Sie sind auf Seite 1von 93

Gestin: tcnicamente, se le entiende como el conjunto de operaciones y actividades de conduccin de los recursos (medios) para lograr los propsitos

establecidos (fines).

CONDUCCIN DE UN QUEHACER

GESTIN
CONDUCCIN DE RECURSOS PARA LOGRAR OBJETIVOS

La gestin armoniza medios (recursos, procesos, actividades) y fines (objetivos o propsitos a alcanzar). GESTIN EDUCATIVA Est constituida por el conjunto de operaciones, actividades y criterios de conduccin de proceso educativo. De acuerdo a esta definicin, una buena gestin educativa demandar realizar, durante todo el proceso educativo, las acciones (actividades y operaciones) que son necesarias para lograr los objetivos educativos. En la gestin educativa se puede identificar un aspecto estratgico y otro operativo. Lo estratgico est referido a los objetivos definidos; es decir, a los propsitos a alcanzar. Lo operativo est relacionado con la ejecucin de las actividades u operaciones. Gestin estratgica: Permite identificar las fortalezas y debilidades que

caracterizan a un proceso.

FORTALEZAS: Potencialidades

GESTIN ESTRATGICA
DEBILIDADES: Limitaciones

Gestin operativa: Alude al conjunto de actividades u operaciones que deben ejecutarse en el presente para materializar los objetivos o propsitos establecidos para el futuro y para concretar el sentido de la organizacin educativa.

ACCIONES PRESENTES

GESTIN OPERATIVA
OBJETIVOS FUTUROS

Caractersticas de la gestin educativa: Los responsables de la gestin educativa deben entender que la tensin ser permanente entro lo urgente y lo importante, construyendo o fortaleciendo una determinada red social, para un maana que ofrece muchas incertidumbres. a) Mentalidad estratgica: implica conjugar la necesidad de tener una clara visin de futuro, con la habilidad para convertirla en misin institucional y establecer estrategias especificas a propsito para alcanzarla

(posicionamiento). b) Habilidad para gestionar la complejidad: vivimos una etapa de

incertidumbre, producto de operar en escenarios complejos y cambiantes donde existe variables e elementos que torna difciles los proceso de decisin en este sentido, la toma de decisiones en el contexto de bajo

riesgo tienen un significado cada vez menor ante la creciente presencia de contextos diversos, complejos y en renovacin constante que hace de la incertidumbre un autentico desafo para la inteligencia, conocimiento tcnico y manejo apropiado de la informacin. c) Orientacin a la articulacin: el centro educativo, es un sistema compuesto por subsistemas funcionales y por una comunidad de personas que busca interactuar con otros agentes de la sociedad. A partir de aqu el gestor educativo debe tratar de involucrar al resto de directivos y la comunidad educativa. De ah la necesidad de establecer relaciones de cooperacin al interior de la institucin y fuera de ella. d) Capacidad de negociacin: se trata de establecer acuerdos sobre concepciones del momento que miran el largo plazo, sobre la base de la cooperacin establecida y la competencia deseada. e) Orientacin al desarrollo personal y profesional: los responsables de la gestin educativa son los que esperan obtener resultados que se expresaran en cambios en las personas: en su conducta, su visin, sus esperanzas y sobre todo en su competencia y capacidad. Todo ello exige que dichos responsables deben desarrollar su propia calidad personal y su capacidad profesional y entender que no se puede pretender fomentar cambios si uno no practica primero tales cambios. Funciones bsicas de la gestin educativa: Presenta diversas funciones administrativas; siguientes: Planificacin: supone la determinacin de los propsitos institucionales y la estrategia para alcanzarlos. Organizacin: comprende el diseo y mantenimiento de la estructura intencional de roles que las persona desempeen en una organizacin. Supone la determinacin de las responsabilidades, el reconocimiento de la autoridad necesaria y la adecuada disposicin de recursos, dentro de una cultura organizacional. siendo las ms importantes las

Direccin: supone influir en los seres humanos para que contribuyan a la obtencin de las metas de la organizacin. en ese sentido involucra la conduccin institucional mediante la ejecucin de tareas y el apoyo administrativo necesario. Control: en tanto medicin y correccin de las actividades, con el fin de asegurar que los hechos se ajusten a los planes. Pero tambin, como valoracin de la ejecucin de actividades y sus respectivos productos,

valoracin de resultados y logro de objetivos.

MODELOS DE GESTIN La sociedad ha pasado de una situacin rgida determinada y estable a otra cada vez ms flexible, cambiante e indeterminada, la cual demanda ajustes constantes. Las formas de hacer de los aos cincuenta no son las mismas que las actuales. As es, vivimos un proceso de cambio constante que afecta al sistema en su conjunto, a las organizaciones y a las personas que la constituyen; y por ende, la gestin se convierte en un campo de accin bastante complejo que depende mucho del enfoque terico con el que se aborde. Los enfoques no operan por s mismos, son llevados a la prctica a travs de modelos que responden de manera concreta a condiciones concretas. Los principales modelos de GESTIN presentados por Juan Casassus en 1999 son:

Cada uno de estos modelos son una respuesta a las limitaciones que presenta el modelo anterior o a situaciones restrictivas del entorno. Cada nuevo marco conceptual no invalida el anterior, pero si representa un avance con respecto a l. La secuencia de estos siete modelos muestra una trayectoria que parte de una situacin rgida, determinada y estable, para luego pasar a otras cada vez ms flexibles, cambiantes e indeterminadas, las cuales demandan ajustes constantes mediante la innovacin.

DIMENSIONES DE LA GESTIN EDUCATIVA

La Gestin Educativa hace referencia a una organizacin sistmica y, por lo tanto, a la interaccin de diversos aspectos o elementos presentes en la vida cotidiana de la escuela. Se incluye, por ejemplo, lo que hacen los miembros de la comunidad educativa (director, docentes, estudiantes, personal administrativo, de mantenimiento, padres y madres de familia, la comunidad local, etc.), las relaciones que entablan entre ellos, los asuntos que abordan y la forma como lo hacen, enmarcado en un contexto cultural que le da sentido a la accin, y contiene normas, reglas, principios, y todo esto para generar los ambientes y condiciones de aprendizaje de los estudiantes. Todos estos elementos, internos y externos, coexisten, interactan y se articulan entre s, de manera dinmica, en ellos se pueden distinguir diferentes acciones, que pueden agruparse segn su naturaleza. As podremos ver acciones de ndole pedaggica, administrativa, institucional y comunitaria. Esta distincin permite observar que, al interior de la institucin educativa y de sus procesos de gestin, existen dimensiones o planos de acciones diferentes y complementarias en el funcionamiento de la misma. Pensemos que son como ventanas para ver lo que se hace y cmo se hace al interior de la institucin. Existen varias propuestas de dimensiones de la gestin educativa. La ms sinttica y comprensiva es la que plantea cuatro dimensiones: la institucional, la pedaggica, la administrativa y la comunitaria.

Como podemos observar en el esquema anterior, cada una de estas dimensiones se concreta en procedimientos, medios e instrumentos que se manejan en el diario vivir de la institucin y que le dan una dinmica especfica, propia de cada realidad.

DIMENSIN INSTITUCIONAL Esta dimensin contribuir a identificar las formas cmo se organizan los miembros de la comunidad educativa para el buen funcionamiento de la institucin. Esta dimensin ofrece un marco para la sistematizacin y el anlisis de las acciones referidas a aquellos aspectos de estructura que en cada centro educativo dan cuenta de un estilo de funcionamiento. Entre estos aspectos se consideran tanto los que pertenecen a la estructura formal (los organigramas, la distribucin de tareas y la divisin del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios) como los que conforman la estructura informal (vnculos, formas de relacionarse, y estilos en las practicas cotidianas, ritos y ceremonias que identifican a la institucin). En la dimensin institucional, es importante promover y valorar el desarrollo de habilidades y capacidades individuales y de grupo, con el fin de que la institucin educativa se desarrolle y desenvuelva de manera autnoma, competente y flexible, permitindole realizar adaptaciones y transformaciones ante las

exigencias y cambios del contexto social. Para esto, es necesario tener en claro las polticas institucionales que se desprenden de los principios y la visin que gua a la institucin y que se traducirn en formas de hacer en la conduccin de la gestin. Por ejemplo, los niveles de participacin en la toma de decisiones, si existen o no consejos consultivos, quines los conforman y qu responsabilidades asumen, etc.

DIMENSIN PEDAGGICA Esta dimensin se refiere al proceso fundamental del quehacer de la institucin educativa y los miembros que la conforman: la enseanza-aprendizaje.

La concepcin incluye el enfoque del proceso enseanza-aprendizaje, la diversificacin curricular, las programaciones sistematizadas en el proyecto curricular (PCI), las estrategias metodolgicas y didcticas, la evaluacin de los aprendizajes, la utilizacin de materiales y recursos didcticos. Comprende tambin la labor de los docentes, las prcticas pedaggicas, el uso de dominio de planes y programas, el manejo de enfoques pedaggicos y estrategias didcticas, los estilos de enseanza, las relaciones con los estudiantes, la formacin y actualizacin docente para fortalecer sus competencias, entre otras. DIMENSIN ADMINISTRATIVA En esta dimensin se incluyen acciones y estrategias de conduccin de los recursos humanos, materiales, econmicos, procesos tcnicos, de tiempo, de seguridad e higiene, y control de la informacin relacionada a todos los miembros de la institucin educativa; como tambin, el cumplimiento de la normatividad y la supervisin de las funciones, con el nico propsito de favorecer los procesos de enseanza-aprendizaje. Esta dimensin busca en todo momento conciliar los intereses individuales con los institucionales, de tal manera que se facilite la toma de decisiones que conlleve a acciones concretas para lograr los objetivos institucionales. Algunas acciones concretas sern la administracin del personal, desde el punto de vista laboral, asignacin de funciones y evaluacin de su desempeo; el mantenimiento y conservacin de los bienes muebles e inmuebles; organizacin de la informacin y aspectos documentarios de la institucin; elaboracin de presupuestos y todo el manejo contable-financiero. DIMENSIN COMUNITARIA Esta dimensin hace referencia al modo en el que la institucin se relaciona con la comunidad de la cual es parte, conociendo y comprendiendo sus condiciones, necesidades y demandas. Asimismo, cmo se integra y participa de la cultura comunitaria. Tambin alude a las relaciones de la institucin educativa con el entorno social e interinstitucional, considerando a los padres de familia y organizaciones de la comunidad, municipales, estatales, organizaciones civiles, eclesiales, etc. La

participacin de los mismos, debe responder a un objetivo que facilite establecer alianzas estratgicas para el mejoramiento de la calidad educativa.

PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA: Para lograr los fines institucionales en la gestin educativa, se dan una serie de procesos que son multidisciplinarios y complejos, por lo que la institucin debe definir aquellos que respondan a sus necesidades y al contexto del cual son parte. Los procesos de la gestin dan una direccionalidad integral al funcionamiento del servicio educativo para satisfacer las necesidades de los diferentes miembros de la comunidad educativa y de otras instituciones vinculadas a ella, con miras a conseguir los objetivos institucionales, mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa (Amarate, 2000: 11), a fin de ofrecer un servicio de calidad, y coordinar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecucin de sus proyectos comunes (lvarez, 1988:23). Este servicio de calidad en la educacin implica la mejora continua en la tarea diaria y en los procesos de la gestin. Es as, que Walter Shewhat desarroll una propuesta del ciclo de los procesos de la gestin y que W. Edwars Deming lo populariz como el Ciclo de Deming. Este ciclo tiene los siguientes momentos: PLANIFICAR HACER VERIFICAR - ACTUAR (PHVA).

Es a travs de la aplicacin de este ciclo que la direccin de una institucin educativa planifica, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestin escolar, optimizando la utilizacin de los recursos materiales, financieros, tecnolgicos y humanos disponibles. (Koontz et al., 1983; Chiavenato, 1999; Amarate, 2000). PLANIFICACIN En esta fase, el director con su equipo decide qu hacer y determina el cmo, a travs de estrategias que convierten a la institucin educativa en un centro de excelencia pedaggica, de acuerdo a la misin y visin del Proyecto Educativo Institucional. La gestin es fundamentalmente un proceso de toma de decisiones. Hay que decidir sobre: qu debemos hacer para lograr nuestros objetivos, por1dnde empezar, cmo lo haremos. Lo que implica pensar tambin en: con qu recursos contamos, qu requerimos para lograr lo que nos proponemos, qu obstculos tenemos que vencer. Fuentes (1980), despus de matizar las aportaciones de diferentes autores, nos da la siguiente definicin: la planificacin de la educacin es un proceso sistemtico, continuo y abierto que sirve para disponer formas de actuacin aplicables a la educacin Otras aportaciones de inters son las de Yeheskel Dror (1973), AnderEgg (1993) y Mascort (1987). Para el primero, Planificar, es el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la accin futura, dirigidas al logro de los objetivos por medios preferibles. Para Ander-Egg (1993:27-28): ... planificar, es la accin consistente en utilizar un conjunto de procedimientos, mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre s que, previstas anticipadamente, tienen el propsito de influir en el curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situacin elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados. Desde una ptica institucional, Mascort (1987: 57), seala: La planificacin es algo ms que la simple proyeccin de las actuales expectativas del director sobre la evolucin, que seguirn los factores internos y externos de la institucin, en un

plazo de tiempo determinado. La planificacin debe ser una fijacin racional de objetivos a conseguir y una posterior determinacin, coordinacin y control de la ptima combinacin de medios para alcanzarlos. EJECUCIN HACER:

Hacer es un primer momento de ejecucin de acuerdo a lo planificado. Implica el desarrollo de la gestin, facilitando la integracin y coordinacin de las actividades de los docentes, estudiantes, padres de familia y otros agentes; as como el empleo de los recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos. Involucra la divisin del trabajo y de funciones a travs de una jerarqua de autoridad y responsabilidad y un esquema de las relaciones entre los actores y su entorno. Durante la ejecucin, cobran vital importancia los procesos de organizacin de los recursos existentes, la divisin de las tareas, la toma de decisiones, as como la delegacin de funciones. Hay que tener cuidado en no caer en la mecanizacin, ya que la delimitacin excesiva de tareas puede conducir a la super especializacin, y con ella, a la potenciacin de una estructura vertical. Tambin es importante tener en cuenta que se puede caer en la rutinizacin de tareas, si su ejecucin no goza de un suficiente marco de autonoma.

La distribucin de tareas no es slo un proceso tcnico, ya que se enlaza con las concepciones que se tienen de la organizacin y suele expresar las peculiaridades, tanto del modelo organizativo, como del sistema de

funcionamiento adoptado.

EVALUACIN Y MONITOREO Verificar, esta etapa nos permite asegurar que la ejecucin responda a la programacin, adems nos da la posibilidad de revisar el esquema de responsabilidades y distribucin del trabajo que se dise para el logro de los objetivos y metas trazadas en las diferentes reas consideradas en la planificacin. Tambin podremos introducir reajustes a la programacin y a la asignacin de recursos. Con esta evaluacin, se podr identificar aquellos aspectos que son importantes mantener y aquellos que requieren un mejoramiento para el logro de los objetivos institucionales. Actuar, implica un segundo momento de ejecucin del proceso de gestin, pero considerando los resultados de la evaluacin y considerando los reajustes necesarios durante el proceso para la consecucin de las metas.

Para que estos procesos sean logrados con xito, es necesario que la gestin del directivo est asociada con el liderazgo, la motivacin y la creacin de un clima organizacional y proactivo. Esta gestin debe integrar las potencialidades de los diferentes miembros de la comunidad educativa a partir del compromiso de todos con el proyecto educativo institucional. Este ciclo PHVA, al ser aplicado a cada uno de los procesos de la gestin educativa en sus cuatro dimensiones (administrativa, institucional, pedaggica y comunitaria), asegurar un mejoramiento continuo hacia el logro de la calidad, teniendo en cuenta criterios2 como la relevancia, la pertinencia, la equidad, la eficacia y la eficiencia en la gestin educativa.

INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA: (Decreto Supremo N 0092005-ED Art. 25 y 32) PEI: Instrumento de gestin de mediano plazo. En su aprobacin y evaluacin opina el Consejo Educativo Institucional. PCI: Instrumento que se formula en le marco del Diseo Curricular Bsico. RI: Instrumento de gestin que regula la organizacin y funcionamiento integral de la Institucin Educativa y de sus actores. PAT: Instrumento de gestin derivado del PEI y del Informe de Gestin del ao anterior. Concreta los objetivos estratgicos del PEI, en actividades y tareas que se realizan en el ao Para la elaboracin del PEI y RI se solicitara la opinin del CONEI IGA: Instrumento que registra logros, avances y dificultades de la ejecucin del PAT y la aplicacin del RI y los dems instrumentos.

PLANIFICACIN EDUCATIVA: Proceso que permite visualizar el futuro de las instituciones educativas (propsitos, finalidades) y prever ordenada y sistemticamente las estrategias (lineamientos estratgicos y cursos de accin) que se requiere para alcanzarlos asignando adecuadamente los recursos disponibles. PLANEAMIENTO EDUCATIVO: Es aquella fase de la planificacin que abarca el proceso de formulacin de planes a travs del cual se recoge y concretiza el ordenamiento llevado a cabo de lo actuado en torno a la visualizacin del norte institucional y el quehacer va el cual se pretende alcanzarlo. Es comn referirse a los planes como el fundamento de la gerencia o administracin, en la medida que la planificacin antecede a todas las dems funciones de la gerencia y sienta las bases del proceso de conduccin.

PRINCIPIOS DE LA PLANEACION: Principio de contribucin a los objetivos: el propsito de cada plan es favorecer el logro de los objetivos del plan. Principio de la eficiencia de los planes: la eficiencia de un plan se mide por su contribucin al propsito y a los objetivos balanceados por los costos requeridos para formularlo y operarlo. Principio del factor limitante: al escoger entre alternativas, cuanto mayor exactitud muestren los individuos para reconocer y resolver aquellos factores limitantes o decisivos para la consecucin de la meta u objetivo deseado, con ms facilidad y exactitud podrn seleccionar alternativas favorables. Principio de compromiso: la planeacin debera abarcar un periodo futuro necesario para pronosticar lo mejor posible, mediante una serie de acciones, el cumplimento de los compromisos que intervienen en la decisin tomada hoy.

Principio de flexibilidad: la integracin de flexibilidad en los planes disminuir el peligro de prdidas ocasionadas por sucesos inesperados, pero el costo de la flexibilidad debe compararse con sus ventajas.

Principio de cambio navegacional: cuando ms nos comprometen las decisiones de planeacin hacia una senda futura, mas importante ser verificar peridicamente los suceso y expectativas y redisear los planes cuando sea necesario, para mantener el curso hacia un objetivo deseado.

NIVELES DE PLANEACIN: El planeamiento educativo tiene mltiples dimensiones. Una de ellas es la que corresponde a los niveles de planeamiento: estratgico y operativo. Planeamiento estratgico: nivel en el que seala la misin, los objetivos, las polticas y las estrategias institucionales. Este es el nivel de alta gerencia de la perspectiva programtica y poltica institucional de mediano y largo plazo Planeamiento operativo: nivel correspondiente a la gerencia de operaciones encargada de definir objetivos operacionales, el

programa de actividades, procedimientos y los recursos necesarios para alcanzarlos.

FORMAS O TIPOS DE PLANEAMIENTO

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO -

PLANES NACIONALES O REGINONALES DE DESARROLLO. PROYECTOS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.

PLANEAMIENTO OPERATIVO

PLANES ANUALES DE FUNCIONAMIENTO. PROYECTOS DE IMPLEMENTACION

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO: Preocupada fundamentalmente de la especificacin mediante objetivos de las polticas ya definidas. Es por naturaleza de mediano y largo plazo y en ella tienen ms importancia los principios y las lneas de accin que las actuaciones. Ahora bien, corresponde a este tipo de planeamiento la formulacin de Planes Nacionales de Desarrollo, Planes Regionales de Desarrollo, Proyecto de Desarrollo Institucional.

ETAPAS DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO De acuerdo con la definicin de planeamiento estratgico sus etapas son: DIAGNSTICO ESTRATGICO: Para formular el plan estratgico, lo primero que se debe realizar es elaborar el diagnstico de la institucin educativa, el cual adopta la siguiente estructura.

DIAGNSTICO ESTRATGICO IDENTIDAD DEL CENTRO EDUCATIVO ANLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO Identificacin y evaluacin de las oportunidades(O) y amenazas (A) Perfil de la capacidad externa

ANLISIS DEL AMBIENTE INTERNO Identificacin y evaluacin de las fortalezas (F) y debilidades (D) Perfil de la capacidad interna

ANLISIS FODA

DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO: En esta etapa se realiza un conjunto de actividades y procedimientos tendientes a definir los siguientes aspectos.

Direccionamiento Estratgico

Misin institucional Visin institucional Objetivos estratgicos Metas estratgicas

PROYECCIN ESTRATGICA: Comprende la definicin de las propuestas estratgicas, las opciones estratgicas y el diseo de los proyectos estratgicos que conforman el plan estratgico del centro educativo.

Las estrategias se refiere al conjunto de actividades y procedimientos que deben ejecutarse para materializar los objetivos educativos fijados. MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATGICO: Es un proceso anticipado que se realiza en determinados momentos o perodos, que permite controlar las actividades previstas en el plan. Los ndices de desempeo esperado de las estrategias y las metas definidas permite obtener informacin que posibilita medir el nivel de desempeo alcanzado y, por tanto, la ejecucin del plan estratgico.

PLANEAMIENTO OPERATIVO: corresponde al proceso de planificacin que define el quehacer del centro educativo en el corto plazo. Igual que en el caso del mediano y largo plazo del planeamiento estratgico, el corto plazo no tiene un horizonte temporal pre concebido. Va a depender del plan operativo especfico y de a las expectativas de la organizacin educativa, para que se defina un perodo temporal dado. Constituye la formulacin de planes a travs de los cuales se precisa la intencionalidad que va a guiar el centro educativo en un corto perodo, as como el quehacer operacional inmediato que permitir plasmar dicha intencionalidad. Es decir, los objetivos y metas de un plan operativo deberan recoger las aspiraciones de mediano y largo plazo del centro educativo recogido en su visin, misin y sus objetivos institucionales. Es en ese sentido que se afirma que el plan operativo no es ms que la manera de hacer realidad los lineamientos de la planeacin estratgica en perodos temporales cortos. Esto significa que el marco de referencia del planeamiento operativo no es otro que el planeamiento estratgico, especficamente del Proyecto de Desarrollo Institucional en ciernes.

Ahora bien, corresponde a este tipo de planeamiento la formulacin de Planes Anuales de Trabajo y Proyectos de Implementacin. El Plan anual de Trabajo (PAT): llamados tambin planes anuales de funcionamiento, o planes operativos anuales prevn y ordenan las acciones a llevar a cabo dentro de un temporalidad anual y en el marco de objetivos y metas claramente establecidos. Slo en este tipo de plan operativo el horizonte es temporal de corto plazo est definido de antemano: un ao. Un plan operativo anual es el nico instrumento de eficacia omprobada que permite a una institucin organizar y poner en operacin los recursos disponibles para garantizar el desarrollo de los recursos de accin juzgados como necesarios para el logro de los objetivos y las metas previstas. La planeamiento operacional anual tiene su punto de partida es el PDI, especialmente en sus propuestas pedaggicas y de gestin. Por ltimo es la base del monitoreo y evaluacin institucional, como de la elaboracin de informes sobre las cuales se sustenta el anlisis reorientador en el transcurso del ao y la retroalimentacin del sistema global de gestin. Su estructura est dada por: Anlisis situacional (la situacin presente) Los objetivos y metas (el futuro de corto plazo deseado) El plan de actividades (el puente o ruta estratgica) Matriz de resultados esperados e indicadores.

Proyectos de Implementacin: los proyectos de innovacin constituyen programas de actividades que pretenden solucionar problemas concretos a nivel institucional, administrativo o pedaggico, en un periodo de tiempo dado, con determinados recursos y un determinado sector de la comunidad. Son proyectos de corto plazo, con un horizonte temporal mximo de ao y medio a dos aos. Ahora bien, existen diversas formas de establecer sus componentes estructurales, sin embargo, se reconoce como indispensables: Identificacin y priorizacin de problemas. Objetivos y metas.

Cronograma de actividades. Presupuesto.

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI) El PEI es un instrumento de gestin de la institucin educativa a mediano y largo plazo, enmarcado dentro del proyecto educativo nacional. Define la identidad de la institucin educativa y ayuda a orientar, conducir y definir la vida institucional. La elaboracin de un PEI no puede ser concebida al margen de una concepcin de proyecto histrico socio-cultural y de desarrollo nacional. Asume un carcter perspectivo, que recupera y sintetiza la historia e identidad institucional, y prospectivo, centrado en la visin de sociedad en la que aspiramos vivir. Es el sello que identifica y caracteriza a la institucin y es el resultado del compromiso asumido por la comunidad educativa, en torno a concepciones propias, respecto a la tarea de educar. Se constituye en herramienta de cambio y de transformacin; por lo tanto es un proceso permanente de reflexin y construccin colectiva. Es reconocida, adems, como una herramienta que permite alcanzar y proponer en equipo acuerdos que orienten y guen los procesos y prcticas que se desarrollan en la institucin educativa; por tal motivo, es integral y abarca la vida institucional como totalidad.

Caractersticas del PEI:

ELEMENTOS Y FASES DE LA ELABORACIN DEL PEI: Para la elaboracin del proyecto educativo institucional hay que tener en cuenta que las fases de su desarrollo identifican a cada uno de los elementos que lo constituyen. As, tenemos los siguientes elementos que constituyen el PEI y que, al mismo tiempo, son las fases para su elaboracin: IDENTIDAD DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA Se define a partir de los antecedentes de la institucin educativa, como institucin (historia). Est conformada por: Resea histrica. Rene el proceso histrico de la institucin desde su fundacin, presentando los momentos significativos por los que ha atravesado a lo largo de los aos de su existencia. La cultura institucional. Es el conjunto de valores y creencias compartidas por los miembros de una institucin que se reflejan en sus actividades y en su comportamiento e identifican la naturaleza de la misma. Comprende la tradicin, la unidad, el sentido de pertenencia y la reciprocidad. La filosofa institucional. Es una integracin de principios, criterios y valores que sirven de fundamento epistemolgico, antropolgico, cultural, social, educativo, afectivo y moral a una institucin educativa. Eso le permite llevar a cabo su labor, en base a las caractersticas que la diferencian de las dems instituciones, en relacin con el entorno, y la diversidad tnica y cultural de la comunidad y la regin donde se encuentra inmersa. La identidad de la Institucin Educativa va a estar sintetizada en la Misin y Visin institucional.

La misin debe ser: 1. Ser clara y comprensible para toda la comunidad educativa. 2. Ser corta, para que todos la entiendan y la recuerden. 3. Reflejar las caractersticas de la institucin que la hacen distinta de otras. 4. Ser amplia, para permitir flexibilidad en la implementacin, sin perder el enfoque. 5. Servir de referente para tomar decisiones.

La visin debe ser: 1. Formulada, definiendo un horizonte de tiempo. De 5 a 7 aos, es un tiempo razonable. 2. Integradora, amplia y detallada 3. Positiva y alentadora 4. Realista posible 5. Consistente con los principios de la institucin. 6. Difundida interna y externamente.

Valores Institucionales. Como es ya de su conocimiento, los valores que estn en la propuesta del Diseo Curricular son: Justicia, Libertad y Autonoma, Respeto y Tolerancia, Solidaridad. Adems de estos valores, qu otros considera usted identifican a su institucin educativa? (Fundamente el por qu)

Los valores son formulados, enseados y asumidos dentro de una realidad.

Proveen una base estable sobre la cual se toman las decisiones y se ejecutan las acciones. El tener valores propios y nicos de la institucin crea una ventaja competitiva frente a otras instituciones. Los valores deben ser claros, precisos, compartidos y aceptados por todos los miembros y niveles de la Institucin Educativa. Y por esto, es importante partir desde Qu entendemos por cada valor? A qu nos referimos con cada uno de ellos? Por ejemplo, cuando hablamos de justicia Cmo la podramos definir?

La Misin, la Visin y los Valores se convertirn en los pilares de la institucin. De ello se desprendern la propuesta de gestin pedaggica, los perfiles de los miembros de la comunidad educativa y todo aquello que la institucin se proponga desarrollar.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: El Manual de Procedimientos es un instrumento que presenta, en forma ordenada y sistemtica, los procedimientos u operaciones que se realizan para cumplir las funciones de las reas organizacionales, rganos y/o departamentos de la Institucin Educativa. Este manual permite: Uniformizar los pasos mnimos para realizar un trmite o procedimiento, optimizando los tiempos y requisitos para realizarlos. Aumentar la eficiencia de los empleados en servicio y facilitar las guas de informacin al usuario. Esto puede disminuir las situaciones de conflicto y hacer agradable y cordial la atencin. Ensear el trabajo a los empleados nuevos. Para elaborar el Manual de Procedimientos Administrativos se recomienda: 1. Identificar los pasos del procedimiento a seguir en cada operacin administrativa. Si fuese necesario elaborar un flujograma o diagrama de flujo. 2. Analizar el flujo e identificar las operaciones de comienzo a fin, estudiando la posibilidad de simplificar al mximo los procedimientos. 3. Formular los datos de cada procedimiento administrativo. El siguiente cuadro puede ayudar a hacerlo.

4. Con los datos obtenidos, se proceder a elaborar el documento del Manual de Procedimientos Administrativos, que puede tener las siguientes partes:

LEY GENERAL DE EDUCACIN Ley Nro. 28044 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: TTULO I FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin

La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Artculo 2.- Concepto de la educacin: La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad Artculo 3.- La educacin como derecho La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad

para

todos

la

universalizacin

de

la

Educacin

Bsica.

La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo. Artculo 4.- Gratuidad de la educacin

La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la presente ley. En la Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos. Artculo 5.- Libertad de enseanza

La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado. Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias. Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto a los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al financiamiento de los servicios educativos. Artculo 6.- Formacin tica y cvica

La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer sus deberes y derechos ciudadanos.

La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria

en todas las instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares. Se imparte en castellano y en los dems idiomas oficiales. Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional

El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del dilogo nacional, del consenso y de la concertacin poltica, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulacin responde a la diversidad del pas Artculo 8. Principios de la educacin

La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:

a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.

b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.

c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.

d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.

e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al fortalecimiento del Estado de Derecho.

f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo. g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida.

h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura. Artculo 9.- Fines de la educacin peruana

Son fines de la educacin peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el

conocimiento. b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado. TTULO II UNIVERSALIZACIN, CAPTULO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN I

Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje. Artculo 11.- Articulacin intersectorial

La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da en todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el funcionamiento democrtico y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas en el presente Ttulo.

La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica, se realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad. CAPTULO LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica II

Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales. Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos. CAPTULO LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Artculo 13.- Calidad de la educacin III

Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida.

Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:

a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la educacin peruana establecidos en la presente ley.

b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada mbito.

c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y provisin de materiales educativos.

d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades educativas.

e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral. f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo. g) Investigacin e innovacin educativas.

h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo.

Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa. Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa

El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas.

El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y administrativo que garantiza su independencia. Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa

Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa son: En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa. En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y normado por ley especfica. Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa

En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin:

a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas. b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los

procesos

pedaggicos

de

gestin.

c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas. d) Certifican y recertifican las competencias profesionales.

e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin. f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar logros y procesos educativos.

g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales y establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el extranjero. h) Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores de medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones. CAPTULO LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN Artculo 17.- Equidad en la educacin IV

Para

compensar

las

desigualdades

derivadas

de

factores

econmicos,

geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente. Artculo18.- Medidas de equidad

Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas competencias:

a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten. b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole.

c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin, lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos tecnolgicos.

d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio. e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema.

f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor talento a fin de lograr el desarrollo de sus potencialidades.

g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones, con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan. h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin. i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetizacin para quienes lo requieran.

j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros.

Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas

De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde sea pertinente. Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural

La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo: a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas.

b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras.

c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde laboran como el castellano.

d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir progresivamente la gestin de dichos programas.

e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y prctica. CAPTULO EL ROL DEL ESTADO Artculo 21.- Funcin del Estado V

El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son:

a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante, planificador, regulador y financiador de la educacin nacional.

b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema.

c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo.

d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las instituciones pblicas y privadas.

e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo que favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente. f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones

educativas, incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la prevencin de situaciones de riesgo de los estudiantes.

g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos de calidad.

h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la calidad y equidad en la educacin.

i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la situacin y el cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin. j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel nacional, regional y local. CAPTULO EL ROL DE LA SOCIEDAD Artculo 22.- Funcin de la sociedad VI

La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin. Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y los valores democrticos. A la sociedad, le corresponde: a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito nacional, regional y local. b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educacin

peruana.

c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la calidad educativa y la tica pblica. Artculo 23.- Medios de comunicacin Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica, cultural y democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona humana y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios y fines de la educacin peruana.

Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa. Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de comunicacin, siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y cientfico de las personas. Artculo 24.- Empresas

Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin nacional. Les corresponde: a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identificar las demandas del mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo econmico productivo del pas, y promover su cumplimiento. b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad.

c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales, prioritariamente en el mbito territorial de su asentamiento en armona con su entorno social y natural. d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y mejorar su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas. TTULO III LA CAPTULO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las necesidades y exigencias de la diversidad del pas. La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y fines de la educacin. Se organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas. Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO I

El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicacin, a fin de asegurar que el aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo. Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes:

a) La certificacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y cualquier otro tipo de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las instituciones del Sistema Educativo.

b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de las personas. Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa establecidos en el artculo 15, definen los lineamientos para que cada Institucin Educativa pueda hacer uso de estos medios. Artculo 27.- La Educacin a Distancia

La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por medios tecnolgicos que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia. Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educacin presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje. Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas

El Sistema Educativo se organiza en: a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran y desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.

b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas. c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin de las caractersticas especficas de las personas a quienes se destina este servicio. d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de aprendizaje. e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las demandas y responder a las expectativas de las personas. Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas: a)Educacin Bsica La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad. Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades educativas especiales o con dificultades de aprendizaje. b) Educacin Superior La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas. Artculo 30.- Evaluacin del alumno

La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reflexin sobre los procesos y resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos y se ajusta a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. En los casos en que se requiera funcionarn programas de recuperacin, ampliacin y nivelacin pedaggica. CAPTULO LA EDUCACIN BSICA Artculo 31.- Objetivos Son objetivos de la Educacin Bsica: a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas. b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo largo de toda su vida. c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas. Artculo 32.- Organizacin La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface las necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las caractersticas individuales y socioculturales de los educandos. Se a) Educacin Bsica Regular b) Educacin Bsica Alternativa organiza en: II

c) Educacin Bsica Especial Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica

El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se sustenta en los principios y fines de la educacin peruana.

El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos nacionales. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las caractersticas de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial.

Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa desarrollan metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin,

organizacin escolar y horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin atendida, siguiendo las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin. Artculo 34.- Caractersticas del currculo El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la sociedad y ejercicio responsable de la ciudadana. El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y las necesidades de los estudiantes.

El proceso de formulacin del currculo es participativo y se construye por la comunidad educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse permanentemente y respeta la pluralidad metodolgica. Artculo 35.- Culminacin de la Educacin Bsica

La culminacin satisfactoria de la Educacin Bsica, en cualquiera de sus modalidades y programas, da derecho al diploma de egresado con mencin en un rea tcnica que habilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a una institucin de nivel superior. Artculo 36.- Educacin Bsica Regular La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento.

La Educacin Bsica Regular comprende: a) Nivel de Educacin Inicial La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende a nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero conserva su especificidad y autonoma administrativa y de gestin. Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la finalidad de promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los nios, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresin oral y artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos.

b) Nivel de Educacin Primaria La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular y dura seis aos. Tiene como finalidad educar integralmente a nios. Promueve la comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el

pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos cercanos a su ambiente natural y social. c) Nivel de Educacin Secundaria La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y dura cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a conocimientos

humansticos, cientficos y tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y adolescentes. La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes. En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y especficos vinculados al desarrollo de cada localidad. Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa

La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la de la Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza flexiblemente en funcin de las necesidades y demandas especficas de los estudiantes. El ingreso y el trnsito de un grado a otro se harn en funcin de las competencias que el estudiante haya desarrollado.

La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa.

La

Educacin

Bsica

Alternativa

responde

las

necesidades

de:

a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron culminarla. b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educacin Bsica Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar los estudios regulares.

c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo. Artculo 38. Alfabetizacin Los programas de alfabetizacin tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de capacidades de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no accedieron oportunamente a la Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan para continuar su formacin en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en mejores condiciones. Se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del analfabetismo funcional creando ambientes letrados.

La alfabetizacin se desarrolla, segn los requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas originarias del pas. En los casos en que estas lenguas originarias sean predominantes, deber ensearse el castellano como segunda lengua. Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propsito, convoca a instituciones especializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetizacin. Artculo 39.- Educacin Bsica Especial La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades educativas especiales, con el fin de conseguir su integracin en la vida comunitaria y su participacin en la sociedad. Se dirige a:

a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje

regular. b) Nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos.

En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de la atencin complementaria y personalizada que requieran. El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las competencias que hayan logrado y la edad cronolgica, respetando el principio de integracin educativa y social. CAPTULO LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA Artculo 40.- Definicin y finalidad La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. Contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan una insercin o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de Educacin Bsica. Artculo 41.- Objetivos Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva: a) Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo dependiente o independiente. b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo especfico de la produccin o los servicios, con visin empresarial. III

c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn las exigencias del mercado laboral.

d) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin Bsica. Artculo 42. Organizacin La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en ciclos determinados por las caractersticas y complejidades de los perfiles tcnico-profesionales y por requerimientos acadmicos especficos. Los ciclos se organizan en mdulos segn competencias productivas con valor para el empleo, debidamente certificadas. No son sucesivos ni propeduticos. Las particularidades de cada ciclo son las siguientes: a) Ciclo Bsico El Ciclo Bsico de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las competencias necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito de nivel educativo formal anterior. b) Ciclo Medio El Ciclo Medio de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las competencias necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a dicho ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo nivel de la Educacin Bsica. El Ministerio de Educacin establece los requisitos, los contenidos y la extensin de cada ciclo. La conclusin satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el correspondiente ttulo de tcnico con mencin en la respectiva especialidad. Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden continuar y concluir su formacin en los niveles de la Educacin Bsica y consecuentemente estar en condiciones de acceder a la Educacin Superior

Artculo 43.- Polticas y estrategias

Para definir las polticas y estrategias de la Educacin Tcnico-Productiva, el Ministerio de Educacin y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y otros ministerios e instituciones y buscar la participacin de organismos representativos del sector empresarial y de los gremios, as como de las asociaciones civiles y comunales con inters en la calificacin tcnica de los ciudadanos. Artculo 44.- Currculo y evaluacin Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su proyecto institucional y define los currculos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laborales en su mbito de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de la tecnologa; el desarrollo del conocimiento y las caractersticas de los estudiantes. Asimismo guarda concordancia con las polticas y estrategias definidas en las instancias educativas respectivas. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden proponer la inclusin de nuevas

especialidades en sus proyectos institucionales. El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa, al que se refiere el artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educacin Tcnico Productiva Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los ciclos para los que obtengan autorizacin y expiden las certificaciones y ttulos tcnicos correspondientes, de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin laborales y contribuyen con la Educacin Bsica ofrecindole sus servicios especializados.

Como expresin de su finalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados para desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen una fuente de financiamiento complementario. CAPTULO IV LA EDUCACIN COMUNITARIA Artculo 46.- Concepto y finalidad La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se realiza fuera de las instituciones educativas. Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por organizaciones de la sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en los niveles de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva. Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria

El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local, iniciativas de Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin de los recursos existentes en las comunidades contribuye a este fin. CAPTULOV LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 49.- Definicin y finalidad

La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas. Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios correspondientes a la Educacin Bsica. Artculo 50.- La articulacin Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos niveles de profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educacin Superior establecen entre s mecanismos de coordinacin que les permitan la subsanacin y convalidacin de estudios. Artculo 51.- Instituciones de Educacin Superior Las instituciones universitarias, as como los institutos, escuelas y otros centros que imparten Educacin Superior pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley especfica. TTULO IV LA COMUNIDAD EDUCATIVA Artculo 52.- Conformacin y participacin La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia, profesores, directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Segn las caractersticas de la Institucin Educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo Institucional y participan en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo en lo que respectivamente les corresponda.

La participacin de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formas democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta de sus representantes.

Artculo 53.- El estudiante El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde: a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su educacin. b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus compaeros, profesores y comunidad. c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa y en la comunidad. d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe. e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales. Artculo 54.- La familia La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la educacin integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les corresponde:

a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la culminacin de su educacin. b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos. c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos. d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de representacin a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la correspondiente Institucin Educativa. e) Apoyar la gestin educativa y colaborar para el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de la correspondiente Institucin Educativa, de acuerdo a sus posibilidades. Artculo 55.- El Director El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Es responsable de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo. Le corresponde:

a) Conducir la Institucin Educativa de conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la presente ley. b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas armoniosas, el trabajo en equipo y la participacin entre los miembros de la comunidad educativa.

c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de su gestin y dar cuenta de ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores.

d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del cargo, as como una remuneracin correspondiente a su responsabilidad. e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando presta servicio en las instituciones del Estado. El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso pblico. Los concursantes estn sujetos a evaluacin y certificacin de competencias para el ejercicio de su cargo, de acuerdo a ley. Artculo 56.- El Profesor El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano. Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la carrera pblica docente exige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde: a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los estudiantes, as como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de convivencia en la comunidad educativa que integran.

b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al desarrollo del Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional. c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones establecidas por ley; estar comprendido en la carrera pblica docente; recibir

debida y oportuna retribucin por las contribuciones previsionales de jubilacin y derrama magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para su seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones. d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los cuales constituyen requisitos en los procesos de evaluacin docente.

e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn magisterial, por su buen desempeo profesional y por sus aportes a la innovacin educativa. f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y g) Los dems derechos y deberes establecidos por ley especfica. Artculo 57.- La carrera pblica magisterial El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de una carrera pblica docente y est comprendido en el respectivo escalafn. El ingreso a la carrera se realiza mediante concurso pblico. El ascenso y permanencia se da mediante un sistema de evaluacin que se rige por los criterios de formacin, de idoneidad y profesional, La calidad de desempeo, se realiza

reconocimiento

mritos

experiencia.

evaluacin

descentralizadamente y con participacin de la comunidad educativa y la institucin gremial. Una ley especfica establece las caractersticas de la carrera pblica docente. Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo pedaggico para el ejercicio de la docencia. Profesionales con ttulos distintos de los profesionales en educacin, ejercen la docencia si se desempean en reas afines a su especialidad. Su incorporacin en el escalafn magisterial est condicionada a la obtencin del ttulo pedaggico o postgrado en educacin Artculo 59.- reas del desempeo del profesor

Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia, la administracin y la investigacin. Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativos y a ellos se accede por concurso pblico. Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formacin y Capacitacin Permanente que vincule la formacin inicial del docente, su capacitacin y su actualizacin en el servicio. Este Programa se articula con las instituciones de educacin superior. Es obligacin del Estado procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participacin de los docentes. Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin Privada

El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido en el rgimen laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pblica magisterial si ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de ley.

Artculo 62.- Personal administrativo El personal administrativo de las instituciones educativas pblicas coopera para la creacin de un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempea en las diferentes instancias de gestin institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo a la gestin educativa. Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar. Participa en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde:

a) Formacin especializada para el ejercicio del cargo. b) Remuneracin adecuada a su responsabilidad. c) Inclusin en la carrera pblica correspondiente. TTULO V LA CAPTULO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 63.- Definicin La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorezca la accin educativa. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, es responsable de preservar la unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en la gestin de la educacin a travs de los Consejos Educativos que se organizan tambin en forma descentralizada. Artculo 64.- Objetivos de la gestin GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO I

Son objetivos de la gestin educativa contribuir a: a) Desarrollar la Institucin Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de lograr una excelente calidad educativa. b) Fortalecer la capacidad de decisin de las Instituciones Educativas para que acten con autonoma pedaggica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de gestin se rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad y concurrencia.

c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinacin de stas a las decisiones de carcter pedaggico. d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones educativas, que conduzca a la excelencia educativa.

e) Desarrollar liderazgos democrticos. f) Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que los procesos de gestin se den en el marco de una poltica de desarrollo integral del pas. g) Promover la activa participacin de la comunidad. h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de cooperacin y solidaridad. i) Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas para favorecer la transparencia y el libre acceso a la informacin. j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar los actos de corrupcin en la gestin. k) Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que garanticen el logro de las metas y objetivos establecidos por la Institucin Educativa. Artculo 65.- Instancias de gestin Las a) b) c) La La instancias de La Unidad Direccin de gestin educativa Institucin Gestin Regional Educativa de descentralizada son:

Educativa. Local Educacin

d) El Ministerio de Educacin.

CAPTULO LA INSTITUCIN EDUCATIVA Artculo 66.- Definicin y finalidad

II

La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia de gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del servicio. Puede ser pblica o privada. Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la formacin integral de sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin. La Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece vnculos con los diferentes organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el desarrollo de actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos educativos, as como las funciones especficas del local institucional. Los programas educativos se rigen por lo establecido en este captulo en lo que les corresponde.

Artculo 67.- mbito de la Institucin Educativa La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin Bsica, los de Educacin Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior. Artculo 68.- Funciones Son funciones de las Instituciones Educativas:

a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, as como su plan anual y su reglamento interno en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica educativa pertinentes. b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin institucional y pedaggica. c) Diversificar y complementar el currculo bsico, realizar acciones tutoriales y seleccionar los libros de texto y materiales educativos. d) Otorgar certificados, diplomas y ttulos segn corresponda. e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante. f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades de los estudiantes, en condiciones fsicas y ambientales favorables para su aprendizaje. g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institucin. h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin, experimentacin e investigacin educativa. i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad; j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad. k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se realizan en concordancia con las instancias intermedias de gestin, de acuerdo a la normatividad especfica. l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin permanente

m) Rendir cuentas anualmente de su gestin pedaggica, administrativa y econmica, ante la comunidad educativa. n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. En centros educativos unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a travs de redes.

Artculo 69.- rgano de participacin y vigilancia El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes de los docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo exceptuarse la participacin de estos ltimos cuando las caractersticas de la institucin lo justifiquen. Pueden integrarlo, tambin, otras instituciones de la comunidad por invitacin a sus miembros. En el caso de las instituciones pblicas que funcionen como centros educativos unidocentes y multigrados, el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembros de la comunidad educativa que componen la Red Educativa. Artculo 70.- Redes educativas institucionales Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca. Tienen por finalidad: a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de comunidades acadmicas.

b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material educativo. c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el mbito local.

Artculo 71.- Tipos de gestin de las Instituciones Educativas Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestin, son:

a) Pblicas de gestin directa por autoridades educativas del Sector Educacin o de otros sectores e instituciones del Estado. b) Pblicas de gestin privada, por convenio, con entidades sin fines de lucro que prestan servicios educativos gratuitos. c) De gestin privada conforme al artculo 72. Artculo 72.- Las Instituciones Educativas Privadas Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas de derecho privado, creadas por iniciativa de personas naturales o jurdicas, autorizadas por las instancias descentralizadas del Sector Educacin. El Estado en concordancia con la libertad de enseanza y la promocin de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y supervisa la educacin privada. En lo que les corresponda, son funciones de la Institucin Educativa Privada las establecidas en el artculo 68. Sin perjuicio de ello:

a) Se constituyen y definen su rgimen legal de acuerdo a las normas vigentes.

b) Organizan y conducen su gestin administrativa y econmico-financiera, estableciendo sus regmenes: econmico, de pensiones y de personal docente y administrativo.

c) Participan en la medicin de la calidad de la educacin de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa.

d) Garantizan la participacin de los padres de los alumnos a travs de la Asociacin de Padres de Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus hijos. Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la educacin pblica con sus recursos, instalaciones y equipos , as como con el intercambio de experiencias de innovacin. CAPTULO LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL Artculo 73.- Definicin y finalidad La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia. Dicha jurisdiccin territorial puede ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, en concordancia con las polticas nacionales de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado. Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local: a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas para lograr su autonoma. III

b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable para la formacin integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la organizacin de comunidades educadoras.

c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educacin Superior, las universidades pblicas y privadas y otras entidades especializadas.

d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas establecidas por el Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del Gobierno Regional.

Artculo 74.- Funciones Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido en el artculo 64 son las siguientes:

a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional. b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales. c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas, preservando su autonoma institucional. d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional. e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de su jurisdiccin. f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las instituciones educativas. g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.

h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales establecen alianzas estratgicas con instituciones especializas de la comunidad. i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientacin intersectorial. j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad. k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana. l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional. m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y regional.

n) Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones Educativas en su jurisdiccin o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el deporte y la recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos Descentralizados de su zona. p) Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la superacin profesional.

q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones de cooperacin nacional e internacional. r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. s) Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin pblica, de los resultados de su gestin. Artculo 75.- rgano de participacin y vigilancia

El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Local en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local y los representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa, de los sectores econmicos productivos, de las municipalidades y de las instituciones pblicas y privadas ms significativas. Participa anualmente en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestin Educativa Local. CAPTULO LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN Artculo 76.- Definicin y finalidad IV

La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial. Tiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin. La finalidad de la Direccin Regional de Educacin es promover la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, la ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y los programas de atencin integral con calidad y equidad en su

mbito jurisdiccional, para lo cual coordina con las Unidades de Gestin Educativa local y convoca la participacin de los diferentes actores sociales

Artculo 77.- Funciones Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin establecidas en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, corresponde adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica educativa nacional:

a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales, el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas.

b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales.

c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.

d) Identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento.

e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.

f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.

Artculo 78.- rgano de participacin y vigilancia

El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin, concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Est integrado por el Director Regional de Educacin y representantes de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos, comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin. CAPTULO EL MINISTERIO DE EDUCACIN Artculo 79.- Definicin y finalidad El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura recreacin y deporte, en concordancia con la poltica general del Estado. V

Artculo 80.- Funciones

Son funciones del Ministerio de Educacin:

a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de equidad.

b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto educativo Nacional y conducir el proceso de planificacin de la educacin.

c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversificacin.

d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos intermedios del sector.

e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales especficas.

f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio en coordinacin con las instancias regionales y locales.

g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educacin.

h) Definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial.

i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y consolidar el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin e infraestructura educativa.

j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica pblica.

k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas.

l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, los procesos de medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por ley, as como su difusin. m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a los principios y fines de la educacin establecidos por la presente ley. n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los dems sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para garantizar su desarrollo equilibrado. o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular la relacin de stos con el Ministerio de Educacin. p) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la participacin de la sociedad civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin.

q) Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y financiera para el mejoramiento de la educacin.

r) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor

cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades. CAPTULO EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN Artculo 81.- Finalidad y funcionamiento VI

El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo del Ministerio de Educacin. Maneja su presupuesto. Tiene como finalidad participar en la formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional, las polticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las polticas intersectoriales que contribuyen al desarrollo de la educacin. Promueve acuerdos y compromisos a favor del desarrollo educativo del pas a travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en asuntos concernientes al conjunto de la educacin peruana. Est integrado por personalidades seleccionadas especializadas con criterios y representativas de pluralidad de e la vida nacional,

interdisciplinariedad.

Una ley especfica regula la composicin, funciones y organizacin del Consejo Nacional de Educacin. Instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la educacin podrn proponer integrantes para el Consejo.

CAPTULO LA COORDINACIN CON LOS GOBIERNOS LOCALES Artculo 82.- La coordinacin y el apoyo de las municipalidades.

VII

En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa local, coordinan sus acciones con las municipalidades de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente ley. En este marco, las municipalidades apoyan la prestacin de servicios

de las Instituciones Educativas y contribuyen al desarrollo educativo en el mbito de su jurisdiccin. TTULO VI EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA Artculo 83.- Financiamiento de la educacin El financiamiento de la educacin comprende los recursos financieros destinados a obtener y contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada vez ms eficiente y equitativa su distribucin y utilizacin.

Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educacin estatal. La inversin por alumno se incremente a precios constantes. Artculo 84.- Fuentes de financiamiento

Las fuentes de financiamiento de la educacin estatal son: el Tesoro Pblico, los recursos directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por

actividades productivas desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo.

Este financiamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes complementarias, lo que implica promover y ejercitar la participacin de la comunidad, la empresa y la sociedad en su conjunto. Artculo 85.- La asignacin de recursos financieros

La asignacin de recursos financieros para la educacin por la fuente Tesoro Pblico se determina a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos estratgicos institucionales y en los planes anuales de desarrollo, que

incluyen estudios de costos por alumno y por seccin en cada nivel y modalidad educativa. Artculo 86.- Ingresos propios de las instituciones educativas Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan, preferentemente, a financiar proyectos de inversin especficos o a actividades de desarrollo educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estos recursos son independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro Pblico para gastos corrientes y se informar regularmente sobre su ejecucin, segn la reglamentacin

correspondiente. Artculo 87.- La transferencia de recursos financieros

Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno Local y otras autnomas pueden transferir recursos financieros a los centros y programas educativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica. Artculo 88.- La regulacin tributaria

Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fija la ley. Las instituciones educativas pblicas y privadas gozan de inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto que pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la finalidad educativa y cultural, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per. En materia de aranceles de importacin, la legislacin especfica establece un rgimen especial para determinados bienes destinados a la educacin.

Artculo 89.- La evaluacin del gasto

Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en funcin de los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluacin ser previa, concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los recursos. Artculo 90.- La eficiencia en el gasto

La eficiencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno, as como la adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica su distribucin su ubicacin y su distribucin en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo.

Asimismo supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que atiendan a una misma poblacin. Los funcionarios y titulares de las instancias de gestin educativa descentralizada a que hace referencia el artculo 65 de la presente Ley, debern adoptar, bajo responsabilidad, las medidas administrativas necesarias para optimizar la eficiencia del gasto en la educacin.

Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP).

De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podr materializar su ayuda a travs de financiamientos reembolsables o no reembolsables.

Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que conducen instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin econmicamente desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y aportes en bienes y servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas establecidas para tales propsitos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin ser gradual y progresiva. Se efectuar de acuerdo con el plan general de conversin del sistema educativo que formular el Ministerio de Educacin, en concordancia con el proceso de descentralizacin del pas. Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia de educacin a los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de Educacin as como las Unidades de Gestin Educativa local mantendrn su dependencia tcnica y funcional del Ministerio de Educacin.

Segunda.- El Ministerio de Educacin har entrega al Consejo Nacional de Descentralizacin, de la propuesta de reestructuracin de las actuales instancias intermedias de gestin para adecuarlas a la transferencia y recepcin de competencias y funciones sectoriales en educacin; la cual se har en la cuarta etapa del proceso de descentralizacin de acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 83 de la presente ley, se realizar progresivamente. El financiamiento de la educacin a travs del Tesoro Pblico

ser considerado como inversin intangible en el Presupuesto General de la Repblica por tratarse de un servicio pblico nacional.

Cuarta.- El Ministerio de Educacin dar prioridad a la inversin educativa en las zonas rurales, de frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.

Quinta.- La obligatoriedad de la Educacin Inicial se establecer progresivamente. Mientras tanto, el nivel inicial no ser requisito para el ingreso al nivel de Educacin Primaria, en los lugares donde no se haya logrado an el objetivo de su universalizacin . Sexta.- El Ministerio de Educacin fijar, con criterio flexible la edad de ingreso a los diferentes niveles de la educacin bsica, previa evaluacin, as como la organizacin de los ciclos en cada nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hasta finalizar sus estudios.

Sptima.- El Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley de creacin del Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa para la etapa de la Educacin Bsica al que se refiere el artculo 15, en un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de la presente ley.

Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP) como Programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos que le asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos que dicho fondo genere . El FONDEP es intangible. Novena.- En tanto se d la ley a que se refiere el artculo 81, seguir vigente el actual Consejo Nacional de Educacin tal como est normado en el D.S 007-2002-

ED, modificado por el D.S. 010-2002-ED. En lo que corresponda, adecuar su funcionamiento a lo establecido en la presente ley.

Dcima.- La conformacin y funcionamiento de las redes educativas en escuelas unidocentes y multigrados ubicadas en las reas rurales y zonas de frontera, ser materia de una normatividad especfica que garantice la eficiencia de su funcionamiento.

Undcima.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina Mercante "Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas Artes, la Escuela Superior de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional de Msica, y otras que tienen por ley un rgimen acadmico y de gobierno especializado, mantienen su autonoma acadmica y econmica y se acreditarn como instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la materia.

Duodcima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo Pblico Descentralizado del Sector Educacin, se rige por la ley de su creacin. Decimotercera.En tanto no se expidan las correspondientes normas

reglamentarias mencionadas en el texto de la presente Ley, se aplicarn, en cada caso, las normas de la misma jerarqua actualmente vigentes, en lo que fuera pertinente. DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Dergase la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modificatorias y complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley. Segunda.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente ley en un plazo de ciento veinte das. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los diecisiete das del mes de julio de dos mil tres CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Segunda Vicepresidenta del congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA POR TANTO: Mando Se publique y cumpla Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de julio del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente constitucional de la Repblica

BEATRIZ MERINO LUCERO

Presidenta Del Consejo de Ministros

CARLOS MALPICA FAUSTOR Ministro de Educacin

LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO REFERIDO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL Ley N 29062 Artculo 1 Objeto de la ley. CAPTULO I: OBJETO Y Artculo 2 Alcance.

ALCANCE DE LEY.

Artculo 3 El profesor. CAPTULO II: EL PROFESOR Artculo 5 De los principios. Y LA FINALIDAD DE LA Artculo 6 Finalidad.

CARRERA MAGISTERIAL.

PBLICA.

Artculo 7 Estructura de la carrera pblica. Magisterial. CAPTULO III: ESTRUCTURA DE LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL. Artculo 8 reas del desempeo laboral. Artculo 9De las clases de evaluacin en la Carrera Publica Magisterial. Artculo 10 el escalafn magisterial.

Artculo 11: Requisitos para postular a la carrera pblica magisterial. Artculo 12.- Concurso pblico para el ingreso a la carrera Pblica Magisterial. CAPTULO IV: INGRESO A Artculo 13.- Comit de evaluacin de LOS CARGOS DIRECTIVOS Educativa. EN EL AREA DE GESTION Artculo 14.- ingreso a la Carrera Pblica Magisterial. NISTITUCIONAL. Artculo 15.- insercin del docente en la Carrera Publica Magisterial. Artculo 16.- Acceso a otros cargos del rea de Gestin Pedaggica. Artculo 17.- Concurso pblico para cubrir cargos directivos. CAPITULO V: INGRESO A LOS CARGOS DIRECTIVOS EN EL AREA DE GESTION NISTITUCIONAL. Artculo 18.-Funciones del Director y requisitos para postular al cargo. Artculo 19.-Funciones del Subdirector y requisitos para postular al cargo. Artculo 10.-Acceso al cargo de Director y Subdirector. Artculo 22.-Conformacion del Comit de Evaluacin. la institucin

Artculo 23.- Definicin de ascenso. Artculo 24.-finalidad y criterios de evaluacin para el ascenso. Artculo 25.- Periodicidad y requisitos para ascender del Nivel Magisterial. CAPITULO VI: ASCENSO Y Artculo 26.- Vacantes para el ascenso a un nivel PERMANENCIA CARRERA MAGISTERIAL. EN LA magisterial.

PUBLICA Artculo 27.- Resultados de la evaluacin para el ascenso. Artculo 28.- Evaluacin del desempeo del profesor. Artculo 29.-Factores de evaluacin del desempeo. Artculo 30.-Administracion de la evaluacin para el ascenso y el desempeo. Artculo 31.- Derechos. Artculo 32.- Deberes. Artculo 33.- Sanciones. Artculo 34.- Causales de Amonestacin.

CAPTULO VII: DERECHOS, Artculo 35.- Causales de Suspensin. DEBERES Y SANCIONES. Artculo 36.- Causales del trmino de la relacin laboral por destitucin. Artculo 37.- Registro de sanciones.

Artculo 38.- De la formacin inicial. CAPTULO VIII: PROGRAMA DE FORMACION Y Artculo 39.-Finalidad del programa. Artculo 40.- Gestin de Actividades del Programa. Artculo 41.- Formacin y capacitacin de Directores y Subdirectores. Artculo 42.- Maestras y doctorados en Educacin.

CAPACITACION DOCENTE.

Artculo 43.- Poltica de remuneraciones. Artculo 44.- Remuneraciones y asignaciones. Artculo 45.- Remuneraciones por niveles Magisteriales. Artculo 46.- Asignacin por el ejercicio de cargo directivo. Artculo 47.- Asignacin por trabajo en Instituciones Unidocentes o Multigrado en mbito rural. CAPITULO REMUNERACIONES INCENTIVOS Y ESTIMULOS. IX: Artculo 48.- Asignacin por excelencia profesional. Artculo 49.- De la asignacin por asesora. Artculo 50.- Asignacin por desempeo destacado. Artculo 51.- Asignacin por tiempo de servicios. Artculo 52.-Asignacion por preparacin de clases y evaluacin. Artculo 53.- Subsidio por luto y sepelio. Artculo 54.- Compensacin por Tiempo de Servicios y remuneracin Personal. Artculo 55.- Premios y estmulos. Artculo 56.- Servicio activo en la Carrera Publica Magisterial. Artculo 57.- Reasignaciones CAPITULO X: SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. Artculo 58.- Causales de reasignacin. Artculo 59.- Permuta Artculo 60.- Encargo. Artculo 61.- Licencias. Artculo 62.- Inhabilitaciones. Artculo 63.- Jornada de trabajo del Profesor, Subdirector CAPITULO XI: JORNADA DE y Director. TRABAJO Y REGIMEN DE Artculo 64.- Rgimen de vacaciones. VACACIONES.

CAPITULO XII: TRMINO DE Artculo 65.-Trmino de la relacin laboral. LA RELACIN LABORAL EN LA CARRERA PBLICA

MAGISTERIAL.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Cojal Loli, B. y Marcelo Vereau, W. (2000). Gestin educativa. Lambayeque: Editorial FACHSE. Cojal Loli, B. y Marcelo Vereau, W. (2002). Gestin educativa. Lambayeque: Editorial FACHSE. Collao Montaz. (2003). Gestin educativa. Texto autoinstructivo 1. Lima, Per: Editorial xxx . Collao Montaz. (s/f). Administracin y gestin educativa. Lima, Per: Editorial xxx . Manes,J.M. (1999). Gestin estratgica para instituciones educativas: Gua para planificar estrategias de gerenciamiento institucional. Buenos Aires: Granica S.A. Ministerio de Educacin. (2002).Manual del director del centro educativo. Lima, Per: Tarea de Asociacin de Publicaciones Educativas

http://www.google.com.pe/#hl=es&output=search&sclient=psyab&q=ley+general+de+educacion&oq=ley+general+de+educacion&aq=f&aqi=&aql =&gs_l=hp.3...181035l185991l1l186547l24l15l0l0l0l0l2380l4479l92l2l0.frgbld.&psj=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.,cf.osb&fp=f28e7c884b6689&biw= 1024&bih=581

LA

GESTION

EDUCATIVA

ES

PARTICIPATIVA?
La Gestin Educativa se compone de tres dimensiones: La pedaggica y didctica, la administrativa, y la socio - humanstica o comunitaria, cuyo principio base es la participacin de manera colectiva, para lograr involucrar, concientizar y por lo tanto consensuar, y as alcanzar los resultados planeados y deseados. (Dr Elme Carballo, oct 2005). Qu es la gestin educativa?

Qu no es gestin educativa?
. Nuevos desafos en la gestin educativa: Democracia y calidad

La ltima contribucin en este proyecto de investigacin es plantear a un nivel micro algunos desafos conceptuales y analticos en el campo de la administracin pblica y la gestin educativa en el contexto del nuevo orden econmico y poltico internacional. En ese sentido, estn en debate algunos temas polmicos, como gestin educativa y desarrollo en un contexto de interdependencia internacional; formacin humana sostenible y gerencia social; teora crtica y participacin ciudadana en la gestin de la educacin; relevancia de la escuela y efectividad de la comunidad en el contexto de las

promesas y falacias de la descentralizacin administrativa; y gestin democrtica para una educacin de calidad para todos.

Cul es la diferencia entre planeamiento estratgico y planeamiento operativo? Qu es la LGE? La Ley General de Educacin representa el marco para una nueva institucionalidad de la educacin en Chile. Deroga la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE) en lo referente a la educacin general bsica y media (mantiene la normativa respecto a la educacin superior). Establece principios y obligaciones, y promueve cambios en la manera en que los nios de nuestro pas sern educados. Qu principios sigue esta nueva ley? Adems de los derechos garantizados en la Constitucin, tratados internacionales, el derecho a la educacin y la libertad de enseanza, la LGE se inspira en los siguientes principios:

Universalidad y educacin permanente: La educacin debe estar al alcance de todas las personas a lo largo de toda la vida. Calidad de la educacin: Todos los alumnos, independientemente de sus condiciones y circunstancias, deben alcanzar los objetivos generales y los estndares de aprendizaje que se definan en la forma que establezca la ley. Equidad: Todos los estudiantes deben tener las mismas oportunidades de recibir una educacin de calidad. Autonoma: El sistema se basa en el respeto y fomento de la autonoma de los establecimientos educativos. Diversidad: Promover y respetar la diversidad de procesos y proyectos educativos institucionales, as como la diversidad cultural, religiosa y social de los educandos. Responsabilidad: Todos los actores del proceso educativo deben cumplir sus deberes y rendir cuenta pblica cuando corresponda. Participacin: Los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a ser informados y a participar en el proceso. Flexibilidad: El sistema debe permitir la adecuacin del proceso a la diversidad de realidades y proyectos educativos institucionales. Transparencia: La informacin del sistema educativo, incluyendo los ingresos, gastos y resultados acadmicos, debe estar a disposicin de todos los ciudadanos.

Integracin: Se propone la incorporacin de alumnos de diversas condiciones sociales, tnicas, religiosas, econmicas y culturales. Sustentabilidad: Fomento al respeto al medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales. Interculturalidad: El sistema debe reconocer y valorar al individuo en su especificidad cultural y de origen, considerando su lengua, cosmovisin e historia.