Ao

Lugar donde se ha reunido la Constituyente Riobamba

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1830

Se rene el 14 de agosto, la preside Jos Fernndez Salvador. Tuvo como objetivo la creacin de la Repblica del Ecuador, y nombr a Juan Jos Flores como presidente provisional. Redacta la primera Constitucin y elige al General Juan Jos Flores, primer Presidente Constitucional. Presidida por Jos Joaqun de Olmedo, redact la segunda Constitucin, eligiendo al Dr. Vicente Rocafuerte como presidente de la Repblica. La preside Francisco Marcos, elaborando la tercera Constitucin llamada Carta de la Esclavitud y eligi a Juan Jos Flores como presidente. Dispona que el Congreso se reuna solo cada cuatro aos. La duracin del mandato presidencial y de la Cmara de Diputados era de ocho aos. Los Senadores eran elegidos para periodo de 12 aos. Es presidida por Pablo Merino, redacta la cuarta Constitucin que legitimaba la Revolucin Marcista que derroc a Flores e instaur un Triunvirato Provisional, liderado por Vicente Ramn Roca. La preside Ramn de la Barrera, elabor la quinta Constitucin y eligi a Diego Noboa como Presidente Constitucional. Es presidida por Pedro Moncayo, redactando la sexta Constitucin y se design como presidente al General Jos Mara Urbina. La presidi el General Juan Jos Flores, redact la sptima Constitucin y se design como presidente Redaccin de una nueva Constitucin y se design como presidente a Gabriel Garca Moreno. Fue presidida por Rafael Carvajal, redact la octava Constitucin, llamada la Carta Negra, y permiti la segunda presidencia de Gabriel Garca Moreno. Impuso la pena de muerte por delitos polticos y prohiba cultos y religiones, excepto la Catlica.Para ser ciudadano se exiga ser catlico. Es presidida por el General Jos Mara Urbina, redact la novena Constitucin y nombramiento del General Ignacio de Ventimilla como presidente, despus del derrocamiento de Antonio Borrero. La preside Francisco J. Salazar, redacta la dcima Constitucin y nombra como presidente a Jos Mara Plcido Caamao, luego de la dictadura de Ignacio Ventimilla. Primera Constitucin Liberal, tras la revolucin del 5 de junio y eligi presidente al general Eloy Alfaro. Se establece la libertad de culto, deroga la pena de muerte e impuso la igualdad de todos los ciudadanos ante la Ley. Segunda constitucin Liberal y eligi presidente al general Eloy Alfaro. Esta Constitucin es llamada "atea" por los conservadores, porque separa la iglesia del Estado. Nueva Constitucin y eleccin para la presidencia de Isidro Ayora. Incluye los logros de la Revolucin Juliana de 1925. Convocada por el dictador Federico Pez , fue disuelta cuando este fue derrocado en el golpe de estado dirigido por el general Alberto Enrquez Gallo. Convocada por Alberto Enrquez, la Asamblea Constituyente promulg la nueva Constitucin y eligi como presidente a Aurelio Narvez. Sin embargo nunca entro en vigencia pue fue derogada por Narvez.

1835

Ambato

1843

Quito

1845

Cuenca

1850 1851 1851

Quito

Guayaquil

1861

Quito

1869

Quito

1878

Ambato

1884

Quito

1896 1897

Guayaquil

1906

Quito

1928

Quito

1937

Quito

1938

Quito

1945

Quito

Redacta una Constitucin producto de la Revolucin de Mayo que derroc al presidente Carlos Arroyo del Ro. Nombra presidente a Jos Mara Velasco Ibarra. Convocada por Jos Mara Velasco Ibarra despus de dar un golpe de estado, se elabora una nueva Constitucin. Convocada por Clemente Yerovi. Elabora la Carta Magna y elige presidente a Otto Arosemena Gmez. Convocada por Gobierno Militar. Elabora la Carta Magna y permite la eleccin como Presidente de Jaime Rolds Aguilera. Fue aprobada mediante referendo y permiti al Estado ecuatoriano el retorno al ejercicio democrtico de poderes. Se instal como Asamblea Constitucional pero luego se autodenomin Constituyente. Redact una nueva Constitucin y legaliz el gobierno de Fabin Alarcn.

1946

Quito

1966

Quito

1978

Quito

1997 1998

Ambato, Quito, Sangolqu y Riobamba Montecristi

2007 2008

Convocada por Rafael Correa. Se instala la Asamblea Nacional Constituyente respaldada por una consulta popular y es aprobada en referndum en 2008.

El Estado: garante del dominio oligrquico-terrateniente Al constituirse el Estado del Ecuador se adopt la forma republicana de organizacin del pas, con la triparticin de funciones en ejecutivo, legislativo y judicial. De igual modo se consagr el presidencialismo como rgimen gubernamental. En materia de garantas y derechos, durante el primer siglo republicano todas las constituciones ecuatorianas afirmaron los que se conocen como derechos de primera generacin, esto es los individuales de tipo civil y poltico. Por cierto, cada nueva constitucin reprodujo los ya existentes y ciertamente avanz en su expresin y significado, de manera que s se puede afirmar que hubo progreso constitucional en materia de derechos individuales hasta la Constitucin de 1906, que cabe considerar como un Carta todava perteneciente al siglo XIX histrico, (concepto distinto al siglo XIX meramente cronolgico) pues se otorg en el marco de los procesos que caracterizaron al pas desde su fundacin hasta bien entrado el siglo XX. Durante el siglo XIX histrico, las confrontaciones personalistas y entre caudillos surgidos de las capas dominantes, las resistencias a las dictaduras y a los gobiernos autoritarios, la participacin activa del ejrcito en el arbitraje poltico, las contradicciones regionales y regionalistas, los lazos de la dependencia externa, los conflictos polticos entre las fuerzas representadas por los liberales y las que se agruparon en torno a los conservadores, respaldados por la Iglesia Catlica y, sobre todo, la movilizacin social y popular por reivindicar mejores condiciones de vida y trabajo en medio de las extremadamente difciles condiciones creadas por el dominio oligrquico-terrateniente, son los procesos de fondo que explican el progreso constitucional en el Ecuador. Mientras los liberales, por ejemplo, tendan a ampliar derechos y garantas, lo cual solo consiguieron plenamente despus de su triunfante Revolucin de 1895, los conservadores eran ms resistentes a impulsarlos. Por ello, son las Constituciones liberales de 1897 y, sobre todo la de 1906 considerada como la Carta Magna del liberalismo, las que definitivamente consagraron la separacin entre Estado e iglesia, definieron abiertamente la libertad de conciencia, opinin y de cultos, introdujeron los principios de la legislacin civil e implantaron el laicismo, secularizando la cultura. Pero si bien hubo progreso jurdico en la proclamacin de los derechos individuales, no fue igual la situacin si se examinan los conceptos constitucionales frente a la economa. En primer lugar, cabe examinar el rol asignado al Estado. Desde 1830 hasta 1906 se establecen distintas atribuciones para el ejecutivo y el legislativo. Corresponde al Ejecutivo, principalmente: elaborar el presupuesto de ingresos y egresos, vigilando que los gastos estn asegurados con los correspondientes ingresos; recaudar las rentas de la nacin; velar por el correcto uso de los fondos pblicos; dirigir negociaciones diplomticas con capacidad para celebrar tratados pblicos; nombrar una serie de funcionarios y empleados estatales; expedir patentes de navegacin y de propiedad (sta desde 1878). Hasta la Constitucin de 1852 el ejecutivo tuvo una facultad que hoy llamara la atencin: conceder patentes de corso y cartas de represalia en caso de guerra.

Las sucesivas constituciones decimonnicas fijaron entre otras atribuciones econmicas del Legislativo las siguientes: aprobar el presupuesto y an modificarlo, cuidar la recta y legal inversin de las rentas nacionales, establecer impuestos u otras obligaciones, autorizar al ejecutivo la contratacin de emprstitos, reconocer la deuda nacional y la forma de atenderla, garantizar la deuda pblica, arreglar la administracin de los bienes pblicos, crear o suprimir empleos, determinar lo relativo a pesos, medidas y, sobre todo, moneda nacional. Las Constituciones liberales ampliaron las facultades del congreso a la promocin de la educacin pblica, las ciencias, las artes e incluso de las empresas, descubrimientos e inventos y hasta la apertura o mejora de caminos y canales. Es por esta razn que las ms importantes medidas sociales, con incidencia en la economa, no fueron adoptadas por el legislativo, sino, paradjicamente, por presidentes caudillistas y dictaduras reformistas. As aconteci con la abolicin de la esclavitud durante el gobierno del general Jos Mara Urbina (1851-1856), o con la supresin del tributo indgena bajo el gobierno de su sucesor el general Francisco Robles (18561859). El autoritarismo y la visin europeizante-liberal de Vicente Rocafuerte (1835- 1839) se impusieron para lograr orden y alguna modernizacin nacional, preocupndose por la enseanza pblica. Otro autoritario y dspota conservador, el presidente Gabriel Garca Moreno (1861-1865 y 1869-1875) impuls una economa modernizadora, pero sustentada en el firme dominio de las clases poderosas de Costa y Sierra, garantizadas por un Estado confesional. El presidente Antonio Flores Jijn (1888-1892) pretendi un progreso econmico basado en la tolerancia poltica y se preocup por la abolicin del diezmo. Pero fueron los regmenes liberales y particularmente las presidencias de Eloy Alfaro (1895-1901 y 1906-1911) las que se preocuparon por la efectiva modernizacin de tipo capitalista del Ecuador, incluyendo la posibilidad del desarrollo industrial y cierta atencin a las primeras demandas del incipiente movimiento de los trabajadores, que intent ser agrupado en una temprana frmula de sindicalismo liberal. Como para cerrar el ciclo, fue bajo la presidencia del liberal Alfredo Baquerizo Moreno (1916- 1920) cuando se adopt la jornada laboral de 8 horas diarias y se aboli la prisin por deudas que tradicionalmente haba acompaado al concertaje. En ese marco histrico fue que la Constitucin de 1906 todava dispuso que los poderes pblicos deben proteccin a la raza india, en orden a su mejoramiento en la vida social; y tomarn especialmente las medidas ms eficaces y conducentes para impedir los abusos del concertaje. Es que ni la Revolucin Liberal ejecut una reforma agraria capaz de liquidar el oprobioso rgimen de la hacienda oligrquica y, como se ve, simplemente proclam en frmula jurdica el combate a los excesos del concertaje. Adems de las facultades econmicas del ejecutivo y del legislativo, las diversas constituciones del siglo XIX definieron otros principios relativos al Estado: - Si bien la Constitucin de 1830 reconoci tres Departamentos (Azuay, Guayas y Quito) y la de 1843 habl de esos tres Distritos, desde la fundacin de la repblica se organiz al pas en provincias, cantones y parroquias, sistema que no ha variado hasta la actualidad. Correspondi al congreso la creacin de provincias o cantones. - Desde 1830 se estableci que nadie est obligado a prestar servicios personales que no estn prescritos por la ley, y que todos pueden ejercer libremente cualquier comercio o industria - La Constitucin de 1843 dispuso: No podrn crearse en el Ecuador ttulos de nobleza, distinciones o empleos hereditarios. - La Constitucin de 1845 garantiz la propiedad intelectual y tambin los establecimientos de piedad y de beneficencia. - La Constitucin de 1851 dispuso: Jams podr obtener empleo honorfico o de confianza en el Ecuador ningn individuo convicto de la defraudacin de los fondos pblicos. - La Constitucin de 1852 atribuy al ejecutivo: Disponer, si fuese necesario, en cada ao, el cobro anticipado de las contribuciones de aquel ao con el descuento legal. - Contrariamente a lo que se cree y an antes de la Revolucin Liberal Ecuatoriana (1895), la Constitucin de 1878 reconoci la libertad para fundar establecimientos de enseanza privada y, adems, que la enseanza primaria, obligatoria y gratuita, y las de artes y oficios, deben ser costeadas por los fondos pblicos. La de 1884 volvi a garantizar la libertad para fundar establecimientos. De todos modos, fue gracias a la Revolucin Liberal Ecuatoriana de 1895 que se avanz en materia educativa general y se impuls la modernizacin estatal y cultural del pas. La primera Constitucin liberal de 1897 declar la enseanza libre, disponiendo que la primaria sea gratuita y obligatoria, costeada por fondos pblicos. La de 1906 proclam que la enseanza oficial y la costeada por las municipalidades son esencialmente seglares y laicas. Pero, adems, desde el punto de vista econmico, las dos Constituciones establecieron un principio nacionalista pionero en la historia ecuatoriana y sin duda ejemplar para el tiempo presente en el que el neoliberalismo criollo piensa de manera distinta, pues ambas

Constituciones dispusieron: Todo contrato que un extranjero celebre con el Gobierno o con un individuo particular, lleva implcitamente la condicin de renuncia a toda reclamacin diplomtica.

La defensa de la propiedad privada Ms all de esos mnimos conceptos para el diseo de las facultades atribuibles al ejecutivo y al legislativo, las Constituciones del siglo XIX tambin garantizaron, como un asunto fundamental e inamovible, el derecho de propiedad. Permanentemente se prohibi la confiscacin, pero desde 1830 se acept la expropiacin por causa de utilidad pblica, previa indemnizacin al propietario. No hubo, pues, concepto alguno sobre la propiedad en funcin social. Adems, desde 1835 se prohibi la fundacin de mayorazgos, a fin de favorecer la libre enajenacin de las tierras. La garanta de la propiedad fue esencial al rgimen decimonnico, sujeto a constantes rebeliones y revoluciones. Adems, reproduca la concentracin de tierras nacida en la poca colonial. El Constitucionalismo Juliano Con la Revolucin Juliana de 1925, se inici una larga fase de modernizacin del Ecuador, en la que progresivamente fue superado el rgimen oligrquico-terrateniente. Precisamente los gobiernos julianos (dos Juntas provisionales entre 1925-1926 y la dictadura/presidencia de Isidro Ayora entre 1926-1931) surgieron de la reaccin contra el dominio de la plutocracia bancaria, el agotamiento del proyecto liberal radical (por la hegemona que adquiri el liberalismo vinculado con la oligarqua cacaotera) y la crisis econmica y social desatada con el derrumbe del auge exportador del cacao. Los gobiernos julianos inauguraron el intervencionismo econmico del Estado y la institucionalizacin de la cuestin social, esto es, la preocupacin gubernamental por mejorar las condiciones de vida y trabajo de las clases trabajadoras del pas, algo que no haba sido asumido como tarea fundamental, especfica e integral por ningn gobierno ni Constitucin del siglo XIX histrico, exceptuando, en algo, el reformismo liberal de los gobiernos de Eloy Alfaro.

Constitucin de 1945 La Constitucin de 1945 reprodujo, en general, las atribuciones econmicas que haban caracterizado al Ejecutivo y al Legislativo an antes de la Revolucin Juliana, aunque, como se ha sealado, estas dos funciones tenan otro contexto de accin por las nuevas instituciones y leyes sociales creadas desde 1925. La Constitucin contiene un ttulo sobre el Presupuesto del Estado y ahora aadi otro (el Duodcimo), que trata sobre la Contralora General de la Nacin y sobre la Superintendencia de Bancos, que no contena la Constitucin de 1929.

Constitucin de 1946 En el avance jurdico e institucional, la nueva Constitucin de 1946 no pudo dejar a un lado mucho de lo que ya contuvo la Carta Magna anterior, a pesar de que sta fuera tildada como tratado de sociologa y resistida por las elites del poder. La de 1946 mantuvo los captulos sobre el Presupuesto Nacional, la Contralora General y Superintendencia de Bancos, as como volvi a garantizar y ampliar derechos fundamentales ya consagrados a favor de los trabajadores, incluyendo la regulacin que deba hacer la ley sobre el trabajo agrcola y particularmente indgena. Es interesante observar que an antes de la reforma agraria de 1964, esta Constitucin dispuso: La privacin sin justa causa del huasipungo se considerar como despido intempestivo, lo cual implicaba reconocer a esta forma del concertaje como un asunto legal, pues solo qued sancionado el despojo. Constitucin de 1967 En plena dcada del desarrollo, como fue bautizada la de los aos sesenta, e influida por ese espritu reformista y al propio tiempo desarrollista, una nueva asamblea dict la Constitucin de 1967. Esta se mantuvo en la rbita de los derechos de segunda generacin y, por tanto, reprodujo las principales garantas y derechos para los trabajadores, agregando la especial preocupacin que mereca la educacin indgena y la proteccin econmica de la familia.

Constitucin de 1979 Como se anot, las dictaduras petroleras de la dcada de los 70 consolidaron un activo papel del Estado en la economa, bajo cuyo amparo creci la empresa privada ecuatoriana y tuvo impulso el espectacular desarrollo del pas, sin haber logrado la solucin de los problemas de la inequidad, la pobreza, la exclusin social, la dependencia externa ni el poderoso dominio oligrquico, solo temporalmente afectado.

Constitucin de 1998 En ese cuadro empresarial que sirve como teln de fondo histrico, se reuni una nueva asamblea constituyente que dict la Constitucin de 1998. Esta es la primera en desarrollar los derechos de tercera generacin, esto es los colectivos y ambientales, as como en avanzar en una serie de nuevos principios en su parte dogmtica o filosfica. En efecto, la Constitucin declara al Ecuador como pas pluricultural y multitnico, lo que ha significado una conquista terica de enorme trascendencia para definir la identidad nacional. Dedica un amplio captulo a los pueblos indgenas y negros o afroecuatorianos verdaderamente innovador pues reconoce las tierras ancestrales, las formas tradicionales de organizacin y relaciones comunitarias, el patrimonio histrico, conocimientos, administracin, educacin y an justicia propios, respetando la ley. Incorpora otra seccin dedicada al medio ambiente, con el propsito de protegerlo incluso con participacin de la comunidad y fijando responsabilidades e infracciones por su deterioro. Incorpora la defensa del consumidor, el habeas data, el amparo y la defensora del pueblo.

Constitucin del 2008 Esta constitucin define la separacin de poderes del gobierno ecuatoriano en cinco ramas. De las cinco funciones del Estado, se conservan los tres poderes tradicionales establecidos en constituciones anteriores: la funcin legislativa, asignada a la Asamblea Nacional; la funcin ejecutiva, liderada por el Presidente de la Repblica; y la funcin judicial encabezada por la Corte Nacional de Justicia. Sin embargo se establecen dos nuevos poderes del Estado: la funcin electoral, administrada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral; y la funcin de Transparencia y Control Social, representada por 6 entidades,[[La Contralora General del Estado, Superintendencia de Bancos y Seguros, Superintendencia de Telecomunicaciones, Superintendencia de Compaas, la Defensora del Pueblo y el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social .

UNIVERSIDAD CATLICA DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL

MATERIA: DERECHO CONSTITUCIONAL

PROFESOR: AB. SOSA

TAREA: ANALISIS DE LAS CONSTITUCIONES DEL ECUADOR

ALUMNO: JAIME FIALLOS