Captulo 2.

El cambio climtico y los derechos de los pueblos indgenas

Tal respuesta genera sorpresa pues lejos de fundamentarse en la dificultad de establecer el vnculo entre el supuesto agente causante del calentamiento global y la vulneracin de los derechos de los Pueblos Indgenas, afirma que no tienen certeza en la existencia de vulneraciones

de derechos humanos sin brindar mayores argumentos al respecto. Dicha peticin sealaba a Estados Unidos como el principal causante del Calentamiento Global y por ende responsable de la vulneracin de los derechos del Pueblo Indgena Inuit:

Cuadro N2. IMPACTO DE LAS MEDIDAS TOMADAS POR ESTADOS UNIDOS EN LOS DERECHOS DEL PUEBLO INDGENA INUIT Medidas tomadas o no tomadas por los Estados Unidos Estados Unidos es el ms grande contribuyente al calentamiento global. La Poltica sobre el Clima no reduce las emisiones de gases de efecto invernadero. El Gobierno de Estados Unidos ha nublado la ciencia climtica, engaando a la industria y al pblico sobre el nivel de urgencia del problema del calentamiento global. Estados Unidos ha fallado en los esfuerzos internacionales para reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero. Derechos vulnerados del Pueblo Indgena Inuit
Derecho a disfrutar los beneficios de su cultura. Derecho a usar y disfrutar las tierras que ellos tradicionalmente han usado y ocupado. Derecho a usar y disfrutar su propiedad personal. Derecho a la preservacin de su salud. Derecho a la vida, Integridad y seguridad fsica. El derecho a sus propios medios de subsistencia. Derecho a la residencia, el traslado la inviolabilidad del domicilio.

Fuente: Elaboracin propia en base a la demanda presentada por el Pueblo Indgena Inuit ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. A pesar de lo anterior, la Peticin presentada por el Pueblo Indgena Inuit es importante porque nos muestra claramente las obligaciones de los Estados para con sus ciudadanos ante el cambio climtico existente en nuestro planeta: As [con la carta desestimatoria], no se desarroll la jurisprudencia de derechos humanos contra los Estados que emiten gases de efecto invernadero relacionados a los daos en el clima. Sin embargo, los elementos que intervienen en litigios de este tipo (afectados, la causalidad, la responsabilidad, los deberes del Estado, etc) pueden ser abordados por otros regmenes, por ejemplo, las leyes administrativas y de responsabilidad civil discutidas previamente. Al mismo tiempo, las demandas de derechos humanos contra los Estados en situaciones relativas al cambio climtico encuentran apoyo en jurisprudencia sobre derechos humanos bien desarrollada. Esto incluye las obligaciones del gobierno para proteger a las personas involucradas en proyectos de adaptacin o mitigacin al cambio climtico, como la reubicacin forzada por proyectos de construccin de represas o por peligrosos impactos del calentamiento global previsibles, como el deslizamiento de tierras en Budayeva, inundaciones, las inundaciones del mar, temperaturas extremas, migracin de la poblacin, enfermedades, etc. Una clara comprensin del cambio climtico sigue desempeando un papel importante en estos casos. La realidad del calentamiento global delata lo que los gobiernos y las corporaciones saben, qu riesgos para las personas a su cargo se puede prever?, qu deberes tienen para con

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Entendiendo Redd a Travs del Derecho de los Pueblos Indgenas Apuntes Conceptuales para los pases Andino Amaznicos

estas personas?, y qu comportamiento no es razonable?. Por ejemplo, mientras que el deslizamiento de tierra en Budayeva fue algo sin precedentes, que afecta a lo que el Estado poda esperar y por lo tanto el alcance de sus deberes para con los derechos humanos, la realidad del calentamiento global significa que tales efectos sin precedentes no obstante, sern cada vez ms previsibles. Los tribunales de derechos humanos tendrn que desarrollar su jurisprudencia para tomar en cuenta tales consideraciones sobre el calentamiento global, mencionadas previamente.[La traduccin y los resaltados son nuestros]10 Como se puede apreciar, queda claro que algunos impactos sin precedentes bien pueden ser predecibles, por lo tanto los Estados (y como veremos ms adelante los privados e incluso las Instituciones Financieras) tendrn que tomar medidas sobre dicho asunto, tanto en el caso de las violaciones de derechos humanos por los efectos del cambio climtico o del calentamiento global como por las medidas de adaptacin o mitigacin adoptadas.
10 Thus, human rights jurisprudence against GHG emitting states for climate-related harms remains undeveloped. However, the elements involved in such litigation (victimhood, causation, responsability, state duties, etc) may be informed by the developments in other regimes, e.g., administrative and tort law discussed above. At the same time, human rights claims against states in climate change-related situations find support in wellestablished human rights juriprudence. This includes government duties to protect people when engaging in climate adaptation or mitigation projects, like forceful relocation or dam-builing projects, or from the foresseable dangerous impacts of global warming, such as the mudslide in Budayeva, floods, sea inundation, extreme weather, population dislocations, illnesses, etc. A clear understanding of climate change still plays an important role in such cases. The reality of global warming informs what governments and corporations know, what risks to people in their care they can foresee, what duties they have towards such people, and what behavior is unreasonable. For example, while the mudslide in Budayeva was unprecedented, affecting what the state could expect and thus the scope of its human rightsduties, the reality of global warming means that such unprecedented effects will nevertheless be increasingly foreseeable. Human rights tribunals will need to develop their jurisprudence to account for such global warming-informed considerations accordingly. Orellana, Marcos, Kothari Miloon Chaudhry Shivani. Climate Change in the work of the Commitee on Economic, Social and Cultural Rights. Pg. 19.

2.2 Los Pueblos Indgenas frente a REDD

Uno de los Mecanismos existentes para mitigar los efectos del cambio climtico es REDD, debiendo considerarse que en el caso especfico del Mecanismo REDD:11 CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL DE LAS NACIONES UNIDAS11 12. Las medidas de mitigacin y adaptacin en relacin con el cambio climtico pueden afectar los derechos de los pueblos indgenas. Por ejemplo, las polticas de REDD pueden afectar en particular a los pueblos indgenas, en vista de que estas muchas veces viven en zonas boscosas, de su estrecha relacin con los bosques, que constituyen el entorno que los sustenta, y de su uso y conservacin de ellos. Preocupa la posibilidad de que los sistemas de REDD basados en crditos pueden llevar a una confiscacin de tierras forestales indgenas y su conversin en plantaciones. 42. A la recproca, el cambio climtico y las medidas de mitigacin y adaptacin podran, ahora, o en el futuro causar violaciones de la Declaracin [de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indgenas]. Es ms, si las medidas de mitigacin y adaptacin en relacin con el cambio climtico son insuficientes para combatirlo los Estados bien podran encontrarse en violacin de la Declaracin. De esta manera, est en manos de los Estados tomar las medidas adecuadas para evitar la afectacin de un Derecho originada por las medidas de mitigacin y adaptacin establecidas (aquello sin precedente que pudo ser previsto):

11 Consejo Econmico y Social. Estudio para determinar en qu medida las polticas y proyectos relacionados con el cambio climtico cumplen las normas fijadas en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas. Presentado en el Noveno Perodo de Sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas. E/C.19/2010/7, del 19 a 30 de abril de 2010. Prrafos 12 y 42.

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Captulo 2. El cambio climtico y los derechos de los pueblos indgenas

ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS12 72. En virtud de la normativa internacional de derechos humanos, las personas dependen ante todo de sus propios Estados para la proteccin de sus derechos humanos. Sin embargo, en relacin con el cambio climtico no est claro, por las razones antes mencionadas, que una persona pueda pedir responsabilidades a un Estado particular por los daos causados por el cambio climtico. Las normas de derechos humanos proporcionan una proteccin ms eficaz con respecto a las medidas adoptadas por los Estados para hacer frente al cambio climtico y sus consecuencias para los derechos humanos. 73. () Parece que en tales casos habra que determinar si el Estado, por accin u omisin, ha faltado a su deber de proteger a una persona contra un dao que afecta al disfrute de los derechos humanos. 74. En algunos casos, los Estados podran tener la obligacin de proteger a las personas contra las amenazas previsibles para los derechos humanos relacionadas con el cambio climtico, como un aumento del riesgo de inundaciones en determinadas zonas. En ese sentido, la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos da una indicacin de que la falta de adopcin de medidas contra los riesgos previsibles podra equivaler a una violacin de los derechos humanos. El Tribunal fall que se haba producido una violacin del derecho a la vida en un caso en que las autoridades del Estado no haban aplicado polticas de ordenacin de la tierra y de socorro de emergencia aunque eran conscientes de un riesgo creciente de un gran alud de lodo. El Tribunal tambin seal que no se haba informado adecuadamente del riesgo a la poblacin.[El resaltado es nuestro]

Conforme a lo anterior, los Estados deben tener cuidado de que REDD no vulnere derechos; y al mismo tiempo deben configurar el mejor escenario para brindar los beneficios correspondientes a los Pueblos Indgenas, garantizando el acceso y distribucin de los beneficios obtenidos. Por ello los beneficios que estos proyectos ofrezcan para los Pueblos Indgenas y la manera cmo se implementen, dependern del nivel de participacin y consulta previa de los propios Pueblos Indgenas en el diseo y luego la implementacin de REDD en sus territorios. Es decir, para que existan beneficios a los Pueblos Indgenas, REDD debe contar con la participacin de stos desde el diseo, as como en el acompaamiento que se pueda brindar y la manera como se implementen las polticas, planes, estrategias, medidas legislativas, medidas administrativas y proyectos. 12

De esta manera, REDD puede concebirse como Proyectos multi-propsito: alcanzar beneficios ambientales globales a travs de la reduccin de GEI, consolidar el respeto de los derechos de los Pueblos Indgenas y la generacin de beneficios sociales para los Pueblos Indgenas. As, y de acuerdo con la Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica - COICA, una visin completa de REDD debe concebir el bosque y a las poblaciones que se puedan ver beneficiadas dentro de sus particularidades. Con esto no slo se debe considerar REDD como un medio para brindar y proveer oportunidades de ingresos econmicos significativos a poblaciones indgenas y no indgenas, sino que tambin REDD debe establecer adems la incorporacin y el reconocimiento de los Pueblos Indgenas en el manejo y uso sostenible de los recursos forestales13.

12 Consejo de Derechos Humanos. Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la relacin entre el cambio climtico y los derechos humanos. Presentado en el Dcimo Periodo de Sesiones. A/HRC/10/61, 15 de enero de 2009. Prrafos 72-74.

13 Mil y una preguntas sobre gestin de los pueblos indgenas de la Cuenca amaznica en cambio climtico en la Amazona. Quito: COICA. Pg. 22.

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Entendiendo Redd a Travs del Derecho de los Pueblos Indgenas Apuntes Conceptuales para los pases Andino Amaznicos

2.3 La obligacin de prevenir las posibles violaciones a derechos humanos de los Pueblos Indgenas por parte de los Estados, las empresas u ONG
2.3.1 Prevencin de posibles violaciones a Derechos Humanos y los Estados
Como se ver con mayor detalle ms adelante, existe un alto grado de interdependencia entre los derechos de los Pueblos Indgenas, por ejemplo entre el Derecho a la Identidad, a la Propiedad sobre la Tierra, a la Consulta, etc. Este vnculo es conocido como el Principio de Interdependencia de los Derechos Humanos y generara en el Estado el deber de promoverlos y protegerlos en forma global, igualitaria y equitativa, asignndoles a todos el mismo peso en cualquiera de sus sistemas polticos, econmicos y culturales14. En ese sentido, el deber de garantizar los derechos constitucionales15 por parte del Estado se centra, de acuerdo a lo establecido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en: 16 Una obligacin de respeto (en el que los derechos humanos seran el lmite al ejercicio del poder estatal). Una obligacin de garantizarlos (implica la adopcin de medidas que permitan a todos el goce pleno y efectivo de los derechos humanos). Debiendo agregar la obligacin de cumplir, de acuerdo a lo sealado por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Una obligacin de cumplir que implicara que el Estado adopte medidas legislativas, administrativas o de otra naturaleza adecuadas para lograr el goce efectivo de los derechos humanos17.

De las obligaciones estatales mencionadas (Respetar, Garantizar y Cumplir), la obligacin de garantizar genera mayores dudas al querer darle un contenido especfico. As, la obligacin de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos implica el deber de:18 CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS - CIDH18 () prevenir, investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos por la Convencin [Americana de Derechos Humanos] y procurar, adems, el restablecimiento, si es posible, del derecho conculcado y, en su caso, la reparacin de los daos producidos por la violacin de los derechos humanos [el subrayado y resaltado es nuestro]. En ese marco, el Estado tiene el deber jurdico de prevenir de manera razonable, las posibles violaciones a derechos humanos,19 pudindose considerar una responsabilidad internacional del Estado si es que faltara la debida diligencia en la prevencin de la violacin20. De esta manera, la obligacin de Prevencin del Estado a la que hacemos referencia implica realizar todas las medidas de carcter jurdico, poltico, administrativo y cultural que promueva la proteccin de los derechos humanos21, es decir, todas aquellas medidas emitidas considerando y previniendo las posibles amenazas existentes sobre los derechos humanos. Por otro lado, si analizamos la obligacin estatal para el Cambio Climtico, respecto a los deberes de respetar, proteger [garantizar] y cumplir22, tendramos lo siguiente: (i) El deber de respetar exigira que los Estados no promuevan la deforestacin y degradacin de los bosques de la Amazona, a travs de

14 Defensora del Pueblo de Per. Los Conflictos socioambientales por actividades extractivas en el Per. Pg 52 15 Son aquellos derechos listados en la Constitucin Poltica del pas. 16 Defensora del Pueblo de Per. Op Cit. Pg 48. 17 Comit de Derechos, Econmicos, Sociales y Culturales.

Observacin General N 14. Prrafo 33. 18 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Godnez Cruz Vs. Honduras. Sentencia de 20 de enero de 1989 (Fondo). Pargrafo 175. 19 Ibid. Pargrafo 184. 20 Ibid. Pargrafo 182. 21 Ibid. Pargrafo 185. 22 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos. Los Derechos Humanos y la Reduccin de la Pobreza. Un Marco Conceptual. Pg. 35.

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Captulo 2. El cambio climtico y los derechos de los pueblos indgenas

propuestas de construccin de carreteras, grandes centrales hidroelctricas, promocin de industrias extractivas sobre tierras tituladas y no tituladas de Pueblos Indgenas. (ii) El deber de garantizar implica que el Estado tome las medidas necesarias para que terceros no interfieran con el Derecho al Medio Ambiente Sano de los Pueblos Indgenas, por ejemplo con la cercana de actividades mineras y de hidrocarburos y la tala ilegal. (iii) El deber de cumplir significara que el Estado tome todas las medidas legislativas o administrativas adecuadas para permitir que los Pueblos Indgenas disfruten de condiciones previas que permitan el establecimiento de las medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, como por ejemplo brindar seguridad jurdica al hbitat que los Pueblos Indgenas ocupan o utilizan y la implementacin del Derecho a la Consulta y Participacin.

Informe de Relator Especial sobre los Derechos Humanos y libertades fundamentales de los indgenas. Para lograr lo anterior es importante que las empresas acten con la debida diligencia25, lo cual implica que ellas al planear iniciar sus operaciones en un pas determinado, deben: Identificar los retos que se puedan plantear en el marco del contexto nacional sobre derechos humanos (en el que la empresa pretende operar). Identificar el impacto que sus actividades pueden generar. Identificar los posibles impactos que puedan generar terceras empresas que trabajen con ellos. En ese sentido, [la diligencia debida implica que] las empresas no deben contribuir a la omisin de cumplimiento por parte de los Estados de sus obligaciones internacionales en relacin con estos derechos, ni deben aspirar a sustituir a stos en el cumplimiento de dichas obligaciones26. De esta manera, los Principios 1 y 2 del Pacto Mundial27 de las Naciones Unidas han establecido que las empresas deben apoyar y respetar la proteccin de los derechos humanos fundamentales reconocidos universalmente, dentro de su mbito de influencia, asegurndose que no son cmplices de la vulneracin de dichos derechos28. En el caso especfico de los Proyectos REDD, la empresa, ONG o institucin financiera deber considerar las demandas sociales existentes en el pas, como por ejemplo, el reconocimiento de los territorios de Pueblos Indgenas, respeto a los derechos de participacin y consulta, marco de aprovechamiento de los recursos forestales, etc; adems, deber identificar no slo el impacto social, econmico y poltico del proyecto que quieran iniciar, sino tambin el impacto del proyecto en los derechos humanos de las poblaciones involucradas (especialmente Pueblos Indgenas).
25 Ibid. Pg 10. 26 Ibid. Pg 12-13. 27 El Pacto Mundial es una iniciativa internacional propuesta por

2.3.2 Prevencin de posibles violaciones a Derechos Humanos y las Empresas, ONG e instituciones financieras
La posicin frente a los derechos humanos en el caso de las empresas u otras instituciones privadas, en las que podran considerarse a las Instituciones Financieras Internacionales23, deber ser aqulla que considere el deber de respetar los derechos humanos y el cumplimiento de los instrumentos internacionales que los reconocen, considerndose limitado el argumento que la empresa pueda esgrimir al sealar que su responsabilidad se limitara al cumplimiento de la legalidad vigente en los pases en los que operan24; tal como lo desarrolla James Anaya, en su
23 Consideramos que este anlisis es aplicable tambin para las
Instituciones Financieras Internacionales. Tal como lo seala Olga Martn, la mayora de stas consideran que sus decisiones deben basarse estrictamente en consideraciones econmicas ya que involucrarse en temas de derechos humanos supondra la politizacin de la institucin y debilitara su relacin con los gobiernos. En este sentido Shihata, antiguo Vicepresidente y Consejero General del Banco Mundial afirm que, aun reconociendo la supremaca de la Carta de Naciones Unidas sobre otros acuerdos internacionales, esto no obliga al Banco, como institucin financiera internacional, a adoptar el rol de reformador poltico o tico de sus miembros que su implicacin en materias de derechos humanos supondra (Martn Ortega, Olga. Instituciones Financieras Internacionales y Derechos Humanos en el Marco de la Globalizacin. En: Revista de Estudios Jurdicos N 5, 2004, Pg. 207. Humanos y libertades fundamentales de los indgenas, presentado en el 15 Periodo de Sesiones (19 Julio 2010). A/HRC/15/37. Pg. 8.

24 Anaya, James. Informe del Relator Especial sobre los Derechos

las Naciones Unidas con el objetivo de fomentar la ciudadana corporativa, conformada por una red de empresas y otros grupos de inters. Mayor informacin en: http://www.unglobalcompact.org/ docs/languages/spanish/Implementando_el_Pacto_Mundial.pdf

28 Anaya, James. Op Cit. Pg. 10.

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caPtulo 1. el CAlentAmiento GloBAl Y los meCAnismos de reduCCin de emisiones de GAses de eFeCto inVernAdero por deForestACin Y deGrAdACin de los Bosques redd

Captulo

La Regin Andino Amaznica y los Derechos de los Pueblos Indgenas

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Captulo 3: La Regin Andino Amaznica y los Derechos de los Pueblos Indgenas

La regin andino amaznica, conformada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, tiene un gran porcentaje de poblacin indgena. As, segn el cuadro que se presenta a continuacin, la existencia de poblacin indgena en dichos pases

muestra la relevancia de considerar con sumo cuidado -en el anlisis de la regin- el Derecho de los Pueblos Indgenas, ms an en situaciones en las que se desarrollarn nuevas actividades o programas como REDD.

Cuadro N 3. POBLACIN INDGENA(*) EN LA REGIN ANDINA29 Alrededor de 1970 Ao Personas Bolivia 318.425 % 1.5 Alrededor de 1980 Ao Personas % Alrededor de 1990 Ao Personas % Ao 01 05 01 Alrededor de 2000 Personas 5008.997 892.6311 830.418 % 62.2 2.0 6.8 32.0

76 2446.097 63.5 92 3058.208 59.0 85 237.759 0.8 93 92 532.233 349.074 1.6 3.7

Colombia 73 Ecuador Per -

72 3467.140 30.5 81 3626.944 24.8

9000.000 40.2 01(a) 8500.000

(*) Para estos datos se considera como indgenas a los miembros de hogares cuyo jefe/a (o su cnyuge) tienen el quechua, aymara o una lengua indgena amaznica como lengua materna.

El reconocimiento de derechos de los Pueblos Indgenas, ha sido ms evidente durante la primera dcada del siglo XXI, periodo en el que se29han producido reformas constitucionales que han considerado los derechos de los Pueblos Indgenas de la regin; tal es el caso de

la Constitucin boliviana aprobada el 2009, la Constitucin colombiana con modificaciones realizadas el 2005, la Constitucin ecuatoriana aprobada el 2008; slo la Constitucin peruana no ha sido materia de reformas con relacin a la temtica de los Pueblos Indgenas en el presente siglo.

29 Cndor Chuquiruna, Eddie. Grupos en situacin de especial proteccin en la regin andina: Pueblos Indgenas. Pgina 118.

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Entendiendo Redd a Travs del Derecho de los Pueblos Indgenas Apuntes Conceptuales para los pases Andino Amaznicos

3.1 Reconocimiento constitucional y legal de los Pueblos Indgenas en los pases andino-amaznicos
Si bien las legislaciones de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per reconocen un lugar importante a la temtica indgena en las cuestiones ambientales, se evidencia que la referencia a los derechos de los Pueblos Indgenas es tangencial. Las normas constitucionales y legislativas revisadas reconocen la pluralidad de sus sociedades, y establecen marcos jurdicos que buscan garantizar el adecuado ejercicio de los derechos de los Pueblos Indgenas, pero ello an no es pleno. Por citar un caso, en cuestiones ambientales an se priorizan las lgicas de aprovechamiento y extraccin de recursos naturales sobre los derechos a la tierra y el territorio de los Pueblos Indgenas.

Al respecto, Gonzalo Aguilar y otros autores mencionan lo siguiente: Uno puede concluir que la cantidad de normas constitucionales es un elemento de extrema relevancia pero no es un factor clave para alcanzar la proteccin para los pueblos indgenas y sus derechos en la prctica. Es resaltante sobre todo, que la totalidad de ordenamientos legales domsticos muestren una resolucin y deseo firme hacia esta proteccin, la cual debera influenciar el planeamiento, diseo, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas. [la traduccin y el resaltado es nuestro]30 El siguiente cuadro sintetiza el reconocimiento de los derechos de los Pueblos Indgenas previstos por las constituciones de los pases materia de esta investigacin:31

Cuadro N 4. RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN LOS PASES ANDINO-AMAZNICOS32 Autodeterminacin Participacin Poltica Diversidad Cultural Educacin Bilinge Tierra y Territorios Recursos Naturales Derecho Indgena Idioma Indgena Pueblos

Pas

Bolivia Colombia Ecuador Per

X X X

X X X X

X X X X

X X X --

X(A)(*) X(A) X --

X X X X

X X X X

X X X --

X X X X

(*) X(A) Constituciones que especficamente mencionan el derecho de los Pueblos Indgenas a la Autonoma.
3031 32

30 One can conclude that the amount of constitutional norms is an element of extreme relevance but it is not a key factor in achieving protection for indigenous peoples and their rights in practice. It is noteworthy, above all, that the totality of domestic legal orders show a resolute and firm willingness towards this protection, which should influence the planning, design, execution, and evaluation of public policies Aguilar, Gonzalo; La Fosse, Sandra; Rojas, Hugo; Steward, Rebecca. The Constitutional Recognition of Indigenous Peoples in Latin America. Pace International Law Review Online, Sept. 2010, at 44. Pg 103. 31 Aguilar, Gonzalo; La Fosse, Sandra; Rojas, Hugo; Steward, Rebecca. The Constitutional Recognition of Indigenous Peoples in Latin America. Pace International Law Review Online, Sept. 2010, at 44. Pg 99-100. 32 Matriz adaptada por la autora para los fines de este trabajo.

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