RSUM de lEVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE STRATEGIQUE Titre du projet ) Pays : Dpartement : PROJET INTEGRE EOLIEN ET ELECTRIFICATION RURALE GLOBALE

Royaume du Maroc : ONEC Numro de projet P-MA-FA0-003 Division: ONEC.1

La rsum excutif reprend les principaux lments de lEESS ralise en mettant laccent sur : - la description s projets - le cadre juridique et institutionnel - les impacts et mesures dattnuation envisages pour chacun des sous -projets - le plan cadre de gestion environnementale (aspects organisationnels, procdurales, mesures environnementales et sociales et plan de renforcement des capacits).

I.

Description et justification du projet

Le Maroc tait, jusqu il y a peu de temps, un pays non producteur de ressources n ergtiques et dpendait de lextrieur pour la quasi-totalit de son approvisionnement. De ce fait, la diversification du bouquet nergtique constitue un axe dintervention prioritaire pour allger cette dpendance, notamment par le biais du dveloppement des ressources nergtiques locales renouvelables. Par le biais du plan solaire marocain, du projet marocain de lnergie olienne et le dveloppement de lhydrolectricit, lhorizon 2020, les centrales fonctionnant avec des nergies renouvelables reprsenteront 42% de la capacit lectrique totale, le solaire, lolien et lhydraulique occupant chacun 14%. Dans le cadre de dveloppement de ces programmes, lONE a identifi un plan dinvestissement soumis au financement de la BAD comprenant les projets suivants : Projets du dInvestissement Parc Eolien Tanger2 Parc Eolien Baida 2 Koudia El Plan Puissance Totale MW 150 300 350 170 Montant dinvestissement Millions US $ 372,86 755,86 333,7 331,34 197,7 970 1 991,46 Anne de mise de mise en service 2015 2017 2015 2015 2011-2013

STEP Abeld moumen Complexe hydrolectrique MDEZ El MENZEL PERG 5 Total

Ces projets se justifient pour assurer la demande croissante en lectricit et pour accomplir les objectifs dlectrification rurale. Compte tenu dune mise en uvre chelonne des diffrents projets, la BAD a demand la ralisation dune Evaluation Environnementale et Sociale Stratgique afin de bien intgrer toutes les composantes

lies la gestion de lenvironnement de ce programme e t de pouvoir tablir un plan cadre de la gestion environnementale et sociale. Le projet PERG 5 Le volet dlectrification rural sintgre dans le PERG5 et il prvoit des ralisations entre 2011 et 2013 sur 25 provinces divises en deux grandes composantes :

Mise au niveau territoriale : Dans le cadre de la mise niveau des services de base au profit des zones

loignes et enclaves, la Direction Gnrale des Collectivits Locales (DGCL) a prpar le programme de mise niveau territoriale qui a pour but dallger le dficit enregistr en matire dinfrastructures de base lies laccessibilit par routes, laccs llectricit et leau potable et de garantir un minimum dquipement de proximit et des services de base notamment dans les domaines de lducation et de la sant Ce programme concerne les zones considres comme tant les plus enclaves et les plus vulnrables du territoire national sur la base des critres suivants : le taux de pauvret, le taux daccessibilit par routes, le caractre montagneux du relief et le degr dexposition aux vagues de froid. Dans ce cadre il est prvu le raccordement au rseau lectrique de lensemble des villages relevant de 19 provinces - Al Hoceima, Azilal, Beni Mellal, Boulemane, Chefchaouen, Driouch, Errachidia, Figuig, Guercif, Jerada, Khmisset, Midelt, Ouarzazate, Tata, Taounate, Taroudannt, Taza, Tinghir et Zagora.- dont le cot par foyer ne dpasse pas 40.000 DH, lexcdent 27.000 sera support par la DGCL.

Access aux services de base : raccordement au rseau lectrique de lensemble des villages de 6

provinces - Al Haouz, Chichaoua, Essaouira, Marrakech, Rehamna et El Kalaa des Sraghnas- de la rgion de Tensift - et dont le cot par foyer ne dpasse pas 40.000 DH. Lexcdent 27.000 DH sera support par la rgion. Ainsi la mise en uvre du PERG 5 contribuera raccorder 1 977 villages reprsentant 61 507 foyers pour un cot total de 1 562 Millions de dirhams. Composante olienne Les deux projets oliens sont le Parc olien Tanger 2 et le Parc olien Koudia Al Baida 2. Le premier est situ environ 18 km, vol doiseau, lEst de la ville de Tanger. Il relve de la Province de Fahs Beni Makada et des communes rurales de Ksar Sghir et de Al Bahraouine. Le second est situ environ 12 km vol doiseau louest de la ville de Mdiq. Le site du projet est entour des parcs oliens dj existants (A.Torres au nord et Lafarge au sud). Il relve des provinces de Fahs Beni Makada et de Ttouan ainsi que des communes rurales de Taghramt, Allyene, Anjra, Saddina et Mallalienne. La construction de ces deux nouveaux parcs oliens sinscrit dans la volont de dvelopper la production dnergies renouvelables, et participe au Projet Marocain de lEnergie Eolienne, hauteur de 150 MW pour Tanger 2 et 300 MW pour Koudia Al Baida 2. Les parcs oliens seront composs, entre autres, des installations et ouvrages suivants : o Eoliennes dune puissance nominale suprieure 850 KW. Le nombre est estim 75100 arognrateurs pour le parc de Tanger 2 et de 150-200 pour le parc de Koudia Al Baida 2. o Rseau lectrique interne du parc moyenne tension o Appareils de contrle, de commande, de mesure et de protection o Btiment de service proximit du poste du parc o Station mtorologique du parc o Elments connexes : lignes, pistes daccs

Des postes lvateurs de raccordement des parcs au rseau national et des pistes de desserte des deux parcs seront construits. La dure approximative de construction du parc (ouverture du chantier mise en service) est denviron 28 mois pour Tanger 2 et de 36 mois pour Koudia Al Baida 2. Le cot du projet est estim 225 millions deuros pour Tanger 2 et 450 millions deuros pour Koudia Al Baida 2. Projets hydrolectriques La composante hydrolectrique comprend deux sous-projets : la STEP Abdelmoumen et le complexe hydrolectrique de Mdez El Menzel. Les projets hydrolectriques prsentent des avantages par rapport aux autres moyens de production : une rponse rapide tous les ordres de monte ou descente de charge, s'adaptant rapidement aux diffrentes situations du rseau et de la consommation; un fonctionnement flexible qui permet de trs petites variations et qui rend possible lajustement rigoureux de la production, chaque instant. un moyen de stockage de lnergie olienne et solaire produite dans la rgion.

La STEP dAbdelmoumen est situe environ 70 km au Nord-Est dAgadir. Le site se trouve en amont de la retenue existante du barrage Abdelmoumen sur lOued Issen. Il appartient la province de Taroudant et la commune rurale de Bigoudine. Le projet de la STEP dAbdelmoumen va renforcer le rseau national dlectricit dans le sud du pays. La STEP prsente les capacits nergtiques suivantes : 616 GWh/an dnergie produite pour 812 GWh/an dnergie consomme. Le projet comprend les lments suivants : Un bassin suprieur situ sur le plateau de Tamrarht environ 1 300 mtres daltitude, permettant le stockage du volume de fonctionnement de la STEP de 1,3 Mm3 ; Un bassin infrieur situ 560 mtres plus bas, sur un plateau creus 740 mtres daltitude, dont le volume de stockage est fix 1,3 Mm3 ; Un chemin deau, dune longueur totale de 2 935 m, relie les deux bassins en passant par la station de turbinage-pompage ; Une usine, de type arien qui abrite deux groupes turbines alternateurs identiques, de type turbine pompe, de 175 MW de puissance nominale unitaire ; Un poste lectrique ; Une station de pompage dappoint ayant pour fonction dalimenter en eau le bassin infrieur, au premier remplissage et en continue pour compenser les effets de lvaporation. Elments connexes : o o o Rabattement de la ligne 225 kV Chichaoua Agadir sur environ 5 Km ; Rabattement de la ligne 225 kV Chichaoua Glalcha sur environ 10 Km. Des pistes daccs seront galement construites jusquau site du bassin infrieur et du bassin suprieur.

La dure des travaux du projet est programme sur 48 mois environ. Le montant total de construction de la STEP est estim 2 300 millions de dirhams. Le complexe hydrolectrique MDz - El Menzel est situ dans le Haut Sebou, environ 35 km au Sud - Est de la ville de Sefrou. Lemprise de lensemble des ouvrages de ce complexe appartient la Province de Sefrou et aux commune rurales dAdrej pour les amnagements du MDez et aux communes

rurales des Ouled MKoudou et MTarnagha pour les amnagements dEl Menzel. Une ligne lectrique traversera les communes rurales de Ouled MKoudou, MTarnagha et Aghbalou Aqorar. Le complexe MDz - El Menzel a pour principaux objectifs de rpondre l'adquation entre l'offre et la demande en lectricit en heures de pointe et de contribuer au programme dquipement du Haut Sebou (2010 - 2014). Le projet consiste en un complexe hydrolectrique constitu de deux chutes du MDz et El Menzel, dans le Haut Sebou Les principaux amnagements prvus pour chacune des deux chutes sont de lamont vers laval : barrage (MDs et Ain Timedrine), prise deau usinire, galerie damene, fentres daccs, chemines dqu ilibre, conduite force, usine lectrique et poste lectrique 225 kV. La chute du MDz sera de 120 m, un dbit dquipement de 48 m 3/s et une puissance installe de lusine de 45 MW. Celle dEl Menzel, aura une chute de 240 m, un dbit dquipement de 67 m3/s et une puissance nominale usinire de 125 MW. Lnergie sera vacue par deux lignes 225 kV vers les postes dEl Menzel et Bourdim dune longueur de 27 km. Le raccordement sur El Menzel est assur via un tronon de ligne de 1.7 km environ. Les deux usines du MDz et dEl Menzel seront tlcommandes depuis le dispatching national de Casablanca. Laccs aux ouvrages se fera par les routes goudronnes existantes, les pistes provisoires de chantier et les routes dfinitives construire. La dure des travaux du complexe est de 42 mois. La ralisation des usines hydrolectriques et des galeries damenes sera prise en charge par lONE avec un cot estim 2100 MDh.

II.

Cadre juridique et rglementaire

Aspects juridiques Les principaux textes relatifs lenvironnement sappliquant aux projets de la composante sont les suivants : Loi 12-03 sur les Etudes dimpact sur lEnvironnement : Selon cette loi les projets hydrolectriques et les parcs oliens sont assujettis aux tudes dimpact sur lenviro nnement. Loi 10-95 sur leau qui fixe le cadre de la gestion des ressources en eau Loi 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination : Loi 13-03 sur la qualit de lair Loi 13-09 relative aux nergies renouvelables Loi 22-07 relative aux aires protges Dahir (29 octobre 1917) sur la conservation et l'exploitation des forts, loi 7-81 relative lexpropriation et loccupation temporaire qui rglemente lexpropriation pour cause dutilit publique et lutilisation temporaire des terrains. Le Maroc se dote, depuis une dizaine danne, dun arsenal de lois permettant de prser ver lenvironnement. Toutefois lapplication des textes rglementaires rencontre des difficults. Certains aspects de lenvironnement souffrent toujours dun vide juridique tels que le bruit, le paysage. La protection de la biodiversit souffre galement de lacunes (manque de directives pour lattnuation et la compensation). Aspects institutionnels de lenvironnement Le Ministre de lEnergie, des Mines, de leau et de lEnvironnement et plus spcifiquement, le Dpartement de lEnvironnement (DE) du Secrtariat dtat charg de lEau et de lEnvironnement (SEEE), au sein du Ministre de lnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironne ment est responsable de la coordination des activits de gestion de lenvironnement. Le SEEE a galement des

reprsentations rgionales : les Services extrieurs de lenvironnement. Ce sont les structures dconcentres du Dpartement de lEnvironnement. Dautres ministres ont des responsabilits au niveau de la protection et de la conservation de lenvironnement. Ces ministres sont les suivants : Haut-commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification (HCEFLCD) Ministre de lAgriculture, et de la Pche Maritime (MAPM) Ministre de lEquipement et du Transport Ministre de lIntrieur Ministre de la Sant Les Agences de Bassin Hydraulique Aspects institutionnels de lnergie Office National de lElectricit (ONE) : Au Maroc, la production et la distribution dlectricit sont principalement contrles par lONE. Cre en 1963 et leader du secteur de l'lectricit au Maroc, lONE opre dans les trois secteurs cls de lnergie : la production, le transport et la distribution. LONE est un tablissement public caractre industriel et commercial plac sous la tutelle administrative et technique du Ministre de l'Energie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement. Dpartement de lEnergie et des Mines au sein du MEMEE : Il est charg de l'laboration et de la mise en uvre de la politique gouvernementale dans les domaines de l'nergie, des mines et de la gologie ainsi que le contrle des autres secteurs dpendant de son autorit. Moroccan Agency for Solar Energy (MASEN) : LAgence Marocaine pour lEnergie Solaire ou Moroccan Agency for Solar Energy (MASEN) a t cre en 2009 par la loi 57-09 dans le cadre du Projet marocain de lnergie solaire. Elle a pour mission, la mise en uvre des projets solaires lectriques. Agence pour le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique (ADEREE) : Elle a t institue par la loi 16-09 et sa mission est de contribuer la mise en uvre de la politique gouvernementale en matire dnergies renouvelables et defficacit nergtique. Politiques de sauvegarde de la Banque Africaine de Dveloppement Depuis 2010, le concept de dveloppement durable est devenu le cadre de laction de la BAD. Cette politique fait galement tat de la volont de la BAD de participer au dveloppement des nergies renouvelables. Afin de remplir cette mission de protection de lenvironnement et daider les professionnels de la Banque dans lanalyse des projets, des directives ont t labores dfinissant trois catgories de projets pour lesquels une valuation environnementale peut tre ralise et prcisant les lments de contenu de cette valuation. Les projets de Catgorie 1 sont susceptibles de causer des impacts environnementaux et/ou sociaux ngatifs importants. Ces ncessitent une valuation des impacts environnementaux et sociaux (EIES) dtaille, incluant la prparation d'un Rapport d'EIES et d'un Plan de gestion environnementale et sociale (PGES). Les projets de Catgorie 2 sont susceptibles dengendrer des impacts environnementaux et/ou sociaux moindres. Cette catgorie de projets requiert la prparation d'un PGES.

Les projets de Catgorie 3 ne font pas lobjet dune valuation environnementale en raison de leurs caractristiques.

La BAD a galement dvelopp une politique en matire de dplacement involontaire des populations pour prendre en compte le dplacement involontaire et la rinstallation des populations qui seraient engendrs par un projet financ par la Banque : elle s'applique en cas de dplacement, de perte dabris

ou dautres biens par les personnes rsidant dans la zone du projet, ou de prjudice leurs moyens de subsistance. Selon la BAD, l'emprunteur doit tablir un plan complet de rinstallation pour tout projet
impliquant le dplacement dun grand nombre de personnes (200 ou plus) avec perte de biens, daccs des biens ou rduction de moyens de subsistance. Lorsque le dplacement concerne moins de 200 personnes, un plan abrg de rinstallation doit tre ralis.

III.

Enjeux environnementaux

Composante PERG Les enjeux environnementaux lis au programme du PERG sont essentiellement limits aux enjeux lis au passage des lignes MT et BT ainsi qu la ralisation des travaux dinstallation des lignes/postes. les enjeux concernent essentiellement le milieu naturel : proximit darbres ventuellement enlever pour le passage des lignes, occupation de terrain pour la passage des lignes Composante olienne Les sous-projets oliens de Tanger 2 et Koudia El Baida 2 sinscr ivent dans des reliefs accidents qui ncessitent des dfrichements la fois pour les installations lectriques (arognrateurs mais galement pistes daccs et dexploitation). La zone du nord est caractrise par une sensibilit lrosion importante compte tenu de la qualit des sols (prdominance des flyschs et des marnes schisteuses) et de la pluviomtrie importante sur la zone (700 800 mm/an). La zone prsente des risques de forte sismicit. Lenjeu li aux ressources en eaux (superficielles ou souterr aines) reste limit. Le milieu naturel dans cette zone est caractris essentiellement par le passage des oiseaux migrateurs et lavifaune reprsente donc un enjeu majeur. Suivant la localisation , la faune et la flore prsente des enjeux variables, on trouve toutefois dans ces rgions la prsence despces dintrt patrimonial telles que le chne lige. Limplantation des parcs oliens ncessite lacquisition des terrains et le dplacement des h abitations situes sur les sites dimplantation mais galement dans une bande de part et dautre du site afin de limiter la gne lie au bruit engendr. Les infrastructures existantes doivent galement tre dplaces au besoin (eau potable, lignes lectriques). Cette zone du nord, en particulier la rgion de Ttouan, est particulirement peuple. Nanmoins, les populations sont majoritairement situes au bas des crtes. Le paysage est un autre enjeu important. Les sites seront visibles des douars et des groupements dhabitations alentours. Composante hydrolectrique Le contexte environnemental dinsertion des projets hydrolectriques environnementaux vis--vis de nombreux compartiments de lenvironnement : prsente des enjeux

Les projets se situent dans des reliefs accidents avec des risques drosion souvent assez fort (cas de la STEP dAbdelmoumen) et des mouvements de terre importants mettre en uvre (dblais et remblais) la fois pour les installations lectriques mettre en place mais galement pour louverture des voies daccessibilit. Le risque sismique est galement prsent pour chacun des projets. Les ressources en eaux superficielles constituent un enjeu galement important pour le complexe hydrolectrique de Mdez El Menzel par la modification du rgime que va entraner la mise en exploitation du projet.

Chacun des projets se situent dans un milieu naturel sensible : la STEP est situe dans la zone protge de lArganeraie et le complexe hydrolectrique se trouve dans une zone o certaine s espces patrimoniales sont prsentes. La prsence de falaises notamment constitue vraisemblablement des zones dhabitats de rapaces (cas de la STEP et du complexe hydro -lectrique). Chacun des projets hydrolectriques se situent dans des zones d habitat assez faible. Ponctuellement, pour le complexe hydrolectrique il est vraisemblable quune dizaine de logements soient expropris. Le paysage est un autre enjeu important.

IV.

Description des impacts environnementaux et sociaux et mesures

1. Le PERG 5

Les impacts environnementaux ngatifs lis la ralisation du PERG sont trs limits et non significatifs. En phase de ralisation, les impacts sont essentiellement au passage des lignes MT et BT. Dans la majorit des cas, ces lignes sinscrivent dans un linaire routier dj existant. Des impacts indirects sont lis la mise en exploitation : larrive de llectricit encourage les mnages construire en dur et intgrer des pices supplmentaires et entrane une augmentation des prix du foncier constructible. La mise en uvre du PERG induit surtout de trs nombreux impacts positifs : - augmentation des revenus par une plus faible part de l nergie dans les dpenses et par laugmentation des activits en gnrale - dveloppement dactivits socio-conomiques et agricoles bnfiques pour lemploi, les revenus et le dveloppement des zones rurales - un effet global de ralentissement de lexode rural et augmentation du taux de retour des migrs ; - dveloppement de lclairage public et amlioration des conditions scuritaires ; Pour lever les quelques impacts sur lenvironnement lis la mise en uvre des projets tant en phase de travaux quen phase dexploitation, lONE a mis en place des Plans de Gestion Environnementaux et Sociaux (PGES) et a intgr un certain nombre de mesures dans les documents contractuels des prestataires de services pour la ralisation des tudes et/ou des travaux.

2. Impacts environnementaux et sociaux et mesures du programme olien

Dune manire gnrale, la construction dun parc olien peut avoir des impacts importants en phase travaux, lexploitation entrane peu dimpact, en phase de dmantlement, les impacts concernent essentiellement llimination de lolienne. Les impacts potentiels les plus significatifs sont sur : - la gologie et les sols, notamment durant la phase travaux. Les impacts potentiels sur le sol sont les suivants : impermabilisation du sol ; tassement du sol ; rosion du sol. La construction de tel parc ncessite galement louverture de voies sur des terrains so uvent accidents et les volumes de terres excavs sont importants. Les impacts sont potentiellement faibles en phase dexploitation (risques de fuites accidentels). Les mesures dattnuation applicables sont : tudes gotechniques seront ralises avant le dmarrage des travaux afin dadapter au mieux les fondations des oliennes. Les

voiries existantes seront utilises au maximum. Des dispositions antirosives seront prises en conception et en exploitation. - les eaux souterraines et superficielles au cas o elles sont prsentes avec une forte valeur patrimoniale. Les impacts en phase de travaux sont lis aux risques de fuites et aux risques de ruissellement sur les zones de terrassement et de fortes pentes. Les parcs oliens nauront pas dincidence sur les rseaux hydrographiques locaux, ni dimpact significatif sur la qualit des eaux superficielles. Les projets sont faiblement consommateurs deau durant la phase chantier et la consommation est nulle en phase exploitation. Les mesures dattnuation prvues pour la protection des sols permettront de prvenir la pollution des eaux souterraines. - la faune terrestre, lavifaune et la flore sont les lments qui risquent dtre impacts le plus fortement en phase de travaux (flore et faune) et dexploitatio n (avifaune). En phase de travaux lutilisation dengins lourds, et lamnagement de terrassements et de pistes daccs entranent des destructions de milieux. Le fonctionnement dun parc olien peut provoquer des c ollisions avec mortalit des oiseaux et des chauve-souris (cllision directe ou effert de barodpression ). Les bruits, ondes lectromagntiques et vibrations entrainent parfois le dplacement de la faune locale sur des sites plus calmes. Les espces migratrices sont fortement sensibles. En phase de travaux, les mesures dattnuation consistent mettre en place un plan de dplacement strict des engins de construction, aucun polluant ne doit tre libr dans le milieu. Le personnel doit tre sensibilis afin dviter toute destruction inutile de flore et de faune. Le choix des sites dimplantation des oliennes doit prendre en compte les voies migratoires et les zones qui concentrent un grand nombre doiseaux et de chauves souris. Les oliennes doivent galement tre places de manire viter au maximum la mortalit aviaire. Des tudes ornithologiques doivent tre menes de manire rigoureuse afin didentifier les zones de passages des oiseaux et de prendre en compte galement les chiroptres. Enfin, des suivis ornithologiques doivent tre programms, pour vrifier et limiter limpact des parcs en phase exploitation. Des mesures de compensation des zones dboises doivent galement tre mises en place. - Paysage. Les parcs oliens seront visibles des douars et des villes alentours. Les sites tant en altitude par rapport aux points lentourant, ils seront visibles de part et dautre des crtes dimplantation. Des discussions avec les populations vivant aux alentours de parcs existants ont montr la faible perception de limpact. - Population. La dlocalisation de la population sur au moins une bande de 100 mtres de part et dautre des crtes est ncessaire (sous rserve de confirmation par des tudes plus dtailles). Un plan de rinstallation des populations, comprenant tous les dtails sur lindemnisation des populations touches, devra tre mis en place. La zone du parc Tanger 2 est relativement peuple avec une densit de population moyenne. Les alentours de la zone dimplantation du projet de Koudia Al Baida 2 connaissent une densit de population plus leve. Nanmoins, dans les deux cas, la plupart des habitations se situe au pied des crtes et naura pas tre dplace. Des maisons isoles pourront toutefois tre impacts. Pour les populations situes dans un primtre plus loigns, les impacts potentiels sont les suivants : drangement lors des travaux (trafic des camions, bruit, poussires) ; impact sonore ; impact paysager ; risques technologiques (incident sur lolienne). Ces impacts seront cependant limits dans le temps, et variables selon les phases de chantier (fondations, VRD, montage des oliennes). En phase exploitation, les principaux impacts potentiels concernent les effets sur le paysage et sur lacoustique. Les mesures compensatoires lies au dplacement de population sont dfinies dans le plan de rinstallation. Les habitats seront indemniss selon la rglementation en vigueur au Maroc. Les mesures dattnuation prvues dans le cadre de lorganisation du chantier permettront de minimiser la gne des riverains du futur p arc olien. Concernant le paysage et limpact visuel, il est notamment conseill de tenir compte du caractre du paysage lors du choix du site dimplantation, de consulter les populations locales, et de veiller luniformit des oliennes (taille, sens de rotation, hauteur, etc.)

- Activits conomiques : les projets auront un effet fortement positif sur lconomie locale. La phase de construction pourra faire appel aux entreprises locales, pour les travaux de fondations, VRD et dbroussaillement, crant ainsi des emplois directs, temporaires. Lors de la construction du parc de Tanger, la main duvre reprsentait 500 ouvriers en pic en phase chantier. Les emplois indirects, lis notamment la construction des oliennes sont estims 14 emplois/MW, soit 2 100 pour le projet de Tanger 2 et 4 200 pour Koudia Al Baida 2 (selon le guide ADEME du porteur de projet olien). La construction et la rnovation des voiries permettent le dsenclavement des populations rurales. - Bruit : les nuisances sonores pourront provenir du trafic gnr par lapprovisionnement des matriaux pour la construction des oliennes et du bruit engendr par la mise en place des machines. La rotation des pales sera galement source de bruit. Pour rduire les nuisances sonores lies aux oliennes, elles doivent tre implantes sur des sites adapts, et les normes internationales de conception acoustique applicables aux oliennes doivent tre respectes. Notons que le dplacement des populations dans une bande de 100 m rduit cet impact. Parmi les mesures ont peut aussi citer le suivi du niveau sonore pendant la phase dexploitation et la mise en place de mesures correctives advenant que ce suivi rvle un dpassement des critres respecter.

3. Impacts environnementaux et sociaux et mesures du programme hydrolectrique

- Gologie et sols : Un projet hydrolectrique peut avoir des incidences sur les sols, notamment durant la phase travaux. Les travaux de terrassement et de nivellement pour les pistes daccs et les diffrents ouvrages des deux projets sont trs importants et les volumes de terres excaves sont donc notables. Les impacts prvisibles sur le sol en phase des travaux sont galement une impermabilisation, tassement et rosion, ainsi quune pollution chimique accidentelle. Les impacts sont nuls en phase exploitation. Les mesures consistent dans les exigences imposes aux entreprises charges des travaux (trac des pistes, modalits dexcavation, minimisation du dfrichement, gestion des dchets, etc.). Les oprations de dfrichement ncessaires avant travaux seront limites au maximum et compenses par lONE. Des mesures antirosives doivent galement tre mises en place. - Eaux souterraines et superficielles. Concernant la ressource en eaux superficielles et souterraines, les travaux ne prvoient pas de fortes modifications structurelles du rseau hydrographique existant. Des coulements pourront tre modifis ponctuellement et localement pendant la phase travaux pour le complexe hydrolectrique. Le risque daltration de la qualit des eaux du rseau hydrographique est non nul, principalement d une potentielle pollution accidentelle Les projets sont faiblement consommateurs deau durant la phase chantier. En exploitation la STEP dAbdelmoumen va mobiliser un volume de 1,3 Million de m3, le volume dappoint annuel est trs faible. Pour le complexe hydrolectrique, les volumes deau utiliss pour le turbinage entreront en comptition avec dautres usages. Ces eaux pourront cependant tre rutilises en aval des deux usines. Des mesures consistant mettre en place un rseau de drainage adquat ainsi quun plan dorganisation du chantier avec dlimitation stricte des emprises et prvention des risques de pollution (stockage des produits polluants, interdiction du site au public, etc.) doivent tre prvues. De plus, une mesure daccompagnement visant la surveillance de la qualit des eaux sera mise en place pour les deux projets. Une tude sur les diffrents usages de leau et la gestion de la ressource doit tre intgre par lautorit de gestion : lagence de bassin hydraulique du Sebou. - Faune et flore. Au niveau de lemprise des travaux, la flore et la vgtation locale seront dtruites. Cela revt une importance particulire pour le projet de la STEP situ au milieu des arganiers. Des espces patrimoniales davifaune et de faune sont certainement prsentes sur le site du complexe hydrolectrique qui risquent dtre fortement perturbes. Les mesures prconises concernent les priodes de ralisation des travaux ( mener hors priode de nidification). Le personnel de chantier doit tre sensibilis, et un plan strict dorganisation du chantier pour limiter le risque de pollution accidentelle

doit tre mis en place. LEIE du complexe hydrolectrique doit comprendre une tude faune/flore complte, ralise des priodes favorables, pour dfinir les enjeux cologiques dfinitifs et la prsence ou non despces protges en voie de disparition. - Paysage. Limpact paysager global du projet de centrale reste modr et celui de la STEP sera largement visible de lautoroute Agadir/Marrakech. Des mesures architecturales et de choix de matriau peuvent tre adoptes pour minimiser limpact paysager. - Population. Quelques habitations vont tre expropries et certaines personnes vont perdre lusage de terrains. Les mesures dattnuation et de compensation consistent en la planification du dplacement et la rinstallation ou compensation de ces populations sera gre conformment la rglementation locale et aux directives et procdures oprationnelles de la BAD. Des mesures de recensement, dinformation et dindemnisation des propritaires concerns seront mises en uvre par lONE. - Activits conomiques . Les projets auront un effet positif sur lconomie locale. La phase de co nstruction pourra faire appel aux entreprises locales, pour les travaux de fondations, VRD et dbroussaillement, crant ainsi des emplois directs, temporaires.

V.

Description des parties prenantes

1. Partie prenantes du PERG et mcanisme de consultation

Les parties prenantes mises en jeu dans le PERG concernent principalement : les bnficiaires potentiels les groupes affects, les associations des villageois et les ONG. les prestataires de services (secteur priv) les autorits locales, les dpartements techniques les oprateurs de lEtat (ONE, CDER, etc.) les communes (lus locaux) Les mcanismes de consultation mis en place : une commission mixte nationale entre lONE et la DGCL est institue pour identifier au fur et mesure de sa mise en uvre les priorits du programme des commissions prfectorales et provinciales ayant pour mission la validation technique et financire de chaque tranche du PERG. Ces commissions sont prsides par Messieurs les Walis et Gouverneurs et auxquels assistent les prsidents des communes et les services provinciaux. Le secrtariat de ces commissions est assur par l ONE. Une fois les communes et douars identifis par la commission prfectorale ou provinciale, les prestataires de services (bureaux dtudes puis entreprises de travaux) en collaboration avec lONE identifient les douars et les habitations raccorder au rseau. Linstallation des ouvrages se dcide le plus souvent en tenant des avis et contraintes de la population. Rsultats des mcanismes de consultation engags : Au regard des valuations faites pour la ralisation du PERG, le mcanisme de consultation et dimplication de la population semble donn satisfaction aux personnes bnfi ciaires.

2. Partie prenantes du programme olien et mcanisme de consultation

Les parties prenantes sont les communes concernes par les projets, elles se composent de deux catgories : La ou les communes qui vont hberger dans leurs territoires les sites proprement dits des projets (lieu dimplantations des oliennes) : 3 communes pour le parc de Tanger 2 (Al Bahraouine, Ksar Sghir et Melloussa) 5 communes pour le parc de Koudia Al Baida 2 (Taghramt, Allyene, Mallalienne, Saddina et Anjra) Les communes limitrophes qui feront parties intgrantes de lair e dtude spcifique dimpact sur lenvironnement pour chacun des projets et qui seront plus ou moins impactes pendant la phase des travaux ou/et pendant la phase dexploitation Les populations directement touches par le projet : La ralisation des parcs oliens va ncessiter lacquisition des terrains par lONE et ventuellement la destruction de certains habitats sils sont situs dans le primtre dimpact direct des oliennes (ce primtre a t estim 100 mtres de part et dautre de la ligne de crte pour la parc de Tanger 1). ONG et Associations Des Organisations non gouvernementales ou des associations uvrant dans le domaine de la protection de lenvironnement ou du dveloppement peuvent galement tre parties p renantes de ce type de projet. Le Haut Commissariat des Eaux et Forts et de la Lutte contre la Dsertification Ministre de lnergie, des mines, de lEau et de lE nvironnement Autorits locales (Rgion de Tanger Ttouan, Prfecture de Tanger, Prfecture de Ttouan, Prfecture de Fahs Anjra). Direction rgionale et Directions provinciales de lagriculture (DRA et DPA) Direction rgionale et provinciale de lquipement (DRE DPE) Agences urbaines Direction provinciale du tourisme Directions provinciales de lONEP Agence de bassin hydraulique du Loukkos En se basant sur le retour dexprience vis--vis de projets implants dans la rgion de Tanger (Tanger 1) et en cours dtude dans la rgion de Taza (projet du parc olien de Touahar), nous pouvons noter que : En phase de construction Les populations indemnises ont t satisfaites des procdures et des montants des indemnisations ; les besoins en main duvre ont permis une partie de la population de pouvoir tre embauche temporairement et davoir des revenus supplmentaires. Les autorits consultes lors des tudes menes pour le parc olien de Taza ont galement accueilli le projet avec beaucoup dintrt. En phase dexploitation Les riverains apprcient louverture des pistes et des voies daccs qui facilitent leurs dplacements ; Ils continuent exploiter normalement leurs terrains agricoles limitrophes et les pturages dans le site du projet

Ainsi, aucune opposition majeure de la population ne semble apparatre pour la mise en uvre de ces projets, nanmoins de consultations sont prvus lors de la phase de prparation et valuation des projets olien dans les rgions de Tanger et de Ttouan.

3. Partie prenantes du programme hydrolectrique et mcanisme de consultation

Nous reprenons dans ce paragraphe les parties prenantes avec les positions adoptes au fur et mesure de leur consultation. Les communes concernes par le projet Le projet de STEP est prvu sur la commune de Bigoudine. Le complexe hydrolectrique de Mdez El Menzel concerne la c ommune rurale dAdrej pour les amnagements de la chute du MDz ; et les communes rurales des Ouled MKoudou et MTarnagha pour les amnagements de la chute dEl Menzel. La population directement impacte par le projet Le projet de la STEP dAbdelmoumen impacte la population en rduisant lusage des territoires dimplantation des ouvrages. Aucune habitation ne sera dtruite. Des indemnisations sont prvues pour les terrains privs. Pour le complexe hydrolectrique Mdez El Menzel, des habitats devront tre dtruits (douars denviron 10 habitations), des mobilisations de terrain priv seront galement effectues. Agence de bassin hydraulique du Souss Massa et du Sebou Directions provinciales de lquipement (Taroudant et Sefrou) Haut Commissariat Des Eaux et Forts et de la Lutte contre la Dsertification Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement Autorits locales Pour la ralisation du complexe hydrolectrique de Mdez El Menzel, diverses administrations ont t contactes et une frange de la population choisie au hasard a t interroge. Nanmoins, ces consultations ntaient pas officielles. Dans le cas de la STEP dAbdelmoumen, des contacts ont t pris par lONE avec les diffrentes parties prenantes et un certain nombre dautorisations et de conventions sont en cours dlaboration. En conclusion au regard des diffrentes dmarches entames et des contacts pris avec la population et les institutions en tant que parties prenantes, les projets sont accueillis favorablement dans leur diffrent contexte.

VI.

Analyse des capacits institutionnelles pour la gestion environnementale

Institutions nationales Tel quil est mentionn dans la section 6.2.1, certaines structures administratives ont des prrogatives en matire de gestion environnementale. Les missions qui incombent ses structures sont diverses et varies ainsi que leurs capacits de les mettre en uvre. Une analyse des capac its de ses administrations est prsente dans les sections suivantes. Dpartement de lenvironnement (DE): En tant que coordonnateur de laction gouvernementale en matire de gestion de lenvironnement, le DE dveloppe et met en place depuis la dernire dcennie divers instruments et mesures pour matrialiser la

mise en uvre de cette action. Ces instruments et mesures concernent notamment les domaines suivants : La gouvernance et la coordination des actions des diffrents dpartements ministriels concerns par la gestion de lenvironnement; La planification stratgique et programmatique : Le cadre lgislatif et rglementaire ; Lvaluation environnementale ; Le suivi et le contrle environnemental ; Les appuis financiers et conomiques ; La formation, la communication et la sensibilisation. Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification (HCEFLCD) : Le HCEFLCD intervient pour le dveloppement et la gestion du domaine forestier, la protection de la biodiversit et la lutte contre la dsertification. Agences de Bassins Hydrauliques (ABH) : Cres en vertu de la loi 10.95 sur leau, les ABH sont des organes locaux qui ont une mission trs tendue. Elles sont responsables de la gestion et de la protection du domaine public hydraulique, initient et mettent en uvre la politique de l'eau conformment aux dispositions de la Loi 10 -95, aux orientations nationales et aux objectifs et enjeux propres leur zone d'action. Elles ont en charge la police de leau Ministre de lEquipement et du Transport (MET) : Dans le cadre de ses propres missions ayant trait avec lquipement et le transport, certaines sont lies la gestion de lenvironnement. On peut citer titre dexemple les lments suivants : les prrogatives du MET concernant lautorisation des installations classes selon le Dahir de 1917 ; Le contrle du bruit et des missions dans lair des vhicules dans le cadre du nouveau Code de la Route. Le stockage, la manutention et le transport des matires dangereuses. Ministre de la Sant : Ce ministre est un organe consultatif incontournable pour llaboration des normes techniques et dinstruments juridiques relatifs lenvironnement. Ministre de lIntrieur et les Collectivits Locales: Le Ministre de la lIntrieur est tuteur des collectivits locales par le biais de la Direction gnrale des collectivits locales et la Direction de leau et de lassainissement. Dans le cadre de la dcentralisation entreprise par le Ministre de lIntrieur, ce dernier a prescrit par voie lgislative dimportantes attributions aux Collectivits Locales (Conseils Rgionaux, Conseils Prfectoraux et Provinciaux et Conseils Communaux) en matire de gestion et de protection de lenvironnement. Ministre de lAgriculture, et de la Pche Maritime (MAPM) : Le MAPM contribue galement la gestion de lenvironnement travers certaines de ses prrogatives, notamment celles concernant la gestion des dchets agricoles, lutilisation et le stockage des pesticides et des engrais chimiques. La gestion de lenvironnement au sein de lONE LOffice National dElectricit est un Etablissement Public caractre Industriel cr en 1963, dont la mission est de satisfaire la demande en lectricit du Maroc aux meilleures conditions de cot et de

qualit de service. LONE exerce ses activits sur la production, le transport et la distribution de llectricit. LONE ne dispose pas actuellement dune politique environnementale propre labores sous la forme de charte environnementale dclinant la stratgie environnement de lenvironnement et pouvant aboutir ensuite la mise en uvre de procdures environnementales appliquer lors de llaboration des projets. Cependant, lONE met en uvre pour chacun de ses projets que ce soit pour la product ion ou le transport, la mise en uvre de lEtude dImpact sur lEnvironnement. Lenvironnement est intgr lONE depuis 1996 par la cration dune division environnement rattache directement la direction gnrale. Depuis 2010, les activits lies lenvironnement sont gres par la Direction Qualit Scurit Environnement rattache elle aussi directement la Direction gnrale. Cette direction comprend 3 divisions : - Division scurit - Division hygine - Division environnement. cette division comprend deux services : service tudes et service actions. La division environnement est compose de deux services : un service tudes et un service actions. Cette division dispose de 3 ingnieurs et de 3 cadres. Une partie de lquipe nont pas eu de formation particulire dans le domaine de lenvironnement. Afin de pallier aux faibles de la division il est recommand : - renforcement des moyens : o recrutement de trois personnes supplmentaires pour le suivi environnemental et social des projets depuis lamont jusqu laval - Renforcement des capacits o formation complmentaire sur les aspects environnementaux et sociaux des : projets oliens projets hydro-lectriques projets du PERG o formation complmentaire des institutions nationales : CNEIE ? sur les mmes thmatiques.

VII.

Plan cadre de gestion environnementale

1. Aspects organisationnels

La gestion de lenvironnement est intgre dans la structure organisationnelle de lONE par la Direction de lHygine, de la Scurit et de lEnvironnement comprenant la Division environnement, et directement rattache la direction gnrale. Cependant pour intgrer pleinement la gestion environnementale dans toutes ses composantes il serait ncessaire de mettre en place un correspondant environnement qui peut- tre un responsable technique mais avec une formation environnementale dans les diffrentes directions techniques et au niveau de la reprsentation locale (rgionale ou provinciale selon le niveau de projets dvelopps).

2. Procdures
Le rsum de la prsente EESS va tre publi sur le site internet de la BAD et le Conseil de la Banque devra approuver le programme. Ensuite, selon la catgorisation des sous-projets, lemprunteur doit raliser une EIES et/ou PGES et/ou PAR ou PCR. Ces documents seront analyss et chaque sous-projet devra tre conforme aux politiques environnementales et sociales de la Banque dune part, et du Maroc dautre part. Lenqute publique est ensuite ouverte au Maroc pour une dure de 20 jours et pour la BAD, pour une dure de 30 jours (sous-projet de catgorie 2) ou de 120 jours (sous-projets de catgorie 1). Puis, lobtention de lacceptabilit environnementale devant le CNEI permet de valider le processus, interne au Maroc. Une fois le sous-projet valid par le CNEI et par la Banque, le dcaissement peut avoir lieu et lexcution du sous-projet commencer.

3. Mesures environnementales
Selon la procdure de catgorisation des projets de la BAD , les sous projets relvent, en ltat actuel des connaissances, de la catgorie 2. Nanmoins, compte tenu de lemplacement des sous projets, il est possible que certains basculent en catgorie 1. En effet, si plus de 200 personnes sont dplacer pour lun des sous-projets oliens, il passerait alors en catgorie 1. De mme, pour le projet du complexe hydro-lectrique du Mdez El Menzel, un passage en catgorie 1 serait possible suite une prsence confirme despces en danger qui pourraient tre fortement impactes. Le projet de la STEP pourrait galement devenir un projet de catgorie 1, car il est situ dans la zone de lArganeraie. Selon la loi 12-03 sur les EIE, le programme hydrolectrique et les projets de parcs oliens doivent faire lobjet dune tude dimpact sur lenvironnement qui sera prsente devant le CNEIE pour recevoir une acceptabilit environnementale. Dans le cadre de ce processus dacceptabilit environnementale, un plan de suivi et de surveillance environnementale (PSSE) est tabli en forme dengagement du promoteur prendre en charge les mesures identifies ainsi que le plan de surveillance et de suivi environnemental. Recommandations spcifiques : Elaboration dtaille des PGES Dune manire gnrale les PGES doivent tre de vritables outils de pilotage et de suivi de la ralisation des projets sur les aspects environnementaux. Ils doivent dtailler les lments prendre en compte dans les cahiers des charges des entreprises, les lments de suivi environnemental, la responsabilit des diffrents acteurs au niveau de la mise en uvre de ces PGES. EIE des projets de parcs oliens. Les EIE ralises actuellement sont plutt considrer comme des tudes cadres permettant dident ifier les grands enjeux environnementaux. La ralisation en parallle des tudes ornithologiques permettent didentifier galement les zones dvitement de passage des oiseaux et orientent le schma dimplantation des oliennes. Ces tudes cadres doivent tre compltes par des tudes dtailles raliser par les dveloppeurs sur la base dun avant-projet sommaire. Ces tudes dtailles pourront alors faire des analyses plus dtailles sur les aspects acoustiques et identifier prcisment les habitats qui seront impacts et qui devront tre indemniss, identifier et prciser les voies daccs et les travaux de terrassement mettre en place. Etablissement de PGES dans le cadre des projets du PERG 5 Comme vu prcdemment les impacts environnementaux du PERG ne sont pas significatifs cependant il est important de pouvoir avoir un outil de gestion environnemental et social tabli pour chaque projet afin de servir de tableau de bord pour le suivi environnemental et social. Pour cela il est ncessaire dtablir un PGES Type prenant en compte les diffrentes mesures mettre en place lors de la ralisation des travaux. Une check list de suivi des mesures mettre en uvre durant la ralisation du projet peut

tre labore galement afin daider le responsable de suivi de chantier valuer la prise en compte des aspects environnementaux.

4. Mesures sociales plan cadre de consultation publique

Mise en uvre du processus denqute publique selon la loi 12 -03 sur lenvironnement. Le processus de consultation publique mettre en uvre selon les directives de la BAD Il sera ncessaire pour tre en conformit avec les directives de la BAD de mettre en place le plus tt un processus de consultation publique avec les diffrentes parties prenantes. Composante olienne : - Etablissement dun document synthtique prsentant brivement la consistance du projet, les composantes du milieu et les impacts attendus. - Organisation des runions suivantes : o runion de cadrage avec le CNEIE. cette runion permet dinformer pralablement les membres du CNEIE o Runion de prsentation du projet (sur la base du document synthtique labor) devant les parties prenantes locales comprenant les parties prenantes primaires et secondaires. - Ralisation de lEIE cadre et ralisation de lenqute publique selon la loi 12-03 - Ralisation dun plan abrg de rinstallation des populations. La ralisation de ce plan est confirmer en fonction des conditions locales et des besoins effectifs de rinstallation des populations. Composante hydrolectrique Pour la composante hydrolectrique la dfinition des projets est relativement avance tant sur le plan technique quenvironnemental. Pour chacun des deux projets il est propos de tenir - Une runion dinformation du public rassemblant les diffrentes parties prenantes. Cette runion permettra de prsenter la consistance du projet et les rsultats de ltude dimpact - Pour le projet Mdez El Menzel, un plan abrg de rinstallation des populations est raliser pour les 10 habitations qui seront touches par le projet. - Pour le projet de la STEP, aucun dplacement de population nest prvoir. Composante PERG La consultation des populations est assure au fur et mesure de la mise en uvre du projet dlectrification rurale. Il nest pas prvu dajouter une procdure supplmentaire pour cette composante du programme.

5. Plan de renforcement des capacits

Mesures de renforcement de moyens pour la gestion de lenvironnement au sein de lONE Tenant compte des spcificits des projets de lONE et de leurs impacts environnementaux grer, il est recommand de procder au recrutement des profils de trois ingnieurs environnementalistes, et dune personne en charge des aspects sociaux tels que les consultations publiques, le dplacement de populations par exemple. Mesures de renforcement de capacits

Pour pallier aux insuffisances en matire de formation en environnement, il est recommand de mettre en place un programme de renforcement des capacits des membres de la Division Environnement. Tenant compte des spcificits des projets grs par lONE et de leurs proccupations environnementales et sociales inhrentes, il est recommand de considrer les modules environnementaux concernant le droit de lenvironnement, les tudes dimpact, le suivi environnemental, lvaluation environnementale stratgique, les ressources naturelles et la biodiversit et la gestion des risques et de la scurit ainsi que les consultations, acquisitions et compensations des populations affectes par le projet. Mesures de renforcement technique Elaboration de directives environnementales et sociales internes pour llaboration des EIE de parcs oliens Elaboration des clauses type environnementales intgrer dans les cahiers de charges des entreprises charges de raliser les travaux

Conclusion
Cette tude a montr que les impacts environnementaux pouvaient tre attnus par des mesures dattnuation et de compensation identifier en dtail dans le cadre de llaboration dtudes environnementales dtailles. Les impacts sociaux sont galement pris en compte dans le processus rglementaire du Maroc ; cependant la prise en compte des aspects sociaux et dinformation du public doit tre renforce par des actions de communication auprs des diffrentes parties prenantes. LONE promoteur du projet a intgr la gestion de lenvironnement dans son processus organisationnel. Des renforcements institutionnels et de capacit doivent tre raliss afin de permettre lONE da ssurer avec efficacit et rigueur la gestion environnementale de ce programme et des diffrents sous-projets.