Concepto de decreto-ley

El Decreto-ley es una disposicin legislativa provisional dictada por el Gobierno en caso de extraordinaria y urgente necesidad (Art. 86.1 CE). Es una norma con rango de ley cuya validez provisional est limitada a 30 das a partir de la fecha de su publicacin. El Decreto-Ley se concibe como una excepcin al principio de la separacin de poderes y a la asignacin del ejercicio de la potestad legislativa a las Cortes Generales. Supone la concesin al Gobierno del uso de sta, aunque slo en los supuestos y con las condiciones establecidas por la Constitucin. A travs del Decreto-Ley el Gobierno ejerce, pues, un poder propio que deriva directamente de la Constitucin, sin necesidad de delegacin alguna de las Cortes Generales.

Un reglamento es una norma jurdica de carcter general dictada por la Administracin pblica y con valor subordinado a la Ley. La aprobacin corresponde tradicionalmente al Poder Ejecutivo, aunque los ordenamientos jurdicos actuales reconocen potestad reglamentaria a otros rganos del Estado. Por lo tanto, segn la mayora de la doctrina jurdica, se trata de una de las fuentes del Derecho, formando pues parte del ordenamiento jurdico. La titularidad de la potestad reglamentaria viene recogida en la Constitucin Espaola. Tambin se le conoce como reglamento a la coleccin ordenada de reglas o preceptos. Los reglamentos son la consecuencia de las competencias propias que el ordenamiento jurdico concede a la Administracin, mientras que las disposiciones del poder ejecutivo con fuerza de Ley (Decreto ley) tiene un carcter excepcional y suponen una verdadera sustitucin del poder legislativo ordinario.

Potestad reglamentaria
La Potestad reglamentaria es la prerrogativa por la que las administraciones pblicas pueden crear normas con rango reglamentario, es decir, normas subordinadas a las leyes, ya sean reglamentos, decretos o instrucciones. No es privativa del Poder Ejecutivo, otros rganos tambin pueden ejercerla. As por ejemplo, las Cmaras del Parlamento, o Tribunales Superiores de Justicia. No obstante ello, la potestad reglamentaria est radicada principalmente en el Ejecutivo. Una resolucin de carcter judicial es una accin procesal que surge en el marco de un tribunal y que resuelve las peticiones de las partes involucradas, ordenando el cumplimiento de ciertas medidas. En este sentido, hay que subrayar la existencia del trmino que se da en llamar resolucin judicial firme. Una expresin que se utiliza para hacer referencia a la sentencia o decisin

que se toma en el citado mbito del derecho y que es definitiva pues se considera que no hay ningn tipo de recurso que ya pueda presentarse en contra de la misma. Frente a ella existen otros tipos de resoluciones tales como la condenatoria, que es la que se identifica porque el dictamen realizado por el juez es favorable al demandante, o la recurrible que es la que permite que contra ella se puedan presentar o interponer una serie de recursos. De la misma forma est la resolucin absolutoria, tambin conocida como desestimatoria, que es la que se define por el hecho de que en ella el juez pertinente u rgano jurisdiccional lo que hace es manifestarse a travs de una sentencia en la que da la razn al acusado. Se conoce como costumbres a todas aquellas acciones, prcticas y actividades que son parte de la tradicin de una comunidad o sociedad y que estn profundamente relacionadas con su identidad, con su carcter nico y con su historia. Las costumbres de una sociedad son especiales y raramente se repiten con exactitud en otra comunidad, aunque la cercana territorial puede hacer que algunos elementos de las mismas se compartan.

Se entiende por jurisprudencia a los informes dictados por los rganos jurisdiccionales del Estado. Esto significa que para conocer el contenido completo de las normas vigentes, hay que considerar cmo han sido aplicadas en el pasado. En otras palabras, la jurisprudencia es el conjunto de sentencias que han resuelto casos fundamentndose en ellas mismas. El estudio de las variaciones de la jurisprudencia a lo largo del tiempo es la mejor manera de conocer las evoluciones en la aplicacin de las leyes, quiz con mayor exactitud que el mero repaso de las distintas reformas del Derecho positivo que en algunos casos no llegan a aplicarse realmente a pesar de su promulgacin oficial.

Doctrina (del latn doctrina) es un conjunto coherente de enseanzas o instrucciones. Pueden estar basadas en un sistema de creencias sobre una rama de conocimiento, campo de estudio o ciencia concreta, especialmente al cuerpo del dogma de una religin, tal como es enseado por las instituciones del horario nuevo; ser los principios o posiciones que se mantienen respecto a una materia o cuestin determinadas; o un sistema de postulados, cientficos o no (frecuentemente con la pretensin de validez general o universal). En el mbito jurdico, doctrina jurdica es la idea de derecho que sustentan los juristas. Si bien no originan derecho directamente, es innegable que en mayor o menor medida influyen en la creacin del ordenamiento jurdico. Tambin se utiliza la palabra doctrina para referirse a un principio legislativo.

Indepabis
Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (Indepabis), es el organismo del estado encargado de proteger al consumidor. Sustituye al Indecu, pero con mayores atribuciones (ademas de interferir con el consumidor, el usuario y el proveedor, tiene atribuciones que incluyen a fabricantes, importadores, etc

DESABASTECIMIENTO
Este concepto se usa en el contexto de la Economa y las finanzas pblicas. Desequilibrio en un Mercado consistente en que la Cantidad Demandada excede a la Cantidad Ofrecida al Precio vigente. Puede ocurrir cuando el Precio ha sido fijado por debajo de su nivel de Equilibrio y la autoridad no cuenta con suficientes Reservas del Bien para cubrir el exceso de Demanda. Tambin se puede originar cuando una Empresa o grupo de Empresa debe interrumpir transitoriamente su Oferta por razones de fuerza mayor.
Cuando llega el momento de comprar alimentos, el consumidor se enfrenta a la incertidumbre de si habr o no los productos que necesita en determinado establecimiento. "Tenemos a un venezolano que, efectivamente, tiene ms ingresos en este momento, pero tambin que se est enfrentando a dos realidades en el pas: el desabastecimiento y la inflacin. De aqu surge la necesidad de encontrar las causas reales y las posibles soluciones de la escasez de algunos productos en Venezuela, dando recomendaciones para la verdadera actuacin del gobierno en cuanto al problema, mostrando grficos de estudios realizados por datanalisis a 60 establecimientos. (mostrados en clases) ANTECEDENTES Venezuela registr su ltimo control de cambios entre junio de 1994 y abril de 1996. En ese momento se tom la medida para enfrentar la fuga de capitales en medio de una grave crisis bancaria, antes de la llegada al poder de Hugo Chvez.

Adems de afectar a la industria petrolera, con la drstica reduccin de las actividades de produccin, exportacin de crudo y comercializacin de productos derivados, la huelga ha generado tambin desabastecimiento de productos alimenticios y paralizaciones acadmicas. Antes del paro, Venezuela produca diariamente tres millones de barriles de crudo, que cayeron a 150.000 barriles en los momentos ms crticos, aunque actualmente el gobierno asegura que est en torno del milln. El paro convocado por la alianza opositora Coordinadora Democrtica (CD) exige la renuncia del presidente Chvez y la realizacin de elecciones anticipadas.

ESTATIZACION DE LAS EMPRESAS La posicin del Gobierno en cuanto a estatizar empresas privadas es inconveniente y slo conducir a mayor endeudamiento y desmejora en la calidad de los servicios y productos que esas empresas ofrecen, en opinin del dirigente empresarial Vicente Brito. Cuando analizamos las empresas pblicas, observamos ineficiencia, altos aportes de recursos fiscales para su sostenimiento y las mismas no cubren las expectativas de calidad de servicio y productos que ofrecen. Hoy se estatizan empresas petroleras, de telecomunicaciones, de electricidad y se amenazan a otras. Los resultados estn a la vista, se necesitan recursos para pagar a sus dueos y saldrn de ms deudas y se perder fuentes de ingresos fiscales como son impuestos que estas empresas pagan al Seniat. Actualmente ya no son slo las invasiones quienes amenazan a la propiedad privada, sino el esquema estatizador gubernamental el cual es un elemento perverso que amenaza la empresa privada para as llevarlas a un nuevo modelo neoestatista que slo producir desempleo, pobreza, crisis fiscal y cada de la produccin y calidad de servicios. En estos momentos podemos observar con tristeza la situacin de las empresas privadas del sector agrcola, ganadero, e industrial; dichos sectores se encuentran afectados por inseguridad jurdica, prdida de produccin, controles y regulaciones cuyos resultados estn a la vista. El Gobierno nos conduce por un camino de inconveniencia, en el cual sus polticas econmicas y sociales han fracasado con altos niveles de pobreza, desempleo, informalidad, inflacin, y desabastecimiento que generan graves consecuencias en los venezolanos. Se estn utilizando esquemas que arruinaron a otros pases como aquellos del bloque socialista europeo.

CAUSAS DEL DESABASTECIMIENTO

v Auge del consumo v La poca produccin de las industrias v Retardos en la autorizacin de divisas para las importaciones v Posicin del gobierno en cuanto a estatizar empresas privadas v Poca rentabilidad en la venta de algunos productos v Control de precios (se vende ms y se gana menos) v Disminucin de otorgamientos de prstamos por parte de las instituciones financieras a quienes dejen las fincas como garanta RECOMENDACIONES v El gobierno conjuntamente con las empresas privadas de produccin deben negociar y buscar el equilibrio para todas las partes v Las empresas privadas de produccin de alimentos deben ampliar y simplificar la produccin v El gobierno nacional debe estimular la produccin (crecimiento del producto interno bruto) v Hacer mas fcil las importaciones de materia prima e insumos para industria local v Eliminar la poltica de control de precios v Aumentar la distribucin de alimentos por medio del mercal v Implementar polticas para tratar de construir un clima propicio para generar inversiones

Teora de la escasez: un fenmeno econmico con impacto social El elemento dominante de todo problema econmico reducido a su mxima expresin es la escasez de recursos frente a las ilimitadas necesidades que deben ser atendidas. El problema surge entonces de la interrelacin entre lo que se requiere y lo que est disponible. Las necesidades del hombre en trminos de bienes y servicios exceden la cantidad que de ellos la economa puede producir con los recursos que tiene a la mano, quedando siempre algunas de estas insatisfechas. La escasez se conceptualiza como la insuficiencia de diversos recursos -salvo el aire que se considera un bien libre- tales como el agua potabilizada, los alimentos, las energas transformadas, la vivienda y el vestido, entre otros, que se consideran fundamentales para

satisfacer la supervivencia; o de productos no bsicos que suplen distintas necesidades en las sociedades humanas en distintos mbitos. Ningn colectivo posee todos los recursos suficientes para cubrir de manera adecuada las necesidades de su poblacin, por lo que se precisa el intercambio y el comercio de bienes y servicios. La escasez obliga a priorizar las necesidades dado que todos los agentes econmicos estamos supeditados a diversas restricciones presupuestarias. Este fenmeno representa un problema de orden mundial, en el sentido de que existe el deseo o necesidad de adquirir una cantidad de bienes y servicios mayor a lo que est disponible. El concepto de escasez se refiere a una determinada relacin entre los recursos econmicos y las necesidades. Los recursos econmicos como la fuerza de trabajo, la tierra, el capital y la tecnologa tienden a ser escasos, por lo que la cantidad de bienes y servicios que pueden producirse son igualmente limitados. La escasez es uno de los fenmenos fundamentales en la economa y, ms an, de ella nace el problema econmico. Se la suele definir como aquella situacin que surge cuando, dada una relacin entre medios y fines, estos resultan ser cuantitativamente ms que aquellos: de all surge que esos medios son "escasos". La economa como ciencia se ocupa de estudiar esa asignacin eficiente de los recursos escasos entre los fines mltiples, dando origen as al "proceso de economizacin". Cabe destacar que existe la idea de una relacin entre pobreza y escasez, pero la causa de la pobreza no es la escasez. La causa de la pobreza -bajo la perspectiva econmica- es no conocer y por tanto no respetar la naturaleza de la escasez. Ese fenmeno se plasma en un complejo proceso de mercado y encuentra en l su solucin cuando se cruzan la oferta y la demanda; pero esto no implica su eliminacin, sino solo su satisfaccin. La escasez es una cuestin que impacta la sociedad y por tanto tiene fuertes consecuencias en la estabilidad socioeconmica. En Venezuela, desde el ao 2007 hasta el presente se ha incrementado el nivel de escasez, debido a: 1) Un aumento de la demanda interna: el Gobierno nacional ha obtenido ingresos externos extraordinarios por el alza de los precios petroleros, lo que le ha permitido estimular el consumo, originndose durante este lapso un impulso parcialmente artificial de la demanda, a travs de una poltica fiscal expansiva y el financiamiento monetario del gasto corriente, subsidiando fuertemente insumos primarios para el consumo interno como la energa y las divisas; y 2) La contraccin de la oferta agregada por el deterioro de la produccin interna inducido por la imposicin de anacrnicos controles, regulaciones de precios, expropiaciones e intervenciones, lo que ha mellado las relaciones entre los agentes de produccin y la confianza en los emprendedores. La cada de la produccin nacional y por lo tanto de la oferta agregada en los ltimos aos ha determinado una disminucin del Producto Interno Bruto (PIB) del sector privado,

reduciendo los niveles de empleo establecidos y disminuyendo la creacin de nuevas plazas con mayor notoriedad en el sector secundario. Con el objeto de indicar mejores resultados del PIB nacional, se ha presentado una expansin del sector pblico con la finalidad de ocupar esos espacios tradicionalmente atendidos por el sector privado. Esto, aunado al cambio metodolgico sobre las mediciones tradicionales para cuantificar la actividad, a travs de modificaciones en las estadsticas sobre el sector petrolero y gubernamental, provistas por diversos organismos pblicos al Banco Central y al Instituto Nacional de Estadstica (INE), ha procurado proyectar una imagen de bienestar econmico pleno que no es tal. La combinacin de impactos abruptos de la demanda que hacen que esta crezca significativamente y la merma de la produccin interna privada han dado lugar a un elevado nivel de "relativa escasez", que se puede medir a travs del desabastecimiento, que trasciende ms all de los bienes de primera necesidad. Se puede afirmar que las clases populares son las que ms sufren el fenmeno de la relativa escasez. Por lo tanto, son ellas las que ms sobrellevan el desabastecimiento propiciado por las polticas pblicas erradas basadas ms en el principio de represin que en la confianza. Las polticas econmicas deben fomentar la maximizacin de beneficios sociales de diversa ndole para todos los agentes que integran la sociedad, lo cual exige a su vez un contexto favorable para la produccin que eleve los inventarios e incremente sustantivamente la oferta; y esto -por su parte- requiere ingentes inversiones aparejadas a la confianza en el sistema de parte de los emprendedores e inversionistas. Frente a los diferentes dilemas estructurales de la economa venezolana se requieren polticas de diversa ndole incluyentes para resolver los problemas asociados a la demanda distorsionada y una alicada oferta, tal como otros pases vecinos y de nuestra regin lo han logrado acometer producto de polticas pblicas asertivas que fomentan la competitividad, cuyos niveles de inflacin y abastecimiento son propios de los pases lderes en desarrollo y equidad. Personalidades publicas en el derecho venezolano
a Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela proclama que la Repblica Venezolana es un Estado Federal descentralizado en concordancia con el artculo cuatro de la carta magna venezolana. En derivacin, el uso del trmino estado es empleado para designar la unin Federal, la cual tiene personalidad jurdica, como igualmente la poseen cada uno de los estados que conforman, debidamente, a dicha unin. El Cdigo Civil Venezolano declara que son personas jurdicas y capaces de obligaciones y de derechos, tanto la Nacin como las Entidades que la integran. Es notorio que tanto la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como el Cdigo Civil Venezolano y otra gran cantidad de legislaciones nacionales cuando hacen referencia o mencin de la unin de Federaciones emplean el trmino, Nacin o en algunos casos La Repblica, con el propsito de no crear confusin con el trmino Estado, evitando se interprete que es cada uno de los miembros de la unin federal venezolana. Por otro lado tampoco deba conjeturarse, puesto que es errneo, que el nuevo rgimen legislado consagra la doble doctrina de

la personalidad del Estado. Tanto la Repblica Bolivariana de Venezuela, como el Estado Venezolano y la Nacin conforman un solo y nico sujeto de derecho. Es conclusivo o determinante que el vocablo, El Estado, hace referencia o alude ampliamente la persona pblica mayor. La Personalidad jurdica de la Nacin. En contraposicin de las personas pblicas estatales menores: Estados, Municipios e Institutos Autnomos. En profundidad el Estado es el que engloba el conjunto de entidades federales o estatales de un pas determinado, es decir que cuando se emplea el trmino Estado en relacin al conjunto de la unin federal, es contrapuesto al sentido de lo particulares: empresas privadas, y personas pblicas no estatales. PERSONA Y PERSONALIDAD JURDICA En el mbito jurdico el trmino persona jurdica hace referencia al sujeto de derecho, pero hay que tener en cuenta que el concepto de persona jurdicamente considerado es una creacin del Derecho y alude al individuo o entidad que ostenta derechos y obligaciones. Cada ordenamiento jurdico establece quines son los destinatarios de las normas y, en consecuencia, quines pueden ser titulares de los derechos y deberes que esas normas establecen. Las normas que establecen quines pueden actuar jurdicamente pueden ser consideradas como un tipo de normas nticas, pues aunque no siempre utilicen el verbo ser siempre pueden ser reducidas a expresiones de ese tipo. No siempre ha bastado el hecho de ser hombre para ser considerado sujeto de derechos y obligaciones como pone de manifiesto la existencia en diferentes pocas y en diferentes pases de la esclavitud. Adems, tambin se ha considerado en ocasiones como personas a entidades formadas por un grupo de individuos o un conjunto de bienes. El ordenamiento jurdico espaol regula la atribucin de la condicin de persona a los individuos en los artculos 29 a 34 del Cdigo civil y a los conjuntos de individuos o bienes en los artculos 35 a 39 del mismo cuerpo legal. La personalidad es tambin una creacin del Derecho y se manifiesta en la capacidad para ser titular del conjunto de derechos y deberes atribuidos a un mismo ente y determina la capacidad para relacionarse jurdicamente, es decir, dentro de la personalidad jurdica podemos diferenciar entre la capacidad jurdica y la capacidad de obrar.