ZMVT Libro

Zona Metropolitana del Valle de Toluca
GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO Eruviel vila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de Mxico Consejo Estatal de Poblacin Ernesto Nemer lvarez Secretario General de Gobierno y Presidente del Consejo Estatal de Poblacin Patricia Chemor Ruiz Secretaria Tcnica del Consejo Estatal de Poblacin
Primera edicin: junio de 2012 Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Aspectos sociodemogrficos D.R. 2012 Gobierno del Estado de Mxico Palacio del Poder Ejecutivo Av. Sebastin Lerdo de Tejada Poniente No. 300 Col. Centro, Toluca, Estado de Mxico. C.P. 50000 www.edomex.gob.mx D.R. Consejo Estatal de Poblacin Paseo Vicente Guerrero No. 175 Col. Vicente Guerrero Toluca, Estado de Mxico. C.P. 50120 www.edomex.gob.mx/coespo
Diseo y produccin: Consejo Estatal de Poblacin. Queda prohibida la reproduccin parcial o total del contenido de la presente obra sin contar previamente con la autorizacin expresa y por escrito de los titulares de los derechos de esta edicin. Impreso y hecho en Toluca. Autorizacin del Consejo Editorial de la Administracin Pblica Estatal: CE:202/01/03/12
Contenido Introduccin Definiendo a las zonas metropolitanas El fenmeno metropolitano en el contexto mundial y nacional 07 08 12
Delimitacin de las zonas metropolitanas segn diferentes actores 16 Zona Metropolitana del Valle de Toluca 22
Dinmica poblacional
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Zona Metropolitana del Valle de Toluca y la transicin demogrfica 29 Movilidad poblacional 53
Movilidad laboral del Estado de Mxico Movilidad laboral de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca Contexto megalopolitano de la Regin Centro del pas Fuentes consultadas
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Introduccin Las tendencias mundiales de crecimiento poblacional marcan nuevos retos ante los que, slo con una visin y anlisis integral de sus causas, podrn tomarse las medidas preventivas para hacerles frente. Las desigualdades socioeconmicas, servicios e infraestructura bsica, y la transicin demogrfica, son temas que conciernen, tanto a los tomadores de decisiones, como a la poblacin en general, y que han provocado cada vez ms eco a medida que el boom demogrfico de dcadas anteriores y el cambio de patrones sociodemogrficos van evidenciando sus consecuencias. Actualmente, derivado de las ventajas comparativas, los mercados, la concentracin de actividades econmicas especializadas, sobre todo industriales y de servicios, el modelo de concentracin urbana se hace cada vez ms evidente a nivel mundial ayudando a consolidar la economa de las grandes ciudades y dando paso, tambin, a la conformacin de nuevas y ms complejas figuras de coordinacin entre administraciones, concediendo las zonas metropolitanas y, otras de mayor orden, las zonas megalopolitanas. Esta concentracin de poblacin en espacios relativamente pequeos, si bien es cierto que atraen inversiones, avances tecnolgicos, acumulacin de riqueza, etctera, generan de igual forma inequidad, contaminacin ambiental, inseguridad, deseconomas y dificultad de administracin. El Gobierno del Estado de Mxico, a travs del Consejo Estatal de Poblacin (coespo), consciente de la necesidad de generar, colectar, analizar y difundir informacin para los diferentes sectores de la sociedad que permitan la toma racional de decisiones, as como influir y dar seguimiento a las polticas nacionales, estatales y municipales en materia de poblacin, lleva a cabo este anlisis cuantitativo de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, con la intensin de profundizar en el entendimiento de su complejo funcionamiento y dar una visin de futuro que permita construir, fortalecer y dirigir las estrategias, polticas y programas que faciliten el logro de los objetivos que el gobierno actual se ha planteado con miras de concretar el desarrollo sustentable en la entidad. Por ello, el coespo espera que este estudio promueva nuevas lneas de inters en el anlisis de los indicadores sociodemogrficos que explican la configuracin y el complejo funcionamiento de las zonas metropolitanas, as como potenciar elementos a considerar en la toma estratgica de decisiones.
Definiendo a las zonas metropolitanas Las Zonas Metropolitanas (zm) son hoy una realidad del hombre moderno y, sin embargo, por su gran complejidad, poco se ha avanzado en la comprensin de su funcionamiento y, menos an, en la forma de contrarrestar sus externalidades. Los esfuerzos por definir y delimitarlas han sido variados y abordados desde diferentes perspectivas incorporando como aspectos cuantitativos como cualitativos. El concepto de zona metropolitana fue desarrollado en Estados Unidos a partir de 1920. En Mxico este proceso inici en la dcada de los cuarenta y hasta ahora se ha mostrado como el elemento de mayor jerarqua en el sistema urbano, siendo el espacio fsico donde se genera la mayor parte del Producto Interno Bruto del pas (sedesol et al., 2005). Para Aguilar, las zonas metropolitanas no slo articulan el territorio nacional sino que tambin son los enlaces de un pas con el resto el mundo en un contexto global capaces de definir el rumbo de una regin o pas. Un segundo acercamiento al concepto menciona que: La metrpoli es la concentracin urbana ms importante de un territorio y se caracteriza por la diversidad y el elevado nmero de empleos que ofrece, por su protagonismo como ncleo donde se localiza el poder poltico, y lugar de abastecimiento para un conjunto de bienes o servicios de consumo menos frecuente (Zoido en Aguilar, 2004). Por su parte, Blumendfeld (en Angotti, 1993) afirma que: La metrpoli no es meramente una versin en grande de la ciudad tradicional, sino un nuevo y diferente concepto de los asentamientos humanos caracterizados por contener un distrito central de desarrollo compuesto por diferentes partes relacionadas entre s, de tal forma que mantienen una muy bien desarrollada divisin de funciones. La divisin espacial corresponde con la de actividades econmicas. Hay una gran movilidad al interior y en ella habita una sociedad multicultural con amplia variedad de actividades econmicas. El tamao de poblacin es de al menos 500 mil habitantes (para el caso de Estados Unidos mayor a un milln) y es hasta 10 veces mayor que la de las ciudades industriales y su extensin territorial hasta 100 veces mayor a otras ciudades.
Aunque estos no son criterios rgidos, se sugieren como parmetros de escala en la metrpoli. Entre los elementos ms importantes en la composicin, definicin y delimitacin de una zona metropolitana se encuentran que est formada por una ciudad con una fuerte concentracin demogrfica (ciudad central o ncleo central) que gradualmente expande su supremaca socioeconmica y poltica hacia una o varias unidades administrativas (periferia contigua) que se encuentran subordinadas, pues la alta concentracin de actividades econmicas, laborales y de servicios las hacen dependientes de la primera. Tambin deben tomarse en cuenta las unidades administrativas que por su carcter estratgico forman parte de la zm, la funcionalidad entre la periferia y el ncleo central, as como el volumen de su poblacin. Los criterios para delimitar las zonas metropolitanas han sido cambiantes y dependientes de las regiones, temporalidad donde se encuentran y la informacin oficial disponible, entre otros; por ejemplo, en el modelo estadounidense de los aos cincuenta prevaleci el criterio de nmero de habitantes en la delimitacin de zonas metropolitanas definindola como uno o ms municipios contiguos con por lo menos una ciudad de 50 mil habitantes, considerando tambin a los municipios con integracin econmica y social con la ciudad central. Posteriormente se han incorporado nuevas variables a manera de precisin tales como el rea que ocupaban, sus actividades econmicas, densidad poblacional, integracin de los municipios hacia la ciudad central, as como distancia fsica de los centros de poblacin (Rodrguez, 2004). En el caso europeo la definicin es menos clara por la diversidad de delimitaciones administrativas y por prevalecer una visin econmica, considerando, al menos en la tradicin inglesa, los mercados locales de trabajo medido a travs de viajes cotidianos por trabajo, as como la proporcin de residentes ocupados en el mismo municipio. La tradicin europea considera tambin los umbrales de demanda de servicios, circulacin de diarios, llamadas telefnicas, intensidad de trfico, entre otros (Sorribes en Rodrguez, 2004). Para el caso mexicano el ejercicio de delimitacin de zonas metropolitanas no es ajeno, a partir de 1940 la urbanizacin y expansin fsica derivada del xodo campo-ciudad, dio paso a la conformacin de diferentes metrpolis dentro del territorio. Cada una de ellas con caractersticas tan variadas que, desde entonces, los esfuerzos por delimitarlas han arrojado diferentes resultados.
En este sentido, Unikel defini a la Zona Metropolitana como: La extensin territorial que incluye a la unidad poltico administrativa que contiene la ciudad central, y a las unidades poltico-administrativas contiguas a sta que tienen caractersticas urbanas, tales como sitios de trabajo o lugares de residencia de trabajadores dedicados a actividades no agrcolas y que mantienen una interrelacin socioeconmica directa, constante e intensa con la ciudad central, y viceversa (sedesol et al., 2005; p. 9). Para el caso especfico de Mxico: Se define como zona metropolitana al conjunto de dos o ms municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o ms habitantes, cuya rea urbana, funciones y actividades rebasan el lmite del municipio que originalmente la contena, incorporando como parte de s misma o de su rea de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantienen un alto grado de integracin socioeconmica; en esta definicin se incluyen adems a aquellos municipios que por sus caractersticas particulares son relevantes para la planeacin y poltica urbanas (sedesol et al., 2005; p. 21). Para 2003-2004, en Mxico se crea un grupo interinstitucional conformado por sedesol, conapo, e inegi, identificando 55 zonas metropolitanas a nivel nacional, entre las que, por el volumen de poblacin, destacan las del Valle de Mxico, Guadalajara, Monterrey, PueblaTlaxcala y Toluca dentro de las primeras cinco ms pobladas del ao 2000. Un ao ms tarde, empleando los mismos criterios y los datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, identificaron 56 zonas metropolitanas dentro del territorio nacional sumndose Tijuana, Len, Jurez y la Laguna para alcanzar nueve metrpolis con ms de un milln de habitantes. La utilidad de delimitar estas zonas metropolitanas responde bsicamente a tres objetivos: 1. Establecer un marco referencial comn que contribuya a fortalecer y mejorar las acciones de los tres rdenes de gobierno en la planeacin y gestin del desarrollo metropolitano.
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2. Contar con una base conceptual y metodolgica, que d cuenta en forma exhaustiva y sistemtica de la configuracin territorial de las zonas metropolitanas y proporcione criterios claros para su actualizacin. 3. Disponer de una definicin comn que permita la generacin de informacin estadstica y geogrfica, as como de estudios y proyectos de investigacin relevantes para la toma de decisiones en diferentes mbitos del desarrollo. (sedesol et al., 2005; p. 13). Los esfuerzos, puntos de vista e intereses para tratar de definir y delimitar las zonas metropolitanas son variados por lo que hasta ahora no es posible hablar de una unificacin de criterios. Sin embargo, para efectos de la presente investigacin de alcance estatal y en congruencia con la Gaceta del Gobierno No. 99 del 19 de noviembre de 2009, decreto 13, por el que la H. lvii Legislatura del Estado de Mxico aprob la declaratoria de Zona Metropolitana del Valle de Toluca (zmvt). En este sentido, la zmvt se encuentra delimitada por 22 municipios: Almoloya de Jurez, Almoloya del Ro, Atizapn, Calimaya, Capulhuac, Chapultepec, Lerma, Metepec, Mexicaltzingo, Ocoyoacac, Otzolotepec, San Antonio La Isla, San Mateo Atento, Rayn, Temoaya, Tenango del Valle, Texcalyacac, Tianguistenco, Toluca, Xalatlaco, Xonacatln y Zinacantepec.
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El fenmeno metropolitano en el contexto mundial y nacional El fenmeno de la urbanizacin es una constante en el mundo, mismo que, de acuerdo con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (unfpa), en 2010 se estimaron 6 mil 908.7 millones de personas en el planeta, de stas, 50% habita en zonas urbanas. Las regiones ms desarrolladas albergan 75% de su poblacin en reas urbanas, mientras que en las regiones menos desarrolladas esta proporcin es de 45 de cada 100 habitando en reas urbanas. Esta proporcin es an menor en los pases de mayor rezago, alcanzando 29 habitantes de cada 100 concentrados en reas urbanas. Sin embargo, la tasa de crecimiento urbano en el periodo 2005-2010, es inversamente proporcional al grado de desarrollo; es decir, los pases con mayores regazos son los que registran una tasa de crecimiento urbano de 4.0; las regiones menos desarrolladas de 2.4 y las de mayor desarrollo apenas un indicador de 0.7 en su tasa de crecimiento urbano. Mxico por su parte, ocupa el onceavo lugar mundial por volumen poblacional con una tasa de crecimiento urbano de 1.4 en promedio. Volumen poblacional total pases seleccionados, 2010 Pas Millones de habitantes 1354.1 1214.5 317.6 232.5 195.4 184.8 164.4 158.3 140.4 127.0 110.6 Tasa de crecimiento urbano 2.6 2.3 1.3 1.7 1.5 3.0 3.2 3.8 -0.3 0.2 1.4
China India Estados Unidos de Amrica Indonesia Brasil Pakistn Bangladesh Nigeria Federacin Rusa Japn Mxico
Fuente: coespo con base en unfpa. Estado de la Poblacin Mundial 2010. Desde conflictos y crisis hacia la renovacin: generaciones de cambio.
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La preocupacin mundial por la dinmica demogrfica y sus consecuencias sociales, econmicas, culturales, territoriales y ambientales en todos sus niveles, han llevado a la necesidad de crear organismos internacionales bajo la premisa de elevar el nivel de vida de la poblacin mediante la gestin de polticas poblacionales ms acorde al contexto de aprovechamiento de los recursos naturales, cuidado ambiental y mejoramiento de conglomerados urbanos. Entre ellos, el Organismo de las Naciones Unidas, a travs de su Departamento de Poblacin, ha generado gran cantidad de informacin estadstica demogrfica que permite comparar de manera cuantitativa el volumen y su dinmica mundial. Esta pone un especial nfasis en las concentraciones de poblacin de cada uno de los pases, ya que, no slo es donde se aglomera la mayor parte de los habitantes, sino por ende, los principales retos a vencer. As, en 1985, se crea la Asociacin Mundial de las Grandes Metrpolis (Metrpolis), cuya misin es favorecer la cooperacin internacional y los intercambios de conocimientos y experiencias entre sus miembros: gobiernos locales y metropolitanos. Para 2007 existan ya 431 aglomeraciones urbanas de ms de un milln de habitantes que sumaron una poblacin total de 1,260 millones de personas. Aglomeraciones urbanas selecionadas, 2007 (mayores a un milln de habitantes)
Fuente: coespo con base en United Nations Population Division Department of Economic and Social Affairs, Urban Agglomerations 2007.
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Algunas de las metrpolis han presentado un rpido crecimiento demogrfico en los ltimos 35 aos, sobre todo aquellas en economas que estn o han motivando un crecimiento urbano; sin embargo, Tokio, Nueva York-Newark y ciudad de Mxico, han conservado su supremaca por su volumen de poblacin y de acuerdo con la clasificacin y delimitacin de estas zonas por parte de la organizacin Metrpolis. Por su parte, el conglomerado de la ciudad de Toluca, ha escalado 136 posiciones en el mismo periodo para ubicarse en el lugar 262 del ranking mundial, demostrando la importancia de la alta dinmica demogrfica de la zona, no slo a nivel mundial, sino en la configuracin del sistema de ciudades en Mxico1, pues de los 103 millones 263 mil 388 habitantes en el pas, 57 millones 878 mil 905 fueron metropolitanos; es decir, 56 de cada 100 mexicanos habitaron alguna zona metropolitana en 2005. De las 56 zonas metropolitanas conformadas en el territorio nacional en 2005, dos de ellas se componen por municipios del Estado de Mxico, las metrpolis de los valles de Mxico y Toluca concentraron juntas 37.28% y 36.06% del total de habitantes metropolitanos a nivel nacional en el ao 2000 y 2005, respectivamente.
Cabe sealar que la delimitacin que Metrpolis emplea para definir a la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico como a la del Valle de Toluca, difieren de los criterios presentados en el apartado anterior, ya que considerar menos unidades administrativas; por lo que slo es un parmetro de comparacin a nivel mundial.
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Zonas metropolitanas en Mxico por volumen de poblacin, 2005
Fuente: coespo con base en United Nations Population Division Department of Economic and Social Affairs, Urban Agglomerations 2007.
La discusin y diferencia de criterios para la delimitacin de estas dos zonas metropolitanas han inducido esfuerzos por diferentes actores en materia de conformacin de estas zonas, por lo que su configuracin ha evolucionado en el tiempo; a continuacin, se presentan algunas de las delimitaciones y sus principales diferencias en su conformacin con respecto a su volumen poblacional.
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Delimitacin de las zonas metropolitanas segn diferentes actores Cabe sealar que, en orden cronolgico, el presente estudio pretende coadyuvar a la toma de decisiones desde la perspectiva estatal, analizando aspectos sociodemogrficos para el diseo y aplicacin de polticas tanto de poblacin como pblicas en diferentes niveles, siendo tambin congruente con otros instrumentos de planeacin. Delimitacin de las zonas metropolitanas segn diferentes actores
1 Se refiere a la Declaratoria de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico publicada en la Gaceta de Gobierno del Distrito Federal con fecha 23 de enero de 2003. 2 Delimitacin de las Zonas Metropolitanas de Mxico 2005. 3 Primera Sesin Plenaria de la Comisin Ejecutiva Nueva poca con fecha 17 de junio de 2008. 4 Gaceta del Gobierno No. 99, Estado de Mxico, de fecha 19 de noviembre de 2009. 5 coespo con base en inegi, ii Conteo General de Poblacin y Vivienda, 2005. 6 coespo con base en inegi, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
La dinmica urbana de sus zonas metropolitanas2 que superan el milln de habitantes, han influido de manera directa en el comportamiento demogrfico de los estados que las albergan, ya que este modelo ha demostrado la tendencia de concentracin poblacional en localidades urbanas y dentro de estas, al concentrar las actividades econmicas en las principales ciudades del pas, mismas que han expandido su rea de influencia y han aumentado sus relaciones socioeconmicas por adelantos tecnolgicos en la conectividad urbana. Tambin, as, es como han dado paso a la conformacin de un nuevo nivel de gobernabilidad: la megalpolis.
Para Jaime Sobrino, la urbanizacin muestra una alta correlacin con el crecimiento econmico de la regin.
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Sin embargo, cada una de las regiones geogrficas tiene un comportamiento demogrfico distinto, por un lado, se observa un mayor peso porcentual en las entidades de Mxico, Distrito Federal, Veracruz, Jalisco y Puebla, las cuales en conjunto representan 39.88% de la poblacin total nacional en el ao 2010. Contrario al incremento en peso porcentual del Estado de Mxico, el Distrito Federal ha decrecido hasta 2.26 puntos porcentuales, en el periodo 1990 a 2010. Por otro lado, Chihuahua es la entidad que ms ha aumentado su peso relativo 2.50 puntos porcentuales en el periodo de referencia, a pesar de no ser una entidad con menos de 3.5 millones de habitantes.
Poblacin total por entidades federativas seleccionadas 1990-2010
Fuente: coespo con base en inegi, censos y conteos de poblacin 1990-2010.
Esta dinmica tiene dos componentes: el crecimiento natural y el crecimiento social; en el primer caso, el Estado de Mxico sigue concentrando la mayor proporcin del crecimiento natural a nivel nacional, claro est que esto no se puede atribuir a una deficiencia en el sistema de salud o de polticas poblacionales, sino se explica en razn del volumen poblacional de la entidad, al tener mayor volumen de activos en edades reproductivas, an cuando la Tasa Bruta de Natalidad (tbn) haya descendido de 24.1 a 17.4 nacimientos por cada mil habitantes y la Tasa Global de Fecundidad (tgf) hiciera lo mismo al pasar de 2.6 a 2.0 hijos en promedio por mujer en edad reproductiva, ambas en el periodo de 2000 a 2010. Por su parte, el Distrito Federal ha disminuido en su peso porcentual, ya que no slo ha disminuido la tbn de 18.8 a 14.6 nacimientos por cada mil habitantes y la tgf pas de 2.0 a 1.7 hijos en promedio en el periodo mencionado, sino han influido otros factores como el envejecimiento de la
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poblacin. Baja California, en este sentido, tiene un comportamiento muy similar al del Estado de Mxico ya que de 26.1 disminuy a 17.3 nacimientos por cada mil habitantes, as mismo su tgf decreci de 2.9 a 2.0 hijos en promedio en el perodo mencionado. El resto de los estados no presentan una variacin importante en su peso porcentual del crecimiento natural nacional. Tasa bruta de natalidad por entidad federativa 2000, 2005 y 2010
Fuente: coespo con base en inegi y conapo, indicadores demogrficos bsicos 1990-2030.
Tasa Global de Fecundidad por entidad federativa, 2000, 2005 y 2010
Fuente: coespo con base en inegi y conapo, indicadores demogrficos bsicos 1990-2030.
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El segundo componente se refiere a la migracin de la poblacin hacia dentro o hacia afuera de cada entidad federativa, conocido como crecimiento social mediante el saldo neto migratorio. El Estado de Mxico es la entidad con mayor saldo neto migratorio absoluto positivo en la ltima dcada, lo que significa que el volumen de poblacin inmigrante (de entrada) es mayor que la poblacin emigrante (de salida). Tan slo en el ao 2000, el saldo neto migratorio fue de 249 mil 230 nuevos habitantes que cinco aos atrs residan en otra entidad o pas. Para 2010, el saldo neto migratorio ascendi a 250 mil 980 personas. Por el lado opuesto, el Distrito Federal sigue presentando saldos netos migratorios negativos, continuando con la expulsin de poblacin hacia otras entidades, entre ellas el Estado de Mxico. Tan slo en el ao 2000 registr un saldo neto migratorio negativo de 403 mil 818 personas, aumentando considerablemente en el ao 2010 a 498 mil 617 personas menos en el Distrito Federal por movimientos migratorios al interior de la repblica. Estados como Baja California y Tamaulipas han disminuido su saldo neto migratorio considerablemente en la ltima dcada, y Chihuahua, despus de reportar un saldo neto migratorio positivo ha revertido su tendencia y se ha convertido en una entidad expulsora de poblacin en el ao 2010. Migracin interna absoluta. Saldo neto migratorio por entidad federativa segn lugar de residencia cinco aos antes, 2000 y 2010
Fuente: coespo con base en inegi, censos de poblacin y vivienda 2000-2010.
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Por otro lado, Hidalgo, Baja California Sur y Nayarit son las entidades que en proporcin han aumentado mayormente su saldo neto migratorio positivo en el periodo de referencia; a su vez, Veracruz y Oaxaca han logrado reducir el saldo neto migratorio negativo. En el 2010 expulsan menor poblacin que diez aos atrs. Respecto a dcadas anteriores, el ritmo de crecimiento poblacional ha disminuido considerablemente, tanto en el pas como en el estado; sin embargo, este ltimo sigue absorbiendo gran parte del crecimiento total nacional ya que tan slo en el periodo de 2000 al 2010, de los 14 millones 853 mil 126 nuevos habitantes nacionales, 2 millones 79 mil 176 se registraron en el Estado de Mxico, mismos que representan 14.0% del incremento total. A manera comparativa, la entidad registr en la ltima dcada la suma del incremento poblacional total ocurrido en los estados de Colima, Campeche, Zacatecas, Nayarit, Durango, Tlaxcala, Baja California Sur, Morelos, Sinaloa, Aguascalientes y Distrito Federal; estas entidades registraron juntas un incremento de 2 millones 85 mil 480 personas. Tasa de crecimiento media anual de la poblacin por entidad federativa (por ciento) periodos 1990-1995, 1995-2000, 2000-2005, 2005-2010
Fuente: coespo con base en inegi, http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default. aspx?s=est&c=17484
A pesar que el ritmo de crecimiento se ha visto disminuido a nivel nacional y, principalmente, en la entidad, el aumento de la poblacin an sigue marcando un distintivo demogrfico en el estado. Este incremento de poblacin se distribuye de manera heterognea a su interior, polarizando su distribucin territorial y dando paso a la configuracin de bsicamente tres regiones o zonas:
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1. Zona Metropolitana del Valle CuautitlnTexcoco (zmvc-t). Compuesta por 59 municipios. 2. Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Compuesta por 22 municipios. 3. Y 44 municipios no metropolitanos (esquema 1). Esquema 1. Zonas metropolitanas del Estado de Mxico
Zona Metropolitana del Valle Cuautitln-Texcoco (59 municipios) Zona Metropolitana del Valle de Toluca (22 municipios) Municipios no metropolitanos (44 municipios)
Para el 2010, y bajo este supuesto, 11.9% de la poblacin total del pas se concentr en los municipios metropolitanos del Estado de Mxico; esto, a su vez, representa 87.9% de la poblacin estatal; es decir, 13 millones 340 mil 336 habitantes mexiquenses metropolitanos. Si bien existen diversos estudios acerca de la zmvc-t, la zmvt ha mantenido, en las ltimas tres dcadas, la tasas de crecimiento poblacional ms altas en el estado, superando incluso al promedio nacional, lo que implica un reto en el diseo de polticas de poblacin, no slo por el volumen, sino por el cambio en la estructura de esta poblacin. La teora de la transicin demogrfica resulta un marco apropiado para sustentar el anlisis sociodemogrfico de esta zona geogrfica de cada vez mayor relevancia en la configuracin del sistema de ciudades y del desarrollo del estado.
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Zona Metropolitana del Valle de Toluca Ubicada en la regin centro del pas, es parte de la megalpolis que se forma alrededor de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, situacin que marca una posicin privilegiada y estratgica al articular los ejes de desarrollo del corredor Golfo-Pacfico y el denominado eje del Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte, permitindole tener una ventaja locacional respecto al resto de metrpolis en la regin centro del pas. En las ltimas dcadas, la economa del pas ha producido cambios en la estructura de las ciudades y reas metropolitanas a travs de su industrializacin o tercerizacin de sus actividades, lo que las ha convertido, a su vez, en espacios atractivos para el desarrollo. El fenmeno de conurbacin iniciado hace varias dcadas, ha llevado a las ciudades a constituirse en nuevas formas de continuidad fsica y a adoptar nuevos patrones de funcionamiento entre las entidades que componen estas conurbaciones. En los aos ochentas, la zmvt encabezada por el corredor Toluca-Lerma, inici su consolidacin como metrpoli econmicamente semidiversificada, desarrollando un amplio sector secundario; para la siguiente dcada pas a una segunda etapa, consolidando su sector terciario y alcanzando tasas de crecimiento semejantes en los dos sectores, distinguindose de las otras regiones del valle y del pas donde no existi ese balance. Este efecto se extendi a los municipios de la periferia aumentando la influencia de la zmvt (gem, 2005). Dinmica poblacional En 60 aos, el volumen de poblacin de los municipios que actualmente componen la zmvt se sextuplic al pasar de 356 mil 754 habitantes en 1950 a un estimado de 2 millones 172 mil 35 habitantes en 2010. A pesar de que la zmvc-t es la que concentra la mayor proporcin de poblacin y que en los ltimos 10 aos ha aumentado un milln 423 mil 207 habitantes, la zmvt ha representado el mayor dinamismo demogrfico en las ltimas dcadas y aumentado 439 mil 51 habitantes en los ltimos 10 aos. Esto es, casi lo doble de la proporcin del aumento de la poblacin en el Distrito Federal en el periodo de referencia.
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Volumen poblacional 1950-2010
Fuente: coespo con base en inegi, censos y conteos de poblacin 1950-2010.
El volumen poblacional de la zmvt reporta mayor peso relativo al pasar de 12.4% a 14.3% en los aos 1980 y 2010, respectivamente, lo que significa, a su vez, un aumento de 2.3 veces la poblacin total en este mismo periodo de 30 aos; mientras que el propio estado ha aumentado 2 veces su poblacin y el Distrito Federal ha aumentado solamente 20 mil 1 habitantes en el periodo de referencia. Lo que apuntala la tesis de un dinamismo demogrfico alto en esta zona.
Volumen poblacional, 1950-2010

Estado de Mxico 15,175,862
Millones de habitantes
ZMVC-T 11,168,301 Distrito Federal 8,851,080
ZMVT 2,172,035 Municipios no metropolitanos 1,835,526
Fuente: coespo con base en inegi, censos de poblacin y vivienda 1950-2010.
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Por otro lado, el ritmo de crecimiento de la poblacin del estado ha sido heterogneo, agrupando estos comportamientos en tres grandes regiones, de las cuales la zmvt ha sido superior, desde 1980, el ritmo de la zmvc-t, incluso mayor al ritmo de crecimiento del propio Estado de Mxico. Las reas urbanas son las que siguen concentrando la mayor parte del crecimiento poblacional en la entidad, lo que explica la creciente expansin de las zonas metropolitanas. Este incremento se ha dado por ambos, el crecimiento natural y el social. Tasas de Crecimiento Poblacional, 1950-2010
Entidad / Zonas 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 Estado de Mxico ZMVC-T ZMVT Municipios No metropolitanos Distrito Federal 3.1 5.3 2.0 1.4 4.6 7.6 12.0 3.6 2.4 3.6 6.8 8.5 4.1 2.1 2.4 2.7 2.7 3.0 2.3 -0.7 2.9 3.0 3.3 2.5 0.4 1.4 1.3 2.2 1.2 0.3
Fuente: coespo con base en inegi, censos de Poblacin y Vivienda 1950-2010.
Al interior de las regiones mencionadas, el comportamiento de la dinmica demogrfica es tambin diferido, tanto en distribucin poblacional como en su dinmica demogrfica. En los siguientes apartados se har mencin de los 22 municipios que integran la zmvt. sta tiene como lugar central al municipio de Toluca, mismo que adquiere importancia no slo como centro econmico y poltico, sino por el nmero de habitantes, alcanza para 2010, a 819 mil 561 habitantes, concentrando 37.7% de la poblacin total de la zmvt. A manera de comparacin, esta poblacin es similar a la suma de los siguientes seis municipios ms poblados de la zona: Metepec, Zinacantepec, Almoloya de Jurez, Lerma, Temoaya y Otzolotepec, juntos suman 38.3% de la poblacin total de la zona. Como podemos observar, este patrn de cambio en la tasa de crecimiento poblacional, ha venido reconfigurando el incremento de poblacin en cada uno de los municipios, a medida que los acontecimientos econmicos, sociales y urbanos se van haciendo presentes en las demarcaciones, como muestra de ello, los esquemas siguientes.
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Evolucin de la Tasa de Crecimiento Intercensal por municipio Zona Metropolitana del Valle de Toluca 1950-1960 1960-1970
1970-1980
1980-1990
1990-2000
2000-2010
Rangos*
de de de de
-3.0 a 0.25 0.26 a 3.5 3.51 a 6.75 6.76 a 10.0
Lmites municipales Carreteras Cuerpos de agua
*Intervalos iguales basados en los valores mnimos y mximos histricos de los periodos. Fuente: coespo con base en inegi, censos de Poblacin 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010.
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En la actualidad, los municipios con mayor dinmica poblacional por su ritmo de crecimiento son San Antonio la Isla (7.7) y Chapultepec (5.2); otros como Rayn (3.4), Jalatlaco (3.3), Zinacantepec (3.1) y Otzolotepec (3.0), aunque tienen un ritmo de crecimiento mayor al promedio, el incremento real de la poblacin no es tan alarmante como en el caso de San Antonio la Isla, que aument ms del 100% su poblacin en la dcada de referencia, 2000 a 2010. Tasa de Crecimiento Intercensal, 1950-2010 Zona Metropolitana del Valle de Toluca
4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1950-1960
1960-1970
1970-1980
1980-1990
1990-2000
2000-2010
Dentro de los municipios ms poblados resalta Toluca (819 mil 561 habitantes) por concentrar 37.7% de la poblacin total de la zmvt. Zinacantepec, Almoloya de Jurez, Lerma, Temoaya y Otzolotepec son los municipios que en la ltima dcada registraron incrementos absolutos por arriba de los 20 mil habitantes; Metepec, a pesar de ser el segundo ms poblado de la zona, registr la tasa de crecimiento ms baja (0.9), y un incremento poblacional de 19 mil 699 habitantes en el periodo.
26
Volumen poblacional de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca por municipios, 2000 y 2010
Fuente: coespo con base en inegi, Censo de Poblacin y Vivienda, 2000 y 2010.
27
Toluca concentr un incremento absoluto de 152 mil 965 habitantes, lo que equivaldra a la suma de la poblacin total actual de los nueve municipios menos poblados de la zmvt. Este hecho ha cambiado lentamente la densidad poblacional de la zmvt del ao 1950 a la fecha, pasando de 133.62 a 813.6 hab/km2 en el 2010. Como se plante, el crecimiento urbano se centra hoy en da como uno de los retos del cambio demogrfico, mismo que debe ser visualizado con un enfoque de mediano y largo plazo. Esta alta dinmica demogrfica ha venido acompaada de cambios en los patrones individuales y sociales de la reproduccin y movilidad humana, factores que han contribuido, asociados con mayor cobertura de servicios y adelantos tecnolgicos, por un lado a la disminucin de la fecundidad y natalidad, as como a la reduccin de la mortalidad y, por consiguiente, el aumento de la esperanza de vida de la poblacin, impactando por tanto en la estructura de la poblacin.
28
Zona Metropolitana del Valle de Toluca y la transicin demogrfica Mientras la dinmica demogrfica se ocupa de aspectos diacrnicos de las poblaciones, la estructura de la poblacin lo hace de aspectos sincrnicos. Siendo entonces, la estructura de la poblacin, la que se estudia, a travs de su clasificacin en una serie de categoras interconectadas entre s, desagregadas en un conjunto de caractersticas, a los activos de una poblacin; en decir, cmo se encuentra constituida una poblacin. As, resaltan dos caractersticas bsicas de las poblaciones humanas: la composicin por sexo y composicin o distribucin por edad (estructura etaria); ambas representadas a travs de la pirmide de poblacin. Estas dos caractersticas arrojan datos relevantes de los activos de una poblacin y son de gran utilidad en la toma racional de decisiones, sobre todo, dentro del proceso de las polticas de poblacin y de las polticas pblicas, ya que son un indicador indirecto de las necesidades y retos a enfrentar a mediano y largo plazo. Pero tambin son muestra de las decisiones de dcadas pasadas, ya que el cambio en la estructura de una poblacin es paulatino y slo se aprecia a travs de varias dcadas de haber iniciado un proceso de cambio. En este sentido, la estructura de la poblacin de la zmvt ha tenido un cambio marcado a partir de los aos sesentas, donde la mayora de los activos se encontraba en la base de la pirmide3; es decir, una poblacin muy joven, principalmente por dos aspectos: la alta fecundidad-natalidad y la alta mortalidad, tanto global, como infantil-materna caracterstica de esos aos. Por su parte, la poblacin en edad adulta se encontraba casi a la par en cantidad y porcentaje que la poblacin infantil, existiendo una carga econmica superior ante la poblacin econmicamente activa ocupada de la poca. As tambin la poblacin adulta mayor no era extensa en nmero, pues la esperanza de vida de la poblacin era menor.
3 Conocida como pirmide progresiva: caracterizada por tener un gran contingente de poblacin joven en su base, misma que va desapareciendo a medida que avanza a otros grupos, quedando muy pocos efectivos en la cumbre. Se explica principalmente por mantener altas tasas de natalidad, una corta esperanza de vida debido a la alta mortalidad de su poblacin, por lo que representan mayor dinamismo poblacional.
29
Pirmide poblacional de zmvt, 1960
9.0
7.0
5.0
3.0
1.0
1.0
3.0
5.0
7.0
9.0
Fuente: coespo con base en inegi, viii Censo General de Poblacin 1960.
9.0
7.0
5.0
3.0
1.0
1.0
3.0
5.0
7.0
9.0
Fuente: coespo con base en inegi, ix Censo General de Poblacin 1970.
30
9.0
7.0
5.0
3.0
1.0
1.0
3.0
5.0
7.0
9.0
9.0
7.0
5.0
3.0
1.0
1.0
3.0
5.0
7.0
9.0
31
Pirmide poblacional de
zmvt,
2000
9.0
7.0
5.0
3.0
1.0
1.0
3.0
5.0
7.0
9.0
Fuente: coespo con base en inegi, xii Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
9.0
7.0
5.0
3.0
1.0
1.0
3.0
5.0
7.0
9.0
Fuente: coespo con base en inegi, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Los aos sesentas marcaron una diferencia enorme en la estructura de la poblacin, misma que se ve reflejada en los resultados del censo de 1970, en los que se muestra una poblacin de la zmvt con una muy amplia base en la poblacin infantil. No es de sorprender este esquema, pues fue el periodo en que existi una alta tasa de fecundidad y las mayores tasas de crecimiento en toda la entidad. Para el 2010, la estructura de la poblacin se ha modificado a tal grado que la mayora de la poblacin se encuentra en edades en-
32
tre 15 y 594 aos, dicho grupo etario ha constituido la mayor fuerza laboral jams vista, denominada tambin Bono Demogrfico. Este volumen decrecer a medida que la estructura de la poblacin expulsa a estos activos hacia edades mayores, lo que sin duda tendr un efecto en la economa y servicios pblicos en aos venideros, toda vez que de haber tenido una dependencia mayoritariamente infantil en 1960, se revertir a una dependencia mayoritariamente senil en el largo plazo. Simplemente, el volumen del grupo de edad de 60 aos y ms se compona por 28 mil 282 personas y representaba 6.47% de la poblacin total de la zona; para el 2010 esta cifra ha aumentado 5.2 veces, alcanzando los 148 mil 652 adultos mayores; es decir, 6.92% de la poblacin total de la zmvt. La reduccin de los activos en quinquenios de edad corta, la desaceleracin y reduccin de la fecundidad, el aumento de la esperanza de vida, entre otros aspectos, hacen eminente la concentracin de la mayora de la poblacin en edades adultas, mismas que a la postre redundar en el aumento de los adultos mayores en la zmvt. Sin embargo, esta dinmica de envejecimiento poblacional no se puede generalizar en los municipios que componen la zona, por lo que a continuacin se muestran las pirmides poblacionales de los dos momentos censales, 1960 y 2010, como elemento de anlisis de la transicin demogrfica.
Pirmide poblacional de Almoloya de Jurez, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Representada por una pirmide constructiva: con una base de poblacin joven reducida, mientras que en los grupos de edad intermedios y avanzados, se acumula un nmero importante de efectivos. Su forma responde a que su natalidad ha descendido rpidamente y las tasas de mortalidad se han controlado, siendo la esperanza de vida cada vez mayor.
33
Pirmide poblacional de Almoloya de Jurez, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Almoloya del Ro, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de tAlmoloya del Ro, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
34
Pirmide poblacional de Atizapn, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Atizapn, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Calimaya, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
35
Pirmide poblacional de Calimaya, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Capulhuac, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Capulhuac, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
36
Pirmide poblacional de Chapultepec, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Chapultepec, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Xalatlaco, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
37
Pirmide poblacional de Xalatlaco, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Lerma, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Lerma, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
38
Pirmide poblacional de Metepec, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Metepec, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Mexicaltzingo, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
39
Pirmide poblacional de Mexicaltzingo, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Ocoyoacac, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Ocoyoacac, 2010
40
Pirmide poblacional de Otzolotepec, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Otzolotepec, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Rayn, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
41
Pirmide poblacional de Rayn, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de San Antonio la Isla, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de San Antonio la Isla, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
42
Pirmide poblacional de San Mateo Atenco, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de San Mateo Atenco, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Temoaya, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
43
Pirmide poblacional de Temoaya, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Tenango del Valle, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Tenango del Valle, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
44
Pirmide poblacional de Texcalyacac, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Texcalyacac, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Santiago Tianguistenco, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
45
Pirmide poblacional de Santiago Tianguistenco, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Toluca, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Toluca, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
46
Pirmide poblacional de Xonacatln, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Xonacatln, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Pirmide poblacional de Zinacantepec, 1960
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
47
Pirmide poblacional de Zinacantepec, 2010
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Como se observa en grficas anteriores, la mayora de las estructuras de poblacin han reducido la proporcin de poblacin infantil (0 a 14 aos) y aumentado la proporcin de activos adultos, derivado, entre otros factores, de las polticas de poblacin iniciada en la dcada de los aos 1970 que fomentaron la reduccin de la fecundidad y natalidad. Este fenmeno en general se puede explicar a travs de la teora de la transicin demogrfica. sta explica bsicamente las diferentes etapas del proceso de envejecimiento generalizado de la poblacin a partir del descenso de la tasa de natalidad y mortalidad. Como el descenso de estas tasas no es simultneo, aumenta la poblacin y la esperanza de vida. Lo anterior ocasiona, por un lado, el aumento del volumen poblacional (bono demogrfico) y, por el otro, el aumento del promedio de edad en la poblacin. La transicin demogrfica se divide, por lo general, en cuatro etapas: Primera etapa: se caracteriza por niveles de fecundidad y mortalidad elevados. El crecimiento natural es muy bajo. Segunda etapa: presenta un descenso de la mortalidad debido a las mejoras y avances de la medicina. La esperanza de vida comienza a aumentar. La fecundidad contina siendo elevada. La acusada diferencia entre ambas tasas (mortalidad y fecundidad) determina un alto crecimiento natural. Tercera etapa: se observa una disminucin de la fecundidad y de la mortalidad. El crecimiento natural es moderado y la esperanza de vida al nacer sigue aumentando.
48
Cuarta etapa: considerada el fin de la transicin. Las tasas de mortalidad y fecundidad son bajas. La esperanza de vida al nacer es de ms de 65 aos. El crecimiento natural es moderado y estacionario. No obstante, algunos autores distinguen una quinta etapa caracterizada por una disminucin progresiva de la poblacin debido a que la fecundidad no alcanza el nivel mnimo de reemplazo generacional (2,1 hijos por mujer) y el crecimiento natural es negativo. Para el caso de la zmvt, las tasas de natalidad y mortalidad han descendido de manera importante a partir de 1950 hasta 2005, aunque se estima que para el 2010 y aos posteriores, la tasa de mortalidad repuntar a causa del mayor nmero de activos en edades avanzadas. Natalidad y mortalidad en la zmvt, 1950-2005
60
Casos por cada mil habitantes
45
30
15
0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005
Fuente: coespo con base en inegi.
Una de las caractersticas del fin de la transicin demogrfica es el envejecimiento demogrfico5. Cuando la transicin demogrfica ha terminado hace poco tiempo, las ltimas generaciones abundantes siguen vivas, y cada ao con ms edad. Sin embargo, ya estn presentes las generaciones reducidas del ciclo moderno. As, las generaciones ms abundantes no son las ms jvenes, sino las adultas e incluso las viejas. La combinacin del descenso de las tasas de mortalidad, prolongando la sobrevivencia de los habitantes; aunado a la disminucin de la fecundidad, que ha reducido la proporcin de nios y jvenes en la poblacin total; ha provocado un aumento significativo de la
Entendido como el crecimiento de la proporcin de personas de 60 aos y ms con respecto a la poblacin total.
49
edad media de la poblacin y una proporcin ascendente de los adultos mayores. Proceso que en Mxico y la propia entidad representa uno de los mayores retos en el diseo y aplicacin de polticas poblacionales y pblicas, ya que actualmente 6 de cada 10 personas tienen entre 15 y 59 aos, dicha poblacin, en un corto y mediano plazo pasar a formar parte del grupo de 60 aos y ms, estimando que en las siguientes dcadas 1 de cada 3 personas ser mayor de 60 aos. Grandes grupos de edad en porcentaje Zona Metropolitana del Valle de Toluca, 1960-2010
70.0 60.0 50.0 Porcentaje 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 1960
1970
1980
inegi.
1990
2000
2010
Fuente: y 2010.
coespo
con base en
conapo,
censos de poblacin 1960, 1970, 1980, 1990, 2000
En Amrica Latina, se advertan grandes disparidades regionales, no slo entre pases, sino tambin dentro de ellos, pues coexistan poblaciones que se ubicaban en diversas etapas de la transicin demogrfica. En este sentido, varias regiones dentro de Mxico y del Estado de Mxico, sobre todo de connotacin urbana, se dirigen hacia una disminucin del crecimiento natural y envejecimiento poblacional. A partir de los aos setenta el Estado de Mxico ha sufrido una transformacin demogrfica. sta se ha dado en el seno de las transformaciones sociales y econmicas. Dentro de cada municipio, el comportamiento de la fecundidad, la mortalidad y las migraciones afectan el crecimiento y la distribucin por edades de la poblacin, dando lugar a la disminucin, estancamiento o expansin de diferentes grupos que, a su vez, articulan demandas diferenciadas. De estos tres factores, la fecundidad y la migracin son las variables que mayor influencia han tenido en este proceso de cambios por su fuerte impacto en el tamao de las nuevas generaciones, efecto que se traslada con los aos a los diferentes grupos de edades.
50
Las causas del descenso de la fecundidad son varias, pero, en general, se debe al desarrollo econmico y la posibilidad efectiva de controlar la natalidad con los mtodos anticonceptivos. La esperanza de vida aumenta, y no es necesario pensar en tantos hijos para que alguno sobreviva a los padres.
Tasa Global de Fecundidad por municipio Zona Metropolitana del Valle de Toluca, 2005 y 2010
Fuente: coespo con base en inegi y conapo.
Lejos de existir una similitud en el nivel de fecundidad en los municipios metropolitanos, esta es sumamente diferenciada. Almoloya de Jurez y Zinacantepec tienen una diferencia de tasa global de fecundidad respecto a Metepec. La estructura de la fecundidad representa diferencias al interior de los municipios metropolitanos. En su comportamiento influyen aspectos econmicos y sociales. Hoy en da, nos encontramos en una etapa de fecundidad descendente; sin embargo, la zmvt sigue presentando una tgf superior a la del Estado de Mxico, en el ao 2005 la tgf estatal se situ en un promedio de 2.13 hijos por mujer, mientras la zmvt report 2.79 hijos. Para el ao 2010, se estim una tgf de 2.13 y 2.61 del Estado de Mxico y de la zmvt, respectivamente. La esperanza de vida es la media de la cantidad de aos que vive una cierta poblacin en un cierto periodo de tiempo y se ve influenciada por factores como el acceso a servicios, nivel educativo, tipo de alimentacin, entre otros; suele referir nicamente a las personas que tienen una muerte no violenta.
51
Esperanza de vida Zona Metropolitana del Valle de Toluca
Rango en aos 69.03 - 70.00 Tasa Bruta de Natalidad Tasa Bruta de Mortalidad 72.88 - 74.83 75.26 - 77.76
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La esperanza de vida de la poblacin del Estado de Mxico asciende a 76.04 aos mientras que la de la zmvt es de 74.76 aos. Sin embargo, cuatro de los 22 municipios que componen esta ltima reportan cifras superiores a la media estatal. nicamente Xalatlaco (69.99 aos) y Atizapn (70.24) reportan una esperanza de vida similar a la de pases como Bulgaria y El Salvador, respectivamente. Movilidad poblacional Si bien el trmino de movilidad puede ser abordado desde diferentes disciplinas y perspectivas, en particular se analizar aquella que tiene que ver con los flujos de habitantes dentro y fuera de una regin, enfatizando en los aspectos laborales que motivan a un conjunto de personas a mantener una dinmica de contraflujo en los lugares donde habitan y aquellos donde laboran. La movilidad poblacional se puede definir, entonces, como el desplazamiento de personas dentro de una ciudad para integrar las diferentes funciones urbanas y ofrecer acceso al trabajo, la educacin, los servicios, la recreacin y el abastecimiento de vveres a travs de cualquier medio de transporte. En este sentido, se fijar el trmino de movilidad en la base de una postura neoclsica y de economa regional donde, por una parte, una regin presenta ventajas relativas, en trminos de acumulacin de capital, renta per cpita y desarrollo generalizado, por la otra, las regiones con una posicin menos favorable de partida que ahora presentan oportunidades de inversin ms rentables que les van a permitir atraer capital de otras regiones y acelerar as su desarrollo, desencadenndose un proceso de tendencia hacia el alcance de los niveles de renta per cpita de las regiones ms favorecidas inicialmente6. Esto tiene como proceso inherente al desplazamiento o movilidad de los factores productivos hacia las zonas donde obtienen mayores rendimientos, suponiendo, as, la tendencia hacia el equilibrio de los mismos y sus retribuciones, ayudando a la equiparacin de los niveles de renta entre las distintas reas geogrficas cuyos mercados se hallarn integrados. De esta forma es que la mano de obra cualificada tiende a la movilidad de aquellas reas en que sta resulta ms abundante y, por lo tanto, menos productiva, a aqullas en que escasea (reas menos favorecidas en su dotacin inicial de factores) para obtener mayores
Barro, R.J., N.G. Mankiw y X. Sala-i-Martn (1992). Capital Mobility in Neoclassical Models of Growth. NBER Working Paper n 4206 (noviembre).
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rendimientos. La mano de obra menos cualificada, a su vez, se desplaza desde las reas en que abunda y se encuentra subvalorada hacia otras zonas en busca de salarios superiores o simplemente de un empleo. El comercio de bienes y servicios refuerza la tendencia descrita a la igualacin de rentas a travs de la equiparacin, a largo plazo, de los precios de los factores de produccin. La regin con mayor dotacin en capital y mano de obra cualificada tender a especializar su produccin en bienes intensivos en el uso de tales factores productivos que exportarn y sern zonas importadoras de bienes para cuya fabricacin se hayan destinado fuertes proporciones de mano de obra poco cualificada. Por tanto, los modelos, de especializacin basados en la dotacin de factores productivos apuntan a la convergencia econmica como resultado de la integracin de los mercados. En este modelo entra, tambin, el valor del suelo y de su uso, mostrando un menor costo, tanto de servicios como, del propio bien, en las zonas de menor desarrollo, ya sean las periferias de una ciudad econmicamente consolidada o en espacios circunvecinos, donde rentar o adquirir un bien inmueble para uso de vivienda, comercio o industrial, es relativamente menor respecto al costo que estos podran tener dentro de la ciudad central, originando as el desplazamiento de ciertos sectores de la poblacin. En este orden de ideas, la movilidad a la que se har referencia es la que se puede definir como el desplazamiento de personas de una unidad administrativa a otra para integrar las diferentes funciones urbanas y ofrecer acceso al trabajo, la educacin, los servicios, la recreacin y el abastecimiento de vveres a travs de cualquier medio de transporte. Este concepto ha tomado relevancia en la medida en que las interacciones socioeconmicas al interior y exterior de los centros de poblacin se intensifican, as como por el aumento de la diversidad de causas por las que la poblacin se traslada de un lugar a otro, ya sea permanente (migracin) o peridica (poblacin flotante o commuting). La movilidad es considerada por muchos como uno de los elementos fundamentales que permiten elevar la competitividad de las ciudades y debe partir del conocimiento de sus caractersticas poblacionales, sobre todo al tomar en cuenta que 50% de la poblacin mundial vive en reas urbanas y la tendencia hacia la urbanizacin de las regiones menos desarrolladas, como ya se ha visto en apartados anteriores Entre algunos factores intrnsecos para medir la movilidad se pueden mencionar el nmero de viajes; los motivos de viajes (laboral, educativos, servicios y otros); el volumen de intercambio de bienes (traslado de mercancas); los flujos vehiculares entre regiones; la accesibilidad de las zonas por vas de comunicacin terrestre o area, entre otros.
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A principios del siglo xxi, alrededor de 19% de la poblacin ocupada del pas se desplazaba diariamente a trabajar a una entidad o a un municipio distinto al de su residencia. Este fenmeno, conocido como poblacin flotante, es ms representativo en las zonas metropolitanas7. Como se ha precisado, la complejidad de los cada vez ms grandes centros de poblacin, especializacin de sus actividades y otros factores, ha creado nuevas formas de configuracin espacial, distribucin territorial e interaccin entre estos. Una muestra lo representa el fenmeno metropolitano de la zona centro del pas, en la que la ciudad de Mxico, los municipios conurbados a sta y sus municipios de influencia, han creado la concentracin poblacional ms grande de Mxico en los ltimos aos, con interaccin sinrgica como estrategia de sostenimiento. La descripcin de los argumentos anteriores se da a continuacin en funcin de la generacin de riqueza a travs del Producto Interno Bruto (pib) y la contribucin de las unidades administrativas en el contexto nacional y estatal, as como por una de los medios de interaccin captadas por los instrumentos estadsticos oficiales, como lo es la movilidad laboral reportada por inegi en el xii Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y sustrada de su Base de Datos de la Muestra Censal, empleando las siguientes variables: Poblacin que trabaja en otro pas, entidad o municipio. Situacin en el trabajo. En esta secuencia, la siguiente grfica muestra al Distrito Federal, Estado de Mxico, Nuevo Len y Jalisco como las primeras cuatro entidades con mayor aportacin, en orden de importancia; juntas concentraron 41.8% del total del pib nacional del 2009. No es coincidencia que estas entidades contengan a su vez, las zonas metropolitanas ms pobladas del pas. Adems de, excepto por el Distrito Federal, concentracin e incrementos poblacionales considerables al interior de estas zonas metropolitanas, en donde la inmigracin y movilidad son factores comunes que distinguen a estas zonas. Esto refuerza la tesis de la movilidad laboral de regiones menos favorecidas hacia aquellas de mayor consolidacin econmica. En el caso del Distrito Federal, aunque ya su crecimiento poblacional es casi nulo, sigue existiendo una dinmica poblacional elevada por medio de la emigracin-inmigracin, as como por la relacin de movilidad poblacin con entidades cercanas; donde el Estado de Mxico desempea un doble papel: por un lado, la movi-
7 Comunicado de prensa, Mxico, D.F., 7 de noviembre del 2000. Nmero 140/2000. Pgina 1/12. inegi.
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lidad laboral de poblacin oriunda del Estado hacia el D.F. y, por el otro, como receptor de la poblacin que ha cambiado su residencia habitual a los municipios metropolitanos desde el Distrito Federal y otras entidad federativas. Aportaciones al pib nacional a precios de 2003 en porcentaje. Entidades federativas, 2005 y 2009
Fuente: coespo con base en inegi. Direccin General de Estadsticas Econmicas, Direccin General Adjunta de Cuentas Nacionales, Direccin de Cuentas de Corto Plazo y Regionales.
Para el ao 2009, el Estado de Mxico contribuy con 9.4% del nacional y ocup el segundo lugar en importancia por su participacin econmica, logrando adems un incremento de 0.2% en su participacin respecto al ao 2005. En este contexto, para el ao 2009, los municipios metropolitanos del Estado de Mxico concentraron 95.19% de la produccin del pib estatal; los 44 municipios no metropolitanos produjeron el resto. Cabe destacar que, en el ao de referencia, la zmvc-t y zmvt contribuyeron con 77.59% y 17.6% del pib estatal a precios de 2003, respectivamente (igecem, 2010). De acuerdo con la conformacin de la zmvt, los municipios que destacaron en la participacin del pib estatal fueron Toluca, Lerma y Metepec en orden de importancia; Toluca mantiene una economa equilibrada entre los sectores servicios e industria con una relacin de 1.07 a 1, respectivamente; Lerma sostiene su produccin del pib
pib
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en el ramo industrial y servicios con una relacin 1.74 a 1, mientras que Metepec, por su parte, concentra su produccin en la rama de servicios con una relacin de 9.51 a 1 con respecto a su propio sector industrial8. Producto Interno Bruto a precios constantes, municipios integrantes de la zmvt, 2005 y 2009 (millones de pesos de 2003)
Fuente: coespo con base en igecem. Producto Interno Bruto Municipal 2010.
Es evidente la supremaca econmica del municipio de Toluca, toda vez que ni la suma del pib de todos los municipios integrantes de la zmvt, logran producir el pib que este slo municipio reporta. En cuanto a la diversificacin de los sectores se puede notar la marcada distribucin de los municipios urbanos hacia las actividades industriales y de servicios.
Relacin calculada con respecto al Producto Interno Bruto por sector y gran divisin de actividad econmica segn municipio del ao 2009 a precios de 2003. igecem, 2010.
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Producto Interno Bruto por sector de actividad econmica, municipios integrantes de la zmvt, 2009 (porcentajes de participacin a precios constantes de 2003)
Fuente: coespo con base en igecem. Producto Interno Bruto Municipal 2010.
Por tanto, un primer acercamiento al modelo regional de la movilidad laboral, no slo est en la concentracin de la produccin en un territorio, sino por la especializacin de sus actividades, as como la influencia que la oferta y demanda del empleo ejercen sobre su regin inmediata. Se sugiere entonces, que el d.f. ejerce una influencia econmica y laboral, no slo al interior de su demarcacin administrativa, sino expandindose a los estados que lo rodean; teniendo, por su posicin geogrfica adyacente e infraestructura de comunicaciones existente, una mayor influencia sobre los municipios del Estado de Mxico conurbados al d.f. en primer nivel; as como involucrando a los municipios de la zmvt, a pesar de las barreras geogrficas naturales y la certeza jurdica del Parque Estatal Otom-Mexica y el Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa) que imposibilitan una conurbacin fsica-urbana entre estas zonas metropolitanas. Este mismo modelo se reproduce al interior de ambas zonas metropolitanas, donde los municipios de mayor concentracin econmica, establecen su hegemona con respecto a otros; sin mencionar, claro est, la influencia que pudieran tener de y entre otras regiones en el mbito de la globalidad y adelantos tecnolgicos, resultando un sistema de ciudades complejo.
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Movilidad laboral del Estado de Mxico El anlisis de movilidad laboral se realiza a partir del volumen de la poblacin econmicamente activa ocupada que en 2000 labor en una entidad diferente a la de su lugar de residencia, por cada municipio y por cada una de las zonas metropolitanas anteriormente definidas. En este sentido, se retoman los grandes flujos de poblacin por motivos de trabajo. No se consideran aquellos que fueron en busca de trabajo, los que trabajan en su misma entidad pero desarrollan sus actividades en otra, como supervisores, contratistas, por mencionar algunos. En 2000, un milln 87 mil 313 personas que residieron en algn municipio del Estado de Mxico, laboraron en otra entidad o pas diferente al estado. A nivel nacional, el Distrito Federal concentr 95.00% de un milln 87 mil 313 casos. Mientras que Estados Unidos de Amrica concentr 90.95% de los 4 mil 463 casos internacionales. Cabe destacar que al interior del Estado de Mxico se reportan 3 millones 410 mil 351 residentes mexiquenses que desarrollaron su relacin laboral sin salir del Estado de Mxico; es decir, 71.26% de esta poblacin residi y labor al interior de la entidad. Sin embargo, este flujo no es unidireccional, es decir, el Estado de Mxico absorbe a personas que residen en otra entidad pero que laboran en algn municipio de la entidad. La proveniencia de estos es 95.00% del Distrito Federal (177 mil 167 casos, principalmente de las delegaciones Iztapalapa, Gustavo A. Madero y Azcapotzalco, mismas que representan 53.67% de este total) 1.76% de Hidalgo y 1.39% de Quertaro, Puebla, Morelos y Michoacn en conjunto. Poblacin que reside en el Distrito Federal y que labora en algn municipio del Estado de Mxico, 2000
Delegacin Milpa Alta Xochimilco Tlhuac La Magdalena Contreras Iztacalco Benito Jurez Cuajimalpa de Morelos Venustiano Carranza Tlalpan Cuauhtmoc Coyoacn lvaro Obregn Miguel Hidalgo Azcapotzalco Gustavo A. Madero Iztapalapa Total Trabajadores que laboran en el Estado de Mxico 1,200 3,166 3,606 2,164 8,462 5,958 3,572 9,444 5,406 9,858 7,871 9,958 11,419 20,399 42,440 32,244 177,167 Porcentaje 0.68 1.79 2.04 1.22 4.78 3.36 2.02 5.33 3.05 5.56 4.44 5.62 6.45 11.51 23.95 18.20 100.00
Fuente: coespo con base en inegi, 2000.
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El volumen de poblacin que reside en el Estado de Mxico pero que labora en el Distrito Federal muestra una clara concentracin en los municipios que componen la Zona Metropolitana del Valle Cuautitln-Texcoco, con 91.12% de los casos, sugerentemente debido a la conurbacin y cercana de estos municipios a la ciudad de Mxico, convirtindose en municipios dormitorio en la entidad. Por su parte, en la zmvt habitan 24 mil 969 personas que laboran en el Distrito Federal.
Distribucin de los residentes del Estado de Mxico que laboran en el Distrito Federal, 2000
FUENTE: COESPO con base en INEGI, 2000.
Movilidad laboral de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca De los 609 mil 674 residentes laborales reportados en la zmvt, 89.99% no tuvo que salir del Estado de Mxico a laborar, 4.67% labor en otra entidad y 0.05% lo hizo en otro pas, el resto se encuentran en la categora de Insuficientemente Especificado. De los 28 mil 503 residentes metropolitanos que laboraron en otra entidad, 87.60% lo hizo en el Distrito Federal. Por otro lado, de los residentes de la zmvt que laboraron en otro pas, 93.67% lo hicieron en Estados Unidos de Amrica.
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La supremaca de la ciudad de Mxico se ha convertido en un agregado para el desarrollo de las actividades productivas, relacin a la que la zmvt no puede estar ajena y que en el caso de las actividades laborales se complementa, no slo con el d.f., sino en menor medida con otros municipios a los que hereda su influencia. Esta relacin laboral con la ciudad de Mxico se vuelve dual en tanto ambas unidades territoriales ostentan individuos capaces de laborar en la otra unidad territorial, obteniendo que para el ao de referencia, los residentes de la zmvt que laboraron en el Distrito Federal fue del orden de 24 mil 969 individuos, mientras que los residentes del Distrito Federal que desarrollaron sus actividades laborales en la zmvt fueron 7 mil 665, es decir, por cada tres individuos residentes de la zmvt que desarrollan sus actividades en el d.f., un individuo residente del d.f. realiza sus actividades laborales en la zmvt. Movilidad laboral de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, 2000
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La siguiente grfica especifica en nmeros absolutos, la cantidad de trabajadores que ingresan a cada una de las delegaciones del d.f. exclusivamente provenientes de la zmvt. Cabe destacar que los 22 municipios de la zmvt mantienen una relacin laboral con el D.F.; sin embargo, Toluca, con 4 mil 807; Metepec, con 4 mil 598; y Capulhuac, con 3 mil 426, son los que mayormente aportan en este sentido. Siendo las delegaciones del Noreste de la ciudad de Mxico las que ms trabajadores de la zmvt reciben, entre ellas lvaro Obregn, Cuauhtmoc y Miguel Hidalgo, en orden de importancia. Residentes de la zmvt que labora en delegaciones del Distrito Federal, 2000
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Poblacin residente en en el Distrito Federal que que Poblacin residente el Distrito Federal Labora en en la ZMVT, Labora la zmvt,2000 2000 (porcentaje municipio) (porcentaje por por municipio)
Fuente: COESPO con base en INEGI, 2000
Adems de los flujos mencionados, la Zona Metropolitana del Valle de Toluca guarda una relacin con otros municipios del Estado de Mxico: los pertenecientes a la zmvc-t y los no metropolitanos. Los del primer grupo reportan 35 mil 190 personas que laboran dentro de la zmvt pero residen en la zmvc-t; los segundos por su cuenta, contribuyen con 10 mil 629 trabajadores con lugar de residencia en municipios de orden mayormente rurales. Entre estos los ms representativos por su volumen son Tenancingo, Villa Victoria, Jocotitln, Jiquipilco e Ixtlahuaca, en orden de importancia. Esto no quiere decir que dentro de los municipios metropolitanos no exista movilidad laboral, ya que de los 609 mil 674 residentes laborales reportados en la zmvt, 411 mil 977 laboran en su municipio de residencia, mientras que 151 mil 765 laboran dentro de la zmvt pero con residencia en un municipio distinto al que residen. Lo que habla de un dinamismo urbano complejo, no slo al exterior, sino al interior de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca.
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Contexto megalopolitano de la Regin Centro del pas El gegrafo Jean Gottmann fue quien, en la dcada de 1960, introdujo el trmino megalpolis para referirse al continuo urbano de considerable extensin y de consecuencia del crecimiento de una ciudad hasta tomar contacto con el rea de influencia de otra y as sucesivamente (Planeta sedna, 2007). Desde la aparicin de este concepto, las percepciones, definiciones y criterios para considerar una megalpolis, como tal, han sido muy variados, aunque presentando factores comunes. Para Pradilla (en uam, 2006): La megalpolis es un gran sistema urbano multicntrico, integrado por varias metrpolis de diferente tamao, estructura, funcin, que constituyen tendencialmente densas concentraciones de poblacin, actividades econmicas, polticas, culturales, administrativas y de gestin, de infraestructura, servicios e inmuebles, con diversos polos de concentracin, articuladas por mltiples flujos y relaciones de personas, mercancas, capitales, mensajes e informaciones, interdependientes econmicamente, donde la localizacin de actividades es relativamente indiferente en la medida que comparten economas de escala y aglomeracin, externalidades y ventajas comparativas. La importancia de la Regin Centro del pas conformada por siete entidades federativas radica, no slo porque incluye a tres de las cinco metrpolis ms grandes de la repblica, sino tambin en su contexto de jerarqua nacional en la concentracin de toma de decisiones y servicios altamente especializados, tanto para la poblacin, como para el sector de negocios e industrial. Para el ao 2000, las zonas metropolitanas en Mxico ms pobladas fueron la ciudad de Mxico, Guadalajara, Monterrey, el Corredor Puebla-Tlaxcala, Tijuana y Toluca, concentrando 29% de la poblacin nacional. Sin embargo; es en la Regin Centro del pas donde la concentracin demogrfica y los fenmenos socioeconmicos mayormente se acentan: Se ha formado una importante megalpolis alrededor de la ciudad de Mxico al vincularse con ella funcional y territorialmente las zonas metropolitanas de Quertaro, Pachuca, Tulancingo, Puebla-Tlaxcala, Cuautla, Cuernavaca y Toluca. Tan slo esta regin, agrupa alrededor de una cuarta parte de la poblacin nacional y sus entidades ocupan apenas el 5% del territorio nacional y producen el 42% del producto interno bruto del pas. (inegi, 2001).
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La llamada megalpolis est conformada por un ncleo central, una zona de influencia y una periferia regional. La Zona Metropolitana del Valle de Mxico como ncleo central, se rodea por una corona regional de ciudades y reas metropolitanas y una amplia periferia regional donde algunos de los ncleos ms importantes se vinculan con los lugares centrales vecinos antes que con localidades de su misma regin (gem, 2005). Las once metrpolis que actualmente conforman la megalpolis han configurado de tal forma el territorio que, de continuar la expansin de los asentamientos humanos, pronto formarn un continuo urbano, estrechando, a su vez, sus relaciones funcionales pero tambin, la acentuacin de retos en comn. Distribucin territorial de las metrpolis que conforman la megalpolis de la Regin Centro del pas.
Note que las del Valle de Mxico y Toluca son las de mayor proximidad fsica. Fuente: inegi, 2004.
La acelerada urbanizacin que caracteriza a las zonas metropolitanas, ya sea por su crecimiento poblacional natural, pero mayormente por el social, reconfigura, por una parte, los espacios destinados para este uso de suelo, pero, por el otro, le agrega complejidad a las estructuras poblacionales, envejeciendo a los entornos que atraen poblacin y envejeciendo a aquellas que expulsan poblacin.
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Poblacin total por zonas metropolitanas seleccionadas 2000, 2005 y 2010
Fuente: coespo con base en inegi, y conapo.
El comportamiento histrico de la megalpolis, en trminos demogrficos, lo podemos observar en esta grfica donde muestra la concentracin del grueso de la poblacin en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, Puebla-Tlaxcala y Toluca, segn datos de los censos generales de Poblacin y Vivienda del inegi, 2000, 2005 y 2010. Poblacin total, zonas metropolitanas, Regin Centro Pas, 2000, 2005 y 2010
Fuente: coespo con base en inegi y conapo.
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Segn la evolucin histrica9 del ncleo central se observa una tendencia hacia la redistribucin de la poblacin donde la corona de ciudades tendr que absorberla, al igual que la relocalizacin de actividades econmicas y servicios especializados, cambiando de las actividades secundarias a terciarias. Aunque es bien cierto que cada una de las metrpolis se ha especializado en sus propias actividades, este fenmeno representa retos importantes para las administraciones pblicas, sobre todo la del Estado de Mxico, la cual se encuentra y seguir absorbiendo gran parte de la poblacin megalopolitana. Esta situacin podr ser una oportunidad para la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, y del estado en general, para aumentar su desarrollo en la medida que se cubran las necesidades de infraestructura econmica, social y de cuidado ambiental, que den paso a la consolidacin de un desarrollo sustentable, no slo en la regin, sino a nivel nacional. Se deben considerar, a su vez, las limitaciones ambientales y otros factores que impiden el desarrollo armnico de la regin, ya que segn el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Toluca existe una fuerte presin de los asentamientos humanos sobre reas y causes de recarga acufera y reas naturales protegidas; descargas de aguas residuales y desechos industriales al ro Lerma provocando una alta contaminacin; una gran presin demogrfica por la inmigracin de entidades vecinas, implicando que el ritmo de crecimiento rebase la oferta de servicios, infraestructura y equipamientos; la tendencia de una conurbacin entre el Valle de Toluca y el Valle de Mxico que causara deseconomas a la megalpolis por una continuidad fsica desarticulada y la mayor presin hacia el deterioro ambiental.
Para mayor referencia acerca del comportamiento histrico de la expansin del rea urbana de la ciudad de Mxico, ver Metrpoli / 2025, Una visin para la zona metropolitana del Valle de Mxico. www.metropoli.org.mx
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Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Aspectos sociodemogrficos, se termin de imprimir en el mes de junio de 2012, en los talleres de .., ubicados en .CP, Toluca de Lerdo, Estado de Mxico. La edicin consta de 3,000 ejemplares. Coordinacin editorial: Ulises Chvez Carbajal; asistente editorial: Joaqun Valds Vallejo. Investigacin realizada por la Direccin de Estudios Sociodemogrficos/Departamento de Investigacin Demogrfica del Consejo Estatal de Poblacin. Diseo grfico: Vctor Manuel Muoz Gutirrez y Miguel ngel Escobar Llamas. En la composicin se utilizaron tipos de las familias Gotham Book y Harabara. La presente edicin, sobre papel bond blanco de 90 g para los interiores y couch mate de 250 g para el forro.
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Zona Metropolitana del Valle de Toluca y la transicin demogrfica 29 Movilidad poblacional 53

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Zonas metropolitanas en Mxico por volumen de poblacin, 2005

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Poblacin total por entidades federativas seleccionadas 1990-2010

Fuente: coespo con base en inegi, censos y conteos de poblacin 1990-2010.

Tasa Global de Fecundidad por entidad federativa, 2000, 2005 y 2010

Zona Metropolitana del Valle de Toluca

Fuente: coespo con base en inegi, censos de poblacin y vivienda 2000-2010.

Fuente: coespo con base en inegi, http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default. aspx?s=est&c=17484

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Volumen poblacional 1950-2010

Fuente: coespo con base en inegi, censos y conteos de poblacin 1950-2010.

Volumen poblacional, 1950-2010

ZMVC-T 11,168,301 Distrito Federal 8,851,080

ZMVT 2,172,035 Municipios no metropolitanos 1,835,526

Fuente: coespo con base en inegi, censos de poblacin y vivienda 1950-2010.

Fuente: coespo con base en inegi, censos de Poblacin y Vivienda 1950-2010.

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-3.0 a 0.25 0.26 a 3.5 3.51 a 6.75 6.76 a 10.0

Lmites municipales Carreteras Cuerpos de agua

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Pirmide poblacional de zmvt, 1960

Pirmide poblacional de zmvt, 1970

Fuente: coespo con base en inegi, ix Censo General de Poblacin 1970.

Zona Metropolitana del Valle de Toluca

Pirmide poblacional de zmvt, 1980

Fuente: coespo con base en inegi, ix Censo General de Poblacin 1980.

Pirmide poblacional de zmvt, 1990

Fuente: coespo con base en inegi, ix Censo General de Poblacin 1990.

Pirmide poblacional de zmvt, 2010

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Pirmide poblacional de Almoloya de Jurez, 1960

Pirmide poblacional de Almoloya de Jurez, 2010

Pirmide poblacional de Almoloya del Ro, 1960

Pirmide poblacional de tAlmoloya del Ro, 2010

Zona Metropolitana del Valle de Toluca

Pirmide poblacional de Atizapn, 1960

Pirmide poblacional de Atizapn, 2010

Pirmide poblacional de Calimaya, 1960

Pirmide poblacional de Calimaya, 2010

Pirmide poblacional de Capulhuac, 1960

Pirmide poblacional de Capulhuac, 2010

Zona Metropolitana del Valle de Toluca

Pirmide poblacional de Chapultepec, 1960

Pirmide poblacional de Chapultepec, 2010

Pirmide poblacional de Xalatlaco, 1960

Pirmide poblacional de Xalatlaco, 2010

Pirmide poblacional de Lerma, 1960

Pirmide poblacional de Lerma, 2010

Zona Metropolitana del Valle de Toluca

Pirmide poblacional de Metepec, 1960

Pirmide poblacional de Metepec, 2010

Pirmide poblacional de Mexicaltzingo, 1960

Pirmide poblacional de Mexicaltzingo, 2010