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Floresce, na segunda metade do sculo XIX, a era das sociedades de geografia, de grande prestgio: grandes expedies pela frica (que tivera apenas contatos litorneos), sia (Sibria), Amrica do Norte e do Sul. Progressos na cartografia, incio dos estudos estatsticos regulares.
Leituras contemporneas: geografia como a complexa teia de interesses que caracterizam as relaes sociedade-natureza nos dias atuais.
Ruptura do ambiente terico e metodolgico convencional e a construo de novas posturas (que alguns chamam de ps-modernas). Mltiplos esquemas de teorizao e metodologia, reflexo das grandes indefinies e transformaes da contemporaneidade. Pluralismo metodolgico. Contexto atual: expectativas de progresso so substitudas por incertezas postas pela propagao da tcnica e da informao em escala planetria.
A geografia contribui em muito na atualidade para acelerar a aproximao entre as reas do conhecimento, ampliando os horizontes conceituais e metodolgicos da cincia que por sua vez resultam na elaborao de estratgias de planejamento de uma realidade socioambiental que requer uma viso multi-escalar dos complexos problemas que envolvem as relaes estabelecidas entre os diversos continentes, pases, regies, lugares e comunidades de um um planeta que se conecta instantaneamente. Captulo 2 A Geografia da Populao
A Populao no Mundo
2009: 6,8 bilhes de pessoas. (2050: 9,1 bilhes.) Enormes concentraes demogrficas no leste asitico e no subcontinente indiano. 2009: 37% da pop. mundial na China e na ndia; 22% em outros 8 pases (Indonsia, Brasil, Paquisto, Bangladesh, Nigria, Rssia, EUA e Japo) A maior parte dos pases do mundo: populaes pequenas. Ritmo lento at o sc. XVIII. Da, os ndices de mortalidade comeam a cair. Sc. XX: crescimento intenso nas regies industrializadas (aumento de longevidade avanos mdicos, sanitrios, mudanas no modo de vida).
Mudana demogrfica dos pases pobres (1965-1970): a queda da mortalidade antecedeu a queda da natalidade em algumas dcadas, produzindo uma exploso populacional (caso do Brasil). Espera-se um crescimento nos prximos 40 anos, em ritmo decrescente. O crescimento ser mais acentuado nos pases pobres, onde se espera uma duplicao da opulao.
A Populao no Brasil
A distribuio espacial da populao retrato da formao territorial. Sc. XVI: poucos pontos no litoral, cumprindo funes de defesa do territrio e de entrepostos comerciais. Originaram Rio de Janeiro, Salvador, Recife/Olinda e Belm. Sc. XVII: atividades econmicas prximas ao litoral; produo de acar no Nordeste (primeira concentrao demogrfica). Infiltrao lenta no interior: criadores de gado e bandeirantes (minerais e escravos). Os vales dos rios eram caminhos naturais. Sc. XVIII: primeiro grande processo de interiorizao: Ouro em Minas; em decorrncia disso, a capital da colnia transferida de Salvador para o Rio de Janeiro processo de transferncia do eixo demogrfico para a regio Sudeste. Sc. XIX: Caf, do Vale do Paraba para o Oeste Paulista e para Minas Gerais. O trabalho escravo substitudo pela mo-de-obra imigrante. Expanso da malha ferroviria pelo interior do estado (cidades ao longo das ferrovias, avano da agropecuria). Sc. XX: RJ e SP ganham importncia como centros industriais, atraindo grande nmero de migrantes (brasileiros e estrangeiros). 1960: Braslia. Ponta de lana da ocupao do interior do pas. Eixos que fazem a fronteira avanar no cerrado e na Amaznia. O Brasil se carateriza por uma concentrao de populao prximo ao litoral e algumas partes do interior, principalmente nos estados de MG e SP (MG, SP e RJ: 40% da pop. brasileira). Outros focos: entre Salvador e Natal; Curitiba a Porto Alegre.
Refugiados: Tema tratado pela ONU atravs da Conveno de Genebra. Pessoas que, residindo fora de seu pas de origem, no queiram regressar devido a fundados temores de perseguio por motivos de raa, religio, nacionalidade, pertencimento a um determinado grupo social ou opinies pblicas.
Migraes Internacionais
De extrema importncia para a formao territorial de muitos pases (continente americano): 1. Migrantes das naes colonizadoras; 2. Migrao forada de escravos (XVI a XIX); 3. Migrao do excedente europeu (XIX a XX) 2005 3% da populao mundial vivendo fora de seu pas natal. A rea onde os migrantes internacionais tm o maior peso na populao total: Oceania (15%); EUA e Canad (14%), Europa (9%). Austrlia e Sua (20%). A concentrao de migrantes ocorre nos pases mais ricos. Os refugiados correspondem a 7% dos migrantes. Grande pop. de refugiados encontram-se na sia ocidental (4,7 milhes) e no centro-sul da sia (2,3 milhes). O Brasil, que outrora recebeu grande nmero de migrantes, agora um pas predominantemente de emigrantes. (2 a 3,7 milhes de brasileiros no exterior, concentrados principalmente nos EUA, Europa, Japo e Paraguai).
Migraes no Brasil
A dinmica de deslocamento demogrfico brasileira caracteriza-se por saltos migratrios, por deslocamentos de longa distncia e pela proporo de migrantes na populao. Virada do sc. XIX/XX mobilizao espacial alta (fim da escravido, expanso cafeeira, borracha na Amaznia). 1930-1950: unificao e articulao dos mercados campo para a cidade, principalmente para os centros industriais do Sudeste. (Dc. 40: 3 milhes) 1950: JK, urbanizao, industrializao: xodo rural de 7 milhes. Interiorizao do territrio. 1960: modernizao agrcola; crescimento da estrutura produtiva. xodo rural: 12,8 milhes. Incio da migrao para a Amaznia. 1970: consolidao dos centros urbanos, migrao para a Amaznia. 1980: arrefecimento das foras migratrias para SP, que tambm passa a se destacar como centro de emigrao. 1990: SP centro receptor consolidado, e centro de emigrao de retorno.
Dc. 60: urbanizao: afetam o comportamento reprodutivo, mudanas de papis familiares, generalizao do consumo e das relaes de mercado. Natalidade inicia sua reduo. Meios anticonceptivos (dc. 90). Como consequncia da desconcentrao e ampliao dos servios de sade e saneamento e do aumento da escolarizao, comea a ocorrer uma reduo significativa nos padres histricos da desigualdade regional diante da morte no pas. Nas ltimas dcadas, as taxas brutas de mortalidade decaem mais lentamente, porque j so relativamente baixos. Crescimento hoje, inferior a 1,3%. Captulo 3 Geografia Econmica
d. Circulao de trabalhadores ainda restrita. (fluxo importante de capital enviado para alguns pequenos pases da amrica latina, que tem nas doaes de 12 a 18% por PIB) ilegalidade, preconceito, precarizao da qualidade de vida. Apesar disso, a mo-de-obra um recurso global. Destaca-se tb a recrutao seletiva de trabalhadores qualificados (ex. a Google tem escritrios em 30 pases). Produo em rede, relacionada a uma nova diviso internacional do trabalho. Ps-fordismo: itens produzidos em vrios locais, por vrias empresas e com o objetivo de atingir clientes e mercados especficos. Novo sistema produtivo que depende de uma combinao de alianas estratgicas e projetos de cooperao ad hoc entre empresas, unidades descentralizadas de cada empresa de grande porte e redes de pequenas e mdias empresas que se conectam entre si e/ou com grandes empresas ou redes empresariais. A nova DIT no mais entre fornecedores de matrias-primas e regies industriais, ou de pases centrais e perifricos. Nova viso multiescalar mundo profundamente segmentado, interdependente e desigual em suas mltiplas escalas. Conceito de escala (de processos): pases concentrados, menos concentrados ou desprovidos de ns com papis importantes na economia global. Brasil: semiperifrico, com alguns pontos que desempenham funes centrais na economia mundial, mas com uma densidade menor.
Regionalismo e Multilateralismo
Dc. 80 em diante: grande crescimento da corrente comercial intrablocos. (Ex. Mercosul mais que dobrou as transaes brasileiras na regio).
Do ponto de vista estritamente econmico, o debate que se coloca se a formao dos blocos gera um incremento do comrcio exterior ou simplesmente causa a substituio da origem extra-bloco para uma origem intrabloco, dificultando a entrada de produtos externos. Previso: fragmentao da economia em blocos defensivos 1930: aumento das tarifas dos pases europeus, EUA, Japo resultaram num colapso do sistema de comrcio que desestruturaram uma economia mundial integrada que florescia antes de 1914. Mas no possvel fazer uma analogia direta. (ex. instrumentos de negociao e direito de retaliao). UE: nasce no contexto do ps-guerra, com a CECA. Em 1957, os pases assinam o Tratado de Roma, criando a CEE; ampliou-se em 1973 com a entrada do Reino Unido, Irlanda, Dinamarca. 1986, com Portugual, Espanha e Grcia, tornando urgente a expanso dos programas de desenvolvimento regional. Tratado de Mastricht (1991): UE criada. 1993: livre circulao das pessoas. 2002: moeda nica. 19902000: adeso de ustria e Finlndia. Hoje: 27 pases membros, PIB de 15 trilhes (2008).
A logstica no se resume a redes de infra-estrutura. servio sofisticado capaz de suprir a reduo de custos, a confiabilidade e a velocidade necessrias competitividade global (padres territoriais e insero social). Possibilita a rede de fornecedores, parceiros e clientes espalhados em todo o mundo. Just in time sistemas de baixo estoque, que dependem de confiabilidade e pontualidade. Apenas os sistemas logsticos podem conectar produo e consumo dispersos (reordenamento territorial ps fordista.) Internacionalizao da economia/condio da nova diviso internacional do trabalho. Estruturas de destaque dos sistemas logsticos: portos e aeroportos; terminais de carga areo. SP: malha integrada principal centro de conexo do pas. * Na escala global, por navios que circulam a maior parte das mercadorias comercializadas, em quantidades cada vez maiores.
Centro-Sul: economia diversificada e articulada (logstica, centros de pesquisa, melhores servios de educao e sade).
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rodovias, sistemas de comunicao (incentivos fiscais e crdito com juros subsidiados), indua de fluxos migratrios. Zona Franca de Manaus. Diferenas NO e NE: Para a Amaznia tais polticas eram vistas como solues para as tenses sociais internas decorrentes da liberao de mo de obra no campo devido a modernizao da agricultura no NE e SE; para evitar focos revolucionrios na floresta. Planejamento com bases territoriais (1947-1979): a. Plano Salte (1947): sade, educao, transporte e energia (oramento, privados e emprstimos internacionais). b. Plano de Metas (1956): energia, tranporte, indstria intermediria (siderurgia, papel, cimento), indstria de equipamentos (carros, navios, bens de capital), e Braslia c. I PND (1972-1974): fase de grande afluxo de capitais externos e substituio de importaes; integrao nacional e expanso de fronteiras de desenvolvimento. d. II PND (1975-1979): indstrias de base, busca de autonomia de insumos bsicos. nfase na energia (petrleo, programa nuclear, lcool, hidreltricas). Depois disso: esvaziamento. Crise global. Redemocratizao. Planos Plurianuais (PPA), obrigatrios pela Carta Magna, tornam-se instrumentos de planejamento. Anos 2000: a. Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional; b. Poltica Nacional de Ordenamento Territorial; c. Programa de Acelerao do Crescimento (PAC); d. Plano Amaznia Sustentvel; e. Recriao da SUDAM (Superintendncias de Desenvolvimento da Amaznia); f. Recriao da SUDENE (Superintendncias do Desenvolvimento do Nordeste); Persiste a desigualdade, apesar das aes positivas. Captulo 4 Geografia Agrria
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Debate 1: manuteno de subsdios na Europa versus maior dependncia s importaes da China, EUA e Brasil. Causa: esvaziamento e desemprego no campo europeu, aumentando a urbanizao desse cont. - Preexistncia de regies de agricultura tradicional (pouca insero em economia; ao deliberada de preservao; marginalizao via subsdios). - Distribuio agropecuria mundial constitui ponto central da agenda poltica, abrangendo temas como a desigualdade social e a sobrevivncia da humanidade e dos recursos naturais. Biomassa. Debate 2: distribuio da atividade agropecuria versus problemtica ambiental. - Indicador de densidade do rebanho, importante para auferir o impacto ambiental. (Baixa; pecuria extensiva/benfica: frica e sia; Alta; pecuria intensiva/prejudicial: NO da Europa, NE e CO do Japo e EUA). Brasil: extensiva e semi-extensiva; associada contudo ao crescente desmatamento na regio amaznica. Extrao de madeira, agricultura migratria e expanso pecuria abertura de fronteira com desmatamento de floresta primria. Madeireiras agricultores itinerantes grandes proprietrios. Nas outras Amaznias esse processo tb ocorre. Bolvia: Santa Cruz (soja). Peru: San Martn e Pucallpa (agricultura e pecuria), devido ao crescimento econmico e planos da rodovia transocenica, ligando Brasil ao Peru Arroz: 90% do consumo na sia; 5% Amricas; 5% frica; 1% Europa; 0,2% Oceania. A produo distribuda de forma semelhante. Diminuio do consumo de arroz no Brasil: fast food, substituio por protena animal, mudana no hbito alimentar. Trigo: Principais Produtores: China, India, Europa, Rssia. Milho e Soja: A. do Norte, do Sul, e sia; Batata: China, A. do Norte, Rssia. Brasil se consolida entre os maiores produtores e exportadores de carnes e gros, ao lado dos EUA e Argentina. Prod/Exp carne bovina: 1o: EUA; 2o: Brasil; 3o: China. China: maior consumidora de soja do mundo. 2o lugar: Europa.
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regras de produo. Especializao de produtos (Ex. Mato Grosso Soja). Busca de fluidez, expanso das redes materiais e imateriais, aprofundamento da diviso territorial do trabalho. Mato Grosso; Centro Oeste, Norte Nordeste investimento estatal e privado. Porto fluvial de Santarm (PA); asfaltamento da rodovia Cuiab-Santarm. Estruturao de transportes multimodais. As funes da agropecuria no se esgotaram com o tempo, como atividade desbravadora, como fonte produtora de riquezas, como fora de impulso economia.
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A Terra um planeta urbanizado. O nmero de domiclios urbanos j supera o quantitativo de domiclios rurais. Importncia das cidades: a. distribuio da populao nos paeises; b. organizao da produo econmica; c. reproduo e transformao socioculturais; d. distribuio de mercadorias e informaes; e. tomada de decises. Condies de formao: revoluo neoltica Exemplo: 3500 a.C., na Mesopotmia: do nomadismo permanncia, e desta ao excedente - desenvolvimento da agricultura gera excedentes que liberaram contingente para funes urbanas, graasa: a. sedentarizao da sociedade; b. organizao social; c. diviso do trabalho; d. polticos. - Se a agricultura possibilitou a formao das cidades, estas fortaleceram o desenvolvimento da agricultura, pois demandavam mais excedentes agrcolas. - Grcia Antiga, Imprio Romano, nos frteis vales dos rios (Nilo, Baixa Mesopotmia, Rio Amarelo, Mesoamerica. - 1890: apenas o Reino Unido, o noroeste da Europa e os EUA tinham mais de 25% morando nas cidades. - 1800: 3% da pop. era urbana; 1850: 6%; 1900: 14%; 1950: 28%; 1970: 38%; 2008: 50%. Condio de prevalncia: Revoluo Industrial As cidaes eram essenciais para o processo de acumulao do capitalismo industrial que dominou 2a. do sc. XVIII e XIX. Para viabilizar a produo e o consumo, eram necessrias economias de aglomerao que dependiam da concentrao das pessoas. Hoje: xodo Rural na India e na China. (est. q entre 2007 e 2025, 261 milhes de chineses e 191 mi indianos a mais nas cidades). Em todo o mundo: 1,29 bi novos hab. urbanos at 2025, atingindo 4,58 bi nas cidades. Hoje: A. Latina: 78%; frica: 38%; sia: 41%. 2007 (ONU): 19 aglomeraes urbanas com mais de 10 mi: 1) Tquio, 35,6; 2) Cidade do Mxico, 19,1; 3) NY, 19,1; 4) SP: 18,8; 5) Mumbai, India, 18,9; 6) Deli, India, 15,9; 7) Xangai, China, 14,98; 8) Calcut, India, 14,7; 9) Buenos Aires, 12,7; 10) Daca, Bangladesh, 13,4; 11) Los Angeles, 12,5; 12) Carachi, Paquisto, 12,1; 13) RJ, 11,7; 14) Osaka-Kobe, Japo, 11,2; 15) Cairo, 11,8; 16) Pequim, China, 11,1; 17) Manila, Filipinas, 11,1; 18) Moscou, 10,4; 19) Istambul, 10. - Pases perifricos ou semi-perifricos: principalmente aqueles que no passaram por industrializao tardia: dificuldade de reproduo social da vida no campo (carncia de tecnologia, de terras disponveis, concentrao fundiria) >> repulso da pop. rural. A cidade insuficiente para incorporar a pop. Resultados: favelas no Brasil, Lagos (Nigria), Luanda (Angola). Nos pases centrais, no sc. XIX: muitos problemas urbanos e sanitrios. - Brasil ps-guerra: avano urbano (integrao eco. e crescimento pop.) 1900: RJ (691mil); SP (239mil); Salvador (205mil); Recife (113mil). 1940: 18 superam os 100 mil. 1950: 27 / 1960: 45 / 1970: 88 / 1980: 142 / 2007: 253. 1940: 26% nas cidades. 2007: 81%. Amaznia hj: 70%.
As cidades s podem ser compreendidas atravs do entendimento de seu papel no conjunto de cidades. do relacionamento entre as cidades que advm a maior parte de suas dinmicas. No basta olhar os atributos locais para compreendla. preciso ver qual o papel dos centros nos sistemas regional, nacional e global das cidades.
Configurao da rede urbana >> diviso do trabalho no territrio. O processo produtivo comandado pelo capital hegemnico, apoia-se em redes tcnicas cada vez mais eficientes, desenvolve uma estratgia locacional para melhor aproveitar as especificidades de cada lugar, interferindo decisivamente na articulao entre as cidades, estimulando a competio e ao mesmo tempo a cooperao entre os lugares.
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O estudo da rede urbana s pode ser feito articulando-se diferentes escalas de anlise. Fatores se interrelacionam: a. Economia: passagem do fordismo para a produo flexvel deslocamento para as cidades do interior, que ofereciam custos menores de produo. Antigas cidades industriais fordistas entraram em decadncia ou fortaleceram o setor de servios. b. Tecnologia: transporte ferrovirio >> espraiamento das grandes cidades. Avano das telecomunicaes e da tecnologia da informao, logstica de transportes eficiente >> refinamento da diviso territorial do trabalho, maior liberdade locacional. c. Demografia: estrutura etria, crescimento vegetativo, ligado aos movimentos migratrios. NY, Londres e Hong Kong: 1/3 nascidos no exterior. Reflexo nas potencialidades. d. Poltica: as cidades refletem a ideologia polticia vigente. Economia planificada (antiga Europa) criao de novas cidades, remodelamento de outras. Brasil: criao de BH, Goinia, Braslia, que causaram profundas transformaes na rede urbana br. Polticas pblicas nas cidades mdias do NE, repasses federais que garantem a subsistncia de pequenos municpios. Amaznia: poltica de colonizao pelo governo federal. Frana: crescimento de outros polos, como Lyon. e. Sociedade/Cultura: ex. mtodos contraceptivos >> composio demogrfica. Com q cidade me relaciono, com qual no. f. Ambiente: mudana nos padres de chuva. Duas formas de relao: I. Abastecimento de bens e servios (educao, sade, advocacia, engenharia, etc.) A diversificao e a sofisticao dos bens e servios oferecidos est relacionada a posio da cidade na hierarquia urbana. II. Articulao multiescalar das cidades: papel da cidade na diviso internacional do trabalho. SP: apesar de funcionar como grande centro abastecedor de bens e servios, tem a maior parte de sua dinmica e riqueza relacionada a importante posio que ocupa como centro financeiro global, gesto empresarial, produo e gesto da inovao e do cohecimento, com conexes que extrapolam a sua rea de influncia e fornteiras nacionais. Brasil (IBGE, 2008): densificao da rede urbana, principalmente no Norte e Centro-Oeste. As metrpoles que comandam concentram as decises e os rcursos econmicos: 1. Metrpoles 12. Grande porte. Forte relacionamento entre si. Extensa rea de influncia direta. a. Grande Metrpole Nacional: SP b. Metrpole Nacional: RJ e Brasillia. c. Metrpole: Manaus, Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, BH, Curitiba, Goinia, PoA. 2. Capital regional 70 centros. Relao com extrato superior da rede urbana. Capacidade de gesto elevada. rea de influncia regional. Destino para conjunto de atividades. 3. Centro sub-regional 169 centros. Atividades de gesto menos complexas. rea de atuao reduzida. Relao com as trs metrpoles nacionais. Mais adensados no NE e Centro-Sul, menos adensados no Norte e Centro-Oeste. 4. Centro de zona 556. Atuao restrita rea imediata; funes de gesto elementares. 5. Centro local as demais 4473 cidades. A atuao no extrapola limites de seu municpio, s funciona a seus habitantes.
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Conurbao Metropolizao Formao de regies metropolitanas. Regies metropolitanas: territrios institucionalizados, normalmente definidos por legislao. No Brasil, competncia dos estados tal definio. 2008: 32 regies metropolitanas e 12 metrpoles. Metrpole: Forma de concentrao demogrfica, social, econmica e poltica. Lugar de tomada de deciso, de produo e difuso de ideias, de modos de vida. Esto no topo da hierarquia urbana global. uma rede de metrpoles ao longo do mundo, com posies diferenciadas uma das outras que comanda o planeta. Sede das maiores corporaes, centros de pesquisa, produo miditica. Servios mais avanados. Altamente conectados. Vitrine do sistema de produo, de suas imensas contradies e desigualdades. PIB maior nas cidades que em suas reas de influncia. SP: mais importante. Concentra a sede de 365 das 1124 grandes empresas. RJ: 118 sedes. Dois enfoques de estudo: a de tradio demogrfica, o outro ligado funcionalidade das cidades como partede um sistema maior, o processo de globalizao. Fordismo: concentrao. Metrpole Industrial Ps-fordismo: desindustrializao relativa a um aumento de servios avanados na economia. Metrpole Informacional. Essa passagem provoca profunda transformao na estrutura de emprego, e no comeo, uma grande crise. Cidades globais: disperso geogrfica, integrao crescente, terceirizao para empresas sujeitas a economias de aglomerao: novas dinmicas de aglomerao, com profissionais super especializados em centros de informao >> vantagens competitivas. Servio mundial filiais ou parceiros em outras cidades e pases, formando rede produtiva que conecta outras cidades ao redor do globo. Consequncia: a. crescimento da desigualdade scio-espaciais e da informalizao de certos setores da economia. b. policentrismo (Naes Unidas, La Defense). Classificao quanto capacidade planetria para prover servios avanados de apoio a produo: I. Cidades Alfa (40): Paris, SP, NY, Toquio, Buenos A., Xangai, Frankfurt, Chicago, Londres. II. Cidades Beta: ligao de sua regio ou pas na economia mundial (RJ, LA, Cairo, Munique,) III. Cidades Gama: cidades mundiais que ligam regies ou pases menores economia mundial ou cidades mundiais importantes cujo papel principal no est ligado a servios avanados de produo. (Detroit, Manchester, Cidade do Panam, Lagos, Calcut). IV. Cidades com servio suficiente. No so cidades mundiais, mas tb no so totalmente dependentes delas. Possui certos servios (PoA, Curitiva, Otawa, Medeln).
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Cidades divididas: territrios altamente dinmicos e conectados com processos globais se mesclam com territrios de populaes excludas ou inseridas marginalmente. RJ anel perifrico e um pontilhado de reas pobres no prprio municpio ncleo, revelando reas de favela. SP: integrao com Campinas, Baixada Santista, regio de Sorocaba, Vale do Paraba, So Jos dos Campos >> ncleo mais dinmico da economia nacional, onde as corporaes trabalham articuladas em mltiplas localidades. Cincia e tecnologia, servios avanados de marketing, contabilidade, jurdicos,etc
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Preocupado com uma coeso social e territorial de uma Alemanha recm-unificada, Ratzel atribua ao Estado a responsabilidade de orquestrar sua coeso. Unidade nacional >> integridade territorial.
Autores de hipteses geoestratgicas da era pr-nuclear, seguindo os dois princpios: a. distribuio de terras e mares e b. busca por espaos autrquicos. O fulcro era a luta por mecanismos que garantissem uma visibilidade hegemnica ao nvel planetrio. Aos autores: Halford Mackinder (1861-1947): gegrafo e Sir da Coroa Britnica. Conceito de heartland (1904), o piv geogrfico da histria. Estendia-se do Himalaia ao rtico e do rio Volga ao Yang-Ts (Rssia/Sibria), espao autrquico, possibilidade de circulao e ampla gama de recursos. Fortaleza natural, posio estratgica e inacessvel aos ataques militares por via martima. Quem dominar o leste da Europa domina o heartland, quem dominar o heartland, dominar a Ilha-Mundo, e quem dominar a Ilha Mundo dominar o mundo. Temor ingls da ameaa da Rssia/Alemanha. Contraposio oceanismo vs. continentalismo. Reviso em 1943: conceito de midland ocean: viabilidade do controle de uma rea martima estratgica, complementar ao heartland. (Atlntico Norte). Hoje, valoriza-se: I. Concepo de mundo como um sistema fechado. II. Viso histrico-geogrfica da luta permanente entre dois grandes poderes antagnicos: as potncias ocenicas e as potncias continentais; III. conceitos de regio-piv (heartland), crescente marginal (inner crescent), crescente insular (outer crescent). IV. Conceito estratgico de oceano central (midland ocean): costa leste dos EUA, Inglaterra, Frana. Karl Haushofer (1869-1946): gegrafo, militar e diplomata alemo. Toma de emprstimo conceitos da geografia poltica de Ratzel e Kjelln ( lage/situao, raum/espao). Poder terrestre orientado para uma ordem internacional idealizada para assegurar a algumas potncias zonas de influncia bastante extensas (espaos autrquicos). Formao de Pan-regies. Liderou a mais famosa e controvertida escola de geopoltica (Alemanha, 1933), base geopoltica do nazismo. Noo de espao vital: correspondncia ideal entre a densidade populacional, os projetos de plena realizao econmica e cultural das naes e a base territorial, indispensvel ao pleno desenvolvimento de cada pas. Alfred Mahan (1840-1914): almirante norteamericano. Interesse pelo poder martimo. Desvantagens da continentalidade. O poder naval para o controle do mar o que permite o domnio do mundo. a. Semelhanas entre a Inglaterra e os EUA; b. opoiso s pretenses alems sobre os mares; c. vigilncia sobre a expanso previsvel do Japo sobre o Pacfico; d. defesa coordenada dos europeus e americanos contra os povos da sia. Mar: vasto espao social e poltico. Salientou a necessidade urgente do canal no istmo do Panam. Nicholas Spykman (1893-1943): norte-americano de origem holandesa. Viso crtica aos trabalhos de Mackinder e K. Hushofer. Ofereceu subsdios hegemonia americana, reafirmando o poder martimo. Rimland: terras peninsulares da Eursia, alertando para a necessidade de impedir o domnio da Alemanha nessas terras. A estratgia sugerida por Skyman foi seguida aps a II Guerra. Poderoso cinturo de coligao em volta da URSS.
6.2. Temas clssicos da geografia poltica: as fronteiras e as formas de apropriao poltica do espao
Territrio: um dos conceitos-chave. Espao geogrfico sob controle do Estado. Origem do poder do Estado >> centralidade territorial. S o Estado inerentemente centralizado em um territrio delimitado, sobre o qual ele tem um poder autoritrio. () O Estado realmente um lugar tanto um lugar central quanto um alcance territorial definido. (Michael Mann) Bertrand Badie: fim dos territrios. A (des)ordem internacional caracterizada, dentre outros, pela difuso de redes, fluxos, trocas. A nova cena mundial se desenha como a-territorial.
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Milton Santos: revalorizao do territrio. a interdependncia universal dos lugares a nova realidade do territrio. Base do Estado-Nao. Assim como antes tudo no era estatizado, hoje nem tudo transnacionalizado. Haesbaert: a desterritorializao pode ser mais um mito da ps-modernidade, e o conceito de territrio deve ser observado em toda a sua amplitude, sob perspectivas materialistas e idealistas. Roger Brunet: territrio uma malha de gesto do espao, um espao apropriado, construo jurdica, social e cultural. Apropriao e controle social. Raffestin: Espao anterior ao territrio, o territrio se forma a partir do espao, o resultado de uma ao conduzida por um ator sintagmtico (ator que realiza um programa) em qualquer nvel. Delimitar manifestar um poder numa rea precisa. Guy Di Mo: agrega quatro significaes suplementares para pensar o conceito de territrio: 1. Insero de um sujeito num grupo implica construo de pertencimento, uma identidade coletiva. 2. O territrio traduz um modo de recorte e de controle do espao garantindo a especificidade e a permanncia, a reproduo dos grupos humanos que a ocupam. Essa a dimenso poltica do territrio; 3. Territrio tambeem pertence ordem das representaes sociais. Territrio identitrio. 4. Importncia do tempo de longa durao, da histria estrutural: construo social do territrio. Robert D. Sack: a territorialidade humana uma estratgia geogrfica poderosa, uma relao com o espao e se constitui na tentativa de afetar, influenciar ou controlar uma rea geogrfica especfica, via classificao, comunicao e controle social. Becker: Territorialidade (face vivida do poder) diferente de Gesto de Territrio (prtica estratgica, cientfico-tecnolgica do poder no espao-tempo; integra elementos de administrao de empresas e governamentalidade).
Fronteira: para a geografia poltica clssica, era concebida como rgo perifrico estatal (Ratzel). Para ele, as fronteiras so mveis. Hoje, chega-se a aventar o fim das fronteiras. Mas a prpria ideia de formao de blocos de pases visando obter ganhos de escala parece por si s contradizer a tese do fim das fronteiras. Isso resgata temas clssicos do expansionismo, do universalismo vs. particularismo. Lacoste: todas as fronteiras so polticas; distino ilusria entre fronteiras naturais e artificiais. Centro e Periferia: Taylor e Flint: uma zona geogrfica, uma regio ou um Estado se convertem em centrais ou perifricos dependendo dos processos que neles ocorrem. Os processos de centro consistem em relaes que combinam salrios relativament altos, tecnologia moderna e um tipo de produo diversificada; os processos de periferia so uma combinao de baixos salrios, tecnologia rudimentar, produo simples. Semiperiferia: combinao de ambos os processos.
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Armas nucleares, monitoramento por satlites. Circulao eletrnica de moeda, mercados globais Ocidentalizao do mundo, efeitos homogeneizadores Presses migratrias sobre fronteiras. Vulnerabilidade da espcie humana, pandemias Rede de cidades mundiais, reordenao do espao.
Globalizao: sistema de contextos com referncia escala planetria. Para a geografia poltica, no novidade. A novidade a intensidade do fenmeno Fim do Estado (1996, K. Ohmae) coloca em pauta as noes de soberania, hegemonia, fronteiras e limtes, dentre outras. Wallerstein: a soberania (interna e externa) no seio da estrutura do sistema inter-Estados um pilar fundamental da economia-mundo capitalista. Trata-se de uma discusso moderna. Exemplo: tenso entre fronteiras e limites. Fronteira: indiferenciao, transgresso e conflitos. Coloca-se frente (front) contato e integrao. Limite: diferenciao, conteno, consenso pelo reconhecimento do outro; o fim do que estabelece a coeso do territrio. Distncia e separao. Atentar, no esteio da relao da globalizao com o sistema interestatal mundial, questo da hegemonia (supremacia, comando) ao nvel planetrio. Movimentos hegemnicos e contra-hegemnicos. O mundo contemporneo marcado por globalismos e localismos constante reestruturao. Fora Hegemnica dos EUA, China, Japo, Alemanha. Krugman e Zakaria reavaliam a reestruturao mundial a partir do comportamento dos EUA. Samir Amin: Um dos elementos novos do atual sistema mundial a eroso do Estado nacional autocentrado e o desaparecimento que ele acarreta da concomitncia entre o estado de reproduo da acumulao e o de sua gesto poltica e social, que at aqui foi definida precisamente pelas fronteiras desse Estado nacional autocentrado. O Estado se reafirma, ainda que perdendo o controle das polticas e conmicas e do espao econmico nacional, na criao de vantagens comparativas como parceiro de grandes empresas, na regulao dos mercados, nas polticas anticclicas e na sustentao do mercado financeiro. World Without Borders (1973, L. R. Brown).
6.4. Formao territorial do Brasil A geopoltica parte de um processo histrico mais amplo das relaes entre poder e espao geogrfico o governo do territrio. Governo do Territrio, cunhado por M. Foucault poder verbo, se constitui nas relaes sociais, etc. Necessidade de buscar novos ngulos de entendimento de uma realidade territorial que apresenta enorme capacidade de se transformar com as transies do poder poltico na atualidade. Os Estadosnao passam externamente a transitar de entidades fundamentalmente separadas, retendo o controle administrativo de seu territrio, para o fortalecimento de padres de interdependncia entre eles. Reespecializao produtiva e criao de reas de preservao do meio ambiente.
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A configurao atual do mapa poltico brasileiro revela formas diferenciadas de dividir o territrio e, portanto, de repartir o poder no espao. Resulta de uma combinao complexa de processos, no s da diviso federativa. O governo central preexistia federao e esta foi para ele construda dentro de uma tenso constante que contrapunha foras polticas legitimadoras da centralizao e da descentralizao do poder. Poucas questes sucitaram tantos debates. Passado colonial: projeto centralizado de poder e formas de ao territoriais descentralizadas enquanto estratgia operacional. Faltava ao Brasil um centro comum. A ruptura do sistema colonial no ocorreu simultaneamente em todo o territrio (Norte sentia-se mais prximo de Portugal do que do Brasil 1 ano para se concretizar). Legado: carter autnomo que caracterizava a vida poltica local, toleradas e mediadas pelo Estado portugus, para agilizar a arrecadao de rendas e tributos (Faoro). Independncia: unidade territorial recorrentemente ameaada pelas rebelies provinciais que por vezes colocaram em pauta a questo da fragmentao e dissoluo desta unidade. Segundo Reinado: centralizao; afirmao do Poder Moderador; substituio do princpio eletivo no sistema judicirio e policial pelo sistema hierrquico, inibindo a autonomia provincial conquistada no perodo regencial. Caf: consolida o ncleo irradiador de poder. Coincidncia espacial entre poder econmico e poder poltico. Unidade por meio de pactos e alianas. Relao entre poder local e poder central: marcado pela articulao (e no pela destruio poltica dos potentados rurais e de seus caciques polticos). Vasta regio territorial. Compromisso em rede Repblica Federativa: no resultou em transformaes imediatadas da organizao territorial. Desigualdades desde as capitanias, que j se dividiam em principais e subalternas. Conflitos em torno da diviso da renda tributria. Em torno dela que ir se desdobrar contemporaneamente a questo federativa e da descentralizao do poder poltico no Pas, raiz da transformao do mapa poltico a partir da CF/88. Redemocratizao: reestruturao do pacto federativo via redistribuio dos recursos e consolidao da autonomia municipal; retorna aos estados o controle sobre criao dos municpios. Dupla distenso. A instncia municipal deixa de ser mero posto avanado da administrao estadual para virar um ente poltico verdadeiramente autnomo da Federao. Dcada de 40: elaborao de divises regionais para compreender e estudar o pas. Constituem outras formas de configurar politicamente o territrio nacional: Zonas Fisiogrficas (anos 40) predomnio da noo de regio natural; a questo regional ainda se confundia com as diferenas no quadro natural. Microrregies Homogneas (1968), e Microrregies Geogrficas (1990): refletem a importncia crescente da articulao econmica e da estrutura urbana. Hoje: atual ciclo de expanso financeiro, econmico e tecnolgico do capitalismo mundial ir certamente alterar os atributos definidores da diviso regional do territrio (ruptura com controle estatal, e dos limites territoriais dos Estados). - Reintroduo da base natural (capital de realizao futura). Revalorizao da natureza. Contrape-se a lgica da diviso regional por repartio de competncias federativas e uma outra, pautada no valor intrnseco, no necessariamente utilitarista, da natureza. , portanto, em relao ao controle e uso dos recursos naturais, forma primeira de manifestao do poder sobre o territrio que se abre um outro ngulo de entendimento do mapa poltico do Brasil na atualidade. Novos e mltiplos atores nacionais e internacionais. Questo de se o Estado poder controlar o destino da sociedade e do territrio. Captulo 7 Geografia e Gesto Ambiental
7.1. O meio Ambiente nas Relaes Internacionais: Avanos Conceituais e Institucionais Questes ambientais: Ano 60.
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Questes ambientais tratadas isoladamente: a. movimento naturalista ingls (sc. XVIII); b. Parque Nacional de Yellowstone (1872), importante devido ao status legal e de gesto ainda inditos na poca, influenciando criao do Parque Nacional da Tijuca. Hoje: constatao emprica da ameaa eminente de esgotamento e/ou deteriorao dos recursos naturais em escala planetria face a um processo civilizatrio pautado no uso indiscriminado desses recursos. >> Significativos avanos no plano conceitual e institucional. Consenso em torno de conceitos centrais: - esgotamento dos recursos naturais do planeta (dc. 60/70) - desenvolvimento sustentvel (final da dc. 80) A racionalidade no uso dos recursos naturais pela sociedade revalorizou o campo conceitural da geografia, ao trazer as relaes sociedade-natureza para o centro das discusses polticas. Crescimento Zero: contestada (simplista ao consideraro mundo como homogneo em consumo, o que condenaria os pases pobres ao desenvolvimento, refreando o crescimento com o pretexto de preservar o planeta) 1987 Relatrio Brundtland (Our Common Future) desenvolvimento sustentvel (processo de mudana onde a exporao de recursos, a orientao dos investimentos, os rumos do desenvolvimento ecolgico e a mudana institucional se harmonizam com as necessidades das geraes presentes e futuras. Des. Sust.: instrumento de controle poltico. Geopoltica: formas de distribuio de poder nessa relao. Fortalecimento de padres de interdependncia entre os Estados-nao. O Estado no mais aquele de Ratzel, detentor nico do poder. - Discusso de novas formas de contrato entre os homens e entre eles e a natureza, mediadoras de novos pactos de poder intranacionais e internacionais. Sustentabilidade: esvaziamento de seu sentido estritamente econmico e aprofundado no campo poltico, diplomtico, social e cultural, conforme sua elaborao em Nosso Futuro Comum. O territrio nacional se torna cada vez menos adequado como recorte espacial de compreenso da complexidade dos dilemas colocados pela globalizao contempornea, e a ecologia talvez seja aquela que mais tenha contribuido para abalar a ideia de soberania, um dos pilares do Estado moderno. - Existncia de poderosos interesses e foras pol/econ. que se valem do discurso ecolgico para reafirmar-se no mundo contemporneo, onde o antagonismo Leste-Oeste foi substitudo pelo confronto Norte-Sul: - Reivindicaes geopolticas atualizadas: expansionismo territorial (espao vital), pelas teses neomalthusianas a favor do controle de natalidade como soluo presso antrpica. - Mas o acesso aos recursos, e no o expansionismo populacional o problema; - Des. Sust. : conceito no apenas ecolgico ou econmico, mas poltico (alocao de recursos, mediao de conflitos, elaborao da agenda poltica); - O fundamento da ideologia do racionalismo cientfico: afinal, o padro de consumo dos pases ricos no poderia ser ampliado aos pobres, sob risco de colapso planetrio. Guattari (1989): apenas uma revoluo poltica, social, cultural, em escala planetria daria conta da crise ecolgica Evoluo tecnolgica j observvel: crescente eficcia nos mtodos de manipulao e transformao dos recursos naturais, nveis crescentes de produtividade. O avano tecnolgico estar muito mais associado preservao do patrimnio natural dos ecossistemas florestais, podendo valor como poderoso fator de barganha ou fonte de dependncia frente informao/tecnologia oligopolizdas Mercado verde: reciclagem e reaproveitamento de descartes. - Novo perodo na geopoltica mundial via exigncias e restries impostas ao comrcio internacional, que se constitui num fator de discriminao das exportaes dos pases mais pobres. Exigncia do selo verde (produtos florestais e agropecurios): tentativa de regulao perversa. O avano institucional envolve: 1) estruturao interna aos estados nacionais para concretizar tratados; 2) debate em torno da responsabilidade social e econmica das naes centrais frente ao cumprimento por parte dos pases emergentes das metas acordadas.
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7.2. Macrodiviso Natural do Espao Brasileiro: Biomas, Domnios e Ecossistemas Carter cientfico: interesses acadmicos, necessidades de planejamento, gesto do territrio. Anlise comparativa dos atuais modelos de macrodiviso natural do espao brasileiro: - Delgado de Carvalho: introduo do conceito de regio natural; concepo clssica da geografia determinista baseada na hiptese de atributos naturais invariveis: relevo, clima e vegetao, definindo cinco grandes unidades naturais no Brasil (Brasil Setentrional ou Amaznico; Brasil NorteOriental; Brasil Oriental; Brasil Meridional; Brasil Central). IBGE (criada tb. para realizar a diviso regional) dc. 40 serve-se da posi geogrfica para nomear Grandes Regies, e encontrava no quadro natural o embasamento para delimitar. Fator dominante da interrelao das condies fsicas (clima, vegetao, relevo) de cada regio. Princpio da diviso (partese do todo). Necessidade de facilitar a ocupao humana (e no de estabelecer regies de preservao), evitando ocupaes efmeras ou passageiras vis utilitarista. Cinco regies:
a. Norte (Amazonas, Par, Acre, Amap, Rio Branco e Guapor); b. Nordeste: Ocidental (Maranho e Piau); Oriental (Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Fernando de Noronha); c. Leste: Setentrional (Sergipe e Bahia); Meridional (MG, ES, RJ, DF aps 60, Estado do Guanabara) d. Sul (SP, Paran, SC, RS) e. Centro-Oeste: Mato Grosso e Gois (aps 1960, DF)
Introduo de princpios de sustentabilidade (dc. 70) - Revalorizao da natureza (apreciao de seu valor intrnseco), concorrendo com as formas tradicionais que presidem a diviso poltico-administrativa do territrio regional. - Conflito: crescimento econmico vs. proteo ambiental. Regies Hidrogrficas (anos 90) - Bacias Hidrogrficas: tendo em vista o sentido estratgico que vem adquirindo a regulao dos recursos hdricos. A disputa pela gua ir representar, no sc. XXI, fator agravante da instabilidade global. Bacias que tem relevncia scio-econmica em funo da presena de represas e usinas hidreltricas ou que abranjam municpios com alta densidade populacional ou que apresentem problemas de natureza ambiental. Biomas Brasileiros (anos 2000): voltada para a reduo do desmatamento e da biodversidade na Amaznia. Questo da perda da massa vegetal e das outras formas de vida a ela associada. Bioma: rea do espao geogrfico de grande dimenso representada por um tipo uniforme de ambiente, identificado e classificado de acordo com o macroclima, a fitofisionomia (formao), o solo e a altitude. Domnio ou proporo: impreciso o traado de limites. Amaznia, Cerrado, Caatinga, Pantanal, Mata Atlntica, Pampa. - Essa revalorizao da dimenso regional com componente ambiental consititui um dos elementos marcantes do cenrio da globalizao atual.
7.3. Poltica e Gesto Ambiental no Brasil. - Em torno do controle e uso dos recursos naturais. Revalida e avalia as formas de que dispe o Estado brasileiro de manifestar o controle sobre o comportamento humano em seu territrio. Este parece ser um dos poucos campos de ampliao do poder institucional do Estado brasileiro: a. delimitao de terras indgenas, b. sequestro de carbono, c. unidades de conservao d. controle do desmatamento e. mudanas climticas - O territrio no se restringe mais quele delimitado pelas fronteiras internacionais e dividido interna/e pelas esferas poltico-administrativas. Engloba o espao de prticas vivenciadas, tanto da prtica social como da inteno de poder. - Pacto com a sociedade: descentralizao e partilha. Afirmao do federalismo no pas. Dilogo ampliado entre os entes federados e agentes sociais, visando a melhoria contnua das relaes homemmeio. - Enfraquecimento das fronteiras nacionais frente s presses internacionais. - Estratgias legais e prticas que levem em conta a presena de ciclos e subsistemas.
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Alm da originalidade representada por essa nova legislao, que promove racionalidade ao uso dos recursos naturais, observamos seu carter descentralizador da ao pblica, o que constitui outro trao inovador. Novas formas de exerccio de poder (e controle): articulao de aes em mltiplas escalas intervenes coordenadas. CF/88: os estados e municpios vm reivindicar uma ingerncia mais firme no uso de suas competncias territoriais, no que se refere ao uso dos recursos naturais. - Busca de convergncias entre a gesto territorial e a gesto ambiental. A ao no campo ambiental traz como uma de suas grandes contribuies consolidao da democracia brasileira a necessidade poltica de instituir uma forma participativa de gesto, via articulao intergovernamental e integrao interinstitucional. Importncia das redes sociais. Abordagem integrada, interdisciplinar. Exemplo: Conselhos Municipais de Meio Ambiente: fruns de participao da sociedade civil (formular e acompanhar implementao da poltica ambiental do municpio).
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