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Estudio de Impacto Ambiental de los Almacenes Generales de SIPESA- Sindicato Pesquero del Per S.A.

Nuevo Chimbote

NDICE
Pg. 3

RESUMEN EJECUTIVO

CAPTULO 1 MARCO LEGAL AMBIENTAL 1.1 1.2 SITUACIN LEGAL SITUACIN ADMINISTRATIVA

8 8 15

CAPTULO 2 ESTUDIO DE LNEA BASE DEL ENTORNO 2.1 2.2 2.3 AMBIENTE FSICO AMBIENTE BIOLGICO AMBIENTE SOCIOECONMICO Y CULTURAL

17 17 28 29

CAPTULO 3 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES DEL ALMACN 3.1 3.2 3.3 MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANOS DE LA CONSTRUCCIN ACTIVIDAD DE LOS ALMACENES ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ENERGA

41 41 41 42

CAPTULO 4 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE IMPACTOS 4.1 4.2 4.3 METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTES Y CARACTERZACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS IMPACTOS DEL MEDIO AMBIENTE SOBRE LOS ALMACENES

43 43 44 47

CAPTULO 5 CONSULTA CIUDADANA

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Pg. CAPTULO 6 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 6.2 6.3 6.4 PROGRAMA DE MITIGACIN PROGRAMA DE MONITOREO PROGRAMA DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CIERRE

59 59 60 61 62

CAPTULO 7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1 7.2 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

63 63 64

ANEXOS ANEXO N 1: VISTAS FOTOGRFICAS ANEXO N 2: LICENCIA MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO ANEXO N 3: RESULTADOS DE LABORATORIO ANEXO N 4: PLANOS DE CONSTRUCCIN ANEXO N 5: CERTIFICADO DE CALIBRACIN ANEXO N 6: CERTIFICADO DE ENVIROLAB PER S.A.C. OTORGADO POR INDECOPI ANEXO N 7: CERTIFICADO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

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RESUMEN EJECUTIVO

1.

TITULO Y UBICACIN DEL PROYECTO A. TITULO: Estudio de Impacto Ambiental de los Almacenes Generales de la Empresa Grupo Sindicato Pesquero del Per SIPESA. Chimbote. UBICACIN: Se ubica en el Distrito de Nuevo Chimbote, en la Parcela N 5 Zona Centro Sur A Urbanizacin Buenos Aires. Con un rea operativa de 30 000 m2, destinados al almacenamiento de harina de pescado.

B.

2.

NOMBRE DEL PROPIETARIO Grupo Sindicato Pesquero del Per S.A. (SIPESA)

3.

NOMBRE DE LA ENTIDAD QUE PREPARA EL ESTUDIO ENVIRONMENTAL LABORATORIES PERU S.A.C.

4.

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES. DE LOS ALMACENES AL MEDIO AMBIENTE. Negativos. Por olores. Se calific un impacto negativo de importancia moderada (-2) debido a olores a harina de pescado que son percibidos por vecinos durante horas de sol. Por polvos o partculas en el aire. Se calific un impacto negativo como de importancia baja (-1) debido al trfico de camiones en pista de arena. Empero el piso de losas de los almacenes evitan la generacin de polvo a la atmsfera yen la evaluacin de calidad del aire se hallaron niveles menores a los estndares permisibles vigentes. Por ruido. Se calific un impacto negativo como de importancia baja (-1) correspondiente a las veces en que transitan los camiones transportistas
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desde y hacia los almacenes. Durante las mediciones de ruido exterior se encontraron niveles por debajo de los ruidos molestos. Por inseguridad ciudadana. Se identific impacto negativo de baja importancia, debido a que los estibadores se agrupan en el exterior de la puerta de ingreso a los almacenes, confundindose con personas de mal vivir. Positivos. A la Flora Se evalu un impacto positivo de importancia moderada (+2), debido sobre todo al mantenimiento de las reas verdes colindantes que lleva a cabo la administracin de los almacenes generales. A la Fauna Se evalu un impacto positivo de importancia moderada (+2), debido a que las reas verdes indicadas significan hbitat para refugio y/o anidacin de avifauna. Al Empleo Se calific un impacto positivo de importancia moderada (+2), debido a que en los almacenes se cuenta con personal que labora de manera permanente, el cual se incrementa en ocasiones de exportacin. A los Negocios Se calific impacto positivo de importancia moderada (+2), debido a que los pequeos negocios vecinos tiendas, restaurantes- ven mejorada su actividad por la afluencia de personal de los almacenes como clientes. Al Paisaje Se calific un impacto positivo de importancia moderada (+2), debido a que la infraestructura del establecimiento mantiene uniformidad en su forma arquitectnica, entre los terrenos baldos colindantes. Al Fisco. La actividad de los almacenes generan impuestos a la Municipalidad y al Fisco. DEL MEDIO AMBIENTE A LOS ALMACENES. Riesgo ssmico El riesgo ssmico es latente en todo el litoral del pas pues el Per se encuentra geogrficamente ubicado en una regin de gran actividad ssmica. Inseguridad ciudadana Hay un riesgo latente de robos, asaltos o daos a las persona o a las propiedades, a lo cual estn expuestos los almacenes de Sipesa.
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5.

PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL. PROGRAMA DE MITIGACIN. Con respecto a los ruidos Se prohibir usar sirenas, bocinas u otras fuentes innecesarias de ruido. Con respecto a polvos y polvaredas Grupo SIPESA regar en forma permanente con un camin cisterna la Calle 1 con el fin de no levantar polvo con el trnsito de camiones. Con respecto a los olores Se mejorar la cobertura actual de las rumas de sacos de harina, a fin de atenuar los efectos de los rayos solares y del calor. De esta manera se evitar la emanacin de olores a harina de pescado por el calentamiento. Con respecto a insectos y roedores Continuar el control de insectos y roedores, parte del PLAN HACCP. Con respecto a Seguridad ciudadana. Los estibadores no debern agruparse en el exterior de los almacenes a fin de no ser confundidos con personas de mal vivir. Para los impactos del medio sobre los almacenes

Por riesgo ssmico y otros El diseo final de los almacenes cuenta con las especificaciones antissmicas. Adems se cuenta con sealizaciones de zonas de peligro y con espacio libre donde se concentren las personas en caso de sismo. Se contar con un control de equipos contra incendios y un estricto control de seguridad de objetos y sustancias peligrosas o dainas. Por inseguridad ciudadana Se prev contar con vigilancia y seguridad propias que proteja a las instalaciones de los almacenes del riesgo por inseguridad ciudadana. Una adecuada iluminacin al exterior, complementada con coordinaciones con la Polica Nacional del Per para vigilancia permanente en este sector, complementar la mitigacin a este riesgo ambiental urbano. PROGRAMA DE MONITOREO Se establece un programa de monitoreo peridico (en cada temporada de pesca, que debe cumplir la administracin de los almacenes, cuyo informe o resultados deber ser presentado a la Municipalidad de Nuevo Chimbote.
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1. 2. 3.

Programa de control de insectos y roedores. Programa de monitoreo de calidad del aire. Informe de avance de las medidas de mitigacin y control ambiental realizadas (riego en la Calle 1, iluminacin exterior, etc.).

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Este Programa crea las acciones necesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran suceder durante la vida operativa del Almacn. Para todas estas acciones el administrador de los almacenes deber tener capacitado a un grupo de personas en dar atencin de primeros auxilios, asimismo, deber designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de Salud ms cercano. PROGRAMA DE CIERRE Culminado el funcionamiento se retirarn las instalaciones utilizadas, limpiando totalmente el rea y disponiendo los residuos convenientemente. Los residuos, escombros, desechos, restos de bolsas de cemento, pedazos de metal y otros, que hubieran sido dejados en las reas de trabajo, en sus alrededores, sern retirados para que, dependiendo de su naturaleza, sean trasladados a depsito de materiales excedentes y/o su recojo por el Servicio de limpieza pblica. 6. CONCLUSIONES Los Almacenes Generales de Harina de pescado de la empresa Grupo SIPESA, cuya rea actual es 30 000 m2, es ambientalmente viable, implementando las medidas de los Programas de Manejo Ambiental. El impacto ambiental negativo por efecto de olores a harina de pescado fue el de mayor importancia: de grado moderado. Los otros impactos negativos identificados por polvo y por ruido- son de importancia baja. Los impactos positivos son: generacin de mayor fuente de trabajo para las labores propias de los almacenes (promedio de 50 trabajadores por mes en poca de pesca y de comercializacin); los negocios locales -tiendas, restaurantes- venden ms por la presencia de los trabajadores de los almacenes; habra una mayor iluminacin en la zona (por la iluminacin externa de los almacenes), hay impactos positivos a la flora y a la fauna local y adems se generan aportes y
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contribuciones a la Municipalidad de Nuevo Chimbote y al fisco con la recaudacin de impuestos. 7. RECOMENDACIONES Se deber implementar y cumplir todas las medidas establecidas en el Captulo 6: Programas de Manejo Ambiental. Se deber cumplir con los Procedimientos Operacionales de Productos Terminados y Buenas Prcticas de Manufactura. Se continuar cumpliendo con el procedimiento operacional de saneamiento del PLAN HACCP para control de insectos y roedores. Se recomienda que la Municipalidad de Nuevo Chimbote efecte una campaa de retiro de los botaderos de desperdicios cercanos a los almacenes. Sipesa colaborar en la medida de sus posibilidades A 200 m de la interseccin de la Av. Central y la Panamericana Norte, deber sealizarse el trnsito advirtiendo la entrada y salida de camiones. Se evitar generar ruido molesto por parte de camiones transportistas, debiendo emplearse cambios de luz para indicar maniobras. Se realizarn simulacros de sismo anuales. En lo posible se pedir asesora del Comit Distrital de Defensa Civil de Nuevo Chimbote.

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CAPTULO 1 MARCO LEGAL AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental de los Almacenes Generales de la Empresa Grupo Sindicato Pesquero del Per - SIPESA de Nuevo Chimbote, ha sido desarrollado teniendo como marco jurdico las normas legales de conservacin y proteccin ambiental vigentes en el pas. En este captulo se tiene normativas, legislacin ambiental, normas referidas a la Evaluacin Ambiental y datos que contribuyen a abordar la Evaluacin de Impacto Ambiental, donde se hacen breves anlisis y comentarios de stas, que tienen como objetivo principal, velar que las actividades econmicas estn dentro del marco de la conservacin ambiental, del bienestar urbano as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

1.1

SITUACIN LEGAL

1.1.1 Constitucin Poltica del Per. 1993 En la Constitucin Poltica vigente, se dice que entre los derechos esenciales de la persona humana est el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala, que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin, menciona que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas Naturales Protegidas. Los artculos ms importantes son: Artculo 66 Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nacin, el estado es soberano en su aprovechamiento. Artculo 67 El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Artculo 68 El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Artculo 69 El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada.
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1.1.2 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Decreto Legislativo 613, del 08 de Julio de 1993. El Cdigo del Medio Ambiente constituye, despus de la Constitucin, la norma ms importante con relacin a la proteccin ambiental en el Per. Adems, requiere de un desarrollo para cada una de las autoridades competentes involucradas en la aplicacin de las normas que ataen directamente la actividad que realiza. Seala que cada Ministerio debe establecer los patrones de calidad ambiental que debern respetarse en su sector. La violacin a estas normas ser sancionada por la Autoridad Competente. Se hace necesario establecer pautas claras y caso por caso de los lmites de emisiones. Los artculos ms importantes son: Artculo 1 Toda persona tiene derecho irrenunciable a un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y asimismo a la preservacin del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente. Artculo 2 El Medio Ambiente y los Recursos Naturales constituyen patrimonio de la Nacin. Su proteccin y conservacin son de inters social y pueden ser invocados como causa de necesidad y utilidad pblica. Artculo 3 Toda persona tiene derecho a exigir una accin rpida y efectiva ante la justicia en defensa del Medio Ambiente y recursos naturales. Artculo 6 Toda persona tiene derecho de participar en la poltica y en las medidas de carcter nacional, regional y local relativas al Medio Ambiente y a los recursos naturales de igual modo a ser informada de las medidas o actividades que pueden afectar directa o indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales. Artculo 8 Todo proyecto de obra o actividad de carcter pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A), sujeto a la aprobacin de la autoridad competente. En particular deber elaborar un E.I.A con respecto a las siguientes actividades: a. b. c. d. Irrigaciones, represamientos, hidroelctricas y hidrulicas. Obras de Infraestructura vial y de transporte. Urbanizaciones. Instalaciones de oleoductos, gasoductos y similares. otras obras

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e. f. g. h.

i. j.

Proyecto de desarrollo energtico. Actividades mineras, pesqueras y forestales. Obras actividades permitidas en reas protegidas. Industrias qumicas, petroqumicas, metalrgicas, siderrgicas o cualquier actividad que pueda generar emanaciones, ruidos algn tipo de dao intolerable. Construccin y ampliacin de zonas urbanas. Empresas agrarias.

La autoridad competente queda facultada a exigir este requisito en proyectos que puedan generar daos no tolerables distintos a los sealados anteriormente. El reglamento determinar las pautas de detalle de estos estudios segn la obra o actividad a efectuarse. Artculo 9 Los E.I.A contendrn una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Debern indicar, igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables, e incluir un breve resumen del estudio para efecto de su publicidad. La autoridad competente sealar los dems requisitos que deben contener los E.I.A. Artculo 14 Est prohibida la descarga de sustancias contaminantes que provoquen degradacin de los ecosistemas o alteren del ambiente, sin adoptarse precauciones para la depuracin. Artculo 15 Queda prohibido verter o emitir residuos slidos, lquidos o gaseosos u otras formas de materia, o de energa que alteren las aguas en proporcin capaz de hacer peligrosa su uso. Artculo 36 El patrimonio natural de la nacin est constituido por la diversidad ecolgica, biolgica y gentica que alberga su territorio... Artculo 39 El Estado concede proteccin especial a las especies de carcter singular y a los ejemplares representativos de los tipos de ecosistemas, as como al germoplasma de las especies domsticas nativas. Artculo 49 El Estado protege y conserva los ecosistemas en su territorio entendindose a stos como las interrelaciones de los organismos vivos entre s y con ambiente fsico. Artculo 50 Es obligacin del estado proteger muestras representativas de los diversos tipos de ecosistemas naturales en el territorio nacional a travs de un sistema de reas protegidas.
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Artculo 54 El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las reas naturales protegidas y en sus zonas de influencia. Artculo 59 El Estado reconoce como recurso natural cultural, toda obra arqueolgica o histrica que al estar integrada al Medio Ambiente permite su uso sostenible. Artculo 73 Los aprovechamientos energticos, su infraestructura transporte, transformacin, distribucin, almacenamiento y utilizacin final de la energa, deben ser realizados sin ocasionar contaminacin del suelo, agua o aire. Artculo 78 El Estado promueve y fomenta la distribucin de pobladores en el territorio en base a la capacitacin de soporte de los ecosistemas. Artculo 108 El Estado debe fijar el destino del las aguas residuales, estableciendo zonas en las que quede prohibido descargar aguas residuales: industriales o domsticos, urbanas o rurales en las aguas superficiales y subterrneas, ints. o marinas, sin tratamiento previo y en cantidades y concentraciones mayores que los niveles admisibles.

1.1.3 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Legislativo 757, del 13 de Noviembre de 1991. Esta Ley crea las condiciones de seguridad generales necesarias para el ingreso de capitales del extranjero en las industrias nacionales como parte de integracin al mercado internacional. Establece tambin que es necesario incentivar un modelo de desarrollo que armonice la inversin productiva con la conservacin del medio ambiente. Esta norma ha determinado cuales son las autoridades competentes en materia ambiental dentro del pas que se encuentran facultadas para fiscalizar el cumplimiento de las normas en materia ambiental. Artculo 49 El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. En consecuencia, el Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la proteccin del medio ambiente y la reduccin de la contaminacin ambiental.
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Artculo 50 Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a los dispuesto en la Constitucin Poltica. En caso que la empresa desarrollar dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial competente la que corresponda a la actividad de la empresa por la que se generen mayores ingresos brutos. Artculo 51 La Autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de E.I.A previos al desarrollo de dichas actividades. Los E.I.A. a que se refiere el prrafo anterior debern asegurar que las actividades que se desarrolle o pretenda desarrollar la empresa no excedan los niveles o estndares a que se contrae el prrafo anterior. Dichos estudios sern presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren. Los E.I.A. sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro que para el efecto abrir la autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que debern cumplirse para el efecto. Artculo 52 En los casos de peligro grave e inminente para el Medio Ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad e inminencia, o Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente en caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao irreversible con peligro grave para el Medio Ambiente, la vida o salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto. Artculo 53 Las empresas que den servicios de agua potable y alcantarillado debern tener certificacin de que cumplen con las normas
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de calidad fsico qumica y bacteriolgica del agua potable y las condiciones de tratamiento de desages para su disposicin final. Artculo 54 La calidad de rea natural protegida puede otorgarse por DS que cumple con el voto aprobatorio del consejo de ministros. Artculo 56 El Estado puede adjudicar tierras con fines de ecoturismo a particulares, en propiedad en uso, previa presentacin del denuncio correspondiente. 1.1.4 Decreto Supremo N 005-2001-PE La autoridad competente en materia ambiental en el mbito pesquero y acucola es el Ministerio de Pesquera (Se aplica a fbricas que procesan harina de pescado). Que el Artculo 50 del Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, dispone que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, disponiendo adicionalmente que en el caso de que stas desarrollen dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad sectorial competente ser la que corresponda a la actividad de la empresa por la que se generen mayores ingresos brutos anuales; Que el Ministerio de Pesquera es la autoridad competente para regular, supervisar y promover la actividad pesquera en el marco establecido por la Ley General de Pesca, su Reglamento y disposiciones complementarias y conexas, encontrndose dentro de sus funciones regular el manejo integral y la explotacin racional del recurso hidrobiolgico, velar por la proteccin y preservacin del medio ambiente, adoptar las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar la contaminacin y el deterioro del medio ambiente en el mbito martimo, terrestre y atmosfrico que puedan producir o contribuir a generar las actividades pesqueras y conciliar el principio de sustentabilidad de los recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo con la obtencin de mayores beneficios econmicos y sociales, siendo por consiguiente la autoridad ambiental en el mbito pesquero; Que a fin de precisar las competencias sealadas en los considerandos precedentes, mediante Resolucin Ministerial N 645-97-PE, se estableci la autoridad e instancias competentes en materia ambiental en el sector pesquero, la misma que fue ratificada por el Reglamento General para la Proteccin Ambiental en las Actividades Pesqueras y Acucolas, aprobado por Decreto Supremo N 004-99-PE. Asimismo este Reglamento, en sus Artculos 53, 54, 55, 56, 60 y 62, establece los mecanismos para que las personas naturales y jurdicas presenten sus denuncias ante el incumplimiento de las normas ambientales, garantizando de esta manera
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el principio de seguridad jurdica, que constituye una de las condiciones esenciales para atraer la inversin, impulsar el crecimiento econmico y consolidar la confianza en el sistema jurdico, as como en el razonable ejercicio de ius imperium por parte de la administracin pblica, conforme lo establecen las normas contenidas en el Ttulo VI del Decreto Legislativo N 757 referidas a la seguridad jurdica en la conservacin del medio ambiente; Que, an estando precisada la competencia del Ministerio de Pesquera en materia ambiental, las diversas entidades con competencias relacionadas a dicho tema, que participan en los diferentes aspectos de control de las actividades productivas, estn comprometiendo, a travs de su ejercicio, la seguridad jurdica en el mbito pesquero, afectando la garanta consagrada en el Ttulo VI del Decreto Legislativo N 757, por lo que resulta necesario precisar los mecanismos de coordinacin y definir claramente las competencias a fin de evitar la duplicidad de acciones, contradiccin de criterios y desnaturalizacin de las normas legales del mbito pesquero que rigen los distintos aspectos de las actividades econmicas pertenecientes al sector; Que siendo poltica del sector pesquero fomentar la conservacin del medio ambiente y diversidad biolgica, cautelando el cumplimiento de las medidas destinadas a reducir y evitar la contaminacin y deterioro del medio marino continental, terrestre y atmosfrico, as como a incrementar la eficiencia en el aprovechamiento integral de los recursos hidrobiolgicos, de acuerdo a las exigencias del Ministerio de Pesquera, se han implementado desde 1995 Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), con la tecnologa disponible, las mismas que han permitido reducir significativamente la descarga de materia orgnica al medio marino.

1.1.5 Ley General de Pesca (Decreto Ley N 25977). 22 de Diciembre de 1992 (se aplica slo a fbricas que procesan harina de pescado) Esta Ley norma la actividad pesquera con la finalidad de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad; El Artculo 64 de esta Ley establece que el rgano rector en Pesquera norma las acciones propias de la actividad pesquera y coordina con otros Ministerios y dems organismos competentes, las acciones que le correspondan;

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Otra norma importante en la elaboracin del presente Estudio de Impacto Ambiental es el Reglamento nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles (Decreto Supremo N 004-98-PCM).

1.2

SITUACIN ADMINISTRATIVA El marco administrativo est conformado por las instituciones pblicas y privadas, del Gobierno Central, Alcalda, Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, Polica Nacional del Per, Central de Bomberos. A continuacin se detallan las principales instituciones: 1.2.1 Ministerio de Salud La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional: La Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros aspectos que daen a la salud. Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservacin y proteccin del ambiente como factor condicionante de la salud, entre otras funciones. Los principales centros de salud en el Distrito de Nuevo Chimbote son los siguientes: Hospital Regional de Chimbote (Telf. 31-2021,31-1280), Hospital Regional Eleazar Guzmn Barrn (Telf 31-4038, 31-1882) y el Hospital Zonal N 1 (Telf 32-3074, 32-4201). 1.2.2 Ministerio de Educacin El Ministerio de Educacin cuenta, como rgano de Lnea, con la Direccin Nacional de Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo, encargado de promover, coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participacin de la comunidad en la gestin del servicio educativo y en la promocin y la ejecucin de programas educacionales no formales de desarrollo comunal. Su principal funcin es promover actividades destinadas a la revaloracin de la familia, al logro de la identidad nacional, a la prctica de valores, a la convivencia pacfica y a la

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Conservacin y mejoramiento del Medio Ambiente y otras similares, en coordinacin con otros rganos de lnea del Ministerio. Cabe destacar que Chimbote cuenta con tres universidades, La Universidad de Chimbote, La Universidad Nacional de Santa y la Universidad Privada de San Pedro.

1.2.3 Gobierno Local El gobierno local tiene entre otras, las siguientes funciones: proteger el ambiente; planificar el desarrollo sustentable local facilitando la participacin ciudadana en la gestin local ambiental; regular el uso del suelo en armona con el medio ambiente; proteger las reas agrcolas que circundan las ciudades; realizar un manejo ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano; desarrollar educacin ambiental para la comunidad; coordinar la poltica ambiental; evaluar el ambiente y proveer informacin ambiental, principalmente. El gobierno local donde se encuentra el Proyecto es la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, que est localizado en el Centro Cvico s/n Buenos Aires, cuyos nmeros telefnicos son el 31-8289, 31-8124, 310695 y el 31-8514.

1.2. 4 Compaa de Bomberos Esta compaa se encuentra localizada en la Av. Pacfico s/n en el Centro Cvico Nuevo Chimbote. Los servicios que presta el cuerpo de bomberos a chimbote son: sofocar incendios, atender a los heridos y accidentados en los casos de accidentes de trnsito, evacuar y socorrer a las personas que por razones de inundaciones y catstrofes naturales requieran de los servicios de los bomberos. Tambin se acude a trasladar a enfermos, heridos y por casos graves (parturientas) a los nosocomios. 1.2. 5 Polica Nacional del Per Existe una Comisara llamada Buenos Aires localizado en el Centro Cvico N 1, en el Distrito de Nuevo Chimbote, cuyo telfono es el 31-2010. Otra Comisara de Mujeres, Investigacin Criminal y Patrimonio Fiscal, ubicada en la Av. Pacfico s/n en el Centro Cvico Nuevo Chimbote, teniendo como nmero telefnico el 31-1892.

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CAPTULO 2 ESTUDIO DE LNEA BASE DEL ENTORNO

2.1

AMBIENTE FSICO

2.1.1 Ubicacin, topografa y fisiografa del lugar del proyecto El almacn se encuentra ubicado en el distrito de Nuevo Chimbote y ste distrito se halla situado al Noreste del pas, ubicado a 425 Km al norte de Lima. Es un distrito de la provincia de Santa, las coordenadas geogrficas desde el punto central del distrito son las siguientes:
Latitud Sur Latitud Oeste Limita: Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste : : : : Con el Distrito de Chimbote Con Samanco, Nepea y San Jacinto Con el Distrito de Macate Con el Ocano Pacfico : : a los 90500 de la Lnea Ecuatorial a los 783700 de la del Meridiano de Greenwich.

El distrito de Nuevo Chimbote se levanta en una gran explanada, que se extiende de norte a sur en unos 20 kilmetros, con una ligera inclinacin hacia el mar, en un ancho de unos 5 a 8 kilmetros. Se encuentra a pocos metros sobre el nivel del mar. En general Nuevo Chimbote, no presenta grandes topogrficas, siendo la predominancia el suelo arenoso. diferencias

Ver Figura N 1: Croquis de ubicacin y localizacin geogrfica de los almacenes generales. Ver tambin el Anexo N 1: Panel Fotogrfico, Fotos N 1 y 7.

2.1.2 Geomorfologa y suelos La costa de Chimbote est formada por una faja que se extiende de NorOeste a Sur-Este, entre el Ocano Pacfico y las faldas de la Cordillera Negra. Su relieve es moderado con amplias reas relativamente planas.

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Figura 1

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El mbito donde se desarrollar el proyecto constituy probablemente, en sus orgenes, una gran cuenca de sedimentacin, la cual ha sido escenario de sucesivos hundimientos y emersiones a travs de su historia geolgica, lo que ha permitido la deposicin de sedimentos de facies, tanto marina como continental. Los suelos corresponden al orden inceptisoles con perfil algo desarrollado y a la regin yermoslica del desierto costero; con una capa importante de cantos rodados y por una capa arcillo arenosa en la superficie. En general la ciudad de Chimbote tiene un suelo frtil a orillas del mar, parcialmente arenoso y ligeramente accidentado, de superficie plana. En Chimbote se aprecia el cerro Chimbote, al Norte, en cerros de la Caja y Huamanchote; Al Este se ubican los cerritos de San Andrs y Tres Cabezas y al Sur, la Cumbre Aspectos de sismicidad El Per est geogrficamente ubicado en una regin de gran actividad ssmica, dado que sus costas forman parte del Crculo ssmico Circunpacfico, el complejo ssmico ms activo del mundo, en el que han ocurrido ms del 80% de los terremotos destructivos detectados hasta la fecha. La actividad ssmica a lo largo del Oeste de Sur Amrica Central se encuentra en la regin adyacente a la Fosa de Per y Chile, la cual yace entre Lima y Valdivia. La mayora de los sismos registrados en la zona hace 400 aos han sido localizados al Este de esta Fosa. Las observaciones sismolgicas y los anlisis de los registros obtenidos en varias Estaciones locales permiten establecer un modelo de mecanismo de falla sustentado por la teora de Esparcimiento del Fondo Marino. En efecto, de acuerdo a las teoras sobre tectnica del planeta, la Costa peruano-chilena corresponde a una regin de alteracin de la corteza terrestre por la Fosa del Pacfico, donde entran en contacto dos grandes placas terrestres, la Placa Sud-Pacfica y la Placa Americana. El movimiento tectnico causado por el desplazamiento de la Placa Ocenica bajo la Placa Continental es responsable de la gran actividad ssmica de la regin. Para el caso especfico de la zona de Chimbote se han reunido estadsticas de los principales eventos ssmicos ocurridos hasta la fecha, tomndose en general, el rea comprendida entre los paralelos 8 y 11 de latitud Sur y entre los meridianos 76 y 79 de Longitud Oeste, establecindose el siguiente Cuadro:

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Cuadro N 1 Estadsticas de los Principales eventos ssmicos


Fecha Hora local Epicentro Lat Long Intensidad M.M. Magnitud Observaciones

14/2/1658 20/5/1917 21/5/1937 10:13 8,5 - 80 VI 6,75

Destruccin de la ciudad de Trujillo y numerosas vctimas Rajaduras en Trujillo, fuerte en Chimbote y Casma, daos moderados Diversos daos en Trujillo, Chimbote, Casma, Salaverry y Lambayeque, leves en Cajamarca y Cutervo Terremoto que afect a Lima, reduciendo a escombros numerosas construcciones, Callao y Chorrillo grado VIII, Rima y zonas cercanas a cerros grado VII y zona de Lima antigua VII, Balnearios del Sur VI, fue sentido en todo el pas Sismo muy destructor en Quiches, Sihuas, Conchucos y Mayas y otros pueblos aledaos al ro Maran, Escarpa de falla de 5 km de longitud grandes deslizamientos de las casas y agrietamiento del terreno Sismo destructor localizado en Carhuaz, Callejn de Huaylas En Lima de grado VI, dur ms de 40 segundos. En Ancash fallaron las construcciones de adobe, derrumbes en gran escala enterrando canales, interrumpiendo caminos, etc. Daos en Hayllacayn, Cajacay, Ocros, Raquia, situados en la Cordillera Negra, Ancash, Huaraz y Huarmey Terremoto destructor Lima, Callao, Huacho, Huaura, Puente Piedra y Supe, caus 100 muertos, grietas en terrenos no consolidados. Puente Piedra 300 casas de adobe y quincha destruidas. Tsunami en las costas de Callao, Chimbote, San Juan de 4,3 m altura mxima 29 rplicas en 5 meses

24/5/1940

11:35

11 y 77,5

VIII

8,2

10/11/1946

12:40

8,5 y 77,5

X y XI

7,25

18/2/1956

12:49

VII

9/101956

11:30

10,6 y 78

VI y VII

6,75

17/10/1966

16:42

10.7 y 78,7

VIII

7,5

El sismo del 31 de mayo de 1970 El ltimo sismo de gran envergadura ocurrido en la regin, que de acuerdo a la informacin proporcionada por la U.S. Coast and Geodesic Survey, el movimiento principal ocurri a las 15:23 horas (20:23:27 GMT) con magnitud en la escala de Richter de 7,7. El epicentro fue localizado en el mar a 25 km de Chimbote, ubicado a 9,2 S de latitud y 78,8 de longitud.
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El hipocentro o foco fue determinado a una profundidad de 56 km. El rea de daos estructurales se extiende a lo largo de la Costa desde el Norte de Trujillo al Sur de las Zorras y se extiende tierra adentro hasta las cercanas del ro Maran distante 120 km de la Costa. La mxima intensidad del movimiento en el rea costera entre Casma y Chimbote se estima en VI a VIII de la escala de Mercalli modificada (M.M.), la intensidad fue menor en el Valle del Santa con un probable mximo de VII en la escala M.M., los epicentros de las rplicas registradas a distancias telessmicas hasta el 8 de junio, as como otros epicentros de sismos ocurridos en la regin, tienen magnitudes comprendidas entre 4 y 6 y profundidades hipocentrales de orden de 45 km a 66 km, muchas rplicas importantes continuaron producindose en la zona de desastre semanas despus de ocurrido el terremoto. Los Tsunamis en la regin tienen una frecuencia promedio de uno cada tres aos, tomando un perodo de registro de 1900 a 1960. Anterior a este perodo se detectaron slo 29, entre los aos 1562 a 1900, la diferencia de ocurrencia durante este perodo puede atribuirse probablemente a la falta de registros. Uno de los mayores Tsunamis observados en el pasado, es el que se produjo el 22 de mayo de 1960, como efecto de un sismo en las costas de Chile que produjo una onda de 1,20 m de altura mxima sobre el nivel medio del mar.

2.1.3 Hidrologa e Hidrogeologa El ro Lacramarca es al cual corresponde la cuenca hidrogrfica donde se ubica la mayor parte del distrito de Nuevo Chimbote. Este ro tiene su origen en la parte occidental de la Cordillera Negra, quebradas de Santa Ana y Coles, denominndose ro o Quebrada de Lacramarca, de 63 km, presentando una pendiente promedio de 7%. Se ha establecido asimismo que la superficie de la cuenca colectora hmeda o cuenca himbrfera es de 163 km2; es decir, que slo el 19% del rea de la cuenca contribuye sensiblemente al escurrimiento superficial. El curso del ro Lacramarca desde sus orgenes, es algo sinuoso, siguiendo una direccin predominante Nor-Este Sur-Oeste, la cual se conserva hasta sus tramos finales a la altura de la Hacienda San Jos. Este ro es de rgimen muy irregular, ya que generalmente carga agua solamente cada cinco aos aproximadamente y lo hace en caractersticas de torrente y por un perodo muy corto. En una poca indeterminada, este ro se ha salido de su cauce actual en las inmediaciones de la Quebrada El Loco y del Cerro Negro, habiendo incorporado sus sedimentos a la cuenca vecina del ro Santa y cuyos vestigios son fcilmente reconocibles.
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En la parte final del valle, presenta un pequeo cono de deyeccin, cuyo frente ocenico tiene aproximadamente 8 km de longitud. Durante los meses de junio a setiembre se presenta una baja considerable en la descarga, cambiando para los meses de enero a abril El sistema hdrico del rea de estudio principalmente est relacionado a la presencia de las aguas subterrneas. El distrito de Nuevo Chimbote se asienta sobre los depsitos fluvioaluvionales del relleno del ro Lacramarca as como en depsitos elicos predominantes en la intercuenca del Lacramarca en el ro Nepea.

2.1.4 Clima y meteorologa En general en Nuevo Chimbote se presenta lluvias espordicas. En invierno cae una llovizna imperceptible (gara) en forma discontinua. La temperatura oscila de un mximo de 32C en el mes de Enero a 13C mnimo en el mes de Junio. Durante la estacin de verano las horas de sol oscilan de 12 a 10 horas por da. A. Temperatura y Humedad

En el Cuadro N 2 se presenta los valores promedio mensuales de la Temperatura y Humedad relativa observados de dos aos: 1995 y 1996 (enero a diciembre), en la estacin meteorolgica de CORPAC, en la ciudad de Chimbote. La temperatura obedece a un rgimen normal con valores altos en verano mientras que la humedad relativa sigue un ciclo inverso con valores ms altos en invierno. Temperatura:

Es el elemento ms susceptible a la variacin altitudinal. Para el ao 1995 la temperatura ms alta se alcanza en enero (24,6C) y la ms baja en agosto (17,9C), en el ao 1996 ocurren variaciones, as la temperatura ms alta se registr en el mes de febrero (22,30 C), mientras que sigue siendo el mes de julio en donde se registra la ms baja (16,70C). En mediciones puntuales en la zona de los almacenes, en Abril 2003, se midieron temperaturas promedio de 20C (ver tem 2.1.6 Calidad del Aire). Humedad relativa

Para 1995 se presenta una humedad relativa promedio anual de 78,83%, mientras que en 1996 fue de 77,92%. El promedio mensual mximo es de 86% y el mnimo de 75% para los meses de mayo y noviembre respectivamente para el ao 1995, mientras que en 1996, el promedio
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mensual mximo se registr en mayo 83% y el mnimo fue de 76% que se registr en enero. En mediciones puntuales de la zona de los almacenes de SIPESA, realizados los das 10 y 11 de Abril 2003, se midieron valores de humedad relativa promedio de 79% (ver el tem 2.1.6 Calidad del Aire).

Cuadro N 2
Meses Temperatura Media 1996 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio Anual 21,7 22,3 21,8 20.0 18,1 17,0 16,7 16,8 16,8 18,0 19,1 20,2 19,04 1995 24,6 24,1 23,3 20,6 19,4 18,9 18,4 17,9 18,6 18,3 19,9 20,4 20,37 Humedad Relativa 1996 76 77 80 78 83 77 79 78 78 78 73 78 77,9 1995 76 78 77 85 86 79 81 79 76 77 75 77 78,8

Fuente: CORPAC, Departamento de Observatorios Meteorolgicos, Chimbote

B.

Vientos

Los vientos son constantes todo el ao. En lo que respecta a la direccin de los vientos se pueden establecer dos perodos bien marcados, primero el comprendido entre los meses de noviembre a abril con una predominancia Sur-Oeste, mientras que en el perodo de mayo a octubre predominan los vientos con direccin Sur-Este. Velocidad del viento

El rgimen mensual de variacin de los vientos durante el perodo de medicin para 1995, muestra caractersticas similares a las de 1996, siendo la velocidad promedio anual de 19,67 y 24,71 km/h respectivamente, para el ao 1995 es en el mes de noviembre donde se registra el promedio mensual ms alto (29,17 km/h), mientras que las velocidad promedio mensual ms baja se da en los meses de julio y agosto (13,48 km/h). Para el ao 1996, es en el mes de octubre donde se registra el promedio mensual ms alto (32,26 km/h), mientras que la velocidad promedio mensual ms baja se dio en el mes de julio (17,29 km/h).
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C.

Precipitacin

El Cuadro N 3, muestra la variacin mensual de la precipitacin total mensual para los aos 1995 y 1996, para el ao 1996 la ms alta dio en el mes de febrero con 7,0 mm de tipo llovizna y el mnimo en los meses de abril a diciembre 0,0 mm de precipitacin total. La precipitacin es casi nula. Cuadro N 3
Velocidad y Direccin del Precipitacin Viento (km/h) (mm) Meses Ao 1996 Ao 1995 Ao 1996 Ao 1995 Enero 23,17 19,81 1,2 0,0 Febrero 24,41 18,08 7,0 0,0 Marzo 24,43 16,07 5,3 0,0 Abril 26,07 17,13 0,0 1,0 Mayo 22,56 14,11 0,0 0,0 Junio 18,68 14,46 0,0 0,0 Julio 17,29 13,48 0,0 0,0 Agosto 22,04 13,48 0,0 0,0 Setiembre 25,92 25,25 0,0 0,0 Octubre 32,26 28,83 0,0 0,0 Noviembre 30,85 29,17 0,0 0,0 Diciembre 28,81 26,16 0,0 0,0 Promedio Anual 24,71 19,67 1,13 0,08 Fuente: CORPAC, Departamento de Observatorios Meteorolgicos, Chimbote

2.1.5 Ruido Los estndares de calidad ambiental para ruido son aquellos que consideran los niveles mximos de ruido en el ambiente exterior e interior, los cuales no deben excederse a fin de proteger la salud humana. Sirve para prevenir y planificar el control de la contaminacin sonora sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud. La contaminacin sonora est definida como la presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano. El ruido es un sonido no deseado que molesta, perjudica o puede afectar a la salud de las personas. Para determinar niveles actuales de intensidad de ruido en los almacenes Generales de SIPESA y en sus alrededores, se efectuaron mediciones y evaluaciones in situ el da 10 de Abril del presente ao. Ver la Figura N 2: Croquis de ubicacin de puntos de monitoreo. Ver tambin el Anexo: Panel Fotogrfico, Fotos N 2 y N 3. Los resultados de la medicin tanto en el exterior de los almacenes como en su interior se muestran en los siguientes Cuadros N 4 y 5:
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Cuadro N 4
RESULTADOS DE MEDICIN DE RUIDO AMBIENTAL (EN EL EXTERIOR DE LOS ALMACENES)
Fecha de medicin: 11.04.03

NIVEL DE RUIDO dB(A) LUGAR HORA (GMT) Mnim o Mxim Predomi o nante

Lmite Mximo Permisible establecido OM-015-86 (**)

RE-1: Frente a la puerta de ingreso a los almacenes. RE-2: Extremo derecho de los almacenes cerca al campo deportivo. RE-3: Extremo izquierdo de los almacenes cerca al torren de vigilancia

14:50

54

60

57

14:55

52

61

56

80

15:00

52

63

57

Cuadro N 5
RESULTADOS DE MEDICIN DE RUIDO AMBIENTAL (EN EL INTERIOR DE LOS ALMACENES)
Fecha de muestreo: 11.04.03

NIVEL DE RUIDO dB(A) LUGAR HORA (GMT)


Mnimo Mximo Predominante

Lmite Mximo Permisible establecido RACSPI (&)

RI-1: Cerca de la puerta de ingreso a los almacenes RI-2: A 20 m de la puerta de ingreso, extremo derecho de los almacenes RI-3: Cerca al poste de luz y extremo derecho de los almacenes RI-4: En medio de las rumas de harina RI-5: Cerca de las oficinas y (*) almacenes. RI-6: Extremo izquierdo de los almacenes RI-7: Cerca al torren de vigilancia colindante con el A.A.H.H. Los Jardines RI-8: Cerca al torren de vigilancia colindante con la Calle 1

14:00 14:05

55 51

62 60

57 56

14:10 14:15 14:20 14:25 14:30

54 52 60 55 51

62 53 72 66 62

57 90 52 66 60 56

14:35

51

57

54

(*) Ruido del viento que son fuertes en la zona (**) OM-015-86; Ordenanza Municipal de Lima Metropolitana N 015-86 del 03/07/86, Nivel Mximo de ruido de instalaciones industriales colindantes a unidades de vivienda. Diurno de 07:01 a 22:00 horas. (&): RACSPI: Reglamento para la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales, de conformidad con el artculo 160 de la Ley N 13270 de Promocin Industrial, Decreto Supremo N 29-65-DGS del 8/02/65.

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2.1.6 Calidad del aire Para establecer los niveles de Calidad del Aire en los alrededores de los almacenes, se efectuaron mediciones y evaluaciones, simultneamente de Calidad del Aire y de parmetros meteorolgicos. Las estaciones de monitoreo para Calidad del Aire se ubicaron en 2 puntos: a barlovento y sotavento a una altura de 1,50 m del nivel del suelo. En los mismos lugares se midieron los parmetros meteorolgicos. Se evalu: PM10, xido de nitrgeno (NOX), dixido de azufre (SO2), cido sulfhdrico (H2S) y monxido de carbono (CO); tambin temperatura ambiente, humedad relativa, velocidad y direccin predominante del viento. Los resultados de la medicin se presentan en los cuadros N 6 y 7. Ver la Figura N 2: Croquis de ubicacin de puntos de monitoreo. Ver tambin el Anexo N 1: Panel Fotogrfico, Fotos del N 4, 5 y 6. En el Anexo N 3 se presenta los resultados del laboratorio Envirolab Per S.A.C. N de Ensayo 30456.
CUADRO N 6
RESULTADOS DE MEDICIN DE CALIDAD DEL AIRE Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES

Fecha de muestreo: 10 y 11 Abril 2003


PUNTOS DE MONITOREO DESCRIPCI N CDIGO DEL LABORATORIO ENVIROLAB

PM- 10 3 g/m 117

PARMETROS H2S NOX (SO2) 3 3 3 g/m g/m g/m <3 <5 17

CO 3 g/m 465

CA - 1

Barlovento

CA - 2 Lmites Mximos Permisibles Estndares de Calidad(*) (*) H2S: NOx: SO2: HC: CO: ND:

Sotavento

Informe de Ensayo N 30456 Informe de Ensayo N 30456

75

<3

<5

17

313

150

200

365

10000

Estndares de Calidad Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Aire DS N 074-2001-PCM Sulfuro de Hidrgeno Oxido de Nitrgeno Dixido de azufre Hidrocarburos No Metanos Monxido de Carbono No detectado 26

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Figura N 2

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CUADRO N 7

RESULTADOS DE PARMETROS METEOROLGICOS


Fecha de muestreo : Informe de Ensayo N: 10 y 11 de Abril 2003 30456 Humedad Velocidad del Relativa Viento (%) (km/h) 79 13,3 35,3 Direccin Predominante del viento (viene del) S Direccin Predominante Del viento (viene del) S

Punto de Muestreo BARLOVENTO Punto de Muestreo SOTAVENTO

Temperatura (C) 20 Temperatura (C) 20

Humedad Velocidad del Relativa Viento (%) (km/h) 79 13,3 35,3

Los resultados de las mediciones meteorolgicas realizadas por el Laboratorio Envirolab Per S.A.C. se presentan en el Anexo N 3.

2.2

AMBIENTE BIOLGICO

Respecto a los componentes biolgicos de los lugares circundantes a los almacenes, stos corresponden generalmente a plantas ornamentales y animales domsticos de la ciudad. 2.2.1 Flora En general en la ciudad de Chimbote se cultivan, maz, esprrago, algodn, alfalfa, diversos tubrculos y verduras, frutales, palmeras, entre otros. Hay tambin totorales en las lagunas. Especficamente en los alrededores de los almacenes, que es rea urbana, los componentes de flora corresponden mayormente a plantas ornamentales en jardines, parques y en las viviendas. As, algunas viviendas cuentan con jardn al frente de los almacenes, donde predominan rboles como: casuarinas, eucalipto, pino, plantas ornamentales, caa brava, ponciana, etc., que segn manifestacin de sus propietarios son plantas que fueron adquiridas en un vivero. 2.2.2 Fauna A la ciudad de Chimbote a la baha especficamente corresponde una gran riqueza ictiolgica marina as como aves del mismo mbito. En las reas agrcolas aledaa, hay animales domsticos y ganado en pequea escala.
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La fauna presente en el rea son los animales domsticos comunes de encontrar como perros que cuidan las instalaciones comerciales e industriales. Tambin se aprecia una gran cantidad de aves silvestres ms comunes como: trtolas, gorriones, jilgueros, etc.

2.3.

EL AMBIENTE SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL El distrito de Nuevo Chimbote, donde se ubican los almacenes fue creado el 27 de mayo de 1994 y fue proyectado luego del sismo que asol Chimbote den 1970, planificando su desarrollo en los aos 90. En vista de que la informacin estadstica oficial ms reciente con que cuenta procede del IX Censo Nacional de Poblacin efectuado en 1993, no se diferenci informacin especfica para este distrito. Empero si se cuenta con informacin global del distrito de Chimbote, que es la que se presenta a continuacin como descripcin del mbito Social-Econmico y Cultural. Poca informacin oficial del distrito de Nuevo Chimbote, la cual se presenta en el presente estudio.

2.3.1 Ambiente social De acuerdo a los resultados del IX Censo Nacional de Poblacin (1993), el distrito de Chimbote contaba con una poblacin total de 278 271 habitantes, representando el 82,09% del total provincial. Esta poblacin se distribuye en 137 397 hombres y 140 874 mujeres, lo que nos da una relacin por sexo de 97,53; es decir, que en el distrito habitan 98 hombres por cada 100 mujeres. Su asentamiento por rea geogrfica corresponde a la Urbana un total de 268 979 habitantes y 9 252 personas en el rea Rural, representando esta ltima el 3,32% del total Distrital. Una pirmide o histograma de poblacin muestra grficamente la composicin de una poblacin por edad y por sexo, la suma de todos los grupos de edad y sexo de la pirmide es igual al 100 por ciento de la poblacin. El siguiente grfico nos muestra la estructura de la poblacin en el distrito de Chimbote, combinada a mitad de 1993 por edad y por sexo. Cada barra horizontal representa el porcentaje de un cierto grupo etareo en relacin a la poblacin total, con el grupo de hombres a la izquierda y el de mujeres a la derecha de la lnea vertical central. La barra inferior ilustra el porcentaje de nios menores de cinco aos a mitad del ao 1993, que representa el 11,21 por ciento de la poblacin total; la barra que muestra aquellos entre 30 y 34 aos de edad representa a todos los nacidos entre mediados de 1958 y mediados de 1963 (7,43 por ciento de la poblacin
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total); y as sucesivamente hasta alcanzar la ltima barra, en la cual se concentran todas aquellas personas supervivientes de las cohortes de natalidad de 1928 y anteriores. Cabe destacar que de existir informacin desagregada por tramos quinquenales se observara una cspide cada vez ms estrecha a partir del rango de 65 y ms aos, caracterstica de todas la pirmides de poblacin.

Cada ao nace una nueva cohorte emplazndose en la base de la pirmide, en tanto que las cohortes nacidas con anterioridad ascienden la pirmide ocupando un puesto superior. A medida que las cohortes envejecen, pierden miembros debido a la mortalidad y tambin puede adquirir o perder miembros debido a la migracin.

La pirmide nos brinda gran cantidad de informacin acerca de la poblacin en el distrito, lo que nos permite afirmar lo siguiente:

- La forma de la pirmide, nos dice que es una poblacin expansiva, es decir, se acumula un mayor nmero de personas en las edades menores, con un gran potencial de crecimiento poblacional en el futuro.

- Se puede observar que hay una relativa asimetra, con una tendencia de inclinacin a la izquierda, debido a la predominancia en cuanto al nmero de mujeres respecto al de hombres.

- La poblacin en el distrito es una poblacin bastante joven, en 1993 la edad mediana de la poblacin era de 20 aos (edad que divide a la poblacin en la mitad ms vieja y otra ms joven.

- La poblacin de 0 a 4 aos es de personas que representan el 11,21 por ciento del total Distrital (31 183 nios).

- La poblacin de 5 a 14 aos es de 63 752 personas, que representan el 22,92 por ciento del total Distrital.

- La poblacin de 15 a 64 aos es de 173 047 personas, representando el 62,22 por ciento de la poblacin en el Distrito.

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Para el distrito de Nuevo Chimbote en el ao 1996 se estableci un poblacin estimada total de 69 000 habitantes. Cabe resaltar que el Distrito de Nuevo Chimbote cuenta actualmente con 19 urbanizaciones y 28 Pueblos Jvenes, es sede de la Sub Regin de Educacin El Pacfico. 2.3.2 Ambiente econmico A. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

La Poblacin Econmicamente Activa PEA en el distrito de Chimbote es de 86 510 personas, de las cuales 74 422 se encuentran ocupadas, representando el 86,02 por ciento de la PEA total, mientras que la Poblacin Econmicamente no Activa (PENA), asciende a 154 051 personas. La PEA por sectores econmicos se distribuye en 9 222 personas dedicadas a actividades de extraccin, 18 712 a actividades de transformacin y 42 418 personas que se dedican a las actividades de servicios (57,00 por ciento de la PEA ocupada).
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De acuerdo a los resultados del IV Censo Nacional de Vivienda (1993), en el distrito de Chimbote se registraron un total de 56 299 viviendas particulares, de las cuales 52 397 viviendas se encontraban con ocupantes presentes al momento del Censo, de stas el 75,63% se encuentra bajo el rgimen de propiedad. Cabe destacar que en el distrito se registraron 2 015 viviendas que poseen automvil o camioneta para uso particular (3,85% del total de viviendas ocupadas); 1 161 viviendas con automvil para trabajo (2,21 por ciento); 701 viviendas con camioneta para trabajo (1,34 por ciento) y 548 viviendas que poseen motocicleta (1,04 por ciento). B. Principales Actividades Econmicas

Chimbote es, posiblemente el componente ms importante del eje de desarrollo Chimbote-Trujillo-Pacasmayo-Chiclayo, eje que se perfila como la columna vertebral del desarrollo socio-econmico de la Regin Norte del pas. Dentro de dicho eje corresponden a Chimbote las funciones de gran productor de hierro, acero y hojalata; productor de manufacturas del grupo metal-mecnico, de embarcaciones metlicas; gran productor de energa elctrica; productor de harina y aceite de pescado y derivados, de alimentos para consumo humano de origen marino; y de puerto mayor, con las mejores condiciones portuarias dentro del mencionado eje de desarrollo. Es de particular importancia el ordenamiento y racionalizacin de las relaciones y complementariedades entre Chimbote y Trujillo, por ser esta ciudad su vecina ms cercana dentro del Eje, destacndose la necesidad de programar adecuadamente la distribucin de la produccin industrial metal-mecnica entre ambas ciudades. Asimismo, el desarrollo agropecuario con base en el Proyecto de Irrigacin Chao-Vir-MocheChicama, cuyas reas irrigadas se ubican en una gran proporcin en el espacio comprendido entre ambas ciudades. Todo esto trae consigo adems la necesidad de un sistema de transportes y comunicaciones sumamente eficiente entre Chimbote y Trujillo. Entre las principales industrias que se localizan en Chimbote se puede mencionar a: SIDER PERU Esta siderrgica se levanta en un rea de terreno de 1 777 920 m2 donde laboran un promedio de 5000 trabajadores entre empleados y obreros, su capacidad nominal instalada es de aproximadamente 520000 toneladas de acero lquido al ao. El alto horno utiliza 100% de pellets cidos provenientes de Marcona (Per) y coque metalrgico importado.
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Ver el siguiente cuadro operativo:

Cuadro N 8
UNIDADES Planta de Hierro EQUIPOS 2 Hornos ELKEM 1 Alto Horno 4 Hornos Elctricos 2 Convertidores LD 2 Coladas continuas 1 Patio Colada 1 Laminador Desbastador 1 Laminador de Barras 1 Laminador de Alambrn 1 Planta de Laminacin en Caliente 1 Planta de Laminacin en Fro 1 Planta de Galvanizado 1 Planta de Hojalata 2 Plantas de Oxgeno 1 Planta de Fundicin 1 Planta de Cal 1 Muelle CAPACIDADES Fuera de servicio 310 000 TM/ao 270 000 TM/ao 330 000 TM/ao 324 000 TM/ao 405 000 TM/ao 140 000 TM/ao 160 000 TM/ao 95 000 TM/ao 225 000 TM/ao 121 000 TM/ao 20 000 TM/ao 87 000 TM/ao 3 4 700 m /h (gas) 470 l/h (lquido) 36 000 TM/ao 25 000 DWT/barco

Planta de Acero

Planta de Laminacin no planos

Planta de Laminacin planos

Instalaciones auxiliares

La Industria Pesquera En 1955, Luis Banchero Rossi inaugura en Chimbote su primera fbrica La Florida dedicada a la industria harinera; adquiriendo maquinarias especiales para el procesado y embarcaciones propias como: Giuliana, Fiorina, Roxana, Bianca, Pez Volador, etc., llegando a producir hasta ms del 15% de la produccin nacional. En 1957 se asocia con la firma Wibur-Ellis, comprndole posteriormente a esta empresa las acciones, convirtindola en Pesquera Humboldt. Ya en 1962 la organizacin Banchero contaba con Astillero propio, en la que se construy 300 naves anchoveteras, con un promedio de 360 toneladas por cada una. Este proceso dur hasta 1972, en que Banchero muere trgicamente y por factores de clima y un inadecuado manejo de la pesca se traduce en una escasez de anchoveta, la cual se viene recuperando recin en estos ltimos aos. Sin embargo, desde los aos 1944-45, en que el capital privado empieza a invertir, van surgiendo fbricas que industrializan el pescado, al igual que en el mar se van multiplicando el nmero de naves, de cada vez un mayor calado, para la carga de conservas a otros puertos. En 1945, se instala una de las primeras y ms poderosas fbricas Pesquera Samanco SA; luego la empresa pesquera Coishco SA, Pesca y Envase, La Florida, etc.; es el inicio de la pesca en grandes
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proporciones en Chimbote, as como en otros lugares del pas como Samanco, Ilo, Pisco, Callao, Chancay, etc. As el perodo de 1945 a 1954 se puede definir como la poca de oro, en la que se pesca grandes cantidades de bonito para la preparacin de conservas, que se denominan Atn. A partir de 1954 la industria conservera empieza a descender, pero la experiencia adquirida es importante, y es as como los desechos adquieren una inusitada importancia puesto que se convierten en el principal insumo para la produccin de harina de pescado; as como la anchoveta que hasta ese entonces no se le atribua mucha importancia y que abundaba en nuestro mar como en ningn otro. La embarcaciones que eran cortineras o pequeas bolicheras de 10 a 20 toneladas de capacidad, se van transformando en grandes barcos de 180 a 350 toneladas, con modernos instrumentos de captura; esto trae consigo el desarrollo vertiginoso de la industria con ms de 150 fbricas de produccin continua, superando las 1800 lanchas y con una captura de ms de 10 millones de toneladas mtricas por ao. En 1964 se haban establecido en Chimbote 41 fbricas de harina y aceite y siete de conservas de pescado. Servicios de transporte En general el trfico alrededor de la zona es intenso a toda hora del da y en menor medida en la noche, existe una gran afluencia de camiones y trailers que transportan carga hacia el Norte y viceversa, ya que en Chimbote se concentran un gran nmero de fbricas de procesamiento de pescado, e ingresan productos de la zona norte del pas, como del exterior que generalmente es transportada en camiones posteriormente a Lima. El estudio de trfico vehicular tiene por finalidad cuantificar, clasificar y conocer el volumen de los vehculos que se movilizan por la carretera. De igual forma estimar el origen destino de los vehculos, con el fin de determinar la ocurrencia de impactos de la actividad almacenera por este tem. El trfico se define como el desplazamiento de bienes y/o personas en los medios de transporte, mientras que el trnsito viene a ser el flujo de vehculos que circulan por una va y usualmente se denomina trfico vehicular. La informacin bsica para la elaboracin del estudio procede de dos tipos de fuentes diferenciales y directas. Para la toma de informacin se recurri a la utilizacin de los mtodos de conteo de trfico. Estas labores exigieron una etapa previa de trabajo de gabinete y una etapa final de reconocimiento de campo.

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Para la clasificacin de los vehculos se ha considerado un tem de trfico ligero de autos, combis, camionetas, mototaxis y bicicletas; y de trfico pesado, camiones de dos ejes y transporte Interprovincial. Los conteos volumtricos realizados tuvieron por objeto conocer los volmenes de trfico que soporta la va, as como su composicin vehicular y variacin diaria. Es caracterstica la carencia de un registro sistemtico de datos, en caminos de bajo volumen, que permitan efectuar un anlisis de trfico exhaustivo, como sera deseable. Los resultados del trfico vehicular se ha considerado la Av. Central la Ruta A y Ruta B como se muestra en los Cuadros N 9 y 10. La flecha indica la direccin del trfico (ver Figura N 3). Esta va es utilizada por la poblacin de la Urbanizacin Cruces y el Asentamiento Humano Los Jardines. Los resultados del trfico de entrada y salida de camiones del almacn de SIPESA es por la Calle 1 (ver Cuadro N 11). Esta es la nica va de trnsito que utilizan los camiones pesados para llegar a los almacenes. La Calle 1 no es utilizada por la poblacin como se puede apreciar en la Figura N 3. La ruta que siguen los camiones dentro del almacn de SIPESA se muestra en la Figura N 4: Croquis de trfico vehicular al interior del almacn. Como resultado del estudio de trfico se puede decir que el movimiento de los camiones, cuya frecuencia mayormente es en el da (14 camiones) y en la madrugada la frecuencia es de 4 camiones NO AFECTA el trfico que usa la poblacin que es la Av. Central.

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Cuadro N 9
RESULTADOS DE LA TOMA DE DATOS DE TRFICO LUGAR: AV. CENTRAL 09/04/03 RUTA: "A" HACIA LA AV. PACFICO (NOR ESTE A SUR OESTE) VEHCULOS LIGEROS HORA 07:30 07:45 08:00 08:15 08:30 08:45 09:00 09:15 19:30 19:45 20:00 20:15 20:30 20:45 21:00 AUTOS 9 6 5 4 16 15 15 5 3 13 12 19 8 9 7 CAMIONETAS COMBIS MOTO TAXIS BICICLETAS 5 2 2 4 3 2 4 9 VEHCULOS PESADOS
CAMIONES INTERPROVINCIAL

1 4 3 1 1

3 2 3 1 2 1 1

2 4 1

1 6 5 2 2 1

4 2

Cuadro N 10
RESULTADOS DE LA TOMA DE DATOS DE TRFICO RUTA: "B" HACIA LA URB. BELLAMAR (SUR OESTE A NOR LUGAR: AV. CENTRAL 09/04/03 ESTE) VEHCULOS LIGEROS HORA 07:30 07:45 08:00 08:15 08:30 08:45 09:00 09:15 19:30 19:45 20:00 20:15 20:30 20:45 21:00 AUTOS 4 1 1 3 1 4 1 2 3 2 4 5 3 5 3 CAMIONETAS 1 2 3 1 COMBIS MOTO TAXIS BICICLETAS 1 1 1 1 2 1 2 5 VEHCULOS PESADOS
CAMIONES INTERPROVINCIAL

1 1 2 4 1 1 1

2 2 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1 1

2 1

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Cuadro N 11
FRECUENCIA DE SALIDA DE CAMIONES HACIA EL ALMACN DE SIPESA Fecha de muestreo: 11.04.03 FRECUENCIA N DE PESO N DE CAMIONES HORA RUTA TM SACOS DA NOCHE 08.33.23 x Panamericana 20.480 400 09.03.03 x Panamericana 19.320 380 09.32.15 x Panamericana 13.670 270 10.12.44 x Panamericana 20.170 400 10.47.33 x Panamericana 20.090 400 11.19.53 x Panamericana 20.030 400 12.02.48 x Panamericana 19.150 380 12.42.10 x Panamericana 13.590 270 12.54.05 x Panamericana 20.040 400 14.50.26 x Panamericana 20.190 400 15.24.53 x Panamericana 20.160 400 16.03.23 x Panamericana 20.160 400 16.27.07 x Panamericana 13.740 270 17.37.58 x Panamericana 25.510 510 00.16.19 x Panamericana 21.030 400 01.11.47 x Panamericana 19.620 400 01.59.41 x Panamericana 19.070 380 02.42.23 x Panamericana 14.560 291

2.3.2 Ambiente cultural A. Historia

Chimbote adquiere la categora de Puerto Mayor, gracias al Decreto Supremo del presidente Jos Balta el 9 de diciembre de 1871. El 23 de enero de 1879 Juan Gilberto Meiggs obtiene un Decreto Supremo por el cual se aprueba el plano definitivo para la formacin de un pueblo en terrenos de su propiedad. Este pueblo es hoy la ciudad de Chimbote. El 19 de febrero de 1879 se inaugura el ferrocarril en presencia del prefecto de Ancash en representacin del Estado, Nicanor Gonzles; Enrique Meiggs y dems autoridades de Santa y Casma. El 27 de noviembre de 1895 el Congreso de la Repblica aprob una ley la cual cambia de "pueblo de Chimbote" a "Villa de Chimbote". De ese modo se traslada la capital del distrito de Santa a Chimbote. Esta ley fue promulgada por el presidente don Nicols de Pirola el 4 de diciembre de 1895. El municipio abre sus puertas en la primera cuadra de la avenida Bolognesi en 1896; con su primer alcalde el seor Rosalino Bernardi.
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Figura 3

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Figura 4

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El 5 de diciembre de 1906 se aprueba la ley de creacin del Distrito de Chimbote, desligndose del Distrito de Santa. Este nuevo distrito de Chimbote estaba formado por el puerto y las pampas de Chimbote. Las haciendas Tambo Real, Vinzos y Suchimn. Limitaba hasta la Provincia de Huaylas hacia el interior y el Distrito de Nepea hacia el Sur. Su capital el puerto de Chimbote. Esta ley fue promulgada por el presidente Jos Pardo, el 6 de diciembre de 1906. El 14 de abril de 1950 Chimbote se convierte en Capital de la provincia del Santa, durante el gobierno de don Manuel A Odra, debido a su gran extensin superficial, lo cual comprenda toda la regin costera de Ancash. Esto hacia difcil su administracin poltica y judicial. Se consider que en la provincia se encontraban importantes poblados cuyo adelanto y progreso se manifestaba claramente. Estas fueron las causas bsicas por la cual la provincia del Santa qued dividida en dos provincias: del Santa, siendo su Capital la ciudad de Chimbote; y la de Huarmey, cuya Capital es hoy la ciudad de Casma. Como se indic, en 1994 fue creado el distrito de Nuevo Chimbote B. Atractivos tursticos

En la ciudad de Chimbote existen tres sitios tursticos de importancia y stos se muestran a continuacin: Boulevard Isla Blanca Situado en pleno corazn de Chimbote, apreciar las esculturas de mrmol, bellas y coloridas piletas. Cerro de la Paz Aqu se encuentra la Cruz de la Paz, donde cada semana santa cientos de peregrinos caminan hacia ella, tambin podremos apreciar las catacumbas y apreciar una vista natural de toda la Baha de Chimbote. El Mirador A tan solo 15 minutos del centro de Chimbote, cerca al tnel de Coishco, se puede apreciar ms sobre esta "Fortaleza".

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CAPTULO 3 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES DEL ALMACN

3.1

MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANOS DE LA CONSTRUCCIN Los almacenes se ubican en el distrito de Nuevo Chimbote, en la Parcela N 5 Zona Centro Sur A Urbanizacin Buenos Aires. Con un rea total de 70 000 m2, destinados al almacenamiento de harina de pescado. El rea operativa de trabajo es de 30 000 m 2 y 40 000 2 por rehabilitar conforme a la necesidad de su almacenamiento (ver el Anexo N 4: Plano del almacn general de harina). El estado de la infraestructura, corresponde a una construccin de material noble denominado muro perimtrico del almacn. Tambin tiene un torren para la vigilancia (ver el Anexo N 4: Plano del almacn general de harina). El almacenamiento de harina de pescado es de trnsito, es decir que est un mnimo de 15 das y hasta un mximo de 30 das, para ser pronto ser trasladado a la venta y/o a la exportacin, durante la temporada de pesca.

3.2

ACTIVIDAD DE LOS ALMACENES Los almacenes generales de harina de pescado del Grupo Sindicato Pesquero del Per S.A. Sipesa- cuentan con una Licencia municipal de funcionamiento otorgada por la Municipalidad de Nuevo Chimbote el 08 de febrero del 2002 (Licencia N 17-02, ver en el Anexo N 2). La harina de pescado es trada desde la planta en sacos de polipropileno (color negro) de 50 Kg por medio de camiones de 200 a 400 sacos de capacidad. Los almacenes permiten acumular harina de pescado, estibadas en rumas de mil sacos por 50 Kg cada saco, cada una debidamente protegida con mantas de polipropileno y cumpliendo los procedimientos operacionales de productos terminados. El siguiente Diagrama de Flujo muestra el proceso de almacenamiento de harina de pescado:

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RECEPCIN DE CAMIONES CON SACOS DE HARINA DE PESCADO

DESCARGA DE LOS SACOS Y APILADO EN RUMAS

RETIRO EN CAMIONES DE LOS SACOS DE HARINA DE PESCADO

En los almacenes se cuenta con un personal permanente de alrededor de quince personas, entre cuadrilla de estibadores, supervisores y vigilantes. Cuando hay actividades de exportacin, la cantidad de personal se incrementa hasta alrededor de cincuenta personas, incluyendo a los choferes transportistas y a sus ayudantes. 3.3 ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ENERGA Actualmente no existe abastecimiento de agua potable de la red pblica, y se abastecen por camiones cisternas. Esta agua es usada exclusivamente para el aseo del personal de los almacenes. El agua de bebida es abastecida por botellones. La Administracin de los almacenes est realizando las gestiones para instalar el sistema de agua y desage que ser un pozo sptico en el rea interior del almacn, tal como se muestra en el Anexo N 4 (Plano Instalacin de red sanitaria y elctrica). La energa elctrica para el alumbrado interno, procede de la red pblica de EDELNOR y se encuentra detallado en el Anexo N 4: Plano Instalacin de la red sanitaria y elctrica.

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CAPTULO 4

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE IMPACTOS

La finalidad del presente captulo es identificar y caracterizar los impactos ambientales, tanto positivos como negativos, que podran estar generndose por el almacenamiento temporal de harina de pescado ensacada. Asimismo se evala los impactos que el medio ambiente puede estar ocasionando sobre los almacenes. 4.1 METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS La metodologa para el desarrollo de este captulo est basada en una Matriz de interaccin de Leopold, modificada, herramienta que permiti determinar en qu casos hay interaccin entre las actividades de la Planta y los elementos del ambiente. La calificacin de los efectos ambientales incluye la determinacin del sentido (positivo, negativo o indeterminado), adems incluye tres criterios (extensin, duracin y magnitud) en funcin de los cuales se obtiene la calificacin de la IMPORTANCIA del impacto. Se muestra en el esquema siguiente.

Esquema. Criterios de calificacin de impactos ambientales


Sentido + : Positivo - : Negativo + o -: Indeterminado Magnitud o Grado 1 : Bajo 2 : Medio 3 : Alto Extensin o distancia 1 : Puntual 2 : Local 3 : Zonal Duracin o Permanencia 1 : Espordico 2 : Temporal 3 : Permanente IMPORTANCIA O VALOR 0: NULO 1: BAJO 2: MODERADO 3: SEVERO

Los efectos que resultaron negativos representan P roblemas ambientales, sobre los cuales se tienen Conclusiones y se proponen Alternativas de solucin en las Recomendaciones. En el Cuadro N 12: Matriz de impactos, se presentan los Elementos del Ambiente en el eje horizontal y las Calificaciones de los impactos en el eje vertical. Los Elementos del Ambiente fueron divididos en tres grupos: FsicoQumicos, Biolgicos y Sociales-Econmicos-Culturales; stos a su vez se sub-dividieron en varias categoras identificadas en el entorno de los almacenes.

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4.2

AMBIENTES Y CARACTERIZACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS En este tem se han tomado en forma organizada los ambientes descritos en la lnea base, con la finalidad de identificar los posibles impactos que puedan ser causados para cada uno de estos ambientes. 4.2.1 Ambiente fsico Dentro de este ambiente los potencialmente impactados son: A. A.1 Aire Polvos o partculas en el aire. elementos susceptibles de ser

Durante la medicin de Calidad del aire realizada a barlovento y a sotavento (a favor y en contra del viento) en los almacenes, se obtuvieron resultados que indican que los polvos y otros contaminantes del aire, se encontraron por debajo de los lmites permisibles que afecten al ambiente y a la salud de las personas. Dichos lmites permisibles son los Estndares de Calidad del Reglamento de Estndares de Calidad del Aire DS N 074-2001-PCM, establecidos por el CONAM (Consejo Nacional del Ambiente). Es ms, los resultados obtenidos a sotavento dan concentraciones menores de partculas en suspensin. Esto se explica porque la losa de cemento con que cuentan los almacenes, aminoran la generacin de polvo en comparacin con los terrenos baldos y las calles sin afirmar circundantes. Por otro lado, ocurre una ligera polvareda durante el trfico de camiones que transportan los sacos de harina hacia o desde los almacenes. Esto sucede slo en la nica ruta autorizada para el trnsito de estos camiones: LA CALLE 1, donde hay slo un afirmado de arena. En base a lo evaluado, se calific un impacto de sentido negativo (-), de magnitud baja (1), de extensin puntual (1) y de duracin espordica (1). Esto permite calificar el impacto como de importancia baja (-1). A.2 Ruido. los el la de

Con respecto a los resultados de medicin de ruidos en el exterior de almacenes durante el da, los valores obtenidos cumplen con Reglamento de la Ordenanza Municipal OM-O15-86 dado por Municipalidad de Lima Metropolitana, que se aplica a los Estudios Ruidos colindantes a viviendas (Ver el Cuadro N 4).

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Por otro lado, se determin que el ruido generado por los motores y bocinas de algunos camiones transportistas, resulta molesto para algunos vecinos del lugar durante el da. En base a lo evaluado, se calific un impacto de sentido negativo (-), de magnitud baja (1), de extensin puntual (1) y de duracin espordica (1). Esto permite calificar el impacto como de importancia baja (-1). A.3 Olores.

Algunos vecinos manifestaron percibir fuerte olor a harina de pescado proveniente de los almacenes, el cual es ms intenso durante las horas de Sol. Complementariamente, los resultados de la apreciacin de los olores por el personal que efectu las mediciones de Calidad del aire, muy cerca de los sacos de harina (a 1 m de distancia) fue entre aceptable y desagradable, dependiendo de la velocidad y direccin de los vientos. Cabe indicar que el olor es un parmetro subjetivo que depende de la sensibilidad de cada persona y de la importancia que se le d, lo que hace difcil de calificar. Para medir la intensidad del olor es necesario efectuar la evaluacin con personas ajenas al lugar de evaluacin y que no estn susceptibles o ligadas a la actividad pesquera. Haciendo un esfuerzo se puede medir la intensidad de los olores en: agradable aceptable o desagradable. En base a lo evaluado se calific un impacto de sentido negativo (-), de magnitud baja (1), de extensin local (2) y de duracin espordica (1). Esto permite calificar el impacto como de importancia moderada (-2). B. Agua

En este elemento no hay ningn problema, dado que la actividad de los almacenes es exclusivamente de almacenamiento, no ser necesario utilizar el agua ni el desage para actividades propias del almacn, salvo para el aseo de los trabajadores de los almacenes. El impacto es considerado nulo (0). C. Suelo

En este otro elemento tampoco hay ningn problema, pues el suelo es urbano y no agrcola, adems, existe una losa de cemento que cubre el suelo y sobre las rumas de sacos de harina de pescado. Tambin existe una insignificante posibilidad de contaminacin de los suelos adyacentes a los almacenes por partculas de harina de pescado.
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El impacto es considerado nulo (0). 4.2.2 Ambiente Biolgico A. Flora

En este componente no hay ningn inconveniente. Todo lo contrario pues la administracin de los almacenes se responsabiliza del mantenimiento de los parques y jardines aledaos, as como de la arboleda y del gramado del campo deportivo colindante con los almacenes. En base a lo evaluado se calific un impacto de sentido positivo (+), de magnitud moderada (2), de extensin local (1) y de duracin permanente (2). Esto permite calificar el impacto como de importancia moderada (+2). B. Fauna

La presencia de flora colindante con los almacenes propicia espacios que utiliza la fauna local sobre todo avifauna- como lugar de refugio y de anidacin. El impacto se calific como de sentido positivo (+), de magnitud baja (1), de extensin local (2) y de duracin permanente (2). Esto permite calificar el impacto como de importancia moderada (+2).

4.2.3 Ambiente socio-econmico y cultural A. Empleo

Dado que la actividad de los almacenes requiere de operarios para manipuleo, para transportes y para actividades colaterales, ocurre un impacto sobre la Generacin de empleo propicia el incremento de la Poblacin Econmicamente Activa-. El impacto se calific como de sentido positivo (+), de magnitud moderada (1), de extensin local (2) y de duracin permanente (3). Esto permite calificar el impacto como de importancia moderada (+2). B. Negocios

Debido que el personal trabajador en los almacenes se abastece de bienes y servicios personales en pequea escala, se propicia el movimiento econmico en los pequeos negocios colindantes (tiendas, restaurantes, etc.). Se considera la ocurrencia de impacto positivo (+), de magnitud baja (1), de extensin puntual (1) y de duracin permanente (3). Esto permite calificar el impacto como de importancia moderada (+2).
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C.

Paisaje

La apreciacin paisajstica por la construccin de los almacenes (muros, torren, reas verdes colindantes, entre otros) permite determinar que el paisaje es beneficiado por la administracin de los almacenes, dada la esttica que se mantiene en sus exteriores as como por el mantenimiento que prestan a las reas verdes citadas. El impacto es considerado de naturaleza positiva (+) de magnitud moderada (2), de extensin local (2) y de duracin permanente (3). Esto permite calificar el impacto como de importancia moderada (+2). D. Salud.

Se encontraron opiniones, mas no evidencias, de que el producto almacenado puede ser atractivo para moscas y para roedores, los cuales son vectores comunes de enfermedades. Cabe indicar al respecto que los almacenes cuentan con un estricto control sanitario que incluye desratizacin-, dentro de su PLAN HACCP. Por otro lado como se indic antes, la polvareda y el ruido ocurrido en la Calle 1 podran generar algn efecto. Empero las viviendas estn algo distantes de los almacenes, los vecinos y/o los transentes tendran necesariamente que acercarse y exponerse a estos factores para que les afecte, lo cual no ocurre. El impacto de las actividades de los almacenes a la salud es considerado nulo (0). E. Seguridad ciudadana.

Est relacionada con el personal trabajador, que cuando se agrupa en el exterior de la puerta de ingreso, es confundido a veces con personas de mal vivir que pueden estar merodeando en este sector, lo que implicara un riesgo para la seguridad de las personas lugareas. Se calific un impacto de naturaleza negativa (-), de magnitud baja (1), de extensin puntual (1) y de duracin espordica (1). Esto permite calificar el impacto como de importancia baja (-1).

4.3

IMPACTOS DEL MEDIO AMBIENTE SOBRE LOS ALMACENES Durante el funcionamiento de los almacenes podran ocurrir los "efectos de retorno"; es decir los que ocurriran sobre los almacenes por accin de las variables del ambiente urbano. Dos son los identificados:
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A.

Riesgo ssmico

El riesgo ssmico es latente en todo el pas, pues el Per se encuentra geogrficamente ubicado en una regin de gran actividad ssmica, dado que sus costas forman parte del Crculo ssmico Circunpacfico, tal como se indic en el tem 2.1.2 Geomorfologa y Suelos (Aspectos de Sismicidad). B. Inseguridad ciudadana

El diagnstico de la seguridad ciudadana en la zona del proyecto, y en general en todo el pas no es halagador. Ello supone un riesgo latente de robos, asaltos o daos a las persona o a las propiedades, a lo cual estn expuestos los almacenes.

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Cuadro N 12: Matriz de Impactos (en excell)

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CAPTULO 5 PARTICIPACIN CIUDADANA Con la finalidad de informar a la poblacin del rea circundante donde operan los almacenes, se ha hecho una encuesta de opinin para conocer sus puntos de vista y tomar en cuenta sus aportes y aspiraciones Se llev a cabo un sondeo de opinin a vecinos y residentes en los alrededores de la zona del proyecto, mediante el mtodo de Encuestas de Opinin. Previo a la toma de encuestas, se elabor el modelo adecuado a aplicar, en funcin a las caractersticas del proyecto. La muestra tomada al azar fue de 14 personas. Como resultado de la participacin ciudadana se concluye que la operacin de los almacenes constituye un proyecto importante para el desarrollo de la regin, el mismo que debe enmarcarse en las consideraciones ambientales orientadas al desarrollo sustentable. Los resultados de las encuestas de opinin que fueron tomadas a la poblacin, se presentan a continuacin, pregunta por pregunta a excepcin de las preguntas N 1 (Fecha de la encuesta), pregunta N 2: (Edad del encuestado) y pregunta N 4 (Direccin del encuestado).

Pregunta N 3: Cul es su ocupacin? Un 57% de los encuestados manifest ser ama de casa, 7% tcnico, 7% empleado, 7% carpintero, 7% Ingeniero, 7% chofer y otro 7% comerciante.

Pregunta N 5: Cunto tiempo vive en la zona? Un 64% de los encuestados manifest vivir en la zona ms de 10 aos, mientras que un 36% entre 5 y 10 aos.

Pregunta N 6: Sabe a qu se dedican los Almacenes de SIPESA? El 71% de los encuestados manifest que s sabe a qu se dedica la planta: almacn de Harina, mientras que un 29% no sabe.

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Pregunta N 7: Saba que se est realizando un Estudio de Impacto Ambiental para los almacenes de SIPESA? La totalidad de los encuestados: 100%, indic que no saba que se estaba realizando un Estudio de Impacto Ambiental.

Pregunta N 8: Opina que los Almacenes benefician en algo donde usted reside? Un 50% de los encuestados opin que la empresa no beneficia en algo a la zona, mientras que el 50% indic que s beneficia.

Pregunta 8 A: Cmo cree que beneficia? 40% de los encuestados opin que da trabajo y empleo. 20% de los encuestados opin que propicia el funcionamiento de negocios que dan servicio a los almacenes. 20% indic que debera mejorar el alumbrado 20% apoyo al vecindario

Pregunta 9: Cmo cree que perjudicara la operacin de los almacenes? 30% indic que existe mucha delincuencia y roedores. 25% manifest que se producen malos olores. 15% opin que afecta a la salud. 10% afecta al vecindario. 9% opin que se produce mucho ruido. 6% manifest que los vehculos levantan polvo. 5% indic que afecta al paisaje.

Pregunta N 10: A dnde acudira si desea reportar problema ambiental originado por los Almacenes? El 79% de los encuestados manifest que de haber problema ambiental acudira al Municipio, un 21% a los Almacenes de SIPESA y un 14% al Ministerio de la Produccin. Pregunta N 11: Est de acuerdo con la actividad de los Almacenes? El 50% de los encuestados no est de acuerdo con la actividad de los almacenes, mientras que un 50% s est de acuerdo.

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Pregunta N 12: Tiene alguna sugerencia para el mejor desempeo ambiental de los Almacenes? Un 79% opin que s tiene alguna sugerencia, mientras que un 21% no lo tiene.

Entre las que s tienen sugerencias, estn:


42% con respecto al vecindario: que la zona sea ms segura y que debe

haber ms iluminacin. 8% respecto al aire, humos o polvos: que debe haber ms limpieza en la zona.

A continuacin en las pginas de la N 53 a la N 58 se presentan los resultados de la encuesta efectuada, en forma grfica mostrada en barras.

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Grifico

de

encuesta

Pregunta

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Preguntas

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Preguntas 8 y 8

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Preguntas

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Preguntas

11

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Sugerencias

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CAPTULO 6

PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

En base a los captulos anteriores, especialmente al captulo de Identificacin y caracterizacin de Impactos Ambientales, se ha desarrollado el presente captulo de Programas de Manejo Ambiental, orientado a lograr que la operacin de los almacenes cuente con las medidas necesarias de proteccin ambiental.

6.1

PROGRAMA DE MITIGACIN Este Programa incluye propiamente la proteccin del Medio Ambiente identificando las medidas para evitar daos innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las operaciones durante el funcionamiento de los almacenes. Las medidas especficas de mitigacin y/o prevencin para conservar el medio ambiente son las siguientes: Con respecto a los ruidos

A los camiones que transportan la harina de pescado se les prohibir usar sirenas, bocinas u otras fuentes innecesarias de ruido, para evitar el aumento de los niveles de ruido. El embarque y desembarque sern dentro de las instalaciones del los almacenes, bajo ningn motivo estas actividades se harn fuera del local. Con respecto a polvos y polvaredas

Grupo SIPESA regar en forma permanente con un camin cisterna la Calle 1, con la finalidad de no levantar polvo con el trnsito de vehculos, especialmente camiones. Con respecto a los olores

A todas las rumas de sacos de harina de pescado se les mejorar la cobertura actual, cubrindolas con polipropileno grueso de color blanco o de colores claros actualmente estn cubiertas con toldos de polipropileno- a fin de atenuar los efectos de los rayos solares y del calor. De esta manera se evitar la emanacin de olores a harina de pescado por el calentamiento.
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Con respecto a insectos y roedores

Continuar cumpliendo estrictamente el Programa para el control de insectos y roedores, el cual forma parte del PLAN HACCP. Con respecto a Seguridad ciudadana.

Los trabajadores (estibadores) no debern agruparse en el rea exterior de los almacenes a fin de no ser confundidos con personas de mal vivir. Para los impactos del medio sobre los almacenes

Por riesgo ssmico y otros El diseo final de los almacenes cuenta con las especificaciones antissmicas. Adems se asegurar de contar con sealizaciones de zonas de peligro y de tener espacio (rea) libre donde se concentren las personas en caso de sismo. Asimismo se contar con la seguridad suficiente de las tuberas sanitarias y lneas elctricas. Adicionalmente por eventuales incendios y otras calamidades se contar con un control de equipos contra incendios y un estricto control de seguridad de objetos y sustancias peligrosas o dainas. Por inseguridad ciudadana Se prev contar con vigilancia y seguridad propias, tanto interna como externa, que proteja a las instalaciones de los almacenes del riesgo actual por inseguridad ciudadana. Una adecuada iluminacin hacia el exterior, complementada con coordinaciones con la Polica Nacional del Per para vigilancia permanente en este sector, permitir complementar la mitigacin a este riesgo ambiental urbano.

6.2

PROGRAMA DE MONITOREO A fin de que la poblacin se encuentre garantizada con respecto a los impactos ambientales y de seguridad ciudadana, se establece un programa de monitoreo peridico (en cada temporada de pesca) que debe cumplir la administracin de los almacenes, cuyo informe o resultados deber ser presentado a la Municipalidad de Nuevo Chimbote. El programa de monitoreo es un documento de control ambiental, donde se especifican los parmetros que permitan efectuar un seguimiento a los componentes ambientales impactados.

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1.

Programa de control de insectos y roedores. En cuanto se refiere al control de insectos y roedores, cumplir con lo establecido en el PAN HACCP aprobado por Sipesa.

2.

Realizar un programa de monitoreo de calidad del aire (partculas menores a 10 micras, que pueden afectan a la salud) y de ruidos internos y externos, en cada temporada de pesca.

3.

Informar el avance de las medidas de mitigacin y control ambiental realizadas por los almacenes de harina de pescado de Sipesa, tales como el riego en la Calle 1, la iluminacin exterior, entre otros.

6.3

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Los almacenes generales del Grupo SIPESA cuentan con un Certificado de seguridad bsica que garantiza la seguridad en caso de incendios, de accidentes de trabajo, ocurrencia de sismos y otras emergencias. Asimismo cumple con el Reglamento de inspecciones tcnicas de Seguridad, Defensa Civil (DS 015-2000 PCM). El certificado es otorgado por el Comit Distrital de Defensa Civil de Nuevo Chimbote. Por otro lado, la finalidad del Programa de Contingencias es crear las acciones necesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran suceder durante la vida operativa del Almacn. Dicho programa debe cumplir principalmente en prevenir accidentes de los trabajadores, incendios y daos a terceros. Para todas estas acciones el administrador de los almacenes deber tener capacitado a un grupo de personas en dar atencin de primeros auxilios, asimismo, deber designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de Salud ms cercano. Tambin se deber coordinar con la Compaa de Bomberos localizado en el Jr. Guillermo More N 502 (32-3333, y 34-3535) y la Comisara llamada Buenos Aires localizado en Centro Cvico N 1, en el Distrito de Nuevo Chimbote, cuyo telfono es el 31-2010. Ver el Anexo N 1: Panel Fotogrfico, Foto N 8.

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6.4

PROGRAMA DE CIERRE Este Plan involucra las acciones a llevarse a cabo al concluir las funciones de los almacenes. Culminada la etapa de funcionamiento se retirarn las instalaciones utilizadas, limpiando totalmente el rea y disponiendo los residuos convenientemente. Los almacenes sern desmantelados y retirados para su posterior reuso (si es de material reciclable) o dispuesto en el depsito seleccionado para materiales excedentes. Los residuos, escombros, desechos, restos de bolsas de cemento, pedazos de metal y otros, que hubieran sido dejados en las reas de trabajo, en sus alrededores, sern retirados para que, dependiendo de su naturaleza, sean trasladados a depsito de materiales excedentes y/o su recojo por el Servicio de limpieza pblica.

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CAPTULO 7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1

CONCLUSIONES De acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental se concluye que los Almacenes Generales de Harina de pescado de la empresa Grupo Sindicato Pesquero del Per SIPESA, cuya rea operativa actual es de 30 000 m2, es ambientalmente viable, siempre y cuando se implementen y se cumplan todas las medidas establecidas en el Captulo 6: Programas de Manejo Ambiental. El impacto ambiental negativo por efecto de olores a harina de pescado fue el de mayor importancia: de grado moderado. Los otros impactos negativos identificados por polvo y por ruido- son de importancia baja. En todos los lugares donde se han tomado las muestras de ruido, los valores de decibeles estn por debajo de los lmites mximos permisibles (80 y 90 decibeles al exterior e interior respectivamente). Las estaciones de monitoreo para Calidad del Aire se ubicaron en 2 puntos: a barlovento y sotavento. Se evalu: PM10, xido de nitrgeno (NOX), dixido de azufre (SO2), cido sulfhdrico (H2S) y monxido de carbono (CO). Los resultados de la medicin indican que todos los valores estn por debajo de los lmites mximos permisibles, segn los estndares de calidad. Los impactos positivos son: generacin de mayor fuente de trabajo para las labores propias de los almacenes (promedio de 50 trabajadores por mes en poca de pesca y de comercializacin); los negocios locales -tiendas, restaurantes- venden ms por la presencia de los trabajadores de los almacenes; habra una mayor iluminacin en la zona (por la iluminacin externa de los almacenes), hay impactos positivos a la flora y a la fauna local y adems la Municipalidad de Nuevo Chimbote y el fisco se beneficiaran con la recaudacin de impuestos.

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7.2

RECOMENDACIONES La Administracin de los Almacenes deber implementar y cumplir todas las medidas establecidas en el Captulo 6: Programas de Manejo Ambiental. Se deber cumplir fielmente con las Normas y Procedimientos Operacionales de Saneamiento, Procedimientos Operacionales de Productos Terminados y Buenas Prcticas de Manufactura. Se recomienda que los almacenes generales de harina de pescado de SIPESA cumplan fielmente con el procedimiento operacional de saneamiento, contenido en el PLAN HACCP para el control de la poblacin de insectos y roedores. Asimismo se recomienda que los botaderos de basura que estn en el terreno baldo ubicado entre la Av. Central y la Calle 1, sean llevados a un relleno sanitario municipal y sobre todo que no se permita seguir con estas prcticas, pues no slo atentan contra el paisaje y el ornato, sino tambin son focos de moscas y roedores. Esta actividad deber estar a cargo de la Municipalidad de Nuevo Chimbote. A 200 m de la interseccin de la Av. Central y la Panamericana Norte, deber ponerse una sealizacin de trnsito que advierta la entrada y salida de camiones. El ttulo deber ser: CUIDADO A 200 m ENTRADA Y SALIDA DE CAMIONES. En las noches, cuando los camiones que traen la harina de pescado, lleguen a la planta y para evitar generar ruidos molestos, stos no debern usar las bocinas, debe emplearse los cambios de luz para indicar cualquier maniobra. Se debern realizar simulacros de sismo por lo menos una vez al ao. En lo posible se deber pedir el asesoramiento del INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) y Comit Distrital de Defensa Civil de Nuevo Chimbote.

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