Aula

OS CONFLITOS AGRRIOS

META
Mostrar a importncia dos movimentos sociais do campo para o processo de redemocratizao do Brasil.

OBJETIVOS
Ao final desta aula, o aluno dever: entender os motivos que funcionam como obstculos para se implantar uma verdadeira reforma agrria; compreender o contexto do surgimento dos movimentos sociais agrrios; reconhecer a importncia do MST como mediador das questes agrrias no Brasil.

PR-REQUISITOS
O aluno dever revisar as aulas 03 e 04. O aluno dever ler a Declarao do I Congresso Nacional dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas sobre o carter da Reforma Agrria.

Criana da comunidade Terra Livre situada na Cidade de Resende as margens do Rio Paraba. um acampamento do MST que possui caracteristicas de um assentamento por estar ocupando o local a 7 anos. Rio de Janeiro, Brasil, Amrica do Sul. (Fonte: http://www.flickr.com).

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INTRODUO

Caros alunos, agora que j estudaram as questes agrrias e o processo de formao do campesinato brasileiro, assim como a modernizao desigual da agricultura, temos condies de melhor compreender os conflitos agrrios estudados a partir desta aula, pois tais movimento so conseqncias do processo de formao econmica e poltica do espao agrrio brasileiro. Portanto, diante destes fatos analisaremos a evoluo do campesinato no Brasil marcado pelas lutas, muitas vezes sangrentas, entre camponeses e latifundirios. bem verdade, que os conflitos agrrios no se restringe apenas aos camponeses, mas tambm, aos posseiros, aos ndios, aos garimpeiros dentre outros que lutam pela defesa do acesso a terra contra a estrutura fundiria extremamente concentradora. No entanto, estudaremos nesta aula, tendo como foco as lutas camponesas, com destaque para o seu principal mediador nos ltimos anos, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, denominado de MST. importante destacar que as lutas camponesas no se do apenas em torno da estrutura fundiria conservadora, mas tambm, no que diz respeito ao questionamento do poder dos grandes proprietrios rurais, assim como a lei obsoleta e injusta, ao mesmo tempo que defendem as injustias sociais do nosso pas. (Martins, 1986, p 17).

Assentamento MST (Fonte: http://www.gettyimages.com).

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LUTAM EM DEFESA DA CONQUISTA E PERMANNCIA NA TERRA

O movimento de transio poltica do Brasil durante a ditadura militar (1964-1985) para a redemocratizao ao longo da dcada de 1980 recoloca no centro do debate poltico a questo agrria e portanto, os movimento sociais que lutam em defesa da conquista e permanncia na terra. Se por um lado o crescimento de denncias sobre a violncia no campo tem deixado parte da sociedade indignada, por outro lado, esse fato no novidade nas relaes agrrias, tendo em vista que as relaes sociais no campo brasileiro sempre foram marcadas pela opresso, violncia e injustia. Um outro grave problema que tradicionalmente ocorre, e por que no ainda hoje, a humilhao e submisso dos trabalhadores rurais em relao aos proprietrios de terra. Assim, a luta em busca de uma reforma agrria no corresponde apenas ao direito a terra, mas tambm, o direito de ser cidado respeitado e digno. A esse respeito Martins (1986) diz
Na verdade e no fundo, o aumento da violncia no campo no envolve apenas o problema da terra, o desejo de ter um pedao de terra para sobreviver por conta prpria. Quem pensa assim est enganado. Desde os anos quarenta, a violncia vem crescendo em decorrncia justamente da recusa crescente dos trabalhadores rurais em aceitar formas antigas de dominao pessoal, a chamada violncia institucional representada pela falta de direitos polticos e sociais. A violncia se acentuou a partir do momento em que os trabalhadores rurais passaram a se reconhecer a si mesmos como gente, como pessoas que tm direitos (MARTINS, 1986, p. 47).

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Tal maneira de enxergar os trabalhadores rurais pode ter alguma relao com o modelo de produo econmica implantado no Brasil colonial, no qual a mo-de-obra utilizada na agricultura era escrava. Com isso, mesmo depois da abolio da escravido negra em 1888, os costumes e os tratos ainda so encontrados em vrias propriedades rurais do nosso pas. No novidade quando os meios de comunicao fazem matria relacionado a trabalho semi-escravo nas grandes lavouras de soja ou de cana-de-acar nas regies Centro-Oeste e Nordeste do Brasil. Portanto, faltam aes dos rgos pblicos responsveis pela fiscalizao da execuo das leis que regulamenta o trabalho rural no Brasil.
A violncia no campo tem aumentado porque os trabalhadores rurais passaram a reagir a essa situao, e essa reao vem aumentando rpida e amplamente. No campo, os trabalhadores rurais esto

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travando uma guerra de libertao. E tambm os ndios, sobre cujas terras e fora de trabalho os fazendeiros tm estabelecido ou tentaram estabelecer sua tutela. Mas preciso que se diga que eles so as vtimas prediletas dessa violncia. (MARTINS, 1986, p. 48).

Com a finalidade de diminuir a tenso conflituosa no campo durante a ditadura militar, seus governos resolveram criar o Estatuto da Terra que preconizava uma redistribuio da terra, denominado de Reforma Agrria. No entanto, sabemos que o Estatuto veio d direito de posse para aqueles que j estavam ocupando terras devolutas, e no redistribuindo para aqueles que ainda no tinham o direito a terra. Assim, com muita propriedade Martins (1986) faz a seguinte indagao;
Por que ento os governos militares continuaram falando em reforma agrria, sem resolver o problema dos conflitos no campo? Porque, na verdade, o Estatuto da Terra no foi feito para concretizar o sonho de terra dos trabalhadores rurais. Foi feito para reprimir as lutas pela terra dos trabalhadores rurais (p. 49).

Diante deste quadro de incertezas e violncia no espao rural, de explorao da mo-de-obra feminina e infanto-juvenil, assim como da explorao da mo-de-obra negra e mestia, Martins (1986) demonstra uma viso pessimista sobre o futuro da reforma agrria brasileira.
Para ser realista, no vai haver reforma agrria no Brasil. Apenas desapropriaes de terras em pontos de maior tenso para amansar os trabalhadores rurais e, eventualmente, desapropriaes em reas em que isso for de interesse dos proprietrios. muito pouco provvel que em regime poltico amplamente apoiado e dominado pelas oligarquias rurais, pelos grandes proprietrios, ponha a mo para valer no direito de propriedade. O que prejudica radicalmente a possibilidade de uma democracia no Brasil (1986, p. 52).

Se contextualizarmos a afirmao acima, percebemos que foi em um momento de transio poltica em prol da redemocratizao do Brasil. No entanto, mais de vinte anos se passaram e infelizmente temos que concordar com sua viso futurista negativa a respeito da questo agrria brasileira, pois ainda vivemos em um pas em que a concentrao da terra a marca da estrutura fundiria do nosso pas e que a oligarquia ainda, com outras ferramentas, continua exercendo importncia no sistema poltico e judicirio do Brasil. Assim, percebemos o aumento do grau de violncia no espao agrrio brasileiro atravs dos capangas e/ou atravs da polcia que deveria atender e garantir direitos constitucionais sobre a democratizao da ter-

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ra mas, no entanto, age em sentido oposto atendendo os interesses dos latifundirios que muitas vezes so os empresrios industriais, os magistrados e at mesmo os polticos que se apropriam da terra com a finalidade de reproduzir o capital. Nesse contexto, podemos ampliar a discusso trazendo outros elementos que tambm contribuem para aumentar os conflitos rurais no Brasil. Durante a segunda metade do sculo XX ocorreu no Brasil, estimulado pelo Estado, o processo de modernizao da agricultura com a finalidade de expandir o capital industrial urbano atravs da agroindustrial, acelerando a concentrao de terra e de renda e ao mesmo tempo ampliado s tenses conflituosas no meio rural. Conforme Oliveira (2008, p. 02) a modernizao da agricultura no vai atuar no sentido da transformao dos latifundirios em empresrios capitalistas, mas ao contrrio, transformou os capitalistas industriais e urbanos sobretudo do Centro-Sul do pas em proprietrios de terra, em latifundirios. por isso que a questo agrria um tema polmico diante das discusses a respeito do crescimento econmico do Brasil e consequentemente pelos intelectuais que estudam as transformaes recentes do mundo rural, sobretudo de um pas em desenvolvimento com profundas contradies. Os dados referentes a 1992, divulgados pelo Incra, mostravam que havia no Brasil 3.114.898 imveis rurais e, entre eles, 43.956 (2,4%) com rea acima de mil hectares, ocupando 165.756.665 hectares. Enquanto isso, outros 2.628.819 imveis (84,4%), com rea inferior a 100 hectares, ocupavam apenas 59.283.651 hectares (17,9%). De acordo com Oliveira (2008) baseado bis dados propostos, diz que estudos realizados revelam que se o Incra aplicasse na totalidade os preceitos da Lei 8.624, que define o que terra produtiva e improdutiva no pas, teramos algo em tono de 115.054.000 hectares (20% da rea total) como propriedade improdutiva (2008, p. 3). Tal afirmao contribui para mostrar a necessidade urgente de estudar a possibilidade concreta de uma reforma na estrutura fundiria do Brasil, pois tal medida teria um carter social e econmico muito significativo, tendo em vista que so os pequenos produtores que so responsveis pela produo de alimentos para abastecer o mercado interno. Como a maior parte das terras agricultveis so destinadas a produzir cultivos monocultores para atender as exigncias internacionais, vamos ter uma das cestas bsicas mais cara da Amrica Latina. Tal fato contraditrio se pensarmos que moramos no quinto maior pas do mundo impregnado de tropicalidade e solos favorveis para o desenvolvimento da agricultura. No entanto, Oliveira diz que,
Essas grandes extenses de terra esto concentradas nas mos de inmeros grupos econmicos porque, no Brasil, estas funcionam ora como reserva de valor, ora como reserva patrimonial. Ou seja, como instrumentos de garantia para o acesso ao sistema de

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financiamentos bancrios, ou ao sistema de polticas de incentivos governamentais. Assim, estamos diante de uma estrutura fundiria violentamente concentrada e, tambm, diante de um desenvolvimento capitalista que gera um enorme conjunto de miserveis(OLIVEIRA, 2008, p. 03).

Em decorrncia deste conjunto de razes que a luta pela terra tem se tornado presente nas questes agrrias brasileiras. Portanto, no interior destas contradies geradas pelo sistema capitalista no espao agrrio brasileiro que surgem os movimentos sociais de luta pela terra, e como ele os conflitos e a violncia.

(Fonte:http://www.estadao.com.br)

Vale ressaltar que os conflitos sociais no campo brasileiro, e com ele a violncia, no um fato apenas do sculo XXI, pois remonta o prprio processo de formao colonial do sculo XVI, primeiramente com os povos indgenas que lutaram em defesa do seu territrio e que hoje esto encurralados em reas delimitadas pelo Estado, denominada de reserva indgena. Posteriormente, ocorreu com os escravos negros fugitivos das grandes propriedades, por conta do regime de trabalho, dos castigos e da opresso, dando origem aos quilombos, verdadeira terra da liberdade e do coletivismo, se contrapondo a um modelo capitalista de produo. Com isto, muitos foram mortos ao defender o direito a terra, a dignidade e a liberdade, ou resumidamente, defender a sua cidadania que era negada pelos grandes proprietrio de terras. Nesse mesmo contexto tambm poderamos citar os posseiros que vem lutando pelo direito a terra, contra os interesses dos latifundirios e seus jagunos. Diante desse quadro, ao longo dos anos 50 e 60 do sculo XX foram formadas as ligas camponesas intensificando os conflitos, repercutindo
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na morte de muitos de suas lideranas. At o nascimento do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST as lutas no campo estavam diretamente ligadas aos sindicatos de trabalhadores rurais articulados nacionalmente em torno da Contag- Confederao nacional dos Trabalhadores na agricultura. Portanto, diante desse quadro scio poltico que surge o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra no incio da dcada de 1984 com expresso nacional e at internacional que luta contra a expropriao gerada pelo capitalismo. Da desenvolvem estratgias de combate, como por exemplo os acampamentos e assentamentos, assim como manifestaes das reas urbanas a fim de criar um canal de negociao com o Estado brasileiro a fim de garantir os direitos constitucionais.

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CONCLUSO
Ao analisarmos a evoluo da questo agrria no Brasil, podemos concluir que o MST um movimento que surge diante da contradio gerado pelo capitalismo agrrio do nosso pas. Temos que perceber que tal movimento luta em defesa de uma sociedade mais justa e solidria, e no como mostrado freqentemente pelos meios de comunicao de massa. Como um movimento formado por baderneiro, saqueadores e aproveitadores. Esta viso que difundida para os leigos tem a pretenso intencional de fortalecer a estrutura fundiria brasileira herdada do perodo colonial. Para no concluir, me reporto a Oliveira (2008) quando diz que sempre ouvir falar nos acampamentos dos sem terra, os camponeses acampados dizendo a seguinte frase tais como: eu prefiro morrer lutando por um pedao de terra, morrer dignamente, do que morrer como indigente nas periferias da cidade (OLIVEIRA, 2008, p. 20). Com isto, os camponeses sem-terra esto ensinando para a sociedade moderna do Brasil o real significado de patriotismo, cidadania e dignidade.

(Fonte:http://www.cebraspo.com.br)

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RESUMO
O aumento do grau de violncia no espao agrrio brasileiro est relacionado tambm, aos capangas e/ou a polcia que deveria atender e garantir direitos constitucionais sobre a democratizao da terra mas, no entanto, age em sentido oposto atendendo os interesses dos latifundirios que muitas vezes so os empresrios industriais, os magistrados e at mesmo os polticos que se apropriam da terra com a finalidade de reproduzir o capital. Nesse contexto, podemos ampliar a discusso trazendo outros elementos que tambm contribuem para aumentar os conflitos rurais no Brasil. Durante a segunda metade do sculo XX ocorreu no Brasil, estimulado pelo Estado, o processo de modernizao da agricultura com a finalidade de expandir o capital industrial urbano atravs da agroindustrial, acelerando a concentrao de terra e de renda e ao mesmo tempo ampliado s tenses conflituosas no meio rural. Vale ressaltar que os conflitos sociais no campo brasileiro, e com ele a violncia, no um fato apenas do sculo XXI, pois remonta o prprio processo de formao colonial do sculo XVI, primeiramente com os povos indgenas que lutaram em defesa do seu territrio e que hoje esto encurralados em reas delimitadas pelo Estado, denominada de reserva indgena. E no segundo momento com os negros escravizados e explorados pelos seus donos em regime de trabalho intenso na agricultura.

DECLARAO DO I CONGRESSO NACIONAL DOS LAVRADORES E TRABALHADORES AGRCOLAS SOBRE O CARTER DA REFORMA AGRRIA
(Belo Horizonte, 17 de novembro de 1961) As massas camponesas oprimidas e exploradas de nosso pas, reunidas em seu I Congresso Nacional, vm por meio desta Declarao, manifestar a sua deciso inabalvel de luta por uma reforma agrria radical. Uma tal reforma nada tem a ver com as medidas paliativas propostas pelas foras retrgradas da nao, cujo objetivo adiar por mais algum tempo a liquidao da propriedade fundiria. A bandeira da reforma agrria radical a nica bandeira capaz de unir e organizar as foras nacionais que desejam o bem-estar e a felicidade das massas trabalhadoras rurais e o progresso do Brasil. O I Congresso Nacional de Lavradores e Trabalhadores Agrcolas, aps os debates travados durante o perodo de sua realizao, definiu
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os elementos bsicos que caracterizam a situao das massas camponesas e fixou os princpios gerais a que deve subordinar-se uma reforma agrria radical. [...] o monoplio da terra, vinculado ao capital colonizador estrangeiro, notadamente o norte-americano, que nele se apia, para dominar a vida poltica brasileira e melhor explorar a riqueza do Brasil. ainda o monoplio da terra o responsvel pela baixa produtividade de nossa agricultura, pelo alto custo de vida e por todas as formas atrasadas, retrgradas, e extremamente penosas de explorao semifeudal, que escravizam e brutalizam milhes de camponeses sem terra. Essa estrutura agrria caduca, atrasada, brbara e desumana constitui um entrave decisivo ao desenvolvimento nacional e uma das formas mais evidentes do processo espoliativo interno. [...] Para os homens que trabalham a terra, a reforma agrria, isto , a completa e justa soluo da questo agrria no pas, a nica maneira de resolver efetivamente os graves problemas em que se debatem a massas camponesas, e, portanto, elas, mais do que qualquer outra parcela da populao brasileira, esto interessadas em sua realizao. As massas camponesas tm a conscincia de que a soluo final depende delas. A execuo de uma reforma agrria, efetivamente democrtica e progressista, s poder ser alcanada base da mais ampla e vigorosa ao, organizada e decidida, das massas trabalhadoras do campo, fraternalmente ajudadas em sua luta pelo proletariado das cidades, os estudantes, a intelectualidade e demais foras nacionalistas e democrticas do patritico povo brasileiro. [...] Com a finalidade de realizar a reforma agrria que efetivamente interessa ao povo e s massas trabalhadoras do campo, julgamos indispensvel e urgente dar soluo s seguintes questes: a) Radical transformao da atual estrutura agrria do pas, com a liquidao do monoplio da propriedade da terra exercido pelos latifundirios, substituindo, principalmente com a desapropriao, pelo governo federal, dos latifndios, substituindo-se a propriedade monopolista da terra pela propriedade camponesa, em forma individual ou associada, e a propriedade estatal. b) Mximo acesso posse e ao uso da terra pelos que nela desejam trabalhar, base da venda, usufruto ou aluguel a preos mdicos das terras desapropriadas aos latifundirios e da distribuio gratuita das terras devolutas.

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Alm dessas medidas que visam a (sic) modificar radicalmente as atuais bases da questo agrria no que respeita ao problema da terra, so necessrias solues que possam melhorar as atuais condies de vida e de trabalho das massas camponesas, tais sejam: a) Respeito ao amplo, livre e democrtico direito de organizao independente dos camponeses, em suas associaes de classe. b) Aplicaes efetivas da parte da legislao trabalhista j existente e que se estende aos trabalhadores agrcolas, bem como imediatas providncias governamentais no sentido de impedir sua violao. Elaborao do Estatuto que vise a uma legislao trabalhista adequada aos trabalhadores rurais. c) Plena garantia sindicalizao livre e autnoma dos assalariados e semi-assalariados do campo. Reconhecimento imediato dos sindicatos rurais. d) Ajuda efetiva e imediata economia camponesa sob todas as suas formas. [...] Nas atuais condies, tudo deve ser feito para conseguir que as foras que dirigem os destinos da nao brasileira se lancem realizao de uma eficaz e inadivel poltica agrria, capaz de, atravs da execuo de medidas parciais, ir dando soluo s questes indispensveis plena realizao da reforma agrria de que necessitam os lavradores e trabalhadores agrcolas, assim como todos o povo brasileiro; tais medidas, entre outras, so as seguintes: a) Imediata modificao pelo Congresso Nacional do artigo 141 da Constituio Federal, em seu pargrafo 16, que estabelece a exigncia de indenizao prvia, justa e em dinheiro para os casos de desapropriao de terras por interesse social. Esse dispositivo dever ser eliminado e reformulado, determinando que as indenizaes por interesse social sejam feitas mediante ttulos de poder pblico, resgatvel a prazo longo e a juros baixo. b) Urgente e completo levantamento cadastral de todas as propriedades de rea superior a 500 hectares e de seu aproveitamento. c) Desapropriao, pelo governo federal, das terras no aproveitadas das propriedades com rea superior a 500 hectares, a partir das regies mais populosas, das proximidades dos grandes centros urbanos, das principais vias de comunicao e reservas de gua. d) Adoo de um plano para regulamentar a indenizao em ttulos federais da dvida pblica, a longo prazo, e a juros baixos, das terras, desapropriadas, avaliadas base do preo da terra registrado para fins fiscais. [...]

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j) Proibio da entrega de terras pblicas queles que as possam utilizar para fins especulativos. k) Outorga de ttulos de propriedade aos atuais posseiros que efetivamente trabalham a terra, bem como defesa intransigente de seus direitos contra a grilagem. l) Que seja planificada, facilitada e estimulada a formao de ncleos de economia camponesa, atravs da produo cooperativa. Com vistas a um rpido aumento da produo, principalmente de gneros alimentcios, que possa atenuar e corrigir a asfixiante carestia de vida em que se debate a populao do pas, sobretudo as massas trabalhadoras da cidade e do campo, o Estado dever elaborar um plano de fomento da agricultura que assegure preos mnimos compensadores nas fontes de produo, transporte eficiente e barato, favorea compra de instrumentos agrcolas e outros meios de produo; garanta o fornecimento de sementes, adubos, inseticidas, etc., aos pequenos agricultores; conceda crdito acessvel aos pequenos cultivadores, proprietrios ou no, e combata o favoritismo dos grandes fazendeiros. In: MARIGHELA, Carlos et alli. A questo agrria no Brasil. Textos dos anos sessenta. So Paulo: Editora Brasil Debates, 1980.

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ATIVIDADES
1. Elabore um texto escrevendo o seu ponto de vista sobre a reforma agrria. 2. Qual a importncia do MST no processo de redemocratizao da terra? 3. faa uma anlise a respeito do quadro de violncia e assassinato das pessoas que lutam em defesa da terra no Brasil.

COMENTRIO SOBRE AS ATIVIDADES

A estrutura fundiria brasileira caracterizada pela forte concentrao de terra e de renda gerando conflitos entre os latifundirios e aqueles que no tem terra para trabalhar.

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PRXIMA AULA
Na prxima aula voc ter a oportunidade de estudar a influncia dos fatores climticos e dos recursos tecnolgicos nas atividades agrcolas.

REFERNCIAS
GONALVES, Carlos Walter P. A nova questo agrria e a reinveno do campesinato: o caso do MST. Disponivel em <http://www. google. com.br>. LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto. 3 ed. Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira, 1997. MARTINS, Jos de S. A reforma agrria e os limites da democracia na nova repblica. So Paulo: Editora Hucitec, 1986. OLIVEIRA, Ariovaldo Umbelino de. A longa marcha do campesinato brasileiro: movimentos sociais, conflitos e reforma agrria. 2008.

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