Sntesis de los antecedentes de la Administracin en Mxico. Etapas Histricas: El Mxico Precolombino.

Desde hace 7000 aos hubo grupos que se establecieron en puntos determinados, cultivando algunos productos y domesticando algunos animales. El cultivo de maz empez hace 4000 aos ocasionando la aparicin de ciertas prcticas econmicas y administrativas de inters, como la fabricacin de tejidos y cermica para el autoconsumo. Con el tiempo el trabajo agrcola y fabril llevaron a los hombres a la especializacin regional y al intercambio; provocando con esto la aparicin de clases sociales, se dieron guerras hegemnicas por el dominio de unos sobre otros. Aparecen las grandes ciudades con prcticas religiosas y ritos complejos. Los olmecas constituyeron la civilizacin desarrollada ms antigua, tuvieron una teocracia compleja y grandes esculturas. Los mayas dominaron la astronoma gracias a sus conocimientos matemticos, tenan el calendario ms exacto, desarrollaron ciudades con gran vitalidad y arquitectura admirable. El comercio floreci en ellas. Los aztecas en poco tiempo extendieron sus dominios. La base de su imperio fue el cobro de su impuesto; su organizacin social funcionaba por clanes de familia que tenan un patrimonio agrcola que se explotaba en conjunto. Los clanes con su patrimonio se denominaron calpullis. Estas unidades contaban con un gobierno dominado por un consejo de ancianos, cada calpulli tena sus propios dioses, su jefe militar. Adems del calpulli haba terrenos de uso comunal para el sostenimiento de los religiosos llamados teopantlalli y otros para el servicio militar. Con los tributos se pagaba el gasto de la nobleza y ciertos servicios pblicos. Guillermo Flores Margadunt dice que haba control de precios y slo se poda vender en el tianguis celebrado cada 20 das y que estos tenan tribunales de comercio que juzgaban el robo en el mercado o abusos del comerciante. La utilidad comercial era gravada con impuestos de los que una cuota era para el rey, aunque no estaba bien calculada, porque no tena el concepto de moneda acuada. El pueblo azteca estaba compuesto por seis clases sociales principales: nobles, sacerdotes, agricultores, artesanos, mercaderes y militares. Las tierras destinadas al cultivo y a la produccin se dividan en: Tecpantlalli; las tierras que pertenecan al rey y servan para el sostenimiento de su corte. Teopantlalli; las tierras de los centros religiosos cuyos productos se destinaban al culto. Milchinalli o tierras de los militares, sus productos se destinaban a costear las guerras. Pillialli; era la tierra de propiedad privada. Calpulli; eran tierras comunales en forma de parcelas. El calpulli fue la clula de la colectividad en la organizacin social de los aztecas y se asemeja al ejido actual de la organizacin agraria. El calpullec era el encargado de la vigilancia de esas tierras. Los aztecas llegaron a hacer del comercio una verdadera institucin, que adems de sus fines econmicos tuvo importancia poltica y militar, los pochtecas o mercaderes ambulantes, para comerciar se valan del trueque. Tuvieron los aztecas instituciones jurdicas de carcter penal, civil, militar y administrativo. El factor que ms influy en el destino histrico de los mexicas era la educacin.

La poca Colonial Cuando llegaron los espaoles desaparecen formas de organizacin autctona, dando paso a conceptos europeos sobre estructuras administrativas y conceptos del trabajo. Pero la nueva estructura no poda terminar con una cultura producto de muchos aos. Los valores de los europeos los impulsaron a hacer viles explotaciones, producto del mercantilismo. En la poca colonial e inclusive hasta el siglo pasado existan muchos tipos de compadrazgo muy respetados. Los espaoles trajeron a Mxico una organizacin (poltica, econmica y religiosa). Se fundaron encomiendas para proteger a los indgenas y convertirlos al cristianismo; pero era un medio de explotacin y malicia. El Mxico independiente del siglo pasado. Al nacer Mxico como nacin, no contaba con una base cultural y tecnolgica que le permitiera un desarrollo econmico sano, tal y como lo haban iniciado las colonias inglesas en Norteamrica, lo que les permiti conquistarnos tecnolgicamente. Esteban de Antuano, industrial poblano, impuls la industria textil y fue uno de los primeros pensadores que reflexionaron acerca de la economa mexicana. Lucas Alamn, historiador, poltico mexicano, impulsor decidido de las actividades industriales. En la poca de la Reforma, existan cerca de 60 empresas manufactureras de tejidos de algodn, talleres artesanales y fbricas de papel. Esteban Antuano gu un industrial poblano; en su estado natal impuls la actividad textil y fue uno de los pensadores que posibilitaron la organizacin de la hacienda pblica. Escribi ideas vagas para un Plan de Hacienda Pblica, establece 4 principios: 1 Administracin de los gastos pblicos. 2 Fomentar la industria de sus sbditos. 3 Pedir prestado para pagar a largo plazo. 4 Fomentar tesoro con base en industria, minera, ganadera y agricultura. El Porfiriato. El intento ms importante para impulsar la industria se dio durante la dictadura de Porfirio Daz, quien introduce el ferrocarril, la electricidad, el telfono y muchas fbricas de capital extranjero, bajo un liberalismo econmico muy rancio que permiti los abusos que nos relata la historia de esta poca y que ocasiona la revolucin Mexicana. La poca Posrevolucionaria. La evolucin, a partir del cese del fuego de la lucha armada contina pero bajo las nuevas estructuras de los ordenamientos legales del Art. 123 de la Constitucin y con la formacin del sindicalismo que oscilo entre las corrientes marxistas y las del movimiento obrero estadounidense. Se puede decir que Mxico, en 1938, adquiri su independencia econmica al expropiar las compaas petroleras del capital extranjero. En esta poca coinciden otros hechos que impulsan la industrializacin del pas. Bibliografa: L.A.E. Sergio Hernndez y Rodrguez. Fundamentos de Administracin. MNc Graw Hill Interamericana, 1 Edicin, 1988.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO Empez hace 4000 aos y ocasiono la aparicin de ciertas practicas econmicas y administrativas de inters, como la fabricacin de tejidos y cermica para el autoconsumo. Con el tiempo los productos del trabajo agrcola y fabril llevaron a los hombres a la especializacin regional y al intercambio. Este desarrollo provoco la aparicin de clases sociales: nobles, religiosos, comerciantes, agricultores, y hasta siervos de las otras clases. Se dieron guerras hegemnicas por el dominio de unos sobre otros. Hace unos 3500 aos se inicia la irrigacin y con ella aparece las grandes ciudades con practicas religiosas y ritos complejos. Los enigmticos olmecas constituyeron la civilizacin desarrollada mas antigua. Habitaron en la zona costera del golfo. Tuvieron una teocracia compleja, como lo demuestran todos sus monumentos y grandes esculturas. Fueron los forjadores de las culturas maya, teotihuacana, zapoteca y totonaca. Su predominio alcanza hasta el siglo I a. De C. Los mayas vivieron en el sur de nuestro territorio, Guatemala, El Salvador, Honduras y parte de Nicaragua. Dominaran la astronoma gracias a sus conocimientos matemticos. Su calendario era el mas exacto que el conocido por los europeos. Desarrollaron ciudades con gran vitalidad y arquitectura admirable como Uxmal, Chichn Itz, Tulum, Petn, Palenque y Tikal, entre otras. El comercio floreci en ellas. Tuvieron varias pocas de florecimiento: del siglo IV al X a. De C. Otra abarco hasta el XIII; su ultima etapa, ya en decadencia, llego hasta el siglo XVI. Muchos otros pueblos precolombinos desarrollaron civilizaciones dignas de ser estudiadas, pero por el limitado mbito de este curso, solo podemos detenernos a sealar algunas practicas de los aztecas que influyeron en la cultura mexicana. Los aztecas representan una rama resultante de muchos pueblos antecesores, bsicamente toltecas y teotihuacanos. Llegaron al valle de Mxico en el siglo XII, dirigidos por su dios protector Huitzilopochtli. Se refugiaron en una isla del lago Texcoco donde fundaron la notable ciudad de Tenochtitln en 1395. En muy poco tiempo dominaron a los habitantes de Azcapotzalco, Chapultepec y Xochimilco, que fueron comunicando por diversos diques y caminos. Extendieron sus domino por Veracruz, Oaxaca, Guerrero, Chiapas, y tenan guarniciones hasta Nicaragua. Nunca lograron dominar a los Tarascos y Tlascaltecas. En 1502 ya descubierta Amrica, el imperio azteca contaba con unos 10 millones de sbditos, pero careca de cohesin ya que un puado de 450 espaoles con la ayuda de lo s Tlascaltecas logro una conquista inverosmil por consideraciones cuantitativas. La base de su imperio fue el cobro del impuesto. Como en la primera poca de Roma, ellos permitan a los pueblos dominados su autogobierno, siempre y cuando pagaran el tributo y hubiera orden en la comunidad. La organizacin social de los aztecas funcionaba por clanes de familia que tenan un patrimonio agrcola que se explotaba en conjunto. Los clanes con su patrimonio se denominaron calpullis. Estas unidades contaban con un gobierno dominado por un consejo de ancianos. Cada calpulli tenia sus propios dioses, su jefe militar. Los aztecas al principio nombraban un rey entre los nobles y posteriormente gobern a la familia real controlada por un grupo de 20 nobles, con representantes de los principales calpullis. Adems del calpulli haba terrenos de uso comunal para el sostenimiento de los religiosos, llamados teopantlalli y otros para el servicio militar. Con los tributos se pagaba el gasto de la nobleza y ciertos servicios pblicos. En cada poblacin dominada erigan una pirmide para el cobro de impuestos. Del total recibido 40 por 100 era para Texcoco, 40 por 100 para Tenochtitln y 20 por 100 para Tacuba. Guillermo Flores Margadunt dice que haba control de precios y solo se poda vender en el tianguis celebrado cada 20 das. Adems dice que los aztecas tenan tribunales de comercio que juzgaban el robo en el mercado o los abusos del comerciante.

La utilidad comercial era gravada con impuestos de los que una cuota era para el rey, aunque no estaba bien calculada, por que no tenan el concepto de moneda acuada: traficaban con cacao, cobre, plumas y artculos de consumo. Para ser de la categora artesanal haba que pertenecer al gremio y demostrar calidad de exmenes rigurosos. Haba escuelas de artesanas en Texcoco, para fomentar las artes. El trabajo tenia una valoracin religiosa y tica muy profunda, por lo que resulto fcil la construccin de los grandes templos y obras publicas. El robo, el crimen y la inmoralidad eran severamente castigados, con la muerte, la esclavitud, la mutilacin y castigos corporales. El alcoholismo estaba prohibido en la via publica y era sancionado con severas penas. Heriberto Garca Rivas, en su obra Historia de la cultura en Mxico al referirse a la organizacin de los aztecas dice: El pueblo azteca estaba compuesto por seis clases sociales principales: nobles, sacerdotes, agricultores, artesanos, mercaderes y militares; los agricultores y artesanos los mas numerosos, formaban las clases pobres, la clase acomodada la integraban los nobles, sacerdotes, mercaderes y militares. Dentro de estas los mas desvalidos eran los tamemes o cargadores, semejantes a las bestias de carga. Solo ocasionalmente los prisioneros de guerra fueron reducidos a la condicin de esclavos, pues generalmente se les dedicaba a los sacrificios humanos. La esclavitud econmica se practico de un modo indirecto con los pueblos vencidos e incorporados al imperio, al exigrseles tributos y servicios. Las tierras destinadas al cultivo y la produccin se dividan en la siguiente forma: Tecpant lalli, o sea las tierras que pertenecan al rey y servan para el sostenimiento de su corte; no podan ser vendidas o arrendadas, aunque si cedidas temporalmente a otras personas, que las trabajan para la corte. Teopantlalli, las tierras de los centros religiosos, cuyos productos se destinaban al culto, eran trabajadas por los agricultores, turnndose en ello como lo hacan para las tierras del rey. Milchinalli o tierra de los militares, cuyos productos se destinaban a costear las guerras; eran trabajadas en forma igual que las anteriores. Pillialli era la tierra de propiedad privada, concedida por donacin o regalo del rey, de las nuevas tierras conquistadas, a los nobles y a los guerreros en pago a sus servicios. Podan dejarse en herencia a los hijos, enajenarse o venderse. Las trabajaban medieros que reciban partes de los productos por su trabajo. Calpulli eran tierras comunales en forma de parcelas; su nombre significa congregacin de casas o calles. Eran trabajadas conjuntamente por los habitantes de cada barrio, y sus productos repartidos entre ellos, despus de separar el tributo al rey. El calpulli fue la clula de la colectividad en la organizacin social de los aztecas y se asemeja al ejido actual de la organizacin agraria. El calpullec era el encargado de la vigilancia de esas tierras. Los aztecas llegaron a hacer del comercio una verdadera institucin, que adems de sus fines econmicos tuvo importancia poltica y militar, pues los comerciantes eran a la vez embajadores y espas. Llevando a cuestas de tamemes las mercancas propias de cada regin dominada, los pochtecas o mercaderes ambulantes llegaron hasta Yucatn, Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Para comerciar se valan generalmente del trueque o cambio; pero tambin tuvieron una especie de moneda, representada por granos de cacao, hachuelas de cobre, canutos de plumas llenos de polvo de oro y piedras semipreciosas. Todava cuando los espaoles llegaron a Tenochtitln, el mercado de esa ciudad y el de Tlatelolco era tan grande, que en ellos se congregaban diariamente hasta cien mil personas. Tuvieron los aztecas instituciones jurdicas de carcter penal. Civil, militar y administrativo. Distinguieron entre el derecho publico y privado y sus relaciones con otros pueblos los llevaron a crear una especie de derecho internacional. Reciban embajadores, comerciaban y hacan guerras y pactos polticos con otros pueblos. En derecho penal, las penas eran muy severas, debido a que la sociedad tenia fundamentalmente bases militares en su organizacin y era menester observar una estricta disciplina para conservar la unidad. Las penas mas empleadas eran la prisin, la esclavitud y la muerte. Castigaban el robo, los actos contra la moral y las buenas costumbres, contra el orden militar y la religin. Tambin era castigada la embriaguez, que repugnaba a la sociedad.

El factor que influyo en el destino histrico de los mexicas era la educacin. Se imparta lo mismo en los hogares que en los colegios. La educacin domestica incumba al padre para los hijos varones, pues les enseaba su oficio, a pescar, a cazar, a sembrar, a labrar la madera, a partir la lea, a manejar la canoa, etc. Y la educacin de las hijas la hacia la madre, ensendolas a coser, hilar, tejer, hacer ropa, moler el maz, el cacao, hacer la comida, sembrar el huerto y cuidar de los animales caseros. En los colegios se enseaba religin y milicia. LA EPOCA COLONIAL A la llegada del conquistador europeo, desaparecen muchas formas de organizacin autctona, dando paso a conceptos europeos sobre estructuras administrativas y conceptos del trabajo. Sin embargo, las ideas y valores de los indgenas no fueron borrados ni aniquilados totalmente. La nueva estructura europea no poda terminar con una cultura producto de muchos aos de historia precolombina. Los valores europeos de los conquistadores los impulsaron a hacer viles explotaciones, producto del naciente mercantilismo en Europa. Los religiosos por el contrario fueron en muchos casos defensores de los derechos de los naturales. A pesar de todo esto el choque cultural produjo, a travs de los aos, una cultura nueva, amalgama de la europea y la americana, que podramos llamar mexicana. Esto se ve con algunas costumbres religiosas como las posadas y ritos de los muertos. Se genera un tipo muy especial de compadrazgo que afecta al comportamiento del mexicano en nuestras organizaciones. Hay superiores que estn obligados, moralmente, a ser compadres de sus subordinados lo que complica en forma muy especial la relacin superiorsubordinado. En la poca colonial e inclusive hasta el siglo pasado existan muchos tipos de compadrazgo muy respetados, como por ejemplo los de pulque. Los espaoles trajeron a Mxico, adems de sus creencias e idioma, una organizacin social (polticoeconmica y religiosa). Se fundaron encomiendas para proteger a los indgenas y convertirlos al cristianismo: esta institucin u organizacin se prostituy debido a la ignorancia y analfabetismo del conquistador vulgar. Heriberto Garca Rivas dice: El sistema de encomiendas se origino en Amrica desde Cristbal Colon envi indgenas de una isla a otra de las descubiertas por l, para poblarlas, dejando a los pobladores bajo el cuidado de un encomendero espaol. Luego los conquistadores, al apoderarse de nuevas tierras descubiertas, se repartan a sus pobladores como sirvientes, cuando no como esclavos, y estos fueron los repartimientos. Los reyes de Espaa vieron inicialmente en el sistema econmico obligado por las circunstancias, un medio de que los espaoles recibieran y ampararan a los indios, protegindolos, con buen trato y enseanzas. Pero la realidad era otra muy diversa, ya que era medio de explotacin y malicia. EL MXICO INDEPENDIENTE DEL SIGLO PASADO Al nacer Mxico como nacin, no contaba con una base cultural y tecnolgica que le permitiera un desarrollo econmico sano, tal y como lo haban iniciado las colonias inglesas en Norteamrica, lo que les permiti conquistarnos tecnolgicamente. Los primeros intentos de industrializacin tuvieron pocos alcances. Uno de los primeros antecedentes lo encontramos en la ideas de Esteban de Antuano, industrial poblano que impulso la industria textil y fue uno de los primeros pensadores que reflexionaron acerca de la economa mexicana. Otro percusor fue Lucas Alamn, historiador, poltico e idelogo mexicano, impulsor decidido de las actividades industriales. En 1842 publico Estado y Posibilidades de la industria. En la poca de la Reforma, dice Lpez Cmara: haba cerca de 60 empresas manufactureras de tejidos de algodn que ocupaban 11000 obreros, adems existan innumerables talleres artesanales y tambin fabricas de papel, jabn de aceite, vasos de vidrio y destiladoras de licores de caa de azcar. EL PORFIRIATO

El intento mas importante para impulsar la industria se dio durante la dictadura de Porfirio Daz, quien introduce el ferrocarril, la electricidad, el telfono y muchas fabricas de capital extranjero, bajo un liberalismo econmico muy rancio que permiti los abusos que nos relata la historia de esta poca, y que ocasiona, entre otras cosas, la Revolucin Mexicana. LA EPOCA POSREVOLUCIONARIA La evolucin, a partir de cese del fuego de la lucha armada continua, pero ya bajo las nuevas estructuras de los ordenamientos legales del Art. 123 de la constitucin y con la formacin del sindicalismo que oscilo entre las corrientes marxistas y las del movimiento obrero estadounidense. Se puede decir que Mxico, en 1938, adquiri su independencia econmica al expropiar las compaas petroleras de capital extranjero. En esta poca coinciden otros hechos que impulsan la industrializacin del pas. REVOLUCION INDUSTRIAL EN MXICO Estos tres hechos de los que concurren: -La expropiacin petrolera -La llegada de intelectuales espaoles, refugiados. -La segunda guerra mundial, que provoca compras masivas de alimentos por parte de Estados Unidos, son los que generan una pequea revolucin industrial en Mxico. Se desarrollan la ciudad de Mxico y Monterrey. Este fenmeno de crecimiento produjo efectos similares a los de Europa, el siglo pasado, como la creacin de una clase proletaria desposeda y condiciones de vida vergonzosas en cinturones de miseria que no hemos podido abatir y que plantean un gran reto al administrador joven: crear mas riqueza y repartirla justamente.

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Antecedentes histricos de la administracin en Mxico

a) poca precolombina: En esta poca fueron tres las culturas las que afectaron principalmente los cambios administrativos ; la cultura Maya, la Olmeca y la Azteca. En ellas tuvo gran importancia la administracin s analizamos encontramos que en ellas exista una estructura organizacional muy compleja, al igual que sistemas econmicos y polticos perfectamente bien definidos. Contaban con ejrcitos, sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc. b)poca Colonial :En esta poca de la colonia, fueron implantados sistemas que provenan del viejo continente, no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenan sistemas muy avanzados para su poca y sobre todo diferentes a los que implantaron los espaoles.

c)Mxico independiente : Esta poca se caracteriz por la inestabilidad, debido a que existan diferentes corrientes y cada una pretenda imponer la forma de administrar, por lo que l administracin se vio terriblemente afectada. d)Reforma : En esta poca, se dieron cambios importantes como la separacin de la iglesia del Estado, la nacionalizacin de los bienes eclesisticos y la libertad de cultos, esto permiti que los aspectos administrativos tuvieran gran avance. e)Porfiriato : Durante el porfiriato, se dieron cambios importantes en aspectos industriales, elctricos, ferroviarios y de liberalismo econmico, lo que trajo como consecuencia, cambios importantes en los aspectos administrativos. f)Revolucin mexicana : Se caracteriz por un desequilibrio y desorden en el aspecto econmico, poltico, social y por una gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos. g)Regmenes pos-revolucionarios :En esta poca surge la constitucin mexicana, la cual en su articulo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la creacin de los sindicatos y con ellos se ven grandes cambios en los procesos administrativos. h)poca moderna :Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que para ser bien competitivas requieren de una adecuada administracin y que no pueden conseguirse sin la utilizacin de la misma.
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ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN El hombre ha aplicado la administracin de modo conciente e inconsciente. Infinidad de hechos histricos demuestran que, desde sus orgenes, el ser humano tuvo necesidad de organizarse para alcanzar algn objetivo, por lo que se estableci en grupos para protegerse del medio ambiente. Poco a poco la humanidad tubo como conclusiones sobre como organizarse para alcanzar una produccin que realmente necesitaba, creando as una teora emprica que se fue transmitiendo de generacin en generacin bajo las condiciones especficas de acuerdo al pueblo de que se trate. Cuando tenan que realizar una tarea ardua o pesada, los hombres tuvieron la necesidad de ayudarse mutuamente para lograr lo que deseaban. En cuanto el grado de dificultad fueron necesitando una mejor organizacin , surgiendo as los lderes que dirigas las operaciones como por ejemplo la construccin de pirmides, la caza de un mamut, en grupos ms evolucionados. No se puede decir que a los inicios de la organizacin social haya existido una carrera de licenciado en Administracin; pero si se debe tomar en cuenta que existieron actos administrativos en la poca primitiva, para sobrevivir y satisfacer sus necesidades. En estos que se vio lo que fue la planeacin y organizacin, ya que siempre existieron los lderes los cuales guiaban a otros en las labores cotidianas. EPOCA PRECOLOMBINA La historia del Mxico precolombino es tan antigua y tan amplia que sera imposible resumirla en pocas lneas. Se dice que en el espacio ocupado por el Mxico contemporneo hay vestigios de civilizaciones que existieron

hace 20 000 aos. Desde hace 7000 hubo ya grupos que dejaron la vida nmada para establecerse en puntos determinados del territorio, cultivando algunos productos y domesticando animales como el perro y el guajolote. El cultivo del maz, empez hace 4000 aos, ocasion la aparicin de ciertas prcticas econmicas y administrativas de inters, como la fabricacin de tejidos y cermica para el autoconsumo. Con el tiempo, los productos del trabajo agrcola y fabril llevaron a los hombres a la especializacin regional y al intercambio. Este desarrollo provoc la aparicin de clases sociales: nobles, religiosos, comerciantes, agricultores y hasta siervos de otras clases. Asimismo, se produjeron guerras por el dominio de unos sobre otros. Hace unos 3500 aos se inici la irrigacin, con la cual aparecieron las grandes ciudades con prcticas religiosas y ritos complejos. Los enigmticos olmecas constituyen la civilizacin ms antigua. Habitaron el la zona costera del Golfo. Tuvieron una teocracia compleja, como lo demuestran todos sus monumentos y grandes esculturas. Se les considera forjadores de las culturas maya, teotihuacanos, zapotecas y totonacas. Su predominio perdur hasta el siglo I a.de C. Los mayas vivieron en el sur de nuestro territorio, Guatemala, el Salvador, Honduras y parte de Nicaragua. Dominaron la astronoma gracias a sus conocimientos matemticos. Su calendario era ms exacto que el conocido por sus contemporneos europeos. Desarrollaron ciudades con gran vitalidad y arquitectura admirable como Uxmal, Chichn-Itz, Tulum, Petn, Palenque y Tikal. El comercio floreci entre ellas. Tuvieron varias pocas de florecimiento hasta su decadencia en el siglo XVI. Muchos otros pueblos precolombinos desarrollaron civilizaciones dignas de ser analizadas; pero debido al limitado alcance de este curso slo estudiaremos algunas prcticas que influyeron en la cultura mexicana. Los aztecas fueron la resultante de muchos pueblos antecesores, bsicamente toltecas y teotihuacanos. Llegaron al valle de Mxico alrededor del siglo XII guiados por su Dios protector Huitzilopochtli. Se refugiaron en un islote del Lago de Texcoco donde fundaron la notable ciudad de Tenochtitlan en 1325. Entre los antiguos mexicanos exista una organizacin estatal desarrollada, ya que contaban con administracin judicial, ejrcito, caminos, policas y sistemas de educacin. Su organizacin polticoadministrativa evolucion desde una oligarqua primitiva hasta una monarqua absoluta. Los mexicas, los tepanecas y los texcocanos formaban la triple alianza, y reconocan a un solo rey (seor de vidas y haciendas). Al frente del estado estaba un huey tlatoani que contaba con doce dignatarios para atender los asuntos pbicos (religiosos, comerciales, militares, etc.); adems, tena representantes en todos los lugares o regiones sojuzgadas. La sociedad se divida en nobles, sacerdotes, militares, el pueblo y los esclavos o siervos. El imperio azteca tena como unidad social de produccin el calpulli (cal/calli, casa; y pulli, aumentativo; en la casa grande). Constituido por una gran familia consangunea, era el clan familiar. Estos clanes se unan en barrios regidos por un calpolec (autoridad civil y militar), quien se auxiliaba por recaudadores de impuestos denominados tlacoah, quienes se capacitaban en los telpuchcalli. El estado azteca tena un sistema de impuestos desarrollado, ya que cobrara gabelas en especie: productos agrcolas (granos principalmente), mantas, productos de barro. Contaba con almacenes de depsito y en casos de miseria extrema se distribuan los productos entre la poblacin. El tecuhtli, funcionario del gobierno central, se encargaba principalmente de juzgar los litigios, cobrar gabelas y vigilar los trabajos colectivos con que se tributaba al imperio. El calpulli estaba regido por un consejo (huehueteque), formado por los ancianos que delegaban en una autoridad ejecutiva, teachcauh (pariente mayor); ste tena como funciones principales la distribucin del trabajo (agrcola o manufacturero en los calpullis, alfareros o productos de algn bien de consumo general), administracin del producto (resguardo y venta de los productos), distribucin del trabajo comunal (tequio), atencin a los miembros cados en desgracia y organizacin de las fiestas religiosas. Cada calpulli tena un calpulteteo, deidad particular relacionada con el producto realizado. El calpulli era una unidad que buscaba la autosuficiencia alimenticia. Aunque produca diversos alimentos, instrumentos, utensilios y vestidos, slo comerciaba sus excedentes.

El calpulli entregaba tierras (calpulliali) a las familias. Estas parcelas que en Xochimilco se denominaban chinanpas, deban ser trabajados como propias, pero no poda venderse y, si por negligencia no se explotaba, se devolvan al calpulli. Sin embargo, estaba permitido contratar macehualli, trabajadores independientes con derechos y obligaciones, por medio del sistema de tequio. Comercio.- el lugar fsico donde se vendan e intercambiaban los productos eran los tianguistas. En la gran Tenochtitlan contaban con uno fijo y otro que se estableca cada cinco das cambiando de poblacin en cada oportunidad. Tlatelolco era el principal; Tacuba, Texcoco y Tianguistengo eran tambin importantes plazas. Los comerciantes, conocidos como pochteca, en la jerarqua social eran poderosos, reconocidos y asesores del emperador. Por ello eran considerados como promotores de cultura, ya que la enriquecan con nuevos productos. Calmecac. Eran instituciones educativas dedicadas a formar el carcter y una frrea voluntad. Se aprenda el uso del calendario, el sistema vigesimal (cmputo y programacin de calendarios) y como ejercer el mando, ya que los educandos habran de convertirse en conductores del pueblo. Tambin reciban capacitacin fsica y moral. Se les enseara oratoria, urbanidad, lectura, escritura jeroglfica, as como medios de conteo. Por ello se les considera como antecedentes de las escuelas de contadura, geografa econmica, astronoma, botnica y zoologa. Aunque los conocimientos eran empricos, les permitan formarse una idea formal del medio natural que los rodeaba y del papel que representaban como pueblo. La deidad del calmecac era Quetzalcoatl, quien representaba el espritu y la elevacin moral del ser humano, ya que era mitad pjaro. Tambin representaba la ciencia, por la necesidad de tener los pies sobre la tierra, lo que representaba su mitad serpiente. Joseph de Acosta, en su Historia y moral de las indias, escrita en 1590, esto es, ya en la Colonia, dijo que mucho sera de desear que las autoridades virreinales trataran de emular los tiempos antiguos y erigieran centros de educacin de tanto provecho como los que antes haba tenido los indgenas Las empresas frente a un tratado de libre comercio y, para poder sobrevivir ante la apabullante competencia de unas naciones altamente desarrolladas en el campo comercial, requerimos de pochtecas que vendan y comercien con dignidad en el territorio del que estos hombres hace 500 aos eran dueos y seores. Las empresas pblicas se privatizarn, pero la cultura se tiene que nacionalizar como elemento de identidad; sin orgullo de ser mexicano, ser mas fcil. Debemos defender nuestra cultura seera para no desaparecer como pueblo y nacin. ADMINISTRACION DURANTE LA COLONIA Los espaoles tuvieron sistemas administrativos eficaces durante la colonia. Imitaron la organizacin de Espaa, lo que gener graves complicaciones, ya que las costumbres de los pueblos y culturas americanos en muchos aspectos eran antagnicas con las peninsulares. En el caso de la Nueva Espaa, donde el territorio llego a ser inmenso, se delego el poder en un virrey, como en muchas otras partes de la Amrica conquistada por los espaoles. En 1524 se cre el Consejo Real de Indias, tribunal y mxima autoridad administrativa de las colonias, con sede en Espaa. Tambin se estableci el sistema de encomiendas, cuyo fin era catequizar y cristianizar a las grandes poblaciones, apoyndose para tal efecto en frailes. Sin embargo, los encomenderos vieron la conquista como una empresa, ya que muchos de ellos se endeudaron en Europa y obtuvieron patrocinio de terceros; por tanto, tuvieron que firmar convenios por regalas y derechos . La misma corona les reconoca el real quinto (5%) de todo lo que conquistaran. Los encomenderos, con el fin de sacar a flote sus compromisos, sujetaron su labor a operaciones mercantiles como el traspaso, las permutas, los endosos e incluso a dejar en herencia los derechos adquiridos sobre indgenas como si fueran objetos. El sistema de encomienda diezm las poblaciones.

El Papa Alejandro VI emiti la bula que llevaba que lleva su nombre, la cual obligaba a los encomenderos y a cualquier otro que adquira derechos sobre los indios y las tierras, a pagar el diezmo (el 10%) de todos sus productos, que deban aplicarse a la construccin de templos. Esto, junto con la idea religiosa europea de que el cielo se ganaba por las obras que se realizaran en el provecho de la iglesia, ocasion que en todo el territorio conquistado se edificaran impresionantes templos. Estructura administrativa de la colonial. El primer virrey de la nueva Espaa fue Antonio de Mendoza. El territorio se dividi para fines administrativos en corregimientos a cargo de un corregidor. A su vez, los corregimientos se subdividan en mayorazgos, a cargo de un mayor, los mayorazgos se componan de alcaldas, gobernadas por doce regidores las grandes, y seis las de menor categora. En ambos casos se delegaban los acuerdos en un sndico, quien realizaba las labores ejecutivas del ayuntamiento. Los mayores fueron sustituidos por gobernadores de provincia. Posteriormente, al fin de la poca colonial, fueron reemplazados por intendentes. Muchos ayuntamientos fueron suplidos por delegados, quienes dependan a su vez del poder central absoluto. La administracin de justicia se ejerca a travs de audiencias. Adems se instituyeron los siguientes tribunales especializados: * hacienda real * mercantiles * eclesisticos

militares

* de minas * mostrencos * de vacantes e instestados * de indios * de la Santa hermandad (para combatir a los salteadores en caminos) * de la Acordada (ambulante, enjuiciaba sumariamente a los malhechores) * de la Santa Cruzada * de la Inquisicin (persegua a los herticos) * de correos MXICO INDEPENDIENTE El siglo XIX se caracteriz por la inestabilidad administrativa de los gobiernos, ya que entre centralistas y republicanos se arrebataban el poder. No haba un proyecto nacional claro y las principales corrientes ideolgicas (clero, logias escocesas y yorquinas) se debatan constantemente para imponer su proyecto nacional.

Lucas Alamn fue el idelogo e impulsor de las actividades industriales en Mxico. A l se debe tanto la creacin del Banco de Avo como de las primeras industrias textiles en Orizaba. Constituy la Compaa Unida de minas para explotar yacimientos mineros en Pachuca y Durango. A pesar de su simpata y compromisos con los capitales norteamericanos e ingleses, se opuso a la colonizacin de Texas y otros territorios que hoy ocupa Estados Unidos de Norteamrica. Tambin fund escuelas para el mejoramiento de la agricultura, por lo que se le reconoci como un gran administrador pblico y privado, y en 1842 escribi el libro Estados y posibilidades de la Industria en Mxico. Por otra parte, Esteban de Antuano fue un industrial poblano; en su estado natal impuls la actividad textil y fue uno de los pensadores que posibilitaron la organizacin de la hacienda pblica. Escribi ideas vagas para un Plan de Hacienda Pblica. Esta obra establece cuatro principios: PRIMERO.- Administracin de los gastos pblicos: Los gastos pblicos son tan necesarios para la existencia de la sociedad civil como los domsticos para una familia. Ni est ni aqulla podran mantenerse por largo tiempo sin causarlos; pero sin uno ni otro no ser fcil conservar el honor y la independencia personal y nacional. Concluimos que no hay independencia sin sana administracin de las finanzas. SEGUNDO.- Fomentar la industria de sus sbditos ( se refiere a los habitantes de la nacin):... Sus af anes no slo se dedicarn a ahorrar todo lo superfluo o no muy necesario, sino al mismo tiempo trabajarn asiduamente en reparar el deterioro de su caudal, cultivando esmeradamente la propiedad que lo constituye. TERCERO.- Pedir prestado para pagar a largo plazo (cuidar financiamientos del extranjero): ... con el fin de que los pagos inmediatos no afecten contrariamente los progresos de su industria productiva, la nacin no debe aceptar emprstitos de pago inmediato ni intereses excesivos. CUATRO.-. Fomentar tesoro con base en industria, minera, agricultura y ganadera. Dadas las caractersticas numricas y su capacidad de orientacin, Antuano llam a estos factores los cuatro puntos cardinales. EL PORFIRIATO Durante la dictadura de Porfirio Daz se produjo un importante impulso a la industrializacin de nuestro pas. Se introdujo el ferrocarril, la electricidad, el telfono y muchas fbricas de capital extranjero. Predomin un liberalismo econmico muy severo que permiti los abusos relatados por la historia de la poca, causa, entre otras cosas, de la Repblica Mexicana. Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A principios del siglo XX surge la administracin cientfica, siendo Frederick Wilsow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedica al estudio de esta disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa, ya que a travs de aqulla se logra la obtencin de eficacia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo. En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde la realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interespacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social. LA REVOLUCION INDUSTRIAL EN MXICO Como consecuencia de la lucha armada iniciada en 1910 surge la nueva Constitucin, la cual, por medio de su artculo 123 establece las nuevas estructuras de las relaciones laborales, y da origen al sindicalismo mexicano. En 1938, al expropiarse las compaas petroleras de capital extranjero, nuestro pas adquiere su independencia econmica. En aquel momento concurrieron diversos hechos que impulsaron la industrializacin del pas, a saber:

La expropiacin petrolera La llegada de intelectuales espaoles exiliados La Segunda Guerra mundial Estos factores contribuyeron a formar lo que histricamente se ha dado en llamarRevolucin Industrial mexicana, cita en la ciudad de Mxico y Monterrey. Adems, ante la suspensin de importaciones provenientes de los pases beligerantes, surgen en nuestro pas numerosas empresas para abastecer el mercado interno de aquellos productos que antes se importaban. Este fenmeno de crecimiento produjo efectos similares a los de Europa en el siglo pasado, con la creacin de una clase proletaria desposeda y condiciones de vida vergonzosas en cinturones de miseria que no hemos podido abatir y que plantean un gran reto al administrador jovencito es crear ms riqueza y repartirla con justicia. En esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos por ejemplo, la mquina de vapor, mismos que proporcionaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios de la organizacin social. Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y la produccin en serie. La administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una administracin de tipo coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin. Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialista, incipientes administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica. Todos estos factores provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran la administracin cientfica y la madurez de las disciplina administrativas.
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