HISTORIA DE LA CONSTITUCION

Tomando en cuenta que hay algunas iniciativas actuales para reformar la constitucin, les presento una breve historia de la misma: El antecedente concreto ms antiguo del constitucionalismo guatemalteco - y centroamericano - se encuentra en el Proyecto de Constitucin de 112 artculos ms una Declaracin de Derechos, que el diputado por el ayuntamiento de la capital, Antonio Larrazbal, llev a la Corte de Cdiz. Este documento se elabor en 1810 y se perdi en Espaa. Luego de la independencia, en 1823, La Asamblea cre unas Bases Constitucionales, como bases para el Proyecto Constitucional. Como las otras provincias dentro de la Federacin, el estado de Guatemala, tuvo una Constitucin, calcada de la federal, que se promulg en 1825 y estuvo vigente hasta el rompimiento de la federacin. Desde 1839 hasta 1851 hubo 4 proyectos constitucionales. Luego de esto, en el movimiento liberal de reforma de Barrios y Garca Granados, se abre el camino hacia una constitucin. Se crean 2 proyectos que nunca fueron aprobados. Posteriormente, Barrios gobern inicialmente sin constitucin. En 1876, Barrios presion para crear una constitucin. Se promulg una breve constitucin de 104 artculos, la cual estuvo vigente hasta 1944 (reformada en 8 ocasiones: 1885, 1887, 1903, 1921, 1927, 1935 y 1941). Con la cada del dictador Ubico, en 1944, se abri una revolucin de ideas, libertad y esperanza. En este marco, se cre la revolucin de 1945. Con la intervencin norteamericana, se derroc al gobierno legtimo y los tteres que les siguieron crearon una nueva constitucin en 1956, con presiones fuertes de los intereses extranjeros y en el marco de la guerra fra. En un golpe de estado en 1965, el ejrcito nuevamente alter el orden constitucional e inexplicablemente derog la constitucin y orden que se aprobara otra. El General Ros Montt tom el poder, en una junta militar de tres miembros que anul la constitucin de 1965, disolvi el Congreso, suspendi los partidos polticos y anul la ley electoral. Al ser depuesto Ros Montt, en mayo de 1985, despus de 9 meses de debate, la Asamblea Constituyente termin de redactar una nueva constitucin, vigente hasta ahora (con una reforma de 1993)

CONSTITUCIONALISMO GUATEMALTECO
CONSTITUCIN DE BAYONA: Se promulgo en julio de 1808, esta constitucin no tuvo vigencia, pero su importancia, resulta de la influencia de sus disposiciones, ejercieron al inspirar las

constituciones de los nacientes estados americanos. Un aspecto relevante parta del hecho mismo que el poder no solamente descansaba en el derecho divino sino en el contrato social y por ello inauguraba la monarqua constitucional. Esta constitucin se compona de 146 artculos destinados a la estructura del estado. DERECHOS: la inviolabilidad del domicilio nadie podr entrar en ella sino de da y para objeto especial. DETENCION LEGAL: ninguna persona residente del territorio de Espaa y de indias, podr ser presa, como no sea flagrante delito. HABEAS CORPUS: consiste en cuerpo libre, es una exhibicin personal y se refiere a que todo alcaide o carcelero est obligado a presentar a la persona que estuviere presa al magistrado. LA PROHIBICION DE LA TORTURA: el tormento queda abolido, todo rigor o apremio que se emplee en el acto de prisin. CONSTITUCION DE CADIZ 1812: la constitucin poltica de la monarqua espaola, ms conocida como la constitucin de Cdiz, se promulgo el 19 de marzo de 1812. PERIODO INDEOENDIENTE: durante este periodo el estado de Guatemala fue regulado por una constitucin federal e influida por otras del mismo tipo pero no cobro vigencia y salvo criterio por 6 constituciones de tipo estatal 1825, 1879, 1945, 1956, 1965,1985. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA FEDERAL DE CENTRO AMERICA 1824: Fue decretada por la asamblea nacional constituyente el 22 de noviembre de 1824 con un total de 211 artculos. Dentro de las principales caractersticas de la constitucin de 1824 al organizar la federacin se encontraron: Poder legislativo Senado Poder ejecutivo (periodo 4 aos) Poder judicial Garantas a la libertad individual PRIMERA CONSTITUCION DEL ESTADO DE GUATEMALA 11 DE OCTUBRE DE 1825: se rene el 15 de septiembre de 1824 la asamblea del estado de Guatemala, el 11 de octubre de 1825 es aprobada la primera constitucin poltica de la repblica de Guatemala contenida en un total de 268 artculos. Entre sus rasgos ms sobresalientes se pueden mencionar: PODER LEGISLATIVO: compuesto por una asamblea representativa para elegir popularmente. PODER EJECUTIVO: un representante por cada departamento del estado elegido popularmente. PODER JUDICIAL: (Y SEPARACION DE PODERES): de 6 a 9 magistrados de la corte superior de justicia elegidos por todos los pueblos del estado. DERECHOS PARTICULARES DE LOS HABITANTES: Libertad, igualdad, seguridad y propiedad. Libertad de emisin del pensamiento. Libertad de accin Derecho de peticin Inviolabilidad de la vivienda Detencin legal CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE CENTRO AMERICA DECRETADA EL 9 DE SEPTIEMBRE DE 1921. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EL 11 DE MARZO DE 1945: en la revolucin de octubre de 1944 que orientaba a derrocar la dictadura de Jorge ubico quien lo derroco fue Juan Jos Arvalo Bermejo y Jacobo Arbenz, Jorge Ubico haba Gobernado de 1931 a 1944 y el 15 de marzo de 1945 se aprueba la CPRG contenida en 212 artculos. CPRG PROMULGADA EL 31 DE MAYO DE 1985: el 23 de marzo de 1982 se produjo un golpe de estado y asumi el mandato el triunvirato militar, se produjeron cambios entonces asume el ministro de defensa en ese entonces General Oscar Humberto Meja Victores quien convoca a asamblea Nacional Constituyente quien se encargo de elaborar una nueva constitucin y 2 leyes constitucionales.

El 31 de mayo de 1985 se promulgo una constitucin bastante desarrollada que contiene 281 artculos y 22 disposiciones transitorias y finales. PARTES QUE INTEGRAN LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA: 1. Parte orgnica 2. Parte dogmatica 3. Parte practica La CPRG incorpora 3 instituciones que son congruentes con las aspiraciones democrticas las cuales son: 1. Corte de constitucionalidad 2. Procurador de los derechos humanos 3. Tribunal supremo electoral TEORIA DE LA CONSTITUCION: el termino constitucin proviene del latn del verbo constituyere que quiere decir establecer definitivamente. Constitucin es un conjunto de normas jurdicas que regulan los poderes y rganos del estado y establecen las obligaciones y derechos respecto al estado, es la ley de mayor jerarqua en el estado. CONSTITUCION FORMAL: es un conjunto de normas que se sistematizan en unidad de un cuerpo o cdigo legal. CONSTITUCION MATERIAL: es la historia institucional de un pas, es un modo de estar ordenado y estructurado un estado. FUNCION DE LA CONSTITUCION: la limitacin del poder. PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS PODER CONSTITUYENTE: es la voluntad originaria creadora del orden jurdico, es un poder temporal es el rgano creador de la constitucin de un orden jurdico, el poder constituyente suele llamarse tambin asamblea nacional constituyente ya que esta es la que acta cuando se da un golpe de estado para la creacin de una nueva constitucin o una reforma a la misma. PODERES CONSTITUIDOS: son los poderes creados por la voluntad poltica originaria y estn reglamentados y regidos por el ordenamiento jurdico positivo establecido y que procede de aquella voluntad poltica originaria, son de carcter originario y permanente. Es un conjunto de rganos y estructuras formadas por el poder constituyente, son creados por la constitucin los cuales son: Poder ejecutivo: tiene la facultad de gobernar y administrar, vela por que se cumplan las leyes. Poder legislativo: su funcin es crear leyes. Poder judicial: su funcin es la de aplicar y declarar que los derechos en casos controvertidos que se sometan a su conocimiento encargado de la justicia y aplicacin de leyes. ESTRUCTURA DE LA CPRG: 1. Parte dogmatica: se establecen los principios y creencias, y fundamentalmente los derechos humanos. Art. 1-139. 2. Parte orgnica: establece como se organiza el estado de Guatemala la forma de organizacin del poder art. 140-262. 3. Parte prctica: establece las garantas y los mecanismos para hacer valer los derechos establecidos en la constitucin art. 263-281. CLASIFICACION DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA: Constitucin escrita y no escrita Constitucin flexible Constitucin rgida Constitucin mixta Constitucin desarrollada Constitucin sumaria Constitucin otorgadas Constitucin pactada Constitucin democrtica ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO: nos indica que no hay nadie superior a la ley y es aquel estado en el que los poderes pblicos y su actividad son regulados por normas generales.

CRISIS CONSTITUCIONAL: es la crisis poltica que afecta a la vigencia y continuidad de las leyes fundamentales como la constitucin. CAMBIOS A LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA: la revolucin de octubre de 1944 supuso el fin de la etapa liberal y la adopcin de la constitucin de 13 de marzo de 1945, al emnciparse Guatemala del imperio mexicano. El 2 de agosto de 1823 rigi provisionalmente la vida poltica del pas. La constitucin espaola de 1812, el 22 de noviembre de 1824 entro en vigor para todo centro Amrica, la constitucin federal de ese ao dentro de esta se aprob la constitucin del estado de Guatemala de 11 de octubre de 1825. En Guatemala durante la fase que va de 1839 a 1871 el llamado rgimen conservador y de los 30 aos el sistema constitucional se integr por las leyes constitutivas aprobadas en 1839 por una asamblea nacional constituyente las cuales fueron: 1. Ley constitutiva del poder ejecutiva decreto 65 2. Ley constitutiva del supremo poder judicial decreto 75 3. Declaracin de los derechos de estado y habitantes decreto 76 4. Y una posterior acta constitutiva de 1851. El pasado rgimen liberal tradujo en la adopcin de la constitucin de 1879 texto que se mantuvo en vigor hasta 1944 si bien se vio sometido a numerosas reformas en los aos 1885, 1897, 1903, 1921 reforma de amplio calado pero de poca duracin y en los aos 1927, 1935, 1941 estas de carcter presidencialistas. En la revolucin de octubre de 1944 se supuso el fin de la etapa liberal y l adopcin de la constitucin de marzo de 1945 en vigor de las presidencias de Arvalo y Arbenz cuya vigencia termino con un golpe de estado. En dicha fecha se aprob el estatuto poltico de la repblica de Guatemala que derogo la constitucin de 1945, luego una asamblea constituyente elabor la constitucin del 1 de marzo de 1956 en vigor hasta el golpe de estado de 1963 en ese mismo ao se aprob una carta fundamental de gobierno segn la cual el poder pblico ser ejercido por el ejrcito de Guatemala conservando du jerarqua militar, luego se dio un golpe de estado militar que declaro en suspenso la constitucin de 1965 y una junta militar emiti en abril del mismo ao un estatuto fundamental de gobierno bajo la direccin del general Meja Victores. Luego de celebradas las elecciones en un ambiente de gran entusiasmo con un alto porcentaje de votos nulos con la participacin de 1174 candidatos distribuidos en 17 partidos, disputndose los 88 escaos que integran la asamblea el resultado fue una asamblea constituyente sin mayoras ntidas, tras los acuerdos de paz suscritos entre el gobierno de Guatemala y la Unin Revolucionaria Nacional Guatemalteca URNG que provean diversas reformas constitucionales. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA: la revolucin de octubre de 1944 supuso el fin de la etapa liberal y la adopcin de la constitucin de marzo de 1945. COMO SOLUCIONAR LA CRISIS CONSTITUCIONAL Hay que denunciar injusticias en el exterior El pueblo debe tomar conciencia de abusos Hay que desechar las motivaciones polticas La consulta popular puede politizarse Los jueces usurpadores tienen que renunciar. ESTADOS DE EXCEPCION: un estado de excepcin suspende el goce de ciertos derechos de los ciudadanos, el estado de excepcin suspende los artculos 5 libertad de accin 6 detencin legal 9 interrogatorio a presos y detenidos 26 libertad de locomocin 33 derecho de reunin y manifestacin primer prrafo del artculo 35 libertad de emisin del pensamiento segundo prrafo del artculo 38 tenencia y portacin de armas. Los estados de excepcin son: 1. Estado de prevencin: 2. Estado de alarma: 3. Estado de calamidad pblica: 4. Estado de sitio: 5. Estado de guerra: Artculos que permites al presidente decretar estado de excepcin, art. 138 limitaciones a los derechos constitucionales: es obligacin del estado y de las autoridades mantener a los habitantes de la nacin en el goce de los derechos que la constitucin autoriza. TEORIA DE LA SOBERANIA: en la teora poltica la idea soberana es antigua ya que data desde el siglo XVI y se asocia a un estado moderno y esta palabra fue usada por el pensador francs Jean Bondi.

La idea soberana limita 2 aspectos 1 que es el bien temporal pblico y por otro lado el derecho de las personas. SOBERANIA: es la facultad que posee cada estado de ejercer sobre su sistema de gobierno, su territorio y su poblacin, nuestra constitucin poltica de la repblica lo regula en el art. 141 el cual dice que la soberana radica en el pueblo quien la delega para su ejercicio en los rganos ejecutivo, legislativo y judicial. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE: es un rgano colegiado encargado principalmente de la elaboracin de la constitucin. Lo regula nuestra constitucin en el art. 248 y para reformar este art, es indispensable que el congreso con el voto afirmativo de las 2 terceras partes de los miembros que lo integran convoque a una asamblea nacional constituyente segn el art. 279 la asamblea nacional constituyente puede funcionar con el congreso. Para poder optar ser diputado de la asamblea nacional constituyente debe de reunir las mismas calidades requeridas para ser diputadas al congreso las cuales son: 1. Ser guatemalteco de origen 2. Estar en el ejercicio de sus derechos de ciudadanos 3. Gozar de iguales inmunidades y prerrogativas. FUNCIONES DEL PRESIDENTE: son funciones del presidente: Cumplir y hacer que se cumpla la constitucin y las leyes. Proveer a la defensa y a la seguridad de la nacin as como a la conservacin del orden pblico. Ejercer el mando de las fuerzas armadas de la nacin con todas las funciones y atribuciones respectivas. Ejercer el mando de todas las fuerzas pblicas. PARTICIPACION CIUDADANA: la participacin ciudadana es necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrtica, Rafael Gonzales define la participacin ciudadana como un proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva en la toma de decisiones, es un proceso de generacin de conciencia crtica y propositiva en el ciudadano. El fin de la participacin ciudadana es la mejora sostenible de las condiciones de la vida de la sociedad y la podemos dividir en 3 campos de accin: 1. PARTICIPACION PRIVADA: es la que realizamos a nivel personal en cuanto cumplimos algunos deberes y responsabilidades como por ejemplo: el pago de impuesto, respecto de leyes, entre otras 2. PARTICIPACION SOCIAL: es la que realizamos ya sea en nuestro mbito geogrfico o funcional por ejemplo: nuestra participacin en juntas de vecinos, sindicatos, sociedad de padres de familia. 3. PARTICIPACION POLITICA: es la que realizamos directamente o a travs de nuestros representantes, buscamos los canales institucionales para lograr decisiones gubernamentales. En conclusin la participacin ciudadana es una sola y se conforma con nuestras acciones en las 3 participaciones ya mencionadas y se debe ver en su triple connotacin jurdica. 1. COMO DERECHO: como facultad de involucrarnos en el que hacer social. 2. COMO DEBER: como responsabilidad de participar en asuntos polticos. 3. COMO MECANISMO: como instrumento mediante el cual podemos ejercer nuestros derechos y deberes. PARTIDOS POLITICOS: son organizaciones que se caracterizan por su singularidad de base personal y relevancia constitucional. Los participantes de los partidos polticos tienen derechos a elegir y ser votados para todos los cargos. Un partido poltico es el encargado de reclutar candidatos para ocupar los cargos gubernamentales y escndalos legislativos. Segn el art. 18 de la ley electoral y partidos polticos nos seala que los partidos polticos legalmente constituidos en el registro de ciudadanos son instituciones de derecho pblico y son de duracin indefinida. REQUISITOS PARA LA EXISTENCIA Y FUNCIONAMIENTO DE PARITIDOS POLITICOS: 1. Que cuenten con un mnimo nmero de afiliados equivalente al 0.30% del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral. 2. estar constituidos en escritura pblica.

3. Cumplir con los requisitos de inscripcin de los integrantes de sus rganos. ALGUNOS PARTIDOS POLITICOS DE GUATEMALA UNE: resultado de una larga evolucin de luchas poltico ideolgica. PARTIDO PATRIOTA: concibe con la poltica como un medio legitimo para el acceso al poder en beneficio de la nacin. GANA: la misin de este partido es crear un estado cuyas instituciones sean capaces de restituir a la sociedad. DERECHO ELECTORAL: es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan los derechos sustantivos y el proceso electoral mediante la cual el ciudadano elije o revoca a sus representantes. OBJETO: el derecho electoral tiene por objeto hacer respetar la voluntad de la mayora del pueblo. SISTEMA ELECTORAL: contienen el modo segn la cual el elector manifiesta a travs del voto el partido o candidato de su preferencia. AUTORIDADES ELECTORALES TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL: es la institucin encargada de la realizacin de los eventos electorales en el pas. Es la mxima autoridad en materia electoral, es independiente, el tribunal supremo electoral s integra con 5 magistrados titulares y con 5 magistrados suplentes electos por el congreso con el voto de las 2 terceras partes de todos sus miembros de la nomina de 40 candidatos propuesta por la comisin de postulacin duran en sus funciones de 6 aos. COMITES CIVICOS: son los que han sustituido a los representantes legales como senadores, diputados, consejeros y concejales. Para que un partido poltico pueda constituirse y funcione legtimamente se requiere. Municipios con hasta 5000 empadronados y 100 afiliados Municipios que cuenten entre 5001 y 10000 empadronados y 200 afiliados. La inscripcin debe hacerse constar en acta. PODER PUBLICO PODER: es el objeto de una constitucin y fin de la misma. PODER PUBLICO: es un elemento del estado y se le denomina poder poltico o poder del estado. SEPARACION DE PODERES: consiste bsicamente que la autoridad pblica se distribuye entro los rganos ejecutivo, legislativo y judicial. REQUISITOS PARA OPTAR A LOS CARGOS DE PRESIDENTE Y VECEPRESIDENTE: los guatemaltecos de origen que sean ciudadanos en ejercicio y mayores de 40 aos. PROHIBICIONES PARA OPTAR A LOS CARGOS: 1. Los caudillos ni los jefes de un golpe de estado. 2. El que hubiese sido ministro de estado durante el tiempo en los 6 meses anteriores a la eleccin. 3. Los miembros de estado en ejercicio salvo que estn de baja o en situacin de retiro. 4. Los magistrados del TSE 5. Los ministros de cualquier culto o religin. NACIONALIDAD DE ORIGEN: Son guatemaltecos de origen los nacidos en el territorio de la repblica de Guatemala, naves aeronaves guatemaltecas y los hijos de padre y madre guatemalteca nacidos en el extranjero. ORGANISMO LEGISLATIVO: su funcin es crear leyes. Art. 157 CPRG: potestad legislativa e integracin del congreso de la repblica: Guatemala cada uno de los departamentos conforma un distrito con un total de 22 distritos y el municipio de Guatemala forma el distrito central y los otros municipios del departamento de Guatemala constituyen el distrito central de Guatemala. ART. 158 CPRG SESIONES DEL CONGRESO: ORDINARIAS: del 14 de enero al 15 de mayo EXTRAORDINARIA: cuando sea convocado por la comisin permanente o por el organismo ejecutivo para conocer los asuntos que motivaron la convocatoria. ANTEJUICIO: es la inmunidad que tienen los polticos por el cargo que desempean. INTERPELACION: es un cuestionamiento que se dirige al ministro en cumplimiento de sus funciones y se le conoce como juicio poltico con objeto de daar al partido poltico que representa, ya que la mayora de veces la hace el partido opositor. TIPOS DE CONSTITUCIN La diversidad de constituciones ha obligado a realizar varias clasificaciones de acuerdo con su forma

jurdica, su origen y su carcter de reformabilidad. CONSTITUCIONES IMPLCITAS Y EXPLICITAS. Los jurisconsultos clasifican las constituciones en implcitas y explicitas. Las primeras, cristalizadas en usos y tradiciones jurdicas, incorporadas a la costumbre poltica, no se revelan en un ordenamiento legal diferenciando. Las segundas, como la mayor parte de las constituciones modernas, han alcanzado la forma perfeccionada e intelectualizada de la ley. Las constituciones implcitas, dice Moreau, no existen sino en el estado de costumbres: se aplican de hecho, pero no se encuentran expresamente formuladas en un acto que tenga por objeto la organizacin de los poderes pblicos las sociedades primitivas no tienen sino constituciones implcitas; el uso es el que fija el poder de los jefes y los derechos de los individuos. SEGN SU REFORMABILIDAD. Pueden Ser Rgidas y Flexibles. CONSTITUCIONES RGIDAS. La naturaleza de la constitucin de ste gnero es especialmente en los pases de Amrica las leyes y normas que describen la naturaleza de los poderes y funciones del poder pblico que estn reunidas en uno o varios documentos, emanados de la autoridad superior al poder legislativo ordinario. CONSTITUCIONES FLEXIBLES. La naturaleza de una constitucin de ste gnero la hace susceptible de modificacin en todo momento tanto en su aplicacin como en una misma restriccin. POR SU NACIMIENTO U ORIGEN. La causa o razn que origina el nacimiento de una constitucin vara de acuerdo con las circunstancias, de todas maneras su origen determina la formacin de un Estado y las particularidades de este. CONSTITUCIONES OTORGADAS. Ubicadas histricamente en los tiempos en que se conceban que el titular de la soberana era el monarca. Se consideraba como constitucin otorgada a aquella que este conceda a su pueblo. CONSTITUCIONES IMPUESTAS. Son aquellas constituciones polticas que el rey se vea obligado a aceptar por imposicin generalmente del parlamento. CONSTITUCIONES PACTADAS. Son aquellas que se producen por la lucha de clases, aportando ideas y principios a los grupos sociales, estableciendo que se sometan a una ley. CONSTITUCIN TELEOLOGICA.
Esta denota las aspiraciones y fines que tiene un pueblo es decir, el querer ser.