IMPUGNAO E ANULAO DE ASSENTO DE REGISTRO DE NASCIMENTO COM PEDIDOS DECLARATRIOS DE FALSIDADE DE FILIAO E PARENTESCO PATERNOS CUMULADOS COM CANCELAMENTO

E EXCLUSO DE FILIAO E PATRONMICOS E ADOO DE PATRONMICO AVOENGO MATERNO.

Essa modalidade de ao com pedido de impugnao e anulao de assento de registro de nascimento com pedidos declaratrios de falsidade de filiao e parentesco paternos cumulados com cancelamento e excluso de filiao e patronmicos e adoo de patronmico avoengo materno, so dificlimas de se encontrar em anlise pelo Poder Judicirio, j que muitos brasileiros desconhecem tal possibilidade de nulidade de acento, quando se encontra em sua lavratura vcios insanveis, que podem at a vir gerar a nulidade total, como abaixo passamos a explicar

1. Da competncia do Juzo Familiar.

As demandas que objetivam a impugnao de reconhecimento (perfilhao) com pedidos declaratrios fundados na falsidade das declaraes de filiao e parentesco paternos, sendo ao de estado e relao de direito da personalidade, com natureza contenciosa.

Este juzo competente em razo da matria para o processo e julgamento da presente lide. Neste sentido: RT 391/142 e 426/94.

2. Da imprescritibilidade da presente ao de estado.

Como a presente ao de estado, sendo relao do direito da personalidade, visando impugnar o estado de filiao e parentesco paternos, com embasamento na falsidade ideolgica das declaraes contidas em assento de nascimento, no h prescrio em, tempo algum. No caso, aplica-se por analogia, os arts. 1601 e 1606 e seu pargrafo nico, ambos do CCB/2002, e, art. 27 da Lei 8069 de 13.7.1990.

Tambm a jurisprudncia ptria j se assentou no sentido de que este tipo de ao, por ser de impugnao do reconhecimento com base na falsidade das declaraes, imprescritvel, podendo ser ajuizada a todo tempo, no estando na dependncia do termo inicial referido no art. 362 do CCB/1916 [CCB/2002 art. 1614], por ter previso legal no art. 1604 do CCB/2002 [revogado CCB/1916 art. 348].

Confira-se:

CIVIL E PROCESSO CIVIL. AO ANULATRIA DE REGISTRO. PATERNIDADE. FALSIDADE. LEGITIMIDADE. DECADNCIA. ART. 178, 6, XII, CDIGO CIVIL DE

1.916. INAPLICABILIDADE. IMPRESCRITIBILIDADE. ORIENTAO DA SEGUNDA SEO. INTERPRETAO RESTRITIVA AOS PRAZOS PRESCRICIONAIS. BUSCA DA VERDADE REAL. RECURSO PROVIDO. DECADNCIA AFASTADA. I - Na linha da jurisprudncia deste Tribunal, a ao declaratria de inexistncia de filiao legtima, por comprovada falsidade ideolgica, 'suscetvel de ser intentada no s pelo suposto filho, mas tambm por outros legtimos interessados'. II - O art. 178, 6, XII do Cdigo Civil de 1.916 tratava da ao dos herdeiros de filho falecido que viessem a postular a declarao judicial da filiao desse 'filho'. No caso, diferentemente, trata-se de ao de irmo contra irm, fundada no art. 348 do mesmo diploma legal, requerendo a nulidade do registro dessa ltima. III - Nesse caso, de aplicar-se a orientao de ser 'imprescritvel o direito ao reconhecimento do estado filial, interposto com fundamento na falsidade do registro'. IV - A orientao da Segunda Seo deste Tribunal, relativamente aos prazos prescricionais nas aes de paternidade, tem sido pela interpretao restritiva. A preocupao com a insegurana para as relaes de parentesco deve ceder diante do 'dano que decorre da permanncia de registro meramente formal, atestando uma verdade que sabidamente no corresponde ao mundo dos fatos'. (STJ, REsp 139118/PB, rel. Ministro SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA, T4, j: 26/05/2003, DJ 25.08.2003 p. 309, RSTJ 171/297)

E, ainda: STJ: REsp 256171-0/RS, 3T, Rel. Min. Antnio de Pdua Ribeiro, j: 2.3.2004, BolSTJ 5/2004, REsp 222782/MG, 3T., rel. Min. Ari Pargendler, DJU 1.10.2001; TJRJ: AC 356/97 - 2 C.Cv. - Rel. Des. Sergio Cavalieri Filho j: 01.04.1997, AC 1.252/98 - 12 C.Cv. - Rel. Des. Marly Macednio Franca j: 16.06.1998; TJSP: AI 116.033-1 - 7 C - Rel. Des. Godofredo Mauro j: 06.09.1989; RJTJESP 123/295; STJ RT 798/220; TJSP RT 429/96; RJ 161/81 e Sm. 149 do STF, aplicvel por analogia.

3. Da aplicao do princpio tempus regit actum e da legislao vigente ao tempo da lavratura do assento de nascimento do Autor.

Com efeito, aplica-se matria versada na presente lide a legislao vigente ao tempo do nascimento e da lavratura do assento respectivo do Autor, em obedincia ao princpio tempus regit actum e a eficcia da lei no tempo (art. 6 da LICC, Decreto 4657 de 4/9/1942).

A legislao sobre Registros Pblicos que vigia poca era o Decreto n. 4857 de 9/11/1939 e seus Regulamentos, os Decretos n. 5318 de 29/2/1940 e 5553 de 6/5/1940.

Se o Autor nasceu em 10/2/1972 e se seu assento de nascimento foi lavrado em 21/8/1972, h que se aplicar no julgamento desta lide, a legislao acima referida.

4. Da contenciosidade da presente ao de estado.

Expressa o art. 113 da Lei n 6015 de 314/2/1973 (anterior art. 121 do Decreto n 4857 de 9/11/1939) que: As questes de filiao legitima ou ilegtima sero decididas em processo contencioso para anulao ou reforma de assento.

Com efeito, o Decreto 4857 de 9.11.1939 em seus arts. 65 e 66 relacionavam aqueles que estavam obrigados a fazer a declarao de nascimento. Da mesma forma, a Lei 6015 de 31.12.1973 em seu art. 52.

A ordem sucessiva do dever legal era e a seguinte: 1) o pai; 2) em falta ou impedimento do pai, a me ...; 3) no impedimento de ambos, o parente mais prximo ...; 4) em falta ou impedimento do parente referido ... os administradores de hospitais ou os mdicos e parteiras, que tiverem assistido o parto; 5) pessoa idnea da casa em que ocorrer, sendo fora da residncia da me; 6) as pessoas encarregadas da guarda do menor.

O prazo para a efetivao do registro, tanto com previso no art. 63 do Decreto 4857/1939 e, hodiernamente na Lei 6015/1973, era e de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses.

O contedo do assento de nascimento encontrava previso no art. 68 do Decreto 4857/1938 e, atualmente no art. 54 da Lei 6012/1973.

Comentando os artigos em questo, expe WALTER CENEVIVA que: ... O cumprimento na forma da lei: comparece o declarante com testemunha, identificando-se e afirmando os dados aos quais alude a legislao ... com boa-f e verdade. A declarao deve estar em exata correspondncia coma realidade. A importncia do registro se acentua pela gravidade das punies a quem o faa ou provoque falso. (Lei de Registros Pblicos Comentada, So Paulo:Saraiva, ed. rev., ampl. e atual. nos termos da Constituio Federal de 1988 e do estatuto da Criana e do Adolescente, 1991, p. 94)

Conforme explana WILSON DE SOUZA CAMPOS BATALHA, As questes de filiao s podero ser decididas em processo contencioso. O rito sempre o ordinrio, no se admitindo o procedimento sumrio, nos termos do CPC/73, art. 275, pargrafo nico: Esse procedimento (sumrio) no ser observado nas aes relativas ao estado e capacidade das pessoas. (Comentrios Lei Registros pblicos, p. 254)

Teoriza WALTER CENEVIVA, ao comentar o art. 113 da Lei 6015 de 31/12/1973, que ... via contenciosa obrigatria para questes de filiao legtima ou ilegtima No basta a justificao ... O art. 113 ... foi transferido do Decreto n 4.857/1939 ...

Todavia, pela importncia do direito que nelas se discute que as questes de filiao mereceram disposio distinta das demais. Elas, se referem tambm, negativa de filiao,

como acontece com o pedido de cancelamento de registro em que algum aparece como genitor, sem o ser. (op. cit, p. 193)

5. Da falsidade como objeto da anulao do registro civil.

Considerando a obrigatoriedade do registro de nascimento e o status que dele resulta, nos termos do art. 348 do revogado CCB/1916 [CCB/2002 - art. 1604], ningum pode vindicar estado contrrio ao que resulta do registro de nascimento, salvo provando-se erro ou falsidade do registro. (g.n)

Em relao falsidade ideolgica em declarao de nascimento, discorre WALTER CENEVIVA que: Comete crime de falsidade ideolgica aquele que omite em documento pblico ou particular declarao, que dele devia constar, ou nele insere ou faz inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, para o fim de prejudicar direitos, criar obrigaes ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante. Se o agente pratica a falsidade ou alterao de assentamento do registro civil, a pena, que de recluso de um a cinco anos e de multa, fica aumentada da sexta parte (Cdigo Penal, art. 299)

documento, no sentido do texto, o escrito destinado a servir ou que pode ser utilizado como meio de prova de fato juridicamente relevante.

Na falsidade ideolgica o documento genuno, mas seu contedo intelectual no exprime a verdade ... O delito do particular praticado por ao quando consiste em declarar para fim de registro coisa diversa do que nele devesse conter e quando deixa de informar ao oficial fato relevante para o registro feito (op. cit.)

cedio que o princpio da irrevogabilidade do registro civil relativo. A jurisprudncia j se manifestou no sentido de que A ao de nulidade do reconhecimento da filiao ilegtima cabe a todo aquele que possua legtimo interesse econmico ou moral.

O princpio da irrevogabilidade dos atos do registro civil no absoluto, comportando a sua anulao quando ocorrem vcios do ato jurdico ou se demonstra a falsidade ideolgica. (TJSP JTJ 15/259). No mesmo sentido: RT 301/273

Acrescentou o aresto que o art. 365 do CCB/1916 [CCB/2002 art. 1615], no se destina apenas defesa na ao de investigao de paternidade ou maternidade, podendo ainda justificar a propositiva da ao com esse objetivo de invalidar o que ideologicamente falso. Entre os motivos que tornam lcita tal impugnao do assento, mencionam-se: a) a inexistncia de pessoa que reconheceu a criana como filho; b) a nulidade do ato de reconhecimento, ou por vcio formal, ou por incapacidade de quem praticou o ato, ou por ineficcia do ato, porque depende de autorizao do filho, que no houve, por vcio resultante de erro, dolo, coao ou simulao de quem reconheceu a filiao; c) tambm a confisso de paternidade ou

maternidade, desde que comprovada a sua falsidade ideolgica.

induvidoso que havendo erro ou falsidade no registro civil, h que se proceder respectivamente a devida correo ou anulao, para que haja perfeito ajuste do registro ao fato, uma vez que a lei no chancela o que incorreto ou falso.

Como j decidiu o TJSP, ...entre os efeitos legais, no est a obrigao de deixar que o erro persista no registro pblico, defraudando a verdade. (CSMSP RT 501/108)

Ao examinar a hiptese de falsidade ideolgica de registro civil (art. 299, pargrafo nico do Cd. Penal) em que lanou-se nova assinatura anuindo-se na adoo de uma falsa identidade (art. 307 do Cd. Penal), a 2 Cmara Criminal do TJSP, realou no acrdo de relatoria do Desembargador Accio Rebouas, que A falsidade em assento de registro civil corre toda conta do declarante do ato que se presume livre e espontneo at prova em contrrio, no dependendo de cooperao de ningum. (RT 438/372) (destacamos).

Em outras oportunidades a mesma Cmara do referido Tribunal, em se tratando de falsidade em assento de nascimento, se manifestou no sentido de que: ... o registro de nascimento encerra uma relao jurdica de capital importncia. um ato pblico e sua falsidade pe em insegurana a ordem jurdica garantida pelo Estado. O delito de falso cometido na realizao desse ato importantssimo punvel pela potencialidade do dano emergente contido na falsa declarao, ainda que o prejuzo no se verifique concomitantemente com a infrao. (ACrim 108341 - JTJSP 16/444). No sentido: RT 251/127. Em comentrios ao art. 1604 do CCB, anterior art. 348 do revogado CCB/1916, doutrinam os Desembargadores NELSON NERY Jr. e ROSA MARIA ANDRADE NERY, que: ... A regra contm amplo campo de abrangncia, diante da vaguidade da expresso falsidade do registro. Se o assento resultou de falsidade ideolgica do declarante, o filho pode vindicar estado diferente daquele que, resulta do registro de nascimento (Cd. Civil Anotado e Legislao extravagante, p. 725)

No mesmo diapaso, explana WASHINGTON DE BARROS MONTEIRO que: De acordo, pois, com esse dispositivo, o registro prova o nascimento e estabelece presuno de verdade em favor de suas declaraes. Ningum ser admitido a impugnar-lhe a veracidade; seu contedo impregna-se de f pblica, a menos que tenha ocorrido erro ou falsidade do declarante. (Curso de Direito de Famlia, p. 247)

J decidiu a jurisprudncia ptria, em caso de crime de falsidade de declarao com alterao da verdade material, que: Para os efeitos da prescrio da ao penal do declarante e das testemunhas, considerar-se- praticado no dia em que for conhecido o delito de falsidade de declarao ao Oficial do Registro Civil ... (RT 229/197)

CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA, a seu turno, teoriza que: ... a presuno decorrente do

registro iuris tantum. Pode sucumbir diante de prova contrria, que evidencie a existncia de falsidade (ideolgica ou material), ou de erro cometido pelo oficial ou declarante.

[...]

E citando Clvis Bevilqua, expe que O nosso direito no alude prova da paternidade pela posse de estado. (Instituies de Direito Civil, V, Direito de Famlia, p. 324/325)

A respeito de ser a presuno de paternidade relativa, insta fazer meno a acrdo neste sentido: A presuno de paternidade no juris et de jure ou absoluta, mas juris tantum ou relativa, no que concerne ao pai, que pode elidi-la provando o contrrio. ... (RF 195/243)

Preconiza ainda o autor que: ... a ao que visa desconstituir a paternidade ou maternidade inscrita no registro ou reforma do assento de nascimento tem fundamentos prprios. Exige-se que se prove erro ou falsidade das declaraes nele contidas, conforme determinam os arts. 1604 e 1608 (do CC/2002). (op. cit., p. 328)

No sentido do escoliasta citado, colaciona-se a jurisprudncia do STJ:

PROCESSUAL CIVIL. CIVIL. FAMLIA. AO ANULATRIA DE REGISTRO PATERNO. LEGITIMIDADE. INTERESSADOS. A anulao do registro de nascimento ajuizada com fulcro no art. 348 do Cdigo Civil, em virtude de falsidade ideolgica, pode ser pleiteada por quem tenha legtimo interesse moral ou material na declarao da nulidade. Precedentes. Recurso conhecido e provido.(REsp 257119/MG, rel. Min. CESAR ASFOR ROCHA, T4, j: 20/02/2001, DJ 02.04.2001 p. 298, JBCC 190/170, LEXSTJ 143/190, RT 791/180);

CIVIL E PROCESSUAL - ANULAO DE REGISTRO DE NASCIMENTO. I- No se cuidando no caso de ao negatria de paternidade e sim de ao declaratria de inexistncia de filiao legtima, por comprovada falsidade ideolgica, ela suscetvel de ser intentada no s pelo suposto filho, mas tambm por outros legtimos interessados. II - Recurso conhecido e provido. (REsp 140579/AC, rel. Min. WALDEMAR ZVEITER, T3, v.u., j: 18/08/1998, DJ 03.11.1998 p. 127, LEXSTJ vol. 115 p. 162)

Perfilhando-se com as ementas indicados, traz-se a posio dos demais Tribunais ptrios:

REGISTRO CIVIL DE NASCIMENTO - ANULAO - FALSIDADE IDEOLOGICA - ART. 348 - CC Registro Civil. Certido de Nascimento. Declarao falsa de paternidade. Cancelamento de anotao respectiva. No se cuidando de ao negatria de paternidade, mas de anulatria do registro de nascimento, por falsidade ideologica da paternidade atribuida, possvel juridicamente, a pretenso deduzida, enfulcrada no art. 348 do C - Civil, sendo legitimado a propo-la qualquer interessado e, consequentemente, os avos paternos. Provimento do recurso, para anulao do julgado. (TJERJ, AC

7623/96- Capital, 2 C.Cv., Rel. Des. Luiz Odilon Bandeira, j: 18.03.1997)

O ASSENTO DE NASCIMENTO DECORRENTE DE FALSA DECLARAO NULO E, A TODO O TEMPO, A PESSOA QUE TENHA FUNDADO INTERESSE EM TORN-LO DE NENHUMA CONSEQNCIA PODER, ATRAVS DE PRETENSO REGULARMENTE DEDUZIDA, REQUERER AO JUIZ QUE ASSIM O DECLARE.(TJRS, AC n 597019314, rel. Ds. Eliseu Gomes Torres)

AO DE ANULAO DE REGISTRO CIVIL. PROVA ROBUSTA DA SIMULAO. CONFISSO. ATO NULO AB INITIO. RECURSO IMPROVIDO. V-SE, ASSIM, QUE O REGISTRO CIVIL DA PRIMEIRA R NO SE REVESTE DE IDONEIDADE JURDICA, POIS PRATICADO EM DESACORDO COM O ORDENAMENTO JURDICO, DESDE O NASCEDOURO. POR PORTAR VCIOS OU DEFEITOS, MERECE A SANO DA NULIDADE, IMPOSTA PELA NORMA JURDICA, QUE DETERMINA A PRIVAO DOS EFEITOS JURDICOS DO ATO REALIZADO EM DESOBEDINCIA AO QUE PRESCREVE A LEI E OFENSA AOS PRINCPIOS DE ORDEM PBLICA, ESTANDO, EM CONSEQNCIA, INQUINADO POR VCIOS ESSENCIAIS.(TJBA, AC 285-9/2003, rel. Des. VILMA COSTA VEIGA, v.u.)