MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA SETEC

(Re)significao do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica

Documento Final
Braslia DF, abril de 2009

EXPEDIENTE
Produo Executiva Ministrio da Educao Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica Coordenao Geral: Maringela de Araujo Pvoas Pereira Organizao: Canrobert Kumpfer Werlang Cludio Adalberto Koller Eli Lino de Jesus Francisco Jos Montrio Sobral Genival Alves Azeredo Maringela de Araujo Pvoas Pereira

Projeto Grfico e Diagramao Mauro Cielo Rech Reviso Lingstica Lenir Antnio Hannecker Impresso Imprensa Universitria - UFSM

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SUMRIO

APRESENTAO ........................................................................ 4 INTRODUO.............................................................................. 6 ANTECEDENTES....................................................................... 10 SEMINRIO NACIONAL ............................................................ 15

Eixo Temtico I: Democratizao da Educao ...................... 17 DELIBERACES DA PLENRIA FINAL ....................... 21 Eixo Temtico II: Currculo..................................................... 27 DELIBERACES DA PLENRIA FINAL ....................... 29 Eixo Temtico III: Desenvolvimento Local e Financiamento . 34 DELIBERACES DA PLENRIA FINAL ....................... 37
ANEXO I: PROGRAMAO....................................................... 43 ANEXO II: QUESTES NORTEADORAS.................................. 45 ANEXO III: COORDENAO NACIONAL, RELATORES, DELEGADOS, CONVIDADOS E OBSERVADORES ................. 48 ANEXO IV: INSTITUTIES PARTICIPANTES ........................ 54 ANEXO V: RELATRIO SNTESE DOS SEMINRIOS REGIONAIS ................................................................................ 57 DO ENSINO AGRCOLA DA REDE FEDERAL DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA ........................................... 57 SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO NORTE........ 59 SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO CENTROOESTE........................................................................................ 64 SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO SUDESTE ... 67 SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO NORDESTE 71 SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO SUL ............. 73 ANEXO VI: DOCUMENTO BASE SEMINRIO NACIONAL ANEXO VII: DOCUMENTO : CONTRIBUIO CONSTRUO DE POLTICAS PARA O ENSINO AGRCOLA

iii 3

APRESENTAO
A proposta da (Re)significao do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica originouse da necessidade de se repensar o modelo predominante nas instituies que atuam no ensino agrcola, levando em

considerao as transformaes da sociedade e dos processos produtivos. Essa constatao levou a SETEC a constituir um Grupo de Trabalho denominado "GT do Ensino Agrcola" que iniciou suas atividades elaborando o documento Contribuio Construo de Polticas da Rede Federal de Vinculada ao MEC/SETEC (Anexo V) destinado a provocar um repensar sobre o ensino agrcola da rede federal. Aps um conjunto de aes, chegou-se ao final de uma etapa. O presente documento descreve e sistematiza essas aes, que ocorreram sob a temtica: A (Re)significao do Ensino Agrcola". O Documento apresenta uma introduo, as snteses dos Seminrios Regionais e do Seminrio Nacional com seus devidos encaminhamentos. Tambm esto incorporados como anexos, documentos que foram utilizados nas diversas etapas de execuo dos trabalhos como programao, regulamento, regimento, listagem dos participantes e suas respectivas 4

instituies, as questes norteadoras e documento base. A preocupao na elaborao deste texto foi reproduzir com a maior fidedignidade possvel todos os debates e encaminhamentos ocorridos durante as reflexes sobre o Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e

Tecnolgica.

Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica

INTRODUO
O Ministrio da Educao, atravs da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica/Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica, promoveu aes, atravs de Seminrios Regionais e Seminrio Nacional que se caracterizaram pela participao dinmica de todos os atores envolvidos no ensino agrcola, na busca de estratgias, diretrizes sempre que possvel consensuadas para a (Re)significao do Ensino Agrcola na Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. As discusses evidenciaram que as transformaes ocorridas em todas as reas das atividades humanas na sociedade, atravs de novas formas de pensar, agir e produzir, impem a necessidade de ser repensada e reestruturada essa modalidade de Educao Profissional e Tecnolgica (EPT). A educao agrcola requerida pela sociedade

caracteriza-se pela incorporao das novas tecnologias, pelos novos modelos de gesto da produo, pela imperativa necessidade da formao de profissionais responsveis

socioambientalmente e, ento, representada por uma educao comprometida com as mltiplas necessidades sociais e culturais da populao brasileira. Tudo isto estabelece como marco fundamental: formar profissionais tcnica e politicamente 6

preparados para atender as demandas da sociedade. A discusso sobre a (Re)significao do Ensino Agrcola deu-se atravs dos Seminrios Regionais objetivando obter subsdios para o estabelecimento de diretrizes e polticas pblicas para o Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, culminando com a realizao do Seminrio Nacional, em Braslia/DF, com representao de todas as Escolas Federais que oferecem ensino agrcola, de onde resultaram as orientaes finais. Na realizao das atividades optou-se pela metodologia participativa, por sua caracterstica democrtica e por permitir a adoo de estratgias que possibilitem o maior envolvimento, participao e comprometimento dos atores na ao, uma vez que lhes dada a oportunidade de participar efetivamente nas decises, bem como as experincias mostram que os

resultados so melhores quando os envolvidos no processo educativo esto comprometidos com as propostas. Ao permitir a participao dos educadores que trabalham com o ensino agrcola de todo o Pas, buscou-se socializar tanto as decises como os as responsabilidades passam a e, no trabalho pelo

participativo,

resultados

acontecer

envolvimento dos sujeitos, pela simples necessidade de se refletir sobre o tema, independente do produto final. O trabalho de rediscusso do ensino agrcola iniciou pela 7

elaborao do texto base, como documento provocativo de discusso que ocorreu na maioria das instituies federais que atuam no ensino agrcola. Com base no teor das contribuies das Escolas, os integrantes do GT do Ensino Agrcola elaboraram as questes norteadoras, para a discusso nos Seminrios Regionais, as quais podem ser encontradas no Anexo II deste documento. Foram realizados cinco Seminrios Regionais com expressiva participao dos representantes das instituies que atuam no ensino agrcola. Os locais, cronograma e relatrios constam no Anexo III do referido documento. Nas estratgias metodolgicas para os Seminrios Regionais, alm das plenrias realizaram-se os trabalhos em grupo. A diviso dos grupos deu-se no momento do

credenciamento, quando o participante recebeu um crach identificando a qual grupo pertencia. O objetivo era a formao heterognea de cada grupo. Aps as discusses nos grupos, as propostas foram consolidadas e aprovadas na plenria final do Seminrio Regional. Quanto metodologia do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola, pode-se verificar o que contm o Anexo VI. 8

Os

resultados

dos

Seminrios

Regionais

foram

sistematizados pela SETEC e remetidos para o Seminrio Nacional que objetivou discutir o papel do ensino agrcola no novo contexto agrrio e agrcola do Pas e, alm disso, propor reformular questes curriculares, estruturais e de gesto. As contribuies, aps discutidas, emendadas e

aprovadas deram origem s propostas finais, que esto incorporadas a esse documento, no item referente aos resultados do Seminrio Nacional.

Diretoria de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica

ANTECEDENTES
A discusso do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica que se encerrou com o Seminrio Nacional o resultado da soma de duas demandas: do Governo Federal, atravs do Ministrio da Educao, como forma de responder aos reclames e anseios de reformulao do ensino agrcola; e do meio rural brasileiro como efeito da imprescindvel reviso, readequao e reestruturao deste mesmo ensino. Essa iniciativa se fez necessria em funo das profundas mudanas pelas quais a sociedade tem passado no que se refere ao ensino agrcola brasileiro. As instituies da rede federal de educao profissional e tecnolgica voltadas para o ensino agrcola, desde h quase cem anos atuam no desenvolvimento brasileiro. Este perodo vem marcado por intensas transformaes em todos os setores da trajetria do Pas, que, no caso do meio rural, tem se apresentado com contrastes marcantes. Se por um lado nunca se testemunhou tamanho crescimento do agronegcio, por outro, se atesta a maior concentrao de terras e a ampliao da pobreza no campo, combinada com a dilapidao dos recursos naturais e o comprometimento da qualidade de vida. A discusso sobre o ensino agrcola no Brasil deu-se sob um cenrio de uma sociedade capitalista, cujo processo

10

produtivo instituiu um modelo social onde, atravs da diviso do trabalho, acentuam-se as diferenas salariais, contribuindo para a tendncia histrica da valorizao do ensino superior. Por sua vez, a preocupao com a grande migrao do campo para a cidade fez com que fossem buscados mecanismos para frear ou desacelerar o xodo rural, passando-se a vislumbrar a educao como um instrumento eficaz para realizar essa funo. Assim, justificavam-se todas as iniciativas a favor da educao rural e agrcola. Neste contexto, alm da idia da educao rural como forma de fixar o homem ao campo, tambm implantada a extenso rural no Brasil. Nas dcadas de 60 e 70 adota-se no Brasil, o modelo escola-fazenda, ainda hoje orientando a prtica pedaggica de muitas das Escolas Agrotcnicas. Esse modelo escola-fazenda, baseada no princpio do aprender a fazer fazendo estava voltado para um sistema de produo agrcola baseado na grande produo. A ao das instituies referidas se constitua favorvel aos interesses econmicos e financeiros hegemnicos, em escala internacional. A poltica para o ensino agrcola, implantada pela COAGRI, foi responsvel por sistematizar e padronizar

estratgias pedaggicas e de gesto dando uma identidade nica a esta modalidade de ensino, e pelo equipamento das escolas, para um ensino em sintonia com as tecnologias preconizadas 11

pela Revoluo Verde, que teve como marco histrico os anos 60 e 70. A agricultura com alta entrada de insumos provocou mudanas significativas nos arranjos do trabalho e emprego no campo. As inovaes cientficas e tecnolgicas, representadas pelas mquinas e insumos agrcolas importados, so

introduzidas e incorporadas contribuindo para diminuir o nmero de trabalhadores permanentes com a mecanizao da lavoura. Assim, ao se analisar a atual realidade econmica do pas, conclui-se que existem pelo menos dois modelos distintos de produo agrcola. Um deles, constitudo por pequenos produtores ligados atividade agropecuria familiar individual ou organizada pelo associativismo, e o modelo oposto a esse que o da explorao agropecuria, classificada neste documento como o modelo do grande capital presente tanto na agricultura como na pecuria. Essa modalidade de produo agropecuria absorveu, por muito tempo, um nmero expressivo de tcnicos agrcolas, tendo sido essa uma das razes que influenciaram a adoo do modelo atual de ensino agrcola. Atualmente isso ainda ocorre, mesmo que, devido sofisticao dos processos e disponibilidade de profissionais de nvel superior, estes estejam ocupando parte do espao anteriormente destinado principalmente aos tcnicos. Por sua vez mesmo que cada governo estabelea pontos 12

de prioridade, tanto a produo familiar como a do grande capital gozam de financiamento oficial. A diversidade existente na agropecuria, resultante de um conjunto de fatores conforme j foi mencionado neste

documento, e as dimenses continentais do Brasil, aumentam as dificuldades e desafios impostos ao ensino agrcola para dar conta das diferentes demandas. Pela razo expressa, lanar-se um olhar sobre essa forma de ensino, com vistas a adequ-lo ao atual momento histrico, sejam quais forem os modelos, as estratgias e prioridades definidas, foi o desafio levantado na rediscusso do ensino agrcola. Ao mesmo tempo, no h como negar que existe forte movimento na busca de um modelo de produo sustentvel. Por essa razo observa-se que muitas instituies que atuam no ensino agrcola, nos ltimos anos, vm discutindo essa temtica. A Agroecologia, com baixas entradas de insumos externos, apresenta-se como uma alternativa de menor agresso ao ambiente. Ao mesmo tempo, caracteriza-se como um novo paradigma tcnico-cientfico capaz de guiar a estratgia do desenvolvimento sustentvel. Assim, principalmente em regies onde predomina a agricultura familiar e reas de assentamento, essa forma de agricultura pode elevar a produtividade com uma relativa autonomia, com um mnimo de impacto ambiental e com retorno 13

scio-econmico-financeiro mais adequado, capaz de permitir a diminuio da pobreza e atender s necessidades sociais da populao.

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SEMINRIO NACIONAL
O Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica foi uma iniciativa do Ministrio da Educao, atravs da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, e realizado pela Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica. O Evento foi concebido e orientado pela compreenso de que somente a co-responsabilizao e o dilogo entre os diversos atores envolvidos na (re)significao do ensino agrcola poder estabelecer diretrizes e consensos para a reorientao do ensino na rede federal. Tendo em vista as transformaes ocorridas em todas as reas das atividades humanas na sociedade, compreende-se que essa modalidade de Educao Profissional e Tecnolgica (EPT) tambm necessita ser

reestruturada. Assim, a educao agrcola requerida pela sociedade deve refletir uma realidade marcada pela incorporao das novas tecnologias, pelos novos modelos de gesto da produo, pela imperativa necessidade da formao de

profissionais responsveis socioambientalmente; uma educao comprometida com as mltiplas necessidades sociais e culturais da populao brasileira. Tudo isso estabelece como marco fundamental formar profissionais tcnica e politicamente

preparados para atender as demandas da sociedade. O Seminrio aconteceu entre 21 e 23 de outubro de 2008, 15

no St. Peter Hotel, em Braslia, Distrito Federal, com a presena de setenta (70) delegados das Escolas Agrotcnicas Federais (EAF), trinta e quatro (34) delegados dos Centros Federais de Educao Profissional e Tecnolgica (CEFET), dois (02) delegados da Universidade Tecnolgica Federal do Paran (UTFPR), quatro (04) delegados de Escolas Tcnicas Federais (ETF) e vinte e quatro (24) delegados das Instituies Vinculadas s Universidades Federais. Alm destes, sessenta e seis (66) pessoas entre convidados e observadores, com grande sinergia buscaram consolidar os indicativos dos seminrios regionais e que esto reunidos neste documento. O Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica teve como objetivos, discutir o papel do ensino agrcola no novo contexto agrrio e agrcola do Pas, propor e reformular questes curriculares, estruturais e de gesto.

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O Seminrio Nacional constituiu-se de trs momentos distintos: 1 - Plenria de Abertura 2 - Grupos de Trabalhos Temticos (Eixo Temtico I Democratizao do ensino; Eixo Temtico II - Currculo e Eixo Temtico III - Desenvolvimento Local e Financiamento); 3 - Plenria Final.

A seguir so apresentadas as introdues e deliberaes de cada um dos eixos temticos.

Eixo Temtico I: Democratizao da Educao A situao da educao no Brasil ao longo dos anos se apresenta como uma das mais importantes dvidas que o pas tem para com o seu povo. Uma dvida de mais de quinhentos anos sobre a qual o atual governo tem trabalhado firmemente com o propsito de sua mitigao. O quadro preocupante porque h indicadores que mostram o Brasil em posies extremamente desconfortveis. Segundo o Banco Mundial, dentre os pases em desenvolvimento os chamados emergentes o Brasil ocupa o ltimo lugar no tocante ao cumprimento de metas para a insero na sociedade do conhecimento.

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Vive-se a realidade de um pas com uma escolaridade baixssima: com 17 milhes de analfabetos, apenas 22% da populao concluiu a educao bsica e somente 35% dos jovens esto matriculados no ensino mdio. Alm disso, cerca de 60 milhes so considerados pobres. Com esse quadro, mais do que qualquer outro, o trabalho se torna uma das formas de se combater a misria. O que esperar dessa populao sem escolaridade, ou baixa escolaridade ou sem uma qualificao profissional adequada? Certamente, a gerao de emprego e a conseqente distribuio de renda s acontecero atravs de investimentos profundos em educao para os nossos jovens. em meio a esse contexto desafiador que tambm se encontram as Escolas Agrotcnicas Federais. E mais, com as peculiaridades prprias do meio rural. Tambm apontado outro importante desafio s escolas agrotcnicas: a articulao do ensino mdio com a educao profissional, observando-se as peculiaridades regionais e os arranjos produtivos locais, sociais e culturais das diferentes regies brasileiras. Ademais, promover a incluso de milhares de jovens deixados prpria sorte no que se refere possibilidade de escolarizao e, por conseguinte, de oportunidade de trabalho. A incluso representa mais do que a incorporao dos excludos dos espaos e tempos escolares na escola a eles 18

historicamente negados. Representa, portanto, o resgate da dvida histrica do Estado com seus cidados e a oportunidade de dar tratamento justo e igualitrio, desmistificando a idia de inferioridade que paira sobre diferenas socialmente construdas. Isso posto, faz-se necessrio que as nossas escolas compreendam o seu papel nas aes que permitem dar condies de igualdade para o acesso de jovens e adultos em seus quadros, implementando efetivamente polticas que

contemplem a incluso, mas tambm e, sobretudo, criando condies fsicas, humanas e materiais, que objetivem a permanncia do educando na escola para que possa concluir com xito todas as etapas de sua formao escolar. Alm disso, as escolas agrotcnicas devem desenvolver suas atividades de ensino e pesquisa em consonncia com a Lei 8.069 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, em especial, nas atividades prticas e de moradia. O Art. 53 da referida Lei determina que a criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno

desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-lhes igualdade de condio para o acesso e permanncia. Na Conferncia Nacional de Educao Bsica,

diversidade foi definida como sendo a construo histrica, cultural e social (inclusive econmica) das diferenas e que a luta 19

pela incluso e pelo direito diversidade na educao bsica representa um posicionamento poltico, tico e democrtico da escola, dos estudantes e de seus familiares. Por isso mesmo, a poltica de incluso deve contemplar as diferenas, deve ir alm do aspecto social pois se trata de um direito ao trato democrtico e pblico da diversidade. Neste escopo, sero apresentadas, na seqncia, as propostas que foram aprovadas na plenria final do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica sobre o Eixo Temtico

Democratizao do Ensino.

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DELIBERACES DA PLENRIA FINAL

1. Repensar o modelo de seleo, descentralizando as inscries e os exames e consultar o MEC acerca da entrevista e do estabelecimento de um novo marco legal nos processos de seleo; 2. Encontrar formas que priorizem a seleo de estudantes filhos de agricultores familiares ou ligados produo ou aos problemas agrcolas e consultar o MEC sobre a questo legal dessa priorizao; 3. Estabelecer cotas para os povos do campo; 4. Possibilitar editais especficos para atender a demandas de comunidades isoladas ou em reas de difcil acesso para oferecimento de cursos regulares nos locais de origem dos interessados; 5. Garantir uma estrutura de suporte ao estudante, contemplando o transporte, a alimentao e a residncia estudantil, gratuita e de qualidade, e ainda implementar e/ou ampliar o nmero de bolsas de pesquisa, incluindo bolsas de iniciao cientfica, trabalho e monitorias; 6. Adequar e/ou criar infra-estrutura de moradia considerando faixa etria e gnero, em consonncia com o Estatuto da Criana e do Adolescente; 7. Garantir um processo regular de divulgao e integrao da escola com as comunidades locais e circunvizinhas, como forma de promover a formao integral e a sensibilizao para o comprometimento com os estudantes; 8. Celebrar convnios com outras instituies ou organizaes sociais para receber estudantes com vistas formao regular, continuada ou estgios; 21

9. Atuar junto s entidades e organizaes para que a agricultura familiar seja melhor contemplada como poltica de estado; 10. Ofertar cursos de extenso em comunidades apresentarem demandas, visando seleo para a escola; que

11. Definir linhas de pesquisa voltadas para o conhecimento local das comunidades; 12. Capacitar o corpo docente e tcnico administrativo com cursos de aperfeioamento nas diversas reas de atuao e cursos de relaes humanas, no sentido de interagir com os povos do campo e melhorar o relacionamento dentro da Instituio com os prprios funcionrios; 13. Utilizar a pedagogia da alternncia, quando a comunidade assim desejar; 14. Isentar os estudantes da cobrana de qualquer taxa para a sua permanncia na escola, com exceo de eventual dano onde caiba reparao ao patrimnio pblico; 15. Desenvolver o ensino de qualidade com compromissos profissionais dos docentes, repensando continuamente as prticas pedaggicas nas quais se incluem um aumento proporcional das atividades prticas dentro da carga horria das disciplinas; 16. Criar e ampliar a oferta de bolsas de iniciao cientfica, bolsas de trabalho e de monitoria; 17. Criar programa especfico de bolsas para recm-formados da instituio primeiro emprego tcnico. O bolsista ir atuar fortalecendo o processo ensino-aprendizagem nos setores de ensino, pesquisa e produo, atuando ainda em projetos institucionais de extenso; 18. Garantir recursos especficos para aquisio de materiais escolares e enxoval para estudantes carentes; 19. Incentivar a capacitao e qualificao do docente; 22

20. Estimular a pesquisa e a extenso como um princpio educativo; 21. Estimular a relao entre a escola e os familiares dos estudantes, incentivando e fortalecendo as associaes de pais; 22. Consolidar o ensino integrado e a formao integral; 23. Propiciar um perodo de adaptao e vivncia do estudante na escola, juntamente com atividades de preparao e reforo escolar nos contedos bsicos necessrios; 24. Criar condies para que seja garantido acompanhamento psicossocial do estudante da escola atravs de apoios mdicos, odontolgicos, psicolgicos e assistncia social; 25. Criar condies para que sejam garantidos apoios mdico, odontolgico, psicolgico e assistncia social aos estudantes; 26. Comprometer a instituio na valorizao do estudante como ser humano, identificando as suas potencialidades; 27. Reestruturar o sistema escolafazenda com objetivo de transformar os setores de produo em unidades de experimentao participativa; 28. Adequar os ambientes de aprendizagem (setores) s necessidades didticas e repensar os projetos de manuteno da escola; 29. Qualificar docentes e tcnicos administrativos e, quando necessrio, contratar pessoal especializado para atender os estudantes de acordo com o que determina o ECA; 30. Regulamentar as prticas agropecurias didticas a serem realizadas pelos estudantes, com ateno especial ao Menor Aprendiz, diferenciando-as das atividades de manuteno dos setores da escola; 31. Buscar aproximao, parceria, apoio e suporte de entidades como Conselho Tutelar, Poder Judicirio e Ministrio Pblico para adequar a organizao curricular e sua operacionalizao, os regimentos internos e disciplinares, 23

moradia com o que determina o Estatuto da Criana e do Adolescente; 32. Promover reunies de pais e mestres com Poder Judicirio local e Procuradoria, Conselho Tutelar, para esclarecimentos e acompanhamento do trabalho desenvolvido na escola; 33. Propiciar a articulao do MEC com outros Ministrios responsveis para adequar a legislao em funo do trabalho infantil e das atividades prticas e de estgio; 34. Promover eventos envolvendo a comunidade escolar para discusso do Estatuto da Criana e do Adolescente, Regimento Escolar, Disciplinar e Currculo; 35. Estabelecer definies e conceituaes que caracterizem atividades didticas e trabalho educativo construindo, com a participao do MEC, do Legislativo, do Judicirio e de entidades de classe, um marco legal que respalde as aes das escolas, principalmente para menores de 16 anos; 36. Utilizar funcionrios efetivos, terceirizados e bolsistas para a realizao das atividades de manuteno da escola e dos setores, atravs da alocao de recursos pblicos, no sentido de evitar a utilizao do estudante como mo-de-obra; 37. Capacitar a comunidade escolar para atuao e convivncia com as pessoas com deficincia e necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento), com aporte de recursos pblicos; 38. Adaptar a infra-estrutura fsica e de material da escola para os alunos com necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento); 39. Efetivar convnios de cooperao tcnica com organizaes que trabalham com incluso social, visando oportunizar o ingresso na escola e no mundo do trabalho, atravs de estgios, emprego, cursos e treinamentos; 40. Realizar adaptaes e flexibilizaes curriculares para 24

atender as pessoas com deficincia e necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento); 41. Fomentar a participao da escola em fruns existentes que discutam a problemtica de pessoas com deficincia e necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento); 42. Procurar suporte tcnico, como o da Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais APAE e de outros afins, como multiplicadores metodolgicos e como suporte ao atendimento de estudantes com necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento); 43. Criar o Ncleo de Atendimento s Pessoas Necessidades Educacionais Especiais NAPNE; com

44. Aplicar metodologias que atendam s diferenas das pessoas com deficincia e/ou com necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento). 45. Identificar a demanda das pessoas com deficincia e/ou com necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento), junto comunidade local; 46. Produzir e socializar o material desenvolvido para pessoas com deficincia e/ou com necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento); 47. Contratar profissionais qualificados para atender s pessoas com deficincia e/ou com necessidades educacionais especiais (deficientes, superdotados e com transtornos globais do desenvolvimento); 48. Promover a articulao entre a SETEC e outras Secretarias com o objetivo de elaborar estratgias para a elevao da qualidade do ensino fundamental, sobretudo no meio rural, 25

proporcionando condies mais favorveis para o acesso, a permanncia e o aproveitamento do estudante no ensino agrcola de nvel mdio; 49. Reestruturar administrativa e pedagogicamente as escolas com vistas a garantir a aplicao das deliberaes do Seminrio, distribuindo de forma igualitria os cargos e funes (CD e FG) entre os campi dos Institutos Federais e Escolas Tcnicas vinculadas; 50. Organizar Grupos de Trabalhos especficos para discutir temas tratados no Seminrio Nacional: Escola-Fazenda, Currculo Tronco, Processos de Seleo, Necessidades Educacionais Especiais, entre outros; 51. Rever, junto ao Ministrio do Planejamento, a possibilidade de contratao de servidores em carter efetivo para apoio nos setores de produo no cargo de auxiliar em agropecuria (ensino fundamental), visando substituir servidores terceirizados; 52. Articular junto aos parlamentares a proposio de Lei para incentivo s empresas do setor agropecurio que queiram investir no ensino agrcola, a exemplo da lei de incentivo cultura, como meio de melhor estruturar os setores produtivos, de introduzir tcnicas modernas de produo, de equipar laboratrios e de melhorar as condies de ensino.

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Eixo Temtico II: Currculo

O referido Eixo diz respeito a uma das mais importantes temticas para as escolas agrotcnicas, entendidas num contexto maior, j que as peculiaridades do ensino agrcola apontam para currculos, prticas pedaggicas e setores didticos que se assemelham em toda a Rede Federal. Nesse sentido, quando nos propomos a discutir a (re)significao do ensino agrcola, principalmente levando-se em considerao um contexto que tenha como um dos focos a agricultura familiar, necessariamente isso nos remete a

pensarmos em

construir propostas de um novo currculo

articulado a uma proposta pedaggica orientada para a formao integral. O currculo de um curso tem como objetivo principal se constituir em instrumento que oportunize aos alunos adquirirem as competncias previstas no perfil profissional e tambm desenvolverem valores ticos, morais, culturais, sociais, polticos e ecolgicos. Objetiva ainda qualificar os discentes para uma atuao profissional nas diversas formas e espaos da produo agropecuria, contribuindo para o desenvolvimento pessoal, social, cientfico, econmico e a preservao ambiental. Idealiza-se um currculo caracterizado como um

instrumento educativo capaz de fomentar o desenvolvimento de 27

capacidades, em ambientes de ensino que estimulem a busca de solues e produzam a autonomia do aluno e sua prpria capacidade em atingir os objetivos da aprendizagem. Neste sentido, um currculo deve ser desenvolvido como forma de mediao pedaggica entre a avaliao e a construo de conhecimentos, facilitando ao educando sua mobilidade e transferncia entre diferentes contextos ocupacionais. Pressupe tambm procedimentos didticos pedaggicos constitudos de atividades tericas, demonstrativas e prticas contextualizadas, bem como de projetos voltados para o desenvolvimento da capacidade de soluo de problemas. Isso posto na orientao aprender a aprender diante da necessidade de uma aprendizagem a ser continuamente renovada. A seguir esto listadas as propostas que foram aprovadas na plenria final do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica sobre o Eixo Temtico Currculo.

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DELIBERACES DA PLENRIA FINAL

53. Estabelecer que o perfil do Tcnico Agrcola deve ser generalista, com um currculo constitudo por duas partes: a) Uma base nacional mnima e unificada, elaborada de maneira participativa e democrtica por representantes de todas as instituies, construda com componentes curriculares adotados em todo o Pas e que, mesmo levando em considerao as peculiaridades locais e regionais, permita um perfil semelhante para os Tcnicos Agrcolas em todo o Brasil, permitindo, assim, a mobilidade de alunos e profissionais; b) Uma parte especfica para atender as necessidades e caractersticas locais e regionais. 54. Construir os currculos atendendo s competncias profissionais relacionadas nas reas temticas e seguindo a legislao que regulamenta a profisso; 55. Construir modelos pedaggicos apropriados realidade local, valorizando as demandas e a diversidade cultural e ideolgica; 56. Reformular as matrizes curriculares de acordo com a demanda do mundo do trabalho; 57. Aumentar a proporo de aulas e atividades prticas assistidas dentro da carga horria das disciplinas; 58. Organizar o currculo e o calendrio escolar preferencialmente de forma que facilite o acompanhamento de todas as etapas do processo de produo, utilizando inclusive a pedagogia da alternncia para atender a demanda de pblicos especficos; 59. Desenvolver projetos pedaggicos que garantam a efetiva relao entre teoria e prtica; 60. Desenvolver atividades prticas compatveis com as 29

necessidades de aprendizagem na proporo de, no mnimo, 25% da carga-horria das disciplinas tcnicas; 61. Adotar estratgias de ensino que utilizem a metodologia de projetos e a pesquisa aplicada; 62. Incluir nos currculos e programas tecnologias apropriadas para a agricultura familiar que contemplem o associativismo, cooperativismo, sindicalismo e formas de economia solidria; 63. Incluir nos currculos componentes que valorizem e contemplem tecnologias sociais, utilizando estratgias didticopedaggicas nas quais os educandos visualizem a sua aplicabilidade em curto prazo; 64. Reestruturar o currculo de forma no compartimentalizada, adotando um planejamento participativo como forma de operacionalizao e a interdisciplinaridade como dimenso pedaggica unificadora; 65. Incentivar o estudante a aprender a aprender possibilitando e ampliando a capacidade de trabalhar em grupos; 66. Valorizar e conhecer a Natureza e o Homem a partir de princpios morais e ticos, permitindo o estabelecimento de processos de desenvolvimento cultural e socioambiental adequados; 67. Promover a incluso de componentes curriculares contextualizados e de estratgias pedaggicas que desenvolvam iniciativas compatveis com o desenvolvimento dos arranjos produtivos locais; 68. Contemplar nos currculos conhecimentos cientficos, tcnicos e prticos atualizados, fundamentais nas grandes reas de formao tcnica, humanstica, cultural, de forma que o estudante possa compreender e interferir criticamente na realidade dos sistemas agrcolas do pas; 69. Contemplar nos currculos contedos que permitam a pesquisa e a inovao tecnolgica vinculadas com as problemticas locais tanto em nvel tcnico quanto em nvel de 30

desenvolvimento; 70. Garantir a autonomia didtica, pedaggica, cientfica e financeira das instituies de ensino; 71. Estabelecer planejamentos sistmicos que permitam a formao para a realizao de diagnsticos participativos, no sentido de conhecer a realidade com vistas ao desenvolvimento local; 72. Adotar as modalidades (integrado, subseqente, concomitante e/ou PROEJA) que melhor se adaptem ao projeto pedaggico da instituio para atender aos objetivos e s expectativas da comunidade e da regio; 73. Identificar o perfil do tcnico a ser formado de acordo com as particularidades e atualidades do mundo do trabalho e da sociedade; 74. Reorganizar os currculos na perspectiva do tcnico poder atuar mais competentemente tambm nos arranjos produtivos da agricultura familiar e nos movimentos sociais; 75. Promover discusso participativa e contnua com movimentos sociais por meio da criao de programas de insero dos agricultores familiares, oportunizando comunidade escolar estgios de vivncia em comunidades rurais; 76. Sensibilizar e capacitar os professores e tcnicos administrativos para trabalhar com os movimentos sociais e agricultura familiar; 77. Valorizar atividades que possam tornar vivel a sustentabilidade das propriedades locais, incorporando o uso da matria-prima da regio, contextualizando os contedos para as diferentes realidades da agricultura familiar; 78. Inserir-se nas comunidades regionais atravs da participao em fruns, comits, organizaes de eventos, projetos de pesquisa e extenso e outros voltados agricultura familiar; 79. Promover Fruns Regionais para discutir a demanda de 31

formao dos profissionais com a participao de empresas, associaes de produtores, rgos pblicos, movimentos sociais e afins; 80. Trabalhar a agricultura familiar de acordo com as caractersticas e especificidades regionais, resgatando conhecimentos tradicionais com melhoramentos tcnicos; 81. Desenvolver pesquisas aplicadas que gerem tecnologias econmicas, energticas e ambientalmente viveis para a pequena propriedade; 82. Estabelecer a articulao do MEC-SETEC CONFEA-CREA acerca do reconhecimento e da validade dos currculos; 83. Utilizar os setores didticos como unidades de ensino e aprendizagem dos alunos, fazendo com que esses contemplem a diversidade tanto no aspecto relacionado com a produo quanto com a de tecnologias existentes na agropecuria; 84. Articular as tecnologias de ponta e as tecnologias tradicionais, visando ao pleno desenvolvimento sustentvel das comunidades; 85. Adotar prticas pedaggicas que valorizem as atividades de auto-aprendizagem; 86. Empregar diversificadas; prticas educativas levem contextualizadas motivao e e

87. Desenvolver aes que autoconfiana dos estudantes;

88. Utilizar preferencialmente a proposta de metodologia de ensino baseada na politecnia; 89. Criar e/ou incentivar a cooperativa-escola como ferramenta de aprendizagem; 90. Proporcionar a formao integral do estudante; 91. Utilizar as prticas, a pesquisa e a extenso como princpios educativos; 32

92. Adotar sistema de avaliao que considere aspectos ticos, morais, bem como qualitativos e quantitativos e a diversidade existente em uma sala de aula; 93. Desenvolver programas transdisciplinares e multidisciplinares com efetiva participao da comunidade acadmica como forma de complementar e dinamizar o processo de ensino-aprendizagem; 94. Adequar a estrutura fsica da escola para atender s necessidades de aprendizagem dos alunos bem como as legislaes vigentes; 95. Promover atualizao didtica permanente da comunidade escolar, tendo como concepo uma educao emancipadora; 96. Realizar estudos de avaliao e acompanhamento dos impactos ambientais nas atividades da escola e traar metas para a adequao ambiental da escola; 97. Implantar e/ou reorganizar a infra-estrutura e o funcionamento da escola-fazenda, contemplando o ensino e a produo a partir das estratgias que busquem um planejamento participativo e mecanismos de gerenciamento dos setores didticos com o auxlio dos tcnicos agrcolas da instituio; 98. Oportunizar ao aluno estgios de vivncia como uma forma de retorno e interao comunidade/escola; 99. Desenvolver atividades de ensino que envolva os sujeitos da comunidade acadmica em projetos sociais, ambientais e econmicos locais e regionais; 100. Usar informaes dos egressos e dos estagirios para definir e atualizar os perfis profissionais bem como as atividades didtico-pedaggicas; 101. Desenvolver planejamento e gesto educacional de forma participativa; 102. Estabelecer parcerias e convnios com outras instituies, empresas e organizaes pblicas e privadas como forma de viabilizar os setores didticos e desenvolver o ensino, a pesquisa 33

e a extenso rural; 103. Garantir ao professor a autonomia de gerenciamento do setor didtico, contratando-se profissionais para a manuteno e auxlio das atividades prticas dos setores didticos; 104. Garantir insumos, equipamentos e profissionais especializados para permitir o funcionamento das unidades produtivas/experimentais como espaos didtico-pedaggicos; 105. Utilizar a monitoria como estratgia de auxlio ao professor no gerenciamento dos setores didticos, contribuindo para a auto-aprendizagem e a autoconfiana do educando; 106. Adotar nos setores produtivos uma gesto democrtica e articulada com os princpios do Plano de Desenvolvimento Institucional PDI - que deve ser elaborado de acordo com os princpios da sustentabilidade; 107. Avaliar contnua e sistematicamente, atravs de metodologias apropriadas, a gesto e as prticas educativas da escola; 108. Buscar adequao da Lei de Estgio realidade das escolas agrcolas haja vista a diferenciao do estgio na agricultura e pecuria dos estgios na rea industrial/comercial; 109. Criar um Frum presencial e virtual permanente de discusso do Ensino Agrcola.

Eixo Temtico III: Desenvolvimento Local e Financiamento

Dentre as funes das escolas agrotcnicas encontra-se a de atuar como agente de transformao objetivando o desenvolvimento social, poltico, econmico e ambiental

especialmente da localidade e regio na qual est inserida. Nesse sentido, ao assumir a condio de agente de 34

desenvolvimento local e regional, as instituies no estaro certamente negando seu papel de educadoras, seno reforando sua atuao como colaboradoras para o desenvolvimento do Pas. Essas unidades de ensino-aprendizagem podem se constituir em fundamentais espaos na construo dos

mecanismos para desenvolvimento local e regional. Para tanto, necessrio ultrapassar seus muros, transcender a compreenso da educao tecnolgica ou profissional como apenas

instrumentalizadora de indivduos para o trabalho determinado por um mercado que impe os seus objetivos. imprescindvel, conseqentemente, a ampliao da perspectiva desses

indivduos acerca do mundo do trabalho. O ensino agrcola deve permitir ao educando o

desenvolvimento de sua capacidade de gerar conhecimentos a partir da prtica interativa com a realidade de seu meio, e tambm extrair e problematizar o conhecido e investigar o no conhecido para poder compreend-lo e influenciar a trajetria dos destinos de seu lcus. Nessa perspectiva, as instituies de ensino agrcola devem atentar para os arranjos produtivos e culturais locais, territoriais e regionais, que buscam impulsionar o crescimento econmico com destaque para a elevao das oportunidades e das condies de vida no espao geogrfico, no prescindindo da sustentabilidade scio-ambiental. Ao mesmo tempo, devem priorizar o segmento da Agricultura Familiar e, como um dos 35

elementos

de

referncia

para

dinmica

produtiva,

Agroecologia. Sendo assim, a conservao e preservao ambiental so fundamentais no processo de desenvolvimento territorial, regional e local, estando associados adaptao e incorporao de tecnologias que no comprometam o meio ambiente e o manejo sustentvel dos recursos naturais, garantindo esse patrimnio s geraes presentes e futuras. Em suma, as instituies de ensino agrcola devem perseguir o desenvolvimento humano, a articulao de grupos locais, a eqidade na distribuio de renda e a diminuio das diferenas sociais, com participao e organizao da

comunidade. De igual maneira, as questes de gnero, gerao e de etnia, diminuio da pobreza e da excluso, o respeito aos direitos humanos, a reduo dos impactos ambientais da produo de resduos txicos e da poluio, o equilbrio dos ecossistemas e a conservao e preservao dos recursos naturais devem ser objetivos a serem atingidos. Para que as escolas agrotcnicas consigam se constituir efetivamente como agentes de transformao, torna-se imprescindvel a garantia de seu pleno funcionamento. Para tanto, o financiamento pblico elemento chave. Como estratgia a serem adotadas pelas escolas para contribuir com o desenvolvimento local, o resultado dos seminrios apresentou as propostas a seguir.

36

DELIBERACES DA PLENRIA FINAL

110. Realizar diagnsticos participativos visando identificar as necessidades e potencialidades locais e territoriais, bem como entender as dinmicas locais, levando em considerao o resgate dos conhecimentos das comunidades tradicionais, com vistas ao desenvolvimento sustentvel; 111. Integrar os diagnsticos ao processo de ensinoaprendizagem, atualizando a formao profissional para que ela venha a contemplar as necessidades locais; 112. O diagnstico participativo resultante deve ser integrado ao processo de ensino aprendizagem, para que a formao profissional venha a contemplar as necessidades locais e territoriais; 113. Desenvolver atividades, aes e ofertar cursos, fora ou na instituio que promovam a incluso social e uma maior articulao com as comunidades locais em seu processo de desenvolvimento, visando atender as suas necessidades scioeconmicas e culturais; 114. Informar e difundir, atravs dos meios de comunicao, cursos de qualificao, feiras tecnolgicas, semanas e seminrios, dias de campo, exposies, projetos de pesquisa e extenso de forma a promover a integrao da escola com a comunidade; 115. Fomentar a criao de estratgias de comunicao entre as instituies de ensino e as comunidades locais, atravs de instrumentos como os prprios meios de comunicao comunitrios e tambm em rgos locais de comunicao, divulgando as aes e eventos de desenvolvimento local e territorial, voltados a essas prprias comunidades; 116. Gerar e difundir tecnologias voltadas para as necessidades locais e regionais baseadas nos diagnsticos participativos e na pesquisa realizada pela instituio; 37

117. Incentivar a manuteno e o fortalecimento de incubadoras, cooperativas-escolas e empresas-juniores e gerar condies para a operacionalizao de polticas pedaggicas, estruturais e legais que promovam o protagonismo dos estudantes e dos educadores e resolver os impasses que impedem a continuidade das experincias atuais das cooperativas-escolas; 118. Responder s demandas dos agricultores da comunidade local, atravs de projetos de extenso, buscando atender s vocaes, s aptides e aos arranjos produtivos e culturais locais e territoriais, com expressiva participao dos estudantes; 119. Avaliar permanentemente o processo de desenvolvimento local e regional, atravs do monitoramento e da avaliao participativa, visando instrumentalizar os processos de ensino, pesquisa e extenso; 120. Instituir incentivo aos docentes e tcnicos administrativos que atuem em reas de difcil acesso, fronteiras, reas indgenas, quilombolas, entre outras; 121. Incentivar a formao dos professores e tcnicos administrativos na Agroecologia e em seus princpios, propiciando a participao em congressos, seminrios, encontros para a articulao e troca de experincias; 122. Criar cursos especficos na rea de Agroecologia (Tcnico; Tecnolgico; Licenciatura, Bacharelado e de ps-graduao) e promover parcerias entre MEC (SETEC-SESU) e conselhos profissionais visando aos processos de reconhecimento, para o exerccio profissional e atuar junto aos diversos rgos governamentais (federais, estaduais e municipais), no sentido de que incluam em seus editais de concursos pblicos a rea da Agroecologia, atendendo assim as demandas da sociedade; 123. Promover e difundir a Agroecologia atravs da fomentao de pesquisa, extenso e criao de unidades referenciais de produo na instituio, nos territrios e nas comunidades locais; 124. Incorporar os princpios e prticas ambientais na instituio com viso holstica para a compreenso das questes 38

ambientais; 125. Buscar parcerias com autoridades locais, com Organizaes no-governamentais - ONGs e representantes dos agricultores (sindicatos, associaes, cooperativas etc.); 126. Articular eventos em parceria com entidades de classe, instituies, empresas, ONGs, entre outras, a fim de obter, permanentemente, informaes relevantes para a adequao do ensino profissionalizante ao mundo do trabalho; 127. Estabelecer o financiamento de projetos de extenso rural e de comunicao rural, estgio de vivncia, residncia agrria, estgio em geral em propriedades da regio, visando o envolvimento dos futuros profissionais com o mundo do trabalho, alm de contribuir com o desenvolvimento regional; 128. Desenvolver propostas de currculo integrado com abordagens inter, multi e transdisciplinar e adotando temas geradores; 129. Trabalhar na direo do estabelecimento de linhas de financiamento especficas para a pesquisa e a extenso rural, sempre cuidando para que a comunicao e a divulgao para a comunidade sejam eficientes; 130. Adotar o planejamento participativo nas instituies federais de ensino profissionalizante, de acordo com as peculiaridades locais e regionais. 131. Realizar encontros ou seminrios de egressos com discentes, docentes e tcnicos administrativos, assim como realizar a semana do tcnico, incentivando a participao de todos os segmentos; 132. Realizar pesquisas peridicas com os egressos; 133. Conscientizar e sensibilizar o estudante sobre a importncia de manter atualizado o seu cadastro na escola, mesmo aps a sua formatura, independente da rea em que estar atuando. 134. Criar uma plataforma para o cadastro de currculos 39

pessoais (semelhante plataforma lattes) em nvel nacional para os profissionais egressos da educao profissional e tecnolgica; 135. Tornar a escola um instrumento de incentivo de conhecimento, atualizao e acesso dos egressos s polticas pblicas relacionadas ao ensino profissionalizante e ou a sua formao, oferecendo cursos de aperfeioamento, especializao e outros; 136. Utilizar as informaes sobre egresso para a reflexo constante do Projeto Poltico Pedaggico do curso e currculo ofertado pela escola; 137. Criar na pgina da escola um link para os egressos para que estes possam fazer atualizaes, informar e receber informaes sobre eventos, capacitaes, currculos, oportunidades de trabalho, entre outras, estimulando a sua cooperao com a instituio; 138. Garantir recursos pblicos por meio da constituio de fundo especfico para a manuteno e financiamento de todas as atividades de ensino, pesquisa e extenso para as instituies de ensino profissionalizante; 139. Manter e ampliar a residncia escolar em condies de habitabilidade, proporcionando bem-estar, ambiente de estudo e alimentao de qualidade; 140. Ampliar os recursos financeiros da Instituio para melhoria das instalaes fsicas visando qualidade das atividades de ensino, pesquisa e extenso; 141. Constituir fundo para financiamento de projetos didticopedaggicos a serem desenvolvidos pelos estudantes com uma viso empreendedora; 142. Incentivar e garantir o esporte, o lazer e as artes, nas suas diversas modalidades para toda a comunidade escolar das instituies federais de ensino profissionalizante; 143. Valorizao do CIEC (Coordenao de Integrao EscolaComunidade) com criao de cargo de direo, dada a 40

importncia de suas atividades no contexto da integrao entre instituies de ensino e as comunidades; 144. Sensibilizar os rgos de fomento pesquisa (CNPq, CAPES, FINEP) e as agncias estaduais no sentido de incluir as escolas tcnicas federais e as demais instituies de ensino tcnico profissionalizante como passveis de gerenciar recursos de pesquisa e extenso; 145. Proporcionar a qualificao acadmica de mestrado e doutorado para os professores e tcnicos administrativos.

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ANEXOS

42

ANEXO I: PROGRAMAO
Dia 21 de outubro de 2008 08h s 12h Recepo e Credenciamento 18h Abertura Oficial do Evento Diretor de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica- SETEC/MEC Prof. Luiz Augusto Caldas Pereira Presidente do Conselho dos Diretores das Escolas Agrotcnicas Federais CONEAF Prof. Cludio Adalberto Koller Representante do Presidente do Conselho dos Diretores das Escolas Tcnicas Vinculadas s Universidades Federais CONDETURF Prof. Jlio Csar Andrade Neto 18h30min Palestra: Os desafios do Ensino Agrcola na Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica Prof. Eli Lino de Jesus e Prof. Francisco Jos Montrio Sobral 19h30min Aprovao do Regimento 20h Encerramento

Dia 22 de outubro de 2008 Plenria Temtica 09h Trabalho em grupos (eixos temticos) 10h15min Intervalo 10h30min Trabalhos em grupos (eixos temticos) 12h Encerramento 12h15min Almoo restaurante local do evento 13h30min Trabalhos em grupos (eixos temticos) 16h Intervalo 16h15min Trabalhos em grupos (eixos temticos) 18h Encerramento

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Dia 23 de outubro de 2008 Plenria Temtica e Final 09h Apresentao dos resultados das discusses do Grupo: Eixo Temtico I - Democratizao da Educao 10h Votao: Eixo Temtico I 11h Apresentao dos resultados das discusses do Grupo: Eixo Temtico II Currculo 12h Votao: Eixo Temtico II 12h45min Almoo restaurante local do evento 14h Apresentao dos resultados das discusses do Grupo: Eixo Temtico III Desenvolvimento Local e Financiamento 15h Votao: Eixo Temtico III 16h30min Encerramento

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ANEXO II: QUESTES NORTEADORAS

a) Quais so as possveis estratgias pedaggicas que podem proporcionar uma formao emancipatria? b) Como organizar as aulas tericas, demonstrativas, prticas como estratgia de construo do conhecimento? c) Quais as estratgias a serem adotadas para a

manuteno dos setores didticos? d) Quais as estratgias a serem adotadas pela escola para contribuir com o desenvolvimento local? e) O que deve ser contemplado no currculo para atender a agricultura familiar e movimentos sociais? E como

operacionalizar? f) Como incorporar os princpios agroecolgicos na

formao do tcnico? g) Como incorporar na formao dos tcnicos as

tecnologias adequadas e adaptadas s pequenas propriedades e para a agricultura familiar? h) Como formar um tcnico empreendedor? i) Como facilitar o acesso de alunos de reas de

acampamentos, quilombolas, indgenas, assentamentos, filhos de produtores rurais aos cursos tcnicos? j) Quais estratgias podem ser utilizadas para garantir a

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permanncia dos alunos na escola? k) Como formar tcnicos comprometidos com as questes ticas scio-ambientais? l) Como manter a coerncia entre as prticas educativas e

de gesto da escola, com os princpios estabelecidos no currculo? m) Como as escolas realizam reflexo sobre a atuao dos egressos na sociedade? n) Como articular a organizao curricular, as prticas pedaggicas, de manuteno e a moradia com o Estatuto da Criana e do Adolescente? o) Quais as perspectivas e alternativas da adoo da pedagogia da alternncia na formao do tcnico? p) Como tornar o associativismo parte integrante da formao do tcnico, visando sua prtica e difuso. q) Como deve ser o perfil do tcnico agrcola de nvel mdio? (generalista/especialista)?H necessidade de uma organizao curricular mnima para a habilitao? Em Caso afirmativo, o que deve compor esta organizao curricular mnima. r) Quais so as possveis estratgias pedaggicas que podem proporcionar uma formao emancipatria? s) Como organizar as aulas tericas, demonstrativas, prticas como estratgia de construo do conhecimento? 46

t) Quais

as

estratgias

serem

adotadas

para

manuteno dos setores didticos? u) Quais as estratgias a serem adotadas pela escola para contribuir com o desenvolvimento local? v) O que deve ser contemplado no currculo para atender a agricultura familiar e movimentos sociais? E como

operacionalizar? w) Como incorporar os princpios agroecolgicos na

formao do tcnico? x) Como incorporar na formao dos tcnicos as

tecnologias adequadas e adaptadas s pequenas propriedades e para a agricultura familiar? y) Como formar um tcnico empreendedor? z) Como facilitar o acesso de alunos de reas de acampamentos, quilombolas, indgenas, assentamentos, filhos de produtores rurais aos cursos tcnicos?

47

ANEXO III: COORDENAO NACIONAL, RELATORES, DELEGADOS, CONVIDADOS E OBSERVADORES

Coordenao Geral Maringela de Araujo Pvoas Pereira Coordenao Nacional do Seminrio Luiz Augusto Caldas Pereira Caetana Juracy Resende Silva Canrobert Kumpfer Werlang Cludio Adalberto Koller Eli Lino de Jesus Francisco Jos Montrio Sobral Genival Alves Azeredo Maringela de Araujo Pvoas Pereira Eixos Temticos Eixo Temtico I: Democratizao da Educao Coordenadora: Caetana Juracy Resende Silva Facilitadores: Genival Alves Azeredo e Marco Antnio Juliatto Eixo Temtico II: Currculo Coordenador: Emlio Azevedo Facilitadores: Canrobert Kumpfer Werlang e Francisco Jos Montrio Sobral Eixo Temtico III: Desenvolvimento Local e Financiamento Coordenador: Luiz Augusto Caldas Pereira Facilitadores: Eli Lino de Jesus e Francisco de Assis Pvoas Pereira Relatoria: Jos Fernando Rocha Goulart Julieta Borges Lemes Maria Nazar Bezerra de Oliveira Raquel Bevilaqua 48

Delegados: A Adalberto de Souza Arruda Adriane Maria Delgado Menezes Agostinho Rebelatto Albrio Lopes Rodrigues Alberto Aciole Bomfim Alexandre Eduardo de Arajo Alfredo de Gouvea Alonso Pereira Farias Ana Carla Menezes Oliveira Ana Denize Grassi Padilha Anderson Barberi de Barros Anna Cssia Souza da Silva Antnio Alir Raitani Jnior Armando Furlani C Carla Dettenborn Carla Eugnia Fonseca da Silva Marques Nbrega Carla Margarete Ferreira Santos Carlos Antonio Barbosa Firmino Carlos Henrique Rodrigues Reinato Carlos Jos Coelho Santos Carlos Renato Victria de Oliveira Charles Bernardo Buteri Charles Martins Diniz Ccero Paulo Ferreira Cludio Henrique Kray Cludio Renato Schlessner Kelling Cludio Roberto Ferreira MotAlvo Clidida Barros de Carvalho

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D Dlcio de Castro Dianina Raquel Silva Rabelo Djair Alves de Melo E Edmondson Reginaldo Moura Filho Edna Maria Queiroz de Freitas Eidel Reis do Esprito Santo Eidi Alfredo Denti Elcio Antonio Paim Eliane Dalmora Eliane de Souza Silva Bueno lio de Almeida Cordeiro Everaldo Mariano Gomes F Fernando Samento Favacho Flvio Manoel Coelho Borges Cardoso Francisco Jos de Freitas G Gabriel Rodrigues Bruno Gaudncio de Lima Sobrinho H Hamilton Marcos Guedes Hermano Oliveira Rolim I Igor Alyson Alencar Oliveira Ione Gomes Adriano Ivam Holanda de Souza Ivan Vieira Ivnia Maria Silvestre

50

J Jandira Pereira Souza Jane de Oliveira Perez Joo Batista Lcio Corra Joo Carneiro Filho Joo Incio da Silva Filho Joo Tavares Nunes Joaquim Branco de Oliveira Jos Alcir Barros Oliveira Jos Antonio Bessa Jos Cardoso de Souza Filho Jos Carlos de Carvalho Jos Carlos Ferreira Menk Jos Junio Rodrigues de Souza Jos Maurcio do Rgo Feitoza Jos Roberto de Paula Jos Vincius de Sousa Jos Tadeu Dutra Jlio Cesar de Andrade Neto Julio Cezar Garcia Jussara de Ftima Oliveira K Karla Paola Picoli Klaus Vargas Karnopp L Lanusse Cordeiro de Arajo Leonor Ferreira Neta Toro Leopoldo Witeck Neto Lilianna Bolsson Loebler Lucia Ferreira Luciana Pinto Fernandes Luciana Santos Rodrigues Costa Pinto Luciano de Oliveira Toledo Lucimeire Amorim Castro Luiz Antonio Silva de Menezes Luiz Carlos Nolasco Barreto Luiz Jos Vieira de Melo

51

M Marcos Antnio de Oliveira Marcio Gazolla Marcelo Zaffalon Peter Marco Antonio Rocha Cavalcanti Maria de Ftima de Souza Palitot Maria do Socorro Lima Buarque Maria Lucilene Duarte Cordeiro Marlia Rodrigues da Silva Marilza Rosa de Oliveira Dias Miguel ngelo Sandri Miguel Camargo da Silva N Nadson Castro dos Reis Nailton Jos SantAnna Silva Nelian Costa Nascimento Nlio Jos Lira Pereira Neudi Artemio Schoulten Nilson Nunes Morais Junior O Osvaldo Santos Brito P Patrcia Soares Furno Fontes Paulo Felisberto da Rocha Paulo Vitrio Biulchi Pedro Antnio dos Santos R Raimundo Nonato Santos Silva Raquel Bevilaqua Raul Texeira de Mello Filho Ricardo Magalhes Dias Cardozo Robson Helen da Silva Rogrio Luis Keber 52

S Sandra Vieira Sebastio Nunes da Rosa Filho Srgio Luiz Rodrigues Donato Simeo Correa da Silva Solange Felicidade Marques Ferreira Sueli Regina de Oliveira T Taise Tadielo Cezar Ataro Tatiana Aparecida Balem Tatiana Pires Barrella W Walter Lucca Watson Rogrio Azevedo Wilson Vicente de Lima Wolmar Trevisol Convidados: Antonio Carlos Gortari Armando dos Santos Maia Daniel Kader Hammoud Gabriel de Arajo Santos Joo Antonio Gomes de Freitas Jos Jonas de Melo Alves Moacir Gubert Tavares Potira Morena Souza Benko de Uru Velda Maria Martins Observadores: Antnio Cardoso Joice Seleme Mota Jonas Cunha Espndola Jos Ribamar de Oliveira Marilze Rosa de Oliveira Dias Renato Yagi Viviane Silva Ramos 53

ANEXO IV: INSTITUTIES PARTICIPANTES

Escolas Agrotcnicas Federais (EAF)

EAF ALEGRE ES EAF ALEGRETE RS EAF ARAGUATINS TO EAF BARBACENA MG EAF BARREIROS PE EAF BELO JARDIM PE EAF CCERES MT EAF CASTANHAL PA EAF CATU BA EAF CERES GO EAF COD MA EAF COLATINA ES EAF COLORADO DO OESTE RO EAF CONCORDI SC EAF CRATO CE EAF GUANAMBI BA EAF IGUATU CE EAF INCONFIDENTES MG EAF MANAUS AM EAF MARAB PA EAF NOVA ANDRADINA MS EAF RIO DO SUL SC EAF SALINAS MG EAF SANTA INS BA EAF SANTA TERESA ES EAF SO CRISTOVO SE EAF SO GABRIEL DA CACHOEIRA AM EAF SO JOO EVANGELISTA MG EAF SO LUIS MA EAF SO RAIMUNDO DAS MANGABEIRAS MA EAF SATUBA AL 54

EAF SENHOR DO BOMBFIM BA EAF SERTO RS EAF SOMBRIO SC EAF SOUSA PB EAF UBERLNDIA MG EAF VITRIA DE SANTO ANTO PE

Centros Federais de Educao Profissional e Tecnolgica (CEFET) CEFET BAMBU MG CEFET CUIAB MT CEFET JANURIA MG CEFET QUMICA RJ CEFET RIO POMBA MG CEFET RIO VERDE GO CEFET RN/Uned Ipangua RN CEFET RORAIMA /Uned Novo Paraso RR CEFET RS/ Uned de Bag RS CEFET SO PAULO/Uned So Roque SP CEFET SO VICENTE DO SUL/Uned Jlio de Castilhos RS CEFET SO VICENTE DO SUL RS CEFET UBERABA MG CEFET URUTA/Uned Morrinhos CEFET URUTA GO CEFETE PETROLINA PE Universidade Tecnolgica do Paran (UFTPR) UTFPR/Uned Dois Vizinhos PR Escolas Tcnicas Federais (ETF) ETF BRASLIA/Uned Planaltina DF ETF PALMAS/Uned Paraso do Tocantins TO Instituies Vinculadas s Universidades Federais Centro de Ensino e Desenvolvimento Agrrio UFV Viosa MG Colgio Agrcola Camburi UFSC Colgio Agrcola Bom Jesus UFPI 55

Colgio Agrcola de Jundia UFRN Colgio Agrcola de Teresina UFPI Colgio Agrcola Don Agostinho Ikas UFPE Colgio Agrcola Floriano UFPI Colgio Agrcola Frederico Wesphalen UFSM Colgio Agrcola IBB- UFF RJ Colgio Agrcola Nilo Peanha UFF Colgio Agrcola Senador Carlos Gomes de Oliveira UFSC Colgio Agrcola Vidal de Negreiros UFPB Colgio Agrcola UFRR Colgio Politcnico da Universidade de Santa Maria UFSM - RS Conjunto Agrotcnico Visconde da Graa UF de Pelotas-RS Ncleo de Cincias Agrrias UFMG

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ANEXO V: RELATRIO SNTESE DOS SEMINRIOS REGIONAIS DO ENSINO AGRCOLA DA REDE FEDERAL DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA

Os Seminrios Regionais do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica promovidos pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica - SETEC foram pensados inicialmente pelo Grupo de Trabalho do Ensino Agrcola1 constitudo por docentes que fazem parte da Rede Federal de Educao - EPT. A Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica DEPT organizou os seminrios regionais cujo tema central das discusses foi A (Re)significao do ensino agrcola, com apoio dos gestores e professores das instituies que sediaram os eventos regionais em suas localidades. Os seminrios tiveram como objetivo principal discutir um novo conceito para a formao agrcola, de forma que responda a todas as demandas e desafios atuais. indispensvel realizar o histrico dos seminrios regionais e a essncia de todas as discusses em publicao
1

Prof. Canrobert Kumpfer Werlang (Diretor do Colgio Politcnico da Universidade de Santa Maria /RS); Prof. Cludio Adalberto Koller ( Escola Agrotcnica Federal de Rio do Sul/SC); Prof. Eli Lino de Jesus (Centro de Educao Profissional e Tecnolgico de Rio Pomba/MG); Prof. Francisco Jos Montrio Sobral (Escola Agrotcnica Federal de Concrdia/SC) e Prof. Genival Alves de Azeredo (Diretor do Colgio Agrcola Vidal de Negreiros da Universidade Federal da Paraba/PB).

57

para ratificar as reflexes construdas pelos profissionais do ensino agrcola da rede federal de educao profissional e tecnolgica, dando auxilio, dessa forma, s discusses, s produes coletivas dos professores e gestores ali presentes. O resumo dos seminrios d-nos um prognstico do que esperavam os professores presentes, seus anseios e desafios a vencer na (re)significao do ensino agrcola institucional e coletivamente, resumindo o que foi debatido em cada encontro regional: Norte, Centro-Oeste, Sudeste, Nordeste e Sul

respectivamente.

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SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO NORTE

O primeiro seminrio foi organizado pela Escola

Agrotcnica Federal de Manaus (EAF-Manaus), nos dias 29 e 30 de abril de 2008. Envolveu educadores da rede de educao profissional e tecnolgica (diretores de ensino, coordenadores pedaggicos e professores), parceiros governamentais da EAFManaus, representantes de organizaes no-governamentais e estudantes. Um dos primeiros destaques apontados na plenria final foi o desafio que est posto para a expanso da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. Especificamente, a dvida se concentra em como acontecer a insero e a correlao das Escolas Agrotcnicas Federais no novo contexto dos Institutos Federais de Educao Cincia e Tecnologia IFETs. Neste contexto, ganha relevncia o necessrio subsdio para que os docentes e tcnicos administrativos participem efetivamente de todo o processo de transio/implantao da proposta dos Institutos. Com relao ao Ensino Agrcola, em particular, os destaques apontados foram: articular a criao de um programa/fundo (como poltica pblica) de apoio e financiamento especfico para atender o Ensino Agrcola; definir estratgias a serem implantadas para a

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modernizao e ampliao da infra-estrutura existente, otimizando os recursos para melhor atender as demandas do ensino agrcola para a nova realidade; desenvolver um programa de valorizao e qualificao dos servidores para atender o novo modelo das polticas do ensino agrcola; refletir sobre um sculo de experincia e contribuies do ensino agrcola no Pas, abordando os seguintes pontos: i) Perodo que antecede a COAGRI; ii) Perodo COAGRI (Escola Fazenda); iii) Decreto 2208 (PROEP); iv) Decreto 5154; v) Cooperativa-Escola; e vi) Expanso da Educao Profissional. Alm disso, foi dado destaque ao fato de que os Estados da Regio Norte devem merecer ateno diferenciada quando se trata de polticas pblicas para a educao profissional e tecnolgica. Levantaram-se algumas proposies como o retorno da rubrica para alimentao, o retorno da alimentao subsidiada e a ampliao de vagas nos alojamentos. Isso porque a permanncia de muitos estudantes depende do subsdio para alimentao e residncia. Em se tratando do mesmo tpico (Regio Norte), outro aspecto destacado foi o resgate das associaes e cooperativas nas escolas atravs das incubadoras de associaes dentro das EAFs. Com referncia ao corpo docente e tcnico, destacou-se a necessidade do estmulo para que acessem os editais dos 60

Programas PRONERA e Pro-Jovem (Saberes da Terra), como forma de fortalecimento da agricultura familiar via

apresentao/participao nas aes de extenso. Alm disso, necessria a oferta de cursos de formao em Agroecologia. No tocante pesquisa, o destaque sugerido foi a criao e ampliao de editais especficos para a Agroecologia, no mbito da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC, no Ministrio da Educao. Os debates estabelecidos com os educadores do Ensino Agrcola que atuam na Regio Norte durante o seminrio permitiram conhecer melhor as dificuldades e potencialidades da Rede Regional. A dificuldade de locomoo um dos srios problemas, uma vez que as distncias a serem vencidas so enormes se comparadas s demais regies no que se refere aos aspectos geogrficos especialmente se levado em conta que as

possibilidades de deslocamento praticamente se resumem ao meio fluvial. Os transportes terrestre e areo so muito limitados, pois so poucas as rodovias que fazem as interligaes entre os municpios e, quando ocorrem, so de difcil trfego, ao tempo em que o transporte areo inacessvel para a grande maioria da populao pela oferta e preos praticados. Observada essa realidade, necessrio que a Regio Norte tenha, de fato, uma ateno especial. A dificuldade de acesso dos alunos escola maior que na maioria das demais regies do pas. 61

Chega-se a muitos casos de alunos que chegam escola no incio do curso e retornam para suas famlias apenas aps a formatura. Em se tratando do ensino formal, a concluso do ensino fundamental, condio para ingresso nas Escolas Tcnicas, uma barreira transposta por poucos. Pode-se dizer que esses so verdadeiros sobreviventes. Faz-se necessrio, igualmente, a articulao do Ensino Agrcola com o Ensino Rural como forma de garantir a um nmero maior de jovens o acesso Educao Fundamental. Assim, para o Ensino Agrcola e tambm para o Ensino Rural de muitas localidades da Regio Norte, a assistncia estudantil, atravs da moradia e alimentao condio sine qua non para a garantia do acesso e da permanncia dos alunos na escola. Portanto, merece ateno especial do Estado. Cabe ressaltar tambm que a adoo da modalidade integrada uma possibilidade muito vlida por apresentar uma orientao mais holstica. A universalizao do acesso ao ensino mdio est longe de ser uma realidade, principalmente naquele ambiente. Na participao nos trabalhos em grupo e na plenria final, pde-se perceber que a grande maioria dos participantes demonstra a preocupao com a preservao e conservao da Floresta Amaznica e, evidentemente, com questes relacionadas ao Desenvolvimento Sustentvel. Nota-se tambm a forte influncia de inmeras ONGs e dos movimentos sociais que atuam na regio. O contato direto do(a)s educadore(a)s com estas organizaes, principalmente daquelas mais 62

distantes dos centros urbanos, permite-lhes construir uma viso das questes amaznicas tendo como parmetro tambm o que defendem esses segmentos. A reflexo lhes oportuniza uma reflexo terica cuja tendncia a de que avaliem mais criticamente as polticas pblicas direcionadas para a Regio Amaznica. Quanto s comunidades indgenas, ribeirinhas e quilombolas, estas anseiam que a educao e o Ensino Agrcola apresentem resultados imediatos. Projetam que o aluno, aps seu ingresso, logo nos primeiros contatos com a comunidade e com a famlia, possa contribuir com alternativas tecnolgicas que melhorem as condies de vida. Essa perspectiva que no fcil de ser atingida, diga-se de passagem exige um currculo e estratgias de ensino muito contextualizadas com a realidade local. Nessa perspectiva, h a necessidade de um tratamento especial no que concerne formao e atualizao do corpo docente e tcnico administrativo e intercmbios tcnico-cientficos de carter inter e entre regies devem ser uma constante, bem como o incentivo pesquisa e extenso atravs de editais direcionados para a regio. Esses so elementos indispensveis para a constituio de uma poltica de desenvolvimento local e regional em sintonia com a requerida sustentabilidade nacional.

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SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO CENTRO-OESTE

O segundo Seminrio do Ensino Agrcola foi o da regio Centro-Oeste, realizado pelo Centro de Educao Federal de Educao Profissional e Tecnolgico CEFET Uruta /GO, entre os dias 27 e 28 de maio de 2008, evidencio-se que um dos primeiros desafios posto seria de valorizar a interdisciplinaridade como estratgia de construo do conhecimento. Neste mbito, ganha relevncia a necessidade de retornar s Unidades de Ensino e Produo UEPS. Os professores recebiam uma gratificao para cuidar da produo em suas reas. O grupo se debruou em cima dessa questo ressaltando as dificuldades de realizao das atividades no contexto do Estatuto da Criana e Adolescente ECA. Existem limitaes principalmente na questo da insalubridade. Com relao ao Ensino Agrcola, em particular, os destaques apontados foram: articular a criao de uma Rdio Comunitria com o objetivo de realizar programas de extenso rural, cursos de treinamento e divulgao de noticias relacionadas a rea educacional; definir estratgias de como trazer os representantes dos Movimentos Sociais para a Escola com o objetivo de conhecer sua realidade; desenvolver um programa de incubadora de UEP;

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 refletir sobre a implantao de aes afirmativas (cotas, assistncia estudantil, assistncia educacional, moradia, entre outros), tratando os desiguais de forma mais inclusiva; fortalecer a Cooperativa Escola e Agremiaes Estudantis. Com referncia ao corpo docente e tcnico, destacou-se a necessidade do estmulo para que acessem os editais dos Programas PRONERA e Pro Jovem (Saberes da Terra), como forma de fortalecimento da agricultura familiar via

apresentao/participao nas aes de extenso. E tambm a oferta de cursos de formao em Agroecologia. No tocante pesquisa, o destaque sugerido foi a criao e ampliao de editais especficos para a Agroecologia, no mbito da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC, do MEC. As contribuies dos grupos atenderam tantos aos aspectos quantitativos como qualitativos, utilizando uma forma de acordo com os fins a que se destinam, ou seja, servirem de indicativos para o estabelecimento de polticas e ou diretrizes operacionais e exeqveis para o ensino agrcola na Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. Como conhecida, a regio Centro-Oeste apresenta caractersticas territoriais distintas da regio Norte, a comear pelo aspecto fsico-ambiental. E apesar de tambm se

caracterizar pelas longas extenses e distncias, a existncia de rodovias, ferrovias e hidrovias que interligam seus municpios, a

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regio com as demais e, at mesmo, com outros pases, favorece o deslocamento dos estudantes. A regio tem sua rea agricultvel quase que totalmente explorada. Predominam as grandes propriedades que cultivam a monocultura (gros e algodo), a pecuria e a criao de animais em confinamento (aves e sunos), integrando a regio ao circuito internacional do agribusiness. As pequenas propriedades concentram apenas 1,9 % da rea total dos estabelecimentos rurais, apesar de representarem 47,1 % deste total. E, assim como os movimentos sociais, esto concentradas especialmente no entorno da meso-regio de Cuiab e Cceres, no Mato Grosso. Assim, mesmo entendendo que a formao do tcnico em agropecuria deva atentar para a agricultura orgnica e familiar basicamente no mbito da pequena propriedade, deve tambm prepar-lo para atender as peculiaridades regionais fortemente impactadas pela lgica das grandes commodities, fundamentalmente agrcolas. Os participantes demonstraram que esta anlise faz parte do contexto educacional, tanto mais em funo dos impactos socioambientais e econmicos decorrentes da massiva

explorao comercial do campo por sua vinculao ao meio do agronegcio. Merece ser lembrado que sua (anlise)

internalizao e abrangncia limitada, dentre outras, pelas dificuldades oriundas de uma exigncia cada vez maior do mercado por um profissional muito especializado. 66

SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO SUDESTE

O Seminrio da Regio Sudeste foi promovido pelo CEFET RIO POMBA/MG, entre os dias 17 e 18 de junho de 2008. Um dos primeiros destaques apontados na plenria final foi o desafio de valorizar a interdisciplinaridade como estratgia de construo do conhecimento. Neste mbito, ganhou relevncia a

necessidade de retomar ao tema Unidades de Ensino e Produo UEPS. Segundo os presentes, num momento pretrito os professores recebiam uma gratificao para cuidar da produo em suas reas, aspecto que a maioria defendeu que deve retornar. Outro aspecto relevante no mbito das UEP disse respeito s dificuldades de realizao das atividades no contexto do Estatuto da Criana e Adolescente ECA. Foram lembradas as limitaes principalmente na questo da insalubridade. Com relao ao Ensino Agrcola, em particular, os destaques apontados foram: Resgatar a Cooperativa Escola no como no perodo da COAGRI, mas na perspectiva da Cooperativa como instrumento pedaggico e do trabalho social til ensino; Criar cursos fora da Instituio a Escola indo ao encontro das demandas da comunidade possibilitando a democratizao do saber e a transposio do conhecimento; Regularizar os cursos de extenso com nfase ao 67

desenvolvimento local; Identificar as potencialidades regionais e locais para a proposio de cursos; Trazer os movimentos sociais para dentro do ambiente escolar; Criar meios e condies para que os movimentos sociais se aproximem das Escolas; Incentivar a criao de incubadoras de Associaes e Cooperativas; Fortalecer a Cooperativa Escola e Agremiaes Estudantis; Incorporar o modelo de produo de acordo com os princpios agroecolgico nas escolas; Criar um Frum Virtual para discusso do Ensino Mdio Integrado; O Ensino Agrcola no perder sua identidade no contexto dos Institutos Federais de Educao Cincia e Tecnologia e Estimular e valoriza a pesquisa nos Institutos Federais de Educao Cincia e Tecnologia.

No tocante pesquisa, o destaque sugerido foi a criao e ampliao de editais especficos para a Agroecologia, no mbito da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC, do ME. Segundo as reflexes, discusses e proposies

apresentadas no Seminrio do Ensino Agrcola da Regio 68

Sudeste, pode-se constatar que o verdadeiro desafio que est instalado o de (re)construir as bases do ensino tcnico agropecurio que, ao contrrio de ignorar os avanos alcanados com a tecnificao produtiva do setor, incorpore padres sustentveis presentes nos paradigmas ecolgicos de produo agrcola e pecuria em geral. E ainda mais: bem como instrudo pela megadiversidade dos ambientes naturais conceba, o desafio passa tambm por considerar a diversidade marcada socioeconmica pelas diferentes do meio rural, e

sobremaneira regionalidades.

categorias

Para os participantes ficou claro que a construo e definio de polticas para o ensino agrcola no podem prescindir da existncia dos espaos scio-territoriais, da agricultura familiar ou do agronegcio. Seja qual for a poltica adotada para o ensino agrcola, no se conseguir avanar na busca da dignidade do ser humano e na construo de uma sociedade democraticamente justa sem levar em considerao a existncia desses espaos. A educao agrcola ofertada pelas escolas que compem a rede feral de educao profissional e tecnolgica no a fora capaz de, por si s, fornecer alternativas emancipadoras. Isto posto uma vez que uma das suas principais funes produzir a conformidade ou o consenso, atravs de seus prprios limites institucionalizados e legalmente sancionados. Essa alternativa s 69

pode ser encontrada no terreno das aes coletivas, o que pressupe que as solues educacionais no podem ser formais, mas essenciais, caso se queira confrontar e alterar o sistema de internalizao de valores individuais com todas as suas dimenses, visveis e ocultas. Para Lima (2005), citando Mszros, s atravs da ampla de educao poder proporcionar instrumentos de presso que rompam com a lgica mistificadora e alienante do capital. O mesmo defende que possvel perseguir o objetivo de uma mudana radical nas prprias instituies educacionais. Defende tambm que todo ser humano contribui de uma forma ou de outra, para a formao de uma concepo de mundo predominante, que pode ser na linha de manuteno e/ou da mudana.

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SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO NORDESTE

Os debates com os professores, coordenadores

pedaggicos e diretores de ensino da Regio Nordeste contou tambm com a presena de alguns representantes da Regio Centro-Oeste que no participaram do seminrio realizado naquela Regio. O Seminrio ocorreu na Escola Agrotcnica Federal de Vitria do Santo Anto/PE, nos dias 17 e 18 de julho de 2008. Segundo as reflexes, discusses e proposies

apresentadas no Seminrio do Ensino Agrcola da Regio Nordeste pode-se depreender que o ensino agrcola deve ser capaz de promover a formao humana na sua totalidade, estando indissocivel da cincia e da cultura, humanismo e tecnologia. Que a (re)significao do ensino agrcola deve contribuir com aes efetivas no sentido de desenvolver possibilidades formativas que contemplem as mltiplas

necessidades socioculturais e econmicas dos sujeitos que a constituem. O ensino agrcola deve introduzir na sua pauta a reflexo do trabalhador campesino sobre as transformaes na natureza e de seu trabalho. Essa proposta sugere que o ensino agrcola avance no sentido de se tornar uma educao tecnolgica, para alm do saber fazer. Os estudantes em formao tm o direito e o dever de refletir sobre sua profisso de forma contextualizada e 71

aprender, na escola, os elementos necessrios para uma reflexo crtica, o que demanda, mais do que uma mera formao tcnica que os insira no mercado por meio do certificado, uma formao que lhes proporcione a oportunidade de elevar o nvel de conhecimento para alm do senso comum. Devem, deste modo, se constituirem a partir de uma crtica sobre a diviso social do trabalho no capitalismo e suas conseqncias sobre as relaes dos homens entre si e com a natureza.

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SEMINRIO DO ENSINO AGRCOLA REGIO SUL

O Seminrio da Regio Sul, organizado e realizado pela Escola Agrotcnica Federal em Rio do Sul /SC, nos dias 11 e 12 de agosto de 2008, iniciou com a reflexo acerca dos desafios de valorizar a interdisciplinaridade como estratgia de construo do conhecimento. Destacou-se oportunizar a formao integral visando a formao humana em sua totalidade em termos epistemolgicos e pedaggicos, o que implica uma abordagem que considere a indissociabilidade entre a cincia e a cultura, humanismo e tecnologia. Reforando a importncia da temtica foi sugerida a criao de um grupo de estudos com temas relacionados formao integral e momentos para

aprofundamento. Foi tambm apontado o desenvolvimento de projetos pessoais e coletivos na escola com a proposta emancipatria. Igualmente, que os projetos coletivos poderiam ser

desenvolvidos no perodo de trs anos, bem como a redefinio da proposta pedaggica e curricular da escola, e promoo de eventos com a participao do aluno devem ser mais abrangentes.

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O ponto mais polmico da plenria final foi a discusso sobre o retorno dos Setores Didticos2 (Unidades de Ensino e Produo UEPS, Setores de Produo, Laboratrios de Produo , etc.). O grupo se dedicou questo ressaltando a necessidade de estimular a parceria pblico-privado, as

dificuldades encontradas para manter o professor no setor e estmulos quanto a gratificao (FG) do professor responsvel pelo setor. Outro ponto polmico foi a manuteno do modelo escola fazenda - aula ou pesquisa, levando em considerao que o setor responsvel tcnico e no do profissional. Foi defendida a tese de que as Unidades de Ensino e Produo UEP devem se remeter pesquisa e produo. A manuteno do refeitrio deve ser de responsabilidade das UEP. Quanto pesquisa, ser realizada pelo o professor e o tcnico. Com relao ao Ensino Agrcola, em particular, os destaques apontados foram: Elaborar o Planejamento Estratgico a partir das

necessidades da regio em longo prazo e potencializar a gesto estratgica interinstitucional para insero da escola; Proporcionar condies de gerao de tecnologias

adequadas s realidades locais;

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Aps longa discusso se chegou ao consenso de denominar as Unidades de Ensino e Produo, Laboratrio de Produo ou Setores de Produo de Setores Didticos, com objetivo de contemplar os setores de ensino e produo da escola.

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 Incluir

e/ou

enfatizar

no

currculo

contedos

que

contemplem o associativismo, cooperativismo, sindicalismo e formas de economia solidria; Incorporar no processo de ensino aprendizagem a adoo de tecnologias de produo com suas aes e reaes; Romper paradigmas convencionais, mostrando as

possibilidades existentes, buscando a aceitao das novas tecnologias adaptadas agricultura familiar; Criar unidades de cooperativa escola (com base nos princpios da economia solidria); Construir um processo de interao da escola com segmentos sociais (acampados, quilombolas, indgenas, assentados, filhos de produtores rurais) respeitando sua diversidade, com prticas efetivas e abrangentes destes universos; Estabelecer um programa de insero onde a escola v at as comunidades, construindo projetos de extenso; Grade e curso integrado e integrao dos tempos e espaos escolares; Definir critrios objetivos para o processo seletivo visando identificar o perfil dos alunos a partir do Plano Poltico Pedaggico; Oferecer infra-estrutura adequada, alimentao, moradia e capacitao da comunidade escolar para o convvio com as diversidades (incluindo alimentao, transporte, servios de 75

sade, bolsas de estudo, assistente social); Manter um link na WEB da escola; proporcionar

informaes (banco de emprego); manter um banco de dados atualizado; trabalhar com o aluno o contato efetivo atravs de correspondncias; Desenvolver programa de acompanhamento de egressos; Articular eventos de parceria com entidades de classes (sindicatos, associaes, cooperativas entre outras) representativas dos profissionais; Realizar pesquisas peridicas com os egressos em relao a sua atuao nos estgios; fazer pesquisas de satisfao junto aos empregadores dos egressos, para levantar possveis problemas; sistematizar as avaliaes feitas nos relatrios finais (defesa); Conscientizar o aluno sobre a importncia de retornar e manter contato antes de sair da escola; sensibilizar o aluno da importncia de retornar a escola, independente da rea de atuao do egresso; Estabelecer definies e conceituaes que caracterizem atividades didticas e trabalho educativo construindo, com a participao do MEC, do Legislativo, do Judicirio e entidades de classe, um marco legal que respalde as aes das escolas; Na impossibilidade de construo do marco legal, que respalde as aes didticas da escola, com relao aos alunos menores de 16 anos, discutir a idade mnima de 76

ingresso na escola; Criar um fundo especfico para financiar pesquisa e extenso para educao agrcola tcnica e tecnolgica; e Incluir oramento especfico para custear despesas com internato.

Das reflexes, discusses e proposies apresentadas no Seminrio do Ensino Agrcola da Regio Sul possvel depreender que o ensino agrcola necessita promover a formao humana na sua totalidade, indissocivel da cincia e da cultura, humanismo e tecnologia. Da mesma maneira, que a (re)significao do ensino agrcola significa contribuir com aes efetivas no sentido de desenvolver possibilidades formativas que contemplem as mltiplas necessidades socioculturais e econmicas dos sujeitos que a constituem. O ensino agrcola deve, tambm, introduzir na sua pauta a reflexo do trabalhador campesino sobre as transformaes na natureza e de seu trabalho. Essa proposta sugere seu avano no sentido de se tornar uma educao tecnolgica, para alm do saber fazer. Neste caso, o estudante em formao tem o direito e o dever de refletir sobre sua profisso de forma contextualizada e aprender os elementos necessrios para uma reflexo crtica. Para que assim acontea, existe a demanda de que, mais do que uma mera formao tcnica e sua insero no mercado 77

por meio do certificado, ocorra sua formao que lhe proporcione a oportunidade de elevar o nvel de conhecimento para alm do senso comum, de modo a ser capaz de elaborar crtica sobre a diviso social do trabalho no capitalismo e suas conseqncias sobre as relaes dos homens entre si e com a natureza.

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ANEXO VI: DOCUMENTO BASE SEMINRIO NACIONAL DO ENSINO AGRCOLA DA REDE FEDERAL DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA

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Seminrio Nacional do Ensino Agrcola

da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica
Braslia/DF, outubro de 2008

EXPEDIENTE EXPEDIENTE
Produo Executiva Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica Coordenao Geral de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica

Projeto Grfico e Diagramao Muriele Cristina de Oliveira

Organizao Canrobert Kumpfer Werlang Cludio Adalberto Koller Eli Lino de Jesus Francisco Jos Montrio Sobral Genival Alves Azeredo Maringela de Araujo Pvoas Pereira

Reviso Lingstica Iaonara Miranda de Albuquerque

c 2008 Ministrio da Educao permitida a reproduo total desta obra, desde que citada a fonte e no utilizada para fins comercias.

NDICE NDICE

APRESENTAO ............................................................................ 03 REGIMENTO ................................................................................... 07 REGULAMENTO .............................................................................. 15 DOCUMENTO-REFERNCIA ......................................................... 21 Propostas oriundas dos Seminrios Regionais do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional eTecnolgica EIXOS TEMTICOS ......................................................................... 22 EIXO TEMTICO I ............................................................................ 22 DEMOCRATIZAO DA EDUCAO EIXO TEMTICO II ........................................................................... 25 CURRCULO EIXO TEMTICO III .......................................................................... 27 DESENVOLVIMENTO LOCAL E FINANCIAMENTO

APRESENTAO APRESENTAO
A valorizao da Educao Profissional e Tecnolgica - EPT, poltica do atual governo, deve ser compreendida a partir de duas dimenses: uma escalar e outra conceitual. A expanso da Rede Federal, os Programas Brasil Profissionalizado e Escola Tcnica Aberta do Brasil - E-Tec Brasil, a elevao da gratuidade de cursos oferecidos pelas unidades dos Sistemas S materializam a primeira dessas dimenses, o que possibilita que o pas se posicione em novo patamar em relao oferta (pblica e gratuita) de cursos de EPT. Ressalta-se tambm que ao compromisso de fazer mais, se complementa o de fazer com qualidade. Essa deciso traz em seu bojo uma nova concepo de Educao Profissional e Tecnolgica, segunda dimenso anteriormente ressaltada, que se define pela defesa de uma educao para o trabalho voltada para uma formao mais ampla e humana, em que qualificao tcnica e qualificao para a vida caminham lado a lado. Entendemos que, somente com essa compreenso, a Educao Profissional e Tecnolgica estar realmente a servio do desenvolvimento do Pas em sua luta por um lugar central no mundo e, para tanto, pressupe-se, alm da reduo das distncias econmicas, a superao das desigualdades sociais. No contexto das decises em andamento, cabe importante destaque educao agrcola, cuja contribuio para o progresso da agricultura brasileira de notvel relevncia. Entretanto, numa sociedade que passa por tantas e to fortes transformaes em todas as reas das atividades humanas, entende-se que essa modalidade de EPT tambm precise ser revisitada. Assim, a educao agrcola que queremos deve refletir uma realidade marcada pela incorporao das novas tecnologias, pelos novos modelos de gesto da produo, pela aproximao com a manufatura e diversificao dos processos, pela imperativa necessidade da formao de profissionais responsveis socioambientalmente; uma educao comprometida com as mltiplas necessidades sociais e culturais da populao brasileira. Isso estabelece como marco fundamental formar profissionais tcnica e politicamente preparados para atender ao pequeno produtor num esforo equivalente quele dedicado grande explorao, e mais, profissionais que reconheam a pequena produo e a sua importncia social e econmica em contraposio a sua classificao como um limitado recorte da grande propriedade. Nesse sentido, ressaltamos, o atendimento s demandas oriundas do pequeno produtor e da pequena propriedade, dando-lhe, portanto, prioridade. O presente Documento-Base representa a sntese da expresso de profissionais ligados educao agrcola que, em cinco Seminrios Regionais, ocorridos ao longo deste ano de 2008, debateram o tema e encaminharam sugestes de mudanas para o ensino agrcola. O debate nacional, ao posterior a este momento, ser, portanto, definitivo para a elaborao final dos princpios que nortearo a educao agrcola no Pas. Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica Ministrio da Educao

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REGIMENTO

REGIMENTO REGIMENTO
CAPTULO I Da Realizao Art.1- O Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica um evento de mbito nacional que objetiva promover um amplo debate sobre as questes fundamentais do Ensino Agrcola na Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. Esse Seminrio Nacional ser realizado em Braslia no perodo de 21 a 23 de outubro de 2008. Art.2 - O Seminrio Nacional uma promoo conjunta do Ministrio da Educao, atravs da Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica DPET da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC - do Ministrio da Educao MEC. CAPTULO II Dos Objetivos Art.3 - O Seminrio Nacional tem por objetivos: I Definir diretrizes para uma poltica nacional do ensino agrcola na Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica; II Discutir o papel do ensino agrcola no novo contexto agrrio do Pas; III Propor estratgias operacionais para o Ensino Agrcola na Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica quanto ao sistema de gesto e proposta pedaggica. CAPTULO III Da Estrutura Art.4 - O Seminrio Nacional compe-se de duas etapas sucessivas: I Etapa Regional atravs da realizao dos Seminrios Regionais: a) Seminrio do Ensino Agrcola da Regio Norte realizado em Manaus AM no perodo de 29 a 30 de abril de 2008, organizado pela Escola Agrotcnica Federal de Manaus; b) Seminrio do Ensino Agrcola da Regio Centro-Oeste realizado em Uruta - GO no perodo de 27 a 28 de maio de 2008, organizado pelo Centro Federal de Educao Profissional e Tecnolgica de Uruta; c) Seminrio Regional do Ensino Agrcola da Regio Sudeste realizado em Rio Pomba - MG no perodo de 17 a 18 de junho de 2008, organizado pelo Centro de Educao Profissional e Tecnolgico de Rio Pomba; d) Seminrio Regional do Ensino Agrcola da Regio Nordeste realizado em Vitria de Santo Anto - PE no perodo de 17 a 18 de julho de 2008, organizado pela Escola Agrotcnica Federal de Vitria de Santo Anto; e) Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Regio Sul - realizado em Rio do Sul no perodo de 11 a 12 de agosto de 2008, organizado pela Escola Agrotcnica Federal de Rio do Sul. II Etapa Nacional acontecer de 21 a 23 de outubro em Braslia/DF. Art.5 - Na Etapa Regional foram debatidas vinte e uma questes norteadoras, retiradas das contribuies encaminhadas SETEC pelas instituies que promoveram discusses junto s comunidades escolares. O objetivo desses Seminrios Regionais foi o de formular proposies para a Etapa Nacional.

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CAPTULO IV Seo I Dos Eixos Temticos Art.6- Nos termos deste Regimento, o Seminrio Nacional ter como tema: A (Re)significao do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, que ser discutida a partir dos seguintes eixos temticos: I Eixo Temtico I Democratizao do Ensino; II- Eixo Temtico II Currculo e III Eixo Temtico III Desenvolvimento Socioambiental e Financiamento. Pargrafo nico Cada eixo temtico ser discutido por Grupos de Trabalho, coordenados por uma mesa, conforme programao definida pela Comisso Organizadora Nacional, devendo garantir a participao ampla e democrtica do segmento representado. Seo II Da Metodologia Art.7- As discusses dos grupos durante o Seminrio Nacional devem ser fundamentadas nas Proposies Unificadas a partir dos Seminrios Regionais. 1 - As propostas discutidas tanto nas Plenrias Temticas quanto na Plenria Final devero ter aprovao de pelo menos 1/3 (um tero) dos seus membros com direito a voto para que possam compor o Relatrio do Grupo. 2- Cada Plenria ter um Coordenador e um Relator designados pela Comisso Organizadora Nacional. 3- Os Coordenadores so responsveis pela conduo das discusses, pela inscrio dos falantes, pela manuteno da ordem e obedincia ao Regulamento. 4- Os relatores so responsveis pela elaborao de relatrios parciais e por sua posterior consolidao. CAPTULO V Dos Membros Art.8- O Seminrio Nacional dever contar com a participao de representantes das instituies que atuam no ensino agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, segmentos organizados da sociedade dispostos a contribuir com a melhoria do ensino agrcola da Rede Federal, deles podendo fazer parte: representantes dos poderes e dos ministrios pblicos, de comisses interministeriais, entidades sindicais, e entidade de classe. Art.9 - Os membros do Seminrio Nacional distribuir-se-o nas seguintes categorias: natos e indicados por sua instituio, com direito a voz e voto; Convidados, com direito voz; Observadores; Autoridades; Equipe de apoio e imprensa. Art.10 - Sero delegados: I Delegados natos indicados por sua instituio e que tenham participado do Seminrio Regional, assim distribudo: a) Dois delegados indicados por cada instituio que atua no Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica (Anexo I - Lista das Instituies). Art.11 - Sero convidados para o Seminrio Nacional, representantes de rgos, entidades, instituies nacionais e personalidades nacionais com atuao relevante na rea do ensino agrcola. Art.12 - Sero observadores, as pessoas interessadas em acompanhar o processo de realizao e

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debates do Seminrio Nacional. Pargrafo nico As inscries dos observadores sero realizadas por ordem de inscrio no seguinte endereo: seminarioconvidado@mec.gov.br , devendo ser confirmada de acordo com o nmero de vagas, num processo de pr-inscrio junto Comisso Organizadora. Art.13 - As inscries dos delegados natos de cada instituio devem ser realizadas por eles mesmos, no seguinte endereo: seminariodelegados@mec.gov.br, at o dia 06 de outubro de 2008. Art.14 - O credenciamento de todos os membros se dar conforme o disposto no Regulamento do Seminrio, disponvel no stio http://portal.mec.gov.br/setec/ . CAPTULO VI Dos Recursos Art.15 - As despesas com a organizao do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola correro s custa de dotaes oramentrias consignadas ao MEC. Art.16 - Ficam assegurados dentro dessas despesas os custos com o deslocamento e as dirias dos dois representantes de cada instituio. CAPTULO VII Das Disposies Gerais Art.17 Os casos omissos neste Regimento sero dirimidos pela Comisso Organizadora Nacional do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. Anexo I: Distribuio dos Delegados por Instituio de Ensino da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. UF INSTITUIO 36 Escolas Agrotcnicas Federais
AL AM EAF SATUBA EAF MANAUS EAF SO GABRIEL DA CACHOEIRA EAF CATU BA EAF GUANAMBI EAF SANTA INS EAF SENHOR DO BONFIM CE EAF CRATO EAF IGUATU EAF ALEGRE ES EAF COLATINA EAF SANTA TERESA GO MA EAF CERES EAF COD

72 delegados

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UF
MA EAF SO LUS

INSTITUIO

N DE DELEGADOS

EAF BARBACENA EAF INCONFIDENTES EAF MACHADO MG EAF MUZAMBINHO EAF SALINAS EAF SO JOO EVANGELISTA EAF UBERLNDIA MT PA PB EAF CCERES EAF CASTANHAL EAF SOUSA EAF BARREIROS PE EAF BELO JARDIM EAF VITRIA DE SANTO ANTO RO RS EAF COLORADO DO OESTE EAF ALEGRETE EAF SERTO EAF CONCRDIA SC EAF RIO DO SUL EAF SOMBRIO SE TO EAF SO CRISTOVO EAF ARAGUATINS

16 Centros Federais de Educao Profissional e Tecnolgica

CEFET RIO VERDE GO CEFET URUTA CEFET URUTA / Uned Morrinhos CEFET UBERABA CEFET BAMBU MG CEFET JANURIA CEFET RIO POMBA MT PE PE CEFET CUIAB CEFET PETROLINA CEFET PETROLINA / Uned Floresta

32 delegados

10

UF
RN RR

INSTITUIO
CEFET RN / Uned Ipanguau CEFET RORAIMA / Uned Novo Paraso

N DE DELEGADOS

CEFET SO VICENTE DO SUL

RS CEFET BENTO GONALVES CEFET SO VICENTE DO SUL / Uned Jlio de Castilho

01 Universidade Tecnolgica Federal

PR UTFPR / Uned Dois Vizinhos

02 delegados

02 Escolas Tcnicas Federais

DF TO ETF BRASLIA / Uned Planaltina ETF - PALMAS / Paraso do Tocantins

04 delegados

16 Instiuies Vinculadas s Universidades Federais

MG Ncleo de Cincias Agrrias UFMG Centro de Ensino e Desenvolvimento Agrrio UF Viosa Colgio Agrcola Vidal de Negreiros - UFPB Colgio Agrcola Bom Jesus - UFPI PI Colgio Agrcola Floriano - UFPI Colgio Agrcola de Teresina - UFPI RJ RN Colgio Agrcola Nilo Peanha - UFF Colgio Agrcola IBB - UFF Colgio Agrcola Jundia - UFRN Colgio Agrcola Frederico Westphalen - UFSM RS Colgio Politcnico da Universidade Federal de Santa Maria - UFSM Conjunto Agrotcnico Visconde da Graa UF Pelotas SC PE RR Colgio Agrcola de Camburi - UFSC Colgio Agrcola Senador CGO - UFSC Colgio Agrcola Don Agostinho Ikas - UFPE Colgio Agrcola - UFRR

32 delegados

PB

70 Instituies Federais

140 Delegados

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REGULAMENTO
Define as regras de funcionamento do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica

REGULAMENTO REGULAMENTO
CAPTULO I Da Finalidade Art.1- Este Regulamento tem por finalidade definir as regras de funcionamento do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. O seminrio constitui-se em um frum de debates sobre questes fundamentais do Ensino Agrcola na Rede Federal de EPT e ter abrangncia nacional. Portanto, suas anlises, formulaes e proposies devero possuir essa dimenso. CAPTULO II Da Realizao Art.2 - O Seminrio Nacional do Ensino Agrcola ser realizado pelo Ministrio da Educao, sob os auspcios da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC e da Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica nos dias 21, 22 e 23 de outubro de 2008, em Braslia/DF. Art.3 - O Seminrio Nacional ser presidido pelo Diretor de Poltica de Educao Profissional e Tecnolgica e, em sua ausncia ou impedimento eventual, pela Coordenadora de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica deste mesmo Ministrio. CAPTULO III Da Organizao e da Estrutura Art.4 - O desenvolvimento da etapa nacional do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola estar a cargo da Comisso Organizadora Nacional. Art.5- O Seminrio Nacional do ensino Agrcola ter a seguinte estrutura: I Plenrias: a) Plenria de abertura; b) Plenria Final; II Grupos de Trabalho Temticos. CAPTULO IV Dos Membros Art.6 - Conforme disposto no Regimento do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola, art.9, so membros do Seminrio: I - Delegados natos e indicados por sua instituio, com direito a voz e voto; II - Convidados, com direito voz; III - Observadores; IV Autoridades e V - Equipe de apoio e imprensa. Pargrafo nico Todos os delegados com direito a voz e voto presentes ao Seminrio Nacional do Ensino Agrcola devero conhecer a precedncia das questes em mbito nacional e atuar sobre elas, em carter avaliador, formulador e propositivo.

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CAPTULO V Das Inscries Art.7 - As inscries dos participantes sero realizadas da seguinte forma: I - Delegados natos e indicados por sua instituio: devero se inscrever atravs do endereo seminariodelegados@mec.gov.br ; II - Convidados sero inscritos pela Comisso Organizadora do Seminrio; III - Observadores faro sua prpria inscrio pelo endereo-seminarioconvidado@mec.gov.br ; IV - Autoridades sero inscritos pela Comisso Organizadora. CAPTULO VI Do Credenciamento Art.8 - O credenciamento dos delegados natos ser realizado no dia 21 de outubro de 2008, das 12 s 18 horas, e no dia 22, das 8 s 12horas. Art.9 - O credenciamento dos demais participantes poder ser feito durante todo o perodo de realizao do Seminrio. Art.10 - Os delegados credenciados nos termos deste captulo sero distribudos em trs Grupos de Trabalho, no ato da inscrio, mantendo-se a proporcionalidade por representao e disponibilidade de vaga. CAPTULO VII Dos Eixos Temticos Art.11 - Nos termos do Regimento do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola, em seu art.6, o Seminrio tem como tema central A (Re)significao do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica e dever ser orientada pelas discusses acerca dos seguintes Eixos Temticos: I Eixo Temtico I Democratizao do Ensino; II- Eixo Temtico II Currculo; III Eixo Temtico III Desenvolvimento Socioambiental e Financiamento. CAPTULO VIII Das Plenrias Seo I Das Plenrias de Abertura Art.12- A Plenria de Abertura ser coordenada pelo Diretor de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica. Art.13 - A Plenria de Abertura ter como finalidade aprovar o Regimento e o Regulamento do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. Pargrafo nico Com o objetivo de otimizar o tempo da aprovao do Regulamento do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, a Comisso Organizadora deste Seminrio disponibilizar no stio do MEC (http://portal.mec.gov.br/setec/) com pelo menos oito dias de antecedncia, a Proposta de Regulamento.

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Seo II Da Plenria Final Art.14- A Plenria Final ter como finalidade a votao das propostas apresentadas pelos Grupos de Trabalho, que resultar no Relatrio das Propostas do Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, sendo que apenas os delegados participaro com direito a voto. Os demais membros do Seminrio participaro como ouvintes e, portanto, sem direito voz ou voto. 1- Para melhor conduo dos trabalhos, a Comisso Organizadora destinar local especifico de permanncia para os delegados e para os demais membros. 2 - A mesa da Plenria Final ser composta por representantes do Grupo de Trabalho do Ensino Agrcola, pelos representantes da SETEC, todos indicados pela Comisso Organizadora a qual presidir a Mesa. Art.15 A mesa Coordenadora da Plenria Final assegurar aos delegados, pela seqncia de inscrio, o direito manifestao de questo de ordem sempre que qualquer um dos dispositivos do Regulamento no estiver sendo observado. 1 - No sero permitidas manifestaes de questo de ordem ou de esclarecimento durante o regime de votao. 2 - As questes de encaminhamento somente sero acatadas quando se referirem conduta do processo de votao feito pelo coordenador da mesa e que no estejam previstas no Regulamento. Art.16 A votao do relatrio das propostas do Seminrio ser encaminhada na forma que se segue: I - Proceder-se- a leitura do relatrio dos Grupos de Trabalho; II - O coordenador da mesa ler uma a uma as propostas aprovadas nos Grupos de trabalho que obtiveram a aprovao de, no mnimo, 1/3 (um tero) da totalidade dos Delegados presentes nos Grupos Temticos; III - No ser admitida a apresentao de novos destaques ou novas propostas s constantes no Relatrio dos Grupos de Trabalho, que ser votado na Plenria Final; IV - No ser concedido tempo para a defesa de propostas; V - Ser concedido tempo para esclarecimentos de propostas, quando a redao no estiver clara; VI - As propostas do Relatrio dos Grupos sero colocadas em votao e sero aprovadas por maioria simples dos Delegados credenciados presentes na Plenria Final; VII - Somente ser feita a contagem de votos quando a mesa coordenadora no puder avaliar o resultado por contraste ou quando no houver acordo sobre o resultado da votao; VIII - Havendo mais de duas propostas em votao, ser realizado segundo turno com as duas propostas mais votadas. Caso nenhuma delas tiver obtido mais de 50% de votos. Art. 17 Concludas as apreciaes das Propostas, ser encerrada a sesso da Plenria Final do Seminrio Nacional Do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica. CAPTULO IX Dos Grupos de Trabalho Art. 18 - Os Grupos de Trabalho tero como finalidade discutir o Documento-Referncia, que contm os Eixos Temticos e as respectivas Proposies Unificadas (documento que congrega as propostas aprovadas nas Etapas Regionais e unifica a redao de similares). Art. 19 Participaro dos Grupos de Trabalho: I - Delegados com direito a voz e voto, distribudos conforme art.6; II - Convidados com direito voz; 1 - Aos delegados no ser permitida a troca de Grupo de Trabalho. 2 - Os participantes dos Grupos de Trabalho devero tratar das questes relacionadas aos seus Eixos Temticos e atuar sobre elas em carter avaliador, formulador e dispostos a fazer proposies e alteraes que julgarem necessrias. Art. 20 A Mesa Coordenadora de cada Grupo de Trabalho, indicada pela Comisso Organizadora, ser

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composta por: I - Um Coordenador, que ter a funo de dirigir os trabalhos; II - Um Facilitador, que ter a funo de observar e propor alternativas para otimizar os trabalhos e III - Um Relator e Sub-relator, que recebero as propostas e faro seu registro no relatrio do Grupo de trabalho. Pargrafo nico No sentido de agilizar os trabalhos, cada relator dever, ao final de cada dia de trabalho, entregar Comisso do Seminrio, as propostas de cada grupo. Art. 21 A discusso dos Eixos Temticos do Seminrio nos Grupos de Trabalho dar-se- da seguinte forma: I - A Mesa Coordenadora dever certificar-se de que todos os delegados receberam o DocumentoReferncia, com o conjunto de propostas para o debate; II - Em seguida, a Coordenao do Grupo de Trabalho efetuar a leitura da parte relativa ao Eixo Temtico em questo do Documento-Referncia; III - Durante a leitura do Documento-Referncia, a Mesa Coordenadora consultar o Plenrio quanto existncia de destaques ao texto: a) Quando houver destaques, esses devero ser entregues ao relator da Mesa Coordenadora por escrito em formulrio prprio, elaborado pela Comisso do Seminrio, constante dos documentos a serem recebidos pelos delegados quando do credenciamento e; b) Os destaques devero contemplar supresso total ou parcial, modificao (es) ou adendo(s) pertinente(s) ao tema e/ou correo lingstica; IV - Ao final da apreciao de cada Eixo Temtico do Documento-Referncia, a Mesa Coordenadora consultar o plenrio sobre a apresentao de propostas no contempladas. Art. 22 Quando da apresentao de novas propostas Mesa Coordenadora, esta dever: I - Buscar consenso entre as propostas apresentadas e II - Encaminhar para votao as propostas que no obtiveram consenso. Art. 23 Para que uma proposta seja aprovada e levada apreciao da Plenria Final, ela dever obter pelo menos 1/3 (um tero) dos votos dos Delegados que estiveram compondo os Grupos de Trabalho. 1 - Quando da votao de propostas, caso os delegados participantes dos Grupos de Trabalho no se sintam devidamente esclarecidos para a votao e assim o deliberem, ser permitida uma defesa a favor e ou contra de no mximo 3 minutos cada e no ser permitida, em qualquer hiptese, rplica. 2 - A Mesa Coordenadora de Trabalho assegurar aos Delegados o direito de manifestao, pela ordem, sempre que qualquer um dos dispositivos deste Regulamento no estiver sendo observado. 3 - No sero permitidas manifestaes questes de ordem ou de esclarecimentos durante o regime de votao. 4 - As questes de encaminhamentos somente sero acatadas quando se referirem conduta do processo de votao feitas pelo Coordenador da Mesa e que estejam previstas neste Regulamento.

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Documento-Referncia
Propostas oriundas dos Seminrios Regionais do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica

A (Re)significao do Ensino Agrcola

A (Re)significao do Ensino Agrcola

A Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica apresenta este texto como referncia para as discusses que ocorrero durante o Seminrio Nacional do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, cujo tema central a A (Re)significao do Ensino Agrcola. O Seminrio est sendo organizado pela Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica - DPEPT, da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica - SETEC - do Ministrio da Educao - MEC. Esse Seminrio Nacional tem como objetivo principal definir diretrizes para uma nova poltica nacional do ensino agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, atravs do dilogo entre as suas instituies e parceiros. Outros objetivos que devero ser contemplados so: - Discutir o papel do Ensino Agrcola no novo contexto agrrio do Pas; - Propor estratgias operacionais para o Ensino Agrcola na Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica quanto ao sistema de gesto e proposta pedaggica.

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EIXOS TEMTICOS
Apresentam-se a seguir os temas e as propostas que iro nortear as discusses das diretrizes de polticas para o Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica

EIXO TEMTICO I
DEMOCRATIZAO DA EDUCAO

A situao da educao no Brasil ao longo dos anos apresenta-se, talvez, como a mais importante dvida que o pas tem para com o seu povo. Uma dvida de mais de quinhentos anos sobre a qual o atual governo tem trabalhado para minimizar. O quadro preocupante porque tem indicadores que mostram o Brasil em posies extremamente desconfortveis. Segundo o Banco Mundial, dentre os pases em desenvolvimento, os chamados emergentes, o Brasil ocupa o ltimo lugar no tocante ao cumprimento de metas para insero na sociedade do conhecimento. Estamos diante da realidade de um pas com uma escolaridade baixssima, com 17 milhes de analfabetos, apenas 22% da populao concluiu a educao bsica e somente 35% dos jovens esto matriculados no ensino mdio. Alm disso, cerca de 60 milhes so considerados pobres. Com esse quadro, mais do que com qualquer outro, o trabalho torna-se uma das formas de se combater a misria. O que esperar dessa populao sem escolaridade, ou baixa escolaridade ou sem uma qualificao profissional adequada? Certamente, a gerao de emprego e a conseqente distribuio de renda s acontecero atravs de investimentos profundos em educao para os nossos jovens. Tambm apontado outro importante desafio s escolas agrotcnicas: a articulao do ensino mdio com a educao profissional, observando-se as peculiaridades regionais e os arranjos produtivos locais, sociais e culturais das diferentes regies brasileiras. E mais: promover a incluso de milhares de jovens deixados prpria sorte no que se refere possibilidade de escolarizao e, por conseguinte, de oportunidade de trabalho. A incluso representa mais do que a incorporao dos excludos dos espaos e tempos escolares na escola a eles historicamente negados. Representa, portanto, o resgate da dvida histrica do Estado com seus cidados e a oportunidade de dar tratamento justo e igualitrio, desmitificando a idia de inferioridade que paira sobre diferenas socialmente construdas.Isso posto, faz-se necessrio que as nossas escolas compreendam o seu papel nas aes que permitem dar condies de igualdade para o acesso de jovens e adultos em seus quadros, implementando efetivamente polticas que contemplem a incluso, mas tambm e, sobretudo, criando condies fsicas, humanas e materiais, que objetivem a permanncia do educando na escola para que possa concluir com xito todas as etapas de sua formao escolar. Alm disso, as escolas agrotcnicas devem desenvolver suas atividades de ensino e pesquisa em consonncia com a Lei 8.069 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, em especial, nas atividades prticas e de moradia. O Art. 53 da referida Lei determina que a criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-lhes igualdade de condio para o acesso e permanncia. Na Conferncia Nacional de Educao Bsica, diversidade foi definida como sendo a construo histrica, cultural e social (inclusive econmica) das diferenas e que a luta pela incluso e pelo direito

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diversidade na educao bsica representa um posicionamento poltico, tico e democrtico da escola, dos alunos e de seus familiares. A poltica de incluso deve contemplar as diferenas, deve ir alm do aspecto social, pois se trata de um direito ao trato democrtico e pblico da diversidade. Para tanto, a seguir apresentaremos proposies que foram sintetizadas a partir dos Seminrios Regionais do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica sobre os temas Acesso, Permanncia, ECA e Incluso. PROPOSTAS 1. Repensar o modelo de seleo, descentralizando as inscries e os exames e consultar o MEC acerca da entrevista e do estabelecimento de um novo marco legal nos processos de seleo; 2. Garantir recursos para a manuteno da alimentao e da moradia, inclusive, incentivando financeiramente os estudantes sob a forma de bolsas de trabalho, monitoria etc; 3. Divulgar a escola junto comunidade buscando sensibiliz-la no comprometimento com os estudantes; 4. Firmar convnio com outras instituies ou grupos sociais para receber estudantes; 5. Encontrar formas que priorizem a seleo de estudantes filhos de agricultores familiares ou ligados produo ou aos problemas agrcolas e consultar o MEC sobre o marco legal dessa priorizao; 6. Atuar junto s entidades e organizaes para que a agricultura familiar seja melhor contemplada como poltica de Estado; 7. Ofertar cursos de extenso em comunidades que apresentarem demandas, visando seleo para a escola; 8. Ampliar o nmero de vagas nos internatos masculino e feminino; 9. Definir linhas de pesquisa voltadas para o conhecimento local das comunidades; 10. Construir modelos pedaggicos apropriados realidade local, valorizando as demandas e a diversidade cultural e ideolgica; 11. Capacitar o corpo docente e tcnico administrativo para interagir com os povos do campo; 12. Estabelecer cotas para os povos do campo; 13. Publicar edital fechado para atender a uma determinada comunidade, para que ela tenha a possibilidade de continuar em seu local de origem; 14. Utilizar a pedagogia da alternncia; 15. Promover na escola atividades de cultura e esportes nos finais de semana e em feriados prolongados, inclusive com a abertura da biblioteca; 16. Garantir transportes, alimentao e moradia gratuitos e de qualidade para nossos estudantes; 17. Desenvolver um ensino de qualidade, com compromissos profissionais dos docentes, repensando continuamente as prticas pedaggicas; 18. Criar e ampliar as bolsas de iniciao cientfica, bolsa de trabalho e de monitoria; 19. Ajudar financeiramente alunos carentes, para aquisio de materiais escolares e de enxoval; 20. Incentivar a capacitao e qualificao do docente; 21. Estimular a pesquisa como um princpio educativo; 22. Estimular a relao entre a escola e os familiares dos alunos, procurando criar um vnculo familiar durante o perodo de formao do aluno, incentivando e fortalecendo as associaes de pais; 23. Consolidar o ensino integrado e a formao integral; 24. Propiciar um perodo de adaptao e vivncia do aluno na escola, juntamente com cursos de nivelamento e reforo escolar; 25. Promover um efetivo acompanhamento psicossocial do aluno na escola; 26. Reformular as matrizes curriculares de acordo com a demanda do mundo do trabalho; 27. Aumentar a proporo de aulas e atividades prticas assistidas dentro da carga horria; 28. Isentar alunos carentes da cobrana de qualquer taxa para a sua permanncia na escola, com exceo de eventual taxa de dano ao patrimnio pblico; 29. Comprometer a instituio na valorizao do estudante, como ser humano e identificando as suas potencialidades;

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30. Manter o sistema escola-fazenda de forma a propiciar benefcios aos estudantes e a instituio, sem excesso de carga de trabalho; 31. Adequar e/ou criar infra-estrutura em consonncia com o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, incluindo as instalaes de moradia, considerando faixa etria e gnero; 32. Contratar pessoal especializado e/ou treinar os existentes para acolher os alunos, segundo o que determina o ECA; 33. Regulamentar as prticas agropecurias didticas a serem realizadas pelos alunos, com ateno especial ao Menor Aprendiz, diferenciando-as das atividades de manuteno dos setores da escola; 34. Buscar aproximao, parceria, apoio, suporte de entidades como Conselho Tutelar, Poder Judicirio e Ministrio Pblico para adequar a organizao curricular e sua operacionalizao, os regimentos internos e disciplinares, moradia com o que determina o Estatuto da Criana e do Adolescente; 35. Promover eventos envolvendo a comunidade escolar para discusso do Estatuto da Criana e do Adolescente, Regimento Escolar, Disciplinar e Currculo; 36. Estabelecer definies e conceituaes que caracterizem atividades didticas e trabalho educativo construindo, com a participao do MEC, do Legislativo, do Judicirio e de entidades de classe, um marco legal que respalde as aes das escolas, principalmente para menores de 16 anos; 37. Utilizar funcionrios efetivos, terceirizados e bolsistas para a realizao das atividades de manuteno da escola e dos setores, atravs da alocao de recursos pblicos, no sentido de evitar a utilizao do aluno como mo de obra; 38. Adequar os ambientes de aprendizagem (setores) s necessidades didticas e repensar os projetos de manuteno da escola; 39. Promover reunies de pais e mestres com Poder Judicirio local e Procuradoria, Conselho Tutelar, para esclarecimentos e acompanhamento do trabalho desenvolvido na escola; 40. Articulao do MEC com outros Ministrios responsveis para adequar a legislao em funo do trabalho infantil e das atividades prticas e de estgio; 41. Criar condies para que sejam garantidos apoio mdico, psicolgico e assistncia social aos estudantes; 42. Capacitar a comunidade escolar para atuao e convivncia com os portadores de necessidades especiais; 43. Adaptar a infra-estrutura fsica e de material da escola para os portadores de necessidades especiais, com aporte de recursos pblicos; 44. Efetivar convnios de cooperao tcnica com organizaes que trabalham com incluso social, visando a oportunizar o ingresso na escola e no mundo do trabalho, atravs de estgios, emprego, cursos e treinamentos; 45. Realizar adaptaes e flexibilizaes curriculares para atender s pessoas com necessidades especiais; 46. Fomentar a participao da escola em fruns existentes que discutam a problemtica de pessoas com necessidades especiais; 47. Procurar suporte tcnico, como o da Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais APAE e de outros afins, como multiplicadores metodolgicos e como suporte ao atendimento de alunos com necessidades especiais; 48. Criao de um Ncleo de Atendimento s Pessoas com Necessidades Especiais - NAPNE; 49. Aplicar metodologia que atenda s diferenas; 50. Estudar a demanda junto comunidade local; 51. Produzir e socializar o material; 52. Contratar profissionais qualificados para atender s pessoas com necessidades especiais.

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EIXO TEMTICO II
CURRCULO O presente eixo diz respeito a uma das mais importantes temticas para as escolas agrotcnicas como um todo, pois as peculiaridades do ensino agrcola apontam para currculos, prticas pedaggicas e setores didticos que se assemelham em toda a Rede Federal. Nesse sentido, quando nos propomos a discutir a (re)significao do ensino agrcola, principalmente levando-se em considerao um contexto que tenha como um dos focos a agricultura familiar, necessariamente isso nos remete a pensarmos em construir propostas de um novo currculo articulado a uma proposta pedaggica orientada para a formao integral. O currculo de um curso tem como objetivo principal se constituir em instrumento que oportunize aos alunos adquirirem as competncias previstas no perfil profissional e tambm desenvolverem valores ticos, morais, culturais, sociais, polticos e ecolgicos, ao mesmo tempo em que os qualifique para uma atuao profissional nas diversas formas e espaos da produo agropecuria, contribuindo para o desenvolvimento pessoal, social, cientfico, econmico e com a preservao ambiental. Idealizamos um currculo que se caracterize como um instrumento educativo capaz de fomentar o desenvolvimento de capacidades, em ambientes de ensino que estimulem a busca de solues e produzam a autonomia do aluno e sua prpria capacidade em atingir os objetivos da aprendizagem. Nesse sentido, um currculo deve ser desenvolvido como forma de mediao pedaggica entre a avaliao e a construo de conhecimentos, facilitando ao educando sua transferabilidade entre diferentes contextos ocupacionais. Pressupe tambm procedimentos didticos pedaggicos constitudos de atividades tericas, demonstrativas e prticas contextualizadas, bem como de projetos voltados para o desenvolvimento da capacidade de soluo de problemas. Isso posto na orientao aprender a aprender diante da necessidade de uma aprendizagem a ser continuamente renovada. A seguir apresentaremos as propostas que foram sintetizadas a partir Seminrios Regionais do Ensino Agrcola da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica sobre os temas Currculo, Prticas Pedaggicas e Setores Didticos. PROPOSTAS 53 - Como regra geral o perfil do Tcnico Agrcola deve ser generalista, com um currculo constitudo por duas partes: a - Uma base nacional mnima e unificada construda com componentes curriculares adotados em todo o Pas e que, mesmo levando em considerao as peculiaridades locais e regionais, permita um perfil semelhante para os Tcnicos Agrcolas em todo o Brasil, permitindo, assim, a mobilidade de alunos e profissionais. b - Uma parte especfica para atender as necessidades e caractersticas locais e regionais. 54. Garantir a autonomia das instituies de ensino; 55. Construir os currculos atendendo s competncias profissionais relacionadas nas reas temticas e seguindo a legislao que regulamenta a profisso; 56. Incentivar o estudante a aprender a aprender possibilitando e ampliando a capacidade de trabalhar em grupos; 57. Valorizar e conhecer a Natureza e o homem a partir de princpios morais e ticos, permitindo o estabelecimento de processos de desenvolvimento cultural e socioambiental adequados; 58. Promover a incluso de componentes curriculares contextualizados e de estratgias pedaggicas que desenvolvam iniciativas compatveis com o desenvolvimento dos arranjos produtivos locais; 59. Contemplar nos currculos conhecimentos cientficos, tcnicos e prticos atualizados, fundamentais nas grandes reas de formao tcnica, humanstica, cultural, de forma que o estudante possa compreender e interferir criticamente na realidade dos sistemas agrcolas do pas; 60. Contemplar no currculo contedos que permitam a pesquisa das problemticas locais tanto em nvel

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tcnico quanto em nvel de desenvolvimento; 61. Estabelecer contedos sistmicos que permitam a formao para a realizao de diagnsticos participativos, no sentido de conhecer a realidade com vistas ao desenvolvimento local; 62. Adotar a modalidade (integrado, subseqente, concomitante ou PROEJA) que melhor se adapte ao projeto pedaggico da instituio para atender aos objetivos e s expectativas da comunidade e da regio; 63. Organizar o currculo e o calendrio escolar de forma que facilite o acompanhamento de todas as etapas do processo de produo; 64. Estabelecer uma carga horria mnima em nvel nacional para o estgio supervisionado; 65. Identificar perfil para o mundo do trabalho; 66. Desenvolver projetos pedaggicos que garantam a efetiva relao entre teoria e prtica; 67. Desenvolver atividades prticas compatveis com as necessidades de aprendizagem; 68. Reorganizar os currculos na perspectiva do tcnico poder atuar mais competentemente tambm nos arranjos produtivos da agricultura familiar e nos movimentos sociais; 69. Promover discusso participativa e contnua com movimentos sociais por meio da criao de programas de insero dos agricultores familiares, oportunizando estgios de vivncia em comunidades rurais; 70. Sensibilizar e capacitar os professores e tcnicos administrativos para trabalhar com os movimentos sociais e agricultura familiar; 71. Adotar estratgias de ensino que utilizem a metodologia de projetos e a pesquisa aplicada; 72. Valorizar atividades que possam tornar vivel a sustentabilidade das propriedades locais, incorporando o uso da matria-prima da regio, contextualizando os contedos para as diferentes realidades da agricultura familiar; 73. Incluir nos currculos e programas tecnologias apropriadas para a agricultura familiar que contemplem o associativismo, cooperativismo, sindicalismo e formas de economia solidria; 74. Inserir-se nas comunidades regionais atravs da participao em fruns, comits, organizaes de eventos, projetos de pesquisa e extenso e outros voltados agricultura familiar; 75. Promover fruns regionais para discutir a demanda de formao dos profissionais com a participao de empresas, associaes de produtores, rgos pblicos, movimentos sociais e afins; 76. Trabalhar a agricultura familiar de acordo com as caractersticas e especificidades regionais, resgatando conhecimentos tradicionais com melhoramentos tcnicos; 77. Incluir nos currculos componentes que valorizem e contemplem tecnologias sociais, utilizando estratgias didtico-pedaggicas nas quais os educandos visualizem a sua aplicabilidade em curto prazo; 78. Fazer pesquisa aplicada para a gerao de tecnologias econmica e energeticamente viveis para a pequena propriedade; 79. Dialogar junto ao sistema CREA CONFEA acerca do reconhecimento e da validade dos currculos voltados para a agricultura familiar; 80. Reorganizar os Setores Didticos, adequando-os s diferentes formas de produo; 81. Promover o dilogo entre as tecnologias de ponta entre as tecnologias tradicionais, buscando o pleno desenvolvimento sustentvel das comunidades; 82. Adotar prticas pedaggicas que valorizem as atividades de auto-aprendizagem e que se afastem da concepo de educao bancria; 83. Desenvolver aes que levem motivao e autoconfiana dos estudantes. 84. Utilizar a proposta de metodologia de ensino baseada na politecncia; 85. Reestruturar o currculo de forma no-compartimentalizada; 86. Criar e/ou incentivar a cooperativa-escola como ferramenta de aprendizagem; 87. Proporcionar a formao integral do estudante; 88. Utilizar as prticas, a pesquisa e a extenso e a pedagogia de projetos como princpios educativos; 89. Manter a coerncia entre prtica educativa e conduta docente; 90. Adotar sistema de avaliao que considere aspectos ticos e morais; 91. Desenvolver programas transdisciplinares visando a envolver toda a instituio; 92. Adequar a estrutura fsica da escola para ser exemplar para os alunos; 93. Promover atualizao didtica permanente da comunidade escolar, tendo como concepo uma

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educao emancipadora; 94. Aplicar e cumprir legislao ambiental na escola; 95. Reorganizar a infra-estrutura na escola-fazenda, na perspectiva fundamentalmente do ensino; 96. Realizar estudos de avaliao e acompanhamento de impactos ambientais nas atividades da escola; 97. Oportunizar ao aluno estgios de vivncia como uma forma de retorno e interao comunidade/escola; 98. Empregar prticas educativas contextualizadas e diversificadas; 99. Desenvolver atividades de ensino, que envolvam alunos em projetos sociais, ambientais e econmicos locais e regionais; 100. Usar informaes dos egressos e dos estagirios para definir as atividades didtico-pedaggicas; 101. Desenvolver planejamento e gesto educacional de forma participativa; 102. Estabelecer parcerias que tornem vivel o uso das reas produtivas da instituio; 103. Contratar profissionais especializados para a manuteno dos setores didticos; 104. Utilizar a monitoria como estratgia de gerenciamento dos setores didticos; 105. Adotar nos setores produtivos uma gesto democrtica e articulada com os princpios do Plano de Desenvolvimento Institucional PDI - que deve ser elaborado de acordo com os princpios da sustentabilidade; 106. Realizar avaliaes contnuas na escola referente coerncia entre as prticas educativas e a gesto da escola; 107. Garantir insumos e equipamentos necessrios para manter em funcionamento as unidades produtivas/experimentais, como espaos didtico-pedaggicos;

EIXO TEMTICO III

DESENVOLVIMENTO LOCAL E FINANCIAMENTO

Entre as funes das escolas agrotcnicas encontra-se a de atuar como agente de transformao objetivando o desenvolvimento social, poltico, econmico e ambiental especialmente da localidade e regio na qual est inserida. Ao assumir a condio de agente de desenvolvimento local, as instituies no estaro certamente negando seu papel de educadoras, seno reforando sua atuao como colaboradoras para o desenvolvimento do Pas. Essas instituies podem constituir-se em fundamentais espaos na construo dos mecanismos para desenvolvimento local. Para tanto, necessrio ultrapassar seus muros, ultrapassar a compreenso da educao tecnolgica ou profissional como apenas instrumentalizadora de indivduos para o trabalho determinado por um mercado que impe os seus objetivos. imprescindvel, conseqentemente, a ampliao da perspectiva desses indivduos acerca do mundo do trabalho. O ensino agrcola permite ao educando o desenvolvimento de sua capacidade de gerar conhecimentos a partir da prtica interativa com a realidade; mergulhado em seu meio, e tambm a extrair e problematizar o conhecido e investigar o no conhecido para poder compreend-lo e influenciar a trajetria dos destinos de seu locus. Nessa perspectiva, as instituies de ensino agrcola devem atentar para os arranjos produtivos e culturais locais e regionais, que buscam impulsionar o crescimento econmico com destaque para a elevao das oportunidades e das condies de vida no espao geogrfico, sem que no prescinda da sustentabilidade scio-ambiental. Ao mesmo tempo, devem priorizar o segmento agricultura familiar e, como um dos elementos de referncia para a dinmica produtiva, a agroecologia. Sendo assim, a conservao e preservao ambiental so fundamentais no processo de desenvolvimento local e regional, estando associados adaptao e incorporao de tecnologias que no comprometam o meio ambiente e ao manejo sustentvel dos recursos naturais, garantindo esse patrimnio s geraes presentes e futuras.

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Em suma, as instituies de ensino agrcola devem perseguir o desenvolvimento humano, a articulao de grupos locais, a eqidade na distribuio de renda e a diminuio das diferenas sociais, com participao e organizao da comunidade. De igual maneira, a diminuio da pobreza e da excluso, o respeito aos direitos humanos, a reduo dos impactos ambientais da produo de resduos txicos e da poluio, o equilbrio dos ecossistemas e a conservao e preservao dos recursos naturais devem ser objetivos a serem atingidos. Para que as escolas agrotcnicas consigam se constituir efetivamente como agentes de transformao, torna-se imprescindvel a garantia de seu pleno funcionamento. Para tanto, o financiamento pblico elemento chave. Como estratgia a serem adotadas pelas escolas, para contribuir com o desenvolvimento local os resultados dos Seminrios apresentaram as propostas a seguir. PROPOSTAS 107. Realizar um diagnstico participativo para levantar as necessidades locais relativas ao setor agropecurio e para um desenvolvimento sustentvel; 108. Promover projetos de desenvolvimento local articulados com as autoridades locais, as representaes dos agricultores e as do terceiro setor, baseados num diagnstico, respeitando as potencialidades e vocaes locais; 109. Ofertar cursos e aes fora ou na instituio, que promovam a incluso social e uma maior articulao com as comunidades locais em seu processo de desenvolvimento; 110. Informar e difundir, atravs dos meios de comunicao, cursos de qualificao, feiras tecnolgicas, semanas e seminrios, dias de campo, exposies, projetos de pesquisa e extenso de forma a promover a integrao da escola com a comunidade; 111. Gerar e difundir tecnologias adequadas realidade local, baseadas nos diagnsticos participativos e na pesquisa realizada pela instituio; 112. Desenvolver atividades e aes no sentido de atender s necessidades socioculturais das comunidades locais; 113. Incentivar a criao de incubadoras, cooperativas-escolas e empresas-juniores nas instituies, com o protagonismo dos estudantes, objetivando o empreendedorismo em todas as suas acepes; 114. Responder s demandas dos agricultores da comunidade local, atravs de projetos de extenso, buscando atender s vocaes, aptides e aos arranjos produtivos e culturais locais, com expressiva participao dos estudantes; 115. Avaliar permanentemente o processo de desenvolvimento atravs do monitoramento e da avaliao participativa; 116. Instituir incentivo aos docentes e tcnicos administrativos que atuem em reas de difcil acesso, fronteiras, reas indgenas etc; 117. Fomentar a criao de meios de comunicao comunitrios; 118. Capacitar os professores e tcnicos administrativos nos princpios agroecolgicos 119. Inserir o tema princpios agroecolgicos na matriz curricular; 120. Criar cursos especficos na rea de agroecologia (Tcnico; Tecnolgico; Licenciatura etc.); 121. Introduzir prticas agroecolgicas e criar unidades referenciais de produo agroecolgicas; 122. Fomentar a pesquisa (prtica, comercializao) agroecolgica; 123. Promover a extenso comunicao agroecolgica; 124. Divulgar e difundir a agroecologia; 125. Realizar o diagnstico local com resgate de saberes e conhecimentos das comunidades tradicionais; 126. Pesquisar e desenvolver tecnologias voltadas para as necessidades locais e regionais; 127. Pesquisar e desenvolver aes baseadas no diagnstico e resgate de saberes e conhecimentos das comunidades tradicionais; 128. Buscar parcerias com autoridades agrcolas locais, com Organizaes no-governamentais - ONGs e representantes dos agricultores (sindicatos, associaes, cooperativas etc.); 129. Estabelecer projetos de extenso rural e de comunicao em propriedades da regio (estgios de

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vivncia, residncias agrcola, estgios em geral etc.); 130. Desenvolver propostas de currculo integrado com abordagens inter, multi e transdisciplinar e adotando temas geradores; 131. Trabalhar na direo do estabelecimento de linhas de financiamento especficas para a pesquisa e a extenso rural, sempre cuidando para que a comunicao e a divulgao para a comunidade seja eficiente; 132. Incorporar os princpios agroecolgicos em disciplinas, prticas, pesquisa e extenso; 133. Incorporar os princpios e prticas ambientais na instituio; 134. Adotar os princpios sistmicos e holsticos para a compreenso das questes ambientais; 135. Incorporar o planejamento participativo nas instituies de ensino agrcola; 136. Fazer com que a comunidade escolar trate sistematicamente o aluno como um futuro egresso, tentando desenvolver sentimentos favorveis em relao escola e, assim, mais facilmente atender aos pedidos de pesquisa; 137. Instituir um dia nacional do egresso do ensino agrcola; 138. Criar na pgina da escola um link para egressos, a fim de que possam fazer atualizao(es); informar sobre eventos, capacitaes, currculos, oportunidades de trabalho etc; 139. Realizar encontros ou seminrios de egressos com discentes, docentes e tcnicos administrativos, assim como realizar a semana do tcnico, incentivando a participao de todos os segmentos; 140. Estimular a cooperao de ex-alunos nas atividades e a encontrar solues para as necessidades da escola; 141. Utilizar associaes de classe, de trabalhadores e patronais como fonte de informao, conselhos profissionais etc; 142. Articular eventos de parceria com entidades de classes (sindicatos, associaes, cooperativas, entre outras) representativas dos profissionais; 143. Realizar pesquisas peridicas com os egressos para analisar sua atuao nos estgios; fazer pesquisas de satisfao junto aos empregadores dos egressos, para levantar possveis problemas; sistematizar as avaliaes feitas nos relatrios finais (defesa); 144. Conscientizar e sensibilizar o aluno sobre a importncia de manter atualizado o seu cadastro na escola, independente da rea em que esteja atuando; 145. Criar uma plataforma de currculos em nvel nacional para os tcnicos; 146. Tornar a escola um instrumento de fomento do conhecimento e acesso dos egressos s polticas pblicas relacionadas ao setor agrcola; 147. Utilizar as informaes sobre egresso para a reflexo constante do Projeto Poltico Pedaggico do curso e currculo ofertado pela escola; 148. Garantir recursos pblicos para a manuteno de todas as atividades do ensino agrcola, incluindo pessoal, equipamentos, infra-estrutura, assistncia estudantil, custeio etc; 149. Constituir um frum permanente para articular, captar e distribuir os recursos entre as escolas; 150. Constituir um fundo especfico para financiar o ensino, a pesquisa e a extenso agrcola; 151. Manter e ampliar o internato gratuito; 152. Ampliar os recursos financeiros da Instituio para melhoria das instalaes fsicas visando qualidade das atividades de ensino.

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Ministrio da Educao Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica Esplanada dos Ministrios, bloco L, Anexo II, sala 100B 70047-900 Braslia/DF Tel: (61) 2104-9451 setec@mec.gov.br www.mec.gov.br/setec
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ANEXO VII: DOCUMENTO : CONTRIBUIO CONSTRUO DE POLTICAS PARA O ENSINO AGRCOLA DA REDE FEDERAL VINCULADA AO MEC-SETEC

PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Luiz Incio Lula da Silva MINISTRO DA EDUCAO Fernando Haddad SECRETARIO EXECUTIVO Jos Henrique Paim Fernandes SECRETRIO DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA Eliezer Pacheco REVISO Moiss Domingos Sobrinho Jaqueline Moll Paulo Roberto Wollinger Cylene dos Santos Leite COLABORADORES Cludio Adalberto Koller Francisco J. Montorio Sobral Canrobert Kumpfer Werlang Genival Alves de Azeredo Mario Srgio Costa Vieira

CONTRIBUIO CONSTRUO DE POLTICAS PARA O

ENSINO AGRCOLA
DA REDE FEDERAL VINCULADA AO MEC/SETEC
Verso para discusso

Maio, 2007.

SUMRIO APRESENTAO .......................................................................................... 1. PANORAMA DO ENSINO AGRCOLA NO BRASIL ................................... 1.1. O Ensino Agrcola no Brasil Sculo Vinte ............................................. 5 8 8

1.2. Poltica do Ensino Agrcola Dcada de 1970 ........................................ 12 1.3. Panorama do Ensino Agrotcnico e a Poltica do Ministrio da 15 Educao Anos 90 ....................................................................................... 2. SISTEMAS DE PRODUO E DESAFIOS DO ENSINO AGRCOLA ....... 18 3. CONSIDERAES SOBRE A ORGANIZAO CURRICULAR ................ 26 4. CONSIDERAES FINAIS ........................................................................ 30 REFERNCIAS .............................................................................................. 32

APRESENTAO Verifica-se que o conceito de formao agrcola utilizado durante muitos anos vem perdendo substncia. Se at pouco tempo se pensava que essa nada mais era do que a transmisso ordenada e sistemtica de conhecimentos tecnolgicos, destinada difuso de tecnologias, especialmente para uma agricultura com alta entrada de insumos externos, hoje em dia, observa-se a necessidade cada vez maior dessa ser vista em outra dimenso, ou seja, associada uma nova cultura do trabalho e da produo com preservao da natureza. Nesse contexto, a elaborao de novas polticas educacionais para o ensino agrcola, implica em superar a dicotomia entre formao profissional e formao propedutica, objetivando uma formao emancipatria, que tome como referncia o conhecimento cientfico subjacente organizao do trabalho agroindustrial e desenvolva atividades que tornem as pessoas capazes de pensar autonomamente. Torna-se necessrio buscar um modelo educativo para o ensino agrcola que leve em conta o surgimento de novas tecnologias, de novas formas de agir e produzir, aumentando a produtividade, com menor impacto ambiental e que contemple tambm os movimentos sociais e a agricultura familiar. No que se refere educao em reas de reforma agrria, importa lembrar que das quase 2.000 escolas pblicas implantadas nessas reas, menos de 50 ofertam o ensino mdio e quase nenhuma oferece a educao profissional, o que caracteriza uma grande demanda por educao mdia e profissional. Da a necessidade de um grande compromisso das instituies de ensino tcnico em promover a incluso desses cidados no processo educacional. Desta forma, a definio de polticas para o ensino agrcola no pode prescindir da existncia dos espaos scio-territoriais, da agricultura familiar ou do agronegcio. Seja qual for a poltica adotada para o ensino no se conseguir avanar na busca da dignidade do ser humano e na construo de uma

sociedade democraticamente justa sem levar em considerao a existncia desses espaos. Este documento destina-se a subsidiar as discusses que a Setec/MEC est solicitando que ocorram no mbito das instituies de Ensino Agrcola da rede federal vinculada ao MEC. Essas discusses tm por objetivo contribuir para a construo de novas estratgias de ensino que tenham o trabalho como princpio educativo, buscando atender s demandas dos arranjos modernos de produo e o desenvolvimento socioeconmico sustentado. Nessa perspectiva, concorda-se com Saviani quando diz que toda a educao organiza-se a partir do conceito de trabalho, conseqentemente toda a organizao escolar tem por fundamento a questo do trabalho (Saviani, 1989, p. 08). No tem pretenso de ser conclusivo ou prescritivo, mas apenas um subsdio para fazer avanar o debate na busca de um modelo de educao agrcola que d conta dos desafios do presente, diante dos novos arranjos produtivos estabelecidos ou em construo no meio rural. Nele faz-se uma breve retrospectiva do ensino agrcola no Brasil, buscando mostrar a evoluo desta modalidade de ensino no sculo passado, destacando o tipo de poltica para ensino agrcola na dcada de 1970, perodo em que prevaleceu a criao do Sistema Escola Fazenda, modelo que ainda hoje norteia a organizao e atuao de muitas das instituies de ensino agrcola do pas. Nesse perodo, aconteceu a denominada Revoluo Verde, ocorrida tambm em outros pases perifricos, influenciando no somente as formas de produzir, mas tambm a educao para o setor primrio da economia. A seguir, tenta-se analisar o contexto atual da produo agropecuria, estabelecendo analogias com a educao agrcola, apontando-se desafios e alternativas para a construo de um modelo capaz de atender s necessidades dos diversos atores e arranjos de produo agrcola no pas no momento atual. No sentido de facilitar o entendimento, faz-se aqui uma diferenciao entre Ensino Agrcola e Ensino Rural. O Agrcola difere do Rural basicamente por estar relacionado com a produo agropecuria e no somente com o meio

fsico. Geograficamente, o Ensino Agrcola pode se inserir no meio rural, sendo parte deste. O Ensino Agrcola, por relacionar-se com a agropecuria explicita bem as relaes sociais de produo vigentes, razo pela qual o objeto central das reflexes aqui desenvolvidas.

1. PANORAMA DO ENSINO AGRCOLA NO BRASIL 1.1. O Ensino Agrcola no Brasil Sculo Vinte As atuais Escolas Tcnicas Federais e Centros Federais de Educao Tecnolgica (Cefet) so originrias das escolas de aprendizes e artfices, criadas em 1909, pelo Decreto no 7.566, de 23 de dezembro. Com o Decreto no 8.319, de 20 de novembro de 1910, ocorrem os primeiros passos para a regulamentao e estruturao do Ensino Agrcola no Brasil, passando esse a ser ministrado em quatro categorias: Ensino Agrcola Superior, Ensino Agrcola Mdio, Aprendizes Agrcolas e Ensino Primrio Agrcola. Esse Decreto apresenta como finalidade precpua a instruo tcnica profissional relativa agricultura e s indstrias correlatas, compreendendo: Ensino Agrcola, Ensino de Zootecnia, Ensino de Indstrias Rurais e Ensino de Medicina Veterinria (BRASIL MEC/Semtec, 1994). No entanto, o ensino tcnico de segundo grau passou a tomar contornos mais definidos a partir de 1930, com a criao do Ministrio da Educao e Sade Pblica e em 1931, com a Inspetoria de Ensino Tcnico Profissional que surgiu com a Reforma Francisco Campos, principalmente em funo do Decreto no 19.890. Esse decreto tratava da organizao do Ensino Secundrio, dividindo-o em duas etapas: a primeira do Curso Fundamental com durao de 5 anos e a segunda com durao de 2 anos, visando adaptao s futuras especializaes profissionais. A difuso do Ensino Profissionalizante no Brasil deve-se, em parte, sua repercusso social e capacidade de influenciar na implantao de um modelo econmico. Por isso, j no governo Vargas, o Ensino Agrcola passou a ter importncia, e a discusso a seu respeito levou, sob o patrocnio do Ministrio da Agricultura, criao de projetos especiais voltados para a educao no meio rural.

Nota-se que o ensino agrcola nesse perodo, com iniciativas consistentes, deu-se especialmente no ensino superior, que era e continua sendo a grande meta da maioria dos jovens, em especial das classes mdias e melhor posicionadas nas hierarquias sociais. O Ensino Tcnico, portanto, e no seu interior o agrcola, no perdeu a condio de estar voltado para os filhos de agricultores e aos meninos rfos e demais desvalidos da sorte e, por que no dizer, em alguns casos as escolas eram vistas muito mais como reformatrios. inegvel que a opo pelo ensino superior sempre esteve relacionada com a diviso social do trabalho, na diferena de compensaes que derivam das diferentes atribuies e especializaes (e a legitimao pela escola dessas diferenciaes), atravs da hierarquizao das remuneraes, obedecendo claramente s concepes de Durkheim (1977). Na sociedade capitalista, o processo produtivo institui um modelo social onde, atravs da diviso do trabalho, acentuam-se as diferenas salariais, contribuindo para a tendncia histrica da valorizao do ensino superior, como o caso do Brasil. Posto que a formao superior era a grande meta de profissionalizao, o Ensino Profissionalizante de nvel mdio passou a ser visto como uma formao transitria, mesmo que a maioria dos seus egressos no consiga ter acesso ao ensino superior. Nota-se que muitos dos aspectos referidos anteriormente, em especial o da diviso social do trabalho e a valorizao do ensino superior, muito pouco mudaram at os dias atuais. Por sua vez, a preocupao com a grande migrao do campo para a cidade fez com que fossem buscados mecanismos para frear ou desacelerar o xodo rural, passando-se a vislumbrar na educao um instrumento eficaz para realizar essa conteno. Assim, justificavam-se todas as iniciativas a favor da educao rural e agrcola. Neste contexto, alm da idia da educao rural como

forma de fixar o homem ao campo, tambm implantada a extenso rural no Brasil. Em 04 de novembro de 1940, pelo Decreto n 2.832, foi criada a Superintendncia do Ensino Agrcola e Veterinrio (SEAV), ligada ao Ministrio da Agricultura que administrou o ensino agrcola at maio de 1967. A SEAV, alm de administrar o ensino agrcola, fiscalizava o exerccio das profisses de Agrnomo e Veterinrio, coordenava o ensino mdio elementar de agricultura, promovia a educao das populaes rurais e realizava estudos e pesquisas educacionais aplicados agricultura. Somente aps o fim da ditadura de Vargas, o ensino agrcola de nvel mdio teve sua primeira e efetiva regulamentao, estabelecida pelo Decreto-Lei n 9.613, de 20 de agosto de 1946, denominado de Lei Orgnica do Ensino Agrcola. Na dcada de 1950, observam-se as primeiras tentativas tendo em vista eliminar a separao entre o geral e o especfico. At ento, havia uma dicotomia total entre a educao propedutica e a profissionalizante, ou seja, os estudos realizados em um desses sistemas educativos no podiam ser considerados pelo outro. Decorridos quase 15 anos de aplicao da Lei Orgnica do Ensino Agrcola, entrou em vigor a Lei n 4.024, de 20 de dezembro de 1961, que estabeleceu as Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), estruturando o ensino em trs graus: primrio, mdio e superior. Em decorrncia da Lei 4.024/61 as antigas escolas de iniciao agrcola e escolas agrcolas foram agrupadas sob a denominao de ginsios, ministrando as 4 (quatro) sries do 1 ciclo (ginasial) e mantendo a expedio do certificado de Mestre Agrcola. As Escolas Agrotcnicas passaram a denominarse Colgios Agrcolas, ministrando as 3 (trs) sries do 2 ciclo (colegial) e conferindo aos concluintes o diploma de Tcnico em Agricultura.

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Com o advento da Reforma Administrativa dos Ministrios, ocorrida em 1967 e legitimada pelo Decreto Lei n 200/67, promoveu-se a absoro do Ensino Agrcola pelo Ministrio da Educao e Cultura. Em conseqncia, o rgo responsvel, a Superintendncia do Ensino Agrcola e Veterinrio tambm foi transferida ao MEC, atravs do Decreto n 60.731, de 19 de maio de 1967, sob a denominao de Diretoria de Ensino Agrcola (DEA), inserindo-se no Departamento de Ensino Mdio (DEM), daquele ministrio, que absorveu as Diretorias do Ensino Agrcola, Industrial, Comercial e Secundrio. No nvel do ensino de segundo grau, formam-se no Brasil, de maneira regular, tcnicos comerciais, industriais e em menor nmero tcnicos agrcolas desde 1942. Antes dessa data, j se preparavam tcnicos em contabilidade, sendo que as escolas profissionalizantes tinham como objetivo a formao de mo-de-obra para o mercado de trabalho. As orientaes sobre o ensino tcnico, dentre este o agrcola, s mudaram com a promulgao da Lei n 5.692/71, que props a plena articulao entre os graus de ensino, mediante a organizao do currculo, atravs de um ncleo comum e de uma parte diversificada, a universalizao das habilitaes e o estabelecimento da obrigatoriedade de profissionalizao de todo o ensino de segundo grau. Essa lei foi uma tentativa, pelo menos no nvel do discurso oficial, de acabar com a dualidade estrutural entre ensino acadmico propedutico e tcnico profissionalizante. Na realidade, isso no aconteceu dada a inviabilidade de implantar um sistema de ensino que buscava unir trabalho manual e trabalho intelectual numa sociedade que tem justamente como uma de suas principais caractersticas a separao entre concepo e execuo, com a valorizao da primeira e a desqualificao da segunda. Nesse aspecto, convm lembrar que a proposta de profissionalizao prevista pela Lei n 5.692/71 que tinha como fundamento a teoria do capital humano, baseada no Taylorismo, entrou em vigor durante um perodo de restries democrticas e do perodo de crescimento econmico "milagre brasileiro".

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A proposta do Parecer n 45/72 do Conselho Federal de Educao (CFE), que reforou a orientao da Lei n 5.692/71 sobre a composio do ncleo comum de estudos, fixando o mnimo curricular das habilitaes profissionais, tornou-se tambm invivel pelos mesmos motivos. Assim, foi elaborado o Parecer n 76/75 CFE, retirando o princpio bsico da Lei n 5.692/71 referente supresso da dualidade entre ensino propedutico e profissionalizante. Esse parecer considera a profissionalizao como educao geral com algumas noes sobre trabalho, enquanto o Parecer n 45/72 CFE previa a terminalidade profissional, com a educao geral e a formao profissional assumindo a mesma importncia. Com o parecer n 76/75 CFE, a escola nica da Lei n 5.692/71 deixa de existir na prtica, embora no admitida. Algumas escolas da elite, sob a fachada de Ensino Profissionalizante, continuaram a oferecer um ensino propedutico. Posteriormente, tal situao foi formalizada pela Lei n 7.044/82, que flexibilizou a obrigatoriedade de profissionalizao em todo o ensino de Segundo Grau, prevista na Lei n 5.692/71, permitindo fazer-se a opo pelo que se denominou de "preparao para o trabalho", em substituio qualificao profissional. A Professora Accia Kuenzer (1991) chamou a isto de acomodao do caos, pois, segundo ela, essas leis estabeleceram um propedutico equivocadamente como geral, mas sem ser bsico, voltado exclusivamente para a preparao do ingresso dos mais competentes na universidade. 1.2. Poltica do Ensino Agrcola Dcada de 1970 O Ministrio da Educao ao assumir o ensino agrcola atravs da DEA, em 1967, adotou polticas que foram marcantes poca, como a Lei do boi, a qual destinava parte das vagas dos cursos ligados ao setor primrio para filhos de agricultores e perdurou por cerca de 16 anos; assim como a expanso do modelo escola-fazenda, ainda hoje orientando muitas das Escolas

Agrotcnicas. Para a compreenso das polticas voltadas ao Ensino Agrcola, nas dcadas de 1960 e 1970, deve-se levar em conta que o Brasil adota, nesse

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perodo, o modelo de produo agrcola baseado em commodities, essas bastante favorveis aos interesses econmicos e financeiros hegemnicos, em escala internacional. Os insumos modernos, entendidos como mquinas, tratores,

implementos, colheitadeiras, fertilizantes, defensivos e outros produtos qumicos, de certa forma impulsionaram a chamada agricultura comercial da poca a alcanar a categoria de agricultura moderna, promovendo, dessa forma, a denominada Revoluo Verde, j adotada em inmeros pases perifricos. A Revoluo Verde, caracterizada pelo plantio de grandes reas, especialmente monocultura, pela retirada da vegetao natural e intensivo preparo do solo, acelerou a eroso, contribuindo de forma significativa para o assoreamento dos rios e riachos. Como conseqncia disso, ocorrem hoje freqentes inundaes, pois, alm de se ter diminudo o leito dos rios, a gua chega a esses com maior rapidez dado o seu escoamento pela superfcie. Problema agravado pela retirada das vegetaes de galeria. Ao mesmo tempo em que os rios transbordam com maior facilidade, secam tambm mais rapidamente, devido a diminuio da gua que chega por infiltrao. Assim, muitos rios tornaram-se temporrios, influenciando na falta de gua que se vislumbra. A agricultura extensiva provocou mudanas significativas nos arranjos do trabalho e emprego no campo. As inovaes cientficas e tecnolgicas, representadas pelas mquinas e insumos agrcolas importados, so introduzidas e incorporadas contribuindo para diminuir o nmero de trabalhadores permanentes com a mecanizao da lavoura. O aumento da produo agrcola veio acompanhado da reduo de oportunidades de emprego e configurando um processo de crescimento econmico com altas taxas de excluso. Somou-se a isso a facilidade de crdito por parte dos grandes produtores rurais, tornando-se visvel a desigualdade da distribuio do financiamento subsidiado.

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No mesmo perodo, a atuao da DEA orientou-se no sentido de reformular o ensino agrcola, implantando, ento, a metodologia do sistema escola-fazenda, baseada no princpio do aprender a fazer e fazer para aprender (MEC/Coagri, 1975). O sistema escola-fazenda foi introduzido no Brasil em 1966, como conseqncia da implantao do Programa do Conselho Tcnico-Administrativo da Aliana para o Progresso - Contap II (Convnio Tcnico da Aliana para o Progresso, MA/Usaid visando ao suporte do ensino agrcola de grau mdio). Sua implantao se deu, a ttulo de experincia, em alguns ginsios e colgios agrcolas, com o objetivo de minimizar os problemas existentes na estrutura tcnico-pedaggica e administrativa do ensino agrcola brasileiro. Tal sistema sustentava-se no processo ensino/produo, proporcionando a vivncia da realidade social e econmica da comunidade rural, fazendo do trabalho um elemento integrante do processo ensino-aprendizagem e visando a conciliar educao, trabalho e produo. Em 1970, atravs do Ministrio da Educao e Cultura, realizou-se a expanso do mesmo em toda rede federal de ensino agrcola. Com base na Lei n 5.692/71, que definiu a nova poltica para o ensino tcnico atravs do Decreto n 72.434, de 09 de julho de 1973, foi criada a Coordenadoria Nacional do Ensino Agrcola (Coagri) com a finalidade de proporcionar, nos termos desse decreto, assistncia tcnica e financeira a estabelecimentos especializados em ensino agrcola do MEC. O referido Decreto, em seu artigo 2, assegurou autonomia administrativa e financeira Coagri, criando, ento, um fundo de natureza contbil. A poltica para o ensino agrcola, implantada pela Coagri, foi responsvel por sistematizar e padronizar estratgias pedaggicas e de gesto dando uma identidade nica a esta modalidade de ensino, e pelo equipamento das escolas para um ensino em sintonia com as tecnologias preconizadas pela Revoluo Verde.

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Durante boa parte do perodo de atuao da Coagri na concepo e execuo das polticas para a educao agrcola, essa esteve sintonizada com as prioridades econmicas e sociais estabelecidas no Plano Nacional de Desenvolvimento 1980-1985 (III PND) e com as diretrizes estabelecidas no Plano Setorial de Educao, Cultura e Desporto 1980-1985 (III PSECD). Em 4 de setembro de 1979, pelo Decreto n 83.935, as escolas agrcolas passaram a ter a denominao de Escolas Agrotcnicas Federais,

acompanhadas do nome do municpio onde se encontravam localizadas. O Decreto n 93.613, de 21 de novembro de 1986, extinguiu a Coagri, ficando o ensino agrotcnico de 2 grau diretamente subordinado Secretaria de Ensino de 2 grau (Sesg). Em 12 de abril de 1990, o ensino agrotcnico passou a ser subordinado Secretaria Nacional de Educao Tecnolgica (Senete), segundo Lei n 8028, nos termos da Alnea C do item II do artigo 23, que, posteriormente, veio a ser a Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica (Semtec), cuja finalidade era cuidar da Educao Mdia e Tecnolgica no pas, hoje Setec. 1.3. Panorama do Ensino Agrotcnico e a Poltica do Ministrio da Educao Anos 90 A Senete, rgo do Ministrio da Educao, criada em 12 de abril de 1990, passou a estabelecer polticas, normas, diretrizes, bem como prestar assistncia tcnico-pedaggica s instituies que oferecem a educao tecnolgica, no mbito de todos os sistemas de ensino. (MEC/Senete, 1990. p. 9) O ensino agrotcnico administrado, ento, por esse rgo, juntamente com outras modalidades de ensino tcnico. Entretanto, por possuir

especificidades e particularidades que o distinguem das demais, o documento da Senete - Diretrizes de Funcionamento das Escolas Agrotcnicas, apresenta como objetivos das Escolas Agrotcnicas Federais:

preparar o jovem para atuar, conscientemente, na sociedade como cidado;

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ministrar o ensino mdio profissionalizante na sua forma regular, nas habilitaes de agropecuria;

formar o educando para que possa atuar como agente de produo e de difuso de tecnologias nas reas de produo, crdito rural, cooperativismo, agroindstria, extenso, dentre outros;

atuar como centro de desenvolvimento rural, apoiando as iniciativas de educao comunitria e bsica, colaborando para o crescimento da agropecuria local e regional;

prestar cooperao tcnica ao ensino agrcola dos sistemas estadual, municipal e particular. Dentro ainda dessas diretrizes, segundo Sobral (2004), observa-se que

cabia s escolas encontrarem meios para conciliar a moderna tecnologia com os mtodos tradicionais, incentivando o retorno dos alunos s comunidades de origem, j que a procedncia da grande maioria desses era do meio rural. No entanto, esse retorno efetivamente no ocorria. A introduo das tecnologias preconizadas pela Revoluo Verde, de certa forma, fragilizou o pequeno produtor rural o qual, sem meios e condies de se adequar ao novo modelo, no encontrou alternativa seno trabalhar a terra para sua prpria subsistncia ou transformar-se em trabalhador volante. Na verdade, as polticas pblicas de financiamento, as quais visavam a universalizao da adoo de tecnologias de Altas Entradas de Insumos Externos, contriburam, de forma determinante, para aumentar a concentrao da posse da terra nas mos de poucos. A incorporao dos pequenos produtores no processo de modernizao agrcola passou a depender, por conseguinte, de condies polticas e econmicas mais favorveis. Com efeito, os resultados da modernizao agrcola no beneficiaram a todos os produtores rurais. A definio de uma poltica agrcola, por parte dos governos, parece no ter levado em conta as diferenas regionais e sociais, pressupondo-se uma igualdade entre os produtores com relao obteno de financiamento.

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Com vistas a superar algumas dessas dificuldades, em 1994, a Semtec abriu um processo de discusso destinado a propor alterao no formato da Educao Profissional oferecido nas Escolas Tcnicas Federais e Cefet. Destinava-se a construir uma Proposta de um Novo Modelo Pedaggico para o Ensino Tcnico de Nvel Mdio no Brasil. Nessa proposta, as Instituies Federais de Educao Tecnolgica foram divididas em dois grupos, um do setor primrio e outro do setor industrial. Vrios seminrios regionais foram realizados no pas dentre os quais um em Uruta/GO, entre 21 e 23 de junho, e outro em Serto/RS, nos dias 28, 29 e 30 do mesmo ms, reunindo os profissionais que atuavam no ensino agrcola. Ao que se sabe, houve tambm encontros nas Escolas Tcnicas da rea Industrial com esse mesmo objetivo. Todavia, as discusses nesse setor no avanaram tanto quanto na rea agrcola. A partir dos resultados apontados por esses eventos e incorporando-se dados das propostas anteriormente elaboradas pelo Conselho dos Diretores das Escolas Agrotcnicas Federais (Condaf) e Semtec, uma comisso representativa reuniu-se em Braslia/DF durante o ms de julho de 1994 e elaborou uma proposta que foi apresentada no Congresso Internacional de Educao Tecnolgica, realizado em Curitiba/PR, de 24 a 27 de outubro de 1994. Essa proposta, contudo, acabou no sendo colocada em prtica, pois, em funo de troca de governo e do comando na Semtec, as mudanas ento ocorridas levaram ao abandono da mesma. Acrescente-se, ainda, a entrada em cena do PL n 1.603/96, que objetivava reformular o Ensino Tcnico, criando um sistema separado para a educao profissional.

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2. SISTEMAS DE PRODUO E DESAFIOS DO ENSINO AGRCOLA Pelo exposto anteriormente, conclui-se que o processo de modernizao que se instalou no campo direcionou e continua a direcionar o trabalhador rural para fazer uso de mquinas em vrias de suas atividades. Mais ainda: Alm da substituio do trabalho humano pela mquina, ocorre, tambm, a necessidade de apropriao de um novo saber, por parte desse trabalhador, o que interfere sobremaneira na sua cultura e modo de vida. Nesse processo de modernizao, a revoluo tcnico-cientfica exerce presso e colabora para sua expropriao. As consideraes levantadas at aqui vo no sentido de explicitar as particularidades do ensino agrcola e as peculiaridades dos sistemas produtivos, enquanto elementos importantes para a formulao de uma poltica educacional destinada a essa rea que possa dar conta ao mesmo tempo dos aspectos econmicos, sociais e ambientais. Dentre essas particularidades, destaca-se a origem social dos alunos das Escolas Agrotcnicas, na sua grande maioria, filhos de pequenos e mdios agricultores, portanto, detentores de um saber acumulado nas famlias de origem e vivncia no mundo rural. Devido predominncia dessas caractersticas na sua demanda, as escolas agrcolas tm tido como peculiaridade o oferecimento de internato para grande parte de seus alunos. O internato, por conseguinte, cumpre uma funo social. til destacar que, inicialmente esse destinava-se apenas aos meninos. O internato, alm de ser necessrio para o funcionamento do sistema escola-fazenda, na medida em que apresenta inmeras atividades fora do horrio convencional de aulas, busca, ao mesmo tempo, possibilitar ao aluno compreender o sentido de coletividade que dificilmente conseguiria em escolas com outras caractersticas. A produo agrcola realizada na escola-fazenda , pois fruto do trabalho coletivo da cooperao. O que se observa nas instituies de ensino, em particular no ensino agrcola, que nos ltimos anos, vem existindo a preocupao em passar do

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modelo tradicional para o modelo moderno e tecnificado1 de produo, porm, esse processo no est ocorrendo em consonncia com a pequena propriedade, pois quanto mais se busca e se introduz inovao tcnica, maior tem sido o distanciamento do pequeno produtor desse novo modelo. As novas tecnologias, por um lado, podem provocar certo

deslumbramento no aluno, levando-o a menosprezar o modelo classificado como tradicional e antiquado de produo agrcola. Por outro lado, podem tambm frustr-lo ao perceber as dificuldades para adot-las em sua propriedade. Essa uma conseqncia do distanciamento das escolas em relao agricultura familiar e os movimentos sociais, uma vez que as mesmas vm preparando o seu alunado muito mais para lidar com a produo realizada pelo grande capital. Nos ltimos anos, o ensino tcnico, incluindo-se a o agrcola, buscando adequar-se s demandas da dinmica neoliberal da economia, tem reproduzido uma viso bastante utilitarista da educao, no sentido de encar-la apenas como formadora de mo-de-obra para o mercado. Exemplo disto a multiplicao de propostas ligadas qualidade total e seus paradigmas na educao. Tais propostas voltam-se basicamente para atender s demandas do mercado. Vista assim, a escola perde seu papel de agente da construo e conquista do saber e da cidadania, passando a ser simplesmente uma formadora de mo-de-obra para a produo. Esta retrospectiva mostra que a formao de tcnicos de nvel mdio, at a promulgao da Lei n 9.394/96, de 20 de dezembro de 1996, e a edio do Decreto n 2.208/96 que, respectivamente, estabelecem a separao conceitual e operacional entre o Ensino Mdio e a Educao Profissional e Tecnolgica, vinha acontecendo nos moldes das Leis nos 5.692/71 e 7.044/82 e dos pareceres que fixaram as habilitaes profissionais.

A expresso tecnificada peculiar da agricultura quando se deseja conferir uma explorao agropecuria que aumenta sua produtividade graas a adoo de tecnologias no interior do processo produtivo.

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A Lei n 9.394/96 e o Decreto n 2.208/96 separam, conceitualmente e operacionalmente, a Educao Bsica da Educao Profissional e Tecnolgica, criando duas vertentes. Uma voltada para a educao propedutica acadmica e outra para o Ensino Profissionalizante, que atravs de cursos concomitantes ou posteriores ao Ensino Mdio com currculos flexveis, objetivando facilitar sua adaptao ao mercado de trabalho. Segundo Mello (1999), o Decreto n 2.208/96 tinha o pressuposto de que a baixa escolaridade e qualificao dos trabalhadores no favoreceriam o aumento da produtividade necessrio para fazer face intensificao da competitividade, dada mudana do paradigma tcnico-produtivo. Alis, deve-se considerar que j h muito tempo a educao bsica, em especial o ensino mdio vem perdendo sua identidade de educao geral, passando a ser basicamente educao para o vestibular. A educao bsica assume assim a funo de preparar para os processos do vestibular, ao invs de preparar para a vida e ser a base cientfica necessria s reconverses tecnolgicas na formao profissional e atuao no processo produtivo. Todos esses aspectos apresentados na retrospectiva histrica tm o objetivo de fornecer elementos para que se entenda como se organizaram os processos produtivos, o trabalho, a distribuio fundiria e o modelo escolar, entre outros aspectos, nas ltimas dcadas. Ao analisar-se a atual realidade econmica do pas, conclui-se que existem pelo menos dois modelos distintos de produo agrcola. Um deles, constitudo por pequenos produtores ligados atividade agropecuria familiar individual ou organizada pelo associativismo, tem como caracterstica

desenvolver uma produo diversificada, seja de subsistncia, seja intensiva. Cabe ressaltar, no entanto, que os produtores mini-fundirios, mesmo explorando uma menor parcela do solo agricultvel brasileiro, contribuem com a maior parte da produo de alimento do pas. Esses pequenos produtores apresentam caractersticas particulares que permitem diferenci-los como se segue.

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Existem aqueles situados em localidades ditas isoladas, com poucas condies de acesso ao financiamento, escoamento da produo e

armazenagem, tecnologias entre outras. Esses agricultores, geralmente por falta de condies econmicas, de estrutura e qualificao, no adotam a estratgia do associativismo e da produo especializada para atingir e competir no mercado. Por essa razo, enfrentam dificuldades de sobrevivncia, recorrendo muitas vezes prestao de servios para complementar renda, na busca da sobrevivncia. Para esses, historicamente o ensino agrcola, pouco tem contribudo. Essa uma das razes para a existncia de um nmero expressivo de pequenos produtores rurais, proprietrios ou no de terras, vivendo em situao de miserabilidade e sem perspectiva de superar essa condio se no tiver acesso educao e financiamento. Com essas populaes, os governos e as escolas tm um compromisso histrico, considerando-se o importante papel que o ensino agrcola pode e deve desempenhar na reverso, ou pelo menos, na minimizao das condies sub-humanas de vida desses cidados. Existem tambm os pequenos produtores que, devido a condies favorveis de localizao, acesso a tecnologias, vocao regional e pelo associativismo, entre outros fatores, conseguem inserir-se de forma consistente na cadeia produtiva, obtendo assim melhores condies de vida. Para esses, entende-se ter havido uma contribuio significativa do ensino agrcola. H, contudo, pequenos produtores que, mesmo tendo incorporado a cultura cooperativa e contando com um pouco de assistncia tcnica, porm sem formao profissional, no conseguem chegar s mesmas condies do grupo anteriormente descrito. Essa uma demanda importante e atual para o ensino agrcola. Percebe-se ainda um movimento crescente de produtores em busca de estratgias de produo com menor adio de insumos externos desejosos para obter um produto diferenciado e atingir o que se pode denominar um nicho de mercado mesmo que as escolas agrcolas, em grande parte, no estejam colaborando de forma efetiva para que isso ocorra.

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O modelo oposto a esse o da explorao agropecuria, classificada neste documento como o modelo do grande capital presente tanto na agricultura como na pecuria. Essa modalidade de produo agropecuria absorveu, por muito tempo, um nmero expressivo de tcnicos agrcolas, tendo sido essa uma das razes que influenciaram a adoo do modelo atual de ensino agrcola. Atualmente isso ainda ocorre, mesmo que, devido sofisticao dos processos e disponibilidade de profissionais de nvel superior, esses ltimos estejam ocupando parte do espao anteriormente destinado principalmente aos tcnicos. A produo do grande capital caracteriza-se principalmente pela monocultura, geralmente associada ao grande emprego de insumos mesmo que ainda existam muitas propriedades com produo extensiva de baixa produtividade. Fazendas de gado de corte ou leite, produo de gros, em especial das culturas sequeiras de vero, caf, cana-de-acar so alguns exemplos de produo do grande capital, cujos produtos destinam-se, em grande parte, grande indstria e exportao. Essa forma de produo, ressalta-se, tem obtido resultados significativos, colocando o Brasil entre os maiores produtores de gros e carne do mundo. Por sua vez mesmo que cada governo estabelea pontos de prioridade, tanto a produo familiar como do grande capital gozam de financiamento oficial. A diversidade existente na agropecuria, resultante de um conjunto de fatores conforme j foi mencionado neste documento, e a dimenso continental do Brasil, aumentam as dificuldades e desafios impostos ao ensino agrcola para dar conta das diferentes demandas. Por esta razo, entende-se que, ao lanarse um olhar sobre essa forma de ensino, com vista a adequ-lo ao atual momento histrico, sejam quais forem os modelos, as estratgias e prioridades definidas, essas devem estar atentas ao seguinte:

O ensino agrcola precisa ser uma educao voltada para uma formao emancipatria que, alm de atender as peculiaridades locais e regionais, oferea subsdios para o cidado trabalhador poder pensar e tomar decises autonomamente e determinar seus prprios caminhos.

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A educao profissional agrcola deve contemplar de forma indissocivel a teoria com a prtica e dar nfase ao saber fazer, por qu e para quem, adotando a prtica, a rotina como uma das estratgias epistemolgicas, sem transform-la em mo-de-obra dissociada do trabalho socialmente til e educativo.

As instituies de ensino agrcola, entre outras atribuies, precisam interagir de forma efetiva com a comunidade nas quais esto inseridas, contribuindo efetivamente para o desenvolvimento local e regional, rompendo com a supremacia de um modelo de alta entrada de insumos externos.

O ensino agrcola necessita adotar uma organizao curricular e estratgia operacional que d conta de atender tambm s demandas dos movimentos sociais e a agricultura familiar.

Deve promover a formao de tcnicos tendo como fundamento a agroecologia e o desenvolvimento sustentvel.

Deve levar gerao de tecnologias, atravs da pesquisa aplicada, em especial aquelas compatveis com a explorao familiar.

Estimular ao empreendedorismo como forma de desenvolvimento social e econmico.

Garantir acesso e permanncia, independente de cor, raa, condio econmica e gnero; garantir assistncia estudantil (moradia e alimentao), aos alunos oriundos do meio rural, como funo social inclusiva, em especial aqueles das pequenas propriedades, cuja dificuldade de acesso escola maior.

Fazer opo por uma organizao curricular e estratgias didticopedaggicas capazes de formar um tcnico tico comprometido com as causas sociais e preservao ambiental.

Adotar em suas prticas educativas e de gesto, bem como nos ambientes de aprendizagem, formas efetivas de preservao ambiental.

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Adotar estratgias, respeitadas as individualidades e direitos do cidado, de devolver ao setor primrio as tecnologias geradas e os profissionais formados de forma que a produo agrcola possa potencializar o desenvolvimento produtores. social e econmico, especialmente dos pequenos

Direcionar os currculos e as prticas pedaggicas para as fases do desenvolvimento humano, em sintonia com a capacidade de abstrao e concentrao, estrutura fsica, jornada diria de trabalho, respeitando o ldico e ao lazer, bem como observncia do que determina o estatuto da criana e do adolescente.

Buscar na pedagogia da alternncia e num currculo vocacionado, mas sem perder o vis generalista, uma alternativa para o desenvolvimento regional, a manuteno do aluno na propriedade e o atendimento aos movimentos sociais e da agricultura familiar.

Fomentar o esprito do associativismo nos alunos, como forma de difuso dessa prtica entre os produtores rurais.

Levar em conta que, numa sociedade em constante transformao, h necessidade de superar o conceito de aprender fazer fazendo, agregando o aprender a aprender, pois no mundo do trabalho, onde as inovaes esto acontecendo cada vez com maior rapidez, necessrio aprender e continuar aprendendo por toda a vida. Jrchev (1986) prope uma formao profissional cuja caracterstica seja um enfoque integral. A escola propiciando aos alunos uma capacitao profissional inicial e uma perspectiva de aperfeioamento para toda a vida. Gorbachov, apud Werlang, (1999) refora igualmente essa posio ao afirmar que as transformaes constantes do trabalho e a revoluo tcnico-cientfica, est a exigir alto grau de preparao profissional das pessoas, por isso deve ser prioritria a formao de um sistema de formao continuada. Bachelard, apud Gadotti (1987), em 1938, j insistia na educao contnua no decorrer da vida inteira. Segundo ele, uma cultura

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bloqueada no tempo escolar a negao da prpria cultura cientfica, portanto, sem a escola permanente no existe cincia.

Considerar que o Brasil ainda vive o fenmeno da onda adolescente, exaustivamente discutida pelos demgrafos brasileiros, uma vez que o pas conta com o maior contingente de jovens de 15 a 20 anos, desde o ano de 1500 (situao em que permanecer at o ano 2010). Assim, imprescindvel buscar alternativas adequadas para inserir essa juventude no processo de educao bsica e profissional e a sua posterior insero no mundo do trabalho.

Transformar as Unidades Educativas de Produo efetivamente em laboratrios didticos para o desenvolvimento e execuo de prticas agropecurias de ensino.

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3. CONSIDERAES SOBRE A ORGANIZAO CURRICULAR Atualmente, a anlise do currculo e do perfil dos alunos egressos das instituies de ensino agrcola permite concluir que muitas escolas esto formando tcnicos de nvel mdio no condizentes com as demandas da sociedade, principalmente, as demandas vindas dos pequenos produtores rurais, assentados, acampados da reforma agrria e agricultores familiares. A grande produo, constituda pela agricultura do grande capital, voltada para a indstria e a exportao, vem, da mesma forma, apontando uma sria de deficincias nos tcnicos j formados. Historicamente, as Escolas Tcnicas Federais no conseguem dar conta da demanda que lhe dirigida pela sociedade, por isso tm sido obrigadas a adotar processos seletivos. No entanto, esses, por privilegiarem o conhecimento cognitivo, no consideram as condies socioeconmicas, experincias e expectativas da populao demandante contribuindo para a excluso dos estudantes oriundo das famlias ligadas pequena propriedade e aos movimentos sociais, o que contribui para impedir a formao de tcnicos comprometidos com as causas dos pequenos produtores rurais e com a preservao ambiental. Para o ingresso de alunos no Programa de Integrao da Educao Profissional ao Ensino Mdio na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos (Proeja), educao de jovens e adultos com formao profissional na rea da agropecuria, por exemplo, necessrio criar mecanismos institucionais, objetivando facilitar a incluso das pessoas vinculadas agricultura familiar e aos movimentos sociais do campo, reconhecendo que esta uma das poucas formas de dar oportunidade elevao da escolaridade com formao profissional para essas pessoas. No que se refere organizao curricular, muitas escolas focam o ensino na educao geral sem articulao com a educao profissional, enquanto outras, privilegiam a educao profissional, em detrimento da formao geral numa concepo nitidamente reducionista, inclusive, com certo abuso na

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repetio de prticas agropecurias, que levam explorao da mo-de-obra dos estudantes. Independentemente das peculiaridades locais e regionais, a formao de tcnicos de nvel mdio necessita de uma base cientfica slida, pois essa que dar as condies necessrias aos profissionais para enfrentar os diversos e variados desafios. Um currculo, construdo atravs de um conjunto de componentes plenamente articulados entre si e conciliando a teoria com a prtica deve dar conta dos princpios cientficos universais que permitem edificar uma base slida, unitria e geral capaz de permitir toda e qualquer reconverso tecnolgica e profissional. Sendo o Brasil um pas de dimenso continental, com diversidades climticas, culturais, econmicas e sociais, a contextualizao de contedos obedecer s peculiaridades regionais, locais e institucionais. O

desenvolvimento das atividades de ensino-aprendizagem, portanto, deve estar de acordo com a vocao regional, suas peculiaridades e diversidades, observar as condies de sustentabilidade do meio ambiente e as potencialidades para a explorao agropecuria regional. Respeitada a autonomia de cada instituio, projeta-se como ideal a existncia de um currculo e de um planejamento institucional capaz de atender aos aspectos da formao dos alunos, e que, ao mesmo tempo, seja um instrumento capaz de proporcionar a conscientizao dos professores quanto aos ncleos propedutico e profissional do ensino, quanto necessidade de articular e integrar as prticas pedaggicas, e, assim, aproximar-se da integrao to desejada e s vezes romanticamente mencionada como existente a tempos atrs, mas que na realidade no existia. O que efetivamente acontecia era uma justaposio burocrtica entre ncleo comum e parte diversificada e a integrao, quando ocorria, era pela amizade pessoal ou a convergncia de concepes pedaggicas, sem que se fizesse presente no planejamento institucional. Ao mesmo tempo, necessrio que a adequao do currculo visando integrao entre o ensino propedutico

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e profissional respeite a vocao local e peculiaridades institucionais, no contrariando os interesses das comunidades e alunos. Mesmo entendendo que a formao do tcnico de nvel mdio na rea da agropecuria, na maioria das vezes, deva ser generalista e com base cientfica nica, isto no impede que, de acordo com a realidade local, visando a atender demandas especficas no se possa dar nfase aos perfis de concluso, para determinadas caractersticas e necessidades. Assim, em regies onde h demandas profissionais para atuao com tecnologias de altas entradas de insumos externos que se enfatize essas tecnologias e se busque alternativas tendo em vista amenizar os impactos ambientais. J nas regies da agricultura familiar, a nfase deve ser dada busca por um perfil agroecolgico, com baixa entrada de insumos externos, procurando-se patrocinadores produtores. A agricultura sustentvel, com baixas entradas de insumos externos, apresenta-se como uma alternativa de menor agresso ao meio ambiente. Ao mesmo tempo, caracteriza-se como um novo paradigma tcnico-cientfico capaz de guiar a estratgia do desenvolvimento sustentvel. Por sua vez, tambm pode ser vista como um nicho de mercado voltado ao consumidor que deseja produtos cultivados sem a adio de elementos qumicos sintticos. Assim, principalmente em regies onde predomina a agricultura familiar e reas de assentamento, essa forma de agricultura pode elevar a produtividade com uma relativa autonomia, com um mnimo de impacto ambiental e com retorno socioeconmico-financeiro mais adequado, capaz de permitir a diminuio da pobreza e atender s necessidades sociais da populao. A investigao cientfica compatvel com a formao tcnica de nvel mdio apresenta-se como instrumento capaz de retro-alimentar o ensino, em funo dos novos espaos do conhecimento, dos arranjos produtivos, das formas de aprender, da popularizao da internet e do atualmente elevado nvel de formao dos docentes da rede federal de educao profissional e formar de profissionais voltados para a incluso para os social e

melhores

condies

econmicas

pequenos

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tecnolgica. Todos esses aspectos assumem papel fundamental em um novo modelo de ensino agrcola, no qual a pesquisa, alm da gerao de informaes, poder ser um instrumento de ensino-aprendizagem, e onde o professor, ao mesmo tempo em que leva o aluno reflexo e investigao cientfica, desenvolve a competncia necessria ao exerccio profissional.

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4. CONSIDERAES FINAIS Este texto procurou de modo sucinto, levantar um conjunto de questes, hipteses e proposies sobre o Ensino Agrcola no Brasil, sempre com a clara inteno de iniciar o debate proposto pela Setec. Numa rpida retrospectiva histrica, aborda-se a evoluo desta modalidade de ensino no sculo passado, mas dando nfase para a dcada de 1970, durante a qual passou a predominar o Sistema Escola Fazenda, que ainda hoje norteia a organizao estrutural e didtica da maioria das escolas e colgios agrcolas. Foi nesse perodo que aconteceu no Brasil e em outros paises perifricos a chamada Revoluo Verde. Faz-se meno Lei n 5.692/71, que previa a plena integrao entre educao geral e especial e os desdobramentos dela decorrentes. Na dcada de 1990, apontou-se a criao da Senete que estabeleceu polticas, normas e diretrizes para o ensino agrcola em todos os sistemas de ensino. Foi nesse perodo, mais precisamente em 1994, que surgiu uma nova Poltica Nacional de Educao Tecnolgica com a criao da Semtec, responsvel, dentre outros resultados, pela consolidao do modelo Cefet, pela criao do Sistema Nacional de Educao Tecnolgica e produo do documento Educao Mdia e Tecnolgica: Fundamentos, Diretrizes e Linhas de Ao. No que se refere ao sistema de produo, desafios para o Ensino Agrcola e consideraes sobre currculos, abordou-se questes no sentido de contribuir para a compreenso e estabelecimento das relaes entre as formas de produo e os modelos de ensino. Nas sugestes apontadas, considera-se intocvel a autonomia das instituies em definirem seu modelo pedaggico, sua organizao curricular e estratgias de operacionalizao, mas sem perder de vista o compromisso de formar um tcnico tico, comprometido com as causas sociais e ambientais. Sugere-se, ainda, a adoo de prticas educativas na gesto e nos ambientes de aprendizagem, como formas de preservao ambiental; respeito individualidade, com garantia de acesso e permanncia, independente de raa, cor, condio social, etc; definir uma forma de ingresso dos estudantes ligados

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agricultura familiar e aos movimentos sociais talvez a nica possibilidade desses cursarem educao profissional de qualidade; formar tcnico de nvel mdio com base cientfica slida e generalista. Acredita-se que a construo e a operacionalizao de uma nova concepo de Ensino Agrcola provocar diversas demandas para as quais as escolas e a Setec precisam se preparar tendo em vista o seu atendimento. Finalmente, na medida em que o homem e a sociedade esto em constante transformao, os conceitos e as impresses no podem ser definitivas, mas sim transitrias, sujeitas superao a todo instante. com este esprito que este documento se prope a abrir um ciclo de debates e reflexes capazes de levar construo de alternativas para o aperfeioamento do Ensino Agrcola no pas. Todavia, qualquer que seja o novo caminho a seguir pelo pas, esse, acredita-se, dever considerar que todo processo de ensino-aprendizagem no pode perder de vista a sua dimenso social e a sua busca incessante de igualdade de oportunidades aos indivduos, de forma a lev-los a sua realizao enquanto sujeito-cidado e conviver com as transformaes do mundo da cincia e da tecnologia (Werlang. 2000. p. 52). Essa a razo pela qual os educadores se vem obrigados a aguar a percepo e a concentrar sua ateno para visualizar os novos rumos para onde tero de se encaminhar, na busca de um modelo de Ensino Agrcola que atenda a diversidade de um pas como o Brasil, formando pessoas com motivao e disposio para transformar a realidade de forma criativa e tica.

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REFERNCIAS BRASIL. Lei n 9.394. 20 de dezembro de 1996. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. _____. Lei n 7.044/82. Altera a Lei n 5.692/71. _____. Lei n 5.692/71. 11 de agosto de 1971. Fixa a diretrizes e bases para o ensino de 1o e 2o graus, e d outras providncias. _____. Lei n 4.024. 20 de dezembro de 1961. Fixa as diretrizes e bases da educao nacional. In: Habilitaes profissionais no ensino de 2o grau, Diretrizes, normas e legislao. _____. Projeto de Lei n 1.603/96. Dispe sobra a Educao Profissional, a organizao da Rede Federal de Educao Profissional, e d outras providncias. Cmara do Deputados, Braslia, 1996. _____. Decreto-Lei n 9.613. 20 de agosto de 1946. Estabelece a Organizao do Ensino Agrcola. _____. Decreto n 2.208. 17 de abril de 1997. Regulamenta o pargrafo 2 do artr. 36 e os arts. 39 a 42 da Lei n 9.394/96, que estabelece a diretrizes e bases da educao nacional. _____. Decreto n 60.731. 19 de maio de 1967. Institui a Diretoria de Ensino Agrcola - DEA que absorveu as Diretorias do Ensino Agrcola, Industrial, Comercial e Secundrio. _____. Projeto de Lei n 1.603/96. Dispe sobra a Educao Profissional, a organizao da Rede Federal de Educao Profissional, e d outras providncias. Cmara do Deputados, Braslia, 1996. _____. Decreto n 83.935/79. Trata da denominao de Escolas Agrotcnicas Federais. _____. Decreto n 72.434. 09 de julho de 1973. Cria a Coordenadoria Nacional do Ensino Agrcola Coagri. _____. Lei n 8.028. Subordina o Ensino Tcnico Secretaria Nacional de Educao Tecnolgica Senete. _____. Decreto Lei n 200/67. Promoveu-se a absoro do Ensino Agrcola pelo Ministrio da Educao e Cultura. _____. Decreto n 93.613/86. Extingui a Coagri, subordinando o ensino agrotcnico de 2 grau diretamente a Secretaria de Ensino de 2 grau - Sesg. _____. Decreto no 8.319. 20 de novembro de 1910.

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_____. MEC/Senete/DPFP. Diretrizes Agrotcnicas. Braslia: MEC, 1991.

de

Funcionamento

de

Escolas

_____. MEC/Semtec. Novo modelo pedaggico para a educao tecnolgica. Braslia, 1994. _____. MEC/Senete. Diretrizes de funcionamento das escolas agrotcnicas. Braslia, 1990. _____. MEC/Coagri. Atuao da Coagri para o desenvolvimento de ensino no setor primrio da economia. Braslia, Mimeo, 1979. _____. MEC/Coagri. Lema do ensino agrcola. DF, 1985. CONSELHO FEDERAL DE EDUCAO, Parecer n 45/72. Cmara de Ensino de 1 e 2 Graus. Fixa os mnimos a serem exigidos em cada habilitao profissional ou conjunto de habilitaes afins no ensino do 2 grau. ________. Parecer n 76/75. Fixa as Habilitaes Bsicas. DURKHEIM, E. A diviso do trabalho social. Lisboa: Editorial Presena, 1977. GADOTTI, Moacir. Educao contra a Educao. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 4 ed.1987. JRCHEV, Anatoli. Correlacion de la enseanza y la educacion. in: La Cincia y la Instruccion Publica Sovitica. Moscou: Editorial Naka, 1986. p. 65 - 81. KUENZER, Accia Zeneida. Educao e trabalho no Brasil: o estudo da questo. Braslia: INEP, 1991. MELLO, M. M. A reforma da educao profissional e o tecnlogo do vesturio: algumas implicaes. So Paulo: USP (Dissertao), 1999. SAVIANI, Dermeval. Sobre a concepo de politcnica. Rio de Janeiro: Ministrio da Sade, Fundao Osvaldo Cruz, 1989. SOBRAL, Francisco Jos. A formao do tcnico em agropecuria no contexto da agricultura familiar. Tese de Doutorado. Campinas, Universidade de Campinas, UNICAMP, 2004. WERLANG, Canrobert Kumpfer. A reforma da Educao Profissional. Uma reflexo no Colgio Agrcola de Santa Maria. Santa Maria, Imprensa Universitria, 1999. _________.Metodologia para Planejamentos Escolares Uma contribuio para elaborao de Projetos Poltico-pedaggicos. Santa Maria: Imprensa Universitria UFSM, 2000.

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Ministrio da Educao Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica Diretoria de Formulao de Polticas de Educao Profissional e Tecnolgica Esplanada dos Ministrios, bloco L, Anexo II, sala 100B 70047-900 Braslia/DF Tel: (61) 2104-9451 setec@mec.gov.br www.mec.gov.br/setec