muitos sentimentos distintos na condio de assinalar uma falta. Nem todos os sentimentos, porm, podem assinalar uma falta, mas muitos, e to diferentes quanto a fome, a curiosidade, a ansiedade, o amor e inmeros outros, certamente o fazem. 12. Esta expresso , aqui, utilizada com a intencionalidade de chamar a ateno para a complexa teia de relaes que se estabeleceu e se estabelece, a todo momento, numa rede de informaes e inter-relaes que bombardeiam mentes e coraes com novos/velhos valores, idias, costumes, descobertas, invenes, nomenclaturas diferenciadas, contraditrias e dspares, povoando conjuntamente todos os espaos. Essa intencionalidade se insere no que Ianni revela: Quando muitos imaginavam que a mquina do mundo j havia realizado suas principais potencialidades, ela surpreende praticamente a todos e faz ruir esquemas, estratgias, interpretaes, arranjos polticos, alianas econmicas e geopolticas, convenincias e cumplicidades (1995, p. 22), recobrindo o mundo de novos significados que passam a compor uma nova cultura, agora entendida como uma cultura global que induz, suscita, fascina, amedronta, encanta, aterroriza e obriga a criar, por meio da interpretao e do sonho, novas realidades culturais, novas formas de viver, de produzir a existncia, novas formas de gesto comprometidas com o bem comum de toda a humanidade (Ferreira, 2003a).
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REPENSANDO E RESSIGNIFICANDO A GESTO DEMOCRTICA DA EDUCAO NA CULTURA GLOBALIZADA

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