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ANEXO I REQUISITOS PARA RECONHECIMENTO DA EQUIVALNCIA DOS SERVIOS DE INSPEO DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS PARA

ADESO AO SISTEMA BRASILEIRO DE INSPEO DE PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL Art. 1 Os procedimentos para reconhecimento da equivalncia dos Servios de Inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios para adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal consistem na observncia dos critrios e requisitos, conforme estabelecidos, neste Anexo. Art. 2 Compete ao Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento DIPOA / MAPA, a Coordenao do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal. Art. 3 Os critrios gerais para reconhecimento da equivalncia se aplicam aos Servios de Inspeo dos Estados, Distrito Federal e Municpios que pretendam aderir ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal. Art. 4 Para aderir ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal, as unidades da federao devero adequar seus processos e procedimentos de inspeo e fiscalizao, ficando obrigados a seguir a legislao federal, ou dispor de regulamentos equivalentes, reconhecidos pelo MAPA. Art. 5 O Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal ter responsabilidade de assegurar que os procedimentos e a organizao da inspeo de produtos de origem animal se faam por mtodos universalizados e aplicados eqitativamente em todos os estabelecimentos inspecionados. Pargrafo nico - Por solicitao do Estado, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, poder supervisionar diretamente os Servios de Inspeo dos Municpios enquanto o Servio de Inspeo do Estado esteja em processo de adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal. Art. 6 Para reconhecimento da equivalncia e adeso dos Servios de Inspeo ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero formalizar o pleito, com documentao hbil, conforme requisitos e critrios definidos nesta Instruo Normativa, mediante apresentao de programa de trabalho de inspeo e fiscalizao e comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies. Art. 7 Os requisitos para obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero definidos em relao a: I - infra-estrutura administrativa; II - inocuidade dos produtos de origem animal; III - qualidade dos produtos de origem animal; IV - preveno e combate fraude econmica; e V - controle ambiental. Art. 8 Os requisitos relacionados com a infra-estrutura administrativa para obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero avaliados mediante as seguintes condies: I - recursos humanos; II - estrutura fsica; III - sistemas de informao; e IV - infra-estrutura para desenvolvimento dos trabalhos. 1 Recursos humanos: mdicos veterinrios e auxiliares de inspeo, oficiais e capacitados, em nmero compatvel com as atividades de inspeo, lotados no Servio

de Inspeo, que no tenham conflitos de interesses e possuam poderes legais para realizar as inspees e fiscalizaes com imparcialidade e independncia. 2 Para o clculo do nmero de funcionrios, mdico veterinrio, auxiliar de inspeo e administrativo, dever ser utilizado como critrio o volume de produo e a necessidade presencial da inspeo oficial no estabelecimento. 3 Estrutura fsica: materiais de apoio administrativo, mobilirio, equipamentos de informtica e demais equipamentos necessrios que garantam efetivo suporte tecnolgico e administrativo para as atividades de coordenao da inspeo. 4 Sistema de informao: banco de dados sobre o cadastro dos estabelecimentos, rtulos e projetos aprovados, dados de produo, dados nosogrficos e nmero de abate mantendo um sistema de informao continuamente alimentado e atualizado. 5 Infra-estrutura para desenvolvimento dos trabalhos: veculos oficiais em nmero e condies adequadas, respeitando as particularidades de cada regio e servio de inspeo, para exerccio das atividades de inspeo e superviso. Art. 9 Os requisitos relacionados com a inocuidade dos produtos de origem animal para obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero avaliados mediante as seguintes condies: I - atividades de inspeo tecnolgica e higinico-sanitria; e II - ferramentas de autocontrole. 1 avaliao dos processos produtivos e aplicao de Boas Prticas de Fabricao. 2 Registros e demais evidncias aditveis que comprovem o efetivo controle da inspeo tecnolgica e higinico-sanitria, compatibilidade do volume de produo, inclusive no que se refere ao trnsito de animais, mediante registros, anlises fsicoqumicas e microbiolgicas da gua de abastecimento e dos produtos elaborados: I - nos estabelecimentos de abate de bovdeos, eqdeos, sunos, ovinos, caprinos, coelhos, aves domsticas, pescado, animais silvestres e espcies exticas, imprescindvel a exigncia de G.T.A. (Guia de Trnsito Animal), a realizao da inspeo ante-mortem e postmortem atendendo os procedimentos e critrios sanitrios de julgamento estabelecidos pela legislao federal; e II - nos estabelecimentos de estocagem ou industrializao de produtos de origem animal (carne, leite, pescado, ovos, mel e respectivos derivados) no necessria a inspeo em carter permanente, entretanto, devero atender os procedimentos e critrios sanitrios estabelecidos pela legislao federal. 3 Comprovao de que produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, mediante aplicao dos princpios de rastreabilidade e das ferramentas de autocontrole, universalmente aceitas como acreditadores de qualidade sanitria e tecnolgica. Art. 10. Os requisitos relacionados com a garantia da qualidade dos produtos de origem animal para obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero avaliados mediante as seguintes condies: I - Regulamento Tcnico de Identidade e Qualidade - RTIQ; e II - rotulagem. 1 Certificao de que os produtos elaborados pelas indstrias atendem aos critrios estabelecidos pelos RTIQ's, especficos para cada produto, conforme aprovados pelo DIPOA / MAPA. 2 Os produtos que no possurem regulamento tcnico podero ser aprovados pelos Servios de Inspeo desde que tenham embasamento cientfico, parecer favorvel do Comit Tcnico a ser constitudo pelo Servio de Inspeo Coordenador e que preservem os interesses do consumidor.

3 Rotulagem: garantia de que os produtos elaborados pelas indstrias atendem aos requisitos para aprovao de rotulagem estabelecidos pela legislao federal. 4 Os produtos elaborados pelos estabelecimentos dos Servios de Inspeo que aderirem ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal sero identificados mediante a colocao de um logotipo em seus rtulos a ser definido pelo Sistema de Inspeo Coordenador. Art. 11. Os requisitos relacionados com as aes de preveno e combate fraude econmica, para efeito de obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero avaliados mediante o atendimento de critrios estabelecidos pela legislao federal, no que diz respeito qualidade dos produtos de origem animal e sua composio centesimal. Art. 12. Os requisitos relacionados com as aes de controle ambiental, para efeito de obteno da equivalncia dos Servios de Inspeo sero avaliados mediante a apreciao da comprovao de regularidade ambiental, dos estabelecimentos sob sua responsabilidade, fornecida pelo rgo competente e respectiva autorizao para onstruo, instalao e operao junto ao rgo pblico municipal. Art. 13. Os Servios de Inspeo dos Estados, do Distrito Federal dos Municpios tero sua equivalncia reconhecida para adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal aps publicao no Dirio Oficial da Unio - DOU e insero no Cadastro Geral mantido pelo DIPOA/MAPA. 1 A atualizao do cadastro, no que diz respeito adeso ou desabilitao de servios, dados dos estabelecimentos inspecionados ou excludos dos Servios de Inspeo, de responsabilidade do Servio de Inspeo dos Estados, Distrito Federal ou Municpios, que dever constantemente informar ao DIPOA/MAPA sobre estas atualizaes. 2 A determinao da equivalncia das medidas sanitrias relacionadas com os servios de inspeo e certificao dos alimentos dever basear-se na aplicao dos seguintes princpios: I - o nvel de proteo sanitria adequado, expresso em termos quantitativos ou qualitativos, em relao proteo da sade da populao estabelecido pela legislao federal. II - as medidas sanitrias que um Servio de Inspeo prope como equivalentes devero alcanar o nvel adequado de proteo sanitria estabelecido pela legislao federal. III - responsabilidade do Servio de Inspeo que solicita a equivalncia demonstrar objetivamente que suas medidas sanitrias alcanam o nvel adequado de proteo sanitria estabelecido pela legislao federal. IV - na avaliao da equivalncia sero considerados os procedimentos pelos quais a equivalncia ser mantida. V - o conjunto normativo dos servios de inspeo proponentes dever estar harmonizado com a legislao federal. Art. 14. O MAPA, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, responsveis pelos Servios de Inspeo, garantiro o acesso s informaes sobre os sistemas de inspeo existentes nas respectivas esferas da Federao, assim como dos estabelecimentos, com a manuteno de registros atualizados, de forma compreensvel populao e disponibilizados para pronto acesso consulta pblica. Art. 15. O MAPA, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro medidas necessrias para garantir que as inspees e fiscalizaes dos produtos de origem animal, independentemente de estarem destinados ao mercado local, regional ou nacional, sejam efetuadas de maneira uniforme, harmnica e equivalentes em todos os Estados e Municpios.

Art. 16. A adeso ser concedida aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, mediante a comprovao da equivalncia do Servio de Inspeo em todas as categorias de estabelecimentos existentes. 1 A comprovao ser realizada por meio da anlise do conjunto das legislaes apresentado pelo Servio proponente e de constatao de sua aplicao prtica no mbito das indstrias registradas. 2 O DIPOA / MAPA, a pedido do Servio de Inspeo proponente, poder priorizar a adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal por categoria de produto, leite, carnes, pescado, ovos e mel, de acordo com a importncia e organizao do seu setor produtivo. 3 A solicitao referida no 2o dever ser acompanhada de justificativa, tcnica, administrativa e econmica, bem como termo de compromisso assumindo, junto ao DIPOA / MAPA, metas para adeso das demais categorias. 4 Para o reconhecimento da equivalncia ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal, o Servio de Inspeo solicitante apresentar lista com os estabelecimentos que prope integrar o Sistema. 5 Os estabelecimentos citados no 4o serviro de base para aferio da eficincia e eficcia do Servio de Inspeo. Art. 17. O Estado, o Distrito Federal ou Municpio que j possua um Servio de Inspeo em consonncia com a Lei no 1.283, de 18 de dezembro de 1950, alterada pela Lei no 7.889 de 23 de novembro de 1989, e pretenda solicitar adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal, dever dispor previamente de registros auditveis, referentes implantao do seu Servio de Inspeo. Pargrafo nico. O Estado, Distrito Federal ou Municpio que no possua um Servio de Inspeo institudo, s poder solicitar a adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal aps constitu-lo efetivamente, inclusive, de forma a gerar registros auditveis que caracterizem a equivalncia pretendida. Art. 18. Sero realizadas auditorias e avaliaes tcnicas para aperfeioamento do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal e, para organizar, estruturar e sistematizar adequadamente as aes de inspeo e fiscalizao no pas. 1 Os Servios de Inspeo dos Estados e do Distrito Federal sero avaliados pelo MAPA. 2 Os Servios de Inspeo dos Municpios sero avaliados pelos Estados, observando sua rea de atuao geogrfica e na falta deste, pela Unio. 3 Os Estados, o Distrito Federal e Municpios que solicitarem a adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal sero submetidos a auditorias documentais e operacionais em seus Servios de Inspeo, devendo disponibilizar laudos tcnicos sanitrios para cada estabelecimento com parecer conclusivo de veterinrio oficial do Servio de Inspeo, observando: I - os Servios de Inspeo que aderirem ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal devero incluir em seu Programa de Trabalho, aes de educao sanitria e de combate s atividades clandestinas de obteno e comrcio de produtos de origem animal; e II - os Servios de Inspeo que obtiverem o reconhecimento de sua equivalncia tero autonomia para indicar novos estabelecimentos para integrar o Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal. 4 No descumprimento das normas previstas no programa de trabalho de inspeo e fiscalizao proposto pelo Servio de Inspeo e verificado durante as auditorias, os mesmos perdem a prerrogativa de indicar os estabelecimentos integrantes do Sistema que passam ento a ter sua indicao previamente analisada pelo DIPOA/MAPA. 5 Para os fins do disposto no 4, o Servio de Inspeo dever encaminhar ao DIPOA / MAPA, para apreciao, um laudo tcnico sanitrio de avaliao das

condies dos mesmos com parecer conclusivo do veterinrio oficial do Servio de Inspeo. 6 Os Estados, o Distrito Federal e Municpios reconhecidos sero submetidos a auditorias documentais e operacionais, em seus Servios de Inspeo, com periodicidade mnima anual. 7 O descumprimento de normas legais e das atividades e metas previstas e aprovadas no programa de trabalho que comprometam os objetivos do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos e Origem Animal, a falta de alimentao e atualizao do sistema de informao e falta de atendimento tempestivo a solicitaes formais de informaes, implicar na desabilitao do Servio de Inspeo. 8o Para a formao, capacitao e educao continuada dos profissionais integrantes do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal, sero criados mecanismos de inter-relacionamento entre a Unio, os Estados, Distrito Federal e Municpios aos quais pertencem os Servios de Inspeo e as instituies de ensino e pesquisa. Art. 19. Os procedimentos a serem aplicados nas auditorias pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento sero propostos pelo Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal - DIPOA e implantados pelo MAPA. Art. 20. A autoridade competente responsvel pelos servios pblicos de inspeo vinculados aos Estados da Federao, ao Distrito Federal ou aos Municpios que pretenda solicitar o reconhecimento de equivalncia para adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal dever formalizar o pleito junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, instruindo o processo com o programa de trabalho de inspeo e fiscalizao e a comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies. 1 O pleito de reconhecimento da equivalncia ser requerido ao MAPA. 2 O Programa de Trabalho de Inspeo e Fiscalizao dever conter as informaes abaixo: I - organograma do rgo; II - conjunto das legislaes pertinente atividade; III - programas desenvolvidos; IV - relao dos estabelecimentos registrados no Servio de Inspeo, contendo as seguintes informaes: nome empresarial; CNPJ ou CPF; nmero de registro no servio; classificao; endereo completo, telefone, fax, endereo eletrnico; data de registro; produtos registrados e dados de produo; V - programao das atividades de inspeo e fiscalizao contendo freqncia das supervises; anlises laboratoriais; aes de combate s atividades clandestinas de obteno e comrcio de produtos de origem animal e atividades de educao sanitria; VI - programa de treinamento do pessoal tcnico demonstrando periodicidade, carga horria, contedo programtico e registros auditveis; e VII - dados gerais do Estado, Distrito Federal e Municpios: populao, nmero de municpios, produo pecuria, e cadeias produtivas. 3 Na comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies, devero ser apresentados: I - recursos humanos: quadro de pessoal com cargos e atribuies, lotao de pessoal, escala de trabalho do corpo tcnico; II - estrutura fsica: instalaes, mobilirio, equipamentos de informtica; III - sistema de informao; e IV - para desenvolvimento das atividades de inspeo: veculos oficiais, laboratrios. Art. 21. Os Servios de Inspeo devero dispor de um setor de protocolo geral, para controle de entrada e sada de documentos oficiais, bem como livros prprios para

controle de documentos internos, de ficha cadastral dos estabelecimentos registrados, contendo as informaes solicitadas pelo DIPOA/MAPA. 1 Devero dispor tambm de legislao pertinente anlise e aprovao de projetos, bem como o controle das aprovaes, alteraes e cancelamentos de registro dos estabelecimentos, obedecendo s peculiaridades de cada tipo de estabelecimento, resguardando-se o aspecto higinico-sanitrio de elaborao dos produtos, legislao pertinente anlise e aprovao de rtulos, controle do processo de aprovao dos produtos, suas formulaes e memoriais descritivos, obedecendo s normas vigentes. 2 Devero dispor de programa e cronograma de envio de amostras, de gua e de produtos, para anlises fsico-qumicas e microbiolgicas referentes aos estabelecimentos sob sua responsabilidade, em uma freqncia compatvel com o risco oferecido por cada produto. 3 Dever haver registro do atendimento dos cronogramas, dos registros das anlises realizadas, bem como os resultados e as providncias adotadas em relao s anlises fora do padro, cujas amostras devero ser encaminhadas para laboratrios oficiais, credenciados ou acreditados. 4 Devero dispor de programa de supervises. 5 As supervises devero gerar relatrios assinados por supervisores que faam parte do corpo tcnico do Servio de Inspeo, mediante arquivamento de cpias nos estabelecimentos e nos Servios de Inspeo, bem como, dos documentos gerados de outras visitas tcnicas alm das regulamentares, previstas nesta Instruo Normativa. 6 Os relatrios devero estar acompanhados pelos respectivos cronogramas de atendimento s no-conformidades observadas. Art. 22. Os Servios de Inspeo devero dispor de controle dos certificados sanitrios ou guias de trnsito especficos para cada estabelecimento. 1 Os certificados referidos no caput sero confeccionados com mecanismos de segurana que impossibilitem falsificaes, devendo os registros e autorizaes permanecer arquivados junto aos estabelecimentos e devero obedecer a ordem crescente e seqencial. 2 Os Servios de Inspeo devero dispor de controles dos autos de infrao emitidos, mantendo uma ficha com registro do histrico de todas as penalidades aplicadas aos estabelecimentos mantidos sob sua fiscalizao. 3 O controle da importao de produtos de origem animal permanece conforme previsto na legislao vigente. 4 Os Servios de Inspeo registraro todas as reunies tcnicas realizadas por meio de listas de presena e atas ou memrias, contemplando os principais temas abordados na reunio. 5 As listas de presena devero possuir o assunto tratado na reunio e os dados de cada participante. 6 O Servio de Inspeo interessado em aderir ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal dever dispor dos mapas nosogrficos de abate e dos dados de produo de cada estabelecimento integrante do Servio. Estas informaes so imprescindveis no controle da sanidade animal, uma vez que orientam os trabalhos de defesa agropecuria no pas.