ESTUDO TCNICO N.

06/2012

Evoluo da renda e da desigualdade Comparao entre os Censos de 2000 e 2010

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME SECRETARIA DE AVALIAO E GESTO DA INFORMAO ESPLANADA DOS MINISTRIOS BLOCO A SALA 323 CEP 70054-960 BRASLIA DF TEL. 61 3433 1501

Estudo Tcnico No. 06/2012 Evoluo da renda e da desigualdade Comparao entre os Censos de 2000 e 2010.

Tcnico responsvel Luciano Oliva Patrcio Reviso Paulo Jannuzzi Joana Akiyo Nemoto

Estudos Tcnicos SAGI uma publicao da Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao (SAGI) criada para sistematizar notas tcnicas, estudos exploratrios, produtos e manuais tcnicos, relatrios de consultoria e reflexes analticas produzidas na secretaria, que tratam de temas de interesse especfico do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) para subsidiar, direta ou indiretamente, o ciclo de diagnstico, formulao, monitoramento e avaliao das suas polticas, programas e aes. O principal pblico a que se destinam os Estudos so os tcnicos e gestores das polticas e programas do MDS na esfera federal, estadual e municipal. Nesta perspectiva, so textos tcnico-cientficos aplicados com escopo e dimenso adequados sua apropriao ao Ciclo de Polticas, caracterizando-se pela objetividade, foco especfico e tempestividade de sua produo. Futuramente, podem vir a se transformar em artigos para publicao: Cadernos de Estudos, Revista Brasileira de Monitoramento e Avaliao (RBMA) ou outra revista tcnica-cientfica, para alcanar pblicos mais abrangentes.

Palavras-chave: Renda; desigualdade; comparao 2000 X 2010.

Unidade Responsvel Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao Esplanada dos Ministrios | Bloco A | Sala 307 CEP: 70.054-906 Braslia | DF Fone: 61 3433-1501 | Fax: 3433-1529 www.mds.gov.br/sagi Secretrio de Avaliao e Gesto da Informao Paulo de Martino Jannuzzi Secretria Adjunta Paula Montagner
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Apresentao
Este Estudo Tcnico d sequncia srie de anlises derivadas dos micro-dados da amostra do Censo de 2010. O objetivo comparar a evoluo da renda declarada e dos padres de distribuio e apropriao. So analisadas a renda per capita domiciliar de todos os representados nas amostras de cada um dos censos, os ndices de Gini e a distribuio da renda declarada por grandes regies e cortes econmicos.

1. Notas Metodolgicas
Os clculos e estimativas apresentados neste Estudo Tcnico utilizam a metodologia adotada para classificao dos habitantes em pobres e extremamente pobres no mbito do Programa Brasil Sem Misria. Esta metodologia d tratamento aos registros em que a renda domiciliar per capita constante da varivel especfica em cada Censo zero, excluindo os casos em que possvel presumir que a ausncia absoluta de renda seja circunstancial. Tal procedimento exclui do cmputo 1.934.015 pessoas no Censo de 2000, e 3.041.129 pessoas no Censo de 2010. As estimativas de fecundidade apresentadas no Estudo Tcnico SAGI n 04/2012 demonstram que, de fato, embora no seja possvel imputar uma renda domiciliar per capita a estes contingentes, o comportamento dos mesmos no se assemelha a dos extremamente pobres, confirmando o acerto metodolgico de sua excluso. Adicionalmente ao tratamento nos termos da Nota Tcnica que embasou o Programa Brasil sem Misria, considerando que ainda no esto disponveis os dados referentes renda familiar per capita no Censo de 2010, necessrio segregar em cada domiclio os moradores classificados como pensionistas, empregados domsticos residentes, e seus respectivos agregados, de molde a no lhes imputar a renda domiciliar per capita do domiclio. Todas as rendas per capita domiciliares referentes ao Censo de 2000 so corrigidas para R$ de 2010 pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC. Este exerccio est sujeito a enormes incertezas decorrentes da forma de apurao da renda nas pesquisas domiciliares. No constitui novidade o questionamento sobre a qualidade da informao sobre a renda nas pesquisas domiciliares. So notrias as dificuldades encontradas pelo IBGE para realizar as entrevistas em setores censitrios de alta renda. Municpios
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como Manaus chegam a ter prejuzos na distribuio do Fundo de Participao dos Municpios FPM em virtude da recusa de moradores dos bairros mais ricos a receber os recenseadores. Tais dificuldades decorrem em parte do receio de se expor a situaes de violncia, mas tambm da inteno de ocultar sinais exteriores de riqueza. No outro extremo do espectro de renda, a simples leitura do questionrio aplicado na amostra dos censos d uma boa medida da complexidade das questes formuladas em entrevistas de poucos minutos, sem que o informante tenha em mos as informaes necessrias correta resposta. Ainda que abstrado qualquer interesse em fraudar as respostas, em muitos casos o informante simplesmente no sabe a renda de cada um dos membros do domiclio, especialmente quando no se trata de salrio fixo. Tambm na aferio da renda decorrente da remunerao do capital so captadas informaes aproximadas com baixo grau de preciso. Seguramente o valor da renda de aplicaes financeiras captado pelo censo no coincide nem vagamente com o efetivamente pago pelas fontes pagadoras. A estas dificuldades soma-se o interesse em se enquadrar ou se manter enquadrado nas normas dos programas de transferncia de renda. Trata-se do fenmeno eufemisticamente chamado de declarao instrumental, onde o entrevistado se autodeclara da maneira mais conveniente para seus prprios interesses. Ao final deste Estudo Tcnico apresenta-se um anexo com o detalhamento das tcnicas utilizadas para as estimativas de apropriao de renda por decil e centil da populao.

2. Gerao de Renda e concentrao regional.

A primeira anlise relevante vem a ser a evoluo da renda gerada, ou, pelo menos da renda declarada. A comparao entre os montantes de renda declarada nos dois Censos revela um crescimento bastante expressivo durante a dcada, conforme se observa no Grfico 1. Este crescimento foi registrado em todas as grandes regies. No apropriado comparar estas variaes com o crescimento real do PIB na dcada em virtude de diferenas entre o INPC e o Deflator Implcito utilizado no clculo daquele indicador.

Grfico 1 Renda Total Declarada

160 140 R$ Bilhes de 2010 120 100 80 60 40 20 0 Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste
Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2000 e 2010. Elaborao prpria.

2000 2010

O Grfico 2 mostra a magnitude do crescimento real da renda declarada por regio. Grfico 2 Crescimento real da Renda Declarada - 2000 a 2010
80,00% 70,00%

60,00%
50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste
Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2000 e 2010. Elaborao prpria.

2010/ 2000

Como se observa, foi nas regies Norte, Nordeste e Centro Oeste que se registraram os maiores crescimentos, o que contribuiu para uma discreta desconcentrao da apropriao de renda por regio, fenmeno este ilustrado no Grfico 3.

Grfico 3. Participao da Regio na Renda Declarada

60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste
Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2000 e 2010. Elaborao prpria.

2000 2010

3. Desigualdade de renda.
Alm da comparao entre as regies, tambm relevante enfocar a questo sob o prisma da desigualdade entre ricos e pobres, ou entre pobres e no pobres. A medida sinttica mais utilizada para demonstrar a concentrao de renda vem a ser o ndice de Gini. A Tabela 1 mostra a evoluo deste indicador entre 2000 e 2010, com nmeros calculados pelo IBGE. Tabela 1 ndice de Gini da distribuio do rendimento nominal mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade com rendimento (ndice)
Brasil, Regio e UF Situao do domiclio Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Total Total Total Total Total Total 2000 0,611 0,605 0,529 0,598 0,603 0,522 0,588 0,580 0,592 0,569 0,601 0,583 0,608 2010 2010-2000 2010/2000 0,525 0,520 0,450 0,525 0,520 0,463 0,489 0,524 0,538 0,535 0,518 0,536 0,529 -0,086 -0,085 -0,079 -0,073 -0,083 -0,059 -0,099 -0,056 -0,054 -0,034 -0,083 -0,047 -0,079 -14,08% -14,05% -14,93% -12,21% -13,76% -11,30% -16,84% -9,66% -9,12% -5,98% -13,81% -8,06% -12,99% 6

Brasil

Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins

Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal

Total Urbana Rural Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Urbana Rural Total Total Total Total Total Urbana Rural Total Total Total Total Urbana Rural Total Total Total Total

0,605 0,612 0,429 0,593 0,603 0,614 0,597 0,586 0,611 0,605 0,607 0,602 0,592 0,589 0,528 0,599 0,598 0,590 0,578 0,585 0,583 0,530 0,599 0,568 0,581 0,633 0,634 0,581 0,616 0,611 0,611 0,630

0,530 0,530 0,413 0,521 0,536 0,528 0,531 0,530 0,530 0,529 0,543 0,526 0,511 0,510 0,417 0,494 0,506 0,530 0,502 0,480 0,480 0,427 0,486 0,454 0,489 0,543 0,545 0,449 0,508 0,485 0,495 0,591

-0,075 -0,082 -0,016 -0,072 -0,067 -0,086 -0,066 -0,056 -0,081 -0,076 -0,064 -0,076 -0,081 -0,079 -0,111 -0,105 -0,092 -0,060 -0,076 -0,105 -0,103 -0,103 -0,113 -0,114 -0,092 -0,090 -0,089 -0,132 -0,108 -0,126 -0,116 -0,039

-12,40% -13,40% -3,73% -12,14% -11,11% -14,01% -11,06% -9,56% -13,26% -12,56% -10,54% -12,62% -13,68% -13,41% -21,02% -17,53% -15,38% -10,17% -13,15% -17,95% -17,67% -19,43% -18,86% -20,07% -15,83% -14,22% -14,04% -22,72% -17,53% -20,62% -18,99% -6,19%

Fonte: Fundao IBGE; Elaborao prpria. Como se observa, a reduo do ndice de Gini, ainda que generalizada, apresenta diferenas bastante significativas entre estados e regies. Pela primeira vez desde a adoo deste ndice, as regies Sudeste e Sul atingiram valores inferiores a 0,5, o que refora a sua posio de liderana no processo de desconcentrao da renda. O Grfico 4 mostra a representao visual da evoluo do ndice de Gini entre 2000 e 2010.

Grfico 4. ndice de Gini - Brasil - 2000 e 2010

0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 Total Urbana Rural
Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2000 e 2010. Elaborao prpria.

2000 2010

O Grfico 5 mostra as variaes por grandes regies. Ainda que estejam disponveis os ndices por estado desagregados em urbano e rural, os mesmos no so apresentados devido baixa representatividade da populao rural na maioria dos estados. Grfico 5 ndice de Gini por Regio - 2000 e 2010
0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste
Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2000 e 2010. Elaborao prpria.

2000 2010

4. Apropriao da renda por pobres e ricos.

Outro indicador relevante da desigualdade de renda nas populaes vem a ser a comparao entre os percentuais da renda total apropriadas pelos vrios extratos populacionais, classificados por ordem de renda domiciliar per capita. A Tabela 2, apresentada a seguir, resulta de um clculo dos percentuais de apropriao da renda total por decil de populao. Considerando que o ltimo decil ainda concentra mais de 50% da renda em quase todas as situaes, desagregou-se o mesmo em cinco subgrupos, cada um dos quais representando 2% da populao. Tambm se apresentam, na parte inferior da tabela, as variaes absolutas entre 2000 e 2010. Tabela 2 Apropriao da Renda Total por decil da populao e variao intercensitria.
Brasil Norte Nordeste 2000 2010 2000 2010 2000 2010 0,27% 0,46% 0,13% 0,14% 0,10% 0,34% 1,20% 1,63% 1,25% 1,18% 1,10% 1,31% 2,08% 2,60% 2,00% 2,27% 1,95% 2,39% 2,53% 3,51% 2,88% 3,24% 2,31% 3,37% 4,03% 4,13% 3,91% 4,17% 4,20% 4,37% 5,18% 5,66% 5,02% 5,75% 4,92% 5,64% 7,02% 7,96% 6,74% 7,42% 6,45% 7,11% 9,69% 10,00% 9,31% 10,00% 8,85% 7,54% 15,68% 14,91% 14,89% 14,61% 13,43% 16,39% 52,29% 49,11% 53,87% 51,21% 56,69% 51,52% 4,60% 4,15% 4,39% 4,64% 4,91% 4,07% 5,50% 5,06% 5,36% 4,79% 5,32% 4,86% 7,16% 6,63% 6,89% 6,77% 7,07% 6,40% 10,37% 9,11% 9,90% 9,11% 10,57% 9,52% 24,67% 24,17% 27,32% 25,90% 28,82% 26,66% 0,19% 0,00% 0,23% 0,43% -0,06% 0,21% 0,52% 0,27% 0,43% 0,98% 0,36% 1,06% 0,10% 0,25% 0,17% 0,47% 0,73% 0,72% 0,94% 0,68% 0,66% 0,30% 0,69% -1,31% -0,76% -0,27% 2,96% -3,18% -2,66% -5,17% -0,45% 0,25% -0,83% -0,44% -0,58% -0,46% -0,52% -0,12% -0,67% -1,27% -0,80% -1,05% -0,50% -1,42% -2,16% Sudeste 2000 2010 0,55% 0,92% 1,83% 1,96% 2,50% 3,08% 2,87% 3,87% 4,74% 4,36% 5,42% 6,35% 7,21% 6,85% 10,04% 9,93% 15,88% 14,97% 48,96% 47,65% 4,22% 4,23% 5,93% 4,83% 6,92% 6,25% 9,57% 9,09% 22,33% 23,26% 0,37% 0,13% 0,58% 1,00% -0,38% 0,94% -0,36% -0,11% -0,91% -1,31% 0,01% -1,09% -0,67% -0,48% 0,93% Sul 2000 2010 0,69% 1,12% 1,94% 2,49% 2,70% 3,46% 3,62% 4,47% 4,33% 5,41% 5,77% 6,61% 7,60% 8,16% 10,16% 10,44% 15,67% 14,90% 47,53% 42,76% 4,54% 2,87% 5,39% 5,99% 6,64% 5,91% 9,25% 7,99% 21,71% 20,00% 0,43% 0,55% 0,76% 0,85% 1,08% 0,85% 0,57% 0,28% -0,77% -4,77% -1,67% 0,60% -0,73% -1,25% -1,71% Centro Oeste 2000 2010 0,59% 0,75% 1,59% 1,95% 2,28% 2,64% 2,84% 3,73% 3,50% 4,50% 5,19% 5,49% 6,40% 6,56% 8,88% 9,81% 14,92% 14,76% 53,79% 49,82% 4,45% 4,26% 5,67% 5,30% 7,23% 6,70% 10,24% 9,51% 26,20% 24,06% 0,16% 0,35% 0,35% 0,89% 1,00% 0,30% 0,15% 0,92% -0,16% -3,97% -0,19% -0,37% -0,53% -0,73% -2,14%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 92 94 96 98 100 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 92 94 96 98 100

Variao da apropriao de renda (2010 - 2000)

Decil de Populao

Grfico 6 Apropriao da renda total por decil da populao brasileira em 2000 e 2010
52,29 49,11 10 2,70% 2,18% 60 50 40 2000 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 15,68 14,91 2010 Variao de -3,18%

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2000 e 2010. Elaborao prpria.

Grfico 7 Apropriao da renda total dos 20% mais pobres no Brasil e Grandes Regies entre 2000 e 2010
4,00% 3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% 1,47% 1,38% 1,32% 2,09% 1,65% 2000 2010 2,88% 2,63% 2,38% 3,61%

0,27 0,46

1,2 1,63

2,08 2,6

2,53 3,51

1,20%

Brasil

Norte

Nordeste

4,03 4,13

5,18 5,66

Sudeste

7,02 7,96

9,69 10

Variao de 0,19%

Sul

Centro-Oeste

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2000 e 2010. Elaborao prpria.

Como se observa, a despeito dos enormes avanos na reduo dos contingentes de pobres e extremamente pobres, e tambm do ndice de Gini, a apropriao da renda pelos mais 10% mais ricos ainda se mantm prxima de 50%,
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sendo que metade deste percentual cabe aos 2% mais ricos. De outra parte, a renda apropriada pelos 10% mais pobres ainda no atingiu 0,5% em termos agregados, e somente ultrapassou a barreira de 1,0% na Regio Sul no Censo de 2010. Resta, pois, um longo caminho a ser percorrido em termos de melhoria da distribuio de renda no pas.

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