2013

Diseo de Programas de Seguridad de Gases Industriales y Medicinales

Ing. Juan Carlos Duque U.
La presente gua tiene por objetivo suministrar a los participantes el material para apoyar la capacitacin en el diseo de programas de seguridad de gases y divulgar entre los participantes de la cadena productiva los conocimientos sobre el manejo de emergencias con gases.

Tabla de contenido
1. Accidentes Industriales Mayores ............................................................................. 4
1.1 Sistema de Prevencin de Riesgos de Accidente Mayor ................................................ 5 1.1.1. Evaluacin de las situaciones de peligro ........................................................................... 5 1.1.2. Prevencin de las causas de accidentes industriales mayores ......................................... 6 1.1.3. Condiciones de seguridad de las instalaciones de riesgo mayor ...................................... 6 1.1.4. Planificacin para casos de urgencia................................................................................. 7 1.2 Clasificacin de las mercancas peligrosas ..................................................................... 7 1.2.1. Divisiones .......................................................................................................................... 8 1.2.2. Mezclas de gases ............................................................................................................... 9 1.2.3. Lista de mercancas peligrosas, disposiciones especiales y excepciones........................ 10 1.2.4. Hojas de Datos de Seguridad para Materiales ................................................................ 12

2.

GESTIN DEL RIESGO EN EL SECTOR DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES ...... 15

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Definiciones............................................................................................................... 15 Comunicacin del Riesgo ........................................................................................... 16 Reglamentacin aplicable al Transporte de Mercancas Peligrosas .............................. 19 Responsabilidad en el Transporte de Mercancas Peligrosas........................................ 22 Incendio y Explosin .................................................................................................. 27 Equipos de deteccin y extincin de incendios............................................................ 28 Gua para el control del riesgo.................................................................................... 30

3. HERRAMIENTAS PARA EL DISEO DE PROGRAMAS DE GESTIN PARA LA PREVENCIN DE ACCIDENTES MAYORES ...................................................................... 32
3.1 Caractersticas de los Gases Criognicos .................................................................... 32 3.2 Clasificacin de las fugas de gas natural y GLP ............................................................ 33 3.2.1. Criterios de accin para los diferentes grados de fugas de gas natural y GLP ................ 34 3.3 Caractersticas especiales de los accidentes qumicos ................................................. 36 3.3.1. Necesidades de Informacin ........................................................................................... 37 3.4 Seguimiento y evaluacin del accidente ..................................................................... 39 3.4.1. Investigacin del accidente ............................................................................................. 40 3.5 Caractersticas generales del almacenamiento............................................................ 41 3.5.1. Emplazamiento y construccin ....................................................................................... 41 3.5.2. Ventilacin....................................................................................................................... 41 3.5.3. Proteccin personal ........................................................................................................ 41 3.5.4. Medidas complementarias ..................................................Error! Bookmark not defined. 3.5.5. Categoras de los almacenes ........................................................................................... 41 3.5.6. Tabla de equivalencias entre Nm3 y Kg .......................................................................... 42 3.5.7. Medidas complementarias .............................................................................................. 43 3.5.8. Comportamiento ante un incendio en un local en el que existan cilindros de gases. ... 45 3.6 Modelos de Simulacin de Consecuencias de Accidentes con Sustancias Peligrosas ..... 45

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3.6.1. ALOHA ............................................................................................................................. 46 3.6.2. CAMEO ............................................................................................................................ 47 3.6.3. DEGADIS .......................................................................................................................... 48 3.6.4. T-SCREEN ....................................................................................................................... 49 3.7 Evaluacin de la Magnitud del Incidente .................................................................... 49 3.7.1. Detalles del Incidente ...................................................................................................... 49 3.7.2. Escape del producto al medio ambiente......................................................................... 50 3.7.3. Condiciones Circundantes y Ambientales ....................................................................... 50 3.8 Respuesta a Emergencias ........................................................................................... 52 3.8.1. Gases inamables............................................................................................................ 53 3.8.2. Emergencias con acetileno.............................................................................................. 53 3.8.3. Gases no inamables, inertes (argn, nitrgeno, dixido de carbono) .......................... 54 3.8.4. Gases no inamables oxidantes (oxgeno, oxido nitroso)............................................... 54 3.8.5. Emergencias en cisternas ................................................................................................ 55 3.9 Prevencin de la contaminacin en el transporte de mercancas peligrosas................. 56 3.10 Incidentes con Mercancas Peligrosas ......................................................................... 57 3.10.1. Caractersticas de los incidentes con materiales peligrosos ......................................... 57 3.10.2. Niveles de Competencia Profesional de Respuesta a Incidentes por Materiales Peligrosos .................................................................................................................................. 58 3.10.3. Gua de Respuesta a Emergencias con Mercancas Peligrosas ..................................... 59

Anexo 1. Organizacin de Emergencias ........................................................................ 61

I. Acciones en la respuesta a emergencias ................................................................. 61 II. Conceptos de Sistema Comando de Incidentes ..................................................... 62 III Control Inicial del Incidente............................................... Error! Bookmark not defined.

Anexo 2. Seleccin de equipos de proteccin en casos de emergencia con sustancias qumicas peligrosas ..................................................................................................... 66

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1. Accidentes Industriales Mayores

El accidente mayor o accidente grave se emplea en el campo de la seguridad industrial para describir genricamente cualquier accidente (emisin, fuga, vertido, incendio o explosin), generado por una actividad industrial que suponga una situacin de grave riesgo para las personas, el medio ambiente y los bienes. El accidente de mayor est en un escaln superior al accidente de trabajo ordinario, puesto que es una situacin de peligro colectivo que puede afectar a un nmero elevado de personas y a un rea extensa, con repercusiones graves en el medio natural y/o en el patrimonio e infraestructura, y que requieren de actuaciones de prevencin, control y mitigacin de consecuencias definidas especialmente en cada caso. La Directiva Europea Sevesoi define el accidente mayor (o grave) como cualquier suceso, tal como una emisin, fuga, vertido, incendio o explosin, que sea consecuencia de un desarrollo incontrolado de una actividad industrial, que suponga una situacin de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica, inmediata o diferida, para las personas, el medio ambiente y los bienes, bien sea en el interior o en el exterior de las instalaciones industriales, y en el que estn implicadas una o varias sustancias peligrosas Esta Directiva, en su mbito de aplicacin, define establecimiento como la totalidad de la zona bajo el control de un industrial en la que se encuentren sustancias peligrosas en una o varias instalaciones, incluidas las infraestructuras o actividades comunes o conexas. Entre las categoras de sustancias peligrosas definidas en el mbito de aplicacin de la Directiva Seveso III estn las siguientes:
Cantidades umbral (en toneladas) de las sustancias peligrosas a que se hace referencia en el articulo 3, apartado 10, a efectos de aplicacin de los: Requisitos de nivel Requisitos de nivel inferior superior 10 150 (neto) 50 500 (neto)

Categoras de peligro de conformidad con el Reglamento (CE) no. 1272//2008

P2 GASES INFLAMABLES Gases inflamables de las categoras 1 o 2 P3a AEROSOLES INFLAMABLES Aerosoles inflamables de las categoras 1 o 2, que contengan gases inflamables de las categoras 1 o 2 o lquidos inflamables de la categora 1 P3b AEROSOLES INFLAMABLES Aerosoles inflamables de las categoras 1 o 2, que no contengan gases inflamables de las categoras 1 o 2 o lquidos inflamables de la categora 1 P4 GASES COMBURENTES Gases comburentes de la categora 1

5.000 (neto) 50

50.000 (neto) 200

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En el Anexo 1, Parte 2. Sustancias Nominadas, relaciona especficamente, entre otros, los siguientes gases:
Cantidad umbral (toneladas) a efectos de aplicacin de los: Requisitos de nivel inferior 7782-50-5 1333-74-0 10 5 50 74-86-2 75-21-8 7782-44-7 7664-41-7 7783-06-4 5 5 200 50 5 requisitos de nivel superior 25 50 200 50 50 2,000 200 20

Sustancias peligrosas 10. Cloro 15. idrgeno 18. Gases in lamables li ados de las ategoras 1 o (in l ido el G ) gas nat ral 19. Acetileno . xido de etileno 5. xgeno 35. mona o an idro 3 . l ro de idrgeno

Nmero CAS

1.1

Sistema de Prevencin de Riesgos de Accidente Mayor ii

Aplica a las instalaciones de riesgo mayor que generalmente se determinan con una lista de sustancias peligrosas, para cada una de las cuales se ha fijado una cantidad lmite, de tal modo que las instalaciones industriales comprendidas en la definicin se reconozcan como las que requieren una atencin prioritaria, ya que pueden causar un incidente muy grave capaz de afectar a las personas que se encuentren en el lugar de trabajo y fuera del mismo, as como al medio ambiente.

1.1.1 Evaluacin de las situaciones de peligro

Se sugiere a la Direccin de la fbrica, en funcin de las condiciones locales y las autoridades competentes, proceder a una evaluacin de las instalaciones de riesgo mayor. En esa evaluacin se definen los sucesos imprevisibles que pueden provocar un incendio o una explosin o un escape de sustancias txicas. Esto debe hacerse de un modo sistemtico, por ejemplo mediante un estudio de las situaciones de peligro y funcionamiento anormal o con listas de verificacin, y referirse tanto a las operaciones normales como a la puesta en marcha y la parada de la instalacin. Es procedente, mediante datos y tcnicas apropiadas, las consecuencias de una posible explosin, incendio o escape txico, precisando lo siguiente: a. b. c. estimacin de las ondas de choque, la sobrepresin y los materiales proyectados en los casos de explosin; estimacin de las radiaciones trmicas en los casos de incendio; estimacin de las concentraciones y de las dosis txicas en los casos de escape txico.

Es necesario dedicar particular atencin a la posibilidad de un efecto domin entre una instalacin y otra.

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En esa evaluacin es prudente estudiar la idoneidad de las medidas de seguridad adoptadas con respecto a los peligros que se han identificado, con el objeto de cerciorarse de que dichas medidas son suficientes. En la evaluacin de las situaciones de peligro grave es preciso tener en cuenta la probabilidad de que se produzca un accidente mayor, aunque no necesariamente en forma de un anlisis de riesgos plenamente cuantificado.

1.1.2 Prevencin de las causas de accidentes industriales mayores

Se sugiere a la Direccin de la fbrica tomar las precauciones necesarias para prevenir las situaciones de riesgo mayor, por ejemplo mediante adecuadas medidas tcnicas y de gestin: a. b. c. d. e. buen diseo, construccin y montaje de instalacin, incluida la utilizacin de componentes de buena calidad; mantenimiento peridico de la instalacin; buen funcionamiento de la instalacin; buena gestin del sistema de seguridad en el lugar del trabajo; inspeccin peridica de la instalacin, con actividades de reparacin y sustitucin de componentes cuando sea necesario.

La Direccin de la fbrica debera tomar en consideracin las causas posibles de accidentes mayores, a saber: a. b. c. d. e. fallos o averas de los componentes; funcionamiento anormal; errores humanos y de organizacin; accidentes que se produzcan por causa de actividades cercanas o en instalaciones vecinas; sucesos y catstrofes naturales y actos malintencionados.

Adicionalmente, es prudente que la Direccin de la fbrica evale peridicamente dichas causas teniendo en cuenta toda modificacin del diseo y del funcionamiento de la fbrica. Adems, esta evaluacin debera comprender cualquier informacin con la que se cuente como consecuencia de los avances tecnolgicos y de los accidentes ocurridos en el mundo, tanto de la instalacin y mantenimiento de dispositivos de seguridad e instrumental de control de las operaciones, en un nivel tal que se tenga plenamente en cuenta su importancia para la seguridad de toda instalacin de riesgo mayor.

1.1.3 Condiciones de seguridad de las instalaciones de riesgo mayor

La direccin de la fbrica es la primera responsable del funcionamiento y mantenimiento de la instalacin en las debidas condiciones de seguridad. La direccin de la fbrica debera: formular procedimientos bien fundados e instrucciones de funcionamiento adecuados, y velar por su cumplimiento. cerciorarse de que los trabajadores que se ocupan de la instalacin han sido

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adecuadamente formados para sus tareas. investigar los accidentes que ocurran o hayan estado a punto de ocurrir.

1.1.4 Planificacin para casos de urgencia

Es preciso que la Direccin de la fbrica y las autoridades competentes consideren la planificacin para casos de urgencia como un elemento esencial del sistema de prevencin de riesgos de accidente mayor. La planificacin para casos de urgencia en la propia instalacin debe incumbir a la Direccin de la fbrica. La planificacin para los casos de urgencia fuera de la instalacin, corresponde a la Direccin de la fbrica y a las autoridades locales. Se sugieren los siguientes objetivos de planificacin para casos de urgencia: a. b. localizar toda situacin de urgencia que pueda surgir y, si fuera posible, reducirla; reducir al mnimo los efectos nocivos de una situacin de urgencia para las personas, los bienes y el medio ambiente.

Corresponde establecer planes para cada uno de los posibles casos de urgencia en la instalacin y fuera de ella, dando detalles sobre los procedimientos tcnicos y orgnicos ms idneos para mitigar los efectos y los daos: a. b. para las personas, los bienes y el medio ambiente; tanto dentro como fuera de la instalacin.

El plan para casos de urgencia debe ser preciso y bien definido y estar siempre listo, para poder aplicarlo rpida y eficazmente cuando se produzca un accidente mayor. Procede coordinar los planes en la instalacin y fuera de ella, para conseguir la eficacia mxima. En las zonas industriales en las cuales se disponga de mano de obra y material limitados para casos de urgencia, la Direccin de la fbrica debe intentar tomar medidas con miras a una ayuda mutua entre instalaciones industriales vecinas en los casos de accidente mayor.

1.2

Clasificacin de las mercancas peligrosas

Las sustancias (comprendidas las mezclas y soluciones) y los objetos sometidos a la reglamentacin para el transporte de mercancas peligrosas en Colombia (Decreto 1609 de 2002) se asocian a una de las nueve clases de riesgo, o al ms importante de los riesgos, si representa varios. Las clases y divisiones de riesgo son las siguientes:
Clase 1: Explosivos Divisin 1.1: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de explosin en masa Divisin 1.2: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de proyeccin sin riesgo de explosin en

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Divisin 1.3:

Divisin 1.4:

Divisin 1.5:

Divisin 1.6:

masa Sustancias y objetos que presentan un riesgo de incendio y un riesgo menor de explosin o un riesgo menor de proyeccin, o ambos, pero no un riesgo de explosin en masa Sustancias y objetos que no presentan riesgo apreciable Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de explosin en masa Objetos sumamente insensibles que no presentan riesgo de explosin en masa

combustin espontnea, sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables Divisin 4.1: Slidos inflamables, sustancias de reaccin espontnea y slidos explosivos insensibilizados Divisin 4.2: Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea Divisin 4.3: Sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables Sustancias comburentes y perxidos orgnicos Divisin 5.1: Sustancias comburentes Divisin 5.2: Perxidos orgnicos Sustancias txicas y sustancias infecciosas Divisin 6.1: Sustancias txicas Divisin 6.2: Sustancias infecciosas Material radiactivo Sustancias corrosivas Sustancias y objetos peligrosos varios, incluidas las sustancias peligrosas para el medio ambiente

Clase 5: Clase 6: -

Clase 2: -

Clase 3: Clase 4:

Gases Divisin 2.1: Gases inflamables Divisin 2.2: Gases no inflamables, no txicos Divisin 2.3: Gases txicos Lquidos inflamables Slidos inflamables; sustancias que pueden experimentar

Clase 7: Clase 8: Clase 9:

El Libro Naranja de Naciones Unidas describe los principios de clasificacin y definicin de las clases de mercancas peligrosas para el transporte y dispone de una lista de las principales mercancas peligrosas.

1.2.1. Divisiones
Las sustancias de la clase 2 Gases se distribuyen en tres divisiones en funcin del riesgo principal que presente el gas durante su transporte.
2.1 Gases inflamables

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Gases que a 20 C y a una presin de referencia de 101,3 kPa: I. son inflamables en mezcla de proporcin igual o inferior al 13%, en volumen, con el aire; o que tienen una gama de inflamabilidad con el aire de al menos el 12 %, independientemente del lmite inferior de inflamabilidad. III.

pueden provocar o facilitar la combustin de otras sustancias en mayor medida que el aire.; o que no pueden incluirse en ninguna otra divisin.

II.

2.3 Gases txicos Gases respecto de los cuales: 1. existe constancia de que son txicos o corrosivos para los seres humanos, hasta el punto que entraan un riesgo para la salud; o 2. se supone que son txicos o corrosivos para los seres humanos porque, sometidos al ensayo descrito en 2.6.2.1, presentan una CL50 igual o inferior a 5.000 ml/m3 (ppm).

2.2. Gases no inflamables y no txicos Gases que: I. son asfixiantes: gases que diluyen o sustituyen el oxgeno presente normalmente en la atmsfera; o son comburentes: gases que, generalmente liberando oxgeno,

II.

Para los gases y las mezclas de gases que presenten riesgos relacionados con ms de una divisin, el orden de preponderancia es el siguiente: a. b. La divisin 2.3 prevalece sobre todas las dems; La divisin 2.1 prevalece sobre la divisin 2.2.

Los gases de la divisin 2.2 no estn sujetos a la reglamentacin si se transportan a una presin inferior a 200 kPa a 20 C y no se trata de gases licuados o licuados refrigerados. Los gases de la divisin 2.2 no estn sujetos a la reglamentacin si se encuentran en: Alimentos, incluidas las bebidas gaseosas (a excepcin del No. ONU 1950); Balones para uso deportivo; Neumticos (a excepcin del transporte areo); o Bombillas, con la condicin de que estn embaladas de modo que los efectos de proyectil de una ruptura de la bombilla queden contenidos dentro del bulto.

1.2.2. Mezclas de gases

Para clasificar las mezclas de gases en una de las tres divisiones (incluidos los vapores de sustancias pertenecientes a otras clases) pueden emplearse los procedimientos siguientes:
a. La inflamabilidad se determinar por va de ensayo o de clculo, de conformidad con los mtodos adoptados por la ISO o reconocido por alguna autoridad nacional competente; El grado de toxicidad se determina mediante ensayos destinados a medir el valor de la CL50. Se atribuye riesgo secundario de corrosividad a la mezcla de gases, si se sabe por experiencia que produce efectos

c.

b.

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destructivos en la piel, los ojos o las mucosas, o cuando el valor de la CL50 de las sustancias corrosivas de que se compone la mezcla sea igual o inferior a

d.

5.000 ml/m (ppm): La capacidad comburente se determina por va de ensayo o mediante los mtodos de clculo adoptados por la ISO.

1.2.3. Lista de mercancas peligrosas, disposiciones especiales y excepciones

La lista de mercancas peligrosas est dividida en 11 columnas, a saber:
Columna 1: "N ONU": contiene el nmero de serie asignado al objeto o sustancia en el sistema de las Naciones Unidas. "Nombre y descripcin": en ella se da la designacin oficial de transporte en letras maysculas, seguida en ocasiones de un texto descriptivo que figura en minsculas. "Clase o divisin": indica la clase o divisin. "Riesgo secundario": esta columna contiene el nmero de clase o de divisin de los riesgos secundarios importantes que se hayan determinado aplicando el sistema de clasificacin descrito en la parte 2. "Grupo de embalaje/envase ONU": presenta el nmero del grupo de embalaje/envase de las Naciones Unidas (es decir, I, II o III) asignado al objeto o sustancia. "Disposiciones especiales": en ella figura un nmero que remite a las disposiciones especiales aplicables al objeto o la sustancia. Las disposiciones especiales se aplican a todos los grupos de embalaje/envase autorizados para una sustancia o un objeto determinados, salvo que el texto indique claramente otra cosa. Columna 7a: "Cantidades limitadas": se indica en esta columna la cantidad mxima autorizada por embalaje/envase interior u objeto, para el transporte de mercancas peligrosas. Columna 7b: "Cantidades exceptuadas": se indica en esta columna un cdigo alfanumrico que indica la cantidad mxima autorizada por embalaje/envase interior y exterior, para el transporte de mercancas peligrosas como cantidades exceptuadas. Columna 8: "Instrucciones de embalaje/envasado": Esta columna contiene cdigos alfanumricos que hacen referencia a las correspondientes instrucciones de embalaje/envasado requerido. Un cdigo que incluya la letra "P" hace referencia a las instrucciones de embalaje/envasado aplicables a los embalajes/envases descritos en los captulos 6.1, 6.2 o 6.3. Un cdigo que incluya las letras "IBC" hace referencia a las instrucciones de embalaje/envasado aplicables a la utilizacin de los RIG descritos en el captulo 6.5. Un cdigo que incluya las letras "LP" hace referencia a las instrucciones de

Columna 2:

Columna 3:

Columna 4:

Columna 5:

Columna 6:

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embalaje/envasado para el uso de los grandes embalajes/envases descritos en el captulo 6.6. Cuando no se seale un cdigo particular, se considerar que la sustancia no est autorizada para el tipo de embalajes/envases que podran utilizarse en el marco de las instrucciones de embalaje/envasado que llevan ese cdigo. Si en la columna figuran las letras N/A, quiere decir que no es necesario embalar/envasar la sustancia o artculo en cuestin. En la seccin 4.1.4 se exponen las instrucciones para el embalaje/envasado por orden numrico de la siguiente manera: Subseccin 4.1.4.1: instrucciones para el embalaje/envasado relativas al uso de envases/embalajes (exceptuados los RIG y los grandes embalajes/envases) (P) Subseccin 4.1.4.2: instrucciones de embalaje/envasado relativas al uso de RIG (IBC) Subseccin 4.1.4.3: instrucciones de embalaje/envasado relativas al uso de grandes embalajes/envases (LP). Columna 9: "Disposiciones especiales de embalaje/envasado": esta columna contiene cdigos alfanumricos que remiten a las correspondientes disposiciones especiales de embalaje/envasado de la seccin 4.1.4. En las instrucciones especiales de embalaje/envasado se indican

las disposiciones especiales de embalaje/envasado (incluidos los RIG y los grandes embalajes/envases). Una disposicin especial de embalaje/envasado que incluya las letras "PP" indicar que hay una disposicin especial aplicable al uso de las instrucciones de embalaje/envasado que llevan el cdigo "P" en 4.1.4.1. Una disposicin especial de embalaje/envasado que lleve la letra "B" indicar que hay una disposicin especial de embalaje/envasado aplicable al uso de las instrucciones de embalaje/envasado que llevan el cdigo "IBC" en 4.1.4.2. Una disposicin especial de embalaje/envasado que incluya la letra "L" indicar que hay una disposicin especial de embalaje/envasado aplicable al uso de las instrucciones de embalaje/envasado que llevan el cdigo "LP" en 4.1.4.3. Columna 10: "Cisternas porttiles y contenedores para graneles Instrucciones de transporte": en esta columna figura un nmero precedido de la letra "T" que remite a la instruccin correspondiente en 4.2.5, y que prescribe el tipo o los tipos de cisterna exigidos para el transporte de la sustancia en cisternas porttiles. Cdigo de los contenedores para graneles un cdigo con las letras "BK" se refiere a los tipos de contenedores para graneles usados para el transporte de mercancas a granel descritas en el captulo 6.8. Los gases autorizados para su transporte en CGEM se

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indican en la columna "CGEM" de los cuadros 1 y 2 de la instruccin de embalaje/envasado P200, en 4.1.4.1. Columna 11: "Cisternas porttiles y contenedores para graneles -

Disposiciones especiales": se presenta en esta columna un nmero precedido de las letras "TP" que remite a las disposiciones especiales del 4.2.5.3 que se aplican al transporte de la sustancia en cisternas porttiles.

1.2.4. Hojas de Datos de Seguridad para Materiales

La norma NTC 4435 est organizada para presentar conceptos y orientacin para la preparacin de hoja de datos de seguridad para materiales. Est diseada como una ayuda a los profesionales que preparam la hoja de datos de seguridad para materiales. La informacin principal para los servicios de atencin de emergencias se encuentra al inicio de la hoja de seguridad, ya que se necesita consultar rpidamente. La informacin pertinente a la salud y seguridad de las personas debe ser presentada antes que la informacin ambiental. La secuencia lgica de preguntas que la hoja de seguridad para materiales debe responder y que iii determina el orden recomendado se presenta en seguida :
Cul es el material y qu necesito saber inmediatamente en caso de emergencia? Seccin 1. IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO QUMICO Y LA COMPAA. Relaciona la hoja de seguridad con el material. Identifica al proveedor de la hoja de seguridad para materiales.. Identifica una fuente de ms informacin. Seccin 2. IDENTIFICACIN DE PELIGROS. Proporciona una visin general en caso de emergencia, incluyendo propiedades fsicas. Proporciona informacin sobre los peligros fsicos significativos. Proporciona informacin sobre los efectos potenciales adversos y sntomas previsibles razonablemente sobre la salud humana que podran resultar del uso y mal uso del material. Proporciona informacin sobre peligros potenciales para el medio ambiente. Seccin 3. COMPOSICIN, INFORMACIN SOBRE LOS INGREDIENTES. Enumera los componentes peligrosos de acuerdo con las Naciones Unidas. Puede incluir componentes importantes no peligrosos. Tambin puede incluir informacin adicional sobre los componentes (por ejemplo: orientacin sobre exposicin). Qu debo hacer si se presenta una situacin peligrosa? Seccin 4. MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS.

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Proporciona instrucciones que deben ser seguidas si por exposicin accidental se requiere tratamiento inmediato. Tambin puede incluir instrucciones para los profesionales de la salud. Seccin 5. MEDIDAS PARA EXTINCIN DE INCENDIOS. Suministra orientacin bsica para extincin de incendios, incluyendo los medios de extincin apropiados y no apropiados. Seccin 6. MEDIDAS PARA FUGAS ACCIDENTALES. Describe las acciones que se deben seguir para minimizar los efectos adversos de un derrame, fuga o liberacin accidental del material. Cmo puedo prevenir que ocurran situaciones peligrosas? Seccin 7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO. Proporciona informacin sobre las prcticas apropiadas para un manejo y almacenamiento seguro. Seccin 8. CONTROLES DE EXPOSICIN Y PROTECCIN PERSONAL. Proporciona informacin sobre las prcticas o equipo, o ambos, tiles para minimizar la exposicin del trabajador. Puede incluir directrices sobre exposicin. Proporciona orientacin sobre el equipo de proteccin personal (EPP). Seccin 9. PROPIEDADES FSICAS Y QUMICAS. Suministra datos adicionales que se pueden usar para ayudar a caracterizar el material y disear prcticas de trabajo seguras, incluyendo propiedades explosivas y fuego. Seccin 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD. Describe las condiciones que se deben evitar u otros materiales que pueden cambiar la peligrosidad y/o la estabilidad intrnseca del material. Enuncia productos de descomposicin que resultan del almacenamiento o manipulacin. Existe alguna otra informacin til acerca de este material? Seccin 11. INFORMACIN TOXICOLGICA. Proporciona informacin toxicolgica sobre el material, sus componentes o ambos. Seccin 12. INFORMACIN ECOLGICA. Proporciona informacin eco toxicolgica del material y/o sus componentes. Proporciona informacin sobre los aspectos ambientales del material y/o sus componentes. Seccin 13. CONSIDERACIONES SOBRE DISPOSICIN. Proporciona informacin til para determinar las medidas de disposicin apropiadas para el material y/o sus contenedores. Seccin 14. INFORMACIN SOBRE TRANSPORTE. Proporciona informacin bsica para clasificacin de embarques.

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Seccin 15. INFORMACIN REGLAMENTARIA. Proporciona informacin adicional sobre las reglamentaciones aplicables al material. Seccin 16. INFORMACIN ADICIONAL. Proporciona informacin adicional.

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2. GESTIN DEL RIESGO EN EL INDUSTRIALES Y MEDICINALES

2.1 Definicionesiv

SECTOR

DE

GASES

Ventilacin Adecuada: Una condicin que puede ser descrita por cualquiera o por ambas de las siguientes categoras: - Ventilacin que reduce los niveles de aire contaminado por debajo de los valores que pueden causar dao o enfermedad. NOTA: Se han establecido diferentes valores para gran cantidad de productos qumicos, tales como lmites de exposicin permitida (PEL), valores de umbral lmite (TLV) y lmites de exposicin a corto tiempo (STEL). - Ventilacin suficiente que previene la acumulacin de concentracin del contaminante gaseoso en aire, a un nivel superior al 25 % del valor lmite por baja inflamabilidad. - Ventilacin suficiente que previene la deficiencia de oxgeno (por debajo del 19,5 %) o el exceso de oxgeno (superior a 23,5 %) Lquido o Gas Corrosivo: Un lquido o gas que, en contacto con tejido vivo, causa la destruccin de ste por accin qumica. NOTA: En este documento, no se refiere a la accin sobre superficies inanimadas. Lquido Criognico: Gas licuado que tiene punto de ebullicin ms fro que 90 C (-130 F) a presin atmosfrica. Gas Inflamable: Cualquier material que es gas a una temperatura menor o igual a 20 C (68 F) a 101,3 kPa, abs (14,7 psia) de presin, un material que tiene punto de ebullicin menor o igual a 20 C (68 F) a 101,3 kPa, abs (14,7 psia), tal que: - es igniciable a 101,3 kPa, abs (14,7 psia) cuando est en una mezcla de 13% o menos en volumen con aire; o - tiene un rango de inflamabilidad a 101,3 kPa, abs (14,7 psia) con aire de por lo menos 12% sin consideracin del lmite inferior. Gas Licuado Comprimido: Segn 49 CFR 173.115 (e), un gas que es envasado bajo presin y que es parcialmente lquido a temperatura por encima de 50 C (-58 F), se considera un gas licuado comprimido. Un gas licuado comprimido se puede categorizar de la siguiente manera: - (1) Un gas licuado de alta presin es el gas con una temperatura crtica entre 50 C (58F) y 65C (149F) - (2) Un gas licuado de baja presin es el gas con una temperatura crtica por encima de 65 C (149 F) Oxidante: Gas o Lquido que acelera la combustin ms que el aire y que en contacto con material combustible puede causar fuego o explosin. Gas Pirofrico: Gas que puede tener ignicin espontneamente en aire seco o hmedo, a una temperatura igual o inferior de 54,4 C (139 F).

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2.2

Comunicacin del Riesgo

La norma NTC 2462 establece los principios generales de las etiquetas y brinda las recomendaciones mnimas en cuanto a requisitos de etiquetado, para gran cantidad de gases y otros materiales peligrosos. Marcacin por Color Se reconoce que es una prctica de la industria usar un sistema de marcacin por colores como una ayuda para la identificacin de los cilindros de gases y los contenedores. El nico medio de identificacin del contenido de un contenedor de gas comprimido debe ser el nombre qumico u otro nombre comnmente aceptado de material legible marcado en la parte externa del contenedor. Un productor o proveedor debe utilizar el marcado establecido en la NTC 1671 o NTC 1672, y podra usar colores diferentes para los gases no especificados en dichas normas, siempre y cuando estn identificados en los procedimientos escritos del productor y en los procedimientos escritos de los re-envasadores correspondientes.
Color del marcado
v

Cada cilindro debe llevar el color correspondiente al gas que contenga, como se indica en la Tabla 1, aplicado en forma tal, que el color cubra toda la superficie del cilindro. En caso de mezcla de gases el cilindro debe mostrar los colores apropiados para los gases incluidos en la mezcla tal como se indica en la Tabla 1. Identificacin de los Gases para uso Mdico y la colocacin de los colores en el hombro del cilindro.

Identificacin con colores

vi

Cada uno de los cilindros que contienen los gases indicados en la Tabla 2. Identificacin de los colores para rotulacin de los cilindros de gas para uso industrial, deben llevar el color de identificacin especificado.

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Contenido de la Etiqueta Adicional a la marcacin (DOT/TC) y a las etiquetas requeridas en gases, debe haber etiquetado de precaucin adicional en cuanto a tems de salud o seguridad. El etiquetado de precaucin debe contener el nombre y la direccin del fabricante, importador u otra parte responsable. Tambin puede incluir cualquier precaucin de riesgo especfica. Tambin se considera el siguiente material, para su inclusin en el etiquetado de precaucin: palabra de alerta; Informe de riesgo; medidas de precaucin; instrucciones de primeros auxilios en caso de contacto o exposicin; e instrucciones para el almacenamiento y manejo del recipiente.

El etiquetado de precaucin tambin puede incluir antdotos, informacin para mdicos e instrucciones en caso de fuego, derrames o fugas.

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Etiquetado para gases medicinales La siguiente informacin ha sido extrada de 21 CFR 201, Etiquetado [17]. Todas las etiquetas de gases medicinales deben contener la siguiente informacin: - El nombre y direccin del fabricante o distribuidor. (Cuando el gas medicinal no es fabricado por la persona o firma que aparece en la etiqueta, como en el caso de un distribuidor, el nombre de identificacin de la etiqueta debe ser precedido por la frase Fabricado por o Distribuido por) - El nombre oficial del producto (para gases de un nico componente) - El contenido, en unidades de medida comnmente usadas, como litros o pies cbicos; y - Un listado de ingredientes (para mezclas de gases). La siguiente informacin puede aparecer sobre la etiqueta del gas medicinal o en una etiqueta adicional, pero debe estar incluida en el cilindro. Si se usa una etiqueta adicional, sta debe estar asociada con la etiqueta del gas medicinal requerida. - Una fecha de vencimiento; y - Un nmero de lote. Palabra de alerta La palabra de alerta debe indicar el grado relativo de severidad del riesgo en orden decreciente desde PELIGRO, PRECAUCIN hasta ADVERTENCIA. Cuando un producto tiene ms de un riesgo, nicamente la palabra de alerta correspondiente al riesgo mayor e inmediato debe ser usada. La palabra de alerta PELIGRO, debe ser usada en las etiquetas de los gases inflamables, venenosos (txicos), corrosivos y gases similares, donde la liberacin del gas a la atmsfera puede producir un riesgo inmediato o un riesgo severo o crnico para la salud. La palabra de alerta PRECAUCIN, debe ser empleada en las etiquetas de gases tales como el oxgeno, oxido nitroso o lquidos

criognicos, donde la liberacin del gas o lquido origina un riesgo no tan inmediato, pero que bajo ciertas condiciones puede ser riesgoso para la salud. La palabra de alerta ADVERTENCIA, debe ser usada en etiquetas de gases tales como el argn, helio, nitrgeno y el dixido de carbono, los cuales al ser liberados no produce un riesgo inmediato para la salud, excepto a los riesgos asociados con la presin y el desplazamiento del aire. Informe de riesgo El informe de riesgo (tal como GAS INFLAMABLE), suministra informacin acerca del riesgo presente al momento del consumo, para el manejo razonable anticipado, o para el uso del producto, y debe seguir a la palabra de alerta. Si el gas tiene diferentes propiedades de riesgo, la informacin acerca de cada riesgo significativo debe ser incluida. El riesgo ms serio debe encabezar la lista. Ejemplos de declaracin de riesgo y la palabra de alerta:
Informe de riesgo Palabra de Alerta Asociada PELIGRO

Gas y/o lquido inflamable. Puede formar mezclas explosivas con aire Venenoso. Puede ser fatal si es inhalado. Gas y/o lquido corrosivo. Puede causar quemaduras en ojos y piel. Puede causar daos al sistema nervioso central. Posible agente cancergeno. Enciende en contacto con aire. Gas y/o lquido oxidante. Acelera vigorosamente la combustin. Lquido y gas extremadamente fro. Puede causar congelacin Puede causar sofocacin rpidamente. Gas a alta presin. Lquido y gas bajo presin.

PRECAUCIN

ADVERTENCIA

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Medidas preventivas Declaracin de prevencin (Mantener alejado del calor, llama y chispas), estn orientadas como suplementos, si son necesarias. Estas describen brevemente las medidas a tomar para evitar heridos o daos relacionados con los riesgos establecidos. Usualmente, una o ms anotaciones de precaucin acompaan cada descripcin de riesgo Primeros auxilios Instrucciones en caso de contacto y exposicin, deben ser incluidas cuando los resultados del contacto o de la exposicin son severos y se recomienda tratamiento inmediato, y donde medidas curativas sencillas pueden ser tomadas sin problemas antes de requerir la asistencia mdica. Estas instrucciones deben estar limitadas por procedimientos bsicos y con materiales de fcil consecucin. Las medidas curativas simples (tales como lavar o remover la ropa del afectado), deben estar incluidas donde

estas disminuyan la afeccin por contacto o exposicin. Manejo y almacenamiento del recipiente Instrucciones importantes en el manejo y almacenamiento del recipiente, tales como Almacene y use con adecuada ventilacin y Cierre la vlvula despus de cada uso y cuando este vaco, deben estar incluidas en el etiquetado. Informacin adicional Instrucciones en caso de fuego o fuga e instrucciones adicionales para el manejo y almacenamiento del recipiente, pueden ser incluidas en el etiquetado de prevencin o en la literatura de referencia de seguridad referenciada en el etiquetado de prevencin Tales referencias en la etiqueta de literatura de seguridad, pueden incluir las Hojas de Seguridad del Material (Material Safety Data Sheets MSDS -), folletos de seguridad del proveedor o publicaciones de la CGA.

2.3

Reglamentacin aplicable al Transporte de Mercancas Peligrosas

Legislacin nacional aplicable A continuacin se relaciona la legislacin aplicable al transporte de mercancas peligrosas:
Requisitos Legales Resolucin 2400/79 Resolucin 9/87 Decreto Ley 919/89 Decreto 283/90 Ley 55 /93 Decreto 1910/96 Resolucin 74/96 Resolucin Descripcin del requisito reglamentario Captulo II. De los recipientes y tuberas sometidos a presin. Captulo III. De los cilindros para gases comprimidos Por la cual se reglamenta en el Territorio Nacional la importacin, fabricacin, distribucin, transporte y uso de Acetona, Cloroformo, ter Etlico, cido Clorhdrico y dems sustancias a que hace referencia el literal f) del Artculo 20 de la Ley 30 de 1986. Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres y se dictan otras disposiciones. Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte, distribucin de combustibles lquidos derivados del Petrleo y el transporte por carrotanques de Petrleo Crudo. Por medio de la cual se aprueba el Convenio nmero 170 y la recomendacin 177 sobre la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo. Por el cual se reglamenta parcialmente el contrato de transporte de carga y se dictan otras disposiciones. or la cual se regula el servicio publico domiciliario de gases licuados del petrleo (GLP), y se dictan otras disposiciones Por la cual se dicta el reglamento tcnico al cual debe someterse el almacenamiento, manejo,

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Requisitos Legales 80505/97 Decreto 1521/98 Resolucin 300/99 Decreto 321/99 Decreto 173/01 Decreto 1609/02. Decreto 1503/02 Ley 769/02 Resolucin 721/03 Resolucin 180687/03 Resolucin 4100/04 Resolucin 3500/05 Decreto 4299/05

Descripcin del requisito reglamentario comercializacin mayorista y distribucin de gas licuado del petrleo, GLP Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo, para estaciones de servicio. Reglamento de la Decisin 399 (Transporte Internacional de Mercancas por Carretera) de la secretaria general de la comunidad andina Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Carga. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Por el cual se reglamenta la marcacin de los combustibles lquidos derivados del petrleo en los procesos de almacenamiento, manejo, transporte y distribucin Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras disposiciones. Modificacin de la Resolucin 300 - Reglamento de la Decisin 399 (Transporte Internacional de Mercancas por Carretera) por la cual se expide la regulacin tcnica prevista en la Ley 693 de 2001, en relacin con la produccin, acopio, distribucin y puntos de mezcla de los alcoholes carburantes y su uso en los combustibles nacionales e importados Por la cual se adoptan los lmites de pesos y dimensiones en los vehculos de transporte terrestre automotor de carga por carretera, para su operacin normal en la red vial a nivel nacional. por la cual se establecen las condiciones mnimas que deben cumplir los Centros de Diagnstico Automotor para realizar las revisiones tcnico-mecnica y de gases de los vehculos automotores que transiten por el territorio nacional Este decreto tiene por objeto establecer los requisitos, obligaciones y el rgimen sancionatorio, aplicables a los agentes de la cadena de distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo, excepto GLP, sealados en el artculo 61 de la Ley 812 de 2003, con el fin de resguardar a las personas, los bienes y preservar el medio ambiente. Capitulo II Transportador. Reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral. Por la cual se adopta el Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos Por la cual se expide el Reglamento Tcnico para Cilindros y Tanques Estacionarios utilizados en la prestacin del servicio pblico domiciliario de Gas Licuado del Petrleo, GLP, y sus procesos de mantenimiento por la cual se expide el Reglamento Tcnico aplicable a las Estaciones de Servicio que suministran Gas Natural Comprimido para Uso Vehicular Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes que debern cumplir las fuentes mviles terrestres, se reglamenta el artculo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones. Por la cual se modifica la Resolucin 18 0196 de 2006 mediante la cual se expide el Reglamento Tcnico para Cilindros y Tanques Estacionarios utilizados en la prestacin del servicio pblico domiciliario de Gas Licuado del Petrleo, GLP, y sus procesos de mantenimiento por la cual se expidi el Reglamento Tcnico que contiene el Manual de Buenas Prcticas de Manufactura de los Gases Medicinales Por el cual se regulan las caractersticas y condiciones tcnicas para la fijacin o instalacin de publicidad exterior visual en vehculos automotores, distintos a los de servicio pblico y se toman otras determinaciones. Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales" Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones sobre marcacin, estampe y estado fsico de los cilindros sin costura para gases industriales y medicinales

Decreto 4741/05 Resolucin 181682/05 Resolucin 180196/06 Resolucin 180928/06 Resolucin 910/08 Resolucin 182233/09 Resolucin 4410/09 Resolucin 5572/09 Decreto 2820/10 Ley 523/12 Resolucin 2449/12

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Requisitos Legales Decreto 198/13

Descripcin del requisito reglamentario Por el cual se suprimen, trasladan y reforman trmites en materia de trnsito y de transporte. Deroga especialmente los artculos 6, 7, 8, 9 y 10 y pargrafo del artculo 53 del Decreto 1609 de 2002

Estndares de industria aplicables

Estndares Libro Naranja Titulacin 180601007 1 Titulacin 280601014 1 NTC 522-1 NTC 522-2 NTC 553 NTC 925 NTC 1409 NTC 1671 NTC 1672 NTC 1692 NTC 2462 NTC 2699 NTC 2801 NTC 2803 NTC 2852 NTC 2880 NTC 3264 NTC 3273 NTC 3290 NTC 3391-1 NTC 3391-2 NTC 3293 NTC 3365 NTC 3391-1 NTC 3391-2 NTC 3392 NTC 3423 NTC 3561 Descripcin del estndar reglamentario Recomendaciones para el transporte de mercancas peligrosas Competencias laborales para la operacin de vehculos automotores de transporte de mercancas peligrosas Transportar mercancas peligrosas en vehculos automotores de acuerdo con la legislacin y normatividad vigentes Cilindros de acero con costura para gases licuados de petrleo (GLP) con capacidad desde 5 kg hasta 46 kg Recipientes metlicos. Revisin y mantenimiento de Cilindros de acero con costura para gases licuados de petrleo(GLP) con capacidad desde 5 kg hasta 46 kg Abonos y fertilizantes. Amoniaco anhidro Productos qumicos para uso industrial. Cloro liquido Productos qumicos. Oxigeno Higiene y seguridad. Cilindros para gas de uso mdico. Marcado para la identificacin del contenido (ISO 32) Higiene y seguridad. Cilindros para gas de uso industrial. Marcado para la identificacin del contenido Transporte de mercancas peligrosas. Definiciones, clasificacin, marcado, etiquetado y rotulado Etiquetado de precaucin y marcacin de contenedores para gases comprimidos Inspeccin peridica y ensayo de cilindros de acero sin costura Productos qumicos. Dixido de carbono Productos qumicos para uso industrial. Nitrgeno. Especificaciones Productos qumicos para uso industrial. Argn. Especificaciones Mercancas peligrosas clase 2. Condiciones de transporte terrestre Recipientes metlicos. Recomendaciones para la disposicin de cilindros y acumuladores inservibles que contienen gases conocidos Productos qumicos para uso industrial. Hidrogeno. Aparatos mecnicos. Reguladores para gases comprimidos Cilindros para acetileno. Requisitos bsicos. Parte 1:Cilindros sin fusibles Cilindros para acetileno. Requisitos bsicos. Parte 2:Cilindros con fusibles Aparatos mecnicos. Reguladores internos de presin para equipos que funcionan con gas Productos qumicos. Oxido Nitroso. Especificaciones Cilindros para acetileno. Requisitos bsicos. Parte 1: Cilindros sin fusibles Cilindros para acetileno. Requisitos bsicos. Parte 2: Cilindros con fusibles Cilindros y tanques metlicos. Inspeccin peridica y mantenimiento de cilindros para acetileno disuelto (acumuladores) Aparatos mecnicos. Conexiones de entrada y salida en cilindros con gases comprimidos Especificaciones para tuberas flexibles no metlicas. Mangueras y conectores usados en instalaciones de artefactos a gas que utilicen GLP fase vapor, aire con mezcla de gas propano o

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Estndares

Descripcin del estndar reglamentario gas natural.

NTC 3712 NTC 3847 NTC 3853 NTC 3873 NTC 4702-2 NTC 4435 NTC 4532 NTC 4584 NTC 4702-2 NTC 4786-6 NTC 4968 NTC 4975 NTC 5136 NTC 5137 NTC 5171 NTC 5196 NTC 5719 NTC 5197 NTC 5198 NTC 5199 NTC 5234 ADR 2011 MAVDT MAVDT Polica Nacional

Recipientes metlicos. Recipientes para almacenamiento de gases licuados de petrleo entre 46 kg y 191 kg Cilindros de alta presin para GNV. Especificaciones de fabricacin Equipo, accesorios, manejo y transporte acero sin costura Reguladores de presin para GLP Embalajes y Envases para transporte de mercancas peligrosas clase 2 (UN ST/SG/AC.10/1) Transporte de Mercancas. Hojas de Datos de Seguridad para Materiales. Preparacin Transporte de mercancas peligrosas, Tarjetas de Emergencia para transporte de materiales. Elaboracin. Llenado de cilindros de alta presin con gases industriales y medicinales no inflamables Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas Clase 2. Gases Transporte de mercancas peligrosas. Carrotanques para transporte terrestre. Parte 6. Lquidos criognicos. Cilindros de Gas. Terminologa Cilindros de gas. Seguridad en el manejo y almacenamiento Inspeccin visual de cilindros de aluminio de alta presin para gases comprimidos. Inspeccin visual de cilindros de acero de alta presin para gases comprimidos. Mtodos de pruebas hidrostticas para cilindros de gas comprimido Directrices para la inspeccin visual peridica y para la recalificacin de cilindros de acetileno segn especificaciones de DOT 8 y 8AL Cilindro para gas. Marcacin Cilindros para gas. Cilindros transportables para acetileno disuelto. Inspeccin peridica y mantenimiento Equipo de limpieza para servicio de oxigeno Procedimientos recomendados para el cambio de los cilindros de un servicio de gas a otro Oxgeno lquido y gaseoso para uso aeronutico Acuerdo europeo sobre transporte de mercancas peligrosas por carretera Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos Guas para manejo seguro y gestin ambiental de 25 sustancias qumicas Manual de seguridad en el transporte de carga

2.4

Responsabilidad en el Transporte de Mercancas Peligrosas

Para la adecuada gestin en el manejo y transporte de sustancias qumicas y residuos peligrosos, es fundamental definir y tener clara la responsabilidad de cada una de las personas involucradas en esta actividad, porque su puesta en prctica contribuir a minimizar los impactos ambientales y a prevenir accidentes. Es conveniente que la responsabilidad y autoridad sea definida, documentada y comunicada a todo el personal, asegurando que antes de manipular y transportar este tipo

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de sustancias se tenga claro el alcance de las responsabilidades de cada cargo y su interaccin con las dems labores. En el Decreto 1609 de 2002 Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera, expedido por el Ministerio de Transporte, en el Captulo V describe extensamente las obligaciones de los principales actores de la cadena del transporte de mercancas peligrosas: Remitente o propietario. Destinatario de la carga. Empresa transportadora. Conductor del vehculo. Propietario o tenedor del vehculo.

En la Tabla Responsabilidades de los actores de la cadena de transporte de mercancas peligrosas, se relacionan los temas de responsabilidad obligatoria para cada actor. Se puede apreciar que se han establecido una serie de responsabilidades comunes a los diferentes integrantes de la cadena, lo que implica que cada uno de ellos, dentro de las relaciones comerciales que maneja, exige el cumplimiento de lo establecido debido a que es su responsabilidad hacerlo. Estas circunstancias aseguran en un alto grado que las operaciones de transporte de sustancias qumicas y residuos peligrosos se realicen de una manera segura, minimizando el riesgo de accidentes y contaminacin y optimizando la intervencin del estado en su operacin. Tabla No1. Responsabilidades de los actores de la cadena de transporte de mercancas peligrosas.
Tema Remitente Destinatario Empresa que transporta B. En el caso que la labor de cargue y/o descargue de mercancas peligrosas se lleve a cabo en las instalaciones de la empresa de transporte de carga, debe disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento sobre el manejo de procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras para todo el personal que interviene en las labores de embalaje, cargue y/o descargue, almacenamiento, manipulacin, disposicin adecuada de residuos, descontaminacin y limpieza; adems, cumplir con lo establecido en la Ley 55 de julio 2 de 1993 sobre capacitacin, entrenamiento y seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo. (20 SMLVM) C. Garantizar que el conductor del vehculo que transporte mercancas peligrosas posea el certificado del curso bsico obligatorio de capacitacin para conductores, este curso ser reglamentado por el Ministerio de Transporte. (200 SMLVM) Conductor Propietario o Tenedor

Capa citaci n

A. Disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento sobre el manejo de procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras para todo el personal que interviene en las labores de embalaje, cargue, descargue, almacenamiento, manipulacin, disposicin adecuada de residuos, descontaminacin y limpieza. Adems, cumplir con lo establecido en la Ley 55 de julio 2 de 1993 sobre capacitacin, entrenamiento y seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo. N. Exigir al conductor el certificado del curso bsico obligatorio de capacitacin para conductores de vehculos que transporten mercancas peligrosas.

A. Disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento en el manejo de procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras para todo el personal que interviene en las labores de embalaje, cargue, descargue, almacenamiento, movilizacin, disposicin adecuada de residuos, descontaminacin y limpieza, adems, cumplir con lo establecido en la Ley 55 de julio 2 de 1993 sobre capacitacin, entrenamiento y seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo.

A. Realizar, obtener y portar el certificado del curso bsico obligatorio de capacitacin para conductores que transporten mercancias peligrosas, aspecto que ser reglamentado por el Ministerio de Transporte. (20 SMLVM)

E. Garantizar que el conductor del vehculo realice el curso bsico obligatorio de capacitacin para conductores que transporten mercancias peligrosas. (200 SMLVM)

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Tema

Remitente C. No despachar el vehculo llevando simultneamente mercancas peligrosas, con personas, animales, medicamentos o alimentos destinados al consumo humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas labores. (100 SMLVM) K. Responder porque todas las operaciones de cargue de las mercancas peligrosas se efecten segn las normas de seguridad previstas, para lo cual dispondr de los recursos humanos, tcnicos, financieros y de apoyo necesarios para tal fin y disear un plan de contingencia para la atencin de accidentes durante las operaciones de cargue y descargue teniendo en cuenta lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532. L. Evaluar las condiciones de seguridad de los vehculos y los equipos antes de cada viaje, y si stas no son seguras abstenerse de autorizar el correspondiente despacho y/o cargue. P. No despachar en una misma unidad de transporte o contenedor, mercancas peligrosas con otro tipo de mercancas o con otra mercanca peligrosa, salvo que haya compatibilidad entre ellas. (100 SMLVM)

Destinatario

Empresa que transporta

Conductor

Propietario o Tenedor

Carg ue/De scarg ue

C. Responder porque todas las operaciones de descargue de las mercancas peligrosas se efecten segn las normas de seguridad previstas, para lo cual dispondr de los recursos humanos, tcnicos, financieros y de apoyo necesarios para tal fin. E. Despus de la operacin de descargue, verificar que el vehculo vaco salga completamente limpio de cualquier tipo de residuo que haya podido quedar por derrames y/o escapes de la mercanca, en el caso de materiales radiactivos debe realizarse un monitoreo que garantice que no existe contaminacin radiactiva en el vehculo.

F. No movilizar simultneamente con las mercancias peligrosas: personas, animales, medicamentos o alimentos destinados al consumo humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas labores. (20 SMLVM) G. Por ningn motivo el conductor y auxiliar deben abrir un embalaje, envase, recipiente, contenedor o contenedor cisterna que contenga mercancias peligrosas, entre los puntos de origen y destino, salvo por emergencia o inspeccin ordenada por una autoridad competente. En este caso, la autoridad tendr en cuenta la informacin contenida en la Tarjeta de Emergencia y dejar constancia por escrito del hecho. (20 SMLVM) I. El conductor no participar de las operaciones de carga, descarga y transbordo de las mercancias peligrosas, salvo que est debidamente capacitado y cuente con la autorizacin de la empresa de transporte. (3 SMLVM)

Docu ment acin

H. Entregar al conductor los dems documentos de transporte que para el efecto exijan las normas de trnsito y transporte. O. Exigir al conductor la tarjeta de registro nacional para el transporte de mercancas peligrosas. (Derogado por el Art. 10 del Decreto Nacional 198 de 2013)

M. Pedir al remitente y entregar al destinatario la documentacin que le corresponda de acuerdo con lo establecido por el remitente y la empresa de transporte. N. Portar la tarjeta de registro nacional para el transporte de mercancias peligrosas. (Derogado por el Art. 10 del Decreto Nacional 198 de 2013) (20 SMLVM)

J. Solicitar o renovar el Registro Nacional de Transporte de Mercancias Peligrosas, ante las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte donde tenga su domicilio principal.(20 SMLVM)

Plan de Trans porte

W. Cuando los vehculos que se utilicen para el transporte de mercancas peligrosas sean de propiedad del remitente, ste debe elaborar y entregar al conductor, antes de cada recorrido, un plan de transporte el cual debe contener los siguientes elementos: 1. Hora de salida del origen. 2. Hora de llegada al destino. 3. Ruta seleccionada. 4. Listado con los telfonos para notificacin de emergencias: de la empresa, del fabricante y/o dueo del producto, destinatario y comits regionales y/o locales para atencin de emergencias, localizados en la ruta a seguir durante el transporte. 5. Lista de puestos de control que la empresa dispondr a lo largo del recorrido. (20 SMLVM)

I. Elaborar y entregar al conductor, antes de cada recorrido, un plan de transporte en formato previamente diseado por la empresa, el cual debe contener los siguientes elementos: 1. Hora de salida del origen. 2. Hora de llegada al destino. 3. Ruta seleccionada. 4. Listado con los telfonos para notificacin de emergencias: de la empresa, del fabricante y/o dueo del producto, destinatario y comits regionales y/o locales para atencin de emergencias, localizados en la ruta a seguir durante el transporte. 5. Lista de puestos de control que la empresa dispondr a lo largo del recorrido. (20 SMLVM)

Siste ma de Infor maci n

N. Mantener un sistema de informacin estadstico sobre movilizacin de mercancas, el cual debe contener la siguiente informacin: Vehculo : Placa del vehculo, tipo de vehculo y tipo de carrocera. Informar si es propio o vinculado. Carga : Clase de mercanca, nombre de la mercanca, nmero UN, cantidad, peso, nombre del contratante o remitente, municipio origen y municipio destino de la carga. Esta informacin se debe remitir al Ministerio de Transporte, Subdireccin Operativa de Transporte Automotor, dentro de los primeros diez das hbiles de enero y julio de cada ao. (50 SMLVM)

Prote ccin y prese rvaci n del medi o ambi ente

I. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del medio ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.

D. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del medio ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.

K. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del medio ambiente que existan y las dems que la autoridad ambiental competente expida.

P. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del medio ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.

L. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del medio ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.

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Tema

Remitente

Destinatario

Empresa que transporta D. Exigir al remitente o al contratante, la carga debidamente etiquetada y rotulada conforme a lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 segunda actualizacin. (200 SMLVM) E. Exigir al remitente la carga debidamente embalada y envasada de acuerdo con lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana correspondiente para cada clase de mercanca segn la clasificacin dada en el numeral dos (2) del Artculo 4 de este Decreto. F. Garantizar que las unidades de transporte y el vehculo estn identificados, segn lo establecido en los literales A y B del Artculo 5 del presente Decreto. (200 SMLVM)

Conductor

Propietario o Tenedor

Etiqu etado y rotula do

F. Entregar para el transporte, la carga debidamente etiquetada segn lo estipulado en la NTC 1692 segunda actualizacin (200 SMLVM) G. Entregar para el transporte, la carga debidamente embalada y envasada segn lo estipulado en la NTC Respectiva (Art. 4) (200 SMLVM) U. Proveer los elementos necesarios para la identificacin de las unidades de transporte y el vehculo. (200 SMLVM)

G. Exigir al conductor la carga debidamente etiquetada y rotulada segn lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 segunda actualizacin (200 SMLVM)

C. El conductor, durante el viaje, es el responsable de la conservacin y buen uso de los equipamientos y accesorios del vehculo, adems debe garantizar que los rtulos de identificacin de la mercanca, placa de numero UN y luces reflectabas permanezcan limpias y en buen estado, que permitan su plena identificacin y visibilidad. (1 SMLVM)

C. Garantizar que las unidades de transporte y el vehculo estn identificados, segn lo establecido en los literales A y B del articulo 5 del presente decreto. (200 SMLVM)

Manej oy Trans porte de mater iales

H. Al conductor de un vehculo que transporte mercancias peligrosas le est terminantemente prohibido fumar en la cabina y no debe operar el vehculo cuando realice tratamientos mdicos con drogas que produzcan sueno. (3 SMLVM) J. No estacionar el vehculo en zonas residenciales, lugares p blicos, reas pobladas o de gran concentracin de vehculos y zonas escolares. Cuando se trate del vehculo para el transporte de Gas icuado de Petrleo (G P) en carro tanques o en cilindros le est prohibido el estacionamiento en parqueaderos pblicos, y adems debe cumplir con lo estipulado en la NTC 3853 en lo relacionado con el estacionamiento y parqueo H. Para aquellos que manipulen gas licuado de petrleo (GLP), el descargue y trasiego debe realizarse teniendo en cuenta los requisitos pertinentes especificados para esta operacin en la Norma Tcnica Colombiana NTC 3853 y adems cumplir con lo establecido en la Resolucin 80505 de marzo de 1997 expedida por el Ministerio de Minas y Energa, o las dems disposiciones que se emitan sobre el tema por esta entidad, o la que haga sus veces. J. Cuando el destinatario sea el comercializador, proveedor y/o distribuidor de gas licuado de petrleo (GLP), adems de cumplir con los requisitos establecidos en este artculo, debe acatar lo estipulado en el Decreto 400 de 1994, la Resolucin 80505 de marzo 17 de 1997 emanados del Ministerio de Minas y Energa, la Resolucin 074 de septiembre de 1996 emitida por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, o las dems disposiciones que sobre el tema emitan estas entidades o las que hagan sus veces.

GLP

Q. Cuando el remitente sea el comercializador, proveedor y/o distribuidor de gas licuado de petrleo (GLP), adems de cumplir con los requisitos establecidos en este artculo, deben acatar lo estipulado en el Decreto 400 de 1994, la Resolucin 80505 de marzo 17 de 1997 emanados del Ministerio de Minas y Energa, la Resolucin 074 de septiembre de 1996 emitida por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, o las dems disposiciones que se expidan sobre el tema por estas entidades o las que hagan sus veces.

S. En caso de transportar, comercializar, proveer y/o distribuir gas licuado de petrleo (GLP), adems de cumplir con los requisitos establecidos en este Artculo, deben acatar lo estipulado en el Decreto 400 de 1994, la Resolucin 80505 de marzo 17 de 1997 emanados del Ministerio de Minas y Energa, la Resolucin 074 de septiembre de 1996 emitida por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG o las dems disposiciones que se expidan sobre el tema por estas entidades, o las que haga sus veces.

J. No estacionar el vehculo en zonas residenciales, lugares pblicos, reas pobladas o de gran concentracin de vehculos y zonas escolares. Cuando se trate del vehculo para el transporte de gas licuado de petrleo (GLP) en carro tanques o en cilindros le est prohibido el estacionamiento en parqueaderos pblicos, y adems debe cumplir con lo estipulado en la NTC 3853 en lo relacionado con el estacionamiento y parqueo (5 SMLVM)

H. Los propietarios de los vehculos que transporten mercancias peligrosas Clase 2 Gas Licuado de Petrleo, GLP, deben cumplir adems lo referente a los requisitos del vehculo estipulados en la Resolucin 074 de septiembre de 1996, expedida por la Comisin de Energa y Gas, CREG, lo estipulado en la Resolucin 80505 de marzo de 1997 expedida por el Ministerio de Minas y Energa, o las dems disposiciones que se emitan sobre el tema por estas entidades o las que hagan sus veces.

Mater ial radia ctivo

B. Realizar una evaluacin de la dosis de radiacin recibida cuando se manipule material radiactivo por los conductores y personal que est implicado en su manejo, este personal debe estar inscrito a un servicio de dosimetra personal licenciado por la autoridad reguladora en materia nuclear y adems tener en cuenta las disposiciones establecidas por el Ministerio de Trabajo.

M. Garantizar que el conductor cuente con el carn de proteccin radiolgica, cuando se transporte material radiactivo. (20 SMLVM)

O. Para el caso de transporte de materiales radiactivos debe portar el carn de proteccin radiolgica expedido por la autoridad nuclear. (20 SMLVM)

F. Cuando el vehculo transporte material radiactivo, asegurar que el conductor obtenga el carn de proteccin radiolgica, expedido por la autoridad competente en materia nuclear. (20 SMLVM) K. Cuando en un vehculo propio se transporte o se manipule material radiactivo, se debe realizar una evaluacin de la dosis de radiacin recibida por los conductores y personal que est implicado en su manejo. Este personal debe estar inscrito a un servicio de dosimetra personal licenciado por la autoridad reguladora en materia nuclear y adems tener en cuenta las disposiciones establecidas por el Ministerio de Trabajo.

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Tema

Remitente J. Disear el plan de contingencia para la atencin de accidentes durante las operaciones de transporte de mercancas peligrosas, cuando se realice en vehculos propios, teniendo en cuenta lo estipulado en la tarjeta de emergencia NTC 4532 y los lineamientos establecidos en el plan nacional de contingencias contra derrames de hidrocarburos, sus derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres establecidos mediante Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 o las dems disposiciones que se expidan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del plan de contingencia general o integral de la empresa. (200 SMLVM) M. Prestar la ayuda tcnica necesaria en caso de accidente donde est involucrada la carga de su propiedad y dar toda la informacin que sobre el producto soliciten las autoridades y organismos de socorro, conforme a las instrucciones dadas por el fabricante o importador de la mercanca transportada. S. El importador y/o fabricante o su representante deben adoptar un plan de contingencia y un programa de seguridad para que todas las operaciones que involucren la disposicin final de residuos y desechos peligrosos, se efecten con las normas de seguridad previstas, para lo cual dispondr de los recursos humanos, tcnicos, financieros y de apoyo necesarios para tal fin, adems debe cumplir con lo establecido en la ey 430 de 1998, Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones o las normas que las adicionen o modifiquen.

Destinatario

Empresa que transporta A. Disear el Plan de Contingencia para la atencin de accidentes durante las operaciones de transporte de mercancas peligrosas, teniendo en cuenta lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 y los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos, sus derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres establecidos mediante Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 o las dems disposiciones que se emitan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del plan de contingencia general o integral de la empresa. H. Garantizar que el vehculo, ya sea propio o vinculado, destinado al transporte de mercancas peligrosas, vaya dotado de equipos y elementos de proteccin para atencin de emergencias, tales como: extintor de incendios, ropa protectora, linterna, botiqun de primeros auxilios, equipo para recoleccin y limpieza, material absorbente y los dems equipos y dotaciones especiales, conforme a lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 (200 SMLVM) L. Comunicar inmediatamente al remitente, destinatario, organismos de socorro, cuerpo de bomberos y al comit local y/o regional para la prevencin y atencin de desastres, cuando se presenten accidentes que involucren las mercancas peligrosas transportadas. Q. Asegurar que en las operaciones de transbordo de mercancas peligrosas, cuando fueren realizadas en va pblica, slo podr intervenir personal que haya sido capacitado sobre la operacin y los riesgos inherentes a su manejo y manipulacin. J. Dotar a los vehculos propios y exigir a los propietarios de los vehculos vinculados para el transporte de mercancas peligrosas, un sistema de comunicacin tal como: telfono celular, radiotelfono, radio, entre otros (50 SMLVM) P. En caso de dao del vehculo y/o unidad de transporte, el operador y la empresa de transporte debe sustituirla, a la mayor brevedad, por otro que cumpla con los requisitos fsicos y mecnicos para la operacin. (60 SMLVM)

Conductor

Propietario o Tenedor

Plan de Emer genci a

B. Disear el plan de contingencia para la atencin de accidentes durante las operaciones de cargue y descargue de mercancas peligrosas, teniendo en cuenta lo estipulado en la tarjeta de emergencia NTC 4532, y los lineamientos establecidos en el plan nacional de contingencias contra derrames de hidrocarburos, sus derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres establecidos mediante Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 o las dems disposiciones que se emitan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del plan de contingencia general o integral de la empresa.

K. Cuando por motivo de emergencia, falla mecnica o accidente el vehculo se detenga en un lugar diferente de su destino, debe permanecer sealizado y vigilado por su conductor y/o autoridad local. (5 SMLVM)

B. Garantizar que el vehculo se encuentre dotado de los equipos y elementos de proteccin para atencin de emergencias tales como: extintor de incendios, ropa protectora, linterna, botiqun de primeros auxilios, equipo de recoleccin y limpieza, material absorbente y los dems equipos y dotaciones especiales de acuerdo con lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 (200 SMLVM)

Repo rte de Emer genci as

L. Notificar cualquier incidente, accidente o avera que durante el transporte de la mercanca peligrosa se presente, a la autoridad local ms cercana y o al Comit local para la Atencin y Prevencin de Desastres, a la empresa transportadora y a los telfonos que aparecen en la Tarjeta de Emergencia. (5 SMLVM)

D. Dotar al vehculo de un sistema de comunicacin (telfono celular, radiotelfono, radio, entre otros). Previa licencia expedida por el Ministerio de Comunicaciones. Ningn vehculo destinado al transporte de materiales explosivos debe portar o accionar equipos de radiocomunicacin. (50 SMLVM)

Segur os

V. Cuando realice el transporte en vehculos de su propiedad, adquirir pliza de responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo con lo establecido en el captulo VIII del presente decreto. (200 SMLVM) D. Elaborar o solicitar al importador, representante o fabricante de la mercanca peligrosa la Tarjeta de Emergencia en idioma castellano y entregarla al conductor, de acuerdo con los parmetros establecidos en la NTC 453 (20 SMLVM) E. Solicitar al fabricante, propietario, importador o representante de la mercanca peligrosa la Hoja de Seguridad en idioma castellano y enviarla al destinatario antes de despachar el material, segn los parmetros establecidos en la NTC 4435

T. Adquirir pliza de responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo con lo establecido en el Captulo VIII del presente Decreto. (200 SMLVM)

Tarjet a de emer genci a/hoj a de segur idad

F. Solicitar al conductor la tarjeta de emergencia, antes de iniciar el proceso de descargue de la mercanca peligrosa, con el fin de conocer las caractersticas de peligrosidad del material y las condiciones de manejo de acuerdo con lo estipulado NTC 4532

O. Exigir al remitente y/o contratante, la Tarjeta de Emergencia de acuerdo con los lineamientos dados en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4532 (20 SMLMV)

E. Exigir al remitente, leer y colocar en un lugar visible de la cabina del vehculo las respectivas Tarjetas de Emergencia antes de comenzar el viaje (5 SMLVM)

Vehc ulos

B. Antes de iniciar la operacin debe inspeccionar el vehculo, verificando con especial atencin que la unidad de transporte y dems dispositivos estn en optimas condiciones de operacin tanto fsicas, mecnicas y elctricas. De lo contrario se abstendr de movilizarlo. D. El conductor debe examinar regularmente y en un lugar adecuado, las condiciones generales del vehculo, la posible existencia de fugas y cualquier tipo de irregularidad en la carga. En caso tal, avisar inmediatamente a la empresa.

A. Mantener el vehculo y la unidad de transporte en optimas condiciones de operacin tanto fsicas, mecnicas y elctricas. Adems debe elaborar una lista de chequeo para que el conductor la diligencie antes de iniciar cada recorrido con mercancias peligrosas esta lista deber contener tres elementos (fsicos, mecnicos y elctricos) con sus partes componentes. G. Disear y ejecutar un programa de mantenimiento preventivo para los vehculos y la unidad de transporte.

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2.5

Incendio y Explosin

El riesgo de incendio y explosin se nos presenta en el lugar de trabajo con un potencial intrnseco de prdidas humanas y econmicas importante. Representan tambin un riesgo para la poblacin en general. Con todo, no siempre se adoptan las medidas necesarias para prevenirlo o protegerse contra el mismo. Al referirnos a las previsiones que deberan tomarse en la fase de ejecucin de cualquier proyecto de obra e instalaciones de cualquier empresa, no hacemos ms que recordar la necesidad de actuar de forma preventiva. Las medidas apropiadas para evitar el riesgo de incendios o explosiones pueden variar segn las circunstancias en que se presente el riesgo, pero el incendio como fenmeno, su evolucin y las medidas de seguridad admiten un tratamiento comn. Evitar los incendios, conocer los principios bsicos de la deteccin y la extincin, as como de la evacuacin de los edificios, son deberes sociales de primer orden por cuanto la seguridad es consecuencia de la suma de las actitudes de los individuos que integramos las colectividades. Tambin aqu es necesaria la intervencin de los delegados y delegadas de prevencin.

Causas ms frecuentes
Segn algunas estadsticas, un 90% aproximadamente de todos los incendios industriales son causados por 11 fuentes de ignicin: Incendios elctricos 19% Roces y fricciones 14% Chispas mecnicas 12% Fumar y fsforos 8% Ignicin espontnea 7% Superficies calientes 7% Chispas de combustin 6% Llamas abiertas 5% Soldadura y corte 4% Materiales recalentados 3% Electricidad esttica 2%

Cmo se produce el fuego?

Para que se produzca el fuego o la explosin son necesarios los siguientes elementos:

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Estos tres elementos forman el tringulo de fuego, de tal forma que cada uno de sus lados est siempre en contacto con los otros dos. La eliminacin de cualquiera de sus lados o del contacto entre cualquiera de los vrtices impide la produccin del fuego. Ahora bien, una vez producido el fuego, hay un cuarto elemento a tener en cuenta: la reaccin de los gases de la combustin entre s y con el propio oxgeno del aire (reaccin en cadena). De esta forma, como resultado de la misma combustin, el tringulo del fuego se transforma en un tetraedro del fuego, que permite su propagacin. Si falta alguna de sus cuatro caras, la combustin no tiene lugar o se extingue rpidamente. La prevencin y lucha contra incendios consiste, pues, en arbitrar medidas de control o eliminacin sobre los diferentes elementos que posibilitan la generacin y propagacin del fuego. As, por ejemplo, un almacenamiento adecuado impide el contacto combustible-calor, una atmsfera inerte (arena) sofoca el fuego por falta de oxgeno, el agua puede rebajar la temperatura del combustible de forma que el fuego desaparece, determinados productos de extincin evitarn la reaccin en cadena.

Cmo arden los combustibles?

Los slidos: la combustin de los slidos se caracteriza por la aparicin de llamas, brasas y gran cantidad de calor. Para que llegue a arder ha de calentarse hasta desprender vapores suficientes que puedan inflamarse y arder en forma de llamas. Los lquidos: cuando arde un lquido, no arde propiamente ste, sino los vapores que emite bajo la accin de la elevacin de temperatura. Dependiendo de la naturaleza de cada lquido inflamable pueden definirse tres puntos caractersticos: Punto de ignicin: mnima temperatura a la cual emite suficientes vapores, pero incapaces de mantenerse ardiendo. Punto de inflamacin: temperatura a la cual emite suficientes vapores para que el lquido se mantenga en combustin hasta su total consumo. Punto de autoinflamacin: temperatura a la que los vapores se inflaman espontneamente sin contacto con llama, pudiendo formar mezclas explosivas con el aire. Los gases: los gases combustibles tienen dos concentraciones en volumen de aire (lmite inferior y lmite superior), entre las cuales se produce la inflamacin.

Los humos de la combustin

El producto ms peligroso de la combustin son los humos, dado que limitan en gran medida la visin, la respiracin y, consecuentemente, la extincin del incendio y la evacuacin del personal. Estn constituidos por partculas de carbono en suspensin, anhdrido carbnico, vapor de agua y, sobre todo, gases txicos. En algunos casos son corrosivos y muy peligrosos para las personas. Los humos y gases son los responsables de la mayora de las muertes por incendios, ya sea directamente, por su inhalacin, o debido al pnico y a la gran desorientacin que originan.

2.6

Equipos de deteccin y extincin de incendios

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1. Equipos de deteccin Detectores La deteccin de incendios tiene como finalidad el descubrimiento de un conato de incendio de forma rpida. El mejor detector de un incendio es el ser humano; sin embargo, no siempre es posible la presencia humana en todas las situaciones, por lo que se recurrir a la deteccin automtica. Se pueden emplear varios tipos de detectores dependiendo de lo que se quiere detectar: si son los subproductos de la combustin, como monxido o dixido de carbono, o bien los humos o las llamas. Instalaciones de alarma Contienen pulsadores manuales de alarma conectados a una central de sealizacin situada en un local permanentemente vigilado. Cuando se produce un conato de incendio, cualquier persona puede pulsar y la alarma ser audible en todo el edificio. La distancia mxima a recorrer desde cualquier punto hasta el pulsador no debe superar los 25 metros. 2. Sistemas de extincin Extintores porttiles Aparatos, porttiles o sobre ruedas, en cuyo interior est el agente extintor. Tienen peso y dimensiones apropiados para su uso y transporte. El peso mximo de un extintor porttil no exceder de 20 Kg. La vida til de un extintor no debe sobrepasar los 20 aos a partir de la fecha de la primera prueba de presin. Cuando se usen distintos tipos de extintores debern estar sealizados y rotulados, indicando el lugar y la clase de incendio que extinguen. La propia composicin del material combustible nos indica la clase de fuego. Asimismo, la efectividad del agente extintor vara dependiendo de la clase de fuego a extinguir. Bocas de incendio equipadas (BIE) Son tomas de agua provistas de una serie de elementos que permiten lanzar el agua desde un punto hasta el lugar del incendio. Es imprescindible la existencia de conducciones de agua a presin. Si se careciera de ella, se instalarn depsitos con agua suficiente para combatir los incendios. Las BIE deben estar cercanas a los puestos de trabajo y a los lugares de paso del personal, acompaadas de las mangueras correspondientes, que tendrn la resistencia y seccin adecuadas. Rociadores de agua Engloban la deteccin, la alarma y la extincin. La instalacin se conecta a una fuente de alimentacin de agua y consta de vlvula de control general, canalizaciones ramificadas y cabezas rociadoras o splinkers. Los splinkers se mantienen cerrados, abrindose automticamente al alcanzar una temperatura determinada, haciendo caer agua en forma de ducha. Cada splinker cubre

un rea entre 9 y 16 metros cuadrados. Columna seca Conduccin para el agua que traen los bomberos. Toma de agua en fachada o en una zona fcilmente accesible al servicio de los bomberos, con la indicacin de uso exclusivo de los bomberos.

Hidrantes exteriores Tomas de agua conectadas a la red de alimentacin de agua. Presentan uno o varios empalmes normalizados para mangueras, adems de la correspondiente vlvula de paso.

2.7

Gua para el control del riesgo

Almacenamiento de productos inflamables o explosivos Existe una lista de productos inflamables o explosivos? Estn correctamente etiquetados? Se almacenan en cantidad imitada? Estn almacenados separadamente en reas especficas? El local de almacenamiento rene condiciones de seguridad respecto a incendios y explosiones? Estn controlados los posibles focos de ignicin: riesgo elctrico, produccin de chispas o friccin, estufas sobre todo de llama viva, fumar...? Se adoptan medidas de seguridad antiincendios en el almacenamiento de combustibles slidos (papel, madera, etc.), sea como materias primas o como productos elaborados? Utilizacin de productos inflamables o explosivos Equipos antiestticos donde exista riesgo de explosin? Sistemas de aspiracin de sustancias que pueden explotar en contacto con el aire? Vlvula de seguridad en los aparatos a presin? Sistema de ventilacin eficaz durante el trasvase y utilizacin de productos inflamables? Control de focos de ignicin durante el trasvase y utilizacin de productos inflamables? Limpieza frecuente de residuos de productos inflamables?

Seguridad estructural y proteccin contra incendios Se garantiza que un incendio en una zona del local no se propagara libremente al resto del edificio? Se detectara con prontitud, y a cualquier hora, un incendio? Existen extintores suficientes, eficaces para el tipo de fuego y correctamente distribuidos? Se controlan peridicamente los extintores y los sistemas de deteccin de incendios? Existen suficientes bocas contra incendios en nmero y distribucin?

Evacuacin y formacin Salidas de emergencia adecuadas y accesibles que abran hacia fuera? Vas de evacuacin permanentemente abiertas y accesibles? Planos precisos de evacuacin? Sealizacin y alumbrado de emergencia? Ejercicios anuales con simulacro de evacuacin? Hay trabajadores formados y adiestrados para la lucha contra incendios?

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 Consignas claras a todo el personal en caso de incendio? Equipos de primera intervencin constituidos y adiestrados?

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3. HERRAMIENTAS PARA EL DISEO DE PROGRAMAS DE GESTIN PARA LA PREVENCIN DE ACCIDENTES MAYORES

3.1 Caractersticas de los Gases Criognicos

Un litro de gas licuado se transforma, al evaporarse, en aproximadamente 800 litros de gas, con lo cual en un espacio reducido puede almacenarse un gran volumen. Esto ha dado lugar a que para consumos medios de 3.000 Nm3/mes, el sistema clsico de suministro en forma de gas comprimido en alta presin (200 Kg/cm*) mediante cilindros y bloques de cilindros, haya sido desplazado por la instalacin de los depsitos criognicos.
PRESENCIA EN LA NATURALEZA Oxgeno El oxgeno es el ms abundante de los elementos, formando aproximadamente el 50% de la corteza terrestre. En su estado libre forma 1/5 del aire en volumen. Nitrgeno En su estado libre, el nitrgeno forma aproximadamente 4/5 del volumen del aire. En bomcinacin qumica est presente en todos los seres vivos y en forma de protenas es un alimento necesario para las plantas v animales. El nitrgeno no reacciona rpidamente con otros elementos. Ni arde ni mantiene la combustin. Se combina con alguno de los metales ms activos, como el calcio, so-dio y magnesio, para formar nitruros. El nitrgeno es incoloro, inodoro e inspido, es ligeramente soluble en agua y es un dbil conductor del calor y de la electricidad. El nitrgeno gaseoso se usa principalmente en el embalaje a presin de alimentos, como elemento propelente, para extincin de incendios y en muchos otros procesos que requieren atmsfera inerte. Argn Forma aproximadamente el 1% del volumen del aire. Es el ms abundante de los denominados gases raros.

CARACTERSTIC AS QUIMICAS

El oxgeno es un elemento muy activo, que aunque no se quema mantiene la combustin; combina directa o indirectamente con todos los elementos excepto con los gases nobles. El oxgeno es incoloro, inodoro e inspido, es ligeramente soluble en agua y un dbil conductor de la electricidad El oxgeno gaseoso se usa en soldadura oxiacetilnica, corte, fabricacin de acero, etc. Tambin se usa en la fabricacin de productos qumicos sintticos. Los hospitales lo usan en oxigenoterapia, para reanimacin y con otros gases en mezclas anestsicas. El oxgeno lquido es de color azul plido, ligeramente ms pesado que el agua, magntico,

El argn es extremadamente inerte, no cambindose con el resto de los elementos.

CARACTERISTIC AS FISICAS

El argn es incoloro, inodoro e inspido. Es ms pesado que el aire.

USOS COMO GAS

Se usan grandes cantidades de argn como gas protector en la soldadura por arco. El argn tambin se usa en la produccin de titanio y acero inoxidable. Tambin se usa en muchos dispositivos electrnicos.

CARACTERSTIC AS DEL LQUIDO

El nitrgeno lquido es incoloro e inodoro, ligeramente ms liviano que el agua, no magntico

Las caractersticas del argn lquido son semejantes a las del nitrgeno lquido.

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Oxgeno no inflamable y no produce vapores txicos o irritantes. USOS COMO LQUIDO El oxgeno que va a ser usado como gas es a menudo almacenado y transportado como lquido por economa.El oxgeno lquido de alta pureza est encontrando aplicaciones en trabajos de laboratorio. Tambin se usa en cohetes y proyectiles propulsores.

Nitrgeno y no produce vapores txicos o irritantes. Es estable contra golpe mecnico. El nitrgeno que va a ser usado como gas a menudo es almacenado y transportado como lquido por economa. El nitrgeno lquido se usa para almacenaje, para congelacin, para enfriar piezas en ajuste de partes metlicas y para varias aplicaciones de laboratorio.

Argn

El argn que va ser usado como gas a menudo es almacenado y transportado como lquido por economa y conveniencia.

Los depsitos deben normalmente ubicarse en el exterior de edificios, respetando las normas especficas de seguridad en cuanto a distancias, conforme a la citada ITC MIE-AP 10. Estas distancias son ms exigentes para tanques de oxgeno que en el caso de tanques de nitrgeno y argn, considerndose como mnimas y contadas desde el depsito con sus equipos auxiliares incluidos. Los equipos que contengan, o por los cuales circule oxgeno, deben estar exentos de aceite, grasa o materias fcilmente oxidables. Igualmente, el pavimento de la zona circundante al depsito y la de aparcamiento de vehculos de trasvase de oxgeno debe estar exento de asfalto o productos bituminosos. En toda central de oxgeno, nitrgeno o argn deber colocarse en lugar bien visible (preferiblemente en el exterior del cerramiento y junto a la puerta de acceso) un cartel que indique el gas contenido, los peligros especficos y los medios de seguridad recomendados. La instalacin elctrica en el recinto de los depsitos de oxgeno, nitrgeno y argn no requiere especiales condiciones y slo debe seguirse lo indicado en el Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin para instalaciones elctricas (alumbrado del recinto, cuadro para la bomba de trasvase de la cisterna y, en su caso, cuadro para gasificador elctrico) a la intemperie. Tambin se recomienda que el depsito, los equipos auxiliares y la cerca metlica estn conectados a tierra con resistencia inferior a 20 ohmios. En cuanto a la proteccin contra incendios, los depsitos de oxgeno, nitrgeno y argn no requieren especiales medidas de proteccin. No obstante, es recomendable que en las inmediaciones del tanque exista un puesto de manguera con presin y caudal de agua adecuados con el fin de refrigerar el tanque si se produjera un incendio en sus instalaciones o para abatir los gases con agua pulverizada en caso de fuga de lquido.

3.2

Clasificacin de las fugas de gas natural y GLPvii

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La norma oficial mexicana NOM-009-SECRE-2002 Monitoreo, deteccin y clasificacin de fugas de gas natural y gas LP en ductos establece la siguiente clasificacin para las fugas: Grado 1. Son aquellas fugas que representan un peligro inminente para las personas o propiedades, por lo que cuando se detectan, deben ser reparadas inmediatamente y/o realizar acciones continuas hasta lograr que las condiciones dejen de ser peligrosas. Se considera como peligrosa toda situacin en la que haya probabilidad de asfixia, incendio o explosin en el rea afectada por la fuga. Grado 2. Esta clase de fugas no son peligrosas cuando se detectan, pero representan un riesgo probable para el futuro, por lo que se requiere programar su reparacin para prevenir que se vuelvan peligrosas. Grado 3. Esta clase de fugas no son peligrosas cuando se detectan y tampoco representan un riesgo probable para el futuro, por lo que slo es necesario reevaluarlas peridicamente hasta que sean reparadas.

3.2.1. Criterios de accin para los diferentes grados de fugas de gas natural y GLP
La norma oficial mexicana NOM-009-SECRE-2002 Monitoreo, deteccin y clasificacin de fugas de gas natural y gas LP en ductos establece los siguientes criterios de accin:

Fugas de grado 1
1. Ejemplo Cualquier fuga, que a juicio del personal operativo en el sitio de la fuga, se considere un peligro inmediato. Cualquier escape de gas que se haya encendido. Criterio de accin Requiere de acciones inmediatas para proteger la vida y propiedades de las personas, y de acciones continuadas hasta lograr que las condiciones dejen de ser peligrosas.

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Ejemplo Cualquier indicacin de que el gas haya migrado al interior o debajo de un edificio o dentro de un tnel. Cualquier indicacin de presencia de gas en el lado exterior de la pared de un edificio, o donde es probable que el gas migre al lado exterior de la pared o edificio. Cualquier lectura mayor o igual al 80% del Limite Inferior de Explosividad (LIE) del gas en un espacio confinado. Cualquier lectura mayor o igual que 80% del Limite Inferior de Explosividad (LIE) del gas en otras subestaciones pequeas, no asociadas al gas por las cuales es probable que el gas migre al lado exterior de la pared del edificio. Cualquier fuga que pueda ser detectada por medio de la vista, odo u olfato, y que est en una localizacin que puede ser peligrosa para las personas y sus bienes.

Criterio de accin Deben notificarse a las autoridades competentes como son: Comisin Reguladora de Energa, Proteccin Civil, Polica y Bomberos. La accin inmediata en algunos casos puede requerir de uno o ms de los pasos siguientes: Puesta en marcha y coordinacin del plan de emergencia del permisionario Evacuacin del rea Acordonamiento del rea Desvo del trfico Eliminacin de las fuentes de ignicin Ventilacin del rea Suspensin del flujo de gas cerrando las vlvulas por otros medios

Fugas de grado 2
1. Ejemplo Fugas que requieren tomar acciones antes de que ocurran cambios adversos en las condiciones de venteo del suelo: por ejemplo: una fuga que congele el suelo, es probable que el gas migre al lado exterior de la pared del edificio. Se requiere tomas acciones en un plazo no mayor a 6 meses para reparar las fugas, cuando las lecturas del indicador de gas combustible, en porcentaje LIE, tenga los valores siguientes: Mayor o igual al 40% debajo de andenes cubierta de pared a pared con piso terminado, por ejemplo: pavimento y/o concreto y la fuga no se califica como grado 1. Mayor o igual de 100% debajo de la calle cubierta de pared a pared con piso terminado, por ejemplo: pavimento y/o concreto, que tiene una migracin de gas significativa y la fuga no se califica como grado 1. Menor al 80% dentro de las subestructuras pequeas no asociadas con el gas, donde es probable que el gas migre para crear un peligro futuro. Entre 20% y 80% en un espacio confinado. Cualquier valor en una tubera que opere a 30% o ms de su Resistencia Mnima a la Cedencia, localizada en clase 3 4 y l fuga no se califica como grado 1. Mayor o igual de 80% en una subestructura asociada con el gas. Cualquier fuga que a juicio del personal Criterio de accin Estas fugas se deben reparar en el trascurso de un ao calendario pero en tiempo no mayor a 15 meses de la fecha en que fue reportada. Estas fugas se deben reparar en el transcurso de un ao calendario pero en un tiempo no mayor a 15 meses de la fecha en que fue reportada. Para determinar la prioridad en la reparacin se deben seguir los criterios siguientes: a. Cantidad y migracin del gas; b. Proximidad del gas a edificios y estructuras debajo del suelo; c. Extensin del piso terminado; d. Tipo de suelo y condiciones del mismo (tales como la capa congelada, humedad y venteo natural), y e. Concentracin de fugas en un tramo de la instalacin. Las fugas grado 2 se deben reevaluar cuando menos una vez cada 6 meses, hasta que sean reparadas. La frecuencia de reevaluacin se debe determinar de acuerdo con su localizacin, magnitud y condiciones de la fuga. El grado de peligro potencial de las fugas grado 2 puede variar ampliamente. Cuando son evaluadas de acuerdo con su localizacin, magnitud y condiciones, para algunas fugas grado 2 se puede justificar que su reparacin se programe dentro de los siguientes 5 das. En cambio, para otras se puede justificar que su reparacin se programe dentro de los siguientes 30 das. El responsable de programar la reparacin debe cuidar las condiciones de la fuga durante el da en el cual se descubre dicha fuga. Por otro lado, la reparacin de muchas fugas grado 2, puede ser programada, considerando su localizacin y magnitud, para realizarse con base en

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operativo en el sitio de la fuga, considere que tiene la magnitud suficiente para programar su reparacin.

una rutina de mantenimiento, con inspecciones peridicas cuando sea necesario.

Fugas de grado 3
Ejemplo Estas fugas requieren reevaluarse a intervalos peridicos cuando las lecturas del indicador de gas combustible, en porcentaje del LIE, tengan los valores siguientes: a. Menor de 80% (ochenta por ciento) en subestructuras asociadas al gas. b. Cualquier valor debajo de la calle en reas que no estn pavimentadas completamente, donde no es probable que el gas pudiera migrar al lado exterior de la pared de un edificio. c. Menor de 20% (veinte por ciento) en un espacio confinado. Criterio de accin Estas fugas debern ser reevaluadas en el siguiente monitoreo programado o en los 15 meses siguientes a la fecha en que fue reportada, lo que ocurra primero, hasta que la fuga sea reclasificada o no haya ms lecturas.

3.3

Caractersticas especiales de los accidentes qumicos viii

En principio, la estructura organizacional que existe para responder a otros tipos de accidente (por ejemplo, los desastres naturales) podra utilizarse en caso de un accidente qumico. Sin embargo, desde la perspectiva de salud, los accidentes qumicos tienen varias caractersticas especiales. Estas se describen a continuacin: Una exposicin qumica "pura" (es decir exposicin humana a productos qumicos sin traumatismo mecnico) puede producir un nmero finito de efectos predecibles para la salud. No todas las vctimas tendrn la misma coleccin de efectos, los que dependern de las vas de exposicin, de la duracin de la misma y de las susceptibilidades individuales. Puede existir una zona txica a la que slo pueda penetrar el personal que utilice ropa de proteccin completa. En principio, el personal de ambulancia y mdico nunca deber entrar a esa zona. Los individuos expuestos a los agentes qumicos pueden constituir un riesgo para el personal de rescate, que podr contaminarse por las sustancias que queden sobre las personas expuestas. Por consiguiente, sera preferible que se lleve a cabo una descontaminacin inicial antes que los expuestos reciban un tratamiento definitivo. Los hospitales (y otros centros para tratamiento) y las carreteras que lleven a ellos pueden estar localizados dentro de la zona txica, por lo que el acceso se encontrar bloqueado y no se podrn recibir nuevos pacientes durante un perodo considerable. Por lo tanto se deberan hacer planes para crear instalaciones de tratamiento temporal en escuelas, centros deportivos, tiendas de campaa, domicilios privados, etc. En el caso de muchos agentes qumicos, posiblemente no exista conocimiento general completo de sus propiedades y efectos. Por consiguiente se debern identificar y establecer sistemas eficaces para obtener informacin esencial sobre las sustancias de inters y proporcionar esta in- formacin al personal de rescate y dems

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trabajadores que la necesiten. Se necesita llevar a cabo actividades de inventario para identificar los riesgos (fijos y mviles) y los recursos disponibles para dar tratamiento a las personas expuestas que sufran quemaduras corrosivas o trmicas y que necesiten soporte ventilatorio. Puede ser necesario mantener a un nmero de personas expuestas bajo observacin durante uno o dos das, an si no presentan sntomas.

3.3.1. Necesidades de Informacinix

La informacin es un elemento crtico en la prevencin, la preparacin y la respuesta al accidente qumico. En trminos generales, este ttulo considera las necesidades de informacin y de comunicacin, as como las fuentes y los eslabones de las comunicaciones. Mucho antes de que pueda ocurrir cualquier accidente qumico, se deben examinar las necesidades de informacin y de comunicacin. Se deberan elaborar cuidadosamente planes para satisfacer estas necesidades, y poner a prueba los procedimientos para obtener y divulgar la informacin. Estas actividades no pueden postergarse hasta que se haya presentado un accidente. Grupos que requieren informacin La naturaleza de la informacin necesaria difiere si se dirige, por ejemplo, a los primeros en responder del Cuerpo de Polica y de Bomberos, al personal mdico u otros profesionales de salud, o al pblico en general. Los tipos de informacin necesaria para los primeros en responder y para los profesionales de salud dependern de su posicin en la cadena de tratamiento o de informacin (ver Seccin 3.2 y 3.3). Toda la informacin debe ser clara, concisa y presentada de una manera que sea fcilmente comprensible para todos aqullos a los que se dirige. Los grupos que necesitan informacin incluyen los siguientes: Los involucrados en organizar y planificar los aspectos relacionados con la salud de la respuesta a una emergencia qumica (incluyendo al personal importante de salud pblica) necesitan acceso a la informacin sobre la naturaleza y las cantidades de sustancias presentes en las instalaciones, al igual que los procesos que se ejecutan en stas. Tambin necesitan informacin sobre los tipos de accidentes qumicos que podran ocurrir y la poblacin que podra ser potencialmente afectada, para asegurar que se disponga de la capacidad adecuada de respuesta (incluyendo personal entrenado, suministros y equipo mdico). Los primeros en responder necesitan poder obtener informacin con rapidez en la escena del accidente, incluyendo datos sobre los agentes qumicos involucrados, la poblacin bajo riesgo, cmo cuidar de las vctimas del accidente, cmo protegerse a s mismos, y la ubicacin de hospitales y otras instalaciones de tratamiento. Con el fin de proporcionar un cuidado adecuado a las vctimas expuestas a una(s) sustancia(s) qumica(s), los funcionarios del rea de salud (a todo nivel) necesitan informacin sobre los agentes involucrados, incluyendo riesgos; posibles efectos (agudos y retardados) en la salud; medidas de primeros auxilios; los procedimientos

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de descontaminacin cuando estn indicados; e informacin ms detallada sobre tratamiento que contenga opciones especficas de terapia, tal como la administracin de antdotos. El pblico potencialmente afectado debera recibir informacin sobre cmo comportarse en caso de un accidente qumico, de tal manera que reduzca los riesgos a la salud y cuando sea viable, que participe en los simulacros. El pblico debera tambin recibir informacin durante la situacin de emergencia para que pueda tomar la accin adecuada para protegerse y proteger a su familia.

Obtencin y Divulgacin de Informacin La disponibilidad de informacin, y las condiciones para difundirla, variarn segn la ubicacin, el tipo y otros factores del accidente. Sin embargo, se debera tener disponible tanta informacin como sea necesaria para la respuesta al accidente qumico antes de que ste ocurra. Por consiguiente se tienen que hacer arreglos para obtener, mantener actualizada y difundir (a nivel local) informacin sobre: los tipos y cantidades de sustancias qumicas procesadas, utilizadas, almacenadas y transportadas en el rea; los puntos, procesos y actividades peligrosos; los agentes qumicos que podran ser liberados por las instalaciones industriales y comerciales, incluyendo las formas y cantidades de stos; las posibles medidas protectoras y correctivas que se tomen, o de las que se dispone localmente; y las listas de expertos de la industria, autoridades pblicas, etc., sobre agentes qumicos particulares o grupos de ellos.

A fin de evaluar el accidente qumico y sus posibles efectos (por ejemplo, por parte de un centro de informacin especializada), se debe disponer de informacin sobre: la localizacin de concentraciones importantes de sustancias; el nmero de trabajadores en instalaciones particulares; el nmero de habitantes en el rea o regin; la ubicacin de escuelas, hospitales, centros comerciales, terminales de transporte, etc.); y el suministro de agua, en caso de contaminacin.

Cuando ya haya ocurrido un accidente, se necesitan cadenas formales de comunicacin para contar con la disposicin y difusin eficiente de informacin. Por consiguiente, se deben establecer por adelantado lazos entre todos los grupos adecuados, tomando en cuenta la necesidad de responder a una amplia gama de posibles escenarios de accidentes qumicos. Los planes de preparacin para casos de emergencia tienen que tomar en cuenta el hecho de que los medios normales de comunicacin pueden no funcionar adecuadamente en situaciones de emergencia (por ejemplo, las lneas telefnicas pueden daarse o ser insuficientes). Se debe disponer de sistemas de respaldo para estos casos. Es de esperarse un flujo excesivo de llamadas telefnicas en caso de una emergencia qumica. Aqullos que proporcionan la informacin han de estar preparados para una
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situacin as, no fomentar el pnico y difundir consejos tan rpido como sea posible. Tienen que mantener contacto directo con los que responden a la emergencia por medio de radio en frecuencias adecuadas. La evaluacin del accidente qumico, o de la informacin y de las necesidades de comunicacin, tiene que iniciarse en cuanto los primeros en dar respuesta llegan al sitio del accidente. A menudo los primeros en llegar sern la Polica o los Bomberos. Asimismo, los paramdicos podran entrar en accin rpidamente. Se debe actualizar continuamente la informacin sobre la naturaleza y extensin del accidente, y las medidas apropiadas de respuesta, empezando por la informacin proporcionada por la persona que report el accidente, que puede no ser totalmente exacta o completa. Durante la planificacin de los preparativos para emergencias, debera reconocerse, en cuanto ocurra un accidente, que ser necesario proporcionar informacin (mdica, qumica o tcnica) tan rpido como sea posible y de preferencia por parte de expertos. Los especialistas entrenados en la recoleccin de dicha informacin (ya sea de libros mdicos de referencia o de bases de datos en lnea) podran necesitar interrogar a aqullos que la buscan, con objeto de determinar el nivel de la informacin requerida. La informacin sobre agentes qumicos se tiene disponible cada vez en forma ms generalizada. Sin embargo, se debe tener cuidado al seleccionar la informacin apropiada para un propsito especfico. A menudo es necesario que la informacin obtenida de fuentes generales sea interpretada por un experto antes de ser aplicada a una situacin particular. La informacin de libros de texto y de bases de datos podra estar obsoleta. La informacin proporcionada en el momento del accidente no debera limitarse a las propiedades fsicas, qumicas y toxicolgicas de la(s) sustancia(s) qumica(s) involucrada(s). Debera ampliarse de modo que incluya el mtodo de transporte de la sustancia y la asesora prctica sobre cmo responder, por ejemplo, a derrames e incendios, inclusive cmo evacuar a la poblacin expuesta. Esta informacin debera abarcar tambin los primeros auxilios bsicos e identificar las fuentes locales de peritaje, as como las instalaciones adecuadas para tratamiento.

3.4

Seguimiento y evaluacin del accidentex

El propsito de la investigacin de un accidente es establecer los hechos que se relacionan con l y la respuesta que se le dio, para sacar conclusiones de estos hechos y hacer recomendaciones que eviten accidentes similares. El enfoque correcto de la investigacin del accidente debera ser el establecimiento de la causa, ms que la asignacin de la culpa. Las investigaciones del accidente y sus resultados son una parte crucial de todo programa de salud y seguridad ocupacional. Las organizaciones responsables debern llevar una poltica que demande que los accidentes o situaciones cercanas a accidentes sean investigados, analizados y reportados.

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3.4.1 Investigacin del accidente

Un profesional o inspector de seguridad y salud debera hacer una investigacin independiente de cualquier accidente importante. Debera rendir un informe escrito al funcionario adecuado o al comit de salud y seguridad. El entrenamiento especializado y la experiencia analtica le permitirn buscar todos los hechos y proporcionar un informe detallado y objetivo. El comit de salud y seguridad de muchas compaas participa en una gama de actividades. La investigacin de un accidente es una funcin importante. Las investigaciones ordinarias deberan manejarse normalmente de una manera rutinaria, pero en casos importantes, el director de la compaa podra solicitar una reunin de emergencia del comit, dando instrucciones para llevar a cabo una investigacin especial. En algunas compaas, podra instituirse un comit especial para investigar y reportar incidentes de accidentes o de salud. Tcnicas de investigacin del accidente Con el fin de obtener una evidencia tan exacta como sea posible, la investigacin del accidente debera efectuarse inmediatamente despus de que haya ocurrido. Cuando sea posible, se sugiere discutir el accidente con las vctimas desde la etapa inicial para obtener su versin/relato de los hechos. Si la(s) persona(s) lesionada(s) es (son) enviada(s) a casa, a un centro de tratamiento, o a un hospital, es posible que tenga que posponerse el seguimiento hasta que se encuentre lo suficientemente bien para ser visitada. Se sugiere entrevistar a los testigos en cuanto sea posible despus del accidente. Al reunir la evidencia, es preciso tener cuidado de diferenciar entre los hechos que son verificables/medibles y los que posteriormente puedan parecer como una opinin. Los testigos deberan ser entrevistados individualmente, aunque es posible que deseen estar acompaados por un representante o asesor legal. Debe explicarse claramente el propsito de la investigacin (establecer la causa del accidente y no asignar la culpa). Obtencin de informacin El objetivo de la investigacin del accidente es descubrir informacin acerca de l, y cmo ocurri, as como la naturaleza de las lesiones provocadas, y registrar los hechos importantes. El objetivo es que los registros, tanto individuales como colectivos, proporcionen una idea de las reas, condiciones y circunstancias hacia las cuales se orientarn con mayor provecho la prevencin de accidentes y los esfuerzos de respuesta. Es necesario que la informacin sobre las consecuencias para la salud de los accidentes qumicos sea puesta a disposicin de otros profesionales del ramo que puedan enfrentarse a accidentes similares en el futuro. Cada vez que sea posible, estos datos deben ser publicados o aportados, e incluidos en bases de datos ya establecidas y apropiadas. Anlisis de las investigaciones de accidentes

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El simple hecho de obtener informacin y reportar el accidente no evitar su recurrencia. Se deben corregir las circunstancias o condiciones. Con frecuencia, las polticas o procedimientos inadecuados, o las fallas en los sistemas de manejo se percibirn nicamente despus de haber efectuado un minucioso anlisis de varias investigaciones de accidentes. Por otro lado, el estudio de un solo caso no sealar claramente las acciones correctivas necesarias que es preciso efectuar, ya sea en trminos de una mejor prevencin, o de una mejor preparacin y respuesta.

3.5

Caractersticas generales del almacenamientoxi

3.5.1. Emplazamiento y construccin:

Existen ciertos lugares en los cuales no se puede efectuar almacenamiento de los cilindros de gases: En locales subterrneos o en lugares con comunicacin directa con stanos, excepto cuando se trate nicamente de cilindros de aire, En huecos de escaleras y de ascensores, pasillos, tneles, bajo escaleras exteriores, en vas de escape especialmente sealizadas y en aparcamientos. En edificios de viviendas, cuando se trate de almacenes de las categoras 3, 4 y 5.

3.5.2. Ventilacin:
En las reas de almacenamiento cerradas la ventilacin deber ser suficiente y permanente, para lo cual se deber disponer de aberturas o huecos con comunicacin directa al exterior, distribuidos convenientemente en zonas altas y bajas. La superficie total de stos no deber ser inferior a 1/18 de la superficie total del suelo del rea de almacenamiento.

3.5.3. Proteccin personal:

Cuando se almacenen gases txicos o corrosivos el personal de servicio dispondr de material de proteccin respiratoria, guantes y vestimenta, si procede, y su ubicacin estar debidamente sealizada. Cuando se almacenen gases corrosivos existir al menos una ducha de emergencia, provista de lavaojos, y debidamente sealizada. Todo el personal de servicio debe ser entrenado para la manipulacin especfica de los gases almacenados y de los equipos de proteccin.

3.5.4. Categoras de los almacenes.

Los almacenes se clasificarn, de acuerdo con las cantidades de productos de cada clase, en las categoras incluidas en la siguiente tabla:
Categora del almacn Gases Kg Nm
3

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Categora del almacn 1

Gases Inflamables Oxidantes Inertes Amoniaco Inflamables Oxidantes Inertes Amoniaco Otros txicos Corrosivos Inflamables Oxidantes Inertes Amoniaco Otros txicos Corrosivos Inflamables Oxidantes Inertes Amoniaco Otros txicos Corrosivos Inflamables Oxidantes Inertes Amoniaco Otros txicos Corrosivos

Kg

Nm

hasta 50 hasta 200 hasta 200 hasta 150 ms de 50 hasta 175 ms de 200 hasta 700 ms de 200 hasta 1.000 ms de 150 hasta 400 hasta 65 hasta 65 ms de 175 hasta 600 ms de 700 hasta 2.400 ms de 1.000 hasta 2.400 ms de 400 hasta 1.000 ms de 65 hasta 130 ms de 65 hasta 130 ms de 600 hasta 2.000 ms de 2.400 hasta 8.000 ms de 2.400 hasta 8.000 ms de 1.00 hasta 2.500 ms de 130 hasta 650 ms de 130 hasta 650 mayor de 2.000 mayor de 8.000 mayor de 8.000 mayor de 2.500 mayor de 650 mayor de 650

En caso de que un gas pudiera clasificarse bajo varios riesgos (txico, corrosivo, inflamable, etc.), se debe aplicar el criterio ms restrictivo. Los gases txicos o corrosivos que sean inflamables se considerarn como txicos y corrosivos a efectos de clasificacin del almacn, pero se almacenarn junto con los inflamables en lotes debidamente identificados y separados. Dos zonas de un mismo local se considerarn almacenes independientes si guardan entre s las distancias de seguridad correspondientes a cada una de ellas.

3.5.5. Tabla de equivalencias entre Nm3 y Kg

Oxgeno Nitrgeno Argn Acetileno Aire Hidrgeno Anh. Sulfuroso Etileno Helio 1 Nm = 1,42 Kg. 1 Nm = 1,25 Kg. 1 Nm = 1,78 Kg. 1 Nm = 1,17 Kg. 1 Nm = 1,29 Kg. 1 Nm = 0,09 Kg. 1 Nm = 2,92 Kg. 1 Nm = 1,26 Kg. 1 Nm = 0,18 Kg.
3 3 3 3 3 3 3 3 3

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Metano Monxido Carbono R-12 Protx. Nitr. xido de Etileno

1 Nm = 0,76 Kg. 1 Nm = 1,25 Kg. 1 Nm =5,51 Kg. 1 Nm = 1,98 Kg. 1 Nm = 1,83 Kg (*).
3 3 3 3

3.5.6. Medidas complementarias

No se almacenarn cilindros que presenten cualquier tipo de fuga. En este caso se seguirn las instrucciones de seguridad y se avisar inmediatamente al proveedor. Para la carga/descarga de cilindros est prohibido emplear cualquier elemento de elevacin de tipo magntico o el uso de cuerdas, cadenas o eslingas si no estn equipadas de elementos para permitir su izado con tales medios. Los cilindros llenos y vacos se almacenarn en grupos separados. En cuanto a la instalacin elctrica del almacn, sta debe seguir las especificaciones que determinen los reglamentos elctricos de alta y baja tensin. Por otro lado, los equipos de proteccin contra incendios del que debe disponer el almacn, se establece en funcin de la categora del mismo.

Equipos de lucha contra incendios

Categora 1 Agente extintor compatible con los gases almacenados Mnimo 2 extintores Eficacia mnima de los extintores 89 B (UNE 23110) Situados en lugar accesible desde el rea de almacenamiento Agente extintor compatible con los gases almacenados Mnimo 3 extintores Eficacia mnima de los extintores 89 B (UNE 23110) Situados en lugar accesible desde el rea de almacenamiento Agente extintor compatible con los gases almacenados Mnimo 4 extintores Eficacia mnima de los extintores 89 B (UNE 23110) Situados en lugar accesible desde el rea de almacenamiento Agente extintor compatible con los gases almacenados Mnimo 5 extintores Eficacia mnima de los extintores 144 B (UNE 23110) Mnimo 2 Bocas de Incendio Equipadas (BIE) - presin dinmica en punta de lanza mnimo 3,5 bar - mnimo 25 mm de dimetro Todos los equipos deben estar fcilmente accesibles y sealizados debidamente 3 Eficacia de extincin 288 B por cada 1.000 Nm de gas inflamable Agente extintor compatible con los gases almacenados Mnimo 5 extintores Eficacia mnima de los extintores 144 B (UNE 23110) Mnimo 2 Bocas de Incendio Equipadas (BIE) 3 - nmero de BIE = 2 + [(Q-2000)/2000], siendo Q el nmero de Nm de gas combustible almacenado - presin dinmica en punta de lanza mnimo 3,5 bar - mnimo 25 mm de dimetro Todos los equipos deben estar fcilmente accesibles y sealizados debidamente.

Categora 2

Categora 3

Categora 4

Categora 5

Otras medidas a considerar en el diseo del almacn son:

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Para su debido almacenamiento, el contenido de los cilindros siempre debe estar identificado. Los cilindros se protegern contra cualquier tipo de proyecciones incandescentes. Se evitar todo tipo de agresin mecnica que pueda daar a los cilindros y no se permitir que choquen entre s ni contra superficies duras. Los cilindros no se manejarn con manos o guantes grasientos. Los cilindros se almacenarn siempre en posicin vertical, y debidamente protegidos para evitar su cada, excepto cuando estn contenidos en algn tipo de bloques, contenedores, bateras o estructuras adecuadas. Las cilindros almacenados, incluso los vacos, se mantendrn siempre con las vlvulas cerradas y provistas de su caperuza o protector, caso de ser preceptivo su uso. En los restantes casos las vlvulas debern quedar al abrigo de posibles golpes o impactos. Los cilindros y sus caperuzas o protectores slo se utilizarn para los fines para los cuales han sido diseados. No se almacenarn cilindros que presenten cualquier tipo de fuga. En este caso se seguirn las instrucciones de seguridad y se avisar inmediatamente al proveedor. Para la carga/descarga de cilindros est prohibido emplear cualquier elemento de elevacin de tipo magntico o el uso de cuerdas, cadenas o eslingas si no estn equipadas de elementos para permitir su izado con tales medios. Puede usarse cualquier sistema de manipulacin o transporte (montacargas, etc.), si se utiliza una cesta, plataforma o cualquier otro sistema que sujete debidamente los cilindros. Los cilindros llenos y vacos se almacenarn en grupos separados. Est prohibido fumar o usar llamas abiertas en las reas de almacenamiento. La temperatura de las reas de almacenamiento no exceder de 50 C. En el almacn existirn las instrucciones de seguridad de cada gas depositado.

3.5.7. Requisitos mnimos de aspecto fsico de los cilindros1

El cilindro no debe presentar ninguno de los siguientes fenmenos fsicos, que estn en concordancia con la Tabla B.1 de la NTC 2699:2009 - Lmites de rechazo en relacin con defectos fsicos y del material en el revestimiento del cilindro: a. Fuga de gas cuando el cilindro tenga contenido. b. Abolladuras, magulladuras o cortes que deformen, alteren o deterioren las dimensiones y forma del cilindro. c. Indentaciones, cortes o estras, protuberancias, grietas, laminaciones o desgaste de base excesivo. d. Dao por calor, quemaduras por soplete o arco elctrico, segn la Tabla B.1 de la NTC 2699:2009. e. Corrosin segn la Tabla B.2 de la NTC 2699:2009. Se debe prestar especial atencin a las reas donde puede atraparse el agua. Estas incluyen el rea de base, la unin
1

Resolucin 2949 de 2012, Por la cual se expide el reglamento tcnico aplicable a la informacin del estampe original, etiquetado y aspecto fsico de los cilindros sin costuras de alta presin para gases industriales y medicinales, que se importen o se fabriquen nacionalmente para su comercializacin o uso en Colombia.

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entre la base y el cuerpo del cilindro y la unin entre el collarn y el cuerpo del cilindro. f. Deterioro del cilindro que oculte informacin del estampado. g. La integridad de los accesorios permanentes, segn la Tabla B.2 de la NTC 2699:2009. h. La estabilidad vertical, si es pertinente, segn la Tabla B.1 de la NTC 2699:2009. i. Esmerilado y/o masillado que cubra o altere el estampe original. j. Re-grabado, es decir, grabar sobre la informacin estampada originalmente en el cilindro.

3.5.8. Comportamiento ante un incendio en un local en el que existan cilindros de gases.

Cuando se produce un incendio en un local donde haya cilindros, existe el peligro latente de explosin. La elevada temperatura que adquiere un cilindro en contacto directo con un foco de calor, produce en el un considerable aumento de presin, que puede provocar la explosin del mismo. Los cilindros que contengan gases capaces de activar el fuego no debern abrirse jams, cerrando aquellas que estn en servicio. Siempre que resulte posible, deben desalojarse los cilindros del lugar del incendio, y si al hacerlo se nota que stos se han calentado, deben enfriarse mediante una proyeccin continua de agua pulverizada, a fin de evitar que aumente su presin. En este caso, avisar al proveedor. En el caso de intervenir el Cuerpo de Bomberos en la extincin de un local en el que existan cilindros de gases, se le advertir de su existencia, situacin y cantidad, as como del gas que contienen. Para el tratamiento de los cilindros se seguir en cada caso las instrucciones especficas del proveedor de gases.

3.6

Modelos de Simulacin de Consecuencias de Accidentes con Sustancias Peligrosasxii

Un solo modelo no permite evaluar, todos los escenarios (fugas, derrames, incendios, explosiones, etc.) por lo que el manejo de los simuladores requiere de personal capacitado o especializado para interpretar los resultados que proporciona el software, as como el manejo de criterios y variables a utilizar. Los modelos de simulacin estn enfocados a personas capacitadas que se involucren en la atencin de emergencias, emergencias ambientales y estudios de riesgo. Los simuladores que se pueden obtener gratuitamente son: ALOHA, CAMEO, DEGADIS, ARCHIE, T-SCREEN, estos se pueden descargar de las siguientes pginas: http://www.epa.gov/emergencies/content/cameo/index.htm http://www.epa.gov/scram001/dispersion_screening.htm#tscreen http://www.epa.gov/scram001/dispersion_alt.htm#degadis

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3.6.1. ALOHA
ALOHA (Aerial Locations of Hazardous Atmospheres) es un programa desarrollado por la NOAA (National Oceanic & Atmospheric Administration) y la EPA (U.S, Enviromental Protection Agency), diseado para el manejo de respuesta de accidentes qumicos, as como la planificacin y entrenamiento, incorpora tcnicas que podran considerarse refinadas, como un modelo para el manejo de gases densos denominado DEGADIS (Dense Gas Dispersion). El programa es apto para evaluar el impacto que tienen derrames de materiales txicos procedentes tanto de tanques de almacenamiento y ductos as como fugas de gases txicos a la atmsfera, permitiendo definir zonas de afectacin y de exclusin para diferentes escenarios; sin embargo, no tiene capacidad para evaluar el impacto generado por incendios y explosiones. Cmo funciona ALOHA? La prediccin de descargas de materiales txicos en ALOHA se basa en informacin contendida en bases de datos y en datos suministrados por el usuario. Dicha informacin incluye las dimensiones de tanques de almacenamiento, ductos, diques y cantidades de materiales almacenados y sus caractersticas qumicas y fsicas, as como condiciones meteorolgicas prevalecientes. Otra caracterstica importante de ALOHA es que la estimacin de emisiones a la atmsfera, las cuales abarcan un periodo mximo de una hora, pueden incluir cantidades variables en el tiempo, que son promediadas y alimentadas a uno de dos mdulos con que cuenta el programa para hacer clculos de dispersin. Uno de estos mdulos es un modelo Gaussiano que permite predecir el campo de concentraciones en la atmsfera generado por materiales con densidades similares a las del aire; el otro, una versin simplificada de DEGADIS, permite modelar el comportamiento de gases densos es decir de densidad mayor a la del aire. Ambos modelos generan grficas de concentraciones y dosis en receptores que el usuario puede previamente definir. En el caso de gases densos, los algoritmos que contiene ALOHA manejan el campo cercano considerando esta propiedad explcitamente, y el campo lejano como un gas que se dispersa con una densidad similar a la del aire. En este segundo caso, los algoritmos toman en cuenta el posible atrapamiento de vapores entre el suelo e inversiones trmicas elevadas presentes a baja altura. Solamente modela la dispersin en el aire de las sustancias qumicas voltiles.

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Imagen de una zona de amenaza de ALOHA representada en un mapa de Google.

3.6.2. CAMEO
El programa CAMEO (Computer-Aided Management of Emergency Operations) fue desarrollado para responder a emergencias qumicas por el equipo de CAMEO, este equipo incluye personal de la EPA y de la oficina de la Administracin Nacional Ocenica y Atmosfrica de Respuesta (NOAA). CAMEO incluye: bases de datos, modelo de dispersin de gas txico llamado ALOHA y un programa para trazar un mapa llamado MARPLOT (Mapping Applications for Response, Planning, and Operacional Tasks). Cundo puedo utilizar CAMEO? Para almacenar y evaluar informacin necesaria para respuesta de la emergencia a incidentes de materiales peligrosos. Para desarrollar planes de emergencia de materiales peligrosos. Cmo est integrado CAMEO? Cuenta con una biblioteca qumica con ms de 6,000 registros. Cada registro describe una sustancia o la mezcla de sustancias, incluyendo su nombre qumico, nombre comercial y otros sinnimos, nmeros de identificacin, entre otros. Para los que atienden la emergencia la parte ms importante de cada registro es la hoja de datos de seguridad para sustancias qumicas (Response Information Data Sheet), que contiene una descripcin general de la sustancia qumica, sus propiedades fsicas, peligros para la salud, y recomendaciones para extincin, primeros auxilios y ropa protectora para la

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respuesta. Cuenta con otro mdulo para mantener registros sobre instalaciones que almacenan sustancias qumicas, los inventarios (las existencias) de sustancias qumicas en aquellas instalaciones, plan de recursos y contactos para una emergencia, y posiciones especiales como escuelas y hospitales con los cuales se podra tener contacto rpidamente durante una emergencia. Marplot (Mapping Applications for Response, Planning, and Operational Tasks) es un programa para trazar mapas y para ver e imprimir mapas de inters que muestran caminos, instalaciones, escuelas, ruta de respuesta, y otra informacin til para la respuesta y planificacin. Sobre los mapas, se pueden marcar las de zonas de riesgo simuladas. ALOHA (Areal Locations of Hazardous Atmospheres) es un modelo que ayuda a estimar la dispersin de un gas. Las predicciones de ALOHA estn basadas en las caractersticas de la sustancia qumica liberada, condiciones atmosfricas, y las circunstancias de la liberacin. ALOHA grafica la nube de dispersin del gas, la cual se puede trazar sobre un mapa en MARPLOT, sobre el mismo mapa, se pueden comprobar las zonas vulnerables, como hospitales y escuelas que podran ser afectados por una liberacin de gas.

3.6.3. DEGADIS
El programa DEGADIS (Dense Gas Dispersion) se basa en un modelo de clculo de dispersin de gases ms pesados que el aire. DEGADIS es uno de los modelos ms completos de dispersin de gases pesados creado por Havens y Spicer para la U.S. Coast Guard and The Gas Research Institute con el apoyo de EPA. Cmo funciona DEGADIS? DEGADIS permite el clculo de zonas de concentracin de gases txicos e inflamables liberados a gran altura o sobre el nivel del suelo, con una cantidad de movimiento insignificante o como emisiones jets, dentro de una delimitacin atmosfrica, situada sobre un terreno llano y sin obstculos. La dispersin atmosfrica de emisiones contaminantes se puede clasificar en los siguientes regmenes de flujo de fluido: Jet (emisiones en chorro) Buoyancy-dominated (nube flotante) Stably-stratified (estratificado estable) Passive dispersin (dispersin pasiva)

Estos cuatro regmenes pueden estar presentes en diferentes grados, dependiendo de la velocidad y dimensiones de la emisin, densidad del gas y caractersticas del flujo atmosfrico. DEGADIS considera a los gases fugndose de una fuente primaria, por ejemplo un charco que emite vapores. Si el flujo de escape del gas es menor que la cantidad de aire que entra en ste, el gas es transportado por el flujo atmosfrico viento abajo. La dispersin viento abajo se modela con una distribucin de concentraciones siguiendo una ley potencial en la direccin vertical y una distribucin Gaussiana modificada en la horizontal, con una ley potencial aplicada a la velocidad del viento. Si el flujo de gas es mayor que el aire que entra, se forma una fuente secundaria de gas ms denso que el aire sobre la fuente primaria, que se modela a partir de propiedades espaciales promedio. Es importante mencionar que parte de DEGADIS est contenido en

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el modelo ALOHA antes mencionado.

3.6.4. T-SCREEN
T-SCREEN (A Model for Screening Toxic Air Pollutant Concentrations) es un programa desarrollado por Pacific Environmental Services Inc. para la EPA, que incorpora tcnicas de anlisis para evaluar el impacto en la atmsfera de compuestos txicos con un enfoque de primera aproximacin, tambin llamada evaluacin preliminar, que en ingls se denomina screening techniques. Este tipo de enfoque utiliza mtodos que tienen las siguientes caractersticas: Son rpidos y econmicos. Demandan relativamente poca informacin. Proporcionan estimaciones simplificadas complejas.

para

situaciones

generalmente

Cabe mencionar que esta tcnica tiende a sobreestimar el impacto. Si al realizar la simulacin ste no resulta significativo, la prctica de primera aproximacin cumpli su objetivo y no es necesario llevar a cabo ms estudios. En cambio, si el impacto resulta significativo ser necesario recurrir a procedimientos refinados que permitan evaluar el problema en forma ms realista que lo que suponen los mtodos simplificados. Cmo funciona T-SCREEN? TSCREEN se centra alrededor de escenarios que pueden considerarse tpicos, cmo diversos compuestos qumicos txicos pueden ser incorporados a la atmsfera, tanto en caso de accidentes como en otras situaciones que no implican una situacin de emergencia. El programa permite seleccionar un escenario, determinar la emisin a la atmsfera del compuesto txico y aplicar un modelo de dispersin apropiado para la situacin que se analiza. TSCREEN est integrado por tres modelos desarrollados por la EPA, SCREEN, RVD y PUFF.

3.7

Evaluacin de la Magnitud del Incidente

3.7.1. Detalles del Incidentexiii

Debe determinarse la cantidad, gravedad y razn aparente de las lesiones. Este ltimo punto se refiere a que debe verse si las heridas fueron provocadas por un agente fsico, como por ejemplo una colisin, o si fueron provocadas por accin directa del agente involucrado. En caso que existan testigos de lo que ocurri, podrn informar si las vctimas luego del accidente alcanzaron a caminar antes de caer, si escucharon quejidos, o si se trata de personas que despus de producido el evento, se acercaron al lugar a tratar de ayudar y en esos momentos sufrieron algn tipo de dao. Tambin se deber considerar como antecedente importante, si alrededor del incidente se encontraron animales muertos o con un comportamiento anormal. Un claro ejemplo de esto es el encontrar peces muertos flotando en un ro.

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3.7.2. Escape del producto al medio ambiente

Lo primero a observar es si el producto se est quemando, o si hay emisiones al medio ambiente en forma de gas o lquido. En caso de fuego, a su vez se debe determinar si lo que se est quemando es el material peligroso, o si se trata de otros elementos a su alrededor. De ser as se debe estudiar qu tan inminente es que el fuego alcance al material peligroso y cmo intervenir a distancia para evitar su propagacin en forma segura. Algunos elementos reaccionan violentamente con el agua, por lo que se debe analizar esta posibilidad antes de actuar. En caso de un lquido que se est derramando, debe estimarse la cantidad de litros que se pierden en un perodo de tiempo y calcular adems, el rea cubierta por el derrame (metros cuadrados). Basado en este clculo, se puede estimar la velocidad de avance del material a otras reas, dependiendo de otros factores como la permeabilidad del suelo y la pendiente del terreno. Lo importante es poder considerar la posibilidad de construir diques a distancia, calculando el tiempo que puede demorar esta tarea, antes de que el producto se acerque demasiado al lugar de trabajo. En caso de un gas la fuga se notar por un tpico sonido que har al escapar de su contenedor, o por una nube que saldr con fuerza desde el lugar del escape. En el caso de los gases contenidos bajo presin, adems se encontrar formacin de hielo en el sector del escape. Cuando se trate de gases es fundamental conocer la densidad de vapor, para saber si es ms pesado o ms liviano que el aire. Un gas liviano, en trminos generales, debera ser menos riesgoso gracias a la capacidad que tendr para diluirse en el aire y escapar hacia la atmsfera. Por el contrario, uno pesado se mantendr a nivel del suelo y avanzar horizontalmente, teniendo adems la facilidad de entrar a las alcantarillas y avanzar a travs de ellas a otras reas fuera de nuestra zona de seguridad. Esta posibilidad obligar a tomar medidas de control especial, en un rea mayor a la que se tena considerada. Por ejemplo en un escape de G.L.P. de un carro tanque, se podr tener en cuenta la posibilidad de tapar las entradas de alcantarillas cercanas. Toda participacin, por mnima que sea, revestir en mayor o menor grado un riesgo. En caso que no vaya a ganar nada razonablemente bueno al intervenir y en caso que tampoco pasara nada si no se interviene, es mejor esperar al que tenga ms equipamiento y conocimiento. Al igual que en un juego de ajedrez, los expertos siempre deben pensar en lo que ocurrir ms adelante, varios movimientos despus y considerando diferentes opciones: Qu ser de este problema una hora ms, en tres? Variar el clima, anochecer y perder visin, la gente tendr hambre y sed? Ello permite adelantarse a una serie de requerimientos y posibles problemas.

3.7.3. Condiciones Circundantes y Ambientales

Hay una serie de factores que estn presentes en el entorno de la emergencia, de las cuales incluso algunas pueden variar repentinamente cambiando por completo las

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condiciones de trabajo. Son tambin llamados Factores Modificantes. Condiciones Atmosfricas La direccin e intensidad del viento indicar hacia dnde y con qu velocidad los gases contaminantes se desplazarn. Ello permitir, segn sea la toxicidad del producto, advertir a las autoridades sobre el riesgo de las poblaciones que se encuentren en dicha direccin. La lluvia puede agregar un nuevo factor de riesgo, puesto que puede llevar al contaminante rpidamente a otras reas. Algunos elementos pueden diluirse y ser transportados con facilidad hacia causes de agua y alcantarillas. Por otro lado, existen productos que pueden reaccionar con el agua, por lo que en estas situaciones el escenario se presentar mucho ms complejo. Estas medidas pueden ir desde cubrir un contenedor pequeo no txico, hasta la construccin de diques y pequeos canales gua. La temperatura ambiente puede facilitar o no el proceso de vaporizacin de algunos elementos. En el caso de los lquidos combustibles, que por definicin tienen un flash point superior a los 37.8C (100F), el estar en medio de una carretera bajo el sol en pleno verano, puede hacer subir la temperatura del material sobre su flash point, constituyendo un factor de riesgo muy superior al que tendra el mismo caso en un da nublado y con baja temperatura. Topografa del Terreno y Uso de la Tierra Hay materiales como el pavimento, las baldosas, etc., que dificultan la absorcin de un elemento y que por el contrario, facilitan la formacin de charcos o de pequeos ros por donde el elemento contaminante se puede esparcir. La tierra a su vez, permitir una mayor absorcin del elemento. Una tierra de cultivo o la arena, es ms permeable que un terreno rocoso o que aquel que hubiese sido compactado previamente. Este factor permite observar la facilidad con la que un determinado agente podra eventualmente alcanzar una capa de agua subterrnea. En el caso de tierras agrcolas, podran estar involucrados canales de regado. Tal vez estn secos en el momento del incidente, pero en cualquier momento podra empezar a fluir agua por ellos, llevando los residuos a otros sectores que pueden afectar la produccin y tambin la salud de personas y animales. Fuentes de Agua Amenazadas Es una situacin compleja cuando los contaminantes alcanzan una fuente de agua. La contaminacin puede daar directamente a las personas y producir un importante dao ecolgico. Debe ser una de las prioridades de las unidades que concurren al lugar evitar que ros, lagos y mares sean alcanzados por los materiales peligrosos. Se deben no slo evitar los daos inmediatos, sino considerar tambin los graves problemas que pueden mantenerse latentes y que seguirn afectando un determinado hbitat durante mucho tiempo. Construccin de diques y pequeos canales que desven el curso de los contaminantes, sern opciones que deben tenerse en cuenta en este punto. Poblacin Expuesta Se refiere a tener en cuenta en todo momento la cantidad y cercana de centros urbanos o rurales, que tienen un alto riesgo de ser alcanzados por las posibles emanaciones de los productos liberados. Esta contaminacin puede llegar a ellos a travs del aire y tambin a travs de cauces de agua. Una vez identificado el producto o su clase y conscientes de su nivel de toxicidad, se deber acordar con las fuerzas

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policiales las acciones de seguridad que se recomienden para cada caso en particular con el fin de proteger a la poblacin potencialmente expuesta. Una base para estimar la posible rea de riesgo, son las tablas de distancia que se establecen en la Gua de Respuesta en Caso de Emergencia (GRE) y que variarn segn el comportamiento de los vientos, la hora del da en que se hubiese producido la emergencia o la altura de la capa de inmersin trmica. Todos los datos que se han recopilado del incidente deben ser registrados por escrito. La informacin recopilada deber ser validada. Es importante registrar la relacin de acontecimientos especiales y la hora en que han ocurrido. Por ejemplo, la hora de llegada de las unidades de apoyo, la hora de notificacin de algn antecedente relevante, las acciones que se han ido tomando, la informacin recibida por la central de alarmas, explosiones, reacciones, y en general, cualquier dato que signifique un cambio en el escenario. Debera incluir un croquis del sector, la direccin del viento y los puntos cardinales, ubicacin de caminos, poblaciones, edificaciones, etc. Todo ello ser de gran ayuda para las unidades especializadas que concurran al lugar y sin duda, sern estudiadas y evaluadas una vez formado el Sistema de Comando del Incidente, constituyendo un excelente punto de partida para las operaciones que se emprendern para el control de la emergencia.

3.8

Respuesta a Emergencias

Manejo de emergencias en el transporte En caso de emergencias durante el transporte de gases las siguientes acciones deben ser realizadas: Informe a las entidades de emergencia: polica, bomberos, ambulancia. Informe al remitente o propietario de la carga y a la compaa transportadora para que se active el plan de emergencia. Si es posible, retire la unidad de transporte a un lugar despoblado. Utilice el equipo de proteccin personal asignado. Verique que el personal de respuesta cuente con aparatos de respiracin autocontenida y proteccin personal completa a prueba de fuego (equipo para lnea de fuego).

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3.8.1. Gases inamables

Medidas de extincin de incendios Evacue a todo el personal de la zona de peligro. Enfrie inmediatamente con agua los cilindros desde un lugar distante y protegido, con cuidado de no extinguir las llamas; pues si lo hace puede ocasionar una explosin. En lo posible, cierre el suministro de gas mientras contina rociando los cilindros con agua. No extinga hasta que el suministro de gas est controlado. Como medios de extincin el personal de emergencia puede emplear: CO, polvo qumico seco, rociar con agua o agua en forma de llovizna alrededor del rea. Precauciones La presin en el cilindro puede aumentar debido al calentamiento y puede romperse si los dispositivos de alivio de presin llegasen a fallar. Cuando se trate de cilindros con propano, GLP o propileno evite golpearlos mientras estn siendo enfriados. Ubique en posicin vertical aquellos que se encuentren cados.

3.8.2. Emergencias con acetileno

El acetileno se envasa mediante disolucin a presin en cilindros especiales llenos de masa porosa a n de darles estabilidad y garantizar su seguridad, por esto son llamados acumuladores de acetileno. Cuando los acumuladores son expuestos al fuego hay riesgo de explosin por incremento de la presin interna o por descomposicin violenta del gas. En caso de verse involucrado en un incendio no trate de cerrar la vlvula pues si posee fusible de proteccin podra activarse y causar muy severas y extensas lesiones. En estos casos, proceda a su enfriamiento desde un lugar distante y protegido. Una vez se haya enfriado lo suciente, y est seguro de ello, podr acercarse y proceder a sumergirlo en agua durante por lo menos 24 horas. Procedimientos diferentes slo podrn ser realizados por

personal experto con entrenamiento especial. Medidas en caso de derrame o escape accidental En lo posible, cierre el escape de gas. Si es posible, traslade el cilindro a un rea ventilada. Evacue el rea afectada. Elimine toda fuente de ignicin.

3.8.3. Gases no inamables, inertes (argn, nitrgeno, dixido de carbono)

Medidas de extincin de incendios En caso de que estos gases estn involucrados en un incendio a su alrededor, debe proceder a su enfriamiento mediante uso de agua pulverizada y desde un lugar protegido, ya que existe el riesgo de explosin por sobre presin en caso de fallar sus dispositivos de liberacin de presin. Si es posible, retrelos a un lugar seguro. Medidas en caso de derrame o escape accidental Evacue el rea afectada. Trate de controlar la fuga haciendo uso de equipo de respiracin autnoma.

3.8.4. Gases no inamables oxidantes (oxgeno, oxido nitroso)

Medidas de extincin de incendios Utilice extintores apropiados para los materiales que se hayan incendiado en su cercana. Precaucin Las sustancias oxidantes aceleran vigorosamente la combustin. Algunos materiales que son incombustibles, se quemarn en una atmsfera enriquecida de oxgeno (por encima del 23.5%). El oxgeno puede formar combinaciones explosivas cuando se expone a materiales combustibles como grasas, aceites o hidrocarburos.

Medidas en caso de derrame o escape accidental En caso de un escape despeje el rea afectada, proteja a la gente, elimine fuentes de ignicin y responda con personal entrenado.

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Debe proveerse de proteccin adecuada contra incendio (equipo de lnea de fuego).

Precauciones a tomar en el rea afectada No entre en el rea si el contenido de oxgeno excede el 23.5%. Use ventilacin para remover el exceso de oxgeno. Trate de cerrar la vlvula principal antes de entrar al rea. Si esto no detiene el escape, permita que el gas se disipe en el lugar o trasldelo a un lugar seguro, dejndolo vaciarse all. Controle todas las fuentes de ignicin y retire los materiales combustibles en las cercanas del escape.

3.8.5. Emergencias en cisternas

Los peligros generados por las emergencias en carros cisterna que transportan gases son similares a los generados con los gases envasados en cilindros o recipientes de menor capacidad. La diferencia est determinada por la cantidad de producto transportado, ya que en este tipo de vehculos los gases siempre son transportados como gases licuados a temperaturas criognicas (lquido extremadamente fro), que al gasicarse aumentan considerablemente su volumen. En el siguiente cuadro se observan las proporciones indicadas:

El cambio de fase lquida a fase gaseosa har que, en caso de un escape del producto la atmsfera que lo rodea, esta quede enriquecida por el gas que ha escapado, generndose los siguientes peligros: Si el escape es de oxgeno la atmsfera se enriquece con este gas, y si su porcentaje supera el 23.5% los riesgos de incendio y explosin se incrementarn signicativamente. Si el escape es de nitrgeno, argn o dixido de carbono reducen la concentracin de oxgeno en la atmsfera y por debajo del 19,5% presentan riesgo de asxia. En estos casos para el manejo de la emergencia se deben seguir los procedimientos indicados. Adicionalmente, procure retirar la unidad de transporte a un rea de menor riesgo. El personal de rescate aplicar agua pulverizada para aumentar la gasicacin cuidando que sta no llegue a las vlvulas de control de la cisterna, en especial a las vlvulas de seguridad, ya que el agua puede congelarse y bloquear estos accesorios.

Medidas de primeros auxilios

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Inhalacin: traslade a la vctima a un lugar donde haya aire fresco. Contacto con los ojos: lave con abundante agua por lo menos durante 15 minutos. Contacto con la piel: remueva cualquier ropa y no frote la parte congelada. Ponga las partes congeladas en contacto con agua tibia, que no exceda los 40 C. Si los dedos o manos son quemados por fro colquelos bajo las axilas.

3.9

Prevencin de la contaminacin en el transporte de mercancias peligrosas

El manejo de emergencias durante el transporte de gases debe incluir pasos claves de comunicacin como lo son el informar a las entidades de emergencia, informar el accidente al propietario o compaa transportadora para poner en marcha el plan de emergencia, verificar que el personal cuente con aparatos de proteccin personal, entre otros. Hay que tener en cuenta las condiciones de manejo de los gases dependen del tipo de los mismos, por ende las medidas de extincin de fuego o control del derrame o fuga sern diferentes dependiendo si es un gas inflamable o un inerte. En todo caso se debe evacuar la zona de peligro y tener precauciones como la presin a la que se encuentra la mercanca. El transporte es el mayor causante de la contaminacin atmosfrica por delante de la industria, ya que los motores de combustin interna son contaminantes y los gases emitidos dainos. En los ltimos tiempos los avances tecnolgicos han originado un crecimiento en los impactos ambientales, entre los que destaca la contaminacin del aire. La carretera a da de hoy es la va ms utilizada para el transporte y aproximadamente el 80% de la contaminacin atmosfrica es causada por el trfico. Adems, el transporte de mercancas por carretera supone una importante fuente de contaminacin ya que son responsables de la mayora de las emisiones de dixido de azufre y desprenden entre el 30 y 40% de xido de nitrgeno. Como consecuencia de esta contaminacin los seres humanos pueden sufrir asma, cancer de pulmn o de piel e irritacin de los ojo. En las plantas produce alteraciones en la fotosntesis y, en el medio ambiente, el efecto invernadero y la lluvia cida. El efecto invernadero consiste en que el dixido de carbono y otros gases de la atmsfera impiden que la mayor parte del calor de la tierra escape hacia el espacio y se produce el calentamiento. Otro problema importante es la lluvia cida, ya que el vapor de agua atmosfrico transforma los compuestos de azufre y nitrgeno en cidos sulfrico y ntrico respectivamente, que son depositados como lluvia, nieve o granizo. Esta agua afecta negativamente a cultivos, bosques y lagos. La disminucin de la capa de ozono tiene como consecuencia la entrada a la atmsfera de gran cantidad de rayos ultravioleta procedentes del sol que provocan una radiacin nociva para los seres vivos. Para controlar esta emisin de gases se han creado nuevos mtodos para el funcionamiento de los transportes que no contaminen tanto nuestra atmsfera.

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3.10 Icidentes con Mercancias Peligrosas

Quien se enfrenta a un incidente que involucra la concreta o potencial liberacin de materiales peligrosos, debe: evitar la exposicin personal y de terceros y buscar datos que permitan reconocer e identificar el material; aplicar los procedimientos a su alcance para actuar sin riesgo para s mismo y para proteger vidas y bienes; llamar a quien corresponda entregndole la mejor y ms completa informacin disponible.

3.10.1. Caractersticas de los incidentes con materiales peligrosos

Quienes responden a incidentes con materiales peligrosos deben tener en cuenta las caractersticas especiales que se describen a continuacin: - Es posible la existencia de una zona txica a la que slo pueda ingresar el personal capacitado para operaciones que utilice ropa de proteccin completa. El personal en nivel Advertencia no debe ingresar a dicha zona. - Los individuos expuestos a los materiales peligrosos presentes en el incidente, pueden constituir un riesgo para el personal de primera respuesta. Por consiguiente, es necesaria una descontaminacin de emergencia de las vctimas antes de brindarles primeros auxilios. - Los hospitales y las carreteras que lleven a ellos pueden quedar dentro de la zona de exposicin a los materiales peligrosos del incidente, el acceso se encontrar bloqueado y no se podr recibir ningn paciente durante un perodo considerable. Por lo tanto, tiene que haber planes para derivar la atencin a otros centros asistenciales. - Existen millones de materiales peligrosos. El personal de primera respuesta debe estar capacitado y entrenado para poder reconocer e identificar la presencia de los mismos, y solicitar ayuda especializada. - Es necesario llevar a cabo actividades de inventario en reas bien delimitadas, para identificar los materiales peligrosos que se transportan y utilizan, a fin de disponer y organizar los recursos adecuados para la respuesta. - Puede ser necesario mantener a un nmero de personas expuestas bajo

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observacin durante uno o dos das, an si no presentan sntomas.

3.10.2 Niveles de Competencia Profesional de Respuesta a Incidentes por Materiales Peligrosos

De acuerdo a los requerimientos de capacitacin, responsabilidad y funciones a desempear, la norma NFPA 472/2008 establece los siguientes niveles: 1er Nivel: Advertencia. Reconoce un incidente por materiales peligrosos, adopta medidas de proteccin personal y para terceros, asegura el rea y solicita asistencia calificada. La capacitacin y el entrenamiento en el Nivel de Advertencia habilitan para: - indicar la presencia de materiales peligrosos en un incidente por reconocerlo y, si es posible, identificarlo. - informar cules son los riesgos que presenta el material reconocido o identificado y las consecuencias potenciales asociadas. - ejecutar las acciones iniciales en el Nivel Advertencia, de acuerdo al Plan de Emergencia Local, incluyendo la seguridad y control del lugar y utilizando la Gua de Respuesta en Caso de Emergencia. - notificar a quien corresponda. 2o Nivel: Operaciones. Evala el incidente por materiales peligrosos, estima los riesgos del producto involucrado y su comportamiento. Prepara la respuesta inicial determinando la proteccin personal necesaria, y los procedimientos a utilizar. Implementa la respuesta inicial delimitando las zonas de trabajo, iniciando las comunicaciones y los procedimientos de descontaminacin de emergencia. - Las acciones incluyen reconocimiento e identificacin, la notificacin y posible evacuacin, pero sin entrar en los trabajos de taponaje, cierre de vlvulas o limpieza del material liberado. - La importancia de las funciones de este nivel se extiende a la colaboracin con los tcnicos en la eliminacin de fuentes de ignicin, combustibles, supresin de vapores, construccin de barreras de contencin como diques y presas. Todo condicionado a la capacidad profesional y la disponibilidad de la proteccin exigida para hacerlo. 3er Nivel: Tcnico en Materiales Peligrosos. Responde al incidente con el fin de controlar la liberacin de la sustancia o producto. Trabaja de manera ofensiva con la proteccin especfica requerida. Hace mediciones instrumentales especficas. Delimita las zonas de aislamiento. Efecta contencin, cierre de vlvulas, taponamiento. Su capacitacin incluye el uso de los trajes protectores especiales, y de aparatos de mediciones y de deteccin de contaminantes. Esta categora corresponde al personal de equipos de control de incidentes con materiales peligrosos. 4o Nivel: Comandante de Incidente por Materiales Peligrosos. Asume la responsabilidad de conducir a los tcnicos en las operaciones especficas para controlar el incidente. Estima las consecuencias potenciales del incidente. Toma la decisin de las acciones a realizar y aprueba la proteccin a usar. Vela por la seguridad del personal a su cargo y de la operacin en general. Si est presente o llega a la escena, es quien debe tomar el mando.

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3.10.3. Gua de Respuesta a Emergencias con Mercancas Peligrosas

Uso de la Gua de Respuesta en Caso de Emergencia Contenido de la Gua. Pginas Amarillas: En esta seccin se enlistan las sustancias en un orden numrico segn su nmero de Naciones Unidas (ONU). El propsito de esta seccin es identificar rpidamente la gua de emergencia a partir del nmero ONU de la sustancia involucrada en el accidente. En esta lista se consignan los 4 dgitos del n mero ONU, seguido por el n mero de la Gua de Emergencia asignada y por ltimo el nombre de la sustancia. Pginas Azules: En esta seccin se enlistan las sustancias en un orden alfabtico segn el nombre de la sustancia involucrada en el accidente. En esta lista, primero se consigna el nombre de la sustancia seguido por la Gua de Emergencia asignada y su nmero ONU. Pginas Naranja: Esta es la seccin ms importante de la Gua, porque aqu es donde se enuncian todas las recomendaciones de seguridad. Comprende un total de 62 Guas de Emergencia, presentadas en un formato de dos pginas. Cada una proporciona recomendaciones de seguridad e informacin de respuesta a emergencias para proteger al personal de respuesta y al pblico. La pgina del lado izquierdo proporciona informacin relativa a la seguridad y la pgina del lado derecho proporciona guas de respuesta a emergencias y acciones para situaciones de incendio, derrames o fugas y primeros auxilios. Cada Gua de Emergencia est diseada para cubrir un grupo de sustancias que poseen caractersticas qumicas y toxicolgicas similares. El ttulo de la Gua de Emergencia identifica el tipo de sustancias y su riesgo general. La primera seccin describe los riesgos potenciales que el material posee en trminos de incendio, explosin y efectos sobre la salud luego de una exposicin. El riesgo principal o ms importante se enlista primero. El personal de respuesta debe consultar primero sta seccin. Esto le permite tomar decisiones acerca de la proteccin del equipo de respuesta as como tambin de la poblacin circundante. La segunda seccin enuncia medidas para la seguridad pblica basadas en el material involucrado. Provee informacin general acerca del aislamiento inmediato del lugar del incidente, recomendaciones para la ropa de proteccin y equipos de proteccin respiratoria. Tambin se detallan las distancias de evacuacin para pequeos y grandes derrames y para situaciones de incendio (riesgo de fragmentacin). A su vez hace referencia a las tablas de Materiales con Riesgo de Inhalacin Txica (RIT), armas qumicas, y Materiales Reactivos con el Agua (MRA) (pginas verdes) cuando el nombre del material est resaltado en las pginas amarillas y azules. La tercera seccin cubre las acciones de respuesta a emergencia, incluyendo primeros auxilios. Remarca precauciones especiales en incendios, derrames y exposicin a sustancias qumicas. Incluye numerosas recomendaciones acerca de

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primeros auxilios a realizar mientras se solicita ayuda especializada. Pginas Verdes: Esta seccin consiste en dos tablas. La Tabla 1 enlista, por orden numrico (segn el nmero de identificacin), slo las sustancias que son txicas por inhalacin (Materiales con Riesgo de Inhalacin Txica), incluyendo ciertas armas de destruccin masiva (armas qumicas) y sustancias que al contacto con el agua producen gases txicos. Esta tabla recomienda dos tipos de distancias de seguridad: la Distancia de Aislamiento Inicial y la Distancia de Acciones de Proteccin Los materiales con riesgos de inhalacin txica estn resaltados en verde para facilitar su identificacin en ambos listados de la gua, el numrico (seccin amarilla) y el alfabtico (seccin azul). Esta tabla contiene distancias para pequeos derrames (menor o igual a 200 litros para lquidos y menor o igual a 300 kilogramos para slidos derramados en agua) y grandes derrames (ms de 200 litros para lquidos y ms de 300 kilogramos para slidos derramados en agua), para todos los materiales resaltados. La lista se subdivide en situaciones de da y situaciones de noche, esto es debido a las condiciones atmosfricas que afectan el tamao del rea de riesgo. Las distancias cambian del da a la noche debido a las diferentes condiciones de dispersin y mezcla del aire. La Tabla 2 enlista, por orden numrico, los materiales que producen grandes cantidades de gases con Riesgo de Inhalacin Txica (RIT) cuando se derraman en el agua, e identifica los gases RIT producidos. Estos Materiales Reactivos con el Agua (MRA) son fcilmente identificables en la Tabla 1, ya que su nombre es seguido por cuando es derramado en agua Nota: si este material NO se derrama en el agua, la Tabla 1 y la Tabla 2 no aplican y las distancias de seguridad se pueden encontrar en la correspondiente gua naranja. a Distancia de Aislamiento Inicial es una distancia (radio) desde la fuente del derrame o escape que define un crculo (Zona de Aislamiento Inicial) dentro del cual las personas ubicadas en la direccin del viento, pueden estar expuestas a concentraciones txicas, su vida corre peligro y debe considerarse su evacuacin. Con estas distancias se delimita un rea en la direccin del viento a partir del derrame o escape, dentro de la que podran llevarse a cabo acciones de proteccin. Las acciones de proteccin son pasos adoptados para preservar la salud y seguridad del personal de respuesta y del pblico.

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Anexo 1. Organizacin de Emergencias

I. Acciones en la respuesta a emergencias
Cuando una emergencia ha sido declarada y requiere atencin se deben establecer una serie de acciones que integren el proceso de respuesta. Dicho proceso inicia con el arribo al sitio del incidente de quienes atendern la emergencia y concluye con la recuperacin del nivel operativo o restablecimiento de las condiciones originales. Cada una de estas acciones se caracterizan por diversas tareas, y asimismo estas acciones se insertan en las diferentes etapas del ciclo de vida de la emergencia. De manera general, el proceso de respuesta est integrado por: a. Llegada o arribo al sitio del incidente. Evacuacin: movilizar las personas en el sitio a una distancia segura viento arriba; vigilar los cambios en las condiciones del incidente; informar al personal encargado de la seguridad sobre la necesidad actual o el potencial de evacuar a la poblacin cercana; no intentar evacuaciones pblicas a gran escala sin un procedimiento. Evaluacin del sitio. Topografa, fuentes de abasto de agua, reas sensibles, preparacin del personal y equipo. Instalacin de la zona de seguridad. Zona caliente: zona de alto riesgo y acceso restringido, exclusivo para brigadistas. Zona tibia: ubicacin del pasillo de acceso a zona caliente y pasillo de descontaminacin. Zona fra: ubicacin del puesto de comando. Consideraciones antes del ingreso. Instrucciones: definir objetivos de la intervencin, material y equipo de apoyo, sustancia en el sitio, etctera. Asignacin de tareas: definir tareas de acuerdo al material peligroso en el sitio y equipo disponible. Nmero de brigadistas: determinacin del nmero de brigadistas necesarios para atender la emergencia. Condiciones ambientales: temperatura, presencia de lluvia, hora del da, etctera. Consideraciones en el corredor de ingreso. Revisin final del equipo de proteccin personal. Definicin del punto de no retorno para cada usuario del equipo de respiracin autnoma. Ingreso en parejas: se debe ingresarse a la zona de exclusin o reas peligrosas en pareja. El personal en la zona de exclusin deber estar en contacto visual o en comunicacin con los supervisores en el centro de comando. Bsqueda y rescate de vctimas. Reconocimiento y evaluacin del lugar y de las vctimas. Factibilidad del rescate de acuerdo a la exposicin al peligro, recursos humanos y recursos materiales. Proteccin a las vctimas. Evacuacin de vctimas. Clasificacin de vctimas: determinar quines deben ser estabilizados antes de
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b.

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la evacuacin, quienes pueden ser evacuados sin atencin mdica inmediata, vctimas de ltima prioridad. Estabilizacin de vctimas: administrar procedimientos mdicos antes de movilizar a las vctimas. Control de vctimas durante la evacuacin. Descontaminacin de las vctimas: los rescatadores, apropiadamente protegidos, deben descontaminar a las vctimas antes de transportarlas. Si esto no es posible se cubrir a las vctimas con mantas adecuadas; asimismo, se deben tomar medidas para minimizar la contaminacin qumica del vehculo de transporte y personal en el hospital. h. Control de la emergencia. Identificacin del material peligroso involucrado: identificar sustancia o material involucrado, tamao de la fuga y ubicacin de la fuga. Control de la fuga: confinamiento del derrame y detencin de la fuga. Intercambio de informacin con el personal fuera de la zona caliente. i. Control ambiental. Establecer procedimientos de control. Establecer procedimiento de restauracin. Restauracin de las condiciones originales del lugar (esta actividad puede ser realizada posteriormente). j. Conclusin de la emergencia. Recuperacin de la situacin a condiciones seguras. k. Otras actividades posteriores a la emergencia. Intercambio de informacin sobre el sitio y las acciones realizadas. Reporte de acciones y medidas tomadas. Reporte a las autoridades sobre condicin del incidente y del rea afectada.

II. Conceptos de Sistema Comando de Incidentes

Nociones de Sistema de Comando de Incidentes (SCI) Un incidente por materiales peligrosos puede requerir la participacin de mltiples agencias, instituciones, autoridades o de varios grupos de primera respuesta. Independientemente de la magnitud y complejidad, el Sistema de Comando de Incidentes brinda una estructura funcional que gua el despliegue de recursos (equipamiento y personal a cargo). Permite una eficiente utilizacin de todos los recursos, salvaguardando la seguridad del personal. Ver Anexo. El SCI se basa en un Comandante del Incidente (CI); que inicialmente asume las siguientes funciones: Seguridad, Informacin, Enlace, Planificacin, Operaciones, Logstica y Finanzas. Segn las necesidades operacionales y los recursos desplegados, el CI puede delegar funciones y tener un Oficial de Seguridad, otro de Informacin, otro de Enlace. Tambin puede establecer Secciones (Ej. Planificacin, Operaciones, delegando en un Jefe de Seccin). Cada seccin puede subdividirse en varias unidades, ramas y especialistas. Debe haber un Comandante del Incidente desde el inicio de la repuesta. Es quien llega primero y debe asumir todas las funciones hasta tanto llegue otra persona con mayor capacidad para ese comando. Comandante del Incidente Es la persona a cargo, es la ms alta autoridad en la escena del incidente; puede ser un Bombero, un Polica, personal de Defensa Civil o de otra institucin. Es la persona responsable de establecer los objetivos estratgicos y las acciones tcticas de la

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operacin. Sus funciones bsicas son establecer un Puesto de Comando y una estructura bsica para dirigir los recursos, velar por la seguridad y salud de todo el personal, identificar las opciones de trabajo e implementar las acciones ms apropiadas para el caso concreto. El Comandante Inicial del incidente se mantendr al frente hasta que el mando sea transferido a otra persona competente. Si no hay personal asignado, el Comandante asume tambin las funciones de:
para el control de las operaciones. Seguridad: Velar por la seguridad de toda la operacin, especialmente por la salud de todo el personal. Tiene la autoridad suficiente para detener la operacin en cualquier momento si detecta situaciones o maniobras inseguras. Informacin: Proveer pblico y a la prensa. informacin al Seccin operaciones: Disponer las asignaciones tcticas. Es la que frecuentemente establece primero el Comandante del Incidente. En una operacin, el Comandante del Incidente indica los objetivos y es el Jefe de Operaciones quien establece las tcticas para lograr esos objetivos. Seccin logstica: Ubicar y proveer los recursos humanos y fsicos necesarios, de acuerdo a lo solicitado por el Comandante del Incidente. Los servicios pueden incluir: alimentacin, reas de rehabilitacin, tratamiento mdico para el personal e instalaciones sanitarias. Seccin administracin/finanzas: Llevar un control de todos los gastos efectuados durante el incidente. Recopila todos los comprobantes, anota los tiempos de trabajo del personal y se ocupa de asegurar suficientes recursos presupuestarios para el trabajo que se est haciendo.

Enlace: Mantener la relacin y facilitar la articulacin de las actividades entre las instituciones u organismos que trabajan en la atencin del incidente, contribuyendo a la coordinacin. Slo en pequeos incidentes el Comandante del Incidente contina manejando todas las reas. Si el incidente aumenta, debe solicitar recursos entre los que ir distribuyendo funciones. Seccin planeacin: Recopila, evala y distribuye informacin acerca del incidente y de los recursos disponibles. Le da al Comandante del Incidente los elementos para fijar objetivos y posibles estrategias

Acciones reservadas a los especializados Control de Acceso al rea. El acceso a la escena de un incidente con materiales peligrosos debe ser controlado lo ms pronto posible, para impedir que las personas puedan contaminarse con el producto. El primero en responder, utilizando la informacin de la Gua de Emergencia y su propia experiencia en atencin de otros incidentes, establecer un permetro de seguridad para la operacin, demarcado con cintas, conos, barreras, etc. El acceso debe ser estrictamente controlado. Una vez que el permetro haya sido establecido, sern los tcnicos o especialistas quienes se encargarn de la situacin.

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Zonas de Trabajo
Zona Caliente (tambin llamada Zona de Peligro, Zona Roja o Zona de Exclusin): Es el rea en la cual est ubicado el material peligroso. Es de mximo peligro y slo puede entrar el personal adecuadamente capacitado, entrenado y protegido. El acceso a esta rea est estrictamente controlado y slo puede hacerse a travs de una sola entrada. Adems, como norma de seguridad, slo se puede entrar en pareja mientras un grupo de relevo queda listo para asistir a los que entran en caso que se presente alguna emergencia. El tiempo de permanencia en la Zona Roja debe ser mnimo. Los que entran deben tener comunicacin entre s y con el exterior mediante aparatos de radio y otro sistema alterno en caso de que los radios fallen. Debe existir tambin un plan de evacuacin inmediato a travs de una salida alterna en caso de ser necesario. Zona Tibia (tambin llamada Zona de Transicin, Zona amarilla o Zona de Contaminacin Reducida): Es el rea de transicin entre la Zona Caliente y la Zona Fra. Esta rea intermedia ayuda a prevenir que los contaminantes se propaguen hacia reas no afectadas. La descontaminacin se efecta en la Zona Tibia. El personal debe utilizar la proteccin adecuada para esta zona. La lnea que separa la Zona Caliente de la Tibia se llama lnea caliente y debe ser demarcada con cinta o barreras bien visibles. Zona Fra (tambin llamada Zona Verde o Zona Limpia): Es el rea que est fuera del rango de contaminacin potencial. El pblico y los curiosos deben estar fuera de la Zona Fra de tal manera de permitir trabajar adecuadamente al personal de las instituciones involucradas en la respuesta. En esta zona estn ubicados el Puesto de Comando, el rea de tratamiento para los descontaminados y el rea de rehabilitacin para el personal.

Servicios de Atencin Mdica de Emergencia y de Rehabilitacin del Personal Conviene establecer un rea de atencin mdica de emergencia (rea de Concentracin de Vctimas - ACV) en la Zona Fra y dependiente de la Seccin de Operaciones, para tratar a personas lesionadas en el incidente que no sean parte del personal de la operacin, ya que stos sern tratados en el rea de rehabilitacin. La atencin prestada en el ACV es similar a la de cualquier unidad del Servicio de Emergencia Mdica con la diferencia de que ninguna vctima es paciente hasta que haya sido descontaminada. Esto evita la contaminacin secundaria. El personal que trabaja en la Zona Fra requiere solamente el equipo de proteccin personal para atencin de pacientes, ya que stos son vctimas ya descontaminadas. El rea de rehabilitacin, tambin localizada en la Zona Fra, opera bajo la direccin

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del Comandante del Incidente o el Jefe de la Seccin de Logstica. Este papel, que tambin lo puede desempear el primer respondedor, es el de proveer evaluacin mdica y asistencia al personal que est trabajando en el incidente. El personal encargado, debe tener la autoridad para monitorear y evaluar la aparicin de signos de extenuacin fsica o psicolgica y relevar al personal cuando aparezcan estos signos. Esta rea debe estar localizada en un lugar resguardado y que sea de paso obligatorio para todo el personal. Todo el personal debe estar informado de los posibles efectos txicos del material o materiales envueltos en el incidente. Acciones de Evacuacin o Proteccin in situ Estas acciones se refieren a la evacuacin de personas o a su proteccin en el mismo lugar cuando la evacuacin no es procedente. La decisin de evacuar o no recae sobre el Comandante del Incidente. Los primeros respondedores pueden ayudar si as lo disponen los especialistas. Descontaminacin El mtodo de descontaminacin debe ser seleccionado basndose en el material peligroso en cuestin. El personal que trabaja en el rea de descontaminacin (Zona Tibia) debe estar entrenado y protegido de la exposicin. Los bomberos con su equipo de proteccin completo, incluyendo el equipo de respiracin auto contenido, pueden cooperar en las labores de descontaminacin si as lo disponen los especialistas y si han sido entrenados para ello. El oficial o encargado de la descontaminacin es el responsable de llevar un control de cada persona y equipo que pasa a travs del proceso de descontaminacin. Toda la ropa y equipo contaminado debe ser colectado para desecho o descontaminacin ms profunda. Toda el agua utilizada para descontaminar tambin debe ser colectada para su tratamiento y posterior desecho.

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Anexo 2. Seleccin de equipos de proteccin en casos de emergencia con sustancias qumicas peligrosasxiv
Los accidentes en los que se ven involucradas sustancias qumicas peligrosas requieren atencin especial y se deben atender solo por personal entrenado o calificado, ya que generalmente los procedimientos y decisiones que aqu se tomen, repercuten en la salud de trabajadores, de personas externas a la instalacin qumica y en la integridad del medio ambiente que hace parte del rea de afectacin de dicha instalacin. Durante la etapa de preparacin ante emergencias se debe identificar el equipo de proteccin personal necesario con base en las situaciones potenciales de emergencia y los criterios de seleccin. Se debe tener en cuenta que aunque en la operacin cotidiana se use ropa de proteccin personal que cubra los ms altos niveles de peligro, para la atencin de emergencias debe existir equipo especficamente definido y separado, que solo se use en dichas circunstancias. Este equipo debe estar completamente limpio, aislado de fuentes de deterioro, con tanques de oxgeno o aire bien cargados y con disponibilidad suficiente para todo el personal dedicado y designado para la atencin de emergencias. Los equipos de proteccin personal se dividen en dos tipos, aquellos para proteccin cutnea y los de proteccin respiratoria. Los equipos de proteccin cutnea se dividen de acuerdo con la parte del cuerpo que pretendan proteger; de esta forma se tiene ropa de proteccin, guantes de proteccin y botas de proteccin. As mismo, los equipos de proteccin respiratoria se dividen en dependientes e independientes, de acuerdo a la procedencia del aire de respiracin del individuo que porta el equipo.

Figura X. Esquema de clasificacin de los equipos de proteccin personal

Adems de estas clasificaciones existe una clasificacin complementaria de cuatro niveles (A, B, C, D) que agrupa los equipos teniendo en cuenta el nivel de riesgo que se presenta en el lugar especfico donde se est llevando a cabo la operacin o emergencia. NIVEL A: Se debe utilizar cuando se requiera el mayor ndice de proteccin tanto respiratoria como para la piel y los ojos. Consta de: Aparato autnomo de respiracin con presin positiva o tubo externo de aire Ropa totalmente encapsulada Guantes internos, externos y botas resistentes a sustancias qumicas peligrosas Casco incorporado en la ropa Equipo de comunicacin antiexplosin.

El nivel A de proteccin se debe elegir cuando: La sustancia qumica ha sido identificada y se requiere el ms alto nivel de proteccin para el sistema respiratorio, piel y ojos. Se sospecha la presencia de sustancias con un alto potencial de dao a la piel y sea posible el contacto, segn la actividad que se va a realizar. Se realicen acciones en lugares confinados y sin ventilacin. Las lecturas directas en equipos de monitoreo indiquen concentraciones peligrosas de gases o vapores en la atmsfera; por ejemplo, valores superiores al IDLH, TLV, etc.

NIVEL B: Se debe usar en caso de que se requiera un mayor ndice de proteccin respiratoria pero con un grado inferior de proteccin para la piel. Consta de: Aparato autnomo de respiracin con presin positiva Ropa de proteccin contra salpicaduras qumicas confeccionada en una o dos piezas Guantes internos, externos y botas resistentes a sustancias qumicas peligrosas Casco Equipo de comunicacin antiexplosin.

El nivel B de proteccin se debe elegir cuando: El producto implicado y su concentracin han sido identificados y se requiere un alto grado de proteccin respiratoria pero sin exigir ese mismo nivel de proteccin para la piel. Por ejemplo, atmsferas con una concentracin de producto en el nivel del IDLH, TLV, etc. sin representar riesgos para la piel o incluso cuando no sea posible utilizar mscaras con filtro qumico para tal concentracin y por el tiempo necesario para la actividad que se va a realizar. La concentracin de oxgeno en el ambiente es de un volumen inferior a 19,5 %. Exista poca probabilidad de formacin de gases o vapores en altas concentraciones que puedan ser dainas para la piel.

NIVEL C: Se debe usar cuando se desea obtener un grado de proteccin respiratoria inferior al Nivel B pero con las mismas condiciones de proteccin para la piel. Consta de:

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Aparato autnomo de respiracin sin presin positiva o mscara facial con filtro qumico Ropa de proteccin contra salpicaduras qumicas confeccionada en una o dos piezas Guantes internos, externos y botas resistentes a sustancias qumicas peligrosas Casco Radio

El nivel C de proteccin se debe elegir cuando: La concentracin de oxgeno en el ambiente no es de un volumen menor a 19,5 %. El producto ha sido identificado y se puede reducir su concentracin a un valor inferior a su lmite de tolerancia con el uso de mscaras filtrantes. La concentracin del producto no sea superior al IDLH, TLV, etc. El trabajo que se va a realizar no exija el uso de mscara autnoma de respiracin.

NIVEL D: Solamente se debe usar como uniforme o ropa de trabajo y en lugares no sujetos a riesgos para el sistema respiratorio o la piel. Este nivel no incluye proteccin contra riesgos qumicos. Consta de: Overoles, uniformes o ropas de trabajo Botas o zapatos de cuero o goma resistentes a sustancias qumicas peligrosas Gafas o viseras de seguridad Casco

El nivel D de proteccin se debe elegir cuando: No haya presencia de contaminantes en la atmsfera. No exista posibilidad de salpicaduras, inmersin o riesgo potencial de inhalacin de cualquier sustancia qumica peligrosa.

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Bibliografia
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Directiva 2012/18/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de julio de 2012, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
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NTC 1671 Cilindros de Gas para Uso Mdico. Marcado para la Identificacin del Contenido. NTC 1672 Cilindros de Gas para uso Industrial. Marcado para la Identificacin del Contenido

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ACCIDENTES QUIMICOS: ASPECTOS RELATIVOS A LA SALUD, Gua para la preparacin y respuesta. Programa Internacional de Seguridad sobre Sustancias Qumicas (PISSQ/PNUMA-OITOMS); Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE); Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Centro de Actividades de Programas para la Industria y el Medio Ambiente (PNUMA-CAP/IMA);Organizacin Mundial de la Salud. Centro Europeo para el Medio Ambiente y la Salud (OMS-ECEH).

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Apartes del anexo IV. Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos (MAVDT)

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