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Roj: STSJ CL 1298/2011 Id Cendoj: 47186330012011100192 rgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Contencioso Sede: Valladolid Seccin: 1 N de Recurso: 293/2010 N de Resolucin: 453/2011 Procedimiento: Recurso de apelacin Ponente: SANTOS HONORIO DE CASTRO GARCIA Tipo de Resolucin: Sentencia
T.S.J.CASTILLA-LEON CON/AD VALLADOLID SENTENCIA: 00453/2011 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Sala de lo Contencioso-Administrativo Seccin: 001 VALLADOLID 65583 C/ ANGUSTIAS S/N Nmero de Identificacin nico: 47186 33 3 2010 0101288 RECURSO DE APELACION 0000293 /2010 Sobre FUNCION PUBLICA De D. Romualdo Representante: ABOGADO D. CARLOS REDONDO LACORTE Contra CONSEJERIA DE SANIDAD DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEN, Torcuato Representante: LETRADO COMUNIDAD, PROCURADOR JOSE MARIA TEJERINA SANZ DE LA RICA SENTENCIA N 453 ILMO. SR. PRESIDENTE: DON ANTONIO J. FONSECA HERRERO RAIMUNDO ILMOS. SRES. MAGISTRADOS: DON JESUS B. REINO MARTINEZ DON SANTOS H. DE CASTRO GARCA En Valladolid, a veintids de febrero de dos mil once. Visto por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len, con sede en Valladolid, integrada por los Magistrados expresados al margen, el presente rollo de apelacin registrado con el nmero 293/2010, en el que son partes: Como apelante: DON Romualdo , representado y defendido por el Letrado Sr. Redondo Lacorte. Como apelados: la JUNTA DE CASTILLA Y LEN , representada y defendida por el Letrado de sus Servicios Jurdicos; y DON Juan Pablo , representado por el Procurador Sr. Tejerina Sanz de la Rica y defendido por la Letrada Sra. Martn Vela.
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- El expresado Juzgado dict sentencia de fecha 2 de febrero de 2010 , cuyo fallo es del siguiente tenor literal: "Desestimo el recurso contencioso- administrativo presentado por la Letrado Sr. Redondo Lacorte en nombre y representacin de Romualdo , sin hacer expresa condena en materia de costas procesales". SEGUNDO.- Contra esa resolucin interpuso recurso de apelacin la parte actora, Romualdo , recurso del que, una vez admitido, se dio traslado a la parte demandada, que present escrito de oposicin. Emplazadas las partes, el Juzgado elev los autos y el expediente a esta Sala. TERCERO.- Formado rollo, acusado recibo al Juzgado remitente y personadas las partes, se design ponente al Magistrado D. SANTOS H. DE CASTRO GARCA. Al no practicarse prueba ni haberse celebrado vista o conclusiones, el pleito qued concluso para sentencia, sealndose para votacin y fallo del mismo el da dieciocho de los corrientes.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO .- La sentencia de instancia, que ahora es objeto de impugnacin en esta apelacin, desestim el recurso contencioso administrativo interpuesto por Don Romualdo contra la resolucin de 9 de junio de 2.008, de la Directora General de Recursos Humanos de la Consejera de Sanidad, por la que se desestimaba el recurso de reposicin presentado por la misma parte frente a la Orden SAN/733/2008, de 28 de abril , sta por la que se convocaba concurso de traslados para la provisin de plazas vacantes del personal estatutario de diversas categoras, entre las que se inclua la de Facultativo Especialista de Anatoma Patolgica. Tanto en ese recurso de reposicin como en la demanda rectora del proceso del que trae causa esta alzada, el citado recurrente interesaba que se incluyeran en la oferta del concurso una plaza de la especialidad indicada que estaba vacante en el Hospital Clnico Universitario de Valladolid, lo que sustentaba bsicamente en los tres siguientes argumentos: a) que la citada plaza viene siendo ocupada en rgimen de comisin de servicios y durante ms de cinco aos por Don Juan Pablo , no debiendo prescindirse sin embargo de que tal forma de provisin, conforme a la normativa de aplicacin -que cita-, es extraordinaria y de carcter temporal, y de que debe en todo caso incluirse la plaza en el proceso de provisin correspondiente; b) que no es admisible el argumento esgrimido en la resolucin recurrida consistente en que el puesto tiene un perfil concreto, ya que la patologa de trasplante cardiaco se encuadra dentro de la especialidad de Anatoma Patolgica y el desempeo del puesto no implica la necesidad de una cualificacin o especializacin tcnica o acadmica diferente, llamando al respecto la atencin de que el Sr. Torcuato accedi al mismo desde el Hospital Ro Carrin de Palencia donde estaba bajo la direccin y supervisin del demandante, y producindose as a su juicio un favorecimiento injustificado de quien ocupa actualmente la plaza en detrimento de los derechos de movilidad y de carrera profesional del resto de los facultativos; y c) que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 16.3 de la Ley 10/2007, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y Len para el ao 2.008 y el artculo 23.1 de la Ley 51/2.007 de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2.008, el nmero de plazas de nuevo ingreso ser del 100% de la tasa de reposicin de los efectivos, por lo que para permitir la movilidad del personal estatutario fijo se debieron convocar todas las plazas vacantes, y por tanto entre ellas la existente en el HCU de FEA de anatoma patolgica aqu discutida. La sentencia de instancia desestim la pretensin deducida basndose nicamente en que no concurra el ltimo de los argumentos aducidos en la demanda, y ello dado que el nmero de efectivos que haba sido objeto del concurso de traslados de referencia satisfaca el porcentaje establecido en el artculo 29 del Real Decreto 1/1.999, de 8 de enero , sobre seleccin de personal estatutario y provisin de plazas en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, conforme al cual "Las plazas de la categora de Facultativos Especialistas de rea del Instituto Nacional de la Salud se proveern de acuerdo con los siguientes porcentajes: a) Un tercio de las vacantes por el sistema de concurso de traslados. b) Dos tercios de las vacantes por el sistema de prueba selectivas mediante concurso- oposicin". Y entendiendo la Juzgadora que esa proporcin de porcentajes se cumple, por cuanto que en la Oferta de Empleo Pblico para el ao 2008 se prevean 4 plazas de anatoma patolgica y en el concurso se ofertaban tambin 4 plazas de dicho rea, llega a un fallo desestimatorio eludiendo analizar el resto de los argumentos planteados. En el recurso de apelacin que ahora se interpone no se combate ya ese nico argumento en que se bas la sentencia de instancia, sino que slo se reprocha a la misma que haya eludido pronunciarse sobre el
FALLAMOS
Que estimando el presente recurso de apelacin, ejercitado por DON Romualdo contra la Sentencia de fecha 2 de febrero de 2.010 dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo N Uno de Valladolid en Procedimiento Abreviado 442/2008 , revocamos la misma, y, en su lugar, debemos estimar y estimamos el recurso contencioso administrativo interpuesto por la misma parte contra la resolucin de 9 de junio de 2.008 de la Directora General de Recursos Humanos de la Consejera de Sanidad, la que anulamos por su disconformidad con el ordenamiento jurdico, reconociendo a la vez su derecho a que la Orden SAN/733/2008, de 28 de abril , por la que se convoca concursos de traslados para la provisin de plazas vacantes del personal estatutario de diversas categoras, incluya, conforme a los requisitos y mritos exigidos en la misma, el puesto de Facultativo Especialista de Anatoma Patolgica que estaba vacante en el Hospital Clnico Universitario de Valladolid. No se hace especial condena de las costas del presente recurso. Se acuerda la devolucin a la citada apelante del depsito que constituy para recurrir. Con atento oficio y testimonio de la actual resolucin se proceder a la devolucin de las actuaciones originales a su procedencia. As por esta nuestra sentencia, contra la que no se puede ejercitar recurso ordinario alguno, lo pronunciamos, mandamos y firmamos. PUBLICACIN.- Leda y publicada fue la anterior sentencia por el Iltmo. Sr. Magistrado Ponente que en ella se expresa en el mismo da de su fecha, estando celebrando sesin pblica la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len, de lo que doy fe.