A Concepção de Locke Sobre Propriedade

A CONCEPO DE LOCKE SOBRE PROPRIEDADE
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lvaro Borges de Oliveira1 Dris Ghilardi de Farias2
Resumo: As origens da propriedade remontam ao ponto de partida que se quer estudar, assim podemos estudar a propriedade sob o ponto de vista de Kant, Marx, Hegel ou partindo-se dos Cdigos anteriores ao Direito Romano ou iniciar dele, ainda pode-se escolher uma determinada fase da histria como antigidade, idade mdia, moderna ou contempornea. Para este trabalho teremos como ponto de partida a modernidade, especificamente um dos contratualistas, John Locke, para qual a propriedade um direito natural conquistado antes da instituio do estado social, atravs do trabalho do homem. Tambm define propriedade, , como sendo a vida, liberdade e bens, ou seja, o prprio corlato sensu
Graduado e Mestre em Direito; Graduado em Cincia da Computao; Mestre e Doutor em Engenharia de Produo; Professor da Graduao das disciplinas: Direito das Coisas; Informtica Jurdica, na Universidade do Vale do Itaja UNIVALI; Professor do Mestrado da disciplina: Informtica, Propriedade e Transnacionalidade, no Curso de Ps-Graduao em Cincia Jurdica CPCJ/UNIVALI. E-mail: alvaro@univali.br. 2 Graduada e Mestre em Direito; Professora da Graduao da disciplina Direito das Coisas II, na Universidade do Oeste de Santa Catarina UNOESC, campus de So Miguel do Oeste. Formado pela Escola Superior de Magistratura do Estado de Santa Catarina - ESMESC. Assessora Jurdica da Procuradoria Geral do Estado Regional de So Miguel do Oeste. E-mail: dgfarias@gmail.com.
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REVISTA DA ESMESC, v.13, n. 19, 2006
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LVARO BORGES DE OLIVEIRA DRIS GHILARDI DE FARIAS
po do homem e todos os demais direitos naturais necessrios conservao de sua existncia. Atingindo seu pice com o crescimento do capitalismo, de gritantes desigualdades sociais, que trouxeram o descontentamento s classes burguesas, inverteu-se o fundamento da propriedade que vigia at ento, ou seja, o absolutismo e o individualismo cedem espao ao relativismo. A nova ordem social instalada passou a tratar a propriedade de acordo com sua funo social.
Palavras-chaves: Propriedade; Direito Natural; Funo Social. Abstract: The origins of property date from the starting point we want to study, so we can study property under the point of view of Kant, Marx, Hegel or starting from the Codes previous to the Roman Right or to begin from it. It can still be chosen a certain phase of history as the Old or the Middle Ages, the Modern or the Contemporary Periods. For this work we will have as starting point the modernity, specifically one of the philosophers of contractarianism, John Locke, to whom the property is a natural right conquered before the institution of the social state, through the mans work. He also defines property, , as being the life, the freedom and the goods, in other words, the mans own body and all the other necessary natural rights to the conservation of his existence. Reaching its apex with the growth of the capitalism, of huge social inequalities, which brought dissatisfaction to the bourgeois classes, the foundation of property that was in force until then got inverted, in other words, the absolutism and the individualism give up space to the relativism. The new installed social order started to treat property in agreement with its social function.
lato sensu
Key words: Property; Natural Right; Social Function.

Sumrio: 1 A propriedade da antigidade modernidade 2 Observaes acerca do direito natural 3 Propriedade no pensamento de John Locke 4 A propriedade da idade
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moderna idade contempornea 5 Concluses 6 Referncias.
1 A propriedade da antigidade modernidade Partem-se os estudos da propriedade antes do direito romano, onde ela ainda faz parte da instituio da sociedade juntamente com a famlia e a religio, que so trs coisas solidamente estabelecidas na poca, como se percebe da leitura de Fustel de Coulanges3, no havendo deveres do cidado, enquanto proprietrio, para com a comunidade. Antes, o lar era sagrado, assim a propriedade da famlia ficava sob as ordens do chefe da comunidade familiar e nenhum estranho pode nela ingressar sem o consentimento desse chefe, que tem poderes ilimitados.
(...) O ncleo essencial da propriedade, em toda a evoluo do Direito privado ocidental, sempre foi o de um poder jurdico soberano e exclusivo de um sujeito de direito sobre uma coisa determinada. No Direito romano arcaico, este poder fazia parte das prerrogativas do paterfamilias sobre o conjunto dos escravos e bens (familia pecuniaque), que compunham o grupo familiar. Prerrogativas soberanas, porque absolutas e ilimitadas, imunes a qualquer encargo, pblico ou privado, e de origem sagrada, por fora de sua vinculao com o deus-lar4.
COULANGES, Fustel. A cidade antiga, p. 65. COMPARATO, Fbio Konder. Direitos Humanos: direitos e deveres fundamentais em matria de propriedade. Disponvel em: <http://www.cjf.gov.br/revista/numero3/artigo11>.
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A propriedade, assim, por estar ligada diretamente ao lar e religio, era identificada com a faculdade de se fazer o que se quiser com a coisa, sem limites. At ento, dada essa caracterstica divina, o direito de propriedade estava acima de tudo e grande era sua inviolabilidade5. Apenas com a chegada do cristianismo que a inviolabilidade cessou, haja vista que a propriedade deixou de ser o nico lugar onde se encontravam os deuses para se ter um nico deus que estava em todos os lugares. A partir de ento, a propriedade pde ser alienada. Na Idade Mdia, as noes no tocante propriedade passam por uma redefinio, apresentando um conceito mais limitado se comparado com o direito romano. Porm, adotam o exclusivismo e introduzem uma superposio de ttulos de domnio, conforme se percebe da seguinte leitura:
(...) a valorizao do solo e a estreita dependncia entre o poder poltico e a propriedade de terras criaram uma identificao entre o tema da soberania e da propriedade, pois distinguem-se o domnio direto da propriedade, que do senhor feudal, e o domnio til do vassalo. Em outras palavras, havia uma delegao de poderes do suserano ao vassalo e a criao de certas obrigaes de carter financeiro e militar do vassalo em relao ao suserano6.
J na modernidade, a propriedade reaviva o direito ilimitado, desvinculando-se da justificativa religiosa para ser tratada na esfera do direito natural, e, o mais importante, pela idia do
COULANGES, Fustel. A cidade antiga, p. 64. COMPARATO, Fbio Konder. Direitos Humanos: direitos e deveres fundamentais em matria de propriedade. Disponvel em: <http://www.cjf.gov.br/revista/numero3/artigo11>.
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contrato social, tudo isso, motivado pela revoluo burguesa que buscava a proteo do indivduo contra o poder do soberano e dava-lhe um sentido de utilidade econmica, ou seja, de propriedade produtiva. O fundamento do direito de propriedade nesse novo contexto, desenvolvido pelos filsofos jusnaturalistas ocorreu mediante bases fundamentais diversas, as quais podem ser agrupadas em duas correntes:
(...) aquelas que afirmam que a propriedade um direito natural, ou seja, um direito que nasce no estado de natureza, antes e independentemente do surgimento do Estado, e aquelas que negam o direito de propriedade como direito natural e, portanto, sustentam que o direito de propriedade nasce somente como conseqncia da constituio do estado civil7.
Hobbes e Rousseau sustentam essa segunda posio, para eles a propriedade um direito positivo e no um direito natural, em contraposio ao que defende Locke. Este, como defensor do liberalismo poltico, defende a propriedade na subsistncia natural do indivduo, adquirida atravs de seu trabalho. Para Hobbes, no estado de natureza tudo comunitrio, no existindo a propriedade individual, que passar a ser regulada pelo soberano, com a instituio do Estado civil, o que se percebe do seguinte trecho de sua obra O Leviat:
(...) compete ao soberano o poder de prescrever as regras para um homem saber quais os bens de que
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BOBBIO. Norberto. Direito e Estado no Pensamento de Emanuel Kant, p. 103.
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pode gozar, e quais as aes que pode praticar, sem ser molestado por qualquer de seus concidados. A isto os homens chamam propriedade. Antes da constituio do poder soberano (...) todos os homens tinham direito a todas as coisas8.
Rousseau, por sua vez, expe seu pensamento no trecho da obra O Contrato Social:
(...) o que o homem perde, pelo contrato social sua liberdade natural e um direito ilimitado a tudo que lhe diz respeito e pode alcanar. O que ele ganha a liberdade civil e a propriedade de tudo o que possui. Para compreender bem estas compensaes, necessrio distinguir a liberdade natural, que no tem outros limites a no ser as foras individuais, da liberdade civil, limitada esta pela vontade geral, e a posse, conseqncia unicamente da fora ou direito do primeiro ocupante, da propriedade que s pode fundamentar-se num ttulo positivo9.
Antes de adentrar especificamente no pensamento de Locke, faz-se necessrio algumas digresses a respeito do direito natural, que a forma como o referido autor concebe a propriedade. 2 Observaes acerca do direito natural Conceituar direito natural no tarefa fcil, uma vez que tem recebido inmeros significados ao longo da histria. Para
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HOBBES, Thomas. Leviat, p. 136. ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social, p. 39.

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melhor compreenso de tal raciocnio, se faz necessrio, por ora, a definio de natureza. Nesse aspecto, com muita clareza, Norberto Bobbio10 defende que na contraposio entre a natureza e o mundo da praxis humana que emerge o significado profundo, original e fundamental do termo natureza. Ou seja, natural o que no produzido pelo homem, o que independe do fazer humano. Ento, pertence categoria de natureza tudo o que existia antes do homem e aps ele, sem sua participao. Num segundo momento, quando o homem se d conta de que na categoria das coisas no naturais esto presentes as convenes, os costumes e regras sociais que se diferenciam das leis naturais um novo contraste surge, agora entre direito natural e o direito positivo. Esse novo conflito nos conduz a definir com mais preciso o que seja o direito natural, entendendo-se o direito aqui como regra de conduta. permitido afirmar, ento, que seu contedo deriva da natureza e se traduz como uma ordem de princpios absolutos, imutveis e eternos11. Tal entendimento faz mais sentido quando se define tambm o significado das regras do direito positivo, como sendo aquelas que derivam da conveno dos homens. Com efeito, tem-se que o direito natural o que deriva das regras da natureza e o direito positivo o que deriva da conveno dos homens. Diante disso, v-se que desde os tempos primitivos, h a dicotomia entre o direito natural e o direito positivo, que se arrasta at os dias hodiernos, porm, o conflito exis10 11
BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 28. BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 29.
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tente no encontra espao nesse trabalho, em que se pretende apenas esboar breves comentrios acerca daquele direito. O direito natural, portanto, teve seu bero na Grcia, alcanou Roma, se fez presente na Idade Mdia, eclodindo nos primrdios da modernidade. Na primeira fase, que se deu entre os gregos, o direito natural compreendia uma concepo cosmolgica da natureza, em que o direito era oriundo da essncia do universo, ou seja, a natureza era a fonte da lei, funcionava como autoridade legiferante. No pensamento medieval, a natureza passou a ser considerada sob uma tica teolgica, onde a religio passou a influir. Considerava-se uma existncia superior vontade humana. Deus passou a ser a potncia criadora e o produto da inteligncia da natureza12, bem como a fonte criativa das leis. Na Idade Moderna, houve a ruptura com o pensamento clssico e medieval, em que se abandonaram os fundamentos csmicos e divinos passando o direito natural a ser concebido como um instrumento racional de convivncia entre os homens. Afasta-se Deus do processo de elaborao de normas, assim como o direito consuetudinrio, surgindo o direito natural racional. Procura-se, a partir de ento, com os filsofos como Aristteles, Hobbes e Locke desenvolver um direito natural com validade universal em que sua essncia a razo. Antes de colacionar as definies de John Locke a respeito do direito natural, far-se- uma rpida digresso acerca dos pensamentos aristotlico e hobbesiano.
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BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 29.

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Aristteles trata da distino entre direito natural e direito positivo, em vrios pontos, mas sua passagem mais clebre, no entanto, a que se encontra no incio do Captulo 7, do Livro 5, da tica a Nicmaco13, onde se l:
(...) da justia poltica, uma parte natural, a outra legal. A natural tem em qualquer lugar a mesma eficcia, e no depende das nossas opinies; a legal , em sua origem, indiferente que se faa assim ou de outro modo; mas, uma vez estabelecida, deixa de ser indiferente.
Da definio formulada pode-se inferir que a parte natural tem validade universal, ou seja, eficaz em qualquer local e independe da opinio dos indivduos, estabelecendo o que certo ou errado por si mesma14. Hobbes, por sua vez, dedicou tanto o Leviat, como o De cive, ao estudo do Direito natural. No Captulo XIV da parte 4 do De Cive encontra-se a distino:
(...) Toda a lei pode ser dividida, em primeiro lugar, em divina e humana. A divina, em razo dos dois modos como Deus fez conhecer aos homens sua vontade, de duas espcies: natural ou moral, e positiva. Natural a que Deus declarou para todos os homens mediante sua eterna palavra, neles inata, a saber, a razo natural. (...) Positiva a que Deus anunciou mediante a palavra proftica (...) Toda lei humana civil15.
ARISTTELES. tica a Nicmaco, p. 117. BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 33. 15 BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural , p. 33.
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Para Hobbes as leis naturais so aquelas que, no estado de natureza, ainda no tem vigncia e, no estado civil, deixaram de viger, ou seja, elas s obrigam em conscincia, sendo que sua observncia s devida quando temos a inteno de observ-las16 . Verifica-se que o estado de natureza hobbesiano17 um estado de guerra, de todos contra todos, onde predomina a insegurana e, por isso, ningum tem a certeza de que os outros iro cumprir as leis naturais. Por esse motivo, preciso constituir um estado civil em que se possa dar a garantia de cumprimento das obrigaes. Porm, todos os indivduos renunciam aos seus direitos naturais em funo do soberano e ficam obrigados a obedecer a todas as suas ordens, que so as leis civis (direito positivo). Destarte, as leis naturais passam a ser respeitadas apenas se for obedecido o poder civil que se reveste no poder do soberano. Passa-se, assim, a analisar o direito natural, na obra Segundo Tratado sobre o Governo Civil de Locke18. Denota-se que a idia de natureza aparece constantemente durante todo o ensaio, uma espcie de orientao para as condutas adotadas pelos homens. As leis naturais devem ser respeitadas por todos. Locke no se detm, no entanto, em tratar sobre a natureza ou as leis naturais, quando fala em natureza, quer se referir maneira tradicional com que os jusnaturalistas consideravam a natureza:
BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural , p. 42. HOBBES, Thomas. Leviat, p. 99 e 101. 18 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 25.
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(...) um conjunto de instintos e de inclinationes, dentre os quais citar expressamente o instinto de conservao e procriao. Quando fala de lei natural, refere-se ao conjunto de regras de conduta que a razo encontra e prope (...) para a melhor constituio da sociedade humana, familiar, civil, das gentes19.
De acordo com a leitura, pode-se classificar a lei natural da seguinte forma:

a) lei eterna: a lei da natureza impe-se como uma lei eterna a todos os homens20; b) lei no escrita: como a lei da natureza no uma lei escrita, e no pode ser encontrada em lugar algum exceto nas mentes dos homens21; c) obrigatria: o estado de natureza regido por um direito natural que se impe a todos22; d) universal: dessa passagem pode-se dizer ainda que seja um direito universal, uma vez que imposto a todos23;
Por outro lado, identifica-se a lei natural com a razo: e com respeito razo, que este direito, toda humanidade aprende que, sendo todos iguais e independentes, ningum deve lesar o outro em sua vida, sua sade, sua liberdade ou seus bens24.
BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 148. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 164. 21 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 164. 22 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 84. 23 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 164. 24 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 84.
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As instituies polticas so todas desenvolvidas a partir das leis naturais, assim a propriedade, o poder paterno, a sucesso e o poder poltico so tratados dentro da tica natural. A prpria teoria poltica de Locke um monumento levantado s leis naturais25, sendo que o ponto nevrlgico de seu pensamento pode ser condensado na seguinte frase: a fora do governo consiste exclusivamente em fazer respeitar as leis positivas da sociedade, determinadas de conformidade com as leis da natureza26. As leis da natureza, desse modo, no perdem a sua validade, devendo ser respeitadas mesmo aps a instituio do governo civil, uma vez que funcionam como espcie de limite ao poder poltico. Por ora, revela-se de grande valia tecer-se com um pouco mais de mincias alguns comentrios acerca do estado de natureza, onde as leis naturais atuavam com exclusividade. Destaca-se que, nesse ponto, Locke adota claramente uma posio hobbesiana, lembrando que Hobbes tambm iniciou sua obra com o estado de natureza. A diferena reside apenas no fato de que para Hobbes tratava-se de um estado de guerra, j para Locke, o estado de natureza o estado em que todos os homens so livres e iguais; essa mesma concepo, de um estado de liberdade e igualdade, aparecer mais tarde na obra de Rousseau. No entanto, este estado de livres e iguais no significa um estado de permissividade, isto , o homem desfruta de uma liberdade total de dispor de si mesmo ou de seus bens,
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BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural , p. 148. BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 152.
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mas no de destruir sua prpria pessoa, nem qualquer criatura que se encontre sob sua posse27. O homem, ento, pode fazer o que bem entender, somente no lhe permitido pr fim em sua vida e nem na vida dos outros, salvo se assim o exigisse um objetivo mais nobre que a sua prpria conservao28. Cada indivduo no obrigado apenas a conservar a si prprio, mas tambm conservar a vida dos outros, na medida do possvel e sempre que sua prpria conservao no estiver em jogo. Isso significa que somente permitido ferir legalmente outro homem, para assegurar a reparao e/ou a preveno, porm apenas com pena proporcional a sua transgresso. Tal punio justificada diante do fato de que se algum violar a lei da natureza, declara estar vivendo sob outra lei diferente daquela da razo e, assim, torna-se perigoso comunidade, merecendo o castigo. Para Locke, a grande lei da natureza est fundamentada nisso: quem derramar o sangue humano, pela mo humana perder o seu29. Aqui, algum pode perguntar se inicialmente Locke defende que o estado de natureza no um estado de guerra como pode haver punio e qual o controle que se ter sobre isso? O prprio Locke30 previu esse fato e coloca que a m natureza dos homens, a paixo e a vingana podem levar os homens longe demais ao punir os outros, e acredita ter sido por isso
LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 84. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 84. 29 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 84. 30 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 88.
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que Deus instituiu o governo para conter a parcialidade e a violncia dos homens. Ele, por sua vez, assegura tranqilamente que o governo civil a soluo adequada para as inconvenincias do estado de natureza. Assim, pode-se dizer que o estado de natureza no , por si mesmo, um estado de guerra, mas pode tomar esse rumo31. Em outras palavras, ele no em princpio um estado de guerra, mas pode vir a s-lo. Por estado de natureza, pode-se entender, ento, o estado em que vige apenas a lei natural, onde se criam e se garantem os direitos fundamentais dos homens, como a liberdade, a igualdade e a propriedade, sem qualquer interveno poltica; onde qualquer homem dispe de qualquer bem, pratica qualquer ao, independentemente da autorizao de qualquer outro homem, devendo guiar-se apenas dentro dos limites do direito natural; e, diante da ausncia de um juiz imparcial para julgar as controvrsias, corria-se o risco da instalao de um verdadeiro caos, momento em que se sentiu a necessidade da criao de um estado civil. nesse contexto que Locke disciplina o direito de propriedade. 3 Propriedade no pensamento de John Locke32 Inicia-se definindo o conceito de propriedade segundo a viso de John Locke. Para o autor, propriedade sinnimo de vida, liberdade e bens33. Entretanto, percebe-se que ele adota o
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BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 179. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, 318p. 33 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 87, 123, e 156.
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conceito em pelo menos dois sentidos distintos, um em seu sentido habitual e outro em sentido mais abrangente, ou seja, ele prprio (vida) e os demais direitos naturais (liberdade e bens). Bobbio34 dividiu a definio em sentido restrito e em sentido amplo. Em sentido restrito, designa aquele direito em particular que consiste no poder sobre as coisas e, em sentido amplo, indica o direito natural por excelncia, que se antepe a todos os outros. Estabelecido o significado de propriedade no pensamento do autor denota-se que a mesma tratada como um direito natural, que se inicia e se desenvolve no estado de natureza. O estado civil, ou melhor, a funo do estado civil ser, ento, apenas o de conservar o direito de propriedade. Esta afirmao corroborada pela seguinte passagem: a preservao da propriedade o objetivo do governo, e a razo por que o homem entra na sociedade35. H inmeras outras repeties ao longo de todo o tratado, valendo-se destacar a passagem em que o autor defende at mesmo a aplicao da pena de morte como forma de preservar o direito de propriedade, a saber:
Por poder poltico, ento, eu entendo o direito de fazer leis, aplicando a pena de morte, ou por via de conseqncia, qualquer pena menos severa, a fim de regulamentar e preservar a sociedade36.
BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 188. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 156. 36 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 82.
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Nessa senda, permitido perceber o grau atingido pelo autor em seu intento de defender a propriedade, o que pode ser atribudo ao contexto histrico em que vivia, em plena Revoluo Gloriosa, e a seu propsito de preservao da propriedade privada contra o poder do soberano. Sua doutrina era contraditria, como j se viu, teoria defendida por Hobbes, que tinha por pano de fundo a guerra civil que se instalara na Inglaterra. Para ele, a propriedade era antes da instituio do Estado comum a todos e, aps, o Estado que a regia, ou seja, o Estado dava a propriedade ao particular, mas tambm a retirava. Com a inteno de superar a doutrina hobbesiana, Locke esforou-se por criar um direito de propriedade ainda no estado de natureza, que concedesse aos particulares um modo de se defenderem contra os abusos provocados pelo poder. Diante do fato de tudo pertencer aos homens em comunidade e atento hiptese de que tudo fora disposto para utilizao da humanidade, deveria haver uma maneira a fim de qualquer um pudesse se apropriar das frutas, dos animais e at da terra, tornando-os parte de seu domnio privado e contribuindo para o seu sustento. Foi ento que Locke atribuiu ao trabalho a conquista dos bens ou, em outras palavras, sempre que se retirar um objeto do estado de natureza e a ele acrescentar seu trabalho, tal objeto torna-se sua propriedade. Defende que:
(...) ainda que a terra e todas as criaturas inferiores pertenam em comum a todos os homens, cada um guarda a propriedade de sua prpria pessoa; sobre
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esta ningum tem qualquer direito, exceto ela. Podemos dizer que o trabalho de seu corpo e a obra produzida por suas mos so propriedade sua. Sempre que ele tira um objeto do estado em que a natureza o colocou e deixou, mistura nisso o seu trabalho e a isso acrescenta algo que lhe pertence, por isso o tornando sua propriedade. Ao remover este objeto do estado comum em que a natureza o colocou, atravs do seu trabalho adiciona-lhe algo que exclui o direito comum dos outros homens37.
Essa uma caracterstica importante do pensamento de John Locke, valorizao do trabalho como forma de aquisio da propriedade. O trabalho desenvolvido pelo homem j para o filsofo uma propriedade inquestionvel do trabalhador e, assim, somente ele pode ter direito ao que o trabalho lhe acrescentou. Bobbio38 salienta que Locke considerou a aquisio da propriedade particular como um processo de individuao, em que busca justific-la com a aplicao coisa daquilo que inconfundivelmente individual: a energia despendida para apossarse de algo, ou para valorizar essa coisa individualmente. Destarte, o simples ato de colher uma ma, a transforma, conseqentemente, em alimento seu, ningum pode negar essa condio, no necessitando saber quando a comeu ou a levou para casa, o primeiro ato, nesse caso, a colheita, j a transforma em propriedade sua. E esse trabalho que estabelece a distino entre os bens comuns e o bem particular, o trabalha37 38
LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 98. BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 194.
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dor acrescenta algo alm do que a natureza oferece e, assim, gera o direito privado.
(...) embora as coisas da natureza sejam dadas em comum, o homem, sendo senhor de si mesmo e proprietrio de sua pessoa e das aes de seu trabalho, tem ainda em si a justificao principal da propriedade; e aquilo que comps a maior parte do que ele aplicou para o sustento ou o conforto de sua existncia (...) era absolutamente sua propriedade, no pertencendo em comum aos outros39.
A aquisio naquela poca podia ser dessa forma, porque se necessitasse do consentimento de toda a comunidade, apesar da abundncia de bens existente no estado de natureza, o homem teria morrido de fome. Outro fundamento importante para fazer do trabalho a justificao da propriedade a valorizao gerada nos bens. Destarte, em relao s terras, por exemplo, verifica-se que o fato gerador da propriedade a tomada de uma parte qualquer dos bens e sua transformao para algo diferente do existente no estado natural. Este trabalho valorizar a terra, pois,
(...) na verdade o trabalho que estabelece em tudo a diferena de valor; basta considerar a diferena entre um acre de terra plantada com fumo ou cana, semeada com trigo ou cevada, e um acre da mesma terra deixado ao bem comum, sem qualquer
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BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 44.

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cultivo, e perceberemos que a melhora realizada pelo trabalho responsvel por grandssima parte de seu valor40.
Para esclarecer um pouco mais essa viso do autor, basta comparar alguns produtos que podem servir populao no estado de natureza em que se encontram e sua valorizao aps a industrializao humana, como o trigo e o po, as folhas e os tecidos. O que faz o po valer mais do que o trigo, os tecidos mais do que as folhas devem-se ao trabalho humano desenvolvido. A natureza e a terra fornecem apenas a matria-prima intrinsecamente menos valiosa41, sendo o trabalho o responsvel pelo valor da maior parte das coisas e bens que desfrutamos. A defesa de que tudo que o homem retira do estado de natureza e transforma torna-se sua propriedade, pode conduzir a pensar que o autor fosse um franco defensor da propriedade ilimitada, e este foi um dos pontos atacados pela crtica. Contudo, no este o caso, uma vez que tal questionamento foi respondido pelo prprio autor de forma negativa. A mesma lei da natureza que nos concede a propriedade, tambm lhe impe limites42. E como saber ento qual este limite? Bobbio43 distingue alguns limites distintos, o primeiro consistente no fato de que, de qualquer modo, quem adquire a propriedade da terra ou sobre qualquer outro bem mediante sua prpria capacidade
LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 106. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 108. 42 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 100. 43 BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural , p. 197-206.
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de trabalho deve deixar aos outros o suficiente para que possam tambm sobreviver. Locke afirma: Sendo este trabalho uma propriedade inquestionvel do trabalhador, nenhum homem exceto ele, pode ter o direito ao que o trabalho lhe acrescentou, pelo menos quando o que resta suficiente aos outros, em quantidade e em qualidade44. O segundo limite no depende mais do respeito devido aos outros, mas da prpria finalidade da propriedade, que tem a ver com o sustento individual e da famlia. E, novamente, Locke considera:
Deus nos deu tudo em abundncia, (...) mas at que ponto ele nos fez esta doao? Para usufruirmos dela. Tudo que um homem pode utilizar de maneira a retirar uma vantagem qualquer para sua existncia sem desperdcio, eis o que seu trabalho pode fixar como sua propriedade. Tudo o que excede a este limite mais que sua parte e pertence aos outros45.
Por considerar que tudo foi dado abundantemente humanidade e por ser possvel adquirir e guardar tudo que no fosse perecvel ou se deteriorasse, no haveria prejuzo nem risco de que cada um se apropriasse de todos os bens que tivesse direito por seu trabalho, pois no diminuiria os bens existentes e todos os demais tambm poderiam adquirir os seus atravs de seu esforo. Tudo estaria perfeito no fosse a instituio do dinheiro, que acabou modificando tal regra.
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LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 98. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 98.
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Locke comenta a respeito na seguinte passagem

(...) a mesma regra de propriedade, ou seja, que cada homem deve ter tanto quanto pode utilizar, ainda permaneceria vlida no mundo sem prejudicar ningum, visto haver terra bastante para o dobro dos habitantes, se a inveno do dinheiro e o acordo tcito entre os homens para estabelecer um valor para ele no tivesse introduzido (por consentimento) posses maiores e um direito a elas46.
Na fase anterior, os homens apenas se preocupavam em adquirir coisas teis vida, na sua maioria, coisas deteriorveis, que deveriam ser consumidas rapidamente antes que se estragassem, para que no fosse considerado excesso e, portanto, dos outros. Porm, mais tarde, quando se passou a trocar bens de durao efmera por metais, por exemplo, uma ameixa por uma pedra de diamante, no haveria leso em relao aos demais, desde que o diamante fosse guardado durante toda a sua existncia. Nesse sentido o excesso dos limites de sua justa propriedade no estava na dimenso de suas posses, mas na destruio intil de qualquer coisa entre elas47. Assim, instituiu-se o uso do dinheiro atravs do qual,
(...) um homem pode honestamente possuir mais terra do que ele prprio pode utilizar seu produto, recebendo ouro e prata em troca do excesso, que podem ser guardados sem causar danos a ningum48.
LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 103. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 110. 48 LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 111.
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Nesse ponto, Locke acaba por justificar a acumulao da propriedade ilimitada, porquanto no v o dinheiro apenas como meio de troca, mas j como modo de acumulao de capital. Em relao ao terceiro limite, surge a questo do trabalho, considera-se apenas o trabalho desenvolvido pessoalmente ou tambm o trabalho desenvolvido por criados, por exemplo? Inicialmente tudo leva a crer que apenas o trabalho pessoal que gera o direito de propriedade, como se depreende da seguinte colocao: (...) nenhum homem exceto ele, pode ter o direito ao que o trabalho lhe acrescentou49. Entretanto, logo mais adiante, Locke acrescenta:
(...) assim, a grama que meu cavalo pastou, a relva que meu criado cortou, e o ouro que eu extra em qualquer lugar onde eu tinha direito a eles em comum com os outros, tornaram-se minha propriedade sem a cesso ou consentimento de ningum50.
Percebe-se que o autor diz que a relva que meu criado cortou tornaram-se minha propriedade. Algumas linhas a seguir, e Locke expe que
(...) se fosse exigido o consentimento expresso de todos para que algum se apropriasse individualmente de qualquer parte do que considerado bem comum, os filhos ou os criados no poderiam cortar a carne que seu pai ou seu senhor lhes forneceu
49 50
LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 98. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 99.
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em comum, sem determinar a cada um sua poro particular51.
Atento ao fato de que Locke admitia a criadagem, at porque em algumas passagens sustenta ser possvel a alienao do trabalho, concorda-se com o pensamento de Bobbio52 que aponta a soluo como sendo aquela que inclui o trabalho alienado. Bobbio conclui
(...) assim, ficam superados os limites propriedade impostos pela fora dos meus braos: quem tem mais empregados pode ser comprado com dinheiro e, como vimos, no h limite quantidade de dinheiro que se pode ter, acrescentamos: quem tem mais dinheiro tem mais empregados53.
O ltimo limite apontado aquele que diz respeito morte do proprietrio, pois se o seu trabalho que constitui a propriedade, como fica aps sua morte? Os bens retornam sociedade? Segundo Locke no, porquanto ele defende o direito sucessrio, ou seja, ele favorvel ao direito de herana. Ento quando o proprietrio falece, seus filhos herdam os bens que lhe tocavam, seno vejamos:
(...) todo homem nasce com um direito duplo: primeiro, um direito de liberdade sobre sua pessoa, sobre a qual nenhum outro homem tem poder e s ele prLOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil , p. 99. BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 202: Ento pacfico que, ao falar de trabalho, Locke inclui o trabalho alienado. 53 BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural , p. 202.
51 52
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prio pode dispor livremente a ela; segundo, o direito, de preferncia a qualquer outro homem, de dividir com seus irmos os bens de seu pai54.
Nesse aspecto, cessa o limite ao direito de propriedade segundo o trabalho, porquanto basta ser descendente legtimo de quem a trabalhou antes em seu lugar55. Vale destacar, para finalizar, que o fundamento de propriedade concebido por Locke apontado como a parte mais original de seu tratado. 4 A propriedade da idade moderna idade contempornea O direito de propriedade modificou-se substancialmente com o surgimento do Estado Moderno, conforme se verificou anteriormente, ocorrendo o mesmo com a passagem para o Estado Contemporneo. A propriedade, que era absoluta, encontrou limitao pelo interesse pblico no Estado Moderno, mas caracterizava-se por ser um direito eminentemente individualista. o que se percebe dos autores estudados at Locke e os que se insurgiram tambm no fugiram regra, cada qual desenvolveu a temtica com um contorno um pouco distinto do outro, porm, sempre respeitando os moldes da Sociedade em que viviam. Locke, todavia, pode ser apontado como o responsvel pela semente lanada em torno da transformao da propriedade em direito fundamental que, segundo ele, deveria ser objeto de pro54 55
LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil, p. 200. BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural , p. 204.
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teo por parte do poder pblico, juntamente com a vida e a liberdade. Tal semente germinou efetivamente com a Revoluo Francesa, atravs da elaborao do Cdigo Napolenico, que acabou se tornando um marco na mudana da concepo da propriedade, ampliando de forma significativa o referido instituto, que passou a ser definido como um direito inviolvel e sagrado, porm, ainda, sob a concepo individualista. Nesse sentido, Oliveira56 explana:
(...) a bandeira da Revoluo Francesa se deu em trs pilares: liberdade, igualdade e fraternidade e deveria ser incutida no Cdigo de Napoleo, onde a liberdade foi exaurida atravs das obrigaes, a igualdade no resultou seno em benefcio dos burgueses e a fraternidade por sua vez ficou a desejar. Da entendermos que y = f(x), isto , x pode (u,g,d,r,e) sem ter que se preocupar com sua Insero Social, uma vez que a propriedade at ento era s poder e no poder-dever. Devo esclarecer que a igualdade e a fraternidade esto estritamente ligadas ao Direito das Coisas, como uma delimitao do nosso trabalho.
O Cdigo Napolenico fonte de inspirao de vrias outras codificaes pelo mundo afora, passando a propriedade a figurar entre os direitos subjetivos protegidos constitucionalmente, sendo elevada tambm a instituto jurdico, garantindo aos indivduos sua proteo contra os demais particulares e tambm contra o poder pblico. Esse ponto de vista corroborado por Fbio Konder Comparato:
56 OLIVEIRA, lvaro Borges de. A funo (f(x)) do direito das coisas. Disponvel em: http:// www.univali.br/cpcj, 2006.
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(...) seja como for, dentro dessa perspectiva institucional que se ps, j no bojo do constitucionalismo liberal, a questo do direito de todo indivduo propriedade, ou seja, o direito aquisio dos bens indispensveis sua subsistncia, de acordo com os padres de dignidade de cada momento histrico. A lgica do raciocnio tornou incoercvel o movimento poltico reivindicatrio. Se a propriedade privada era reconhecida como garantia ltima da liberdade individual, tornava-se inevitvel sustentar que a ordem jurdica deveria proteger no apenas os atuais, mas tambm os futuros e potenciais proprietrios. O acesso propriedade adquiria, pois, insofismavelmente, o carter de direito fundamental da pessoa humana57.
O carter individualista e absolutista da propriedade atingiu o pice com a ideologia capitalista do ps-Primeira Guerra Mundial, responsvel pelo esfacelamento da economia europia e formao do grupo econmico e poltico formado pelos Estados Unidos, Frana, Itlia e Espanha58. Diante da rpida evoluo do mundo contemporneo, o capitalismo dominou as relaes do mercado mundial, fazendo surgir uma nova problemtica, o do acmulo excessivo de riquezas por parte de alguns, em detrimento dos demais, o que culminou por conduzir o fundamento da propriedade em sentido oposto, ou seja, a propriedade passou a ser concebida a partir de um carter mais relativizado e social.
57 COMPARATO, Fabio Konder. Direitos Humanos: direitos e deveres fundamentais em matria de propriedade. Disponvel em: <http://www.cjf.gov.br>. 58 LEAL, Rogrio Lasta. A Funo Social da Propriedade e da Cidade no Brasil, p. 103.
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O momento vivido exigia certo abandono do individualismo a que a sociedade havia sido remetida, para dar lugar a uma concepo mais social e, por conseqncia, a propriedade tambm deveria sofrer reformulaes em seu contedo, devendose levar em conta os interesses alheios e o bem comum. Como marco histrico dessa mudana ocorrida na passagem do Estado Moderno para o Estado Contemporneo, pode-se apontar a Constituio de Weimar, de 1919, em cujo texto aparece pela primeira vez a noo de Funo Social da Propriedade. Referida Carta foi acompanhada pela
(...) irrupo de movimentos revolucionrios e constitucionais, acompanhados de uma declarao de direitos tratando da matria afeta aos direitos humanos e fundamentais, ou a uma espcie deles, denominados de sociais. Isto, de certa forma, rompeu com o constitucionalismo clssico do sculo XVIII, dando vezo ao surgimento de um outro mais social, que elegeu determinados princpios/valores a serem perseguidos por uma sociedade e por um Estado comprometidos com a justia social e integrao humana59.
A questo tambm se refletiu, como no poderia deixar de ser, na concepo ideolgica de Estado, que, sob a roupagem de estado liberal j no se mostrava suficiente para atender aos reclamos sociais, exigia-se um estado mais intervencionista,
LEAL, Rogrio Lasta. A Funo Social da Propriedade e da Cidade no Brasil, p. 103.
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mais efetivo, que no apenas garantisse as regras do mercado, mas interviesse de modo significativo sempre que fosse necessrio para o bem-estar social. Esse novo modelo de Estado Social fez surgir novas Cartas Constitucionais que inseriram em seu contedo os direitos e garantias reivindicados pelas classes sociais, entre eles o direito de propriedade, que recebeu, como parte de sua nova estrutura, o elemento da funo social. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 no fugiu regra e inseriu em vrios artigos a questo em debate:
Artigo 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
Percebe-se que o legislador ptrio seguiu risca a nova ordem mundial, inserindo a propriedade em um dos direitos fundamentais do homem, ao lado de outros princpios como a vida, a segurana, a liberdade e a igualdade. E, no inciso XXII, do mesmo artigo, garantiu o direito de propriedade:
Artigo 5 [...] XXII - garantido o direito de propriedade.
J no inciso XXIII, previu o atendimento funo social e no XXIV mencionou um mecanismo de efetividade a esta funo:
363
Artigo 5. [...] XXIII - A propriedade atender sua funo social.
No captulo que se refere aos princpios gerais da atividade econmica, a Constituio assim dispe:
Artigo 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I - [...] II - propriedade privada; III - funo social da propriedade;
Os artigos citados se encontram em perfeita consonncia com os objetivos fundamentais do estado brasileiro (artigo 3, I, II, III), que prev a construo de uma sociedade livre, justa e solidria, alm de garantir o desenvolvimento nacional e a erradicao da pobreza e da marginalizao, bem como a reduo das desigualdades sociais. Diante de tal contexto, denota-se que o contedo constitucional dispensado questo em debate merece apreo. Entretanto, no obstante o esforo despendido pelos constituintes para contextualizar a propriedade na nova ordem social e democrtica, pouco se tem visto por parte dos governantes, que no adotaram, at o momento, nenhuma medida efetiva a fim de combater a gigantesca desigualdade social brasileira que causa infindveis problemas na sociedade, alis, cabe prpria sociedade reivindicar a implementao de polticas pblicas garantidoras dos direitos assegurados constitucionalmente.
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5 Concluses A propriedade, desde os primrdios, trouxe em si um conceito de direito absoluto e ilimitado, garantindo ao proprietrio amplos poderes no tocante ao uso de seus bens, todavia, era vinculado famlia e religio. Na idade moderna, desvinculou-se a propriedade dos fundamentos greco-romanos, passando a ser tratado na esfera do direito natural e pela idia do contrato social. John Locke, defensor do liberalismo poltico, fez um esforo tremendo para justificar a propriedade como um direito natural, cuja aquisio dava-se pelo trabalho, visando defender a propriedade particular do poder soberano, porm, ainda baseado na ampla liberdade de disposio de seus bens. Outros filsofos como Hobbes e Rousseau defenderam a propriedade no como direito natural, mas como direito positivo que passou a existir somente aps a instituio do estado social. O crescimento desenfreado do capitalismo, com o acmulo excessivo de riquezas e o crescimento das desigualdades sociais, culminou em constantes reivindicaes da populao por mais igualdade, gerando a inverso do fundamento da propriedade, que acabou trazendo tona sua Funo Social. A nova ordem jurdica, democrtica e social tornou a natureza da propriedade cada vez mais relativizada, onde no h mais espao para o individualismo exacerbado e nem o carter absolutista clssico que fizeram parte da sua essncia at a idade moderna. perfeitamente louvvel essa nova postura, em que se privilegia mais o coletivo do que o individual (Princpio Republicano), mormente quando se percebe que a sociedade se encontra erigida sob o preceito de Estado Democrtico de Direito,
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em que absolutamente possvel compatibilizar a propriedade individual com o alcance de seus fins sociais. Resta apenas sua concretizao em termos materiais. Eis o novo desafio. Referncias
BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural. Traduo de Srgio Bath. 2. ed. Braslia: Editora Universitria de Braslia, 1998. 256p. ______. Direito e Estado no Pensamento de Emanuel Kant. Traduo de Alfredo Fait. 4. ed. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1997. 168p. OLIVEIRA, lvaro Borges de. A funo (f(x)) do direito das coisas. Disponvel em: http://www.univali.br/cpcj, 2006. COMPARATO, Fbio Konder. Direitos Humanos: direitos e deveres fundamentais em matria de propriedade. (Disponvel em: http:// www.cjf.gov.br/revista/numero3/artigo11.htm. Acessado em 24.05.2005). COULANGES, Fustel de. A Cidade Antiga. Traduo de Jean Melville. So Paulo: Martin Claret, 2004. 418p. HOBBES, Thomas. De Cive: elementos filosficos a respeito do cidado. Traduo Ingeborg Soler. Petrpolis: Vozes, 1993. 302p. ______. Leviat. Traduo Alex Marins. So Paulo: Martin Claret, 2003. 516p. LEAL, Rogrio Lasta. A funo social da propriedade e da cidade no Brasil: aspectos jurdicos e polticos. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1998. 174p. LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil e outros escritos: ensaio sobre a origem, os limites e os fins verdadeiros do governo civil. Traduo de Magda Lopes e Marisa Lobo da Costa. 3. ed. Petrpolis: Vozes, 2001. 318p. ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social. Ttulo Original: Du Contrat Social: prncipes du droit politique. Traduo Antonio de Pdua Danesi. 3. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1996. 186p.

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A CONCEPO DE LOCKE SOBRE PROPRIEDADE

A CONCEPO DE LOCKE SOBRE PROPRIEDADE

REVISTA DA ESMESC, v.13, n. 19, 2006

LVARO BORGES DE OLIVEIRA DRIS GHILARDI DE FARIAS

Key words: Property; Natural Right; Social Function.

REVISTA DA ESMESC, v.13, n. 19, 2006

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moderna idade contempornea 5 Concluses 6 Referncias.

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BOBBIO. Norberto. Direito e Estado no Pensamento de Emanuel Kant, p. 103.

REVISTA DA ESMESC, v.13, n. 19, 2006

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HOBBES, Thomas. Leviat, p. 136. ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social, p. 39.

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BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 29.

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De acordo com a leitura, pode-se classificar a lei natural da seguinte forma:

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BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural, p. 44.

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Locke comenta a respeito na seguinte passagem

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em comum, sem determinar a cada um sua poro particular51.

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Artigo 5. [...] XXIII - A propriedade atender sua funo social.

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