TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

(Decreto No. 3399) Nota: El texto unificado fue incorporado a continuacin del Decreto 3516 (R.O. 2 Edicin Especial, 31-III-2003). Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2824, publicado en el Registro Oficial No. 623 de 22 de julio del 2002 se conform la Comisin Jurdica de Depuracin Normativa, orientada a impulsar el logro de la seguridad jurdica del pas; Que el establecimiento de textos unificados de legislacin secundaria contribuir a la seguridad jurdica del pas en la medida en que tanto el sector pblico cuanto los administrados sabrn con exactitud la normatividad vigente en cada materia, la misma que de forma previa a su expedicin ha sido sometida a un anlisis y actualizacin, eliminando aquellas disposiciones anacrnicas o inconstitucionales, as como simplificando aquellos trmites y cesando la intervencin de funcionarios que en virtud de la eliminacin progresiva de beneficios generales y especficos previstos en la Ley se tornaban innecesarios; Que la Comisin Jurdica de Depuracin Normativa, cumpliendo con los fines que le fueron impuestos, ha elaborado y recomendado la expedicin del presente Decreto Ejecutivo que unifica la legislacin secundaria ambiental, para facilitar a los ciudadanos el acceso a la normativa requerida; y, En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 9 del artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el literal f) del artculo 11 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, Decreta: Art. 1.- Expedir el texto unificado de legislacin secundaria del Ministerio del Ambiente. Art. 2.- A partir de la expedicin de este Decreto, se derogan expresamente las siguientes disposiciones: 1.- Decreto Ejecutivo 1802 publicado en el Registro Oficial 456 del 7-VI-94; 2.- Decreto Ejecutivo 505 publicado en el Registro Oficial 118 del 28-I-99; 3.- Acuerdo 006 publicado en el Registro Oficial 345 del 12-VI-2001; 4.- Acuerdo 017 publicado en el Registro Oficial 379 del 30-VII-2001; 5.- Acuerdo 073 publicado en el Registro Oficial 468 del 5-XII-2001;

6.- Decreto Ejecutivo 2169 publicado en el Registro Oficial 477 del 19-XII-2001; 7.- Decreto Ejecutivo 1529 publicado en el Registro Oficial 436 del 22-II-83; 8.- Decreto Ejecutivo 851 publicado en el Registro Oficial 213 del 24-VI-85; 9.- Decreto Ejecutivo 2804 publicado en el Registro Oficial 667 del 16-IV-87; 10.- Decreto Ejecutivo 857 publicado en el Registro Oficial 263 del 29-VIII-89; 11.- Decreto Ejecutivo 408 publicado en el Registro Oficial 105 del 12-I-93; 12.- Decreto Ejecutivo 756 publicado en el Registro Oficial 193 del 19-V-93; 13.- Decreto Ejecutivo 1572 publicado en el Registro Oficial 402 del 18-III-94; 14.- Decreto Ejecutivo 346 publicado en el Registro Oficial 73 del 9-V-2000; 15.- Acuerdo 004 publicado en el Registro Oficial 516 del 18-II-2002; 16.- Decreto Ejecutivo 410 publicado en el Registro Oficial 98 del 30-XII-98; 17.- Decreto Ejecutivo 2451 publicado en el Suplemento del Registro Oficial 609 del 11-I-95; 18.- Decreto Ejecutivo 2638-A publicado en el Registro Oficial 674 del 12-IV-95; 19.- Decreto Ejecutivo 892 publicado en el Registro Oficial 198 del 26-V-99; 20.- Decreto Ejecutivo 2548 publicado en el Registro Oficial 565 del 29-IV-2002; 21.- Acuerdo Ministerial 33 publicado en el Registro Oficial 139 del 2-III-99; 22.- Acuerdo Ministerial 113 publicado en el Registro Oficial 259 del 20-VIII-99; 23.- Acuerdo Ministerial 041 publicado en el Registro Oficial 631 del 1-VIII-2002; 24.- Decreto Ejecutivo 824-A publicado en el Registro Oficial 208 del 17-VI-85; 25.- Decreto Ejecutivo 3327 publicado en el Registro Oficial 848 del 22-XII-95; 26.- Decreto Ejecutivo1102 publicado en el Registro Oficial 243 del 28-VII-99; 27.- Acuerdo Ministerial 160 publicado en el Registro Oficial 338 del 14-XII-99; 28.- Decreto Ejecutivo 1952-A publicado en el Registro Oficial 448 del 7-XI-2001; 29.- Acuerdo Ministerial 005 publicado en el Registro Oficial 516 del 18-II-2002;

30.- Acuerdo Ministerial 052 publicado en el Registro Oficial 337 del 31-V-2001; 31.- Decreto Ejecutivo 340 publicado en el Registro Oficial 77 del 30-XI-98; 32.- Decreto Ejecutivo 2609 publicado en el Registro Oficial 579 del 20-V-2002; 33.- Acuerdo Ministerial 060 publicado en el Registro Oficial 442 del 29-X-2001; 34.- Resolucin 016 publicada en el Registro Oficial 632 del 2-VIII-2002; 35.- Acuerdo Ministerial 104 publicado en el Registro Oficial 24 del 22-I-2001; 36.- Acuerdo Ministerial 156 publicado en el Registro Oficial 329 del 30-XI-99; 37.- Acuerdo Ministerial 054 publicado en el Registro Oficial 337 del 31-V-2001; 38.- Acuerdo Ministerial 046 publicado en el Registro Oficial 440 del 25-X-2001; 39.- Acuerdo Ministerial 82 publicado en el Registro Oficial 219 del 24-VI-99; 40.- Resolucin R-DE 019 publicada en el Registro Oficial 78 del 3-VI-97; 41.- Resolucin 105 publicada en el Registro Oficial 5 del 28-I-2000; 42.- Resolucin 004 publicada en el Registro Oficial 282 del 24-III-98; 43.- Acuerdo Ministerial 051 publicado en el Registro Oficial 583 del 27-V-2002; 44.- Acuerdo Ministerial 0434 publicado en el Registro Oficial 21 del 8-IX-92; 45.- Resolucin 054 publicado en el Registro Oficial 619 del 25-I-95; 46.- Decreto Ejecutivo 1840 publicado en el Suplemento del Registro Oficial 408 del 10-IX-2001; 47.- Acuerdo Ministerial 023 publicado en el Registro Oficial 542 del 26-III-2002; 48.- Acuerdo Ministerial 131 firmado el 30 de octubre del 2002; 49.- Acuerdo Ministerial 046 publicado en el Registro Oficial No. 324 del 11-V-2001; 50.- Decreto Ejecutivo 212 publicado en el Registro Oficial 47 del 15-X-98; 51.- Acuerdo Ministerial s/n publicado en el Registro Oficial 429 de 10-X-2001; 52.- Decreto 1101 publicado en el Registro Oficial 243 del 28-VII-99. Art. 3.Las normas tcnicas ambientales contenidas en los Anexos sern modificadas y expedidas por Acuerdo Ministerial, as como los valores correspondientes a las Tasas.

Art. 4.Las actuaciones del Ministerio del Ambiente debern observar cuidadosamente el Reglamento para el Control de la Discrecionalidad de la Administracin Pblica. Art. 5.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial y de su ejecucin encrguese la Ministra del Ambiente. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a noviembre 28 del 2002. FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE 1.- Decreto 3399 (Registro Oficial 725, 16-XII-2002). DECRETO No. 3516 (VIGENCIA Y APLICABILIDAD DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE) Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que mediante Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No. 725 de 16 de diciembre de 2002 se expidi el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, decreto que en consecuencia derog expresamente la legislacin que regula las actividades medioambientales en el pas; Que no obstante la expedicin del indicado decreto, el Texto Unificado no se public en su integridad, el cual sin embargo se viene aplicando en el Ministerio del Ambiente; Que es imprescindible publicar en el Registro Oficial la totalidad del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente y convalidar las decisiones adoptadas en su aplicacin; y, En ejercicio de la facultad prevista en el artculo 171, literal 9 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: Art. 1.- Disponer la inmediata publicacin en el Registro Oficial del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No. 725 de 16 de diciembre de 2002. Art. 2.- Ratificar la plena vigencia y aplicabilidad del Texto Unificado indicado a partir del 16 de diciembre del 2002, fecha en que se public en el Registro Oficial el Decreto Ejecutivo No. 3399.

Art. 3.- Convalidar las decisiones adoptadas en aplicacin del Decreto Ejecutivo No. 3399, a partir de su publicacin en el Registro Oficial, esto es, del 16 de diciembre de 2002 y hasta la promulgacin de este decreto en el Registro Oficial. Art. 4.- De la aplicacin del presente decreto que entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, encrguese la seora Ministra del Ambiente. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 27 de diciembre de 2002. Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente Ttulo Preliminar DE LAS POLTICAS BSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR Nota: Incorporamos este texto, no obstante su omisin en la publicacin del Registro Oficial, en razn de que en el ndice del mismo s es incluido. Art. 1.- Establcense las siguientes Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador: Polticas bsicas ambientales del Ecuador 1.- Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto de polticas es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia la sustentabilidad; La sociedad ecuatoriana deber observar permanentemente el concepto de minimizar los riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y econmicas del desarrollo sustentable. 2.- Reconociendo que el desarrollo sustentable slo puede alcanzarse cuando sus tres elementos lo social, lo econmico y lo ambiental son tratados armnica y equilibradamente en cada instante y para cada accin. Todo habitante en el Ecuador y sus instituciones y organizaciones pblicas y privadas debern realizar cada accin, en cada instante, de manera que propenda en forma simultnea a ser socialmente justa, econmicamente rentable y ambientalmente sustentable.

3.- Reconociendo que la gestin ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta gestin en su campo de actuacin: Mediante la coordinacin a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar la debida coherencia nacional, las entidades del sector pblico y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada una deber atender el rea especfica que le corresponde, contribuirn, dentro del marco de las presentes polticas, a identificar, para cada caso, las polticas y estrategias especficas, las orientaciones y guas necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestin ambiental permanentemente dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable, as como

colaborarn en los aspectos necesarios para lograr que cada habitante del Ecuador adecue su conducta a este propsito. 4.- Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y est presente en cada accin humana: Las consideraciones ambientales deben estar presentes, explcitamente, en todas las actividades humanas y en cada campo de actuacin de las entidades pblicas y privadas, particularmente como parte obligatoria e indisoluble de la toma de decisiones; por lo tanto, lo ambiental no deber ser considerado en ningn caso como un sector independiente y separado de las consideraciones sociales, econmicas, polticas, culturales y en general, de cualquier orden. Esto sin perjuicio de que, por razones puramente metodolgicas, deban hacerse anlisis y capacitaciones sobre llamados "temas ambientales". 5.- Reconociendo que cada asunto relativo a la gestin ambiental tiene varios actores importantes, directamente vinculados o con particulares intereses en ellos: La gestin ambiental en el Ecuador se fundamentar bsicamente en la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperacin y la coordinacin entre todos los habitantes del Ecuador, dirigidas a garantizar el desarrollo sustentable, en base al equilibrio y la armona entre lo social, lo econmico y lo ambiental. Criterios similares, guiarn al Ecuador en sus relaciones con los dems pases y pueblos del mundo a fin de que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin y competencia o fuera de ella no perjudiquen a otros Estados y zonas sin jurisdiccin, ni tampoco que sea perjudicado por acciones de otros. Particular mencin hace a su decisin de propender a la cogestin racional y sostenible de recursos compartidos con otros pases. 6.- Reconociendo que, sin perjuicio de necesarios y aconsejables complementos y sistematizaciones jurdicos e institucionales, existen suficientes leyes e instituciones en el Ecuador para realizar y mantener una adecuada gestin ambiental, pero que las leyes y regulaciones se cumplen slo parcialmente y que muchas instituciones atraviesan por crisis en varios rdenes: Deber efectuarse un especial esfuerzo nacional para aplicar efectiva y eficientemente las leyes y regulaciones existentes, as como para aprovechar las capacidades institucionales del pas, procurando sistematizarlas y fortalecerlas. Todo esto tendiente a garantizar la adecuada gestin ambiental que el pas requiere. 7.- Reconociendo que, si bien es responsabilidad de cada habitante en el Ecuador efectuar permanentemente la gestin adecuada que le corresponde, es conveniente que se incentive aquello: El Estado Ecuatoriano propender al establecimiento de incentivos de varios rdenes para facilitar el cumplimiento de regulaciones o para la aplicacin de iniciativas propias de los habitantes del Ecuador o de sus organizaciones, tendientes a lograr la adecuada gestin ambiental en el pas, por ejemplo,

privilegiando actividades productivas y otras enmarcadas en tecnologas y procedimientos ambientalmente sustentables. 8.- Reconociendo que, si bien la participacin en apoyo a programas y proyectos de promocin y ayuda para la adecuada gestin ambiental en el pas corresponde a todos los habitantes en el Ecuador, mediante una real participacin democrtica a todo nivel, es necesario impulsar la presencia y efectiva participacin de grupos humanos que, por diversas razones histricas, no han sido actores muy directos de decisiones y acciones de inters nacional: El Estado Ecuatoriano promover y privilegiar la participacin, como ejecutores y beneficiarios, en programas y proyectos tendientes a lograr la adecuada gestin ambiental en el pas de la sociedad nacional, a travs de organizaciones no pblicas, de grupos menos favorecidos, de la mujer, de los nios y los jvenes de organizaciones que representen a minoras, poblaciones indgenas y sus comunidades, trabajadores, sus sindicatos y organizaciones clasistas, empresarios y sus empresas y organismos, agricultores y trabajadores del campo, comunidad cientfica y tecnolgica. 9.- Reconociendo que es necesaria la promocin del conocimiento y de las experiencias sobre el medio ambiente, las ciencias y aspectos relacionados con l, as como respecto a su gestin: El Estado Ecuatoriano asignar la ms alta prioridad, como medios para la gestin ambiental a: la educacin y capacitacin ambientales, como partes integradas a todas las fases, modalidades y asignaturas de la educacin formal e informal y la capacitacin generales; la informacin en todas sus modalidades; y, la ciencia y tecnologa, privilegiado la investigacin y aplicacin de tecnologas endgenas y la adaptacin conveniente de las provenientes del exterior. As mismo, impulsar el establecimiento de un sistema permanente de ordenamiento territorial como herramienta necesaria para promover el desarrollo sustentable y, por lo tanto, para la gestin ambiental adecuada. 10.- Reconociendo que los asuntos ambientales y sus problemas tienen carcter global y que, por lo tanto, slo la atencin y trabajo mancomunado de todos los pueblos de la Tierra puede permitir afrontarlos y solucionarlos con xito, sin alterar el principio de que los pases tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su poltica ambiental: El Ecuador mantendr una permanente actitud de apertura para convenir con otros pases, a niveles bilateral, subregional, regional o mundial, formas de cooperacin y compromisos tendientes a lograr la gestin ambiental adecuada y a asegurar los beneficios que se busquen en conjunto; as mismo, pondr especial empeo y asignar muy alta prioridad al cumplimiento oportuno y eficiente de lo que establezcan convenios, tratados o cualquier forma de compromisos internacionales para el efecto, en los que el Ecuador participe. 11.- Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurdicas deben afrontarse de forma integral, pero que es conveniente enfatizar en la prevencin y control con la finalidad de evitar la ocurrencia de daos ambientales:

Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales en forma integral, incluyendo sus regulaciones jurdicas, se dar especial prioridad a la prevencin y control a fin de evitar daos ambientales provenientes de la degradacin del ambiente y de la contaminacin, poniendo atencin en la obtencin de permisos previos, lmites de tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisin y control por parte del Estado en las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes. La degradacin y la contaminacin como ilcitos (una vez que sobrepasen los lmites de tolerancia) sern merecedoras de sanciones para los infractores, a la vez que su obligacin de reparacin de los daos causados y de restauracin del medio ambiente o recurso afectado. 12.- Reconociendo que el deficiente mantenimiento de la calidad de los equipamientos y servicios y, en general, del hbitat humano, y la ineficiencia en actividades econmicas y en servicios contribuyen en buena medida al deterioro ambiental y a la prdida de la calidad de vida: Las entidades pblicas y privadas y los habitantes del Ecuador, en general, asignarn una prioridad especial al mantenimiento de la calidad de los equipamientos y servicios, as como las condiciones generales del hbitat humano. De igual manera, la eficiencia ser un concepto predominante en todas las actividades productivas y de servicios. 13.- Reconociendo que una herramienta efectiva para la prevencin del dao ambiental es la obligacin, por parte del interesado, del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y de la propuesta de Programa de Mitigacin Ambiental (PMA), para cada caso, acompaando a los solicitudes de autorizacin para realizar actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, que deben someterse a la revisin y decisin de las autoridades competentes: El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la realizacin de actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la preparacin, por parte de los interesados a efectuar estas actividades, de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Programa de Mitigacin Ambiental (PMA) y la presentacin de stos junto a solicitudes de autorizacin ante las autoridades competentes, las cuales tienen la obligacin de decidir al respecto y de controlar el cumplimiento de lo estipulado en dichos estudios y programas a fin de prevenir la degradacin y la contaminacin, asegurando, adems, la gestin ambiental adecuada y sostenible. El Estudio de Impacto Ambiental y el Programa de Mitigacin Ambiental debern basarse en el principio de lograr el nivel de actuacin ms adecuado al respectivo espacio o recurso a proteger, a travs de la accin ms eficaz. 14.- Reconociendo que algunas compaas nacionales y extranjeras se han caracterizado por una doble moral en sus actividades en el Ecuador y por el uso de diferentes parmetros tecnolgicos que afecten negativamente a la sociedad y al medio ambiente: El Estado Ecuatoriano exigir que las compaas extranjeras, nacionales subsidiarias de compaas transnacionales y nacionales en general observen en el

Ecuador un comportamiento tecnolgico en relacin al medio ambiente, al menos con los ms altos parmetros y requisitos de sus pases de origen, para el caso de compaas extranjeras y transnacionales, sin perjuicio del cumplimento de las regulaciones nacionales pertinentes por parte de todas las compaas. 15.- Reconociendo que se han identificado los principales problemas ambientales, a, los cuales conviene dar un atencin especial en la gestin ambiental, a travs de soluciones oportunas y efectivas; El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todos los asuntos relativos a la gestin ambiental en el pas, dar prioridad al tratamiento y solucin de los siguientes aspectos reconocidos como problemas ambientales prioritarios del pas: La pobreza, (agravada por el alto crecimiento poblacional frente a la insuficiente capacidad del Estado para satisfacer sus requerimientos, principalmente empleo). La erosin y desordenado uso de los suelos. La deforestacin. La prdida de la biodiversidad y recursos genticos. La desordenada e irracional explotacin de recursos naturales en general. La contaminacin creciente de aire, agua y suelo. La generacin y manejo deficiente de desechos, incluyendo txicos y peligrosos. El estancamiento y deterioro de las condiciones ambientales urbanas. Los grandes problemas de salud nacional por contaminacin y malnutricin. El proceso de desertificacin y agravamiento del fenmeno de sequas. Los riesgos, desastres y emergencias naturales y ambientales. 16.- Reconociendo que se han identificado reas geogrficas en el Ecuador en las que existen problemas ambientales agudos, en las cuales es necesario concentrar especiales esfuerzos para solucionar dichos problemas. El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todo el territorio nacional contribuyendo a solucionar problemas ambientales y procurando alcanzar la gestin adecuada que el pas requiere, dar prioridad al tratamiento y solucin de los problemas ambientales que afectan o amenazan a las siguientes regiones geogrficas: Bosques de nor-occidente del pas (prolongacin del Bosque del Choc, Esmeraldas). Ecosistemas de manglares en la Costa ecuatoriana.

 Bosques de las estribaciones exteriores de los Andes ecuatorianos. Selva amaznica ecuatoriana. Regin del Archipilago Galpagos. Golfo de Guayaquil. Ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato, Esmeraldas, Santo Domingo de los Colorados, Quevedo, Babahoyo, Machala, Portoviejo y Lago Agrio (Nueva Loja). Zonas agrcolas andinas con importantes procesos erosivos. Sistemas lacustres. 17.- Reconociendo que todas las actividades productivas son susceptibles de degradar y/o contaminar y que, por lo tanto, requieren de acciones enrgicas y oportunas para combatir y evitar la degradacin y la contaminacin, hay algunas que demandan de la especial atencin nacional por los graves impactos que estn causando al ambiente nacional. Sin perjuicio de propender a que todas las actividades productivas que se efecten en territorio ecuatoriano y en las reas marinas bajo su soberana y control, econmico se realicen combatiendo y evitando la degradacin y/o la contaminacin ambiental, se dar especial atencin con este propsito a las siguientes: Todas las actividades hidrocarburferas (exploracin, produccin, transporte, industrializacin). Todas las actividades mineras (particularmente respecto al oro). Pesca. Agroindustrias grandes en medios ecolgicos delicados (Amazona y otros). Produccin agrcola con alta tecnologa (uso de fertilizantes, pesticidas y qumicos, en general). Industrias generadoras de desechos peligrosos y txicos en las principales ciudades del pas y en ciertos sectores rurales. Industrias generadoras de emanaciones contaminantes y de emanaciones que afectan a cambios climticos y a la capa de ozono. Sector Transporte de servicio pblico y privado. Libro I DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

Ttulo I DE LA MISIN, VISIN Y OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Art. 1.- MISIN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.- Dirigir la gestin ambiental, a travs de polticas, normas e instrumentos de fomento y control, para lograr el uso sustentable y la conservacin del capital natural del Ecuador, asegurar el derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar la competitividad del pas. Art. 2.- VISIN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.- Ser la autoridad ambiental nacional slida, lder del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, con un equipo humano comprometido con la excelencia, que gue con transparencia y efectividad al Ecuador hacia el desarrollo sustentable. Art. 3.- OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.a. Formular, promover y coordinar polticas de Estado, dirigidas hacia el desarrollo sustentable y la competitividad del pas; b. Proteger el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano; y, c. Asegurar la conservacin y uso sustentable del capital natural del pas. Art. 4.- En todas las normas en las que se hace referencia al Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre, se entender que se habla del Ministerio del Ambiente, el mismo que ejerce las funciones y atribuciones que la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre asigna al Ministerio de Agricultura y Ganadera. A excepcin del Parque Nacional Galpagos, que se rige por normas especiales, el Ministerio de Medio Ambiente establecer los mecanismos necesarios para la administracin y manejo de las reas protegidas, pudiendo contar para ello con el apoyo del sector privado a travs de cualquier mecanismo permitido por el sistema jurdico ecuatoriano. Captulo I DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Art. 5.- Para el cumplimiento de su misin, visin y objetivos, el Ministerio del Ambiente, est integrado por los siguientes niveles: a. Nivel Ejecutivo; b. Nivel Asesor; c. Nivel de Apoyo; y, d. Nivel Productivo - Tcnico. Pargrafo I NIVEL EJECUTIVO Art. 6.- Est integrado por: a. Ministro del Ambiente; b. Subsecretario de Desarrollo Organizacional; c. Subsecretario de Capital Natural; d. Subsecretario de Calidad Ambiental; y, e. Subsecretario de Gestin Ambiental y Costera.

Pargrafo II NIVEL ASESOR Art. 7.- Est conformado por: a. Auditora Interna; b. Asesora Jurdica; c. Planificacin; y, d. Asuntos Internacionales. Pargrafo III NIVEL DE APOYO Art. 8.- Est conformado por la Subsecretara de Desarrollo Organizacional, integrada por las unidades de: a. Gestin de Recursos Humanos; b. Direccin de Servicios Administrativos; c. Direccin de Gestin de Recursos Financieros; d. Gestin de Recursos Tecnolgicos; e. Gestin de Comunicacin; f. Gestin de Procesos. Pargrafo IV NIVEL PRODUCTIVO - TCNICO Art. 9.- Est constituido por: a. En la Subsecretara de Capital Natural: - Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas; y, - Direccin Nacional Forestal; b. En la Subsecretara de Calidad Ambiental: - Direccin de Control y Prevencin de la Contaminacin; y, - Direccin de Gestin Ambiental Local; c. Subsecretara de Gestin Ambiental Costera; y, d. Distritos. Art. 10.- El Director del Parque Nacional Galpagos tiene nivel de reporte directo al Ministro del Ambiente. Art. 11.- El Ministerio del Ambiente y la Oficina de Servicio Civil y Desarrollo Institucional -OSCIDI-, expedirn el Estatuto Orgnico por Procesos de esta Cartera de Estado. Captulo II DE LOS DISTRITOS REGIONALES Art. 12.- Se desconcentran atribuciones y responsabilidades a los funcionarios que ocupan los siguientes puestos en los distritos regionales: Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal);

 Profesional Lder de Equipo Regional de Asesora Jurdica; Profesional Lder de Equipo Regional de Desarrollo Organizacional; Profesional Lder de Equipo Regional Forestal; Profesional Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos; Profesional Responsable de Oficina Tcnica; y, Profesional Responsable de rea Natural Protegida. Cada uno de los puestos indicados, debe contar con el apoyo de los profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares que se requieran. Art. 13.- Las atribuciones y responsabilidades del Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), son las siguientes: Cumplir y hacer cumplir las polticas, estrategias y disposiciones emitidas por el titular del Ministerio, en el mbito del Distrito Regional; Cumplir y hacer cumplir el marco legal y reglamentario ambiental y general, en el mbito del distrito regional; Dirigir la gestin del distrito regional, como Unidad Financiera Desconcentrada; Dirigir la gestin ambiental integral, en el mbito del distrito regional, promoviendo el uso sustentable y la conservacin del capital natural; Coordinar con las instituciones pblicas y privadas, en el mbito del distrito regional, la integracin, de las polticas de gestin ambiental a las polticas regionales, provinciales y locales; Formular los planes estratgicos y operativos del distrito regional, incorporando herramientas, prcticas e instrumentos tcnicos gerenciales que orienten la consecucin de los objetivos planteados y coadyuven al logro de la misin organizacional; Guiar y controlar las atribuciones y responsabilidades desconcentradas de los lderes de equipos regionales, de manera directa, y de los dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares, del distrito regional, de manera indirecta;

Suscribir contratos y convenios, sujetndose a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes; Ser el ordenador de gasto del distrito regional, de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes;

 Gestionar fondos de financiamiento para el distrito regional; Dirigir, con el apoyo del Lder de Equipo Regional de Desarrollo Organizacional, el presupuesto y la administracin eficiente de los ingresos y gastos e inversiones del distrito regional; Nombrar, promover, ascender y/o sancionar a los funcionarios del distrito regional, y firmar, en conjunto con el Lder de Equipo Regional de Desarrollo Organizacional, las respectivas acciones de personal, en cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas vigentes; Emitir certificacin de que un predio no se encuentra en reas naturales protegidas, bosques protectores o Patrimonio Forestal del Estado, de acuerdo a la base legal contenida en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y al presente Texto Unificado de Normativa Secundaria; Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de declaratoria de bosques y/o Vegetacin protectores en el Distrito Regional, de acuerdo a la base legal contenida en el artculo 5 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y al Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria; Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de declaratoria de reas naturales protegidas, de acuerdo a la base legal contenida en los artculos 69 y 70 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y en el Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria; Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de aprobar los planes de manejo de las reas naturales protegidas del distrito regional, de acuerdo a la base legal contenida en el artculo 72 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y en el Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria; Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de la suscripcin de convenios para la gestin y manejo de reas naturales protegidas, de acuerdo a la base legal contenida en la Resolucin 007 del Ministerio de Turismo y Ambiente (firmada el 16 de febrero del 2000); Aprobar la emisin de patentes anuales para la instalacin y funcionamiento de antenas en reas naturales protegidas y bosques protectores pblicos; Realizar el juzgamiento en primera instancia de las infracciones tipificadas en el Ttulo IV (De las Infracciones a la presente ley y su juzgamiento, Captulo I (De las Infracciones y Penas), artculos 81 a 94 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981), de acuerdo al

procedimiento establecido en el Captulo II (De la Jurisdiccin y el Procedimiento), artculos 95 a 99, del Ttulo IV de la misma ley, en calidad de Jefe de Distrito Regional Forestal; Proceder a la venta y/o pblica subasta de los productos decomisados, de acuerdo a lo establecido en los artculos 98 y 99 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981), en calidad de Jefe de Distrito Regional Forestal; Liquidar los contratos y convenios de forestacin y reforestacin, establecidos de acuerdo a la Ley de Creacin del Fondo Nacional de Forestacin y Reforestacin, FONAFOR (R.O. 805 del 10 de agosto de 1984) y Reglamento para la Utilizacin del Fondo de Forestacin y Reforestacin, FONAFOR (Decreto Ejecutivo 756, R.O. 193 del 19 de mayo de 1993); Realizar el seguimiento a los convenios, contratos y acuerdos celebrados, en el mbito del distrito regional; y, Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el titular del Ministerio del Ambiente. Art. 14.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Lder de Equipo Regional de Asesora Jurdica son las siguientes: Asegurar el cumplimiento, implementacin y difusin de las polticas y estrategias nacionales de la Direccin Jurdica, en su campo de accin; Elaborar los contratos del distrito regional; Actuar como abogado del distrito regional, ante los requerimientos judiciales que correspondan al distrito; Asesorar legalmente tanto al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal) como a los dems funcionarios del Distrito, y responsabilizarse solidariamente por el criterio legal emitido; Asesorar legalmente al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal) en el juzgamiento en primera instancia de las infracciones tipificadas en el Ttulo IV (De las Infracciones a la presente ley y su juzgamiento), Captulo I (De las Infracciones y Penas), artculos 81 a 94 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981), de acuerdo al procedimiento establecido en el Captulo II (De la Jurisdiccin y el Procedimiento), artculos 95 a 99, del Ttulo IV de la misma ley, y elaborar los documentos necesarios; Ser el Secretario ad-hoc de los procesos de juzgamiento en primera instancia de las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981);

 Ser el responsable de la custodia de los archivos de los procesos de juzgamiento en primera instancia de las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981); Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares de Asesora Jurdica del distrito regional; Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los otros profesionales lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional; y, Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal). Art. 15.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Lder de Equipo Regional de Desarrollo Organizacional, son las siguientes: Asegurar el cumplimiento, implementacin y difusin de las polticas y estrategias de desarrollo organizacional; Cumplir y hacer cumplir el marco legal especifico y general, en su mbito de accin; Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares de Desarrollo Organizacional del distrito regional; Liderar la gestin financiera del distrito regional, en lo referente a presupuesto, contabilidad, recaudacin de ingresos y administracin de caja, con las siguientes actividades; - Conjuntamente con el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), liderar la elaboracin, control, ejecucin y seguimiento del presupuesto distrital; - Conjuntamente con el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), liderar la administracin eficiente de los ingresos monetarios del distrito, por servicios o por otras fuentes;

- Conjuntamente con el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), liderar la administracin eficiente de los gastos e inversiones, del distrito, de acuerdo a los planes operativos y presupuestos establecidos; - Asegurar el correcto registro contable y la emisin de estados financieros, de las transacciones realizadas en el distrito, como instrumento para la toma de decisiones directivas, en forma oportuna y eficiente; - Asegurar la correcta recaudacin de valores, por la prestacin de servicios, y otras fuente de ingresos, del distrito; y,

- Ser el ordenador de pago, de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes; Liderar la gestin de servicios institucionales del distrito regional, en lo referente a adquisiciones y proveedura, guardalmacn y control de bienes, mantenimiento y transporte, documentacin y archivo, administracin de especies valoradas y otros formularios especiales, y pago de servicios bsicos, con las siguientes actividades: - Asegurar el correcto pago de viticos y subsistencias, por movilizaciones que se deban ejecutar como parte del cumplimiento de actividades, previamente planificadas; - Asegurar el efectivo mantenimiento y control de los vehculos asignados al distrito, as como el pago de valores por este concepto; - Asegurar la eficiente compra de materiales y suministros necesarios, para la ejecucin de las actividades asignadas a los funcionarios del distrito; - Liderar la administracin y control de inventario de suministros y materiales del distrito; - Liderar la administracin y control de activos fijos del distrito, asignados bajo la responsabilidad y custodia de los funcionarios del distrito; - Realizar la emisin y pago de roles de pagos de los funcionarios del distrito; - Asegurar la eficiente administracin de las especies valoradas y otros formularios especiales, observando los controles necesarios para su efectiva entrega-recepcin y custodia; y, - Cumplir con el pago de los pagos de los servicios, bsicos, para las instalaciones del distrito y sus oficinas dependientes; Liderar la gestin de recursos humanos del distrito regional, en lo referente a reclutamiento y seleccin de personal, calificacin del servicio, capacitacin, movimientos y licencias del personal, con las siguientes actividades: - Firmar, en conjunto con el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), las acciones de personal para nombrar, realizar promociones o ascensos e imponer sanciones a los funcionarios del distrito regional, en cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas vigentes; - Vigilar que los funcionarios del distrito, cumplan disciplinariamente con sus obligaciones y con los horarios establecidos para la jornada de trabajo y, en el caso de irregularidades, solicitar al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal) la imposicin de las sanciones que ameriten conforme a las leyes, reglamentos y normas vigentes;

- Por disposicin del Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), autorizar permisos para los empleados de la institucin, de manera justificada; - Vigilar que los empleados tomen sus vacaciones conforme el programa anual de vacaciones, verificando que los perodos solicitados correspondan a los registros de personal; y, - Preparar e implementar un plan de capacitacin y desarrollo humano de los funcionarios del distrito regional. Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los otros profesionales lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional; y, Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal). Art. 16.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Lder de Equipo Regional Forestal, son las siguientes: Asegurar el cumplimiento, implementacin y difusin de las polticas y estrategias forestales; Cumplir los planes estratgicos y operativos orientados a implementar la Poltica Nacional Forestal, en el distrito regional; Cumplir y hacer cumplir el marco legal especfico y general, en su mbito de accin; Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los profesionales responsables de oficinas tcnicas de manera directa, y, de los dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares, de Forestal, de manera indirecta; Inscribir los predios en el Registro Forestal, de acuerdo a la base legal contenida en el Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria, la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y al presente Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de Oficina Tcnica; Aprobar planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal sustentable, programas de aprovechamiento forestal simplificado, programas de corta para zonas de conversin legal; programas de corta, y emitir la licencia de aprovechamiento forestal respectiva, de acuerdo a la base legal contenida en: los artculos 4 a 51 de las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de Oficina Tcnica;

 Expedir y emitir guas de circulacin de productos forestales, de acuerdo a la base legal contenida en los artculos 52 al 64 de las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de Oficina Tcnica; Vigilar y dar seguimiento a los sistemas tercerizados de control forestal (Vigilancia Verde, Regencia Forestal y otros); Registrar a los regentes forestales que vayan a ejercer su actividad en el distrito regional, de acuerdo a la base legal contenida en los artculos 65 a 77 de las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria; Inscribir las industrias forestales y comercio de madera en el Registro Forestal, de acuerdo a la base legal contenida en los artculos 81 y 82 de las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria; Emitir criterio dirigido al Director Tcnico de rea (Jefe del Distrito Regional Forestal), para que a su vez sea remitido al titular del Ministerio del Ambiente, sobre la pertinencia de declaratoria de bosques y/o vegetacin protectores en el distrito regional, de acuerdo a la base legal contenida en el artculo 5 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria;

Controlar el cumplimiento de los planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal sustentable, programas de aprovechamiento forestal simplificado, programas de corta para zonas de Conversin legal y programas de corta, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de Oficina Tcnica; Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los otros profesionales lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional; y, Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal).

Art. 17.- Las atribuciones y responsabilidades desconcentradas del Profesional Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos, son las siguientes: Asegurar el cumplimiento, implementacin y difusin de las polticas y estrategias de biodiversidad, reas protegidas, vida silvestre, bioseguridad y acceso a recursos genticos; Cumplir los planes estratgicos y operativos de biodiversidad, reas protegidas, vida silvestre, bioseguridad y acceso a recursos genticos, en el distrito regional; Cumplir y hacer cumplir el marco legal especfico y general, en su mbito de accin; Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los profesionales responsables de reas naturales protegidas de manera directa, y, de los dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares, de biodiversidad, de manera indirecta; Emitir criterio dirigido al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), para que a su vez sea remitido al titular del Ministerio del Ambiente, sobre la pertinencia de declaratoria de reas naturales protegidas, de acuerdo a la base legal contenida en los artculos 69 y 70 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria; Emitir criterio dirigido al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), para que a su vez sea remitido al titular del Ministerio del Ambiente, sobre la pertinencia de aprobar los planes de manejo de las reas Naturales Protegidas del Distrito Regional, de acuerdo a la base legal contenida en el artculo 72 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del Libro III del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria; Emitir criterio dirigido al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), para que a su vez sea remitido al titular del Ministerio del Ambiente, sobre la pertinencia de la suscripcin de convenios para la gestin y manejo de reas naturales protegidas, de acuerdo a la base legal contenida en la Resolucin 007 del Ministerio de Turismo y Ambiente (firmada el 16 de febrero del 2000); Calificar y otorgar licencias a guas naturalistas, de acuerdo a la base legal contenida en el Reglamento para Guas Naturalistas que cumplen sus actividades en reas protegidas del Estado (R.O. 21 de 8 de septiembre de 1992), atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de Area Natural Protegida; Aprobar la emisin de permisos para la realizacin de documentales en rea natural protegida, de acuerdo a la base legal contenida en el Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de rea Natural Protegida;

 Aprobar la emisin de autorizaciones de investigacin cientfica en rea natural protegida, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de rea Natural Protegida; Aprobar la emisin de permisos de exportacin de vida silvestre; Aprobar la emisin de patentes anuales para el manejo de vida silvestre y controlar su operacin; Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los otros profesionales lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional; y, Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal). Art. 18.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Responsable de Oficina Tcnica son las siguientes: Asegurar el cumplimiento, implementacin y difusin de las polticas y estrategias forestales, en su mbito de accin; Cumplir los planes estratgicos y operativos orientados a implementar la Poltica Nacional Forestal, en su mbito de accin; Cumplir y hacer cumplir el marco legal especfico y general, en su mbito de accin; Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares, de Forestal, de la Oficina Tcnica; Aprobar planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal sustentable, programas de aprovechamiento forestal simplificado, programas de corta para zonas de conversin legal; programas de corta, y emitir la licencia de aprovechamiento forestal respectiva, de acuerdo a la base legal contenida en: los artculos 4 a 51 de las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que tambin es delegada al Profesional Lder de Equipo Regional Forestal; Expedir y emitir guas de circulacin de productos forestales, de acuerdo a la base legal contenida en los artculos 52 al 64 de las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que tambin es delegada al Profesional Lder de Equipo Regional Forestal;

 Controlar el cumplimiento de los planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal sustentable, programas de aprovechamiento forestal simplificado, programas de corta para zonas de conversin legal y programas de corta, atribucin que tambin es delegada al Profesional Lder de Equipo Regional Forestal; Fomentar la participacin social y comunitaria en la conservacin y manejo sustentable, en su mbito de accin; Coordinar y promover la participacin de los gobiernos seccionales autnomos, en su mbito de accin; Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los profesionales lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional; y, Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal) y/o Lder de Equipo Regional Forestal. Art. 19.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Responsable de rea Natural Protegida son las siguientes: Asegurar el cumplimiento y difusin de las polticas y estrategias, en su mbito de accin; Asegurar el cumplimiento e implementacin del plan de manejo del rea natural protegida; Cumplir y hacer cumplir el marco legal especfico y general, en su mbito de accin; Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del rea natural protegida; Implementar, evaluar y monitorear programas de uso sustentable y conservacin de las zonas de amortiguamiento del rea natural protegida, en coordinacin con los Profesionales de Forestal; Desarrollar, evaluar y monitorear programas de turismo y recreacin orientado a la naturaleza, en su mbito de accin; Fomentar la participacin social y comunitaria en la conservacin y manejo sustentable del rea natural protegida; Coordinar y promover la participacin de los gobiernos seccionales autnomos, en su mbito de accin; Calificar y otorgar licencias a guas naturalistas, de acuerdo a la base legal contenida en el Libro IV De la Biodiversidad Ttulo V De los Guas Naturalistas del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, atribucin que

tambin es delegada al Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos; Aprobar la emisin de permisos para la realizacin de documentales en rea natural protegida, de acuerdo a la base legal contenida en el Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que tambin es delegada al Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos; Aprobar la emisin de autorizaciones de investigacin cientfica en rea natural protegida, atribucin que tambin es delegada al Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos; Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los profesionales lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional; y, Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal) y/o Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos. Art. 20.- Los dems funcionarios profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional, deben cumplir las disposiciones y responsabilidades a ellos encomendadas por el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal), as como por el Lder de Equipo Regional respectivo; adems de las asignadas en las disposiciones legales, reglamentarias y normativas correspondientes. Art. 21.- Son unidades financieras desconcentradas los siguientes distritos, de carcter regional: Esmeraldas; Manab; Guayas-Los Ros- El Oro; Carchi-Imbabura; Pichincha; Cotopaxi-Tungurahua-Chimborazo-Bolvar; Azuay-Caar-Morona Santiago; Loja-Zamora Chinchipe; Sucumbos-Orellana; Napo-Pastaza. Art. 22.- Se dispone la apertura de una cuenta T en el depositario oficial y cuentas rotativas de ingresos y de pagos en los bancos corresponsales, para cada una de estos distritos, de carcter regional. Art. 23.- Estos distritos, de carcter regional, se constituyen en entes contables, con la finalidad de que administren sus recursos financieros y obligaciones. Art. 24.- Las recaudaciones originadas en cada uno de los distritos, de carcter regional, o unidades financieras desconcentradas, sern administradas por la mxima autoridad del distrito, segn los planes y presupuestos debidamente aprobados. Art. 25.- Un porcentaje o cuanta de las recaudaciones por ingresos de autogestin de estos distritos ser depositado en la cuenta central del Ministerio del Ambiente,

de conformidad con la resolucin que anualmente emitir el Ministro, fondos que sern distribuidos hacia la Administracin Central y dems distritos, de carcter regional, de acuerdo a los planes y presupuestos debidamente aprobados. Art. 26.- La mxima autoridad de cada distrito, de carcter regional, es la responsable de la correcta utilizacin de los fondos de la Unidad Financiera Desconcentrada. Con este fin, ser auditado peridicamente por el Ministerio del Ambiente y los rganos de control respectivos. Las mximas autoridades de cada uno de los Distritos Regionales reporten al titular del Ministerio del Ambiente, para lo cual debern presentar informes mensuales al Ministro, con copia para todos los Subsecretarios del Ministerio. Art. 27.- Las Unidades financieras desconcentradas del Ministerio del Ambiente dispondrn de un Reglamento de Control Interno. Ttulo II PROCESO DE DELEGACIN A LA INICIATIVA PRIVADA DE LOS SERVICIOS TCNICOS DE ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN FORESTALES Art. 28.- Disponer que el Ministerio del Ambiente intervenga como representante del sector pblico en el proceso de delegacin a la iniciativa privada de los servicios tcnicos de administracin y supervisin forestales. Art. 29.- Para efecto de lo establecido en el artculo anterior, el Ministerio del Ambiente proceder de conformidad con lo que dispone la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada y su reglamento general, siendo de su responsabilidad la ejecucin del proceso de delegacin correspondiente. Art. 30.- El proceso de delegacin a la iniciativa privada se realizar en los trminos y condiciones que se establezca en las bases que para el efecto se debern preparar. Libro II DE LA GESTIN AMBIENTAL Ttulo I DEL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE Art. 1.- Integracin.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable estar integrado por: 1. El Presidente de la Repblica o su delegado permanente, quien lo presidir; 2. El Ministro del Ambiente o un Subsecretario del Ministerio del Ambiente; 3. El Ministro de Economa y Finanzas o su delegado; 4. El Ministro de Estado o su delegado, que a criterio del Presidente del Consejo y con relacin a la temtica de la agenda, deban concurrir; 5. El Director General de la Oficina de Planificacin de la Presidencia de la Repblica, ODEPLAN o su delegado;

6. Un representante de las Cmaras de la Produccin de la Sierra y uno de la Costa; y, 7. Un representante de la sociedad civil. Art. 2.- Objetivos.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable constituye un rgano asesor del Presidente de la Repblica que tiene como objetivo principal: 1. Presentar propuestas armnicas de polticas generales del desarrollo sustentable, que tiendan a la conservacin del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; 2. Presentar propuestas de estrategias, planes, programas y proyectos para la gestin ambiental nacional al Ministerio del Ambiente en cuanto al Plan Ambiental Ecuatoriano; 3. Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteadas por el Presidente de la Repblica; 4. Expedir el Estatuto Orgnico Funcional del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y sus reformas cuando fueren necesarias; 5. Brindar asesoramiento preventivo en materia ambiental; y, 6. Otros que por disposiciones legales o reglamentarias deba realizar. Art. 3.- Estructura.- La Presidencia del Consejo la ejercer el Presidente de la Repblica o su delegado permanente. La Secretara Tcnica y Administrativa del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable la ejercer el Ministro del Ambiente. Art. 4.- De la Secretara Tcnica Administrativa.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable tendr una Secretara Tcnica Administrativa, que ser el rgano ejecutor de las resoluciones del Consejo y de apoyo tcnico, mediante la produccin de estudios, anlisis e informacin sobre el desarrollo sustentable. Su estructura, funciones, atribuciones constarn en el estatuto que ser aprobado por el Consejo. Art. 5.- De las sesiones.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable se reunir ordinariamente una vez al mes previa convocatoria del Presidente y Secretario del Consejo. Se reunir extraordinariamente cuando lo amerite la agenda a criterio del Presidente del Consejo. El Presidente del Consejo podr invitar a las sesiones del mismo a los tcnicos, funcionarios o asesores que considere necesarios, quienes participarn en las sesiones a las que fueren invitados con voz pero sin voto. El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable sesionar ordinariamente en la ciudad de Quito. Su sede ser el Ministerio del Ambiente. Art. 6.- Cooperacin interinstitucional.- Para el cumplimiento de sus objetivos las autoridades e instituciones pblicas que tuvieren competencia ambiental estarn obligados a proporcionarle la colaboracin y asistencia que solicite. El Consejo dictar las regulaciones necesarias para el ejercicio de sus facultades y su organizacin interna a travs del estatuto correspondiente.

Art. 7.- Dentro de las polticas que el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable debe implementar de manera prioritaria e inmediata, por ser de necesidad nacional, se encuentran los programas, denominados de Ecoturismo, Biocomercio y Mercado de Carbono; los mismos que se encuentran dentro del Pacto Verde Social que el Ministerio del Ambiente est desarrollando. Ttulo II DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE GESTIN AMBIENTAL Art. 8.El Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental est conformado por las instituciones del Estado con competencia ambiental, dirigido por la Comisin Nacional de Coordinacin integrada de acuerdo a lo establecido en el Art. 11 de la Ley de Gestin Ambiental. Art. 9.- Objetivos de la Comisin Nacional de Coordinacin.- Los objetivos de la Comisin sin perjuicio de las que pueden serle conferidas por leyes u otros reglamentos, sern los siguientes: 1) Apoyar la ejecucin del Plan Nacional de Descentralizacin y los Convenios de Descentralizacin de Competencias Ambientales celebrados entre el Ministerio del Ambiente y las dems instituciones del Estado que los suscriban; 2.- Coordinar con los Consejos Asesores las acciones a seguir para que se cumpla el proceso de la descentralizacin; y, 3.- Identificar reas especficas para recomendar su descentralizacin. Art. 10.- De los Consejos Asesores.- En cada Provincia se conformarn los Consejos Asesores a la Comisin Nacional de Coordinacin, con la participacin de los representantes provinciales de las instituciones con competencia ambiental miembros de la Comisin Nacional. Art. 11.- De las Sesiones.- La Comisin Nacional de Coordinacin se reunir bimensualmente previa convocatoria de la Ministra del Ambiente. Libro III DEL RGIMEN FORESTAL Ttulo I DE LOS OBJETIVOS DE PRIORIDAD NACIONAL EMERGENTE DE LA ACTIVIDAD FORESTAL Art. 1.- Implsese la actividad forestal en todas sus fases, con el fin de promover el desarrollo sostenible y contribuir a los esfuerzos por reducir la pobreza, mejorar las condiciones ambientales y fomentar el crecimiento econmico. Art. 2.- Preprese un sistema de incentivos y lneas de financiamiento, para el manejo sustentable y reforestacin de las reas forestales productivas pblicas y privadas, dando prioridad al fomento de la actividad forestal que promueva la preservacin de un medio ambiente sano y del desarrollo social y econmico, a travs de proyectos ejecutados por organismos no gubernamentales, empresas privadas, organizaciones campesinas, personas naturales, entidades pblicas, financiados con fondos nacionales o extranjeros. Art. 3.- Elabrese un programa de ordenamiento territorial que permita al sector definir las zonas de uso forestal productivo como aquellas de conservacin. Esta clasificacin deber observar motivos de inters social, econmico y ambiental. Art. 4.- Defnanse los criterios e indicadores nacionales de manejo forestal sustentable, los mismos que debern ser observados por las instituciones pblicas y privadas involucradas en la actividad forestal.

Art. 5.- Precautlese la seguridad de las inversiones forestales nacionales y extranjeras, y la inafectabilidad de las tierras cubiertas con bosques naturales o cultivados. Ttulo II DEL RGIMEN FORESTAL Art. 6.- Estn sujetas al rgimen establecido en la Ley y en este Libro III Del Rgimen Forestal, todas las actividades relativas a la tenencia, conservacin, aprovechamiento, proteccin y manejo de las tierras forestales, clasificadas as agrolgicamente, de los bosques naturales o cultivados y de la vegetacin protectora que haya en ellas, as como de los bosques naturales y cultivados existentes en tierras de otras categoras agrolgicas; de las reas naturales y de la flora y la fauna silvestres. A efectos del presente Reglamento, el Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal, ostenta la competencia privativa para determinar la conservacin y aprovechamiento de tierras con bosque nativo, sean stas de propiedad del Estado o de particulares. Art. 7.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en coordinacin con los organismos pertinentes, efectuar la zonificacin de las tierras forestales del pas, con el objeto de asegurar su racional utilizacin. Ttulo III DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO Art. 8.- Es de competencia del Ministerio del Ambiente, la delimitacin de las reas que constituyen el Patrimonio Forestal del Estado. Art. 9.- Al delimitar las reas del Patrimonio Forestal del Estado, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, incluir las tierras que por cualquier ttulo hubieren ingresado al dominio pblico, inclusive las baldas, siempre que renan uno de los siguientes requisitos: a) Tener aptitud forestal de acuerdo a la clasificacin agrolgica; b) Hallarse cubiertas de bosques protectores o productores; y, c) Hallarse cubiertas de vegetacin protectora. Art. 10.- Efectuada la delimitacin, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, publicar por la prensa tres avisos, en dos diarios de los de mayor circulacin en el pas que se editen en ciudades diferentes, y de ser posible en uno de la provincia donde se encuentre el rea a deslindar, emplazando a los colindantes y dems personas que acrediten titularidad de dominio, para que dentro del plazo de 180 das, contados desde la ltima publicacin, presenten ante la Direccin de Asesora Jurdica del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, los correspondientes ttulos y las reclamaciones de las que se crean asistidos. Art. 11.- Solamente tendrn valor, en el trmite de reclamacin, los ttulos legalmente otorgados e inscritos en el Registro de la Propiedad y aquellas pruebas que de modo inequvoco acrediten la posesin por particulares, en forma pacfica, ininterrumpida y de buena fe, durante al menos quince aos consecutivos.

Art. 12.- Los expedientes de deslinde sern resueltos por la Direccin de Asesora Jurdica del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante trmite administrativo, que no durar ms de 30 das, contados a partir de la fecha de presentacin del reclamo. Art. 13.- El deslinde aprobado, o el resuelto en los trminos del artculo precedente, tendr carcter definitivo y servir para la declaratoria del rea como parte del Patrimonio Forestal del Estado, la que se har por Acuerdo Ministerial que se publicar en el Registro Oficial e inscribir en el Registro Forestal. Art. 14.- Las tierras que hallndose en cualesquiera de los casos contemplados en los literales a), b) y c) del Art. 9 fueren objeto de afectacin por el INDA, o tuvieren que transferirse a ste segn el Art. 19 de la Ley de Reforma Agraria, quedarn excluidas de la administracin de dicho Instituto y pasarn directamente a conformar el Patrimonio Forestal del Estado. En consecuencia, los Jefes Regionales o el Director Ejecutivo, en su caso, al emitir la correspondiente Resolucin, as lo declararn, aun de oficio, y notificarn al Ministerio del Ambiente, para que emita el respectivo Acuerdo incorporndolas a dicho Patrimonio. Art. 15.- Corresponde al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mantener la integridad del Patrimonio Forestal del Estado y administrarlo de acuerdo con la Ley, las normas de este Reglamento y las tcnicas de manejo. Ttulo IV DE LOS BOSQUES Y VEGETACIN PROTECTORES Art. 16.- Son bosques y vegetacin protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbreas, arbustivas o herbceas, de dominio pblico o privado, que estn localizadas en reas de topografa accidentada, en cabeceras de cuencas hidrogrficas o en zonas que por sus condiciones climticas, edficas e hdricas no son aptas para la agricultura o la ganadera. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre. Art. 17.- La declaratoria de bosques y vegetacin protectores podr efectuarse de oficio o a peticin de parte interesada. En virtud de tal declaratoria, los bosques y la vegetacin comprendidas en ella debern destinarse principalmente a las funciones de proteccin sealadas en el artculo anterior y complementariamente, podrn ser sometidos a manejo forestal sustentable. Art. 18.- Los interesados en la declaratoria de bosques y vegetacin protectores debern probar su dominio ante el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 19.- Para proceder a la declaratoria, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, analizar los estudios correspondientes y emitirn informe acerca de los mismos. Art. 20.- Las nicas actividades permitidas dentro de los bosques y vegetacin protectores, previa autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, sern las siguientes: a) La apertura de franjas cortafuegos; b) Control fitosanitario; c) Fomento de la flora y fauna silvestres;

d) Ejecucin de obras pblicas consideradas prioritarias; e) Manejo forestal sustentable siempre y cuando no se perjudique las funciones establecidas en el artculo 16, conforme al respectivo Plan de Manejo Integral. f) Cientficas, tursticas y recreacionales. Art. 21.- Una vez declarados legalmente los bosques y vegetacin protectores, se remitir copia autntica del respectivo Acuerdo Ministerial al Registrador de la Propiedad para los fines legales consiguientes y se inscribir en el Registro Forestal. Art. 22.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal propender a la conformacin de un Sistema Nacional de Bosques Protectores, conformado por las reas declaradas como tales; cuya regulacin y ordenacin le corresponden. Para el efecto se emitirn las normas respectivas. Captulo I GUA INTERNA PARA LA DECLARATORIA DE BOSQUES Y VEGETACIN PROTECTORES Art. 23.- Para la declaratoria de oficio o a peticin de parte interesada, de bosques y vegetacin protectores, deber conformarse un expediente con la siguiente informacin: 1. Justificacin tcnica para la declaratoria, con firma de responsabilidad del profesional especializado. 2. Datos del rea a ser declarada - lnea base. Para la presentacin de esta informacin deber ser utilizado el formulario del anexo 3. 2.1 Datos generales del rea a ser declarada; a) Superficie (ha.); b) Ubicacin; accesibilidad, localizacin poltica - provincia, cantn, parroquia, localizacin geogrfica - latitud/longitud y coordenadas UTM; c) Tenencia; d) Poblacin estimada dentro del rea; e) Nombre de los colindantes; y, f) Servicios de infraestructura fsica y social. 2.2 Caractersticas ambientales: a) Altitud - m.s.n.m. (mxima, mnima); b) Precipitacin - mm. (media anual, perodo seco, perodo lluvioso); y, c) Temperatura - 0C (media anual, mnima, mxima).

2.3 Aspectos fsicos; a) Sistema hidrogrfico: nombre de la cuenca, nombre de la subcuenca, ros principales; b) Relieve; y, c) Erosin (presencia y nivel de erosin). 2.4 Uso del suelo; a) Uso actual del suelo y tipo de cobertura: - Zona de vida y formaciones vegetales existentes. - Forestal (bosque nativo - primario, secundario, regeneracin natural, plantaciones forestales). - Agropecuario (agricultura, ganadera, sistemas agroforestales). - Infraestructura. - Otros. b) Principales actividades productivas de la poblacin que vive dentro del bosque protector: - Forestal (aprovechamiento bosque nativo - primario, secundario, regeneracin natural, aprovechamiento, plantaciones forestales). - Produccin Agropecuaria (agricultura, ganadera, sistemas agroforestales). - Otros. 2.5 Presencia de actividades institucionales. 3. Documentos que acrediten la tenencia del rea: 3.1 Copias certificadas de todos los ttulos de propiedad (providencias de adjudicacin por parte del INDA o escritura de compraventa) debidamente inscritos en el Registro de la Propiedad y mapa o croquis del rea adquirida, en el cual debern constar los diferentes lotes de los cuales se compone el rea para poder visualizar desde el punto de vista de tenencia, la superficie total de rea. 3.2 Las copias certificadas de los ttulos de propiedad debern estar acompaadas por copias certificadas de las cdulas de identidad de los propietarios, de los directivos de las comunidades o de las representantes legales en caso de personas jurdicas.

4. Plan de manejo integral elaborado conforme a las normas vigentes. En este caso la zonificacin deber constar en un mapa base donde los lmites estn claramente definidos con las correspondientes coordenadas en el sistema UTM. El rea a ser declarada deber estar medida exactamente en hectreas para efectos de la declaratoria, en el plan de manejo integral no podrn constar zonas de conversin legal. Art. 24.- Cuando la declaracin vaya a ser realizada de oficio, el expediente deber ser elaborado por el Ministerio del Ambiente, a travs de los distritos regionales con jurisdiccin en el rea, o por terceras personas que para el efecto se designe o contrate. Cuando la declaratoria vaya a ser realizada a peticin de parte, el expediente deber ser elaborado por la parte interesada a su costo, y entregado con solicitud adjunta, en el Distrito Regional del Ministerio del Ambiente con jurisdiccin en el rea. En este caso, los funcionarios del Distrito Regional debern, en el plazo de 15 das a partir de la presentacin de la solicitud, efectuar una inspeccin del rea y elaborar el informe tcnico respectivo o dar respuesta a la solicitud. En el caso de que el informe sea favorable, remitirn el expediente a la Direccin Nacional Forestal, solicitando dar trmite a la declaratoria; o en su defecto, mediante oficio aclaratorio, devolvern al interesado. Art. 25.- El informe elaborado en el Distrito Regional, determinar la procedencia de la declaratoria cuando se verifique que: a) La informacin del expediente es completa y veraz; b) La no afectacin del Patrimonio Forestal del Estado (incluidas reas que hayan sido previamente declaradas como bosque y vegetacin protectora) o de rea protegida alguna; c) El plan de manejo integral est adecuadamente elaborado y por lo tanto ha sido aprobado; d) El rea presenta de forma parcial o total, una o varias de las siguientes condiciones: - Tierras ubicadas en regiones cuya precipitacin est entre 4.000 y 8.000 mm., por ao y su pendiente es superior al 30%, en reas de formaciones de bosque muy hmedo tropical y bosque pluvial montano bajo. - Tierras cuyo perfil de suelo, independientemente de sus condiciones climticas y topogrficas, presente caractersticas morfolgicas, fsicas o qumicas que determinen su conservacin bajo cobertura permanente. - Tierras con pendiente superior al ciento por ciento (100%), en cualquier formacin ecolgica. - reas que se determinen como de influencia sobre cabeceras y nacimientos de los ros y quebradas, sean stas permanentes o no.

- reas de suelos degradados por intervencin del hombre o de los animales, con el fin de obtener su recuperacin. - reas en la cual sea necesario desarrollar actividades forestales especiales con el fin de controlar dunas, deslizamientos, erosin elica, cauces torrenciales y pantanos insalubres. - reas que por circunstancias eventuales afecten el inters comn, tales como incendios forestales, plagas y enfermedades forestales, construccin y conservacin de carreteras, viviendas y otras obras de ingeniera. - reas que han estado sujetas a explotaciones mineras y presentan condiciones para la restauracin de la cobertura vegetal. reas que pueden ser destinadas a la proteccin de recursos forestales, particularmente cuando se presenta escasa resiliencia de algunas especies. Excepcionalmente, cuando sin ameritar la declaratoria de un rea protegida, se trate de: - reas que por la abundancia y variedad de la fauna silvestre, acutica y terrestre merezcan ser declaradas como tales para conservacin y multiplicacin de sta y las que sin poseer tal abundancia y variedad, ofrecen condiciones especialmente propicias al establecimiento de la vida silvestre. - reas que constituyan proteccin de remanentes de hbitat natural requeridos para asegurar la supervivencia de especies faunsticas o florsticas en vas de extincin o raras. - reas para proteger a pequeos sectores inalterados o escasamente alteradas que son importantes para mantener migraciones de animales silvestres o como lugares crticos para su reproduccin. Art. 26.- Siendo el informe favorable, el Ministerio del Ambiente emitir el correspondiente Acuerdo y se ingresar al Sistema Nacional de Bosques Protectores. Ttulo V DE LAS TIERRAS FORESTALES Y LOS BOSQUES DE PROPIEDAD PRIVADA Art. 27.- Son tierras forestales las definidas en el Art. 8 de la Ley y, sin perjuicio de la determinacin y delimitacin que de ellas realice el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, las comprendidas en las clases 5, 6, 7 y 8 de la Clasificacin Agrologica adoptada por la Direccin Nacional de Avalos y Catastros. Art. 28.- Los propietarios de tierras de aptitud forestal cubiertas por bosques naturales o cultivados, estn obligados a conservarlas y manejarlas, en sujecin a lo prescrito en la Ley, este Reglamento y dems normas tcnicas que establezca el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 29.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, elaborar un catastro de las tierras de aptitud forestal, de dominio privado, que carezcan de bosques, y notificar a los propietarios sobre su obligacin de

forestarlas o reforestarlas, en los plazos y en sujecin a las normas que se determinen para cada caso. Art. 30.- El incumplimiento de la obligacin establecida en el artculo anterior dar lugar a la afectacin del predio por parte del INDA, a excitativa del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y en base de su informe tcnico. Declarada la afectacin de dichas tierras, stas se integrarn al Patrimonio Forestal del Estado, a fin de que sean forestadas o reforestadas de acuerdo con la Ley. Ttulo VI DE LAS PLANTACIONES FORESTALES Art. 31.- La forestacin y reforestacin de las tierras de aptitud forestal, tanto pblicas como privadas, se sujetarn al Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin formulado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, el que se someter al orden de prioridades prescritas por la Ley. Art. 32.- Los organismos estatales, seccionales o de cualquier otra ndole que recibieren asignaciones fiscales destinadas a forestacin o reforestacin o recursos provenientes del Fondo Forestal, estn obligados a invertirlos exclusivamente en tales fines, en coordinacin interinstitucional y bajo la supervisin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 33.- En los convenios que el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, celebre con organismos de desarrollo u otras entidades o empresas del sector pblico, se exigir que las partes aporten equitativamente para cubrir los gastos de operacin de las plantaciones y, en los trminos del Art. 40, se distribuirn los beneficios resultantes del aprovechamiento del vuelo forestal hasta el primer turno, quedando las cortas provenientes de regeneracin o rebrote en beneficio exclusivo del organismo administrador de dichas tierras. Art. 34.- Para la forestacin o reforestacin mediante las modalidades previstas en los literales b), d) y f) del Art. 14 de la Ley, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, aportar fundamentalmente con asistencia tcnica en la elaboracin y ejecucin de los respectivos proyectos y suministro de plntulas e insumos. Art. 35.- Las plantaciones mediante el sistema de participacin social, en tierras del Estado o de dominio privado, se efectuarn a travs de contratos entre los organismos pertinentes del sector pblico y las organizaciones campesinas legalmente establecidas. En esta modalidad ser obligacin de las organizaciones campesinas aportar con la mano de obra para el establecimiento de la plantacin, labores silvicultoras y el cuidado y mantenimiento de la misma, hasta el aprovechamiento final. Podrn tambin aportar con tierras de su propiedad. Art. 36.- Cuando dichos proyectos se ejecuten en tierras del Estado, se reconocer por mano de obra en la implantacin hasta el setenta y cinco por ciento del salario mnimo vital y el veinticinco por ciento restante quedar como aporte para la plantacin, con derecho al quince por ciento de los beneficios del aprovechamiento, sin perjuicio de que las organizaciones campesinas tengan mayores participaciones, segn sus aportes.

Art. 37.- La forestacin y reforestacin que se efecte mediante las modalidades de participacin del personal de conscripcin militar y estudiantes, se realizar a travs de convenios interministeriales, de conformidad con los proyectos especficos que establezca el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Para la debida ejecucin de los aludidos proyectos, los Ministerios respectivos designarn los funcionarios encargados de la coordinacin y establecern las unidades tcnicas que fueren necesarias. Art. 38.- Salvo que el respectivo convenio interinstitucional contemple una modalidad diferente, el Ministerio de Defensa Nacional aportar con mano de obra del personal que cumple el Servicio Militar para la ejecucin de las obras de infraestructura necesarias para la realizacin y mantenimiento de las plantaciones; para el transporte de las plantas desde los lugares de acceso hasta los sitios de plantacin; para el cuidado y mantenimiento de las plantaciones durante el turno establecido y para el apoyo logstico que se estime necesario. El Ministerio de Educacin y Cultura aportar con mano de obra de los estudiantes de los niveles que se determine; las herramientas, medios de movilizacin y el cuidado y mantenimiento de las plantaciones. Art. 39.- Los beneficios que se obtengan del aprovechamiento forestal de las plantaciones establecidas mediante las modalidades precedentes en tierras del Estado o de dominio privado, se distribuirn segn los porcentajes siguientes, de acuerdo a los aportes efectuados por cada una de las partes: Labores Implantacin Cuidado y mantenimiento Tierra Plantas Transporte plantas Asistencia tcnica Herramientas (depreciacin) TOTAL 100% Sierra 40 10 25 15 5 4 1 100% 5 4 1 Costa y Amazona 25 30 25 10

El rubro implantacin comprende las labores de preparacin de suelo, plantacin, replante y acarreo de las plantas desde el medio de transporte hasta el lugar de la plantacin. El cuidado y mantenimiento se refiere al control de las plantaciones contra riesgos, tratamientos silviculturales y fitosanitarios durante el turno establecido. El transporte de plantas consiste en el traslado de stas desde el vivero hasta el sitio ms cercano a la plantacin. Art. 40.- La forestacin y reforestacin en tierras del Estado mediante la modalidad de contratos con personas naturales o jurdicas forestadoras que tengan experiencia en esta clase de trabajos se efectuar mediante concurso, conforme el procedimiento contemplado en los artculos siguientes, siempre que la cuanta de la

plantacin no exceda la base sealada para el concurso de ofertas, segn lo establecido en la Ley de Contratacin Pblica. Cuando el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, considere necesario ejecutar proyectos de plantaciones, cuyo costo sea mayor al sealado en el inciso anterior, se someter al procedimiento previsto en la referida Ley. Art. 41.- La tramitacin de los concursos a que se refiere el inciso primero del artculo anterior los realizar el Ministerio del Ambiente. Art. 42.- Para proceder al concurso, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, preparar las bases y especificaciones, indicando la ubicacin, cabida y linderos del predio a forestarse, sistema de plantacin, especies a utilizarse, precios estimados por hectrea y superficie total, labores que comprende la plantacin, tiempo de entrega de la plantacin y ms informacin que fuere del caso. Art. 43.- El Ministerio del Ambiente convocar al concurso mediante publicaciones por la prensa, en tres das consecutivos, en dos diarios de mayor circulacin del pas, editados en ciudades distintas. Art. 44.- En el da y hora sealados se abrirn los sobres que contengan las ofertas, las garantas y las referencias de solvencia econmica, moral y tcnica. El Ministerio del Ambiente, en el plazo de diez das contados desde la fecha de apertura de dichos sobres resolver acerca del concurso y podr adjudicar el contrato. Si no se presentaren ofertas o si las presentadas no fueren calificadas, el Ministerio del Ambiente podr reabrir el concurso. En lo dems, se estar al trmite del concurso de ofertas previsto en el Ttulo VII, en lo que fuere pertinente. Art. 45.- El Ministerio del Ambiente, podr financiar o participar en la financiacin de proyectos de forestacin y reforestacin a ejecutarse en tierras de dominio privado, siempre que la superficie total del predio no exceda de cincuenta hectreas; o, aun en superficies mayores, mediante contratos tripartitos celebrados entre el Ministerio del Ambiente, el propietario de la tierra y la participacin de organizaciones campesinas, de estudiantes o de la conscripcin militar. En estos casos el convenio determinar los aportes de cada una de las partes y la forma de distribucin de los beneficios. Art. 46.- Los proyectos de forestacin y reforestacin que se ejecuten en el pas se sujetarn a las normas tcnicas que establezcan el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Los proyectos que se ejecutan mediante la modalidad de contratos y convenios de forestacin debern incluir en su presupuesto un rubro para la fiscalizacin tcnica que realizar el Ministerio del Ambiente, a travs de sus respectivos Distritos Regionales. Art. 47.- Las entidades de desarrollo regional, gobierno seccional u otros organismos que reciban asignaciones fiscales para forestacin o reforestacin, en la ejecucin de los respectivos proyectos, debern sujetarse a las disposiciones de este Captulo.

Art. 48.- El Ministerio del Ambiente, participar en la constitucin de empresas de economa mixta, siempre que tengan como finalidad primordial la forestacin y reforestacin para el establecimiento de industrias estratgicas, tales como produccin de pulpa y papel, obtencin de fuentes de energa alterna al petrleo, qumica de la madera u otras de inters nacional, para lo cual podr aportar recursos financieros, vuelo forestal o tierras del Patrimonio Forestal del Estado. Ttulo VII DEL REGISTRO FORESTAL Art. 49.- Para inscribirse en el Registro Forestal, las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades prescritas en la Ley debern acreditar ante el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, la informacin siguiente: a) Nombre o razn social; b) Descripcin de sus actividades; c) Localizacin de zonas de trabajo; d) Personal Tcnico; y, e) Infraestructura, inversiones y financiamiento. Art. 50.- Para proceder al Registro Forestal de los predios que comprendan bosques nativos, plantaciones forestales los bosques y vegetacin protectores de dominio privado comunitario, se debern presentar en las jefaturas de los distritos forestales correspondientes del Ministerio de Ambiente los siguientes documentos: 1. Descripcin de la ubicacin y copia certificada de los documentos que acrediten la tenencia del predio, segn el caso: a) Ttulo de propiedad debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad; o, b) Certificado emitido por el INDA que demuestre que el interesado est tramitando el ttulo de propiedad; o, c) Declaracin juramentada, en los trminos establecidos en el artculo 168 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil y en el artculo 18 de la Ley Notarial, que demuestre legtima posesin. 2. Zonificacin del predio en los trminos previstos en el artculo 5 del Acuerdo Ministerial 131 de 21 de diciembre del 2000. 3. Documento firmado por los propietarios y/o posesionarios del predio comprometindose al mantenimiento del uso forestal del suelo en las reas con bosque nativo de su propiedad o posesin donde se efectuar manejo forestal sustentable de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Integral, en el que debern obligarse a denunciar a la autoridad forestal cualquier tala ilegal o destruccin en el predio mencionado.

Art. 51.- El Jefe de Distrito Forestal correspondiente tendr un plazo mximo de quince das para calificar la documentacin, realizar la inspeccin opcional y proceder a la inscripcin. De no pronunciarse pidiendo completar la informacin se entender que el predio est inscrito en el Registro Forestal bajo directa responsabilidad del Jefe de Distrito. Art. 52.- Para verificar la informacin en el campo, los funcionarios forestales harn una inspeccin al azar en uno de cada diez casos, incluyendo todos aquellos en los cuales se tengan indicios de informacin errnea o fraudulenta o los que se fundamenten en posesin. Art. 53.- En el Libro de Registro Forestal de cada distrito, se abrir una seccin especial denominada Rgimen Forestal en la que se inscribirn los predios a los que se refiere el presente Ttulo. La inscripcin en esta seccin constituye un requisito indispensable para ser sujetos al Rgimen Forestal. Art. 54.- Los predios inscritos se entendern sujetos al Rgimen Forestal y les ser aplicable lo dispuesto en el siguiente artculo a partir del sexto mes contado desde la fecha de inscripcin en el Registro Forestal, siempre y cuando en ese tiempo no se hayan producido reclamos de terceras personas relacionados con la propiedad o posesin del predio. Art. 55.- Los jefes de Distrito atendern de manera prioritaria y preferencial todas las denuncias relacionadas con invasin de predios sujetos al Rgimen Forestal que hayan cumplido con lo previsto en el Ttulo VII. El propietario o posesionario de predios que fueren invadidos, con el documento que acredite la inscripcin en el Registro Forestal tomar contacto con el Jefe de Distrito Forestal respectivo y conjuntamente se dirigirn donde el Director del INDA para que se apliquen las disposiciones contempladas en el artculo 23 de la Ley de Desarrollo Agrario, en concordancia con los artculos 23 y 24 de su Reglamento General y Captulo X de la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario. Ttulo VIII DE LA PRODUCCIN Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES Art. 56.- El Ministerio del Ambiente aprovechar y comercializar los productos forestales y de la vida silvestre, productos forestales diferentes de la madera provenientes de bosques de produccin permanente, localizados en el Patrimonio Forestal del Estado, pudiendo industrializarlos para cubrir sus necesidades o para el abastecimiento del mercado nacional; y los servicios ambientales provenientes de bosques en el Patrimonio Forestal del Estado. Art. 57.- En el evento de que el Ministerio del Ambiente no pudiere aprovechar directamente los recursos a que se refiere el artculo anterior, podr hacerlo a travs de otros organismos o empresas pblicas, con fines de investigacin o comercio y de acuerdo a lo que se establezca en el respectivo convenio, a cuya suscripcin se proceder una vez aprobado el proyecto en sus aspectos tcnicos. El aprovechamiento comercial obliga al pago de la madera en pie. La delimitacin del rea ser de cargo de la institucin interesada. Art. 58.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, supervisar y controlar el debido cumplimiento del convenio mediante

inspecciones peridicas y en base a los informes anuales que obligatoriamente presentarn los beneficiarios. Art. 59.- Esta modalidad no confiere al organismo o institucin participante derecho de propiedad alguno sobre el rea ni otros derechos que los establecidos en el convenio, los cuales no podrn ser objeto de cesin, traspaso, fraccionamiento o divisin. DEL CONCURSO DE OFERTAS Art. 60.- Los contratos de aprovechamiento forestal de bosques de propiedad del Estado que comprendan superficies superiores a mil hectreas se celebrarn previo concurso de ofertas, con sujecin a las normas de la Ley de Contratacin Pblica y las del presente Libro II Del Rgimen Forestal del Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental. Art. 61.- Para participar en el concurso de ofertas previo a la suscripcin de los contratos de aprovechamiento forestal, los interesados debern tener en funcionamiento una industria forestal; o, en su defecto, teniendo calificada experiencia en la materia, se obligarn a instalarla antes del aprovechamiento del bosque. Art. 62.- El rea de bosque materia del concurso ser avaluada por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en base al inventario forestal valorado y al costo de reforestacin. A este efecto, se tomarn como criterios de referencia el valor de bienes similares en el mercado, las posibilidades de uso de la madera segn sus distintas clases, las facilidades de acceso al rea, el turno o ciclos de corta y los dems elementos que en cada caso sean necesarios. Cuando al cabo de una primera convocatoria no se hubieren presentado ofertas, o cuando el concurso se declarare desierto, o se hubiere producido su quiebra, podr realizarse una segunda convocatoria en la cual se tendr como base el 75% del avalo realizado segn el inciso anterior. Art. 63.- Para proceder al concurso, la subsecretara de Capital Natural del Ministerio del Ambiente preparar los documentos a ser aprobados por el Comit de Contrataciones del Ministerio del Ambiente, los mismos que servirn de base para la presentacin de las ofertas, entre los cuales necesariamente constarn, un modelo de plan de manejo acorde a la superficie del rea y el proyecto de contrato que contendr obligatoriamente las estipulaciones a que se refiere el Art. 28 de la Ley. Aprobados los documentos por el Comit de Contrataciones del Ministerio del Ambiente, se observar el procedimiento previsto en la Ley de Contratacin Pblica. Art. 64.- La convocatoria contendr la indicacin del lugar en que deban entregarse las propuestas y el da y la hora hasta los cuales se las recibir; as como la mencin de las condiciones generales del concurso, tales como la forma de pago y los requisitos para acreditar la solvencia moral, tcnica y econmica de los proponentes, la existencia de las personas jurdicas y la condicin de sus representantes. Art. 65.- El detalle de la propuesta que, segn la Ley de Contratacin Pblica deber incluirse en el Sobre No. 2, contendr necesariamente un plan de manejo acorde con las bases del concurso.

Art. 66.- Las propuestas calificadas pasarn a estudio de la Subsecretara de Capital Natural del Ministerio del Ambiente, que har las veces de la Comisin Tcnica a que se refiere la Ley de Contratacin Pblica. Art. 67.- El adjudicatario del contrato deber pagar, dentro de los ocho das hbiles posteriores al de la notificacin, un mnimo del 5% del monto total del contrato, y el saldo deudor en cuotas anuales en relacin a las reas de corte. Art. 68.- Para asegurar el cumplimiento del contrato, el adjudicatario entregar al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, una de las garantas previstas en la Ley de Contratacin Pblica, equivalente al 5% del monto total del contrato, que tendr una duracin igual al plazo del contrato. Art. 69.- Si no se hiciere el pago inicial previsto dentro del plazo concedido, el Comit declarar la quiebra del concurso y en el mismo acto se adjudicar el aprovechamiento forestal al oferente que siguiere en el orden de preferencia. La diferencia entre la primera postura y la segunda, o entre sta y la tercera, si fuere del caso, y as sucesivamente, pagar el postor o postores que hubieren provocado la quiebra del concurso. El valor de dicha diferencia se cobrar retenindolo, sin ms trmite, de la garanta de seriedad de la propuesta. Si hubiere saldo a cargo de alguno de los oferentes, el Comit solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas la emisin del ttulo de crdito en contra de dicho postor. DE LA CONTRATACIN DIRECTA Art. 70.- Para el aprovechamiento de bosques estatales de produccin permanente, mediante el sistema de contratacin directa, previamente el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, determinar anualmente las reas susceptibles de corta, que sern dadas a conocer a los interesados a travs de publicaciones en los medios de comunicacin colectiva. En este tipo de aprovechamiento tendrn preferencia las organizaciones campesinas, artesanos o pequeos industriales de la madera, cuyas instalaciones se encuentren localizadas en la zona. Art. 71.- Para la celebracin de estos contratos, el interesado deber presentar una solicitud al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, ante el cual acreditar los siguientes requisitos: a) Inscripcin en el Registro Forestal; b) Tener en funcionamiento u obligarse a instalar, previo al aprovechamiento, una pequea industria maderera o artesana; c) Plan de manejo integral; y, d) Los dems que se sealen para cada caso. Art. 72.- El monto del contrato se determinar en base al valor del vuelo forestal y al costo de reforestacin. A efecto de establecer el avalo del mencionado vuelo, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, verificar el inventario forestal presentado

por el interesado, en un plazo no mayor de 30 das, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Art. 73.- Los respectivos contratos sern suscritos por el Ministro del Ambiente, previo informe tcnico de los Departamentos correspondientes y contendrn las estipulaciones prescritas en el Art. 28 de la Ley y otros que fueren aplicables. Art. 74.- El plazo, forma de pago, garantas y dems obligaciones se sujetarn a lo establecido para los contratos celebrados mediante concurso de ofertas. Art. 75.- Los contratos de aprovechamiento a que se refiere el presente Captulo no podrn ser cedidos ni fraccionados en favor de terceros. DE LA ADJUDICACIN DE TIERRAS DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO Art. 76.- Previa delimitacin del rea hecha por el Ministerio del Ambiente, ste podr adjudicar o concesionar tierras del Patrimonio Forestal del Estado en favor de empresas industriales madereras nacionales. La adjudicacin o concesin se realizar bajo la siguiente manera y orden: I. Colectiva, a favor de posesionarios ancestrales; e, II. Individual, a favor de i. Personas naturales con un mnimo de cinco aos de posesin pacfica e ininterrumpida, ii. Personas naturales con menos de cinco aos de posesin pacfica e ininterrumpida; y, iii. Personas jurdicas que demuestren posesin. La posesin deber ser debida y legalmente justificada. Art. 77.- La adjudicacin a empresas nacionales industriales madereras, legalmente constituidas, se efectuar mediante subasta pblica y la concesin se otorgar de conformidad con la normativa que para el efecto dicte el Ministerio del Ambiente. Se exceptan de esta clase de adjudicacin, las reas del Patrimonio Forestal del Estado ocupadas ancestralmente por asentamientos poblacionales, cooperativas u otras organizaciones de agricultores directos legalmente constituidas. Presidir la subasta el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y actuar como Secretario, sin voto, un Notario Pblico. Art. 78.- Para la adjudicacin de tierras del Patrimonio Forestal del Estado en favor de organizaciones, personas naturales o jurdicas legalmente establecidas; cuya actividad principal sea forestal, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, seleccionar y delimitar las reas susceptibles para este tipo de adjudicacin. La adjudicacin se efectuar en coordinacin con el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario - INDA. El Ministerio del Ambiente podr autorizar a travs del plan de manejo integral, el reemplazo de reas con bosques nativos, en una superficie no mayor del 30% del rea total adjudicada, para usos de subsistencia exclusivamente. Art. 79.- Los interesados en la adjudicacin de tierras del Patrimonio Forestal del Estado debern presentar al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, adems de lo indicado en la norma que para el efecto se dicte, una solicitud a la que acompaarn los siguientes documentos:

a) Copia del estatuto, otorgamiento de personera jurdica documento de identidad, segn el caso; b) Planes de inversin y planes de negocios que garanticen el uso sustentable y la conservacin de los bosques existentes; c) Posibilidades de inversin y capacidad tcnica; Art. 80.- En base de la documentacin, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, determinar la ubicacin y superficie del rea de posible adjudicacin y otorgar el correspondiente permiso para la ejecucin de los trabajos relativos a la delimitacin de la misma y el de prospeccin para la elaboracin del correspondiente Plan de Manejo Integral, de acuerdo a los requerimientos que el Ministerio del Ambiente establezca, sealando el plazo para su cumplimiento. Art. 81.- Aprobados la delimitacin y el Plan de Manejo Integral, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, emitir el informe tcnico respectivo, en base de cual se expedir de ser procedente, el Acuerdo Ministerial de adjudicacin de las tierras solicitadas, el mismo que se protocolizar en una de las Notaras del cantn e inscribir en el Registro de la Propiedad correspondiente. Art. 82.- En el Acuerdo Ministerial de Adjudicacin se fijar el valor de las tierras adjudicadas, la forma de pago y las condiciones resolutorias a que se sujeta la adjudicacin. Art. 83.- El valor de las tierras a ser adjudicadas ser determinado por el Ministerio del Ambiente, que tambin establecer el valor del vuelo forestal existente en las tierras a adjudicarse. Art. 84.- En caso de cumplimiento de las condiciones resolutorias de la adjudicacin, se declarar la reversin del rea adjudicada al Patrimonio Forestal del Estado, sin indemnizacin. El incumplimiento del rgimen forestal que conlleve a la destruccin del recurso forestal, ser causal de reversin. Las tierras cubiertas con bosque nativo no podrn ser objeto de cambio de uso de suelo no autorizado, con posterioridad a su adjudicacin, y debern mantener la cobertura boscosa bajo responsabilidad del adjudicatario. Art. 85.- Los gastos que ocasione la adjudicacin de bosques y tierras del Patrimonio Forestal del Estado y su legalizacin, corrern de cuenta de los interesados. Art. 86.- Con el objeto de racionalizar el uso de las tierras forestales en reas de colonizacin adjudicadas por el INDA, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, inspeccionar dichas reas y determinar y dispondr el manejo ms apropiado de los recursos naturales existentes. Previa la adjudicacin de tierras con bosque natural, susceptibles de adjudicacin por parte del INDA, esta autoridad deber solicitar al interesado un Plan de Manejo Integral aprobado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 87.- En caso de incumplimiento de las obligaciones contradas por los adjudicatarios de tierras, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, notificar sobre dicho incumplimiento, concedindole para

enmendarlo un plazo acorde con la naturaleza de la falta el que no exceder de seis meses, sin perjuicio de las sanciones previstas en la Ley y el presente Reglamento. Si transcurrido el plazo concedido el adjudicatario no cumpliere con la disposicin administrativa, el Ministerio del Ambiente en mrito de las diligencias que creyere del caso, dar por terminado unilateral y administrativamente el contrato, mediante el mecanismo previsto en el contrato y Normativa respectiva, en los que adems se determinar el valor de la indemnizacin de daos y perjuicios. Art. 88.- Las tierras cubiertas con bosque nativo o ecosistemas cubiertos de vegetacin nativa que no se encuentren en posesin de particulares, continuarn perteneciendo al Patrimonio del Ministerio del Ambiente de conformidad a lo establecido en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal determinar mediante Acuerdo Ministerial o Resolucin, las acciones respecto de la administracin de este Patrimonio. DE LAS LICENCIAS DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Art. 89.- El aprovechamiento de bosques naturales o plantados de produccin permanente, estatales o de dominio privado, se realizar mediante Licencias de Aprovechamiento Forestal, otorgadas por el Ministerio del Ambiente, previo el cumplimiento de los requerimientos establecidos en este Libro III Del Rgimen Forestal y dems normas tcnicas establecidas por Acuerdo Ministerial, las mismas que tendrn vigencia de un ao. Las licencias de aprovechamiento forestal tendrn vigencia de un ao. Para el aprovechamiento de bosques de dominio privado, la Licencia de Aprovechamiento Forestal ser la autorizacin que permita tal actividad y deber ser solicitada en un plazo mximo de 90 das de haber sido aprobado el programa de aprovechamiento o corta respectivo. Art. 90.- Para la obtencin de la licencia de aprovechamiento, el propietario o posesionario de tierras con bosques naturales o plantaciones forestales, deber presentar una solicitud para aprobacin del programa de aprovechamiento forestal sustentable, de programa de aprovechamiento forestal simplificado o programa de corta ante el funcionario forestal competente o ante la entidad a la cual el Ministerio del Ambiente delegue esta responsabilidad, acompaada por los siguientes documentos: a) Ttulo de propiedad inscrito en el Registro de la Propiedad o certificado emitido por el INDA que demuestre que el interesado se encuentra tramitando el respectivo ttulo de propiedad, o declaracin juramentada en los trminos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil que demuestre legtima posesin del predio a aprovecharse; b) Plan de manejo integral para el caso de solicitud de aprobacin de un programa de aprovechamiento forestal sustentable, si dicho plan an no ha sido aprobado;

c) Programa de aprovechamiento forestal sustentable o simplificado para bosques naturales; programa de corta para plantaciones forestales y de rboles en sistemas agroforestales. d) Certificado de cumplimiento de obligaciones anteriores en materia forestal. El Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo establecer las normas para la elaboracin y ejecucin de los planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal sustentable y simplificados y programas de corta. Dichos documentos podrn ser elaborados para predios individuales o asociativamente para varios predios. Art. 91.- Para el aprovechamiento de bosques plantados en terrenos de dominio privado con el concurso de otras personas, a ms del propietario, la solicitud para el otorgamiento de la Licencia de Aprovechamiento Forestal deber ser presentada en conjunto por los copartcipes. Art. 92.- Para la aprobacin del plan de manejo integral o programas de aprovechamiento y corta, el funcionario forestal competente o la entidad a la cual el Ministerio del Ambiente delegue esta responsabilidad, realizar inspecciones aleatorias con el objeto de verificar los datos consignados en dicho plan o programa y el cumplimiento de las normas tcnicas especficas. El funcionario forestal competente o la entidad a la cual el Ministerio del Ambiente delegue esta responsabilidad aprobar el plan de manejo integral, programa de aprovechamiento forestal o programa de corta y entregar la correspondiente licencia de aprovechamiento forestal. Si mediante inspeccin se comprueba la falta de veracidad, falsedad, engao o alteracin de los datos consignados, el funcionario forestal competente o la entidad a la cual el Ministerio del Ambiente delegue esta responsabilidad suspender la licencia de aprovechamiento, el plan de manejo integral, programa de aprovechamiento forestal o programa de corta de que se trate, y notificar por escrito la resolucin que motivadamente dicte. Art. 93.- Cuando se trate de bosques naturales de propiedad privada, una vez aprobado el programa de aprovechamiento o corta respectivo, el Ministerio del Ambiente o la entidad a la cual ste delegue esta responsabilidad, entregar la Licencia de Aprovechamiento correspondiente, previo el pago del precio de madera en pie, determinado por el Ministerio del Ambiente, segn lo dispuesto en el Art. 35 de la Ley. Art. 94.- La Licencia de Aprovechamiento Forestal contendr los siguientes datos: a) Cdigo y nmero de la Licencia de Aprovechamiento Forestal; b) Formacin boscosa para la cual es emitida: bosque hmedo; bosque andino; bosque seco; formaciones pioneras; rboles relictos; rboles de regeneracin natural en cultivos; rboles plantados y plantaciones forestales; c) Tipo de Licencia de Aprovechamiento Forestal: total, parcial complementaria; d) Nombres y apellidos completos del propietario o posesionario del rea, el cual se constituye en el beneficiario de la Licencia; e) Ubicacin del predio y linderos; f) Tipo y nmero de programa aprobado sobre la cual se sustenta la Licencia; g) Volumen de madera en pie autorizado para el aprovechamiento;

h) Nmero de depsito y valor depositado por concepto del pago del precio de madera en pie, segn corresponda; i) Prohibiciones y obligaciones que asume el beneficiario de la Licencia; j) Plazo de duracin de la Licencia; k) Lugar y fecha de emisin; l) Firma del responsable de la entrega de la Licencia. Art. 95.- Los planes de manejo integral debern comprender toda el rea del predio o de los predios para los cuales dichos planes se elaboran, salvo el caso de reas de propiedad comunitaria. El programa de aprovechamiento forestal sustentable podr comprender la totalidad o parte del rea considerada en el plan de manejo integral. El programa de corta comprender solamente el rea de la plantacin forestal que ser aprovechada. El aprovechamiento de madera mediante programas de aprovechamiento forestal aprobados, ser autorizado a travs de Licencias de Aprovechamiento totales o parciales, cuya vigencia ser anual. El volumen anual total autorizado para su aprovechamiento mediante Licencias de Aprovechamiento parciales, no podr ser mayor al volumen que de acuerdo al programa de aprovechamiento forestal ser aprovechado en dicho ao. Previa la emisin de las licencias, el solicitante deber cancelar los valores de la madera en pie correspondientes, para el volumen determinado en dichas licencias de aprovechamiento anuales o parciales. Art. 96.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal otorgar, mediante Resolucin, Licencia de Aprovechamiento Forestal Maderero Especial, en el caso de madera a ser cortada, utilizada o afectada por la construccin de obras pblicas declaradas de inters nacional. Para el otorgamiento de esta Licencia, se requerir previamente la aprobacin de la respectiva Licencia Ambiental para la realizacin del proyecto, de ser el caso. Las obligaciones adquiridas, as como las condiciones de esta Licencia, sern reguladas mediante la emisin de la norma que se expida. DE LOS PLANES DE MANEJO INTEGRAL Y PROGRAMAS DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Art. 97.- La elaboracin y ejecucin de los planes de manejo integral y programas de aprovechamiento forestal de bosques naturales se realizar en base a los siguientes criterios generales: a) Sustentabilidad de la produccin: la tasa de aprovechamiento de productos maderables no ser superior a la tasa de reposicin natural de dichos productos en el bosque. b) Mantenimiento de la cobertura boscosa: las reas con bosques nativos debern ser mantenidas bajo uso forestal. c) Conservacin de la biodiversidad: se conservar las especies de flora y fauna, al igual que las caractersticas de sus hbitats y ecosistemas. d) Corresponsabilidad en el manejo: el manejo forestal sustentable se ejecutar con la participacin y control de quien tiene la tenencia sobre el bosque. Quien ejecuta

el plan de manejo integral y los programas de aprovechamiento forestal asumir responsabilidad compartida. e) Reduccin de impactos ambientales y sociales negativos: el manejo forestal sustentable reducir daos a los recursos naturales y deber propender al desarrollo de las comunidades locales. DEL APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS DIFERENTES DE LA MADERA Art. 98.- Se entiende por productos diferentes de la madera las gomas, resinas, cortezas, frutos, bejucos, races y otros elementos de la flra silvestre, incluyendo la lea y el carbn. Art. 99.- El aprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera, a escala comercial, en reas del Patrimonio Forestal del Estado, se sujeta a las modalidades establecidas en el Art. 21 de la Ley y las normas pertinentes de este Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental. El aprovechamiento de estos productos con fines domsticos no requiere de autorizacin. Segn las caractersticas de los productos a obtenerse, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, establecer las condiciones bajo las cuales se permitir su aprovechamiento, as como su reposicin, conservacin y manejo, garantizando el uso racional de los recursos naturales conexos. Art. 100.- Cuando los productos forestales diferentes de la madera se encuentren en tierras de dominio privado, su aprovechamiento requerir de licencia especial otorgada por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Para el efecto el interesado deber presentar una solicitud acompaada de un plan de explotacin en base de los trminos de referencia determinados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Aprobada la solicitud se extender la respectiva licencia. Art. 101.- El aprovechamiento de productos diferentes de la madera provenientes de formaciones vegetales naturales, pagar los derechos que fije el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 102.- Los precios y valores que deben satisfacerse por concepto de madera en pie, y otros establecidos en la Ley, se fijarn mediante Acuerdo expedido por el Ministro del Ambiente, en base a informes tcnicos, y sern revisables cada dos aos o cuando lo justifiquen las condiciones imperantes en el mercado de productos forestales. Estn exentos del pago de estos precios y valores el aprovechamiento de productos forestales y diferentes de la madera provenientes de bosques cultivados, as como el aprovechamiento que realicen las comunidades aborgenes, con fines de subsistencia. Art. 103.- Las actividades que comprendan estudios referentes a inventarios forestales y de fauna, obtencin de muestras, exploraciones mineras y otras de inters pblico, requerirn de permiso de prospeccin otorgado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, previo el cumplimiento de los requisitos que ste establezca.

DE LAS VEDAS Art. 104.- Entindese por veda la prohibicin oficial de cortar y aprovechar productos forestales y de la flora silvestre, as como de realizar actividades de caza, pesca y recoleccin de especies de la fauna silvestre en un rea determinada. Art. 105.- Con el objeto de proteger los bosques, vegetacin y vida silvestre, as como el de asegurar el mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante Acuerdo, establecer vedas parciales o totales, de corto, mediano o largo plazos. Art. 106.- La explotacin de especies bioacuticas que se desarrollan en ecosistemas bajo rgimen de veda forestal, ser autorizada por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. LA DONACIN DE MADERA DE ESPECIES CONSIDERADAS EN VEDA QUE HAYAN SIDO DECOMISADAS POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Art. 107.- Sern sujeto de donacin exclusivamente las especies forestales consideradas en veda que hayan sido decomisadas por el Ministerio del Ambiente cuyo trmite administrativo tenga resolucin ejecutoriada en primera o segunda instancia. Art. 108.- Prohbese la venta en pblica subasta de madera incautada fruto del aprovechamiento ilegal de especies forestales en veda. Art. 109.- La solicitud de donacin deber dirigirse al Ministro del Ambiente y podr presentarse a travs de los Jefes de Distritos Regionales Forestales, o la Direccin Nacional Forestal, por parte de las siguientes personas: i Instituciones del Estado con fines sociales y de utilidad pblica. ii Personas jurdicas con finalidad social relacionadas con acciones de gestin ambiental y que tienen por objetivo el impulsar actividades necesarias para preservar el ambiente y promover el desarrollo sostenible, debidamente aprobadas por el Ministerio correspondiente. Art. 110.- En la solicitud de donacin deber constar: 1. El nombre y cargo de la autoridad ambiental a la que se solicita la donacin. 2. El nombre de la persona que solicita la donacin en calidad de representante legal o mxima autoridad del organismo solicitante. 3. Domicilio legal de la persona que solicita la donacin. 4. El destino de la donacin. 5. La persona, natural o jurdica, beneficiaria de la donacin, pudiendo ser terceras personas, en cuyo caso deber describirse y justificarse su finalidad social en trminos del artculo anterior ltimo numeral. 6. Volumen y especie que se solicita en donacin. A la solicitud debern agregarse los siguientes documentos:

a Copias certificadas de documentos de identidad y de acreditacin de la calidad de representante legal o mxima autoridad de la entidad que solicita la donacin y de los beneficiarios. b Breve estudio tcnico por parte del profesional que se encargara de la ejecucin de las obras para las que se requiere la madera en donacin. c Un certificado del Jefe de Distrito Regional respectivo por el que se de fe de la existencia del volumen y especie que se solicita en donacin y que sobre el producto forestal no se encuentra pendiente ningn proceso administrativo. d Un informe de inspeccin del Jefe de Distrito Regional respectivo dirigido al Ministro del Ambiente confirmando la utilidad de la donacin y verificando la autenticidad de la informacin proporcionada por el solicitante. e Un documento notarizado por el que la persona que recibe la donacin declara que la donacin se requiere para impulsar actividades necesarias para preservar el ambiente y promover el desarrollo sostenible. f Declaracin juramentada de los beneficiarios por la que se comprometen a utilizar la madera para los fines que solicita el donatario. Art. 111.- La Direccin Jurdica del Ministerio del Ambiente en el trmino de quince das proceder a calificar la solicitud y de reunir todos los requerimientos previstos en el presente acuerdo ministerial, emitir informe favorable dirigido al Ministro del Ambiente sobre la procedencia de la donacin. En caso de que haya ms de una solicitud sobre un mismo producto decomisado, el Ministro del Ambiente decidir en base a los informes que requiera para el efecto, el destino de la donacin final. Si el informe es desfavorable, se notificar al solicitante a fin de que complete la informacin de ser el caso; caso contrario se atendern otras peticiones de donacin. Art. 112.- Con el informe favorable de la Direccin Jurdica se elaborar el respectivo acuerdo ministerial de donacin de madera, donde se harn constar los antecedentes y las condiciones de donacin, y un artculo que diga: "En todo momento el Jefe de Distrito Regional de ... podr verificar el destino de la presente donacin y de encontrar que no se ha cumplido con el compromiso del solicitante, se iniciarn inmediatamente las acciones legales a las que haya lugar." Art. 113.- Una vez recibida la copia del acuerdo ministerial suscrito y en plena vigencia, as como el expediente completo de la donacin, el Jefe de Distrito Regional respectivo har entrega de la madera y suscribir el acta de entrega recepcin, en la cual constara una clusula con el mismo texto al que se refiere el artculo anterior. Art. 114.- En casos excepcionales, como desastres naturales o situaciones de emergencia declaradas por el Presidente de la Repblica, el Ministro del Ambiente autorizar mediante acuerdo ministerial la donacin de madera declarada en veda a personas naturales o jurdicas no comprendidas en el presente acuerdo ministerial y que justifiquen el destino y utilizacin de la donacin.

El Jefe de Distrito bajo su responsabilidad comunicar previamente al Ministro del Ambiente que la donacin es procedente. Art. 115.- En el Registro Forestal de cada distrito, se abrir una seccin especial denominada Donaciones, en la que se mantendr un archivo actualizado de la madera en veda que haya sido decomisada, como de las donaciones realizadas. Art. 116.- La madera en veda que haya sido decomisada y que en el plazo de un ao a partir de la vigencia del presente reglamento no haya sido pedida en donacin o cuyas solicitudes hayan recibido informe desfavorable, deber ser incinerada hasta su degradacin natural. El Jefe de Distrito Regional comunicar previamente este particular a la Direccin Nacional Forestal. DE LA FIJACIN DE PRECIOS DE REFERENCIA Art. 117.- Los precios de referencia a que se refiere el Art. 41 de la Ley sern fijados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Igual procedimiento se adoptar para los productos forestales diferentes de la madera y para los de la vida silvestre. Para efectos del presente Reglamento, la expresin materia prima forestal comprender a toda clase de madera o de otros productos del bosque que, sea en forma natural o en estado de elaboracin parcial, constituyan elementos integrantes de un bien terminado para uso final. Ttulo IX DEL CONTROL Y MOVILIZACIN DE PRODUCTOS FORESTALES Y DE LA VIDA SILVESTRE Art. 118.- Para la movilizacin de productos forestales dentro del territorio nacional se requerir de Gua de Circulacin. La gua ser utilizada para la movilizacin del producto desde el bosque hasta la industria y estar amparada en la respectiva Licencia de Aprovechamiento. La expedicin, emisin y entrega de guas de circulacin ser regulada por el Ministerio del Ambiente. Art. 119.- Las Guas de Circulacin sern suscritas por el profesional forestal autorizado y registrado por el Ministerio del Ambiente para el efecto, o por la autoridad forestal de la jurisdiccin respectiva, una vez emitida la Licencia de Aprovechamiento correspondiente. En caso de incumplimiento del plan de manejo integral, del programa de aprovechamiento forestal sustentable y programa de corta, la autoridad forestal de la jurisdiccin respectiva o el profesional forestal autorizado y registrado suspender la emisin de guas de circulacin. En este caso, dicho profesional deber notificar a la jurisdiccin forestal respectiva en el plazo mximo de 5 das. DE LOS MECANISMOS DE CONTROL FORESTAL Art. 120.- Sobre la base del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, previsto en la ley, el Ministerio del Ambiente estructurar el Sistema Nacional

Tercerizado de Control Forestal como un mecanismo para mejorar la gestin administrativa y la supervisin forestal, incorporando: a profesionales forestales organizados en la Regencia Forestal; a la sociedad civil organizada junto a la fuerza pblica en un cuerpo pblico-privado de control forestal y vida silvestre; y a la iniciativa privada que por delegacin del Estado preste servicios de administracin y supervisin. Estos elementos, en su conjunto conformarn un sistema de control y verificacin eficiente y transparente. Art. 121.- El Ministerio del Ambiente expedir las normas necesarias para el control y funcionamiento del Sistema Nacional Tercerizado de Control Forestal; y a travs de las entidades que conforman su organizacin institucional lo supervigilar y ejercer sus atribuciones de cumplir y hacer cumplir el Rgimen Forestal en vigencia. Art. 122.- La Regencia Forestal es el mecanismo por el cual el Ministerio del Ambiente, en calidad de Autoridad Nacional Forestal, delega a ingenieros forestales en libre ejercicio profesional las labores de: 1. Asistencia tcnica para el manejo sustentable del recurso forestal; 2. Control de la ejecucin de: a Planes de Manejo Integral de bosques nativos; b Programas de Aprovechamiento Forestal Sustentable; c Programas de Aprovechamiento Forestal Simplificado; d Programas de Corta; e Planes y programas de forestacin y reforestacin con incentivos; f Programas forestales relacionados al pago por servicios ambientales; g Programas de aprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera (no maderables) h Produccin y manejo de semillas forestales; 3. Las que le asigne en el mbito de su competencia, el Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo Ministerial. La Regencia Forestal ser supervisada por el Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal y regulada mediante los respectivos Acuerdos Ministeriales que al efecto se expidan. DE LA EXPORTACIN E IMPORTACIN Art. 123.- Para la exportacin de madera rolliza con fines cientficos y/o experimentales, los interesados debern presentar una solicitud al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, la que contendr los siguientes aspectos: a) Objetivo y justificacin de la investigacin; b) Cantidad, especies y procedencia de la madera; y, c) Puerto de embarque y destino de la madera.

A la solicitud se anexar copia del compromiso suscrito entre el interesado y la entidad que efectuar la investigacin. Art. 124.- Para la exportacin de madera rolliza proveniente de plantaciones forestales, los interesados debern presentar una solicitud al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, adjuntando los documentos que respaldan el aprovechamiento legal del recurso. Para el caso de especies listadas en el CITES, que provengan de plantaciones, se deber presentar adems, el certificado de origen correspondiente. Art. 125.- Al autorizar la exportacin, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, determinar los volmenes y condiciones en que deber realizarse. Art. 126.- El exportador est obligado a entregar al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, copia autntica de los resultados de la investigacin. Art. 127.- El Ministerio del Ambiente determinar mediante Acuerdo Ministerial, las especies de flora y fauna de prohibida exportacin o aquellas que podrn ser exportadas, en base a estudios tcnicos preliminares. La exportacin de productos forestales diferentes de la madera ser tambin autorizada por los Ministerios del Ambiente y de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad. Art. 128.- La exportacin de especmenes y elementos constitutivos de la vida silvestre y sus productos con fines cientficos, educativos y de intercambio con instituciones cientficas, ser autorizada por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Tambin se autorizar la exportacin de dichos especmenes, elementos o productos, cuando la especie alcanzare una tasa de reproduccin que altere el equilibrio ecolgico, o cuando se los obtenga mediante procedimientos adecuados de manejo, en condiciones de cautiverio o semicautiverio. Art. 129.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, fijar peridicamente cupos de exportacin de las especies o productos silvestres no protegidos. La exportacin de especies protegidas solamente se autorizar con fines cientficos y de intercambio. En estos casos, se observarn las normas establecidas en los convenios internacionales de los cuales el Ecuador es parte. Art. 130.- La importacin de productos forestales ser autorizada por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, nicamente cuando aquellos no existan en el pas o se encuentre vedado su aprovechamiento. Al efecto, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, autorizar la importacin mediante Acuerdo y previo el estudio respectivo. Art. 131.- La importacin de especmenes de la flora y fauna silvestres, con sus elementos constitutivos que interesen al desarrollo nacional, ser autorizada por el Ministerio del Ambiente, previo el cumplimiento de los requisitos legales y el

informe tcnico que justifique que dichos especmenes no tengan el carcter de invasivos o provoquen impactos ambientales negativos. Art. 132.- Las personas naturales o jurdicas que deseen importar especies de la vida silvestre y/o sus elementos constitutivos deben presentar una solicitud al Ministerio del Ambiente, con los siguientes datos: 1. Nombres completos del interesado, nmero de cdula de identidad o pasaporte, nacionalidad, domicilio; 2. Objetivo y finalidad de la importacin: cientfico, comercial, educativo, mascotas o recuerdos, canje, etc.; 3. Nombre tcnico de las especies silvestres y/o elementos y cantidad de los especmenes; y, 4. Lugar de procedencia de las especies silvestres y/o sus elementos constitutivos. Art. 133.- El interesado informar por lo menos con 48 horas de anticipacin el medio de transporte, compaa y transportador a travs del cual se realizar la importacin. Art. 134.- Para la inspeccin pertinente al momento del desembarco, el interesado presentar el original de la autorizacin de exportacin y el certificado sanitario conferido por la autoridad competente del pas de origen. Ttulo X DE LA INVESTIGACIN Y CAPACITACIN FORESTALES Art. 135.- Con el objeto de cumplir lo dispuesto en el Art. 49 de la Ley, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, elaborar el plan nacional de investigacin forestal que permita regular la actividad estableciendo prioridades nacionales. Art. 136.- La investigacin o estudio que implique coleccin de especmenes o elementos de la flora y la fauna silvestres, obtencin de datos e informacin de campo dentro del Patrimonio Forestal del Estado y las que se ejecuten utilizando especies o elementos de la flora y la fauna silvestres, requerirn autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante la concesin de la respectiva licencia. En estos casos, los interesados debern entregar copias de los resultados parciales y finales de la investigacin al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Cuando la investigacin requiera de la coleccin de especmenes o elementos de la vida silvestre, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, podr exigir a los interesados la entrega de duplicados de dicha coleccin. Art. 137.- Para la obtencin de la licencia, los interesados debern adjuntar a la respectiva solicitud un proyecto analtico de la investigacin, cuyos trminos de referencia sern determinados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, para cada caso.

Tratndose de personas naturales o jurdicas extranjeras, se requerir, adems, el auspicio de una institucin cientfica y el respaldo de un organismo nacional de investigacin autorizado, as como la participacin de personal nacional con fines de capacitacin. Art. 138.- La creacin, y funcionamiento en sus actividades tcnicas de establecimientos de investigacin o capacitacin forestal requerir de autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Las corporaciones y fundaciones de derecho privado que se constituyan segn las normas del Cdigo Civil y cuyos fines y objetivos se relacionen con dichas actividades, debern someter sus estatutos y reglamentos a la aprobacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. El funcionamiento de estos establecimientos ser controlado en sus actividades tcnicas por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 139.- Los convenios a que se refiere el literal b) del Art. 50 de la Ley, podrn celebrarse con organismos, instituciones y otros centros relacionados con estas actividades, nacionales o extranjeros, para el cumplimiento de los siguientes objetivos bsicos: a) La formacin, adiestramiento y actualizacin de conocimientos de profesionales, tcnicos y obreros; b) Intercambio y transferencia de tecnologa; c) Bsqueda de soluciones conjuntas a problemas de orden tcnico y cientfico; y, d) Establecimiento de museos, zoolgicos, zoocriaderos, jardines botnicos, herbarios, xilotecas, invernaderos, viveros y otros centros relacionados a los recursos naturales. Art. 140.- El Ministerio del Ambiente, a travs de la emisin de una patente anual, autorizar el establecimiento y el funcionamiento de museos, zoolgicos, jardines botnicos, invernaderos, viveros y otros establecimientos relacionados con especmenes de la vida silvestre o sus productos derivados; se excepta a las personas naturales o jurdicas dedicadas a la produccin, acopio y comercializacin de semillas de especies exclusivamente arbreas, as como a la produccin de plantas exclusivamente de especies arbreas, en viveros y huertos semilleros, las cuales debern solamente inscribirse en el Registro Forestal. Art. 141.- Para renovar dichas patentes, los interesados debern presentar planes de trabajo para el prximo perodo e informes anuales en los que demuestren el cumplimiento de las obligaciones contradas. Art. 142.- En materia de divulgacin, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, cumplir principalmente las siguientes actividades: a) Compilar, clasificar, publicar y difundir los resultados de los estudios e investigaciones que en materia forestal, de reas naturales y de vida silvestre se efecten en el pas; b) Promover el intercambio de informacin y de publicaciones sobre la materia con organismos y entidades nacionales o extranjeras; y,

c) Organizar y ejecutar campaas educativas sobre la conservacin y el fomento de los recursos naturales renovables. Art. 143.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, podr importar y exportar semillas forestales y material vegetal con fines de investigacin, intercambio, donacin o venta. Ttulo XI DE LOS INCENTIVOS Art. 144.- El goce de los incentivos y beneficios que establece el Captulo VIII de la Ley requiere de informe tcnico del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y se suspender a pedido de dicho Ministerio cuando no se conserve el recurso o se desvirte la funcin protectora de la vegetacin. Art. 145.- Gozarn del beneficio previsto en el Art. 53 de la Ley los propietarios de tierras de aptitud forestal, as clasificadas agrolgicamente, cuando stas renan uno de los siguientes requisitos: a) Constituir bosques o vegetacin protectores naturales o cultivados, declarados legalmente por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste; y, b) Estar cubiertas de bosques productores cultivados, cuya densidad de plantacin, edad y estado general aseguren su supervivencia y el cumplimiento de sus objetivos. La exoneracin podr recaer sobre toda la propiedad o parte de ella. Art. 146.- La exoneracin a la que se refiere el Art. 55 de la Ley estar sujeta a las listas que elaboren conjuntamente y peridicamente los Ministerios del Ambiente, de Economa y Finanzas y de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad. Art. 147.- Los bienes importados de conformidad con el artculo anterior no podrn ser enajenados durante un perodo de cinco aos, contados desde su ingreso al pas. El incumplimiento de esta condicin obligar al beneficiario al pago de los impuestos arancelarios y adicionales que dej de satisfacer. Art. 148.- Los empresarios forestales que importaren equipos, maquinarias e implementos acogindose a lo previsto en los artculos precedentes, no podrn ser beneficiarios de una segunda exencin, salvo los casos que demuestren ampliacin de sus actividades o necesidad de renovarlos. Art. 149.- Para beneficiarse con la exoneracin a que se refiere el Art. 55 de la Ley, los interesados presentarn al Ministerio del Ambiente, una solicitud adjuntando la lista de los bienes que deseen importar, y justificarn adems su dedicacin a la actividad forestal por un lapso no menor a tres aos. No se conceder esta exoneracin a casas comerciales y otros establecimientos afines. Art. 150.- Los proyectos de forestacin o reforestacin que ejecuten las personas naturales o jurdicas beneficiadas con el incentivo fiscal forestal, sern previamente aprobados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y se sujetarn a los trminos de referencia que ste determine.

La modificacin de los referidos proyectos requerir de igual autorizacin. Dichas empresas de forestacin o reforestacin estn obligadas a informar al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, semestralmente acerca de la ejecucin de sus respectivos proyectos. Art. 151.- Cuando se comprobaren irregularidades en los documentos probatorios de las inversiones, acorde con el respectivo proyecto aprobado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, el Ministerio de Economa y Finanzas cobrar a las empresas u organizaciones las diferencias del impuesto, con las sanciones previstas en la Ley de Impuesto a la Renta. Las empresas u organizaciones estn obligadas a informar al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, semestralmente sobre la ejecucin de sus respectivos proyectos y justificar cualquier incumplimiento del mismo. Nota: La Ley de Impuesto a la Renta ya no est vigente, actualmente rige la Ley de Rgimen Tributario Interno. Art. 152.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, efectuar la auditora tcnica de las plantaciones beneficiadas con este incentivo, por s mismo o a travs de firmas especializadas, debidamente inscritas en el Registro Forestal. Art. 153.- Para que un programa de forestacin o reforestacin pueda financiarse con las lneas de crdito a que se refiere el Art. 58 de la Ley, ser previamente calificado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 154.- La inafectabilidad a que se refiere el Art. 59 de la Ley slo podr declararse en beneficio de tierras cubiertas de bosques o de vegetacin protectores, as declarados previamente por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Si se trata de bosques de produccin permanente, debern estar adems inscritos en el Registro Forestal. Ttulo XII DE LA PROTECCIN FORESTAL Art. 155.- Con el objeto de proteger el recurso forestal, las reas naturales y la vida silvestre, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, adoptar medidas de prevencin y control de incendios forestales y regular los esquemas en todo el territorio nacional, para lo cual contar con la colaboracin de todas las entidades pblicas, las que darn especial prioridad a estas acciones. Iguales medidas adoptar para la prevencin y control de plagas, enfermedades y otros riesgos. Art. 156.- Toda persona est obligada a denunciar de manera inmediata al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, Cuerpo de Bomberos u otras autoridades civiles o militares ms prximas, la ocurrencia de incendios forestales, presencia de plagas o enfermedades u otros riesgos que

afecten la integridad de los bosques y vegetacin, as como los daos que provengan de la utilizacin de productos txicos, radioactivos, explosivos y otros. Los medios de comunicacin, oficiales o privados, debern transmitir gratuitamente y en forma inmediata a las autoridades respectivas la ocurrencia de estos hechos. Art. 157.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, coordinar acciones con otros organismos pblicos en orden a exigir a los usuarios de productos txicos, explosivos y otros que pudieren afectar al recurso, para que adopten las medidas preventivas y de control que sean necesarias. Art. 158.- Con el fin de prevenir y controlar eventos perjudiciales tales como incendios, enfermedades o plagas, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, tendr las facultades siguientes: a) Establecer vigilancia permanente en los bosques estatales y exigir igual medida en los de dominio privado; b) Autorizar quemas que se realicen con fines agropecuarios y disponer las medidas de prevencin que deban observarse para su ejecucin; c) Controlar la circulacin de productos forestales y ordenar el decomiso sin indemnizacin y la destruccin de los que se hallen contaminados o atacados por enfermedades o plagas; d) Controlar el uso de pesticidas y fungicidas en las operaciones silviculturales, de aprovechamiento e industrializacin; e) Delimitar las zonas atacadas por el fuego, plagas, enfermedades as como sus reas de influencia y declararlas en emergencia; y, f) Adoptar las dems medidas de prevencin y control que la tcnica aconseje, de acuerdo con la Ley. Art. 159.- Declaradas en emergencia reas de dominio privado, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, dirigir las acciones de control hasta la extincin de los incendios, plagas o enfermedades. En estos casos, los gastos extrapresupuestarios que demande la ejecucin de estas medidas ser de cuenta de los propietarios. Ttulo XIII DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES Art. 160.- Para los efectos legales y del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental Libro III Del Rgimen Forestal se entender por industria forestal toda planta de procesamiento parcial o total de materias primas provenientes del bosque. Para los mismos efectos y en atencin a la clase de materia prima utilizada, las industrias forestales se clasifican en: a) Industrias de la madera, que transforman materia prima leosa;

b) Industrias procesadoras de materia prima diferente de la madera proveniente del bosque; y, c) Industrias de la vida silvestre, que utilizan como materia prima especmenes o elementos constitutivos de la flora y la fauna silvestres. As mismo, en atencin al producto resultante, las industrias forestales se clasifican en: a) Primarias o de primer procesamiento, cuyos productos son susceptibles de posterior transformacin; y, b) Secundarias, cuyos productos permiten la incorporacin de un mayor valor agregado, hasta llegar a un producto final. Art. 161.- El nivel tecnolgico mnimo de las industrias de aprovechamiento primario ser determinado conjuntamente por los Ministerios de Ambiente y de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad. Art. 162.- Por lo dispuesto en el artculo anterior, prohbese la utilizacin de maquinaria, equipos o implementos obsoletos o inapropiados que no permitan alcanzar el nivel mnimo establecido o que causen altos porcentajes de desperdicio. Art. 163.- El Ministerio del Ambiente autorizar la instalacin y funcionamiento de aserraderos, depsitos, industrias forestales, comerciantes de madera y empresas comercializadoras, que trabajan con madera en su estado natural o primario y que cumplen con la norma establecida en el artculo anterior, a travs de la aceptacin de inscripcin en el Registro Forestal y del pago del valor de inscripcin que ser fijado por el Ministerio mediante acuerdo. Art. 164.- La instalacin y funcionamiento de industrias que utilicen como materia prima especficamente elementos constitutivos de la vida silvestre diferentes de la madera, sern autorizados por el Ministerio del Ambiente, nicamente cuando se hubiere comprobado la existencia de materia prima suficiente, que no comprenda especies protegidas y que el interesado se obligue a su reposicin y conservacin. El proyecto detallado y con datos demostrativos de los requisitos contemplados en el inciso anterior ser tcnicamente calificado por el Ministerio del Ambiente. La operacin de este tipo de industrias, requerir de patente de funcionamiento que podr renovarse cada dos aos si el interesado hubiere cumplido las obligaciones establecidas por el Ministerio del Ambiente en la autorizacin otorgada. Art. 165.- Todas las personas naturales y jurdicas dedicadas a la serrera, comercializacin e industrializacin de productos forestales y de la vida silvestre llevarn obligatoriamente, los siguientes registros: a) Volumen del producto por especie o tipo; b) Procedencia; y, c) Guas de mencionadas. circulacin que respaldan las informaciones anteriormente

Dicha informacin ser remitida anualmente a los Distritos Regionales del Ministerio del Ambiente en los formatos establecidos para este fin. Art. 166.- El Ministerio del Ambiente podr solicitar la informacin de los registros mencionados en el artculo anterior y efectuar inspecciones de control con el objeto de comprobar la veracidad de la informacin suministrada. Si no se justifica la procedencia de la madera o de los especmenes o elementos de la vida silvestre, mediante las informaciones estipuladas en el artculo anterior, se levantar acta de retencin y se iniciar los procesos legales correspondientes. Art. 167.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, coordinar con el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin las actividades de control de calidad de los productos forestales y de la vida silvestre industrializados. Ttulo XIV DE LAS REAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES Captulo I DE LAS REAS NATURALES Art. 168.- El establecimiento del sistema de reas naturales del Estado y el manejo de la flora y fauna silvestres, se rige por los siguientes objetivos bsicos: a) Propender a la conservacin de los recursos naturales renovables acorde con los intereses sociales, econmicos y culturales del pas; b) Preservar los recursos sobresalientes de flora y fauna silvestres, paisajes, reliquias histricas y arqueolgicas, fundamentados en principios ecolgicos; c) Perpetuar en estado natural muestras representativas de comunidades biticas, regiones fisiogrficas, unidades biogeogrficas, sistemas acuticos, recursos genticos y especies silvestres en peligro de extincin; d) Proporcionar oportunidades de integracin del hombre con la naturaleza; y, e) Asegurar la conservacin y fomento de la vida silvestre para su utilizacin racional en beneficio de la poblacin. Art. 169.- La declaratoria de reas naturales se realizar por Acuerdo Ministerial, previo informe tcnico del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, sustentado en el correspondiente estudio de alternativas de manejo y su financiamiento. Art. 170.- Las actividades permitidas en el Sistema de reas Naturales del Estado, son las siguientes: preservacin, proteccin, investigacin, recuperacin y restauracin, educacin y cultura, recreacin y turismo controlados, pesca y caza deportiva controladas, aprovechamiento racional de la fauna y flora silvestres. Estas actividades sern autorizadas por la Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en base a la categora de manejo de las reas naturales. Art. 171.- El Patrimonio de reas Naturales del Estado ser administrado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en sujecin a los Planes de Manejo aprobados por ste, para cada una de ellas.

Estos planes orientarn su manejo y regirn los programas y proyectos a desarrollarse y slo podrn revisarse cuando razones de orden tcnico lo justifiquen. Art. 172.- El Plan de Manejo contendr: a) Informacin bsica; b) Inventario del rea; c) Comprobacin de lmites; d) Objetivos del rea; e) Zonificacin; f) Programas de proteccin y de manejo de recursos, de interpretacin y de educacin ambiental, de investigacin, de monitoreo y cooperacin cientfica y de administracin y mantenimiento. Art. 173.- El ingreso a las reas Naturales del Estado para el desarrollo de cualquiera de las actividades permitidas en el presente Libro III Del Rgimen Forestal, requiere de autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, as como del pago de la tarifa correspondiente, si fuere del caso; sin perjuicio de autorizaciones o pagos previstos en otras leyes. Art. 174.- Quien ingresare a las reas Naturales del Estado, con cualquier finalidad, est obligado a acatar las disposiciones de la Ley, del presente Texto Unificado de Legislacin Ambiental y las dems que establezca el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 175.- Las personas naturales o jurdicas autorizadas para operar o para el aprovechamiento de los recursos dentro de las reas Naturales, tienen la obligacin de divulgar en la forma ms amplia posible, las normas legales que rigen su administracin y control. Art. 176.- Se prohbe el ingreso a las reas Naturales del Estado portando armas, implementos de coleccin, explosivos, txicos, contaminantes, especies vegetales, material vegetativo, especies animales y en general todo aquello que atente a la integridad del rea. La coleccin, movilizacin y exportacin de especmenes o elementos constitutivos de una especie endmica, estn prohibidas, salvo en los casos en que la investigacin cientfica no pueda realizarse en el rea natural o dentro del pas y sea de trascendental importancia para la supervivencia de la especie. Igualmente queda prohibida la coleccin y extraccin de especmenes, elementos constitutivos de la vida silvestre y otros materiales, as como ocasionar daos a las especies y recursos existentes salvo lo prescrito en el artculo 178. En las reas de Caza y Pesca, se permitir el ingreso portando armas de caza e implementos de pesca deportiva previo la adquisicin de la licencia respectiva, de acuerdo con lo que prev el artculo 180 del presente Libro III Del Rgimen Forestal. Art. 177.- El ingreso con fines cientficos ser autorizado por el Director Ejecutivo del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante la

correspondiente licencia, debiendo los interesados sujetarse a las siguientes disposiciones que para el efecto se establezcan mediante Acuerdo Ministerial. Art. 178.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en base a los criterios del Plan de Manejo de cada rea Natural, limitar: a) El nmero de visitantes por ao a los sitios de visita en cada una de las reas Naturales del Estado; b) El nmero y la capacidad de los vehculos, embarcaciones o naves que ingresen a las reas Naturales del Estado; c) El nmero mximo de personas que conforman los grupos de visitas; d) El nmero mximo de personas por gua calificado por el Ministerio del Ambiente. Art. 179.- En el Patrimonio Nacional de reas Naturales, el Ministerio del Ambiente podr otorgar concesiones y celebrar contratos de comodato, arrendamiento y cualquier otra figura legal adecuada para la prestacin de servicios o la utilizacin sustentable de recursos de las reas naturales del Estado, con base al respectivo plan de manejo y en funcin de la categora de manejo del rea protegida. Art. 180.- Estn sujetas al pago de derechos por concesin de patentes de operacin turstica, ingresos y prestacin de servicios dentro de las reas Naturales del Estado, las actividades que a continuacin se sealan: a) La operacin turstica y recreacional que realicen personas naturales o jurdicas; b) El ingreso de visitantes; c) El uso de servicios existentes dentro de las reas Naturales; d) El aprovechamiento de los recursos por parte de los visitantes. Art. 181.- Las personas naturales y jurdicas interesadas en realizar actividades tursticas dentro del Patrimonio de reas Naturales del Estado, debern obtener la respectiva calificacin de acuerdo a la Ley Especial de Desarrollo Turstico previo a la inscripcin en el Registro Forestal a cargo del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Sin las referidas inscripcin y calificacin no podrn ejercer tales actividades. Art. 182.- Para la obtencin de la inscripcin en el Registro Forestal, las personas naturales debern presentar la respectiva solicitud, consignando los siguientes datos y documentos: a) Nombre del peticionario; b) Especificaciones y certificado de matrcula del vehculo o nave que ser destinado al servicio turstico y recreacional; c) Referencias bancarias actualizadas que demuestren solvencia econmica y, antecedentes que garanticen su responsabilidad; y,

d) Permiso de operacin y calificacin turstica conforme lo dispone la Ley Especial de Desarrollo Turstico y sus Reglamentos. Art. 183.- Las personas jurdicas adems de los requisitos sealados en el artculo anterior, debern presentar: a) Escritura de constitucin de la compaa y certificado de cumplimiento de obligaciones otorgado por la Superintendencia de Compaas; y, b) Nombramiento del representante legal o el correspondiente poder en caso de ser mandatario. Art. 184.- Las personas naturales o jurdicas que para las operaciones tursticas en el Parque Nacional Galpagos, dispongan de embarcaciones con capacidad mayor a 18 pasajeros, debern presentar al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, el correspondiente programa anual de actividades, que contendr itinerarios, permanencia, frecuencia de visitas, nmina de guas naturalistas y auxiliares autorizados, quienes estn obligados a presentar a la administracin del rea el pertinente informe de cada viaje, cuyo incumplimiento dar lugar a la suspensin temporal o definitiva de la licencia de Guas. La obligacin de presentar la nmina de los guas, rige tambin para embarcaciones de menor capacidad. Art. 185.- Aprobado el programa anual de actividades y cumplido el pago de los valores correspondientes, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, otorgar la respectiva patente anual de operacin, la que permitir transportar visitantes hacia y/o dentro de las reas naturales del Estado y en la que se determinar el servicio que se va a ofrecer, la capacidad mxima permitida, el plazo de vencimiento y otras condiciones que se consideren necesarias. La renovacin de la referida patente, se tramitar con 60 das de anticipacin al vencimiento del plazo previsto en la misma, debiendo actualizarse para el efecto la documentacin sealada en los Arts. 183 y 184 del Libro III Del Rgimen Forestal. El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, realizar una evaluacin acerca del cumplimiento de las obligaciones establecidas en las respectivas patentes y slo aquellos beneficiarios que hubieren cumplido al menos un mnimo de 180 das por ao de sus operaciones tendrn derecho a tal renovacin. Vencido el plazo de la patente y si el beneficiario de la misma no hubiere tramitado su renovacin el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, dispondr libremente y sin ms trmite del cupo respectivo, el que podr ser otorgado a otra persona natural o jurdica previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento y la calificacin y seleccin previas. Art. 186.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, podr disponer la suspensin temporal o definitiva de la patente de operacin turstica, en los casos siguientes: SUSPENSIN TEMPORAL DE 30 a 120 DAS:

a. Modificar sin autorizacin la capacidad de la nave o vehculo constante en la patente; b. Cambiar sin autorizacin el tipo de servicio, frecuencia o itinerario aprobados; c. Infringir las disposiciones de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, del presente Libro III Del Rgimen Forestal y dems disposiciones administrativas impartidas por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste; y, d. No contar para sus operaciones tursticas con los guas naturalistas o auxiliares calificados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, de acuerdo a la capacidad de la nave o vehculo. SUSPENSIN DEFINITIVA: a. Reincidir en las causales anteriormente sealadas; y, b. Transferir a terceros el dominio a cualquier ttulo de la embarcacin o vehculo, o ceder los derechos de operacin turstica, sin autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Todos los cambios relativos a los operadores tursticos, los cupos o patentes de operacin y dems condiciones de la actividad turstica, debern ser autorizados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y efectuados dentro del plazo concedido para el efecto. Con las autorizaciones que el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, otorgue para sustitucin de embarcaciones, transferencia de dominio y/o cesin de derechos de uso de la patente de operacin turstica, el plazo concedido podr ser ampliado solamente por motivos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados; caso contrario el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, dispondr libremente y sin ms trmite el cupo otorgado. Art. 187.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, de acuerdo a la capacidad de manejo de cada rea natural, podr otorgar nuevos cupos o utilizar los que quedaren vacantes, mediante calificacin y seleccin de las personas naturales o jurdicas interesadas, debiendo adjudicarse dichos cupos a quienes ofrezcan las condiciones ms favorables a los turistas, a la conservacin de las reas naturales y sus recursos y especialmente para aquellos casos que cuenten con antecedentes de operacin en las reas naturales. Para cada rea natural se establecern los requisitos que servirn de base para la seleccin y calificacin que realizar el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, los que sern fijados mediante Acuerdo Ministerial y se referirn tanto al beneficiario del cupo de la patente como a la embarcacin o vehculo. Art. 188.- La aprobacin de proyectos, planos sobre embarcaciones y otros documentos, que deban efectuar otras Entidades del sector pblico y que se refieran a la operacin turstica en el Patrimonio de reas Naturales del Estado,

requerirn como requisito previo indispensable de la autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, sobre la posibilidad de realizar actividades tursticas en dichas reas naturales. Art. 189.- Todo visitante nacional o extranjero que ingrese a las unidades del Patrimonio de reas Naturales del Estado, est obligado a pagar un derecho de ingreso. Art. 190.- Facltese al Ministerio del Ambiente, para que mediante Acuerdo Ministerial, fije anualmente las tasas de ingreso de visitantes y utilizacin de servicios a los parques nacionales y reas naturales. Art. 191.- Los pagos por conceptos de patentes de operacin turstica sern recaudados mediante depsitos que efecten los interesados en la Cuenta "Fondo Forestal". Para el cobro de derechos de ingresos de turistas y utilizacin de servicios en las reas naturales, el Ministerio de Economa y Finanzas emitir tarjetas especiales de visita y uso de servicios, con sujecin a las leyes de la materia y las expender a travs del pagador del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. La totalidad de los valores recaudados por los conceptos sealados en el Art. 180 de este Libro III Del Rgimen Forestal, sern utilizados, a travs del Presupuesto Anual, en la administracin del Patrimonio de reas Naturales y Vida Silvestre. Art. 192.- El Ministerio del Ambiente, autorizar la produccin de documentos o pelculas nicamente de carcter cientfico, cultural y educativo, previa presentacin de una solicitud acompaada del guin de la obra. Para recibir la aprobacin de la solicitud deber presentar una garanta de cumplimiento de contrato, que ser una de las previstas en el artculo 13 de la Ley de Contratacin Pblica. Esta garanta ser devuelta previo el cumplimiento de todos los requisitos contractuales y la entrega de 2 copias de la obra completa y terminada, para uso exclusivo del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 193.- El establecimiento de infraestructura destinada a la prestacin de servicios dentro de las reas Naturales del Estado, especialmente en los Parques Nacionales y reas Nacionales de Recreacin podr ser autorizado, siempre que lo contemple el Plan de Manejo respectivo, mediante la celebracin de contratos, convenios de participacin o cualquier otra figura jurdica adecuada, que se sujetar a las disposiciones especiales que se dicten al efecto, en el correspondiente Plan de Manejo. Art. 194.- Las personas autorizadas para dirigir a grupos tursticos dentro de las reas Naturales del Estado sern guas naturalistas o guas auxiliares, con diploma conferido por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, previa la aprobacin del respectivo curso de capacitacin y su inscripcin en el Registro Forestal. Los programas de capacitacin podrn incluir temas tursticos, con la participacin del Ministerio de Turismo. Los guas naturalistas estarn sujetos a las disposiciones del presente Libro III Del Rgimen Forestal y del Libro IV De la Biodiversidad. Los niveles de capacitacin profesional y nmero mximo de visitantes que podrn guiar sern fijados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente

de ste, en base a las caractersticas de cada rea Natural y al nmero y tipo de visitantes, disposiciones que se dictarn en los respectivos Planes de Manejo. Art. 195.- El manejo de las reservas de produccin faunstica se realizar en sujecin al respectivo Plan, orientado a la produccin y fomento de la fauna silvestre, bajo condiciones naturales de cautiverio o semicautiverio. La produccin obtenida podr destinarse a la alimentacin de las comunidades nativas asentadas dentro del rea, a la introduccin o reposicin en otras zonas, a la cacera deportiva y a la eventual comercializacin. Art. 196.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, determinar las pocas y mtodos de cacera y pesca deportiva y comercial, fijando los correspondientes derechos, segn las especies y nmero de especmenes autorizados. Art. 197.- Las reas de caza y pesca tienen por objeto el mantenimiento, fomento y aprovechamiento de especies silvestres, con fines deportivos y de recreacin, cuya principal caracterstica es mantener ambientes favorables para la reproduccin y supervivencia de dichas especies. Art. 198.- Los propietarios de reas que renen estas caractersticas podrn solicitar al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, que sean declaradas como tales, debiendo presentar un plan de manejo, avalizado por un profesional bilogo, cuyos trminos de referencia sern proporcionados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. La administracin de dichas reas quedar a cargo de sus propietarios, bajo la supervisin y control del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Art. 199.- No podrn declararse dentro de esta categora aquellas reas que se encuentren en ambientes crticos para la reproduccin y supervivencia de especies de la zona, especies silvestres migratorias o que se encuentren en peligro de extincin. Art. 200.- En el Patrimonio Nacional de reas Naturales, el Ministro del Ambiente autorizar la ejecucin de obras de infraestructura nicamente cuando sean de inters nacional, no afecten de manera significativa al ambiente, a las poblaciones locales y, cumplan los dems requisitos establecidos por la ley, previo el informe tcnico del Jefe de rea. Captulo II DE LA CONSERVACIN DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES Art. 201.- Las actividades de coleccin, comercio interno y externo de especmenes o elementos constitutivos de la vida silvestre, requieren de la correspondiente licencia otorgada por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos para cada caso. Art. 202.- La coleccin se realizar con fines educativos, culturales, cientficos, deportivos, de subsistencia, fomento, comercio y control, en los lugares y pocas permitidas y utilizando implementos idneos. El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, peridicamente determinar la nmina de las especies cuya coleccin se encuentre permitida, restringida o prohibida para los fines establecidos en este Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental.

Art. 203.- Se entiende por coleccin la caza o recoleccin de especmenes o elementos constitutivos de la fauna o flora silvestres. Art. 204.- Entindese por caza todo acto dirigido a la captura de animales silvestres, ya sea dndoles muerte o atrapndolos vivos, y a la recoleccin de sus productos. Art. 205.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la coleccin y comercializacin de especies y productos de la vida silvestre, llevarn libros de registro sobre el ejercicio de su actividad. Art. 206.- Para la obtencin de las licencias de coleccin y de comercio, los interesados debern cubrir los derechos que determine el Ministerio del Ambiente por Acuerdo Ministerial. Las licencias de coleccin sern de dos clases: a) Licencias de fomento con fines de manejo; y, b) Licencia deportiva. La licencia de comercio sern de dos clases: a. De comercio interno b. De exportacin. Art. 207.- Por movilizacin interna de mascotas o recuerdos de la flora y fauna silvestres, no se autorizar la moviliacin de ms de dos especmenes por persona. Art. 208.- Las licencias de coleccin y comercio tendrn vigencia anual. Art. 209.- Los establecimientos dedicados al comercio de pertrechos e instrumentos de coleccin, taxidermia y teneras relacionados con la vida silvestre, debern inscribirse en el Registro Forestal. Art. 210.- La aprobacin de estatutos o reglamentos internos de los clubes de caza y pesca y otros similares, requerirn de un informe previo del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y su inscripcin en el referido Registro. Art. 211.- Las asociaciones y otras organizaciones relacionadas con la conservacin y manejo de la flora y fauna silvestres, debern aprobar sus estatutos en el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, previo a su inscripcin en el Registro Forestal. Art. 212.- Los establecimientos y organizaciones comprendidos en los artculos precedentes estn obligados a suministrar la informacin que el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, les requiera. Ttulo XV DEL FINANCIAMIENTO Art. 213.- Los recursos que genere la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento ingresarn a la Cuenta "Fondo Forestal" y sern depositados por los interesados en el Banco Central del Ecuador. En aquellos lugares donde no existan sucursales del Instituto Emisor, debern depositarlos en la sucursal ms prxima del Banco Nacional de Fomento, con el objeto de que sean transferidos a la referida cuenta.

Art. 214.- Para la inversin de los recursos provenientes de la asignacin contemplada en el literal a) del Art. 79 de la Ley y de los dems previstos en los restantes literales del mencionado artculo, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, preparar la programacin presupuestaria anual y el calendario de desembolsos. Ttulo XVI DE LA JURISDICCIN Y DEL PROCEDIMIENTO Captulo I DE LA JURISDICCIN Art. 215.- Son competentes dentro de su respectiva jurisdiccin para conocer y resolver, en primera instancia, las infracciones tipificadas en la Ley y el presente Libro III Del Rgimen Forestal del Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, los Jefes de Distrito Regional. Art. 216.- De las resoluciones dictadas en primera instancia por los Jefes de Distrito Regional, habr lugar al recurso de apelacin para ante el Ministro del Ambiente cuyo fallo causar ejecutoria. Art. 217.- En caso de falta o impedimento del Jefe de Distrito Regional de la respectiva jurisdiccin le subrogar el Ministro del Ambiente. Captulo II DEL PROCEDIMIENTO Art. 218.- Cuando, de cualquier modo, llegare a conocimiento de los Jefes de rea Natural o Jefes de Distrito Regional, el cometimiento de una infraccin tipificada en la Ley o el presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, iniciar de inmediato el trmite correspondiente, mediante providencia que dictar al efecto, y si no fuere competente, informar por escrito al que lo sea, con el mismo fin. Art. 219.- La providencia con la que se inicie el trmite, fundamentalmente contendr: a) El modo como ha llegado a su conocimiento el cometimiento de la infraccin y la relacin del hecho; b) La orden de dictar dicha providencia y la de notificar al inculpado, concedindole el trmino de cinco das para que conteste los cargos existentes en su contra; y, c) En la misma providencia se nombrar y posesionar un Secretario Ad-hoc, quien autorizar las actuaciones e intervendr en todas las diligencias concernientes a la sustanciacin del trmite. Art. 220.- Cuando, de acuerdo con la Ley, hubiere retencin de productos forestales o de la vida silvestre, de semovientes, herramientas, equipos, medios de transporte y dems instrumentos utilizados para el cometimiento de una infraccin, el funcionario forestal correspondiente levantar el acta respectiva y la remitir al funcionario competente a fin de que inicie el trmite de Ley. En este caso, el funcionario que avocare conocimiento de la causa, en su primera providencia designar al funcionario encargado de mantener en depsito el bien retenido, hasta que se expida la resolucin correspondiente.

Pargrafo I INSTRUCTIVO PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS RETENIDOS Y DECOMISADOS POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN TRMITES ADMINISTRATIVOS POR INFRACCIONES FORESTALES Y DE LA VIDA SILVESTRE Art. 221.- Se establece un mecanismo de control de productos retenidos y decomisados por el Ministerio del Ambiente en trmites administrativos por infracciones forestales y de la vida silvestre. Art. 222.- Son objeto del presente instructivo los productos forestales y de la vida silvestre retenidos y decomisados en cumplimiento de los artculos 81, 85, 88, 98 y 99 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, el literal c) del artculo 158 del presente Libro III Del Rgimen Forestal; y los que a futuro consideren el acto de retencin y decomiso y que estn previstos en la mencionada ley. Art. 223.- En el mismo momento en que la autoridad forestal o de vida silvestre levante y suscriba la respectiva acta de retencin de productos forestales o de la vida silvestre, debe nombrar un custodio o depositario judicial de los productos retenidos, y mediante acta entrega - recepcin entregar a dicho custodio los productos. Art. 224.- El acta de entrega - recepcin deber contener: a. Logotipo del Ministerio del Ambiente. b. Lugar, fecha y hora de la entrega. c. Nombres y apellidos completos/ cdula de identidad /domicilio/ cargo/ ocupacin del depositario. d. Detalle del producto entregado en custodia: especie (s), tipo de pieza o producto, dimensiones, nmero de unidades, volumen, estado actual del producto. e. Nombres y apellidos y de ser posible cdula de identidad del propietario del producto retenido. f. El siguiente compromiso escrito: Yo ......................................... he recibido del seor ......................................... funcionario del Ministerio del Ambiente, en custodia los bienes que constan en la presente acta y me comprometo a cuidarlos y mantenerlos mientras dure el tiempo de la custodia e informar de cualquier novedad a la autoridad forestal respecto de la integridad de los productos. g. Nombres y apellidos, firma de responsabilidad y nmero de cdula de los suscribientes. Art. 225.- La adecuada elaboracin y suscripcin del acta de entrega - recepcin ser de exclusiva responsabilidad del funcionario que suscribe el acta de retencin por lo que de presentarse un error u omisin que impida la adecuada custodia del producto forestal, se establecern responsabilidades en su contra.

Art. 226.- En caso de que al momento de levantar el acta de retencin no exista ninguna persona que acepte hacerse cargo de la custodia de los productos decomisados, ser un funcionario elegido por la mxima autoridad al momento de la retencin quien se haga cargo de la custodia provisional por un plazo no mayor a veinticuatro horas, tiempo en el cual el Jefe de Distrito Regional correspondiente designe un custodio definitivo. Art. 227.- Los gastos que demande la custodia de los productos sern determinados al final del proceso por el Jefe de Distrito Regional o de rea Natural en la respectiva resolucin y cubiertos por el dinero producto del remate o en caso de devolucin a costa del inculpado por concepto de bodegaje. Art. 228.- Los jueces competentes en los trmites administrativos por infracciones previstas en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre procurarn celeridad en la sustanciacin de estos trmites a fin de mantener en custodia el menor tiempo posible y una vez terminados stos proceder segn el caso al remate o a la devolucin. Art. 229.- Los jefes de Distritos Regionales y jefes de reas Naturales procurarn que una vez ejecutoriada la resolucin condenatoria en la que se establezca el remate del producto decomisado, se inicie inmediatamente el proceso de remate, de conformidad a los artculos 98 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y 251 y 254 del Libro III Del Rgimen Forestal. Art. 230.- Los jefes de Oficina Tcnica tan pronto emitan actas de retencin, informarn y remitirn en un trmino no mayor a cuarenta y ocho horas, un ejemplar al Jefe de Distrito respectivo, dejando constancia de su recepcin, lo que permitir iniciar el proceso, como lo determina el artculo 218 del presente Libro III Del Rgimen Forestal. Art. 231.- A partir de la vigencia del presente instructivo, en un plazo no mayor a diez das, los jefes de Distritos Regionales y jefes de reas Naturales elaborarn un inventario de los productos entregados en custodia que no hayan sido rematados o devueltos, a fin de disponer segn cada caso. La informacin del inventario deber ser puesta en conocimiento del Director Nacional Forestal o de Biodiversidad y reas Protegidas, respectivamente, dentro del plazo mencionado. Art. 232.- De encontrar prdida de productos retenidos o decomisados, los jefes de Distritos Regionales y jefes de reas Naturales, establecern los presuntos responsables e informarn al Juez competente, a fin de tomar las acciones necesarias para su recuperacin, sin perjuicio de aplicar lo previsto en los artculos 77 y 78 del Reglamento de Bienes del Sector Pblico. Esta accin deber ser ejecutada en los treinta das siguientes a la fecha de la noticia de la prdida, plazo en el cual informarn del cumplimiento a cabalidad de su tarea al Ministro del Ambiente. Art. 233.- A efectos del presente instructivo se entiende por retencin el acto legalmente previsto por el cual la autoridad forestal o de reas naturales procede a retener un producto en el caso de presuncin del cometimiento de una infraccin a la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. Se entiende por decomiso la sancin emitida por el Ministerio del Ambiente, a travs del funcionario competente para el conocimiento y resolucin de trmites administrativos por infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de Conservacin de

reas Naturales y Vida Silvestre, que prevean tal sancin; y que consiste en la incautacin de carcter definitivo del producto retenido. Art. 234.- El custodio de los productos a los que se refiere el presente instructivo responder hasta por culpa grave en los trminos del artculo 29 del Cdigo Civil. Pargrafo II Art. 235.- La notificacin de la providencia se har al inculpado en persona, o por boleta dejada en su domicilio, en la que se transcribir la providencia y adjuntar una copia de la denuncia, si la hubiere. Art. 236.- Notificado el inculpado, se le conceder el trmino de cinco das para que conteste los cargos existentes en su contra, hecho lo cual, o en rebelda, se abrir la causa a prueba por el trmino de cuatro das, dentro del que se receptarn todas las solicitudes y las que se dispusieren de oficio, previa notificacin al inculpado. Art. 237.- No se aceptar incidente alguno que retarde la normal sustanciacin del trmite. Art. 238.- Si dentro del trmite no llegare a identificarse al responsable de la infraccin o no apareciere indicio alguno en contra del inculpado, o si ste hubiere desvanecido completamente todos los que existan en su contra, se dispondr el archivo del expediente. Art. 239.- No se podr dictar sentencia condenatoria sin que haya en el expediente prueba plena sobre la responsabilidad del inculpado. Art. 240.- Concluido el perodo de prueba, se expedir resolucin en el trmino de cuarenta y ocho horas. Art. 241.- Todos los ecosistemas nativos, en especial pramos, manglares, humedales y bosques nativos en cualquier grado de intervencin, por cuanto brindan importantes servicios ecolgicos y ambientales, constituyen ecosistemas altamente lesionables, para los efectos establecidos en el Art. 81 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, reformado mediante la Primera Disposicin del Ttulo Disposiciones Generales, Reformas y Derogatorias de la Ley de Gestin Ambiental publicada en el Registro Oficial 245 del 30 de julio de 1999. El valor de la multa a imponerse en los casos previstos en la reforma al referido artculo se lo establecer mediante informe pericial requerido por la autoridad sancionadora, o por resolucin ministerial que establezca el valor estimado de la restauracin del rea talada, quemada o destruida. Pargrafo III Art. 242.- Para efectos de establecer la multa del artculo anterior, equivalente al cien por ciento del valor de la restauracin que deba imponerse mediante informe pericial en los casos de tala o accin destructiva de vegetacin escasa o de ecosistemas altamente lesionables o si sta altera el rgimen climtico, provoca erosin o propensin a desastres, se tomar en cuenta lo siguiente: Etapas para la determinacin del valor de restauracin.- La determinacin del valor de la restauracin del rea talada o destruida para los efectos sealados por el artculo 81 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre se compone de las siguientes etapas:

1. Identificacin del rea talada o destruida. 2. Conformacin del Comit de Expertos. 3. Informe al Ministerio del Ambiente por parte del Comit de Expertos. Identificacin del rea talada o destruida.- Ser realizada por los distritos regionales del Ministerio del Ambiente y corresponder a aquella rea donde la tala o destruccin ocasion directamente la prdida o disminucin de los bienes ambientales. La informacin del rea talada o destruida, oficialmente determinada por los distritos regionales, ser puesta en conocimiento para los fines pertinentes, del Comit de Expertos. Conformacin del Comit de Expertos.- La valoracin de la restauracin del ecosistema altamente lesionable, que ha sido talado o destruido, ser realizada por un Comit de Expertos, cuyos informes tendrn valor procesal de informe pericial y cuyos miembros tendrn la categora de peritos. El Juez de la causa determinar mediante providencia los miembros del Comit de Expertos dentro del trmite administrativo correspondiente. Todo comit que se instaure deber estar constituido por 6 expertos, seleccionados sobre la base de los siguientes criterios: 1. Experiencia tcnica, cientfica o prctica en el ecosistema afectado. 2. No constituir parte, representar a parte, o manifestar responsabilidad o conflicto de intereses con la accin destructiva. Adems, el comit en conjunto deber demostrar conocimientos especializados en ecologa, economa y aspectos sociales locales. Un funcionario del Ministerio del Ambiente designado por el Juez de la causa actuar como Secretario del comit. Los expertos convocados debern acreditar ante el Secretario del comit, la siguiente documentacin: hoja de vida, copia certificada de la cdula de identidad y declaracin juramentada de no tener conflicto de intereses con el acto o las partes que originaron la afectacin al ecosistema altamente lesionable cuyo valor de restauracin ser establecido o con las personas naturales o jurdicas afectadas por el dao. En las costas del juicio se establecern los respectivos honorarios de los miembros del Comit de Expertos por partes iguales.

En casos distintos, el Comit de Expertos podr ser convocado e instaurado ad honorem por la mxima autoridad del Ministerio del Ambiente, siempre que el experto manifieste su inters voluntario de constituir parte del comit. Informe al Ministerio del Ambiente.- El comit emitir un informe pericial sobre la base del criterio de expertos, que deber contener lo siguiente: a) Diagnstico. b) Definicin de los servicios ambientales afectados. c) Estimacin del valor de restauracin. El informe pericial deber ser elaborado siguiendo el procedimiento que se indica en el Anexo 1 y segn los criterios del Anexo 2 que constituyen parte integrante del presente Libro III del Rgimen Forestal. Art. 243.- El valor de la restauracin del rea talada o destruida que se determine mediante el informe del Comit de Expertos ser prueba suficiente para la determinacin de multas dentro de procesos administrativos. Art. 244.- Las normas del presente pargrafo no regirn para la valoracin del dao del ecosistema manglar, cuyas normas estn reguladas por las normas legales pertinentes. Pargrafo IV Art. 245.- Se establece el costo de restauracin de bosques nativos en el Trpico Hmedo del Ecuador. El costo total para restauracin de bosques nativos, tanto los primarios como tambin los intervenidos es de US$ 2.160,43/ha. distribuidos en US$ 1.395,96/ha, para el costo de restauracin y US$ 764,46/ha. el costo por prdida de beneficios ambientales. Art. 246.- El costo total para restauracin de bosques nativos secundarios es de US$ 2.101,29/ha. distribuidos en US$ 1.357,76/ha. para el costo de restauracin y US$ 743,54/ha. para el costo por prdida de beneficios ambientales. Art. 247.- La autoridad forestal que expida resoluciones condenatorias por infracciones tipificadas en el artculo 81 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y que sancione con una multa equivalente al cien por ciento del valor de la restauracin del rea talada o destruida, deber obligatoriamente utilizar para el clculo del valor de la restauracin, los costos indicados en el presente pargrafo. Pargrafo V Art. 248.- Si el infractor no interpusiere el correspondiente recurso de apelacin dentro de los tres das siguientes al de la notificacin, la resolucin causar ejecutoria y se dejar copia de ella en el libro respectivo. Art. 249.- Si llegare a condenar al inculpado con una de las penas pecuniarias contempladas en la Ley, se le conceder el trmino de quince das para que pague el valor de la multa, mediante depsito en la Cuenta "Fondo Forestal"; en caso contrario se dispondr el envo de una copia autntica de la Resolucin al Director General del Servicio de Rentas Internas para que emita el respectivo ttulo de crdito a efectos del cobro y de su inmediato depsito en la Cuenta "Fondo Forestal".

Art. 250.- Si se dispusiere el decomiso de los productos forestales o de la vida silvestre, semovientes, herramientas, equipos, medios de transporte y dems instrumentos utilizados para el cometimiento de la infraccin, se proceder de inmediato a su avalo pericial. Practicado ste se sealar el lugar, da y hora para el remate, sealamiento que se publicar por tres veces en uno de los peridicos de mayor circulacin de la provincia donde se realiz el trmite, y se pondrn carteles en los parajes ms frecuentados por los presuntos interesados. En los avisos se har constar el detalle de los bienes, su calidad y estado y el precio del avalo. Si el valor de los bienes fuere inferior a cuatrocientos dlares, no ser necesaria la publicacin por la prensa. Para el trmite posterior se observarn las disposiciones contempladas en el Reglamento de Bienes del Sector Pblico, en lo que fuere pertinente, y lo dispuesto en el inciso segundo del Art. 98 de la Ley. Pargrafo VI Art. 251.- En los trmites administrativos por infracciones contempladas en el artculo 81 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, una vez ejecutoriada la resolucin condenatoria, sea por falta de apelacin o por haberse dictado resolucin en ltima y definitiva instancia, cumplido el debido proceso y comprobada la responsabilidad del infractor, el Jefe de Distrito Regional respectivo dispondr el remate de los vehculos decomisados en el siguiente caso: Movilizacin ilegal (sin gua) de madera proveniente de bosque nativo siempre y cuando se cumplan los siguientes supuestos: 1.1.- Movilizacin ilegal (sin gua) de por lo menos diez metros cbicos de especies provenientes de bosque nativo. 1.2.- Que haya reincidencia en el cometimiento de esta infraccin en un perodo de un ao. 1.3.- Que dentro del lapso de un ao, la primera vez que se haya cometido esta infraccin, el dueo del camin haya sido debidamente notificado por escrito por parte del Jefe de Distrito Regional. Art. 252.- Quedan excluidos de los efectos del presente pargrafo los casos de transporte ilegal de especies forestales provenientes de bosque nativo con gua adulterada. Art. 253.- En el Registro Forestal de cada Distrito Regional se abrir un Libro denominado Decomiso de camiones donde se consignarn para cada caso los datos relativos a los requisitos para el cumplimiento del presente pargrafo 6o. Art. 254.- Practicado el avalo, se sealar el lugar, da y hora para el remate, sealamiento que se publicar tres veces en uno de los peridicos de mayor circulacin de la provincia donde se realiz el trmite, y en su falta, en uno de los peridicos de mayor circulacin en el pas y se pondrn carteles en los parajes ms frecuentados por los presuntos interesados. En los avisos se har constar el detalle de los bienes, el precio del avalo y ms detalles que el Juez estimare necesarios.

Para el trmite posterior, se observarn las disposiciones contempladas en el Reglamento de Bienes, en lo que fuere pertinente y lo dispuesto en el inciso segundo del Art. 98 de la Ley. Captulo III DE LA ORGANIZACIN DEL EXPEDIENTE Art. 255.- Todo expediente, desde su iniciacin, llevar una cubierta o cartula en la cual constarn los siguientes datos: Nmero de trmite, naturaleza, nombre del inculpado y domicilio legal, Distrito Regional o Jefatura que la tramita y fecha de iniciacin. Art. 256.- Los escritos y documentos que se presenten as como las actuaciones que se realicen, se incorporarn al proceso cronolgicamente. Cada folio ser numerado con cifras y letras que se autenticarn con la rbrica del Secretario ad-hoc. Art. 257.- Las actuaciones de los Jefes de Distrito Regional o Jefes de reas se escribirn siempre a mquina, con tinta indeleble y caracteres legibles, cuidndose de no usar abreviaturas no autorizadas, borrones o enmiendas o palabras intercaladas sin salvar. Al margen de las peticiones o documentos agregados al proceso no podr sentarse anotacin alguna. Ttulo XVII DISPOSICIONES GENERALES Art. 258.- Toda persona est obligada a denunciar inmediatamente al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, el deterioro de los recursos naturales renovables originado en la ejecucin de proyectos de desarrollo rural o industriales, construccin de carreteras, obras de regado hidroelctricas u otras semejantes. Art. 259.- En la elaboracin de los proyectos sealados en el artculo anterior, cuya ejecucin pudiere causar deterioro de los recursos naturales renovables, en el rea de su influencia, deber incluirse previsiones y recursos tendientes a evitar tal deterioro. En caso de preverse la ocurrencia de daos inevitables, los responsables de los proyectos debern asignar los recursos necesarios para ejecutar las acciones correctivas del caso. Los propietarios de reas colindantes facilitarn la ejecucin de dichas medidas. Art. 260.- Los programas de aprovechamiento forestal sustentable debern ser elaborados, en concordancia con los planes de manejo integral, por profesionales con especializacin forestal debidamente acreditados por el colegio profesional respectivo. Los programas de corta podrn ser elaborados y ejecutados por tcnicos o por el propietario bajo su responsabilidad. Los profesionales o tcnicos que elaboren proyectos, planes y programas relativos a la actividad forestable y los ejecuten sern corresponsables por la ejecucin de los mismos. Art. 261.- El Ministerio del Ambiente supervigilar todas las etapas primarias de produccin, tenencia, aprovechamiento y comercializacin de materias primas

forestales, a travs de profesionales forestales calificados y registrados ante dicho Ministerio, quienes bajo juramento informarn sobre la consistencia tcnica de los planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal sustentable y programas de corta, de conformidad con las regulaciones que dictar el Ministerio del Ambiente para el efecto. Los profesionales autorizados y registrados tendrn facultad para suscribir y entregar las guas de circulacin expedidas por el Ministerio del Ambiente. Art. 262.- Los ingresos que el Ministerio del Ambiente recaude por concepto de madera en pie se utilizarn en la administracin forestal y en el control y monitoreo del manejo de bosques nativos, que por su propia cuenta o con el concurso de terceras personas dicho Ministerio desarrolle. El 25% de los ingresos que el Ministerio del Ambiente recaude por concepto de madera en pie en una determinada provincia, se utilizar para el desarrollo de programas de fomento y asistencia tcnica del manejo de bosques nativos en la provincia que los genere. Para el desarrollo de los mencionados programas los Distritos Regionales del Ministerio del Ambiente podrn establecer y ejecutar acuerdos, convenios, proyectos u otros mecanismos legales pertinentes, conjuntamente con los gobiernos seccionales respectivos y otras organizaciones locales. Art. 263.- El Glosario de Trminos a regir el presente Libro III del Rgimen Forestal comprende los siguientes trminos tcnicos: reas especiales.- Son aquellas formaciones naturales cuya finalidad es la de conservar valores escnicos, cientficos, culturales, estratgicos o ecolgicos. Bosques estatales de produccin permanente.- Son aquellas formaciones naturales o cultivadas que se ubican en reas del Patrimonio Forestal del Estado, destinadas al aprovechamiento eficiente y continuo del recurso existente. Bosques especiales.- Son aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas que se caracterizan por sus valores cientficos, estratgicos, estticos o culturales o que por encontrarse en peligro de extincin se considere necesaria su preservacin. Bosques experimentales.- Son aquellas formaciones vegetales naturales o cultivadas, destinadas a la investigacin cientfica relacionada con la proteccin, conservacin, fomento y manejo del recurso forestal y otros conexos. Bosque nativo.- Ecosistema arbreo, primario o secundario regenerado por sucesin natural, que se caracteriza por la presencia de rboles de diferentes especies nativas, edades y portes variados, con uno o ms estratos. Para fines del presente Libro III Del Rgimen Forestal, no se considera bosque nativo aquellas formaciones boscosas constituidas por especies pioneras que de manera natural forman poblaciones coetneas, y aquellas formaciones boscosas cuya rea basal a la altura de 1.30 m. es inferior al 40% del rea basal de la formacin boscosa nativa primaria correspondiente.

Bosques privados de produccin permanente.- Son aquellas formaciones naturales o cultivadas situadas en reas de propiedad privada y destinadas al aprovechamiento eficiente y continuo del recurso existente. Bosques protectores.- Ver artculo 16 del presente Libro III Del Rgimen Forestal. Ciclo de corta.- Perodo comprendido entre la implantacin y el aprovechamiento prefijado. Clasificacin agrolgica.- Ordenamiento de los suelos en base a la capacidad de uso y su interrelacin con la cubierta vegetal. Dao a un ecosistema altamente lesionable.- Implica cualquier cambio generado por la tala, quema o accin destructiva, que tenga un impacto adverso cuantificable en la calidad del ecosistema o en alguno de sus componentes incluyendo sus valores de uso y de no uso y su capacidad de apoyar y sostener un balance ecolgico viable. Depsitos de madera.- Establecimientos comerciales que realizan la compra y venta de productos forestales, en sus diferentes etapas de procesamiento. Edfico.- Correspondiente al suelo en sus relaciones con el medio ambiente. Ecolgico.- Referente a las relaciones de animales y plantas con el medio ambiente. Ecosistemas altamente lesionables.- Todos los ecosistemas nativos, en especial pramos, manglares, humedales y bosques nativos en cualquier grado de intervencin, por cuanto brindan importantes servicios ambientales. Especies endmicas.- Animales o vegetales que exclusivamente nacen, crecen y reproducen en un determinado hbitat. Extraccin.- Movimiento de madera para su transporte por arrastre, deslizamiento o acarreo. Gua de circulacin.- Documento expedido por la Autoridad Forestal competente, que ampara la movilizacin de productos forestales y de la vida silvestre. Patrimonio Forestal del Estado.- Tierras forestales y bosques que por una disposicin legal han sido declaradas propiedad del Estado para su administracin. Plan de manejo integral.- Instrumento que justifica y regula el uso del suelo y el manejo sustentable para aprovechamiento de los recursos naturales de una determinada rea y que cumple con los requisitos del presente Libro III Del Rgimen Forestal y con la normativa especial que el Ministerio del Ambiente establezca para el efecto. Programa de aprovechamiento forestal sustentable.- Instrumento que determina en detalle las actividades a ser ejecutadas y el nivel de intervencin, para el aprovechamiento de los productos forestales maderables y la ejecucin de

tratamientos silvo culturales en bosques nativos, y que cumple con los requisitos del presente Libro III Del Rgimen Forestal y con la normativa especial que el Ministerio del Ambiente establezca para el efecto. Programa de corta.- Instrumento que determina los criterios tcnicos bajo los cuales se realizarn las actividades de corta de una determinada plantacin forestal. Pulpa.- Madera sometida a la desintegracin mecnica o a tratamientos qumicos, usada para la fabricacin de papel y artculos similares. Rebrote.- Retoo a las plantas que aparecen despus de haber sido cortadas. Regeneracin natural.- La renovacin de una masa boscosa por medios naturales. Rgimen Forestal.- Comprende el conjunto sistemtico de normas constitucionales, legales, reglamentarias administrativas relativas a su conservacin, manejo sostenible y dems actividades permitidas en ellos que le sean aplicables. Repoblacin.- Bosque obtenido por siembra o por plantacin. Restauracin.- Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin de los procesos naturales y mantenimiento de servicios ambientales. Servicios Ambientales.- Beneficios que las poblaciones humanas obtienen directa o indirectamente de las funciones de la biodiversidad (ecosistemas, especies y genes), especialmente ecosistemas y bosques nativos y de plantaciones forestales y agroforestales. Los servicios ambientales se caracterizan porque no se gastan ni transforman en el proceso, pero generan utilidad al consumidor de tales servicios; y, se diferencian de los bienes ambientales, por cuanto estos ltimos son recursos tangibles que son utilizados por el ser humano como insumo de la produccin o en el consumo final, y que se gastan o transforman en el proceso. Turno.- Nmero de aos que transcurren desde la implantacin de una masa boscosa hasta que haya alcanzado su grado de madurez. Valor de la restauracin.- Es el costo generado por las actividades necesarias para la recuperacin a su estado inicial y la compensacin de los servicios ambientales perdidos, de un ecosistema altamente lesionable que ha sido daado. Vuelo forestal.- Todos los rboles y plantas leosas de un bosque. Xiloteca.- Lugar donde se coleccionan, en base a normas internacionales, muestras de diferentes especies maderables. ANEXO 1 DETERMINACIN DEL VALOR DE RESTAURACIN DIAGNSTICO

1. Ubicacin del rea, superficie y caractersticas fsicas generales. 2. Vegetacin y uso del suelo. 3. Situacin socio-econmica local y actividades productivas relevantes. 4. Estado de afectacin inicial del ecosistema (previo el dao) y nivel inicial de uso de servicios ambientales. 5. Estado de afectacin final del ecosistema (despus del dao) y nivel actual de uso de servicios ambiental. 6. Biodiversidad inicial antes del dao y aumento de biodiversidad despus de la restauracin. 7. Grado de afectacin de las personas. DEFINICIN DE SERVICIOS AMBIENTALES AFECTADOS: Bajo el criterio de expertos, el comit deber elaborar una lista de los servicios ambientales que se afectarn por la tala o accin destructiva del ecosistema, diferenciando aquellos que pueden ser recuperados, mediante una serie de actividades, denominados recuperables, y aquellos que no se podrn recuperar, los cuales se considerarn como perdidos. Para la determinacin de la lista se deber considerar los siguientes criterios: 1. Servicios ambientales utilizados por la comunidad local. 2. Servicios ambientales que generan ingresos para la comunidad local. 3. Servicios ambientales potenciales para la utilizacin y generacin de ingresos para la comunidad local. 4. Abundancia o escasez a nivel regional de los servicios ambientales afectados. 5. Posibilidad de recuperacin del servicio ambiental. 6. Importancia global del servicio ambiental. Tabla 1. Lista de servicios ambientales Servicio ambiental recuperables Servicio ambiental perdidos 1 2 3 4 5 .

. . n ESTIMACIN DEL VALOR DE RESTAURACIN Valor de restauracin = Costos de recuperacin + Costos por prdida de servicios ambientales. VR = VTCR + VPCP DETERMINACIN DE LOS COSTOS DE RECUPERACIN: Bajo el criterio de expertos el comit deber determinar las actividades necesarias para la recuperacin de los servicios ambientales del ecosistema afectado, que sern especificadas en la Tabla 2, indicando la cantidad necesaria (en unidades), el tiempo esperado para la recuperacin (en aos) y el costo unitario (en US$/unidad). Tabla 2. Actividades de recuperacin de los servicios ambientales Actividades de recuperacin unitario anual (US$/unidad) 1 2 3 4 ... N Cantidad (unidades) Plazo (aos) Costo

Los valores totales de recuperacin sern determinados por la suma del valor presente de los costos anuales de las actividades que se deben desarrollar para recuperar el ecosistema. Los costos totales de recuperacin debern expresarse matemticamente a travs de la siguiente frmula: n VTCR = EVPCR i=1 En la frmula: VTRC.- Es el valor total de los costos de recuperacin, equivale a decir el dao total que sufre un ecosistema por la intervencin antrpica. VPCR.- Es el valor presente, calculado utilizando una tasa del 12%, de los costos que generan las actividades necesarias para reparar los daos; entre mayor sea el perodo y ms sean las actividades necesarias para reparar los daos, mayor ser el costo de recuperacin.

DETERMINACIN DE LOS COSTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES PERDIDOS Determinacin del nivel inicial de produccin de servicios ambientales en el ecosistema. Consiste en determinar el nivel de produccin de los servicios ambientales previa la afectacin del ecosistema. El nivel de produccin vara entre 0 y 100%. En principio, un ecosistema nativo primario tendr un nivel de produccin de servicios ambientales ptimo, es decir de 100%. Cada experto deber asignar a cada servicio ambiental un valor entre 0 y 100%, que represente su nivel inicial de produccin en el ecosistema, previo el dao. El nivel de produccin del servicio ambiental corresponder a la medida de los valores asignados por cada experto a un determinado servicio ambiental. Tabla No. 3 Nivel inicial de produccin de servicios ambientales en el ecosistema Servicio ambiental Valor asignado por los expertos (0 a 100%) 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 . . . n Determinacin del nivel de final de la produccin de servicios ambientales en el ecosistema Cada experto deber asignar a cada servicio ambiental un valor entre 0 y 100%, que represente el nivel final de la produccin de servicios ambientales en el ecosistema, despus del dao. El nivel final de la produccin de un servicio ambiental corresponder a la media de los valores asignados por cada experto a dicho servicio ambiental. Tabla No. 4 Nivel final de la produccin de servicios ambientales en el ecosistema Servicio ambiental Valor asignado por los expertos (0 a 100%) 1 2 3 4 5 6 1 Valor medio Valor medio

2 3 4 5 . . . n Determinacin del nivel de prdida real de la produccin de servicios ambientales en el ecosistema Consiste en determinar el nivel de prdida en la produccin de servicios ambientales despus del dao causado al ecosistema, es el resultado de la diferencia entre el nivel inicial y el nivel final de la produccin de los servicios ambientales. El nivel de prdida vara entre 0 y 100%. En principio, un ecosistema totalmente destruido, tendr un nivel de prdida mxima en produccin de servicios ambientales, es decir de 100%. Tabla No. 5 Nivel de prdida real de la produccin de servicios ambientales en el ecosistema Servicio ambiental Nivel inicial de produccin de servicios ambientales en el ecosistema (-) Nivel final de la produccin de servicios ambientales en el ecosistema (=) Nivel de prdida real de la produccin de servicios ambientales en el ecosistema 1 2 3 4 5 . . . n Determinacin de los costos por prdida de los servicios ambientales Tabla No. 6 Compensacin de los servicios ambientales perdidos Servicio ambiental Beneficio anual generado por la produccin de los servicios ambientales (*) (x) Nivel de prdida real de la produccin de servicios ambientales del ecosistema (=) Compensacin de los servicios ambientales perdidos (VPCP) 1 2

3 3 4 5 . . . n (*) Beneficios generados por la produccin de los servicios ambientales perdidos: El Comit de Expertos determinar el valor de cada uno de los servicios ambientales perdidos por consenso o el promedio (en caso que no sea posible llegar a un consenso), teniendo en cuenta los beneficios que brindaba el ecosistema, tanto a las comunidades locales como a la humanidad. Los valores se encontrarn aplicando los mtodos descritos en la siguiente tabla y el nmero de aos que se tarda en recuperar el ecosistema considerando que para ello se van a realizar actividades descritas en la tabla 2; una vez recuperado el ecosistema el servicio ambiental se restituye. Servicios ambientales y otros Mtodo para medir el valor de los servicios ambientales (anexo 2) Belleza escnica Valoracin contingente Conocimiento ancestral Valoracin contingente Caza y pesca Costos de mitigacin Hbitats Valoracin contingente Material gentico Valoracin contingente Recurso hdrico Costos de mitigacin Proteccin del suelo Costos de mitigacin Regulacin del clima Costos de mitigacin Recursos maderables Precio sombra Otros productos Precio sombra Para determinar el valor por belleza escnica, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que l o un representante tpico de la sociedad estara dispuesto a pagar por conservar la belleza escnica que exista antes del dao. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual. Para determinar el valor por conocimiento ancestral, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que l o un representante tpico de la sociedad estara dispuesto a pagar por conservar los conocimientos ancestrales que existan antes del dao. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual. Para determinar el valor por caza y pesca, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que la poblacin afectada necesita en dinero para reemplazar la alimentacin que se obtena a travs de la caza y la pesca. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual.

Para determinar el valor por hbitats, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que l o un representante tpico de la sociedad estara dispuesto a pagar por conservar los hbitats que existan antes del dao. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual. Para determinar el valor por material gentico, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que l o un representante tpico de la sociedad estara dispuesto a pagar por conservar el material gentico que exista antes del dao. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual. Para determinar el valor por recurso hdrico, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que la poblacin afectada necesita en dinero para reemplazar al recurso hdrico que exista antes del dao, de tal forma que su nivel de bienestar o de ingresos (de la poblacin) no se afecten. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual. Para determinar el valor por proteccin del suelo, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que la poblacin afectada necesita en dinero para proteger al suelo en las mismas condiciones que existan antes del dao, de tal forma que su nivel de bienestar o de ingresos (de la poblacin) no se afecten. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual. Para determinar el valor por regulacin del clima, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que la poblacin afectada necesita en dinero para mitigar los impactos en la produccin que genera el cambio de clima, de tal forma que su nivel de ingresos (de la poblacin) no se afecten. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual. Para determinar el valor por recursos maderables y otros productos, cada experto otorga un valor anual, considerando lo que la poblacin afectada deja de recibir durante los aos que tarda la recuperacin del ecosistema. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual. Tabla No. 7 Determinacin del valor de restauracin Costo generado por las actividades para la recuperacin de los bienes ambientales (VTCR) (+) Compensacin de los servicios ambientales perdidos (VPCP) (=) Valor de restauracin (VR)

ANEXO 2 GUA CONCEPTUAL DE LOS MTODOS AMBIENTALES Costos de mitigacin o de reemplazo:

DE

VALORACIN

DE

LOS

DAOS

Es el supuesto de que el costo de un dao ser, como mximo, el costo necesario para repararlo o evitarlo. Se asume que no puede ser mayor el costo, ya que en ese caso sera de esperar que se utilizara la medida de mitigacin. Lo fundamental de

esta metodologa es suponer que con la medida de mitigacin se podr obtener bienes y servicios sustitutos al perdido. Precios sombra: Un precio sombra es un juicio institucional sobre los costos de reemplazo de bienes y servicios forestales. La valoracin de algn bien o servicio forestal particular, se hace a travs del diseo y costeo de uno o ms proyectos que puedan servir como reemplazo o sustituto del bien o servicio en mencin (por ejemplo, recicladores industriales de CO2, zoolgicos, bancos de genes, etc.). Costo de viaje: Valora una zona natural por medio de la demanda de acceso que sta presente o la disposicin a pagar por acceder a ella. Teniendo en cuenta el tiempo y los costos de transporte, entradas, alojamiento, comida, etc., necesarios para visitarla, se puede estimar la demanda por dicha zona. Es un mtodo efectivo que ofrece una forma de valorar la prdida en trminos de recreacin (bienestar) que puede presentarse al desaparecer tales reas. Valoracin Contingente: Este mtodo consiste en construir un mercado hipottico, preguntando a los agentes si estn dispuestos a pagar por cierto beneficio (de bienes y servicios ambientales) o lo que estaran dispuestas a recibir por tolerar el costo de su desaparicin. ANEXO 3 FORMULARIO PARA PRESENTACIONES DE DATOS DEL REA A SER DECLARADA BOSQUE Y VEGETACIN PROTECTORA A. DATOS GENERALES Superficie del Bosque Protector: Ha Ubicacin del Bosque Accesibilidad al Bosque Va Principal: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Vas Secundarias: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Localizacin Poltica: Provincia: Cantn: Parroquia: Latitud/Longitud UTM

Localizacin Geogrfica (cuadrante): Norte: Sur: Este:

Oeste: Tenencia del Bosque: Estatal: Privada: Mixta: Poblacin estimada por tipo de propiedad: No. de familias en rea estatal: No. de familias en rea privada: No. de familias en rea mixta: Nombre de los colindantes: Servicios de infraestructura fsica y social: B. CARACTERSTICAS AMBIENTALES Altitud Mxima: Mnima: m.s.n.m. m.s.n.m.

Precipitacin Media anual ---- mm ./ao Perodo seco (meses): Perodo lluvioso (meses): Temperatura Media anual: C Mnima: C Mxima: C C. ASPECTOS FSICOS Sistema hidrogrfico: Nombre de la cuenca: Nombre de la subcuenca: Ros principales: Relieve (preponderancia %) Socavado: __ Plano: __ Ondulado: __ Escarpado: __ Total (%): __ Erosin: Nivel No hay erosin: Localizada: General: de erosin: __ Moderada: __ Fuerte: __ Severa: __ __ __

D. USO DEL SUELO Uso actual del suelo y tipo de cobertura: Zona de vida y cobertura vegetal existente: % estimado del rea del Bosque Protector: Forestal: Bosque nativo: Primario: __ Secundario: __ Regeneracin natural: Plantaciones forestales: Agropecuario: Agricultura: Ganadera: Sistemas aeroforestales: Infraestructura: Otros: ____________________ Total: __ __ __ __ __ __ 100%

Principales actividades productivas de la poblacin que vive dentro del bosque protector: Forestal: Aprovechamiento bosque nativo: Primario: _______________________________________________________ Secundario: _______________________________________________________ Regeneracin natural: _________________________________________________ Aprovechamiento plantaciones forestales: ____________________________________ Produccin Agropecuaria: Agricultura: ____________________________________________________ Ganadera: ____________________________________________________ Sistemas agroforestales: ________________________________________ Otros (servicios ambientales): ________________________________________ E. PRESENCIA INSTITUCIONAL Instituciones presentes en el bosque protector o su rea de influencia Nombre de la institucin Estatal Privada ___________________ _____ ______ ___________________ _____ ______ ___________________ _____ ______ Actividad institucional Tipo: ________________________

Social

__

Productivo __ Investigacin ________________________ Productivo __ Investigacin Libro IV DE LA BIODIVERSIDAD

__ Social __

__

Ttulo I GRUPO NACIONAL DE TRABAJO SOBRE BIODIVERSIDAD (GNTB) Art. 1.- Es un grupo de composicin abierta, intersectorial, interdisciplinaria y de carcter tcnico. Las funciones del GNTB, sern las siguientes: a) Ser un espacio participativo de dilogo e intercambio de informacin sobre asuntos relacionados con la diversidad biolgica; b) Proveer asesoramiento tcnico a nivel formal e informal al Estado, en los temas relativos a la aplicacin y seguimiento de las decisiones adoptadas por el Convenio sobre Diversidad Biolgica, y otras normas relacionadas; c) Proponer los lineamientos bsicos sobre polticas nacionales referentes a los asuntos contemplados en el Convenio sobre Diversidad Biolgica; y, d) Proveer una gua tcnica y participar activamente en la elaboracin de la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad y su correspondiente Plan de Accin. Art. 2.- El GNTB ser coordinado por el Ministerio del Ambiente, institucin que se encargar de convocar a los miembros del mismo, a reuniones que se realizarn por lo menos una vez al mes, en la fecha y lugar que el Ministerio considere ms apropiado para cada reunin. Art. 3.- El GNTB conformar los sub-grupos que considere necesario, para dar viabilidad a su gestin, de acuerdo a las prioridades de trabajo establecidas en el respectivo plan interno de actividades, y segn los temas tratados en el Convenio sobre Diversidad Biolgica, normas relacionadas al mismo, y las acciones establecidas en la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Accin. Art. 4.- Por la naturaleza del Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB), sus miembros no se encuentran sujetos a ningn rgimen de prestacin de servicios. Ttulo II DE LA INVESTIGACIN, COLECCIN Y EXPORTACIN DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE Art. 5.- Le compete al Ministerio del Ambiente en materia de investigacin cientfica sobre vida silvestre las siguientes funciones: a) Proponer polticas y estrategias que fomenten la investigacin de la vida silvestre. b) Definir prioridades nacionales de investigacin de la vida silvestre.

c) Sistematizar y difundir la informacin y el manejo de la base de datos sobre proyectos de investigacin de vida silvestre dentro del territorio nacional. d) Organizar, normar y supervisar las investigaciones que sobre vida silvestre se realicen dentro del territorio nacional. e) Promover la investigacin sobre vida silvestre en entidades pblicas y privadas, especialmente en los centros de educacin superior. f) Organizar y auspiciar cursos de capacitacin a sus funcinarios en el manejo de bases de datos sobre la vida silvestre con entidades pblicas y privadas, especialmente con centros de educacin superior. Art. 6.- Toda investigacin cientfica relativa a la flora y fauna silvestre a realizarse en el Patrimonio Nacional de reas Naturales por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, requiere de la autorizacin emitida por el Distrito Regional correspondiente. Fuera del Patrimonio Nacional de reas Naturales, no se requiere autorizacin de investigacin, salvo que el proyecto respectivo implique la recoleccin de especmenes o muestras. Art. 7.- El Ministerio del Ambiente dar un tratamiento diferenciado, facilitando o restringiendo las actividades planteadas en los proyectos de investigacin cientfica de flora o fauna silvestres, entre otros en relacin con los siguientes aspectos: a) El estado de conservacin (estatus poblacional) de la (s) especie (s) sujeto (s) de investigacin, b) El nivel de manipulacin experimental o de otra ndole sobre los individuos, las poblaciones o sus hbitats o su potencial impacto directo e indirecto sobre ellos, La sensibilidad ecolgica y biolgica de los organismos objeto de investigacin y de los hbitats naturales donde se llevar a cabo la investigacin. Art. 8.- Los proyectos debern contener la siguiente informacin: - Nombre del proyecto - rea precisa donde se llevar a cabo la investigacin - Justificacin - Objetivos - Tcnicas de observacin - Sitios de muestreo y toma de muestras - Justificacin de la cantidad de especies y especmenes a colectarse - Tipos de manipulacin

- Tipo de marcas - Mtodos de transporte de los especmenes - Museo o herbario en el cual se depositarn los duplicados. - Tipo y forma de manejo del hbitat - Materiales y equipos - Resultados esperados - Impactos ambientales potenciales del proyecto - Hoja de vida de los investigadores principales - Cronograma de trabajo, incluyendo fecha de entrega de los informes parciales, cuando la investigacin tiene ms de un ao de duracin, y del informe final. Art. 9.Adems del proyecto, los requisitos que deben cumplir tanto investigadores nacionales como extranjeros, para realizar actividades de investigacin con el recurso flora y fauna silvestre son los siguientes: a) Solicitud del investigador dirigida al Director del Distrito Regional correspondiente, conteniendo datos generales como nombres completos, nmero de cdula de identidad, pasaporte, domicilio y objetivos de la investigacin. b) Aceptacin del compromiso de entregar al Ministerio del Ambiente dos copias en formato impreso, disquete o disco compacto de los resultados de la investigacin, en idioma castellano. Para los estudios de tesis de licenciatura, doctorados u otros ttulos profesionales, de investigadores nacionales, se deber entregar el informe final de los resultados correspondientes. Adicionalmente, el investigador deber entregar una copia de los resultados de su trabajo, a cada una de las reas Protegidas o Distritos Regionales donde se realiz la investigacin. La falta en la entrega de los resultados finales o informes parciales de avance, ser causa suficiente para que el investigador no pueda continuar sus actividades de investigacin en el pas. c) Los investigadores extranjeros no residentes en el Ecuador, adicionalmente a los requisitos anteriormente sealados presentarn la siguiente documentacin: - Compromiso de incorporar a un investigador ecuatoriano quien actuar como contraparte nacional en el proyecto de investigacin en todas sus fases. - Carta de auspicio al investigador, conferida por una universidad, escuela politcnica o institucin de investigacin de su pas, de reconocida trayectoria en la investigacin del recurso silvestre.

- Certificacin de auspicio al investigador, otorgada por una universidad, escuela politcnica o institucin de investigacin nacional de reconocida trayectoria en la investigacin del recurso silvestre, que tendr responsabilidad por el cumplimiento de los compromisos asumidos por el investigador. d) El investigador se compromete entregar al Ministerio del Ambiente el registro de las especies objeto de su investigacin, en formato digital, incluyendo la localizacin exacta de los especmenes observados o colectados, con las coordenadas geogrficas y otra informacin segn el formato de la base de datos del Ministerio del Ambiente. Art. 10.- El Ministerio del Ambiente tiene la facultad privativa de aprobar, negar y autorizar la cantidad de especmenes a colectarse y el lugar en el cual se debe depositar los duplicados, as como los holotipos de las especies nuevas. Art. 11.- Cuando el Ministerio del Ambiente considere necesario, los proyectos de investigacin sern sometidos a conocimiento y evaluacin de especialistas designados por el Ministerio del Ambiente. Art. 12.- La autorizacin de exportacin de especmenes de flora y fauna silvestre que otorgar el Ministerio del Ambiente, en relacin con proyectos de investigacin cientfica, ser exclusivamente de acuerdo a los fines establecidos en el proyecto correspondiente. Art. 13.- Los proyectos de investigacin en los cuales se requiera de la coleccin de materiales o especmenes para identificacin taxonmica sern limitados dentro de las reas protegidas, y el nmero de especmenes a colectarse podr ser consultado con especialistas. Art. 14.- El Ministerio del Ambiente nicamente autorizar la coleccin de especmenes vivos de especies silvestres consideradas amenazadas de extincin o que consten en los apndices de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, C.I.T.E.S., en caso de que los especmenes vayan a ser utilizados en programas de cra o reproduccin en cautiverio. Art. 15.- Los proyectos de investigacin que se refieran a especies silvestres amenazadas pueden darse en dos niveles: a) A travs de proyectos de investigacin de manejo ex situ, por manipulacin directa de la poblacin, por medio de programas de crianza en cautiverio y repatriacin; b) A travs de proyectos de investigacin de manejo in situ, que tenga por objeto la proteccin y conservacin de dichas especies y sus hbitats. Art. 16.- Los proyectos de investigacin que tengan por objeto el estudio sobre especies silvestres amenazadas deben contener un componente sobre monitoreo del tamao poblacional y la estructura de edades de la poblacin. Art. 17.- Todo proyecto de investigacin respecto a especies silvestres amenazadas debe tener como objetivo la determinacin de los factores que causan la extincin de las especies y las convierten en amenazadas, y recomendaciones sobre las medidas de proteccin correspondientes. Art. 18.- En los casos en los cuales se solicite renovacin de autorizaciones, se dar previo el cumplimiento de todas las obligaciones contradas por el investigador.

Art: 19.- Todos los proyectos de investigacin que tengan como objetivo actividades de bioprospeccin, debern enmarcarse en el procedimiento establecido en la Resolucin 391 de la CAN, referente al Rgimen Comn de Acceso a los Recursos Genticos. DE LA IMPORTACIN Art. 20.- Toda importacin de especmenes de flora y fauna silvestres, sus productos derivados y elementos constitutivos, debe ser solicitada al Ministerio del Ambiente, independientemente de que los especmenes sujetos a la importacin estn contemplados en los apndices de la C.I.T.E.S. El Ministerio del Ambiente autorizar dicha importacin en concordancia con la legislacin sanitaria vigente en el pas. Art. 21.- La importacin de especies tanto de flora como fauna se lo har conforme al principio de precaucin, impidiendo que se introduzcan especies invasoras que amenacen a ecosistemas, hbitat o especies nativas. Art. 22.- Para la re-exportacin do ejemplares provenientes de importaciones temporales, de las especies contempladas en los apndices I, II y III de la C.I.T.E.S., se atender segn lo dispuesto en el texto de esta Convencin. Art. 23.- Toda solicitud de permisos de importacin deber presentarse con una evaluacin del impacto ambiental, la que, para los efectos de este Reglamento, se considerar documento pblico y deber incluir los siguientes requisitos: a) Objetivos de la introduccin. b) Comportamiento. c) Potencial reproductivo. d) Enfermedades y parsitos. e) Potencial de la especie como depredador. f) Potencial de la especie como plaga. g) Potencial de la especie como competidor por recursos o espacio con las especies nativas. h) Potencial de hibridacin con especies nativas. i) Potencial de dispersin a partir del sitio de introduccin. j) Mtodos de control de la poblacin para la especie. k) Experiencias de introduccin de la especie en otros pases. Art. 24.- Estos requisitos no se aplican para el caso de introduccin de animales con fines de compaa, transportadas por su dueo, obtenidos legalmente. Art. 25.- En caso de importaciones ilegales de especmenes vivos, los mismos se incautarn y en ltima instancia podrn ser sometidos a eutanasia.

En caso de importaciones ilegales de flora, se incautarn los especmenes, los mismos que en ltima instancia podrn ser incinerados. Art. 26.- El Ministerio del Ambiente fomentar, en coordinacin con instituciones de investigacin, el estudio de especies que constituyan plagas. Tambin debe fomentarse el uso de tcnicas ambientalmente inocuas para controlar plagas. DE LA EXPORTACIN Art. 27.- La exportacin con fines comerciales de especmenes de fauna y flora silvestres, sus productos derivados y elementos constitutivos debe ser solicitada al Ministerio del Ambiente, que autorizar dicha exportacin siempre y cuando se demuestre que los especmenes provienen de centros de tenencia y manejo autorizados. Art. 28.- Le corresponde al Ministerio del Ambiente fijar las modalidades de exportacin de flora y fauna silvestres y determinar los grpos taxonmicos sujetos a restricciones de exportacin. Art. 29.- La exportacin de especmenes de flora y fauna silvestres, sus productos y elementos constitutivos provenientes directamente de su hbitat natural debe realizarse solamente con fines cientficos, hacia instituciones cientficas y de conservacin, o con fines comerciales cuando provengan de programas de manejo in situ debidamente autorizados. En ningn caso se autorizar la exportacin de animales vivos para estudios de su comportamiento, los mismos que se realizarn nicamente dentro del territorio nacional. Art. 30.- La exportacin de especmenes de flora y fauna silvestres y sus productos derivados por parte de centros de tenencia y manejo, podr realizarse a partir de la segunda generacin, siempre y cuando los mecanismos de produccin hayan demostrado su eficacia y continuidad. Las cuotas de exportacin sern definidas por el Ministerio del Ambiente en funcin de la real capacidad de produccin de los centros de tenencia y manejo de vida silvestre. Art. 31.- El control de exportaciones de fauna y flora silvestres estar coordinado por el Ministerio del Ambiente, mediante la cooperacin de otros rganos de control como la Autoridad Aduanera, Polica Nacional, INTERPOL, la Aviacin Civil, Fuerzas Armadas, el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA) y la Empresa Nacional de Correos. Para el efecto, el Ministerio del Ambiente propiciar las correspondientes actividades de capacitacin. En caso de aeropuertos y puertos rnartimos, el Ministerio del Ambiente informar a las compaas areas y navieras sobre el contenido del presente Reglamento. Art. 32.- Los ejemplares a transportarse deben ser acondicionados en mdulos de transporte segn las normas y regulaciones IATA. Art. 33.- El Ministerio del Ambiente, como Autoridad Administrativa de la C.I.T.E.S., consultar con las respectivas Autoridades Cientficas Nacionales de esta Convencin, en todo lo relacionado a la aplicacin de la misma, especialmente sobre la comercializacin de las especies incluidas en los Apndices de la C.I.T.E.S. Art. 34.- El incumplimiento de las disposiciones de la C.I.T.E.S. ser sancionado de acuerdo a la legislacin nacional vigente sobre la materia, incluyendo el comercio ilegal de especies no nativas que constan en los Apndices de esta Convencin. Art. 35.- Est prohibida la movilizacin de especmenes de la vida silvestre desde o hacia el pas, por parte de diplomticos, sin los correspondientes permisos.

DEL COMERCIO INTERNO Art. 36.- En el caso del paso transitorio por aeropuertos o puertos martimos y fluviales internacionales, el trnsito de especmenes, sus productos derivados y elementos constitutivos, ser considerado como trnsito legal si cuenta con los respectivos permisos de exportacin del pas de procedencia. En el caso de trnsito por carreteras se deber contar adicionalmente con la gua de movilizacin del Ministerio del Ambiente. Art. 37.- Los Gobiernos Seccionales ejercern el control de los lugares y locales de posible trfico y venta ilegal de vida silvestre, tales como tiendas de mascotas, locales comerciales de los aeropuertos, puertos areos y martimos, entre otros. Art. 38.- El Ministerio del Ambiente y los Gobiernos Seccionales debern informar continuamente a travs de los medios de comunicacin sobre los peligros que puede ocasionar la compra y venta de animales vctimas del trfico. Art. 39.- La compraventa de especmenes de vida silvestre, es aplicable entre centros de tenencia y manejo ex situ legalmente establecidos, sobre la base de especmenes provenientes de reproduccin de estos centros. DEL DECOMISO DE EJEMPLARES Art. 40.- Compete al Ministerio del Ambiente realizar o delegar a otras instituciones estatales las actividades de decomiso, en concordancia con lo establecido en el Artculo 81 de la Ley Forestal. Art. 41.- Quien trate de atravesar fronteras o salir de los puertos del territorio ecuatoriano con elementos de flora o fauna silvestres, sin los correspondientes permisos, ser sancionado con el decomiso, en cumplimiento de lo que establecen las Leyes vigentes sobre la materia. Adems, est estrictamente prohibida la alteracin de los permisos de exportacin, importacin o reexportacin. Art. 42.- Quien sea encontrado en posesin de especmenes de vida silvestre sin patente o autorizacin, ser sancionado de acuerdo a lo establecido en la Ley Forestal vigente y el Cdigo Penal. Se prohbe la adquisicin de especmenes de fauna silvestre extrados directamente de su hbitat natural, para su uso como mascotas o para su venta. Art. 43.- El Ministerio del Ambiente organizar y capacitar al personal encargado de realizar los decomisos en los puertos del pas. Art. 44.- El Ministerio del Ambiente deber capacitar a las Fuerzas Armadas, Polica Nacional y otros agentes de control, para optimizar las actividades de control del trfico ilcito. Art. 45.- De igual manera el Ministerio del Ambiente, con la colaboracin de otras instituciones y organizaciones, deber capacitar a los inspectores honorficos de vida silvestre, a fin de que constituyan un apoyo al personal encargado de realizar decomisos en los puertos y fronteras del territorio ecuatoriano. Art. 46.- Los especmenes decomisados sern enviados a los centros de rescate para su custoda, o en los casos respectivos, podrn ser reintroducidos en su hbitat natural, eutanasiados o incinerados, o donados a zoolgicos, museos, jardines botnicos, herbarios o instituciones de investigacin, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la C.I.T.E.S. Art. 47.- Los Distritos Regionales debern establecer el registro de los especmenes y especies decomisados, en donde consten los siguientes datos: nombre cientfico, sexo, origen del espcimen, persona o entidad que lo decomis, condiciones del espcimen el momento del decomiso y disposicin final.

DE LOS INSPECTORES HONORFICOS DE VIDA SILVESTRE Art. 48.- Toda persona natural de nacionalidad ecuatoriana o extranjero residente en el pas, que desee obtener un carnet que lo acredite como inspector honorfico de vida silvestre, debe cumplir los siguientes requisitos: 1. Solicitud al Director del Distrito Regional correspondiente 2. Hoja de vida y certificados respectivos 3. Dos cartas de honorabilidad 4. Tres fotografas tamao carnet a color 5. Fotocopia de cdula de identidad y papeleta de votacin 6. Rcord policial actualizado Art. 49.- Para la renovacin del carnet de inspector honorfico de vida silvestre, se requiere el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Solicitud al Director del Distrito Regional correspondiente 2. Informe anual de actividades realizadas 3. Rcord policial actualizado 4. Dos fotografas tamao carnet a color 5. Carnet anterior Art. 50.- El carnet de inspector honorifico solamente podr ser utilizado para el decomiso de especimenes de vida silvestre en lugares pblicos, para lo cual el inspector podr solicitar la ayuda de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas. Art. 51.- La no presentacin del informe anual de actividades de los inspectores honorficos de vida silvestre al Distrito Regional correspondiente, ser causa suficiente para no emitir nuevamente y de manera definitiva un nuevo carnet. DE LA INTRODUCCIN DE ESPECIES Art. 52.- El Ministerio del Ambiente no autorizar proceso alguno de extraccin de especimenes si de los estudios presentados se determina que la poblacin de la especie tiene un riesgo potencial de disminuir. Art. 53.- Para la ejecucin de las actividades de extraccin, translocacin, reintroduccin, repatriacin, repoblacin, control y erradicacin de especies introducidas, el interesado deber obligatoriamente presentar un estudie de factibilidad ambiental y econmica, el mismo que deber ser aprobado por parte del Ministerio del Ambiente y el respectivo Gobierno Seccional, previamente a iniciarse cualquier accin contenida en los mismos. Art. 54.- Los especmenes de flora y fauna silvestres, a ser usados en las actividades de translocacin debern ser genticamente compatibles. Esta actividad deber ser justificada nicamente con fines de recuperacin de las poblaciones. Art. 55.- El objetivo de la reintroduccin ser el establecimienk de una poblacin viable y libre de especies o subespecies nativas extirpadas en el ecosistema que le corresponda. Se prohibe expresamente la reintroducin de poblaciones cimarronas que hayan desaparecido de los ecosistemas en los cuales se establecieron. Art. 56.- Excepcionalmente se permitir la reintroduccin para recuperar una poblacin, procedimiento que se aprobar cuando de los anlisis demogrficos y/o genticos se sugiera. la posibilidad de recuperacin de la poblacin de una especie que haya sido severamente reducida por causas no naturales.

Art. 57.- Los programas de reintroduccin debern contemplar el aspecto gentico, debiendo los especimenes reintrodcidos corresponder a la misma poblacin de aquellos que fueron extirpados, o son similares genticamente. Art. 58.- Todo proceso de reintroduccin deber ser aprobado por el Ministerio del Ambiente, que para el efecto se fundamentar en informacin detallada sobre: a) La relacin filogentica de la especie/variedad a reintroducirse con la especie/variedad extirpada, b) El estado poblacional, la ecologa y biologa de la especie a reintroducirse, c) El plan de manejo poblacional y de hbitat, determinando las necesidades criticas para cada especie en particular; y, d) El sistema de monitoreo a ser implementado, posterior a su reintroduccin. Art. 59.- Los especimenes criados en cautiverio y que sern reintroducidos, previamente debern ser sometidos a procesos de rehabilitacin y adiestramiento, evaluados por el Ministerio del Ambiente, as como a tratamientos sanitarios. Art. 60.- Las especies amenazadas deben formar parte de programas de conservacin ex situ preferiblemente asociados a programas ce conservacin in situ. Art. 61.- Quedan legalmente protegidas las especies constantes en los libros rojos de especies amenazadas del Ecuador, cuyo contenido podr ser modificado y oficializado mediante Resolucin Ministerial, conforme se disponga de informacin complementaria, particularmente sobre su situacin poblacional. Art. 62.- Se prohbe la liberacin intencional en todo el territorio nacional de todo espcimen de vida silvestre cualquiera que fuese su origen y procedencia. Las personas naturales y jurdicas que deseen liberarse de la custodie de algn espcimen de flora o fauna debern notificar al Ministerio delAmbiente. Igualmente, la liberacin accidental deber ser notificada al Ministerio del Ambiente. Entindase por liberacin al mero hecho de soltar los animales en el medio nal:ural. Art. 63.- El Ministerio del Ambiente promover programas dedicados a impedir la propagacin de especies exticas invasoras. Dentro de estos programas deben considerarse tambin las especies domsticas en estado cimarrn que afecten a la supervivencia de espocies nativas, a las especies translocadas a diferentes zonas geogrficas y a las especies nativas que al modificarse su hbitat natural se convierten en plaga en relacin con otras especies nativas. Art. 64.- Para efectos de determinar las acciones y actividades relacionadas con la introduccin de especies exticas, el Ministerio del Ambiente contemplar como criterios tcnicos su potencial reproductivo y adaptabilidad que las haga susceptibles de convertirse en especies invasoras. Art. 65.- Toda la documentacin adjunta a las solicitudes, de introduccin de especimenes de flora y fauna silvestres no nativas del pas, y de manera especial el documento de evaluacin de impacto ambiental, debern ser suscritos por el solicitante o su representante legal.

Art. 66.- El Ministerio del Ambiente no aprobar el documento de evaluacin de impacto ambiental referido en el Art. 52, y por lo tanto no permitir la importacin de especimenes de la vida silvestre no nativas del pas, si no se comprueba que los mismos no generarn: a) Una dispersin incontrolable, b) Una alteracin significativa o destruccin de ecosistemas y hbitat de especies nativas locales, c) Transmisin de enfermedades, as como la hibridacin con las especies nativas. Art. 67.- En el caso de aprobarse la introduccin de especimenes de flora y fauna silvestres no nativas del pais, el interesado deber presentar semestralmente al Ministerio del Ambiente un reporte sobre la marcha adecuada del establecimiento de manejo. El Ministerio efectuar inspecciones respecto a la marcha del Proyecto en cualquier momento. Art. 68.- En caso que el Ministerio del Ambiente clausure el centro de tenencia y manejo que mantiene especimenes de flora y fauna silvestres no nativa del pas, cuya introduccin se haya aprobado, los especimenes existentes en el mismo sern sometidos a eutanasia a costa del importador de los mismos. Art. 69.- En todos los casos de solicitudes de introduccin de especirnenes de flora y fauna silvestres no nativas del pas, as como en los procesos de manejo de los mismos, el Estado aplicar el principio precautelatonio, es decir, cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces. Art. 70.- Para cada especie introducida que represente alguna amenaza para la flora o fauna silvestres, el Ministerio del Ambiente deber elaborar una norma tcnica de manejo, cuya aplicacin ser supervisada por el Ministerio del Ambiente, y su incumplimiento ser motivo suficiente para la clausura inmediata del correspondiente centro de tenencia y manejo. Ttulo III CONTROL DE CACERA Y VEDAS DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE Captulo I DE LOS OBJETIVOS Art. 71.- Esta Ttulo III persigue los siguientes objetivos: a) Conseguir que la cacera de fauna silvestre no constituya un factor de extincin de las especies cinegticas existentes en el territorio nacional, sino una motivacin para el fomento de estas especies; b) Controlar la cacera y las vedas a fin de que sus procesos signifiquen aportes reales para el desarrollo rural, el fomento y la conservacin de la fauna silvestre del pas; y, c) Lograr la activa participacin de la sociedad, especialmente de los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, para el cuidado, fomento y desarrollo de la flora y fauna silvestres.

Captulo II DE LA COMPETENCIA Art. 72.- De conformidad con los Arts. 39 y 76 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, le corresponde al Ministerio del Ambiente, autorizar la cacera de la fauna silvestre, establecer vedas de esta actividad, y la proteccin de este recurso, evitando su extincin y propendiendo a su fomento y desarrollo. Captulo III DE LA DEFINICIN Y CLASIFICACIN DE LA CACERA Y VEDAS Art. 73.- Cacera, para efecto de aplicacin de esta regulacin, consiste en la bsqueda, persecucin y muerte de especmenes de fauna silvestre, con la correspondiente autorizacin del Ministerio del Ambiente. Se excepta la aprehensin o recoleccin de animales vivos, especmenes, elementos o partes constitutivas por corresponder a otro fin y otra reglamentacin. Art. 74.- Se establecen los siguientes tipos de cacera: a) Cacera de Subsistencia, es aquella que realizan los miembros de las comunidades campesinas e indgenas para el consumo comunitario, bajo un manejo tcnico, y sin fines de lucro; se prohbe la comercializacin de la carne producto de esta cacera fuera de las comunidades campesinas e indgenas a la que pertenezca el cazador de subsistencia que hubiere capturado la presa. b) Cacera Deportiva, es aquella que tiene por fin principal, la recreacin o distraccin, y no comprende el comercio ni el empleo continuo de especmenes en alimentacin o subsistencia de los cazadores o de terceras personas; igualmente se prohbe la comercializacin de la carne y otros productos obtenidos por medio de la cacera deportiva, y c) Cacera de Control, es aquella que procura reducir determinadas poblaciones locales de especies de animales que causan dao a la agricultura, ganadera, ecologa, salubridad y seguridad de personas o servicios vitales que stas mantienen; o que dificultan la ejecucin de proyectos de cra y fomento de las especies de fauna silvestre consideradas de prioridad nacional a regional. Este tipo de cacera, ser estrictamente calificada como tal por la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas. Art. 75.- Veda, es la prohibicin de realizar actividades de cacera o recoleccin, con el objeto de proteger el proceso reproductivo y la supervivencia de las especies de fauna silvestres. Art. 76.- Se establecen los siguientes tipos de vedas: a) Temporal, en el rea de distribucin de la especie, su duracin ser establecida en perodos de tiempo determinados; b) Parcial, comprende solo parte de un rea o territorio, o parte de una poblacin o poblaciones de fauna silvestre; c) Por especies, se aplica solo para una especie o un conjunto de especies.

Captulo IV DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CACERA Y VEDAS Art. 77.- Para la prctica de la caceria en sus diversos tipos, el Ministerio del Ambiente expedir las respectivas licencias, constituyendo este documento la nica autorizacin para poder realizarla Art. 78.- Se podr realizar actividades de cacera deportiva y de subsistencia, en todo el territorio nacional, a excepcin de los siguientes sitios: 1. En todas las reas que integran el Patrimonio Nacional de reas Naturales Protegidas, as como las que se declaren a partir de la vigencia de la presente regulacin. 2. En las reas que conforman los bosques y vegetacin protectores segn el Art. 1 de la Ley Forestal, a no ser que su correspondiente plan de manejo recomiende lo contrario. 3. Desde carreteras asfaltadas o de primer orden. Art. 79.- El control de la cacera y vedas en todo el territorio nacional, lo realizar el personal del Ministerio del Ambiente, participando en este control la Unidad de Proteccin Ambiental de la Polica Nacional y por delegacin expresa del Ministerio del Ambiente, los miembros de las Fuerzas Armadas. Los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, participarn activamente en este control, sea reportando las violaciones a este Reglamento, sea solicitando las respectivas licencias de cacera para sus socios y afiliados e informando oportunamente de los cambios y regulaciones necesarias para el efectivo cumplimiento de los fines de este Ttulo III. Captulo V DEL EJERCICIO DE LA CACERA Art. 80.- Para las actividades de cacera legalmente autorizadas mediante las licencias correspondientes, se permiten utilizar los siguientes instrumentos y armas: a) Armas de fuego: escopetas, carabinas y rifles de cacera; b) Armas neumticas o gas: revolver, pistola y carabina; c) Ballestas y arcos; d) Municin diseada exclusivamente para cacera. Art. 81.- Se permitir la prctica de las caceras deportiva y de subsistencia, en las regiones, perodos y especies que a continuacin se determinan: Para la cacera de pluma (aves): a) En la regin Costa: desde el primero de Mayo de cada ao hasta el 31 de Diciembre de cada ao; b) En la regin Sierra Norte: comprendido desde el lmite Sur de la provincia del Chimborazo hacia el Norte: desde el primero de Mayo de cada ao, hasta el 31 de Diciembre de cada ao;

c) En la regin Sierra Sur, comprendiendo desde el lmite Norte de la provincia del Caar hacia el Sur, desde el primero de mayo de cada ao, hasta el 31 de Diciembre de cada ao; y, d) En la regin Oriental, desde el primero de Junio hasta el 31 de enero del ao siguiente. Todos estos perodos son improrrogables. Para la cacera de aves migratorias: En todas las zonas: desde el 1o. de Octubre hasta el 20 de Febrero del ao siguiente, improrrogable. Para la cacera de pelo (mamferos): a) En la regin Costa: desde el 1o. de junio hasta el 30 de Noviembre de cada ao; b) En la regin Sierra Norte: comprendido desde el lmite Sun de la provincia del Chimborazo hacia el Norte: desde el primero de junio, hasta el 30 de Noviembre de cada ao c) En la Sierra Sur: comprendiendo desde el lmite Norte de la provincia del Caar hacia el Sur, desde el primero de Mayo, hasta el 30 de Octubre de cada ao; y, d) En la regin Oriental, desde el primero de Junio hasta el 31 de enero del ao siguiente. Todos estos perodos son improrrogables. En consecuencia, durante los meses o das que no constituyen los perodos determinados anteriormente en este artculo, para ejercer la cacera deportiva y de subsistencia, se declara la veda temporal para dicha actividad. Los plazos de duracin de estas temporadas, podrn ser actualizados y/o modificados peridicamente, mediante Acuerdo, sobre la base de los respectivos estudios tcnicos que para el efecto elaborar el Ministerio del Ambiente; para los cuales, obligatoriamente se contar con la participacin de los clubes y asociaciones de caza y pesca. La calificacin de mamferos y aves aptos para la cacera, es de competencia privativa de la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, institucin que para el efecto contar con los informes tcnicos y la activa participacin de los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca. Art. 82.- Las listas de especies de caza permitida, sern aprobadas por resolucin del Ministro del Ambiente, previo estudios tcnicos y anlisis coparticipativos con los clubes y asociaciones de caza y pesca. Estas listas sern publicadas con treinta das de anticipacin a la fecha de apertura de las temporadas de caza en los principales medios de comunicacin social, y notificadas con el mismo perodo de

anticipacin, en forma oficial a cada uno de los clubes y asociaciones de caza y pesca registrados en el Ministerio del Ambiente. Art. 83.- Las licencias de cacera sern emitidas por el Ministerio del Ambiente, a travs de los Distritos Regionales correspondientes, de conformidad al domicilio del solicitante y por intermedio de los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca del mismo domicilio. Art. 84.- Se establecen las licencias de cacera siguientes: a) Para cazador deportivo, aves y/o pelo b) Especial para cazador deportivo de aves migratorias c) Para cazador de subsistencia d) Para cazador de cacera de control Art. 85.- Las licencias de cacera tendrn vigencia anual y validez a nivel nacional. La licencia ampara tanto la cacera de pluma (aves) como de pelo (mamferos). En todos los casos, la licencia de cacera es el nico documento que permite a una persona ejercer actividades de cacera; quien practique la cacera sin tener una licencia, se considera un cazador furtivo sujeto a las correspondientes sanciones. Art. 86.- El costo o valor anual por la emisin de la licencia para cacera deportiva ser de CINCUENTA DLARES. Para el caso de cazadores de nacionalidad extranjera, dicho valor ser de DOSCIENTOS DLARES. La licencia para cazador de subsistencia se emitir de manera gratuita. Cada licencia de cacera ser personal, intransferible y no negociable. Art. 87.- Se podr otorgar licencia de cacera, tanto a los nacionales como a los extranjeros residentes y/o en trnsito en el pas, todos mayores de 18 aos de edad. Para obtener licencia de cacera deportiva, el solicitante deber estar afiliado a un Club o Asociacin de Caza y Pesca que lo patrocine; en el caso de los extranjeros en trnsito, su solicitud deber estar garantizada por un nacional afiliado a un Club o asociacin de caza y pesca. Art. 88.- De manera excepcional, se podr otorgar licencia de cacera deportiva, con la caracterstica "para aprendiz", a personas mayores de doce y menores de 18 aos, siempre y cuando cumpla con los requisitos determinados en los artculos precedentes y adems sea solicitada por el representante legal del menor de edad, quien asume la responsabilidad, no pudiendo dicho menor realizar actividades de cacera, sin estar acompaado por una persona mayor de edad que tenga licencia de cazador legalmente otorgada. Art. 89.- La licencia de cacera contendr necesariamente la siguiente informacin: 1.- Identificacin completa del interesado; 2.- Fotografa tamao carnet a color; 3.- Modalidad de cacera (deportiva, subsistencia, control); 4.- Fecha de expedicin y de caducidad: 5.- Club o Asociacin de Caza y Pesca a la que pertenece el cazador; 6.- Nombre y firma del Funcionario que la otorga;

7.- Nombre y firma del Presidente del Club o Asociacin de caza y Pesca que lo patrocina Al reverso de la licencia de cacera, se estampar la siguiente frase: Esta licencia autoriza la cacera nicamente de especies y cantidades contempladas en el Libro IV del Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental Art. 90.- El formato para la solicitud de licencia de cacera contendr: 1. Identificacin completa del solicitante; 2. Direccin domiciliaria, telfono y/o correo electrnico en lo posible; 3. Xerox copia de la cdula de identidad y/o partida de nacimiento en caso de los menores de 18 aos; 4. Grupo sanguneo del solicitante; 5. Autorizacin expresa del representante del menor de 18 aos y mayor de doce para que obtenga la licencia de cacera y una declaracin que asume todas las responsabilidades en que incurriera su representado en el ejercicio de la cacera; 6. Modalidad de cacera a practicar; 7. Club o Asociacin a la que pertenece; 8. Certificacin de la comunidad campesina o indgena en caso de cacera de subsistencia; 9. Declaracin juramentada del solicitante en la cual declara conocer todas las normas y procedimientos para la prctica de la cacera y especial y sealadamente declara conocer, aceptar y cumplir todas las regulaciones sobre la materia establecidas en este Ttulo III; as como utilizar municiones especialmente diseadas para cacera deportiva; 10. Firma del solicitante; 11. Firma del Representante Legal del Club o Asociacin a la que pertenece. Art. 91.- Si en el otorgamiento de la licencia se comprobare la existencia de alguna irregularidad, o alteracin imputables a algn funcionario del Ministerio del Ambiente, habr lugar al respectivo juicio penal y a la destitucin del mismo, de acuerdo con lo que establece el artculo 93 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. Art. 92.- La licencia de cacera, siempre que la persona interesada y el Club o Asociacin de Caza y Pesca que lo patrocina, cumplan con los requisitos establecidos en el presente Ttulo III, ser autorizada por la autoridad respectiva en el plazo de 48 horas, a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, tramitar las respectivas licencias para sus afiliados. Art. 93.- La cacera de subsistencia requerir de autorizacin otorgada por Director Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente, la que se emitir una vez que

el interesado justifique que es miembro activo de una organizacin campesina o indgena, comunidad, u otra organizacin de carcter anlogo, mediante la certificacin del cabildo o representante legal de la entidad de que se trate, y que el solicitante resida permanentemente en dicha comunidad. Captulo VI DEL CONTROL DE LA CACERA Y VEDAS Art. 94.- Para el control de la cacera y vedas en el territorio nacional, el Ministerio del Ambiente podr delegar atribuciones o competencias de su mbito a la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, Directores Regionales, Lderes de Biodiversidad y Responsables de reas Protegidas. Art. 95.- La Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, los Distritos Regionales del Ministerio del Ambiente, las Fuerzas Armadas, la Unidad de Proteccin Ambiental de la Polica Nacional y los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, sern los responsables de aplicar el sistema de control e informar en forma peridica sobre sus resultados. Art. 96.- Los Distritos Regionales y los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca en especial, fomentarn el aporte y participacin de instituciones pblicas, organizaciones privadas y personas naturales dentro de su jurisdiccin, y ejecutarn, con la participacin de la poblacin, acciones concretas y prcticas incluyendo informacin, motivacin y divulgacin. Art. 97.- De conformidad con el trmite previsto en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, y su Reglamento General, la competencia para el inicio de las causas administrativas de juzgamiento e imposicin de sanciones, sern de competencia de los Responsables de reas Protegidas o Directores Regionales segn el caso. Art. 98.- El control a nivel nacional se har en la forma que a continuacin se indica: a) Mediante intervencin directa del Ministerio del Ambiente con sus propios medios y recursos humanos; b) Mediante participacin del servicio de Vigilancia Verde, Fuerzas Armadas, la Unidad de Proteccin Ambiental de la Polica Nacional, dentro del marco jurdico respectivo; c) Mediante la activa participacin de los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca. Art. 99.- En las propiedades privadas, que no sean Bosques Protectores, el propietario es responsable de la prctica de la cacera, cuando se ejerza dicha actividad dentro de los perodos de veda o fuera de temporadas. Se exceptan de esta disposicin los cotos privados de cacera donde se hayan desarrollado sistemas de macro-reproduccin animal, de tal forma que se practica la actividad en cualquier poca del ao sobre animales no originarios del pas e introducidos, en el pasado, y fomentados en cautiverio; ms no respecto de especies nativas u originarias de la zona, cuyo hbitat sea en todo o en parte, inmediato o cercano al coto privado. Art. 100.- El Director de Biodiversidad y reas Protegidas del Ministerio del Ambiente, supervisar y coordinar a nivel nacional, la debida aplicacin de las presentes regulaciones.

En las jurisdicciones respectivas, cada Director Regional cumplir las mismas funciones. Art. 101.- El Director Regional, o los funcionarios autorizados de cada una de estas unidades administrativas, informarn mensualmente o en forma inmediata, sobre cualquier hecho, relacionado a la aplicacin del presente Ttulo III, al Director de Biodiversidad y reas Protegidas. Art. 102.- La informacin que se obtenga de la supervisin e intervencin servir para que la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, y los Distritos Regionales, planifiquen o reformulen anualmente las actividades, operaciones y procesos necesarios para la aplicacin de esta regulacin. Al final de cada temporada de caza y en el plazo mximo de dos meses a contar desde el ltimo da de temporada, los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, estn obligados a presentar un reporte de todas las actividades realizadas durante la temporada de caza. Captulo VII DE LAS PROHIBICIONES Art. 103.- Est prohibida, en cualquier da o poca del ao, la cacera de las especies, aves o mamferos, que componen la fauna silvestre y que constan en el Anexo 1 del presente Ttulo, calificadas como amenazadas o en peligro de extincin. No est asimismo permitido la cacera en reas o zonas determinadas y mientras duren las vedas. Art. 104.- No est permitido utilizar la licencia de cacera, con fines comerciales o industriales; entendindose, en consecuencia, que no puede comercializarse la carne y otros productos a travs de la cacera deportiva Art. 105.- No est permitida la prctica de la cacera, que no sea la de naturaleza deportiva o de subsistencia; por lo tanto, la que quiera efectuarse para fines comerciales, para extraccin y procesamiento de pieles y cueros, elaboracin de prendas de vestir, fabricacin de objetos, adornos, artesanas y todo tipo de transformacin de partes del cuerpo del animal, est prohibida. Se excepta de esta disposicin el espcimen que luego de cazado por un cazador deportivo, ste dispone de parte o todo el cuerpo del animal para proceder a elaborar un trofeo de caza. En estos casos, el cazador reportar tal hecho al Club o Asociacin a la que pertenece; dicha institucin autorizar por escrito la confeccin del trofeo de caza, de todo lo cual informar oportunamente a la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas. Art. 106.- Se prohbe la cacera de especmenes de fauna silvestre para taxidermia, sin la autorizacin previa de la autoridad competente y en los trminos de la presente regulacin. Se prohbe dentro de las pocas de veda y fuera de las temporadas de caza, la comercializacin, transporte y distribucin de la carne de los animales sujetos al control establecido en la presente regulacin. Art. 107.- Se prohbe sin excepcin alguna, transferir a terceros la licencia de cacera y cobrar dinero u otros valores por el uso de la misma. Art. 108.- Se prohibe la utilizacin de instrumentos y armas no autorizados para cacera y las prcticas de esta actividad o relacionadas con ella, como son: utilizacin de explosivos, cebos y cacera en perodo de cra, la destruccin de nidos, el envenenamiento, la utilizacin de anestsicos y la alteracin de los hbitats de las especies, madrigueras y nidos.

Se excepta de la prohibicin a la que se refiere el inciso anterior, la utilizacin de trampas y armas tradicionales, empleadas necesariamente para la cacera de subsistencia, bajo el control pertinente de la autoridad competente. Art. 109.- Se prohbe perturbar y atentar contra la vida de animales silvestres en todo el pas, con las excepciones previstas en esta regulacin. Art. 110.- Se prohbe la recoleccin de huevos, captura o aprehensin de neonatos y cras de animales silvestres, sin la autorizacin correspondiente. Art. 111.- No est permitido en las caceras deportiva y de subsistencia, el uso de faros halgenos o vehculos motorizados con dispositivos especiales, durante el horario que se inicia a las 18H30 hasta las 5H30 del da siguiente. Art. 112.- Se podr efectuar prctica de cacera nocturna cuando sta se realice a pie o caballo, utilizando linternas de frente cuya lmpara no exceda de 120 mm. de dimetro. Art. 113.- Se prohbe a los inspectores oficiales de vida silvestre, funcionarios del Ministerio del Ambiente y miembros del servicio de Vigilancia Verde, la obtencin de licencia para cacera. Art. 114.- Se prohibe toda clase de cacera, en las reas del Patrimonio Nacional, tales como: Parques Nacionales, reservas ecolgicas, refugios de vida silvestre, reservas biolgicas existentes y las que se crearen en el futuro. Art. 115.- Se prohibe la comercializacin de la carne producto de la cacera de subsistencia fuera de los lmites de las comunidades campesinas e indgenas, en donde reside el cazador de subsistencia que los hubiese cazado. Captulo VIII DISPOSICIONES GENERALES Art. 116.- Quien incumpla cualquiera de las regulaciones establecidas en el presente Libro IV, ser sancionado, segn el caso, acorde a lo determinado en el Titulo IV, De las Infracciones y su Juzgamiento" de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre; todo ello sin perjuicio de la accin penal correspondiente si hubiere lugar. Art. 117.- Los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca, y los que ms adelante se constituyan, se inscribirn obligatoriamente en el Ministerio del Ambiente y se sujetarn al cumplimiento de esta regulacin; sern calificadas y en consecuencia tendrn capacidad para solicitar la expedicin de licencias de cacera para sus afiliados, siempre y cuando entre sus objetivos se encuentre el cuidado y proteccin del medio ambiente, la flora y fauna silvestres. Exclusivamente, los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca podrn solicitar y obtener las licencias de cacera para sus asociados. Art. 118.- Se incorporan en el presente Ttulo los siguientes trminos tcnicos necesarios para su aplicacin: APAREAMIENTO. Acto culminante de la unin, entre machos y hembras, en el proceso de reproduccin. ARTES DE CACERA. Instrumentos, tcnicas y procesos para realizar la cacera. AUTORIDAD AMBIENTAL. Funcionario del Ministerio del Ambiente con autoridad para cumplir y hacer cumplir la presente regulacin. CAPTURAR. Apresar, tomar por la fuerza.

CACERA. Accin de buscar, perseguir, acosar y matar especmenes de fauna silvestre. CRA. Animal recin nacido y que se desarrolla, hasta el inicio de su madurez sexual. COMERCIO. Accin de comerciar, comprar y vender con fines de lucro. CONSERVACIN. Proteccin, fomento y utilizacin sustentable. COLECCIN. Conjunto de especmenes vivos o muertos, o elementos constitutivos que han sido colectados o tomados del medio natural. DIVERSIDAD BIOLGICA. Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos, as como los complejos ecolgicos de los que forman parte. Comprende la diversidad existente dentro de cada especie, entre las especies y de ecosistemas, como resultado de procesos naturales o culturales. ECOLOGA. Ciencia que estudia las relaciones existentes entre los seres vivientes y el medio en que viven. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA VIDA SILVESTRE. Especimen muerto o parte de ste debidamente identificable. FAUNA SILVESTRE. Animales nativos que viven y se desarrollan en forma silvestre en ambientes naturales o intervenidos por el hombre. INFRACCIN. Quebrantamiento o incumplimiento de una disposicin o norma legal. LICENCIA. Facultad o permiso para hacer una cosa. NEONATO. Cra de especie animal de reciente nacimiento o estado postnatal. PERODO DE CRA. Tiempo en el cual la hembra cuida del animal pequeo hasta que ste pueda valerse por s solo. PIEZA CAZADA. Especimen o individuo cazado de fauna silvestre. PROVIDENCIA. Inicio de un trmite para juzgar a un infractor. PRESA. Es el animal que ha sido cazado. REEXPORTACIN. La exportacin de todo especimen que haya sido previamente importado. TENENCIA. Posesin de una cosa.

TROFEO DE CAZA. Adorno del producto de la cacera, otorgado como premio de competencia de esta actividad. VIDA SILVESTRE. Flora y fauna silvestres. Art. 119.- Se establece como especies de aves y mamferos amenazadas de extincin en el Ecuador, prohibidos de ser objeto de cacera, las especies detalladas en el Anexo 1 del presente Libro IV De la Biodiversidad. Art. 120.- Especies de animales cuya cacera est autorizada, previa la obtencin de la licencia respectiva, en las temporadas de caza, en la forma, cantidad y sexo que a continuacin se detalla: Especies permitidas Cantidad y sexo Frecuencia

Odocoileus virginlanus por semana (venado de cola blanca) Macho, una pieza Una vez Mazama spp. (soche, por semana cervicabra) Macho, una pieza Una vez Tayassu tajacu (sano de por semana collar) Macho, tres piezas Una vez Dasyprocta punctata semana (guatusa) Dos piezas Una vez por Sylvilagus brasiliensis por semana (conejo) Cinco piezas Una vez Tinamidae (perdices) Cinco piezas Por salida Columbidae (palomas en todas sus especies) Cincuenta piezas Por salida Nota: Sumadas las distintas especies de palomas, la captura total no podr exceder de cincuenta piezas Rallidae (gallaretas) Veinte piezas Por salida Anatidae Dendrocygna bicolor (pato maria) Treinta y cinco piezas Dendrocygna autumnalis Treinta y cinco piezas Por salida Anas bahamensis (pato zorra) Treinta piezas Por salida Anas discors Treinta y cinco piezas Por salida Otras especies de patos Cinco piezas Una vez por semana Por salida

Nota: Sumadas las distintas especies de patos, la captura no podr exceder de 35 piezas Ttulo IV INSTRUCTIVO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE CENTROS DE RESCATE, ZOOLGICOS, MUSEOS, JARDINES BOTNICOS Y MUESTRARIOS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE DE LOS CENTROS DE TENENCIA Y MANEJO DE VIDA SILVESTRE Art. 121.- Para efectos de la administracin, manejo y control de los centros de tenencia y manejo de fauna silvestre, estos se clasifican en: zoolgicos (se incluye acuarios), centros de rescate de fauna, zoocriaderos de produccin comercial, zoocriaderos de investigacin mdica y farmacutica, museos faunsticos y circos. Los centros de manejo de la flora silvestre se clasifican en jardines botnicos, viveros y herbarios.

Se considera a las tiendas de mascotas, circos, tiendas de productos naturales y floristeras como establecimientos sujetos a la prohibicin expresa de exhibir y comercializan especimenes de flora y fauna silvestres del pas, salvo aquellos obtenidos bajo manejo autorizado por el Gobierno Seccional correspondiente, previo informe tcnico del respectivo Distrito Regional del Ministerio del Ambiente. Art. 122.- Toda persona natural o jurdica que mantenga centros de manejo de flora o fauna silvestres en el pas, deber obtener su inscripcin en el Registro Forestal para su funcionamiento. Art. 123.- Las actividades permitidas en los centros de tenencia y manejo de fauna silvestre, son las siguientes: - En los Zoolgicos: educacin, investigacin, conservacin, recreacin, intercambio, compra - venta (exportacin - importacin) de especmenes a partir de la segunda generacin nacida en cautiverio, con otros zoolgicos, dentro y fuera del pas. - En los Centros de Rescate de Fauna: investigacin, rehabilitacin y liberacin previa notificacin al Ministerio del Ambiente. - En los Zoocriaderos de produccin comercial: investigacin y comercio, dentro y fuera del pas (exportacin - importacin). - En los Zoocriaderos de investigacin mdica y farmacutica: investigacin y coleccin. - En los Museos faunsticos: prstamo, donacin e intercambio con otros museos (exportacin - importacin), investigacin, coleccin, exhibicin y educacin. - En los Circos y otras exhibiciones itinerantes de fauna silvestre: recreacin. Art. 124.- Las actividades permitidas en los centros de tenencia y manejo de flora silvestre, son las siguientes: - En los Jardines Botnicos: coleccin, investigacin, educacin y recreacin. - En los Viveros: investigacin y comercio dentro y fuera del pas (exportacin importacin). - En los Herbarios: prstamo, donacin e intercambio con otros herbarios (exportacin - importacin), coleccin, investigacin y educacin. Art. 125.- Tanto para las actividades permitidas en los centros de tenencia y manejo de fauna como de flora silvestres, el Distrito Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente autorizar cada actividad de manera expresa, debiendo los representantes de dichos centros de tenencia y manejo solicitar autorizacin para realizar dicha actividad. Estos centros podrn incorporar, para el desarrollo de sus actividades, a estudiantes de tesis de carrenas relacionadas con el manejo de la vida silvestre, mediante pasantas. REQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE TENENCIA Y MANEJO DE VIDA SILVESTRE

Art. 126.- De acuerdo al Art. 159 del Reglamento de la Ley Forestal, y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, las personas naturales o jurdicas que mantengan centros de tenencia y manejo de la flora y fauna silvestres debern obtener una patente anual de funcionamiento, para cuyo efecto presentarn una solicitud dirigida al Distrito Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente, adjuntando lo siguiente: 1. El nombre, identificacin y domicilio del solicitante; en el caso de personas jurdicas o representantes legales, se deber demostrar tal calidad. 2. La ubicacin geogrfica del Centro de Tenencia y Manejo. 3. Pruebas del derecho de propiedad y/o contrato de arrendamiento del lugar del Centro de Tenencia y Manejo. 4. El Plan de Manejo del Centro de Tenencia y Manejo, el cual deber contener: a) Objetivo del Centro de Tenencia y Manejo, b) Nombre cientfico de las especies o grupo taxonmico; nmero de especies y especmenes actuales y potenciales de las especies, objeto de la tenencia y manejo del Centro, as como sus fuentes de aprovisionamiento, c) Lugar de procedencia de las especies o grupo taxonmico, d) Marcaje de los especmenes, preferiblemente con microchips de lectura universal, e) El sistema de registro de datos que se vaya a utilizar en el Centro de Tenencia y Manejo, el cual deber garantizar el acceso oportuno a informacin veraz respecto al manejo de las colecciones, f) El sistema de seguridad para evitar la fuga de los especmenes del Centro de Tenencia y Manejo, g) Las medidas sanitarias y de biosegunidad a ser aplicadas, h) El curnculum vitae del personal tcnico bajo cuya responsabilidad se efectuar el manejo del Centro de Tenencia y Manejo, i) El financiamiento del Centro de Tenencia y Manejo. PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIN DE LA INSTALACIN DE LOS CENTROS DE TENENCIA Y MANEJO DE VIDA SILVESTRE Art. 127.- Recibida y analizada la solicitud y documentos anexos, en el plazo de 15 das el Distrito Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente podr requerir del solicitante que se complete o ample la informacin entregada. En caso de que se considere completa a la informacin, se efectuar una visita de inspeccin del Centro de Tenencia y Manejo solicitante.

En 30 das mximo de haber recibido la solicitud y documentos anexos, se emitir un informe fundamentado aceptando o negando la solicitud. Para ello, cada Distrito Regional pertinente dispondr de una gua tcnica para evaluar la capacidad de manejo de estos Centros. Art. 128.- El Centro de Tenencia y Manejo se inscribir con el informe de aceptacin en el Registro Forestal, obteniendo la patente de funcionamiento anual cuya tarifa ser regulada pon el Ministerio del Ambiente. Para la renovacin de la patente de funcionamiento anual, el Centro de Tenencia y Manejo deber presentar un informe de sus actividades y el programa de trabajo para el siguiente ao, los mismos que debern ser aprobados por el Distrito Regional correspondiente, as como haber cumplido cualquier disposicin del Ministerio del Ambiente, relacionada al mejor manejo de los especmenes. El mencionado informe deber contener la siguiente informacin: - Nombre del centro de tenencia y manejo de vida silvestre. - Actividades realizadas en funcin de los objetivos del centro y segn las disposiciones establecidas en la respectiva patente de funcionamiento. - Inventario de los especmenes (reclutamiento, bajas, intercambios, compraventas, etc.). - Modificaciones en la infraestructura. - Cambios en el personal. DE LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LOS CENTROS DE TENENCIA Y MANEJO DE VIDA SILVESTRE Art. 129.- Los centros de tenencia y manejo de la flora y fauna silvestres debern presentar al Distrito Regional correspondiente un informe anual de las actividades ejecutadas en los mismos. Se exceptan de esta disposicin las floristeras, tiendas de productos naturales y de mascotas. Art. 130.- Los funcionarios del Distrito Regional correspondiente efectuarn visitas sorpresa, a los centros de tenencia y manejo de flora y fauna silvestres para fines de seguimiento y control de las actividades ejecutadas en los mismos; los encargados de dichos centros debern prestar en todo momento el apoyo y facilidades necesarias para la ejecucin de dicho control. Los informes respectivos de las visitas debern formar parte del expediente que los Distritos Regionales debern abrir por cada uno de los centros de tenencia y manejo de vida silvestre que opera en su jurisdiccin. Art. 131.- Los centros de rescate de fauna obligatoriamente debern llevar un registro de los animales entregados bajo su custodia. En caso de muerte de los mismos, estos centros debern mantener su piel para efectos de control o podrn entregarlos a un museo para su utilizacin en actividades de educacin, informando sobre esta entrega a las Autoridades competentes.

Art. 132.- Toda movilizacin nacional y/o internacional de especmenes silvestres entre, hacia o desde los centros de tenencia y manejo de la flora y fauna silvestres, deber ser autorizada por el Ministerio del Ambiente. Las condiciones de transportacin de los especimenes deber guardar concordancia con las regulaciones internacionales establecidas sobre la materia. Art. 133.- Se excepta la obtencin del permiso de exportacin a la donacin, prstamo e intercambio no comercial entre instituciones cientficas registradas, en el Ministerio del Ambiente, de especmenes de herbario o museo, mantenidos en las coleccines de estas instituciones. En este caso, las instituciones cientficas debern realizar una declaracin trimestral de los envos sealados en el prrafo anterior, en base de un formulario emitido pon el Ministerio del Ambiente para el efecto. Ant. 134.- Tambin se excepta la obtencin del permiso de exportacin con fines comerciales, realizados por los zoocriaderos y viveros establecidos con dichos, fines los cuales debern realizar una declaracin mensual de sus exportaciones, las mismas que las podrn hacer en base de su patente anual de funcionamiento. No se aplica esta exencin a las especies listadas en los Apndices de la C.I.T.E.S., cualquiera que sea su origen u objeto de uso. Art. 135.- Respecto a la comercializacin de especies incluidas en los apndices I y II de la CITES, sta se podr autorizar contando prviamente con el criterio de la Autoridad Cientfica pertinente. Ant. 136.- La tenencia de especmenes de la flora y fauna silvestres, en calidad de mascotas, sin la respectiva autorizacin emitida por el Ministerio del Ambiente est prohibida. Estos especmenes no podrn ser objeto de exportacin, salvo lo establecido por la CITES sobre la materia DE LOS CIRCOS O EXHIBICIONES ITINERANTES DE FAUNA Art. 137.- El Ministerio del Ambiente otorgar a toda exhibicin con sede en el territorio ecuatoriano un certificado de cra en cautividad por cada animal trasladado. Este certificado deber decir: El especimen mencionado en el presente certificado pertenece a una exhibicin itinerante de animales. En el caso de que el especimen deje de formar parte de la exhibicin (muerte, venta, robo, etc.), el presente certificado orginal deber ser devuelto al Ministerio del Ambiente. Art. 138.- Si durante su permanencia en el pas, un animal en posesin de una exhibicin tiene cras, el hecho se notificar al Ministerio del Ambiente, el cual deber expedir el certificado de cra en cautividad correspondiente. En el caso de que una exhibicin adquiera especmenes, el Ministerio del Ambiente deber expedir el documento pertinente para cada especimen nuevo que se vaya a incorporar a la exhibicin. Art. 139.- Se prohbe la captura de especmenes de la fauna silvestre nativa de su hbitat natural, para circos u otras exhibiciones itinerantes, as como su tenencia en este tipo de espectculos. Todo especimen de la fauna silvestre nativa mantenido en un circo, deber ser entregado al Ministerio del Ambiente en el lapso de seis meses a partir de la fecha de publicacin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental. Art. 140.- Los propietarios o representantes legales de los circos, debern cumplir los requerimientos tcnicos establecidos por el Ministerio del Ambiente, en base de

las regulaciones establecidas por la CITES sobre la materia, respecto a la atencin veterinaria, alimentacin, dimensiones de jaulas, contenedores u otro tipo de encierros y marcaje de los especrnenes. Adicionalmente, los circos internacionales debern presentar su patente de funcionamiento actualizada o documento equivalente emitido por la autoridad de vida silvestre del pas de origen, para poder operar en el Ecuador. El incumplimiento de los requerimientos sealados y otras disposiciones establecidas en el presente Libro IV, ser causa suficiente para la incautacin de los animales silvestres mantenidos en los circos. Los especmenes mantenidos en las exhibiciones itinerantes debern ser marcados para su identificacin, con microchips, cuyo nmero ser registrado en la base de datos correspondiente administrada por el Ministerio del Ambiente. Art. 141.- En caso de fuga de los animales, el propietario o administrador del circo debe comunicar al Ministerio del Ambiente o a la Unidad de Proteccin Ambiental de la Polica, para que las mencionadas autoridades puedan colaborar en su captura. El pago de los daos ocasionados por los animales fugados correr exclusivamente pon cuenta del circo, incluyendo la respectiva atencin mdica a las personas que eventualmente resulten lesionadas por los animales antes y durante su captura. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 142.- Los centros de manejo de flora y fauna tendrn tres aos de plazo a partir de la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, para adecuar sus actividades y cumplir los requerimientos establecidos; caso contrario sern clausurados. Art. 143.- Todos los especmenes de fauna silvestre nativa del pas, que se encuentren mantenidas en calidad de mascotas, debern registrarse en el Ministerio del Ambiente en el perodo de 6 meses posterior a la fecha de emisin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental. Aquellas mascotas que no se registren en dicho perodo sern sujeto de decomiso. GLOSARIO Art. 144.- Las definiciones de los trminos constantes en el presente Glosario ser su significado legal, y sern aplicables para el presente Ttulo: Centro de rescate de fauna.- Es el lugar destinado a la recepcin de animales vctimas de trfico y a su mantenimiento en condiciones tcnicamente aprobadas. Los centros de rescate deben permitir la realizacin de investigaciones tendientes al desarrollo de tcnicas de manejo adecuadas, adems pueden ser convertidos en sitios de concientizacin sobre la problemtica del trfico de especies. Centro de tenencia y manejo.- Se entiende por centros de tenencia y manejo de vida silvestre a toda infraestructura que albergue a individuos de la fauna silvestre ecuatoriana con fines de conservacin, educacin, produccin, entre otros, y que hayan sido legalmente constituidos. Coleccin.- Entindase por coleccin a la extraccin de especmenes de su hbitat natural. Extraccin de pies parentales.- Es aquella que tiene como finalidad proveer de especmenes reproductores a los programas de manejo ex situ.

Liberacin.- Es el mero hecho de soltar (dejar en libertad) especmenes de vida silvestre. Se puede hablar de liberacin intencional o de liberacin accidental. Manejo ex situ.- Es el manejo de poblaciones o especies silvestres que se realiza fuera de su medio natural. Manejo in situ.- Es el manejo de poblaciones o especies silvestres que se realiza en su medio natural. Rehabilitacin.- Entrenamiento y valoracin de los animales, antes o despus de la liberacin, sobre conductas que contribuirn a su supervivencia (capacidad de evadir a sus depredadores, adquisicin de los alimentos, interaccin apropiada con sus co-especficos, encuentro y construccin de refugios y nidos, posibilidad de movilizacin sobre un terreno complejo, orientacin en un ambiente complejo). Reintroduccin.- Es la dispersin intencional de un organismo dentro del rango nativo o natural de la especie cuando ha desaparecido o ha sido extirpado en tiempos histricos como consecuencia de actividades humanas o catstrofes naturales. Repatriacin.- Es la transferencia de ejemplares de plantas o animales a su lugar exacto de procedencia cuando stos han sido removidos de su hbitat natural. Repoblacin.- Es el restablecimiento de una poblacin viable como consecuencia de una reintroduccin exitosa. Tienda de mascotas.- Son locales especializados en venta de animales de compaa. Vida Silvestre.- Son todos los organismos vivientes nativos del Ecuador (indgenas, endmicos y migratorios), sin distincin de categora taxonmica (animales, plantas, monera, protistas y hongos) y tipo de hbitat (terrestre, acutico y areo), que mantienen o mantuvieron al menos una poblacin en estado natural (no domesticada o modificada). Zoocra.- Es la actividad que involucra la reproduccin y cra de animales silvestres, bajo condiciones de cautiverio o semicautiverio. Zoocriadero.- Son los centros de tenencia y manejo de vida silvestre dedicados a la zoocria. Zoocriaderos de investigacin mdica y farmacutica.- Son los centros que mantienen y/o producen animales con fines de investigacin mdica y farmacutica o extraccin de productos como toxinas animales -venenos de serpientes- y otros. Zoolgico.- Es un centro de tenencia y manejo de fauna silvestre con fines pblicos y de lucro, mantenida en forma ex situ,que tiene por objeto la conservacin, a travs de la educacin, investigacin y recreacin.

Ttulo V DE LOS GUAS NATURALISTAS (Derogado por el numeral 1 del Captulo II del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004) Ttulo VI DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITS DE GESTIN EN EL PATRIMONIO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Art. 165.- Las reas protegidas, a excepcin de las de carcter privado, podrn contar con el apoyo de un grupo organizado, denominado Comit de Gestin, que est integrado, de manera voluntaria, por representantes del sector pblico y privado, que en el mbito local tengan intereses o injerencia territorial en el rea protegida. Art. 166.- El Comit de Gestin constituye el ente organizado que se conforma para poder participar e incorporarse en el mbito de accin de cada rea protegida del Ecuador, pudiendo estar integrado por los consejos provinciales, municipios, juntas parroquiales, cabildos comunales, comunidades ancestrales y campesinas; y, en general por entidades pblicas y/o privadas u organizaciones sociales, legalmente reconocidas. Art. 167.- Los comits de gestin tendrn como objetivos: a) Cooperar con el Ministerio del Ambiente en las tareas de conservacin y manejo del rea protegida y su zona de amortiguamiento; b) Apoyar a la administracin del rea protegida en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan de Manejo y los planes anuales de actividades en el marco de los objetivos del rea y de las normas y polticas nacionales; c) Proponer proyectos y actividades destinadas a mejorar la calidad de vida de la comunidad local; d) Apoyar a la administracin del rea protegida en tareas de control y vigilancia que permitan mantener la integridad territorial y la inviolabilidad del rea protegida, de conformidad con el marco legal existente y al Plan de Manejo del rea; e) Denunciar las autoridades competentes del Ministerio del Ambiente las infracciones o delitos que pudieren cometerse y sean de su conocimiento; f) Velar porque se armonicen los objetivos conservacionistas de la Administracin del AP con las necesidades del desarrollo local y regional; y, g) Proponer alternativas tcnicas, normativas y polticas que mejoren la conservacin y manejo del rea protegida y de su zona de amortiguamiento. Art. 168.- El Ministerio del Ambiente a travs de la administracin del rea protegida promover la organizacin y funcionamiento de los comits de gestin, de acuerdo a las necesidades, anlisis y estudios que para cada caso o rea se presenten y efecten.

Si de los estudios que se realizare, se determina el requerimiento de una mxima participacin de la sociedad civil, se podr organizar los comits sectoriales de gestin, por circunscripciones territoriales, parroquiales o cantonales, asegurando con ello, la conservacin y manejo de un rea protegida por sector geogrfico. Art. 169.- El proceso para lograr la conformacin del Comit de Gestin, ser el siguiente: 1. La administracin del rea protegida pondr en conocimiento de los diferentes actores locales, descritos en el Art. 166 del presente Libro IV, respecto de la conformacin del Comit de Gestin y los objetivos que se persigue. 2. Los diferentes actores interesados demostrarn su inters, por escrito, de participar en la conformacin del Comit de Gestin; adjuntando documentacin que acredite su existencia legal. En el caso de las comunidades ancestrales o campesinas, su representacin ser definida sobre la base de su propia organizacin y procedimientos tradicionales. 3. La administracin del rea protegida presentar y elevar a consulta, ante el titular de la Cartera del Ambiente el listado y documentacin de los actores registrados; quien en resolucin final, aprobar la conformacin definitiva del Comit de Gestin. Art. 170.- La estructura bsica del Comit de Gestin, se fundamenta en: La Asamblea General y el coordinador. Constituido el Comit de Gestin, podrn sus miembros, por decisin interna, establecer otros elementos organizacionales que conlleven a una mejor implementacin y desarrollo del comit. Art. 171.- Los comits de gestin sesionarn a solicitud de la administracin del rea protegida o por mayora de sus miembros. En toda sesin o reunin de los comits de gestin, participar el administrador del rea protegida o su delegado; por lo cual, ser oportuno y previamente convocado. Art. 172.- Los comits de gestin estarn dirigidos por un coordinador, elegido de entre sus miembros. El Coordinador durar un ao en sus funciones, pudiendo ser reelegido por lapso igual y as, sucesivamente. En caso de renuncia, o ausencia temporal o definitiva, mayor a dos meses, los comits de gestin debern designar su reemplazo. Para ser designado coordinador, se exigir que una de las organizaciones miembros del comit, lo acrediten como parte de ellas, debiendo poseer una reconocida trayectoria de trabajo dentro de las actividades de la conservacin de reas protegidas. Art. 173.- Los coordinadores tendrn bajo su responsabilidad el manejo y custodia del libro de actas de las sesiones o reuniones de los comits de gestin, el cual deber ser debidamente foliado y numerado. Las actas sern firmadas por los miembros asistentes a las reuniones y una copia se entregar al administrador del rea protegida correspondiente.

Art. 174.- Las propuestas u otras recomendaciones que los comits de gestin emitan dentro del marco de apoyo y cooperacin participativa, para que sean implementadas o consideradas para la mejor marcha del rea protegida, debern estar siempre enmarcadas dentro de las polticas y disposiciones legales de la materia. Captulo I DEL GRUPO ASESOR TCNICO GAT Art. 175.- Paralelamente a la integracin de los comits de gestin, podr constituirse el Grupo Asesor Tcnico, GAT, el cual estar conformado por un representante por cada uno de los proyectos que las ONGs, universidades y/o estaciones cientficas ejecutan dentro del rea protegida, mediante convenio suscrito con el Ministerio del Ambiente. Art. 176.- El Grupo Asesor Tcnico, GAT, est considerado como un organismo eminentemente tcnico - cientfico y sus funciones y objetivos estn dirigidos a entregar una asistencia especializada permanente que requiera la administracin del rea protegida; y, a coordinar las actividades que realizan las organizaciones no gubernamentales, universidades y/o estaciones cientficas. Art. 177.- Como parte de sus objetivos especficos, el GAT, crear una base de datos a travs del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), con los resultados de los proyectos que las ONGs, universidades y/o estaciones cientficas ejecutan; la misma que estar a disposicin de la administracin del rea protegida, de cualquiera de los miembros del Comit de Gestin y de los gobiernos locales, como documento de consulta. El GAT, adems, apoyar con acciones de capacitacin y asistencia tcnica para el fortalecimiento de los comits de gestin y en coordinacin con la administracin del AP, emitir sus criterios sobre decisiones o propuestas desde los organismos pblicos y privados, personas naturales y jurdicas de carcter nacional o internacional. Art. 178.- Principales procesos de funcionamiento del GAT: a) El GAT se reunir de conformidad con los requerimientos que se presenten dentro de las reas protegidas, a pedido del administrador de ellas; b) Existir un delegado, nombrado por los miembros del Grupo Asesor Tcnico, quien deber pertenecer necesariamente a las ONGs, o la universidad o la estacin cientfica que mantenga convenio suscrito con el Ministerio del Ambiente; c) El representante de cada proyecto entregar al delegado y a la administracin del rea protegida, una ficha sinttica, contentiva del proyecto, as como los planes operativos anuales; que servirn para elaborar una matriz conjunta que permita armonizar las acciones en el marco del Plan de Manejo; d) Cada ONG, universidad o estacin cientfica participante, colaborar con la entrega de materiales cientficos o educativos para enriquecer el Centro de Documentacin creado en el Centro de Visitante del rea Protegida;

e) De los resultados de las investigaciones, documentos e informaciones producidos por los miembros del GAT debe quedar una copia en el Centro de Documentacin; y, f) Adicionalmente, participarn o apoyarn, en todos los eventos y tareas cuya participacin activa, sea requerida y necesaria. Ttulo VII DE LA BIOSEGURIDAD Art. 179.- Se crea la Comisin Nacional de Bioseguridad, adscrita al Ministerio del Ambiente del Ecuador encargada de proponer la Poltica de Bioseguridad del pas, as como de asesorar en el establecimiento de regulaciones para el control de actividades con Organismos Genticamente Modificados OGMs, sus derivados y productos que los contengan tales como desarrollo, introduccin, manipulacin, produccin, distribucin, liberacin, propagacin, uso confinado, transporte, almacenamiento, cultivo, exportacin e importacin. Art. 180.- La Comisin Nacional de Bioseguridad estar conformada por: 1. El Ministro del Ambiente o su delegado, quien lo presidir y tendr voto dirimente; 2. El Ministro de Agricultura y Ganadera o su delegado; 3. El Ministro de Salud o su delegado; 4. El Ministro de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad, o su delegado; 5. Un representante de las Cmaras de la Produccin de la Sierra y uno por la Costa; 6. Un representante del CEDENMA; 7. Un representante del CENACYT. Los delegados del sector pblico debern ser funcionarios calificados en el tema y acreditados mediante acto administrativo vlido. Podrn existir Comits Asesores a la Comisin Nacional de Bioseguridad, integrados por tcnicos calificados en los campos de ambiente, salud, agricultura, comercio y biologa molecular. Estos Comits Asesores propondrn, entre otras cosas, los procesos adecuados para la realizacin de la evaluacin y gestin de riesgo y de la preparacin de los documentos para discusin y decisin de la Comisin. Art. 181.- La Secretara Tcnica de la Comisin la ejercer el Ministerio del Ambiente. El funcionamiento de la Comisin y de la Secretara Tcnica ser regulado por su respectivo Reglamento. Art. 182.- Son atribuciones y deberes de la Comisin Nacional de Bioseguridad: a. Proponer la poltica nacional de bioseguridad al Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable; b. Proponer y gestionar ante los organismos competentes la aprobacin de normas relacionadas con OGMs, sus derivados y productos que los contengan; as como establecer el reglamento interno de la Comisin Nacional de Bioseguridad;

c. Proponer a la autoridad nacional ambiental el otorgamiento o denegacin de autorizaciones, de acuerdo al caso, para actividades con OGMs, sus derivados y productos que los contengan, tales como: desarrollo, introduccin, manipulacin, produccin, distribucin, liberacin, propagacin, uso confinado, transporte, almacenamiento, cultivo, exportacin e importacin fundamentado en informe de la Secretara Tcnica de la Comisin; d. Supervisar que los procedimientos de evaluacin y gestin de riesgo y los mecanismos de control, seguimiento de las actividades con OGMs, sus derivados y productos que los contengan, se lleven a cabo conforme a lo establecido en las regulaciones o autorizaciones emitidas; e. Denunciar ante la Autoridad Ambiental Nacional los casos de incumplimiento expreso de regulaciones de bioseguridad de OGMs, sus derivados y productos que los contengan que hayan sido comprobados, atenten contra la salud humana, el medio ambiente y la diversidad biolgica y gestionar ante la autoridad respectiva el retiro del mercado de los mismos; f. Crear y mantener registros actualizados de: expertos en bioseguridad, personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas nacionales o extranjeras que realicen en el pas actividades con OGMs, sus derivados y productos que los contenga; y de OGMs, sus derivados y productos que los contenga, producidos o introducidos al pas; g. Delegar y coordinar la realizacin de actividades tcnicas especficas relacionadas con la evaluacin y gestin de riesgos de OGMs, sus derivados y productos que los contengan, a instituciones pblicas o privadas que cuenten con la infraestructura necesaria para suplir las deficiencias que pueda tener el Estado en la materia, ejerciendo un monitoreo constante de acuerdo a las normas y convenios que se expidan para el efecto; h. Promover el desarrollo de capacidades, especialmente relacionadas con OGMs, sus derivados y productos que los contengan: capacitacin, investigacin, tecnologa e infraestructura a nivel nacional en coordinacin con las entidades competentes; i. Apoyar cuando fuere requerido a las instituciones que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental en relacin con OGMs; j. Nombrar al Secretario Tcnico de la Comisin. ANEXO 1 LISTA DE ESPECIES DE AVES AMENAZADAS O EN PELIGRO DE EXTINCIN EN EL ECUADOR NOMBRE CIENTFICO ORDEN: NOMBRE COMN CATEGORA

PODICIPEDIFORMES Familia: Podicipedidae Podiceps occipitalis ORDEN: SPHENISCIFORMES Familia: Spheniscidae Spheniscus mendiculus ORDEN: PROCELLARIFORMES Familia: Diomedeidae Diomedea irrorata Familia: Procellariidae Pterodroma phaeopygia ORDEN: PELECANIFORMES Familia: Phalacrocoracidae Nannopterum harrissi ORDEN: PHOENICOPTERIFORMES Familia: Phoenicopteridae Phoenicopterus ruber ORDEN: ANSERIFORMES Familia: Anhimidae Anhima cornuta Familia: Anatidae Anas cyanoptera Netta erythrophthalma crtico Sarkidiornis melanotos Cairina moschata ORDEN: CICONIFORMES Familia: Threskiornithidae Theristicus melanopis crtico Familia: Cathartidae Vultur gryphus ORDEN:

Zambullidor plateado

Vulnerable

Pingino de Galpagos

En peligro

Albatros de Galpagos Petrel de Galpagos

En peligro En peligro crtico

Cormorn no volador

En peligro crtico

Flamenco americano

En peligro

Gritador unicornio Cerceta colorada Porrn sureo Pato crestudo Pato real

En peligro Extinto (?) En peligro En peligro Vulnerable

Bandurria carinegra Cndor andino

En peligro En peligro crtico

FALCONIFORMES Familia: Accipitridae Rosthramus sociabilis Buteo galapagoensis Leucopternis occidentalis Leucopternus semiplumbea Harpyhaliaetus solitarius Morphnus guianensis Harpia harpyja Familia: Falconidae Micrastur plumbeus Falco deiroleucus ORDEN GALLIFORMES Familia: Cracidae Ortalis erythroptera Penelope barbata Penelope ortom Penelope purpurascens Aburria aburri Mitu salvini Crax rubra Crax globulosa Familia: Odontophoridae Rhynchortyx cinctus ORDEN GRUIFORMES Familia: Rallidae Rallus longirostris Aramides wolfi Laterallus spilonotus ORDEN: CHARADRIFORMES Familia: Burhinidae Burhinus superciliaris Familia: Thinocoridae Thinocorus rumicivorus Familia: Charadriidae Charadrius melodus Oreopholus ruficollis Familia: Lariidae Larus fuliginosus ORDEN COLUMBIFORMES

Elanio caracolero Gaviln de Galpagos Gaviln dorsigris Gaviln semiplomizo Aguila solitaria Aguila crestada Aguila harpa Halcn monts plomizo Halcn pechinaranja

Vulnerable En peligro En peligro Vulnerable Vulnerable Vulnerable En peligro En peligro Vulnerable

Chachalaca cabecirrufa Pava barbada Pava bronceada Pava crestada Pava carunculada Pavn de Salvin Pavn grande Pavn carunculado Codorniz carirrufa

Vulnerable En peligro En peligro En peligro Vulnerable Vulnerable En peligro crtico En peligro crtico Vulnerable

Rascn picolargo Rascn monts moreno Polluela de Galpagos

Vulnerable En peligro Vulnerable

Alcaravn peruano Agachona chica Chorlo silbador Chorlo cabezn cuellicanelo Gaviota de lava

Vulnerable Extinto (?) Vulnerable Extinto (?) En peligro

Familia: Columbidae Zenaida galapagoensis Leptotila Ochraceiventris Geotrygon purpurata ORDEN: PSITTACIFORMES Familia: Psittacidae Ara militaris Ara ambigua Ara chloroptera Aratinga wagleri Aratinga erythrogenys Ognorhynchus icterotis Leptositaca branickii Pyrrhura orcesi Pyrrhura albipectus Brotogeris pyrrhopterus Touit stictoptera Hapalopsittaca amazonia Hapalopsittaca pyrrhops Amazona autumnalis ORDEN: CUCULIFORMES Familia: Cuculidae Neomorphus radiolosus ORDEN: APODIFORMES Familia: Trochilidae Eriocnemis nigrivestis Eriocnemis godini Acestrura bombus Acestrura berlepschi ORDEN: PICIFORMES Familia: Capitonidae Capito quinticolor Familia: Ramphastidae Andigena laminirostris ORDEN: PASSERIFORMES Familia: Furnariidae Synallaxis tithys Synallaxis cherriei

Trtola de Galpagos Paloma Ventriocrcea Paloma perdiz corona ndigo

Vulnerable En peligro Vulnerable

Guacamayo militar Guacamayo verde mayor Guacamayo aliverde Perico frentiescarlata Perico caretirrojo Loro orejiamarillo Perico cachetidorado Perico de Orcs Perico pechiblanco Perico cachetigris Periquito alipunteado Loro carirrojizo Loro carirrojo Amazona frentirroja

En peligro En peligro En peligro Vulnerable Vulnerable En peligro crtico Vulnerable En peligro Vulnerable Vulnerable Vulnerable En peligro En peligro Vulnerable

Cuco-hormiguero franjeado

En peligro

Zamarrito pechinegro Zamarrito gorjiturquesa Estrellita chica Estrellita esmeraldea Barbudo cinco colores Tucn andino piquilaminado

En peligro crtico En peligro crtico Vulnerable En peligro Vulnerable Vulnerable

Colaespina cabecinegruzca Colaespina golicastaa

Vulnerable Vulnerable

Xenerpestes minlosi Margaroniis stellatus Pseudocolaptes johnsoni Hylocryptus erythrocephalus Familia: Thamnophilidae Dysithamnus occidentalis Myrneciza grisciceps Familia: Formicariida Psittasoma rufopileatum Grallaria gigantea Familia: Tyrannidae Hemitriccus cinnamomeipectus Onycorhynchus occidentalis Agriornis andicola Attila torridus Pachyramphus spodiurus Familia: Cotingidae Doliorns remseni Pyroderus scutatus Cephalopterus penduliger Familia: Pipridae Cheloropipo Flavicapilla Familia: Mimidae Nesomimus trifasciatus Familia: Thraupidae Xenodacnis parina Dacnis berlepschi Tangara johannae Iridosornis porphyrocephala Buthraupis wetmorei Familia: Emberizidae Atlapetes pallidiceps Oreothraupis arremonops Ammodramus savannarum Camarhynchus pauper Camarhynchus psittacula Camarhynchus heliobates crtico Familia: Fringillidae Carduelis siemiradzkii

Colagrs alibandeado Subepalo pechiestrellado Limpiafronda cuellirrufa Rascahojas capuchirrufa Batarito bicolor Hormiguero cabecigris Pitasoma coronirrufa Gralaria gigante Tirano-todi pechicanelo Mosquero real occidental Arriero coliblanco Atila ocrceo Cabezn pizarroso Cotinga ventricastaa Cuervo higuero golirrojo Pjaro paraguas longipndulo Saltarn cabeciamarillo Cucube de Floreana Xenodacnis Dacnis pechiescarlata Tangara bigotiazul Tangara dorsipurpurina Tangara montana enmascarada Matorralero cabeciplido Pinzn tangara Sabanero saltamontes Pinzn arbreo mediano Pinzn arbreo grande Pinzn manglero Jilguero azafranado

Vulnerable Vulnerable En peligro Vulnerable Vulnerable En peligro Vulnerable Vulnerable Vulnerable En peligro En peligro Vulnerable Vulnerable Vulnerable En peligro crtico En peligro Vulnerable En peligro crtico En peligro En peligro Vulnerable Vulnerable Vulnerable

En peligro crtico Vulnerable Extinto (?) En peligro crtico Vulnerable En peligro Vulnerable

LISTA DE ESPECIES DE MAMFEROS AMENAZADAS O EN PELIGRO DE EXTINCIN EN EL ECUADOR NOMBRE NOMBRE CATEGORA

CIENTFICO ORDEN: DIDELPHIMORPHIA Familia: Didelphidae Glironia venusta ORDEN: XENARTHRA Familia: Dasypodidae Priodontes maximus Familia: Myrmecophagidae Myrmecophaga tridactyla ORDEN: CHIROPTERA Familia: Emballonuridae Balantiopteryx infusca Familia Phyliostomidae Choeroniscus periosus Familia: Furipteridae Amorphochilus schnablii Familia: Molossidae Molossops aequatorianus ORDEN: PRIMATES Familia: Cebidae Aotus lemurinus Ateles belzebuth Ateles fusciceps Cebus apeli Cebus capucinus Pithecia aequatorialis ORDEN: CARNIVORA Familia: Canidae Spheotos venaticus Familia: Felidae Leopardus tigrinus Oncifelis colocolo Panthera onca

COMN

Raposa de cola puyuda

Vulnerable

Armadillo gigante Oso bandern

Vulnerable Vulnerable

Murcilago con saco alar

En peligro

Murcilago de hocico alargado Murcilago orejas de embudo Murcilago cola de ratn

Vulnerable Vulnerable En peligro

Mono nocturno o tutamono Mono araa o maquizapa Mono negro o bracilargo Machn negro Capuchino o mico Parauaco

Vulnerable Vulnerable En peligro Vulnerable Vulnerable Vulnerable

Guanfando Tigrillo chico Gato pajero Jaguar o tigre

Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable

Puma concolor Familia: Mustelidae Lontra longicaudis Pteronura brasiliensis crtico Familia: Otariidae Arctocephalus galapagoensis Familia: Ursidae Tremarctos ornatus ORDEN: CETCEA Familia: Balaenopteridae Balaenoptera musculus Magaptera novaeangliae Sotalia fluviatilis Familia: Physeteridae Physeter catodon Familia: Platanistidae Inia geoffrensis ORDEN: SIRENIA Familia: Trichechidae Trichechus inunguis ORDEN: PERISSODACTYLA Familia: Tapiridae Tapirus bairdii Tapirus pinchaque ORDEN: ARTIODACTYLA Familia: Cervidae Pudu mephistophiles ORDEN: RODENTIA Familia: Muridae Neacomnys tenuipes Nesoryzomys darwini Nesoryzomys fernandinae Nesoryzomys indefessus Nesoryzomys swarthi Oryzomys galapagoensia Scolomys melanops Familia: Dinomyidae Dinomys branickii

Puma Nutria o lobo de agua Nutria gigante

Vulnerable Vulnerable En peligro

Lobo marino de dos pelos Oso de anteojos

Vulnerable Vulnerable

Ballena azul Ballena jorobada Delfin de ro Cachalote Delfn rosado

En peligro Vulnerable Vulnerable Vulnerable En peligro

Manat

En peligro crtico

Danta de la Costa Danta de monte o gran bestia

Extinto (?) Vulnerable

Ciervo enano

Vulnerable

Ratn espinoso chico Ratn Ratn Ratn Ratn Ratn Ratn espinoso chico Pacarana

Vulnerable Extinto (?) En peligro crtico En peligro crtico Extinto (?) En peligro crtico Vulnerable Vulnerable

Libro V DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS COSTEROS Ttulo I DE LA SUBSECRETARA DE GESTIN AMBIENTAL COSTERA Art. 1.- La Subsecretara de Gestin Ambiental Costera tiene como mbito territorial para la aplicacin de sus competencias, las provincias de la costa: Esmeraldas, Manab, Guayas, El Oro y Los Ros; competencias que estn enmarcadas dentro de los siguientes mbitos: en materia de manejo costero integrado, esto es, en playas, estuarios, bahas, manglares, oceanografa y en general, en todo lo comprendido dentro de dicho concepto en calidad ambiental: prevencin y control de la contaminacin, y, gestin ambiental local; y, en coordinacin regional costera para aplicacin de las polticas ministeriales. Art. 2.- Para el cabal cumplimiento de sus competencias, el Subsecretario de Gestin Ambiental Costera ejecutar las atribuciones siguientes: a) Aplicar las normas vigentes en materia de gestin ambiental de conservacin y proteccin de los recursos marinos costeros; b) Controlar, dentro de su mbito territorial, que el sector pblico o privado ejercite sus actividades dentro de los parmetros permitidos, evitando la afectacin o dao de los recursos marino costeros o naturales; c) Formular planes de accin para mantener el equilibrio de los recursos marino costeros y naturales, buscando siempre la conservacin y el uso sustentable de los mismos; aplicando, adems, acciones de remediacin; d) Aprobar estudios de impacto ambiental y auditoras ambientales, que se presenten para actividades de obras pblicas, productivas o de inversin en las reas de su competencia; e) Ejecutar las polticas que sobre su competencia dicte la titular del Ministerio del Ambiente; f) Coordinar y brindar apoyo a los diferentes distritos regionales, incluidos los pertenecientes a la regin costera; g) Conocer y aceptar solicitudes tendientes a obtener personera jurdica a entidades de derecho privado con finalidad social constituidas al auspicio del Ttulo XXIX, Libro 1 del Cdigo Civil; h) Generar, negociar, formalizar, ejecutar y supervisar los proyectos de cooperacin nacional, internacional y con organismos extranjeros que el Ministerio tenga suscritas o llegue a hacerlo, as como los convenios de cooperacin interinstitucional en la regin del litoral; e, i) Supervisar el curso de los juicios en que el Ministerio del Ambiente, sea parte como actor o demandado ante los juzgados y tribunales de las provincias del litoral, en especial los juicios que se hayan propuesto o se propongan en defensa de la

integridad del patrimonio natural del pas o del inters pblico para protegerlo y conservarlo. Art. 3.- Se delega al Subsecretario de Gestin Ambiental Costera para que a su nombre y representacin emita y suscriba acuerdos ministeriales, resoluciones y convenios, que sean necesarios e indispensables para la formal aplicacin de las competencias que ejecutar el indicado funcionario dentro del marco que se determina en los artculos precedentes. Art. 4.- La presente delegacin no constituye renuncia o desistimiento de las atribuciones asignadas por la ley a la titular del Ministerio del Ambiente, puesto que la misma, cuando lo estime procedente podr intervenir en cualquiera de los actos materia del presente acuerdo y ejercer cualquiera de las funciones previstas en el mismo. Ttulo II DEL PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS COSTEROS (PMRC) (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003) Art. 5.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 6.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 7.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 8.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 9.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 10.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 11.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 12.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 13.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 14.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 15.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 16.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 17.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Art. 18.- (Derogado por la Disposicin Final del D.E. 772, R.O. 158, 29-VIII-2003). Ttulo III DE LOS RECURSOS COSTEROS Captulo I DEL MANGLAR DECLARACIN SOBRE LA PROTECCIN, CONSERVACIN Y REPOSICIN DE LOS BOSQUES DE MANGLAR Art. 19.- Ser de inters pblico la conservacin, proteccin y reposicin de los bosques de manglar existentes en el pas, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. En consecuencia, prohbese su explotacin y tala. Sin embargo, las comunidades ancestrales podrn solicitar se les conceda el uso sustentable del manglar para su subsistencia, aprovechamiento y comercializacin de peces, moluscos y crustceos, entre otras especies, que se desarrollen en este hbitat.

Tales solicitudes de las comunidades ancestrales y usuarios ancestrales sern atendidas mediante el otorgamiento del Acuerdo de Uso Sustentable y Custodia del Manglar, que ser emitido por el Ministerio de Medio Ambiente, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Sostenible con sede en Guayaquil. Las comunidades y usuarios favorecidos con el Acuerdo de Uso Sustentable y Custodia del Manglar tendrn la obligacin de cuidar este ecosistema y comunicar a la autoridad competente, de cualquier violacin o destruccin del mismo. Art. 20.- Se declaran como bosques protectores a los manglares existentes en las provincias de Esmeraldas, Manab, Guayas y El Oro que fueran de dominio del Estado. Contar con la participacin del Ministerio de Defensa, Consejo Nacional de Recursos Hdricos y Corporaciones de Desarrollo Regional de acuerdo con el Art. 6 de la mencionada Ley Forestal. Art. 21.- El Ministerio del Ambiente, a travs del Programa Nacional Forestal, utilizando los recursos provenientes del Fondo Nacional de Forestacin y Reforestacin en los trminos del Anexo No. 2 de la Ley No. 112 publicada en el Registro Oficial No. 805 de 10 de agosto de 1984 y otros que le asigne el Presupuesto General del Estado, ejecutar proyectos de reforestacin de manglar en las reas aptas para el objeto, por medio de plantaciones artificiales y sistemas de regeneracin natural. Captulo II DE LA ORDENACIN, CONSERVACIN, MANEJO Y APROVECHAMIENTO DEL MANGLAR RGIMEN, DEFINICIN Y COMPETENCIA Art. 22.- Mediante Reforma introducida en la Ley 74, Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el R.O. 495 de 7 de Agosto de 1990, se incorporan los manglares al rea de bosques de mangle al Patrimonio Forestal del Estado; el mismo que est fuera del comercio, no es susceptible de posesin o cualquier otro medio de apropiacin, y sobre l no puede adquirirse el dominio ni ningn otro derecho real por prescripcin; y solamente podr ser explotado mediante concesin otorgada en sujecin a la Ley y el presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros. Art. 23.- Entindese como manglar, al ecosistema que incluya toda comunidad vegetal integrada por un rea nuclear y sus zonas de transicin compuesta por la unin de los ambientes terrestres y marinos y por: rboles y arbustos de diferentes familias, que poseen adaptaciones que les permiten colonizar terrenos anegados y sujetos a inundaciones de agua salada; otras especies vegetales asociadas, la fauna silvestre y los componentes abiticos. Estas especies vegetales renen entre otras, las siguientes caractersticas: a) Crecer y desarrollarse en regiones costeras, especialmente en deltas y estuarios, con la presencia predominante de los gneros: Rhizophora Avicennia, Languncularia, Pelliciera y Connocarpus; b) Tener una marcada tolerancia al agua salada y salobre; c) Tener diferentes adaptaciones para ocupar substratos inestables y para intercambiar gases en substratos anaerbicos; y,

d) Estar ubicadas dentro de los lmites de las ms altas mareas, ms la zona de transicin. Art. 24.- En los planes de manejo que sean aprobados por la Comisin Nacional de Manejo de Recursos Costeros, se determinarn las zonas de transicin y/o amortiguamiento y las alternativas de manejo para estas zonas en tierras pblicas, donde se fijar el ancho de las mismas, dependiendo de las caractersticas o condicin ecolgica del rea dentro del estuario en consideracin. Art. 25.- El Ministerio del Ambiente, previo los estudios tcnicos correspondientes, efectuados bajo la responsabilidad de los Distritos Regionales, y que se sustentarn entre otros, en la informacin de fotografa area, imagen satelital y cartografa oficial a partir de 1990, de IGM, INOCAR y CLIRSEN y su actualizacin, delimitar el Patrimonio Forestal del Estado correspondiente al manglar, mediante resolucin administrativa. Los lmites de este Patrimonio, se darn a conocer al pas mediante mapas y otros medios de divulgacin. Art. 26.- Sin perjuicio de la jurisdiccin naval martima y militar que tienen la Armada Nacional y la Polica Martima de acuerdo al Art. 18 del Cdigo de Polica Martima y las jurisdicciones que tengan la Subsecretara de Pesca y otras instituciones relacionadas con los recursos del ecosistema, el Ministerio del Ambiente ejercer la potestad que le confiere la Ley en las reas de manglar. En tal virtud, cualquier actividad que se desarrolle o afecte las reas de manglar, deber cumplir con lo preceptuado en la Ley y en el presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros. Con el objeto de lograr una administracin eficiente y efectiva del ecosistema manglar, el Ministerio del Ambiente actuar en armona con las dems instituciones que comparten jurisdiccin sobre esas reas. Captulo III DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO DEL ECOSISTEMA MANGLAR DE LAS CATEGORAS DE MANEJO Art. 27.- Para efectos de la administracin del ecosistema se considera los manglares comprendidos dentro de la jurisdiccin de cada capitana de puerto, como una zona de manejo. Para el manejo de los manglares se establecen las siguientes categoras: a) La categora y clasificacin de Bosques establecidos en el Art. 20 de la Ley Forestal, literal c y d; y, b) La categora y clasificacin del Patrimonio Nacional y reas Naturales establecidas en el Art. 70 de la Ley Forestal. Art. 28.- Para fines del presente Reglamento, a ms de las actividades previstas en Art. 20 del Libro III Del Rgimen Forestal, en las reas de manglar declaradas Bosques y Vegetacin Protectores desde 1986, se permitirn las siguientes actividades: a) Turismo Ecolgico y actividades de recreacin no destructivas del manglar. b) Actividades tradicionales no destructivas del manglar, como manejo forestal controlado, lea, material para carbn y recoleccin de fauna y flora.

c) Otras actividades no tradicionales, artesanales, no destructivas del manglar. Se consideran actividades no destructivas, aquellas que: - no alteran la cubierta vegetal - no interrumpen el flujo de agua dulce hacia los manglares - no alteran el flujo de agua de las mareas hacia los manglares y dentro de ellos - no introducen especies de fauna y flora que afecten al ecosistema. Art. 29.- Las actividades permitidas en los Bosques y reas Especiales o Experimentales estn definidos en el anexo 2, Trminos Tcnicos de la Ley Forestal, publicado en el Registro Oficial No. 436 del 22 de febrero de 1983. Art. 30.- Las categoras del Patrimonio de reas Naturales se establecen en el artculo 70 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, y las actividades permitidas en el artculo 199 del Libro III Del Rgimen Forestal. Art. 31.- Una vez delimitado el ecosistema de Manglar la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera efectuar en forma directa o contratar los estudios necesarios para delimitar las zonas de manejo de manglar y asignarles para su administracin, la clasificacin de categoras de acuerdo a este Captulo. Para fijar las prioridades y alternativas de manejo de los manglares, deber participar dentro de un proceso abierto y amplio de consulta las instituciones y autoridades con jurisdiccin y competencia, conjuntamente con los usuarios dentro de cada unidad. Art. 32.- Establecidas las categoras de zonas de manejo de manglar mediante la respectiva declaratoria o resolucin, la Subsecretaria de Gestin Ambiental Costera en coordinacin con el Programa de Manejo de Recursos Costeros contratar la elaboracin del Plan de Manejo para cada zona, cuya ejecucin ser de responsabilidad de los Jefes de los Distritos Regionales Forestales, mediante la instrumentacin de los Planes Operativos Anuales. Art. 33.- En el manejo del ecosistema manglar, participar con recursos tcnicos y financieros en el marco de sus competencias, la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera, para lo cual establecer las partidas presupuestarias correspondientes; y adems otras instituciones pblicas y privadas que hubieren suscrito convenios de cooperacin para tales efectos con la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera. Captulo IV DEL APROVECHAMIENTO Art. 34.- Se podrn otorgar concesiones de uso en las zonas de manejo, fuera de las reas protegidas, de acuerdo a la categora y plan de manejo aprobado, para la construccin de canales de aduccin y descarga para acuacultura, apertura de servidumbres de trnsito y muelles, previo informe favorable de la Direccin General de la Marina Mercante y del Litoral, cuando se trate de construcciones dentro de la jurisdiccin de la Polica Martima, determinada en el Art. 18 del Cdigo de Polica Martima. Art. 35.- Para el otorgamiento de las concesiones aludidas anteriormente, el Instituto requerir del solicitante la presentacin en la oficina regional respectiva, de lo siguiente: a) El diseo definitivo del proyecto

b) Estudio de Impacto Ambiental c) Programa de Mitigacin y Remediacin Ambiental. El solicitante deber presentar simultneamente el diseo definitivo de los proyectos y los estudios antes indicados, para su respectiva evaluacin y aprobacin en la parte que les corresponde al INOCAR y a la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera. Una vez aprobada, se deber presentar una garanta bancaria con carcter irrevocable, equivalente a 10 salarios mnimos por cada hectrea de compensacin, la misma que ser efectivizada por el Ministerio del Ambiente en caso de incumplimiento del beneficiario de la concesin, sin perjuicio a las otras acciones legales a que tuviere derecho. La reposicin del manglar alterada deber estar acorde con el Art. 44 del presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros. En el caso de comunidades locales, los diseos y estudios de impacto ambiental sern realizados bajo la responsabilidad y con recursos financieros del Ministerio del Ambiente, contando para el efecto con el apoyo tcnico del Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), INOCAR, Subsecretara de Pesca, Universidades y Organizaciones no Gubernamentales. Las comunidades locales estn exoneradas del depsito de fondo de garanta, no as de la reposicin del manglar. Art. 36.- El trmite para la obtencin de las concesiones tendr, en un plazo mximo de 60 das calendario, contados a partir de la fecha de recepcin de los documentos previstos en el Art. 35 del presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros; y se iniciar en el correspondiente Distrito Regional Forestal, con sujecin a las disposiciones del Art. 102 de la Ley Forestal. Como parte de la evaluacin del estudio de impacto ambiental, el Jefe del Distrito Regional Forestal convocar a una audiencia pblica para escuchar los criterios de las comunidades y autoridades locales. La convocatoria se har con 15 das de anticipacin a travs de la radio, peridicos y carteles. La Oficina Regional remitir el informe correspondiente que contenga el anlisis y evaluacin de la solicitud y los documentos, los informes tcnicos y el acta de la audiencia pblica al Director Nacional Forestal quien abocar conocimiento. Para resolver la peticin, se coordinar e intercambiar criterios con el INOCAR. La concesin ser solamente otorgada si ambas instituciones expresan su acuerdo mediante informe conjunto, dentro del plazo arriba sealado. Art. 37.- Excepto la recoleccin de crustceos y otras especies bioacuticas y la pesca artesanal, todas las formas de aprovechamiento del manglar y otras especies vegetales y animales, contempladas en la Ley Forestal, el Reglamento de Aplicacin a la Ley Forestal y en el presente Reglamento debern ser autorizadas por el Subsecretario de Gestin Ambiental Costera. Art. 38.- Las zonas de manglar declaradas y delimitadas legalmente como Bosques Protectores, Bosques y reas Especiales o Experimentales, o como parte del Patrimonio Nacional de reas Naturales y de Flora y Fauna Silvestre, se sujetarn a los usos permitidos en la Ley Forestal y en el presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros. Art. 39.- La extraccin de los recursos forestales y de flora y fauna silvestre y sus productos, tendr relacin directa con su respectivo incremento o decrecimiento

anual, cuyos ndices la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera publicar anualmente. Captulo V DE LA ADMINISTRACIN, SUPERVISIN Y CONTROL Art. 40.- La Subsecretara de Gestin Ambiental Costera, en el mbito de su respectiva competencia, ser la responsable de organizar o establecer y poner en funcionamiento la administracin del manglar; para lo cual asignarn recursos de personal, financieros y materiales que se requieran, con cargo al presupuesto fiscal o con financiamiento de otras fuentes nacionales e internacionales. Art. 41.- Las Jefaturas de los Distritos Regionales Forestales sern responsables de elaborar, ejecutar, supervisar, evaluar y dar seguimiento al Plan Operativo Anual, el cual ser elaborado en un proceso participativo con los usuarios del manglar. Art. 42.- La vigilancia del Ecosistema de Manglar y de la conservacin de sus recursos, as como del aprovechamiento autorizado de los mismos, estar bajo la responsabilidad de las Jefaturas de los Distritos Regionales, de su personal tcnico y de la Guardia Forestal. La funcin principal del servicio de vigilancia ser la defensa de la integridad territorial del Ecosistema de Manglar y la conservacin de sus recursos. La vigilancia se realizar en coordinacin con las Unidades de Conservacin y Vigilancia, creadas por Resolucin No. 1 de la Comisin Nacional de Recursos Costeros publicada en el Registro Oficial 402 del 23 de marzo de 1990 y con la participacin de la Guardia Comunitaria y aportes de empresas e instituciones, de acuerdo a los Art. 18 y 22 del Decreto Ejecutivo 1907, publicado en el Registro Oficial No. 482 de 13 de julio de 1994. Art. 43.- Las infracciones que se comentan sobre las disposiciones del presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros sern sancionadas conforme a las disposiciones contenidas en el Art. 4 de la Ley Forestal, sin perjuicios de las acciones previstas en el Cdigo Penal y otras leyes. Captulo VI ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS Y OTROS Art. 44.- En compensacin por la afectacin del rea de manglar legalmente autorizada para servidumbre de trnsito, muelles y canales previstas en este Reglamento, los beneficiarios de tales obras, plantarn en el plazo de 6 meses contados a partir de la fecha de la concesin, y mantendrn en las zonas del ecosistema manglar y sus zonas aledaas, plntulas de mangle y otras especies en superficies equivalentes a 6 veces el rea aprovechada. Las actividades antes indicadas podrn realizarse por parte del beneficiario en forma directa o a travs de convenios con terceros. El perodo mnimo de mantenimiento de las plantaciones, ser de 4 aos. Art. 45.- Las concesiones para canales, muelles, servidumbres de trnsito, que se otorguen legalmente, en tierras del Patrimonio Forestal del Estado, causarn los derechos establecidos en el Libro X De las Tasas. Para las concesiones y contratos de aprovechamiento que otorgue la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera para el uso del Patrimonio Forestal del Estado y de

reas pertenecientes a su patrimonio, el Ministerio del Ambiente fijar los derechos conforme a la Ley Forestal. Art. 46.- Los valores correspondientes a los derechos aludidos en el artculo anterior, sern invertidos por la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera en programas de reforestacin de manglares, proteccin del medio ambiente. Para establecer los programas y obras participarn representantes de las comunidades legalmente establecidas. Por cada zona de manejo las comunidades y usuarios designarn un representante para los efectos mencionados en el presente Artculo. Art. 47.- En las zonas de manejo en la que evidencie degradacin del ecosistema, la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera iniciar programas emergentes de forestacin con la participacin de los usuarios. Art. 48.- El Fondo de Solidaridad Social y otros programas sociales, incluirn necesariamente en sus planes anuales, el financiamiento requerido para obras infraestructura en las zonas de los estuarios. Art. 49.- La Subsecretara de Gestin Ambiental Costera, realizar los estudios referentes a aspectos socio - econmicos para cada zona de manejo, que se sustentarn entre otros en la informacin proporcionada por las instituciones pblicas y privadas, y usuarios y comunidades relacionadas con el ecosistema de manglar. Art. 50.- Se consideran usos destructivos del manglar, aquellos actos determinados como infraccin por la Ley Forestal y otras leyes aplicables a los componentes del Ecosistema Manglar, y tambin de manera general la realizacin de actividades no autorizadas legalmente o que violen el Plan de Manejo de cada zona. Art. 51.- Prohbese el aprovechamiento industrial de los bosques de manglar y dems especies vegetales y faunsticas de este ecosistema. Art. 52.- De la misma manera, no se permitir en las reas del ecosistema de manglar la instalacin de fbricas e infraestructura, y actividades que produzcan desechos txicos, de accin residual que ponga en peligro el ecosistema y su biodiversidad. Art. 53.- Las piscinas camaroneras construidas en el ecosistema de manglar, sern inventariadas y delimitadas por la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera, con la colaboracin de la DIGMER y la Direccin General de Pesca, cada dos aos. Art. 54.- No se autorizar por parte de ninguna entidad u organismo del Estado, la construccin de nuevas piscinas o la ampliacin de las camaroneras existentes en el ecosistema de manglar y su zona de transicin. Art. 55.- El uso y aprovechamiento de tierras fuera del ecosistema de manglar y su zona de transicin, pero que a su vez formen parte del Patrimonio Forestal del Estado se realizarn en la forma y con las limitaciones que establecen las normas legales y reglamentarias especiales aplicables a las actividades a desarrollarse en las mismas, incluidas las recomendaciones de estudios de impacto ambiental y programas de mitigacin y remediacin ambiental. La Subsecretaria de Gestin Ambiental Costera emitir un informe sobre los proyectos de uso y aprovechamiento de estas reas, de manera previa a su ejecucin. Art. 56.- Los contratos para la realizacin de estudios previstos en este Reglamento, se sometern a las normas generales de contratacin pblica y consultora, debiendo incorporarse en las bases de contratacin, disposiciones que impidan la

participacin de empresas que pudieran hallarse incursas en casos de conflicto de intereses. Art. 57.- Para la administracin y manejo de las zonas de manglar, que hubieren sido declaradas reas naturales protegidas, se expedir una reglamentacin especial. Captulo VII DEL PROCEDIMIENTO Art. 58.- Los propietarios, concesionarios y usuarios de las camaroneras instaladas debern contar con la respectiva licencia ambiental, caso contrario sern sancionados de acuerdo con la ley y las normas legales correspondientes, para lo cual la autoridad competente iniciar los juicios respectivos con la participacin de la Procuradura General del Estado. En los juicios se demandarn las indemnizaciones por la afectacin al ecosistema de manglar. Art. 59.- Los funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente con competencia para conocer y resolver las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre, observarn las siguientes disposiciones: 1. Quienes, como consecuencia de la prctica o realizacin de inspecciones oculares, patrullajes o reconocimientos, detectaren el cometimiento de una infraccin forestal, citarn en el acto al infractor, para el inicio del trmite o proceso administrativo pertinente, arbitrando todas las medidas preventivas y cautelares que garanticen la paralizacin de la tala; 2. En el caso de resoluciones condenatorias que ordenan sanciones pecuniarias, el funcionario correspondiente, una vez ejecutoriada la resolucin administrativa, remitir copia certificada del expediente al seor Procurador General del Estado o su delegacin provincial, a fin de que se proponga la accin de daos y perjuicios en contra del infractor, conforme a lo previsto en el artculo 94 de la Ley Forestal y de reas Naturales y de Vida Silvestre. 3. Para la determinacin o valoracin del monto de los daos y perjuicios causados, se observarn los parmetros utilizados en el estudio econmico realizado por la Contralora General del Estado, referido en el oficio No. DICOP 01336, del 21 de enero de 1999. Art. 60.- De todo lo actuado los referidos funcionarios informarn al seor Subsecretario de Gestin Ambiental Costera con sede en la ciudad de Guayaquil, quien supervisar el curso de los juicios en que el Ministerio del Ambiente sea parte como actor y demandado ante los juzgados y tribunales de las provincias del Litoral y Galpagos, en especial los juicios que se hayan propuesto o se propongan en defensa de la integridad del patrimonio natural del pas o del inters pblico para protegerlo y conservarlo. Captulo VIII NORMAS PARA MEJOR ARREGLO DE LOS EXPEDIENTES INICIADOS PARA EL JUZGAMIENTO DE INFRACCIONES POR TALA DE MANGLAR

Art. 61.- Los funcionarios del Ministerio del Ambiente con competencia para conocer y resolver las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, observarn las siguientes disposiciones: 1. Si a travs de las actas de inspeccin y de retencin de maquinara no es posible identificar la calidad de infractor con la del dueo de la maquinaria utilizada, la citacin se har a las dos personas en tanto presuntos infractores; 2. Dispuesta la retencin de una maquinaria cuyo dueo sea desconocido, el funcionario que avocare conocimiento de la causa, con los nmeros de chasis y motor solicitar que el Ministerio de Obras Pblicas y/o las Jefaturas Provinciales de Trnsito certifiquen si dicha maquinaria consta matriculada en sus registros y la identidad o razn social de la persona natural o jurdica propietaria de sta. Dicha certificacin constar incorporada al expediente; 3. El cumplimiento del Art. 97 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre en los casos que se considere se ha cometido un delito pesquisable de oficio, en concordancia con el Art. 410 del Cdigo Penal, exige que al tiempo de resolverse se disponga remitir copia certificada de la misma al Juez Penal y al Ministro Fiscal del Distrito Judicial correspondiente; 4. Constituye incidente innecesario la reinspeccin o nuevo peritaje del rea talada, en caso que exista un acta de inspeccin suscrita por parte de la Unidad de Control y Vigilancia en la que haya participado y aprobado su contenido un delegado del Ministerio del Ambiente; 5. El testimonio instructivo se receptar en el juzgamiento de infracciones forestales que se comentan en bosque de propiedad privada, y en caso de no existir unanimidad de criterio entre los funcionarios que han intervenido en el acta de inspeccin; 6. Toda persona natural, jurdica o grupo humano podr ser odo en los procesos administrativos previa fianza de calumnia de conformidad con lo dispuesto en el Art. 42 de la Ley de Gestin Ambiental; 7. Cuando el inculpado presente en calidad de prueba una copia certificada de la autorizacin de la Direccin General de Pesca o del Acuerdo Interministerial de Concesin para la Actividad Pisccola, el funcionario dispondr se oficie al CLIRSEN las coordenadas establecidas en el Acuerdo, con el fin que se certifique si el rea talada corresponde a manglar, segn la cartografa existente desde 1995. Dicha certificacin se incorporar al expediente; 8. En el auto resolutorio se dispondr que una copia certificada del mismo y del expediente, sea enviado en un plazo no mayor de 24 horas a la Direccin General de la Marina Mercante y a la Direccin General de Pesca para que se inicien las acciones legales pertinentes que correspondan; y, 9. En caso de retencin de maquinaria como retroexcavadoras o cualquier tipo de maquinaria pesada que se haya utilizado para destruir manglar, el Subsecretario de Gestin Ambiental Costera establecer para cada Distrito Forestal de la regin

costa, una lista de organizaciones no gubernamentales que podrn actuar en apoyo del funcionario encargado de mantener en depsito el bien retenido, con los cuales este funcionario coordinar inmediatamente la reubicacin de la maquinaria a un lugar seguro. Ttulo IV NORMAS PARA LA REGULACIN AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO DE LA ACTIVIDAD ACUICULTORA EXPERIMENTAL EN TIERRAS ALTAS Nota: El presente ttulo, que consta resaltado en negrita, fue declarado inconstitucional mediante Resolucin 042-2002-TC (R.O. 143, 8-VIII-2003). Art. 62.- Confrmase la Comisin de Gestin Ambiental para la actividad acucola en tierras altas, integrada por el Subsecretario de Recursos Pesqueros o su delegado, que la presidir; el Subsecretario Regional del Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de Agricultura y Ganadera o su delegado, el Subsecretario de Gestin Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente o su delegado; el Director del Instituto Nacional de Pesca o su delegado; el Presidente de la Cmara Nacional de Acuacultura o su delegado; el Presidente de la Federacin Nacional de Cmaras de Agricultura. La comisin podr invitar como asesores a representantes de cualquier otro organismo del Estado o de organizaciones no gubernamentales, sin fines de lucro, que tengan relacin directa con esta materia. Son funciones de la comisin: aprobar, mediante delegacin otorgada por el Ministerio del Ambiente, los estudios de impacto ambiental, que, previa a la obtencin de autorizacin para ejercer la actividad del cultivo de especies bioacuticas, debern presentar las personas naturales o jurdicas que opten por desarrollar esta clase de actividad en tierras altas, verificar que las instalaciones de acuicultura levantadas correspondan a las autorizadas y constantes en el estudio de impacto ambiental; realizar el levantamiento de las actas de produccin efectiva; emitir criterios de manejo para la zonificacin, la misma que no implicar exclusin de zonas geogrficas, presentar informes semestrales al Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero; las dems que se consideren necesarias para la consecucin de los fines que persigue el presente decreto ejecutivo. De conformidad con la ley de la materia, la licencia ambiental ser exclusivamente otorgada por el Ministerio del Ambiente, en plazo de siete das de receptada la solicitud y previa aprobacin del correspondiente estudio de impacto ambiental. Art. 63.- Toda persona natural o jurdica que disponga de una facilidad acucola instalada o que se pretende establecer en tierras altas cuya fuente de agua sea subterrnea, previa a la obtencin de la correspondiente autorizacin deber presentar su solicitud a la Subsecretara de Recursos Pesqueros, adems de cumplir con los requisitos establecidos en las normas legales y reglamentarias pertinentes, especialmente en el Reglamento de Cra y Cultivo de Especies Bioacuticas contenido en el Decreto Ejecutivo No. 1062, publicado en el Registro Oficial No. 262 de 2 de septiembre de 1985, deber elaborar y presentar un estudio de impacto ambiental de acuerdo con las directrices que constan en el anexo 1 y cumplir con los estndares de construccin y operacin descritos en el artculo 64. Art. 64.- Con el fin de evitar la salinizacin de los suelos, cuerpos de agua superficiales y subterrneos y el agotamiento de los acuferos que pudiera provocar

este tipo de produccin acucola, se establecen los siguientes estndares ambientales de construccin y operacin de granjas en tierras altas: a) Deber llevarse a efecto los correspondientes estudios hidrogeolgico, geofsico, una perforacin exploratorio con el sondeo electrnico vertical (SEV), un anlisis fsico-qumico del respectivo pozo exploratorio y un reporte de la calidad de agua que permita determinar la capacidad y resistencia a la regeneracin del acufero, el cual deber formar parte del estudio ambiental; b) Se efectuar un estudio de fertilidad actual y potencial del suelo analizando sus caractersticas fsico-qumicas y agroqumicas, con especial nfasis en su permeabilidad y vocacin agrcola, el cual deber formar parte del estudio ambiental; c) Se deber certificar por parte de la empresa distribuidora de energa local, que existe capacidad instalada para satisfacer las necesidades energticas del proyecto, sin perjuicio de la posibilidad de que en el proyecto se demuestre el autoabastecimiento de energa; d) Las piscinas deben estar construidas en suelos de baja permeabilidad o que stos sean adaptados de manera natural o artificial para reducir al mximo la filtracin; e) Los efluentes provenientes de las piscinas deben ser rehusados y no deben descargarse a ningn sitio en tierras altas adyacentes al rea del proyecto; f) El sistema de produccin debe incluir un reservorio con una adecuada capacidad de recepcin de agua que prevenga el rebose y permita el tratamiento del agua antes de su re-utilizacin. g) Los sedimentos provenientes de las piscinas deben ser utilizados en labores relacionadas al manejo de la granja y no pueden ser dispuestos en lugares en donde por filtracin o percolacin puedan salinizar otras reas; h) Con la finalidad de prevenir el escape de aguas salinas a tierras adyacentes, propias o ajenas, un canal debe ser construido alrededor de la granja acucola, as como tambin debern forestarse una franja de amortiguamiento no menor a 30 metros de ancho, cuya justificacin podr ser establecida a travs del estudio de impacto ambiental; i) Piezmetros deben ser instalados en puntos crticos y monitoreados para asegurarse que la salinizacin de las aguas subterrneas no est ocurriendo; y, j) Para los suelos de piscinas abandonadas se deber presentar un plan de recuperacin en los estudios del Plan Ambiental con la finalidad de eliminar la salinizacin de los mismos. Art. 65.- Todas las instalaciones de cultivo y cra de especies bioacuticas en tierras altas cuya fuente de agua sea subterrnea, autorizadas y por autorizarse, estn obligadas a observar las medidas de mitigacin y Plan de Manejo Ambiental, cuyo

cumplimiento ser evaluado por lo menos una vez al ao por la Comisin de Gestin Ambiental. Art. 66.- Las personas naturales o jurdicas que hayan obteniendo la autorizacin para dedicarse al cultivo de especies bioacuticas bajo las disposiciones del presente Ttulo IV, una vez que hayan ejecutado el proyecto presentado y previo a poner en funcionamiento la granja acucola, debern solicitar a la Direccin General de Pesca el levantamiento del Acta de Produccin Efectiva, en la que se deber verificar si el proyecto ejecutado corresponde al proyecto presentado para obtener la autorizacin y si se han implementado las medidas de mitigacin y Plan de Manejo Ambiental sealadas en el correspondiente estudio. Si el proyecto se ejecuta por fase se deber solicitar igualmente el levantamiento del acta de produccin efectiva para cada fase. Si el proyecto ejecutado no corresponde al presentado para obtener la autorizacin para el cultivo de la(s) especie(s) bioacutica(s), se derogar, el acuerdo ministerial respectivo que autoriz el ejercicio de esta actividad. Art. 67.- Si como consecuencia de la evaluacin anual que se realice sobre la operacin e instalaciones de acuicultura, se determinan impactos importantes al ecosistema en el que se encuentra ubicada la granja acuicultora, la Subsecretara de Recursos Pesqueros, notificar a la Direccin General de Pesca para que se inicie el respectivo proceso legal sealando las causales para solicitar la derogatoria de la autorizacin concedida. Las acciones a tomarse sern sin perjuicio a las que por ley le corresponde al Ministerio del Ambiente. Art. 68.- Si sobre la base de los mritos del proceso se determinare que debe revocarse la autorizacin concedida para el ejercicio de la actividad de cultivo de especies bioacuticas, el Subsecretario de Recursos Pesqueros emitir el correspondiente acuerdo y notificar sobre el particular al interesado. De todas las acciones tomadas sern informados los miembros de la Comisin de Gestin Ambiental. Una vez notificada la revocatoria del acuerdo de autorizacin, las personas naturales o jurdicas propietarios de dicha infraestructura debern realizar las acciones de mitigacin que determine la Subsecretara de Recursos Pesqueros y en caso de no efectuadas, se iniciarn los trmites legales pertinentes para solicitar las indemnizaciones correspondientes por el deterioro ambiental infringido. Art. 69.- Las tierras altas que fueron destinadas al cultivo de especies bioacuticas cuyos acuerdos fuesen derogados por comprobarse que sufrieron impactos ambientales importantes, no podrn ser dedicadas a esta actividad. Art. 70.- Las personas naturales o jurdicas que tuvieren acuerdos ministeriales que autoricen el cultivo de langosta de agua dulce o alguna otra especie y deseen cambiar sus cultivos a camarn, tilapia u otra especie distinta de la autorizada, en tierras altas cuya fuente de agua sea subterrnea, debern someterse a las normas que anteceden y solicitar la reforma de sus acuerdos ministeriales. Art. 71.- Sin perjuicio de la facultad del Subsecretario de Recursos Pesqueros para expedir el correspondiente acuerdo ministerial de autorizacin para el ejercicio de la actividad, la persona natural o jurdica interesada deber presentar ante el Ministerio del Ambiente la solicitud para obtener la licencia ambiental, adjuntando una garanta de carcter incondicional, irrevocable, de cobro y pago inmediato, por un monto equivalente a USD $ 3.000,00 dlares de Norteamrica, por hectrea de produccin, la misma que podr ser bancaria, emitida por un banco de reconocida

solvencia o pliza de seguro, otorgada por una compaa igualmente reconocida; esta garanta deber mantener una vigencia anual y de renovacin automtica durante todo el perodo de operacin de la granja acucola, para responder, por los daos ambientales que se pudieren derivar del incumplimiento de las normas establecidas en este Libro V y dems normas ambientales, de acuerdo al instructivo que para el efecto dictar el Ministerio del Ambiente. Previa a la obtencin de la licencia ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente, se cancelar por concepto de emisin de las mismas el valor que ser determinado por dicho ministerio, sin perjuicio de los valores que debern cancelar por concepto de las tasas por servicios de actuacin en la Subsecretaria de Recursos Pesqueros. Art. 72.- Los anexos 1 y 2 que contienen las directrices para la elaboracin de los estudios de impacto ambiental son parte integrante del presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros. Art. 73.- Se Delega al Subsecretario de Recursos Pesqueros del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad; al Subsecretario del Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de Agricultura y Ganadera; y al Subsecretario de Gestin Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente, en sus calidades de miembros de la Comisin de Gestin Ambiental para la actividad acucola en tierras altas, para que en su nombre y representacin aprueben los estudios de impacto ambiental que las personas naturales o jurdicas deben presentar, previo a la autorizacin para ejercer la actividad acucola en tierras altas, todo esto de conformidad; con los requisitos y dems exigencias determinadas en el presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros o cualquier otra disposicin o norma que posteriormente se expida. Art. 74.- Por la naturaleza, finalidad y estructura legal por las cuales se conform el Comit de Gestin Ambiental para la actividad acucola en tierras altas, estas delegaciones siempre se ejecutarn de manera conjunta o tripartita, nunca de manera individual o por separado. Art. 75.- Las delegaciones otorgadas por el presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental servirn exclusivamente para los fines de aprobacin de los estudios de impacto ambiental, y, no podrn interpretarse como extensivas para el otorgamiento de las correspondientes licencias ambientales, que es facultad privativa de la titular del Ministerio del Ambiente segn determina la Ley de Gestin Ambiental. Art. 76.- La Ministra del Ambiente podr revocar, en cualquier momento, las delegaciones otorgadas. Las resoluciones por aprobacin de estudios de impacto ambiental que los miembros, de la Comisin de Gestin Ambiental para la actividad acucola en tierras altas adopten, se harn constar expresamente como tales y se considerarn dictadas por la autoridad delegante, siendo la responsabilidad de los delegados que actan. Art. 77.- Las delegaciones otorgadas no constituyen renuncia o desistimiento de las atribuciones asignadas por la ley a la titular del Ministerio del Ambiente, puesto que la misma, cuando lo estime procedente podr intervenir en cualquiera de los actos materia del presente acuerdo (sic) y ejercer cualquiera de las funciones previstas en el mismo. Art. 78.- Los funcionarios delegados presentarn a la Ministra del Ambiente, un informe pormenorizado de las actividades desarrolladas en el mbito de las

delegaciones, adjuntando copia de los estudios de impacto ambiental y las justificaciones tcnicas de su aprobacin. Anexo 1 DIRECTRICES PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1) Presentacin del estudio. Antecedentes. Objetivos. Alcance. Metodologa. Marco legal. 2) Descripcin del proyecto. 2.1. Descripcin estructural. 2.2. Descripcin operativa. 2.3. Descripcin tcnica de manejo. 3) Determinacin del rea de influencia. 4) Lnea base ambiental. Caracterizacin del medio fsico. Caracterizacin del medio bitico. Caracterizacin del medio socio-econmico y cultural. 5) Descripcin detallada de las alternativas del proyecto. 6) Comparacin y evaluacin ambiental de las alternativas (incluida la alternativa cero o situacin sin proyecto). 7) Seleccin ambiental de la alternativa ptima. 8) Identificacin seleccionada. y evaluacin de impactos ambientales de la alternativa

9) Plan de mitigacin de impactos. Medidas de nulificacin.

Medidas de mitigacin. Medidas de prevencin. Medidas de monitoreo y seguimiento. Medidas de rehabilitacin y compensacin. Medidas de control y disposicin de desechos. Medidas de estimulacin. Medidas de educacin ambiental. Medidas de contingencia. 10) Plan de manejo ambiental. 11) Conclusiones y recomendaciones. 12) Referencias bibliogrficas. 13) Anexos, planos y fotografas. 14) Personal profesional que realiza y es responsable del estudio. 15) Resumen ejecutivo del estudio. Anexo 2 CONDICIONES DE USO DE SUELO Y AGUA PARA CAMARONERA EN TIERRAS ALTAS CUYA PROVISIN DE AGUA SEA SUBTERRNEA UBICACIN CONDICIONES MNIMAS 1 Zona estuaria 1,2,3 2 Zona estuaria 1,2,3,8 3 Zona estuaria 1,2,3,4,5,8 4 Cuenca baja 1,2,3,8 5 Cuenca baja 1,2,3,4,5,8 6 Cuenca baja 1,2,3,4,8 Marginal Importante Importante Marginal Marginal Importante SUBTERRNEA Impermeable Estuarios adyacentes Impermeable Permeable Impermeable Permeable Impermeable Estuarios adyacentes Estuarios adyacentes Aceptable para riego Aceptable para riego Aceptable para riego USO AGRCOLA SUELO SALINIDAD DE AGUA

7 Cuenca baja 1,2,3,4,5,6,7,8 CONDICIONES MNIMAS

Importante

Permeable

Aceptable para riego

1. Franja arborizada perimetral, 30m de ancho, justificable por la Comisin Tcnica. 2. Canal perimetral recolector. 3. Reservorio para reciclaje y tratamiento del agua. 4. Piezmetro entre la franja arborizada y el canal recolector. 5. Fondo de embalses y canales impermeabilizado con capa de arcilla. 6. Liner en precriaaderos. 7. Liner en piscinas. 8. Condicin para efluentes: la salinidad del agua efluyente no debe ser mayor que la del agua subterrnea circundante. Libro VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL Ttulo I DEL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL Ttulo Preliminar Art. 1.- Propsito y mbito.- Reglamntase el Sistema nico de Manejo Ambiental sealado en los artculos 19 hasta 24 de la Ley de Gestin Ambiental, en lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental, el proceso de evaluacin de impacto ambiental, as como los procedimientos de impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales. El presente reglamento establece y define el conjunto de elementos mnimos que constituyen un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. Un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales abarca el proceso de presentacin, revisin, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un proyecto propuesto. Art. 2.- Principios.- Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as como la coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del pas mediante la inclusin explcita de consideraciones ambientales y de la participacin ciudadana, desde las fases ms tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este Ttulo. Art. 3.- Terminologa principal.- Los trminos utilizados en este Ttulo son los que se definen en este artculo y en el glosario constante en el anexo 1 de este Ttulo, as como en el glosario de la Ley de Gestin Ambiental.

Actividad o proyecto propuesto: Toda obra, instalacin, construccin, inversin o cualquier otra intervencin que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecucin o puesta en vigencia, o durante su operacin o aplicacin, mantenimiento o modificacin, y abandono o retiro y que por lo tanto requiere la correspondiente licencia ambiental conforme el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental y las disposiciones del presente reglamento. Autoridad ambiental nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente. Autoridad ambiental de aplicacin (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los rganos u organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; as como, todo rgano u organismo del rgimen seccional autnomo al que se le hubiere transferido o delegado una o varias competencias en materia de gestin ambiental local o regional. Autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr): Institucin cuyo sistema de evaluacin de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluacin de impactos ambientales, su aprobacin y licenciamiento ambiental dentro del mbito de sus competencias. Autoridad ambiental de aplicacin cooperante (AAAc): Institucin que, sin necesidad de ser acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, participa en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o pronunciamiento dentro del mbito de sus competencias. Captulo I DE LA ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA) Art. 4.- El marco institucional del Sistema nico de Manejo Ambiental se establece a travs del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA), determinado en el artculo 5 de la Ley de Gestin Ambiental. Para los efectos de la determinacin de la competencia ambiental dentro del SNDGA, se entender que la tienen aquellas instituciones, nacionales, sectoriales o seccionales, que, segn sus correspondientes leyes y reglamentos, tienen potestad para la realizacin de actividades, de cualquier naturaleza relacionadas con la prevencin y control de la contaminacin ambiental y uso, manejo y administracin de los recursos naturales renovables y no renovables; y en general con el desarrollo sustentable. Por lo tanto, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA) comprende la descentralizacin horizontal entre las instituciones del Gobierno Central con competencias ambientales, as como la descentralizacin vertical, de acuerdo a la terminologa del artculo 3 de este reglamento (sic) que define la autoridad ambiental nacional (AAN) y las autoridades ambientales de aplicacin (AAA) en su calidad de instituciones integrantes del SNDGA. Art. 5.- Acreditacin.- Las autoridades ambientales de aplicacin que cuentan con los elementos y cumplen con los requisitos mnimos de un sub-sistema de

evaluacin de impactos ambientales establecidos en este Ttulo, podrn solicitar la correspondiente acreditacin ante el SUMA a la autoridad ambiental nacional. Art. 6.- Solicitud de acreditacin.- Para la acreditacin ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, la autoridad ambiental de aplicacin deber presentar ante la autoridad ambiental nacional: a) una solicitud expresa firmada por la autoridad mxima de la autoridad ambiental de aplicacin interesada en la acreditacin; b) las bases legales y reglamentarias en las que se encuentran determinadas y especificadas las competencias administrativas en materia ambiental de la autoridad ambiental de aplicacin solicitante; c) una declaracin corta de la poltica ambiental sectorial o seccional, segn el caso; d) la justificacin y documentacin que sustente que el sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales de la autoridad ambiental de aplicacin cumple con los elementos y requisitos mnimos establecidos en el Captulo III de este Ttulo, incluyendo normas, especificaciones y guas ambientales aplicables tambin a aquellas actividades o proyectos que no requieren evaluacin de impactos ambientales; y, e) la documentacin que demuestre la capacidad institucional de la autoridad ambiental de aplicacin en lo que se refiere a: i. poseer una unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental; ii. disponer de recursos tcnicos, tecnolgicos y econmicos, propios y/o tercerizados, para cumplir con las tareas inherentes a un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales, incluyendo las respectivas actividades de control y seguimiento ambiental; y, iii. disponer de un equipo multidisciplinario que est tcnicamente preparado para la revisin y licenciamiento de un estudio de impacto ambiental, cualquiera que sea la relacin contractual o laboral que tengan los profesionales con la autoridad ambiental de aplicacin interesada. Art. 7.- Resolucin de acreditacin.- Luego del correspondiente anlisis, la autoridad ambiental nacional resolver dentro del plazo de 90 das, respecto de la solicitud, pudiendo: a) aprobarla y conferir a la autoridad ambiental de aplicacin interesada el respectivo certificado de acreditacin y el derecho de utilizar el sello del Sistema nico de Manejo Ambiental, creado para el efecto; o, b) observarla fundamentadamente y establecer las recomendaciones a fin de facilitar la acreditacin en el menor tiempo posible; o, c) rechazarla fundamentadamente en el caso que existan deficiencias graves en el sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales de la autoridad ambiental de aplicacin interesada con respecto al Sistema nico de Manejo Ambiental. La decisin sobre la solicitud de acreditacin, cualquiera que sea, se emitir mediante resolucin motivada que se publicar en el Registro Oficial. Art. 8.- Periodo de acreditacin.- Dependiendo del grado de cumplimiento con los requisitos del presente reglamento y la capacidad institucional de la autoridad ambiental de aplicacin interesada, la acreditacin ante el Sistema nico de Manejo Ambiental se otorgar para un periodo de tres (3) hasta seis (6) aos.

Hasta 90 das antes de expirar la acreditacin ante el SUMA, la autoridad ambiental de aplicacin solicitar a la autoridad ambiental nacional la renovacin de la acreditacin, basado en el desenvolvimiento de su sistema de evaluacin de impactos ambientales documentado en los respectivos informes anuales de seguimiento y auditoras de gestin, de conformidad al artculo siguiente. Art. 9.- Seguimiento a la acreditacin.- A fin de velar por el mejoramiento continuo del Sistema nico de Manejo Ambiental y el fortalecimiento institucional en gestin ambiental de las autoridades ambientales de aplicacin, se establecen los siguientes mecanismos de seguimiento: a) Informes anuales de gestin.- La autoridad ambiental de aplicacin acreditada presentar anualmente un informe de gestin a la autoridad ambiental nacional en el formato que sta determine. b) Auditora de gestin.- La autoridad ambiental nacional conducir auditoras de gestin peridicas a las autoridades de aplicacin acreditadas ante el Sistema nico de Manejo Ambiental. Estas auditoras se realizarn en base de las disposiciones de este Ttulo as como la normativa ambiental complementaria de cada autoridad ambiental de aplicacin como marco referencial. Los resultados de dichas auditoras sern pblicas. La autoridad ambiental nacional llevar un registro de los informes anuales de gestin y de los informes de auditora a las instituciones acreditadas. Captulo II DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL DEL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL Art. 10.- Coordinacin a travs de la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr).- Dado que un proceso de evaluacin de impactos ambientales es una tarea interdisciplinaria que, por lo general, involucra estudios y anlisis sobre variados recursos naturales y/o aspectos ambientales, bajo la responsabilidad de diferentes administraciones sectoriales y seccionales, y por ende puede involucrar a varias autoridades ambientales de aplicacin dentro de su respectivo mbito de competencia, es necesario identificar el marco legal e institucional para cada actividad o proyecto propuesto en los correspondientes trminos de referencia para un estudio de impacto ambiental, conforme lo establecido en los artculos 16 y 21 de este Ttulo o, incluso, previo al inicio del proceso de evaluacin de y aprobacin de impactos ambientales, en este caso nicamente en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto propuesto. A travs de este anlisis legal e institucional se identifica la autoridad ambiental de aplicacin responsable del proceso de evaluacin de impactos ambientales, conforme lo establecido en el artculo siguiente. Art. 11.- Determinacin de la AAAr.- La autoridad ambiental de aplicacin responsable se determina a travs de: a) competencia definida en razn de materia, territorio o tiempo; o, en caso que no sea determinable de esta manera, a travs de:

a.1) consenso entre las autoridades de aplicacin involucradas en el que se prioriza la capacidad institucional y experiencia como variables primordiales para determinar la AAAr; o, si no se logra un consenso entre las autoridades de aplicacin involucradas dentro de un trmino de 10 das a partir de la respectiva consulta, a travs de: a.1.1) decisin de la autoridad ambiental nacional o del Procurador General del Estado, conforme a lo dispuesto en el literal g) del artculo 9 de la Ley de Gestin Ambiental. Las dems autoridades ambientales de aplicacin involucradas en el proceso de evaluacin de impactos ambientales se convierten en instituciones cooperantes (AAAc) para el proceso, sin necesidad de ser acreditadas y con la obligacin de emitir su correspondiente informe o pronunciamiento previo, dentro del mbito de sus competencias, el mismo que ser incorporado en la revisin y el anlisis de la AAAr dentro del proceso. En el caso de dudas sobre la determinacin de la autoridad ambiental de aplicacin que liderar un proceso de evaluacin de impactos ambientales, tanto el promotor de una actividad o proyecto propuesto como cualquiera de las autoridades ambientales de aplicacin involucradas pueden realizar las consultas pertinentes a los mecanismos referidos en los literales precedentes. En el caso que la AAAr no se determine en el trmino establecido en este artculo, se entiende que es aquella institucin que se haya identificado en la respectiva consulta. En el caso de que el licenciamiento ambiental de una actividad o proyecto propuesto en razn de competencia territorial correspondera al mbito municipal pero dicha actividad, proyecto o su rea de influencia abarca a ms de una jurisdiccin municipal, el proceso de evaluacin de impactos ambientales ser liderado por el respectivo Consejo Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicacin un sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad lder se determina de acuerdo a lo establecido en este artculo en coordinacin con las dems instituciones involucradas. Art. 12.- Disposiciones especiales de coordinacin interinstitucional.- La determinacin de la AAAr dentro de un proceso de evaluacin de impactos ambientales ser diferente a lo dispuesto en los artculos precedentes en los siguientes casos y/o circunstancias especficos: El licenciamiento ambiental corresponde a la autoridad ambiental nacional, la cual se convertir en estos casos en AAAr que coordinar con las dems autoridades de aplicacin involucradas, para: a) proyectos especficos de gran magnitud, declarados de inters nacional de manera particularizada por el Presidente de la Repblica mediante decreto ejecutivo; as como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional. b) actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sera la misma autoridad ambiental de aplicacin, excepto que sta sea un municipio, caso en el cual el licenciamiento ambiental corresponder al respectivo Consejo Provincial siempre y

cuando el Consejo Provincial tenga en aplicacin un sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad lder se determinar de acuerdo a lo establecido en el artculo anterior; y, c) actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razn de competencia territorial correspondera al mbito provincial cuando la actividad, proyecto o su rea de influencia abarca a ms de una jurisdiccin provincial. En el caso que la propia autoridad ambiental nacional sea el promotor de una actividad o proyecto sujeto a licenciamiento ambiental, ser el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable quien determine la AAAr del proceso de evaluacin de impactos ambientales mediante resolucin. Captulo III DEL OBJETIVO Y LOS ELEMENTOS PRINCIPALES DEL SUB-SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Art. 13.- Objetivo General de la evaluacin de impactos ambientales.- El objetivo general de la evaluacin de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios pblicos y la sociedad en general a la informacin ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisin sobre la implementacin o ejecucin de la actividad o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluacin de impactos ambientales se determinan, describen y evalan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios: a) fsico (agua, aire, suelo y clima); b) bitico (flora, fauna y sus hbitats); c) socio-cultural (arqueologa, organizacin socio-econmica, entre otros); y, d) salud pblica. Art. 14.- Elementos principales.- Los elementos que debe contener un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales, para que una institucin integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental pueda acreditarse ante el Sistema nico de Manejo Ambiental son: a) Metodologa y/o procedimiento para determinar la necesidad o no de un estudio de impacto ambiental para una actividad propuesta determinada, paso denominado tambin como tamizado; b) Procedimientos para la elaboracin de los trminos de referencia de un estudio de impacto ambiental que permita definir el alcance de dicho estudio; c) Definicin clara de los actores y responsables que intervienen en el proceso de elaboracin, revisin de un estudio de impacto ambiental y licenciamiento ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinacin interinstitucional; d) Definicin clara de los tiempos relativos a la elaboracin y presentacin de un estudio de impacto ambiental as como los periodos del ciclo de vida de una actividad que debe cubrir dicho estudio; e) Definicin de los mecanismos de seguimiento ambiental para la(s) fase(s) de ejecucin o implementacin de la actividad o proyecto propuesto; y,

f) Mecanismos de participacin ciudadana dentro del proceso de evaluacin de impactos ambientales en etapas previamente definidas y con objetivos claros. Art. 15.- Determinacin de la necesidad de una evaluacin de impactos ambientales (tamizado).- La institucin integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental en su calidad de autoridad ambiental de aplicacin debe disponer de mtodos y procedimientos adecuados para determinar la necesidad (o no) de un proceso de evaluacin de impactos ambientales en funcin de las caractersticas de una actividad o un proyecto propuesto. Estos mtodos pueden consistir en: a) lista taxativa y umbrales que determinen las actividades y/o proyectos sujetos a un proceso de evaluacin de impactos ambientales, incluyendo criterios complementarios para la determinacin de la necesidad de una evaluacin de impactos ambientales; o, b) criterios y mtodo de calificacin para determinar en cada caso la necesidad (o no) de un proceso de evaluacin de impactos ambientales; entre estos mtodos pueden incluirse fichas ambientales y/o estudios preliminares de impacto ambiental; o, c) cualquier tipo de combinacin de las dos alternativas mencionadas; y, d) tomarn en cuenta los criterios priorizados en la Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable, as como las correspondientes polticas sectoriales y/o seccionales. Adems y de conformidad con la Ley Especial para la Regin Insular de Galpagos, todas las acciones que se propongan para su realizacin o ejecucin en esa jurisdiccin territorial, debern estar sujetas al proceso de evaluacin de impacto ambiental. As mismo, se sometern obligatoriamente al proceso de evaluacin de impacto ambiental establecido en este Ttulo, todas las actividades de riesgos y/o impactos ambientales que se propongan realizar en las reas protegidas del Estado. Art. 16.- Alcance o trminos de referencia.- Los trminos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarn el alcance, la focalizacin y los mtodos y tcnicas a aplicarse en la elaboracin de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio fsico, medio bitico, medio socio-cultural y salud pblica. En ningn momento es suficiente presentar como trminos de referencia el contenido proyectado del estudio de impacto ambiental. Debe sealar por lo tanto y en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto propuesto, las tcnicas, mtodos, fuentes de informacin (primaria y secundaria) y dems herramientas que se emplearn para describir, estudiar y analizar: a) lnea base (diagnstico ambiental), focalizada en las variables ambientales relevantes; b) descripcin del proyecto y anlisis de alternativas; c) identificacin y evaluacin de impactos ambientales; y, d) definicin del plan de manejo ambiental y su composicin (sub-planes y/o captulos).

Adems, se debe incluir un breve anlisis del marco legal e institucional en el que se inscribir el estudio de impacto ambiental y se especificar la composicin del equipo multidisciplinario que responder tcnicamente al alcance y profundidad del estudio determinado. Los trminos de referencia deben incorporar en la priorizacin de los estudios los criterios y observaciones de la comunidad, para lo cual el promotor en coordinacin con la autoridad ambiental de aplicacin responsable emplear los mecanismos de participacin adecuados, de conformidad con lo establecido en el artculo 20 de este Ttulo. El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deber cubrir todas las fases del ciclo de vida de una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por la naturaleza y caractersticas de la actividad y en base de la respectiva normativa sectorial se puedan prever diferentes fases y dentro de stas diferentes etapas de ejecucin de la actividad. Art. 17.- Realizacin de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e interpretacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, as como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la gestin de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda tcnicamente al alcance y la profundidad del estudio en funcin de los trminos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Ttulo son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Un estudio de impacto ambiental deber contener como mnimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicacin establezca normas ms detalladas mediante guas u otros instrumentos: a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el pblico en general; b) Descripcin del entorno ambiental (lnea base o diagnstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con nfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos trminos de referencia (focalizacin); c) Descripcin detallada de la actividad o proyecto propuesto; d) Anlisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto; e) Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto; f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigacin, control y compensacin de los impactos identificados, as como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artculo 19 de este reglamento; y, g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboracin del estudio, incluyendo una breve descripcin de su especialidad y experiencia (mximo un prrafo por profesional). Art. 18.- Revisin, aprobacin y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto presentar el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisin, aprobacin y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de

haber cumplido con los requisitos de participacin ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artculo 20, literal b) de este Ttulo. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el ttulo (sic) I del presente Ttulo, coordinar la participacin de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. La revisin del estudio se efectuar a travs de un equipo multidisciplinario que pueda responder tcnicamente y a travs de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las exigencias mltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un sistema de calificacin para garantizar la objetividad de la revisin. La revisin del estudio se documentar en el correspondiente informe tcnico. El licenciamiento ambiental comprender, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicacin, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la gua tcnica especfica que expedir la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios tcnicos. Art. 19.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen segn lo establecido en la documentacin que forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. Adems, el seguimiento ambiental de la actividad o proyecto propuesto proporciona informacin para analizar la efectividad del sub-sistema de evaluacin del impacto ambiental y de las polticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos: a) Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemtico y permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, recoleccin, anlisis y evaluacin de muestras de los recursos, as como por evaluacin de todos los datos obtenidos, para la determinacin de los parmetros de calidad y/o alteraciones en los medios fsico, bitico y/o socio-cultural. Para efectos del presente Ttulo el trmino monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento ambiental realizadas por el promotor de la actividad o proyecto (monitoreo interno) en base de su respectivo plan de manejo ambiental, de conformidad con el artculo 17, literal f) de este Ttulo. El promotor de la actividad o proyecto propuesto preparar y enviar a la autoridad ambiental de aplicacin correspondiente los informes y resultados del cumplimiento del plan de manejo ambiental y dems compromisos adquiridos conforme la licencia ambiental, con la periodicidad y detalle establecidos en ella y con especial nfasis en la eficiencia de las medidas de mitigacin constantes en el plan de manejo ambiental. b) Control ambiental: Proceso tcnico de carcter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad ambiental de aplicacin o por terceros contratados para el efecto y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisin y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto

durante su implementacin y ejecucin, incluyendo los compromisos establecidos en la licencia ambiental. c) Auditora ambiental: Proceso tcnico de carcter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por un tercero independiente y en funcin de los respectivos trminos de referencia, en los cuales se determina el tipo de auditora (de cumplimiento y/o de gestin ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha auditora. d) Vigilancia comunitaria: Actividades de seguimiento y observacin que realiza la sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales puedan ser afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservacin de la calidad ambiental. e) Los detalles del seguimiento Ambiental sern normados por la Autoridad Ambiental Nacional. Art. 20.- Participacin ciudadana.- La participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participacin social en la gestin ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadana; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Por lo tanto, los procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y observaciones debern dirigirse prioritariamente a: i. La poblacin en el rea de influencia de la obra o proyecto; ii. Los organismos seccionales que representan la poblacin referida en el literal anterior; iii. Las organizaciones de diferente ndole que representan a la poblacin o parte de ella en el rea de influencia de la obra o proyecto; sin perjuicio de que estos procesos estn abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestin ambiental. a) Momentos de participacin.- Los momentos de participacin ciudadana obligatorios y mnimos para el promotor de la actividad o proyecto propuesto, en coordinacin con la AAAr, son: a.1) durante la elaboracin de los trminos de referencia y previo a su presentacin a la autoridad ambiental de aplicacin para su revisin y aprobacin; y, a.2) previo a la presentacin del estudio de impacto ambiental a la autoridad ambiental de aplicacin en base de un borrador de dicho estudio.

La informacin a proporcionarse a la comunidad debe responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didctico; informacin completa y veraz; en lengua nativa, de ser el caso. b) Mecanismos de participacin.- Los mecanismos para la realizacin de los procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y observaciones procurarn un alto nivel de posibilidades de participacin, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios mecanismos complementarios en funcin de las caractersticas socio-culturales de la poblacin en el rea de influencia de la actividad o proyecto propuesto. La combinacin de los mecanismos aplicados as como el anlisis de involucrados base para la seleccin de mecanismos debern ser documentados y justificados brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la informacin pblica pueden comprender: b.1) Reuniones informativas (RI): En las RI, el promotor informar sobre las principales caractersticas del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de mitigacin a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad. b.2) Talleres participativos (TP): Adems del carcter informativo de las RI, los TP debern ser foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto. b.3) Centros de Informacin Pblica (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, as como documentacin didctica y visualizada sern puestos a disposicin del pblico en una localidad de fcil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las explicaciones del caso. b.4) Presentacin o Audiencia Pblica (PP): Durante la PP se presentar de manera didctica el proyecto, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad. b.5) Pgina web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrn ser publicados tambin en una pgina web, siempre y cuando su ubicacin (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadana. b.6) Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo, siempre y cuando su metodologa y alcance estn claramente identificados y descritos en el Estudio de Impacto Ambiental. c) Recepcin y recoleccin de criterios.- Los mecanismos para la recoleccin de criterios y observaciones sern: c.1) c.2) c.3) c.4) c.5) Actas de RI y PP, notarizadas si se considera necesario Memorias de TP Formularios a depositarse en buzones en TP, CIP y PP Correo tradicional (carta, fax, etc.) Correo electrnico

Los criterios y observaciones de la comunidad debern ser documentados y sistematizados a fin de establecer categoras de criterios de acuerdo a su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Estudio de Impacto o Plan de Manejo Ambiental y forma de incorporacin a stos. Captulo IV DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Art. 21.- Anlisis institucional.- Antes de iniciar el proceso de evaluacin de impactos ambientales, esto es previo a la elaboracin de la ficha ambiental o el borrador de los trminos de referencia, segn el caso, y en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto propuesto, el promotor identificar el marco legal e institucional en el que se inscribe su actividad o proyecto propuesto. El anlisis institucional tiene como finalidad la identificacin de todas las autoridades ambientales de aplicacin que debern participar en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, as como la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr) que liderar el proceso. Este anlisis formar parte integrante de la ficha ambiental o del borrador de los trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental a ser presentado ante la AAAr para su revisin y aprobacin. La Autoridad Ambiental Nacional elaborar una norma tcnica para la identificacin de las Autoridades Ambientales de Aplicacin - AAA, as como de la responsable de entre ellas, en lnea con el presente Ttulo. Art. 22.- Inicio y determinacin de la necesidad de un proceso de evaluacin de impactos ambientales.- Antes de iniciar su realizacin o ejecucin, todas las actividades o proyectos propuestos de carcter nacional, regional o local, o sus modificaciones, que conforme al artculo 15 lo ameriten, debern someterse al proceso de evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo a las dems normas pertrinentes y a la Disposicin Final Tercera de este Ttulo as como los respectivos sub-sistemas de evaluacin de impactos ambientales sectoriales y seccionales acreditados ante el SUMA. Para iniciar la determinacin de la necesidad (o no) de una evaluacin de impactos ambientales (tamizado), el promotor presentar a la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr). a) la ficha ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluacin de impactos ambientales de conformidad con el artculo 15 de este Ttulo y la Disposicin Final Quinta; o, b) el borrador de los trminos de referencia propuestos para la realizacin del correspondiente estudio de impacto ambiental luego de haber determinado la necesidad de una evaluacin de impactos ambientales de conformidad con el 15 de este Ttulo. En el caso de que el promotor tenga dudas sobre la necesidad de una evaluacin de impactos ambientales de su actividad o proyecto propuesto o sobre la autoridad ambiental de aplicacin responsable, deber realizar las consultas pertinentes de conformidad con lo establecido en el artculo 11 de este Ttulo. La ficha ambiental ser revisada por la AAAr. En el caso de aprobarla, se registrar la ficha ambiental y el promotor quedar facultado para el inicio de su actividad o proyecto, sin necesidad de evaluacin de impactos ambientales pero sujeto al

cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Si la AAAr observa o rechaza la ficha ambiental por considerar que la actividad o proyecto propuesto necesita una evaluacin de impactos ambientales, el promotor deber preparar un borrador de trminos de referencia a fin de continuar con el proceso de evaluacin de impactos ambientales. Si la autoridad ambiental de aplicacin concluye de la revisin de la ficha ambiental que no es AAAr, notificar al promotor para que presente su ficha ambiental a la AAAr competente o en su defecto inicie las consultas de conformidad con el artculo 11 de este Ttulo. Art. 23.- Trminos de referencia.- Los trminos de referencia para la realizacin de un estudio de impacto ambiental sern preparados inicialmente por el promotor de la actividad o proyecto para la revisin y aprobacin de la autoridad ambiental de aplicacin responsable, previo a la incorporacin de los criterios de la comunidad, de acuerdo al artculo 20 de este Ttulo. La AAAr podr modificar el alcance y la focalizacin de los trminos de referencia previo a su aprobacin que se emitir dentro del trmino de 15 das, modificaciones que obligatoriamente deben ser atendidas por el promotor en la realizacin de su estudio de impacto ambiental. Art. 24.- Realizacin de un estudio de impacto ambiental.- El estudio de impacto ambiental se realizar bajo responsabilidad del promotor y conforme al artculo 17 de este Ttulo y las regulaciones especficas del correspondiente sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado. Art. 25.- Revisin de un estudio de impacto ambiental.- La revisin de un estudio de impacto ambiental comprende la participacin ciudadana sobre el borrador final del estudio de impacto ambiental, as como la revisin por parte de la AAAr en coordinacin con las AAAc a fin de preparar las bases tcnicas para la correspondiente decisin y licenciamiento. a) Revisin.- La decisin de la autoridad ambiental de aplicacin responsable, que constituye la base para el respectivo licenciamiento, puede consistir en: a.1) observaciones al estudio presentado a fin de completar, ampliar o corregir la informacin; a.2) un pronunciamiento favorable que motiva la emisin de la respectiva licencia ambiental; o, a.3) un pronunciamiento desfavorable que motiva el rechazo del respectivo estudio de impacto ambiental y en consecuencia la inejecutabilidad de la actividad o proyecto propuesto hasta la obtencin de la respectiva licencia ambiental mediante un nuevo estudio de impacto ambiental. Tanto en la etapa de observaciones como en el pronunciamiento favorable o desfavorable, la autoridad ambiental de aplicacin podr solicitar: i. modificacin de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas; ii. incorporacin de alternativas no previstas inicialmente en el estudio, siempre y cuando stas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento de la actividad o proyecto propuesto; iii. realizacin de correcciones a la informacin presentada en el estudio; iv. realizacin de anlisis complementarios o nuevos; o,

v. explicacin porqu no se requieren modificaciones en el estudio a pesar de comentarios u observaciones especficos. b) Aprobacin.- Si la autoridad ambiental de aplicacin responsable considerase que el estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en su sub-sistema de evaluacin ambiental acreditado, lo aprobar. Si el estudio fuese observado, la autoridad ambiental de aplicacin deber fijar las condiciones requisitos que el promotor deber cumplir, en un trmino de 30 das, contados a partir de la fecha de presentacin del mencionado estudio. c) Resolucin y Licenciamiento.- AAAr notificar la aprobacin del estudio de impacto ambiental al promotor, mediante la emisin de una resolucin que contendr: C.1) La identificacin de los elementos, documentos, facultades legales y reglamentarias que se tuvieron a la vista para resolver; C.2) Las consideraciones tcnicas u otras en que se fundamenta la resolucin; C.3) La opinin fundada de la autoridad ambiental de aplicacin, y los informes emitidos durante el proceso, de otros organismos con competencia ambiental; C.4) Las consideraciones sobre el proceso de participacin ciudadana, conforme a los requisitos mnimos establecidos en este Ttulo y en el respectivo sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales de la autoridad ambiental de aplicacin; C.5.) La calificacin del estudio, aprobndolo y disponiendo se emita el correspondiente certificado de licenciamiento. La licencia ambiental contendr entre otros: el sealamiento de todos y cada uno de los dems requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecucin de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del plan de manejo ambiental as como el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, o seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicacin como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias relacionadas con la ejecucin de la actividad o proyecto licenciado. En el caso de que la autoridad ambiental de aplicacin determine que el estudio de impacto ambiental no satisface las exigencias y requerimientos mnimos previstos en su sub-sistema de evaluacin ambiental acreditado proceder a calificarlo desfavorablemente y, acto seguido, comunicar esta decisin al promotor, mediante la resolucin correspondiente. Si un estudio de impacto ambiental ha sido calificado desfavorablemente y rechazado, de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente, el promotor podr impugnar esta decisin ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable de conformidad con el 26 de este Ttulo, sin perjuicio de las acciones contenciosas a que considere con derecho. El promotor podr presentar, cuantas veces estime conveniente, nuevos estudios de impacto ambiental que satisfagan todas las condiciones tcnicas y legales, del

sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental acreditado de la autoridad ambiental de aplicacin haciendo referencia a las observaciones que dieron lugar a la resolucin desfavorable del estudio de impacto ambiental y la denegacin de la licencia ambiental. Captulo V DE LA IMPUGNACIN, SUSPENSIN, REVOCATORIA Y REGISTROS DE LA LICENCIA AMBIENTAL Art. 26.- Impugnacin.- Los promotores que se sintieren afectados, en sede administrativa, podrn presentar su respectiva impugnacin contra los actos administrativos expedidos por la respectiva autoridad ambiental de aplicacin. El procedimiento impugnatorio en sede administrativa de los actos administrativos emanados por las respectivas autoridades ambientales de aplicacin se regir a la normatividad legal propia que regenta a cada una de las entidades y rganos con competencia ambiental, propia o delegada. Sin embargo, de conformidad con el artculo 38 de la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la iniciativa privada, la impugnacin en sede administrativa por parte de los promotores contra cualquier acto administrativo no ser una condicin previa para que puedan ejercer su derecho de recurrir directamente al Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo. El iniciar y continuar dicha impugnacin en sede administrativa ser facultativo. Art. 27.- Suspensin de la licencia ambiental.- En el caso de no conformidades menores del Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante las actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales, la autoridad ambiental de aplicacin suspender, mediante resolucin motivada, la licencia ambiental, hasta que los hechos que causaron la suspensin sean subsanados. La suspensin de la licencia ambiental interrumpir la ejecucin del proyecto, bajo responsabilidad del propio ejecutor, durante el mismo tiempo. Para el efecto la autoridad ambiental de aplicacin comunicar al promotor la naturaleza de la no conformidad menor y le otorgar un plazo no menor de 15 das para que remedie el incumplimiento o lo justifique demostrando que el dao ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser un pasivo ambiental anterior a su actividad o por que el mismo fue causado por un tercero. Agotado el plazo otorgado la autoridad de aplicacin resolver sobre la suspensin de la licencia ambiental o el archivo del expediente administrativo. La suspensin de la licencia ambiental implicar que el promotor no podr realizar actividad alguna hasta que las no conformidades sean remediadas y las indemnizaciones pagadas por los daos causados. Art. 28.- Revocatoria de la licencia ambiental.- En los siguientes casos de no conformidades mayores, comprobadas mediante las actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales, la autoridad ambiental de aplicacin podr revocar, mediante resolucin motivada, una licencia ambiental:

a) incumplimiento grave del plan de manejo ambiental y/o de la normativa ambiental vigente que a criterio de la autoridad ambiental de aplicacin no es subsanable; b) incumplimientos y no conformidades del plan de manejo ambiental y/o de la normativa ambiental que han sido observados en ms que dos ocasiones por la autoridad ambiental de aplicacin y no han sido ni mitigados ni subsanados por el promotor de la actividad o proyecto; o, c) dao ambiental flagrante. Para el efecto la autoridad ambiental de aplicacin comunicar al promotor la naturaleza del incumplimiento o de la no conformidad y le otorgar un plazo que no podr ser menor de 15 das para que remedie el incumplimiento o lo justifique demostrando que el dao ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser un pasivo ambiental anterior a su actividad o por que el mismo fue causado por un tercero. Agotado el plazo otorgado, la autoridad ambiental de aplicacin resolver sobre la revocatoria de la licencia ambiental o el archivo del expediente administrativo. La autoridad de aplicacin que resuelva sobre la revocatoria de la licencia ambiental estar en la obligacin de presentar la excitativa fiscal respectiva a fin de que se inicie las acciones conforme el artculo 437-A y siguientes del Cdigo Penal. De igual manera ordenar la ejecucin de la garanta ambiental otorgada, o en su defecto si sta fuere insuficiente o no existiere, estar en la obligacin de iniciar las acciones civiles tendientes a conseguir que el juez ordene que las remediaciones que se realice sean a cargo del promotor y se sancione con el pago de las indemnizaciones causadas a terceros si hubiere lugar. La revocatoria de la licencia ambiental implicar que el promotor no podr realizar actividad alguna hasta que los incumplimientos sean remediados y las indemnizaciones pagadas por los daos causados. La actividad o proyecto cuya licencia ambiental ha sido revocado podr reanudarse siempre y cuando: i. el promotor haya sometido la actividad o proyecto a un nuevo proceso de evaluacin de impactos ambientales; ii. demuestre en el respectivo estudio de impacto ambiental que ha remediado y subsanado todas y cada una de las causales que produjeron la revocatoria de la licencia ambiental y ha establecido en su plan de manejo ambiental las correspondientes medidas de mitigacin para evitar que los incumplimientos se produzcan nuevamente; y iii. obtenga una nueva licencia ambiental en base del respectivo estudio de impacto ambiental. Art. 29.- Registro de fichas y licencias ambientales.- La autoridad ambiental nacional llevar un registro nacional de las fichas y licencias ambientales otorgadas por las autoridades ambientales de aplicacin de conformidad con el presente Ttulo. Para el efecto, las autoridades ambientales de aplicacin remitirn dicha informacin a la autoridad ambiental nacional, conforme al formato que sta determine, hasta dentro del trmino de 15 das despus de emitida la correspondiente resolucin.

Este registro ser pblico y cualquier persona podr, bajo su costo, acceder a la informacin contenida en cualquiera de los estudios tcnicos que sirvieron de base para la expedicin de la licencia ambiental. Disposiciones transitorias Primera.- Convalidacin de sub-sistemas existentes.- Las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental que a la fecha de expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental tienen funcionando un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales y por lo tanto estn aprobando estudios de impacto y planes de manejo ambiental, solicitarn dentro del plazo de 360 das a partir de la publicacin de este Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental la correspondiente acreditacin ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, luego de haber implementado las mejoras, adaptaciones o ajustes necesarios, de ser el caso, en funcin de lo establecido en este Ttulo. Segunda.- Sello y logotipo.- La autoridad ambiental nacional crear dentro de un plazo de 30 das luego de la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental el logotipo y sello de acreditacin para el Sistema nico de Manejo Ambiental. Tercera.- Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en funcionamiento.Actividades y proyectos en funcionamiento que cuentan con un estudio de impacto ambiental aprobado por una autoridad ambiental de aplicacin, luego de acreditada sta ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, obtendrn la ratificacin de la correspondiente licencia ambiental previa solicitud en funcin de: a) trminos de la aprobacin del correspondiente estudio de impacto ambiental; y, b) condiciones establecidas por la autoridad ambiental de aplicacin en funcin de sus registros histricos de actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales. Una vez vencido el plazo al que se refiere la primera disposicin transitoria, en el caso de aquellas actividades o proyectos que siendo de competencia de una autoridad ambiental de aplicacin que no se ha acreditado todava ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, un promotor puede someter su actividad o proyecto en ejecucin a licenciamiento ambiental ante cualquiera de las autoridades ambientales de aplicacin acreditadas o ante la autoridad ambiental nacional. Para el efecto deber presentar en vez de un estudio de impacto ambiental una auditora ambiental y un plan de manejo ambiental que ser la base tcnica para el licenciamiento ambiental. En los casos que, luego de cumplido el perodo previsto como de ajuste, posterior al de acreditaciones, la autoridad ambiental de aplicacin a travs de sus actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales identifique actividades o proyectos en ejecucin que no cuenten con la licencia ambiental respectiva de conformidad con su sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales, proceder a determinar las condiciones para que la actividad o proyecto se enmarque en la normativa ambiental en un plazo razonable a travs de la presentacin de auditoras ambientales o un estudio de impacto ambiental ex-post y la preparacin de un plan de manejo ambiental, a fin de obtener la correspondiente licencia

ambiental, sin perjuicio de las sanciones aplicables de conformidad con la legislacin vigente. Disposicin final Primera.- Normas Tcnicas.- El Ministerio del Ambiente mediante acuerdo ministerial expedir las normas tcnicas e instructivos que sean necesarios para la aplicacin de este Ttulo I, Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental; y, en especial, las concernientes a la presentacin de los documentos que respalden las coberturas por riesgos ambientales. Segunda.- Glosario de Trminos.Alcance.- Etapa del proceso de evaluacin de impactos ambientales en la cual se determina el alcance, la focalizacin y los mtodos a aplicarse en la realizacin de un estudio de impacto ambiental, basado en las caractersticas de la actividad o proyecto propuesto y contando con criterios obtenidos a travs de la participacin ciudadana. El resultado documental de esta etapa son los trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental (en la terminologa tcnica: scoping). Auditora ambiental.- Conjunto de mtodos y procedimientos que tiene como objetivo la determinacin de cumplimientos o conformidades e incumplimientos o no conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o de un sistema de gestin, a travs de evidencias objetivas y en base de trminos de referencia definidos previamente. En el marco del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, se distinguen dos mbitos de auditora: a) auditoras de gestin de la autoridad ambiental nacional a los sub-sistemas de evaluacin de impactos ambientales de las autoridades ambientales de aplicacin, en las cuales una no conformidad se entiende como incumplimiento o deficiencias del sub-sistema auditado con respecto a los requerimientos mnimos establecidos en este Ttulo y en la respectiva normativa sectorial o seccional aplicable; y, b) auditoras ambientales a los promotores, en las cuales una no conformidad significa un incumplimiento y/o deficiencias en la aplicacin del plan de manejo ambiental y/o la normativa ambiental vigente y aplicable a la actividad o proyecto auditado, conforme los respectivos trminos de referencia de la auditora en los cuales se determina el tipo de auditora (de gestin, de cumplimiento, etc.) y el alcance de la auditora. No conformidad mayor (NC+).- Esta calificacin implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada tambin cuando se produzcan repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin son los siguientes: - Correccin o remediacin de carcter difcil - Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y econmicos - El evento es de magnitud moderada a grande - Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales - Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un problema menor

No conformidad menor (nc-).- Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: - Fcil correccin o remediacin - Rpida correccin o remediacin - Bajo costo de correccin o remediacin - Evento de Magnitud Pequea, Extensin puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean directos y/o indirectos. Plan de manejo ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronolgico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una accin propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las caractersticas de la actividad o proyecto propuesto. Promotor.- Persona natural o jurdica, del sector privado o pblico, que emprende una accin de desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el proceso de evaluacin del impacto ambiental ante las autoridades de aplicacin del presente reglamento (sic); entindanse por promotor en el sentido de este reglamento (sic) tambin los promotores y ejecutores de actividades o proyectos que tienen responsabilidad sobre el mismo a travs de vinculaciones contractuales, concesiones, autorizaciones o licencias especficas, o similares. Riesgo Ambiental.- Peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas, la poblacin y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del dao causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementacin y ejecucin de una actividad o proyecto propuesto. Tamizado.- Etapa del proceso de evaluacin de impactos ambientales en la cual se determina de manera estandarizada la necesidad (o no) de un estudio de impacto ambiental previo a la implementacin o ejecucin de una actividad o proyecto propuesto (en la terminologa tcnica: screening). Tercera.- Proceso de evaluacin de impactos ambientales de acuerdo al SUMA. AAAr AAAc A/P EIA Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable FA Autoridad Ambiental de Aplicacin cooperante LA Actividad o proyecto TDR Trminos de Referencia Estudio de Impacto Ambiental Ficha Ambiental Licencia Ambiental

Cuarta.- Acreditacin de un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales sectorial o seccional ante el SUMA. Quinta.- Modelo de ficha ambiental. Identificacin Del Proyecto Nombre del Proyecto: Fecha: Cdigo:

Localizacin del Proyecto: Provincia: Cantn: Parroquia: Comunidad: Auspiciado por: r Ministerio de: r Gobierno Provincial: r Gobierno Municipal: r Org. de inversin/desarrollo: (especificar) r Otro: (especificar)

Tipo del Proyecto: r Abastecimiento de agua r Agricultura y ganadera r Amparo y bienestar social r Proteccin reas naturales r Educacin r Electrificacin r Hidrocarburos r Industria y comercio r Minera r Pesca r Salud r Saneamiento ambiental r Turismo r Vialidad y transporte r Otros: (especificar) Descripcin resumida del proyecto: Nivel de los estudios r Idea o prefactibilidad Tcnicos del proyecto: r Factibilidad r Definitivo Categora del Proyecto r Construccin r Rehabilitacin r Ampliacin o mejoramiento r Mantenimiento r Equipamiento r Capacitacin r Apoyo r Otro (especificar):

Datos del Promotor/Auspiciante Nombre o Razn Social: Representante legal: Direccin: Barrio/Sector Ciudad:

Provincia:

Telfono

Fax

E-mail

Caractersticas del rea de Influencia Caracterizacin del Medio Fsico Localizacin Regin geogrfica: r Costa r Sierra r Oriente r Insular Coordenadas: r Geogrficas r UTM Superficie del rea de influencia directa: Inicio Longitud Latitud Fin Longitud Latitud Altitud: r A nivel del mar r Entre 0 y 500 msnm r Entre 501 y 2.300 msnm r Entre 2.301 y 3.000 msnm r Entre 3.001 y 4.000 msnm r Ms de 4000 msnm Clima Temperaturar Clido-seco Clido-seco (0-500 msnm) r Clido-hmedo Clido-hmedo (0-500 msnm) r Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm) r Templado Templado (2.300-3.000 msnm) r Fro Fro (3.000-4.500 msnm) r Glacial Menor a 0oC en altitud (>4.500 msnm) Geologa, geomorfologa y suelos Ocupacin actual del rea de influencia: r Asentamientos humanos r reas agrcolas o ganaderas r reas ecolgicas protegidas r Bosques naturales o artificiales r Fuentes hidrolgicas y cauces naturales r Manglares r Zonas arqueolgicas r Zonas con riqueza hidrocarburfera r Zonas con riquezas minerales

r Zonas de potencial turstico r Zonas de valor histrico, cultural o religioso r Zonas escnicas nicas r Zonas inestables con riesgo ssmico r Zonas reservadas por seguridad nacional r Otra: (especificar) Pendiente del suelo r Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%. r Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y 100 %). r Montaoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %. Tipo de suelo r Arcilloso r Arenoso r Semi-duro r Rocoso r Saturado Calidad del suelo r Frtil r Semi-frtil r Erosionado r Otro (especifique) r Saturado Permeabilidad del suelo r Altas El agua se infiltra fcilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rpidamente. r Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas despus de que ha llovido. r Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de das. Aparecen aguas estancadas. Condiciones de drenaje r Muy buenas No existen estancamientos de agua, an en poca de lluvias r Buenas Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones r Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, an en pocas cuando no llueve Hidrologa Fuentes r Agua superficial r Agua subterrnea r Agua de mar r Ninguna Nivel fretico r Alto r Profundo Precipitaciones r Altas Lluvias fuertes y constantes r Medias Lluvias en poca invernal o espordicas r Bajas Casi no llueve en la zona

Aire Calidad del aire r Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren r BuenaEl aire es respirable, presenta malos olores en forma espordica o en alguna poca del ao. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta. r Mala El aire ha sido poludo. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritacin en ojos, mucosas y garganta. Recirculacin de aire: r Muy Buena Brisas ligeras y constantes. Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire r BuenaLos vientos se presentan slo en ciertas pocas y por lo general son escasos. r Mala Ruido r Bajo No existen molestias y la zona transmite calma. r Tolerable Ruidos admisibles o espordicos. No hay mayores molestias para la poblacin y fauna existente. r Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen sntomas de sordera o de irritabilidad. Caracterizacin del Medio Bitico Ecosistema r r r r r r Flora Tipo de cobertura r Bosques Vegetal: r Arbustos r Pastos r Cultivos r Matorrales r Sin vegetacin Importancia de la r Comn del sector Cobertura vegetal: r Rara o endmica r En peligro de extincin r Protegida r Intervenida Usos de la vegetacin: r Alimenticio r Comercial r Medicinal Pramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque seco tropical Ecosistemas marinos Ecosistemas lacustres

r r r r r

Ornamental Construccin Fuente de semilla Mitolgico Otro (especifique):

Fauna silvestre Tipologa r r r r r r Importancia r r r r Microfauna Insectos Anfibios Peces Reptiles Aves Mamferos r Comn Rara o nica especie Frgil En peligro de extincin

Caracterizacin del Medio Socio-Cultural Demografa Nivel de consolidacin r Urbana Del rea de influencia: r Perifrica r Rural Tamao de la poblacin: r Entre 0 y 1.000 habitantes r Entre 1.001 y 10.000 habitantes r Entre 10.001 y 100.000 habitantes r Ms de 100.00 habitantes Caractersticas tnicas r Mestizos de la Poblacin: r Indgena r Negros r Otro (especificar): Infraestructura social Abastecimiento de agua r Agua potable r Conex. domiciliaria r Agua de lluvia r Grifo pblico r Servicio permanente r Racionado

r r r Evacuacin r

Tanquero Acarreo manual Ninguno de aguas Servidas Alcantari. Pluvial

Alcantari. sanitario

r Fosas spticas r Letrinas r Ninguno Evacuacin de aguas Lluvias r Alcantari. Pluvial r Drenaje superficial r Ninguno Desechos slidos r Barrido y recoleccin r Botadero a cielo abierto r Relleno sanitario r Otro (especificar): Electrificacin r Red energa elctrica r Plantas elctricas r Ninguno Transporte pblico r Servicio Urbano r Servicio intercantonal r Rancheras r Canoa r Otro (especifique): Vialidad y accesos r Vas principales r Vas secundarias r Caminos vecinales r Vas urbanas r Otro (especifique): Telefona r Red domiciliaria r Cabina pblica r Ninguno Actividades socio-econmicas Aprovechamiento y r Residencial uso de la tierra r Comercial r Recreacional r Productivo r Baldo r Otro (especificar): Tenencia de la tierra: r Terrenos privados r Terrenos comunales r Terrenos municipales r Terrenos estatales Organizacin social

r r r r

Primer gradoComunal, barrial Segundo grado Pre-cooperativas, cooperativas Tercer grado Asociaciones, federaciones, unin de organizaciones Otra

Aspectos culturales Lengua r r Religin r r Tradiciones r r r r Castellano Nativa Otro (especificar): r Catlicos Evanglicos Otra (especifique): r Ancestrales Religiosas Populares Otras (especifique):

Medio Perceptual Paisaje y turismo r Zonas con valor paisajstico r Atractivo turstico r Recreacional r Otro (especificar):

Riesgos Naturales e inducidos Peligro de Deslizamientos r Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia r Latente La zona podra deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias. r Nulo La zona es estable y prcticamente no tiene peligro de deslizamientos. Peligro de Inundaciones r Inminente La zona se inunda con frecuencia r Latente La zona podra inundarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias. r Nulo La zona, prcticamente, no tiene peligro de inundaciones. Peligro de Terremotos r Inminente La tierra tiembla frecuentemente r Latente La tierra tiembla ocasionalmente (est cerca de o se ubica en fallas geolgicas). r Nulo La tierra, prcticamente, no tiembla.

Caracterizacin del Proyecto Seccin que se elaborar de acuerdo a las caractersticas sectoriales y las correspondientes guas tcnicas. Ttulo II POLTICAS NACIONALES DE RESIDUOS SLIDOS Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestin integral de los residuos slidos en el pas, como una responsabilidad compartida por toda la sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a travs de un conjunto de polticas intersectoriales nacionales que se determinan a continuacin. Art. 31.- MBITO DE SALUD Y AMBIENTE.- Se establece como polticas de la gestin de residuos slidos en el mbito de salud y ambiente las siguientes: a Prevencin y minimizacin de los impactos de la gestin integral de residuos slidos al ambiente y a la salud, con nfasis en la adecuada disposicin final. b Impulso y aplicacin de mecanismos que permitan tomar acciones de control y sancin, para quienes causen afectacin al ambiente y la salud, por un inadecuado manejo de los residuos slidos. c Armonizacin de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso de evaluacin de impacto ambiental y monitoreo de proyectos y servicios de gestin de residuos slidos. d Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiolgica en poblaciones y grupos de riesgo relacionados con la gestin integral de los desechos slidos. e Promocin de la educacin ambiental y sanitaria con preferencia a los grupos de riesgo. Art. 32.- MBITO SOCIAL.- Se establece como polticas de la gestin de residuos slidos en el mbito social las siguientes: a Construccin de una cultura de manejo de los residuos slidos a travs del apoyo a la educacin y toma de conciencia de los ciudadanos. b Promocin de la participacin ciudadana en el control social de la prestacin de los servicios, mediante el ejercicio de sus derechos y de sistemas regulatorios que garanticen su efectiva representacin. c Fomento de la organizacin de los recicladores informales, con el fin de lograr su incorporacin al sector productivo, legalizando sus organizaciones y propiciando mecanismos que garanticen su sustentabilidad. Art. 33.- MBITO ECONMICO-FINANCIERO.- Se establece como polticas de la gestin de residuos slidos en el mbito econmico-financiero las siguientes: a. Garanta de sustentatibilidad econmica de la prestacin de los servicios, volvindolos eficientes y promoviendo la inversin privada.

b. Impulso a la creacin de incentivos e instrumentos econmico-financieros para la gestin eficiente del sector. c. Desarrollo de una estructura tarifaria nacional justa y equitativa, que garantice la sostenibilidad del manejo de los residuos slidos. d Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorizacin de los residuos slidos, considerndolos un bien econmico. Art. 34.- MBITO INSTITUCIONAL.- Se establece como polticas de la gestin de residuos slidos en el mbito institucional las siguientes: a. Reconocimiento de la autoridad pblica en los distintos niveles de gobierno en la gestin de los residuos slidos. b. Fomento de la transparencia en la gestin integral de los residuos slidos. c. Fortalecimiento de la conduccin estratgica sectorial de los residuos slidos y de la capacidad de gestin de las instituciones, tanto en el mbito nacional como seccional, optimizando los recursos econmicos, tcnicos y humanos. d. Definicin y asignacin de los roles especficos de cada uno de los actores del sector, en lo referente a planificacin, regulacin y control de la gestin integral de los residuos slidos. e. Modernizacin del sector mediante la implementacin de estructuras institucionales giles y mecanismos de coordinacin entre los diferentes actores. f. Fomento a la creacin de mancomunidades entre gobiernos seccionales para la gestin integral de los residuos slidos. g. Sistematizacin y difusin del conocimiento e informacin, relacionados con los residuos slidos entre todos los actores. h. Fomento a la participacin privada en el sector de residuos slidos. Art. 35.- MBITO TCNICO.- Se establece como polticas de la gestin de residuos slidos en el mbito tcnico las siguientes: a. Garanta de la aplicacin de los principios de minimizacin, reuso, clasificacin, transformacin y reciclaje de los residuos slidos. b. Manejo integral de todas las clases de residuos slidos en su ciclo de vida. c. Garanta de acceso a los servicios de aseo, a travs del incremento de su cobertura y calidad. d. Fomento a la investigacin y uso de tecnologas en el sector, que minimicen los impactos al ambiente y la salud, mediante el principio precautorio. Art. 36.- MBITO LEGAL.- Se establece como polticas de la gestin de residuos slidos en el mbito legal las siguientes: a. Garanta de la seguridad jurdica en la gestin integrada de los residuos slidos, a travs de la implementacin de un rgimen sectorial. b. Ordenamiento jurdico del sector mediante la codificacin, racionalizacin y simplificacin de los mecanismos de cumplimiento, control y sancin de la normativa existente. c. Desarrollo y aplicacin de mecanismos que permitan tomar acciones conjuntas de estimulo, control y sancin a los responsables de la gestin de los residuos slidos.

DISPOSICIONES FINALES Primera.- El Presidente de la Repblica encarga a los Ministerios de Salud Pblica, Ambiente y de Desarrollo Urbano y Vivienda la formulacin de un Plan de Inversiones, con el fin de movilizar los recursos, crear mecanismos de infraestructura institucionales para la correcta rectora de la gestin de residuos slidos en el pas. Segunda.- El presente Ttulo se constituye en un mecanismo directriz que permitir la aplicacin de un Plan Estratgico del Sector, as como la ejecucin del Plan de Inversiones. Ttulo III DEL COMIT DE COORDINACIN Y COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE RESIDUOS Art. 37.- Crease el Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la Gestin de Residuos. Dicho Comit tiene competencia nacional y ser el ejecutor de todo tipo de acciones tendientes a buscar acuerdos entre los diversos actores de la gestin de residuos en el Ecuador, que permitan mejorar las capacidades de gestin, optimizar los recursos y capacidades instaladas y viabilizar acciones efectivas y coordinadas dentro del sector. Art. 38.- Forman parte integrante del Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la gestin de residuos: a) El Ministerio de Agricultura y Ganadera; b) El Ministerio del Ambiente; c) El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda; d) El Ministerio de Energa y Minas; e) El Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca; f) El Ministerio de Salud Pblica; g) El Ministerio de Turismo; h) La Asociacin de Municipalidades del Ecuador; e, i) El Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador. Nota El Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca es ahora el El Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad. Art. 39.- Atribuciones.- Son atribuciones del Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional las siguientes: 1. Asesorar al sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental respecto de la gestin de residuos; 2. Promover el reordenamiento jurdico; 3. Evaluar a nivel macro las polticas sectoriales; 4. Priorizar los temas de accin y los recursos que guardan relacin con el tema de residuos en el Ecuador; 5. Coordinar la participacin de instancias similares de otros mbitos, niveles o sectores, en tanto sea preciso que se relacionen con el sector de los residuos;

6. Monitorear los proyectos sectoriales referentes a la gestin de residuos que se encuentren en marcha; 7. Desarrollar medidas o acciones orientadas a controlar los aspectos negativos de la gestin de residuos en el Ecuador; 8. Actuar coordinadamente frente a situaciones de emergencia; 9. Estructurar un Plan Bsico Anual, estableciendo metas, responsabilidades y compromisos tendientes a obtener un adecuado manejo de residuos en el Ecuador; y, 10. Reglamentar su operatividad con el fin de lograr un funcionamiento adecuado. Art. 40.- Instancias.- La accin del Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la Gestin de Residuos se enmarca en las siguientes instancias: a) Poltica.- que involucra la toma de decisiones que orienten la gestin de los actores de los procesos segn las disposiciones legales correspondientes; y, b) Tcnica.- que implica la capacidad de incidir en los procedimientos operativos y en la participacin de los distintos actores, siempre dentro del marco de las orientaciones de las instancias polticas y normatividad general vigente. Ttulo IV REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL Captulo I NORMAS GENERALES Seccin I Art. 41.- mbito.- El presente Ttulo, establece los siguientes aspectos: a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas de la versin vigente de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos; b) Las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin, descargas y vertidos al ambiente; y, c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional. Art. 42.- Objetivos Especficos

a) Determinar, a nivel nacional, los lmites permisibles para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energa; vertidos, aplicacin o disposicin de lquidos, slidos o combinacin, en el suelo. b) Establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediacin para un recurso afectado. Art. 43.- Regulados Ambientales.- Son personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a travs de terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones. Art. 44.- Normas Tcnicas.- Al amparo de la Ley de Gestin Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los organismos competentes, deber dictar y actualizar peridicamente las Normas Tcnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como Anexos al Libro VI De la Calidad Ambiental. Cualquier norma tcnica para la prevencin y control de la contaminacin ambiental que se dictare, a partir de la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, en el pas a nivel sectorial, regional, provincial o local, deber guardar concordancia con la Norma Tcnica Ambiental Nacional vigente y, en consecuencia, no deber disminuir el nivel de proteccin ambiental que sta proporciona. Seccin II Art. 45.- Principios Generales.- Toda accin relacionada a la gestin ambiental deber planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinacin, precaucin, prevencin, mitigacin y remediacin de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, reciclaje y reutilizacin de desechos, conservacin de recursos en general, minimizacin de desechos, uso de tecnologas ms limpias, tecnologas alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prcticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente debern considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida. Art. 46.- Principio Precautorio.- En caso de existir peligro de un dao grave o irreversible al ambiente, la ausencia de certidumbre cientfica, no ser usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional, provincial o local, como una razn para posponer las medidas costo-efectivas que sean del caso para prevenir la degradacin del ambiente. Captulo II MARCO INSTITUCIONAL Y COMPETENCIAS

Art. 47.- Marco Institucional.- El marco institucional en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental consta de los siguientes estamentos: a) Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS). b) Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN). c) Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA); i Reguladores ambientales por recurso natural, ii Reguladores ambientales sectoriales; y, iii Municipalidades y/o Consejos Provinciales. Art. 48.- Autoridad Ambiental Nacional.- Para cumplir las competencias dispuestas en la Ley de Gestin Ambiental, el Ministerio del Ambiente ejercer la autoridad ambiental nacional (AAN). En tal funcin esta entidad tendr un rol rector, coordinador y regulador del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. Art. 49.- Competencias de la Autoridad Ambiental Nacional.- Sin perjuicio de las atribuciones previstas en la Ley de Gestin Ambiental y otros cuerpos legales, al Ministerio del Ambiente le corresponde: a) Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el presente reglamento y sus normas tcnicas; b) Levantar y actualizar un registro nacional de las entidades que forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental con competencia en materia de prevencin y control de la contaminacin; c) Recopilar y sistematizar la informacin relativa a prevencin y control de la contaminacin como instrumento de planificacin, educacin y control. Esta informacin ser de carcter pblico y formar parte de la Red Nacional de Informacin Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar, calificar, sintetizar y difundir la informacin ambiental nacional. Esta informacin estar disponible en el portal de Internet de la Autoridad Ambiental Nacional y ser actualizada al menos de manera anual en el primer trimestre de cada ao. Adems, est informacin existir impresa y fechada y ser pblica, como fe de la informacin que se ha publicado en el portal de Internet; d) Verificar que las instituciones que forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental con competencia en prevencin y control de la contaminacin dispongan de los sistemas de control necesarios para exigir el cumplimiento del presente reglamento y sus normas tcnicas; e) Determinar la eficacia de los sistemas de control con que cuentan las instituciones que forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental para la verificacin del cumplimiento del presente reglamento y sus normas tcnicas; f) Evaluar el cumplimiento de los Planes o Programas municipales, provinciales, por recurso y sectoriales para la prevencin y control de la contaminacin ambiental;

g) Coadyuvar las acciones de la Contralora General del Estado, tendientes a vigilar que la totalidad de los recursos recaudados por tasas y otros cargos ambientales, sean invertidos en prevencin y control de la contaminacin ambiental y conservacin ambiental en la jurisdiccin en la que fueron generados. El uso final de estos fondos, deber ser informado a la comunidad; h) Iniciar las acciones administrativas y excitativas legales a que hubiere lugar en contra de aquellas instituciones del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental que no realizaren efectivamente el control ambiental que les corresponde en funcin de sus marcos regulatorios especficos y del presente reglamento; i) Establecer mecanismos para que la comunidad pueda exigir el cumplimiento del presente Ttulo y sus normas tcnicas; j) Capacitar a los municipios, consejos provinciales, corporaciones de desarrollo regional, las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental y a la sociedad civil en general, en la aplicacin del presente Ttulo y sus normas tcnicas; k) Otras que le sean otorgadas por leyes y reglamentos. Art. 50.- Competencias Compartidas.- En consulta y coordinacin con las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, tambin le corresponde al Ministerio del Ambiente: a) Elaborar la poltica nacional de proteccin ambiental para la prevencin y control de la contaminacin de los recursos aire, agua y suelo y someterla al Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable; b) Establecer los criterios y objetivos nacionales de calidad de los recursos aire, agua y suelo. Los objetivos debern responder y aplicar a la poltica nacional de proteccin ambiental para la prevencin y control de la contaminacin; c) Elaborar el Plan o Programa Nacional para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Este Plan o Programa Nacional ser parte del Plan Ambiental Ecuatoriano; y d) Expedir y aplicar normas tcnicas, mtodos, manuales y parmetros, lineamientos de buenas prcticas de proteccin ambiental, aplicables en el mbito nacional; y el rgimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de actividades que potencialmente puedan causar contaminacin. Art. 51.- Concurrencia de Atribuciones.- Las entidades ambientales de control en las jurisdicciones municipales o provinciales efectuarn el seguimiento de las actividades materia del presente reglamento, sin perjuicio de las atribuciones de control, autorizaciones y sanciones que las leyes respectivas faculten a las entidades reguladoras ambientales sectoriales y por recurso natural, que an no hayan descentralizado sus competencias hacia las entidades ambientales de control.

Art. 52.- Coordinacin Interinstitucional.- En los casos en los que haya concurrencia de atribuciones, funciones o competencias, deber obligatoriamente existir coordinacin interinstitucional a fin de no duplicar actividades ni incrementar exigencias administrativas a los regulados. Art. 53.- Competencias Locales y Regionales.- En materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, a las entidades ambientales de control, que reciban mediante la descentralizacin competencias ambientales, les corresponde: a) Dictar la poltica local o provincial de proteccin ambiental para la prevencin y control de la contaminacin de los recursos aire, agua y suelo. Adems de las estrategias para la aplicacin de la poltica local de proteccin ambiental. Esta poltica deber enmarcarse a lo establecido en la poltica nacional de proteccin ambiental; b) Elaborar el Plan o Programa Local o Provincial para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Este Plan o Programa ser parte del Plan Ambiental Ecuatoriano; c) Expedir y aplicar normas tcnicas, mtodos, manuales y parmetros de proteccin ambiental, aplicables en el mbito local o provincial, guardando siempre concordancia con la norma tcnica ambiental nacional vigente. Para la expedicin de normas tcnicas ambientales locales deber previamente existir los estudios sociales, tcnicos y econmicos necesarios que justifiquen la medida y se estar a lo dispuesto en el presente Ttulo; d) Contar con sistemas de control y seguimiento para la verificacin del cumplimiento del presente reglamento y sus normas tcnicas en el rea de su jurisdiccin; e) Recopilar y sistematizar la informacin relativa a prevencin y control de la contaminacin como instrumento de planificacin, educacin y control en el mbito local o provincial. Esta informacin ser de carcter pblico y formar parte de la Red Nacional de Informacin Ambiental. La informacin ser registrada, analizada, calificada, sintetizada y difundida conforme a los lineamientos provistos por la Autoridad Ambiental Nacional. La totalidad de la informacin ser entregada a la Autoridad Ambiental Nacional al menos una vez por ao en un plazo no mayor a 60 das posteriores a la finalizacin del ao calendario; f) Establecer tasas por vertidos y otros cargos para la prevencin y control de la contaminacin y conservacin ambiental, acorde con las atribuciones ejercidas. Los fondos que se recauden por este concepto, sern destinados exclusivamente a actividades de conservacin ambiental, y prevencin y control de la contaminacin en las localidades en donde fueron generados, esto es en donde se produce el impacto ambiental. La utilizacin de estos fondos ser vigilada por la Contralora General del Estado; g) Controlar y mantener registros de las descargas, emisiones, y vertidos que se hagan al ambiente;

h) Sancionar las infracciones a la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, y Ley de Gestin Ambiental, as como al presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Al efecto aplicarn el procedimiento prescrito en el Ttulo I, Captulo II, Libro III del Cdigo de la Salud; e i) Iniciar las acciones administrativas y legales a que hubiere lugar por incumplimiento del presente reglamento y sus normas tcnicas. Todo lo anterior, sin perjuicio en lo establecido en los respectivos convenios de transferencia de competencias. Captulo III PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL Seccin I PLANIFICACIN Art. 54.- Niveles de Planificacin.- La planificacin de la gestin para la prevencin y control de la contaminacin ambiental y preservacin o conservacin de la calidad del ambiente en el Ecuador, consta de los siguientes niveles: a) Especfico: Plan de manejo ambiental del regulado; b) Local/Provincial/Sectorial/Recurso: Plan de la entidad ambiental de control y de las entidades reguladoras sectoriales y por recurso; c) Nacional: Plan de la Autoridad Nacional Ambiental. Todos los niveles de planificacin debern observar lo establecido en el Plan Ambiental Ecuatoriano. Los lineamientos para la elaboracin de los planes descritos en este artculo sern definidos por la Autoridad Ambiental Nacional. Art. 55.- Concordancia con Planificaciones Seccionales.- Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental adecuarn sus acciones a los planes cantonal y provincial para la prevencin y control de la contaminacin y preservacin o conservacin de la calidad del ambiente, de la jurisdiccin en la que laboren. Art. 56.- Actividades de las Entidades Ambientales de Control.- En el caso que un municipio realice por administracin directa actividades que pueden potencialmente causar contaminacin o sea propietario parcial o total de una empresa cuya actividad puede potencialmente causar contaminacin, no podr ejercer como entidad ambiental de control sobre esa obra y/o actividad. El Consejo Provincial ser entonces la entidad ambiental de control si hacia ste se hubiere descentralizado la competencia ambiental. De no ser este el caso la autoridad ambiental sectorial o por recurso con competencia ser el regulador de la actividad. Igual regla se aplicar para el caso de los Consejos Provinciales y otras instituciones parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, evitndose en todo momento los conflictos de inters.

Seccin II INSTRUMENTOS PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL Art. 57.- Documentos Tcnicos.- Los estudios ambientales se realizarn en las etapas previas a la ejecucin, durante la ejecucin y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un proyecto o actividad. Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad son entre otros: a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; b) Auditora Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construccin; c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. Captulo IV DEL CONTROL AMBIENTAL Seccin I ESTUDIOS AMBIENTALES Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Art. 60.- Auditora Ambiental de Cumplimiento.- Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente

reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso. Art. 61.- Periodicidad de la Auditora Ambiental de Cumplimiento.- En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las auditoras ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de la primera auditora ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentar la auditora ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos aos. Estas auditoras son requisito para la obtencin y renovacin del permiso de descarga, emisiones y vertidos. Art. 62.- Inspecciones.- La entidad ambiental de control podr realizar inspecciones para verificar los resultados del informe de auditora ambiental y la validez del mismo, y que el nivel de cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo informado. Cuando la entidad ambiental de control considere pertinente, deber solicitar, la realizacin de una nueva auditora ambiental para verificar el cumplimiento del regulado con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. Esta auditora ser adicional a la que el regulado est obligado a realizar, segn el artculo 60 o por cuerpos normativos especiales. El costo de esta AA de cumplimiento excepcional deber ser cubierto por el regulado slo si de sus resultados se determina que se encontraba excedindose en las emisiones, descargas o vertidos autorizados, en incumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas o con su plan de manejo ambiental. Art. 63.- Actividades con Impacto Ambiental Acumulativo.- Las entidades ambientales de control debern evaluar los impactos ambientales acumulativos que puedan producir actividades o fuentes no significativas, para lo cual debern elaborar estudios [IM1]o monitoreos de calidad de un recurso. Las actividades no reguladas debido a que su impacto ambiental de manera individual no es fcilmente advertible pero que en conjunto o en combinacin con otras fuentes o actividades, contribuye a crear un impacto ambiental significativo en el tiempo o en el espacio pudiendo deteriorar la calidad ambiental, sern consideradas significativas y por tanto pasarn a ser actividades reguladas. Art. 64.- Incumplimiento de Cronograma.- En caso de que los cronogramas del plan de manejo ambiental no fueren cumplidos, la entidad ambiental de control deber: a) Autorizar prrrogas para el cumplimiento de las actividades previstas o modificaciones al plan, siempre y cuando existan las justificaciones tcnicoeconmicas y no se hubiese deteriorado la situacin ambiental debido al incumplimiento del plan; b) Revocar las autorizaciones administrativas otorgadas y proceder al sancionamiento respectivo debido a la contaminacin ambiental ocasionada, y disponer la ejecucin de las medidas de remediacin necesarias.

c) Iniciar las acciones civiles y penales a que haya lugar. Art. 65.- Acciones Administrativas.- Cuando el regulado no estuviere de acuerdo con las resoluciones de los entes reguladores, podrn presentar los recursos de reposicin o revisin, segn corresponda. Art. 66.- Modificaciones al Plan de Manejo.- De existir razones tcnicas suficientes, la entidad ambiental de control podr requerir al regulado, en cualquier momento, que efectu alcances, modificaciones o actualizaciones al plan de manejo ambiental aprobado. Art. 67.- Informe Administrativo.- La entidad ambiental de control dentro del trmino de 30 das posteriores a la presentacin por parte del regulado del informe de auditora ambiental, deber emitir un informe para: a) Aprobar el informe de auditora ambiental y las modificaciones al plan de manejo ambiental, o b) No aprobar el informe de auditora ambiental y las modificaciones al plan de manejo ambiental, y en consecuencia efectuar las recomendaciones tcnicas que fueren del caso. c) Informar que por exceso de carga administrativa o por la complejidad del estudio, an no se ha concluido la revisin del estudio y asignar una fecha perentoria, que no podr exceder del trmino de 15 das adicionales, para presentar el informe respectivo. En caso de aprobacin, el regulado deber obligarse a la aplicacin de las medidas ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma de implementacin del plan de manejo ambiental modificado. En caso de no-aprobacin, el regulado deber corregir o ampliar el estudio ambiental y responder a las observaciones tcnicas efectuadas por la Entidad Ambiental de Control, para lo cual deber reiniciarse el trmite de presentacin del estudio ambiental, el mismo que deber ser presentado en trmino mximo de 30 das. Este trmino slo podr ser extendido cuando la complejidad de los cambios as lo ameriten, debiendo para ello el regulado solicitar la ampliacin dentro de los 15 das del trmino inicial. En ningn caso la ampliacin exceder de 10 das laborables. Art. 68.- Silencio Administrativo.- Si una peticin o reclamo de los regulados no tiene respuesta en el trmino previsto en el artculo anterior o de 15 das en los dems casos, sta se entender aprobada o resuelta en favor del peticionario. De ocurrir esto, la dependencia pblica que no dio respuesta a la peticin o reclamo, deber investigar las razones del incumplimiento y sancionar al o los funcionarios que no actuaron a tiempo, independientemente de las acciones civiles y penales que correspondan. El Ministerio del Ambiente deber ser informado sobre este particular de manera inmediata.

Si por efectos de la resolucin favorable en favor del regulado, debido al silencio administrativo, hubiere consecuencias negativas para el ambiente o el inters pblico, la entidad ambiental de control o el Ministerio del Ambiente exigir del regulado las reformas y cambios al proyecto, que fueren necesarios para evitar dichos efectos. Art. 69.- Permiso de ambiental de control normalidad, extender de los derechos fijados Descarga, Emisiones y Vertidos.- De verificar la entidad que el plan de manejo ambiental se ha cumplido con el permiso de descarga, emisiones y vertidos, previo el pago para el efecto.

Art. 70.- Daos y Perjuicios por Infracciones Ambientales.- La aprobacin de planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no ser utilizada como prueba de descargo en incidentes o accidentes de contaminacin ambiental atribuibles a cualquier actividad, proyecto u obra. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que representen a dichas actividades sern responsables por el pago de los daos y perjuicios y sanciones a que haya lugar. Si mediante una verificacin o inspeccin realizada por la entidad ambiental de control o a travs de una denuncia fundamentada tcnica y legalmente, de acuerdo a lo establecido en el Art. 42 de la Ley de Gestin Ambiental, se conociese de la ocurrencia de un incidente o situacin que constituya una infraccin flagrante al presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, o regulaciones ambientales vigentes en el pas, mientras se investiga y sanciona el hecho, la actividad, proyecto u obra debern suspenderse. Art. 71.- Informacin Falsa.- Si por medio de una inspeccin, auditora ambiental o por cualquier otro medio la entidad ambiental de control comprobara que los estudios ambientales y planes de manejo contuvieren informaciones falsas u omisiones de hechos relevantes en base a las cuales la autoridad ambiental competente los aprob, la entidad ambiental de control presentar las acciones penales que corresponden en contra de los representantes de la actividad, proyecto u obra correspondientes. Seccin II DEL MUESTREO Y MTODOS DE ANLISIS Art. 72.- Muestreo.- En la toma de muestras se observarn adems de las disposiciones establecidas en el plan de manejo ambiental del regulado (programa de monitoreo) las disposiciones sobre: a) Tipo y frecuencia de muestreo; b) Procedimientos o Mtodos de muestreo; c) Tipos de envases y procedimientos de preservacin para la muestra de acuerdo a los parmetros a analizar ex situ, que debern hacerse en base a las normas tcnicas ecuatorianas o en su defecto a normas o estndares aceptados en el mbito internacional, debiendo existir un protocolo de custodia de las muestras.

Art. 73.- Control de Calidad.- Los procedimientos de control de calidad analtica y mtodos de anlisis empleados en la caracterizacin de las emisiones, descargas y vertidos, control de los procesos de tratamiento, monitoreo y vigilancia de la calidad del recurso, sern los indicados en las respectivas normas tcnicas ecuatorianas o en su defecto estndares aceptados en el mbito internacional. Los anlisis se realizarn en laboratorios acreditados. Las entidades de control utilizarn, de tenerlos, sus laboratorios. Art. 74.- Muestras y Parmetros In-Situ.- Para la toma de muestras y la determinacin de parmetros in situ de las descargas, emisiones y vertidos, el regulado deber disponer de sitios adecuados para muestreo y aforo de los mismos y proporcionar todas las facilidades y datos de utilizacin de materia prima, productos qumicos y produccin, para que el personal tcnico encargado del control, pueda efectuar su trabajo conforme a lo establecido en las normas tcnicas ambientales. En toda caracterizacin de descargas, emisiones o vertidos deber constar las respectivas condiciones de operacin bajo las cuales fueron tomadas las muestras. Seccin III DEL MONITOREO Art. 75.- Responsabilidad del Monitoreo.- Las labores de monitoreo y control ambiental son obligaciones peridicas de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental que deben estar incorporadas en el correspondiente plan de gestin, municipal, provincial o sectorial para la prevencin y control de la contaminacin ambiental y preservacin o conservacin de la calidad del ambiente en el Ecuador. El monitoreo en lo referente a calidad del recurso es deber fundamental de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin embargo cuando lo considere necesario ejecutarn mediciones de emisiones, descargas o vertidos de los regulados. El regulado es responsable por el monitoreo de sus emisiones, descargas o vertidos, sin embargo la autoridad ambiental podr solicitarle el monitoreo de la calidad de un recurso. En el caso de los regulados, la informacin derivada del monitoreo deber ser remitida a la autoridad que le hubiere otorgado la autorizacin administrativa ambiental correspondiente. Tratndose de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental la informacin procesada y sistematizada de monitoreo y control pblico que conste en los respectivos planes a los que estn sometidos, deber ser remitida a la Autoridad Ambiental Nacional para su incorporacin en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y su evaluacin. Art. 76.- Control Pblico.- Las labores de control pblico de la contaminacin ambiental, se realizarn mediante inspecciones sin notificacin previa a actividades, proyectos u obras. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo precedente, estas acciones son atribucin de las autoridades competentes en materia de seguimiento a la ejecucin del plan que corresponda, segn el nivel de

planificacin. De igual forma, se debern establecer redes de monitoreo por parte de la entidad ambiental de control para la obtencin de la informacin de cumplimiento de los planes y programas para la prevencin y control de la contaminacin. El desarrollo de las redes de monitoreo y dems procedimientos de monitoreo y control pblico se fijarn en las correspondientes normas tcnicas o manuales de procedimientos y prcticas que se dicte para el efecto en cada caso. Art. 77.- Inspeccin de Instalaciones del Regulado.- Las instalaciones de los regulados podrn ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevencin existente. El regulado debe garantizar una coordinacin interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario. Art. 78.- Determinacin de Parmetros de Medicin.- En el proceso de aprobacin de los estudios ambientales, la entidad ambiental de control deber determinar los parmetros a medir, la frecuencia y mtodos de muestreo y anlisis para caracterizar las emisiones, descargas y vertidos a fin de que el regulado reporte los resultados a la Autoridad. Art. 79.- Informacin de Resultados de Muestreo.- Cuando la respectiva entidad ambiental de control realice un muestreo para control de una emisin, descarga o vertido, deber informar sobre los resultados obtenidos al regulado respectivo, conjuntamente con las observaciones tcnicas que hayan a lugar. Durante la toma de muestra deber estar presente un representante del regulado o en su defecto un fedatario designado para este fin. El protocolo de custodia de las muestras deber estar avalizado por las partes y se emplear un laboratorio acreditado para el anlisis. Art. 80.- Incumplimiento de Normas Tcnicas Ambientales.- Cuando mediante controles, inspecciones o auditoras ambientales efectuados por la entidad ambiental de control, se constate que un regulado no cumple con las normas tcnicas ambientales o con su plan de manejo ambiental, la entidad ambiental de control adoptar las siguientes decisiones: Imposicin de una multa entre los 20 y 200 salarios bsicos unificados, la misma que se valorar en funcin del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la suspensin del permiso, licencia otorgado, hasta el pago de la multa. En caso de reincidencia, a ms de la multa correspondiente, se retirarn las autorizaciones ambientales emitidas a favor del infractor, particularmente el permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos. Si el incumplimiento obedece a fallas en el diseo o en el montaje u operacin de los sistemas de control, produccin o cualquier sistema operativo a cargo del regulado, el permiso de emisin, descarga y vertido se condicionar por el tiempo que segn el estudio tcnico correspondiente, requieran los ajustes, autorizando la modificacin del plan de manejo ambiental del regulado, si fuere necesario.

Si debido al incumplimiento de las normas tcnicas se afecta ambientalmente a la comunidad, a ms de la multa respectiva, se proceder a la restauracin de los recursos naturales afectados y a la respectiva indemnizacin a la comunidad. Si el regulado informa a la entidad ambiental de control que se encuentra en incumplimiento de las normas tcnicas ambientales dentro de las 24 horas de haber incurrido tal incumplimiento o en el primer da hbil, de ocurrir ste en feriados o fines de semana, no ser sancionado con la multa prevista, pero le sern aplicables el resto de disposiciones de este artculo. La informacin inmediata del regulado de que se encuentra en incumplimiento de las normas tcnicas ambientales, le prevendr de ser multado solamente por una ocasin durante la vigencia de la Auditora Ambiental de Cumplimiento que los regulados deben efectuar bi-anualmente. Captulo V DEL REGULADO Seccin I DE LOS DEBERES Y DERECHOS DEL REGULADO Art. 81.- Reporte Anual.- Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control. Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos.- Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podr obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar stas en el siguiente ao. Art. 83.- Plan de Manejo y Auditora Ambiental de Cumplimiento.- El regulado deber contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizar a sus actividades, auditoras ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales. Art. 84.- Responsabilidad por Descargas, Emisiones y Vertidos.- Las organizaciones que recolecten o transporten desechos peligrosos o especiales, brinden tratamiento a las emisiones, descargas, vertidos o realicen la disposicin final de desechos provenientes de terceros, debern cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas. As mismo, debern obtener las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes de parte de la entidad ambiental de control.

El productor o generador de descargas, emisiones o vertidos, no queda exento de la presente disposicin, y deber responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que efecten para l las acciones referidas en este artculo. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable. Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas.- Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas, para terceros debern cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente disposicin, y deber responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que efecten para l las acciones referidas en este artculo. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable. Art. 86.- Emisiones o Descargas Accidentales.- Los regulados cuyas emisiones o descargas sean tratadas en una planta o sistema de tratamiento que atiende a ms de una fuente, estn obligados a dar aviso inmediato a la entidad encargada de la operacin de la planta y a la entidad ambiental de control, cuando con una descarga o emisin ocasional, incidental o accidental originada por causas de fuerza mayor o casos fortuitos puedan perjudicar a su operacin. Para tales efectos, debern contar con un Plan de Contingencias, aprobado por la entidad ambiental de control, que establezca, entre otros, los mecanismos de coordinacin y cooperacin interinstitucional para controlar cualquier tipo de emergencia. Art. 87.- Informacin de Situaciones de Emergencia.- El regulado est obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. As, reportar de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones: a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure ms de veinticuatro (24) horas; b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya reparacin requiera ms de veinticuatro (24) horas; c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisin; y, d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan concentraciones de sustancias consideradas peligrosas. cantidades o

Art. 88.- Situaciones de Emergencia.- Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigir que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daos que tales situaciones hayan ocasionado y evaluar el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.

Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia.- Los planes de contingencias debern ser implementados, mantenidos, y probados peridicamente a travs de simulacros. Los simulacros debern ser documentados y sus registros estarn disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituir prueba de incumplimiento de la presente disposicin. Art. 90.- Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental.- Cuando se presenten modificaciones sustanciales de las condiciones bajo las cuales se aprob el Plan de Manejo Ambiental y por tanto del plan de monitoreo, de tal manera que produzca variaciones en la informacin suministrada, el regulado deber informar por escrito a la entidad correspondiente. La entidad ambiental de control decidir la accin que el regulado deber efectuar, la que deber estar acorde con los cambios ocurridos. Entre las acciones que el regulado deber efectuar se citan las siguientes: a) Modificacin del plan de monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales significativos de la organizacin, b) Actualizacin del plan de manejo ambiental, o c) Ejecucin inmediata de una AA. Art. 91.- Apelaciones.- El regulado tiene derecho de apelar las decisiones en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental hasta la ltima instancia de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento. Seccin II DE LOS PERMISOS DE DESCARGAS, EMISIONES Y VERTIDOS Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones.- El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo. Art. 93.- Vigencia del Permiso.- El permiso de descarga, emisiones y vertidos tendr una vigencia de dos (2) aos. En caso de incumplimiento a las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades, as como a las disposiciones correspondientes, este permiso ser revocado o no renovado por la entidad ambiental que lo emiti. Art. 94.- Otorgamiento de Permisos.- Los permisos de descargas, emisiones y vertidos sern otorgados por la Autoridad Ambiental Nacional, o la institucin integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental en su respectivo mbito de competencias sectoriales o por recurso natural, o la Municipalidad en cuya jurisdiccin se genera la descarga, emisin o vertido, siempre que la Autoridad Ambiental Nacional haya descentralizado hacia dicho gobierno local la competencia.

Art. 95.- Requisitos.- El regulado para la obtencin del permiso de descargas a cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado, de emisiones al aire, y vertidos o descargas al suelo, seguir el siguiente procedimiento: a) Declarar o reportar sus descargas, emisiones y vertidos; b) Obtener la aprobacin de su Plan de Manejo Ambiental por parte de la entidad que emite el permiso; c) Pagar la tasa bianual de descargas, emisiones y vertidos, a la municipalidad correspondiente; y, d) Reportar el cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental vigente, mediante la ejecucin de Auditoras Ambientales de cumplimiento. Cualquier negativa a conceder el permiso de descargas, emisiones y vertidos deber estar basada en la falta de idoneidad tcnica, social o ambiental del plan de manejo ambiental presentado por el regulado para aprobacin, por el incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentra la actividad, o por el incumplimiento de las obligaciones administrativas fijadas para conceder dicho permiso. Art. 96.- Obligacin de Obtener el Permiso.- Sobre la base de los estudios ambientales presentados por el regulado, la entidad que emite el permiso de descargas, emisiones y vertidos determinar la obligacin o no que tiene el regulado de obtener el mismo. Art. 97.- Exencin de Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos.- El regulado con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado, conforme a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental, no requerir obtener el permiso de descarga, emisiones y vertidos durante el primer ao de operacin de la actividad siendo la licencia ambiental el nico documento ambiental requerido durante este lapso. Transcurrido el primer ao de operacin deber el regulado obtener el permiso de descarga, emisiones y vertidos. Art. 98.- Reporte Anual.- El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo hacia sistemas de alcantarillado, deber reportar por lo menos una vez al ao las mismas ante la entidad que expide el permiso de descargas, emisiones y vertidos, para obtener las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes. Las actividades nuevas efectuarn el reporte inicial de sus emisiones, descargas y vertidos en conjunto con la primera AA de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y su plan de manejo ambiental que debe realizar el regulado un ao despus de entrar en operacin.

Art. 99.- Renovacin de Permisos.- Las solicitudes para renovacin del permiso de descargas, emisiones y vertidos para actividades que se encuentran en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran las actividades, debern ser presentadas ante la entidad ambiental de control dentro del ltimo trimestre del perodo de vigencia. Sucesivamente la renovacin se realizar cada dos (2) aos. Art. 100.- Revocacin del Permiso.- Son causales para la revocacin o negacin a la renovacin del permiso de descargas, emisiones y vertidos, del regulado las siguientes: a) No informar a la autoridad ambiental de control, en el plazo mximo de 24 horas, la ocurrencia por cualquier causa, de situaciones que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. La informacin oportuna del hecho, sin embargo, no excluye el pago de daos y perjuicios y otras responsabilidades que haya a lugar. Aquellas notificaciones que sean recibidas posterior a las 24 horas sern justificadas por el regulado cuando por eventos de fuerza mayor no haya sido posible la notificacin en el plazo establecido ante la entidad ambiental de control; y, b) No informar a la autoridad ambiental de control cuando se presenten modificaciones sustanciales de las condiciones bajo las cuales se aprob el Plan de Manejo Ambiental y se otorg el permiso de descargas, emisiones y vertidos. c) Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y su cronograma. d) Incumplimiento de la Ley de Gestin Ambiental, el presente Texto Unificado de Normativa Secundaria Ambiental Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas o las regulaciones ambientales vigentes. Captulo VI MECANISMOS DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL Art. 101.- Acceso a la Documentacin Ambiental.- Las entidades ambientales, en todos sus niveles pondrn a disposicin de la ciudadana todo tipo de informes de los regulados sobre sus planes, auditoras, estudios y otros documentos ambientales. Estos documentos reposarn en la biblioteca, archivos u oficinas de dichas entidades ambientales de manera permanente, as como, de disponerlo, en el portal de Internet de la entidad ambiental de control mientras dura el proceso de revisin y aprobacin. Estos documentos podrn ser fotocopiados a costo del interesado. En caso de existir detalles tcnicos que constituyan secreto industrial del regulado, la pgina o partes especficas sern restringidas, pero el resto del documento estar disponible. Art. 102.- Sistema de Informacin Ambiental Nacional.- Las entidades miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental remitirn la totalidad de la informacin en materia de prevencin y control de la contaminacin a la Autoridad Ambiental Nacional al menos una vez por ao en un plazo no mayor a 60 das posteriores a la finalizacin del ao calendario para su incorporacin en el registro

correspondiente del Sistema de Informacin Ambiental Nacional, acorde con los lineamientos que para el efecto establecer la Autoridad Ambiental Nacional. Esta informacin ser de carcter pblico y formar parte de la Red Nacional de Informacin Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar, calificar, sintetizar y difundir la informacin ambiental nacional. Esta informacin estar disponible en el portal de Internet de la Autoridad Ambiental Nacional y ser actualizada al menos de manera anual en el primer trimestre de cada ao. Art. 103.- Difusin de la Informacin Ambiental.- La entidad ambiental de control publicar una vez al ao, durante el primer trimestre, en el diario de mayor circulacin de su jurisdiccin y en su portal de internet, un listado de los regulados que presentaron informes de auditora ambiental de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental durante el ao inmediato anterior y el resultado de la revisin del informe de auditora ambiental por parte de la autoridad. El contenido mnimo del extracto ser el siguiente: a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto, obra o actividad, indicando el nombre del proyecto o actividad; b) Breve descripcin del tipo de proyecto o actividad de que se trata; c) Ubicacin del lugar o zona (parroquia, ciudad, cantn, provincia) en la que se encuentra el proyecto o actividad. Art. 104.- Presentacin de Observaciones.- Las personas u organizaciones de cualquier tipo, domiciliadas en el pas, con inters directo o no en la actividad, informarn por escrito a la entidad ambiental de control sus observaciones a los planes de manejo o auditoras ambientales que estn siendo o hayan sido revisados. La entidad ambiental de control podr aceptar o rechazar las observaciones efectuadas. De acogerlas, los responsables de las actividades de las que tratan los documentos, debern efectuar los alcances que dichas observaciones conlleven. Si las observaciones son rechazadas por la entidad ambiental de control, los individuos u organizaciones de la sociedad civil, podrn insistir en las mismas, utilizando los recursos administrativos del caso. Art. 105.- Denuncias Cvicas.- Para denunciar las infracciones ambientales de cualquier tipo, la ciudadana presentar a la entidad ambiental de control, en forma escrita, una descripcin del acto que se denuncia, su localizacin y posibles autores del hecho. De comprobarse los hechos denunciados, la entidad ambiental proceder a sancionar a los autores y/o poner el caso en manos de los jueces civiles o penales correspondientes. La entidad ambiental de control, solicitar la realizacin inmediata de una Auditora Ambiental de Cumplimiento. En caso de existir denuncias en contra de una entidad ambiental de control, de un regulador ambiental por recurso natural o de un regulador ambiental sectorial, stas se dirigirn a la Contralora General del Estado y al Ministerio del Ambiente.

En caso de que la denuncia verse sobre actuacin ineficiente de los entes de control ambiental en sucesos ambientales que estn actualmente en curso, el Ministerio del Ambiente deber adoptar en forma perentoria, las medidas administrativas o tcnicas necesarias para evitar que tal suceso afecte a la ciudadana, los recursos o ecosistemas naturales. Para efectuar estas denuncias, no ser necesaria la fianza a que se refiere el Art. 42 de la LGA. Art. 106.- Informacin de Impactos Especficos.- Las entidades ambientales de control, los reguladores ambientales por recurso natural y los reguladores ambientales sectoriales informarn oportuna y suficientemente los impactos ambientales actuales o potenciales que por cualquier motivo afectaren directa o indirectamente a una rea geogrfica, sector socioeconmico o grupo social. Esta informacin se la proporcionar en forma directa y/o a travs de medios de informacin. Captulo VII DE LAS NORMAS AMBIENTALES Seccin I CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS NORMAS TCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL, EMISIN Y DESCARGA Art. 107.- Elaboracin de Normas.- Las normas tcnicas de calidad ambiental y de emisin y descargas, sern elaboradas mediante procesos participativos de discusin y anlisis en el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. Estas normas sern dictadas mediante acto administrativo de la autoridad ambiental competente. Art. 108.- Etapas para la Elaboracin de Normas.- Para la elaboracin de las normas de calidad ambiental, emisin, descargas y vertidos, se observar lo dispuesto en el Art. 4 de la Ley de Gestin Ambiental, as se desarrollarn las siguientes etapas: a) Desarrollo de los estudios cientficos, tcnicos y econmicos necesarios; b) Consultas a nivel del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, as como a organismos competentes pblicos y privados y de la sociedad civil; c) Anlisis de las observaciones recibidas. Art. 109.- Comits Operativos o Consejos Asesores.- El Ministerio del Ambiente, crear Comits Operativos Ad hoc que intervengan en la elaboracin y revisin de una determinada norma o de un grupo de normas afines. Cada comit estar constituido por representantes del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, segn el tipo de norma y expertos de los organismos de educacin superior y del sector privado. Tales representantes sern designados por el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable.

Art. 110.- Reformas.- Cualquier reforma a las normas tcnicas de los anexos al presente Libro VI De la Calidad Ambiental deber estar fundamentada en investigaciones cientficas de largo plazo y basndose en la informacin que proveer la aplicacin del presente en sus primeros aos. Art. 111.- Objetivos de Calidad Ambiental.- Las normas tcnicas de calidad ambiental y de emisin y descarga guardarn concordancia con los planes de prevencin y control de la contaminacin, en los mbitos local, provincial, sectorial o de gestin del recurso y con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental. De acuerdo a los objetivos de calidad ambiental establecidos para la prevencin y control de la contaminacin ambiental, se dictar normas tcnicas de emisin y descarga nacionales, regionales, provinciales o locales, sectoriales, o para ecosistemas o reas naturales especficas. Art. 112.- Reautorizacin.- Toda norma de calidad ambiental, y de emisin y descarga ser revisada, al menos una vez cada cinco aos. Sin embargo, en ningn caso una norma tcnica podr ser revisada antes del primer ao de su vigencia. Art. 113.- Revisin de Normas Tcnicas.- Dentro del mbito del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, cualquier persona u organizacin de la sociedad civil podr solicitar, mediante nota escrita dirigida al Ministerio del Ambiente y fundamentada en estudios cientficos, econmicos u otros de general reconocimiento, el inicio de un proceso de revisin de cualquier norma tcnica ambiental. Seccin II ELABORACIN DE LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Art. 114.- Criterios para la Elaboracin de Normas de Calidad Ambiental.- En la elaboracin de una norma de calidad ambiental debern considerarse, al menos, los siguientes criterios: a) La gravedad y la frecuencia del dao y de los efectos adversos observados; b) La cantidad de poblacin y fragilidad del ambiente expuesto; c) La localizacin, abundancia, persistencia y origen del contaminante en el ambiente; y, d) La transformacin ambiental o alteraciones metablicas secundarias del contaminante. Art. 115.- Informacin Tcnica que deben contener las Normas.- Toda norma de calidad ambiental sealar los valores de las concentraciones/niveles permisibles y perodos mximos o mnimos de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos. Art. 116.- Recopilacin de Informacin Cientfica.- Para la elaboracin de las normas de calidad ambiental, el Ministerio del Ambiente recopilar los antecedentes y se encargar de la preparacin de los estudios o investigaciones cientficas, epidemiolgicas, clnicas, toxicolgicas y otros que sean necesarios, para establecer los niveles de seguridad ambiental para la sociedad y los ecosistemas. Los estudios

debern efectuarse en coordinacin con las entidades pblicas, privadas o acadmicas que el Ministerio del Ambiente considere apropiadas, principalmente con la Autoridad Nacional del Recurso y la Autoridad Nacional de Salud. En especial, estas investigaciones o estudios debern: a) Identificar y caracterizar los elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin o el ambiente; b) Describir la distribucin de las fuentes o actividades que potencialmente pueden causar contaminacin en el pas, identificando el nivel actual, natural o antropognico, a que se refiere el literal a) del presente Artculo existente en los respectivos medios; c) Identificar y caracterizar la vulnerabilidad (fsica, ambiental, social, econmica) y el riesgo a la vida humana, bienes, servicios y al ambiente en general. d) Recopilar la informacin disponible acerca de los efectos adversos producidos por la exposicin o carencia en la poblacin o el ambiente, tanto desde el punto de vista epidemiolgico como toxicolgico, del elemento en estudio a que se refiere el literal a) de este Artculo; e) Identificar las vas, fuentes, rutas, y medios de exposicin o carencia; f) Describir los efectos independientes, aditivos, acumulativos, sinrgicos o inhibidores de los elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos; g) Determinar la capacidad de asimilacin y de auto depuracin de los cuerpos receptores. Art. 117.- Normas Tcnicas Especiales.- De considerarlo necesario, la AAN expedir, normas tcnicas ambientales de calidad para agua, aire y suelo, en reas naturales, protegidas o no, que por su fragilidad y exposicin a contaminantes de cualquier tipo, requieran proteccin especial. Seccin III CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Art. 118.- Monitoreo Ambiental.- El cumplimiento de la norma de calidad ambiental deber verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte de la entidad ambiental de control. El incumplimiento de las normas de calidad ambiental para un recurso dar lugar a la revisin de las normas de descargas, emisiones o vertidos que se encuentren en vigencia y a la revisin del estado de cumplimiento de las regulaciones ambientales por parte de los regulados que afectan al recurso en cuestin, y de ser necesario a la expedicin de una nueva norma tcnica ambiental para emisiones, descargas o vertidos, conforme a los procedimientos descritos en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Esta accin deber ser prioridad de la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 119.- Emergencia Ambiental.- Toda norma de calidad ambiental deber sealar los valores crticos que sea necesario observar para efectuar declaraciones de emergencia ambiental. As mismo, las normas debern sealar las metodologas de medicin y control, las que correspondern, en caso de existir, a aquellas elaboradas por el Instituto Nacional de Normalizacin Ecuatoriano (INEN). En caso de no existir normas de medicin y control a escala nacional debern adoptarse normas internacionales tales como las de la Organizacin Mundial de la Salud, Sociedad Americana para Ensayos y Materiales (ASTM) o la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (USEPA). Seccin IV ELABORACIN DE LAS NORMAS DE EMISIN Y DESCARGA Art. 120.- Criterios para la Elaboracin de Normas Tcnicas de Emisin, Descarga y Vertidos.- Para determinar las normas de emisin, descarga y vertidos debern considerarse los siguientes aspectos: a) Los tipos de fuentes o actividades reguladas; b) Los valores de fondo o distribucin del contaminante en el rea de aplicacin de la norma, su metodologa de medicin y los resultados encontrados; c) La relacin entre las emisiones, descargas o descargas del contaminante y la calidad ambiental del recurso; d) La capacidad de asimilacin y de auto depuracin del medio receptor o recurso involucrado en la materia normada; e) Los efectos que produce el contaminante sobre la salud de las personas, la flora o la fauna u otros elementos del ambiente como, infraestructura, monumentos, etc.; y, f) Las tecnologas aplicadas a cada caso y un anlisis de la factibilidad tcnica y econmica de su implementacin. Art. 121.- Contenido de las Normas Tcnicas de Emisiones, Vertidos y Descargas.Toda norma de emisin, vertidos y descarga contendr al menos los siguientes datos tcnicos: a) La cantidad y concentracin o niveles permisibles para un contaminante medida en la chimenea, descarga de la fuente emisora o donde las buenas prcticas de ingeniera lo determinen ambientalmente apropiado; b) Los objetivos de proteccin ambiental y resultados esperados con la aplicacin de la norma; c) El mbito territorial de su aplicacin; d) Los plazos y niveles programados para el cumplimiento de la norma; y,

e) Los mtodos de medicin y control, las que correspondern, en caso de existir, a aquellas elaboradas por el Instituto Nacional de Normalizacin Ecuatoriano (INEN). En caso de no existir normas de medicin y control a escala nacional debern adoptarse las normas de Sociedad Americana para Ensayos y Materiales (ASTM) o de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (USEPA). Las Normas Tcnicas de Emisiones, Vertidos y Descargas debern observar lo establecido en el artculo precedente de la presente Seccin. Seccin V CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE EMISIN Y DESCARGA Art. 122.- Monitoreo Ambiental.- El cumplimiento de las normas de emisin y descarga deber verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte del regulado. Sin embargo, la entidad ambiental de control realizar mediciones o monitoreos cuando lo considere necesario. Art. 123.- Reporte.- La informacin derivada del monitoreo ambiental deber ser reportada por el regulado a la entidad ambiental de control. Captulo VIII DE LAS ACCIONES DE CONTROL Seccin I DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS Art. 124.- Procesos Administrativos.- Para sancionar las infracciones a la Ley de Gestin Ambiental y la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental el funcionario mximo de las entidades ambientales de control u otras que tengan esta atribucin, instaurar un proceso administrativo siguiendo, en lo aplicable y replicable, el procedimiento previsto en los Artculos 213 a 230 inclusive del Cdigo de la Salud. A ms de la sancin administrativa, las autoridades ambientales tienen la obligacin de presentar la accin civil correspondiente para lograr el pago de los daos y perjuicios ambientales de parte del responsable. En caso de surgir responsabilidades penales presentar la causa a los jueces correspondientes. En el caso de que las entidades ambientales de control, los reguladores ambientales sectoriales o los reguladores ambientales por recurso natural cuenten con un procedimiento determinado en sus propios instrumentos normativos, utilizarn stos en la sancin de infracciones y tomarn las normas de los Artculos 213 a 230 inclusive del Cdigo de la Salud, como normas supletorias. Art. 125.- Plazo para Obtener Permisos.- Cuando las entidades ambientales de control detectaren que los regulados ambientales incumplen las normas de proteccin ambiental, as como otras obligaciones ambientales, tuvieren pendiente autorizaciones, permisos, falta de aprobacin de estudios, evaluaciones y otros documentos o estudios solicitados por la entidad ambiental de control, conceder un trmino perentorio de 30 das para que l regulado corrija el incumplimiento u obtengan las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones que haya a lugar. Posteriormente la entidad ambiental de control verificar el cumplimiento y efectividad de las medidas adoptadas.

Si el incumplimiento de las normas de proteccin ocasionare contaminacin o deterioro ambiental de cualquier tipo, la autoridad ambiental de control impondr una multa que dependiendo de la gravedad de la contaminacin o deterioro ocasionados, ser fijada entre 20 y 200 salarios bsicos unificados, sin perjuicio de las acciones civiles a que haya lugar. Esta sancin no obstaculizar la concesin del trmino de que trata el inciso anterior. En caso de reincidencia en el incumplimiento de las normas y obligaciones ambientales, la entidad ambiental de control proceder a suspender provisionalmente, en forma total o parcial la actividad, proyecto u obra respectivos. Esta suspensin durar mientras el regulado no cumpla con las medidas solicitadas por la entidad ambiental de control, cuyo plazo no deber exceder los 30 das. En caso de exceder este plazo, la entidad ambiental de control suspender definitivamente los permisos y/o revocar todas las aprobaciones y autorizaciones administrativas que obren en favor del regulado, sin los cuales ste no podr proseguir con su actividad, proyecto u obra. Art. 126.- Archivo de Regulados Ambientales.- A fin de dar seguimiento al desempeo ambiental de cada persona natural o jurdica regulados, la entidad ambiental de control crear un archivo en el que se compilarn todas sus incidencias administrativas desde el inicio hasta el cierre de sus operaciones. Esta informacin ser pblica y su falta en el archivo ser considerada una negligencia grave de parte de la entidad ambiental de control, la que ser investigada para establecer las responsabilidades administrativas o penales que correspondan. Seccin II DE LAS ACCIONES DE FISCALIZACIN Y CONTROL Art. 127.- Aplicacin de Normas y Polticas.- Para promover la correcta y eficaz aplicacin de las polticas, legislacin y regulaciones ambientales por parte de las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional desarrollar e implantar con la aprobacin del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, un sistema para calificar el desempeo de estas entidades respecto al cumplimiento de las metas de calidad ambiental y de desempeo ambiental de los regulados en sus respectivas jurisdicciones. Art. 128.- Evaluacin.- La evaluacin del cumplimiento de las polticas y regulaciones ambientales por parte de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental se efectuar principalmente, pero no exclusivamente, respecto de: a) Cumplimiento de las Polticas Nacionales, Sectoriales y Seccionales; b) Cumplimiento de los objetivos ambientales nacionales, sectoriales o seccionales segn corresponda; c) Cumplimiento de su plan anual ambiental segn corresponda. Art. 129.- Calificacin de los Regulados.- La Autoridad Ambiental Nacional desarrollar e implantar, un sistema mediante el cual las entidades ambientales

de control calificarn el desempeo de los regulados bajo su jurisdiccin respecto al cumplimiento de su plan de manejo y de las regulaciones ambientales vigentes, sin perjuicio de las iniciativas sobre este sistema desarrollen las propias entidades ambientales de control. Art. 130.- Posicin Relativa.- Los resultados de esta calificacin y su posicin relativa sern de carcter pblico y formar parte de la Red Nacional de Informacin Ambiental. Se publicar una lista de posicin para reguladores y regulados. Esta informacin estar disponible en el portal de Internet de la Autoridad Ambiental Nacional y ser actualizada al menos de manera anual en el primer trimestre de cada ao. Art. 131.- Informe Anual.- El Ministerio del Ambiente y el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, presentarn anualmente al Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable un informe sobre la efectividad institucional de las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental en la aplicacin de las diferentes atribuciones en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental. Estos informes sern aplicados en la toma de decisiones para implementar el proceso de descentralizacin en materia ambiental. Estarn disponibles en el portal de internet de la Autoridad Ambiental Nacional. Captulo IX FINANCIAMIENTO Art. 132.- Derechos y Costos Administrativos.- El Ministerio del Ambiente fijar anualmente los derechos y costos que los regulados debern cancelar por concepto del control ambiental que se efecta a sus actividades, proyectos u obras, las inspecciones, muestreos, anlisis, revisin de documentos tcnicos y otras medidas que sean necesarias. Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental mantendrn los derechos que se hayan fijado en sus propios instrumentos normativos, sin embargo, la autoridad ambiental nacional dictar lineamientos para unificar el sistema de derechos y cargos ambientales a nivel nacional. Estos derechos, debern ser pagados directamente por el regulado. Cuando no se realice el pago correspondiente, el cobro se realizar travs de la jurisdiccin coactiva por la entidad ambiental de control, lo cual incrementar su valor por concepto de intereses y derechos administrativos adicionales por el incumplimiento. Sin perjuicio de otras sanciones que haya a lugar. Art. 133.- Tasa por Vertidos.- La tasa por vertidos es el pago del regulado al estado ecuatoriano por el servicio ambiental del uso del recurso agua, aire y suelo como sumidero o receptor de las descargas, emisiones, vertidos y desechos de su actividad. La tasa por vertidos al ambiente ser fijada por las municipalidades o consejos provinciales mediante ordenanza, independientemente de que sea descentralizada en su favor la atribucin de entidad ambiental de control. Para fijar el monto de esta tasa, el Ministerio de Ambiente proporcionar asistencia tcnica a las

municipalidades del pas, si lo necesitaren, en concordancia y sujecin a los lineamientos de la Norma Tcnica que este Ministerio expedir para este fin. El incumplimiento de pago de la tasa por vertidos al ambiente significar la suspensin del otorgamiento de permisos y autorizaciones que la entidad ambiental de control deba efectuar en favor de los regulados. Art. 134.- Objetivo del Cobro de las Tasas, Derechos y Costos Ambientales.- Las tasas, derechos y costos ambientales buscarn cubrir las inversiones para la conservacin y recuperacin ambiental, prevencin y control de la contaminacin de recurso naturales, as como los gastos de planificacin, estudios ambientales, administracin, operacin y mantenimiento, la depreciacin de la infraestructura, costo de los capitales propios y ajenos invertidos en los servicios y costos de regulacin interna, monitoreo y control. Todo bajo condiciones normales de eficiencia. Art. 135.- Mecanismo para el Cobro de la Tasas por Vertidos en Sistemas de Alcantarillado.- Cuando el regulado descarga a un sistema de alcantarillado, la empresa operadora de este sistema cobrar a nombre de la entidad ambiental de control la tasa por descargas, emisiones y vertidos en funcin de la descarga que se espera hacia el cuerpo receptor una vez que ha sido tratada esa descarga por la planta de tratamiento de la empresa operadora. La empresa operadora del sistema cobrar por el tratamiento de las aguas que ingresan al sistema. Este cobro es independiente de la tasa por vertidos. Art. 136.- Concordancia con Parmetros.- Las descargas, emisiones, y vertidos del regulado debern estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran las actividades. Art. 137.- Utilizacin Exclusiva de Recursos Recaudados por Tasas y Derechos.- Los recursos recaudados por concepto de tasas y derechos por vertidos sern invertidos en el mantenimiento y conservacin ambiental de la jurisdiccin en que fueron generados. Captulo X INCENTIVOS Art. 138.- Generacin de Incentivos.- El Ministerio del Ambiente desarrollar proyectos para crear incentivos que mejoren el desempeo ambiental de los regulados a nivel nacional, as como apoyar a los regulados a adaptar sus actividades a las normas tcnicas del presente reglamento. Con este fin, el Ministerio del Ambiente asesorar al Ministerio de Finanzas para buscar opciones que permitan lograr incentivos ambientales y presentar propuestas a organismos internacionales al amparo de los convenios suscritos por el pas en material ambiental.

Art. 139.- Priorizacin.- Los incentivos econmicos que se dispongan, sern priorizados hacia aquellas ramas de actividad con mayor potencial de causar contaminacin. Art. 140.- Descuentos por Cumplimiento.- Aquellos regulados que a juicio de la entidad ambiental de control presenten un historial de cumplimiento con el presente reglamento y sus normas, y otras leyes y reglamentos ambientales aplicables a las actividades del regulado, estable en el tiempo, esto es un cumplimiento consistente mayor a dos aos, recibir descuento sobre las tasas, derechos y costos que establezca la entidad de control. Se exceptan la tasa por vertidos. Art. 141.- Acuerdos.- De existir incentivos internacionales a los que los regulados del pas puedan acceder, el Ministerio del Ambiente extender acuerdos de Buen Desempeo Ambiental a aquellos regulados que en el ao inmediato anterior hubieren cumplido con las normas tcnicas y satisfecho las tasas, derechos y costos ambientales. Art. 142.- Mrito Ambiental.- Sobre la base del monitoreo y seguimiento ambiental que efectan las autoridades de control, el Ministerio del Ambiente conjuntamente con la comunidad acadmica y ambientalista del pas, conceder de manera anual a las actividades socio-econmicas que se desarrollen en el territorio nacional, el Reconocimiento al Mrito Ambiental a sus productos, procesos o prcticas. Este reconocimiento a los receptores del mismo informa que la actividad de un regulado cumple, a la fecha de expedicin del mismo, con las polticas y regulaciones ambientales del pas, lo cual ser refrendado por el Gobierno Nacional, y los centros acadmicos y ambientalistas participantes. As, a fin de incentivar la comercializacin de productos y servicios ambientalmente responsables, el Ministerio del Ambiente conceder el derecho de uso del Reconocimiento al Mrito Ambiental a las actividades seleccionadas. Art. 143.- Limitaciones al Uso del Reconocimiento al Merito Ambiental.- El Reconocimiento al Mrito Ambiental solo ser otorgado a aquellas actividades que durante el ejercicio econmico inmediato anterior hayan demostrado un fiel cumplimiento a los planes ambientales respectivos. Mientras mantengan esta condicin, el Reconocimiento podr ser utilizado en sus productos. Art. 144.- Incentivos Morales.- Las entidades de gestin y control ambiental en todos los niveles administrativos, establecern programas de incentivos morales apropiados para promover el espritu ambiental en su respectiva rea de competencia. Art. 145.- Mrito Cvico-Ambiental.- La Autoridad Ambiental Nacional conceder el Reconocimiento al Mrito Cvico-Ambiental en favor de las personas naturales o jurdicas privadas o pblicas o para las comunidades cuyas prcticas y actividades hayan contribuido significativamente en la prevencin y control de la contaminacin ambiental. Captulo XI EDUCACIN, PROMOCIN Y DIFUSIN

Art. 146.- Capacitacin.- El Ministerio del Ambiente, deber informar y capacitar a los gobiernos seccionales, las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental y a la sociedad civil en general, sobre la aplicacin del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas. Art. 147.- Promocin.- Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, dentro de sus correspondientes lmites de actuacin, elaborarn y pondrn en prctica los planes, campaas y otras actividades tendientes a la educacin y difusin de lo que el problema de la contaminacin de los recursos significa, sus consecuencias y, en general, los medios para prevenirla y controlarla. Art. 148.- Asistencia Tcnica.- El Ministerio del Ambiente brindar asistencia tcnica al Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, a fin de incluir en los programas educativos la enseanza de las ciencias ambientales y las formas de prevencin de la contaminacin ambiental. Se dar nfasis en estos estudios, a la aplicacin a la realidad local. El Ministerio del Ambiente suscribir convenios con las Universidades y Escuelas Politcnicas y la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT), para promover y auspiciar la investigacin cientfica y tecnolgica relacionada con la prevencin de la contaminacin y la forma de controlarla, incluyendo dentro de sus programas de estudio las prcticas y cursos correspondientes, as como la difusin en tesis, revistas y otros medios, de las recomendaciones a que haya lugar. Art. 149.- Difusin.- El Ministerio del Ambiente deber contar con un programa de difusin apropiado para este Libro VI De la Calidad Ambiental y para los cambios que se efecten al mismo y a sus normas tcnicas. Art. 150.- Publicacin.- En coordinacin con las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, el Ministerio del Ambiente publicar el 5 de junio de cada ao un listado de productos, servicios y tecnologas de prohibida fabricacin, importacin, comercializacin, transporte y utilizacin. Tambin publicar la lista de aquellos productos que han sido prohibidos en otros pases. Esta publicacin se la efectuar en peridicos de amplia circulacin nacional y se mantendrn y actualizarn peridicamente en el portal que la autoridad ambiental nacional mantenga en el internet. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los trminos del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, se entendern en su sentido natural, obvio y aplicable a las ciencias ambientales salvo en los casos de los trminos contenidos en la Ley de Gestin Ambiental. Las Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental que se publican y que constan en los anexos del Libro VI de la Calidad Ambiental son: 1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua;

2. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para suelos contaminados; 3. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin; 4. Norma de Calidad Aire Ambiente; 5. Lmites Mximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones; 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No- peligrosos. Estas Normas Tcnicas sern en lo posterior actualizadas por la Autoridad Ambiental Nacional, siguiendo el procedimiento previsto en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental. }SEGUNDA.- Sobre la base de informes y reportes que debern elaborar las instituciones con competencia en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental armonizar los procedimientos que las entidades de este sistema apliquen, y los requisitos que soliciten, a fin de evitar la duplicacin de trmites y etapas administrativas a los regulados ambientales. TERCERA.- Las entidades que conforman la Comisin Nacional de Coordinacin del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental notificarn al Ministerio del Ambiente dentro de los 15 primeros das de cada ao los nombres del representante titular y su respectivo suplente, que integrar esta Comisin. CUARTA.- Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental tendrn la obligacin de informar al menos una vez por ao al Ministerio del Ambiente sobre el nmero, identidad, rea de trabajo, impactos ambientales y otros datos relevantes de los regulados ambientales de su jurisdiccin, los planes locales, provinciales, sectoriales y de recurso para la prevencin y control de la contaminacin y su programacin anual. El Ministerio del Ambiente podr solicitar a estas entidades informes especficos sobre cualquiera de los aspectos de la gestin ambiental que efectan. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado debern presentar una auditora ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditora ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA. SEGUNDA.- Si la auditora ambiental inicial establece que determinada actividad u organizacin, existente previa a la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental y sus normas tcnicas, no se encuentra en cumplimiento con los mismos, el regulado deber incluir como parte de su plan de

manejo ambiental un programa perentorio de cumplimiento con las acciones necesarias para cumplir con lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas. TERCERA.- El programa perentorio de cumplimiento, incluye un cronograma y sus plazos para cada accin de prevencin, mitigacin, remediacin o control necesarias para cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas. Deber ser aprobado o negado por la entidad ambiental de control. Las acciones o medidas podrn, a criterio de la autoridad, ser escalonadas en el tiempo y bajo un principio de gradualidad. Sin embargo, la entidad ambiental de control buscar que los regulados entren en cumplimiento en el menor tiempo que sea econmica y tcnicamente posible. El plazo mximo para entrar en cumplimiento con el presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental y sus normas tcnicas no podr ser mayor a 5 aos. CUARTA.- En caso de que los cronogramas del programa perentorio de cumplimiento no fueren cumplidos, esto constituir incumplimiento del plan de manejo ambiental y la entidad ambiental de control proceder de acuerdo a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental. QUINTA.- El plazo para entregar el reporte inicial de las emisiones, descargas y vertidos para actividades existentes, esto es aquellas en operacin antes de la vigencia del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, ser no mayor a doce (12) meses contados desde la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental de acuerdo al cronograma que establezca la entidad ambiental de control. SEXTA.- Dentro del primer ao de vigencia del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental debern presentar ante el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, un reporte explicativo de las limitaciones que el Captulo II del Ttulo 1, Libro III del Cdigo de la Salud y sus propios instrumentos normativos presenten al ejercicio de la jurisdiccin administrativa de la que son titulares. SPTIMA.- Dentro de los seis primeros meses de vigencia de este Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional elaborar un informe para conocimiento del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental sobre el estado del proceso de descentralizacin en el rea prevencin y control de la contaminacin ambiental. En base a este informe, el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable definir una poltica que permita uniformar las entidades que ejercern las atribuciones de entidad ambiental de control provincial y municipal en todo el pas. Esta poltica ser aplicada en forma prioritaria por las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. OCTAVA.- Durante los primeros 5 aos, contados a partir de la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, el permiso de descargas, emisiones y vertidos podr ser emitido para aquellos regulados que aun encontrndose sus descargas, emisiones o vertidos en incumplimiento de las

Normas del presente Libro VI, cuenten con un programa perentorio de cumplimiento aprobado por la entidad ambiental de control. GLOSARIO DE DEFINICIONES Ambiente: O Medio ambiente, comprende los alrededores en los cuales la organizacin opera, incluye el agua, aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y su interrelacin. Aspecto ambiental: Elemento de las actividades de la organizacin, productos o servicios que puede interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo es uno que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. Autoridad ambiental nacional: El Ministerio del Ambiente. Autoridad ambiental sectorial: O Reguladores ambientales sectoriales, son las dependencias ministeriales y otras entidades de la Funcin Ejecutiva, a los que por acto normativo, cualquiera sea su jerarqua u origen, se le hubiere asignado una competencia administrativa ambiental en determinado sector o actividad econmica. Autoridad nacional del recurso: O Reguladores ambientales por recurso natural son las entidades de la Funcin Ejecutiva, a los que por acto normativo, cualquiera sea su jerarqua u origen, se le hubiere asignado una competencia en cualquier mbito relacionado con la gestin ambiental de los recursos agua, aire o suelo. Contaminante: Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos; que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, a su interrelacin o al ambiente en general. Control de la contaminacin ambiental: Se enfoca en reducir, minimizar o controlar los contaminantes que se han formado en un proceso o actividad y que son o pueden ser liberados o emitidos (output) al ambiente. Entidad ambiental de control: Es la Autoridad Ambiental Nacional, el gobierno seccional autnomo en cuyo favor se ha descentralizado atribuciones de control ambiental correspondientes a la autoridad ambiental nacional, o los organismos del SNDGA o las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental en su respectivo mbito de competencias sectoriales o por recursos naturales. Laboratorio acreditado: Persona jurdica, pblica o privada, que realiza los anlisis fsicos, qumicos, bioqumicos y/o microbiolgicos en muestras de agua, suelo o aire y que se encuentra acreditada bajo la Norma Internacional ISO/IEC 17025 o la que determine el Organismo Oficial de Acreditacin. Ministerio del ramo: En el mbito del presente Libro VI se refiere al Ministerio del Ambiente.

Organizacin: compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de las mencionadas, ya sea constituidas legalmente o no, pblica o privada, y que tiene sus propias funciones y administracin. Parmetro, componente o caracterstica: Variable o propiedad fsica, qumica, biolgica, combinacin de las anteriores, elemento o sustancia que sirve para caracterizar la calidad del recurso agua, aire o suelo. De igual manera sirve para caracterizar las descargas o emisiones hacia los recursos mencionados. Prevencin de la contaminacin ambiental: Uso de procesos, prcticas, materiales o productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin, lo cual puede incluir, reciclaje, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos de control, uso eficiente de los recursos y sustitucin de materiales. La prevencin, se enfoca en evitar o reducir la formacin de contaminantes para prevenir la contaminacin ambiental, eliminando o reduciendo la utilizacin o ingreso (input) en un proceso de sustancias o elementos que puedan ser o transformarse en contaminantes. Recursos: Este reglamento se refiere al recurso agua, aire o suelo. Regulado ambiental o regulado: Toda persona natural o jurdica u organizacin de derecho pblico o privado, cuya actividad en forma directa o indirecta, recaiga en el mbito del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Ttulo V REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN CONTAMINACIN POR DESECHOS PELIGROSOS Captulo I DISPOSICIONES GENERALES Seccin I GLOSARIO DE TRMINOS Art. 151.- Sin perjuicio de la dems definiciones previstas en la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y en el presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, para la cabal comprensin y aplicacin de este instrumento, tmense en cuenta las siguientes definiciones: Almacenamiento: Accin de guardar temporalmente desechos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entrega al servicio de recoleccin, o se disponen de ellos. Confinamiento Controlado o Relleno de Seguridad: Obra de ingeniera para la disposicin final de desechos peligrosos que garanticen su aislamiento definitivo y seguro. Convenio de Basilea: Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin, suscrito el 22.03.89. Desechos: Son las sustancias (slidas, lquidas, gaseosas o pastosas) u objetos a cuya eliminacin se procede, se propone proceder o se est obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislacin nacional vigente. Y CONTROL DE LA

Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos slidos, pastosos, lquidos o gaseosos resultantes de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que contengan algn compuesto que tenga caractersticas reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o txicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Disposicin Final: Es la accin de depsito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a la salud y al ambiente. Eliminacin: se entiende cualquiera de las operaciones especificadas por la Autoridad Competente con el fin de disponer de manera definitiva los desechos peligrosos. Envasado: Accin de introducir un desecho peligroso en un recipiente, para evitar su dispersin o propagacin, as como facilitar su manejo. Eliminador: Toda persona natural o jurdica persona a la que se expidan desechos peligrosos u otros desechos y que ejecute la eliminacin de tales desechos. Estado de exportacin: Todo pas desde el cual se proyecte iniciar o se inicie un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos. Estado de importacin: Todo pas hacia la cual se proyecte efectuar o se efecte un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos con el propsito de eliminarlos en l o de proceder a su carga para su eliminacin en una zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado. Estado de trnsito: se entiende todo Estado, distinto del Estado de exportacin o del Estado de importacin, a travs del cual se proyecte efectuar o se efecte un movimiento de desechos peligrosos o de otros desechos. Etiqueta: Es toda expresin escrita o grfica impresa o grabada directamente sobre el envase y embalaje de un producto de presentacin comercial que lo identifica. Etiquetado: Accin de etiquetar con la informacin impresa en la etiqueta. Generador: se entiende toda persona natural o jurdica, cuya actividad produzca desechos peligrosos u otros desechos, si esa persona es desconocida, ser aquella persona que ste en posesin de esos desechos y/o los controle. Generacin: Cantidad de desechos originados por una determinada fuente en un intervalo de tiempo dado. LGA: Ley de Gestin Ambiental. Lquidos libres: son lquidos que se separan fcilmente de la porcin slida del desecho.

LPCCA: Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Lugar o instalacin aprobado: se entiende un lugar o una instalacin destinado a la eliminacin de desechos peligrosos o de otros desechos, que haya recibido una autorizacin o un licencia de funcionamiento para tal efecto de la Autoridad Ambiental competente. Manejo: Se entiende por manejo las operaciones de recoleccin, envasado, etiquetado, almacenamiento, reuso y/o reciclaje, transporte, tratamiento y disposicin final de los desechos, incluida la vigilancia de los lugares de disposicin final. Manifiesto: Documento Oficial, por el que la autoridad ambiental competente y el generador mantienen un estricto control sobre el transporte y destino de los desechos peligrosos producidos dentro del territorio nacional. Manejo ambientalmente racional: se entiende la adopcin de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen de manera que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos que pueden derivarse de tales desechos. Movimiento transfronterizo: todo movimiento de desechos peligrosos o de otros desechos procedente de una zona sometida a la jurisdiccin nacional de un Estado y destinado a una zona sometida a la jurisdiccin nacional de otro Estado, o a travs de esta zona, o a una zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado, o a travs de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados por lo menos. Personas: en todos los casos se refiere a personas naturales o jurdicas. Reciclaje: Proceso de utilizacin de un material recuperado en el ciclo de produccin en el que ha sido generado. Recoleccin: Accin de transferir los desechos al equipo destinado a transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios de disposicin final. Regeneracin: tratamiento a que es sometido un producto usado o desgastado a efectos de devolverle las cualidades originales que permitan su reutilizacin. Reuso: Proceso de utilizacin de un material recuperado en otro ciclo de produccin distinto al que le dio origen o como bien de consumo. Trfico ilcito: cualquier movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos efectuado conforme a lo especificado en el artculo 9 del Convenio de Basilea. Transporte: Cualquier movimiento de desechos a travs de cualquier medio de transportacin efectuado conforme a lo dispuesto en este reglamento.

Tratamiento: Accin de transformar los desechos por medio de la cual se cambian sus caractersticas. Seccin II MBITO DE APLICACIN Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas tcnicas previstos en las leyes de Gestin Ambiental, de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin de este reglamento. Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los desechos peligrosos, en los trminos de los artculos precedentes. Captulo II AUTORIDADES COMPETENTES Seccin I DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Art. 155.- El Ministerio del Ambiente (MA) es la autoridad competente y rectora en la aplicacin de este reglamento. Para este efecto se encargar de: a) Coordinar la definicin y formulacin de polticas sobre el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos en todo el territorio nacional. b) Expedir los instructivos, normas tcnicas y dems instrumentos normativos necesarios para la adecuada aplicacin de este reglamento, en coordinacin con las instituciones correspondientes. c) Promover como objetivo principal la minimizacin de la generacin de los desechos, las formas de tratamiento que implique el reciclado y reutilizacin, la incorporacin de tecnologas ms adecuadas y apropiadas desde el punto de vista ambiental y el tratamiento en el lugar donde se generen los desechos. d) Aprobar los planes, programas y proyectos, elaborados por la Unidad Tcnica del MA encargada de la aplicacin de este Reglamento y otras instituciones tendientes a conseguir un manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos en el pas. e) Promover la participacin de los actores involucrados en la gestin de los desechos peligrosos, en la planificacin y toma de decisiones. f) Promover la creacin y el mantenimiento de un fondo permanente con el fin de asistir en casos de emergencia ocasionados por accidentes ambientales.

g) Fomentar el uso de tecnologas limpias que reduzcan la generacin de desechos peligrosos. h) Determinar, actualizar y publicar los listados de desechos peligrosos. i) Promover y coordinar programas de capacitacin en nuevas tcnicas y tecnologas limpias en el mbito nacional. Art. 156.- La Unidad Tcnica del MA encargada de la aplicacin de este Reglamento es la Secretara Tcnica de Productos Qumicos Peligrosos (STPQP), y ser competente para: a) Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin de los desechos peligrosos en todo el territorio nacional en todas sus fases constituyentes desde su generacin hasta su disposicin final en coordinacin con las instituciones competentes. b) Establecer un registro y un rgimen de autorizaciones que otorgue licencias a personas naturales o jurdicas que generen, almacenen, transporten, traten, reciclen, exporten, realicen otras operaciones de manejo o de disposicin final de desechos peligrosos en coordinacin con las instituciones competentes. c) Controlar el trfico ilegal y el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos dentro del territorio nacional en concordancia con lo dispuesto en el Convenio de Basilea y otros compromisos internacionales, coordinando acciones, planes y programas con la Secretara del Convenio y las instituciones del estado correspondientes. d) Coordinar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Convenio de Basilea, as como informar a la Secretara del Convenio sobre el trfico ilcito de desechos peligrosos y los generados en el pas. e) Elaborar planes, programas y proyectos, tendientes a conseguir un manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos en el pas. f) Crear y mantener actualizado un sistema de informacin de libre acceso a la poblacin, con el objeto de difundir las medidas que se implementen con relacin a la generacin, manipulacin, almacenamiento, transporte, reciclaje, tratamiento y disposicin final de desechos peligrosos. g) Evaluar y aprobar los estudios de impacto ambiental exigidos por el presente Reglamento en coordinacin con las instituciones competentes. h) Elaborar y someter a la aprobacin de la autoridad competente del MA los instructivos, normas tcnicas y dems instrumentos normativos necesarios para la aplicacin del presente reglamento. i) Promover la investigacin en materia de desechos peligrosos con la participacin de los centros de educacin superior e investigacin.

j) Coordinar un sistema de monitoreo de los efectos en la salud humana y el medio ambiente ocasionados por el manejo de los desechos peligrosos, con los organismos competentes. k) Prestar la asistencia tcnica a los gobiernos seccionales y coordinar con ellos la aplicacin de este reglamento, cuando exista la delegacin correspondiente, y, en tal virtud, supervisarlos y calificarlos tcnicamente. l) Realizar las dems funciones que sean necesarias dentro del rea de su competencia que le asigne la mxima autoridad del MA. Art. 157.- Para el cumplimiento de las polticas y normas sobre gestin de desechos peligrosos, el MA descentralizar las funciones, competencias y recursos que posee en favor de otras entidades que tengan autoridad sobre este mbito, y en particular de los municipios del pas que demuestren capacidad administrativa para realizar el control pertinente. Para el efecto, se dar la asistencia tcnica y se celebrarn los convenios que sean necesarios. Seccin II OTROS ORGANISMOS COMPETENTES Art. 158.- Los Ministerios de Salud, de Energa y Minas, el de Agricultura y Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca, el de Desarrollo Urbano y Vivienda, el de Relaciones Exteriores coordinarn acciones dentro del mbito de sus competencias con el Ministerio de Ambiente y en funcin a lo dispuesto en el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, en la aplicacin del presente reglamento. En materia de importacin, exportacin y trnsito de desechos peligrosos, el Ministerio de Ambiente coordinar con los Ministerios de Finanzas y Crdito Pblico, y de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca y el Sistema Aduanero. Art. 159.- Los gobiernos seccionales, previa delegacin, estn obligados y facultados de manera general y en el marco de la LGA y sus reglamentos, a exigir el cumplimiento de las disposiciones de este instrumento, sin perjuicio de la coordinacin que deban mantener con el Ministerio de Ambiente. Captulo III FASES DE LA GESTIN DE DESECHOS PELIGROSOS Seccin I DE LA GENERACIN Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad: 1. Tomar medidas con el fin de minimizar al mximo la generacin de desechos peligrosos. 2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.

3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehculos recolectores. 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva.

5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva, el cual remitir la informacin necesaria al MA. 6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los cuales realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de desechos y centros de produccin. La declaracin se identificar con un nmero exclusivo para cada generador. Esta declaracin ser juramentada y se lo realizar de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la informacin declarada, la cual estar sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad Competente. 7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma tcnica correspondiente. 8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deber demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalacin. Art. 161.- Los proyectos de instalacin de actividades nuevas que vayan a producir desechos peligrosos de acuerdo con los procesos de produccin y las materias primas a utilizarse, de igual manera debern presentar la declaracin determinada en el numeral 5 del artculo precedente, la cual ser requisito previo para la aprobacin por parte de la Autoridad Competente. Igualmente, debern realizar un estudio de impacto ambiental conjuntamente con los estudios de ingeniera, el cual es requisito para su aprobacin. Art. 162.- El generador deber informar de forma inmediata a la STPQP del MA, de accidentes producidos durante la generacin y manejo de los desechos peligrosos. El ocultamiento de esta informacin recibir la sancin prevista en este reglamento. Seccin II DEL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Pargrafo 1o. RECOLECCIN Art. 163.- Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos peligrosos debern ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas tcnicas

pertinentes establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) o, en su defecto por el MA en aplicacin de normas internacionales validadas para el pas. Los envases empleados en el almacenamiento debern ser utilizados nicamente para este fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales. Art. 164.- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes condiciones mnimas: 1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN. 2. El acceso a estos locales debe ser restringido nicamente para personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y contar con la identificacin correspondiente a su ingreso. 3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevencin y control de emergencias. 4. Las instalaciones no debern permitir el contacto con agua. 5. Sealizacin apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas visibles. Art. 165.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos deber llevar la identificacin correspondiente de acuerdo a las normas establecidas por las naciones unidas. La identificacin ser con marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie. Los desechos peligrosos incompatibles no debern ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma rea. Art. 166.- El generador deber llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su rea de almacenamiento temporal, en donde se harn constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino. Art. 167.- El tiempo de almacenamiento va a estar en funcin de las caractersticas y tipo de desechos de acuerdo con la norma tcnica correspondiente. Pargrafo 2o. DEL TRANSPORTE Art. 168.- Slo quienes obtengan la licencia ambiental de la Unidad Tcnica del MA, estarn autorizados para transportar desechos peligrosos. En este sentido, ser una condicin indispensable que el transportista acredite estar constituido legalmente para cumplir con esta actividad. Para tal efecto, la STPQP coordinar el control de este requisito con la Polica Nacional y dems autoridades locales y nacionales competentes en materia de trnsito y transporte terrestre. Sin perjuicio de lo anterior, el generador est obligado a notificar por medio del respectivo manifiesto, a cerca del transporte de los desechos peligrosos al MA antes que se inicie esta actividad.

Art. 169.- Durante el traslado no se podr realizar ninguna manipulacin de los desechos que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente autorizado. El transportista garantizar la identificacin de los desechos durante el transporte. Art. 170.- El transporte de desechos peligrosos deber realizarse acompaado de un manifiesto de identificacin entregado por el generador, condicin indispensable para que el transportista pueda recibir y transportar dichos desechos. Estos debern ser entregados en su totalidad y solamente, a las plantas de almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposicin final debidamente autorizados que el generador hubiere indicado en el manifiesto. Si por alguna situacin especial o de emergencia, los desechos no pudieren ser entregados en la planta de tratamiento, reciclaje, almacenamiento o disposicin final identificada en el manifiesto, el transportista deber comunicar esta situacin inmediatamente al generador para su atencin al momento. Art. 171.- El MA expedir las normas complementarias a las que debern ajustarse el transporte de desechos peligrosos, y en particular las referidas a: a) Apertura y mantenimiento por parte del transportista de un registro de las operaciones que realice con individualizacin del generador, forma de transporte y destino final. b) Normas de envasado y rotulado. c) Normas de carga y descarga. d) Caractersticas que debe poseer el vehculo de transporte. e) Procedimientos de contingencia para el caso de derrame y/o liberacin accidental de los desechos. f) Capacitacin del personal destinado a la conduccin de unidades de transporte. g) Las condiciones tcnicas y jurdicas que deba cumplir el transportista para obtener la licencia ambiental. h) Obtencin por parte de los conductores de su correspondiente licencia que los habilite para operar unidades de transporte de desechos peligrosos. i) Horarios y rutas para el traslado durante los intervalos y en la vas de menor congestin vehicular. j) La imposibilidad de utilizar el mismo vehculo para el transporte de otro tipo de carga. Art. 172.- Sern obligaciones de los transportistas entre otras las siguientes: a) Portar en la unidad, durante el transporte de desechos peligrosos, un manual de procedimiento elaborado o avalado por el MA, as como materiales y equipamientos adecuados, a fin de neutralizar o controlar inicialmente una eventual liberacin de desechos.

b) Capacitar en el manejo, traslado y operacin de los desechos peligrosos, al personal involucrado en la conduccin de unidades de transporte, de acuerdo al manual de procedimientos mencionado en el inciso a) del presente artculo. c) Habilitar un registro de accidentes que permanecer en el vehculo en el cual se registrarn los accidentes acaecidos durante las operaciones que realicen y que debern ser reportados a la Autoridad Competente. d) Identificar en forma clara y visible el vehculo y la carga, de conformidad con las normas internacionales, nacionales y municipales vigentes para el efecto. e) Disponer para el caso de transporte por agua, de contenedores que posean flotabilidad positiva an con carga completa y sean independientes respecto de la unidad transportadora. f) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor as como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga. g) Contar con una pliza de seguros que cubra los casos de accidentes y daos a terceros. Art. 173.- El transportista tiene prohibido realizar las siguientes actividades: a) Transportar y mezclar desechos peligrosos incompatibles entre s o con otros de distintas caractersticas, definidos como tales por parte del MA, mediante norma tcnica. b) Almacenar desechos peligrosos por un perodo mayor de 24 horas, salvo expresa autorizacin de la Autoridad Competente. c) Transportar, transferir o entregar desechos peligrosos cuyo embalaje o envase sea deficiente o inadecuado. d) Aceptar desechos cuya recepcin no est asegurada para ser entregada a una planta de tratamiento, almacenamiento, reciclaje o disposicin final, o que no tenga la identificacin correspondiente. e) Mezclar desechos provenientes de distintos generadores, aun cuando los mismos fueren compatibles. f) Llevar abordo a personas ajenas al manejo de los desechos. g) Incurrir en infracciones establecidas en la ley Trnsito y Transporte Terrestre. h) Realizar paradas no justificadas de acuerdo con la ruta establecida o cambio de la misma, salvo caso de fuerza mayor. i) Infringir la disposicin de no fumar durante el trayecto de la ruta. j) Estacionar en reas pobladas, centros educativos y de salud.

Art. 174.- El MA deber coordinar con los organismos provinciales y municipales correspondientes, el trazado de rutas de circulacin y reas de transferencias que sern habilitadas al transporte de desechos peligrosos. Art. 175.- Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos, el transportista que lo realiza es responsable de los daos que stos puedan producir, en caso de accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia, impericia o inexperiencia de ste ltimo, debidamente probadas. Pargrafo 4o. DE LOS TRATAMIENTOS Art. 176.- En los casos previstos por las normas tcnicas pertinentes, previamente a su disposicin final, los desechos peligrosos debern recibir el tratamiento tcnico correspondiente y cumplir con los parmetros de control vigentes. Para efectos del tratamiento, los efluentes lquidos, lodos, desechos slidos y gases producto de los sistemas de tratamiento de desechos peligrosos, sern considerados como peligrosos. Art. 177.- Los efluentes lquidos del tratamiento de desechos lquidos, slidos y gaseosos peligrosos, debern cumplir con lo estipulado en la Ley de Gestin Ambiental, Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin, en sus respectivos reglamentos, en las ordenanzas pertinentes y otras normas que sobre este tema expida el MA. Pargrafo 5o. DEL RECICLAJE Art. 178.- En el reciclaje de desechos peligrosos, la separacin deber realizarse en la fuente generadora o en la planta de tratamiento, excepto en los sitios exclusivos de disposicin final. Las Empresas generadoras de desechos peligrosos debern clasificar sus desechos, a ser reciclados, en depsitos identificados bajo las normas tcnicas vigentes. Art. 179.- Quienes desarrollen como actividad el reciclaje de desechos peligrosos, debern contar con la licencia ambiental correspondiente emitida por el MA o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva. En la solicitud que se presentar para la obtencin de la licencia, los recicladores explicarn a qu tipo de tratamientos sern sometidos los desechos antes de proceder a su rehuso, as como cual es el uso que se dar a los desechos reciclados. La licencia tendr un perodo de validez de dos aos y para su renovacin, el reciclador deber someterse a un control de su actividad por parte de las autoridades competentes. Art. 180.- Las instalaciones de reciclaje dispondrn de todas las facilidades con la finalidad de que se garantice un manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos, dispondrn de la infraestructura tcnica necesaria, y cumplirn con todas las normas y reglamentos ambientales, en relacin, a los desechos que generen.

Art. 181.- Las personas dedicadas al reciclaje de desechos peligrosos, nicamente recibirn desechos de los generadores que cuenten con el manifiesto correspondiente as como con la debida autorizacin y licencia ambiental otorgada por el MA o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva. Los recicladores llevarn una estadstica de las cantidades recicladas y de los desechos producidos por efecto del reciclaje, de la cual reportarn en forma anual al MA y a las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva. Seccin V DE LA DISPOSICIN FINAL Art. 182.- Los mtodos de disposicin final permitidos son: relleno de seguridad o confinamiento controlado, inyeccin controlada en pozos profundos e incineracin de acuerdo al tipo de desecho peligroso, sin embargo el Ministerio de Ambiente podr autorizar otros mtodos de acuerdo a lo que considere pertinente. Art. 183.- Quienes operen rellenos de seguridad para la eliminacin de desechos peligrosos, debern contar con la licencia ambiental otorgado por la MA o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva. Art. 184.- En la operacin del relleno de seguridad se minimizar el ingreso de lquidos, tanto procedentes de las aguas lluvias como de desechos que contengan lquidos libres con el fin minimizar la produccin del percolado. Art. 185.- El transportista que haya trasladado los desechos peligrosos hasta el relleno de seguridad, deber informar al operador responsable del mismo por medio del respectivo manifiesto. El operador del relleno de seguridad, a su vez, deber reportar anualmente dichos datos al MA y a las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva. Art. 186.- La seleccin del sitio para la ubicacin de un relleno de seguridad, debern cumplir con los requerimientos de la norma tcnica emitida por el Ministerio de Ambiente. Art. 187.- La construccin de las celdas para desechos peligrosos, debern cumplir con los requerimientos de la norma tcnica emitida por el Ministerio de Ambiente. Art. 188.- Los sitios de disposicin final debern contar con un sistema de monitoreo y control que contemple las siguientes actividades: 1. Monitoreo de las aguas subterrneas cada seis meses para verificar la presencia de lixiviados. 2. En el caso de existir lixiviados, debern ser analizados, tratados y finalmente dispuestos de acuerdo a los reglamentos y normas ambientales vigentes. 3. Los operarios de las celdas especiales debern contar con equipo de proteccin personal que establezca la autoridad ambiental. 4. Las entidades o personas encargadas de la operacin de los sitios de disposicin final debern realizar en forma rutinaria monitoreo de los efluentes del relleno. El MA expedir la norma correspondiente que determine los parmetros que debern ser analizados en forma rutinaria. Art. 189.- El diseo y los procedimientos de clausura y postclausura de un emplazamiento de relleno de seguridad deben ser parte integrante del planeamiento original. Las modificaciones que se realicen sern determinadas por

los cambios posteriores en el diseo de la instalacin, los procedimientos de operacin o los requisitos legales. Art. 190.- En el momento de la clausura, todos los vehculos y equipos, con excepcin de aqullos para monitoreo, deben descontaminarse o ser eliminados de acuerdo a las normas tcnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente. Art. 191.- Los sitios destinados exclusivamente a la disposicin final de desechos peligrosos, debern contar con un programa de monitoreo y vigilancia post-clausura durante 30 aos, durante los cuales su uso ser restringido, estos sitios debern estar adecuadamente sealizados. Art. 192.- Para el mtodo de eliminacin mediante inyeccin controlada en pozos profundos se deber estudiar minuciosamente la geologa de la regin. El alcance geogrfico de la investigacin debe extenderse lo suficiente como para garantizar que las regiones adyacentes no sern afectadas. Art. 193.- Previo al diseo de un pozo a ser perforado, se deber contar con la licencia ambiental otorgado por parte del MA. Art. 194.- La disposicin final de desechos peligrosos mediante este mtodo, deber cumplir con las normas tcnicas emitidas por el MA. Art. 195.- Las caractersticas geolgicas mnimas que deber cumplir el estrato donde van a ser depositados los desechos peligrosos en forma permanente, son: 1. El rea del pozo de desecho debe ser geolgicamente estable. 2. La formacin para eliminacin o recepcin de desechos debe tener una buena permeabilidad para aceptar el desecho y ser lo suficientemente grande para recibir desechos por un tiempo razonablemente prolongado. 3. Debe existir estratos impermeables entre la formacin de eliminacin de desecho y la superficie o agua para consumo humano existente en el subsuelo. No deben existir fracturas verticales las cuales podran provocar que el desecho entre en contacto con el agua del subsuelo. 4. La formacin debe estar aislada de los reservorios de petrleo y gas. Captulo III DE LOS MECANISMOS DE PREVENCIN Y CONTROL Seccin I PROHIBICIONES GENERALES Art. 196.- Se prohbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y autorizados por parte del MA o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva o que no cumplan con las normas tcnicas y el tratamiento dispuesto en este instrumento. Igualmente, queda prohibido la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos para fines de dilusin. Art. 197.- Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus etapas, debern contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual deber estar permanentemente actualizado y ser aprobado por el MA o por las autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva.

Art. 198.- Quienes desarrollen o se apresten a ejecutar actividades que generen desechos peligrosos, debern solicitar y obtener la licencia ambiental por parte del MA para continuar hacindolas o para empezarlas, segn el caso. La solicitud deber ir acompaada de un estudio de impacto ambiental de dichas actividades. Art. 199.- El generador, recolector, transportador, reciclador, almacenador y quien realice tratamiento y disposicin final de desechos peligrosos, deber estar cubierto por una pliza de seguro que cubra accidentes y daos contra terceros. Art. 200.- El MA o las autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva peridicamente y cuando sea necesario, realizar inspecciones de vigilancia y control de la gestin de los desechos peligrosos en cualquiera de las etapas de su manejo. Para este fin, de ser necesario, coordinar con las competentes autoridades de la fuerza pblica para recibir el apoyo del caso. Art. 201.- Cualquier ampliacin o extensin de las etapas del manejo de desechos peligrosos deber ser notificada al MA con el fin de conseguir los permisos correspondientes. Seccin II DEL REGISTRO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Art. 202.- La persona que maneje desechos peligrosos en cantidades que superen las establecidas en la norma tcnica correspondiente, en cualquiera de sus fases, deber registrarse y obtener la licencia ambiental otorgada por el MA o las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva. No obstante, quienes exporten desechos peligrosos, cualquiera sea la cantidad de los mismos, siempre debern registrarse y obtener la licencia ambiental antes indicados. Previamente a la solicitud de registro y otorgamiento de la licencia, el MA est obligada a requerir al generador la informacin adicional o complementaria que sea necesaria. Art. 203.- Los generadores obligados a registrarse, tendrn un plazo de ciento veinte (120) das corridos a partir de la fecha de notificacin por parte del MA, para tramitar la obtencin del correspondiente licencia ambiental. Si las condiciones de funcionamiento no permitieren su otorgamiento, la Autoridad estar facultada a prorrogar por una sola vez este plazo. Art. 204.- Quienes emprendan actividades nuevas cuyos procesos generen desechos peligrosos, de acuerdo a lo establecido en el Rgimen nico de Evaluacin de Impactos Ambientales tendrn un plazo de 90 das a partir de su funcionamiento, para registrarse. Art. 205.- El MA otorgar o denegar la licencia ambiental en un plazo no mayor de sesenta (60) das, contados desde la presentacin de la solicitud y la totalidad de sus requisitos. Art. 206.- Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental correspondiente, debern reportar al MA o las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva, anualmente, por escrito y con la firma de responsabilidad del representante legal, la cantidad, clasificacin y origen de los desechos peligrosos.

Art. 207.- Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generacin hasta su disposicin final, deber acompaarse de un manifiesto nico sin el cual no se podr realizar tal actividad. Es decir, tanto generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza el tratamiento y la disposicin final, intervendrn en la formalizacin del documento de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable por la funcin que realiza. Art. 208.- Los generadores, almacenadores, recicladores, transportadores, y las personas que realicen tratamiento y disposicin final de los desechos peligrosos, se asegurarn que sus empleados encargados del manejo de los desechos peligrosos tengan el entrenamiento necesario y cuenten con el equipo apropiado, con el fin de garantizar su salud. Seccin III CONDICIONES PARA EL TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL Art. 209.- Las operaciones de tratamiento y disposicin final de desechos peligrosos se sujetarn a las normas tcnicas aprobadas por el MA. Cualquier otra tecnologa o procedimiento de eliminacin de desechos peligrosos propuestos, debern ser expresamente autorizados por el MA. Art. 210.- Los poseedores u operadores de plantas de tratamiento y/o disposicin final, debern contar con la licencia ambiental correspondiente. Sern responsables de todos los daos producidos por su inadecuado manejo u operacin. Art. 211.- Las plantas de tratamiento y/o de disposicin final, recibirn desechos peligrosos nicamente de los transportistas que cuenten con la licencia ambiental otorgado por el MA y que se hallen con el manifiesto correspondiente. Art. 212.- Las plantas de tratamiento y de disposicin final de desechos peligrosos debern cumplir con los siguientes requisitos mnimos: 1. Estar alejadas al menos a quinientos metros del poblado ms cercano. 2. Contar con un estudio de impacto ambiental aprobado por el MA, previo a su instalacin. 3. Cumplir con las normas de calidad ambiental establecidas en las leyes, reglamentos y ordenanzas pertinentes. 4. Registrarse ante el MA o las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva para obtener la correspondiente licencia ambiental para su funcionamiento. 5. Contar con una franja de amortiguamiento alrededor de la planta, de por los menos cien metros. 6. Recibir los desechos nicamente con el manifiesto correspondiente debidamente legalizado. 7. Informar en forma anual al MA y a las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva a cerca de la cantidad de desechos tratados, de los que se generen como resultado del tratamiento y de los destinados a la disposicin final.

Seccin IV IMPORTACIN, EXPORTACIN Y TRNSITO Art. 213.- La importacin o ingreso al territorio nacional, as como el trnsito o cualquier movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos regulados por este reglamento, en cualquier forma o para cualquier fin, incluso para reciclaje o aprovechamiento podr realizarse nicamente con la aprobacin del MA y basndose en el Manual de Instruccin elaborado para el efecto. Art. 214.- El MA no permitir la exportacin de desechos peligrosos, en los siguientes casos: 1. Si los desechos pueden ser reciclados o reusados dentro del pas en condiciones ambientales seguras para estos casos. 2. Si los desechos peligrosos pueden tener una disposicin final tcnicamente adecuada en el pas. 3. Cuando se pretenda realizar la exportacin a lugares ms all de los sesenta grados latitud sur. 4. Para los estados que dentro de su legislacin han prohibido la importacin de desechos peligrosos. 5. Cuando la exportacin se realice a estados que no puedan demostrar que realizarn un adecuado manejo de los desechos. 6. Hacia estados que no sean parte del Convenio de Basilea, a menos que exista un convenio bilateral o multilateral con esos estados. 7. Cuando las condiciones de su transporte a travs del territorio nacional, impliquen riesgos inaceptables. Art. 215.- El MA permitir la exportacin de desechos peligrosos cuando no se incurra en las situaciones previstas en el artculo anterior y se cumplan las siguientes condiciones: 1. Que el exportador haya obtenido la licencia ambiental del MA. 2. Que el envasado, la identificacin y la transportacin se realicen de conformidad con lo establecido en las reglas, normas y prcticas internacionales. 3. Que la autoridad ambiental del pas importador, haya aprobado la importacin. 4. Que el exportador cuente con el seguro correspondiente que cubra daos y perjuicios que pudiera ocasionar al ambiente o a personas naturales y jurdicas. Art. 216.- El MA notificar a la autoridad competente del estado importador, utilizando los formularios y documentos que sean necesarios para dar a sta ltima la debida informacin. Seccin V TRFICO ILEGAL

Art. 217.- Cualquier movimiento transfronterizo de desechos peligrosos se considera ilegal en las siguientes circunstancias: 1. Sin previa autorizacin por parte de la autoridad ambiental. 2. Sin la notificacin previa por parte del exportador. 3. Cuando la autorizacin haya sido obtenida por medio de falsificacin. 4. Cuando no se cuente con la aprobacin por parte del estado importador. Art. 218.- El MA podr realizar inspecciones regulares o sin previo aviso a los sitios de almacenamiento, transportacin y embarque de desechos peligrosos, que tengan por finalidad la exportacin. Art. 219.- En el caso de que se haya producido un movimiento ilegal hacia otro pas, el exportador deber correr con los costos que represente el almacenamiento y reembarque inmediato de desechos. Si por la negligencia del exportador, el reembarque es realizado por el MA, este tambin se encargar de la adecuada disposicin final de los desechos peligrosos, y deber requerir, incluso por va coactiva, el pago de los costos que hayan demandado estas operaciones, ms el inters que se genere hasta la fecha de cancelacin efectiva, al exportador incumplido. Captulo V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Seccin I DISPOSICIONES GENERALES Art. 220.- Las conductas que infrinjan las disposiciones de este reglamento, sern juzgadas y sancionadas en primera instancia por los Comisarios de Salud o, en caso de haber la delegacin expresa del MA, por los Comisarios Municipales. En todo caso, la segunda y ltima instancia la asumir la mxima autoridad del MA. El procedimiento de juzgamiento ser el previsto en el Captulo II, del Libro III del Cdigo de la Salud, si la infraccin constituye un delito contra el ambiente estas sern juzgadas de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Penal. Para el juzgamiento de las infracciones, se solicitara al MA el dictamen tcnico del caso, se considerar no solo el dao propiamente verificado, sino incluso el riesgo inminente. Para determinar la responsabilidad de los infractores, se buscar establecer la relacin directa y objetiva de stos con el efecto provocado, mientras que las circunstancias de ndole subjetiva o de fuerza mayor o caso fortuito que hayan intervenido para cometer el dao o riesgo solo servirn como atenuantes al momento de imponer la sancin correspondiente. Art. 221.- Las autoridades competentes aplicarn el principio precautorio para el juzgamiento de las infracciones, suspendiendo las actividades que las hayan generado, incluso antes de expedir la resolucin definitiva dentro del respectivo proceso iniciado. Adems, exigirn a los responsables de dichas actividades, la demostracin cientfica del cumplimiento de las normas tcnicas pertinentes. Esta exigencia no exime al denunciante o a la autoridad, de fundamentar sus imputaciones.

Seccin II DE LAS SANCIONES Art. 222.- Ser sancionado con multa de entre mil a dos mil salarios mnimos vitales generales, ms la suspensin temporal de la licencia ambiental, la infraccin a cualquiera de las disposiciones previstas en los Ttulos III y IV de este reglamento, salvo las relacionadas con el trfico ilegal de desechos peligrosos y los delitos contra el ambiente tipificadas en el Cdigo Penal. Art. 223.- Se sancionar con prisin de tres a cinco aos, adems de la suspensin indefinida de la actividad, todo sujeto de control de este instrumento que, sin contar con la licencia o la autorizacin de la autoridad competente, haya provocado la lesin o muerte de personas. Igual sancin acarrear el trfico ilegal de desechos peligrosos. Art. 224.- Las sanciones antes anotadas, se aplicarn sin perjuicio de la ejecucin de las garantas a que haya lugar, las indemnizaciones por daos y perjuicios que pudiera ocasionar al ambiente o a personas naturales y jurdicas, ni del inicio de las acciones judiciales que sean procedentes en contra de los infractores. En caso de que sean aplicables los dos tipos de sancin previstos anteriormente, slo se impondr la de mayor gravedad. En todo caso, para graduar y definir la sancin pertinente, se atender a las atenuantes aludidas en el artculo 72 de este reglamento. Art. 225.- Se concede accin popular para la denuncia por el dao o riesgo causados por un sujeto de control de este reglamento, al infringir cualquiera de sus disposiciones. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 226.- Es responsabilidad del MA, emitir las normas tcnicas necesarias para la cabal aplicacin de este Ttulo V, Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, as como los instructivos para el adecuado desempeo administrativo de los funcionarios competentes. Dichas herramientas debern estar listas y expedidas en un plazo no mayor de ciento ochenta das, contado desde la fecha de entrada en vigencia de este reglamento. Art. 227.- Se concede el plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de vigencia del presente instrumento, para que los generadores de desechos peligrosos presenten ante la STPQP un inventario con el detalle de la cantidad, caractersticas y procesos de generacin de dichos desechos. Ttulo VI RGIMEN NACIONAL PARA LA GESTIN DE PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS Art. 228.- mbito.- La Gestin de Productos Qumicos Peligrosos implica el cumplimiento de las disposiciones del Presente Decreto, para lo cual se realizar los controles y pruebas que fueren necesarios, a travs del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos. El presente Rgimen regula la Gestin de los Productos Qumicos Peligrosos, el que est integrado por las siguientes fases:

a) Abastecimiento, que comprende importacin, formulacin y fabricacin; b) Transporte; c) Almacenamiento; d) Comercializacin; e) Utilizacin; f) Disposicin final. Art. 229.- Excepciones.- Las disposiciones de este Rgimen no rigen para los siguientes productos qumicos: a) Productos qumicos de aplicacin farmacutica y medicamentos para uso humano y animal; b) Estupefacientes y sustancias sicotrpicas reguladas por el CONSEP, de acuerdo a la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Sicotrpicas; no se exceptan las denominadas sustancias precursoras; c) Materiales radiactivos regulados por la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica, de acuerdo a la Ley de la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica y normas correspondientes; d) Aditivos alimentarios; y, e) Plaguicidas y dems productos qumicos de uso agrcola regulados por la Ley para la Formulacin, Fabricacin, Importacin, Comercializacin y Empleo de Plaguicidas y Productos Afines de Uso Agrcola; f) Los materiales explosivos regulados por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Las normas contenidas en este Decreto tendrn vigencia en todo aquello que no estuviere expresamente sealado en los cuerpos legales citados. Art. 230.- Definiciones.- Para efectos de este Decreto se entender por: a) Producto Qumico (PQ).- Toda sustancia orgnica o inorgnica obtenida a travs de procesos de transformacin fsicos y/o qumicos y utilizada en actividades industriales, comerciales de servicios o domsticas; b) Producto Qumico Prohibido.- Todo aquel cuyos usos, por razones sanitarias o ambientales, haya sido prohibido por decisin gubernamental ecuatoriana o por convenios internacionales suscritos o ratificados por el gobierno nacional; c) Producto Qumico Peligroso.- Es todo aquel que por sus caractersticas fsicoqumicas presenta riesgo de afectacin a la salud, el ambiente o destruccin de bienes, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposicin a l.

d) Producto Qumico Rigurosamente Restringido.- Es todo aquel cuyos usos, por razones sanitarias o ambientales, haya sido prohibido prcticamente en su totalidad, pero del que se siguen autorizando, de manera restringida, algunos usos especficos; e) Gestin.- Es la actividad o conjunto de actividades realizadas por las distintas personas naturales o jurdicas, que comprenden todas las fases del ciclo de vida de los productos qumicos peligrosos; y, f) Disposicin Final.- Destino ltimo que se da a un producto qumico peligroso, una vez que ha terminado su vida til. Art. 231.- Objetivos.- Son objetivos del presente Rgimen: a) Controlar la importacin, formulacin, fabricacin, transporte, almacenamiento, comercializacin, utilizacin y disposicin final de los productos qumicos peligrosos; b) Incrementar la seguridad qumica en la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos en el pas, sin obstaculizar el desarrollo de las actividades productivas; c) Normar la gestin de productos qumicos peligrosos en el Ecuador mediante la regulacin del conjunto de actividades, sujetos y entidades involucradas, de tal forma que contribuyan efectivamente al mejoramiento de la seguridad ambiental de su gestin; d) Reglamentar el rol de los sujetos que intervienen en las distintas fases de la gestin de los productos qumicos peligrosos; e) Articular la aplicacin de normas jurdicas relativas a la gestin de los productos qumicos peligrosos y armonizar su estructura y su aplicabilidad; y, f) Disponer de un listado actualizado de todos los productos qumicos que se importan, formulan, fabrican, transportan, almacenan, comercializan, utilizan y disponen en el Ecuador, sin menoscabo de lo que se refiere en el artculo 2. Art. 232.- Del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos.Para la ejecucin del presente Decreto crase, con sede en Quito, el Comit Nacional para la Gestin de los Productos Qumicos Peligrosos, el que actuar como mxima autoridad en la regulacin de la gestin de estos productos en todo el territorio nacional, conforme a la Ley. Art. 233.- De la conformacin del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos.- El Comit estar integrado por los siguientes miembros: a) El Subsecretario de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, o su delegado, quien lo presidir y tendr voto dirimente; b) El Subsecretario de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca, o su delegado; c) El Gerente de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana o su delegado;

d) El Director General del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, INEN o su delegado; e) El Presidente de la Federacin Nacional de Cmaras de Industrias o su delegado; f) El Presidente del CEDENMA o su delegado; g) Un delegado del Ministerio de Salud Pblica; h) Un delegado del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. i) Un delegado del Ministerio de Agricultura y Ganadera; j) Un delegado del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; k) Un representante del Colegio de Qumicos, del Colegio de Ingenieros Qumicos y del Colegio de Qumicos y Bioqumicos Farmacuticos, a ser elegido entre los tres Colegios. Art. 234.- rganos.- Para la ejecucin de sus funciones, el Comit Nacional contar con una Secretara Tcnica permanente y Subcomits Tcnicos con fines especficos. Art. 235.- Funciones del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos.- Corresponde al Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos las siguientes funciones: a) Aprobar con base en la propuesta de la Secretara Tcnica, el Programa Nacional de Seguridad en la Gestin de Productos Qumicos peligrosos, el cual recoger las Polticas Bsicas Ambientales (Decreto Ejecutivo No. 1802 del 1 de junio de 1994). b) Aprobar; con base en la propuesta de la Secretara Tcnica, reglamentos, directrices, criterios tcnicos especficos y procedimientos para la adecuada gestin de los productos qumicos peligrosos a lo largo de su ciclo de vida; c) Actuar como rgano de asesora, enlace, comunicacin y coordinacin entre las entidades legalmente facultadas para el control de las distintas fases de la gestin de los productos qumicos peligrosos; d) Aprobar los reglamentos internos propuestos por la Secretara Tcnica; e) Aprobar el Plan de Trabajo anual de la Secretara Tcnica; f) Aprobar los informes semestrales y anuales presentados por la Secretara Tcnica; g) Aprobar el presupuesto anual de operacin de la Secretara Tcnica; h) Aprobar los listados de productos qumicos prohibidos, peligrosos y de uso rigurosamente restringido, de acuerdo a las caractersticas txicas y peligrosas que

presenten los productos qumicos sometidos a investigacin. Esta lista ser actualizada permanentemente por la Secretara Tcnica; i) Conocer y resolver, en el trmino mximo de quince das, las consultas y apelaciones sobre las resoluciones administrativas emitidas por la Secretara Tcnica; j) Determinar el tipo de informacin sobre los Productos Qumicos Peligrosos que se considere como reservada. Para el efecto, el Comit adoptar las medidas que sean convenientes; y, k) Conformar los Subcomits Tcnicos, en los casos que el Comit Nacional considere necesario. Art. 236.- De la Secretara Tcnica.- Es el rgano de apoyo y ejecucin de las resoluciones del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos. Funcionar adjunta a la Direccin de Prevencin y Control de la Contaminacin del Ministerio del Ambiente, cuyo Director se desempear como Secretario Tcnico. El Ministerio de Finanzas asignar los recursos para la operacin de esta Secretara e implementacin del presente Decreto. Se reglamentar la organizacin y funcionamiento de la Secretara Tcnica. Art. 237.- Funciones de la Secretara Tcnica.- Corresponde a la Secretara Tcnica las siguientes funciones: a) Preparar las polticas y el Programa Nacional de Seguridad Qumica, el cual contendr estrategias, proyectos, actividades, normas y mecanismos para optimizar la gestin de productos qumicos peligrosos en el Ecuador y presentarlo para su aprobacin al Comit Nacional; b) Presentar al Comit Nacional, para su aprobacin, las propuestas de reglamentos, directrices, criterios tcnicos, procedimientos para la adecuada gestin de productos qumicos peligrosos, para lo cual se servir de la informacin preparada por los Subcomits Tcnicos; c) Ejecutar las resoluciones del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos; d) Colaborar directamente con las diferentes entidades pblicas y privadas involucradas en la gestin de productos qumicos peligrosos, para lograr el cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad Qumica; e) Vigilar que las autoridades correspondientes hagan cumplir lo indicado en el presente Decreto en todas las fases de la gestin de los productos qumicos peligrosos; f) Desarrollar, en coordinacin con los organismos involucrados, campaas de concientizacin y educacin en gestin adecuada de productos qumicos peligrosos y minimizacin de riesgos asociados;

g) Establecer, mantener y actualizar las Listas Nacionales de Productos Qumicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se utilicen en Ecuador, priorizando aquellos que por la magnitud de su uso o por sus caractersticas de toxicidad y peligrosidad, representen alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente; h) Mantener y actualizar el Registro Nacional de personas naturales o jurdicas que importen, formulen, fabriquen, transporten, almacenen y comercialicen productos qumicos peligrosos; i) Elaborar los reglamentos necesarios para la aprobacin del Comit Nacional. j) Elaborar el plan de trabajo anual de la Secretara Tcnica, para la aprobacin del Comit Nacional; k) Elaborar informes semestrales y anuales para la aprobacin del Comit Nacional; l) Elaborar el proyecto de presupuesto anual de operacin de la Secretara Tcnica para su inclusin en el presupuesto ministerial; m) Solicitar al Comit Nacional la conformacin de los Subcomits Tcnicos que considere necesarios; n) Solicitar la concurrencia para las sesiones de los Subcomits Tcnicos, de delegados de cualquier organismo del Estado o del sector privado; o) Dar seguimiento permanente al trabajo de los Subcomits Tcnicos; p) Aprobar los informes tcnicos trimestrales de los distintos Subcomits Tcnicos, de los cuales ser informado el Comit Nacional; q) Realizar el seguimiento del cumplimiento de los distintos acuerdos y convenios internacionales en la materia, suscritos por el pas; r) Receptar y tramitar consultas y denuncias presentadas por personas naturales y/o jurdicas en la materia; y, s) Conocer y resolver, en un perodo mximo de 15 das, las consultas y apelaciones sobre resoluciones adoptadas por las autoridades correspondientes. De ser necesario se solicitar la resolucin del Comit Nacional. Art. 238.- De los Subcomits Tcnicos.- Son los rganos encargados de emitir criterios tcnicos especficos para la gestin adecuada de los productos qumicos peligrosos. La identificacin de los tcnicos que conformarn los diferentes Subcomits Tcnicos, estar a cargo de la Secretara Tcnica, quien convocar a especialistas en el tema a tratarse, de entre los cuales se nombrar un coordinador. El Secretario de los Subcomits ser un funcionario del Ministerio de Medio Ambiente. Art. 239.- De las Funciones de los Subcomits Tcnicos.-

a) Desarrollar planes y estrategias especficas de acuerdo a su respectiva rea de trabajo, teniendo como objetivo lograr una gestin ambientalmente adecuada de los productos qumicos peligrosos; b) Definir procedimientos y criterios tcnicos especficos para la adecuada gestin de los productos qumicos peligrosos a lo largo de su ciclo de vida, los mismos que debern ser propuestos al Comit Nacional para su aprobacin y vigencia, a travs de la Secretara Tcnica; c) Informar permanentemente a la Secretara Tcnica el desarrollo de sus actividades y en forma trimestral al Comit Nacional; d) Conocer y tratar asuntos tcnicos que les sean solicitados por el Comit Nacional a travs de la Secretara Tcnica; y, e) Las dems que determine la Secretara Tcnica. Art. 240.- Del Registro de los Productos Qumicos.- Para posibilitar la creacin y actualizacin permanente de la Lista, es obligacin de todas las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la importacin, formulacin o fabricacin de productos qumicos peligrosos, registrar cada uno de ellos en la Secretara Tcnica del Comit Nacional, que establecer el procedimiento correspondiente a travs del cual se cubrirn los costos administrativos asociados. Se prohibe la importacin, formulacin, fabricacin, comercializacin y uso de productos qumicos peligrosos que no dispongan del registro correspondiente. Art. 241.- De la informacin especializada.- Como soporte para la toma de decisiones, el Comit Nacional y la Secretara Tcnica debern servirse de la informacin y documentacin especializada producida por los organismos internacionales, programas y convenios de los cuales es signatario el Ecuador, particularmente la proporcionada por el Programa Conjunto FAO/PNUMA sobre aplicacin del Principio de Informacin y Consentimiento Previos (ICP), el Registro Internacional de Productos Qumicos Potencialmente Txicos (RIPQPT) y Secretara del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes, Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica, Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin Profesional e Investigaciones (UNITAR). El Comit establecer la lista de productos de prohibida importacin, fabricacin, comercializacin y uso, as como de aquellos de uso severamente restringido. Cuando se recibiera informacin sobre un producto registrado que represente un riesgo para la salud y el ambiente, el Comit Nacional someter a revisin ese Registro, luego de lo cual proceder justificadamente a restringir, prohibir y/o cancelar dicho registro. Art. 242.- De la inscripcin de las personas que se dediquen en forma total o parcial a la gestin de productos qumicos.- Toda persona natural o jurdica que desee importar, formular, fabricar, transportar, almacenar y comercializar productos qumicos peligrosos, deber inscribirse en la Secretara Tcnica del Comit Nacional, el cual reglamentar los requisitos para la inscripcin correspondiente de acuerdo a valoraciones tcnicas de seguridad que garanticen una gestin adecuada de estos productos. Las personas naturales o jurdicas sealadas en el presente artculo estn obligadas a colaborar con el Comit Nacional para la verificacin de la informacin

proporcionada, la cual deber ir acompaada de la firma del profesional Qumico o Ingeniero Qumico responsable que junto con la firma de la persona natural o jurdica correspondiente responder en forma solidaria por cualquier alteracin en sus informes. Art. 243.- De las normas tcnicas a cumplirse.- Toda persona natural o jurdica que se dedique a la gestin total o parcial de productos qumicos peligrosos, deber ejecutar sus actividades especficas de acuerdo a las normas tcnicas emitidas por el Comit Nacional y por el INEN, as como a las normas internacionales legalmente aceptadas. Art. 244.- De la proteccin del personal.- Toda persona natural o jurdica que se dedique a la gestin total o parcial de productos qumicos peligrosos, deber proporcionar a los trabajadores que entren en contacto con estos productos, el equipo de proteccin personal y colectiva necesario y suficiente para la labor a realizar, as como tambin la capacitacin del uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos. Art. 245.- Del etiquetado.- Las etiquetas de los envases de productos qumicos peligrosos deben contener la informacin indispensable para guiar claramente la seguridad personal y ambiental de su gestin, enmarcndose en las normas elaboradas por el INEN. Art. 246.- De las hojas de datos de seguridad.- Toda persona que importe, formule, fabrique, transporte, almacene y comercialice productos qumicos peligrosos, deber entregar a los usuarios junto con el producto, las respectivas hojas de datos de seguridad en idioma castellano, en las cuales deber aparecer la informacin para su gestin segura incluyendo los riesgos y las medidas de mitigacin en caso de accidentes. El formato unificado de las hojas de datos de seguridad ser establecido por el Comit Nacional. Art. 247.- Del reenvase.- Los Productos Qumicos Peligrosos pueden ser reenvasados por importadores y fabricantes debidamente inscritos, para lo cual debern sujetarse a los requisitos tcnicos correspondientes, de acuerdo con las caractersticas de peligrosidad y toxicidad de cada producto. Estos requisitos tcnicos sern emitidos por el Comit Nacional. En ningn caso los envases que hayan contenido Productos Qumicos Peligrosos pueden ser usados para envasar productos de uso y consumo humano y animal. Art. 248.- Del reciclaje.- Todos los usuarios de productos qumicos peligrosos, especialmente del sector industrial, debern utilizar tcnicas ambientalmente adecuadas que promuevan el reciclaje de los desechos y por tanto disminuyan la contaminacin. El Comit Nacional y la Secretara Tcnica buscarn informacin sobre las tecnologas en esta materia y promovern su difusin y aplicacin. Art. 249.- De la eliminacin de desechos o remanentes.- Todas las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de la gestin de productos qumicos peligrosos, estn obligadas a minimizar la produccin de desechos o remanentes y a responsabilizarse por el manejo adecuado de stos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Los envases vacos sern considerados como desechos y debern ser manejados tcnicamente. En caso probado de no existir mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminacin final de desechos o remanentes, stos debern ser devueltos a los proveedores y podrn ser reexportados de acuerdo con las normas internacionales aplicables.

Art. 250.- Los residuos de los Productos Qumicos Peligrosos que puedan permanecer en los alimentos, como consecuencia de la utilizacin de stos en los procesos de la industria alimenticia ya sea humana o animal, debe sujetarse a ciertos lmites mximos permisibles, que sern establecidos por el Ministerio de Salud Pblica. A falta de lmites nacionales, deber tomarse como referencia los establecidos por organismos internacionales como Codees Alimentarius (FAO/OMS) y los de la Oficina de Administracin de Drogas y Alimentos de Estados Unidos. Art. 251.- Del Control.- El Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos, a travs de su Secretara Tcnica, tiene competencia para exigir el cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto, para lo cual realizar los controles que fueren necesarios. Art. 252.- Del financiamiento de la Secretara Tcnica.- Las actividades de la Secretara Tcnica se financiarn con los siguientes recursos: a) Los asignados en el presupuesto del Ministerio del Ambiente; y, b) Los aportes de cualquier gnero, provenientes de instituciones nacionales e internacionales. Art. 253.- Constituyen infracciones al presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental las indicadas a continuacin: a) Dedicarse a la gestin total o parcial de productos qumicos, si stos no estn registrados en la lista del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos; b) Dedicarse a la gestin total o parcial de productos qumicos, si la persona natural o jurdica no est inscrita en la Secretara Tcnica del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos; c) Dedicarse a la gestin total o parcial de productos qumicos incumpliendo los procedimientos establecidos por el Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos; d) Proporcionar informacin falsa en el registro de un producto qumico o en las hojas de seguridad; e) No proporcionar a los funcionarios, empleados o trabajadores que estn en contacto con productos qumicos, el equipo de proteccin personal o colectiva adecuado para la labor a realizar, as como de la capacitacin del uso seguro y eficiente de productos qumicos, en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Trabajo; f) Comercializar productos qumicos en envases cuyas etiquetas no dispongan de la informacin indispensable para guiar la seguridad de su gestin y no cumplan con las normas elaboradas por el INEN; g) No entregar a los usuarios de productos qumicos las respectivas hojas de seguridad de los productos, en castellano, segn lo establecido en el Art. 19; y,

h) Utilizar o permitir que se utilicen envases que hayan contenido productos qumicos para reenvasar productos de uso y consumo humano, animal o vegetal. Art. 254.- Las personas naturales o jurdicas que incurran en las infracciones sealadas en el artculo anterior, sern sancionadas de la siguiente manera: a) Las infracciones tipificadas en los literales a), b), c), e) y h) del Art. 243 sern sancionadas de acuerdo al Cdigo Penal, Ley Forestal y de Vida Silvestre, Ley de Gestin Ambiental y las dems normas legales respectivas; b) La infraccin tipificada en el literal d) del Art. 243 ocasionar la negacin definitiva del registro, dejando constancia en las listas de la Secretara Tcnica. En el caso de las infracciones tipificadas en los literales a), b), c), e) y d) del Art. 243, ocasionar adems, la anulacin definitiva del registro de la persona natural o jurdica responsable. Estas sanciones sern cumplidas sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas correspondientes. Art. 255.- De los procedimientos.- Una vez que la autoridad correspondiente, como son comisarios nacionales, comisarios de salud, comisarios municipales, comisarios ambientales, de acuerdo a su respectiva competencia, conozcan ya sea a travs de denuncia o de oficio de alguna accin u omisin que atente contra la gestin adecuada de productos qumicos peligrosos, sin perjuicio del procedimiento que deban seguir de acuerdo a las instituciones estatales que representan, formular un informe dirigido al Comit Nacional, el cual contendr la relacin suscinta de los hechos y del modo como llegaron a su conocimiento. Ttulo VII DEL CAMBIO CLIMTICO Art. 256.- Creacin y sede.- Crase, con sede en la ciudad de Quito, el Comit Nacional del Clima -CNC-, al que corresponder proponer la definicin y el establecimiento de las polticas y estrategias para la ejecucin del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Art. 257.- Integracin.- El Comit Nacional del Clima estar integrado por el Ministro de Medio Ambiente, o su delegado (principal y alterno); el Ministro de Energa y Minas, o su delegado (principal y alterno); el Presidente del Consejo Nacional de Educacin Superior o del organismo que lo reemplace hasta su constitucin, o su delegado (principal y alterno); dos representantes (principales y alternos) de las Cmaras de la Produccin, uno de la Sierra y otro de la Costa; y, el Presidente del Comit Ecuatoriano para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente -CEDENMA- con su delegado (principal y alterno). El Presidente del Comit ser el Ministro de Medio Ambiente. La Secretara Tcnica Permanente del Comit estar a cargo del Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa -INAMHI-. El Comit podr requerir el asesoramiento de representantes de otros sectores, cuando lo considere pertinente.

El Comit establecer los grupos de trabajo y equipos nacionales de investigacin para la organizacin y ejecucin de sus planes, programas, proyectos actividades. Art. 258.- Competencias.- Corresponde al Comit Nacional del Clima: 1. Proponer y disear las polticas y las estrategias en los aspectos climticos, de manera que permitan al pas tener una posicin nacional en este tema y participar activamente en los foros internacionales; 2. Brindar el apoyo poltico necesario para la aplicacin de polticas y estrategias que permitan enfrentar los procesos de cambio climtico; 3. Desarrollar una capacidad nacional para enfrentar la variabilidad y el cambio climtico; 4. Sugerir acciones de prevencin contra los efectos dainos de los cambios climticos a los diferentes estamentos de la sociedad e involucrarlos en el proceso; 5. Coordinar el cumplimiento de los convenios y de los tratados internacionales sobre el cambio climtico, en especial, de la Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre la materia, e informar a los diferentes sectores de la sociedad, sobre las posibilidades de acceso a la ayuda internacional existente en este mbito; 6. Proponer medios institucionales para la aplicacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio, contemplado en el Protocolo de Kioto; 7. Proponer programas de difusin y educacin sobre los problemas del cambio climtico; 8. Realizar el seguimiento y la evaluacin de las actividades cumplidas y rectificar los procedimientos cuando fuera menester; 9. Procurar la coordinacin de acciones en materia del cambio climtico, con aquellas relacionadas con biodiversidad, desertificacin y en general, con temas ambientales globales; 10. Conformar las delegaciones nacionales sobre el tema de cambio climtico en los foros internacionales; y, 11. Ejercer las dems funciones y actividades especficas que le correspondan en el cumplimiento de las prioridades nacionales en la materia, de los compromisos adquiridos en la Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, y las que se le asignen en los reglamentos. Art. 259.- Dentro de las funciones y atribuciones asignadas al Comit Nacional del Clima, estar la de asesorar al Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA Libro VI Anexo 1 0 INTRODUCCIN

La presente norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente norma tcnica determina o establece: a) Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, c) Mtodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua. 1 OBJETO La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua. El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua debern realizarse en los trminos de la presente Norma. 2 DEFINICIONES Para el propsito de esta norma se consideran las definiciones establecidas en el Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, y las que a continuacin se indican: 2.1 Agua costera Es el agua adyacente a la tierra firme, cuyas propiedades fsicas estn directamente influenciadas por las condiciones continentales. 2.2 Agua marina Es el agua de los mares y se distingue por su elevada salinidad, tambin conocida como agua salada. Las aguas marinas corresponden a las aguas territoriales en la extensin y trminos que fijen el derecho internacional, las aguas marinas interiores y las de lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente. 2.3 Aguas residuales Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios agrcolas, pecuarios,

domsticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido degradacin en su calidad original. 2.4 Aguas pluviales Aquellas que provienen de lluvias, se incluyen las que provienen de nieve y granizo. 2.5 Agua dulce Agua con una salinidad igual o inferior a 0.5 UPS. 2.6 Agua salobre Es aquella que posee una salinidad entre 0.5 y 30 UPS. 2.7 Agua salina Es aquella que posee una salinidad igual o superior a 30 UPS. 2.8 Aguas de estuarios Son las correspondientes a los tramos de ros que se hallan bajo la influencia de las mareas y que estn limitadas en extensin hasta la zona donde la concentracin de cloruros es de 250 mg/l o mayor durante los caudales de estiaje. 2.9 Agua subterrnea Es toda agua del subsuelo, que se encuentra en la zona de saturacin (se sita debajo del nivel fretico donde todos los espacios abiertos estn llenos con agua, con una presin igual o mayor que la atmosfrica). 2.10 Aguas superficiales Toda aquella agua que fluye o almacena en la superficie del terreno. 2.11 Agua para uso pblico urbano Es el agua nacional para centros de poblacin o asentamientos humanos, destinada para el uso y consumo humano, previa potabilizacin. 2.12 Bioacumulacin Proceso mediante el cual circulan y se van acumulando a lo largo de la cadena trfica una serie de sustancias txicas, las cuales pueden alcanzar concentraciones muy elevadas en un determinado nivel. 2.13 Bioensayo acutico

Es el ensayo por el cual se usan las respuestas de organismos acuticos, para detectar o medir la presencia o efectos de una o ms sustancias, elementos, compuestos, desechos o factores ambientales solos o en combinacin. 2.14 Capacidad de asimilacin Propiedad que tiene un cuerpo de agua para recibir y depurar contaminantes sin alterar sus patrones de calidad, referido a los usos para los que se destine. 2.15 Caracterizacin de un agua residual Proceso destinado al conocimiento integral de las caractersticas estadsticamente confiables del agua residual, integrado por la toma de muestras, medicin de caudal e identificacin de los componentes fsico, qumico, biolgico y microbiolgico. 2.16 Carga promedio Es el producto de la concentracin promedio por el caudal promedio, determinados en el mismo sitio. 2.17 Carga mxima permisible Es el lmite de carga que puede ser aceptado en la descarga a un cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado. 2.18 Carga contaminante Cantidad de un contaminante aportada en una descarga de aguas residuales, expresada en unidades de masa por unidad de tiempo. 2.19 Contaminacin de aguas subterrneas Cualquier alteracin de las propiedades fsico, qumica, biolgicas de las aguas subterrneas, que pueda ocasionar el deterioro de la salud, la seguridad y el bienestar de la poblacin, comprometer su uso para fines de consumo humano, agropecuario, industriales, comerciales o recreativos, y/o causar daos a la flora, a la fauna o al ambiente en general. 2.20 Cuerpo receptor o cuerpo de agua Es todo ro, lago, laguna, aguas subterrneas, cauce, depsito de agua, corriente, zona marina, estuarios, que sea susceptible de recibir directa o indirectamente la descarga de aguas residuales. 2.21 Depuracin Es la remocin de sustancias contaminantes de las aguas residuales para disminuir su impacto ambiental.

2.22 Descargar Accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o fortuita. 2.23 Descarga no puntual Es aquella en la cual no se puede precisar el punto exacto de vertimiento al cuerpo receptor, tal es el caso de descargas provenientes de escorrenta, aplicacin de agroqumicos u otros similares. 2.24 Efluente Lquido proveniente de un proceso de tratamiento, proceso productivo o de una actividad. 2.25 FAO Organizacin para la Agricultura y Alimentos de las Naciones Unidas. 2.26 Isohalina Es una lnea imaginaria que une los puntos de igual salinidad en un lugar geogrfico determinado. 2.27 Isoterma Es una lnea imaginaria que une los puntos de igual temperatura en un lugar geogrfico determinado. 2.28 Lnea base Denota el estado de un sistema en un momento en particular, antes de un cambio posterior. Se define tambin como las condiciones en el momento de la investigacin dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades industriales o humanas. 2.29 Lnea de fondo Denota las condiciones ambientales imperantes, antes de cualquier perturbacin. Es decir, significa las condiciones que hubieran predominado en ausencia de actividades antropognicas, slo con los procesos naturales en actividad. 2.30 Metales pesados Metales de nmero atmico elevado, como cadmio, cobre, cromo, hierro, manganeso, mercurio, nquel, plomo, y zinc, entre otros, que son txicos en concentraciones reducidas y tienden a la bioacumulacin. 2.31 Mdulo

Conjunto unitario que se repite en el sistema de tratamiento, cumple con el propsito de mantener el sistema de tratamiento trabajando, cuando se proporciona mantenimiento al mismo. 2.32 Oxgeno disuelto Es el oxgeno libre que se encuentra en el agua, vital para las formas de vida acutica y para la prevencin de olores. 2.33 Pesticida o plaguicida Los pesticidas son sustancias usadas para evitar, destruir, repeler o ejercer cualquier otro tipo de control de insectos, roedores, plantas, malezas indeseables u otras formas de vida inconvenientes. Los pesticidas se clasifican en: Organoclorados, organofosforados, organomercuriales, carbamatos, piretroides, bipiridilos, y warfarineos, sin ser esta clasificacin limitativa. 2.34 Polucin o contaminacin del agua Es la presencia en el agua de contaminante en concentraciones y permanencias superiores o inferiores a las establecidas en la legislacin vigente capaz de deteriorar la calidad del agua. 2.35 Polucin trmica Descargas de agua a mayor o menor temperatura que aquella que se registra en el cuerpo receptor al momento del vertido, provenientes de sistemas industriales o actividades humanas. 2.36 Pozo u obra de captacin Cualquier obra, sistema, proceso, artefacto o combinacin, construidos por el hombre con el fin principal o incidental de extraer agua subterrnea. 2.37 Pozo artesiano Pozo perforado en un acufero, cuyo nivel de agua se eleva sobre la superficie del suelo. 2.38 Pozo tubular Pozo de dimetro reducido, perforado con un equipo especializado. 2.39 Ro Corriente de agua natural, perenne o intermitente, que desemboca a otras corrientes, embalses naturales o artificiales, lagos, lagunas o al mar. 2.40 Toxicidad

Se considera txica a una sustancia o materia cuando debido a su cantidad, concentracin o caractersticas fsico, qumicas o infecciosas presenta el potencial de: a) Causar o contribuir de modo significativo al aumento de la mortalidad, al aumento de enfermedades graves de carcter irreversible o a las incapacitaciones reversibles. b) Que presente un riesgo para la salud humana o para el ambiente al ser tratados, almacenados, transportados o eliminados de forma inadecuada. c) Que presente un riesgo cuando un organismo vivo se expone o est en contacto con la sustancia txica. 2.41 Toxicidad en agua Es la propiedad de una sustancia, elemento o compuesto, de causar efecto letal u otro efecto nocivo en 4 das a los organismos utilizados para el bioensayo acutico. 2.42 Toxicidad crnica Es la habilidad de una sustancia o mezcla de sustancias de causar efectos dainos en un perodo extenso, usualmente despus de exposiciones continuas o repetidas. 2.43 Tratamiento convencional para potabilizar el agua Son las siguientes operaciones y procesos: Coagulacin, floculacin, sedimentacin, filtracin y desinfeccin. 2.44 Tratamiento convencional para efluentes, previa a la descarga a un cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado Es aquel que est conformado por tratamiento primario y secundario, incluye desinfeccin. Tratamiento primario.- Contempla el uso de operaciones fsicas tales como: Desarenado, mezclado, floculacin, flotacin, sedimentacin, filtracin y el desbaste (principalmente rejas, mallas, o cribas) para la eliminacin de slidos sedimentables y flotantes presentes en el agua residual. Tratamiento secundario.- Contempla el empleo de procesos biolgicos y qumicos para remocin principalmente de compuestos orgnicos biodegradables y slidos suspendidos. El tratamiento secundario generalmente est precedido por procesos de depuracin unitarios de tratamiento primario. 2.45 Tratamiento Avanzado para efluentes, previo descarga a un cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado

Es el tratamiento adicional necesario para remover sustancias suspendidas y disueltas que permanecen despus del tratamiento convencional para efluentes. 2.46 UPS Unidad prctica de salinidad y representa la cantidad de gramos de sales disueltas en un kilo de agua. 2.47 Usuario Es toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, que utilice agua tomada directamente de una fuente natural o red pblica. 2.48 Valores de lnea de base Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o cualitativamente las condiciones de lnea de base. 2.49 Valores de fondo Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o cualitativamente las condiciones de lnea de fondo. 2.50 Zona de mezcla Es el rea tcnicamente determinada a partir del sitio de descarga, indispensable para que se produzca una mezcla homognea en el cuerpo receptor. 3 CLASIFICACIN 3.1 Criterios de calidad por usos 1. Criterios de calidad para aguas destinadas al consumo humano y uso domstico, previo a su potabilizacin. 2. Criterios de calidad para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras o clidas, y en aguas marinas y de estuarios. 3. Criterios de calidad para aguas subterrneas. 4. Criterios de calidad para aguas de uso agrcola o de riego. 5. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario. 6. Criterios de calidad para aguas con fines recreativos. 7. Criterios de calidad para aguas de uso esttico. 8. Criterios de calidad para aguas utilizadas para transporte.

9. Criterios de calidad para aguas de uso industrial. 3.2 Criterios generales de descarga de efluentes 1. Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado como a los cuerpos de agua. 2. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al sistema de alcantarillado. 3. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor. a) Descarga a un cuerpo de agua dulce. b) Descarga a un cuerpo de agua marina. 4 DESARROLLO 4.1 Normas generales de criterios de calidad para los usos de las aguas superficiales, subterrneas, martimas y de estuarios. La norma tendr en cuenta los siguientes usos del agua: a) Consumo humano y uso domstico. b) Preservacin de Flora y Fauna. c) Agrcola. d) Pecuario. e) Recreativo. f) Industrial. g) Transporte. h) Esttico. En los casos en los que se concedan derechos de aprovechamiento de aguas con fines mltiples, los criterios de calidad para el uso de aguas, correspondern a los valores ms restrictivos para cada referencia. 4.1.1 Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso domstico 4.1.1.1 Se entiende por agua para consumo humano y uso domstico aquella que se emplea en actividades como:

a) Bebida y preparacin de alimentos para consumo, b) Satisfaccin de necesidades domsticas, individuales o colectivas, tales como higiene personal y limpieza de elementos, materiales o utensilios, c) Fabricacin o procesamiento de alimentos en general. 4.1.1.2 Esta Norma se aplica durante la captacin de la misma y se refiere a las aguas para consumo humano y uso domstico, que nicamente requieran de tratamiento convencional, debern cumplir con los siguientes criterios (ver tabla 1): TABLA 1. Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico, que nicamente requieren tratamiento convencional. Parmetros Expresado Como Unidad Lmite Mximo Permisible Aceites y Grasas Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3 Aluminio Al mg/l 0,2 Amoniaco N-Amoniacal mg/l 1,0 Amonio NH4 mg/l 0,05 Arsnico (total) As mg/l 0,05 Bario Ba mg/l 1,0 Cadmio Cd mg/l 0,01 Cianuro (total) CN- mg/l 0,1 Cloruro Cl mg/l 250 Cobre Cu mg/l 1,0 Coliformes Totales nmp/100 ml 3 000 Coliformes Fecales nmp/100 ml 600 Color color real unidades de color 100 Compuestos fenlicos Fenol mg/l 0,002 Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,05 Demanda Bioqumica de Oxgeno (5 das) DBO5 mg/l 2,0 Dureza CaCO3 mg/l 500 Bifenilo policlorados/PCBs Concentracin de PCBs totales Pg/l 0,0005 Fluoruro (total) F mg/l 1,5 Hierro (total)Fe mg/l 1,0 Manganeso (total) Mn mg/l 0,1 Materia flotante Ausencia Mercurio (total) Hg mg/l 0,001 Nitrato N-Nitrato mg/l 10,0 Nitrito N-Nitrito mg/l 1,0 Olor y sabor Es permitido olor y sabor removible por tratamiento convencional Oxgeno disuelto menor a 6mg/l Plata (total) Ag Plomo (total)Pb O.D. mg/l mg/l mg/l 0,05 0,05 No menor al 80% del oxgeno de saturacin y no

Potencial de hidrgeno pH 6-9 Selenio (total) Se mg/l 0,01 Sodio Na mg/l 200 Slidos disueltos totales mg/l 1 000 Sulfatos SO4= mg/l 400 Temperatura qC Condicin Natural + o 3 grados Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno mg/l Turbiedad UTN 100 Zinc Zn mg/l 5,0 *Productos para la desinfeccin mg/l 0,1 Hidrocarburos Aromticos Benceno C6H6 Pg/l 10,0 Benzo(a) pireno Pg/l 0,01 Etilbenceno Pg/l 700 Estireno Pg/l 100 Tolueno Pg/l 1000

0,5

TABLA 1. Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico, que nicamente requieren tratamiento convencional.

Parmetro Expresado Como Unidad Lmite Mximo Permisible Xilenos (totales) Pg/l 10 000 Pesticidas y herbicidas Carbamatos totales Concentracin de carbamatos totales mg/l 0,1 Organoclorados totales Concentracin de organoclorados totales mg/l Organofosforados totales Concentracin de organofosforados totales Dibromocloropropano (DBCP) Concentracin total de DBCP Pg/l Dibromoetileno (DBE) Concentracin total de DBE Pg/l 0,05 Dicloropropano (1,2) Concentracin total de dicloropropano Pg/l Diquat Pg/l 70 Glifosato Pg/l 200 Toxafeno Pg/l 5 Compuestos Halogenados Tetracloruro de carbono Pg/l 3 Dicloroetano (1,2-) Pg/l 10 Dicloroetileno (1,1-) Pg/l 0,3 Dicloroetileno (1,2-cis) Pg/l 70 Dicloroetileno (1,2-trans) Pg/l 100 Diclorometano Pg/l 50 Tetracloroetileno Pg/l 10 Tricloroetano (1,1,1-) Pg/l 200 Tricloroetileno Pg/l 30 Clorobenceno Pg/l 100 Diclorobenceno (1,2-) Pg/l 200 Diclorobenceno (1,4-) Pg/l 5 mg/l 0,2 5

0,01 0,1

Hexaclorobenceno Bromoximil Pg/l Diclorometano Tribrometano

Pg/l 5 Pg/l Pg/l

0,01 50 2 Cloroformo, Bromodiclorometano,

Nota: Productos para la desinfeccin: Dibromoclorometano y Bromoformo.

4.1.1.3 Las aguas para consumo humano y uso domstico, que nicamente requieran de desinfeccin, debern cumplir con los requisitos que se mencionan a continuacin (ver tabla 2): TABLA 2. Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico que nicamente requieran desinfeccin. Parmetros Expresado Como Unidad Lmite Mximo Permisible Aceites y Grasas Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3 Plata (total) Ag mg/l 0,05 Plomo (total)Pb mg/l 0,05 Aluminio total Al mg/l 0,1 Amoniaco N-amoniacal mg/l 1,0 Arsnico (total) As mg/l 0,05 Bario Ba mg/l 1,0 Berilio Be mg/l 0,1 Boro (total) B mg/l 0,75 Cadmio Cd mg/l 0,001 Cianuro (total) CN- mg/l 0,01 Cobalto Co mg/l 0,2 Cobre Cu mg/l 1,0 Color color real Unidades de color 20 Coliformes Totales nmp/100 ml 50* Cloruros Clmg/l 250 Compuestos fenlicos Expresado como fenol mg/l 0,002 Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,05 Compuestos fenlicos Expresado como fenol mg/l 0,002 Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,05 Demanda Bioqumica de Oxgeno (5 das) DBO5 mg/l 2 Dureza CaCO3 mg/l 500 Estao Sn mg/l 2,0 Fluoruros F mg/l Menor a 1,4 Hierro (total)Fe mg/l 0,3 Litio Li mg/l 2,5 Manganeso (total) Mn mg/l 0,1 Materia Flotante Ausencia Mercurio (total) Hg mg/l 0,001 NquelNi mg/l 0,025 Nitrato N-Nitrato mg/l 10,0

Nitrito N-Nitrito Olor y sabor Oxgeno disuelto menor a 6 mg/l

mg/l O.D

1,0 Ausencia mg/l No menor al 80% del oxgeno de saturacin y no

Parmetros Expresado Como Unidad Lmite Mximo Permisible Potencial de Hidrgeno pH 6-9 Selenio (total) Se mg/l 0,01 Sodio Na mg/l 200 Sulfatos SO4= mg/l 250 Slidos disueltos totales mg/l 500 TemperaturaqC Condicin Natural +/- 3 grados Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno mg/l 0,5 Turbiedad UTN 10 Uranio Total mg/l 0,02 Vanadio V mg/l 0,1 Zinc Zn mg/l 5,0 Hidrocarburos Aromticos Benceno C6H6 mg/l 0,01 Benzo-a- pireno mg/l 0,00001 Pesticidas y Herbicidas Organoclorados totales Concentracin de organoclorados totales mg/l 0,01 Organofosforados y carbamatos Concentracin de organofosforados y carbamatos totales mg/l 0,1 Toxafeno Pg/l 0,01 Compuestos Halogenados Tetracloruro de carbono mg/l 0,003 Dicloroetano (1,2-) mg/l 0,01 Tricloroetano (1,1,1-) mg/l 0,3 Nota: *Cuando se observe que ms del 40% de las bacterias coliformes representadas por el ndice NMP, pertenecen al grupo coliforme fecal, se aplicar tratamiento convencional al agua a emplearse para el consumo humano y domstico. 4.1.2 Criterios de calidad de aguas para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras o clidas, y en aguas marinas y de estuarios 4.1.2.1 Se entiende por uso del agua para preservacin de flora y fauna, su empleo en actividades destinadas a mantener la vida natural de los ecosistemas asociados, sin causar alteraciones en ellos, o para actividades que permitan la reproduccin, supervivencia, crecimiento, extraccin y aprovechamiento de especies bioacuticas en cualquiera de sus formas, tal como en los casos de pesca y acuacultura. 4.1.2.2 Los criterios de calidad para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o clidas, aguas marinas y de estuario, se presentan a continuacin (ver tabla 3):

TABLA 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario. Parmetros Expresados como Unidad Lmite mximo permisible Agua fra dulce Agua clida dulce Agua marina y de estuario Clorofenoles mg/l 0,5 0,5 0,5 Bifenilos policlorados/PCBs Concentracin total de PCBs. mg/l 0,001 0,001 0,001 Oxgeno Disuelto O.D. mg/l No menor al 80% y no menor a 6 mg/l No menor al 60% y no menor a 5 mg/l No menor al 60% y no menor a 5 mg/l Potencial de hidrgeno pH 6, 5-9 6, 5-9 6, 5-9, 5 Sulfuro de hidrgeno ionizado H2S mg/l 0,0002 0,0002 0,0002 Amoniaco NH3 mg/l 0,02 0,02 0,4 Aluminio Al mg/l 0,1 0,1 1,5 Arsnico As mg/l 0,05 0,05 0,05 Bario Ba mg/l 1,0 1,0 1,0 Berilio Be mg/l 0,1 0,1 1,5 Boro B mg/l 0,75 0,75 5,0 Cadmio Cd mg/l 0,001 0,001 0,005 Cianuro Libre CN- mg/l 0,01 0,01 0,01 Zinc Zn mg/l 0,18 0,18 0,17 Cloro residual Cl mg/l 0,01 0,01 0,01 Estao Sn mg/l 2,00 Cobalto Co mg/l 0,2 0,2 0,2 Plomo Pb mg/l 0,01 Cobre Cu mg/l 0,02 0,02 0,05 Cromo total Cr mg/l 0,05 0,05 0,05 Fenoles monohdricos Expresado como fenoles mg/l 0,001 0,001 0,001 Grasas y aceites Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3 0,3 0,3 Hierro Fe mg/l 0,3 0,3 0,3 Hidrocarburos Totales de Petrleo TPH mg/l 0,5 0,5 0,5 Hidrocarburos aromticos policclicos (HAPs) Concentracin total de HAPs mg/l 0,0003 0,0003 0,0003 Manganeso Mn mg/l 0,1 0,1 0,1 Materia flotante visible Ausencia Ausencia Ausencia TABLA 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario. Parmetros Expresados como Unidad Lmite mximo permisible Agua fra dulce Agua clida dulce Agua marina y estuario Mercurio Hg mg/l 0,0002 0,0002 0,0001 NquelNi mg/l 0,025 0,025 0,1 Plaguicidas organoclorados totales Concentracin de organoclorados totales Pg/l 10,0 10,0 10,0 Plaguicidas organofosforados totales

de

Concentracin de organofosforados totales Pg/l 10,0 Piretroides Concentracin de piretroides totales mg/l 0,05 Plata Ag mg/l 0,01 0,01 0,005 Selenio Se mg/l 0,01 0,01 0,01 Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno mg/l TemperaturaqC Condiciones naturales + 3 Mxima 20 Condiciones naturales + 3 Mxima 32 Condiciones naturales + 3 Mxima 32 Coliformes Fecales nmp/100 ml 200 200 200

10,0 0,05 0,5

10,0 0,05 0,5 0,5

4.1.2.3 Adems de los criterios indicados (ver tabla 3), se utilizarn los siguientes valores mximos (ver tabla 4) para la interpretacin de la calidad de las aguas. TABLA 4. Lmites mximos permisibles adicionales para la interpretacin de la calidad de las aguas. Parmetros Unidad Lmite mximo permisible Agua Marina Agua Dulce Acenaftileno Pg/l 7 2 Acrilonitrilo Pg/l 26 Acroleina Pg/l 0,05 0,2 Antimonio (total) Pg/l 16 Benceno Pg/l 7 300 BHC-ALFA Pg/l 0,01 BHC-BETA Pg/l 0,01 BHC-DELTA Pg/l 0,01 Parmetros Unidad Lmite mximo permisible Agua Marina Agua Dulce Clorobenceno Pg/l 15 Clorofenol (2-) Pg/l 30 7 Diclorobenceno Pg/l 2 2,5 Diclorobenceno (1,4-) Pg/l 4 Dicloroetano (1,2-) Pg/l 113 200 Dicloroetilenos Pg/l 224 12 Dicloropropanos Pg/l 31 57 Dicloropropenos Pg/l 0,8 2 Difenil Hidrazina (1,2) Pg/l 0,3 Dimetilfenol (2,4-) Pg/l 2 Dodecacloro + Nonacloro Pg/l 0,001 Etilbenceno Pg/l 0,4 700 Fluoruro total Pg/l 1 400 4 Hexaclorobutadieno Pg/l 0,03 0,1 Hexaclorociclopentadieno Pg/l 0,007 0,05 Naftaleno Pg/l 2 6 Nitritos Pg/l 1 000 60 Nitrobenceno Pg/l 7 27

Nitrofenoles Pg/l 5 0,2 PCB (total) Pg/l 0,03 0,001 Pentaclorobenceno Pg/l Pentacloroetano Pg/l 3 P-clorometacresol Pg/l Talio (total) Pg/l 2 0,4 Tetraclorobenceno (1,2,3,4-) Pg/l 0,1 Tetraclorobenceno (1,2,4,5-) Tetracloroetano (1,1,2,2-) Pg/l Tetracloroetileno Pg/l 5 Tetraclorofenoles Pg/l 0.5 Tetracloruro de carbono Pg/l Tolueno Pg/l 50 300 Toxafeno Pg/l 0,005 0,000 Tricloroetano (1,1,1) Pg/l Tricloroetano (1,1,2) Pg/l Tricloroetileno Pg/l 2 Uranio (total) Pg/l 500 Vanadio (total) Pg/l

0,03 4 0,03

Pg/l 9 260 1 50 31 45 20 100

0,15 24 35 18 94

4.1.2.4 Adems de los parmetros indicados dentro de esta norma, se tendrn en cuenta los siguientes criterios: La turbiedad de las aguas de estuarios debe ser considerada de acuerdo a los siguientes lmites: a) Condicin natural (Valor de fondo) ms 5%, si la turbiedad natural vara entre 0 y 50 UTN (unidad de turbidez nefelomtrica); b) Condicin natural (Valor de fondo) ms 10%, si la turbiedad natural vara entre 50 y 100 UTN, y, c) Condicin natural (Valor de fondo) ms 20%, si la turbiedad natural es mayor que 100 UTN; d) Ausencia de sustancias antropognicas que produzcan cambios en color, olor y sabor del agua en el cuerpo receptor, de modo que no perjudiquen a la flora y fauna acuticas y que tampoco impidan el aprovechamiento ptimo del cuerpo receptor. 4.1.3 Criterios de calidad para aguas subterrneas A continuacin se establecen criterios de calidad a cumplirse, al utilizar las aguas subterrneas. 4.1.3.1 Todos los proyectos que impliquen la implementacin de procesos de alto riesgo ambiental, como: petroqumicos, carboqumicos, cloroqumicos, usinas nucleares, y cualquier otra fuente de gran impacto, peligrosidad y riesgo para las aguas subterrneas cuando principalmente involucren almacenamiento superficial o

subterrneo, deber contener un informe detallado de las caractersticas hidrogeolgicas de la zona donde se implantar el proyecto, que permita evaluar la vulnerabilidad de los acuferos, as como una descripcin detallada de las medidas de proteccin a ser adoptadas. 4.1.3.2 La autorizacin para realizar la perforacin de pozos tubulares (uso del agua) ser otorgada por el CNRH, previo a la presentacin por parte del interesado, de la siguiente informacin: a) Localizacin del pozo en coordenadas geogrficas, y b) Uso pretendido o actual del agua. c) Datos tcnicos de los pozos de monitoreo para la calidad del agua y remediacin. 4.1.3.3 Los responsables por pozos tubulares estarn obligados a proporcionar al CNRH, al inicio de la captacin de las aguas subterrneas o en cualquier poca, la siguiente informacin: a) Copia del perfil geolgico y caractersticas tcnicas del pozo. b) Localizacin del pozo en coordenadas geogrficas. c) Uso pretendido y actual del agua, y d) Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico, efectuado en los ltimos seis (6) meses, del agua extrada del pozo, realizado por un laboratorio acreditado. 4.1.3.4 Los responsables de pozos tubulares estarn obligados a reportar al CNRH, la desactivacin temporal o definitiva del pozo. 4.1.3.5 Los pozos abandonados, temporal o definitivamente, y todas las perforaciones realizadas para otros fines, debern, despus de retirarse las bombas y tuberas, ser adecuadamente tapados con material impermeable y no contaminante, para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas. Todo pozo deber ser tcnica y ambientalmente abandonado. 4.1.3.6 De existir alteracin comprobada de la calidad de agua de un pozo, el responsable, deber ejecutar las obras necesarias para remediar las aguas subterrneas contaminadas y el suelo afectado. Los criterios de calidad admisibles para las aguas subterrneas, se presentan a continuacin (ver tabla 5): TABLA 5. Criterios referenciales de calidad para aguas subterrneas, considerando un suelo con contenido de arcilla entre (0-25,0) % y de materia orgnica entre (0 10,0 )%. Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible

Arsnico (total) As Pg/l 35 Bario Ba Pg/l 338 Cadmio Cd Pg/l 3,2 Cianuro (total) CN- Pg/l 753 Cobalto Co Pg/l 60 Cobre Cu Pg/l 45 Cromo total Cr Pg/l 16 Molibdeno Mo Pg/l 153 Mercurio (total) Hg Pg/l 0,18 NquelNi Pg/l 45 Plomo Pb Pg/l 45 Zinc Zn Pg/l 433 Compuestos aromticos. Benceno C6H6 Pg/l 15 Tolueno Pg/l 500 Estireno Pg/l 150 Etilbenceno Pg/l 75 Xileno (Suma) 1 Pg/l 35 Fenol Pg/l 1 000 Cresol 2 Pg/l 100 Hidroquinona Pg/l 400 Hidrocarburos aromticos policclicos. Naftaleno Pg/l 35 Fenantreno Pg/l 2,5 Antraceno Pg/l 2,5 Fluoranteno Pg/l 0,5 1 Sumatoria de las formas: Meta, orto y paraxileno. 2 Sumatoria de las formas: Meta, orto y paracreosol. Parmetros Expresado como Benzo(a)antraceno Pg/l Criseno Pg/l 0,026 Benzo(k)fluoranteno Benzo(a)pireno Pg/l Benzo(ghi)perileno Pg/l Indenol (1,2,3 cd) pireno Hidrocarburos Clorados. Diclorometano Pg/l Triclorometano Pg/l Tetraclorometano Pg/l 1,1-dicloroetano Pg/l 1,2-dicloroetano Pg/l 1,1,1- tricloroetano Pg/l 1,1,2-tricloroetano Pg/l Vinilclorado Pg/l 0,35 Cis-1,2- dicloeteno Pg/l Tricloroeteno Pg/l Unidad 0,25 Pg/l 0,026 0,026 0,025 Pg/l 0,025 500 200 5,0 1 300 200 275 750 650 250 Lmite mximo permisible

Tetracloroeteno Pg/l Monoclorobenceno Pg/l Diclorobenceno (Suma) Triclorobenceno (Suma) Tetraclorobenceno (Suma) Pentaclorobenceno Pg/l Hexaclorobenceno Pg/l Monoclorofenol (Suma) Diclorofenol (Suma) Triclorofenol (Suma) Tetraclorofenol Pg/l Pentaclorofenol Pg/l Cloronaftaleno Pg/l PCBs (Suma) 3 Pg/l

20 90 Pg/l Pg/l 0,5 0,26 Pg/l Pg/l Pg/l 5 1,5 3 0,01

25 5 Pg/l 50 15 5

1,26

3 Suma de Bifenilos Policlorados Totales: Formas PCB 28, 52, 101, 138, 153 y 180. Parmetros Expresado como Pesticidas Organoclorados DDD, DDE, DDT (Suma) 4 Drins (Suma) 5 Pg/l HCH-Compuestos (Suma) 6 Carbamatos Carbaril Pg/l 0,06 Unidad Pg/l 0,05 0,005 Pg/l 0,5 Lmite mximo permisible

Carbofuran Pg/l 0,06 Maneb Pg/l 0,05 Organonitrogenados Atrazina Pg/l 0,05 Compuestos remanentes Ciclohexanos Pg/l 7 500 Ftalatos (Suma) 7 Pg/l 2,75 Hidrocarburos totales de petrleo Piridina Pg/l 1,75 Tetrahidrofurano Pg/l 0,75 Tetrahidrotiofeno Pg/l 15 4 Suma de DDD, DDE y DDT. 5 Suma de Aldrn, Endrn, y Dieldrn.

Pg/l

325

6 Suma de los ismeros del Hexaclorociclohexano: alfa, beta, gama. 7 Suma de Ftalatos totales. 4.1.3.7 El Ministerio del Ambiente dictar una Subnorma especfica como complemento a la presente, referente a aguas subterrneas. 4.1.4 Criterios de calidad de aguas de uso agrcola o de riego

Se entiende por agua de uso agrcola aquella empleada para la irrigacin de cultivos y otras actividades conexas o complementarias que establezcan los organismos competentes. Se prohbe el uso de aguas servidas para riego, exceptundose las aguas servidas tratadas y que cumplan con los niveles de calidad establecidos en esta Norma. Los criterios de calidad admisibles para las aguas destinadas a uso agrcola se presentan a continuacin (ver tabla 6): TABLA 6. Criterios de calidad admisibles para aguas de uso agrcola Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible Aluminio Al mg/l 5,0 Arsnico (total) As mg/l 0,1 Bario Ba mg/l 1,0 Berilio Be mg/l 0,1 Boro (total) B mg/l 1,0 Cadmio Cd mg/l 0,01 Carbamatos totales Concentracin total de carbamatos mg/l 0,1 Cianuro (total) CN- mg/l 0,2 Cobalto Co mg/l 0,05 Cobre Cu mg/l 2,0 Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,1 Fluor F mg/l 1,0 Hierro Fe mg/l 5,0 Litio Li mg/l 2,5 Materia flotante visible Ausencia Manganeso Mn mg/l 0,2 Molibdeno Mo mg/l 0,01 Mercurio (total) Hg mg/l 0,001 NquelNi mg/l 0,2 Organofosforados (totales) Concentracin de organofosforados totales. mg/l 0,1 Organoclorados (totales) Concentracin de organoclorados totales. mg/l 0,2 Plata Ag mg/l 0,05 Potencial de hidrgeno pH 6-9 Plomo Pb mg/l 0,05 Selenio Se mg/l 0,02 Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible Slidos disueltos totales mg/l 3 000,0 Transparencia de las aguas medidas con el disco secchi. mnimo m

2,0

Vanadio V mg/l 0,1 Aceites y grasa Sustancias solubles en hexano mg/l Coniformes Totales nmp/100 ml 1 000 Huevos de parsitos Huevos por litro cero Zinc Zn mg/l 2,0

0,3

Adems de los criterios indicados, la Entidad Ambiental de Control utilizar tambin las siguientes guas para la interpretacin de la calidad del agua para riego y deber autorizar o no el uso de agua con grado de restriccin severo o moderado (ver tabla 7): TABLA 7. RIEGO PARMETROS DE LOS NIVELES GUA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA

PROBLEMA POTENCIAL Ninguno Salinidad (1): CE (2) Milimhos/cm 0,7 SDT (3) mg/l 450 Infiltracin (4): RAS = 0 3 y CE RAS = 3 6 y CE RAS = 6 12 y CE RAS = 12 20 y CE RAS = 20 40 y CE 1,2 1,9 2,9 5,0 0,7 1,2 1,9 2,9 5,0 0,2 0,3 0,5 1,3 2,9 < 0,2 < 0,3 < 0,5 <1,3 <2,9

UNIDADES *GRADO DE RESTRICCIN Ligero Moderado Severo 0,7 450 3,0 >3,0 2000 >2000

0,7

Toxicidad por in especfico (5): - Sodio: Irrigacin superficial RAS (6) Aspersin meq/l 3,0 3,0 - Cloruros

3,0

3,0

> 9,0

Irrigacin superficial Aspersin meq/l 3,0 - Boro mg/l 0,7 0,7 Efectos miscelneos (7): - Nitrgeno (N-NO3) - Bicarbonato (HCO3) pH Rango normal

meq/l 4,0 4,0 3,0 3,0 > 3,0 mg/l 5,0 meq/l 1,5 6,5 8,4 5,0 1,5

10,0

>10,0

30,0 8,5

>30,0 > 8,5

*Es un grado de limitacin, que indica el rango de factibilidad para el uso del agua en riego. (1) Afecta a la disponibilidad de agua para los cultivos. (2) Conductividad elctrica del agua: regado (1 micromhos/cm). (3) Slidos disueltos totales. (4) Afecta a la tasa de infiltracin del agua en el suelo. (5) Afecta a la sensibilidad de los cultivos. (6) RAS, relacin de absorcin de sodio ajustada. (7) Afecta a los cultivos susceptibles. 4.1.5 Criterios de calidad para aguas de uso pecuario Se entiende como aguas para uso pecuario a aquellas empleadas para el abrevadero de animales, as como otras actividades conexas y complementarias que establezcan los organismos competentes. Las aguas destinadas a uso pecuario debern cumplir con los siguientes criterios de calidad (ver tabla 8): TABLA 8. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario Parmetros Expresado como Unidad Valor mximo permisible Aluminio Al mg/l 5,0 Arsnico (total) As mg/l 0,2 Bario Ba mg/l 1,0 Boro (total) B mg/l 5,0 Cadmio Cd mg/l 0,05 Carbamatos (totales) Concentracin de carbamatos totales mg/l Cianuro (total) CN- mg/l 0,2 Cinc Zn mg/l 25,0 Cobre Cu mg/l 0,5 Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 1,0 Hierro Fe mg/l 1,0 Litio Li mg/l 5,0 Materia flotante visible Ausencia Manganeso Mn mg/l 0,5 Molibdeno Mo mg/l 0,005 Mercurio (total) Hg mg/l 0,01 milimhos/cm = 1000

0,1

Nitratos + nitritos N mg/l 10,0 Nitritos N-nitrito mg/l 1,0 NquelNi mg/l 0,5 Oxgeno disuelto O.D. mg/l 3,0 Organofosforados (totales) Concentracin de organofosforados totales mg/l 0,1 Organoclorados (totales) Concentracin de organoclorados totales. mg/l 0,2 Potencial de hidrgeno pH 6-9 Plata Ag mg/l 0,05 Plomo Pb mg/l 0,05 Selenio Se mg/l 0,01 Slidos disueltos totales mg/l 3 000 Transparencia de las aguas medidas con el disco secchi. mnimo 2,0 m Vanadio V mg/l 10,0 Coliformes fecales nmp por cada 100 ml Menor a 1 000 Coliformes totales nmp por cada 100 ml Promedio mensual menor a 5 000 4.1.6 Criterios de calidad para aguas con fines recreativos Se entiende por uso del agua para fines recreativos, la utilizacin en la que existe: a) Contacto primario, como en la natacin y el buceo, incluidos los baos medicinales y b) Contacto secundario como en los deportes nuticos y pesca. Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto primario se presentan a continuacin (ver tabla 9): TABLA 9. Criterios de calidad para aguas destinadas para fines recreativos Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible Coliformes fecales nmp por cada 100 ml 200 Coliformes totales nmp por cada 100 ml 1 000 Compuestos fenlicos Expresado como fenol mg/l 0,002 Oxgeno disuelto O.D. mg/l No menor al 80% de Concentracin de saturacin y no menor a 6 mg/l Materia flotante visible Ausencia Potencial de hidrgeno pH 6,5 8,5 Metales y otras sustancias txicas * mg/l cero Organofosforados y carbamatos (totales) Concentracin de organofosforados y carbamatos totales. mg/l 0,1 (para cada compuesto detectado) Organoclorados (totales) Concentracin de organoclorados totales mg/l 0,2 (para cada compuesto detectado) Residuos de petrleo visibles Ausencia Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno. mg/l 0,5 Grasas y aceites Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3

Transparencia de las aguas medidas con el disco secchi m. Relacin hidrgeno, fsforo orgnico 15:1

Mnimo

2,0

* Sustancias Txicas, aquellas establecidas en el Listado de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobadas por la Autoridad Competente en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin para Desechos Peligrosos. Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto secundario se presentan en la tabla 10. TABLA 10. Criterios de calidad de aguas para fines recreativos mediante contacto secundario Parmetros Expresado como Unidad Valor mximo permisible Coliformes totales nmp/100 ml 4 000 Coliformes fecales nmp/100 ml 1 000 Compuestos fenlicos Expresado como fenol mg/l 0,002 Oxgeno disuelto O.D. mg/l No menor al 80% de Concentracin de saturacin Potencial de hidrgeno pH 6,5 8,5 Metales y otras sustancias txicas * mg/l Cero Organofosforados y carbamatos (totales) Concentracin de organofosforados y carbamatos totales. mg/l 0,1 Organoclorados (totales) Concentracin de organoclorados totales. mg/l 0,2 Residuos de petrleo Ausencia Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno. mg/l 0,5 Grasas y aceites Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3 Slidos flotantes visible Ausencia Relacin hidrgeno, fsforo orgnico 15:1 * Sustancias Txicas, aquellas establecidas en el Listado de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobadas por la Autoridad Competente en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos. 4.1.7 Criterios de calidad para aguas de uso esttico El uso esttico del agua se refiere al mejoramiento y creacin de la belleza escnica. Las aguas que sean usadas para uso esttico, tendrn que cumplir con los siguientes criterios de calidad: a) Ausencia de material flotante y de espumas provenientes de la actividad humana. b) Ausencia de grasas y aceites que formen pelcula visible.

c) Ausencia de sustancias productoras de color, olor, sabor, y turbiedad no mayor a 20 UTN. d) El oxgeno disuelto ser no menor al 60% del oxgeno de saturacin y no menor a 6 mg/l. 4.1.8 Criterios de calidad de las aguas para transporte Se entiende el uso del agua para transporte, su empleo para la navegacin de cualquier tipo de embarcacin o para la movilizacin de materiales inocuos por contacto directo. El nico parmetro a regular ser el Oxgeno disuelto, que deber ser mayor a 3 mg/l. 4.1.9 Criterios de calidad para aguas de uso industrial Se entiende por uso industrial del agua su empleo en actividades como: a) Procesos industriales y/o manufactureros de transformacin o explotacin, as como aquellos conexos o complementarios; b) Generacin de energa y c) Minera. Para el uso industrial, se debern observar los diferentes requisitos de calidad correspondientes a los respectivos procesos, aplicando el criterio de tecnologa limpia que permitir la reduccin o eliminacin de los residuos (que pueden ser slidos, lquidos o gaseosos). 4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes 4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a los cuerpos de agua 4.2.1.1 El regulado deber mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, anlisis de laboratorio y la disposicin de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de produccin. 4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parmetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los lmites mximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad Ambiental de Control deber establecer la normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el nmero de muestras a tomar y la interpretacin

estadstica de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los lmites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua. 4.2.1.3 Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el propsito de diluir los efluentes lquidos no tratados. 4.2.1.4 Las municipalidades de acuerdo a sus estndares de Calidad Ambiental debern definir independientemente sus normas, mediante ordenanzas, considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. En sujecin a lo establecido en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin. 4.2.1.5 Se prohbe toda descarga de residuos lquidos a las vas pblicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recoleccin de aguas lluvias y aguas subterrneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de sta entidad para esa descarga, podr permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recoleccin de aguas lluvias, por excepcin, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua. 4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parmetros establecidos de descarga en esta Norma, debern ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: pblico o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralizacin de una de las unidades, por falla o mantenimiento. 4.2.1.7 Para el caso de los pesticidas, si el efluente despus del tratamiento convencional y previa descarga a un cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, no cumple con los parmetros de descarga establecidos en la presente normativa (Tablas 11, 12 y 13), deber aplicarse un tratamiento avanzado. 4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin del grado de contaminacin de los efluentes o cuerpos receptores debern haber implantado buenas prcticas de laboratorio, seguir mtodos normalizados de anlisis y estar certificados por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditacin ecuatoriano establezca el sistema de acreditacin nacional que los laboratorios debern cumplir. 4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores. 4.2.1.10 Se prohbe descargar sustancias o desechos peligrosos (lquidos-slidossemislidos) fuera de los estndares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

4.2.1.11 Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehculos areos y terrestres, as como el de aplicadores manuales y areos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroqumicos u otras sustancias txicas. 4.2.1.12 Se prohbe la infiltracin al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control. 4.2.1.13 Las aguas provenientes de la explotacin petrolfera y de gas natural, podrn ser reinyectadas de acuerdo a lo establecido en las leyes, reglamentos y normas especficas, que se encuentren en vigencia, para el sector hidrocarburfero. 4.2.1.14 El regulado deber disponer de sitios adecuados para caracterizacin y aforo de sus efluentes y proporcionarn todas las facilidades para que el personal tcnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible. A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, debern existir sistemas apropiados, ubicados para medicin de caudales. Para la medicin del caudal en canales o tuberas se usarn vertederos rectangulares o triangulares, medidor Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubera o canal de conduccin y descarga de los efluentes, deber ser conectada con un tanque de disipacin de energa y acumulacin de lquido, el cual se ubicar en un lugar nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deber estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus caractersticas dependern del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximacin. 4.2.1.15 Los lixiviados generados en los rellenos sanitarios cumplirn con los rangos y lmites establecidos en las normas de descargas a un cuerpo de agua. 4.2.1.16 De acuerdo con su caracterizacin toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deber cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictar la gua tcnica de los parmetros mnimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deber cumplir todo regulado. La expedicin de la gua tcnica deber darse en un plazo mximo de un mes despus de la publicacin de la presente norma. Hasta la expedicin de la gua tcnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los parmetros de las descargas que debe monitorear el regulado. 4.2.1.17 Se prohbe la descarga de residuos lquidos no tratados, provenientes de embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte martimo, fluvial o lacustre, hacia los sistemas de alcantarillado, o cuerpos receptores. Se observarn las disposiciones vigentes en el Cdigo de Polica Martima y los convenios internacionales establecidos, sin embargo, una vez que los residuos sean evacuados a tierra, la Entidad Ambiental de Control podr ser el Municipio o Consejo Provincial, si tiene transferida competencias ambientales que incluyan la

prevencin y control de la contaminacin, caso contrario seguir siendo la Direccin General de la Marina Mercante. La Direccin General de la Marina Mercante (DIGMER) fijar las normas de descarga para el caso contemplado en este artculo, guardando siempre concordancia con la norma tcnica nacional vigente, pudiendo ser nicamente igual o ms restrictiva con respecto a la presente Norma. DIGMER ser la Entidad Ambiental de Control para embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte martimo, fluvial o lacustre. 4.2.1.18 Los regulados que amplen o modifiquen su produccin, actualizarn la informacin entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y sern considerados como regulados nuevos con respecto al control de las descargas que correspondan al grado de ampliacin y debern obtener las autorizaciones administrativas correspondientes. 4.2.1.19 La Entidad Ambiental de Control establecer los parmetros a ser regulados para cada tipo de actividad econmica, especificando la frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el nmero de muestras a tomar y la interpretacin estadstica de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los limites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua. 4.2.1.20 Cuando los regulados, an cumpliendo con las normas de descarga, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, que excedan los criterios de calidad para el uso o los usos asignados al agua, la Entidad Ambiental de Control podr exigirles valores ms restrictivos en la descarga, previo a los estudios tcnicos realizados por la Entidad Ambiental de Control, justificando esta decisin. 4.2.1.21 Los sedimentos, lodos y sustancias slidas provenientes de sistemas de potabilizacin de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del rea de la construccin, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho domstico o industrial, no debern disponerse en aguas superficiales, subterrneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposicin deber cumplirse con las normas legales referentes a los desechos slidos no peligrosos. 4.2.2 Normas de descarga de efluentes al sistema de alcantarillado pblico 4.2.2.1 Se prohbe descargar en un sistema pblico de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases txicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construccin en forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre otros: a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de cuero, textiles, etc. (los slidos no deben ser descargados ni an despus de haber sido triturados).

b) Resinas sintticas, plsticos, cemento, hidrxido de calcio. c) Residuos de malta, levadura, ltex, bitumen, alquitrn y sus emulsiones de aceite, residuos lquidos que tienden a endurecerse. d) Gasolina, petrleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, cidos, y lcalis. e) Fosgeno, cianuro, cido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno, sustancias comprobadamente txicas. 4.2.2.2 El proveedor del servicio de tratamiento de la ciudad podr solicitar a la Entidad Ambiental de Control, la autorizacin necesaria para que los regulados, de manera parcial o total descarguen al sistema de alcantarillado efluentes, cuya calidad se encuentre por encima de los estndares para descarga a un sistema de alcantarillado, establecidos en la presente norma. El proveedor del servicio de tratamiento de la ciudad deber cumplir con los parmetros de descarga hacia un cuerpo de agua, establecidos en esta Norma. 4.2.2.3 Toda descarga al sistema de alcantarillado deber cumplir, al menos, con los valores establecidos a continuacin (ver tabla 11): TABLA 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado pblico Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible Aceites y grasas Sustancias solubles en hexano mg/l 100 Alkil mercurio mg/l No detectable cidos o bases que puedan causar contaminacin, sustancias explosivas o inflamables. mg/l Cero Aluminio Al mg/l 5,0 Arsnico total As mg/l 0,1 Bario Ba mg/l 5,0 Cadmio Cd mg/l 0,02 Carbonatos CO3 mg/l 0,1 Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible Caudal mximo l/s 1.5 veces el caudal promedio horario del sistema de alcantarillado. Cianuro totalCN- mg/l 1,0 Cobalto total Co mg/l 0,5 Cobre Cu mg/l 1,0 Cloroformo Extracto carbn cloroformo (ECC) mg/l 0,1 Cloro Activo Cl mg/l 0,5 Cromo Hexavalente Cr+6 mg/l 0,5 Compuestos fenlicos Expresado como fenol mg/l 0,2 Demanda Bioqumica de Oxgeno (5 das) D.B.O5. mg/l 250 Demanda Qumica de Oxgeno D.Q.O. mg/l 500

Dicloroetileno Dicloroetileno Fsforo TotalP mg/l 15 Hierro total Fe mg/l 25,0 Hidrocarburos Totales de Petrleo Manganeso total Mn mg/l 10,0 Materia flotante Visible Mercurio (total) Hg mg/l 0,01 NquelNi mg/l 2,0 Nitrgeno Total Kjedahl N mg/l Plata Ag mg/l 0,5 Plomo Pb mg/l 0,5 Potencial de hidrgeno pH Slidos Sedimentables ml/l Slidos Suspendidos Totales Slidos totales mg/l 1 600 Selenio Se mg/l 0,5 Sulfatos SO4= mg/l 400 Sulfuros S mg/l 1,0

mg/l TPH

1,0 mg/l 20

Ausencia 40 5-9 20 mg/l

220

Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible Temperatura oC < 40 Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno mg/l 2,0 Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0

Tetracloruro de carbono Tetracloruro de carbono mg/l 1,0 Sulfuro de carbono Sulfuro de carbono mg/l 1,0 Compuestos organoclorados (totales) Concentracin de organoclorados totales. mg/l 0,05 Organofosforados y carbamatos (totales) Concentracin de organofosforadosy carbamatos totales. mg/l 0,1 Vanadio V mg/l 5,0 Zinc Zn mg/l 10 4.2.2.4 Toda rea de desarrollo urbanstico, turstico o industrial que no contribuya al sistema de alcantarillado pblico, deber contar con instalaciones de recoleccin y tratamiento convencional de residuos lquidos. El efluente tratado descargar a un cuerpo receptor o cuerpo de agua, debiendo cumplir con los lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce, marina y de estuarios. 4.2.2.5 Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehculos areos y terrestres, as como el de aplicadores manuales y areos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroqumicos u otras sustancias txicas. 4.2.2.6 Se prohbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos lquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc, provenientes de los talleres mecnicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles.

4.2.2.7 Los responsables (propietario y operador) de todo sistema de alcantarillado debern dar cumplimiento a las normas de descarga contenidas en esta Norma. Si el propietario (parcial o total) o el operador del sistema de alcantarillado es un municipio, ste no podr ser sin excepcin, la Entidad Ambiental de Control para sus instalaciones. Se evitar el conflicto de inters. 4.2.3 Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: Agua dulce y agua marina 4.2.3.1 Los puertos debern contar con un sistema de recoleccin y manejo para los residuos slidos y lquidos provenientes de embarcaciones, buques, naves y otros medios de transporte, aprobados por la Direccin General de la Marina Mercante y la Entidad Ambiental de Control. Dichos sistemas debern ajustarse a lo establecido en la presente Norma, sin embargo los municipios podrn establecer regulaciones ms restrictivas de existir las justificaciones tcnicas. 4.2.3.2 Se prohbe todo tipo de descarga en: a) Las cabeceras de las fuentes de agua. b) Aguas arriba de la captacin para agua potable de empresas o juntas administradoras, en la extensin que determinar el CNRH, Consejo Provincial o Municipio Local y, c) Todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente, CNRH o Consejo Provincial declaren total o parcialmente protegidos. 4.2.3.3 Los regulados que exploren, exploten, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias peligrosas susceptibles de contaminar cuerpos de agua debern contar y aplicar un plan de contingencia para la prevencin y control de derrames, el cual deber ser aprobado y verificado por la Entidad Ambiental de Control. 4.2.3.4 Las normas locales para descargas sern fijadas considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas guardarn siempre concordancia con la norma tcnica nacional vigente, pudiendo ser nicamente igual o ms restrictiva y debern contar con los estudios tcnicos y econmicos que lo justifiquen. En los tramos del cuerpo de agua en donde se asignen usos mltiples, las normas para descargas se establecern considerando los valores ms restrictivos de cada uno de los parmetros fijados para cada uno. 4.2.3.5 Para el caso de industrias que capten y descarguen en el mismo cuerpo receptor, la descarga se har aguas arriba de la captacin. 4.2.3.6 Para efectos del control de la contaminacin del agua por la aplicacin de agroqumicos, se establece lo siguiente:

a) Se prohbe la aplicacin manual de agroqumicos dentro de una franja de cincuenta (50) metros, y la aplicacin area de los mismos, dentro de una franja de cien (100) metros, medidas en ambos casos desde las orillas de todo cuerpo de agua, b) La aplicacin de agroqumicos en cultivos que requieran reas anegadas artificialmente, requerir el informe y autorizacin previa del Ministerio de Agricultura y Ganadera. c) Adems de las disposiciones contenidas en la presente Norma, se deber cumplir las dems de carcter legal y reglamentario sobre el tema, as como los listados referenciales de la Organizacin para la Agricultura y Alimentos de Naciones Unidas (FAO). 4.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deber cumplir con los valores establecidos a continuacin (ver tabla 12). TABLA 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible Aceites y Grasas. Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3 Alkil mercurio mg/l No detectable Aldehdos mg/l 2,0 Aluminio Al mg/l 5,0 Arsnico total As mg/l 0,1 Bario Ba mg/l 2,0 Boro total B mg/l 2,0 Cadmio Cd mg/l 0,02 Cianuro totalCN- mg/l 0,1 Cloro Activo Cl mg/l 0,5 Cloroformo Extracto carbn cloroformo ECC mg/l 0,1 Cloruros Clmg/l 1 000 Cobre Cu mg/l 1,0 Cobalto Co mg/l 0,5 Coliformes Fecales Nmp/100 ml 8 Remocin > al 99,9 % Color real Color real unidades de color * Inapreciable en dilucin: 1/20 Compuestos fenlicos Fenol mg/l 0,2 Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,5 Demanda Bioqumica de Oxgeno (5 das) D.B.O5. mg/l 100 Demanda Qumica de Oxgeno D.Q.O. mg/l 250 Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0 Estao Sn mg/l 5,0 Fluoruros F mg/l 5,0 Fsforo TotalP mg/l 10 Hierro total Fe mg/l 10,0 Hidrocarburos Totales de Petrleo TPH mg/l 20,0 Manganeso total Mn mg/l 2,0 Materia flotante Visibles Ausencia

Mercurio total Hg mg/l 0,005 NquelNi mg/l 2,0 Nitratos + Nitritos Expresado como Nitrgeno (N) mg/l

10,0

Nitrgeno Total Kjedahl N mg/l 15 Organoclorados totales Concentracin de organoclorados totales mg/l Organofosforados totales Concentracin de organofosforados totales. mg/l Plata Ag mg/l 0,1 Plomo Pb mg/l 0,2 Potencial de hidrgeno pH 5-9 Selenio Se mg/l 0,1 Slidos Sedimentables ml/l 1,0 Slidos Suspendidos Totales mg/l 100 Slidos totales mg/l 1 600 Sulfatos SO4= mg/l 1000 Sulfitos SO3 mg/l 2,0 Sulfuros S mg/l 0,5 Temperatura oC < 35 Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno mg/l 0,5 Tetracloruro de carbono Tetracloruro de carbono mg/l 1,0 Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0 Vanadio mg/l 5,0 Zinc Zn mg/l 5,0 * La apreciacin del color se estima sobre 10 cm de muestra diluida.

0,05 0,1

8 Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3000, quedan exentos de tratamiento. 4.2.3.8 Toda descarga a un cuerpo de agua marina, deber cumplir, por lo menos con los siguientes parmetros (ver tabla 13). TABLA 13. Lmites de descarga a un cuerpo de agua marina Parmetros Expresado como Unidad Limite mximo permisible Aceites y Grasas mg/l 0,3 Arsnico total As mg/l 0,5 Alkil mercurio mg/l No detectable Aluminio Al mg/l 5,0 Bario Ba mg/l 5,0 Cadmio Cd mg/l 0,2 Cianuro totalCN- mg/l 0,2 Cobre Cu mg/l 1,0 Cobalto Co mg/l 0,5 Coliformes Fecales nmp/100 ml 9 Remocin > al 99,9 % Color real Color real unidades de color * Inapreciable en dilucin: 1/20 Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,5 Compuestos fenlicos Expresado como fenol mg/l 0,2

Demanda Bioqumica de Oxgeno (5 das) D.B.O5. mg/l 100 Demanda Qumica de Oxgeno D.Q.O. mg/l 250 Fsforo TotalP mg/l 10 Fluoruros F mg/l 5,0 Hidrocarburos Totales de Petrleo. TPH mg/l 20,0 Materia flotante Visibles Ausencia Mercurio total Hg mg/l 0,01 NquelNi mg/l 2,0 Nitrgeno Total kjedahl N mg/l 40 Plata Ag mg/l 0,1 Plomo Pb mg/l 0,5 Potencial de hidrgeno pH 6-9 Selenio Se mg/l 0,2 Slidos Suspendidos Totales mg/l 100 Sulfuros S mg/l 0,5 Organoclorados totales Concentracin de organoclorados totales Organofosforados totales Concentracin de organofosforados totales Carbamatos totales Concentracin de carbamatos totales mg/l Temperatura oC < 35 Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno mg/l 0,5 Zinc Zn mg/l 10 * La apreciacin del color se estima sobre 10 cm de muestra diluida.

mg/l mg/l 0,25

0,05 0,1

9 Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3 000 quedan exentos de tratamiento. 4.2.3.9 Se prohbe la descarga de efluentes hacia cuerpos de agua severamente contaminados, es decir aquellos cuerpos de agua que presentan una capacidad de dilucin o capacidad de carga nula o cercana a cero. La Entidad Ambiental de Control decidir la aplicacin de uno de los siguientes criterios: a) Se descarga en otro cuerpo de agua b) Se exigir tratamiento hasta que la carga contaminante sea menor o igual a 1,5 del factor de contaminacin de la tabla 14 (Factores Indicativos de Contaminacin) 4.2.3.10 Ante la inaplicabilidad para un caso especfico de algn parmetro establecido en la presente norma o ante la ausencia de un parmetro relevante para la descarga bajo estudio, la Entidad Ambiental de Control tomar el siguiente criterio de evaluacin. El regulado deber establecer la lnea de fondo o de referencia del parmetro de inters en el cuerpo receptor. El regulado determinar la concentracin presente o actual del parmetro bajo estudio en el rea afectada por sus descargas. As, se procede a comparar los resultados obtenidos para la concentracin presente contra los valores de fondo o de referencia. Se considera en general que una concentracin presente mayor tres veces que el valor de fondo para el agua es una contaminacin que requiere atencin inmediata por parte de la Entidad Ambiental de Control. (ver tabla 14).

Si la concentracin presente es menor a tres veces que el valor de fondo, la Entidad Ambiental de Control dar atencin mediata a esta situacin y deber obligar al regulado a que la concentracin presente sea menor o igual a 1,5 que el valor de fondo. TABLA 14. Factores indicativos de contaminacin Factor de contaminacin (Concentracin presente/ valor de fondo) perturbacin Denominacin < 1,5 0 Cero o perturbacin insignificante 1,5 3,0 1 Perturbacin evidente. 3,0 10,0 2 Perturbacin severa. > 10,0 3 Perturbacin muy severa. Grado de

Los valores de fondo de mayor confiabilidad sern aquellos derivados de muestras a tomarse en aqullas partes inmediatas fuera del rea bajo estudio, que se considere como no afectada por contaminacin local. En el caso de ausencia total de valores de fondo de las reas inmediatas fuera del rea bajo estudio, se podr obtener estos valores de estudios de reas regionales o nacionales aplicables. Para determinar el valor de fondo o de referencia, al menos 5 muestras deben ser tomadas, si se toman entre 5 a 20 muestras, el valor ms alto o el segundo ms alto deben ser seleccionados como valor de fondo. Si se toman ms de 20 muestras, se podrn utilizar los valores medidos que correspondan con el 90vo. o 95vo. Percentil. Los valores de fondo empleados no podrn ser menores a los presentados en esta Norma, de acuerdo a los parmetros de calidad y usos establecidos. La Entidad Ambiental de Control determinar el mtodo para el muestreo del cuerpo receptor en el rea de afectacin de la descarga, esto incluye el tiempo y el espacio para la realizacin de la toma de muestras. 4.2.3.11 Los municipios sern las autoridades encargadas de realizar los monitoreos a la calidad de los cuerpos de agua ubicados en su jurisdiccin, llevando los registros correspondientes, que permitan establecer una lnea base y de fondo que permita ajustar los lmites establecidos en esta Norma en la medida requerida. 4.2.3.12 Se prohbe verter desechos slidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y lquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no. 4.2.3.13 Se prohbe el lavado de vehculos en los cuerpos de agua, as como dentro de una franja de treinta (30) metros medidos desde las orillas de todo cuerpo de agua, de vehculos de transporte terrestre y aeronaves de fumigacin, as como el

de aplicadores manuales y areos de agroqumicos y otras sustancias txicas y sus envases, recipientes o empaques. Se prohbe la descarga de los efluentes que se generen como resultado de los procesos indicados en este numeral, cuando no exista tratamiento convencional previo. 5 MTODOS DE PRUEBA Para determinar los valores y concentraciones de los parmetros determinados en esta Norma Oficial Ecuatoriana, se debern aplicar los mtodos establecidos en el manual Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, en su ms reciente edicin. Adems debern considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN): Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2169:98. Agua: Calidad del agua, muestreo, manejo y conservacin de muestras. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2176:98. Agua: Calidad del agua, muestreo, tcnicas de muestreo. 6 BIBLIOGRAFA ANLISIS DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COLOMBIA - CEPIS. Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud", II parte, Captulo X. ANLISIS NORMATIVO Y CONSIDERACIONES PARA FORMULAR PROPUESTAS DE ARMONIZACIN en URUGUAY, BRASIL y ARGENTINA: Estndares de Calidad para toda Clase de Vertidos. ANEXO II. DEL CONTRATO DE CONCESIN DE ECAPAG INTERAGUA. CANTER, 1998. Manual de Evaluacin del Impacto Ambiental. CORPORACIN FINANCIERA NACIONAL CFN. 1994 Manual de Evaluacin Ambiental para Proyectos de Inversin. DIRECTORIO DE LA EMPRESA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MANTA E.A.P.A.M. Reglamento para las Normas de Descargas Permisibles al Sistema de Aguas Residuales expedido el 14 de Enero del 2002. HERNNDEZ MUOZ A., Hernndez Lehmann, y Galn Martnez Pedro, 1996. Manual de Depuracin Uralita. MANUAL DE EVALUACIN Y MANEJO DE SUSTANCIAS TXICAS EN AGUAS SUPERFICIALES- CEPIS. Enero del 2001. METCALF & Eddy, 1995. Ingeniera de Aguas Residuales. Volumen II Tratamiento, vertido y reutilizacin. Tercera Edicin (Primera en Espaol), McGraw Hill.

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL ECUADOR 1999. Monitoreo Ambiental de las reas mineras en el Sur del Ecuador. I. Edicin. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL ECUADOR 2001. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS DE CHILE. Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos a Sistemas de Alcantarillado, 7 de mayo de 1998. MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA. REPAMAR. Boletines del Manejo Ambiental de Residuos, 2001. NORMA OFICIAL MEXICANA- NOM-001-ECOL-1996. Lmites Mximos Permisibles de Contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales en Agua y en Bienes Nacionales, 6 enero de 1997. NORMA TCNICA ECUATORIANA: INEN Manejo y conservacin de muestras. NORMA TCNICA ECUATORIANA: INEN Tcnicas de muestreo. 2 169: 98. Calidad del Agua. Muestreo. 2 176: 98. Calidad del Agua. Muestreo.

PROYECTO PATRA DE ASISTENCIA TCNICA A LA GESTIN AMBIENTAL, 1999. Definicin de una poltica Ambiental para el Municipio de Guayaquil. PROYECTO PATRA DE ASISTENCIA TCNICA A LA GESTIN AMBIENTAL, 2000. Compilacin de Normas Jurdicas relacionadas con la Prevencin y Control de la Contaminacin. PROYECTO PUCE-UCO. PATRA (2000): Reglamento de Calidad Ambiental en lo Relativo al Recurso Agua. Ministerio del Ambiente. REPBLICA DE ARGENTINA. Decreto Nacional 674: Decreto. Reglamentacin de la ley de obras sanitarias de la nacin, Junio 6 de 1989. REPBLICA DE ARGENTINA. DECRETO NACIONAL: 831. Reglamentacin de Residuos Peligrosos, 1993. REPBLICA DE VENEZUELA. Decretos y Normas Tcnicas publicadas en la Gaceta Oficial, Febrero 1 de 1999. REPBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 204, 5 de Junio de 1989. Reglamento de la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo relativo al Recurso Agua. REPBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 222, 30 de Junio de 1993. Reforma a la Ordenanza de Administracin y Tarifas para el uso de los Servicios de Alcantarillado del Cantn Cuenca.

REPBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 74, 10 de Mayo del 2000. Anexo que contiene los Valores Mximos Permisibles de los Indicadores de Contaminacin y Parmetros de Inters Sanitario para Descargas Lquidas. REPBLICA DEL ECUADOR. Reglamento de Aplicacin de la Ordenanza No. 2910 del 27 de Enero de 1992. Prevencin y Control de la Contaminacin producida por las descargas lquidas industriales y las Emisiones hacia la Atmsfera. WORLD BANK, 1991. Environmental Assessment Source Book, Volume III. Guidelines for Environmental Assessment of Energy and Industry Projects, Environment Department, Washington, D.C., USA. WORLD BANK, 1997. World Bank Technical Paper No. 373, Vehicular Air Pollution. The World Bank, Washington, D.C., USA. WORLD BANK, 1999. World Bank Technical Paper No. 376, Roads and the Environment. The World Bank, Washington, D.C., USA. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO REMEDIACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS Libro VI Anexo 2 INTRODUCCIN La presente norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente norma tcnica determina o establece: a) Normas de aplicacin general para suelos de distintos usos. b) Criterios de calidad de un suelo. c) Criterios de remediacin para suelos contaminados. d) Normas tcnicas para evaluacin de la capacidad agrolgica del suelo. 1 OBJETIVO La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso suelo. El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. SUELO Y CRITERIOS DE

Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso suelo debern realizarse en los trminos de la presente Norma Tcnica Ambiental. 2 DEFINICIONES Para efectos de la aplicacin de la presente Norma, se establecen las siguientes definiciones: 2.1 Adsorcin Proceso en el cual los iones y molculas presentes en una fase tienden a condensarse y concentrarse en la superficie de otra fase. Por ejemplo, la adsorcin de los contaminantes del aire y del agua sobre el carbn activado se utiliza frecuentemente para su purificacin. 2.2 Aguas residuales Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios agrcolas, pecuarios, domsticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido degradacin en su calidad original. 2.3 Agua Salina Es aquella que posee una salinidad igual o superior a 30 UPS. 2.4 Agua Salobre Es aquella que posee una salinidad comprendida entre 0.5 y 30 UPS. 2.5 Agua Subterrnea Es toda agua del subsuelo, que se encuentra en la zona de saturacin (se sita debajo del nivel fretico donde todos los espacios abiertos estn llenos con agua, con una presin igual o mayor que la atmosfrica). 2.6 Agrologa Sistema de clasificacin de tierras en base a la aptitud o uso agrcola potencial. 2.7 Agronmicas Prcticas conservacionistas relacionadas con el uso y manejo tcnico de los cultivos. 2.8 Aptitud natural Son las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de un suelo en medio natural. 2.9 Aptitud potencial

Son las mximas caractersticas que posee un suelo para lograr mejores niveles de produccin. 2.10 rea natural protegida Superficie definida geogrficamente que haya sido designada por la ley u otra norma jurdica dictada por los rganos competentes de la Funcin Ejecutiva, cualquiera sea su categora de manejo, a fin de cumplir los objetivos de conservacin definidos por la ley o norma. 2.11 Asentamiento humano Ocupacin territorial con marcada intervencin cultural, que sirve para alojar a grupos humanos. 2.12 Barrera viva Faja de vegetacin arbustiva o arbrea, sembrada generalmente en curvas de nivel, que sirven para contrarrestar tanto la erosin elica como hdrica. 2.13 Capacidad agrolgica de la tierra Aptitud para mantener una productividad sostenida de uso, tomando en consideracin las limitaciones que puedan poseer, los requerimientos de manejo y las necesidades de conservacin, recuperacin, prevencin y control de deterioro y contaminacin. 2.14 Capacidad de intercambio catinico Se determina como la cantidad total de cationes que el suelo puede adsorber mediante intercambio de cationes, usualmente se expresa como miliequivalentes por 100 gramos. 2.15 Caracterizacin de un desecho Proceso destinado al conocimiento integral de las propiedades estadsticamente confiables del desecho, integrado por la toma de muestras, e identificacin de los componentes fsicos, qumicos, biolgicos y microbiolgicos. Los datos de caracterizacin generalmente corresponden a mediciones de campo y determinaciones de laboratorio que resultan en concentraciones contaminantes, masas por unidad de tiempo y masas por unidad de producto (en el caso de desechos industriales). 2.16 Caracterizacin del suelo Determinacin precisa agrolgica de un suelo. de la calidad fsica-qumica, biolgica y evaluacin

2.17 Conservacin Es el uso y manejo tcnico de un recurso a fin de mantener y mejorar las caractersticas propias del mismo. 2.18 Conservacionista Persona o actividad que promueve la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente. 2.19 Cubierta vegetal Cualquier vegetacin natural o artificial o menos permanente, que protege a los terrenos contra los fenmenos erosivos. 2.20 Degradacin Prdida de las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de un suelo en medio natural. 2.21 Descarga contaminante Accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas, sustancias o desechos, en forma continua, intermitente o fortuita, que contaminen o alteren la calidad de un cuerpo receptor. A efecto de esta norma, se refiere como cuerpo receptor al recurso suelo. 2.22 Desecho no peligroso Denominacin genrica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurdicas, industrias, organizaciones, el comercio, el campo, etc., que pueden ser slidos o semislidos, putrescibles o no putrescibles. 2.23 Desecho peligroso Es todo aquel desecho, en cualquier estado fsico que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para la salud humana, el equilibrio ecolgico o al ambiente. 2.24 Desecho corrosivo Un desecho es corrosivo si presenta una de las siguientes propiedades: Ser acuoso y tener un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 Ser capaz de corroer el acero a una tasa mayor que 0.25 pulgadas al ao. 2.25 Desecho reactivo

Un desecho es reactivo, si muestra una de las siguientes caractersticas: Ser normalmente inestable y reaccionar de forma violenta e inmediata sin detonar. Reaccionar violentamente con agua. Generar gases, vapores o humos txicos, en cantidades suficientes para provocar daos a la salud o al ambiente cuando es mezclado con agua. Poseer entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por reaccin libere gases, vapores o humos txicos en cantidades suficientes para poner en riesgo a la salud humana o al ambiente. Ser capaz de producir una reaccin explosiva o detonante bajo la accin de un fuerte estmulo inicial o de calor en ambientes confinados. 2.26 Desecho explosivo Un desecho es explosivo, si presenta una de las siguientes caractersticas: Formar mezclas potencialmente explosivas con agua. Ser capaz de producir fcilmente una reaccin o descomposicin detonante o explosiva a 25C y 1 atm. Ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una explosin o efecto pirotcnico. 2.27 Desecho txico Es todo aquel residuo slido, lodoso, lquido o gaseoso envasado que debido a su cantidad, concentracin o caractersticas fsicas, qumicas o infecciosas podran: Causar o contribuir de modo significativo al aumento de la mortalidad, al aumento de enfermedades graves de carcter irreversible o a las incapacitaciones reversibles. Que presente un riesgo potencial para la salud humana o para el entorno al ser tratados, almacenados, transportados o eliminados de forma inadecuada, sea de forma individual o al contacto con otros residuos. 2.28 Desecho inflamable Un desecho se considera inflamable, si presenta cualquiera de las siguientes caractersticas: Ser lquido y tener un punto de inflamacin inferior a 60C

No ser lquido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y presin de 25C y 1 atm, producir fuego por friccin, adsorcin de humedad o alteraciones qumicas espontneas y, cuando se inflama, quemar vigorosa y persistentemente, dificultando la extincin del suelo. Ser oxidante que pueda liberar oxgeno, y, como resultado, estimular la combustin y aumentar la intensidad del fuego en otro material. 2.29 Desecho patgeno Un desecho es considerado patgeno si en su estructura contiene microorganismos o toxinas capaces de producir enfermedades. No se incluyen en esta definicin a los residuos slidos o lquidos domiciliarios o aquellos tratados en sistema de tratamiento de efluentes domsticos. 2.30 Desorcin trmica Proceso de separacin fsica en el cual un suelo contaminado es calentado a una temperatura en la cual el agua y los contaminantes presentes son volatilizados. 2.31 Disposicin de residuos peligrosos Colocacin final o destruccin de desechos considerados peligrosos, as como pesticidas u otros qumicos, suelos contaminados, recipientes que han contenido materiales peligrosos removidos o abandonados. La disposicin puede ser llevada a cabo a travs de rellenos sanitarios de seguridad, pozo de inyeccin profunda, incineracin, encapsulamiento, fijacin u otra tcnica aprobada. Dentro de esta definicin, no se incluyen los desechos radiactivos debido a que estos se encuentran regulados por la Comisin de Energa Atmica. 2.32 Erosin Desgaste de la superficie de la tierra por accin del viento, agua, prcticas agropecuarias, residencial o desarrollo industrial, construccin de carreteras o transporte. 2.33 Escorrenta Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo general que corre sobre o cerca de la superficie en un corto perodo de tiempo. 2.34 Fertilidad del suelo Capacidad de produccin del suelo, gracias a la disponibilidad equilibrada de elementos qumicos, microorganismos y otros factores. 2.35 Fertilizante Productos qumicos y materiales orgnicos que sirven para enriquecer el suelo y mejorar la produccin.

2.36 ndice de adsorcin de sodio (SAR) Promedio para los extractos del suelo y agua de irrigacin, usado para expresar la actividad relativa de los iones de Sodio en reacciones de intercambio con el suelo. 2.37 Lnea base Denota el estado de un sistema alterado en un momento en particular, antes de un cambio posterior. Se define tambin como las condiciones en el momento de la investigacin dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades productivas o humanas. 2.38 Lnea de fondo (background) Denota las condiciones ambientales imperantes, antes de cualquier perturbacin. Es decir, significan las condiciones que hubieran predominado en ausencia de actividades antropognicas, slo con los procesos naturales en actividad. 2.39 Lixiviado Lquido que percola a travs de los residuos, formado por el agua proveniente de precipitaciones, pluviales o escorrentas. El lixiviado puede provenir adems de la humedad de los residuos, por reaccin o descomposicin de los mismos y que arrastra slidos disueltos o en suspensin y contaminantes que se encuentran en los mismos residuos. 2.40 Porcentaje de sodio intercambiable (PSI) Grado de saturacin de los compuestos de sales intercambiables del suelo con el sodio. 2.41 Reciclaje Operacin de separar, clasificar selectivamente a los desechos para utilizarlos convenientemente. El trmino reciclaje se refiere cuando los desechos clasificados sufren una transformacin para luego volver a utilizarse. 2.42 Recurso suelo Tierras continentales e Insulares aptas para la agricultura, ganadera, forestacin de reservas naturales, reas protegidas, asentamientos humanos, entre otros. 2.43 Relleno sanitario Tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de residuos slidos municipales. El mtodo consiste en confinar los desechos slidos en un rea menor posible y comprende el esparcimiento, acomodo y compactacin de los residuos, reduciendo su volumen al mnimo aplicable, para luego cubrirlos con una capa de

tierra u otro material inerte por lo menos diariamente y efectuando el control de los gases, lixiviados, y la proliferacin de vectores, sin causar perjuicio al medio ambiente, molestia o peligro para la salud y seguridad pblica. 2.44 Reuso Accin de aprovechar un desecho, sin previo tratamiento. 2.45 Rotacin de cultivos Tcnica conservacionista que consiste en cambiar de forma regular y sistemtica los cultivos de un terreno a fin de mantener la fertilidad del suelo. 2.46 Salinizacin Proceso de acumulacin de sales solubles en el suelo. 2.47 Sorcin Concentracin o movimiento de los contaminantes de una fase a otra. 2.48 Sustancia qumica peligrosa Sustancias o productos que por sus caractersticas fsico/qumicas y/o txicas representan peligros para la salud humana y el medio ambiente en general. Estn sujetos a manejos y precauciones especiales en el almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin. 2.49 Suelo Medios porosos formados en la superficie terrestre mediante el proceso de meteorizacin durante largos perodos, aportados por los fenmenos biolgicos, geolgicos e hidrolgicos. Los suelos se consideran como sistemas biogeoqumicos multicomponentes y abiertos, estn sometidos a los flujos de masa y energa con la atmsfera, la biosfera y la hidrosfera, su composicin es altamente variable y tambin cambia con el tiempo. Adems el suelo es un sistema dinmico de 3 componentes: partculas minerales, detritos y organismos que se alimentan de stos. 2.50 Suelo agrcola Suelo, donde la actividad primaria es la produccin de alimentos, usando los suelos para crecimientos de cultivos y produccin de ganado. Esto incluye tierras clasificadas como agrcolas, que mantienen un hbitat para especies permanentes y transitorias, adems de flora nativa. 2.51 Suelo residencial urbano Suelos, donde la actividad primaria es la ocupacin de los suelos para fines residenciales y para actividades de recreacin, no se considera dentro de esta

definicin las reas silvestres, tal es el caso de los parques nacionales o provinciales. 2.52 Suelo comercial Suelos, donde la actividad primaria se relaciona con operaciones comerciales y de servicios, por ejemplo centros comerciales, y su ocupacin no es para propsitos residenciales o industriales. 2.53 Suelo industrial Suelo donde la actividad principal abarca la elaboracin, transformacin o construccin de productos varios. 2.54 Suelo contaminado Todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas naturales, han sido alteradas debido a actividades antropognicas y representa un riesgo para la salud humana o el medio ambiente. 2.55 Textura del suelo Grado de consistencia, conforme al tamao de las partculas o los grupos que lo constituyen. Es la proporcin de arcilla, limo y arena del suelo. 2.56 UPS Unidad prctica de salinidad y representa la cantidad de microgramos de sales disueltas en un kilo de agua. 2.57 Valores de lnea de base Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o cualitativamente las condiciones de lnea de base. 2.58 Valores de fondo Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o cualitativamente las condiciones de lnea de fondo. 3 CLASIFICACIN Esta norma presenta el siguiente contenido: Normas de aplicacin general, Prevencin de la contaminacin al recurso suelo, De las actividades que degradan la calidad del suelo, Suelos contaminados, Criterios de calidad de suelo y criterios de remediacin, Norma tcnica de evaluacin agrolgica del suelo.

4 REQUISITOS 4.1 Normas de aplicacin general Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se establecen los siguientes criterios: Prevenir y reducir la generacin de residuos slidos municipales, industriales, comerciales y de servicios, incorporando tcnicas apropiadas y procedimientos para su minimizacin, reuso y reciclaje. Utilizar sistemas de agricultura, que no degraden, generen contaminacin o desequilibren el ecosistema del rea geogrfica en que se desenvuelven, esto incluye el uso racional y tcnico de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas. En aquellos suelos que presenten contaminacin debern llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperarlos, restaurarlos o restablecerlos a sus condiciones anteriores. Si alguna sustancia o elemento, se hubiere encontrado presente antes de la afectacin del recurso en niveles de concentracin elevados por condiciones naturales del suelo mismo, no sern considerados como contaminantes del sitio. Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de servicios se prohbe: El depsito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de conservacin ecolgica o reas naturales protegidas. El depsito o confinamiento de residuos industriales, comerciales y de servicios de carcter peligroso en el suelo. Sin embargo, este procedimiento podr aplicarse, siempre y cuando la parte interesada presente los estudios tcnicos que demuestren fehacientemente la viabilidad ambiental y posea el correspondiente permiso emitido por la entidad ambiental de control. 4.1.1 Prevencin de la contaminacin del recurso suelo La prevencin de la contaminacin al recurso suelo se fundamenta en las buenas prcticas de manejo e ingeniera aplicada a cada uno de los procesos productivos. Se evitar trasladar el problema de contaminacin de los recursos agua y aire al recurso suelo. 4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos slidos no peligrosos Toda actividad productiva que genere desechos slidos no peligrosos, deber implementar una poltica de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos debern ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por ningn

motivo se permite la disposicin de desechos en reas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control. 4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales, comerciales agrcolas o de servicio, debern ser devueltos a sus proveedores, quienes se encargarn de efectuar la disposicin final del desecho mediante mtodos de eliminacin establecidos en las normas tcnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto. 4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposicin de residuos peligrosos El almacenamiento, transporte y disposicin de residuos peligrosos, debern ser manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitcora mensual sobre la generacin de sus residuos peligrosos, donde se incluir las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo. Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehculos que cuenten con todas las condiciones previstas en las normas tcnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente. Las reas de almacenamiento debern reunir como mnimo, a ms de las establecidas en la Norma Tcnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes condiciones: Estar separadas de las reas de produccin, servicios, almacenamiento de materias primas o productos terminados. oficinas y de

Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones. Contar con muros de contencin, y fosas de retencin para la captacin de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados debern ser recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningn motivo debern ser vertidos o descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y aprobacin de la entidad ambiental de control. Los pisos debern contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retencin, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia. Contar con sistemas para la prevencin y respuesta a incendios.

4.1.1.4 De la disposicin de desechos pecuarios Los desechos pecuarios provenientes de granjas productoras, con atencin especial a las granjas porcinas, avcolas, y aquellas instalaciones adicionales que la entidad ambiental de control considere, debern recibir tratamiento tcnico adecuado, a fin de evitar la disposicin directa sobre el suelo y evitar de esta forma la contaminacin por microorganismos y cambio en sus caractersticas naturales. 4.1.1.5 De la salinizacin de suelos Las organizaciones pblicas y privadas que utilicen o aprovechen aguas salinas o salobres debern adoptar las medidas tcnicas necesarias a fin de evitar la salinizacin y cualquier tipo de contaminacin o degradacin total o parcial de las caractersticas o cualidades fsicas, qumicas o biolgicas de las tierras con actitud agrcola, ganadera forestal o de reserva natural. Las organizaciones localizadas en zonas agrcolas, dedicadas a la produccin acucola, que utilizan aguas con contenido de sales mayores a la salinidad presente en el suelo, debern adoptar los correctivos necesarios a fin de evitar la intrusin de esta agua en el suelo, con la posterior adsorcin de sales en el suelo, o su migracin a fuentes de agua subterrnea, para el efecto debern remitirse a la normativa existente referente a la actividad acuicultora en tierras altas. Las actividades acucolas localizados en tierras altas, dentro del Estudio de Impacto Ambiental, debern incluir un Plan de Abandono del Sitio del proyecto a desarrollarse. Si al concluirse una actividad acucola efectuada en zonas agrcolas, el suelo donde se ha asentado el proyecto presenta concentraciones de sales elevada con relacin a la concentracin de salinidad presente al inicio del proyecto, el regulado deber realizar la recuperacin de la calidad agrolgica del suelo. 4.1.1.6 De la prohibicin de descargas, infiltracin o inyeccin de efluentes en el suelo y subsuelo Se prohbe la descarga, infiltracin o inyeccin en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se excepta de lo dispuesto en este artculo las actividades de inyeccin asociadas a la exploracin y explotacin de hidrocarburos, estas actividades debern adoptar los procedimientos ambientales existentes en los reglamentos y normas ambientales hidrocarburferas vigentes en el pas. 4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo 4.1.2.1 Las organizaciones pblicas o privadas dedicadas a la comercializacin, almacenamiento y/o produccin de qumicos, hidroelectricidad, exploracin y explotacin hidrocarburfera, minera, y agrcola, tomarn todas la medidas pertinentes a fin de que el uso de su materia prima, insumos y/o descargas

provenientes de sus sistemas de produccin y/o tratamiento, no causen daos fsicos, qumicos o biolgicos a los suelos. 4.1.2.2 Las organizaciones dedicadas a la comercializacin y produccin de plaguicidas debern efectuar campaas de difusin sobre el uso racional y tcnico de estos compuestos, para esto, la empresa comercializadora y/o productora est en el deber de impartir charlas alusivas al uso de estos compuestos, sus riesgos y mtodos adecuados de disposicin final de los desechos. 4.1.2.3 Las sustancias qumicas e hidrocarburos debern almacenarse, manejarse y transportarse de manera tcnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburfero y la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos, o la que la reemplace. 4.1.2.4 Los talleres mecnicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos de petrleo o sus derivados, debern realizar sus actividades en reas pavimentadas e impermeabilizadas y por ningn motivo debern verter los residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o partes que hallan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos debern ser eliminados mediante los mtodos establecidos en las Normas Tcnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el pas. Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petrleo desechados sern considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites minerales o aceites lubricantes estn obligados a recibir los aceites usados, los cuales obligatoriamente debern devolverles sus clientes. 4.1.2.5 Los envases vacos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petrleo y sustancias peligrosas en general, no debern ser dispuestos sobre la superficie del suelo o con la basura comn. Los productores y comercializadores de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petrleo y sustancias peligrosas en general estn obligados a minimizar la generacin de envases vacos, as como de sus residuos, y son responsables por el manejo tcnico adecuado de stos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Los envases vacos de plaguicidas, aceites usados y sustancias peligrosas sern considerados como residuos peligrosos y debern ser eliminados mediante mtodos establecidos en las Normas y Reglamentos expedidos para el efecto. Los productores o comercializadores estn obligados a recibir los envases que obligatoriamente debern devolver sus clientes. 4.1.2.6 Se prohbe el vertido de las aguas residuales provenientes del tratamiento de triple lavado de envases o recipientes que hayan contenido pesticidas, sobre el suelo. Se permitir la aplicacin tcnica del agua de triple lavado en cultivos que as lo requieran. 4.1.2.7 Los residuos plsticos provenientes de la operacin de enfunde de las plantaciones bananeras, y aquellos procedentes de invernaderos, debern efectuar la disposicin final del desecho mediante mtodos de eliminacin establecidos en las normas y reglamentos expedidos para el efecto. Por ningn motivo se permite la

mezcla de este residuo con la basura comn o dispuesta directamente sobre el suelo. 4.1.2.8 Los productores agrcolas, estn en la obligacin de utilizar tcnicas que no degraden la calidad del suelo agrcola, as como debern implementar procedimientos tcnicos respecto al uso racional de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas, este tipo de productos debern ser manejados mediante buenas prcticas y mtodos establecidos en las Normas Tcnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el pas. 4.1.3 Suelos contaminados 4.1.3.1 Los causantes por accin u omisin de contaminacin al recurso suelo, a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos peligrosos, infecciosos o hidrocarburferos, debern proceder a la remediacin de la zona afectada, considerando para el efecto los criterios de remediacin de suelos contaminados que se encuentran en la presente norma. 4.1.3.2 La entidad ambiental de control exigir al causante la remediacin del sitio contaminado y el monitoreo de las acciones de remediacin, hasta alcanzar los objetivos o valores de remediacin establecidos en la presente norma. 4.1.3.3 Ante la inaplicabilidad para el caso especfico de algn parmetro establecido en la presente norma o ante la ausencia en la norma de un parmetro relevante para el suelo bajo estudio, la Entidad Ambiental de Control adoptar el siguiente criterio de evaluacin: El regulado deber establecer los valores de fondo o de referencia del parmetro de inters presente en el suelo. El regulado determinar la concentracin presente o actual del parmetro bajo estudio en el rea afectada. As, se procede a comparar los resultados obtenidos de la concentracin presente en el suelo contra los valores de fondo. Se considera en general que una concentracin presente mayor tres veces que el valor de fondo para el suelo denota contaminacin que requiere atencin inmediata por parte de la Entidad Ambiental de Control. (Ver tabla 1). El procedimiento descrito ser coordinado y supervisado por la entidad ambiental de control. Si la concentracin se encuentra tres veces mayor que el valor de fondo, la Entidad Ambiental de Control dar atencin mediata a esta situacin y deber obligar al regulado a la remediacin del suelo hasta que la concentracin presente sea menor o igual a 1,5 que el valor de fondo. Tabla 1 Factores Indicativos de Contaminacin

Factor de contaminacin (Concentracin presente/ valor de fondo) perturbacin Denominacin < 1,5 0 Cero o perturbacin insignificante 1,5 3,0 1 Perturbacin evidente 3,0 10,0 2 Perturbacin severa

Grado

de

> 10,0

Perturbacin muy severa

Los valores de fondo de mayor confiabilidad sern aquellos derivados de muestras a tomarse en aquellas partes inmediatas fuera del rea bajo estudio, que se considere como no afectada por contaminacin local. En el caso de ausencia total de valores de fondo de las reas inmediatas fuera del rea bajo estudio, se podr obtener estos valores de estudios de reas regionales o nacionales aplicables. Para determinar el valor de fondo o de referencia, al menos 5 muestras deben ser tomadas, si se toman entre 5 a 20 muestras, el valor promedio debe ser seleccionado como valor de fondo. 4.1.3.4 No sern consideradas como reas degradadas o contaminadas aquellas en las que sus suelos presenten por causas naturales y en forma habitual alto contenido de sales solubles, de sodio, de elementos txicos para la flora, fauna, ecosistemas y sus interrelaciones, de baja fertilidad qumica nativa, capa de agua alta o suspendida que anule o disminuya muy notoriamente el crecimiento radicular de las plantas, que requieran riego constante o suplementario, de desmonte o desmalezado. 4.1.3.5 Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, reas protegidas o ecolgicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la Entidad Ambiental de Control; aviso que deber ser ratificado por escrito dentro de las 48 horas siguientes al da en que ocurran los hechos, para que dicha dependencia est en posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental de Control competente, la aplicacin de las medidas de seguridad y de contigencia que procedan. El aviso por escrito a que se refiere el numeral anterior deber comprender: Identificacin, domicilio y telfonos de los propietarios, tenedores, administradores o encargados de los residuos o productos peligrosos de que se trate; Localizacin y caractersticas del sitio donde ocurri el accidente; Causas que motivaron el derrame, infiltracin, descarga o vertido; Descripcin precisa de las caractersticas fisicoqumicas y toxicolgicas, as como, cantidad de los residuos o sustancias peligrosas derramadas, infiltrados, descargados o vertidos; Acciones realizadas para la atencin del accidente; Medidas adoptadas para la limpieza y restauracin de la zona afectada; Se deber analizar los posibles riesgos a la salud humana y medio ambiente producto de la contaminacin;

Plan de Remediacin y monitoreo a mediano y largo plazo del sitio afectado, de ser el caso. 4.1.3.6 Cuando un suelo se encuentre contaminado, el causante o la organizacin responsable por la contaminacin, adoptar los siguientes procedimientos de informe: 1.- Caracterizacin del rea de Influencia Directa (*) Ubicacin Geogrfica del sitio Ubicacin de las zonas aledaas Condiciones locales de la zona: Precipitacin y/o riego (frecuencia y nivel) Nivel fretico de la zona Escorrentas Ubicacin de cuerpos de agua aledaos, pozos de extraccin (en uso, clausurados, en proyecto) Clima y temperatura del ambiente Caracterizacin del suelo: Uso del suelo: Agrcola, residencial, comercial o residencial Topografa y Vegetacin presente Determinacin fsico, qumico y biolgica del suelo: Granulometra Permeabilidad del suelo Composicin qumica, fsica y biolgica del suelo Perfiles estratigrficos del rea en estudio. (*) En derrames antiguos, la informacin permitir determinar hacia donde se ha desplazado la mancha contaminante y es posible deducir el tiempo que tomar el alcanzar sitios poblados o fuentes subterrneas. 2.- Determinacin del origen de la contaminacin Caractersticas de la actividad que da origen a la contaminacin: Exploracin o explotacin de recurso. Procesos Industriales. Centro de Almacenamiento o transporte de productos qumicos o sustancias peligrosas. Terminal Martima o Terrestre. Estacin de Transferencia, Centro de Transferencia. Ducto, poliducto. Rellenos sanitarios, botaderos y sistemas de tratamiento de desechos. Otras Planos de las instalaciones.

Estudios Previos efectuados al rea en evaluacin (estudios ambientales, mediciones del nivel fretico, composicin del suelo del rea, entre otros). Determinacin bsica del contaminante (si el contaminante es materia prima, producto, subproducto o desecho del proceso). Localizacin de las fuentes de contaminacin (superficial o subterrnea). Tiempo transcurrido desde el inicio de la contaminacin y de la verificacin del mismo. 3.- Diagnstico de la contaminacin in situ El diagnstico in situ permite obtener informacin de manera simple y rpida de la contaminacin del suelo. Dos mtodos de diagnsticos in situ ms comunes son los geoelctricos y la gasometra, los mismos permiten detectar los niveles de concentracin de los contaminantes. Dependiendo de la naturaleza de la contaminacin se emplearn otro tipo de mtodos descritos en la literatura y aprobados por la entidad ambiental de control. 4.- Criterios de Toma de muestras Determinacin del nmero de muestras: El nmero de muestras a colectar depender de la profundidad alcanzada por el/los contaminante(s) y del tiempo transcurrido desde que se ha consumado la afectacin al recurso. Se deber tomar como mnimo cinco y mximo 20 muestras, cuando el contaminante no ha alcanzado una profundidad mayor a 80 centmetros. Cuando la profundidad de afectacin alcance niveles superiores a los 80 centmetros, el nmero de muestras a colectar depender del criterio de la entidad ambiental de control y del tcnico encargado de la toma de muestras. Seleccin del sitio y toma de muestra: Se trazar una cuadrcula extendida sobre toda el rea afectada. Las lneas de la cuadrcula distarn una de la otra 3 metros. Cuando la extensin de la contaminacin cubra grandes reas, se escoger las muestras ms representativas de los nudos de la cuadrcula. Cuando el rea contaminada sea pequea o de forma irregular, que la cuadrcula con intervalos de 3,0 metros no contenga el mnimo de muestras (cinco), se tomar una de las dos opciones: Usar una cuadrcula ms pequea y proceder a recoger las muestras, o Colectar las muestras al azar. Las muestras debern ser representativas y deben cubrir toda el rea contaminada y son de carcter simple y puntual. Los niveles de profundidad de recoleccin de las muestras dependern del diagnstico de contaminacin efectuado en el sitio y del criterio de la entidad ambiental de control y del tcnico encargado de la toma de muestras. Tamao y tipo de muestra: El tamao de la muestra deber ser representativa, para garantizar su adecuado anlisis en el laboratorio. Como un procedimiento de aseguramiento de calidad, por cada 6 7 muestras, se tomar una muestra testigo, en el caso de la determinacin de Inorgnicos Txicos.

La seleccin del sitio de coleccin de muestras, as como el nmero de muestras a colectar deber efectuarse con la aprobacin y preferentemente en la presencia de un representante de la entidad ambiental de control. 5.- Anlisis de muestra El anlisis de un suelo contaminado, permite determinar el nivel de afectacin de un suelo y la concentracin del contaminante en el mismo. Estos anlisis sern complementarios a los encontrados en el anlisis in situ, de esta manera se determinar la distribucin de los contaminantes en la zona saturada y no saturada. Los parmetros Fsicos a determinar en las muestras se enumeran a continuacin: pH humedad Materia Orgnica (Carbono Orgnico) Granulometra del suelo (tamao de partcula) Los parmetros qumicos y biolgicos a analizar deben estar relacionados con los posibles contaminantes, los mismos tendrn relacin con las actividades industriales, comerciales o agrcolas que se realizan en el rea de estudio. Ante la ausencia en la norma de un parmetro relevante para el suelo objeto de estudio, la Entidad Ambiental de Control tomar el criterio emitido en 4.1.3.3. 6.- Remediacin del Suelo Contaminado Se deber evaluar y adoptar el mtodo ms idneo de remediacin, actividad que depender de la sustancia contaminante presente y que ser decisoria en el momento de elegir los criterios tcnicos para cada caso en particular. Entre las opciones de remediacin se citan las siguientes: Tratamientos Fsicos Excavacin y remocin Extraccin de vapores Lavado del suelo Aireacin Estabilizacin y solidificacin Vitrificacin Tratamiento Trmico (incineracin, pirlisis, desorcin trmica, destruccin trmica, etc.) Tratamiento Qumico Neutralizacin Extraccin con solventes

Deshalogenacin Tratamiento qumico directo. Tratamientos Biolgicos 4.1.3.7 Independiente del tratamiento que el regulado adopte, los suelos contaminados debern alcanzar los niveles de concentracin establecidos en los criterios de remediacin de suelos establecidos (tabla 2) en la presente Norma. Los valores sern aplicados de acuerdo al uso de suelo donde se sita el rea contaminada. 4.1.3.8 La entidad ambiental de control ser la encargada de solicitar los respectivos planes de remediacin y monitoreos de calidad del suelo(s) contaminado(s), y requerir los registros correspondientes de los monitoreos en la medida requerida hasta alcanzar los lmites establecidos en esta Norma. 4.2 Criterios de Calidad del Suelo y Criterios de Remediacin 4.2.1 Criterios de Calidad del Suelo Los criterios de calidad, son valores de fondo aproximados o lmites analticos de deteccin para un contaminante en el suelo. Para los propsitos de esta Norma, los valores de fondo se refieren a los niveles ambientales representativos para un contaminante en el suelo. Los valores pueden reflejar las variaciones geolgicas naturales de reas no desarrolladas o libres de la influencia de actividades industriales o urbanas generalizadas. Los criterios de calidad de un suelo se presentan a continuacin: Tabla 2 Criterios de Calidad de Suelo Sustancia Unidades (Concentracin en Peso Seco) Suelo Parmetros Generales Conductividad mmhos/cm 2 pH 6a8 Relacin de Adsorcin de Sodio (ndice SAR) Parmetros Inorgnicos Arsnico (inorgnico) mg/kg 5 Azufre (elemental) mg/kg 250 Bario mg/kg 200 Boro (soluble en agua caliente) mg/kg 1 Cadmio mg/kg 0.5 Cobalto mg/kg 10 Cobre mg/kg 30 Cromo Total mg/kg 20 Cromo VI mg/kg 2.5 Cianuro (libre) mg/kg 0.25 Estao mg/kg 5

4*

Flor (total) mg/kg 200 Mercurio mg/kg 0.1 Molibdeno mg/kg 2 Nquelmg/kg 20 Plomo mg/kg 25 Selenio mg/kg 1 Vanadio mg/kg 25 Zinc mg/kg 60 Parmetros Orgnicos Benceno mg/kg 0.05 Clorobenceno mg/kg 0.1 Etilbenceno mg/kg 0.1 Estireno mg/kg 0.1 Tolueno mg/kg 0.1 Xileno mg/kg 0.1 PCBs mg/kg 0.1 Clorinados Alifticos (cada tipo) mg/kg 0.1 Clorobencenos (cada tipo) mg/kg 0.05 Hexaclorobenceno mg/kg 0.1 hexaclorociclohexano mg/kg 0.01 Fenlicos no clorinados (cada tipo) mg/kg 0.1 Clorofenoles (cada tipo) mg/kg 0.05 Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs) cada tipo

mg/kg 0.1

*: El valor numrico del ndice de Adsorcin de Sodio (SAR) es la concentracin requerida para que un suelo produzca todo tipo de cultivos. 4.2.2 Criterios de Remediacin o Restauracin del Suelo Los criterios de Remediacin o Restauracin se establecen de acuerdo al uso que del suelo (agrcola, comercial, residencial e industrial), y son presentados en la Tabla 3. Tienen el propsito de establecer los niveles mximos de concentracin de contaminantes de un suelo en proceso de remediacin o restauracin. Tabla 3 Criterios de Remediacin o Restauracin (Valores Mximos Permitidos)

SUSTANCIA Unidades (Concentracin en Peso Seco) USO DEL SUELO Agrcola Residencial Comercial Industrial Parmetros Generales Conductividad mmhos/cm. 2 2 4 4 pH 6a8 6a8 6a8 6a8 Parmetros Inorgnicos Arsnico (inorgnico) mg/kg 12 15 15 15 Azufre (elemental) mg/kg 500 Bario mg/kg 750 500 2000 2000 Boro (soluble en agua caliente) mg/kg 2 -

Cadmio mg/kg 2 5 10 10 Cobalto mg/kg 40 50 300 300 Cobre mg/kg 63 63 91 91 Cromo Total mg/kg 65 65 90 90 Cromo VI mg/kg 0.4 0.4 1.4 1.4 Cianuro (libre) mg/kg 0.9 0.9 8.0 8.0 Estao mg/kg 5 50 300 300 Flor (total) mg/kg 200 400 2000 2000 Mercurio (inorgnico) mg/kg 0.8 2 10 10 Molibdeno mg/kg 5 10 40 40 Nquelmg/kg 50 100 100 100 Plata mg/kg 20 20 40 40 Plomo mg/kg 100 100 150 150 Selenio mg/kg 2 3 10 10 Talio mg/kg 1 1 1 1 Vanadio mg/kg 130 130 130 130 Zinc mg/kg 200 200 380 380 Parmetros orgnicos Aceites y Grasas Hidrocarburos Aromticos Monocclicos <4 000 <4 000 Benceno mg/kg 0.05 0.5 5 5 Etilbenceno mg/kg 0.1 1.2 20 20 Estireno mg/kg 0.1 5 50 50 Tolueno mg/kg 0.1 0.8 0.8 0.8 Xileno mg/kg 0.1 1 17 20 Compuestos Fenlicos mg/kg Clorofenoles (cada uno) mg/kg 0.05 0.5 5 5 Fenoles (total) mg/kg 3.8 3.8 3.8 3.8 Hidrocarburos aromticos policiclicos mg/kg <2 Benzo(a)antraceno mg/kg 0.1 1 1 1 Benzo(a)pirenos mg/kg 0.1 0.7 0.7 0.7 Naftaleno mg/kg 0.1 0.6 22 22 Pirenos mg/kg 0.1 10 10 10 Hidrocarburos Clorinados Bifenilospoliclorados (PCBs) total mg/kg 0.5 Clorinados Alifticos (cada uno) mg/kg 0.1 5 Clorobencenos (cada uno) 0.05 2 Tetracloroetilenos mg/kg 0.1 0.2 0.5 0.6 Tricloroetileno mg/kg 0.1 3 30 30 Pesticidas

mg/kg 500

<2

500

<5

<1

1.3 50 10

33 50 10

33

Pesticidas organoclorados y sus Metabolitos totales* 0.1 Aldrin Dieldrin Clordano DDT(total)1 Endosulfan (total)2

mg/kg 0.1

0.1

0.1

Endrin (total)3 mg/kg 0.01 0.01 0.01 0.01 Heptacloro4 mg/kg 0.01 0.01 0.01 0.01 Hexaclorociclohexano (todos los ismeros)5 mg/kg 0.01 Atrazina mg/kg 0.005 0.005 0.005 0.005 Carbofuran mg/kg 0.01 0.01 0.01 0.01 Orgnicos Miscelneos Alifticos no Clorinados (cada uno) mg/kg 0.3 Notas: n.d. no disponible

0.01

0.01

0.01

*: Total: La concentracin total es la suma de la concentracin de los constituyentes individuales de los pesticidas listados 1: 2: 3: 4: 5: 4.4-DDT 4.4-DDE (p p-DDX) 4.4-DDD (p p-TDE) a- endosulfan-Alfa b- endosulfan-Beta sulfato de endosulfan endrin Aldehdo de endrin heptacloro Epoxi-heptacloro a- BHC- Alfa b-BHC-Beta r-BHC (lindano) g-BHC-Delta

4.2.3 De los laboratorios de anlisis de muestras Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin de la calidad de un suelo o del grado de contaminacin debern tener implantado buenas prcticas de laboratorio, seguir mtodos normalizados de anlisis y estar acreditados por alguna norma internacional de laboratorios para medio ambiente hasta tanto el organismo de acreditacin ecuatoriano acredite a los laboratorios en materia ambiental. 4.3 Norma tcnica de evaluacin agrolgica del suelo Esta seccin de la norma se enfoca en la valoracin de la capacidad de produccin de un suelo agrcola. 4.3.1 Caractersticas fsicas del suelo Profundidad efectiva: Profundidad a la que pueden llegar las races de las plantas sin obstculos de ninguna naturaleza. Se establecen los siguientes rangos: 1.2.3.4.Muy profundo: mayor a 150 cm. Profundo: entre 90 cm. y 150 cm. Moderadamente profundo: entre 50 cm. y 90 cm. Superficial: entre 25 cm. y 50 cm.

5.- Muy superficial: menor a 25 cm. Textura: Proporcin relativa de arena, limo y arcilla inferiores a 2 milmetros Clases Texturales: Generalmente se basa en la combinacin porcentual de diferentes proporciones de arena, limo y arcilla. Las clases texturales son las siguientes: Texturas muy gruesas: cuando existen gravilla y cascajos en ms del 50 % del volumen Texturas gruesas comprenden las clases texturales: 1.2.3.4.5.6.Arenoso Arenoso Arenoso Arenoso Arenoso Arenoso grueso (AG) (A) fino (Af) muy fino (Amf) franco grueso (Afg) franco fino (AFf)

Este tipo de textura puede ir acompaado con partculas de gravilla y cascajo Texturas moderadamente gruesas: comprenden las clases texturales: 1.2.3.4.Arenoso franco muy fino (AFmf) Franco arenoso grueso (FAg) Franco Arenoso (FA) Franco Arenoso fino (FAf)

Texturas medias: comprende las clases texturales: 1.2.3.4.Franco arenoso muy fino (FAmf) Franco (F) Franco limoso (FL) Limoso (L)

Texturas moderadamente finas: comprende las clases texturales: 1.- Franco arcilloso-arenoso (FArA) 2.- Franco arcilloso (ArL) 3.- Franco arcilloso-limoso (Arf) Texturas finas: Comprende las siguientes clases texturales: 1.- Arcilloso - arenoso (ArA) 2.- Arcillo - limoso (ArL) 3.- Arcilloso fino (Arf) Texturas muy finas: comprende las clases texturales:

1.- Arcilloso muy fino (Armf) que tiene ms de 60 % de arcilla La presencia de fragmentos mayores a 2 mm. que ya no forman parte de las clases texturales, deber ser tomada por el experto en agrologa, para determinar el comportamiento de la textura. Segn la cantidad de este tipo de fragmentos mayores a 2 mm se establecen las siguientes clases: Ligeramente gravillosa, ligeramente pedregosa, ligeramente cascajosa: cuando los fragmentos gruesos estn en proporciones menores al 15 % del volumen total. Gravillosa, cascajosa, pedregosa: cuando los fragmentos gruesos estn en proporciones de 15 al 45 % del volumen total. Muy gravillosa, muy cascajosa, pedregosa: cuando el porcentaje de los fragmentos va del 45 al 75 % del volumen total. Miscelnea de gravilla, miscelnea de piedra, miscelnea de cascajo: cuando posee ms del 75 % de fragmentos gruesos del volumen total. Los lmites especificados para los fragmentos gruesos son: Gravilla: Dimetro entre 0.2 cm. y 2 cm., cuando son redondeados y el eje mayor entre 0.2 cm. y 2 cm. cuando son aplanadas. Cascajo: Dimetro entre 2 cm. y 8 cm. cuando son redondeados y el eje mayor entre 2 y 15 cm. aplanados Piedra: dimetro entre 8 cm. y 25 cm., cuando son redondeados y el eje mayor entre 15 y 30 cm. cuando son aplanados. 4.3.2 Caractersticas Qumicas del Suelo 4.3.2.1 Fertilidad La fertilidad es la calidad que posee el suelo para proporcionar los nutrientes necesarios para el desarrollo normal y productivo de las plantas. Los niveles de fertilidad vienen dados de acuerdo a las caractersticas qumicas del suelo: Potencial hidrgeno (pH) Conductividad Elctrica Capacidad de Intercambio catinico (CIC) Bases totales (BT) Saturacin de bases (SB) Contenido de carbono orgnico (CCo) Nitrgeno rotante (NR) Fsforo (P)

Para su determinacin el profesional especialista se basar en el estudio de campo y sobre todo en el anlisis de laboratorio. 4.3.2.2 Reaccin de acidez y alcalinidad La reaccin de acidez y alcalinidad se medir en trminos de pH de acuerdo a la tabla 4. TABLA 4. Reaccin acidez-alcalinidad pH Rango Muy fuertemente cido Menor a 4.5 Fuertemente cido 4.6 a 5.5 Medianamente cido 5.6 a 6 Ligeramente cido 6.1 a 6.5 Neutro 6.6 a 7.3 Ligeramente Alcalino 7.4 a 7.8 Moderadamente alcalino 7.9 a 8.4 Fuertemente Alcalino 8.5 a 9 Muy fuertemente Alcalino Mayor a 9.1 4.3.2.3 Salinidad y sodicidad De acuerdo al contenido de sales solubles y sodio intercambiable, los suelos se clasifican en: Suelos no sdicos ni salinos: Suelo considerado normal debido a que poseen una Conductividad elctrica de sus extractos de saturacin menor a 4 mmhos/cm, y su porcentaje de sodio intercambiable es menor a 15. El pH vara entre ligeramente cido a ligeramente alcalino. Suelos salinos: La conductividad elctrica de los extractos de saturacin exceden los 4 mmhos/cm. y el porcentaje de sodio intercambiable es menor a 15. Comnmente la lectura de pH no excede los 8.5. Suelo sdico no salino: Suelo, donde el porcentaje de sodio intercambiable es mayor a 15, y la conductividad elctrica de los extractos de saturacin es menor a 4 mmhos/cm. La lectura de pH suele tener un rango entre 8.5 y 10. Suelo sdico salino: Suelos que se caracterizan por poseer una conductividad elctrica de los extractos de saturacin mayor a los 4 mmhos/cm y el porcentaje de sodio intercambiable es mayor a 15. La lectura de pH puede variar considerablemente, pero puede ser mayor a 8.5. NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIN Libro VI Anexo 3 0 Introduccin

La presente norma tcnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente norma tcnica determina o establece: Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones contaminantes del aire hacia la atmsfera desde fuentes fijas de combustin. de

Los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las cantidades emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustin. 1 OBJETO La presente norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los lmites permisibles de emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las emisiones al aire que se verifiquen desde procesos de combustin en fuentes fijas. Se provee tambin de herramientas de gestin destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa pertinente. 2 DEFINICIONES Para el propsito de esta norma se consideran las definiciones establecidas en el Reglamento a la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin, y las que a continuacin se indican: 2.1 Aire O tambin aire ambiente, es cualquier porcin no confinada de la atmsfera, y se define como mezcla gaseosa cuya composicin normal es, de por lo menos, veinte por ciento (20%) de oxgeno, setenta y siete por ciento (77%) nitrgeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relacin volumtrica. 2.2 Celda electroqumica Parte del sistema de medicin de emisiones, mediante analizador porttil de gases, que mide el gas de inters y genera una salida proporcional a la concentracin de dicho gas. 2.3 Chimenea Conducto que facilita el transporte hacia la atmsfera de los productos de combustin generados en la fuente fija. 2.4 Combustin

Oxidacin rpida, que consiste en una combinacin del oxgeno con aquellos materiales o sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la generacin de gases, partculas, luz y calor. 2.5 Combustibles fsiles Son aquellos hidrocarburos encontrados en estado natural, ejemplos, petrleo, carbn, gas natural, y sus derivados. 2.6 Combustibles fsiles slidos Se refiere a las variedades de carbn mineral cuyo contenido fijo de carbono vara desde 10% a 90% en peso, y al coque de petrleo. 2.7 Combustibles fsiles lquidos Son aquellos derivados del petrleo, tales como petrleo crudo, diesel, bnker, kerosene, naftas. 2.8 Combustibles fsiles gaseosos Son aquellos derivados del petrleo o del gas natural, tales como butano, propano, metano, isobutano, propileno, butileno o cualquiera de sus combinaciones. 2.9 Condiciones normales Cero grados centgrados (0 C) y mil trece milibares de presin (1 013 mbar). 2.10 Contaminante del aire Cualquier sustancia o material emitido a la atmsfera, sea por actividad humana o por procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al ambiente. 2.11 Contaminantes comunes del aire Cualquier contaminante del aire para los cuales se especifica un valor mximo de concentracin permitida, a nivel del suelo, en el aire ambiente, para diferentes perodos de tiempo, segn la normativa aplicable. 2.12 Contaminacin del aire La presencia de sustancias en la atmsfera, que resultan de actividades humanas o de procesos naturales, presentes en concentracin suficiente, por un tiempo suficiente y bajo circunstancias tales que interfieren con el confort, la salud o el bienestar de los seres humanos o del ambiente. 2.13 Dimetro equivalente Para un conducto o chimenea de seccin cuadrada, se define con la siguiente expresin:

donde L es la longitud y W el ancho de la seccin interior del conducto o chimenea, en contacto efectivo con la corriente de gases. 2.14 Emisin

La descarga de sustancias en la atmsfera. Para propsitos de esta norma, la emisin se refiere a la descarga de sustancias provenientes de actividades humanas. 2.15 Fuente fija de combustin Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones, que tiene como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales o de servicios, y que emite o puede emitir contaminantes al aire, debido a proceso de combustin, desde un lugar fijo o inamovible. 2.16 Fuente fija existente Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones ya sea en operacin o que cuenta con autorizacin para operar, por parte de la Entidad Ambiental de Control, antes de Enero de 2003. 2.17 Fuente fija nueva Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones que ingrese en operacin a partir de Enero de 2003. 2.18 Fuente fija modificada Se entiende a aquella fuente fija existente que experimenta un incremento en su capacidad operativa y que implica mayores emisiones. 2.19 ISO Organizacin Internacional para la Normalizacin. 2.20 Lnea base Denota el estado de un sistema alterado en un momento en particular, antes de un cambio posterior. Se define tambin como las condiciones en el momento de la investigacin dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades humanas. 2.21 Lnea de muestreo Es el eje en el plano de muestreo a lo largo del cual se localiza los puntos de medicin, y est limitada por la pared interna de la chimenea o conducto. 2.22 Material particulado Est constituido por material slido o lquido en forma de partculas, con excepcin del agua no combinada, presente en la atmsfera en condiciones normales. 2.23 Mejor tecnologa de control disponible (BACT por sus siglas en ingls) Limitacin de emisiones al aire basada en el mximo grado de reduccin de emisiones, considerando aspectos de energa, ambientales y econmicos, alcanzable mediante la aplicacin de procesos de produccin y mtodos, sistemas y tcnicas disponibles. 2.24 Micrn Millonsima parte de un metro.

2.25 Mnima tasa de emisin posible (LAER por sus siglas en ingls) Es la tasa de emisin desde una fuente fija que refleja la limitacin de la mayor exigencia en emisiones alcanzable en la prctica. 2.26 Modelo de dispersin Tcnica de investigacin que utiliza una representacin matemtica y fsica de un sistema, en este caso el sistema consiste de una o varias fuentes fijas de emisin, de las condiciones meteorolgicas y topogrficas de la regin, y que se utiliza para predecir la(s) concentracin(es) resultante(s) de uno o ms contaminantes emitidos desde, ya sea una fuente fija especfica o desde un grupo de dichas fuentes. La prediccin de concentraciones de contaminantes, a nivel de suelo, para el caso de una o varias fuentes fijas, se especificar para receptores situados al exterior del lmite del predio del propietario u operador de la(s) fuente (s) evaluadas. 2.27 Monitoreo Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar el subsiguiente registro, de varias caractersticas del ambiente, a menudo con el fin de evaluar conformidad con objetivos especficos. 2.28 Muestreo isocintico Es el muestreo en el cual la velocidad y direccin del gas que entra en la zona del muestreo es la misma que la del gas en el conducto o chimenea. 2.29 Nivel de fondo (background) Denota las condiciones ambientales imperantes antes de cualquier perturbacin originada en actividades humanas, esto es, slo con los procesos naturales en actividad. 2.30 Norma de calidad de aire Es el valor que establece el lmite mximo permisible de concentracin, a nivel del suelo, de un contaminante del aire durante un tiempo promedio de muestreo determinado, definido con el propsito de proteger la salud y el ambiente. Los lmites mximos permisibles se aplicarn para aquellas concentraciones de contaminantes que se determinen fuera de los lmites del predio de los sujetos de control o regulados. 2.31 Norma de emisin Es el valor que seala la descarga mxima permitida de los contaminantes del aire definidos. 2.32 Opacidad Grado de reduccin de luminosidad que ocasiona una sustancia al paso por ella de la luz visible. 2.33 Partculas Totales Para efectos de emisiones desde fuentes de combustin, se designa como partculas totales al material particulado que es captado en un sistema de muestreo similar en caractersticas al descrito en el mtodo 5 de medicin de emisiones de partculas, publicado por la US EPA.

2.34 Puerto de muestreo Son los orificios circulares que se hacen en las chimeneas o conductos para facilitar la introduccin de los elementos necesarios para mediciones y toma de muestras. 2.35 Puntos de medicin Son puntos especficos, localizados en las lneas de muestreo, en los cuales se realizan las mediciones y se extrae la muestra respectiva. 2.36 US EPA Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica. 3 CLASIFICACIN Esta norma establece los lmites mximos permisibles, tanto de concentraciones de contaminantes comunes, a nivel del suelo, en el aire ambiente, como de contaminantes emitidos desde fuentes fijas de combustin. La norma establece la presente clasificacin: 1. Lmites permisibles de emisin de contaminantes al aire desde combustin en fuentes fijas. 2. Mtodos y equipos de medicin de emisiones desde fuentes fijas de combustin. 3. Lmites permisibles de emisin de contaminantes al aire para procesos productivos: a. Lmites permisibles de emisin desde procesos de elaboracin de cemento. b. Lmites permisibles de emisin desde procesos de elaboracin de envases de vidrio. c. Lmites permisibles de emisin desde procesos de elaboracin de pulpa de papel. d. Lmites permisibles de emisin desde procesos de fundicin de metales ferrosos. e. Normas de emisin desde combustin de bagazo en equipos de combustin de instalaciones de elaboracin de azcar. f. Lmites permisibles de emisin desde motores de combustin interna. 4 REQUISITOS 4.1 De los lmites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustin 4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire 4.1.1.1 Para la aplicacin de la presente norma tcnica, se definen fuentes fijas significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de combustin. 4.1.1.2 Sern designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan combustibles fsiles slidos, lquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorfica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades trmicas britnicas por hora (10 x 106 BTU/h).

4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, stas debern demostrar cumplimiento con los lmites mximos permisibles de emisin al aire, definidos en esta norma tcnica, en sus Tablas 1 y 2, segn se corresponda. Para esto, la fuente deber efectuar mediciones de la tasa actual de emisin de contaminantes. Si los resultados fuesen superiores a los valores mximos permisibles de emisin, la fuente fija deber entonces establecer los mtodos o los equipos de control necesarios para alcanzar cumplimiento con los valores mximos de emisin estipulados en esta norma. 4.1.1.4 Sern designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan combustibles fsiles slidos, lquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorfica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades trmicas britnicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de combustin no estarn obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y debern proceder segn se indica en el siguiente artculo. 4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad Ambiental de Control, demostrarn cumplimiento con la normativa mediante alguno de los siguientes mtodos: a. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento de las prcticas de mantenimiento de los equipos de combustin, acordes con los programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustin; b. resultados de anlisis de caractersticas fsicas y qumicas del combustible utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrgeno en el mismo; c. la presentacin de certificados por parte del fabricante del equipo de combustin en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las caractersticas del combustible utilizado. d. mediante inspeccin del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente; e. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prcticas de ingeniera; f. otros que se llegaren a establecer. 4.1.1.6 Para la verificacin de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno de los mtodos descritos, el operador u propietario de la fuente deber mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una vez por ao. 4.1.1.7 No obstante de lo anterior, las fuentes fijas no significativas podrn ser requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar evaluaciones adicionales de sus emisiones, en el caso de que estas emisiones excedan o comprometan las concentraciones mximas permitidas, a nivel del suelo, de contaminantes del aire. Estas ltimas concentraciones de contaminantes en el aire ambiente se encuentran definidas en la norma correspondiente a calidad de aire.

4.1.1.8 Las fuentes fijas no significativas debern someter, a consideracin de la Entidad Ambiental de Control, los planos y especificaciones tcnicas de sus sistemas de combustin, esto como parte de los procedimientos normales de permiso de funcionamiento. 4.1.2 Valores mximos permisibles de emisin 4.1.2.1 Los valores de emisin mxima permitida, para fuentes fijas de combustin existentes, son los establecidos en la Tabla 1 de esta norma. Tabla 1. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustin. Norma para fuentes en operacin antes de Enero de 2003 CONTAMINANTE EMITIDO COMBUSTIBLE UTILIZADO VALOR Partculas Totales Slido 355 mg/Nm3 Lquido [2] 355 mg/Nm3 Gaseoso No Aplicable No Aplicable xidos de Nitrgeno Lquido [2] 700 Gaseoso 500 Slido 1 100 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 UNIDADES [1]

Dixido de Azufre Slido 1 650 mg/Nm3 Lquido [2] 1 650 mg/Nm3 Gaseoso No Aplicable No Aplicable Notas: [1] mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales, mil trece milibares de presin (1 013 mbar) y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7% de oxgeno. [2] combustibles lquidos comprenden los combustibles fsiles lquidos, tales como diesel, kerosene, bnker C, petrleo crudo, naftas. 4.1.2.2 Los valores de emisin mxima permitida, para fuentes fijas de combustin nuevas, son los establecidos en la Tabla 2 de esta norma. Tabla 2. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustin. Norma para fuentes en operacin a partir de Enero de 2003 CONTAMINANTE EMITIDO COMBUSTIBLE UTILIZADO VALOR Partculas Totales Slido 150 mg/Nm3 Lquido [2] 150 mg/Nm3 Gaseoso No Aplicable No Aplicable xidos de Nitrgeno Lquido [2] 550 Gaseoso 400 Slido 850 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 UNIDADES [1]

Dixido de Azufre Slido 1 650 mg/Nm3 Lquido [2] 1 650 mg/Nm3 Gaseoso No Aplicable No Aplicable Notas: [1] mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales, de mil trece milibares de presin (1 013 mbar) y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7% de oxgeno. [2] combustibles lquidos comprenden los combustibles fsiles lquidos, tales como diesel, kerosene, bnker C, petrleo crudo, naftas. 4.1.2.3 La Entidad Ambiental de Control utilizar los lmites mximos permisibles de emisiones indicados en las Tablas 1 y 2 para fines de elaborar su respectiva norma (ver Reglamento a la Ley de Prevencin y Control de Contaminacin). La Entidad Ambiental de Control podr establecer normas de emisin de mayor exigencia, esto si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efecte indicaren dicha necesidad. 4.1.2.4 El Ministerio del Ambiente definir la frecuencia de revisin de los valores establecidos como lmite mximo permitido de emisiones al aire. De acuerdo a lo establecido en el reglamento para la prevencin y control de la contaminacin, se analizar la conveniencia de unificar los valores de emisin para fuentes en operacin antes de Enero de 2003 y posteriores a esta fecha. La revisin deber considerar, adems, las bases de datos de emisiones, as como de los datos de concentraciones de contaminantes en el aire ambiente, efecte la Entidad Ambiental de Control. 4.1.3 Del cumplimiento con la normativa de emisiones mximas permitidas 4.1.3.1 Las fuentes fijas de emisiones al aire por combustin, existentes a la fecha de promulgacin de esta norma tcnica, dispondrn de plazos, a ser fijados mediante acuerdo entre el propietario u operador de la fuente fija y la Entidad Ambiental de Control, a fin de adecuar la emisin de contaminantes a niveles inferiores a los mximos permisibles. El otorgamiento de estos plazos queda supeditado, en cada caso, a los estudios y evaluaciones que realice la Entidad Ambiental de Control. En ningn caso estos plazos sern mayores a cinco aos, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. 4.1.3.2 Dentro de los trminos que especifiquen las respectivas reglamentaciones, todas las fuentes fijas debern obtener su respectivo permiso de funcionamiento, el cual ser renovado con la periodicidad que determine la Entidad Ambiental de Control. Esta ltima queda tambin facultada para fijar las tasas que correspondan por la retribucin del servicio. 4.1.3.3 Esquema Burbuja.- de existir varias fuentes fijas de emisin, bajo la responsabilidad sea de un mismo propietario y/o de un mismo operador, y al interior de una misma regin, la emisin global de las fuentes podr calcularse mediante una frmula que pondere las fuentes fijas presentes en la instalacin. Se establece la siguiente frmula:

donde: Eglobal: tasa de emisin global para el conjunto de fuentes fijas de combustin, Ai factor de ponderacin, y que puede ser el consumo de combustible de la fuente nmero i, o el caudal de gases de combustin de la respectiva fuente nmero i, Ei: tasa actual de emisin determinada para cada fuente. El resultado a obtenerse con la ecuacin indicada, y que representa el equivalente ponderado para un grupo de fuentes fijas de combustin, deber ser comparado con el valor mximo de emisin permitida descrito en esta normativa, resultado equivalente para una sola fuente fija de combustin. 4.1.4 Fuentes fijas de combustin existentes, nuevas y modificadas 4.1.4.1 Toda fuente fija de combustin, que experimente una remodelacin, una modificacin sustancial de la misma, o un cambio total o parcial de combustible, deber comunicar a la Entidad Ambiental de Control este particular. Para el caso de una fuente fija significativa, se deber comunicar adems una evaluacin de las emisiones esperadas una vez que el proyecto de remodelacin o modificacin culmine. 4.1.4.2 Las fuentes fijas significativas nuevas, o fuentes existentes remodeladas o modificadas sustancialmente, como parte integral del estudio de impacto ambiental requerido, debern evaluar su impacto en la calidad del aire mediante el uso de modelos de dispersin. Las fuentes existentes, significativas, debern tambin proceder a evaluar su impacto en la calidad del aire mediante modelos de dispersin, esto de ser requerido en los estudios de auditora ambiental o de estudio de impacto ambiental expost. El modelo de dispersin calcular la concentracin esperada de contaminantes del aire a nivel del suelo, que se espera sean emitidos desde las fuentes fijas nuevas, y se proceder a determinar si estas concentraciones calculadas cumplen o no con la norma de calidad de aire. Para efectos de determinacin de cumplimiento con la norma, la concentracin calculada para cada contaminante del aire evaluado, atribuible a la operacin de las fuentes fijas nuevas, deber ser adicionada a la concentracin existente de cada contaminante, segn se describe en el siguiente artculo. 4.1.4.3 Una fuente fija nueva, remodelada o modificada, y que se determine como significativa, deber establecer aquellos contaminantes emitidos por la misma, que son significativos para con la calidad del aire ambiente. Para tal efecto se utilizar un modelo de dispersin de tipo preliminar, ejemplo SCREEN, de la US EPA, mediante el cual se verificar si las concentraciones calculadas por este modelo, para cada contaminante modelado, sobrepasan o no los valores estipulados en la Tabla 3. Si la prediccin mediante modelo indica que la concentracin de un contaminante supera el valor presentado en la Tabla 3, entonces aquel contaminante se designa como significativo para la fuente. La Entidad Ambiental de Control solicitar que la fuente proceda a la aplicacin de un modelo detallado, nicamente para los contaminantes significativos que se determinen. Eventualmente, la Entidad Ambiental de Control implementar programas de

mediciones de concentraciones, a nivel de suelo, de significativos, una vez que la fuente ingrese en operacin.

los

contaminantes

Tabla 3. Valores de incremento de concentracin de contaminantes comunes, a nivel del suelo, para definicin de contaminantes significativos [1] Contaminante / Perodo de Tiempo Criterio microgramos por metro cbico de aire xidos de Nitrgeno NOx Anual 1,0 Dixido de Azufre SO2 Anual 1,0 24-Horas 5,0 3-Horas 25,0 Partculas Anual 1,0 24-Horas 5,0 de Significancia, expresado en

Nota: [1] Todos los valores de concentracin expresados en microgramos por metro cbico de aire, a condiciones de 25 C y de 1 013 milibares de presin. 4.1.4.4 La fuente fija significativa, nueva, remodelada o modificada sustancialmente, acordar con la Entidad Ambiental de Control la inclusin o no, dentro de la evaluacin mediante modelo de dispersin, de otras fuentes fijas existentes en la regin en que se instalar la fuente nueva, o en que se ubica la fuente modificada o remodelada. El estudio de impacto ambiental, requerido por la fuente como parte de los permisos de operacin, establecer cules fuentes fijas existentes debern ser incluidas en el modelo de dispersin a aplicarse. La Entidad Ambiental de Control deber proveer, a la fuente nueva, de los resultados de las bases de datos administradas por la misma, esto es, bases de datos de emisiones de fuentes fijas significativas existentes, y, bases de datos de los niveles de concentraciones de contaminantes en el aire ambiente. El rea de influencia, sea de una sola fuente nueva evaluada, o del conjunto de varias fuentes, se determinar mediante el trazado de la curva de igual concentracin para todos los contaminantes que sobrepasen los valores establecidos en la Tabla 3. 4.1.4.5 De tratarse de una o varias fuentes fijas nuevas significativas, o varias fuentes existentes modificadas, la evaluacin deber efectuarse mediante un modelo de dispersin del tipo detallado, con capacidad para incluir diferentes fuentes fijas, y con capacidad de predecir concentraciones de contaminantes para perodos de tiempo mayores a una hora, e inclusive, de predecir la concentracin anual de un determinado contaminante. Para esto, se utilizar un modelo de dispersin de caractersticas tcnicas similares a ISC, de la US EPA. Para efectuar predicciones de concentraciones de contaminantes por perodos de hasta un ao, el modelo de tipo detallado requerir el uso de datos meteorolgicos hora por hora, y de extensin tambin de un ao. La fuente fija significativa evaluar su impacto en la calidad del aire previa revisin de los datos meteorolgicos, hora por hora, de los ltimos tres aos, como mnimo, previos a la etapa de proyecto de la nueva fuente.

Los datos meteorolgicos a utilizarse debern ser representativos para la ubicacin geogrfica de la fuente fija a evaluarse. El uso de un modelo de dispersin del tipo detallado se extender tambin para el caso de un conjunto de fuentes fijas nuevas, o fuentes existentes remodeladas o modificadas, que estuvieren bajo la responsabilidad de una misma organizacin u operador, y en que se determine que la emisin global de dicho conjunto de fuentes (artculo 4.1.3.3) es significativa. 4.1.4.6 Las fuentes fijas nuevas significativas, a instalarse en las inmediaciones de reas que se designen como protegidas, tales como parques nacionales, reservas de fauna, bosques protectores, entre otros, que se encuentren debidamente designados por la Entidad Ambiental de Control, debern solicitar a esta autoridad la ejecucin de un programa de monitoreo inicial de concentraciones de contaminantes del aire a nivel de suelo, previo al inicio de operaciones de la fuente o fuentes, en uno o ms sitios designados al interior de dichas reas protegidas. El estudio de impacto ambiental que ejecute la fuente fija nueva, determinar el nmero y ubicacin del sitio, o los sitios, de medicin de concentraciones de contaminantes del aire. El programa de monitoreo inicial incluir, como mnimo, la determinacin de concentraciones de xidos de nitrgeno, dixido de azufre, y material particulado PM10. Los resultados de este programa permitirn determinar las concentraciones iniciales de contaminantes en ausencia de la nueva fuente, lo cual adems permitir establecer, a futuro, el nivel de cumplimiento con las normas de calidad de aire una vez que la fuente fija ingrese en operacin. 4.1.4.7 Todas las fuentes fijas nuevas, significativas o no, a instalarse en reas cuyas concentraciones a nivel de suelo cumplen con la norma de calidad de aire ambiente, estarn obligadas a hacer uso de la denominada Mejor Tecnologa de Control Disponible (BACT por sus siglas en ingls), lo cual deber ser justificado en el estudio ambiental a presentarse ante la Entidad Ambiental de Control. Las emisiones que se obtengan en la fuente que utilice tecnologa BACT no debern ser mayores en magnitud a los valores aplicables para una fuente existente. 4.1.4.8 Las fuentes fijas nuevas no podrn instalarse en un rea en que las concentraciones de contaminantes comunes del aire ambiente no se encuentren en cumplimiento con la norma de calidad aqu estipulada, o, en aquellas reas en que dichas concentraciones de contaminantes se encuentren cerca de incumplimiento. Para ser autorizadas a su instalacin, en reas en no cumplimiento con la norma de calidad de aire, las fuentes fijas nuevas utilizarn la denominada tecnologa de Mnima Tasa de Emisin Posible (LAER por sus siglas en ingls), o en su lugar, cuando estas fuentes nuevas reemplacen a una o varias fuentes fijas existentes pero garantizando un estndar de emisin (cantidad de contaminante emitido) y un estndar de desempeo (cantidad de contaminante emitido por unidad de combustible utilizado) considerablemente menor al de la o las fuentes a ser reemplazadas. La Entidad Ambiental de Control deber emitir la autorizacin correspondiente para ejecutar este esquema de operacin para una fuente nueva. Un esquema similar al descrito se aplicar para fuentes existentes pero modificadas o remodeladas sustancialmente. 4.1.4.9 El estudio ambiental para una fuente fija nueva, en un rea en no cumplimiento con la norma de calidad de aire ambiente, justificar las tecnologas o mtodos que implementar la fuente fija a fin de alcanzar la mnima tasa de

emisin, y por tanto, no inducir a un incumplimiento con la norma de calidad de aire, o mejorar en trminos absolutos la calidad del aire ambiente de la regin. 4.1.4.10 Las fuentes fijas nuevas significativas determinarn la altura apropiada de chimenea mediante la aplicacin de modelos de dispersin. La altura seleccionada de chimenea deber considerar el efecto de turbulencia creado por la presencia de edificaciones adyacentes a la chimenea, caracterizndose dicho efecto por la ocurrencia de altas concentraciones de contaminantes emitidos previamente junto a la estructura o edificacin. 4.1.5 Disposiciones generales 4.1.5.1 Se prohbe expresamente la dilucin de las emisiones al aire desde una fuente fija con el fin de alcanzar cumplimiento con la normativa aqu descrita. 4.1.5.2 Se prohbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas, hornos u otros equipos de combustin, con excepcin de que la fuente fija de combustin demuestre, mediante el respectivo estudio tcnico, que cuenta con equipos y procesos de control de emisiones producidas por esta combustin, a fin de no comprometer la calidad del aire al exterior de la fuente, e independientemente de si la fuente fija es significativa o no significativa. Los planos y especificaciones tcnicas de la instalacin, incluyendo las previsiones de uso de aceites lubricantes usados, sea como combustible principal o como combustible auxiliar, o como combinacin de ambos, se sujetarn a las disposiciones de la normativa aplicable para el manejo de desechos peligrosos y de su disposicin final. La Entidad Ambiental de Control emitir el respectivo permiso de operacin para las fuentes que utilicen aceites lubricantes usados como combustible, permiso que ser renovado cada dos aos, previo el respectivo dictamen favorable, considerando los requerimientos estipulados tanto aqu como en la normativa aplicable a desechos peligrosos y su disposicin final. 4.1.5.3 Aquellas fuentes fijas que utilicen como combustible otros que no sean combustibles fsiles, sern evaluadas, en primer lugar, en base al criterio de determinar si se trata de fuentes significativas o no. Para una fuente significativa, que utilice combustibles no fsiles, tales como biomasa, se aplicarn los valores mximos de emisin descritos en este reglamento en lo referente a fuentes fijas que utilizan combustibles fsiles slidos. Para fuentes no significativas, la Entidad Ambiental de Control podr solicitar evaluaciones adicionales tendientes a prevenir el deterioro de la calidad del aire. 4.1.5.4 Toda fuente fija, sea significativa o no, deber comunicar a la Entidad Ambiental de Control cualquier situacin anmala, no tpica, que se presente en la operacin normal de la fuente, y en la que se verificaron emisiones de contaminantes superiores a los valores mximos establecidos en este reglamento. Este requisito no se aplica para el caso del perodo de arranque de operacin de la fuente, o para el caso del perodo de limpieza por soplado de holln acumulado en la fuente, siempre que estos perodos no excedan quince (15) minutos y la operacin no se repita ms de dos veces al da. Cuando por las caractersticas de los procesos y/o de los equipos de combustin se justifique tcnicamente que se requiere mayor

tiempo para su arranque o limpieza con soplado de holln, se deber obtener la aprobacin de la Entidad Ambiental de Control. 4.1.5.5 Para las fuentes fijas significativas, se requerir que estas cuenten, por lo menos, con equipos bsicos de control de emisiones de partculas, esto a fin de mitigar aquellas emisiones que se registren durante perodos de arranque o de soplado de holln en la fuente. Los equipos bsicos de control comprenden equipos tales como separadores inerciales (ciclones). Adems, la Entidad Ambiental de Control podr requerir, por parte del regulado, la instalacin de equipos de control de emisiones de partculas adicionales a los equipos bsicos descritos, siempre que la evaluacin tcnica y econmica del equipo de control a ser instalado as lo determine. 4.1.5.6 Toda fuente fija significativa est obligada a presentar a la Entidad Ambiental de Control los resultados que se obtengan de los programas de medicin de emisiones que deban ejecutarse. La Entidad Ambiental de Control establecer una base de datos con las emisiones de todas las fuentes bajo su control, as como establecer los procedimientos de mantenimiento y de control de calidad de la misma. 4.2 Mtodos y equipos de medicin de emisiones desde fuentes fijas de combustin 4.2.1 General 4.2.1.1 Para demostracin de cumplimiento con la presente norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin, los equipos, mtodos y procedimientos de medicin de emisiones debern cumplir requisitos tcnicos mnimos, establecidos a continuacin. Adems, la fuente fija deber proveer de requisitos tcnicos mnimos que permitan la ejecucin de las mediciones. 4.2.2 Requisitos y mtodos de medicin 4.2.2.1 A fin de permitir la medicin de emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustin, estas debern contar con los siguientes requisitos tcnicos mnimos: a. plataforma de trabajo, con las caractersticas descritas en la figura 1 (Anexo), b. escalera de acceso a la plataforma de trabajo, c. suministro de energa elctrica cercano a los puertos de muestreo. 4.2.2.2 Mtodo 1: definicin de puertos de muestreo y de puntos de medicin en chimeneas.- este mtodo provee los procedimientos para definir el nmero y ubicacin de los puertos de muestreo, as como de los puntos de medicin al interior de la chimenea. 4.2.2.3 Nmero de puertos de muestreo.- el nmero de puertos de muestreo requeridos se determinar de acuerdo al siguiente criterio:

a. dos (2) puertos para aquellas chimeneas o conductos de dimetro menor 3,0 metros, b. cuatro (4) puertos para chimeneas o conductos de dimetro igual o mayor a 3,0 metros. 4.2.2.4 Para conductos de seccin rectangular, se utilizar el dimetro equivalente para definir el nmero y la ubicacin de los puertos de muestreo. 4.2.2.5 Ubicacin de puertos de muestreo.- los puertos de muestreo se colocarn a una distancia de, al menos, ocho dimetros de chimenea corriente abajo y dos dimetros de chimenea corriente arriba de una perturbacin al flujo normal de gases de combustin (ver figura 1, Anexo). Se entiende por perturbacin cualquier codo, contraccin o expansin que posee la chimenea o conducto. En conductos de seccin rectangular, se utilizar el mismo criterio, salvo que la ubicacin de los puertos de muestreo se definir en base al dimetro equivalente del conducto. 4.2.2.6 Nmero de puntos de medicin.- cuando la chimenea o conducto cumpla con el criterio establecido en 4.2.2.5, el nmero de puntos de medicin ser el siguiente: a. doce (12) puntos de medicin para chimeneas o conductos con dimetro, o dimetro equivalente, respectivamente, mayor a 0,61 metros, b. ocho (8) puntos de medicin para chimeneas o conductos con dimetro, o dimetro equivalente, respectivamente, entre 0,30 y 0,60 metros, y, c. nueve (9) puntos de medicin para conductos de seccin rectangular con dimetro equivalente entre 0,30 y 0,61 metros. 4.2.2.7 Para el caso de que una chimenea no cumpla con el criterio establecido en 4.2.2.5, el nmero de puntos de medicin se definir de acuerdo con la figura 2 (Anexo). Al utilizar esta figura, se determinarn las distancias existentes tanto corriente abajo como corriente arriba de los puertos de muestreo, y cada una de estas distancias ser dividida para el dimetro de la chimenea o conducto, esto a fin de determinar las distancias en funcin del nmero de dimetros. Se seleccionar el mayor nmero de puntos de medicin indicado en la figura, de forma tal que, para una chimenea de seccin circular, el nmero de puntos de medicin sea mltiplo de cuatro. En cambio, para una chimenea de seccin rectangular, la distribucin de puntos de medicin se definir en base a la siguiente matriz (Tabla 4). Tabla 4. Distribucin de puntos de medicin para una chimenea o conducto de seccin rectangular NMERO DE PUNTOS DE MEDICIN 9 3x3 12 4x3 16 4x4 20 5x4 25 5x5 30 6x5 DISTRIBUCIN DE PUNTOS

36 42 49

6x6 7x6 7x7

4.2.2.8 Ubicacin de los puntos de medicin en chimeneas de seccin circular.determinado el nmero de puntos de medicin, los puntos se debern distribuir, en igual nmero, a lo largo de dos dimetros perpendiculares entre s, que estn en el mismo plano de medicin al interior de la chimenea o conducto. La ubicacin exacta de cada uno de los puntos, a lo largo de cada dimetro, se determinar segn la Tabla 5. 4.2.2.9 Ubicacin de los puntos de medicin en chimeneas de seccin rectangular.para el nmero de puntos de medicin determinado, se dividir la seccin transversal de la chimenea o conducto en un nmero de reas rectangulares igual al nmero de puntos de medicin determinado. Luego, cada punto de medicin se ubicar en el centro de cada rea rectangular definida (ver figura 3, Anexo). 4.2.2.10 Mtodo 2: procedimiento para la determinacin de la velocidad y gasto volumtrico de gases de escape en chimenea o conducto. Este mtodo comprende: a. Uso de un tubo de Pitot, del tipo estndar o del tipo S, para medir la presin dinmica de la corriente de gases de escape. b. Medicin de la temperatura del gas dentro de la chimenea. c. Barmetro para medir presin atmosfrica. d. Analizador de gases para determinar el peso molecular hmedo del gas en chimenea (ver mtodo 3). e. Clculo de la velocidad del gas. f. Determinacin del rea transversal del ducto o chimenea. Tabla 5. Ubicacin de puntos de medicin en chimeneas o conductos de seccin circular Nmero de puntos de medicin para un dimetro chimenea 2 4 6 8 10 1 14,6 6,7 4,4 3,2 2 85,4 25,0 14,6 10,5 3 75,0 29,6 19,4 4 93,3 70,4 32,3 5 85,4 67,7 6 95,6 80,6 7 89,5 8 96,8 9 10 11 12

Nmero de puntos de medicin en un dimetro de 12 2,6 8,2 14,6 22,6 34,2 65,8 77,4 85,4 91,8 97,4 14 2,1 6,7 11,8 17,7 25,0 35,6 64,4 75,0 82,3 88,2 93,3 97,9 16 1,8 5,7 9,9 14,6 20,1 26,9 36,6 63,4 73,1 79,9 85,4 90,1 18 1,6 4,9 8,5 12,5 16,9 22,0 28,3 37,5 62,5 71,7 78,0 83,1 20 1,4 4,4 7,5 10,9 14,6 18,8 23,6 29,6 38,2 61,8 70,4 76,4 22 1,3 3,9 6,7 9,7 12,9 16,5 20,4 25,0 30,6 38,8 61,2 69,4 24 1,1 3,5 6,0 8,7 11,6 14,6 18,0 21,8 26,2 31,5 39,3 60,7 1,1 3,2 5,5 7,9 10,5 13,2 16,1 19,4 23,0 27,2 32,3 39,8

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

94,3 98,2

87,5 91,5 95,1 98,4

81,2 85,4 89,1 92,5 95,6 98,6

75,0 79,6 83,5 87,1 90,3 93,3 96,1 98,7

68,5 73,8 78,2 82,0 85,4 88,4 91,3 94,0 96,5 98,9

60,2 67,7 72,8 77,0 80,6 83,9 86,8 89,5 92,1 94,5 96,8 98,9

Nota: Valores como porcentaje del dimetro de la chimenea, y a ser contados desde la pared interior de la chimenea hasta el punto de medicin. 4.2.2.11 Para la aplicacin del procedimiento, el tubo Pitot, previamente calibrado, se introducir en el conducto o chimenea, en el punto de medicin seleccionado, y se tomar lectura de la presin de velocidad. Este procedimiento se repetir para cada uno de los puntos de medicin seleccionados. La velocidad promedio en el conducto o chimenea ser el valor obtenido, mediante la siguiente ecuacin, para el promedio aritmtico de todas las lecturas de presin de velocidad registradas.

donde: V: velocidad del gas en chimenea (m/s ft/s); Kp: constante de la ecuacin de velocidad (34,97 sistema internacional 85,49 unidades inglesas); Cp: coeficiente del tubo Pitot, provisto por fabricante (adimensional); P: presin de velocidad promedio (mm. H2O pulg. H2O); Ts: temperatura absoluta del gas en chimenea (K R); Ps: presin total absoluta en chimenea = presin atmosfrica + presin esttica en chimenea (mm Hg pulg. Hg); Ms: peso molecular hmedo del gas en chimenea (g/g-mol libras/libra-mol); El gasto volumtrico de la fuente fija de combustin se obtendr multiplicando la velocidad promedio del gas por el rea transversal del conducto o chimenea en el sitio de medicin. 4.2.2.12 Mtodo 3: procedimiento para la determinacin del peso molecular seco de los gases de escape. Este mtodo comprende: a. Uso de un analizador de gases para determinacin de contenido de dixido de carbono, oxgeno y monxido de carbono en los gases de escape. El analizador de gases podr ser cualquiera de los modelos disponibles localmente, tales como Fyrite, Orsat o analizadores con tecnologa de celdas electroqumicas. Se debe reconocer que algunos de estos instrumentos proveen resultados para dos de los tres parmetros requeridos, por lo que se aceptar el uso de cartas, figuras,

nomogramas, ecuaciones, u otros medios, que permitan determinar el tercer parmetro a partir de dos parmetros conocidos. b. El peso molecular seco (Md), se determinar mediante la aplicacin de la siguiente ecuacin: Md = 0.44% CO2 + 0.32% O2 + 0.28% CO + 0.28% N2 El porcentaje de nitrgeno N2 se obtendr restando del 100%, el % de CO2, el % de O2 y el % de CO. c. Cuando no sea posible determinar el contenido de dixido de carbono, de oxgeno y de monxido de carbono en los gases de escape, se podr utilizar el valor de 30,0 (treinta) para el peso molecular seco, siempre que la fuente fija opere con combustibles fsiles slido, lquido o gaseoso. 4.2.2.13 Mtodo 4: procedimiento para la determinacin de contenido de humedad de los gases de escape. Este mtodo comprende: a. Extraccin de una muestra a un gasto constante. Se procurar que el volumen de gas colectado sea, por lo menos, de 0,60 metros cbicos, a condiciones de referencia, y el gasto de succin del gas no sea mayor a 0,020 metros cbicos por minuto (0,75 pies cbicos por minuto). La coleccin de gas se efectuar con la sonda provista por el equipo de medicin, y contar con dispositivo de calentamiento de la misma, a fin de evitar la condensacin de humedad. b. Remocin de la humedad de la muestra. El equipo a utilizarse ser, en diseo, igual al utilizado en el mtodo 5, determinacin de emisin de partculas. El equipo consiste de una seccin de cuatro impactadores o envases de vidrio, de los cuales dos sern llenados con agua, y el cuarto impactador ser llenado con slica gel. Previo a la medicin se registrar el peso de estos tres envases, tanto llenos con agua como llenos con slica gel. Todos los impactadores se encontrarn alojados en una caja, llenada con hielo, a fin de permitir la condensacin de la humedad presente en los gases de chimenea. c. Determinacin gravimtrica y volumtrica de la humedad colectada. Posterior a la toma de muestra, se determinar el contenido de humedad mediante el incremento de volumen de agua colectada en los impactadores, y, mediante el incremento de peso en el impactador llenado con slica gel. 4.2.2.14 Los resultados que se obtengan, de volumen de agua colectada y de peso de agua colectada, sern corregidos a las condiciones de referencia. El contenido de humedad, en los gases de chimenea, ser la razn entre el volumen total de agua colectada dividido para dicho volumen ms el volumen de gas seco, este ltimo determinado por el equipo de muestreo. 4.2.2.15 Como alternativa al mtodo descrito, sern aceptables los mtodos de estimacin tales como tcnicas de condensacin, tcnicas psicromtricas mediante temperatura de bulbo seco y de bulbo hmedo, clculos estequiomtricos, experiencias previas, entre otros.

4.2.2.16 Mtodo 5: procedimiento para la determinacin de emisin de partculas desde la fuente fija. Este mtodo comprende: a. Coleccin de muestras mediante el equipo denominado tren isocintico. Este equipo consiste de cuatro secciones principales: la sonda de captacin de partculas, la seccin de filtro, la seccin de condensacin de humedad, o de impactadores, y, la seccin de medidor de volumen de gas seco muestreado. Las mediciones a efectuarse debern incluir la descripcin tcnica del equipo tren isocintico, el cual necesariamente deber proveer las especificaciones del fabricante, y en las que se especifique que el equipo cumple con el mtodo promulgado por la US EPA. b. Las muestras de partculas sern colectadas, en cada uno de los puntos de muestreo al interior de la chimenea, definidos en el mtodo 1, durante un perodo de cinco (5) minutos en cada uno de dichos puntos. En ningn caso el tiempo de muestreo, en cada punto, ser inferior a tres (3) minutos. c. La condicin de isocinetismo aceptada deber estar comprendida entre 90 y 110%. d. Previo a la ejecucin de mediciones, se deber efectuar una prueba de deteccin de fugas en el equipo de muestreo, una vez armado en el sitio. e. La masa de partculas se determinar gravimtricamente, esto es, mediante la diferencia de peso en el filtro a la finalizacin de la medicin con respecto al peso previo al inicio de la misma. f. Adems, se determinar el peso de aquellas partculas captadas en la sonda de muestreo. Para esto, se realizar un enjuague del interior de la sonda, de la boquilla de succin de la sonda, y de accesorios de sta, utilizando para el efecto acetona. El lquido colectado ser almacenado en un frasco de vidrio, y llevado a laboratorio, en donde ser transferido a un vaso de precipitacin, ser registrado su peso inicial, y se dejar evaporar el solvente a temperatura y presin ambiente. El vaso ser secado por un perodo de 24 horas y registrado su peso final. g. La masa total de partculas colectadas ser la suma de las partculas obtenidas en el filtro ms aquellas captadas al interior de la sonda de muestreo. h. La concentracin de partculas emitidas, a expresarse en miligramos por metro cbico de aire seco, ser la masa total de partculas dividida para el volumen total de gas seco muestreado, y corregido a las condiciones de referencia. 4.2.2.17 Mtodos para determinacin de emisin de dixido de azufre y de xidos de nitrgeno desde una fuente fija.- Esta determinacin se realizar mediante uno de los dos sistemas de medicin aqu propuestos, estos son, con el uso de instrumentacin basada en analizadores porttiles, o, con el uso de los procedimientos de coleccin, recuperacin y anlisis en laboratorio de muestras colectadas. Se especificar claramente el mtodo utilizado en la medicin de emisiones. 4.2.2.18 Uso de analizadores porttiles.- se utilizarn equipos disponibles en el mercado, que reporten las emisiones de dixido de azufre y/o de xidos de nitrgeno en base a tcnicas tales como de fluorescencia, ultravioleta, e infrarrojo no dispersivo, para el caso de dixido de azufre, o, de quimiluminiscencia, para el caso de xidos de nitrgeno. Otra opcin consiste en la utilizacin de analizadores

porttiles, que operan con tecnologa de celdas electroqumicas, y diseados para medicin tambin de dixido de azufre y de xidos de nitrgeno. 4.2.2.19 De utilizarse analizadores porttiles, sea con cualquiera de las tcnicas descritas en 4.2.2.18, estos equipos debern contar con los respectivos certificados de calibracin, otorgados por el fabricante de los mismos. 4.2.2.20 Los analizadores debern contar con los accesorios que permitan el acondicionamiento de la muestra de gases en chimenea, previo al ingreso de la misma a la seccin de medicin. El sistema de medicin deber contar con una sonda de admisin del gas en chimenea, provista de seccin de calentamiento o similar, que garanticen la no condensacin de vapor de agua presente en la muestra y evitar as la consiguiente absorcin de dixido de azufre o de xidos de nitrgeno en el lquido condensado. Si el analizador reporta los resultados en base seca, el sistema de medicin deber contar con una unidad de condensacin, o dispositivo similar, que garanticen la purga o evacuacin del vapor de agua condensado, y al mismo tiempo, minimice el contacto entre la muestra de gases y el lquido condensado. Se aceptarn tambin equipos analizadores que determinen concentraciones de SO2 y/o de NOx en base hmeda, siempre que los resultados sean convertidos a concentracin en base seca mediante mtodos apropiados. 4.2.2.21 Los analizadores que utilicen la tcnica de celdas electroqumicas debern contar con celdas individuales tanto para medir el xido nitroso NO como el dixido de nitrgeno NO2 y reportarn los resultados de emisin de xidos de nitrgeno como la suma de xido nitroso (NO) y de dixido de nitrgeno (NO2). En el caso de analizadores que utilicen la tcnica de quimiluminiscencia, los resultados se reportarn directamente como total de xidos de nitrgeno expresados como NO2. 4.2.2.22 La medicin de NOx y de SO2, utilizando cualquier tipo de equipo analizador porttil, se efectuar seleccionando el nmero de puntos al interior de la seccin de chimenea que se determine segn lo descrito en el mtodo 1 de esta norma tcnica. 4.2.2.23 Mtodo de laboratorio para SO2.- el mtodo consiste en la retencin de SO2 por medio de una reaccin qumica irreversible y la posterior determinacin de la concentracin mediante titulacin de bariotorina. En este mtodo, se colectar una muestra de gas en un equipo similar al tren de muestreo descrito en el mtodo 5. Los reactivos necesarios, as como las caractersticas de los componentes del equipo sern aquellos descritos en el mtodo 6 promulgado por la US EPA (40 CFR 60). El equipo deber contar con un medidor del volumen de gas seco colectado. La muestra se colectar en un nico punto, situado en el centro geomtrico interior de la chimenea o conducto, y durante un perodo de treinta (30) minutos, a fin de asegurar la representatividad de la muestra. Se inspeccionar cada cinco (5) minutos la proporcionalidad del flujo seleccionado. Para una medicin completa, se colectarn seis (6) muestras individuales. 4.2.2.24 Mtodo de laboratorio para NOx.- se colecta una muestra en un frasco al que se ha efectuado vaco previamente, este envase contiene una solucin absorbente diluida de cido sulfrico y perxido de hidrgeno. La muestra es posteriormente analizada en laboratorio colorimtricamente, utilizndose el

procedimiento del cido fenoldisulfnico. Los reactivos necesarios, los procedimientos de preparacin, muestreo y recuperacin de muestras, as como las caractersticas de los procedimientos de anlisis de las muestras, sern aquellos descritos en el mtodo 7 promulgado por la US EPA (40 CFR 60). Los resultados se expresarn como NO2. La muestra se colectar en un nico punto, situado en el centro geomtrico interior de la chimenea o conducto. Para una medicin completa, se colectarn doce (12) muestras individuales. 4.2.3 De la frecuencia de medicin de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin 4.2.3.1 Las fuentes fijas que se determine requieran de monitoreo de sus emisiones al aire, efectuarn los respectivos trabajos de medicin y reporte de resultados, al menos, una vez cada seis meses. 4.2.3.2 Requerimientos de Reporte.mnimo siguiente: Se elaborar un reporte con el contenido

a) Identificacin de la fuente fija (Nombre o razn social, responsable, direccin); b) ubicacin de la fuente fija, incluyendo croquis de localizacin y descripcin de predios vecinos; c) nombres del personal tcnico que efectu la medicin; d) introduccin, la cual describir el propsito y el lugar de la medicin, fechas, contaminantes objeto de medicin, identificacin de observadores presentes, tanto de la fuente como representantes de la Entidad Ambiental de Control (de aplicarse); e) resumen de resultados, incluyendo los resultados en s obtenidos, datos del proceso de combustin, emisiones mximas permitidas para la fuente; f) caractersticas de operacin de la fuente fija, esto es, descripcin del proceso y de equipos o tcnicas de control o reduccin de emisiones (de aplicarse), descripcin de materias primas o combustibles utilizados, propiedades relevantes de estos, y cualquier informacin relevante para con la operacin de la fuente; g) mtodos de muestreo y de anlisis utilizados, describiendo la ubicacin de los puertos de muestreo y de los puntos de medicin al interior de la chimenea, descripcin de los equipos y/o accesorios utilizados en la recoleccin de muestras o medicin, procedimientos o certificados de calibracin empleados, y una breve discusin de los procedimientos de muestreo y de anlisis de resultados seguidos, incluyendo cualquier desviacin en el procedimiento, y las debidas justificaciones tcnicas; h) anexos, los cuales incluirn cualquier informacin de respaldo. 4.3 De los lmites mximos permisibles de emisiones al aire para procesos especficos 4.3.1 Elaboracin de cemento Tabla 6. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para elaboracin de cemento CONTAMINANTE

EMITIDO OBSERVACIONES FUENTES EXISTENTES FUENTES NUEVAS UNIDADES [1] Partculas Totales Horno de clnker 150 50 mg/Nm3 Enfriador de clnker100 50 mg/Nm3 xidos de Nitrgeno Dixido de Azufre 800 1 800 1 300 mg/Nm3 600 mg/Nm3

Notas: [1] mg/m3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales de 1 013 milibares de presin y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7% de oxgeno. 4.3.2 Elaboracin de vidrio Tabla 7. vidrio Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para elaboracin de

CONTAMINANTE EMITIDO OBSERVACIONES FUENTES EXISTENTES NUEVAS UNIDADES [1] Partculas Totales 250 200 mg/Nm3 xidos de Nitrgeno Dixido de Azufre 1 200 1 000 mg/Nm3

FUENTES

1 800 1 500 mg/Nm3

Notas: [1] mg/m3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales de de 1 013 milibares de presin y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7% de oxgeno. Esta norma no se aplica cuando se utilice inyeccin de oxgeno en los quemadores. 4.3.3 Elaboracin de pulpa de papel Tabla 8. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para elaboracin de pulpa de papel CONTAMINANTE EMITIDO OBSERVACIONES NUEVAS UNIDADES Partculas Totales Pasta por proceso 250 kraft o por bisulfit o Dixido de Azufr e 1 0 pasta [2] FUENTES EXISTENTES 15 0mg/Nm3 [1] FUENTES

5kg/ton

Notas: [1] mg/m3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales de de 1 013 milibares de presin y temperatura de 0 C. [2] kg/ton pasta: kilogramos por tonelada de pasta 4.3.4 Fundicin de metales Tabla 9. metales Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para fundicin de

CONTAMINANTE EMITIDO OBSERVACIONES NUEVAS UNIDADES [1] Partculas Totales Cubilotes : de 1 a 5 t/ h60 025 0mg/Nm3 mayor a 5 t/ h30 015 0mg/Nm3 Arco elctrico menor 5 t35 mayor 5 t15 : 025 012 0mg/Nm3 0mg/Nm3

FUENTES EXISTENTES

FUENTES

Notas: [1] mg/m3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales de de 1 013 milibares de presin y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7% de oxgeno. 4.3.5 Elaboracin de azcar: combustible equipos de combustin que utilizan bagazo como

Tabla 10. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire desde combustin de bagazo en equipos de instalaciones de elaboracin de azcar

CONTAMINANTE EMITIDO OBSERVACIONES FUENTES EXISTENTES NUEVAS UNIDADES Partculas Totale s 30 015 0mg/m3 [1]

FUENTES

Notas: [1] mg/m3: miligramos por metro cbico de gas a condiciones normales de de 1 013 milibares de presin y temperatura de 0 C, corridos a 12% de O2, en base seca. 4.3.6 Motores de Combustin Interna

Tabla 11. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para motores de combustin interna CONTAMINANTEE EMITIDO OBSERVACIONES FUENTES NUEVAS UNIDADES [1] Partculas Totales 350 150 mg/m3 xidos de Nitrgeno Dixido de Azufre FUENTES EXISTENTES

2 300 2 000 mg/m3

1 500 1 500 mg/m3

Notas: [1] mg/m3: miligramos por metro cbico de gas a condiciones normales de de 1 013 milibares de presin y temperatura de 0 C, corregidos a 15% de O2, en base seca. ANEXO Figura 1. Requisitos para ejecucin de medicin de emisiones al aire desde fuentes fijas

Figura 2. Nmero de puntos de medicin de emisiones al aire desde fuentes fijas

Figura 3. Ejemplo de puntos de medicin de emisiones al aire en conducto de seccin rectangular (12 reas iguales con punto de medicin en centroide de cada rea)

Anexo 4 NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE INTRODUCCIN La presente norma tcnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente norma tcnica determina o establece: Los objetivos de calidad del aire ambiente.

Los mtodos y procedimientos a la determinacin de los contaminantes en el aire ambiente. 1 OBJETO La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma tambin provee los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente. 2 DEFINICIONES Para el propsito de esta norma se consideran las definiciones establecidas en el Reglamento a la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin, y las que a continuacin se indican: 2.1 Aire O tambin aire ambiente, es cualquier porcin no confinada de la atmsfera, y se define como mezcla gaseosa cuya composicin normal es, de por lo menos, veinte por ciento (20%) de oxgeno, setenta y siete por ciento (77%) nitrgeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relacin volumtrica. 2.2 Chimenea Conducto que facilita el transporte hacia la atmsfera de los productos de combustin generados en la fuente fija. 2.3 Combustin Oxidacin rpida, que consiste en una combinacin del oxgeno con aquellos materiales o sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la generacin de gases, partculas, luz y calor. 2.4 Condiciones de referencia Veinticinco grados centgrados (25 C) y setecientos sesenta milmetros de mercurio de presin (760 mm Hg). 2.5 Contaminante del aire Cualquier sustancia o material emitido a la atmsfera, sea por actividad humana o por procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al ambiente. 2.6 Contaminantes comunes del aire

Cualquier contaminante del aire para los cuales, en esta norma, se especifica un valor mximo de concentracin permitida a nivel del suelo en el aire ambiente, para diferentes perodos de tiempo. 2.7 Contaminante peligroso del aire Son aquellos contaminantes del aire no contemplados en esta norma pero que pueden presentar una amenaza de efectos adversos en la salud humana o en el ambiente. Algunos de estos contaminantes, pero que no se limitan a los mismos, son asbesto, berilio, mercurio, benceno, cloruro de vinilo. 2.8 Contaminacin del aire La presencia de sustancias en la atmsfera, que resultan de actividades humanas o de procesos naturales, presentes en concentracin suficiente, por un tiempo suficiente y bajo circunstancias tales que interfieren con el confort, la salud o el bienestar de los seres humanos o del ambiente. 2.9 Dimetro aerodinmico Para una partcula especfica, es el dimetro de una esfera con densidad unitaria (densidad del agua) que se sedimenta en aire quieto a la misma velocidad que la partcula en cuestin. 2.10 Emisin La descarga de sustancias en la atmsfera. Para propsitos de esta norma, la emisin se refiere a la descarga de sustancias provenientes de actividades humanas. 2.11 Episodio crtico de contaminacin del aire Es la presencia de altas concentraciones de contaminantes comunes del aire y por perodos cortos de tiempo, como resultado de condiciones meteorolgicas desfavorables que impiden la dispersin de los contaminantes previamente emitidos. 2.12 Fuente fija de combustin Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones, que tiene como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales o de servicios, y que emite o puede emitir contaminantes al aire, debido a proceso de combustin, desde un lugar fijo o inamovible. 2.13 ISO Organizacin Internacional para la Normalizacin. 2.14 Lnea base

Denota el estado de un sistema alterado en un momento en particular, antes de un cambio posterior. Se define tambin como las condiciones en el momento de la investigacin dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades humanas. 2.15 Material particulado Est constituido por material slido o lquido en forma de partculas, con excepcin del agua no combinada, presente en la atmsfera en condiciones normales. Se designa como PM2,5 al material particulado cuyo dimetro aerodinmico es menor a 2,5 micrones. Se designa como PM10 al material particulado de dimetro aerodinmico menor a 10 micrones. 2.16 Micrn Millonsima parte de un metro. 2.17 Monitoreo Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar el subsiguiente registro, de varias caractersticas del ambiente, a menudo con el fin de evaluar conformidad con objetivos especficos. 2.18 Nivel de fondo (background) Denota las condiciones ambientales imperantes antes de cualquier perturbacin originada en actividades humanas, esto es, slo con los procesos naturales en actividad. 2.19 Norma de calidad de aire Es el valor que establece el lmite mximo permisible de concentracin, a nivel del suelo, de un contaminante del aire durante un tiempo promedio de muestreo determinado, definido con el propsito de proteger la salud y el ambiente. Los lmites permisibles descritos en esta norma de calidad de aire ambiente se aplicarn para aquellas concentraciones de contaminantes que se determinen fuera de los lmites del predio de los sujetos de control o regulados. 2.20 Norma de emisin Es el valor que seala la descarga mxima permisible de los contaminantes del aire definidos. 2.21 Olor ofensivo Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o de servicio, que produce molestia aunque no cause dao a la salud humana. 2.22 Partculas Sedimentables

Material particulado, slido o lquido, en general de tamao mayor a 10 micrones, y que es capaz de permanecer en suspensin temporal en el aire ambiente. 2.23 US EPA Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica. 3 CLASIFICACIN Esta norma establece los lmites mximos permisibles de concentraciones de contaminantes comunes, a nivel del suelo, en el aire ambiente. La norma establece la presente clasificacin: Norma de calidad de aire ambiente a. Contaminantes del aire ambiente. b. Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente. c. Planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire. d. Mtodos de medicin de concentracin de contaminantes comunes del aire ambiente. e. De las molestias o peligros inducidos por otros contaminantes del aire. 4 REQUISITOS 4.1 Norma de calidad de aire ambiente 4.1.1 De los contaminantes del aire ambiente 4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes: Partculas Sedimentables. Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10 Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 2,5 (dos enteros cinco dcimos) micrones. Se abrevia PM2,5. xidos de Nitrgeno: NO y NO2, y expresados como NO2. Dixido de Azufre SO2. Monxido de Carbono. Oxidantes Fotoqumicos, expresados como Ozono. 4.1.1.2 La Entidad Ambiental de Control verificar, mediante sus respectivos programas de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma. Dicha Entidad quedar facultada para establecer las acciones necesarias para, de ser el caso de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes del aire, hacer cumplir con la presente norma de calidad

de aire. Caso contrario, las acciones estarn dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire. 4.1.1.3 La responsabilidad de la determinacin de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente recaer en la Entidad Ambiental de Control. Los equipos, mtodos y procedimientos a utilizarse en la determinacin de la concentracin de contaminantes, tendrn como referencia a aquellos descritos en la legislacin ambiental federal de los Estados Unidos de Amrica (Code of Federal Regulations, Anexos 40 CFR 50). 4.1.1.4 La Entidad Ambiental de Control deber demostrar, ante el Ministerio del Ambiente, que sus equipos, mtodos y procedimientos responden a los requerimientos descritos en esta norma. De existir alguna desviacin con respecto a la norma, se deber efectuar la debida justificacin tcnica a fin de establecer la validez, en uso oficial, de los resultados a obtenerse en la medicin de concentraciones de contaminantes en el aire ambiente. La informacin que se recabe, como resultado de los programas pblicos de medicin de concentraciones de contaminantes comunes del aire, sern de carcter pblico. 4.1.1.5 La Entidad Ambiental de Control establecer sus procedimientos internos de control de calidad y aseguramiento de calidad del sistema de monitoreo de calidad del aire ambiente en la regin bajo su autoridad. As mismo, la Entidad Ambiental de Control deber definir la frecuencia y alcance de los trabajos, tanto de auditora interna como externa, para su respectivo sistema de monitoreo de calidad de aire ambiente. 4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente 4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen las siguientes concentraciones mximas permitidas. El Ministerio del Ambiente establecer la frecuencia de revisin de los valores descritos en la presente norma de calidad de aire ambiente. La Entidad Ambiental de Control utilizar los valores de concentraciones mximas de contaminantes del aire ambiente aqu definidos, para fines de elaborar su respectiva ordenanza o norma sectorial. La Entidad Ambiental de Control podr establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efecte dicha Autoridad indicaren esta necesidad. Partculas sedimentables.- La mxima concentracin de una muestra, colectada durante 30 (treinta) das de forma continua, ser de un miligramo por centmetro cuadrado (1 mg/cm2 x 30 d). Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmtico de la concentracin de PM10 de todas las muestras en un ao no deber exceder de cincuenta microgramos por metro cbico (50 mg/m3). La concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder ciento cincuenta microgramos por metro cbico (150 mg/m3), valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao.

Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el promedio aritmtico de la concentracin de PM2,5 de todas las muestras en un ao no deber exceder de quince microgramos por metro cbico (15 mg/m3). La concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder sesenta y cinco microgramos por metro cbico (65 mg/m3), valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao. Dixido de azufre (SO2).- El promedio aritmtico de la concentracin de SO2 determinada en todas las muestras en un ao no deber exceder de ochenta microgramos por metro cbico (80 mg/m3). La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cbico (350 mg/m3), ms de una vez en un ao. Monxido de carbono (CO).- La concentracin de monxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua, en un perodo de 8 (ocho) horas, no deber exceder diez mil microgramos por metro cbico (10 000 mg/m3) ms de una vez en un ao. La concentracin mxima en una hora de monxido de carbono no deber exceder cuarenta mil microgramos por metro cbico (40 000 mg/m3) ms de una vez en un ao. Oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono.- La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un perodo de una hora, no deber exceder de ciento sesenta microgramos por metro cbico (160 mg/m3), ms de una vez en un ao. La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un perodo de ocho horas, no deber exceder de ciento veinte microgramos por metro cbico (120 mg/m3), ms de una vez en un ao. xidos de nitrgeno, expresados como NO2.- El promedio aritmtico de la concentracin de xidos de nitrgeno, expresada como NO2, y determinada en todas las muestras en un ao, no deber exceder de cien microgramos por metro cbico (100 mg/m3). La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder ciento cincuenta microgramos por metro cbico (150 mg/m3) ms de dos (2) veces en un ao. 4.1.2.2 Los valores de concentracin de contaminantes comunes del aire, establecidos en esta norma, as como los que sean determinados en los programas pblicos de medicin, estn sujetos a las condiciones de referencia de 25 C y 760 mm Hg. 4.1.2.3 Las mediciones observadas de concentraciones de contaminantes comunes del aire debern corregirse de acuerdo a las condiciones de la localidad en que se efecten dichas mediciones, para lo cual se utilizar la siguiente ecuacin:

donde: Cc: concentracin corregida Co: concentracin observada

Pbl: presin atmosfrica local, en milmetros de mercurio. tC: temperatura local, en grados centgrados. 4.1.3 De los planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire 4.1.3.1 La Entidad Ambiental de Control establecer un Plan de Alerta, de Alarma y de Emergencia ante Situaciones Crticas de Contaminacin del Aire, basado en el establecimiento de tres niveles de concentracin de contaminantes. La ocurrencia de estos niveles determinar la existencia de los estados de Alerta, Alarma y Emergencia. 4.1.3.2 Se definen los siguientes niveles de alerta, de alarma y de emergencia en lo referente a la calidad del aire (Tabla 1). Cada uno de los tres niveles ser declarado por la Entidad Ambiental de Control cuando uno o ms de los contaminantes comunes indicados exceda la concentracin establecida en la siguiente tabla, o cuando las condiciones atmosfricas se espera que sean desfavorables en las prximas 24 horas. Tabla 1. Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire [1] CONTAMINANTE Y PERODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA Monxido de Carbono Concentracin promedio en ocho horas 15 000 30 000 40 000 Oxidantes Fotoqumicos, expresados como ozono. Concentracin promedio en una hora 300 600 800 xidos de Nitrgeno, como NO2 Concentracin promedio en una hora 1 200 2 300 3 000 Dixido de Azufre Concentracin promedio en veinticuatro horas 800 1 600 2 100 Material Particulado PM10 Concentracin en veinticuatro horas 250 400 500 Nota: [1] Todos los valores de concentracin expresados en microgramos por metro cbico de aire, a condiciones de 25 C y 760 mm Hg. 4.1.3.3 Cada plan contemplar la adopcin de medidas que, de acuerdo a los niveles de calidad de aire que se determinen, autoricen a limitar o prohibir las operaciones y actividades en la zona afectada, a fin de preservar la salud de la poblacin. 4.1.3.4 La Entidad Ambiental de Control podr proceder a la ejecucin de las siguientes actividades mnimas: En Nivel de Alerta:

Informar al pblico, mediante los medios de comunicacin, del establecimiento del Nivel de Alerta. Restringir la circulacin de vehculos as como la operacin de fuentes fijas de combustin en la zona en que se est verificando el nivel de alerta para uno o ms contaminantes especficos. Estas ltimas acciones podrn consistir en limitar las actividades de mantenimiento de fuentes fijas de combustin, tales como soplado de holln, o solicitar a determinadas fuentes fijas no reiniciar un proceso de combustin que se encontrase fuera de operacin En Nivel de Alarma: Informar al pblico del establecimiento del Nivel de Alarma. Restringir, e inclusive prohibir, la circulacin de vehculos as como la operacin de fuentes fijas de combustin en la zona en que se est verificando el nivel de alarma. Esto podr incluir en limitar el tiempo de operacin para aquellas fuentes fijas que no se encontraren en cumplimiento con las normas de emisin. Suspender cualquier quema a cielo abierto. En Nivel de Emergencia: Informar al pblico del establecimiento del Nivel de Emergencia. Prohibir la circulacin y el estacionamiento de vehculos as como la operacin de fuentes fijas de combustin en la zona en que se est verificando el nivel de emergencia. Se deber considerar extender estas prohibiciones a todo el conjunto de fuentes fijas de combustin, as como vehculos automotores, presentes en la regin bajo responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control. Suspender cualquier quema a cielo abierto, e inclusive, proceder a combatir dichas quemas. 4.1.4 De los mtodos de medicin de los contaminantes comunes del aire ambiente 4.1.4.1 La responsabilidad de la determinacin de las concentraciones de contaminantes comunes, a nivel de suelo, en el aire ambiente recaer en la Entidad Ambiental de Control. Los equipos, mtodos y procedimientos a utilizarse en la determinacin de la concentracin de contaminantes, sern aquellos descritos en la legislacin ambiental federal de los Estados Unidos de Amrica (Code of Federal Regulations), y cuya descripcin general se presenta a continuacin. Tabla 2. Mtodos de medicin de concentraciones de contaminantes comunes del aire CONTAMINANTE NOMBRE, REFERENCIA Y DESCRIPCIN DEL MTODO Partculas Sedimentables Nombre: Mtodo Gravimtrico, mediante Captacin de Partculas en Envases Abiertos. Referencia: Method 502. Methods of Air Sampling and Analysis, 3rd. Edition, Intersociety Committee, Lewis Publishers, Inc. 1988.

Descripcin: Se utilizar un envase, de 15 centmetros de dimetro o mayor, y con altura dos o tres veces el dimetro. La altura del envase, sobre el nivel de suelo, ser de al menos 1,2 metros. Las partculas colectadas sern clasificadas en solubles e insolubles. Las partculas insolubles se determinarn mediante diferencia de peso ganado por un filtro de 47 mm, y que retenga aquellas partculas contenidas en el lquido de lavado del contenido del envase. En cambio, las partculas insolubles se determinarn mediante la diferencia de peso ganado por un crisol, en el cual se evaporar el lquido de lavado del envase. La concentracin total de partculas sedimentables ser la suma de partculas solubles e insolubles, normalizadas con respecto al rea total de captacin del envase. Material Particulado PM10Nombre: Mtodo Gravimtrico, mediante muestreador de alto caudal o de bajo caudal. Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix J o Appendix M. Tabla 2. Mtodos de medicin de concentraciones de contaminantes comunes del aire CONTAMINANTE NOMBRE, REFERENCIA Y DESCRIPCIN DEL MTODO Descripcin: el equipo muestreador, de alto caudal o de bajo caudal, estar equipado con una entrada aerodinmica capaz de separar aquellas partculas de tamao superior a 10 micrones de dimetro aerodinmico. Las partculas menores a 10 micrones sern captadas en un filtro, de alta eficiencia, y la concentracin se determinar mediante el peso ganado por el filtro, dividido para el volumen total de aire muestreado en un perodo de 24 horas. Mtodos Alternos: podrn ser tambin utilizados los denominados mtodos de medicin continua, tanto del tipo Microbalanza Oscilante como el tipo Atenuacin Beta. En el primer caso, el equipo muestreador, equipado con entrada aerodinmica PM10, posee un transductor de masa de las oscilaciones inducidas por el material particulado. En el segundo tipo, el equipo muestreador, con entrada PM10, contiene una fuente de radiacin beta que determina la ganancia de peso en un filtro, a medida que este experimenta acumulacin de partculas. Material Particulado PM2,5 Nombre: Mtodo Gravimtrico, mediante muestreador de bajo caudal. Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix J o Appendix L. Descripcin: el equipo muestreador, de bajo caudal, estar equipado con una entrada aerodinmica capaz de separar aquellas partculas de tamao superior a 2,5 micrones de dimetro aerodinmico. Las partculas menores a 2,5 micrones sern captadas en un filtro, y la concentracin se determinar mediante el peso ganado por el filtro, dividido para el volumen total de aire muestreado en un perodo de 24 horas. Mtodos Alternos: podrn ser tambin utilizados los denominados mtodos de medicin continua, del tipo Microbalanza Oscilante o del tipo Atenuacin Beta, segn se describi para material particulado PM10. Dixido de Azufre Nombre: Mtodo de la Pararosanilina: absorcin en medio lquido y anlisis colorimtrico posterior.

Analizador Continuo por Fluorescencia. Tabla 2. Mtodos de medicin de concentraciones de contaminantes comunes del aire CONTAMINANTE NOMBRE, REFERENCIA Y DESCRIPCIN DEL MTODO Referencias: Mtodo de la Pararosanilina: 40 CFR Part 50, Appendix A. Fluorescencia: Diferentes fabricantes cuyos equipos se encuentren aprobados por la agencia de proteccin ambiental de EE.UU. Descripcin: Mtodo de la Pararosanilina: el dixido de azufre es absorbido en una solucin de potasio o de tetracloromercurato de sodio (TCM). La muestra es acondicionada para evitar interferencias, en particular de metales y de agentes oxidantes, como ozono y xidos de nitrgeno. La solucin es tratada con formaldehdo, cido fosfrico y pararosanilina, a fin de mantener condiciones adecuadas de pH y de color. La concentracin final se determina mediante colormetro. Mtodo Fluorescencia: la concentracin de dixido de azufre es determinada mediante la medicin de la seal fluorescente generada al excitar a dicho compuesto en presencia de luz ultravioleta. Monxido de Carbono Nombre: Analizador infrarrojo no dispersivo (NDIR) Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix C. Descripcin: el principio de medicin consiste en determinar la concentracin de monxido de carbono mediante el cambio en absorcin de energa infrarroja en diferentes longitudes de onda. Oxidantes Fotoqumicos (como O3) Nombre: Quimiluminiscencia Fotmetro ultravioleta Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix D. Descripcin: el principio de medicin, para equipos con quimiluminiscencia, es la mezcla de aire con etileno, produciendo la reaccin de el ozono. Esta reaccin libera luz (reaccin quimiluminiscente), la cual es medida en un tubo fotomultiplicador. Para el caso de equipos con fotmetro ultravioleta, el principio de medicin consiste en determinar la cantidad de luz absorbida a una longitud de onda de 254 nanmetros. Tabla 2. Mtodos de medicin de concentraciones de contaminantes comunes del aire CONTAMINANTE NOMBRE, REFERENCIA Y DESCRIPCIN DEL MTODO xidos de Nitrgeno (como NO2) Nombre: Quimiluminiscencia Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix F.

Descripcin: el NO2 es convertido en NO, el cual reacciona con ozono introducido expresamente, produciendo luz en la reaccin. El instrumento permite la presentacin de resultados para concentraciones tanto de NO2 como de NO. 4.1.5 De las molestias o peligros inducidos por otros contaminantes del aire 4.1.5.1 Para fines de esta norma, la Entidad Ambiental de Control podr solicitar evaluaciones adicionales a los operadores o propietarios de fuentes que emitan, o sean susceptibles de emitir, olores ofensivos o contaminantes peligrosos del aire. De requerirse, se establecern los mtodos, procedimientos o tcnicas para la reduccin o eliminacin en la fuente, de emisiones de olores o de contaminantes peligrosos del aire. Anexo 5 LMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MVILES, Y PARA VIBRACIONES INTRODUCCIN La presente norma tcnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente norma tcnica determina o establece: Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas. Los lmites permisibles de emisiones de ruido desde vehculos automotores. Los valores permisibles de niveles de vibracin en edificaciones. Los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de los niveles de ruido. 1 OBJETO La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles mximos permisibles de ruido. La norma establece adems los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como disposiciones generales en lo referente a la prevencin y control de ruidos. Se establecen tambin los niveles de ruido mximo permisibles para vehculos automotores y de los mtodos de medicin de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores para la evaluacin de vibraciones en edificaciones. 2 DEFINICIONES

Para el propsito de esta norma se consideran las definiciones establecidas en el Reglamento a la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin, y las que a continuacin se indican: 2.1 Decibel (dB) Unidad adimensional utilizada para expresar el logaritmo de la razn entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. El decibel es utilizado para describir niveles de presin, de potencia o de intensidad sonora. 2.2 Fuente Fija En esta norma, la fuente fija se considera como un elemento o un conjunto de elementos capaces de producir emisiones de ruido desde un inmueble, ruido que es emitido hacia el exterior, a travs de las colindancias del predio, por el aire y/o por el suelo. La fuente fija puede encontrarse bajo la responsabilidad de una sola persona fsica o social. 2.3 Generadores de Electricidad de Emergencia Para propsitos de esta norma, el trmino designa al conjunto mecnico de un motor de combustin interna y un generador de electricidad, instalados de manera esttica o que puedan ser transportados e instalados en un lugar especfico, y que es empleado para la generacin de energa elctrica en instalaciones tales como edificios de oficinas y/o de apartamentos, centros comerciales, hospitales, clnicas, industrias. Generalmente, estos equipos no operan de forma continua. Esta norma no es aplicable a aquellas instalaciones de generacin de energa elctrica destinadas al sistema nacional de transmisin de electricidad, y que utilizan tecnologa de motores de combustin interna. 2.4 Nivel de Presin Sonora Expresado en decibeles, es la relacin entre la presin sonora siendo medida y una presin sonora de referencia, matemticamente se define:

donde PS es la presin sonora expresada en pascales (N/m2). 2.5 Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente (NPSeq) Es aquel nivel de presin sonora constante, expresado en decibeles A [dB(A)], que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma energa total que el ruido medido. 2.6 Nivel de Presin Sonora Corregido Es aquel nivel de presin sonora que resulte de las correcciones establecidas en la presente norma.

2.7 Receptor Persona o personas afectadas por el ruido. 2.8 Respuesta Lenta Es la respuesta del instrumento de medicin que evala la energa media en un intervalo de un segundo. Cuando el instrumento mide el nivel de presin sonora con respuesta lenta, dicho nivel se denomina NPS Lento. Si adems se emplea el filtro de ponderacin A, el nivel obtenido se expresa en dB(A) Lento. 2.9 Ruido Estable Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presin sonora, en un rango inferior o igual a 5 dB(A) Lento, observado en un perodo de tiempo igual a un minuto. 2.10 Ruido Fluctuante Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presin sonora, en un rango superior a 5 dB(A) Lento, observado en un perodo de tiempo igual a un minuto. 2.11 Ruido Imprevisto Es aquel ruido fluctuante que presenta una variacin de nivel de presin sonora superior a 5 dB(A) Lento en un intervalo no mayor a un segundo. 2.12 Ruido de Fondo Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por la fuente objeto de evaluacin. 2.13 Vibracin Una oscilacin en que la cantidad es un parmetro que define el movimiento de un sistema mecnico, y la cual puede ser el desplazamiento, la velocidad y la aceleracin. 2.14 Zona Hospitalaria y Educativa Son aquellas en que los seres humanos requieren de particulares condiciones de serenidad y tranquilidad, a cualquier hora en un da. 2.15 Zona Residencial Aquella cuyos usos de suelo permitidos, de acuerdo a los instrumentos de planificacin territorial, corresponden a residencial, en que los seres humanos requieren descanso o dormir, en que la tranquilidad y serenidad son esenciales. 2.16 Zona Comercial

Aquella cuyos usos de suelo permitidos son de tipo comercial, es decir, reas en que los seres humanos requieren conversar, y tal conversacin es esencial en el propsito del uso de suelo. 2.17 Zona Industrial Aquella cuyos usos de suelo es eminentemente industrial, en que se requiere la proteccin del ser humano contra daos o prdida de la audicin, pero en que la necesidad de conversacin es limitada. 2.18 Zonas Mixtas Aquellas en que coexisten varios de los usos de suelo definidos anteriormente. Zona residencial mixta comprende mayoritariamente uso residencial, pero en que se presentan actividades comerciales. Zona mixta comercial comprende un uso de suelo predominantemente comercial, pero en que se puede verificar la presencia, limitada, de fbricas o talleres. Zona mixta industrial se refiere a una zona con uso de suelo industrial predominante, pero en que es posible encontrar sea residencias o actividades comerciales. 3 CLASIFICACIN Esta norma establece los niveles mximos permisibles de ruido. La norma establece la presente clasificacin: 1 Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas a Niveles mximos permisibles de ruido i Medidas de Prevencin y Mitigacin de Ruidos ii Consideraciones generales b c d e De la medicin de niveles de ruido producidos por una fuente fija Consideraciones para generadores de electricidad de emergencias Ruidos producidos por vehculos automotores De las vibraciones en edificaciones

4 REQUISITOS 4.1 Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas 4.1.1 Niveles mximos permisibles de ruido 4.1.1.1 Los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido, no podrn exceder los valores que se fijan en la Tabla 1. Tabla 1 Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGN USO NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)] DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00 Zona hospitalaria y educativa 45 35 Zona Residencial 50 40 Zona Residencial mixta 55 45 Zona Comercial 60 50 Zona Comercial mixta 65 55 Zona Industrial 70 65 4.1.1.2 Los mtodos de medicin del nivel de presin sonora equivalente, ocasionado por una fuente fija, y de los mtodos de reporte de resultados, sern aquellos fijados en esta norma. 4.1.1.3 Para fines de verificacin de los niveles de presin sonora equivalente estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisin de ruidos objeto de evaluacin, las mediciones se realizarn, sea en la posicin fsica en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el lmite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisin de ruidos. 4.1.1.4 En las reas rurales, los niveles de presin sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no debern superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)]. 4.1.1.5 Las fuentes fijas emisoras de ruido debern cumplir con los niveles mximos permisibles de presin sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor. 4.1.1.6 En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definicin del uso de suelo, para la evaluacin de cumplimiento de una fuente fija con el presente reglamento, ser la Entidad Ambiental de control correspondiente la que determine el tipo de uso de suelo descrito en la Tabla 1. 4.1.1.7 Se prohbe la emisin de ruidos o sonidos provenientes de equipos de amplificacin u otros desde el interior de locales destinados, entre otros fines, para viviendas, comercios, servicios, discotecas y salas de baile, con niveles que sobrepasen los lmites determinados para cada zona y en los horarios establecidos en la presente norma. 4.1.1.8 Medidas de prevencin y mitigacin de ruidos: a Los procesos industriales y mquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, debern ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluar aquellos procesos y mquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.

b En caso de que una fuente de emisin de ruidos desee establecerse en una zona en que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores mximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deber proceder a las medidas de atenuacin de ruido aceptadas generalmente en la prctica de ingeniera, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrn consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el medio de propagacin de los ruidos desde la fuente hacia el lmite exterior o lindero del local en que funcionar la fuente. La aplicacin de una o ambas medidas de reduccin constar en la respectiva evaluacin que efectuar el operador u propietario de la nueva fuente. 4.1.1.9 Consideraciones generales: a La Entidad Ambiental de Control otorgar la respectiva autorizacin o criterio favorable de funcionamiento para aquellos locales comerciales que utilicen amplificadores de sonido y otros dispositivos que produzcan ruido en la va pblica. b En proyectos que involucren la ubicacin, construccin y operacin de aerdromos pblicos o privados, el promotor del proyecto proveer a la Entidad Ambiental de Control del debido estudio de impacto ambiental, el cual requerir demostrar las medidas tcnicas u operativas a implementarse a fin de alcanzar cumplimiento con la presente norma para niveles de ruido. Adems, el estudio evaluar cualquier posible o potencial afectacin, no solamente para seres humanos, sino tambin para flora y fauna. c La Entidad Ambiental de Control no permitir la instalacin y funcionamiento de circos, ferias y juegos mecnicos en sitios colindantes a establecimientos de salud, guarderas, centros educacionales, bibliotecas y locales de culto. d Los fabricantes, importadores, ensambladores y distribuidores de vehculos y similares, sern responsables de que las unidades estn provistas de silenciadores o cualquier otro dispositivo tcnico, con eficiencia de operacin demostrada y aprobada por la autoridad de trnsito. Se prohibir cualquier alteracin en el tubo de escape del vehculo, o del silenciador del mismo, y que conlleve un incremento en la emisin de ruido del vehculo. La matriculacin y/o permiso de circulacin que se otorgue a vehculos considerar el cumplimiento de la medida descrita. e En lo referente a ruidos emitidos por aeronaves, se aplicarn los conceptos y normas, as como las enmiendas que se produzcan, que establezca el Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (OACI). 4.1.2 De la medicin de niveles de ruido producidos por una fuente fija 4.1.2.1 La medicin de los ruidos en ambiente exterior se efectuar mediante un decibelmetro (sonmetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderacin A y en respuesta lenta (slow). Los sonmetros a utilizarse debern cumplir con los requerimientos sealados para los tipos 0, 1 2, establecidas en las normas de la Comisin Electrotcnica Internacional

(International Electrotechnical Commission, IEC). mediante certificado de fbrica del instrumento.

Lo anterior podr acreditarse

4.1.2.2 El micrfono del instrumento de medicin estar ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos 3 (tres) metros de las paredes de edificios o estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonmetro no deber estar expuesto a vibraciones mecnicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deber utilizar una pantalla protectora en el micrfono del instrumento. 4.1.2.3 Medicin de Ruido Estable.- se dirige el instrumento de medicin hacia la fuente y se determinar el nivel de presin sonora equivalente durante un perodo de 1 (un) minuto de medicin en el punto seleccionado. 4.1.2.4 Medicin de Ruido Fluctuante.- se dirige el instrumento de medicin hacia la fuente y se determinar el nivel de presin sonora equivalente durante un perodo de, por lo menos, 10 (diez) minutos de medicin en el punto seleccionado. 4.1.2.5 Determinacin del nivel de presin sonora equivalente.- la determinacin podr efectuarse de forma automtica o manual, esto segn el tipo de instrumento de medicin a utilizarse. Para el primer caso, un sonmetro tipo 1, este instrumento proveer de los resultados de nivel de presin sonora equivalente, para las situaciones descritas de medicin de ruido estable o de ruido fluctuante. En cambio, para el caso de registrarse el nivel de presin sonora equivalente en forma manual, entonces se recomienda utilizar el procedimiento descrito en el siguiente artculo. 4.1.2.6 Se utilizar una tabla, dividida en cuadrculas, y en que cada cuadro representa un decibel. Durante un primer perodo de medicin de cinco (5) segundos se observar la tendencia central que indique el instrumento, y se asignar dicho valor como una marca en la cuadrcula. Luego de esta primera medicin, se permitir una pausa de diez (10) segundos, posterior a la cual se realizar una segunda observacin, de cinco segundos, para registrar en la cuadrcula el segundo valor. Se repite sucesivamente el perodo de pausa de diez segundos y de medicin en cinco segundos, hasta conseguir que el nmero total de marcas, cada una de cinco segundos, totalice el perodo designado para la medicin. Si se est midiendo ruido estable, un minuto de medicin, entonces se conseguirn doce (12) marcas en la cuadrcula. Si se est midiendo ruido fluctuante, se conseguirn, por lo menos, ciento veinte (120) marcas en la cuadrcula. Al finalizar la medicin, se contabilizarn las marcas obtenidas en cada decibel, y se obtendr el porcentaje de tiempo en que se registr el decibel en cuestin. El porcentaje de tiempo Pi, para un decibel especfico NPSi, ser la fraccin de tiempo en que se verific el respectivo valor NPSi, calculado como la razn entre el tiempo en que actu este valor y el tiempo total de medicin. El nivel de presin sonora equivalente se determinar mediante la siguiente ecuacin:

4.1.2.7 De los Sitios de Medicin.- Para la medicin del nivel de ruido de una fuente fija, se realizarn mediciones en el lmite fsico o lindero o lnea de fbrica del predio o terreno dentro del cual se encuentra alojada la fuente a ser evaluada. Se escogern puntos de medicin en el sector externo al lindero pero lo ms cerca posible a dicho lmite. Para el caso de que en el lindero exista una pared perimetral, se efectuarn las mediciones tanto al interior como al exterior del predio, conservando la debida distancia de por lo menos 3 metros a fin de prevenir la influencia de las ondas sonoras reflejadas por la estructura fsica. El nmero de puntos ser definido en el sitio pero se correspondern con las condiciones ms crticas de nivel de ruido de la fuente evaluada. Se recomienda efectuar una inspeccin previa en el sitio, en la que se determinen las condiciones de mayor nivel de ruido producido por la fuente. 4.1.2.8 De Correcciones Aplicables a los Valores Medidos.- A los valores de nivel de presin sonora equivalente, que se determinen para la fuente objeto de evaluacin, se aplicar la correccin debido a nivel de ruido de fondo. Para determinar el nivel de ruido de fondo, se seguir igual procedimiento de medicin que el descrito para la fuente fija, con la excepcin de que el instrumento apuntar en direccin contraria a la fuente siendo evaluada, o en su lugar, bajo condiciones de ausencia del ruido generado por la fuente objeto de evaluacin. Las mediciones de nivel de ruido de fondo se efectuarn bajo las mismas condiciones por las que se obtuvieron los valores de la fuente fija. En cada sitio se determinar el nivel de presin sonora equivalente, correspondiente al nivel de ruido de fondo. El nmero de sitios de medicin deber corresponderse con los sitios seleccionados para evaluar la fuente fija, y se recomienda utilizar un perodo de medicin de 10 (diez) minutos y mximo de 30 (treinta) minutos en cada sitio de medicin. Al valor de nivel de presin sonora equivalente de la fuente fija se aplicar el valor mostrado en la Tabla 2: Tabla 2 Correccin por Nivel de Ruido de Fondo Diferencia Aritmtica entre NPSeq de la Fuente Fija y NPSeq de Ruido de Fondo (dBA) Correccin 10 mayor 0 De 6 a 9 -1 De 4 a 5 -2 3 -3 Menor a 3 Medicin nula Para el caso de que la diferencia aritmtica entre los niveles de presin sonora equivalente de la fuente y de ruido de fondo sea menor a 3 (tres), ser necesario efectuar medicin bajo las condiciones de menor ruido de fondo. 4.1.2.9 Requerimientos de Reporte.- Se elaborar un reporte con el contenido mnimo siguiente:

a Identificacin de la fuente fija (Nombre o razn social, responsable, direccin); b Ubicacin de la fuente fija, incluyendo croquis de localizacin y descripcin de predios vecinos; c Ubicacin aproximada de los puntos de medicin; d Caractersticas de operacin de la fuente fija; e Tipo de medicin realizada (continua o semicontinua); f Equipo de medicin empleado, incluyendo marca y nmero de serie; g Nombres del personal tcnico que efectu la medicin; h Fecha y hora en la que se realiz la medicin; i Descripcin de eventualidades encontradas (ejemplo: condiciones meteorolgicas, obstculos, etc.); j Correcciones Aplicables; k Valor de nivel de emisin de ruido de la fuente fija; l Cualquier desviacin en el procedimiento, incluyendo las debidas justificaciones tcnicas. 4.1.3 Consideraciones para generadores de electricidad de emergencia 4.1.3.1 Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad de emergencia, debern evaluar la operacin de dichos equipos a fin de determinar si los niveles de ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios adyacentes o cercanos a la instalacin. La Entidad Ambiental de Control podr solicitar evaluaciones mayores, y en caso de juzgarse necesario, podr solicitar la implementacin de medidas tcnicas destinadas a la reduccin y/o mitigacin de los niveles de ruido provenientes de la operacin de dichos equipos. 4.1.4 Ruidos producidos por vehculos automotores 4.1.4.1 La Entidad Ambiental de Control establecer, en conjunto con la autoridad policial competente, los procedimientos necesarios para el control y verificacin de los niveles de ruido producidos por vehculos automotores. 4.1.4.2 Se establecen los niveles mximos permisibles de nivel de presin sonora producido por vehculos, los cuales se presentan en la Tabla 3. Tabla 3 Niveles de Presin Sonora Mximos para Vehculos Automotores CATEGORA DE VEHCULODESCRIPCIN NPS MAXIMO (dBA) Motocicletas: De hasta 200 centmetros cbicos. 80 Entre 200 y 500 c. c. 85 Mayores a 500 c. c.86 Vehculos: Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor. 80 Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas. 81 Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas. 82

Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, peso mayor a 3,5 toneladas, y potencia de motor mayor a 200 HP. 85 Vehculos de Carga: Peso mximo hasta 3,5 toneladas Peso mximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 toneladas Peso mximo mayor a 12,0 toneladas 88 81 86

4.1.4.3 De la medicin de niveles de ruido producidos por vehculos automotores.las mediciones destinadas a verificar los niveles de presin sonora arriba indicados, se efectuarn con el vehculo estacionado, a su temperatura normal de funcionamiento, y acelerado a de su capacidad. En la medicin se utilizar un instrumento decibelmetro, normalizado, previamente calibrado, con filtro de ponderacin A y en respuesta lenta. El micrfono se ubicar a una distancia de 0,5 m del tubo de escape del vehculo siendo ensayado, y a una altura correspondiente a la salida del tubo de escape, pero que en ningn caso ser inferior a 0,2 m. El micrfono ser colocado de manera tal que forme un ngulo de 45 grados con el plano vertical que contiene la salida de los gases de escape. En el caso de vehculos con descarga vertical de gases de escape, el micrfono se situar a la altura del orificio de escape, orientado hacia lo alto y manteniendo su eje vertical, y a 0,5 m de la pared ms cercana del vehculo. 4.1.4.4 Consideraciones generales.- en la matriculacin de vehculos por parte de la autoridad policial competente, y en concordancia con lo establecido en las reglamentaciones y normativas vigentes, se verificar que los sistemas de propulsin y de gases de escape de los vehculos se encuentren conformes con el diseo original de los mismos; que se encuentren en condiciones adecuadas de operacin los dispositivos silenciadores, en el caso de aplicarse; y permitir la sustitucin de estos dispositivos siempre que el nuevo dispositivo no sobrepase los niveles de ruido originales del vehculo. 4.1.4.5 La Entidad Ambiental de Control podr sealar o designar, en ambientes urbanos, los tipos de vehculos que no debern circular, o debern hacerlo con restricciones en velocidad y horario, en calles, avenidas o caminos en que se determine que los niveles de ruido, debido a trfico exclusivamente, superen los siguientes valores: nivel de presin sonora equivalente mayor a 65 dBA en horario diurno, y 55 dBA en horario nocturno. La definicin de horarios se corresponde con la descrita en esta norma.

4.1.5 De las vibraciones en edificaciones 4.1.5.1 Ningn equipo o instalacin podr transmitir, a los elementos slidos que componen la estructura del recinto receptor, los niveles de vibracin superiores a los sealados a continuacin (Tabla 4). Tabla 4 Lmite de Transmisin de Vibraciones

USO DE EDIFICACIN PERODO CURVA BASE Hospitalario, Educacional y Diurno 1 Religioso Nocturno 1 Residencial Diurno Nocturno 1,4 Oficinas Diurno Nocturno 4 Comercial Diurno Nocturno 8 2 4 8

4.1.5.2 La determinacin de vibraciones se efectuar de acuerdo a lo establecido en la norma ISO-2631-1. La medicin se efectuar con instrumentos acelermetros, y se reportar la magnitud de la vibracin como valor eficaz (rms), en unidades de metros por segundo cuadrado (m/s2), y corregida con los factores de ponderacin establecidos en la norma en referencia. Figura 1 Curvas Base para Lmite de Transmisin de Vibraciones

Anexo 6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS INTRODUCCIN La presente norma tcnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde su generacin hasta su disposicin final. La presente Norma Tcnica no regula a los desechos slidos peligrosos. La presente norma tcnica determina o establece: - De las responsabilidades en el manejo de desechos slidos - De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos - Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas. - Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no peligrosos.

- Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos. - Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno manual. - Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno mecanizado. - Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos. 1 OBJETO La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso aire, agua y suelo. El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes al manejo y disposicin final de los desechos slidos no peligrosos debern realizarse en los trminos de la presente Norma Tcnica. 2 DEFINICIONES Para el propsito de esta norma se consideran las definiciones establecidas en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin, y las que a continuacin se indican: 2.1 ALMACENAMIENTO Es la accin de retener temporalmente los desechos slidos, en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recoleccin o se dispone de ellos. 2.2 ASEO URBANO Es la limpieza y mantenimiento de la ciudad, libre de desechos slidos producidos por sus habitantes. 2.3 BIODEGRADABLE Propiedad de toda materia de tipo orgnico, de poder ser metabolizada por medios biolgicos. 2.4 CARACTERIZACIN DE UN DESECHO Proceso destinado al conocimiento integral de las caractersticas estadsticamente confiables del desecho, integrado por la toma de muestras, e identificacin de los componentes fsicos, qumicos, biolgicos y microbiolgicos. Los datos de caracterizacin generalmente corresponden a mediciones de campo y

determinaciones de laboratorio que resultan en concentraciones contaminantes, masas por unidad de tiempo y masas por unidad de producto. 2.5 CONTAMINACIN Es la presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o cualquier combinacin de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las establecidas en la legislacin vigente. 2.6 CONTENEDOR Recipiente de gran capacidad, metlico o de cualquier otro material apropiado utilizado para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos, generados en centros de gran concentracin, lugares que presentan difcil acceso o bien en aquellas zonas donde por su capacidad es requerido. 2.7 CONTROL Conjunto de actividades efectuadas por la entidad de aseo, tendiente a que el manejo de desechos slidos sea realizado en forma tcnica y de servicio a la comunidad. 2.8 DESECHO Denominacin genrica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que pueden ser slidos o semislidos, putrescibles o no putrescibles. 2.9 DESECHO SLIDO Se entiende por desecho slido todo slido no peligroso, putrescible o no putrescible, con excepcin de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la misma definicin los desperdicios, cenizas, elementos del barrido de calles, desechos industriales, de establecimientos hospitalarios no contaminantes, plazas de mercado, ferias populares, playas, escombros, entre otros. 2.10 DESECHO SEMI-SLIDO Es aquel desecho que en su composicin contiene un 30% de slidos y un 70% de lquidos. 2.11 DESECHO SLIDO DOMICILIARIO El que por su naturaleza, composicin, cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento asimilable a stas. 2.12 DESECHO SLIDO COMERCIAL

Aquel que es generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como almacenes, bodegas, hoteles, restaurantes, cafeteras, plazas de mercado y otros. 2.13 DESECHOS SLIDOS DE DEMOLICIN Son desechos slidos producidos por la construccin de edificios, pavimentos, obras de arte de la construccin, brozas, cascote, etc, que quedan de la creacin o derrumbe de una obra de ingeniera Estn constituidas por tierra, ladrillos, material ptreo, hormign simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, maderas, vidrios, arena, etc. 2.14 DESECHOS SLIDOS DE BARRIDO DE CALLES Son los originados por el barrido y limpieza de las calles y comprende entre otras: Basuras domiciliarias, institucional, industrial y comercial, arrojadas clandestinamente a la va pblica, hojas, ramas, polvo, papeles, residuos de frutas, excremento humano y de animales, vidrios, cajas pequeas, animales muertos, cartones, plsticos, as como dems desechos slidos similares a los anteriores. 2.15 DESECHOS SLIDOS DE LIMPIEZA DE PARQUES Y JARDINES Es aquel originado por la limpieza y arreglos de jardines y parques pblicos, corte de csped y poda de rboles o arbustos ubicados en zonas pblicas o privadas. 2.16 DESECHOS SLIDOS DE HOSPITALES, SANATORIOS Y LABORATORIOS DE ANLISIS E INVESTIGACIN O PATGENOS Son los generados por las actividades de curaciones, intervenciones quirrgicas, laboratorios de anlisis e investigacin y desechos asimilables a los domsticos que no se pueda separar de lo anterior. A estos desechos se los considera como Desechos Patgenos y se les dar un tratamiento especial, tanto en su recoleccin como en el relleno sanitario, de acuerdo a las normas de salud vigentes y aquellas que el Ministerio del Ambiente expida al respecto. 2.17 DESECHO SLIDO INSTITUCIONAL Se entiende por desecho slido institucional aquel que es generado en establecimientos educativos, gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, terminales areos, terrestres, fluviales o martimos, y edificaciones destinadas a oficinas, entre otras. 2.18 DESECHO SLIDO INDUSTRIAL Aquel que es generado en actividades propias de este sector, como resultado de los procesos de produccin. 2.19 DESECHO SLIDO ESPECIAL

Son todos aquellos desechos slidos que por sus caractersticas, peso o volumen, requieren un manejo diferenciado de los desechos slidos domiciliarios. Son considerados desechos especiales: a) Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos. b) El estircol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos. c) Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domsticos. d) Restos de poda de jardines y rboles que no puedan recolectarse mediante un sistema ordinario de recoleccin. e) Materiales de demolicin y tierras de arrojo clandestino que no puedan recolectarse mediante un sistema ordinario de recoleccin. 2.20 DESECHO PELIGROSO Es todo aquel desecho, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas, irritantes, de patogenicidad, carcinognicas representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecolgico o el ambiente. 2.21 DESECHOS SLIDOS INCOMPATIBLES Son aquellos que cuando se mezclan o entran en contacto, pueden reaccionar produciendo efectos dainos que atentan contra la salud humana, contra el medio ambiente, o contra ambos. 2.22 DESINFECCIN Es un proceso fsico o qumico empleado para matar organismos patgenos presentes en el agua, aire o sobre las superficies. 2.23 DESRATIZACIN Accin de exterminar ratas y ratones. 2.24 DISPOSICIN FINAL Es la accin de depsito permanente de los desechos slidos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos al ambiente. 2.25 ENTIDAD DE ASEO Es la municipalidad encargada o responsable de la prestacin del servicio de aseo de manera directa o indirecta, a travs de la contratacin de terceros. 2.26 ESTACIN DE TRANSFERENCIA Es el lugar fsico dotado de las instalaciones necesarias, tcnicamente establecido, en el cual se descargan y almacenan los desecho slidos para posteriormente transportarlos a otro lugar para su valorizacin o disposicin final, con o sin agrupamiento previo.

2.27 FUNDA Especie de saco que sirve para contener desechos slidos. 2.28 GENERACIN Cantidad de desechos slidos originados por una determinada fuente en un intervalo de tiempo dado. 2.29 GENERADOR Persona natural o jurdica, cuyas actividades o procesos productivos producen desechos slidos. 2.30 LIXIVIADO Lquido que percola a travs de los residuos slidos, compuesto por el agua proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentas, la humedad de la basura y la descomposicin de la materia orgnica que arrastra materiales disueltos y suspendidos. 2.31 RECICLAJE Operacin de separar, clasificar selectivamente a los desechos slidos para utilizarlos convenientemente. El trmino reciclaje se refiere cuando los desechos slidos clasificados sufren una transformacin para luego volver a utilizarse. 2.32 RECIPIENTE Envase de pequea capacidad, metlico o de cualquier otro material apropiado, utilizado para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos. 2.33 RELLENO SANITARIO Es una tcnica para la disposicin de los desechos slidos en el suelo sin causar perjuicio al medio ambiente y sin causar molestia o peligro para la salud y seguridad pblica. Este mtodo utiliza principios de ingeniera para confinar los desechos slidos en un rea la menor posible, reduciendo su volumen al mnimo aplicable, y luego cubriendo los desechos slidos depositados con una capa de tierra con la frecuencia necesaria, por lo menos al fin de cada jornada. 2.34 REUSO Accin de usar un desecho slido, sin previo tratamiento. 2.35 SUELO CONTAMINADO

Todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas naturales, han sido alteradas debido a actividades antropognicas y representa un riesgo para la salud humana o el medio ambiente en general. 2.36 TRATAMIENTO Proceso de transformacin fsica, qumica o biolgica de los desechos slidos para modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial y en el cual se puede generar un nuevo desecho slido, de caractersticas diferentes. 2.37 VA PBLICA Son las reas de la ciudad destinadas al trnsito peatonal, vehicular y a la recreacin: Se incluye en esta definicin las calles, avenidas, plazoletas, parques, jardines, alamedas y playas de veraneo. 3 CLASIFICACIN Esta norma establece los procedimientos generales en el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde la generacin hasta la disposicin final; y las normas de calidad que deben cumplir los desechos slidos no peligrosos para cumplir con estndares que permitan la preservacin del ambiente. Se presenta la siguiente clasificacin: - De las responsabilidades. - De las prohibiciones. - Normas generales para el manejo de los Desechos Slidos no peligrosos. - Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas. - Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos. - Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos. - Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno manual. - Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno mecanizado. - Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos. 4 DESARROLLO 4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos slidos 4.1.1 El Manejo de los desechos slidos en todo el pas ser responsabilidad de las municipalidades, de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo de Salud.

Las municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, de conformidad con las normas administrativas correspondientes podrn contratar o conceder a otras entidades las actividades de servicio. La contratacin o prestacin del servicio a que hace referencia este artculo, no libera a las municipalidades de su responsabilidad y por lo mismo, debern ejercer severo control de las actividades propias del citado manejo. Los desechos clasificados como especiales tendrn un sistema diferenciado de recoleccin y lo prestarn exclusivamente las municipalidades, por sus propios medios o a travs de terceros, pero su costo ser calculado en base a la cantidad y tipo de los desechos que se recojan y guardar relacin con el personal y equipos que se empleen en estas labores. Los generadores o poseedores de desechos slidos urbanos que por sus caractersticas especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida, valorizacin o eliminacin estn obligados a proporcionar a la entidad de aseo una informacin detallada sobre el origen, cantidad, caractersticas y disposicin de los desechos slidos. Dicha entidad se encargar de llevar un control de los desechos slidos generados. Todas las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de la gestin de productos qumicos peligrosos, estn obligados a minimizar la produccin de desechos slidos y a responsabilizarse por el manejo adecuado de stos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Se debern instaurar polticas de produccin ms limpia para conseguir la minimizacin o reduccin de los desechos industriales. 4.1.2. Los vendedores ambulantes o asociaciones que los agrupan debern mantener limpia la va pblica que ocupen para realizar sus actividades y tener su propio sistema de almacenamiento de desechos slidos, el cual debe ser aprobado por la entidad de aseo, as como la coordinacin de su recoleccin. 4.1.3. Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las tierras y escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado debiendo sealizar de forma adecuada el rea utilizada para prevenir cualquier tipo de accidente, evitando de esta manera causar problemas a los peatones o impedir la libre circulacin de los vehculos. El propietario de las obras ser el responsable por la acumulacin de desechos slidos que se ocasionare en la va pblica, estando obligado a dejar limpio el espacio afectado. La entidad de aseo establecer un perodo de tiempo mximo permitido a fin de que el titular de la obra retire la tierra y escombros, disposicin que deber ser acatada o en caso contrario, la entidad de aseo podr retirar estos materiales, cobrando al infractor los costos que demande este servicio, con los recargos correspondientes. La entidad de aseo podr limpiar la va afectada o retirar los materiales vertidos a los cuales se hace referencia, siendo imputados a los responsables los costos por los servicios prestados, con los recargos que fueren pertinentes.

Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos sern responsables solidarios en el transporte de las tierras y escombros. La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros, termina en el momento en que estos materiales son recibidos y descargados en los lugares autorizados para el efecto por la entidad de aseo. 4.1.4. Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes responsabilidades: a) Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y seguridad, libre de desechos slidos en general. b) Ejecutar labores de desratizacin y desinfeccin de manera peridica. 4.1.5. Es de responsabilidad de los municipios la realizacin de trabajos de limpieza y mantenimiento de terrenos baldos, en casos en que el propietario del terreno no realice la limpieza del mismo, con cargo de los gastos al propietario del terreno. En caso de ausencia reiterada de los propietarios, previa autorizacin motivada del municipio, la entidad de aseo podr acceder a la propiedad privada, e imputar a los propietarios los costos que esta accin demande. Cuando se trate de solares que no disponen del cerramiento correspondiente, la entidad de aseo dispondr que el propietario o responsable del sitio, realice el cerramiento necesario, sin embargo, si esta disposicin no se cumpliere dentro del plazo otorgado, la entidad de aseo podr construir uno o varios cerramientos de tipo provisional o de carcter definitivo, para prevenir el grado de desaseo e insalubridad. Los costos que demande la ejecucin de los trabajos mencionados, la entidad de aseo los recuperar con recargos a los responsables, inclusive mediante la va coactiva a travs del municipio de la ciudad. 4.1.6. Previa a la celebracin de fiestas tradicionales, ferias u otros eventos de carcter pblico, se requerir la autorizacin de la entidad de aseo, la cual expedir la reglamentacin correspondiente. 4.1.7. Todas las actividades que puedan alterar la limpieza de los espacios pblicos y cualquiera sea el lugar en donde se desarrollen y sin perjuicio de las autorizaciones que se hayan expedido, sus titulares y/o contratistas, que generen desechos slidos son responsables de: Adoptar todas las medidas necesarias para evitar que los espacios pblicos se ensucien, as como limpiarlos y retirar los desechos slidos. La entidad de aseo, podr exigir en todo momento que se cumplan las acciones de limpieza correspondientes y establecer los mecanismos y el plazo para ello. Limpiar los espacios pblicos ocupados por vehculos, los responsables de talleres o industrias que los utilicen para su servicio, en especial en lo referente a vertidos de aceites, grasas o similares, los mismos que para su disposicin debern seguir los lineamientos indicados en el Reglamento de Desechos Slidos Peligrosos.

Cuando se realicen operaciones de carga, descarga, entrada o salida de cualquier vehculo que cause acumulacin de desechos slidos en los espacios pblicos, el personal responsable de dichas operaciones o los propietarios de los establecimientos o el conductor del vehculo, debern limpiarlos y retirar los desechos vertidos en el momento en que se produzca dicha accin y no nicamente cuando estas actividades hayan concluido. 4.1.8 Los organizadores de actos o espectculos pblicos en las vas, plazoletas, parques u otros locales destinados para este fin, sern responsables por la acumulacin de desechos slidos que se deriven de la celebracin de tal evento. Para efectos de la limpieza de la Ciudad, los organizadores estn obligados a obtener una autorizacin de la entidad de aseo, previa solicitud en la cual se detalle el lugar, el recorrido y el horario del acto pblico. La entidad de aseo podr exigir una garanta por el costo de los servicios de limpieza que se prevea deban realizarse por la acumulacin de desechos slidos que pudieran derivarse de la celebracin del mismo. La autorizacin se conceder cuando los interesados garanticen la limpieza del lugar y de sus reas de influencia, antes, durante y despus del acto pblico ya sea por sus propios medios o por intermedio de la entidad de aseo, en tal caso debern cancelar el valor correspondiente al costo de los servicios a prestarse. 4.1.9 Los municipios sancionarn a quienes esparzan o lancen toda clase de octavillas (hojas volantes) o materiales similares. Los municipios en coordinacin con la entidad recolectora de los desechos slidos, procedern a limpiar los espacios pblicos que hayan sido afectados por la distribucin o dispersin de octavillas, imputando a los responsables el costo ms un porcentaje de recargo por los servicios prestados. 4.1.10 Los municipios determinarn el rea de influencia inmediata de toda actividad que genere desechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias dichas reas. Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la cuneta formada entre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo responsables por omisin ante el municipio de la ciudad: a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios, comercios, industrias, etc. b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas en la planta baja. c) El administrador, cuando se trate de edificios pblicos. d) Los propietarios en caso de solares sin edificar. e) Los propietarios o arrendatarios, cuando se trate de domicilios o viviendas. f) El representante legal de las empresas de transporte que utilicen las vas pblicas como paradas de sus unidades. g) El propietario o expendedor del puesto de venta o negocio temporal o permanente, fijo o ambulante, que desarrolle sus actividades en algn espacio pblico.

4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la va pblica por parte de los ciudadanos, en ningn caso debern ser abandonados en la calle, sino que debern almacenarse en recipientes apropiados y entregarse al servicio de recoleccin domiciliaria de desechos slidos. 4.1.12 La limpieza de los elementos destinados al servicio ciudadano situados en la va o espacios pblicos, tales como cabinas telefnicas, paradas de buses, etc., corresponder efectuarla a los titulares administrativos de los respectivos servicios. 4.1.13 Los propietarios o responsables de puestos de venta de cualquier tipo de productos que se hallen emplazados en la va pblica, debern poseer uno o varios recipientes para el almacenamiento de los desechos slidos con las caractersticas previstas en la presente Norma y sern responsables por mantener limpia el rea de influencia inmediata de su negocio, antes durante y despus de su ocupacin. 4.1.14 Son responsabilidades de los propietarios de animales domsticos o mascotas, las siguientes: a) Responder por cualquier accin que ocasione daos o afecciones a personas, as como por la acumulacin de desechos slidos en los espacios pblicos, producida por los animales de su pertenencia. b) Limpiar inmediatamente los excrementos de sus mascotas. El personal de la entidad prestadora de los servicios de recoleccin de los desechos slidos, est facultado para exigir del propietario el cumplimiento de esta disposicin. 4.1.15 Las autoridades de aseo en coordinacin con las autoridades de salud debern emprender labores para reducir la poblacin de animales callejeros, que son los causantes del deterioro de las fundas de almacenamiento de desechos slidos y que constituyen un peligro potencial para la comunidad. 4.1.16 Se podr recibir en el relleno sanitario canes y felinos, que como medida de precaucin han sido sacrificados en las campaas llevadas a efecto por las autoridades de salud, siguiendo los procedimientos indicados por la entidad ambiental de control. Por razones de seguridad ambiental y del personal, no se deber recibir en ningn relleno sanitario, animales que hayan muerto por rabia u otras zoonoses, o animales provenientes de pruebas de laboratorio, bioensayos, etc, para estos animales se recomienda la incineracin. 4.1.17 Es responsabilidad de las entidades de aseo recoger todos los desechos slidos no peligrosos que presenten o entreguen los usuarios del servicio ordinario, de acuerdo con este tipo de servicio y con la forma de presentacin que previamente hayan establecido dichas entidades para cada zona o sector. 4.1.18 Las labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas deben ser responsabilidad de las entidades de aseo y debern realizarse con la frecuencia, horarios y condiciones tales que las vas y reas pblicas estn siempre limpias y aseadas.

4.1.19 La entidad de aseo deber implantar sistemas de recogida selectiva de desechos slidos urbanos, que posibiliten su reciclado u otras formas de valorizacin. 4.1.20 El manejo de los desechos slidos generados fuera del permetro urbano de la entidad de aseo, debe estar a cargo de sus generadores, quienes debern cumplir las disposiciones de la presente Norma y las dems relacionadas con la proteccin del medio ambiente. 4.1.21 Los Ministerios, las Municipalidades y otras instituciones pblicas o privadas, dentro de sus correspondientes mbitos de competencia, debern establecer planes, campaas y otras actividades tendientes a la educacin y difusin sobre los medios para mejorar el manejo de los desechos slidos no peligrosos. 4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separacin en la fuente de los desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminacin cruzada en la disposicin final de los desechos. 4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la informacin requerida a los municipios, sobre el origen, naturaleza, composicin, caractersticas, cantidades, forma de evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los desechos slidos. As tambin brindarn las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control. 4.1.24 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado, ser responsabilidad de los usuarios. 4.1.25 Debe ser responsabilidad de las entidades de aseo recolectar los desechos slidos de los contenedores de almacenamiento pblico con una frecuencia tal que nunca se rebase la cantidad del contenido mximo del contenedor. 4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos 4.2.1. Se prohbe limpiar en la va pblica o espacios pblicos, vehculos livianos, de transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposicin el propietario del vehculo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del espacio pblico afectado y a reparar los daos causados. 4.2.2. Se prohbe arrojar o depositar desechos slidos fuera de los contenedores de almacenamiento. 4.2.3 Se prohbe la localizacin de contenedores de almacenamiento de desechos slidos en reas pblicas. Sin embargo la entidad de aseo podr permitir su localizacin en tales reas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o situacin especfica lo exija.

4.2.4 Se prohbe la colocacin de animales muertos, cuyo peso sea mayor a 40 Kg y de desechos slidos de carcter especial, en contenedores de almacenamiento de uso pblico o privado en el servicio ordinario. 4.2.5 Se prohbe la quema de desechos slidos en los contenedores de almacenamiento de desechos slidos. 4.2.6 Se prohbe quemar desechos slidos a cielo abierto. 4.2.7 Se prohbe la instalacin de incineradores de desechos slidos en edificios comunales o viviendas multifamiliares, los incineradores existentes a la fecha de expedicin de esta Norma debern ser reemplazados por otro sistema de eliminacin autorizado por la entidad de aseo, previa aprobacin de la Entidad Ambiental de Control. 4.2.8 Se prohbe la disposicin o abandono de desechos slidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vas o reas pblicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterrneos. Adems se prohbe lo siguiente: a) El abandono, disposicin o vertido de cualquier material residual en la va pblica, solares sin edificar, orillas de los ros, quebradas, parques, aceras, parterres, exceptundose aquellos casos en que exista la debida autorizacin de la entidad de aseo. b) Verter cualquier clase de productos qumicos (lquidos, slidos, semislidos y gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas, produzcan daos a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad. c) Abandonar animales muertos en los lugares pblicos y en cuerpos de agua. d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos slidos, en lugares pblicos. e) Arrojar o abandonar en los espacios pblicos cualquier clase de productos en estado slido, semislido, lquido o gaseoso. Los desechos slidos de pequeo tamao como papeles, plsticos, envolturas, desechos de frutas, etc., que produzcan los ciudadanos cuando caminan por la urbe, debern depositarse en las papeleras peatonales instaladas para el efecto. f) Quemar desechos slidos o desperdicios, as como tampoco se podr echar cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de desechos slidos o en las papeleras peatonales, los cuales debern depositarse en un recipiente adecuado una vez apagados. g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehculos, ya sea que stos estn estacionados o en circulacin. h) Desalojar en la va pblica el producto de la limpieza interna de los hogares, comercios y de los vehculos particulares o de uso pblico. 4.2.9 Se prohbe la entrega de desechos slidos no peligrosos para la recoleccin en recipientes que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Norma. 4.2.10 Se prohbe la entrada y circulacin de los operarios de recoleccin en inmuebles o predios de propiedad pblica o privada con el fin de retirar los desechos slidos, exceptundose casos especiales en que los vehculos recolectores tengan que ingresar a la propiedad, siendo necesaria una autorizacin previa.

4.2.11 Se prohbe entregar desechos slidos a operarios encargados del barrido y limpieza de vas y reas pblicas. 4.2.12 Se prohbe que el generador de desechos slidos entregue los desechos a persona natural o jurdica que no posea autorizacin de la entidad de aseo, aqul y sta respondern solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarn sujetos a la imposicin de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes. 4.2.13 Se prohbe a toda persona distinta a las del servicio de aseo pblico, destapar, remover o extraer el contenido parcial o total de los recipientes para desechos slidos, una vez colocados en el sitio de recoleccin. 4.2.14 Se prohbe el acceso de personas y vehculos no autorizados a estaciones de transferencia de desechos slidos. 4.2.15 Se prohbe en el relleno sanitario y sus alrededores la quema de desechos slidos. 4.2.16 Se prohbe dentro del rea del relleno sanitario la crianza de cualquier tipo de animal domstico. 4.2.17 Se prohbe la disposicin de desechos slidos peligrosos en el relleno sanitario de la ciudad, los cuales se encontrarn listados en la Normativa para Desechos Peligrosos, que emitir el Ministerio del Ambiente. 4.2.18 Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no peligrosos. 4.2.19 Se prohbe la disposicin de desechos radiactivos en los rellenos sanitarios para desechos slidos no peligrosos. 4.2.20 Se prohbe la disposicin de envases de medicinas, restos de medicamentos caducados, generados por farmacias, centros hospitalarios, laboratorios clnicos, centros veterinarios, etc, en el relleno sanitario, stos sern devueltos a la empresa distribuidora o proveedora, quin se encargar de su eliminacin, aplicando el procedimiento de incineracin, el cual ser normado por los municipios. Las cenizas producto del proceso de incineracin, son desechos peligrosos, por consiguiente debern cumplir con lo establecido en la Normativa para Desechos Peligrosos, que emitir el Ministerio del Ambiente. 4.2.21 Se prohbe la disposicin de desechos industriales peligrosos provenientes de plantas de tratamiento o de los desechos slidos generados del proceso de produccin, en rellenos sanitarios para desechos slidos no peligrosos. 4.2.22 Se prohbe emplear a menores de edad en la recoleccin, eliminacin o industrializacin de desechos slidos. De igual forma se prohbe al personal del

servicio de aseo urbano efectuar cualquier clase de manipulacin o recuperacin de desechos slidos. 4.3. Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos 4.3.1 Los desechos slidos de acuerdo a su origen se clasifican: a) Desecho slido domiciliario. b) Desecho slido comercial. c) Desecho slido de demolicin. d) Desecho slido del barrido de calles. e) Desecho slido de la limpieza de parques y jardines. f) Desecho slido hospitalario. g) Desecho slido institucional. h) Desecho slido industrial. i) Desecho slido especial. 4.3.2 El manejo de desechos slidos no peligrosos comprende las siguientes actividades: a) Almacenamiento. b) Entrega. c) Barrido y limpieza de vas y reas pblicas. d) Recoleccin y Transporte. e) Transferencia. f) Tratamiento. g) Disposicin final. h) Recuperacin. 4.3.3 El manejo de desechos slidos no peligrosos comprende adems las siguientes actividades: 4.3.3.1. De las clases de servicio Para efectos de esta normativa, el servicio de manejo de desechos slidos no peligrosos, se clasifica en dos modalidades: Servicio Ordinario: La prestacin de este servicio tendr como objetivo el manejo de las siguientes clases de desechos slidos: a) Desechos slidos domiciliarios. b) Desechos slidos Comerciales. c) Desechos slidos Institucionales. d) Desechos Industriales no peligrosos. e) Desechos slidos no peligrosos provenientes de hospitales, sanatorios y laboratorios de anlisis e investigacin o patgenos. f) Desechos slidos que se producen en la va pblica. g) Desechos slidos no incluidos en el servicio especial.

h) Desechos slidos que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen pueden ser incorporadas en su manejo por la entidad de aseo y a su juicio de acuerdo a su capacidad. Servicio Especial: La prestacin del servicio especial, tendr como objetivo el manejo de los desechos especiales, entre los que se pueden mencionar: a) Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos. b) El estircol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos. c) Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domsticos. d) Restos de poda de jardines y rboles demasiados grandes y que no pueden ser manejados por los carros recolectores de desechos slidos. e) Materiales de demolicin y tierras de arrojo clandestino que no puedan recolectarse mediante un sistema ordinario de recoleccin. 4.3.3.2 Las municipalidades y las entidades prestadoras del servicio de aseo, debern realizar y promover campaas en cuanto a la generacin de desechos slidos, con la finalidad de: a) Minimizar la cantidad producida. b) Controlar las caractersticas de los productos, para garantizar su degradacin cuando no sean recuperables. c) Propiciar la produccin de empaques y envases recuperables. d) Evitar, en la medida en que tcnica y econmicamente sea posible, el uso de empaques y envases innecesarios para la prestacin de los productos finales. e) Promover el reciclaje. f) Concientizacin ciudadana. 4.3.3.3 Las entidades encargadas del servicio de aseo debern tener un programa para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, que cumplir con las necesidades del servicio de aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos: a) Establecimiento de rutas y horarios para recoleccin de desechos slidos, que sern dados a conocer a los usuarios. b) Mantenimiento de los vehculos y equipos auxiliares destinados al servicio de aseo. c) Entrenamiento del personal comprometido en actividades de manejo de desechos slidos en lo que respecta a la prestacin del servicio de aseo y a las medidas de seguridad que deben observar. d) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier circunstancia, que impida la prestacin del servicio de aseo. e) Mecanismos de informacin y educacin a los usuarios del servicio, acerca de la entrega de los desechos slidos en cuanto a ubicacin, tamao o capacidad del recipiente y otros aspectos relacionados con la correcta prestacin del servicio. 4.3.3.4 Para el manejo de los desechos slidos generados fuera del permetro urbano de la entidad de aseo, se debern seguir los lineamientos establecidos en esta norma, como: Almacenamiento, entrega, barrido y limpieza de las vas pblicas, recoleccin, transporte y disposicin final.

La disposicin final de los desechos slidos y semi-slidos se realizar en rellenos sanitarios manuales o mecanizados. 4.3.3.5 Las actividades de manejo de desechos slidos debern realizarse en forma tal que se eviten situaciones como: a) La permanencia continua en vas y reas pblicas de desechos slidos o recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios y estticos. b) La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de enfermedades a seres humanos o animales. c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general. d) La contaminacin del aire, suelo o agua. e) Los incendios o accidentes. f) La generacin de olores objetables, polvo y otras molestias. g) La disposicin final no sanitaria de los desechos slidos. 4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos 4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento de desechos slidos y su presentacin para la recoleccin. a) Los ciudadanos deben cuidar, mantener y precautelar todos los implementos de aseo de la ciudad, como: papeleras, contenedores, tachos, sealizaciones y otros que sean utilizados para el servicio, tanto en las labores habituales como en actos pblicos o manifestaciones. b) Los usuarios deben depositar los desechos slidos dentro de los contenedores o recipientes pblicos, prohibindose el abandono de desechos en las vas pblicas, calles o en terrenos baldos. c) Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos slidos generados de conformidad con lo establecido en la presente Norma. d) No deber depositarse sustancias lquidas, excretas, o desechos slidos de las contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes destinados para recoleccin en el servicio ordinario. e) Se deben colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario establecido por la entidad de aseo. f) Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plsticas que contengan los desperdicios, para su entrega al servicio de recoleccin, evitando as que se produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un deficiente almacenamiento se produjere acumulacin de desechos slidos en la va pblica el usuario causante ser responsable de este hecho y deber realizar la limpieza del rea ensuciada.

g) Nadie debe dedicarse a la recoleccin o aprovechamiento de los desechos slidos domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorizacin de la entidad de aseo. h) Deber cumplirse con las dems ordenanzas que se establezcan para los usuarios del servicio. 4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos slidos en el servicio ordinario deben ser de tal forma que se evite el contacto de stos con el medio y los recipientes podrn ser retornables o no retornables. En ningn caso se autoriza el uso de cajas, saquillos, recipientes o fundas plsticas no homologadas y envolturas de papel. 4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos slido de propiedad pblica, la entidad de aseo proceder a su mantenimiento y reposicin, pudiendo imputar el costo correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos. 4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos slidos en el servicio ordinario deben contar con las siguientes caractersticas: a) Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin. b) Los recipientes para desechos slidos de servicio ordinario debern ser de color opaco preferentemente negro. c) Construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al moho y a la corrosin, como plstico, caucho o metal. d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recoleccin. e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el fondo. f) Bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que facilite la manipulacin y el vaciado. g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo. Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos slidos en el servicio ordinario, debern ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias inobjetables. 4.4.5 Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de desechos slidos en el servicio ordinario, deben ser fundas de material plstico o de caractersticas similares y debern reunir por lo menos las siguientes condiciones: a) Su resistencia deber soportar la tensin ejercida por las desechos slidos contenidos y por su manipulacin. b) Su capacidad debe estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el servicio de aseo. c) Para la recoleccin de desechos reciclables, tales como: papeles y plsticos limpios, envases de: vidrios enteros, metales como latas de cerveza, de gaseosas, de alimentos y otros, se emplear una funda plstica celeste.

d) Para la recoleccin de desechos slidos no reciclables, tales como: desechos slidos orgnicos, frutas, carnes, verduras, papel higinico, papel carbn, paales desechables y otros, se utilizar una funda plstica oscura o negra. 4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plstico o de caractersticas similares como recipientes no retornables, el usuario deber presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre fijo. 4.4.7 La entidad de aseo deber establecer las reas especiales del espacio pblico, para carga, descarga y dems operaciones necesarias para la manipulacin de los contenedores de desechos slidos. 4.4.8 Todos los edificios de viviendas, locales comerciales, industriales y dems establecimientos, que se vayan a construir, debern disponer de un espacio de dimensiones adecuadas para la acumulacin y almacenamiento de los desechos slidos que se producen diariamente. El cumplimiento de esta disposicin ser de responsabilidad de las municipalidades, a travs de la Direccin correspondiente. 4.4.9 Las edificaciones construidas con anterioridad a la presente Norma, debern habilitar un espacio suficiente para el almacenamiento de los desechos slidos, si las condiciones de prestacin del servicio de recoleccin as lo exigiere. 4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos slidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las caractersticas de la construccin y las normas que debern cumplir estos espacios sern fijadas por las municipalidades en coordinacin con la empresa prestadora del servicio de recoleccin de desechos slidos. 4.4.11 Las reas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos slidos en las edificaciones, deben cumplir por lo menos con los siguientes requisitos: a) Ubicados en reas designadas por la entidad de aseo. b) Los acabados sern lisos, para permitir su fcil limpieza e impedir la formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. c) Tendrn sistemas de ventilacin, de suministros de agua, de drenaje y de prevencin y control de incendios. d) Sern construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales. e) Adems las reas debern ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y desinfestadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle. 4.4.12 A partir de la vigencia de esta Norma, toda edificacin para uso multifamiliar, institucional o comercial y las que la entidad de aseo determine, tendrn un sistema de almacenamiento colectivo de desechos slidos. 4.4.13 Los desechos slidos que sean evacuados por ductos, deben ser empacados en recipientes impermeables que cumplan las caractersticas exigidas en esta Norma.

4.4.14 El uso de contenedores para almacenamiento de desechos slidos, podr permitirse en el servicio ordinario, a juicio de la entidad de aseo. Los contenedores podrn ser utilizados directamente por los usuarios para almacenamiento de desechos slidos del servicio ordinario, en forma pblica o privada. 4.4.15 Para la instalacin por particulares de uno o ms contenedores de desechos slidos o similares, en el servicio ordinario, se deber obtener la aprobacin de la entidad de aseo respectiva. 4.4.16 Los conjuntos residenciales y multifamiliares as como las entidades o instituciones cuya ubicacin no facilite la prestacin del servicio ordinario de recoleccin, podrn solicitar que la entidad de aseo instale contenedores para almacenamiento dentro de su permetro. 4.4.17 El tamao, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de almacenamiento pblico o privado, deben ser determinados por las entidades de aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recoleccin y transporte. 4.4.18 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos slidos en el servicio ordinario, deber permitir como mnimo, lo siguiente: a) Accesibilidad para los usuarios. b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuacin de los desechos slidos. c) Limpieza y conservacin de la esttica del contorno. 4.4.19 El almacenamiento de los desechos slidos especiales se har siempre mediante el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y debern estar bajo los lineamientos tcnicos que establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los responsables estn obligados a limpiar el espacio pblico afectado. 4.4.20 Las entidades de aseo debern colocar en las aceras y calles, recipientes para almacenamiento exclusivo de desechos slidos producidos por transentes en nmero y capacidad de acuerdo con la intensidad del trnsito peatonal y automotor. En estos recipientes no debern almacenarse desechos slidos generados en el interior de edificaciones, la recoleccin de las desechos slidos acumulados en los recipientes destinados al uso de los transentes se har de conformidad con programas especiales que elaborar cada municipalidad. 4.4.21 Los desechos slidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones debern ser almacenados junto con los desechos slidos originados en los mismos. 4.4.22 Cuando las operaciones de carga y descarga en contenedores de almacenamiento den origen al esparcimiento de los desechos slidos, stos deben ser recogidos por la entidad de aseo.

4.4.23 Para detalles especficos relacionados con el almacenamiento temporal de los desechos slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano, que emitir el Ministerio del Ambiente. 4.5 Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos 4.5.1 En el caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados con calles internas o cuyas condiciones impidan la circulacin de vehculos de recoleccin, as como en situaciones de emergencia, los habitantes deben obligatoriamente trasladar los desechos slidos a los sitios que la entidad de aseo determine. 4.5.2 Los generadores de desechos slidos no peligrosos deben presentarlos para recoleccin en las condiciones establecidas en la presente Norma. 4.5.3 En el servicio ordinario los recipientes de recoleccin de los desechos slidos deben colocarse en la acera, evitando la obstruccin peatonal, o en los lugares que especficamente seale la entidad de aseo. 4.5.4 Los recipientes colocados en sitios destinados para la recoleccin de desechos slidos en el servicio ordinario, no deben permanecer en tales sitios durante das diferentes a los establecidos por la entidad que preste el servicio. 4.5.5 Los desechos slidos compactados que se presenten para recoleccin deben cumplir las exigencias contenidas en la presente Norma. 4.6 Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas Este servicio consiste en la labor de barrido realizada mediante el uso de fuerza humana que abarca el barrido de cada cuadra hasta que sus andenes y reas pblicas queden libres de papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes del andn y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser barrido manualmente. 4.6.1 Los residuos resultantes de la labor de barrido manual deben ser colocados en fundas plsticas, las cuales al colmarse su capacidad sern cerradas atando la parte superior y se depositarn en la va pblica para su posterior recoleccin. Se incluye en este servicio la recoleccin en fundas depositadas por los transentes en las cestas pblicas, colocadas en las reas pblicas de trfico peatonal. 4.6.2 El barrido, lavado y limpieza de los parques y dems reas pblicas debe realizarse de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por la entidad de aseo, de tal manera que no afecten el flujo adecuado de vehculos y peatones. 4.6.3 Se deber emplear el mtodo de barrido mecnico en aquellas calles pavimentadas, que por su longitud, amplitud, volumen de los residuos, trfico y riesgo de operacin manual amerite el uso de este tipo de maquinaria.

4.6.4 El rea a barrer comprende todas las calles pavimentadas, incluyendo los separadores viales, zonas verdes pblicas y reas pblicas de trfico peatonal y vehicular, con excepcin de portales y aceras de propiedad particular. 4.6.5 Para detalles especficos relacionados con el barrido y limpieza de vas y reas pblicas, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente. 4.7 Normas generales para la recoleccin y transporte de desechos slidos no peligrosos 4.7.1 Los usuarios deben sacar a la va sus recipientes o fundas con los desechos slidos, slo en el momento en que pase el vehculo recolector, salvo el caso de que se posea cestas metlicas donde colocar las fundas. Las cestas deben estar ubicadas a una altura suficiente, de tal manera que se impida el acceso a ellas de los nios y de animales domsticos. 4.7.2 La recoleccin y transporte de desechos slidos no peligrosos debe ser efectuada por los operarios designados por la entidad de aseo, de acuerdo con las rutas y las frecuencias establecidas para tal fin. 4.7.3 Las entidades encargadas del servicio de aseo, deben establecer la frecuencia ptima para la recoleccin y transporte, por sectores, de tal forma que los desechos slidos no se alteren o propicien condiciones adversas a la salud tanto en domicilios como en los sitios de recoleccin. Adems el horario y las rutas de recoleccin y transporte de los desechos slidos contenidos en los recipientes de almacenamiento, deben ser establecidos por las entidades encargadas del servicio, basndose en los estudios tcnicos correspondientes. 4.7.4 Debe entenderse como operaciones ejecutadas en las fases del sistema de recoleccin y transporte de desechos especiales las siguientes: a) La carga de los desechos slidos sobre el vehculo destinado para este fin, efectuada al interior del establecimiento o en la va pblica. Esta operacin se entender tanto si se la hace mediante el vaciado del contenedor o si se procede a su carga directa. b) El transporte propiamente de los desechos slidos hasta su destino final. c) Si es el caso, las operaciones de trasvase de los desechos slidos en la estacin de transferencia. 4.7.5 El personal encargado de la recoleccin y transporte de desechos slidos debe cumplir con sus jornadas de trabajo, utilizando la vestimenta y equipos adecuados para proteger su salud. Todo el personal que labore en el servicio de recoleccin y transporte debe tener uniforme completo para el ejercicio de su trabajo. El uniforme debe estar conformado por un overol o un pantaln y su respectiva camisa de color

fosforescente o llamativo o con franjas de seguridad que permitan su identificacin y visibilidad en horas de baja luminosidad. Para el personal que conforma la cuadrilla adems del uniforme debe tener un equipo de proteccin personal, que ofrezca seguridad, de tal manera que no se produzcan heridas, el mismo que garantizar atenuacin de golpes en la cabeza, canillas y puntas de pies, proteccin contra olores, ruido y lluvia si es necesario. Deber contemplarse el tipo, nmero de unidades y perodos de reemplazo. 4.7.6 En el evento de que los desechos slidos sean esparcidos durante el proceso de recoleccin, los encargados del servicio de recoleccin deben proceder inmediatamente a recogerlos. 4.7.7 Cuando por ausencia o deficiencia de los cerramientos de lotes de terreno, se acumulen desechos slidos en los mismos, la recoleccin y transporte hasta el sitio de disposicin final estar a cargo del propietario del lote. En caso de que la entidad encargada del servicio de aseo proceda a la recoleccin, este servicio debe considerarse como especial y se lo har con cargo al dueo del terreno. 4.7.8 Los vehculos destinados para la recoleccin y transporte de desechos slidos deben reunir las condiciones propias para esta actividad y las establecidas en esta Norma y su modelo debe cumplir con las especificaciones que garanticen la correcta prestacin del servicio de aseo pblico. 4.7.9 Los vehculos y equipos destinados a la recoleccin y transporte de desechos slidos, que no renan las condiciones necesarias para la eficiente prestacin del servicio, deben ser reemplazados o adaptados suficientemente dentro del plazo que establezca el municipio a la entidad prestadora del servicio de acuerdo con el respectivo municipio y segn el cronograma que debe elaborar ste. 4.7.10 Los municipios, los contratistas o los concesionarios del servicio de recoleccin y transporte de desechos slidos deben disponer de un local, garajetaller-bodega, suficientemente amplio y equipado de modo que pueda ofrecer la mayor seguridad y el mejor mantenimiento de la flota de vehculos. 4.7.11 La operacin y mantenimiento de los vehculos destinados a la recoleccin y transporte de desechos slidos debe estar a cargo de las municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, obligacin de la que no quedarn eximidas bajo ninguna circunstancia. 4.7.12 Los equipos, accesorios y otros implementos de que estn dotados los vehculos destinados a la recoleccin y transporte de desechos slidos, deben estar en correctas condiciones para la prestacin oportuna del servicio. 4.7.13 El lavado de los vehculos y equipos debe efectuarse al trmino de la jornada diaria de trabajo, para mantenerlos en condiciones que no atenten contra la salud de las personas y el medio ambiente. 4.7.14 El transporte de los desechos slidos no peligrosos, deber cumplir con las normativas de trnsito pertinentes.

4.7.15 Para detalles especficos relacionados con el servicio de recoleccin y transporte de desechos slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente. 4.8 Normas generales para la transferencia de desechos slidos no peligrosos 4.8.1 Las entidades encargadas del servicio de aseo podrn disponer de estaciones de transferencia, cuando las necesidades del servicio lo requieran, de ser ste el caso, se prohbe la transferencia de desecho slidos en sitios diferentes a las estaciones de transferencia. 4.8.2 El diseo y construccin o instalacin de estaciones de transferencia de desechos slidos, deber sujetarse a las normas de planeacin urbana, para su aprobacin el Municipio respectivo exigir una autorizacin previa a la Entidad Ambiental de Control. 4.8.3 La localizacin y funcionamiento de las estaciones de transferencia de desechos slidos debern reunir como mnimo las siguientes condiciones: a) Facilitar el acceso de vehculos. b) No estar localizadas en reas de influencia de establecimientos educativos, hospitalarios, militares, de recreacin y otros sobre cuyas actividades pueda interferir; c) No obstaculizar el trnsito vehicular o peatonal, ni causar problemas de esttica; d) Tener sistema definido de carga y descarga; e) Tener sistema alterno para operacin en caso de fallas o emergencias; f) Tener sistema de suministro de agua en cantidad suficiente para realizar actividades de lavado y limpieza; y, g) Disponer de los servicios bsicos que permitan su funcionamiento. 4.8.4 Cuando se realicen actividades de transferencia y de recuperacin en un mismo establecimiento, stas debern someterse tambin a las disposiciones de esta Norma, adems debern disponer de sistemas alternos que permitan, en casos de fallas o emergencias, el normal funcionamiento de las estaciones. 4.8.5 Al trmino de cada jornada de trabajo se deber proceder a la desinfeccin general de todos los locales y reas que conforman la estacin de transferencia. 4.8.6 Para detalles especficos relacionados con el sistema de transferencia de desechos slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente. 4.9 Normas generales para el tratamiento de desechos slidos no peligrosos Las presentes disposiciones se refieren a procesos convencionales a los que deben someterse los desechos slidos, cuando a consideracin de las Municipalidades o de las entidades pertinentes as se considere necesario.

4.9.1 Los desechos slidos cuando luego del anlisis de factibilidad tcnica, econmica y ambiental no puedan ser reciclados o reutilizados, debern ser tratados por el generador de los desechos, con la finalidad de mejorar sus condiciones para su disposicin final o eliminacin, por ello los fines del tratamiento son: a) Reduccin del volumen. b) Reduccin del peso. c) Homogeneizacin de componentes. d) Reduccin del tamao. e) Uniformizacin del tamao. 4.9.2 El funcionamiento de las plantas de tratamiento de desechos slidos deber contar con la autorizacin de funcionamiento expedida por la Entidad Ambiental de Control. 4.9.3 Todo proyecto de construccin, ampliacin o modificacin de plantas de tratamiento de desechos slidos deber tener la aprobacin de la Entidad Ambiental de Control. 4.9.4 En el funcionamiento de los incineradores de desechos slidos, deber darse cumplimiento a las disposiciones contempladas en la presente Norma para la Prevencin y Control de la contaminacin del aire. 4.9.5 Para detalles especficos relacionados con el sistema de tratamiento de desechos slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que elaborar el Ministerio del Ambiente. 4.10 Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos 4.10.1 La siguiente informacin bsica se deber obtener como paso previo para sanear un botadero de desechos slidos: a) Poblacin que atiende el Botadero de desechos slidos. b) Datos generales sobre las caractersticas de la Poblacin que se atiende con el Botadero de desechos slidos. c) Cantidad de desechos slidos producidos por la poblacin atendida. d) Produccin futura de desechos slidos. e) Cantidad de desechos slidos recolectados. f) Cobertura del servicio. g) Composicin fsica de los desechos slidos. h) Composicin qumica de los desechos slidos. i) Peso especfico de los desechos slidos. j) Produccin de lixiviados y gases. k) Localizacin general del sitio, con relacin a la poblacin atendida. l) Geologa de la zona. m) Topografa del rea. n) Meteorologa. o) Posibilidad de material de cobertura.

p) Censo vehicular (viajes de desechos slidos que entrarn en el Botadero). q) Ttulos de propiedad. 4.10.2 Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos se deber realizar el diseo respectivo que tendr como mnimo los siguientes requisitos: 4.10.2.1 Informacin Previa Comprende la informacin correspondiente a la comunidad, por intermedio de la prensa hablada y escrita, indicando cuando se inician las obras, en que consisten, cual debe ser la participacin de los usuarios y cual ser su uso futuro. 4.10.2.2 Servicio de Vigilancia Se determinar el nmero de vigilantes para que realicen sin ser limitativas las siguientes actividades: a) Controlar y vigilar a las personas que llegan. b) Controlar y vigilar los vehculos que entran y salen. c) Facilitar las obras correspondientes al saneamiento. d) Proteger la maquinaria y sacar los animales. 4.10.2.3 Cerco y Puerta Se deber disear un encerramiento de la propiedad por medio de un cerco que indique los lmites y controle la entrada de animales que puedan daar los trabajos que realizarn en el sitio. 4.10.2.4 Caseta de Control Se deber disear una Caseta de Control, a la entrada del Botadero de Desechos Slidos la cual tendr como funciones principales resguardar de las inclemencias del clima a los vigilantes que controlan la entrada al sitio, tener un lugar donde guardar las hojas de control de entrada de personal; y camiones con desechos slidos, guardar los elementos menores de trabajo y ser un lugar en donde puedan cambiarse y guardar la ropa los trabajadores. Adems deber tener espacio para un pequeo escritorio, casillas para la ropa de los trabajadores y un cuarto donde guardar las herramientas menores de trabajo, tales como palas, picas y carretas. 4.10.2.5 Recoleccin de Lixiviados Se debern localizar los sitios donde se ubicarn los filtros o canales para los lixiviados, adems se disearn y construirn los mismos, para que los lixiviados por gravedad se dirijan hacia las partes bajas, y luego a su tratamiento como paso previo a su disposicin final. 4.10.2.6 Medicin del Caudal de Lixiviados y dimensionamiento del Tanque de Almacenamiento

Se deber disear la medicin del caudal de lixiviados y dimensionamiento del tanque de almacenamiento, en el sitio donde se concentren o donde lleguen los canales recolectores. Se deber disear un tanque de almacenamiento, con una capacidad de menos tres das de produccin en el mes ms lluvioso. por lo

El tanque de almacenamiento deber tener su correspondiente diseo estructural. 4.10.3 Se deber realizar como mnimo los siguiente anlisis fsico-qumicos a los lixiviados captados como efluentes del Botadero de desechos slidos: Temperatura, pH, DBO5, DQO, slidos totales, nitrgeno total, fsforo total, dureza, alcalinidad, calcio, magnesio, cloruros, sulfatos, hierro, sodio, potasio, slidos disueltos, plomo, mercurio, cadmio, cromo total, cianuros, fenoles y tensoactivos. Basndose en los resultados obtenidos inicialmente, se deber decidir el listado de los parmetros a medir peridicamente. 4.10.4 Manejo de Gases El manejo de gases deber realizarse mediante el uso de chimeneas y su combustin se har mediante un quemador o mechero encendido para quemar el gas que sale de las chimeneas. 4.10.5 Estabilidad de Taludes Se deber disear taludes estables, analizando la estabilidad esttica y dinmica (sismos). 4.10.6 Control de Aguas Lluvias El control de las aguas lluvias deber realizarse por medio de canales interceptores, que no permitan que las aguas lluvias pasen sobre los desechos slidos. Estos canales debern disearse teniendo en cuenta la intensidad de las lluvias, el rea drenante y el tipo de suelo. 4.10.7 Otros Controles Se debe realizar el diseo, que como mnimo contendr los siguientes controles: a) Control de Animales Grandes. b) Control de Insectos y Roedores. c) Control de Papeles y Plsticos. d) Control de Olores. e) Control de Recuperadores. f) Control de Incendios. - Control de pequeos incendios.

- Control de grandes incendios. 4.10.8 Compactacin y Cobertura Se debe disear la compactacin y cobertura de los desechos slidos del Botadero en saneamiento. La cobertura se la realizar usando un material impermeable que minimice la infiltracin de aguas lluvias. 4.10.9 Diseo de la Celda Diaria Mientras se cierra el botadero de desechos slidos y se lleven los desechos slidos a este sitio, se debe disear una Celda Diaria. 4.10.10 Recuperacin Edfica Se deber disear la recuperacin edfica la cual comprende bsicamente el suavizar las pendientes, rellenar las oquedades, confinar y cubrir los desechos slidos destapados. Se sembrar pasto o vegetacin de raz horizontal, para retener el suelo y protegerlo contra la erosin. Se realizar un diseo paisajstico para entregar a la comunidad los terrenos ya recuperados y darle una utilizacin racional y acorde a las necesidades de la poblacin. 4.10.11 Recursos Humanos y Equipos Se determinar los recursos humanos y equipos que se necesitarn para sanear el Botadero de Desechos Slidos. 4.10.12 Vas de Acceso En el caso que un Botadero de Desechos Slidos se quiera continuar utilizando como un Relleno Sanitario, se deber disear un buen sistema de vas, que operen tanto en poca seca como de lluvias. 4.10.13 Conversin a Relleno Sanitario Despus de saneado el Botadero de Desechos Slidos y si se desea utilizarlo como Relleno Sanitario, deber observarse lo estipulado en la presente norma sobre lo establecido para Rellenos Sanitarios. 4.10.14 Costos Todos los diseos de las obras para el Saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos debern incluir una evaluacin econmica la cual incluir el anlisis de precios unitarios. 4.10.15 Normas de Diseo

Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos se deber utilizar las Normas de Diseo vigentes y la Autoridad competente elaborar las Normas de Diseo pertinentes que hagan falta para viabilizar lo establecido en estas normas sobre Saneamiento de Botaderos de Desechos Slidos. 4.10.16 De la realizacin del saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos. Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos se tendr que ejecutar lo establecido en esta normativa. 4.11 Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno manual Un relleno sanitario manual es un mtodo simple de enterramiento sanitario de desechos slido, bajo el mismo principio de relleno sanitario, pero con el empleo se mano de obra y herramientas simples. En el relleno sanitario manual se podrn disponer, adems de desechos slidos no peligrosos, tambin desechos semi- slidos no peligrosos. Para detalles especficos relacionados con el diseo de rellenos sanitarios manuales, as como los lineamientos a seguir para la disposicin de los desechos slidos en el relleno sanitario manual se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente. 4.12. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno mecanizado 4.12.1 La disposicin final de los desechos slidos consiste en colocar los desechos slidos no peligrosos en un relleno sanitario, en el cual se realizarn procesos de degradacin y transformacin de los constituyentes que contiene el desecho. La disposicin sanitaria de los desechos slidos no peligrosos debe someterse a lo dispuesto en el Cdigo de la Salud. 4.12.2 El relleno sanitario deber contar con un diseo y manejo tcnico para evitar problemas de contaminacin de las aguas subterrneas, superficiales, del aire, los alimentos y del suelo mismo. 4.12.3 Los municipios deben expedir las regulaciones tcnicas necesarias para el manejo y disposicin sanitaria de los desechos slidos no peligrosas en el relleno sanitario. Para el efecto los municipios debern presentar obligatoriamente a la Entidad de Control un Estudio de Impacto Ambiental.

4.12.4 Todo sitio para la disposicin sanitaria de desechos slidos provenientes del servicio de recoleccin de desechos slidos deber cumplir como mnimo, con los siguientes requisitos para rellenos sanitarios mecanizados: a) El relleno sanitario debe ubicarse a una distancia no menor de 13 Km. de los lmites de un aeropuerto o pista de aterrizaje. b) No debe ubicarse en zonas donde se ocasione daos a los recursos hdricos (aguas superficiales y subterrneas, fuentes termales o medicinales), a la flora, fauna, zonas agrcolas ni a otros elementos del paisaje natural. Tampoco se deben escoger reas donde se afecten bienes culturales (monumentos histricos, ruinas arqueolgicas, etc). c) El relleno sanitario deber estar ubicado a una distancia mnima de 200 m de la fuente superficial ms prxima. d) Para la ubicacin del relleno no deben escogerse zonas que presenten fallas geolgicas, lugares inestables, cauces de quebradas, zonas propensas a deslaves, a agrietamientos, desprendimientos, inundaciones, etc, que pongan en riesgo la seguridad del personal o la operacin del relleno. e) El relleno sanitario no debe ubicarse en reas incompatibles con el plan de desarrollo urbano de la ciudad. La distancia del relleno a las viviendas ms cercanas no podr ser menor de 500 m. Tampoco se deben utilizar reas previstas para proyectos de desarrollo regional o nacional (hidroelctricas, aeropuertos, represas, etc). f) El relleno sanitario debe estar cerca de vas de fcil acceso para las unidades de recoleccin y transporte de los desechos slidos. g) El lugar seleccionado para el relleno sanitario debe contar con suficiente material de cobertura, de fcil extraccin. h) La permeabilidad de los suelos deber ser igual o menor que 1 x 10-7 cm/seg; si es mayor se deber usar otras alternativas impermeabilizantes. i) Se deber estimar un tiempo de vida til del relleno sanitario de por lo menos 10 aos. j) El relleno sanitario deber poseer: cerramiento adecuado, rtulos y avisos que lo identifiquen en cuanto a las actividades que en l se desarrollan, como entrada y salida de vehculos, horarios de operacin o funcionamiento, medidas de prevencin para casos de accidentes y emergencias, adems se deben indicar la prohibicin de acceso a personas distintas a las comprometidas en las actividades que all se realicen. k) El relleno sanitario debe contar con los servicios mnimos de: suministro de agua, energa elctrica, lnea telefnica, sistema de drenaje para evacuacin de sus desechos lquidos, de acuerdo con la complejidad de las actividades realizadas. l) El relleno sanitario debe contar con programas y sistemas para prevencin y control de accidentes e incendios, como tambin para atencin de primeros auxilios y cumplir con las disposiciones reglamentarias que en materia de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial establezca el Ministerio de Salud Pblica y dems organismos competentes. m) El relleno sanitario debe contar con servicios higinicos apropiados para uso del personal. n) Se debe mantener un registro diario, disponible para la Entidad Ambiental de Control, en lo relacionado con cantidad, volmenes y peso de desechos slidos. El anlisis de la composicin fsica y qumica de los desechos slidos se realizar anualmente.

o) Debe mantenerse en el relleno sanitario las condiciones necesarias para evitar la proliferacin de vectores y otros animales que afecten la salud humana o la esttica del entorno. p) Se debe ejercer el control sobre el esparcimiento de los desechos slidos, partculas, polvo y otros materiales que por accin del viento puedan ser transportados a los alrededores del sitio de disposicin final. q) Se debe controlar mediante la caracterizacin y tratamiento adecuado los lquidos percolados que se originen por descomposicin de los desechos slidos y que pueden llegar a cuerpos de agua superficiales o subterrneos. r) Los desechos slidos no peligrosos deben ser colocados y cubiertos adecuadamente. s) Para la captacin y evacuacin de los gases generados al interior del relleno sanitario se deben disear chimeneas de material granular, las mismas que se conformarn verticalmente elevndose a medida que avanza el relleno. t) Todo relleno sanitario debe disponer de una cuneta o canal perimetral que intercepte y desve fuera del mismo las aguas lluvias. u) Durante la operacin del relleno sanitario, los desechos slidos deben ser esparcidos y compactados simultneamente en capas que no excedan de una profundidad de 0,60 m. v) Todas las operaciones y trabajos que demande un relleno sanitario deben ser dirigidos por una persona especialmente adiestrada para este efecto, debiendo estar su planteamiento y vigilancia a cargo de un ingeniero sanitario. w) El relleno sanitario en operacin debe ser inspeccionado regularmente por la entidad ambiental de control correspondiente, dictndose las medidas que se crea adecuadas para corregir cualquier defecto que se compruebe en las tcnicas con las que se opera en el relleno sanitario. 4.12.5 Cuando se utilice la tcnica de disposicin final de desechos slidos mediante relleno sanitario, el interesado deber presentar a la entidad ambiental de control, para su aprobacin por lo menos los siguientes requisitos: a) Memoria descriptiva b) Diseos y especificaciones tcnicas. c) Equipamiento. d) Cronograma de ejecucin e) Costos y presupuestos. f) Anexos. 4.12.5.1 Memoria descriptiva La memoria descriptiva constituye el resumen general del proyecto y contendr como mnimo los siguientes aspectos: a) Concepcin y justificacin del proyecto. b) Descripcin del lugar seleccionado. c) Descripcin de los elementos bsicos del proyecto (reas de disposicin, material de cobertura, forma de operacin, drenajes, instalaciones, etc). d) Informacin sobre los desecho slidos a ser dispuestos (cantidad, composicin, densidad, etc).

e) Plan de operaciones (acceso, cerco perimetral, preparacin del lugar, transporte y disposicin final de los desecho slidos, sistemas de tratamiento, control de aguas, etc). f) Medidas de seguridad y Plan de contingencias. g) Evaluacin de impacto ambiental. h) Informacin acerca de la infraestructura perifrica. i) Informacin acerca de la infraestructura del relleno. j) Estudios sanitarios, de vas, de estabilidad de taludes, geolgicos, geotcnicos, de suelos, hidrogeolgicos, hidrolgicos e hidrulicos del sector. k) Estudios de construccin del relleno, construcciones auxiliares y de construccin de lotes especiales. l) Del control del tratamiento de efluentes lquidos y gaseosos del relleno. m) De las condiciones paisajsticas. n) Plan de inversiones y costos. o) Plan de mantenimiento del relleno. p) Plan de clausura y Posclausura. q) Uso futuro del rea. r) Otros. 4.12.5.2 Diseo y especificaciones tcnicas Los diseos y especificaciones tcnicas deben contener por lo menos: a) Localizacin y topografa. b) Cortes generales y de construccin. c) Construcciones auxiliares. d) Instalaciones. e) Sistemas de drenaje de aguas superficiales, drenaje de gases, y drenaje de lixiviados. f) Tratamiento de efluentes lquidos y gaseosos. g) Informacin general, acerca de: Vas de acceso, taludes, distribucin del rea de relleno, impermeabilizacin de la base del relleno, cobertura. 4.12.5.3 Equipamiento. Se debe especificar el equipo y maquinaria pesada necesarios para la habilitacin, operacin y clausura del relleno sanitario, compatibles con la cantidad de desecho slidos a disponerse. 4.12.5.4 Cronograma de ejecucin. El cronograma se presentar en un diagrama de barras que deber sealar las actividades principales para la habilitacin, operacin, clausura y posclausura del relleno sanitario, incluyendo las fechas y plazos previstos. 4.12.5.5 Costos y presupuestos. Se deben presentar los anlisis de costos unitarios de habilitacin, operacin, clausura, y posclausura del relleno sanitario, los que incluirn la mano de obra, equipo y maquinaria pesada, herramientas, materiales, etc.

El costo de habilitacin comprender aquellos en los que habr que incurrir para iniciar las operaciones del relleno sanitario, tales como la limpieza y deforestacin, movimiento de tierras, va de acceso, drenajes, cerco perimetral, instalaciones auxiliares, cartel de identificacin, etc. El costo de operacin incluir los costos necesarios para efectuar la disposicin de los desecho slidos, tales como descarga, esparcido, compactacin, cobertura, drenaje de gases, y lixiviados, tratamientos, etc. El costo de clausura incluir los costos de las actividades previstas una vez concluida la operacin del relleno sanitario hasta lograr su integracin al paisaje circundante y su aprovechamiento para fines recreativos u otros, tales como cobertura final, arborizacin, etc. El costo de posclausura comprender los costos de mantenimiento de la cobertura final, los sistemas de captacin y tratamiento de gases y lixiviados u otros sistemas, as como los costos necesarios para efectuar el control de la contaminacin ambiental y eventuales trabajos de saneamiento. 4.12.5.6 Anexos. Los anexos debern contar con el informe de seleccin del lugar, estudio geolgico, hidrolgico y geotcnico, memoria de clculo, planos y dems documentos de detalle que complementen el estudio. 4.12.6 De las operaciones ejecutadas en el relleno sanitario La operacin del relleno sanitario se refiere a las actividades necesarias para la disposicin final de los desecho slidos, los que se deben llevar a cabo con personal profesional, tcnico y obrero calificado, as como con equipo y maquinaria pesada adecuada. Las operaciones desarrolladas en el relleno deben considerar: a) Control y registro del ingreso de desechos slidos no peligrosos. b) Se deben establecer procedimientos para excluir la presencia de desechos peligrosos en el relleno sanitario. c) Controlar que la disposicin de los lodos industriales no peligrosos, est autorizada previamente por la entidad de aseo. d) Se deben establecer procedimientos para la descarga de los desechos slidos en el relleno sanitario. e) Se deben establecer tcnicas o procedimientos adecuados para el esparcido, compactacin y cobertura de los desechos. f) Se deben controlar los gases y lixiviados generados en el relleno, as como las aguas lluvias. g) Se deber evitar la contaminacin de aguas subterrneas y de aguas superficiales, y se realizarn controles peridicos en el relleno sanitario. h) Se deber controlar vectores y roedores. i) Se deber controlar la presencia de gases explosivos en el relleno sanitario. j) Se debe prohibir la quema de desecho slidos en el rea y alrededores del relleno sanitario.

k) Se debe restringir el ingreso de desechos lquidos al relleno sanitario. l) Se debe controlar la segregacin. m) Se deben implementar medidas de seguridad y plan de contingencias. n) Se debern establecer acciones correctivas. 4.12.7 La entidad de aseo debe ser responsable de ejercer el control y vigilancia de las condiciones que puedan originar efectos nocivos a la salud humana o al medio ambiente. 4.12.8 Los sitios destinados para la disposicin final de desechos slidos del servicio ordinario, podrn tener usos posteriores previa autorizacin de la entidad ambiental de control, cuya expedicin deber fundamentarse en un informe tcnico del municipio local. 4.12.9 Se deben realizar peridicamente monitoreos de la calidad de las aguas subterrneas, por lo menos dos veces al ao, para verificar la calidad de las mismas y comprobar que las actividades operacionales en el relleno sanitario se desarrollan correctamente, previniendo as cualquier posible contaminacin del entorno. Los monitoreos deben ser realizados por el personal tcnico que se encuentre a cargo de la realizacin de los anlisis respectivos en el relleno sanitario y sern reportados al municipio. 4.12.10 Para la determinacin de las caractersticas de las aguas subterrneas, se debe escoger un punto de control, ubicado como mximo a 150 metros del relleno, siempre que no exceda los lmites del mismo, en caso contrario el punto de control deber ubicarse dentro de los lmites del relleno sanitario. Los niveles mximos de contaminantes bsicos en el punto de control a considerar son los siguientes. (Ver tabla 1) TABLA 1. NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES BSICOS A MONITOREAR EN EL PUNTO DE CONTROL Sustancia qumica Lmite mximo permitido (mg/l) Arsnico 0.05 Bario 1.0 Benceno 0.005 Cadmio 0.01 Cloruro de vinilo 0.002 Cromo hexavalente 0.05 2,4 diclorofenil acido actico 0.1 1,4 Diclorobenceno 0.075 1,2 Dicloroetano 0.005 1,1 Dicloroetileno 0.007 Endrin0.0002 Fluoruros 4.0 Lindano 0.004

Mercurio 0.002 Metoxicloro 0.1 Nitratos 10.0 Plata 0.05 Plomo 0.05 Selenio 0.01 Tetracloruro de carbono 0.005 Toxafeno 0.005 1,1,1 Triclorometano 0.2 Tricloroetileno 0.005 2,4,5 Triclorofenil acido actico 0.01 4.12.10 Adems se debe realizar el monitoreo de los siguientes parmetros de significacin sanitaria y las concentraciones de los contaminantes mximos sern determinadas por los municipios, responsables del manejo de los desechos slidos. Alcalinidad, cianuros, calcio, cloruros, cobre, componentes orgnicos (fenoles y MBAS), conductancia especfica, cromo total, D.B.O5, D.Q.O., dureza, fsforo total, hierro, magnesio, nitrgeno total, pH, potasio, sodio, slidos totales, slidos suspendidos, slidos disueltos, sulfatos, temperatura y zinc. 4.12.11 Los lixiviados generados deben ser tratados, de tal manera que cumplan con lo establecido en la Norma de Aguas, en lo referente a los parmetros establecidos para descarga de los efluentes a un cuerpo de agua. 4.12.12 En el relleno sanitario mecanizado se podr disponer, adems de desechos slidos no peligrosos, tambin desechos semi-slidos no peligrosos. 4.12.13 Para detalles especficos relacionados con el diseo de rellenos sanitarios mecanizados, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente. 4.13 Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos El reuso y reciclaje de desechos slidos tiene dos propsitos fundamentales: a) Recuperacin de valores econmicos y energticos que hayan sido utilizados en el proceso primario de elaboracin de productos. b) Reduccin de la cantidad de desechos slidos producidos, para su disposicin final sanitaria. 4.13.1 La entidad de aseo deber propiciar el reuso y reciclaje de desechos slidos no peligrosos, mediante campaas educativas dirigidas a la comunidad con tal fin. Impulsando la reduccin de la produccin, mediante la aplicacin de tcnicas de produccin ms limpia. 4.13.2 Los municipios debern realizar estudios que indiquen la factibilidad tcnicoeconmica y ambiental de la implementacin de un sistema de reciclaje.

4.13.3 La aplicacin de tcnicas de utilizacin de desechos slidos, como el coprocesamiento, sern establecidas por el Ministerio del Ambiente, mediante la elaboracin de la Norma Tcnica correspondiente. 4.13.4 Los municipios debern estudiar la localizacin de posibles sitios o elementos de acopio de materiales reciclables como vidrio, papel o plstico. 4.13.5 La empresa encargada del servicio de reciclaje en coordinacin con la entidad de aseo, debern plantear ruteos paralelos alternos para la separacin en la fuente y se analizar su factibilidad, mediante un estudio tcnico. 4.13.6 La entidad ambiental de control deber establecer las condiciones de manejo y las caractersticas sanitarias que debern cumplir los desechos slidos, cuando sean incorporados a programas de recuperacin. 4.13.7 Todos los empaques, envases y similares deben ser de materiales tales que permitan, posteriormente el uso o consumo del respectivo producto, su reciclaje, recuperacin o reuso o en su defecto, que sean biodegradables. 4.13.8 En la etiqueta de todo producto se debe promover el reciclaje, la recuperacin o el reuso del respectivo empaque o envase. 4.13.9 La recoleccin y almacenamiento temporal de elementos recuperables podr efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificacin y empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de proteccin del medio ambiente. 4.13.10 La ubicacin de bodegas, centros de recoleccin y plantas de recuperacin de desechos slidos deber hacerse de acuerdo con las normas de planeacin urbana vigentes. 4.13.11 Para la instalacin y funcionamiento de bodegas y plantas de recuperacin de desechos slidos, se requerir la autorizacin de la Entidad Ambiental de Control, previo informe tcnico del municipio local, de acuerdo a lo contemplado en esta Norma y en coordinacin con la entidad de aseo. 4.13.12 La operacin de bodegas y de planta de recuperacin de desechos slidos deber desarrollarse bajo las siguientes condiciones: a) Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial, control de contaminacin del aire, agua y suelo, expedidas para el efecto. b) Mantener las instalaciones de fachada y acera limpias de todo desecho slido. c) Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de esttica, proliferacin de vectores y olores molestos. d) Realizar operaciones de carga y descarga y manejo de materiales recuperables, en el interior de sus instalaciones. e) Desinfectar y desodorizar con la frecuencia que garantice condiciones sanitarias. 4.13.13 Slo se realizar la separacin de los desechos slidos en las fuentes de origen y en los sitios autorizados expresamente por la Entidad Ambiental de

Control, previo al informe tcnico del municipio local en coordinacin con la entidad de aseo. 4.13.14 No se consideran como plantas de recuperacin a las plantas industriales que utilicen como materia prima desechos slidos reciclables y las que empleen desechos slidos reutilizables. 4.13.15 Para detalles especficos relacionados con la recuperacin de desechos slidos no peligrosos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente. 5 METODOS DE ENSAYO 5.1 Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin del grado de contaminacin de los desechos slidos, debern ser Laboratorios Acreditados por el organismo de acreditacin ecuatoriano. 5.2 Para la realizacin de los anlisis de los desechos slidos, que sean exigidos a los usuarios, se debern seguir las tcnicas de la EPA Test Methods for Evaluating Solid Waste - Physical/Chemical en su ms reciente edicin. 9 BIBLIOGRAFA CANTER, 1998. Manual de evaluacin del impacto ambiental. CEPIS, 1997. Gua para el Diseo de Rellenos de Seguridad en Amrica Latina-. Octubre de 1997. CEPIS, Caracterizacin de Desechos slidos Peligrosos-Muestreo y Anlisis e Interpretacin de Resultados de Pruebas de Laboratorio, por Mara Luisa Castro de Esparza. CEPIS, 1995. Curso internacional de rellenos sanitarios y de seguridad. Contaminantes y Niveles de Reglamentacin para el Procedimiento para la Caracterizacin de un Lixiviado por su Toxicidad (Prueba TCLP ). Lima, 6-10 de febrero de 1995. COLLAZOS PEALOZA HCTOR, Ingeniero Sanitario Mg. SP. Diseo y Operacin de Rellenos Sanitarios, 2001. EPA 625/R-94/008. design, operation, and closure of Municipal Solid Waste landfills. Ministerio de salud de Colombia. Los desechos slidos industriales peligrosos en bogota, investigacin realizada por la Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ingeniera y patrocinada por Colciencias Inderena. MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA. REPAMAR, 2001. Boletines del Manejo Ambiental de Desecho slidos. PROYECTO DE ORDENANZA INTEGRAL SOBRE DESECHOS SLIDOS CANTN CUENCA, Enero del 2002. PARA EL

PROYECTO PATRA, 1998. Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano. REPBLICA DE ARGENTINA. DECRETO 831, 1993. Reglamentacin de Desecho slidos Peligrosos. REPBLICA DE CHILE., 1999. Manejo y Disposicin Eficiente de Desechos Slidos Domsticos, 30 de Diciembre de 1999. REPBLICA DE COLOMBIA, 1991. Decreto 1843 sobre el Uso de Plaguicidas, de 1991. REPBLICA DE COLOMBIA, 1998. Mesa Municipales, 28 de Septiembre de 1998. Redonda sobre Desechos Slidos

REPBLICA DE COLOMBIA, 1998. Ordenanzas y Normas del Ayuntamiento de Granada Desecho slidos, 21 de Abril de 1998. REPBLICA DE COLOMBIA, 1997. Ordenanzas y Normas del Ayuntamiento de Granada Envase y Desecho slidos de envases, 24 de Abril de 1997. REPBLICA DE VENEZUELA., 1999. Decretos y Normas Tcnicas publicadas en la Gaceta Oficial, Febrero 1 de 1999. REPBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 991, 3 de Agosto de 1992. Norma para el Manejo de Desechos Slidos. REPBLICA DEL PER., 1964. Norma para la Disposicin de Desecho slidos mediante el empleo del Mtodo de Relleno Sanitario, Decreto supremo N 6-stn, Lima, Per. WORLD BANK, 1991. Environmental Assessment Source Book, Volume III, Guidelines for Environmental Assessment of Energy and Industry Projects, Environment Department, Washington, D.C., USA. WORLD BANK, 1997. World Bank Technical Paper No. 373, Vehicular Air Pollution. The World Bank, Washington, D.C., USA. WORLD BANK, 1999. World Bank Technical Paper No. 376, Roads and the Environment. The World Bank, Washington, D.C., USA. Anexo 7 LISTADOS NACIONALES DE PRODUCTOS QUMICOS PROHIBIDOS, PELIGROSOS Y DE USO SEVERAMENTE RESTRINGIDO QUE SE UTILICEN EN EL ECUADOR Art. 1.- Declarar a las sustancias que se indica en el siguiente cuadro, como productos qumicos peligrosos sujetos de control por el Ministerio del Ambiente y que debern cumplir en forma estricta los reglamentos y las Normas INEN que regulen su gestin adecuada.

CUADRO No. 1 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 NOMBRE No. CAS Observaciones 1,1-DICLOROETANO 75-34-3 1,2,4,5-TETRACLOROBENCENO 95-94-3 1,2,4-TRICLOROBENCENO 120-82-1 1,2-DICLOROBENCENO 95-50-1 1,3-DICLOROBENCENO 541-73-1 1,4-DICLOROBENCENO 106-46-7 1-CLORO2,3,-EPOXIPROPANO (EPICLORHIDRINA) 106-89-8 2,4,5 TRICLOROFENOL 95-95-4 2,4,6-TRIS-(1,1-DIMETILETIL) FENOL 2-ETILHEXANOL 104-76-7 2-FURALDEHDO (FURFURAL) 98-01-1 2-NAFTILAMINA 91-59-8 * 4-AMINOBIFENILO 92-67-1 4-BROMOFENIL FENIL TER 101-55-3 4-NITROBIFENILO 92-93-3 ACETATO DE PLOMO 301-04-2 ACETATO DE PROPILO 109-60-4 ACETATO DE VINILO 108-05-4 ACETATOS DE AMILO O DE ISOAMILO 123-92-2 ACETONITRILO 75-05-8 CIDO ACRLICO 79-10-7 CIDO AMINOSULFNICO (CIDO SULFMICO) 5329-14-6 CIDO CLOROACTICO 79-11-8 CIDO CLOROSULFRICO 7790-94-5 CIDO DICLOROCETICO 79-43-6 CIDO ETILENDIAMINOTETRACETICO (EDTA) 60-00-4 CIDO FRMICO 64-18-6 CIDO FOSFRICO 7664-38-2 CIDO MALICO 110-16-7 CIDO METACRLICO C238 79-41-4 CIDO NTRICO 7697-37-2 * CIDO OXLICO 144-62-7 * CIDO PROPINICO 107-13-1 CIDOS BROMOACTICOS79-08-3 ACRILONITRILO 107-13-1 ACTINOLITA (asbesto) 77536-66-4 * ADIPONITRILO 111-69-3 ALCOHOL BUTLICO71-36-3 * ALCOHOL PROPLICO 71-23-8 AMOSITA (asbesto) 12172-73-5 * ANHIDRIDO FTLICO 85-44-9 ANHIDRIDO MALICO 108-31-6 ANILINA Y SUS SALES 62-53-3 * ANTIMONIO 7440-36-0

45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94

ANTOFILITA (asbesto) 77536-67-5 * ARGN 7440-37-1 * ARSNICO 7440-38-2 * BENCIDINA 92-87-5 BERILIO 7440-41-7 BIS-(2-ETILHEXIL) FTALATO 117-81-7 BROMO 7726-95-6 BUTADIENO 106-99-0 * BUTANAL (BUTIRALDEHDO, ISMERO NORMAL) 129-72-8 BUTANO 106-97-8 * BUTILBENCIL FTALATO 85-68-7 BUTILENO 25167-67-3 CADMIO 7440-43-9 * CARBONATO DE AMONIO COMERCIAL 506-87-6 CARBONATO DE BARIO 513-77-9 CARBUROS DE CALCIO 7542-09-8 CARBUROS DE TUNGSTENO (VOLFRAMIO) 12070-12-1 CESIO 7440-46-2 CIANURO DE SODIO 143-33-9 CICLOHEXANO 110-82-7 CICLOHEXANONA 108-94-1 CLORATO DE POTASIO 3811-04-9 CLORATO DE SODIO 7775-09-9 CLORO 7782-50-5 * CLOROBENCENO 108-90-7 CLOROFORMO (TRICLOROMETANO) 67-66-3 CLOROMETANO (CLORURO DE METILO) 74-87-3 * CLOROTRIFLUOROMETANO 75-72-9 * CLORURO DE CROMO III 10025-73-7 CLORURO DE MANGANESO 7773-01-5 * CLORURO DE NIQUEL (IV) 7718-54-9 CLORURO DE VINILO 75-01-4 * CLORUROS DE MERCURIO7487-94-7 CROMATOS DE PLOMO 7758-97-6 CROMATOS DE ZINC 13530-65-9 CROMO 7440-47-3 * DIBUTIL FTALATO 84-74-2 DICROMATO DE SODIO 10588-01-9 DIFENILAMINA 122-39-4 DIMETILAMINA (ANHIDRA)124-40-3 DIXIDO DE AZUFRE 7446-09-5 * DIXIDO DE CARBONO 124-38-9 DIXIDO DE NITRGENO 10102-44-0 * DISULFURO DE TETRAMETILTIOURAMA 137-26-8 DITIONITO DE SODIO 7775-14-6 ESPRITU DE PETRLEO (White Spirit) 8052-41-3 ETANO 74-84-0 * FENOL 108-95-2 FLOR 7782-41-4 FLUOROSILICATOS DE POTASIO; 16893-85-9

95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143

FLUOROSILICATOS DE SODIO; 16871-90-2 FLUORURO DE HIDRGENO (CIDO FLUORHIDRICO)7664-39-3 FOSFATO DE TRIS (2,3-dibromopropilo)126-72-7 FSFORO ROJO O AMORFO 7723-14-0 * GLUTARALDEHDO 111-30-8 HEPTANO 142-82-5 * HEXACLOROBENCENO 118-74-1 HEXACLOROBUTADIENO 87-68-3 HEXAMETILENDIAMINA 124-09-4 HEXAMETILENOTETRAMINA 100-97-0 HIDRAZINA (ANHIDRA) 302-01-2 * HIDRAZINA (HIDRATADA) 302-01-2 * HIPOCLORITO DE CALCIO 7778-54-3 L-CIANOGUANIDINA (DICIANDIAMIDA) 461-58-5 LITIO 7439-93-2 MERCURIO 7439-97-6 * METACRILATO DE METILO 80-62-6 METANAL (FORMALDEHDO) 50-00-0 * METANO 74-82-8 * METOLOXIRANO (XIDO DE PROPILENO) 75-56-9 MONO METILAMINA C108 (ANHIDRA) 74-89-5 NAFTALENO 91-20-3 * NAFTILAMINA 134-32-7 91-59-8 * NIQUEL 7440-02-2 * NITRATO DE SODIO7631-99-4 * NITRATOS DE MAGNESIO 10377-60-3 NITROBENCENO 98-95-3 NITROGLICERINA 55-63-0 * NONANO 111-84-2 * OCTACLOROESTIRENO OCTANO 111-65-9 * O-DICLOROBENCENO 95-50-1 ORTOFTALATOS DE DIOCTILO (dioctil ftalato) 117-84-0 OXALATO DE ETILO 95-92-1 OXICIANUROS DE SODIO OXICLORURO DE CARBONO 75-44-5 XIDO DE CALCIO 1305-78-8 XIDO DE BARIO 1304-28-5 XIDO DE TRIZIRIDINILFOSFINA 545-555-1 XIDO FRRICO 1309-37-1 XIDOS DE MERCURIO 21908-53-2 * XIDOS DE MOLIBDENO (MoO3) 1313-27-5 XIDOS FERROSO 1345-25-1 OXIRANO (XIDO DE ETILENO) 75-21-8 PARAFORMALDEHDO (polmero de formaldehdo) 30525-89-4 P-DICLOROBENCENO 106-46-7 PENTACLOROBENCENO 608-93-5 PENTACLORONITROBENCENO 82-68-8 PENTANO 109-66-0 *

144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 38-9 182

PENTAXIDO DE DIFSFORO (anhdrido fosfrico) 1314-56-3 PENTASULFURO DE FSFORO 1314-80-3 PERXIDO DE BARIO 1304-29-6 PERXIDO DE METILETIL-CETONA 1338-23-4 PERXIDOS DE POTASIO 17014-71-0 PERXIDOS DE SODIO 1313-60-6 PERSULFATO DE SODIO 7775-27-1 PLOMO (polvo) 7439-92-1 * POLICLOROTERFENILOS (PCT) 61788-33-8 POLIURETANOS 9009-54-5 POTASIO 7440-09-7 PROPANO 74-98-6 * PROPENO (PROPILENO 115-07-1 * PROPIONATO DE ETILO 105-37-3 PROPIONATO DE METILO 554-12-1 QUINOLENA 91-22-5 RUBIDIO 7440-17-7 SELENIO 7782-49-2 SILICIO EN POLVO AMORFO 7440-21-3 SODIO 7440-23-5 SULFATO DE COBRE 7758-98-7 * SULFATO DE CROMO (crmico) 10101-53-8 SULFATO DE MERCURIO 7783-35-9 * SULFATO DE NQUEL 7786-81-4 SULFATO DE PLOMO 7446-14-2 SULFURO DE SODIO 1313-82-2 TANINO DE QUEBRACHO 1401-55-4 TEREFTALATO DE DIMETILO 120-61-6 TETRACLOROETILENO 127-18-4 * TETRAETILO DE PLOMO 78-00-2 TETRAHIDROFURANO 109-99-9 TOLUEN-DIISOCIANATO 584-84-9 TOLUIDINAS 26915-12-8 * TREMOLITA (asbesto) 77536-68-6 * TRIETANOLAMINA TRINITRATO 588-42-1 * TRIMETILAMINA (anhidra) 75-50-3 TRIOXIDO DE CROMO (anhdrido crmico) 1333-82-0 TRIOXIDO DE DICROMO (SESQUIOXIDO DE CROMO U "XIDO VERDE") 1308ZINC 7440-66-6

* Sustancias a ser controladas para uso restringido. Art. 2.- Prohibir la importacin, formulacin, fabricacin, uso y disposicin final en el territorio nacional de las sustancias que se detallan en el siguiente cuadro, por ocasionar contaminacin ambiental y tener efectos altamente txicos contra la salud humana. CUADRO No. 2 Lista Productos Qumicos Peligrosos Prohibidos

No. Nombre No. CAS 1 BIFENILOS POLICLORADOS (PCB) diclorobifenilos 1336-36-3 2 PENTACLOROFENOL 87-86-5 3 CROCIDOLITA (asbesto) 12001-28-4 4 BIFENILOS POLIBROMADOS (PBB) 7 (deca-) 13654-09-6 5 TERFENILOS POLICLORADOS (PCT) 6 FOSFATO DE TRIS (2,3-dibromopropil)

excepto

los

monoclorobifenilos

(hexa-) 36355-01-8 (octa-) 27858-0761788-33-8 126-72-7

Art. 3.- Las autoridades seccionales, de trnsito y dems instituciones relacionadas con la gestin adecuada de los productos qumicos, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente sern las encargadas del control, en su mbito de competencia, sujetndose a las regulaciones nacionales vigentes. Art. 4.- El Ministerio del Ambiente definir los procedimientos as como establecer los plazos para la eliminacin definitiva de las sustancias indicadas como prohibidas, para lo cual ser asesorado por la Secretara Tcnica de Gestin de Productos Qumicos Peligrosos. Libro VII DEL RGIMEN ESPECIAL: GALPAGOS Ttulo I PLAN REGIONAL PARA LA CONSERVACIN Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE GALPAGOS PRESENTACIN El 18 de marzo de 1998, constituye una fecha de importancia fundamental para el Archipilago, cuando el Congreso Nacional emite la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos y se publica en el Registro Oficial, dotndole de un estatuto de autonoma nico en el pas. En primer lugar, se trata de un proceso concreto de descentralizacin del Estado, que coloca en manos de Galpagos la responsabilidad para su propio desarrollo y la conservacin de las islas, transfiriendo competencias y recursos. En segundo lugar, es una iniciativa que conlleva un conjunto de implicaciones tcnicas y polticas para concretar experiencias especficas de descentralizacin en todos los mbitos, tal como se ha iniciado el proceso con la Reforma Educativa Integral, como un ejemplo vivo para el pas en materia de descentralizacin. En tercer lugar, se establecen los principios fundamentales para la conservacin y el desarrollo sustentable, el marco institucional, las competencias, el rgimen de residencia, educacin, salud, actividades productivas, as como la obligacin jurdica de impulsar la elaboracin del Plan Regional para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable, como un marco obligatorio que deber regir los procesos de planificacin de todas las entidades, organizaciones y actores de la Provincia.

En cuarto lugar, la Ley cuenta con su Reglamento General de Aplicacin ...en el rea terrestre del Archipilago, tanto en las zonas pobladas como en el Parque Nacional Galpagos; la Reserva Marina; el rea de proteccin especial; la rbita geoestacionaria, la plataforma y zcalo submarino 1. El Archipilago est constituido por a) zonas terrestres, b) zonas marinas y, c) asentamientos humanos, ... que estn interconectados, de tal forma que su conservacin y desarrollo sustentable depende del manejo ambiental de los tres componentes. Con estos antecedentes, el INGALA ha llevado adelante el proceso de elaboracin del Plan Regional para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable, bajo la consideracin de que es poltica del Estado ecuatoriano, proteger y conservar los ecosistemas terrestres y marinos de la provincia, ...su excepcional diversidad biolgica y la integridad y funcionalidad de los particulares procesos ecolgicos y evolutivos para el beneficio de la humanidad, las poblaciones locales, la ciencia y la educacin 2 , as como velar por la conservacin del Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Terrestres y Martimas, as como por el desarrollo de los asentamientos humanos circunvecinos; y adoptar las medidas legales orientadas a propiciar una relacin armnica con los habitantes establecidos en la Provincia de Galpagos 3. Para ello, se definieron tres etapas: de diagnstico, de formulacin y de ejecucin. En la primera se realiz un proceso participativo para la caracterizacin y evaluacin social, econmica, ambiental e institucional de la regin y las lneas programticas enmarcadas en la estrategia nacional de desarrollo sustentable. En la segunda etapa se ha realizado un proceso de sistematizacin de informacin existente, consultas y entrevistas con los actores locales y especialistas, contando adems con los aportes documentales del Comit Tcnico y de Planificacin del Consejo del INGALA, con cuya documentacin se han formulado las estrategias prioritarias, los programas y los principales macro-proyectos de carcter regional que deben ser impulsados para garantizar la conservacin y el desarrollo sustentable de Galpagos. El Plan Regional es un documento de trabajo obligatorio para la regin, pues tiene que ser ejecutado por todos los galapagueos, como parte de la tercera etapa, de ejecucin. El INGALA se complace en presentar a toda la comunidad local, nacional e internacional, el Plan Regional para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable de Galpagos, como una oportunidad de largo plazo a favor de Galpagos, patrimonio natural de la humanidad. Ing. Oscar Aguirre Gerente del INGALA 24 de octubre de 2002 I. INTRODUCCIN

Las islas Galpagos constituyen uno de los ms complejos, diversos y nicos archipilagos ocenicos del mundo, considerado como un laboratorio natural que ha contribuido al estudio y conocimiento de los procesos evolutivos, con relevancia mundial para la ciencia, la educacin y el turismo de naturaleza. Por sus caractersticas de formacin, su localizacin que recibe la influencia de varias corrientes marinas, la diversidad biolgica marina, el endemismo de su flora y fauna terrestre y por la presencia de procesos evolutivos no alterados, fue declarada Patrimonio Natural de la Humanidad, Reserva de la Biosfera y parte de los humedales de la Convencin Ramsar. Est conformada por 19 islas, 47 islotes y al menos 26 rocas o promontorios de origen volcnico situadas en el Ocano Pacfico a 960 kilmetros del Ecuador continental, con una superficie terrestre total de 788.200 has, de las cuales el 96.7% (761.844 has.) constituyen Parque Nacional y el 3.3% restante (26.356 has) zona colonizada formada por reas urbanas y agrcolas en las islas San Cristbal, Santa Cruz, Isabela y Santa Mara (Floreana). Por otro lado, Galpagos es a ms de un Parque Nacional, una ecoregin donde habita una comunidad humana que participa activamente de los procesos sociales y econmicos de la regin, donde la bsqueda de la integracin y convivencia de los diferentes actores sociales, con intereses diversos, as como la conviccin generalizada de las fortalezas y potencialidades del capital natural y humano, constituyen un escenario socio econmico diferente al de los ltimos diez aos, siendo el acervo fundamental a ser potenciado en una nueva visin de futuro. Varias son las problemticas que enfrenta Galpagos en el desafo de la conservacin y el desarrollo sustentable. Entre otras, la introduccin de especies invasoras como principal amenaza a la biodiversidad de las islas; el crecimiento poblacional generado principalmente por la migracin; una dinmica econmica anrquica, frgil y sin orientaciones claras; crisis del sector agropecuario; crecimiento desordenado de la pesca artesanal; distorsiones severas del mercado; una calidad de servicios deficitaria; y un estilo de vida contradictorio con la particularidad de las Islas, entre otros aspectos. El contexto ha generado procesos contradictorios en Galpagos, dinmicas opuestas y fronteras que en ocasiones se antojan infranqueables entre conservacin y desarrollo. Sin embargo, existen varios aportes de los actores, experiencias prcticas de la comunidad y contribuciones tericas, que demuestran la necesidad de impulsar procesos compartidos, amplios consensos y una sola voluntad colectiva para no solo pensar a Galpagos sobre bases distintas y creativas, sino actuar con otros contenidos 4. Las caractersticas especiales de este Patrimonio Natural de la Humanidad exige el dar consistencia a una propuesta de desarrollo sustentable que privilegie la equidad intra e inter generacional sin sacrificar su condicin de ecoregin especial; que satisfaga las necesidades deseables de la poblacin con las de la conservacin y que se nutra de los aportes y las miradas crticas que han puesto en cuestin los modelos vigentes.

El Plan Regional supone, por ello, un doble reto: proponer un conjunto de polticas, estrategias y programas que permitan de manera simultnea garantizar hacia el futuro, la conservacin de la biodiversidad de Galpagos y la construccin de una comunidad humana en armona con la fragilidad de las islas, puesto que garantizar la preservacin de los procesos ecolgicos vitales permitir mantener los servicios ambientales presentes y futuros de los que depende la sociedad 5, sin ignorar que la mejor garanta para la conservacin y el desarrollo sustentable es el contar con una comunidad humana altamente capacitada y una ciudadana en ejercicio pleno de sus derechos, haciendo de la relacin biodiversidad - comunidad, una oportunidad de equidad en la distribucin de los beneficios, conocimientos y oportunidades que brinda la biodiversidad de Galpagos. Otro enfoque fundamental del Plan Regional se respalda en la conviccin de que la fuerza del desarrollo sustentable radica en la participacin activa y consciente de la sociedad civil, de la comunidad cientfica, de las instituciones; en la constitucin de un liderazgo y una ciudadana comprometidos con la conservacin de la biodiversidad, dentro de una normatividad que le de un sentido tico y poltico a las decisiones. Una condicin bsica del desarrollo sustentable radica en la participacin democrtica de las poblaciones locales en las decisiones sobre el uso de sus recursos, la superacin de la pobreza, el cubrimiento de las necesidades bsicas de reproduccin y el mantenimiento de los ecosistemas entre otros 6, siendo el fortalecimiento de la organizacin de las comunidades un aspecto sustantivo para enfrentar los problemas socioeconmicos y ambientales de una manera integral. La Gestin Participativa 7 es un mtodo eficaz y eficiente para la conservacin de los recursos naturales, as como para el acceso equitativo, pues legitima la participacin de la comunidad en la gestin de reas protegidas. Claros ejemplos de esta prctica en Galpagos, se viene aplicando por la gestin y accin de la Autoridad Interinstitucional de Manejo y de la Junta de Manejo Participativo, en todo lo que se relaciona con el uso y manejo de los recursos marinos en las islas. La Gestin Participativa no debe reproducir las desiguales relaciones de poder existentes, debe considerar las particularidades culturales e histricas, explorar y emplear incentivos y mecanismos flexibles, tener enfoques de largo plazo, mecanismos de gestin y no conflictivos, alternativas socio econmicas eficaces, as como impulsar la socializacin, difusin, transparencia y rendicin de cuentas, trabajando en estrategias que permitan la transformacin de funcionamientos anacrnicos de la institucionalidad pblica, para el ejercicio de competencias eficientes e institucionalizando un espacio de concertacin de polticas globales para la provincia. Se trata de fomentar un espacio de acuerdos polticos bsicos entre los actores del Archipilago. Un mecanismo abierto ha sido la participacin del Comit Tcnico y de Planificacin del Consejo del INGALA, cuyos insumos abren un primer recurso para generar acuerdos. Pero de manera paralela, se trata de establecer acuerdos similares a nivel poltico y a nivel de los actores sociales. Este es un proceso que se debe ir construyendo en el futuro inmediato.

Estas concepciones de partida son fundamentales para el Plan Regional. Se trata de poner en el tapete y superar las contradicciones existentes entre los distintos actores, pues de la manera como se aborde dependern no solo la aplicabilidad del Plan, sino la supervivencia de las propias Islas. Por ello, se retoman las concepciones ambientales para la conservacin, en el enfoque central de la participacin, la equidad en los beneficios, la rendicin de cuentas, as como una gestin institucional eficiente, como elementos centrales que permitan, no slo superar aquellas fronteras expresadas en los procesos de planificacin y en el discurso cotidiano de Galpagos, sino y sobre todo, garanticen a largo plazo la conservacin del Archipilago y el desarrollo sustentable. II. CARACTERIZACIN DE LA ECOREGIN 1. El Ambiente natural, un escenario nico 1.1. Aspectos fsico-geogrficos La Provincia de Galpagos est conformada por 19 islas, 47 islotes y al menos 26 rocas o promontorios de origen volcnico situadas en el Ocano Pacfico a 960 kilmetros del Ecuador continental. Por sus caractersticas de formacin, su localizacin que recibe la influencia de varias corrientes marinas, la diversidad biolgica marina, el endemismo de su flora y fauna terrestre y por la presencia de procesos evolutivos no alterados, fue declarada Patrimonio Natural de la Humanidad. De la superficie terrestre total (788.200 has), el 96.7% (761.844 has) es Parque Nacional, el 3.3% (26.356 has) zona colonizada formada por reas urbanas y agrcolas en las islas San Cristbal, Santa Cruz, Isabela y Santa Mara (Floreana). La totalidad de la Isla Baltra constituye una base militar. En el rea se puede considerar tres subsistemas considerando el status de Parque Nacional; Parque Terrestre, Reserva Marina y Asentamientos Humanos (rea colonizada rural y urbana). Cuadro 1: Distribucin de la superficie terrestre en la Provincia de Galpagos Isla Total Ha rea Parque Nacional Ha % de Parque Nacional en la isla rea Colonizada (rural+urbana) Ha % de rea colonizada en la isla San Cristbal 55.800 47.407 Santa Cruz 98.600 87.215 88.5 Isabela 458.800 455.232 99.2 Santa Mara 17.300 16.990 98.2 Baltra 2.700 0 0.0 2.700 100.0

85.0 8.393 15.0 11.385 11.5 3.568 0.8 310 1.8

Resto de las islas Total 788.200 761.844 96.7 26.356 3.3

155.000

155.000

100.0 0

0.0

Fuente: Plan de Manejo del Parque Nacional Galpagos 1996 La Reserva Marina de Galpagos (RMG) es la segunda ms grande del mundo, se extiende hasta 40 millas nuticas alrededor de la lnea base de las islas ms perifricas y comprende una superficie aproximada de 140.000 km2, de los cuales alrededor de 70.000 km2 corresponden a aguas interiores al Archipilago. La Reserva Marina es nica en el mundo por su grado de conservacin, biodiversidad, caractersticas biogeogrficas y su condicin legal. La Reserva Marina constituye el rea de sustento alimenticio de varias comunidades de organismos, incluyendo alrededor de un milln de aves marinas pertenecientes a 19 especies; varios miles de aves costeras residentes de 13 especies; alrededor de 30 especies de aves migratorias regulares; cerca de 20.000 lobos marinos de dos especies, y especies endmicas como la iguana marina, el cormorn no volador, el pingino y el albatros de Galpagos. Es tambin el refugio natural de muchas especies marinas severamente amenazadas en otras partes del mundo: ballenas, tiburones y la tortuga verde del Pacfico. Por sus caractersticas climticas se consideran a las islas de clima subtropical, localizadas en una zona de transicin climtica entre la costa occidental de Sudamrica y el de la zona seca del Ocano Pacfico Central. Hay una poca de lluvias fuertes y calor de enero a mayo y una temporada ms fresca de junio a diciembre. Las condiciones climticas se complementan con la presencia de una vegetacin de tipo xeroftica, la falta de agua dulce y una precipitacin muy variable. El Archipilago se caracteriza por la escasez de agua dulce. nicamente la isla San Cristbal cuenta con fuentes de agua dulce permanentes, pero que son insuficientes para la demanda de la poblacin. En Santa Cruz y Santa Mara hay pequeas fuentes de agua dulce, que abastecen solo a algunas familias, estas fuentes en la temporada seca prcticamente desaparecen. El agua que se consume en Baltra y en los barcos que operan en la zona es transportada desde Guayaquil por medio de tanqueros. Todas las islas son de origen volcnico, en comparacin con otras regiones volcnicas activas, son jvenes en trminos geolgicos y vulcanolgicos, pues emergieron hace cinco millones de aos y se consideran todava en proceso de formacin. El 70% de las islas son rocas desprovistas de suelos y vegetacin, debido a reciente actividad volcnica y el clima seco.

Los suelos son muy superficiales aunque en la zona hmeda pueden llegar hasta profundidades de tres metros. El ph vara de ligeramente cido a neutro con proporciones moderadas de nitrgeno, siendo bajos en fsforo y potasio. La isla Floreana tiene los mejores suelos, seguida de San Cristbal, mientras en Santa Cruz los suelos no soportan un cultivo intensivo a largo plazo, Isabela es la isla con mayor zona hmeda de suelos mas recientes pero no ofrece posibilidades para prcticas agropecuarias de rendimiento econmico. Pese a que los suelos no presentan las mejores condiciones para desarrollo agropecuario, gran parte de la cobertura vegetal original de las zonas hmedas de las islas habitadas, ya ha sido de hecho reemplazada por pastos, cultivos permanentes o de ciclo corto y frutales introducidos por los inmigrantes. Sistemas ecolgicos y biodiversidad 8 1.2.1. Sistemas terrestres Los hbitats terrestres de Galpagos estn definidos en gran parte por sus comunidades de plantas y por sus patrones de lluvia, que a su vez estn influenciados por la topografa y la posicin del archipilago. Las comunidades de plantas responden a todos estos factores ms la edad geolgica de los sitios. Las plantas determinan la estructura del medio ambiente, existen 4 zonas de vegetacin reconocidas, las cuales pueden observarse en todo el archipilago: zona Litoral, zona rida (en realidad conocida como semirida), la zona de Transicin y la zona Hmeda. La zona Hmeda es generalmente dividida en subzonas de: Scalesia, Miconia, Vegetacin Parda y de Helechos, las cuales varan de isla a isla. Aunque normalmente la zona rida no se encuentra subdividida, se puede tomar en cuenta la zona mas baja de arbustos y la zona de bosque superior y ubicar esta franja como la que contiene la mayor variedad en trminos de especies dominantes en la comunidad local 9. Las zonas de vegetacin son el resultado del clima de Galpagos, donde los vientos vienen del sureste la mayora del ao, esto produce una mayor precipitacin de los declives hacia el sur; la precipitacin es mayor en las partes altas debido a la formacin de nubes orognicas y la condensacin. La diversidad de comunidades representadas en Galpagos, abarcan reas muy pequeas de terreno, en asentamientos geolgicos muy jvenes. Dentro de las zonas de vegetacin: zona Litoral, zona rida, zona de Transicin, zona Hmeda, zona de Pantanos, Plantas Pioneras y Hbitats Acuticos, se han definido alrededor de 31 comunidades y cerca de 50 especies dominantes, identificndose adems aquellas que estn muy localizadas o restringidas solo a algunas islas, localizadas en pequeas reas o son muy raras 10. En general, la flora nativa incluye alrededor de 560 especies de plantas vasculares y ms de 600 taxa, incluyendo sub-especies. De stas, 180 (32%) son especies endmicas con cerca de 200 taxas (Lawesson et al. 1987), uno de estos grupos endmicos importantes son aquellas del gnero de Scalesia de la familia Asteraceae (Compositae), contiene 15 especies y un total de 19 taxas. A nivel general se registran 7 gneros endmicos: Darwiniothamnus, Lecocarpus, Macraea y Scalecia (todas en Asteraceae), Brachycereus y Jasminocereus (Cactaceae) y Sicyocaulis

(Curcubitaceae) 11. El endemismo de plantas es ms alto en las zonas bajas, en los hbitats ms ridos de las islas, donde se ha encontrado el 67% de endemismo en plantas vasculares, mientras que un 29% se halla en las partes altas y hmedas de las islas. En el grupo de invertebrados, se conocen alrededor de 1900 especies nativas, que representan la ms grande biodiversidad terrestre de Galpagos (Peck 1997). Los invertebrados terrestres, no incluyendo insectos, estn representados por 71 familias, 117 gneros y 386 especies, de stos, 363 son presumiblemente nativos y que incluyen 193 endmicos y 23 especies introducidas (Baert 2000). Los grandes grupos de Acarina requieren an ms estudios, el endemismo es desconocido pero probablemente est alrededor del 50% (Schatz 1991). Las especies de caracoles de tierra son muy diversas, se han registrado 83 especies indgenas y de stas, 80 son endmicas. El grupo de los Bimulidae tienen la mayor riqueza de especies de caracoles de tierra, representada por 65 especies, todas endmicas (Chambers 1991). Se registran 23 gneros endmicos de insectos cuya distribucin es ms evidente en islas como Espaola, San Cristbal y Santa Fe. Los patrones de diversidad y endemismo son simples en vertebrados, primeramente debido al reducido nmero de taxas (aproximadamente 117 taxas, con un endemismo del 59%). Al contrario de lo que sucede con las plantas o con los invertebrados, la baja movilidad de los grupos de vertebrados refleja altos porcentajes de endemismo: reptiles, mamferos terrestres, aves terrestres, aves marinas, mamferos marinos. Las islas grandes contienen un gran porcentaje del total de la biodiversidad de Galpagos, tanto en especies nativas como en endmicas. Riqueza de especies y endemismo de vertebrados en Galpagos. GRUPOS DE ORGANISMOS REPTILES 40 100 AVES 58 52 Marinas 19 26 Acuticas / de Playa 13 MAMIFEROS 16 88 Terrestres 26 84 Marinos (no cetceos) 2 Murcilagos 2 50 Fuente: FCD/WWF, 2001. 1.2.2. Sistemas Marinos Las islas Galpagos constituyen uno de los mas complejos, diversos y nicos archipilagos ocenicos del mundo que an mantiene sus ecosistemas y biodiversidad sin grandes alteraciones. El clima, las corrientes marinas y su aislamiento geogrfico e histrico han dado cabida a un alto grado de diversidad biolgica y endemismo. Se ha reportado la existencia de 2.909 especies de organismos marinos de los cuales el 18% es endmico, aunque en promedio por TOTAL TAXA % ENDEMISMO

23 50

grupo bitico el endemismo supera el 25%. Los grupos taxonmicos ms numerosos son los moluscos (800 sp), peces (447 sp), algas (333 sp) y equinodermos (200 sp) 12. Nmero de especies marinas por grupo trfico, nivel de endemismo, abundancia relativa en relacin a otras islas ocenicas y nivel de estudio. GRUPOS Nro. Total de Especies Nro. de especies Endmicas endemismo Riqueza de especies ** Grado de estudio Mamferos 24 2 8.3 Alta Bueno Algas 333 v 130* 39.0 Alta Pobre Aves marinas 19 5* 26.3 Alta Bueno Peces 447 v 51* 11.4 Intermedia Moderado Fondos Blandos 390 ? ? Alta Pobre Poliquetos 192 50 26.0 Intermedia Pobre Anfipodos 50 19 38.0 Intermedia Buena Braquiurus 120v 23 19.2 Intermedia Pobre Carideos y Estenpodos 65v 10 15.4 Alta Pobre Porcelnidos 12v 1 8.3 Baja Bueno Cirripedios 18v 4 22.2 Baja Bueno Moluscos 800 v 141 17.6 Baja Pobre Opistobranquios 49 v 18 36.7 Baja Pobre Equinodermos 200 v 34 17.0 Alta Moderado Briozoos 184 34 18.5 Alta Pobre Gorgonias 12 8 66.7 Baja Pobre Corales 44 20 45.5 Baja Moderado TOTALES 2909 531 18.2% % de

Fuente: FCD/WWF, 2001. Bustamante, Collins y Bensted-Smith, 2000. v Grupos taxonmicos que tienen nuevos registros o especies no incluidas en esta lista No incluyen datos de recientes buceos * Endemismo Insular ** Relacionado con otras reas del Pacfico. Las islas son reconocidas por la presencia de espectaculares criaturas marinas como los tiburones, tiburones-ballena, cetceos y manta rayas; tambin son importantes los peces pelgicos con valor comercial como atunes y los picudos. El nmero de especies marinas tanto de plantas como de animales conocidos en Galpagos, est en constante aumento a partir de 1990, como resultado de nuevos inventarios. En trminos de riqueza de especies, el ecosistema marino est en un rango de intermedio a alto, en comparacin con otros sistemas insulares como Islas Hawai, Marquesas, etc. Los principales hbitats marinos de la Reserva Marina son los fondos rocosos, las paredes verticales rocosas, las playas arenosas, los manglares y en forma muy reducida los arrecifes de coral; la vegetacin costera de la playa y arena tiene un alto grado de endemismo. Las lagunas costeras, humedales y zonas de intercambio de agua dulce y marina presentan especies nicas, an por estudiar. Entre los

fenmenos naturales que afectan a las comunidades submarinas estn los afloramientos de aguas fras al oeste de archipilago y el fenmeno de El Nio. Las corrientes por lo general son fuertes y las condiciones ocenicas, en general, son ms fras de lo que deberan ser de acuerdo a su latitud tropical. Las reas de manglar son zonas de reclutamiento de varias especies de peces, crustceos y moluscos, adems son reas de anidacin de diversas aves marinas y terrestres nicas en el mundo, como es el pinzn de manglar. En la zona occidental del archipilago afloran aguas fras provenientes del Pacfico central, las cuales son ricas en nutrientes y generan una alta productividad primaria, que es la base principal de la cadena trfica. Esta alta productividad primaria alimenta a un sinnmero de especies basales (ej: filtradores) los cuales son elementos claves para la alta diversidad de especies de niveles trficos superiores. La interrelacin entre iguanas marinas y algas marinas es muy importante para la biomasa y diversidad vegetal; las iguanas marinas representan el nico reptil en el mundo que se alimenta de algas marinas. 1.2.3. Ecosistemas Especiales El Canal Bolvar e isla Fernandina, ubicado al oeste de las islas son zonas de gran importancia para las especies endmicas por ser ricas en nutrientes debida a los afloramientos producidos por la subcorriente ecuatorial de Cromwell. En esta zona vive el 80% de la poblacin de lobos peleteros Arctocephalus galapagoensis, especie endmica de Galpagos. Esta especie se alimenta al oeste de las islas, a una distancia promedio de 20 km, sin embargo se lo ha encontrado a distancia de 60 km al oeste de Fernandina. Las zonas oeste y sur del archipilago tambin constituyen reas de alimentacin de otras especies de mamferos marinos: ballena (Bryde Balaenoptera edn), ballena piloto (Globicephala sp), y el delfn nariz de botella (Tursiops truncatus), entre otras. La presencia de stas especies en Galpagos han producido el reconocimiento del archipilago como Santuario de Ballenas 13. Adicionalmente, en esta regin se encuentran las colonias reproductivas del pingino de Galpagos (Spheniscus mendiculus) y del cormorn no volador (Nannopterum harrisii), ambas especies endmicas de Galpagos. Los ecosistemas bentnicos tropicales de Darwin y Wolf, poseen el arrecife de coral ms representativo del archipilago, con ms de 8 especies de corales hematpicos; adems presenta la mayor diversidad de especies de peces tropicales del archipilago. En los lmites externos de la Plataforma de Galpagos existen, principalmente en la zona sur, sudeste y este, montaas volcnicas submarinas, que se elevan hasta casi 100 metros, rodeados de aguas de entre 2000 a 4000 metros. Estas estructuras, denominadas bajos generan condiciones oceanogrficas particulares (afloramientos locales) que son de gran importancia para la existencia de aves y mamferos nativos y endmicos de Galpagos 14. Los bajos son de gran importancia para la alimentacin de algunas especies, como por ejemplo, los piqueros patas azules, los lobos marinos, lobos de dos pelos, delfines y ballenas.

En Espaola anida el 99% de la poblacin de albatros de Galpagos, que est formada por unas 15.000 parejas; estas aves pescan en los bajos, donde se alimentan de morenillas y pinchaguas. En Baha Cartago, Isabela, se ubica el bosque de manglar ms grande del archipilago mientras que en Isabela Sur se halla la zona de anidacin de tortugas marinas ms grande del Galpagos as como la presencia de las lagunas y humedales ms importantes. 1.2.4. Principales usos de la Reserva Marina Los principales usos dentro de la reserva marina son el transporte martimo, el turismo y la pesca, siendo las dos primeras actividades no extractivas. En lo que se refiere a la actividad extractiva, la pesca artesanal es la nica permitida conforme lo dispone la Ley Especial de Galpagos. De acuerdo al ltimo registro pesquero, actualmente en Galpagos existen 869 pescadores y una flota de 426 embarcaciones de pesca (incluyen botes, fibras y pangas) 15 y tienen en la mira la explotacin de alrededor de 100 diferentes especies de peces e invertebrados. Estas especies, que representan una amplia diversidad y son de diferentes niveles trficos, incluyen un 93% de peces y un 7% de equinodermos, moluscos y crustceos. Sin embargo, la explotacin en los ltimos aos se ha centrando intensivamente en alrededor de 8 especies marinas. En lo referente al turismo, 80 embarcaciones ofrecen una disponibilidad de 1.685 plazas en Galpagos y se movilizan en los 56 sitios de visita terrestres y 62 sitios de visita marinos. Esta flota turstica moviliz en los ltimos 20 aos alrededor de 850.000 personas, con un crecimiento anual superior al 6%. En 1979 se registraron 11.765 visitantes; mientras en el 2000 super los 70.000 visitantes 16. 2. Estructura poltica-administrativa 2.1. Divisin poltica Galpagos es una provincia que est dividida polticamente en tres cantones que corresponden a las Islas: San Cristbal, donde se encuentra Puerto Baquerizo Moreno su cabecera provincial y cantonal; Santa Cruz, cuya capital es Puerto Ayora; e Isabela, con su capital Puerto Villamil. 2.1. Divisin Poltica de la provincia de Galpagos Cantones Parroquias Urbana Rural Islas San Cristbal Puerto Baquerizo El Progreso San Cristbal, Floreana Santa Mara Espaola, Genovesa, Santa Fe Isabela Puerto Villamil Toms de Berlanga Charles Darwin, Teodoro Wolf y sus islotes, Fernadina

Cantn Santa Cruz Puerto AyoraBellavista sus islotes Santa Rosa Baltra Fuente: 2001

Marchena, Pinta, Pinzn y Seymour y

INEC, Repblica del Ecuador, Divisin Poltica Administrativa 2001, Julio

En total, los cantones tienen una cobertura de 6.632 km2, repartidos entre islas de la siguiente manera: Isabela es la ms grande con el 72.46%, le sigue en extensin Santa Cruz con el 16% y San Cristbal con el 11.54%. Superficie por cantones Cantones Capital cantonal Superficie cantonal Km2 % San Cristbal * Puerto Baquerizo 73111.54 Santa Cruz ** Puerto Ayora1 01316 Isabela Puerto Villamil 4 55872.46 Total 6 632100 Fuente: INGALA. * Incluye Floreana ** Incluye Baltra 2.2. Gobernabilidad e Institucionalidad 17 En la Provincia existen seis grupos diferenciados de entidades: De Rgimen Seccional Dependientes del Gobierno Central Privadas ONGs Organizaciones Sociales Entidades Internacionales Sin embargo, no todas ellas constan en las normativas vigentes con niveles de decisin, an cuando sus actividades son o pueden ser determinantes para la conservacin y el desarrollo. Fundamentalmente se observa una ausencia de estudios acerca de la organizacin social de Galpagos. 2.2.1. Instituciones de Rgimen Seccional INGALA Consejo Provincial Municipalidades Juntas Parroquiales

Su direccin y administracin es local. Todas las instituciones, excepto las Juntas Parroquiales participan de los recursos generados por el impuesto de ingreso al Parque Nacional Galpagos. 2.2.2. Instituciones dependientes del gobierno central Ministerio de Medio Ambiente - UCIGAL / Parque Nacional Galpagos -PNG. Ministerio de Agricultura - SESA - SICGAL y Direccin Provincial de Agricultura Gobernacin Armada del Ecuador - II Zona Naval Armada del Ecuador - DIGMER Polica Nacional Direccin Provincial de Salud Direccin Provincial de Educacin Tienen una direccin y administracin desde entidades del gobierno central, desde el Continente y que se mencionan en la Ley Especial de Galpagos. Con excepcin del PNG, que es quiz la entidad de mayor fortaleza tcnica y operativa, todas manifiestan severas dificultades econmicas para su operacin y administracin bsica. Resalta de manera evidente las graves limitaciones para el pago de servicios bsicos y remuneraciones a su recurso humano. Estas entidades reciben sus valores con retrasos o en montos insuficientes. La Polica y la Armada son entidades dependientes que mantienen cierta capacidad de gestin y operacin. Las dems, desde un punto de vista prctico y evalundose por s solas, no cuentan con capacidad de influencia en la definicin y consecucin de objetivos regionales. La debilidad institucional es extrema y grave. Cualquier poltica futura que se implemente deber necesariamente procurar balancear este deficiencia puesto que estas instituciones cumplen roles transversales sumamente importantes a nivel provincial. Las circunstancias del entorno institucional han motivado que estos organismos busquen apoyo en los gobiernos y entidades locales a fin del solventar tcnica y econmicamente sus actividades y programas. Por otro lado, se observa que estas instituciones operan en base a las funciones que han sido establecidas a travs de normas jurdicas diferentes a la Ley Especial y sus competencias asignadas no siempre son totalmente consistentes entre una y otra norma o entre una y otra institucin. Instituciones Dependientes del Gobierno Central que no constan en la LREG: Tribunal Provincial Electoral Registro Civil Defensa Civil Cuerpo de Bomberos El Cuerpo de Bomberos se encuentra en una crisis tcnica y econmica sumamente grave. Durante el ao 2000 sus asignaciones presupuestarias tenan retrasos de sobre los 9 meses y su operacin estaba sometida al mnimo nmero de actividades posibles, sin que exista capacidad de afrontar sus mayores responsabilidades. Tanto en medios, infraestructura, personal con capacidad de gestin, esta

institucin presenta un panorama crtico, siendo loables los esfuerzos de la comunidad y sus voluntarios para sostener este servicio. La situacin del Tribunal Provincial Electoral as como del Registro Civil, son ajenas al marco institucional de la LREG y el control de los eventos y actividades que ellos desarrollan est en manos de entidades ajenas a la provincia. Su diagnstico es anlogo al que viven el resto del pas y su historia pblicamente conocida no aporta en funcin del desarrollo provincial. La incidencia del Registro Civil en la conservacin es considerable puesto que el atraso actual imposibilita el establecimiento de polticas de manejo de recurso humano y proyeccin de presiones sobre uso de recursos. Por otro lado, es pblico que el desorden poltico utiliza al Registro Civil como un instrumento para acceder al poder, este hecho perjudica las opciones de mejor manejo de la cosa pblica. Los procesos electorales no son el producto el 100% de la votacin sino de una manejo dirigido desde centros de poder regional. De manera particular resulta muy improbable que el Estado Ecuatoriano resuelva el grave problema del Registro Civil en un plazo cercano, sin embargo, al existir la posibilidad de implementar el sistema de control de residencias, se podr contar con un excelente complemento a la base de datos de ciudadanos, sin que ella sea desechada sino ms bien enriquecida. En cuanto a la Defensa Civil, podemos decir que su principal problema se encuentra en la gestin. Durante el ao 2000 no se constituyeron los rganos directivos ni tampoco los operativos, ya que la institucin llamada a liderar, la Armada, no convoc a los dems miembros. No se han actualizado planes ni se han mantenido actualizados los mecanismos para afrontar desastres. En cuanto a su equipamiento, es entre inexistente y mnimo en particular para enfrentar desastres o siniestros comunes en torno a: Accidentes areos Colisiones o varamientos martimos Derrames de hidrocarburos Terremotos o maremotos.

Debemos recordar que la Defensa Civil requiere la participacin de la fuerza pblica y todos los organismos de logstica y socorro: Cruz Roja, hospitales, centros de salud, escuelas y colegios, empresas con capacidad de transporte (martimo, areo y terrestre), etc. 2.2.3. Instituciones privadas Cmara Provincial de Turismo (CAPTURGAL) Centro Agrcola Cantonal - S. Cruz Centro Agrcola Cantonal Isabela Centro Agrcola Cantonal - San Cristbal

ASOGAL (Operadores Tursticos Mayores) Cmara de Artesanos de San Cristbal De los sectores econmicos representados, el agrcola es el de la situacin ms precaria. Resulta notorio y debe resaltarse que la Ley Especial tiene una marcada ausencia de polticas o lneas estatutarias orientadas a promover el desarrollo agrcola, y en particular, el organismo oficial ejecutor que podra fortalecer al sector agrcola, la Direccin Provincial Agropecuaria, no tiene mencin operativa ni capacidad efectiva de gestin. En la Ley Especial nicamente se la han asignado tareas de coordinacin con el SIGGAL. Mientras tanto, el rol de las entidades privadas vinculadas al turismo es de ms alto desarrollo, siendo la Cmara Provincial de Turismo un entidad de importancia para la conservacin y el desarrollo sustentable de Galpagos. 2.2.4. Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) Fundacin Charles Darwin - Estacin Cientfica Charles Darwin. Fundacin Natura En la provincia de Galpagos existe una importante y extensa investigacin de entidades privadas y no gubernamentales en actividades de generacin de riqueza, desarrollo, investigacin, beneficio pblico, y conservacin. Destaca de manera evidente la presencia de la Estacin Cientfica Charles Darwin, la ms antigua e importante institucin no gubernamental de la provincia, cuyo apoyo tcnico ha sido incorporado de manera oficial en la Ley Especial de Galpagos y otros cuerpos jurdicos. A diferencia de las dems instituciones de investigacin y conservacin, la presencia de la Fundacin Charles Darwin es mucho ms evidente y presenta una mayor capacidad de influencia y accin en los foros y mesas de trabajo que se establecen en la provincia para delinear su futuro. Mantiene presencia sobre todos los temas importantes de la provincia. Por otro lado, la Fundacin Natura ha realizado un trabajo relevante en torno al monitoreo del Archipilago sobre temas ambientales y sociales, siendo una base documental de importancia para la toma de decisiones en torno a la conservacin y el desarrollo sustentable. 2.2.5. Organizaciones sociales y asociaciones Cooperativas de Pesca Artesanal (4) Sociedades de Artesanos Asociacin de Mujeres Asociaciones de Padres de Familia Colegios de Profesionales Consejo de Salud de San Cristbal El concepto de manejo participativo ha permitido que las organizaciones y entidades intervengan activamente en prcticamente todas las actividades de

planificacin provincial sea como asesores tcnicos y como elementos de definicin y validacin de los planes, programas y proyectos. Es importante destacar que la naturaleza participativa en la toma de decisiones de la Provincia se encuentra bastante enraizada en la sociedad galapaquea. Esta es una particularidad que la diferencia del resto del pas y constituye un punto a favor en las opciones de gobierno local, an cuando debera permitirse que los actores sociales accedan con mayor transparencia a las definiciones y evaluaciones de la gestin pblica. Sin embargo, la sociedad civil no constituye actor de peso en el escenario regional ya que hasta la fecha todo aquel proceso participativo ha tenido el carcter de puntual y no ha incidido en la profundizacin del ejercicio democrtico. En este sentido, el concepto de manejo participativo est siendo aplicado en aspectos relacionados con las reas protegidas nicamente y es necesario generalizarlo a todas las actividades de planificacin y toma de decisiones. 2.2.6. Entidades Internacionales Araucaria Global Enviroment Found - GEF World Wildlife Fundation - WWF USAID PL480 BID Las entidades internacionales han constituido una contraparte externa de gran importancia para la conservacin. Sin embargo, su orientacin, as como las prioridades de inversin, deberan enmarcarse en las orientaciones establecidas en el Plan Regional, de manera que su corresponsabilidad con Galpagos sea ms integral. 3. El escenario social 18 3.1. Dinmica poblacional La poblacin de Galpagos crece a un 5.9% anual; a ese ritmo, se duplicar al llegar al ao 2010, cuando alcanzar los 30.000 habitantes. Este crecimiento es sobre todo resultado de la migracin a las islas, que creci a un ritmo del 13% anual entre 1984 y 1990. Por el contrario, el crecimiento natural de la poblacin de Galpagos es bajo, propio de una sociedad en transicin demogrfica. La tasa de fecundidad (nmero promedio de hijos por mujer en edad frtil) fue de 2.55 en 1999 19. A 1998 vivan en Galpagos 15.311 personas 20. Si la tasa de crecimiento del decenio anterior se mantiene, actualmente Galpagos tendra alrededor de 16.083 habitantes. Crecimiento poblacional de Galpagos por cantones, 1982-1998

Cantn Ao 1982 1990 San Cristbal Isabela 644 Santa Cruz 3.154 Total 6.119 9.785

1998 (sin turistas) 2.321 3.603 5.372 864 1.427 5.318 8.512 15.311

Fuente: INEC, Censo de 1998. En Borja et al. Tasas anuales acumulativas de crecimiento de Galpagos Cantn 1982-1990 San Cristbal 5,7 Isabela 3,7 6,5 Santa Cruz 6,7 7,0 Total 6,0 6,4 5,8 1990-1998 5,4 5,1 6,5 6,1 1990-1998 (sin turistas)

Fuente: INEC, Censo de 1998. En Borja et al. A mediados del siglo pasado, la migracin a Galpagos fue promovida por el Estado ecuatoriano, que foment la colonizacin de las islas desconociendo su estatus de Parque Nacional. Durante la dcada de los setenta, el Estado utiliz la renta petrolera en inversiones ingentes en infraestructura, servicios bsicos y subsidios para convertir a Galpagos en vitrina turstica del Ecuador. Actualmente, la migracin est espoleada sobre todo por necesidades econmicas, de empleo y de logro de un patrimonio material 21, en el contexto de la profunda y prolongada crisis que atraviesa la economa nacional. Segn el censo de 1998, la poblacin de Galpagos era de 15.311 habitantes, excluidos los turistas. Dentro de esa poblacin estn unas 650 personas (4.2% del total) que no residen habitualmente en las islas. La poblacin de Galpagos es eminentemente urbana en 86.5%, poblacin que desde 1973 a 1990 prcticamente se triplic, en el rea rural en este perodo la poblacin creci en 5%. El ritmo de crecimiento poblacional de la provincia es de una tasa de 4.5% anual para el perodo 1962-1974 y de 5.9% anual para el perodo 1982-1990. Proyecciones de poblacin por cantn 1996 y 2000 segn INEC Cantn 1996 Habitantes % 2000 Habitantes % Crecimiento 1996-2000 Habitantes % San Cristbal Urbano rural 5.017

4.398 619 35.9 5.694 5.340 624 35.3 947 Santa Cruz urbano rural 7.880 6.787 1.093 56.4 9.761 8.658 1.103 57.7 1.881 Isabela urbano rural 1.079 900 179 7.7 1.192 1.011 181 7.0 113 Provincia 13.976

18.9

23.9

10.5 100.0 16.917 100.0 2.941 21.0

Fuente: Programa de Manejo Ambiental para Galpagos 1997 Alrededor del 25% de la poblacin actual de Galpagos lleg a las islas entre 1993 y 1998 y al menos el 40% de la poblacin actual tiene la condicin de emigrante antiguo (que lleg a las islas antes de 1993). La poblacin de Galpagos se multiplic por 12 veces en 50 aos gracias al aporte migratorio neto. La poblacin tiene solo un 35% de personas nacidas en Galpagos siendo su mayora poblacional migrantes. La composicin por edades refleja que un 32% de la poblacin es menor de 14 aos, 64% est comprendida entre los 15 - 64 aos, mientras que la poblacin de la tercera edad representa slo el 4%. La Ley de Rgimen Especial para las Islas Galpagos, creada en 1998, detuvo el flujo migratorio a las islas de 6.000 migrantes aproximadamente por ao, a menos de 1.000 en el ao 1998. Junto al crecimiento poblacional, Galpagos experiment el despoblamiento de su rea rural, lo que propici el abandono de las fincas y la difusin de especies exgenas invasivas y pestes. A ms de ello, la escasa produccin agrcola ha profundizado su dependencia de importaciones desde el Ecuador continental. Los productos importados son vectores de introduccin de especies animales y vegetales exticas, principal amenaza contra la biodiversidad de las islas. Poblacin urbana y rural de Galpagos # % Urbana 13.176 Rural 2.135 14%

86%

Base 15.311

100%

Fuente: INEC, Censo de 1998. En Borja et al. Parte de la poblacin inmigrante ha ingresado a las filas de los pescadores artesanales de Galpagos. Los recin llegados no comparten el inters de los pescadores tradicionales por preservar los recursos pesqueros para el futuro; se concentran en el logro de ganancias rpidas y presionan por la apertura de ms pesqueras y la ampliacin de cuotas. Pescadores registrados en Galpagos

Fuentes: Citados en Toral et al. (2000) * Andrade (1995) para 1993 y Proyecto AID-Packard para 1996. ** Bustamante, en Informe Galpagos 1997-1998 *** El Parquero, Ao 2, Edicin N. 4, Segundo Trimestre de 1999 **** Registro pesquero del Parque Nacional Galpagos Junto al crecimiento poblacional en Galpagos se experimenta: - El despoblamiento del rea rural, lo que implica una desequilibrio regional interno con efectos negativos de carcter econmico-productivo, social, cultural y ambiental. - En el rea rural de Galpagos se mantiene el tradicional dficit de infraestructura bsica y servicios pblicos, subsisten ndices menores de educacin y salud, la calidad de la vivienda es deplorable, todo lo cual hace que las manifestaciones de indigencia y pobreza se observen -ms que todo- en el rea rural de las islas habitadas. - Ese contexto estimula la migracin rural-urbana a los puertos y el abandono de las fincas, especialmente en San Cristbal, lo que propicia la difusin de especies exgenas invasivas y pestes, que causan graves perjuicios al ambiente. - La poblacin econmicamente activa (PEA) en 1990 representa el 67% de la poblacin mayor de 12 aos siendo el porcentaje ms alto del pas. Las tasas de desocupacin abierta fue del 2% en las reas urbanas y menor del 1% en las reas rurales. El 68.2% correspondi al sector terciario de la economa. - La PEA indica que 6 de cada 10 personas son asalariadas, promedio ms alto que la media nacional. Las actividades con mayor presencia de relaciones salariales son el turismo y los servicios sociales. Las relaciones por cuenta propia y patronales tienen importancia en la agricultura, pesca, construccin, manufactura y comercio, donde predominan las empresas familiares y de mediana escala. - Los inmigrantes recientes son ms que todo empleados del sector privado, mientras que entre los inmigrantes antiguos es ms significativa la cuota de

trabajadores por cuenta propia (microempresarios). La cuota como trabajadores del Estado y como patronos (empresarios) disminuye entre unos y otros. - En la PEA de inmigrantes recientes los niveles de instruccin son medios tendiendo a altos y las diferencias ms notables radican en que ms hombres tienen educacin secundaria y ms mujeres tienen educacin superior y postgrado. - Entre los/las migrantes recientes, hay 2 mujeres por 1 hombre en las actividades con nivel superior (profesionales y cientficas). Tambin hay 4 mujeres por 1 hombre en trabajos de oficina y otras actividades tcnicas de nivel medio. Pero tambin hay ms mujeres que hombres en trabajos no calificados, en servicios personales y dependientes en el comercio. - Se estima el promedio de consumo por habitante en un poder adquisitivo equivalente a US$ 200 por mes, que es el mas alto respecto del total nacional. La relativamente ms alta capacidad de consumo se anula parcialmente por el alto costo de vida; el transporte encarece los bienes y servicios entre el 50 y el 100%. 3.2. Educacin La situacin de la educacin de Galpagos en general aunque comparte los problemas estructurales comunes de la educacin nacional tiene ndices de cobertura superiores. Segn datos recogidos por la Coordinacin de la Reforma Educativa Integral (REI-G), en Galpagos existen alrededor de 23 establecimientos educativos al ao 2000 22. De ellos, el 78% (alrededor de 18) son Fiscales, 3 particulares y 2 fiscomisionales. La relacin alumnos-profesor vara mucho segn cada establecimiento. La REI-G reporta ms alumnos por profesor en las unidades educativas San Francisco (fiscomisional) y Loma Linda (privada) de la isla Santa Cruz. Tipo F Fm F F F Fm P F Nombre Isla Alumnos COLEGIO I. Hernndez San Cristbal Humboldt San Cristbal Galpagos Diurno Santa Cruz Galpagos Nocturno Santa Miguel A. Cazares Santa Cruz San Francisco Santa Cruz Loma Linda Santa Cruz 30 Azkunaga Isabela 119 Profesores 121 365 325 Cruz 189 43 11 17 16 36 41 124 14 8 2,73 7,00 Relacin alumno/profesor 7,56 10,14 7,93 15 8,27 13,50 5,38

Tipo F F

Nombre ESCUELAS Humboldt A. Alvear

Isla

Alumnos

Profesores 3 463 1 25

Relacin alumno/profesor 3,00 18,52

San Cristbal San Cristbal

F F F F F F F F F F F F P Fm P P

E. Espejo San Cristbal 18 C. Darwin San Cristbal 58 P.P. Andrade San Cristbal 399 Galo Plaza Lasso Santa Cruz 334 Julio Puebla Castellanos Santa Cruz Oswaldo Guayasamn Santa Cruz Caupolicn Marn Santa Cruz 103 Delia Ibarra de Velasco Santa Cruz Cornelio Izquierdo Isabela 210 Mentor Gamboa Isabela 12 Odilo Aguilar Isabela 7 1 Amazonas Floreana 16 1 UNIDADES EDUCATIVAS Centro Ed. Naval San Cristbal San Francisco Santa Cruz 734 Thomas de Berlanga Santa Cruz Loma Linda Santa Cruz 198 7

2 10 27 15 15 94 8 38 12 1 7 16

9,00 5,80 14,78 22,27 2 7,50 6 15,67 12,88 4 9,50 17,5 12

86 13 6,62 36 20,39 108 16 6,75 28,29

Las estadsticas del INEC (con algunas deficiencias en el registro) demuestran un crecimiento importante de alumnos por plantel en la primaria. Ello se ha visto acompaado por un crecimiento tambin importante de profesores, puesto que el nmero promedio de estudiantes primarios por profesor ha disminuido progresivamente. La tasa de no promocin de los estudiantes y el abandono del sistema educativo no parecen tener una tendencia definida. Nmero promedio de estudiantes por Plantel, Galpagos 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 Secundaria 160.0 148.0 146.0 127.0 136.6 129.9 Primaria 93.0 88.0 88.0 106.0 99.7 116.5 Nmero promedio de estudiantes por profesor, Galpagos 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 Secundaria 9.0 7.0 7.0 8.0 9.2 8.3 Primaria 17.0 14.0 13.0 15.0 13.6 13.0 Fuente: Ministerio de Educacin y Cultura, SINEC Tasa de no promocin del sistema educativo en Galpagos (estudiantes no promovidos como porcentaje del total de estudiantes matriculados) 1993-1994 Secundaria 8.5 Primaria 2.6 1994-1995 9.5 6.6 2.3 1.9 1995-1996 6.0 3.9 2.5 1.8 1996-1997 6.6 2.1 1997-1998 1998-1999

1998-1999

1998-1999

Tasa de abandono del sistema educativo en Galpagos (estudiantes que abandonan los estudios como porcentaje del total de matriculados)

1993-1994 Secundaria 7.7 Primaria 0.6

1994-1995 8.5 7.8 0.7 0.6

1995-1996 5.4 4.1 0.9 0.4

1996-1997 6.0 1.0

1997-1998

1998-1999

Fuente: Ministerio de Educacin y Cultura, SINEC Por otro lado, las Universidades Particular de Loja y Tcnica de Ambato tienen ofertas de pre-grado en el sistema a distancia y la Universidad Central y San Francisco estn interesadas en la apertura de carreras especialmente vinculadas a los temas de gestin ambiental y turismo. A ms de la educacin formal, la poblacin adulta de la provincia requiere ser capacitada para estar en posibilidades de acceder a mejores puestos de trabajo. La Reforma Educativa Integral (REI-G), impulsada por el INGALA y las autoridades educativas de la Provincia, constituye un esfuerzo destacado para proveer a Galpagos de una poltica educativa propia, de conformidad con las necesidades de la comunidad y de la conservacin. Su importancia radica en la participacin de toda la comunidad educativa: autoridades, docentes, estudiantes y padres de familia, alcanzando procesos sustanciales para la descentralizacin educativa regional, que a la vez se ha convertido en un modelo para el conjunto del pas. Asimismo, se constituye en uno de los primeros programas del Plan Regional en proceso de ejecucin. El objetivo general que se propone la Reforma Educativa, es: Ofrecer una educacin integral, integrada e inclusiva con alto desarrollo intelectual y actitudes positivas frente al trabajo fomentando valores para el progreso social y conservacin de ambiente, a travs de procesos participativos que promuevan el cambio con identidad insular nacional y mundial 23. Entre sus objetivos especficos, se sealan: Crear un nuevo modelo educativo, acorde a las condiciones socio-ambientales y a los requerimientos de Galpagos como patrimonio natural de la humanidad y reserva de la biosfera. Potenciar la integracin entre los diferentes componentes de la educacin para el sostenimiento y conservacin de la relacin persona naturaleza. Elevar la calidad de la educacin generando procesos significativos, para formar sujetos crticos reflexivos y participativos. Dinamizar procesos educativos acorde con los nuevos paradigmas, formando individuos en los aspectos bio-psicosocial, cientfico, cultural y tcnico sostenido en un marco de valores. Con estos instrumentos, la Reforma Educativa Integral se propone enfrentar varios de los problemas estructurales de la educacin en Galpagos.

El artculo 34 de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos especifica que La Reforma Educativa Integral ser aprobada por el Ministerio de Educacin y Cultura y su formulacin estar a cargo de la Direccin Provincial de Educacin de Galpagos y el Magisterio Insular formalmente organizado. Para tal efecto contar con la participacin de los sectores pblicos y privados involucrados. La Reforma Educativa Integral estar sometida a un permanente seguimiento y evaluacin, cuyos resultados servirn de base para su reformulacin y actualizacin. La Cuarta Disposicin Transitoria de la misma ley seala que la REI-G se financiar con fondos del presupuesto del Estado, fondos de los presupuestos de las instituciones del rgimen seccional autnomo y el INGALA, y recursos provenientes de la Reforma Educativa Nacional. Estas disposiciones de la Ley Especial se concretaron en la conformacin de un Comit de Gestin de la REI-G, en el que participan el Gerente de INGALA, el Director Provincial de Educacin y un representante del Ministerio de Educacin (al momento el Subsecretario). En cada cantn se conformaron comits locales. Adems el INGALA design a un Coordinador de la REI-G, con funciones de coordinar las relaciones interinstitucionales e impulsar el avance del proceso. Se han concretado tres talleres que han elaborado un documento sobre Polticas Educativas para Galpagos y el Documento Base de la REI-G que delinea las caractersticas generales que debera tener la REI-G. El proceso ha permitido definir polticas educativas para la provincia de Galpagos, la documentacin base para la reforma educativa integral, el acuerdo 540 del Ministerio de Educacin para descentralizar el proceso educativo en la regin, el censo educativo, la coordinacin interinstitucional, el Plan de Modernizacin administrativa, pedaggica y financiera de la Direccin Provincial de Educacin, elaboracin de proyectos especficos para la educacin especial, educacin inicial, diagnstico situacional y de educacin bsica, as como la suscripcin de convenios con varias entidades pblicas y privadas, entre otros aspectos. 3.3. La salud 3.3.1. Situacin actual En Galpagos la mortalidad infantil es notablemente ms baja que en el resto del pas. Ello seguramente est relacionado con el altsimo porcentaje (94%) de atencin profesional de los partos y con una buena cobertura de vacunacin y atencin mdica a los nios durante sus primeros aos de vida 24. En efecto, en 1999 el 94.9% de nios tena cubierta la dosis de BCG y alrededor del 90% las tres dosis de DPT, Polio y la dosis del Sarampin. El 85% de nios tenan completo todo el esquema de vacunacin, porcentaje algo superior al del resto del pas (82.4%). Adems, la prevalencia de Enfermedad Diarreica Aguda entre los nios es ms baja en Galpagos que en el resto del pas: 15.9% contra 21.4% en la Sierra, 25.9% en la Amazona y 17.5% en la Costa.

Mortalidad Infantil (Tasa por cada 1000 nacidos vivos), Ecuador y Galpagos 19901999 Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Total 30,7 28,1 27,1 25,1 22,1 20,4 29,4 32,2 26,0 24,6 Pas 23,3 16,2 25,1 18,6 22,7 6,9 4,8 9,4 8,7 6,3 Slo Galpagos

Fuente: INEC, Estadsticas Vitales 1999 No existen estimaciones actualizadas de la prevalencia de desnutricin crnica entre los nios de Galpagos. La baja mortalidad infantil hace suponer que esta condicin ser menos prevalente que en el resto del pas. A nivel general, las principales causas de morbilidad de los residentes de Galpagos (que ocasionaron hospitalizacin en un establecimiento de salud) tienen que ver con atencin del parto normal y de trastornos obsttricos. El 33% de los egresos hospitalarios de residentes de Galpagos ocurrieron por parto normal (16%), por complicaciones del parto y aborto. La atencin obsttrica es seguida en frecuencia por la atencin por diarrea (7%) y traumatismos (7%). Estas cifras de morbilidad no nos permiten saber cuntas de las atenciones reportadas ocurrieron en Galpagos, puesto que el INEC reporta los egresos hospitalarios por el lugar de residencia habitual del paciente y no por el establecimiento donde es atendido. De todas formas, la alta frecuencia de complicaciones obsttricas y abortos hace pensar que podra requerirse de mayor capacidad resolutiva de este tipo de diagnsticos (o mejores facilidades para el traslado de pacientes obsttricas). Diez Principales Causas de Morbilidad en Residentes de Galpagos (reportados por Provincia de Residencia Habitual) Segn Grupos de Causas de Morbilidad (Lista de 298 causas, CIE-10) N. Cdigo CIE-10 Diagnstico Nro % del Total de Egresos 1 243 Parto nico espontneo 157 16% 2 242 Otras complicaciones del embarazo y del parto 111 11% 3 005 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 68 7% 4 281 Otros traumatismos de regiones especificadas, de regiones no especificadas y de multiples regiones del cuerpo 54 5%

5 y con 6 7 8 9 10

239 Otra atencin materna relacionada con el feto y la cavidad aminiotica posibles problemas de parto 42 4% 217 Otras enfermedades del sistema urinario 27 3% 270 Otros sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio 22 2% 236 Otros embarazos terminados en aborto 20 2% 195 Colelitiasis y colecistitis 17 2% 274 Fracturas de otros huesos de los miembros 17 2%

Fuente: INEC, Anuario de Estadsticas Hospitalarias 1999 Elaboracin: Fundacin Natura Nota: en total se reportaron 985 egresos hospitalarios de personas cuya residencia habitual es Galpagos. Los diagnsticos del cuadro abarcan el 54% de todos los egresos. La mayor frecuencia relativa de partos y problemas obsttricos obliga a revisar con mayor detalle la situacin de la salud reproductiva de las mujeres residentes en Galpagos. Una descripcin detallada puede encontrarse en el Informe de la Regin Insular de la Encuesta ENDEMAIN-99 (CEPAR), resumido en el Informe Galpagos 1999-2000 de la Fundacin Natura. A continuacin se exponen algunas conclusiones de ese estudio, llevado a cabo mediante una encuesta que se aplic a una muestra representativa de mujeres entre los 15 y los 49 aos de edad: - En comparacin con el resto del Pas, Galpagos tiene el mayor porcentaje de mujeres en edad frtil con instruccin secundaria y superior (78.3% contra 56.4% en todo el pas y 71.6% en el pas urbano). - La Tasa Global de Fecundidad 25 de las islas para el perodo 1994-1999 es de 2.3 hijos por mujer. A nivel del pas, la tasa global es de 3.4. Por regiones, la tasa es de 3.0 hijos por mujer en la Costa, 3.6 en la Sierra y 5.5 en la Amazona. - En Galpagos, las mujeres entre los 25 y los 34 aos de edad tienen menos hijos que las mujeres de su misma edad en el resto del pas. Pero no existe diferencia entre la fecundidad de las adolescentes (entre los 15 y los 19 aos de edad) de Galpagos y las del resto del pas. Es ms, la fecundidad de este grupo de edad se acerca mucho a la de las mujeres adultas entre 25 y 29 aos de edad. - El 75.9% de las mujeres en edad frtil de Galpagos utilizan algn mtodo anticonceptivo, el mayor porcentaje de todo el pas. Los mtodos ms usados son la esterilizacin femenina y la pldora. - El uso de condones entre las mujeres en edad frtil de las islas es bajo (4% de todos los mtodos usados), similar al del resto del pas. - El sector pblico abastece a ms del 50% de usuarias de las islas; la institucin ms representativa es el Ministerio de Salud Pblica, que atiende las necesidades de un 47% de usuarias de mtodos anticonceptivos modernos. En el resto del pas

la situacin es diferente: el sector privado provee de anticonceptivos al 61% de las mujeres. 3.3.2. Servicios de salud Desde principios de los aos setenta la provincia se integr al sistema pblico de atencin de la salud y en la actualidad el sector adolece de los problemas que sufre el resto del pas (unidades de salud y hospitales con una infraestructura deteriorada; obsoletos, con equipos mdicos en mal estado y con muy poco mantenimiento). En Galpagos existen dos reas de salud con jefaturas de rea en San Cristbal (incluye a Floreana) y Santa Cruz (incluye a Isabela). Galpagos cuenta con 13 establecimientos, 2 de ellos con facilidades para internar pacientes, en San Cristbal y Santa Cruz. El INEC clasifica al Hospital Oskar Jandl de San Cristbal como General, esto es, que puede ofrecer servicios bsicos de clnica mdica, ciruga, obstetricia y pediatra. Esta muy bsica capacidad resolutiva, ocasiona que quienes padezcan trastornos de salud percibidos como graves o potencialmente graves, busquen atencin mdica en el continente. La situacin es ms complicada en Isabela y Floreana; trasladar a enfermos fuera de ellas implica altos costos y demoras. Nmero de Establecimientos de Salud, con Internacin y sin Internacin Galpagos 1999 Total San Cristbal Hospitales Generales 1 Hospitales Cantonales 1 Centros de Salud 1 0 Subcentros de Salud 3 Puestos de Salud 2 1 Dispensarios Mdicos 5 Total establecimientos 13 Isabela 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 4 0 7 2 Santa Cruz 0 1 1 1 4

Fuente: INEC, Anuario de Recursos y Actividades de Salud 1999 En cuanto al personal de salud, Galpagos tiene ms mdicos, odontlogos, obstetrices y auxiliares de enfermera por 10.000 habitantes que el resto del pas. Casi el 50% (12 de 25) de los mdicos presentes en Galpagos en 1999 eran jvenes profesionales en su ao de medicatura rural. Nmero de Personal de Salud que Trabaja en Establecimientos de Salud y Tasa segn Regiones, 1999 Mdicos Regin Nro. Odontlogos Enfermeras Obstetrices Auxiliares de enfermera Tasa Nro. Tasa Nro. Tasa Nro. Tasa Nro. Tasa

Total Repblica 13.326 Sierra 9.310 16,9 Costa 7.189 11,6 Amazona 522 Galpagos 25

17.075 10,7 1.109 2 704 1,1 8,8 175 15,4 8

13,8 3.841 2.166 2,9 4,9

1.997 1,6 7 3,5 236 7 454 476 4 4,3

6.253 5 0,8 0,8 55 2 6.466 6.236 0,9 1,2

988 11,7 10 586 23

0,8

9,8 14,2

Fuente: INEC, Anuario de Recursos y Actividades de Salud 1999 Tasa por 10.000 habitantes 3.3.3. Modernizacin del sector En el marco de las polticas de descentralizacin, desconcentracin; de la propia dinmica del sector y de la poblacin de San Cristbal, se conform el Consejo Insular de Salud (COINSA) en agosto del 2000 el que est legitimado mediante ordenanza del 22 de septiembre del 2000 y publicada en el Registro Oficial 193, del 27 de octubre del mismo ao. Integrantes del COINSA: Gobierno Municipal de San Cristbal. Gobierno Provincial de Galpagos. Direccin Provincial de Salud de Galpagos. Instituto Nacional Galpagos (INGALA). Cmara de Turismo de Galpagos (CAPTURGAL). Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) - delegacin Galpagos. Junta Parroquial de Floreana (isla) Junta Parroquial de El Progreso.

El 21 de agosto de 2001 en la reunin de Directorio del COINSA las instituciones locales y provinciales basadas en la Ley Especial de Galpagos, han decidido invertir en el sector de salud e impulsar un proyecto que responda a las necesidades de salud en el Archipilago y a la modernizacin del sector. Una de las principales estrategias es la integracin del sector salud a las necesidades de Galpagos como destino turstico para lo que se cuenta ya con un proyecto que entre sus resultados de mediano plazo busca la consolidacin del Consejo Insular de Salud de San Cristbal, el desarrollo de los equipos tcnicos y humanos para armonizar las actividades del sector salud, con el turismo y con el cuidado del medio ambiente; mejorar los servicios y desarrollar proyectos y actividades de promocin de la salud. Esta iniciativa se realizar dentro del Programa de Modernizacin de la Salud, MODERSA, financiado por el Banco Mundial para lo que se firmar un convenio entre el Municipio y el MSP. Actualmente est por contratarse al gerente del proyecto. El costo del Proyecto es de USD. 1 462 838. Tendr el siguiente financiamiento: MODERSA con el 82 % del total de la inversin (USD. 1 209 938) y el 18 % del total

de la inversin (USD. 252 900,00) ser responsabilidad de instituciones locales e ingresos de la actividad turstica segn consta en la Ley Especial de Galpagos. 3.3.4. Saneamiento La mayor parte de las viviendas (53.3%) elimina las aguas servidas a pozos spticos, sobre todo en Santa Cruz (83.3% de todas las viviendas). En 1998 existan en Galpagos 119 viviendas ocupadas que no tenan ninguna forma de eliminacin de aguas servidas, lo que hace suponer que las eliminaban a campo abierto, contaminando el ambiente de manera muy peligrosa. La situacin es grave en Santa Cruz (64 viviendas) y en Isabela (37 viviendas), lo que equivale al 10.6% de las viviendas ocupadas de esa Isla. Sistema de eliminacin de aguas servidas, Galpagos 1998 Total San Cristbal Isabela N. % N. % N. % N. Conectado a red pblica de alcantarillado 136 6,2 Pozo ciego 294 7,7 90 7,1 45 Pozo sptico 2.061 53,9 115 9,0 114 Otra forma 17 0,4 10 0,8 0 Ninguno 119 3,1 18 1,4 37 Fuente: INEC, 1998 Disponibilidad de servicio higinico, Galpagos 1998 Categora Total N. % N. Total 3.821 100,0 Uso exclusivo Uso comn 735 Letrina 192 Ninguno 106 Fuente: INEC, 1998 La eliminacin de basura ocurre sobre todo gracias a la presencia de carros recolectores, pero an hay viviendas que eliminan la basura botndola a terrenos baldos o incinerndola. Proporcionalmente hablando, este problema es mayor en Isabela, donde el 17% de las viviendas eliminan la basura de esta manera. Sistema de eliminacin de basura, Galpagos 1998 Total San Cristbal Isabela Santa Cruz San Cristbal N. % N. 100,0 349 100,0 73,0 1.020 80,1 182 14,3 39 46 3,6 13 26 2,0 40 Isabela % 2.198 100,0 257 73,6 11,2 514 3,7 133 11,5 40 Santa Cruz 1.511 68,7 23,4 60,1 1,8 Santa Cruz % 1.330 34,8 12,9 32,7 0,0 10,6 159 1.832 7 64

1.041 81,7 7,2 83,8 0,3 2,9

153

43,8

% 1.274 2.788 19,2 5,0 2,8

N. % N. % N. Total 3.821 100,0 1.274 100,0 Por carro recolector 3.469 En terreno baldo-quebrada Por incineracin o entierro Otra forma 18 0,5 1 Fuente: INEC, 1998 3.4. Servicios bsicos

% 349 90,8 24 310 0,1

N. 100,0 1.156 0,6 8,1 0

% 2.198 90,7 6 111 0,0

100,0 288 0,5 8,7 17

82,5 2 59 0,8

2.025 92,1 0,6 16 16,9 140

0,7 6,4

En el Censo de 1998 se registraron 4.490 viviendas (4.368 particulares y 122 colectivas). Haba 3.821 viviendas ocupadas. Dividiendo la poblacin no turista (15.311 personas) para el nmero de viviendas ocupadas, se tiene un promedio de 4 personas por vivienda. En total, segn el censo de 1998, existiran en Galpagos 383 viviendas de calidad inadecuada, la mayora de ellas en Santa Cruz. En cuanto a la propiedad de la vivienda, el 47% de la poblacin habitaba en casa propia en 1998. Caractersticas de las Viviendas Particulares, Galpagos 1998 Tipo de vivienda Total San Cristbal N. % N. % N. % N. Total 4.368 100 1.464 100 437 100 Casa o villa 2.639 60,4 9.27 63,3 313 Departamento 457 10,5 115 7,9 Cuarto en casa de inquilinato 889 20,4 Mediagua 284 6,5 97 6,6 41 Rancho 43 1,0 15 1,0 3 Covacha 52 1,2 22 1,5 9 Otra 4 0,1 3 0,2 0 0,0 Viviendas de mala calidad (1) 383 9% Isabela % 2.467 100 71,6 1.399 27 6,2 285 19,5 9,4 146 0,7 25 2,1 21 1 0,0 137 3% Santa Cruz 56,7 315 44 5,9 1,0 0,9 53

12,8 10,1

560

22,7

1%

193

4%

Fuente:INEC, Censo Poblacin y Vivienda 1998. (1): suma de mediaguas, ranchos, covachas y otra. Tenencia de la vivienda, Galpagos 1998 Tipo de vivienda N. % N. Total 3821 100 Propia 1797 47,0 Arrendada 1606 Gratuita 178 Por servicios 227 Otra 13 0,3 Total % 1274 588 42,0 4,7 5,9 2 San Cristbal N. % N. 100 349 100 46,2 204 58,5 518 40,7 98 74 5,8 23 92 7,2 24 0,2 0 0,0 Isabela % 2198 100 1005 45,7 28,1 990 6,6 81 6,9 111 11 0,5 Santa Cruz

45,0 3,7 5,1

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1998 En cuanto a ciertas caractersticas de calidad de las viviendas como son la presencia de servicio higinico y ducha, existen en Galpagos 106 viviendas sin ningn tipo de servicio higinico: 40 en Isabela (donde representan el 11.5% de las viviendas ocupadas), 40 en Santa Cruz (el 1,8% de las viviendas ocupadas) y 26 en San Cristbal (el 2%). Existen 639 viviendas que no poseen ducha, la mayor parte de ellas en Santa Cruz (381, el 17.3% de todas las viviendas particulares ocupadas). Disponibilidad de ducha Total San Cristbal N. % N. % N. Total 3.821 100,0 1.274 100,0 De uso exclusivo 2.524 66,1 De uso comn 658 17,2 No tiene 639 16,7 189 Fuente: INEC, 1998 Segn el Censo de 1998, el 97.2% de las viviendas en Galpagos contaba con servicio de energa elctrica. Un 20.9% de viviendas tenan servicio telefnico, la mayora de ellas en Santa Cruz y San Cristbal. Esta proporcin seguramente ha variado, puesto que entre 1999 y 2000 se instalaron 1.492 nuevas lneas telefnicas en Galpagos. Lneas telefnicas instaladas en Galpagos, 1996-2000 Cristbal 1996 471 500 1997 0 0 1998 0 0 1999 494 0 2000 80 910 Total lneas 1045 Sta Cruz 145 0 0 0 0 0 0 0 0 8 1410 145 Isabela Floreana 1116 0 0 494 998 8 2608 Total Isabela % N. 349 100,0 929 72,9 156 12,2 14,8 69 Santa % 2.198 243 37 19,8 Cruz 100,0 69,6 1.352 61,5 10,6 465 21,2 381 17,3

Fuente: Pacifictel, Oficio 0021-APG-2001 suscrito por el Ing. Gustavo Andrade Torres, Gerente de Pacifictel Galpagos. 3.5. El agua en Galpagos 3.5.1. El agua para consumo humano El ltimo inventario general sobre los recursos hdricos en Galpagos fue publicado en 1989 26. Existen fuentes permanentes de agua dulce en muy pocas islas. En Floreana existen algunas fuentes y en San Cristbal hay una laguna de agua dulce.

En general, el agua dulce no puede acumularse en la superficie o en acuferos subterrneos sobre todo debido a la geologa. La lava es muy porosa y las fisuras y grietas permiten que el agua de lluvia se filtre muy rpidamente. Esta agua usualmente se deposita a grandes profundidades por debajo de las partes altas de las islas (donde la lluvia es ms abundante) y aflora cerca del mar en lugares como El Estero en Isabela y en el pasado, Pelikan Bay en Puerto Ayora. El 58% de las viviendas recibe agua por tubera con instalaciones dentro de la vivienda; el 80% la recibe de la red pblica. Un 11.1% de las viviendas recibe el agua transportada por carros repartidores. Esta situacin en ms grave en Santa Cruz, donde el 12.5% de viviendas reciben agua de carros repartidores, lo que seguramente encarece su costo y promueve la transmisin de enfermedades. Abastecimiento de Agua en las Viviendas Ocupadas, Galpagos 1998 Tipo Total San Cristbal Isabela Santa Cruz N. % N. % N. % N. % Total 3.821 100,0 1.274 100,0 349 100,0 2.198 100,0 Por tubera dentro de la vivienda 2.216 58,0 846 66,4 229 51,9 Por tubera fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno 342 26,8 56 16,0 704 32,0 Por tubera fuera del edificio, lote o terreno 152 4,0 47 3,7 98 4,5 No recibe agua por tubera 351 9,2 39 3,1 57 16,3 Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1998 Los primeros pobladores de Santa Cruz 27 encontraron agua salobre en grietas en la lava, cerca de la costa. En ellas se puede encontrar una mezcla de agua de lluvia y agua de mar. Desde entonces las grietas han sido la principal fuente de agua para el pueblo de Puerto Ayora. En la actualidad la municipalidad utiliza solo dos grietas. Se abandon el uso de antiguas grietas en el pueblo debido a que estaban muy contaminadas por coliformes fecales y la grieta de El Barranco, localizada al extremo norte del pueblo, se inund durante el Fenmeno de El Nio 1997-1998 28. La grieta Misin Franciscana, localizada en el pueblo cerca del nuevo Colegio Galpagos, todava est en uso a pesar de existir seales de contaminacin creciente (2700 colonias de E. coli / 100 ml). Por otro lado, la grieta El INGALA, localizada al lado izquierdo del camino a Baltra frente a los talleres municipales, no muestra seales de contaminacin creciente (200 colonias de E. coli / 100 ml) pero el agua es salobre 29. Medio de abastecimiento de agua en las Viviendas Ocupadas, Galpagos 1998 Medio Total San Cristbal Isabela Santa Cruz N. % N. % N. % N. % Total 3.821 100,0 1.274 100,0 349 100,0 2.198 100,0

65,6

1.141

1.102 28,8 7 255 2,0 11,6

Red pblica 3.075 Pozo 114 3,0 Vertiente 59 Carro repartidor Otro 149 3,9

80,5 17 1,5 424 11

1.125 1,3 26 11,1 0,9

88,3 7 2,0 95 1

280 2,0 7 7,5 0,3

80,2 90 2,0 54 137

1.670 76,0 4,1 26 1,2 1,5 275 6,2

12,5

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1998 No se aplica sistemticamente ningn tratamiento para mejorar la calidad del agua, tanto en lo referente a su nivel de contaminacin como en lo referente a su alto contenido de cloro. En la grieta Misin Franciscana se aade una solucin de hipocloruro de calcio al agua, pero no es muy efectiva y no afecta al agua que se bombea directamente a la red. La planta desalinizadora del INGALA se da en 1999 y est en desuso. No deben ignorarse otros riesgos de contaminacin. La grieta del INGALA est a poca distancia de la gasolinera. Hasta ahora, el principal problema ha sido la calidad del agua para la poblacin. Dado el rpido crecimiento de Puerto Ayora, se presentarn problemas con el abastecimiento de agua. Un estudio preliminar por Proctor y Redfern Int. Ltd. predice esta demanda: Ao 2001 2002 2003 Poblacin 10.085 13.526 20.272 Necesidad de agua (descarga promedio diaria en litros/segundo) 21.01 30.38 42.23

Esto significa adems incrementos en el potencial de reservorios, la tasa de potabilizacin y la red de distribucin 30. En las zonas agrcolas de Bellavista y Santa Rosa se presenta ya escasez de agua. La mayor parte del agua de estas poblaciones se transporta desde las dos fuentes de Puerto Ayora. 4. La economa familiar 31 En las islas Galpagos, un hogar est constituido por cuatro personas en promedio, de las cuales uno o dos miembros generan ingresos econmicos para su familia. En otras palabras, los ingresos econmicos provienen del 37,5% de las personas del hogar (vivienda). Si se realiza este anlisis para el total de la poblacin de Galpagos, se determina que en promedio, 44 de cada 100 personas perciben ingresos por su trabajo. La dependencia econmica es menor en el caso de Santa Cruz, donde 48 de cada 100 personas generan ingresos para el hogar. Esto demuestra que existe mayor oferta laboral en esta isla. Promedio de Miembros por Hogar y de Personas que Perciben Ingresos, Galpagos 2000

Categora Santa Cruz Miembros por hogar

San Cristbal 4,1 3,9 4,3

Isabela 4,1

Total Galpagos

Miembros por hogar que perciben ingresos 1,7 1,3 1,3 Miembros por cada 100 habitantes que perciben ingresos 48 Tasa de dependencia econmica 108 150 186 127

1,5 40

35

44

Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001. 4.1. Ocupacin por ramas de actividad Algunas personas que aportan econmicamente al hogar poseen ms de un trabajo; sin embargo, la mayor parte del ingreso (90%) proviene del trabajo principal. El 5,7% del ingreso proviene de trabajos secundarios y un monto similar (4,3%) por concepto de alquiler, renta y pensin. Durante el ao 2000, la mano de obra de Galpagos se dedic principalmente a la actividad turstica y de comercio, seguida de lejos por la administracin pblica y la pesca. Si se realiza el anlisis de distribucin de mano de obra en tres islas pobladas, se identifica que la mayora de personas en Santa Cruz se dedican al turismo y comercio (44%), en San Cristbal a actividades relacionadas con la administracin pblica y defensa (25%), mientras que en Isabela la principal actividad es la pesca (29%). Distribucin de Mano de Obra en Ramas de Actividad, por isla, Galpagos 2000 Santa Cruz San Cristbal Turismo y comercio 44 21 Administracin pblica y defensa Pesca 6 17 29 Otras actividades* 45 37 31 100 100 100 Isabela 20 5 25

20

* Incluye: Transporte, almacenamiento y comunicacin, enseanza, conservacin, entre otras. Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001. Distribucin Porcentual de Mano de Obra que Percibe Ingresos, por Rama de Actividad, Galpagos 2000 de mayo a diciembre

Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001. T-A-C: Transporte, almacenamiento y comunicacin * Incluye: Suministros de electricidad, gas y agua, industria manufacturera, actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, intermediacin financiera. 4.2. Nivel de ingresos

Una familia residente en las islas Galpagos, integrada por 4 miembros, recibi mensualmente en el 2000 un ingreso neto promedio de 457 dlares. Esto significa un ingreso neto per cpita mensual de 112 dlares. Ingreso Familiar e Ingreso Mensual per cpita neto en Galpagos, 2000, en dlares Santa Cruz San Cristbal Galpagos Ingreso promedio mensual familiar Ingreso per cpita mensual 120 Isabela 498 104 409 89 Total 384 112 457

Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001. Santa Cruz percibe el ingreso promedio familiar ms elevado (498 dlares mensuales), pero segn el estudio de Canasta Familiar Bsica del INEC y Fundacin Natura (1998), tambin su costo de vida es mayor. El ingreso promedio familiar de Santa Cruz, supera en 22% el de San Cristbal (409 dlares); al mismo tiempo, la canasta bsica familiar es un 8% ms costosa en Santa Cruz que en San Cristbal. En otras palabras, la diferencia de ingresos entre las dos islas es mayor a la diferencia en el costo de vida, presentndose un mayor poder adquisitivo en Santa Cruz. El ingreso promedio familiar de San Cristbal supera en un 7% al de Isabela (384 dlares); sin embargo, el nivel de precios es ms elevado en Isabela, donde el costo de la canasta bsica familiar es un 7% ms alto que en San Cristbal. Es decir, teniendo ingresos bastante similares, una familia que reside en Isabela soporta un nivel de precios ms alto que una de San Cristbal, por lo tanto su poder adquisitivo es mucho menor. 4.3. Ingreso de residentes de Galpagos por rama de actividad El ingreso de los habitantes de Galpagos depende de la rama de actividad a la que se dedican; as, la actividad que gener durante el 2000 (de mayo a diciembre) el mayor nivel de ingreso promedio per cpita es la pesca (407 dlares), seguida con una diferencia de cien dlares aproximadamente, por el turismo y comercio (309). Ingreso Promedio Mensual de los Perceptores de Ingresos en dlares, por rama de actividad, Galpagos 2000 Rama de Actividad Ingreso promedio mensual per cpita Pesca 407 Turismo y Comercio 309 Administracin pblica y defensa 261 Otras actividades 264 Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001.

Realizando el anlisis por isla, se determin que un individuo dedicado a la pesca, durante la temporada de pepino de mar y langosta, en el 2000, percibi un ingreso ms elevado en Isabela (473 dlares), seguido por Santa Cruz (417) y San Cristbal (371). En el caso del turismo y comercio, se presenta el mismo orden, Isabela gener el mayor nivel de ingreso promedio por perceptor de ingresos (377 dlares), en segundo lugar Santa Cruz (317) y en tercer lugar San Cristbal (260). Comparando entre las tres islas, Isabela tiene ingresos por perceptor ms altos en actividades muy importantes como pesca, turismo y comercio, pero tiene un ingreso per cpita ms bajo. Esto se obedece a que Isabela tiene ms miembros por familia y menor nmero de perceptores por cada 100 habitantes. Adems, se debe tener en cuenta que en el ingreso por rama de actividad se analiza nicamente los ingresos de mayo a diciembre, mientras que, en el anlisis per cpita se incluye los ingresos de todo el ao. Esto demuestra que Isabela tiene un ingreso ms estacional; es decir, durante la pesca blanca, el flujo de ingresos es menor que en las otras islas, mientras que, para la temporada de pesca de pepino y langosta, es mayor. As, se identifica mayor inestabilidad de ingresos que en el resto de Galpagos. San Cristbal gener el mayor nivel de ingresos por perceptor, en la administracin pblica y defensa (275 dlares), seguida por Santa Cruz (250) e Isabela (220). 4.4. Empleo y nivel de ingreso por gnero La mayora de las personas que perciben ingresos en Galpagos est conformada por hombres (63%) y solamente un 37% por mujeres. Cabe resaltar el caso de Isabela, donde se profundiza esta situacin y ms de las tres cuartas partes de los miembros que aportan econmicamente a la unidad familiar son hombres. La mayor parte de las personas que perciben ingresos tiene entre 25 y 40 aos. Sin embargo, un porcentaje mayor de mujeres trabaja a menor edad (10 a 24 aos), seguramente antes de contraer matrimonio. En trminos generales, la mujer empieza a trabajar a ms temprana edad que el hombre, mientras que este trabaja hasta una edad ms avanzada. Porcentaje de Participacin en Personas que perciben ingresos, por grupos de edad y sexo, 2000. RangoHombre 10 a 24 aos12 25 a 40 aos55 41 a 50 aos22 ms de 50 aos 100 100 Mujer 18 58 17 11 7

Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001. La mano de obra masculina se dedica principalmente a turismo (21%) y las mujeres se dedican a comercio (32%). En el caso de los hombres, la segunda actividad con mayor cantidad de mano de obra es la pesca, alcanzando un 13% y en el caso femenino son las actividades sociales y personales de tipo servicios y salud (16%).

Distribucin Porcentual de la Poblacin que Percibe Ingresos por Rama de Actividad y Gnero, Galpagos 2000 Categora Hombre Mujer Comercio 11 32 Actividades sociales-personales en servicios y salud 4 Enseanza 7 13 Administracin pblica y defensa 12 12 Turismo 21 11 Otras actividades productivas* 12 7 Pesca 13 3 Transporte, almacenamiento y comunicacin 8 3 Conservacin 4 3 Construccin7 1 Agricultura 1 0

16

Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001. * Incluye: Suministros de electricidad, gas y agua, industria manufacturera, actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, intermediacin financiera. Los hombres que residen en las islas Galpagos y generan ingresos, reciben en promedio 339 dlares mensuales, mientras que las mujeres reciben cerca de 100 dlares menos (245 dlares mensuales). Esto puede responder a los trabajos a los que se dedican la mayora de mujeres, los cuales tienen una menor remuneracin a los desempeados por hombres. En resumen, en la mayora de casos los ingresos de la unidad familiar provienen de un hombre, siendo su monto considerablemente mayor (38%) al que percibe una mujer. Esta tendencia se mantiene en el Ecuador continental, aunque la diferencia en el nivel de ingresos es menor (31,4%) 32. 4.5. Concentracin de la riqueza Para identificar la distribucin de los ingresos en las islas, se orden a la poblacin de Galpagos por su nivel de ingreso mensual familiar. Entonces se dividi a la poblacin en cinco grupos (quintiles: cada uno agrupa al 20% de la poblacin) de tal manera que en el primer quintil queda el grupo de personas ms pobre de Galpagos y en el quintil nmero cinco el de mayores ingresos. En Galpagos existe una distribucin ms equitativa del ingreso que en el Ecuador continental. El quintil ms pobre recibe porcentualmente mayores ingresos en Galpagos (4%) que en el continente (3%). El quintil ms rico recibe el 47% de los ingresos en Galpagos, mientras que en el continente recibe el 61%, confirmando que existe mayor concentracin de la riqueza en el Continente. Al desagregar la distribucin de ingresos entre islas, se observa que en Santa Cruz y San Cristbal existe una mayor concentracin del ingreso: ms de la mitad de los ingresos los percibe el 20% ms rico de la poblacin. En el caso de Isabela, si bien hay

diferencias entre quintiles, se observa una distribucin de ingresos ms homognea que las otras islas: el 20% ms rico de la poblacin percibe el 40% de los ingresos. Distribucin Porcentual de Ingresos por Quintiles, Galpagos 2000 y Ecuador 1998 Quintiles Santa Cruz San Cristbal Ecuador Continental (1998) 1 (ms pobre) 4 4 6 4 2 7 11 13 10 6 3 14 11 12 15 11 4 22 19 30 24 19 5 (ms rico) 54 54 39 47 61 TOTAL100 100 100 100 100 Isabela 2 Total Galpagos

Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001. 4.6. Niveles de pobreza Definimos a la pobreza como la incapacidad estructural de la unidad familiar para satisfacer las necesidades bsicas de sus miembros. Las familias se pueden agrupar en pobres o no pobres, en funcin de su nivel de ingreso per cpita mensual, el mismo que puede estar por encima o por debajo de la lnea de pobreza. Otra manera de medir la pobreza es por el lado del consumo, que toma en cuenta la produccin propia de la familia (huertos familiares, pesca artesanal). Esta investigacin utiliz el mtodo de los ingresos para calcular la pobreza. Se recomienda realizar un trabajo futuro bajo el mtodo del consumo. Los datos obtenidos reflejan las familias pobres, definidas como aquellas que perciben un ingreso que no les permite acceder a la canasta de bienes y servicios, sin considerar la cantidad y calidad de los servicios recibidos. Segn el Fondo Monetario Internacional 33, la incidencia de la pobreza en el Ecuador (calculada por el mtodo del ingreso) ha incrementado de 31,8% en 1995 a 37,9% en 1998. En otras palabras, en el Ecuador ms de un tercio de familias se registraron como pobres en 1998. Cabe mencionar que con la crisis que enfrent el pas durante 1999, este porcentaje de pobreza puede haber incrementado considerablemente. La lnea de pobreza para Galpagos equivale a 25 dlares mensuales por persona. Los residentes que perciben un ingreso menor a este monto son consideradas pobres. Estos clculos, basados en la definicin del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) permiten hacer comparaciones con el Ecuador continental. Un 12% de la poblacin de Galpagos entra en la categora de pobre. Esto es, una de cada ocho personas no podra adquirir los bienes de la canasta bsica, independientemente de que pueda acceder a los servicios pblicos por disponibilidad de los mismos. La mayora de la poblacin maneja un nivel de recursos que le permitira, en caso de existir disponibilidad, satisfacer sus necesidades bsicas totalmente.

La pobreza (medida de esta manera) es mucho menor en Galpagos que en el Ecuador continental, donde exista un 38% de poblacin pobre en 1998, cifra que seguramente increment en los aos siguientes. Una persona tiene mayor posibilidad de satisfacer sus necesidades por su capacidad adquisitiva en Galpagos que en el Continente. Ahora bien, este mayor poder adquisitivo no indica que las personas dispongan de mejores servicios, cuya oferta en Galpagos es limitada (muy notable en el caso de agua potable, que no existe; alcantarillado, que no cubre a toda la poblacin; oferta educativa y de salud, limitada y de baja calidad). A pesar de que existe mayor homogeneidad en la distribucin de los ingresos en Isabela, en esta isla existe un mayor ndice de pobreza. As, el 18% de sus pobladores no satisfacen sus necesidades de bienes y servicios segn el nivel de ingresos. Esto se explica porque Isabela genera menor ingreso per cpita, en comparacin con Santa Cruz y Cristbal. Sin embargo, se requiere realizar el mismo estudio por el mtodo del consumo para incorporar el autoabastecimiento; as, los resultados con respecto a Isabela pueden variar ya que el autoconsumo disminuye el nivel de pobreza detectado en la isla. Nivel de Pobreza en Galpagos, por isla

Fuente: Fundacin Natura, Encuesta de ingresos, Galpagos 2001. Cabe mencionar que en el 2000, un total de 1335.048 ecuatorianos recibieron el bono de solidaridad (SIISE 2000); es decir, un 10,60% de la poblacin total del Ecuador. Como porcentaje de la poblacin, Galpagos es la provincia con el menor nmero de receptores. Solamente 739 personas; es decir, el 4,31% de la poblacin total de las islas recibe el bono, seguida por Morona Santiago (7,55%) y Carchi (8,08%). 5. Actividades econmico-productivas El turismo Durante los ltimos treinta aos el nmero de visitantes a Galpagos creci a un ritmo del 6.1% anual. Para 2010, el nmero de visitantes a las islas podra llegar a los 120,000 34. Ingreso de visitantes al PNG. 1979-2000

Fuente: PNG, Ingreso de Turistas al PNG. Elaboracin: Fundacin Natura Segn Willen y Stewart 35 (2000), los turistas extranjeros que incluyen Galpagos en su visita, gastan alrededor de 3,676 dlares per capita en sus vacaciones y los nacionales 932.32 dlares. Alrededor del 66% del gasto de los turistas extranjeros se queda en el Ecuador (50.8% en el Ecuador Continental y 15.1% en Galpagos).

Alrededor del 95.2% del gasto de los turistas nacionales se queda en el Ecuador (el saldo corresponde a paquetes tursticos que algunos ecuatorianos compran en el extranjero o por el Internet); de este porcentaje, 58.5% va al Ecuador continental y 36.7%, a Galpagos. En total, algo menos del 30% de los gastos de los turistas nacionales y extranjeros que visitan Galpagos se dirige hacia la economa mundial y un 19% se queda en la economa galapaguea. Esta informacin confirma que el turismo hacia las Galpagos representa un importante rubro de ingresos para la economa ecuatoriana (alrededor de 135 millones de dlares en 1998, de los cuales ms de 30 millones se quedaran en la economa galapaguea). Adems, es importante recalcar que los turistas nacionales dejan relativamente ms recursos per cpita en Galpagos. Los gastos estimados por Willen y Stewart se proyectaron al ao 2000 aplicando la cifra del gasto promedio por turista nacional y extranjero al nmero de turistas de cada tipo que ingresaron a Galpagos en ese ao (lo cual puede implicar cierto error puesto que no toma en cuenta la inflacin ni el aumento y diversificacin de la oferta local). Gastos estimados de los turistas que llegan a Galpagos, en Galpagos y el Ecuador continental, 1998-2000 Gastos (e) de los turistas extranjeros en Galpagos Gastos (e) de los turistas nacionales en Galpagos Gastos (e) totales de los turistas en Galpagos Gastos (e) de los turistas nacionales y extranjeros que llegan a Galpagos desde+ el Ecuador continental 1998 27.878.342 4.698.914 32.577.256 101.906.448 1999 29.604.716 4.275.355 33.880.070 159.189.485 2000 31.302.852 5.099.417 36.402.270 172.431.383 Fuente: Willen y Stewart, 2000; PNG, 2000 Elaboracin: Fundacin Natura Nota: Multiplicacin del gasto per capita por turista extranjero y nacional determinado en 1998, por el nmero de turistas extranjeros y nacionales que ingresaron a Galpagos en cada ao. 5.1.1. Recaudacin de la tasa de entrada al PNG Del monto total de gastos de los turistas en Galpagos, una parte corresponde al pago de la tasa de entrada al Parque Nacional Galpagos. La Ley Especial establece tarifas distintas segn la procedencia del turista. El Servicio del Parque Nacional Galpagos es el agente recaudador de este tributo. 90% de los ingresos por este concepto se distribuyen entre instituciones de Galpagos; 5% se entregan al Ministerio del Ambiente y 5% a la Armada Nacional. Segn la Ley Especial (Artculo 19), las instituciones seccionales y el INGALA debern usar estos fondos para financiar proyectos de educacin, deportes, salud y saneamiento ambiental, la prestacin de servicios ambientales y la prestacin de servicios relacionados directamente con la atencin a los turistas.

Ingresos por concepto del pago de la tasa de entrada al PNG, 1998-2000 1998 1999 2000 Parque Nacional Galpagos 1.494.092,24 2.042.819,36 2.151.871,38 Municipalidades 747.046,12 1.021.409,68 1.075.935,69 Consejo Provincial 373.523,05 510.704,84 537.967,84 Reserva Marina de Galpagos 186.761,52 255.352,42 268.983,92 INEFAN (Ministerio del Ambiente) 186.761,52 255.352,42 268.983,92 INGALA 373.523,05 510.704,84 537.967,84 Sistema de Inspeccin y Cuarentena 186.761,52 255.352,42 268.983,92 Armada Nacional 186.761,52 255.352,42 268.983,92 TOTAL 3.735.230,53 5.107.048,40 5.379.678,45 REPARTO A MUNICIPALIDADES San Cristbal (34%) 253.995,68 347.279,29 365.818,13 Santa Cruz (48%) 358.582,14 490.276,65 516.449,13 Isabela (18%) 134.468,30 183.853,74 193.668,42 Total 747.046,12 1.021.409,68 1.075.935,69 Fuente: SPNG 2000. Las cifras difieren de las del SPNG por la cotizacin promedio utilizada en el clculo. La tasa del turismo representa buena parte de los ingresos reales del INGALA, el Consejo Provincial y las municipalidades. Ingresos Ejecutados de varias instituciones, financiados por la Tasa de Entrada al PNG, 1998-2000 (en porcentaje) Entidad 1998 1999 2000 MUNICIPALIDADES 24 53 n/d PARQUE NACIONAL GALPAGOS* INGALA 21 37 38 CONSEJO PROVINCIAL 23 36

n/d 50

71

89

* Incluye PNG, RMG, SICGAL. Excluye Saldos de Autogestin y Otros. n/d: No existe dato 5.1.2. Capacidad instalada para la recepcin de visitantes Segn datos del Ministerio de Turismo, existen en Galpagos 40 establecimientos que ofrecen hospedaje en tierra, con una capacidad de 1167 camas. Segn la Unidad de Uso Pblico del Parque Nacional Galpagos, existen adems 77 embarcaciones activas (sin contar con las que ofrecen "Tour Diario") con una capacidad de 1550 camas (Tabla). La mayor parte de la capacidad instalada est concentrada en Santa Cruz y San Cristbal. Nmero de camas para turistas, Galpagos 2000

Tipo de establecimiento Floreana Total % Establecimientos en tierra 39 Embarcaciones (Crucero) 0 0 Total 39 11 869 1698 2717

Isabela 111 630 100 239 920

San Cristbal 778 1167 43 1550 57

Santa

Cruz

Si se asume que la mayora de visitantes permanecen en Galpagos alrededor de 4 noches (Patricio Proao, com. Pers. 2000), se tendra una capacidad terica de alojar a alrededor de 250.000 visitantes al ao, tanto en tierra como en hoteles flotantes. Si el porcentaje de ocupacin de los establecimientos en tierra es de un 30% y el de las embarcaciones, de alrededor de un 70% (Patricio Proao, com. Pers. 2000), la Capacidad Real de alojamiento sera de alrededor de 140.000 visitantes. Es fcil llegar a la conclusin de que la capacidad instalada para alojar turistas es ms que suficiente para soportar a alrededor de 70.000 turistas que visitan Galpagos anualmente. Clculo de la Capacidad para recibir Visitantes, Galpagos 2000 Tipo de establecimiento Estada (noches) Visitas Anuales posibles (365/Estada) Capacidad Terica (Capacidad Instalada x Visitas Anuales) Ocupacin Capacidad Real (Capacidad Terica x % Ocupacin) En tierra 4 91 106.489 30% 31.947 Embarcaciones 4 91 141.438 70% 99.006 TOTAL 247.926 130.953 5.1.3. Planes para el desarrollo turstico La Cmara de Turismo de Galpagos junto con el Parque Nacional Galpagos estn realizando iniciativas que fomenten el desarrollo del turismo terrestre como una alternativa econmica sustentable para la comunidad y el ambiente. Se cuenta con el diseo del Plan de Desarrollo Ecoturstico de San Cristbal con Participacin Local el mismo que se enfoca a ampliar la distribucin de los ingresos por turismo a actores locales. Las principales estrategias del Plan contemplan: - Acciones para la motivacin inicial de la comunidad a participar en la actividad turstica organizada. - Impulso a la conformacin de pequeas y medianas empresas (PYMES) tursticas locales. - Estrategia general de mediano plazo. - Fortalecimiento de las actividades tursticas establecidas en el corto plazo.

- Comercializacin internacional como destino a travs de la gestin de la Central de Impulso de Destino (C.I.D.) de Galpagos. Su Plan Operativo prev las siguientes reas: Educacin y capacitacin Informacin y comunicacin Comercializacin y mercadeo Implementacin y desarrollo

5.2. La pesca La pesquera es una de las principales actividades econmicas en Galpagos. La pesquera tradicional se orientaba al bacalao, langosta, langostinos, lisa y canchalagua. La nueva pesquera incluye peces pelgicos grandes, mariscos costeros, y pepino de mar. Las respectivas pesqueras van desde el nivel de subsistencia hasta el nivel artesanal. La mayora de las pesqueras est destinada a la exportacin de productos para consumo en Ecuador continental y en el exterior. En Puerto Baquerizo Moreno existen facilidades privadas para procesamiento y envo. En 1995 salieron 167.8 toneladas de productos pesqueros de los aeropuertos de Baltra y San Cristbal, principalmente langosta y pescado. Para mayo de 1996 se estimaba una poblacin pesquera de alrededor de 600 personas de las cuales dos tercios forman cooperativas. Durante la temporada del ao 2000, el Programa de Monitoreo Pesquero (PMP) monitore un total de 223,26 toneladas mtricas. Captura en TM Total por Cantn; 1997-1999 Rubro Ao/Islas Isabela S. Cristbal Santa Cruz Pescado 1997 3,78 290,52 61,63 355,93 1998 12,3 277,37 91,75 381,42 1999 4,9 176,52 41,84 223,26 Langosta 1997 3,1 35,2 27 65,3 1998 3,82 14,42 12,73 30,97 1999 6,65 22,88 24,91 54,44 Pepino 1999 32,59 63,48 26,25 122,32 Fuente: Unidad de Recursos Marinos del SPNG; 1999 La temporada oficial de captura de langosta tiene lugar durante 4 meses en cada ao. La cuota mxima de captura, en 1999, fue de 35 TM. El total de la captura fue de 54,4 TM. De este total, Puerto Ayora pesc la mayor cantidad de langostas (24,9 toneladas mtricas), seguido de Baquerizo Moreno (22,9 TM) y por ltimo de Puerto Villamil (6,6 TM). Se contabilizaron 52,6 TM de colas de langosta exportadas hacia el continente. Las capturas de langosta han fluctuado a travs del tiempo, con el mximo capturado (85,0 TM) en el ao 2000. En esta pesquera, tanto las capturas como las exportaciones presentan un crecimiento drstico en el mes de diciembre.

Total

Ao 1997 1998 1999 2000

Toneladas mtricas (colas) 65,3 31,0 54,4 85,0

Fuente: Programa de Monitoreo Pesquero. PMP 2000. La pesca de pepino de mar se reabri en 1999, y generalmente opera por 60 das para cada temporada. Las capturas para 1999 y 2000 se mantuvieron similares, mientras que para el ao 2001 representaron casi el 50% de lo capturado en aos anteriores. ao 1999 2000 2001 N pepinos de mar 4401657 4948426 2675689

Fuente: Programa de Monitoreo Pesquero. PMP 2000. A inicios de los aos 90 empez una pesquera artesanal de recoleccin de pepino de mar al oeste del archipilago, especie de gran apetencia en el mercado asitico. Desde 1995 se desarrolla una pesquera local, conocida como pesca de altura orientada a la captura de atn y peces pelgicos grandes. Debe admitirse que en cuanto al nmero de pescadores y de embarcaciones pesqueras se ha experimentado un incremento sustancial en los ltimos tiempos, presumiblemente debido al incentivo generado por la apertura de la lucrativa pesca del pepino de mar. Galpagos: Cantidad y Tenencia de Embarcaciones; 1998. Tipo de Tenencia Propia 130 32.8 Arrendada 101 En Sociedad 65 Otra Modalidad TOTAL396 100.0 Nmero de Embarcaciones 25.5 16.4 100 %

25.3

Fuente: INEC: Censo Galpagos, 1998. Del total, en San Cristbal hay 147 unidades; en Isabela se hallan 130 y en Santa Cruz se encuentran 119 embarcaciones. Si se hace una breve comparacin entre 1997 y los datos del ao 2001, se constata que el total de pescadores prcticamente se duplic en Galpagos. El mayor crecimiento ocurri en el cantn Santa Cruz donde se produjo un aumento de 187.2 por ciento. Obsrvese la tabla que sigue.

Nmero de Pescadores Registrados por Cantn; 1997 y 1999 - 2001 CANTN 1997 1999 2000 2.001 San Cristbal 203 291 342 444 Isabela 130 164 177 213 Santa Cruz 124 158 163 214 Fuente: Programa de Monitoreo Pesquero. PMP 2000. El crecimiento del sector posiblemente est bordeando los lmites requeridos para capturas que garanticen un manejo sustentable de los recursos y la rentabilidad econmica de los pescadores. El sector pesquero artesanal tiene predisposicin para establecer acuerdos que equilibren la actividad con los objetivos de la RMG, por lo que la participacin en la toma de decisiones, la consolidacin de una conciencia ambiental y ciudadana mediante la educacin debe considerarse en el Plan. Lo anterior permitir que la normatividad que debe ser expedida cuente con los consensos construidos en base a informacin, transparencia y discusin equilibradas. 5.3. El proceso agropecuario No obstante haber sido la primera actividad econmica de Galpagos, en la actualidad sufre procesos de depresin que estn ligados a la baja rentabilidad relativa de esta actividad frente a las otras opciones productivas del archipilago. Los productos de mayor produccin en 1991 fueron naranja (1.337 TM en 145 has), yuca (283 TM en 33 has), caf (en grano 240 TM en 1.060 has), papa (69 TM en 10 has) y maz (61 TM en 48 has). Tenencia de la tierra en Galpagos 1986 Islas N de fincas Superficie Has superficie de la provincia San Cristbal 231 8.016 36.4 Santa Cruz 200 11.441 31.6 Isabela 190 4.794 30.0 19.5 Santa Mara 13 285 2.1 1.2 Provincia 634 24.536 100.0 100.0 Fuente: Programa de Manejo Ambiental para Galpagos 1997 % de fincas en la provincia 32.7 46.6 % de

La produccin agrcola no satisface la demanda local durante varios meses del ao, los comerciantes y mayores operadores tursticos traen vegetales, frutas, carne y derivados lcteos de Ecuador continental. Respecto a la carne existe una sobreproduccin frente al consumo local. Sin embargo la exportacin de carne o de reses en pie al continente se encuentra limitada por la falta de infraestructura y capacidad de transporte. El Ministerio de Agricultura con la Cooperacin Espaola estn emprendiendo iniciativas interesadas en desarrollar proyectos que permitan superar la situacin del sector. Actualmente se han realizado eventos con los principales representantes institucionales, gremiales y cooperantes para establecer planes agropecuarios en cada uno de los cantones. El problema central del sector agropecuario es su falta de competitividad producida por la falta de rentabilidad de la Agricultura, causada por la baja productividad que no satisface la demanda local de productos para el consumo. Diversas causas originan a su vez la baja productividad agrcola, citndose como principales: la organizacin deficiente de los productores y las instituciones del sector, los servicios bsicos pblicos que no tienen una adecuada cobertura, el desconocimiento de tcnicas adecuadas para la explotacin de productos, los elevados daos causados por plagas y enfermedades sobre la produccin, el difcil acceso a crdito conveniente, las carencias en el proceso de comercializacin y mercadeo de productos agropecuarios, la compleja disponibilidad de insumos necesarios incluyendo mano de obra, las polticas de subsidios a la carga que afectan el precio de los productos agrcolas, los litigios por ttulo de propiedad o linderos y el imperfecto manejo de agua y otros recursos naturales 36. Los objetivos que se buscan en el sector por parte de los principales actores establecen posibles lneas de accin para lograr superar esos problemas y necesidades. Esas alternativas corresponden a reas programticas de fomento (crdito, asistencia tcnica, comercializacin), legalizacin, capacitacin, investigacin, etc. Al momento el sector agropecuario est deprimido. No obstante hay inters por reactivarlo, lo cual podra contribuir a cubrir la demanda local de alimentos e incluso exportar productos como caf orgnico. La importacin de agroqumicos est regulada, aunque existira el uso, si bien en pequea escala, de productos no permitidos. Sin embargo la normativa tiene grandes vacos, an no se han fijado los niveles mximos permisibles de contaminacin ni el reglamento especial que norme las actividades agropecuarias. De reactivarse el sector sin un adecuado marco normativo y de control ambiental, podra potenciarse el riesgo. El sector agropecuario de Galpagos tiene la enorme ventaja competitiva de estar libre de muchas enfermedades, lo que le permitira colocar sus productos en los nuevos mercados internacionales muy selectivos para productos orgnicos. Sin embargo, la introduccin de especies le ha afectado a travs de prdidas en las cosechas y un mayor costo derivado del control de plagas.

De no fortalecerse el sistema de control de la introduccin de especies se corre el riesgo de ingresar accidentalmente, principalmente a travs de productos agropecuarios del continente, plagas y enfermedades. As tambin de reactivarse el sector agropecuario y generarse un mayor inters y necesidad de mejorar los niveles de produccin podra introducirse nuevas variedades o especies que de no contar con un adecuado sistema de evaluacin de impacto ambiental y sanidad agropecuaria podra acarrear enfermedades y tal vez plagas. Al momento existen un reglamento de sanidad agropecuaria para la provincia y un sistema de inspeccin y cuarentena que est en fase de consolidacin y que ser fortalecido con el proyecto GEF de control de especies invasoras, y el subprograma de inspeccin y cuarentena (USD. 1.8 millones) de la operacin del prstamo con el BID para el programa de manejo ambiental del archipilago. Estn pendientes las normativas del sector agropecuario y de evaluacin de impacto ambiental. Existe una productivas crecimiento alternativos disminucin de la rentabilidad relativa frente a otras opciones locales. Hay demanda por espacio para vivienda causado por el acelerado de la poblacin residente e inters por desarrollar usos ms rentables en las reas agrcolas.

Los efectos posibles pueden ocasionar: la intensificacin de los impactos ambientales (contaminacin de aguas, produccin de basura, entre otros) en los hbitats y ecosistemas aledaos. Se necesita la adopcin de polticas regionales de ordenamiento territorial y las ordenanzas municipales relacionadas. 5.4. El comercio y la artesana La produccin artesanal es un rubro importante de la economa de Galpagos. De manera similar a lo que acontece en el continente, esta actividad no ha sido considerada con la importancia requerida, a pesar de ser uno de los principales vehculos culturales de las islas y una fuente cotidiana de ingresos para las familias. Los artesanos 37 se encuentran organizados en los tres cantones. De manera particular, en San Cristbal existe la Cmara de Artesanos creada en 1987 con 50 socios, perteneciente al Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca, MICIP y especficamente a la Subsecretara de Artesanas. Se rigen por la Ley de Fomento Artesanal. Tambin existe la Pre-asociacin de Artesanos creada en 1998, la misma que cuenta con 96 socios, perteneciente a la Junta Nacional de Defensa del Artesano, los cuales se rigen por la Ley de Defensa del Artesano. En estos gremios se encuentran afiliados tanto los artesanos artsticos como los artesanos de servicios, considerndose que alrededor de un 40% de los artesanos existentes en el Cantn no estn afiliados a ninguna de estas dos organizaciones. Del universo de artesanos asociados a la Pre-asociacin, el 67% (64) son artesanos de servicio y el 33% (32) son artesanos artsticos.

Las artesanas artsticas elaboradas en el archipilago resultan ms caras en relacin a las artesanas elaboradas en el continente, motivado por el incremento del rubro de transporte de la materia prima trada desde el continente, lo cual hace que los productos elaborados en las islas no sean competitivos en costos con los elaborados en la regin continental. Esto ha incidido directamente para que se importe la artesana artstica, pues la rentabilidad es mucho mas alta. Los pocos artesanos artsticos que en la actualidad se dedican a esta labor se quejan de la escasa demanda que existe en el sector para sus productos, pues de otras provincias se importan camisetas, artesanas en balsa, madera, cermica, etc. Es muy difcil para los artesanos artsticos, especialmente para los talladores, estampadores, para los que hacen adornos para el hogar, competir con los productos elaborados en el continente, pues todo el trabajo lo realizan manualmente, con herramientas muy elementales, lo cual hace que se requiera mayor tiempo y esfuerzo, lo que determina que el valor de la artesana se incremente con relacin al mismo producto elaborado con herramientas y maquinarias adecuadas. En lo que se refiere a las artesanas de servicio no ocurre lo mismo, pues la dificultad de transporte, el costo y el tiempo que se pierde en el envo en las embarcaciones, determinan que la poblacin recurran a los talleres que existen en el archipilago, por lo cual las diferentes actividades que se realizan resultan altamente rentables para sus propietarios y convenientes para los usuarios. Los talleres de servicios existentes en su mayora tienen trabajo permanente, ya que la demanda de estos servicios es alta por las consideraciones hechas, adems que la calidad de los trabajos es igual que los elaborados en el continente. Estos trabajos se ven beneficiados por dos factores que para los usuarios son bsicos: tiempo y seguridad. La capacitacin artesanal se da desde los aos 1986-1987, en que se contrataron talladores de San Antonio de Ibarra para perfeccionar a los artesanos en el tallado en madera. Se han trado del continente profesores de serigrafa y de otras especialidades dentro de la artesana artstica y de servicio. En el ao 1998 con la conformacin de la Pre-asociacin de Artesanos en San Cristbal, lograron a travs de un curso de tres meses calificarse como artesanos por la Junta Nacional de Artesanos en diferentes ramas como: adornos para el hogar, carpintera, belleza, peluquera, panadera, mecnica, corte y confeccin, joyera, cermica, entre otros. En la actualidad los artesanos organizados demandan de las instituciones del Estado, apoyo tanto para capacitacin como para la construccin de un centro artesanal en el cual puedan exhibir y expender sus productos. Es importante destacar que la mayora de los artesanos del Cantn no tiene un sitio para las ventas de sus productos, por lo cual requieren de un escenario cultural que revalorice los productos en el marco del turismo.

La Fundacin FEDEGAL inici la elaboracin de un proyecto artesanal denominado CHATAM, en San Cristbal, para lo cual se consigui el apoyo del Consejo Provincial. Este proyecto esta dividido en dos etapas: capacitacin artesanal y construccin del Centro. La singularidad de este proyecto es que los artesanos deben constituirse en pequeas microempresas para fortalecer de esta manera el trabajo comunitario. Esta concepcin de trabajo no es aceptada por los artesanos, pues ellos prefieren producir y vender independientemente ya que es la forma como han venido trabajando. La ubicacin de este proyecto es polmica, pues en la actualidad los sitios de venta de artesanas se encuentran en el Malecn que es la arteria turstica-comercial principal del Puerto, el centro artesanal que se pretende construir se lo ubicar en un sitio apartado de la poblacin, generando de esta manera un nuevo polo de desarrollo con lo cual se beneficiara adems, otro sector de la poblacin, los que habitan en los alrededores del proyecto. El Municipio tiene un proyecto de construir una gran edificacin en el rea central del Puerto, a una cuadra del Malecn. Est considerado que la planta baja sea un gran sitio de exposicin y ventas de artesanas y en sus plantas superiores, estn ubicadas todas las instituciones pblicas. En la actualidad aun no esta definido cual de los dos proyectos se va a construir, pues no hay un acuerdo de las instituciones involucradas, ni de los artesanos. En Santa Cruz tambin existen iniciativas de fomento artesanal impulsadas por el Municipio, dentro de cuyas acciones destaca la focalizacin de un rea de trabajo para el desarrollo de estas actividades en la ciudad. 5.5. Energa y Transporte 5.5.1. Infraestructura vial De acuerdo a informaciones del Ministerio de Obras Pblicas, existe en la provincia un total de 183 kilmetros de vas terrestres. De este total, 72 corresponden a vas de la red primaria; 34 a vas secundarias; 16 a vas terciarias y 61 a la red de vas vecinales. La carretera Puerto Ayora-Bellavista-Santa Rosa-Canal de Itabaca, es de primer orden, asfaltada, y cubre 40.8 kilmetros. As mismo, slo en Santa Cruz, existe un total de 10 tramos constituyendo 40.4 Km de vas no asfaltadas, clasificadas como de segundo y tercer orden, a ms de varios caminos vecinales. En San Cristbal es importante la va Puerto Baquerizo Moreno-El Progreso y en Isabela lo es, la carretera de Puerto Villamil hasta Toms Berlanga. En la Isla Santa Cruz, la principal va asfaltada es la carretera Puerto Ayora-Canal Itabaca, con una longitud de 40,8 Km. En la zona urbana las calles son 50% lastradas y 50% adoquinadas. En la zona de Bellavista se ha comenzado trabajos para asfaltar las calles principales. En Baltra, desde el Canal al Aeropuerto hay 4 km; y desde ste al muelle, 2 km aproximadamente.

En San Cristbal las dos vas que tienen origen en Puerto Baquerizo Moreno hasta El Progreso y el Aeropuerto se encuentran asfaltadas en su tramo principal. En la zona urbana las calles son en su mayora lastradas y el resto adoquinadas. Se han iniciado trmites para asfaltar la va Puerto Baquerizo-Cerro Verde, con una distancia de 23 Km. En Isabela y Floreana, las redes viales en ambas islas se caracterizan por tener vas de tercer orden, afirmadas y lastradas. No existen calles adoquinadas ni bordillos. En Isabela se ha iniciado un proyecto para mejorar la estructura vial de Puerto Villamil, con la construccin de bordillos y cunetas. De todas formas, la necesidad de mantenimiento vial en ambas islas es creciente, especialmente en lo que se refiere a sistemas de drenaje de aguas lluvias y limpieza. En las islas Santa Cruz, San Cristbal y Baltra las vas de mayor trnsito y distancia recorridas por el sector turstico, establecen nexos entre los aeropuertos y los principales puertos y muelles de embarque para turistas. Para el abastecimiento de material vial operan 3 minas en San Cristbal, 6 en Santa Cruz y 4 en Isabela. Adems, Santa Cruz cuenta con 2 depsitos de asfalto (50.000 gl c/u) y una trituradora en la va hacia el Canal de Itabaca. A ms de que el material requerido es un factor limitante, no hay suficiente equipo pesado para los trabajos de mantenimiento vial. Para la movilizacin terrestre de carga y pasajeros se cuenta con un servicio de taxis-camionetas. Estos mismos vehculos sirven a la produccin agropecuaria y pueden transportar hasta un mximo de 30 quintales. En el transporte areo, se observa un servicio deficiente, con problemas de tarifas al usuario, con malas combinaciones carga/pasajeros y en general, una defectuosa gestin de servicios al cliente como comunicaciones, manejo de equipajes, traslados inter-modales y otros de similar naturaleza. 5.5.2 Puertos En la Provincia existen 5 puertos martimos: Puerto Ayora, Baltra, Puerto Baquerizo Moreno, Puerto Velasco Ibarra y Puerto Villamil. Los barcos de carga (San Cristbal, Marina 91, Virgen de Montserrat y Paola) transportan la mayor cantidad de carga orgnica hacia Galpagos. Cada barco realiza un viaje completo cada tres semanas. La ruta tradicional es Guayaquil-San Cristbal-Santa Cruz-Isabela (no todos) -Guayaquil. El transporte de pasajeros y carga inter-islas lo realizan semanalmente la lancha INGALA II y una embarcacin que pertenece al Municipio de Isabela (Estrella de Mar) 38 Por otro lado, el transporte martimo entre el continente e inter-islas no ha tenido un tratamiento adecuado. Hay carencia en algunos casos, obsolescencia en otros, pero en general, los medios de transporte y la infraestructura especializada o terminales para carga, combustibles y pasajeros dejan mucho que desear. En el rea del transporte terrestre, la falta de normativa y de planificacin hace que exista un exceso relativo de carros livianos y de servicio pblico junto a un dficit

en los medios de carga y de servicios de buses modernos para el transporte de turistas. Como expresin de los desequilibrios existentes es adecuado recordar que en Santa Cruz, por ejemplo, el parque automotor existente est por encima de los 250 automviles, sin contar los carros de uso particular. No se conocen normas sobre control de emanaciones o uso de depurador cataltico en los automotores. La debilidad del sector transporte, por ser una actividad econmica clave y de gran conexin multisectorial, tiene graves efectos negativos sobre casi todas las actividades econmicas y sociales que deben desarrollarse en las islas. Visin General de las Fuentes de Energa en Galpagos - 2001 Uso de Energa Fuente de Energa Comentario del sistema actual Energa elctrica Generadores de combustible a diesel Usa diesel tradicional, con alto contenido de azufre; el combustible se derrama contaminando los suministros de agua; al quemarse, el azufre del combustible produce emisiones de partculas gruesas que se ha demostrado que son un importante cancergeno respiratorio. Adems, las emisiones de ozono que se liberan como resultado de este proceso han sido vinculadas al desarrollo de una inhibicin del sistema respiratorio en los nios. Motores fuera de borda para botes pesqueros Gasolina mezclada con aceite Los motores de dos tiempos son los motores de combustin interna ms contaminantes; gasolina y aceite venenosos sin quemar son liberados tanto al agua como al aire. Motores estacionarios para botes pesqueros y embarcaciones tursticasDiesel Usan diesel sucio; se derrama mucho combustible envenenando el suministro de agua; el azufre del combustible causa gran contaminacin del aire y es daino para la salud humana. El diesel derramado es txico para la vida marina. Motores para motocicletas Gasolina mezclada con aceite Los motores de dos tiempos son los ms sucios; la gasolina y el aceite venenoso sin quemar, son liberados al aire. Motores de camiones y automviles Gasolina En Galpagos, la gasolina se mezcla con una gran cantidad de agua durante el embarque desde el continente; el agua y la gasolina no se mezclan ni se queman eficientemente. Los motores se desajustan y contaminan el aire y en consecuencia, afectan la salud humana. Motores de camiones y autobuses Diesel Usan diesel sucio; se derrama mucho combustible envenenando el suministro de agua; el azufre del combustible causa gran contaminacin del aire y es daino para la salud humana. Hoteles tursticos Electricidad principalmente generada con diesel Usa diesel sucio; el combustible se derrama envenenando los suministros de agua; el azufre del combustible causa gran contaminacin del aire. Fuente: Plan Estratgico de Energa para las Islas Galpagos. WWF. Agosto, 2001. Algunos de los problemas de los sistemas tradicionales que se usan hoy en Galpagos incluyen: 39 - Contaminacin del agua debido a derrames de combustible; el diesel tradicional 40 que se usa para producir energa y en el transporte, es txico y persistente

tanto en el ambiente terrestre como en el agua. El agua contaminada causa graves enfermedades en los seres humanos, incluyendo el cncer. - Los sistemas tradicionales de energa que usan derivados del petrleo (como el diesel y gas natural) consumen los suministros finitos que existen en la tierra. - La contaminacin del agua por motores de dos tiempos de botes de turismo y pesqueros es significativa y de efecto duradero; tanto el combustible que no es completamente quemado como el aceite que est mezclado con gasolina de los motores de dos tiempos son txicos para los seres humanos y para la vida marina. - La contaminacin del aire y de la capa de agua subterrnea por bifenilos policlorados (PCBs), que es uno de los compuestos ms txicos y cancergenos que existen en el planeta. Al parecer, en Galpagos los transformadores elctricos ulitizados estn filtrando contaminantes al aire y especialmente al agua subterrnea. El suministro de agua podra estar muy contaminado por esta causa, siendo una seria amenaza para la salud humana. - Los subproductos y residuos venenosos de las plantas de generacin elctrica, automviles, camiones, motocicletas y motores de botes de turismo y pesqueros. Estos incluyen aceite quemado, partes mecnicas desechadas que contienen metales pesados, tales como plomo y mercurio y otros materiales que forman parte de los usos tradicionales de la energa; actualmente, todos ellos entran al ecosistema, donde son persistentes (requieren mucho tiempo para degradarse). La mayora de estas sustancias son txicas para el ser humano y la vida silvestre aunque se trate de cantidades extremadamente pequeas. - Los mtodos tradicionales de conversin de energa (por ejemplo, convertir diesel en electricidad) no son muy eficientes y crean tanto contaminacin local del aire como gases de efecto invernadero. Esto aumenta el calentamiento global a largo plazo causando un aumento del nivel del mar y una interrupcin de los patrones tradicionales del clima que pueden potencialmente incluir las corrientes ocenicas. Entre los beneficios de las energas renovables y sustentables 41 se incluyen los siguientes: - Las energas solar y elica contaminacin del aire ni del agua. son completamente limpias; no producen

- Los sistemas solar y elico no crean gases de invernadero ni contribuyen al calentamiento global. - Los motores de cuatro tiempos para botes y los motores a diesel sinttico (ambos se describen en detalle ms adelante) son mucho ms limpios que los motores de dos tiempos y los motores de diesel tradicional. No contaminan el aire ni el agua en ningn nivel comparable al de los antiguos motores de dos tiempos y diesel tradicional.

- Los sistemas solares y elicos tienen muy pocos componentes que causan problemas de eliminacin al final de su vida til; los residuos venenosos tales como el aceite quemado y metales pesados usados no estn presentes. - El diesel moderno, denominado diesel sinttico, es biodegradable, no contiene azufre (uno de los principales contaminantes del diesel tradicional) y no tiene efectos adversos a largo plazo en el ambiente. - Los motores modernos de cuatro tiempos y diesel sinttico son ms eficientes, usan menos combustible y son ms limpios. Su operacin es ms barata que la de los motores tradicionales. - Las clulas energticas (fuel cells - clulas de combustible) que operan con hidrgeno pueden integrarse fcilmente a un sistema de energa limpia. El uso de clulas energticas 42 est ms all del horizonte de 10 aos que plantea este anteproyecto energtico, pero los sistemas que se implementen en los prximos 10 aos funcionarn adecuadamente con el futuro modelo de clulas energticas a hidrgeno. 5.5.3. Parque Vehicular En las islas Galpagos hay aproximadamente 927 vehculos, entre particulares, de servicio pblico y de Instituciones, repartidos entre San Cristbal (250), Santa Cruz (605), Isabela (50), Baltra (16) y Floreana (6). El ingreso de vehculos en la regin insular es una actividad restringida. Se prohbe ingreso del vehculos nuevos al Archipilago, con excepcin de renovaciones o para actividades productivas. En ambos casos, las justificaciones pueden ser de ndole agropecuaria, turstica, pesquera o de salud. En las Islas Santa Cruz, San Cristbal e Isabela, los servicios de flete de pasajeros y carga liviana se realiza a travs de cooperativas de buses, camionetas y taxis. La isla Santa Cruz posee 7 cooperativas, San Cristbal 3 cooperativas e Isabela 1 cooperativa. La Isla Baltra no tiene cooperativas pero TAME posee 2 buses para transporte de pasajeros, administrados por la Base Militar de la Isla. Entre las principales necesidades relacionadas con el transporte, se mencionan: Implementar el control policial en todas las islas habitadas. Tambin es necesario desarrollar sistemas de sealizacin y programas de educacin vial, para mejorar la circulacin vehicular y de bicicletas. Desarrollar mecanismos para facilitar el envo de vehculos obsoletos al continente. Mejorar el nivel tcnico de centros de servicio y talleres de reparacin automotriz. Mayor planificacin y control del parque automotor en las islas. Establecer sistemas regulares de abastecimiento de combustibles. En pocas de alta temporada turstica y pesquera, la presin sobre los combustibles se incrementa. 5.5.4. Combustibles

PETROECUADOR es la nica empresa encargada del abastecimiento, transporte y comercializacin de los productos hidrocarburferos para la regin insular. Los productos que se entregan son: diesel, gasolina extra y gas licuado de petrleo, a precios preferenciales. Estos precios tienen un subsidio de 17 centavos de dlar por galn transportado. Sin embargo, no hay un abastecimiento regular o con intervalos constantes de perodo de entrega, lo que ha generado ciertas molestias. Para el ao 2000 hubo un total de despacho de 5.7 millones de galones de combustibles, de los cuales el 20% fue gasolina (1.17 millones de galones) y el 80% diesel (4.58 millones de galones). Se observa que el consumo de gasolina es menor que el diesel. Esto se debe a que los consumidores mayoritarios de diesel son: las embarcaciones grandes (de turismo y patrullaje de la reserva marina) y la empresa elctrica provincial. El total promedio mensual consumido por las islas es de 396.000 galones de diesel y 126.000 galones de gasolina. El turismo y la pesca son los sectores que ms consumen combustibles en trminos totales: 49% y 43% respectivamente. La electricidad es el tercer sector importante (21% del total). 5.5.5. La provisin de combustible El terminal de Baltra se encuentra ubicado en el rea de la capitana de Seymour y tiene una extensin aproximada de 2 hectreas. Se encuentra en operacin desde 1991. La capacidad total de almacenamiento del Terminal es de 65 mil galones de gasolina extra y 350 mil galones de diesel. Cuenta con dos bombas elctricas con un caudal de 400 gpm, una para diesel y otra para gasolina. Adems, posee una piscina separadora de 30 m3 operada con motor y un generador de emergencia con una potencia de 30 K.W. El buque Taurus abastece de combustibles al Terminal de Baltra y luego se dirige a las 3 principales islas: San Cristbal, Santa Cruz e Isabela, llevando la cantidad de combustible solicitada. El transporte de combustible desde el buque-tanque a las islas se lo hace con una barcaza (Isabela) o mediante mangueras (Santa Cruz y San Cristbal); y luego a travs de auto tanques hasta los centros de almacenamiento, gasolineras, tanques privados o a la empresa elctrica. Existen 3 gasolineras en las islas (dos manejadas por Petrocomercial): 1 en Santa Cruz, 1 construida hace ao y medio en San Cristbal y otra en Isabela, manejada por el Consejo Provincial. Los establecimientos cuentan con medios de proteccin ambiental como llaves de control de tanques para cierre inmediato y sistemas de sondeo para inspeccionar fugas en los tanques subterrneos. 5.5.6. Energa elctrica La empresa encargada de la generacin elctrica en Galpagos es ELECGALPAGOS. Es una empresa privada que tiene contrato con CONELEC para las actividades de generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica en el archipilago. Tiene 18 generadores, de los cuales 13 estn operando actualmente, 6 de ellos ubicados en la isla Santa Cruz. El nmero de transformadores de elevacin es de 8 unidades. En San Cristbal, Santa Cruz,

Isabela y Floreana hay un total de 4,379 clientes, con una demanda /Kw de 4.500 y 7.426 MWK generados. El porcentaje de prdidas es del 9.97%. Algunas instituciones poseen generadores elctricos privados, para hacer frente a cualquier problema de abastecimiento por parte de la empresa elctrica, como el Banco del Pacfico, Petrocomercial, la Armada y la FAE. 5.5.7. Energas Renovables. ELECGALAPAGOS y el Ministerio de Energa y Minas colaboran con la investigacin e implementacin de sistemas basados en energas renovables. Algunos estudios, programas y propuestas estn en la fase experimental tcnica y slo uno de ellos, el estudio de la Lahmeyer Internacional, sobre electrificacin rural renovable, presenta estudios de factibilidad econmica para la implementacin del proyecto. Este proyecto cuenta con fondos del PNUD-GEF. Otros programas importantes son: - El Programa Altener con el Proyecto Energas Renovables en pequeas Islas Reserva de la Biosfera coordinado por el Instituto Cataln de Energa ICAEN. - El Programa Themie B, cuyo objetivo es analizar sistemas de electrificacin rural con energas alternativas, que lo coordina la empresa Trama Tecno Ambiental. - Los proyectos y acuerdos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en coordinacin con Instituciones gubernamentales, como el Ministerio de Energa y Minas. - Programas binacionales, como el Programa Araucaria de la Cooperacin Espaola, para proyectos especficos en las islas con energa renovable. Las islas Galpagos por su ubicacin en la lnea ecuatorial tiene condiciones favorables en cuanto a niveles de radiacin solar. Segn un informe del Ministerio de Energa y Minas, el potencial diario de energa solar es de 4.8 Kwh/m2. Actualmente el Instituto Cataln de Energa de Espaa tiene dos proyectos para el aprovechamiento de la energa solar. Uno se basa en la instalacin de sistemas de energa fotovoltaica en los colegios Nacional Galpagos en Puerto Ayora y Alejandro Humboltd en San Cristbal. El otro proyecto es de promocin y desarrollo de energa solar trmica en el sector hotelero. El hotel Fernandina de Santa Cruz tiene una red de paneles solares con 6 unidades, que se utilizan para el calentamiento de agua de las duchas. Segn datos del estudio Lahmeyer, los valores de la velocidad del viento, en los sitios altos de las islas, se presta para el aprovechamiento del recurso elico. La estacin con mayor potencial elico se encuentra en San Cristbal, cerca del cerro San Joaqun. Adems, el Programa Araucaria de la Cooperacin Espaola est llevando a cabo estudios para analizar la factibilidad de la aplicacin de la energa solar y elica en la isla Floreana. Igualmente los anlisis de Laymeyer Internacional sobre electrificacin rural tambin comprenden sistemas hbridos (solar y elica), que tcnicamente seran factibles. El Instituto Cataln de Energa ICAEN ha elaborado propuestas para programas de gestin integral de residuos slidos en Galpagos. Se ha analizado la posibilidad de

emplear procesos termoqumicos como la gasificacin o procesos biolgicos como la metanizacin. La propuesta se basa en: - Caracterizacin y diseo del sistema de recoleccin de basuras - Tratamiento de las distintas fracciones inorgnicas de residuos - Aprovechamiento energtico de los residuos orgnicos A travs de la metanizacin se obtendra biogs, que podra utilizarse para la generacin de electricidad y un producto acuoso o digestado, el cual con un proceso de secado producira abono. El secado reduce y facilita el manejo del residuo del proceso. La produccin de biogs promedio de una planta actual de metanizacin es de 100 Nm3 por tonelada de residuo. El tratamiento de la totalidad de los residuos orgnicos de San Cristbal y Santa Cruz es de 5000 toneladas anuales, lo que producira 500,000 Nm3 de biogs, con un potencial energtico de 3,000 MWgh/ao. III. LOS ESCENARIOS DE GALPAGOS: ENTRE LAS FORTALEZAS Y LAS PRESIONES Marco normativo del Plan Regional para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable 1.1. Marco normativo general Las funciones y reas de intervencin de las instituciones directamente responsables del Desarrollo y Manejo Sustentable de la provincia de Galpagos se encuentran explcitamente establecidas en el marco jurdico vigente, a saber: Normativa Publicacin Fecha Constitucin de la Repblica del Ecuador R.O. No. 1 Agosto 11 de 1998 Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos (LREG), No. 67. R.O. No. 278 Marzo 18 de 1998 Reglamento General de Aplicacin de la LREG. Decreto No. 1657 Enero 4 del 2000 Ley de Rgimen Provincial, No. 093. R.O. No. 112 Febrero 10 de 1969 Ley de Rgimen Municipal. R.O. No. 585 Mayo 12 de 1978 Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada, No. 50. Nota: Respecto a esta Ley, no se encuentra includo el dato del Registro Oficial, por eso nosotros lo incluimos: R. O. 349, 31-XII-93 Dic. 21 de 1993 Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada. Decreto No. 2328 Nota: Respecto a este Reglamento, no se encuentra includo el dato del Registro Oficial, por eso nosotros lo incluimos: R. O. 581-S, 2-XII-94). Nov. 29 de 1994 Ley de Gestin Ambiental, Ley No. 99-37. R.O. 245 Julio 30 de 1999 Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, No. 27. R.O. 169 Octubre 8 de 1997 Reglamento Especial de Sanidad y Cuarentena Agropecuaria. Acuerdo 267 Julio 19 de 1994

Existen reglamentos especiales adicionales, que se mencionan en la Ley de Rgimen Especial de Galpagos, pero que no han sido elaborados y puestos en vigor pese a que han transcurrido cuatro aos desde la expedicin de la LEG. Estos son fundamentales para un funcionamiento eficiente del conjunto de la regin, pero en su mayora no cuentan con plazos concretos y consensos pblicos para su adecuada elaboracin y pronta vigencia. Veamos estos instrumentos faltantes: Nro. Definicin Base Legal 1. Reglamento Especial para el Manejo y Disposicin de Desechos Slidos y Lquidos LEG Art. 63 2. Reglamento Especial para el Rgimen de Residencia y Control Migratorio LEG Art. 24 3. Reglamentos para el Funcionamiento de la JMP y de la AIMReglamento a la Ley, Art. 35 4. Reglamento Especial de Pesca Reglamento a la Ley, Art. 88 5. Reglamento Especial de Turismo en reas protegidas LEG, Disposicin Transitoria 3. 6. Reglamento especial de introduccin de vehculos y maquinaria Reglamento a la Ley, Disp. Transitoria 5. 7. Reglamento especial para el otorgamiento de crditos educativos y becas para los residentes de Galpagos LEG Art. 36 Reg., Art. 83, 84 y Disp. transitoria 2. 8. Reglamento Especial para el Otorgamiento de Permisos de Trfico y la Calificacin, Capacitacin y Control de Personal Martimo. Reglamento a la Ley, Disp. General 3. 9. Reglamento Especial para realizar inversiones en la provincia. LEG, Disposicin General 12da. 10. Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental y Calificacin Ambiental para la Provincia de Galpagos. Reglamento a la Ley, Art. 99 11. Reglamento Especial que Norma las Actividades Agropecuarias en la Provincia de Galpagos Reglamento a la Ley, Art. 92 Adicionalmente, es necesario considerar el marco autonmico de Galpagos y sus particulares ambientales y sociales, para redefinir en unos casos y fortalecer en otros, los roles y funciones del conjunto de la institucionalidad de Galpagos, en atencin a darle ejecutabilidad y viabilidad al Plan Regional. Ello implica necesariamente un anlisis tcnico de la normativa jurdica global de la regin, para armonizar estos cuerpos legales y garantizar la conservacin y el desarrollo sustentable de Galpagos. 1.2. Atribuciones institucionales en torno al Plan Regional El Consejo del INGALA. Lo constituyen los representantes de los organismos de gobierno central y seccional dependiente; organismos del rgimen seccional autnomo de Galpagos, organismos de sectores productivos de Galpagos y

organismos ambientalistas. De acuerdo con el Art. 6 del reglamento de la LEG, son atribuciones del pleno del Consejo del INGALA: Aprobar las polticas generales para la conservacin y desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos, las que estarn sujetas a las polticas nacionales establecidas de acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica y a las leyes correspondientes. Aprobar las polticas regionales de planificacin y ordenamiento territorial dentro de las reas urbanas y rurales para el desarrollo de la provincia, las que estarn sometidas a las polticas nacionales establecidas de acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica y a las leyes correspondientes. Aprobar el Plan Regional para la provincia de Galpagos, que ser expedido por el Presidente de la Repblica mediante Decreto Ejecutivo. Aprobar los lineamientos generales para la Planificacin Regional en relacin a: - Establecimiento de infraestructura sanitaria, incluyendo sistemas conjuntos de agua potable y alcantarillado, saneamiento ambiental y transporte y eliminacin de desechos. - Determinacin del nmero y tipo de vehculos motorizados y maquinarias que puedan entrar a la provincia de Galpagos; y - Fijacin de los niveles mximos permisibles de contaminacin ambiental aplicables en la provincia de Galpagos. La Planificacin Regional. El organismo tcnico planificador, coordinador y asesor del proceso de planificacin regional es el INGALA, cuya Secretara Tcnica debe presentar al Pleno del Consejo, para su aprobacin, las polticas, estrategias y lineamientos contenidos en el Plan Regional para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de Galpagos, para que sea expedido por el Presidente de la Repblica del Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo. 43 mbitos terrestre y marino. A la Direccin del Parque Nacional Galpagos le corresponde administrar y manejar el Parque Nacional y la Reserva Marina de Galpagos. Para esta ltima, la Autoridad Interinstitucional de Manejo de la Reserva Marina establece las polticas de manejo, sustentadas en los principios de conservacin y desarrollo sustentable. En tanto que los organismos pblicos dependientes del Gobierno Central, gobiernos municipales y provincial de Galpagos, tienen su jurisdiccin en las zonas de asentamientos humanos urbanos y rurales. 44 Organismos sectoriales. De acuerdo a la LEG, se establece la constitucin de otros organismos interinstitucionales con la participacin local y organismos del gobierno central, para la definicin de programas y polticas especificas. La Junta de Manejo Participativo define los niveles de participacin y responsabilidad local de los grupos de usuarios de la Reserva Marina; la Junta Consultiva para la planificacin y coordinacin de las actividades tursticas est constituida con instituciones pblicas

y privadas de Galpagos; la Reforma Educativa Integral se impulsa conjuntamente con la Direccin Provincial de Educacin 45. El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria es responsable de normar las actividades agropecuarias y regulaciones emanadas de la Planificacin Regional. 46 1.3. Directrices para la planificacin Las directrices para la planificacin son el marco jurdico de formulacin del Plan Regional de Galpagos. Estas directrices estn contenidas en la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos 47 y en su Reglamento General de Aplicacin de la Ley. 48 Los niveles de planificacin en Galpagos de acuerdo a este Reglamento General de Aplicacin a la Ley, son: regional, seccional, sectorial y de reas protegidas. Y los mbitos de planificacin consideran al Parque Nacional Galpagos, la Reserva de Recursos Marinos; y las zonas urbanas y rurales de asentamientos humanos. De igual forma, los planes, programas y proyectos, de los rganos u organismos con competencia para planificar en sus respectivos mbitos dentro de Galpagos, estarn integrados y conciliados tcnicamente con el Plan Regional. 49 El referente obligatorio para la planificacin en cada uno de estos mbitos es el Plan Regional, que recoge las siguientes directrices generales de planificacin. 1.3.1. Conservacin de los ecosistemas Polticas de Estado. Es poltica del Estado ecuatoriano, proteger y conservar los ecosistemas terrestres y marinos de la provincia de Galpagos, su excepcional diversidad biolgica y la integridad y funcionalidad de los particulares procesos ecolgicos y evolutivos para el beneficio de la humanidad, las poblaciones locales, la ciencia y la educacin 50. Este compromiso del Estado ecuatoriano debe propiciar una relacin armnica de estas reas con los habitantes de las islas. 51 Introduccin de especies. Prevenir la introduccin y dispersin de cualquier especie, variedad o modificacin gentica de flora o fauna, incluidos microorganismos, que no sean autctonos de Galpagos, excepto en caso de tener autorizacin especfica bajo lo establecido en la ley; detectar y eliminar nuevas introducciones y dispersiones a nuevas reas, de especies exticas ya introducidas; y fomentar la erradicacin de especies introducidas, excepto las que son permitidas por el reglamento. 52 Conservacin de las especies. Los planes de manejo, conservacin y uso sustentable de la Reserva Marina 53, que son aprobados por el Consejo del INGALA, establecen normativas aplicadas, entre otras, a la proteccin de las especies marinas vulnerables y frgiles; las vedas y otras medidas de control que garanticen la conservacin de las especies, los recursos marinos y los ecosistemas; y la evaluacin de impactos ambientales sobre los ecosistemas marinos. 54 Utilizacin sustentable de recursos. Las actividades pesqueras en la Reserva Marina de la provincia de Galpagos, se sometern a los principios de conservacin,

manejo adaptativo, participativo y lineamientos para la utilizacin sustentable de los recursos hidrobiolgicos. 55 Evaluacin y auditoras ambientales. La ejecucin de planes, programas, proyectos y obras, sean pblicos, privados o mixtos, se sujetarn a los requisitos de evaluacin de impacto ambiental, auditora ambiental e incluirn requerimientos especficos para el desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos 56. Se incluye tambin el principio precautelatorio cuando la informacin tcnica es insuficiente o existe un nivel significativo de duda en las conclusiones del anlisis tcnico, para lo cual se debe tomar la decisin que contenga el mnimo riesgo de causar directa o indirectamente daos al ecosistema 57. El Consejo del INGALA tiene atribuciones especficas para la fijacin de los niveles mximos permisibles de contaminacin ambiental aplicables en la regin 58. 1.3.2. Desarrollo sustentable en lo social Estabilidad poblacional. Establecer lineamientos para la estabilizacin del crecimiento poblacional acorde con la capacidad de carga de los ecosistemas 59 y en particular las polticas generales de migracin y residencia en Galpagos de acuerdo a las tendencias poblacionales, nmero, distribucin, formacin y causas; relacionadas con las necesidades de conservacin y desarrollo sustentable 60. Condiciones de vida. Promover el bienestar social de los residentes de Galpagos y un estilo y calidad de vida, conforme con la estrategia de sustentabilidad de la regin insular del Ecuador 61. Sistema e Infraestructura social. Establecer directrices compatibles con los principios de conservacin, para el diseo y ejecucin de infraestructura fsica en zonas de asentamientos humanos, en especial de infraestructura sanitaria, incluyendo sistemas conjuntos de agua potable y alcantarillado, saneamiento ambiental, eliminacin de desechos. 62 Inteligencia Humana. La normatividad en el mbito del desarrollo de la Inteligencia Humana es aplicada a todas las actividades regionales y se institucionaliza en la Reforma Educativa Integral. En este mismo contexto el INGALA, en coordinacin con otras entidades establecidas en las islas, realizar investigaciones para el aprovechamiento de los recursos naturales, marinos y terrestres, las aguas subterrneas y superficiales, usos agrcolas y saneamiento ambiental, actividades agropecuarias, pesqueras y ms acciones aplicadas para el mantenimiento de los ecosistemas insulares 63. 1.3.3. Desarrollo sustentable en lo econmico Competitividad. Organizacin de la produccin y de los productores a fin de mejorar la calidad y la competitividad de los productos, aplicando los principios de conservacin planteados en la LREG 64.

Turismo. El Turismo de Naturaleza y los programas que se desarrollen en las reas urbanas y rurales de Galpagos estarn sujetos a las directrices de proteccin de la biodiversidad. En concordancia con el artculo 48 de la LREG Todas las modalidades de operacin turstica actuales y aquellas que se crearen en el futuro sern diseadas para los residentes permanentes. Siguiendo lo establecido en el artculo 49 del mismo cuerpo legal, la construccin de nueva infraestructura turstica, ser otorgada nicamente a residentes permanentes, debindose garantizar la calidad de los servicios tursticos y que el impacto a los ecosistemas de la provincia de Galpagos sea mnimo. 65 Actividad agropecuaria. Promocin de la actividad agropecuaria biolgica y orgnica. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la LREG, es una prioridad regional el mejoramiento tecnolgico de la produccin agrcola y pecuaria, generando y transfiriendo sistemas de produccin adaptados a las caractersticas fsicas y biolgicas de las islas. Se promover la organizacin de los productores agropecuarios en las reas de produccin, procesamiento y comercializacin, a fin de mejorar la calidad y la competitividad de los productos. Estos debern orientarse preferentemente al mercado interno para mejorar el autoabastecimiento de las poblaciones locales y satisfacer las demandas originadas por la actividad turstica. 66 Pesca. En concordancia con el artculo 42 de la LREG, en el rea de la Reserva Marina est permitida nicamente la pesca artesanal, definida en el correspondiente Plan de Manejo que incluye la operacin, comercializacin y abastecimiento dentro de las cuarenta millas nuticas que integra la Reserva Marina. La pesca artesanal (artculo 43 de la LREG) tendr en cuenta como requisitos: la calidad de residente permanente de la provincia de Galpagos y la afiliacin a una de las cooperativas de pescadores artesanales legalmente constituidas. La directriz para el control, medidas y restricciones de esta actividad, se orientan a proteger las especies vulnerables y frgiles de los ecosistemas marinos insulares y al uso sustentable de sus recursos 67, sin descuidar el desarrollo social de los habitantes de las Islas. Sistema e Infraestructura de transporte. La necesidad de la estabilidad regional, implica tambin directrices para la infraestructura fsica vial y la determinacin de nmero y tipo de vehculos motorizados y maquinarias que puedan entrar a la provincia de Galpagos 68. Transicin energtica desde las energas tradicionales al uso mayoritario de fuentes de energas renovables. La transicin energtica requiere de una adecuada planificacin de actividades que considera y establece prioridades desde el punto de vista social y ambiental as como por su factibilidad econmica y tcnica. Esta lnea de accin estratgica bien puede ser cumplida dentro de un perodo realista y a costos competitivos. No obstante, una condicin sine quanon para el cumplimiento de estos objetivos es contar con un marco legal apropiado que capture los avances mundiales en el uso de fuentes de energa limpias (renovables) y que promueve su uso e implementacin en una regin tan especial como Galpagos. 69

1.3.4. Ordenamiento espacial reas y zonas. La provincia de Galpagos incluye el rea terrestre del Parque y de asentamientos humanos; la Reserva Marina de Galpagos, el rea marina de proteccin especial, la rbita geoestacionaria; y la plataforma y zcalo marinos. 70 Las zonas terrestres, marinas y los asentamientos humanos de la provincia de Galpagos estn interconectados, por tanto su conservacin y desarrollo sustentable depende del manejo ambiental integrado de estos componentes. 71 reas urbanas y rurales. La planificacin para las reas urbanas y rurales se basa en polticas regionales de planificacin y ordenamiento territorial y formulacin de planes, zonificacin y control del uso de suelo en los cantones. La infraestructura turstica se establece en las reas permitidas dentro de la planificacin y zonificacin. De igual forma, se aplican directrices de ordenamiento territorial para mejorar la tecnologa de la produccin agropecuaria, empleo de tcnicas para optimizar el uso de recursos hdricos atmosfricos, superficiales y subterrneos con fines agropecuarios, mientras no interfieran con la conservacin de las especies propias de los ecosistemas terrestres de Galpagos. 72 rea de Reserva Marina. Incluye la columna de agua, fondo marino y subsuelo, y comprende toda la zona marina dentro de una franja de 40 millas nuticas medidas a partir de las lneas de base del Archipilago y las aguas interiores. La LREG establece adems un rea de proteccin mnima de la Reserva Marina de 60 millas nuticas, a partir de la lnea base, para regular el transporte de productos txicos o de alto riesgo. El Plan de Manejo de la Reserva Marina tambin define la zonificacin de uso y actividades pesqueras y tursticas permitidas. Se establecen tambin las zonas profundas, zonas rocosas, zonas de humedales y zonas de playa. 73 Problemticas y presiones de la Regin 2.1. Problemticas generales de la regin La propia comunidad Galapaguea defini en eventos pblicos participativos, en estudios tcnicos y otros aportes, las principales debilidades y amenazas para la conservacin y el desarrollo sustentable, teniendo presente que la mejor garanta de un desarrollo sustentable se conseguir mediante la inversin en el capital humano para construir ciudadana y hacer de la relacin biodiversidad - comunidad, una oportunidad de equidad en la distribucin de los beneficios, conocimientos y oportunidades que brinda la biodiversidad de Galpagos.

2.2. Principales fortalezas y oportunidades - Diversidad cultural y generacin joven. - Referencia internacional para el conocimiento y la inversin sostenible. - Posicin geogrfica estratgica en el Pacfico.

Diversidad ecolgica y recursos ambientales nicos en el mundo. Legado cientfico y Patrimonio de la Humanidad. Rgimen jurdico especial para la planificacin. Potencial agrcola orgnico y pesquero artesanal. Turismo mundial de naturaleza y cultura productiva.

Este conjunto de debilidades y amenazas, as como las fortalezas y oportunidades, operan de manera interdependiente en Galpagos, que constituye un sistema ecolgico y humano extremadamente frgil y complejo. En l se destacan como en ninguna otra regin del Ecuador, los enormes grados de interdependencia de todas las formas de vida existentes en el archipilago. Esta interdependencia se caracteriza por la fragilidad del sistema. Cualquier alteracin natural o inducida, por muy pequea que fuere, provoca impactos significativos que finalmente afectan al conjunto de la regin. En la actualidad, tanto el Estado cuanto la comunidad de Galpagos, han hecho esfuerzos importantes para garantizar su conservacin y desarrollo sustentable a largo plazo. Para darle continuidad y sostenibilidad a las acciones emprendidas, el Plan Regional tiene la obligacin de definir un conjunto de polticas, estrategias, programas y proyectos a ser impulsados en un horizonte de 10 aos. Desde ese punto de vista, es necesaria la definicin consensuada de aquellas presiones fundamentales que podran afectar a largo plazo la calidad de vida de la poblacin y la conservacin de las Islas. 2.3. Las principales presiones que afectan al conjunto del sistema mbito Ambiental 1. 2. Social Ejes de presin Introduccin de especies exticas invasoras. Pesca ilegal y sobreexplotacin de recursos

3. Migracin desordenada y acelerada 4. Insuficiente calidad de servicios bsicos Econmico 5. Desarrollo incipiente y desequilibrado del sector transporte 6. Falta de autoabastecimiento agrcola. 7. Expansin y desarrollo desordenado de la pesca artesanal. 8. Desbalance en las modalidades de operacin turstica. Institucional y Jurdico 9. Crisis de gobernabilidad y problemas de competencias, jurisdiccin y legitimidad de los actores institucionales. 10. Falta de aplicacin de la Ley Especial de Galpagos Estos 10 ejes de presin prioritarios de Galpagos, identificados a partir de talleres participativos en la fase de diagnstico, permiten sustentar los objetivos de la

planificacin y las acciones a desarrollar para mejorar el modelo existente en Galpagos. La introduccin de especies exticas invasoras es un problema de muchos aos y que persiste en relacin directa con la vulnerabilidad de los mecanismos de control. Se trata de un problema en cadena, pues existen causales complejos que van desde la propia actividad turstica, la demanda cada vez mayor de productos desde el Continente, entre otros aspectos, provocando severos problemas de conservacin del patrimonio natural. El programa en marcha (SICGAL) requiere un enfoque regional de fortalecimiento de sus mecanismos de control, con obras complementarias que eviten su vulnerabilidad. La pesca ilegal y la sobreexplotacin de los recursos marinos afecta de manera directa a los propios pescadores artesanales. Son factores de distorsiones econmicas y sociales y su impacto sobre el desarrollo es considerable. Por ejemplo, la captura de langosta disminuy en un 22,4 % en el ao 2001, en comparacin con la temporada anterior (a pesar de que el tiempo de pesca fue mayor), mientras que el esfuerzo pesquero de pepino de mar disminuy en un 70%. Este descenso se atribuye, entre otros aspectos, a la reduccin de la abundancia relativa de estos recursos. 74 La migracin es un factor crtico que acta e influencia en la casi totalidad del sistema, incidiendo directamente en las caractersticas del desarrollo y los impactos a los ecosistemas y especies de Galpagos. Este factor incidi en una elevada tasa de crecimiento anual de 6.4% entre 1990 y 1998, mientras la tasa de crecimiento vegetativo no super el 2.55% en 1999. Los asuntos migratorios estn bajo competencia de las instituciones locales, por lo cual su solucin es totalmente factible. Los servicios bsicos, el saneamiento ambiental y la salud, son anhelos postergados para la poblacin y significan obras de envergadura mayor que estn siendo abordadas en los planes actuales de los organismos seccionales, pero que requieren una visin de conjunto para que las condiciones actuales se superen en el corto plazo, fortaleciendo institucional y financieramente la gestin pblica. Por otro lado, estos servicios son necesarios para crear condiciones de desarrollo, incentivar el compromiso de los organismos locales a recuperar inversiones as como incentivar inversiones privadas adicionales. Un eje transversal al conjunto de presiones, es la educacin. Existen varias debilidades ntimamente vinculadas con la formacin de la inteligencia humana. Existe baja calificacin de la mano de obra local, inadecuado ajuste de la formacin local con los requerimientos del mercado y una baja cultura de calidad de servicios. Todos estos aspectos son derivados de una educacin no acorde con la situacin de Galpagos y ajena con las polticas de desarrollo sustentable y de conservacin de la regin. La agricultura constituye el sector econmico ms crtico, por los elevados costos de los insumos y la falta de inversin en tecnologa. A la fecha su participacin es apenas marginal, pero su recuperacin con un enfoque sustentable fortalecera de

manera indirecta el eje productivo principal de Galpagos -el turismo-, incidiendo tambin en la pesca artesanal. El transporte areo, terrestre y marino, por su parte, es una actividad de muy baja regulacin, desordenado y en cierto sentido catico, pues no responde a las necesidades reales de la produccin y circulacin de bienes, productos y personas, sino a un crecimiento espontneo y desordenado. Este mismo factor incide en la vulnerabilidad de los controles de especies introducidas, careciendo de planes de ordenamiento adecuados. La pesca artesanal ha tenido un crecimiento desordenado, cuyos efectos han provocado una reduccin de los volmenes de pesca y de los propios esfuerzos pesqueros. Los conflictos existentes, si bien han encontrado canales de negociacin y acuerdos, a travs de la Junta de Manejo Participativo, requieren an mayores esfuerzos en el fortalecimiento organizativo, para lograr una gestin aceptable de los recursos marinos. El turismo constituye un factor central desde el punto de vista econmico y ambiental, por la riqueza que genera, sus posibilidades de articulacin con las dems actividades productivas y sus potencialidades para incrementar la participacin de la poblacin local en esta actividad. Los planes futuros debern acometer sobre este factor procurando que se retenga una mayor proporcin de riqueza en el mbito local. La crisis de gobernabilidad y la falta de operativizacin de la LREG, revelan la necesidad de impulsar un trabajo ms sistemtico del conjunto normativo de Galpagos, para armonizar y darle coherencia a los cuerpos legales dispersos, facilitando as su aplicabilidad, ejercicio y respetabilidad por parte de las instituciones pblicas y privadas, as como de la ciudadana. Es fundamental que este proceso sea llevado de manera global en el marco del proceso de descentralizacin, creando instrumentos efectivos para permitir una ms eficiente gestin pblica de Galpagos. Adicionalmente, ser fundamental el desarrollo de una nueva institucionalidad de cara al Plan Regional, identificando roles y funciones acordes con las caractersticas particulares de la Provincia. 2.4. Escenarios de Galpagos De conformidad con los datos disponibles, se concibe dos escenarios a los que se encuentra abocada la regin: (I) continuar con la dinmica actual, en cuyo caso se precisan efectos negativos posibles; (II) incidir en el modelo actual para modificarlo a favor del desarrollo sustentable y la conservacin, para lo que se precisan efectos positivos posibles. En ambos casos, se plantean algunos indicadores, repartidos en dos conceptos bsicos: la conservacin y el desarrollo sustentable, doble reto que confluye y se sintetiza en la gobernabilidad. Para este ejemplo, han sido tomados los siguientes indicadores, en una buena parte de los cuales se consideran los ndices de desarrollo social: Para el desarrollo sustentable y la gobernabilidad:

Calidad de vida Educacin Energa Poblacin econmicamente activa (PEA) Pesca artesanal Servicios bsicos e infraestructura Gobernabilidad Para la conservacin y la gobernabilidad: Crecimiento poblacional Turismo Nmero de pescadores y flota Especies introducidas Gobernabilidad Desarrollo sustentable y gobernabilidad Escenario Dimensin social Econmica Gobernabilidad Calidad de vida Educacin Energa PEA Pesca artesanal Servicios bsicos e infraestructura 1. Sin plan regional 68.3% ndice desarrollo social se reduce 64.8% ndice no se incrementa y se agudizan problemas de calidad educativa 22.9% ndice de energa convencional mantiene tendencia de incrementos y riesgos. Del 9.2% de la PEA agricultura, decrece la mano de obra local y se incrementa a la demanda de productos del Continente. Se incrementan capturas ilegales fuera del calendario pesquero Se incrementan obras sin planificacin y con impactos severos al conjunto del sistema. Se agudizan conflictos de intereses entre conservacin y desarrollo local 2. Con plan regional 68.3% ndice desarrollo social se incrementa 64.8% ndice se incrementa con nueva educacin 22.9% ndice se incrementa con energa alternativa Del 9.2% de la PEA agricultura, se consolida la mano de obra local, incrementa produccin orgnica y transferencia tecnolgica. Se optimiza la captura con tcnicas sustentables, inversin e infraestructura Se definen lmites en funcin de la calidad de vida de la poblacin, para garantizar el modelo de desarrollo sustentable. Se armonizan intereses interinstitucionales con polticas de inversin y fortalecimiento institucional Conservacin y Gobernabilidad Escenario Conservacin Gobernabilidad Crecimiento poblacional Turismo Nro. Pescadores y flota introducidas

Especies

1. Sin plan regional 6.4% se mantiene y con tendencia a crecer. Crece turismo abordo y turismo local se mantiene con tendencia a la baja. 900 a 1000 con tendencia a crecer, incrementando flota. Se mantiene el Nro. de especies, con amenazas severas para la conservacin. Se mantiene actual rendimiento de JMP y se mantienen conflictos. 2. Con plan regional Menos de 6.4% y con tendencia a la baja. Se estabiliza el nmero de turistas de abordo y crece sostenidamente el turismo local Menos de 900 Y capacidad de flota se estabiliza a un nivel sustentable. Las especies de mayor peligro han sido disminuidas y se encuentran bajo control. JMP se consolida. Se armonizan intereses y se reducen conflictos. Se completa el marco legal y es consistente con la Ley. Hay informacin en adjudicaciones, contrataciones y presupuestos. Existe armona con visin y competencias 2.5. Flujograma del Modelo Actual de Galpagos

2.6. Relaciones del Modelo por Sectores

En el flujograma del modelo actual de Galpagos, se procura graficar la situacin en cuatro sentidos fundamentales: Existe una presin externa a las islas, especialmente por la migracin y una larga cadena de efectos que ello provoca. Esta presin incide en el conjunto del sistema constituido por: la conservacin, el turismo, la pesca, la produccin agropecuaria, los servicios y el comercio; as como el propio bienestar humano. Cada uno de los componentes del sistema, a su vez, demandan un conjunto de insumos y generan una diversidad de aspectos materiales y de proceso: recursos, importaciones, movilizacin, infraestructura, contaminantes, plazas de trabajo, cobertura cada vez mayor de educacin, salud, salubridad y otros servicios. Todos estos elementos: son factores que inciden de manera directa en la generacin de presiones ambientales, productivas, sociales e institucionales, que a su vez, en un crculo vicioso, afectan al conjunto del sistema, poniendo en riesgo a la comunidad local y a la biodiversidad de las islas. Con el objeto de incidir en cambios positivos del modelo actual y romper aquel crculo vicioso, se identifican algunas acciones claves, que en el proceso de construccin del Plan Regional se desarrollan, con el objeto de proponer alternativas viables para garantizar la conservacin y el desarrollo sustentable de Galpagos. 2.7. Relacin entre las presiones y las iniciativas posibles

El Modelo de Conservacin y Desarrollo Sustentable de Galpagos, reflejado en el conjunto del Plan Regional, para que tenga viabilidad, requiere de la identificacin de prioridades de carcter regional, que permitan modular y mejorar el modelo actual y que al mismo tiempo definan con claridad los lmites que deben ser respetados por todos los actores pblicos y privados. Esta es la tarea fundamental a ser impulsada, promovida y controlada por el INGALA, de acuerdo a la ley. De la misma manera, el Plan requiere identificar los proyectos de carcter sectorial, que a su vez son iniciativas que tienen que ser impulsadas por actores especficos: Municipios, Gobierno Provincial, Direccin Provincial de Educacin, Direccin Provincial Agropecuaria, Cmara de Turismo, Cooperativas de Pescadores, Asociaciones de Artesanos; as como nuevos actores que debern constituirse para impulsar el Plan Regional. Para ello, se definen las presiones en su relacin con las iniciativas posibles. a. Conservacin PRESIONES INICIATIVAS REGIONALES Introduccin de especies exticas invasoras. Monitoreo, control total y erradicacin de organismos introducidos. Fortalecimiento institucional para garantizar el control ambiental. Pesca ilegal y sobreexplotacin de recursos Consolidacin y desarrollo del sistema de manejo participativo de la Reserva Marina. Estabilizacin de la capacidad pesquera.

PRESIONES INICIATIVAS SECTORIALES SECTOR Introduccin de especies exticas invasoras. Proteccin de Especies Nativas Amenazadas y Restauracin Ecolgica.De Conservacin Manejo y control de animales domsticos. Municipal/de Conservacin Restauracin del hbitat natural en reas privadas. Provincial/de Conservacin Investigacin Conservacin Pesca ilegal y sobreexplotacin de recursos Capacitacin de pescadores artesanales para elevar su capacidad organizativa, ingresos y condiciones de vida Pesca Artesanal / de Conservacin Investigacin Conservacin A nivel regional, el enfoque central se orienta a fortalecer los mecanismos de control de la reserva marina y territorial, combinando adecuadamente la necesidad de generar valor agregado, mercados seguros para la pesca artesanal y estabilidad de ingresos en el marco del sistema de manejo participativo.

A nivel sectorial, se aspira a proteger especies nativas amenazadas y restaurar el hbitat natural protegido y privado. Con respecto a la pesca ilegal y la sobreexplotacin de recursos, es necesario crear condiciones tcnicas sustentables estabilizando la capacidad pesquera. En ambos casos, se definen responsabilidades especficas de los organismos de conservacin, municipal y provincial. b. Desarrollo Sustentable PRESIONES INICIATIVAS REGIONALES Desarrollo incipiente y desequilibrado del transporte e infraestructura. Plan de ordenamiento regional de transporte areo, terrestre y marino. Electrificacin renovable de Galpagos. Falta de autoabastecimiento agrcola. Fomento de la actividad agropecuaria sustentable para disminuir la dependencia de bienes introducidos y mejorar la rentabilidad de la actividad. Fortalecimiento institucional y gremial del sector agropecuario. Expansin y desarrollo desordenado de la pesca artesanal. Tecnificacin de la infraestructura portuaria de pesca y mercadeo regional. Estabilizacin de la capacidad pesquera. Desbalance en las modalidades de operacin turstica. Planificacin turstica regional Investigacin, educacin y capacitacin turstica.

PRESIONES INICIATIVAS SECTORIALES SECTOR Desarrollo incipiente y desequilibrado de transporte e infraestructura. Proyectos cantonales de provisin de agua segura, infraestructura sanitaria, manejo de desechos slidos y alcantarillado Municipal/Gobierno Provincial. Fomento del transporte alternativo. Municipal/Gobierno Provincial/rganos Control. Reciclaje y reuso Municipal/Gobierno Provincial Falta de autoabastecimiento agrcola. Manejo y recuperacin del suelo, agua de riego y usos de sistemas alternativos de energa. Agropecuario/Gobierno Provincial. Creacin del fondo de fomento agropecuario y transferencia tecnolgica para disminuir la dependencia de bienes introducidos y mejorar la rentabilidad de la actividad. Agropecuario/Gobierno Provincial. Control-erradicacin de especies-plagas que afectan al sector agropecuario. Agropecuario/Gobierno Provincial. Expansin y desarrollo desordenado de la pesca artesanal.

Tecnificacin de la infraestructura portuaria de pesca. Municipal/Gobierno Provincial/de Conservacin Desbalance en las modalidades de operacin turstica. Ordenamiento y sealizacin del espacio turstico regional Turstico/Municipal/ GobiernoProvincial Inversiones focalizadas para mejorar la calidad de servicios y participacin local. Turstico/Municipal/ Gobierno Provincial A nivel regional, el ordenamiento de todas las modalidades de transporte es una necesidad urgente, as como la electrificacin renovable. Es necesario el impulso de negocios agropecuarios ecolgicos que respondan al mercado local y con nfasis en el turismo, para garantizar mercados seguros y rentabilidad en el sector. Ello requiere de un fortalecimiento institucional. La pesca artesanal requiere lo mismo, un mercado seguro que debe pagar precios justos al incorporar valor agregado a los productos del mar, premiando de esta manera la estabilizacin de la flota pesquera. A nivel sectorial, las iniciativas son mayores, pues permitirn garantizar una calidad de vida sustentable para las actuales y futuras generaciones. All se expresan responsabilidades especficas de los actores locales, pblicos y privados. c. Poblacin y Desarrollo Humano Sustentable PRESIONES INICIATIVAS REGIONALES Migracin desordenada y acelerada Fortalecimiento de los sistemas de control poblacional y migracin. Participacin ciudadana y contralora social Formacin permanente de recursos humanos Insuficiente calidad de servicios bsicos Reforma Educativa Integral. Modernizacin de sistemas de salud integral. Fomento y desarrollo de la ciencia y la tecnologa.

PRESIONES INICIATIVAS SECTORIALES SECTOR Migracin acelerada y desordenada Creacin de incentivos que permitan garantizar el control poblacional. Conservacin/Municipal/Gobierno Provincial/ Creacin de oportunidades educativas, capacitacin y empleo para mujeres. Educativo/Municipal/Gobierno Provincial Desarrollo humano de sectores vulnerables. Municipal/ GobiernoProvincial Educacin sexual, planificacin familiar y salud reproductiva. Educativo/Municipal/Gobierno Provincial Insuficiente calidad de servicios bsicos Fortalecimiento institucional del sector educativo (REIG). Educativo/Municipal Nuevo modelo educativo. Educativo/Municipal/Gobierno Provincial Sistema de salud para Galpagos Salud/Municipal/Gobierno Provincial

Consejos Insulares de Salud.

Salud/Municipal/Gobierno Provincial/

Para garantizar la estabilidad poblacional a nivel regional, se define el fortalecimiento de las actividades de control poblacional, la contralora social, as como la creacin de un Centro Permanente de Recursos Humanos que satisfaga la demanda local en todos los campos productivos. En cuanto a la dotacin de servicios bsicos de calidad, la REIG constituye una prioridad regional, junto con la modernizacin de los sistemas de salud y el fomento de la ciencia y la tecnologa aplicada a las necesidades humanas de Galpagos. Desde el punto de vista sectorial, es necesario crear incentivos que permitan garantizar el control poblacional, generar oportunidades educativas y de empleo para las mujeres, promover el desarrollo humano de sectores vulnerables, as como garantizar la salud reproductiva de la poblacin. En torno a los servicios bsicos, es fundamental fortalecer la institucionalidad educativa y crear y poner en marcha el nuevo modelo educativo; crear y consolidar los Consejos Insulares de Salud, as como impulsar procesos tcnicos adecuados para garantizar la salud materno-infantil. d. Gobernabilidad PRESIONES INICIATIVAS REGIONALES Crisis de gobernabilidad y problemas de competencias, jurisdiccin y legitimidad de los actores institucionales. Nueva institucionalidad de Galpagos y su modernizacin tcnica, financiera y administrativa. Ordenamiento territorial de Galpagos Falta de aplicacin de la Ley Especial de Galpagos Consolidacin del marco jurdico de Galpagos

PRESIONES INICIATIVAS SECTORIALES SECTOR Crisis de gobernabilidad y problemas de competencias, jurisdiccin y legitimidad de los actores institucionales. Comunicacin Regional INGALA/Medios Creacin del Centro de Documentacin e Investigacin Galpagos INGALA Creacin del Centro de Informacin Galpagos INGALA Falta de aplicacin de la Ley Especial de Galpagos Comunicacin y difusin INGALA/Medios A nivel regional, es bsico para la ejecucin del Plan, contar con una institucionalidad pblica fortalecida, moderna, con un equipo tcnico aceptable y con roles y funciones diferenciados que garanticen la gobernabilidad. Este mismo campo debe reflejarse en la consolidacin del marco jurdico de Galpagos. De la mano con ello, es necesario contar con un plan de ordenamiento territorial y marino como instrumento tcnico para la conservacin y el desarrollo sustentable.

Con respecto a las iniciativas sectoriales, se debe poner nfasis en la comunicacin y difusin de las normativas legales, as como de las iniciativas pblicas y privadas a favor del desarrollo sustentable y la conservacin, en el objetivo de contar con una comunidad humana plenamente informada y con mecanismos de contralora social que consoliden la gobernabilidad. IV. DIRECTRICES PARA LA CONSERVACIN Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE GALPAGOS 1. Directrices para garantizar la sustentabilidad ecolgica marina, la conservacin de su biodiversidad y uso sustentable de recursos. 1.1. Asegurar el mantenimiento de la estructura y la funcin del ecosistema. - Establecer, proteger y monitorear zonas diferenciadas para la investigacin y el uso econmico no extractivo. - Vigilar y monitorear el conjunto de usos extractivos existentes. - Controlar y monitorear la contaminacin y los impactos de origen terrestre. - Monitorear especies representativas de la diversidad del ecosistema. - Monitorear, detectar, y de ser posible, erradicar especies marinas introducidas. - Monitorear las variaciones del ambiente fsico e investigar sus efectos. - Estudiar el funcionamiento y conectividad del ecosistema. - Desarrollar e implementar planes de manejo de sub-ecosistemas especficos. - Desarrollar planes de contingencia para emergencias. - Impulsar este conjunto de acciones, con la participacin de todos los actores, especialmente de los pescadores artesanales, transparentando la informacin, el conocimiento y los proyectos a impulsarse. 1.2. Conservar especies claves, incluidas las especies explotadas, las vulnerables y las importantes para la ciencia, el turismo y la pesca. - Estudiar la biologa, ecologa, abundancia y distribucin de cada especie clave. - Proteger las especies de las amenazas actuales o potenciales. - Preparar planes de manejo de especies que toman en cuenta la variabilidad ambiental y cambios climticos globales.

- Monitorear las poblaciones de cada especie explotada y asegurar que ninguna poblacin disminuya al punto de perjudicar su reproduccin y recuperacin; o de afectar significativamente su papel en el ecosistema. - Preparar planes para la restauracin de especies en riesgo. - Garantizar la participacin y la permanencia de los actores en todo este proceso. 1.3. Desarrollar y consolidar el sistema de manejo participativo. - Completar el marco legal e institucional para la conservacin de la Reserva Marina de Galpagos (RMG) con la participacin de los usuarios. - Complementar el Plan de Manejo de la RMG (1999) con planes para recursos especficos, hbitat, entre otros. - Fortalecer la cooperacin inter-institucional, de conformidad con la Ley y el Plan de Manejo de la RMG. - Desarrollar y fortalecer capacidades de grupos de usuarios (pescadores artesanales, empresas tursticas, cientficos, etc) para participar en el manejo. - Fortalecer las diferentes instancias y la estructura de Manejo Participativo. - Establecer mecanismos claros para el flujo de informacin, la transparencia, la rendicin de cuentas, la comunicacin, uso y apropiacin del conocimiento cientfico. 1.4. Fortalecer las capacidades de las instituciones de manejo - Consolidar, difundir y socializar adecuadamente el marco legal de Galpagos, as como las normas y decisiones adoptadas por las instancias legalmente establecidas, para garantizar su cumplimiento. - Fortalecer y crear canales adecuados de coordinacin interinstitucional para la aplicacin de las normas legales entre el SPNG, la Armada, la Polica (regular y ambiental), el INGALA, los gobiernos locales, las organizaciones de usuarios y otros. - Capacitar y fortalecer a todas las instancias encargadas de la administracin de justicia, para asegurar la transparencia, la rendicin de cuentas y trmites eficientes y giles. - Fortalecer y ampliar las capacidades y los espacios de coordinacin y planificacin conjunta del SPNG, el INGALA, los gobiernos locales, el sector no-gubernamental y las organizaciones sociales, para la gestin y manejo del ecosistema marino, la investigacin, el monitoreo, el extensionismo y la educacin. 1.5. Mejorar el seguimiento y control del uso de la Reserva Marina

- Expedir y difundir el reglamento pesquero. - Desarrollar y aplicar regulaciones para el manejo de las pesqueras, del turismo y de las actividades cientficas y educativas en la RMG. - Establecer un mximo absoluto en la cantidad de embarcaciones en la flota pesquera, entre las categoras de bote, fibra y panga. - Definir la flota ptima, en base del objetivo de armonizar la pesca artesanal, el turismo, la ciencia y la conservacin de la biodiversidad. - Establecer mecanismos para optimizar la actividad pesquera artesanal, conforme con la Ley Especial, incluyendo incentivos para la estabilizacin de la flota pesquera, el fomento de actividades alternativas para alcanzar niveles ptimos, asistencia tcnica y capacitacin a las organizaciones legalmente reconocidas por la ley. Por ejemplo, apoyo a la comercializacin de pescado capturado por mtodos selectivos y de impacto mnimo. - Establecer normas sobre las caractersticas de las embarcaciones artesanales, las artes y mtodos artesanales permitidos, incentivos y regulaciones. - Identificar artes y mtodos artesanales para la pesca de altura; rentables, selectivos, sin pesca incidental y de impacto mnimo. - Monitorear las pesqueras y usar sus resultados en la planificacin pesquera. - Monitorear el turismo en sitios marinos y usar sus resultados en la planificacin turstica. - Proveer asistencia tcnica, inversin financiera y estmulos para fortalecer beneficios econmicos de actividades pesqueras y tursticas planificadas, sustentables y que no provocan un aumento en el uso del recurso, explorando posibilidades de certificacin verde. 2. Directrices para garantizar la Sustentabilidad Ecolgica Terrestre, la conservacin de su biodiversidad y el control total de especies introducidas. 2.1. Fortalecer el manejo de recursos naturales y priorizar acciones para contrarrestar el problema de especies introducidas - Impulsar un programa regional participativo de erradicacin y control de especies introducidas, mitigacin de impactos y restauracin ecolgica despus de la erradicacin, tanto en reas protegidas como en reas pobladas. - Establecer un acuerdo interinstitucional de corresponsabilidad entre las autoridades de control; SICGAL, PNG, INGALA, Consejo Provincial, municipios, organizaciones sociales y la ciudadana en general, en torno a un programa regional de erradicacin y control.

- Promover asistencia, cooperacin tcnica y financiera, incentivos y desincentivos a los productores agropecuarios, para restaurar el hbitat natural en las zonas hmedas, de las cuales la mayor parte est fuera del Parque, as como para limitar y controlar el uso extractivo de recursos naturales del Parque y fomentar la produccin de recursos renovables y el uso de materiales alternativos. - Proteger especies amenazadas in situ y ex situ. - Incrementar la investigacin cientfica aplicada a cultivos agroecolgicos, crianza de especies en cautiverio, tcnicas de erradicacin, restauracin ecolgica, enfermedades introducidas, control biolgico, distribucin y abundancia de plantas y animales introducidos y reas pobladas, entre otros, como parte de los programas de erradicacin y control. 2.2. Expandir y fortalecer medidas cuarentenaria y de control ambiental. preventivas, sanitarias, de inspeccin

- Impulsar el fortalecimiento institucional del SICGAL, con nfasis en facilidades y capacidades de inspeccin en puertos y aeropuertos continentales y de Galpagos. - Fortalecer el funcionamiento desconcentrado del SESA-Galpagos, para el cumplimiento de las funciones de inspeccin y coordinacin del SICGAL. - Promover incentivos y desincentivos para reducir las importaciones de productos orgnicos, minimizar la generacin de desechos y efluentes, as como garantizar la disposicin de desechos que contengan organismos vivos y efluentes con tcnicas para su adecuado manejo (sacarlos al continente o pasteurizarlos). - Minimizar el uso o alimentacin de animales domsticos en el Parque. - Establecer y aplicar procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y de Auditora Ambiental, con atencin especial a impactos relacionados con especies introducidas. 2.3. Crear sistemas de monitoreo y reaccin rpida a nuevas introducciones. - Desarrollar programas de investigacin para el monitoreo alrededor de puertos, aeropuertos, basureros, carreteras, sitios de visita, fincas y otros sitios de riesgo, con participacin de las autoridades locales y de la ciudadana, intensificando dicho monitoreo en la poca del fenmeno de El Nio. - Garantizar y establecer regulaciones para que todos los proyectos cuenten con monitoreo y evaluacin ambiental previo a su ejecucin y con la aprobacin de las autoridades correspondientes. (quien contamina, paga). - Desarrollar planes de contingencia y capacidades para responder a nuevas introducciones y otras emergencias ecolgicas. - Desarrollar sistemas de informacin, para asegurar el manejo, control y gestin ambiental.

2.4. Establecer un programa de planificacin y ordenamiento del transporte, infraestructura y de reas urbanas y rurales, para evitar actividades que fomenten la dispersin de organismos. a. Lineamientos generales - Impulsar un programa participativo de ordenamiento del transporte areo, martimo y terrestre, que incluya criterios y regulaciones consensuadas para el cumplimiento de estndares aceptables de instalaciones, equipos, prcticas sanitarias, rutas y sitios diferenciados de desembarque de pasajeros y carga, con facilidades de inspeccin cuarentenaria, para evitar la dispersin de organismos. - Realizar estudios tcnicos para regular la operacin de aeropuertos comerciales que reciben vuelos directos del continente, as como las rutas, prcticas e infraestructura de transporte martimo a Galpagos, a fin de minimizar la introduccin de especies. - Garantizar que los estudios tcnicos y el programa de ordenamiento del transporte satisfaga los criterios de conservacin, as como las necesidades de la poblacin en todas las islas habitadas. - Impulsar una planificacin urbana que garantice el desarrollo sustentable, la conservacin de la biodiversidad y la reduccin de los factores de presin sobre la biodiversidad. - Impulsar un plan de ordenamiento rural, con nfasis en incrementar el valor de las zonas agrcolas en trminos de biodiversidad nativa. - Establecer los procedimientos e instancias de aprobacin de evaluacin de impacto ambiental, previa la ejecucin de obras de infraestructura. b. Estudios de impacto ambiental - Los EIA en general debern recomendar la conveniencia o no del proyecto previa su aprobacin. En caso de recomendar su ejecucin, sus productos incluirn obligatoriamente un plan de mitigacin ambiental y un plan de monitoreo ecolgico permanente. Todos los costos que demande este requisito deben ser asumidos por los proponentes de proyectos de infraestructura y transporte, conforme a la Ley 75. Los estudios de prefactibilidad de los proyectos que se propongan debern incorporar la EIA de manera simultnea. - El uso de un rea entregada por el Parque en comodato u otra modalidad, es exclusivo para el fin otorgado, prohibindose su uso para cualquier otra actividad, incluyndose aquella de vivienda transitoria y/o permanente. c. Aeropuertos

- Los aeropuertos que pueden recibir vuelos del Continente sern exclusivamente los que brindan este servicio en la actualidad: Baltra, Puerto Baquerizo Moreno y Pto. Villamil. - En el futuro no podrn existir sino 2 pistas adicionales, para aeronaves menores, una localizada en Floreana y otra localizada en Pto. Ayora. Se decidir la construccin de estas pistas previa la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), sin perjuicio de los procedimientos legales correspondientes. - Se garantizar a travs de normas legales, la prohibicin de construir pistas areas y/o helipuertos privados. d. Puertos martimos - En consideracin a que la infraestructura portuaria no es satisfactoria, se determinarn los sitios y caractersticas de la misma, de acuerdo al marco legal vigente y previa aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). El ordenamiento portuario debe definir un manejo eficiente de los puertos, muelles y otros lugares de desembarque actuales, con la obligacin expresa de que en cada sitio exista un nico lugar de ingreso de carga desde el Continente e interislas. - El uso de reas para varaderos de las embarcaciones locales ser regulado de acuerdo al marco legal y los estudios de ordenamiento territorial y de transporte martimo. Se deber establecer un ordenamiento del transporte de carga, pasajeros locales y turistas entre islas, que contemple las normas de seguridad martima y cuarentena. e. Carreteras y caminos - En reas del PNG, se podra permitir la construccin de senderos peatonales de visita y de caminos carrozables, previa la autorizacin de la Direccin del PNG, en base al Plan de Manejo y dems normas que rigen el rea protegida. - La construccin de carreteras y caminos nuevos en reas rurales se determinar de conformidad con el ordenamiento territorial y articulada al fomento de la produccin agroecolgica. Se deber realizar preferentemente el mantenimiento y mejora de las vas existentes. f. Turismo - El Plan Regional de Turismo pondr nfasis en el desarrollo competitivo y eficiente del turismo con participacin local. Todas las modalidades de operacin turstica actuales y aquellas que se crearen en el futuro sern diseadas para los residentes permanentes, a quienes se les otorgar los respectivos derechos de operacin turstica. Dicho Plan establecer los lmites de la actividad turstica en general, con base a estudios tcnicos. Se dar prioridad al uso eficiente de la capacidad instalada actual.

- El plan establecer mecanismos tcnicos para garantizar un crecimiento moderado del turismo, en correspondencia con la capacidad de carga, las oportunidades de empleo y factores ambientales. La nueva infraestructura turstica en tierra como de embarcaciones, requerir la autorizacin del Consejo del INGALA y ser otorgada nicamente a residentes permanentes. g. Artesanas - Las artesanas y souvenirs que se elaboren en la Provincia de Galpagos sern comercializados exclusivamente por los artesanos de Galpagos, prohibindose dicha comercializacin a las instituciones pblicas, fundaciones y barcos de turismo. h. Inversiones productivas, transferencia de tecnologa y financiamiento. - Conforme dispone la LREG, el Plan garantizar la participacin privilegiada de la comunidad local en las actividades de desarrollo econmico sustentable de los ecosistemas de las islas, a base de la incorporacin de modelos especiales de produccin. - El INGALA, sobre la base de los principios de conservacin de los ecosistemas y el desarrollo sustentable, fijar prioridades de inversin en los sectores turismo, pesca, agropecuario, artesana, transporte y dems servicios, e identificara y calificar listas de proyectos de inversin, as como los paquetes tecnolgicos a incorporarse en las actividades productivas. - Se estimular el robustecimiento empresarial y formas asociativas de organizacin productiva. De admitirse participacin empresarial extraregional, su proporcin en el capital social no ser mayor al 49%. Los derechos y acciones sobre el capital y las inversiones slo podr transferirse entre residentes permanentes. - Se establecern polticas y mecanismos que prevean estmulos o desestmulos vinculados con el grado de participacin de los residentes permanentes; con la prevencin, mitigacin y reparacin de daos ambientales; con la ocupacin de mano de obra local; el abastecimiento de bienes y servicios locales; la calidad de la produccin; etc. - Se establecer el Fondo de Financiamiento para el Desarrollo Productivo Sustentable de Galpagos, destinado a proveer recursos que faciliten el cumplimiento de los objetivos del Plan en esta materia. 2.5. Completar el marco jurdico para Galpagos - Promover un nuevo modelo institucional para Galpagos, que garantice su conservacin y el desarrollo sustentable, conforme a la ley especial y el Plan Regional. - Expedir los reglamentos especiales de control ambiental, desechos slidos, turismo, pesca y cuarentena/especies introducidas/agricultura, inversiones y tecnologa.

- Establecer mecanismos jurdicos en el marco de una poltica de poblacin, favoreciendo las actividades compatibles con la conservacin y la sustentabilidad de la presencia humana en Galpagos. - Establecer mecanismos transparentes para vigilar el cumplimiento del Plan Regional. 3. Directrices para garantizar la sustentabilidad socio-econmica 3.1. Desarrollo econmico sustentable - Constituir un equipo multidisciplinario de especialistas para investigar la economa y sociedad de Galpagos, modelar la incidencia de actividades econmicas en patrones de migracin, transporte y bienestar social, y construir un programa de desarrollo econmico regional con equidad, participacin, estabilizacin de la poblacin y conservacin de biodiversidad. - Fomentar la cooperacin externa para el desarrollo sustentable de Galpagos, promoviendo la participacin de la comunidad. - Impulsar un Plan Regional de Ordenamiento territorial, zonificacin y gestin regional. - Reorientar los subsidios que recibe la comunidad Galapaguea hacia la educacin, el autoabastecimiento agrcola, investigacin aplicada, entre otros. - Internalizar en los precios de varios servicios y productos los costos de cuarentena y monitoreo y los potenciales costos de erradicacin (calculados en base del riesgo) etc. - Desarrollar un programa integral de autoabastecimiento agrcola de carcter agroecolgico, control de plagas y restauracin de hbitat natural. - Crear incentivos y desincentivos econmicos para que los dueos de terrenos controlen las especies introducidas en sus propiedades. - Incorporar en el Plan Regional un plan de turismo para mejorar competitividad, fomentar un turismo con participacin local y asegurar coherencia con polticas poblacionales y de conservacin, favoreciendo actividades tursticas de menor impacto. - Continuar el desarrollo de esquemas de certificacin verde de actividades econmicas, con criterios que reflejan los temas prioritarios para la conservacin de Galpagos. - Fomentar una cultura de servicios y productos de excelencia en todas las actividades econmicas, empezando con los servicios ofrecidos a turistas. - Facilitar el establecimiento de servicios areos a San Cristbal.

- Fomentar el reemplazo de energa de combustible por energas renovables. - Fomentar la reconversin de actividades extractivas por no extractivas. - Desarrollar futuros campos de actividad econmica desde la tecnologa informtica y de comunicaciones, que a la vez posibilitar una reduccin de la movilidad interna de la poblacin. 3.2. Estabilizacin de la poblacin - Crear una poltica consensuada poblacional (migracin y residencia) compatible con las necesidades y requerimientos del Plan Regional. - Fortalecer el sistema de control migratorio y de residencia, con criterios tcnicos especializados, perfeccionando registros, otorgamiento de carns de residencia, seguimiento y control. - Establecer criterios para el anlisis de demanda de residencia temporal, en correspondencia con los requerimientos del Plan Regional. - Propiciar que a travs del Gobierno Central, se realicen investigaciones en los principales lugares de origen continental de migrantes a Galpagos, para desestimular procesos migratorios conjuntamente con la cooperacin internacional, realizando inversiones en aquellos sitios que son fuentes de migracin reciente, para revertir la presin migratoria. - Impulsar un proceso participativo y educativo con la poblacin de las diferentes islas, para consensuar polticas de poblacin acordes con los principios de la conservacin y el desarrollo sustentable. - Promover la educacin, planificacin familiar y salud reproductiva con enfoque de gnero, especialmente para mujeres, nios y nias. 3.3. Mejorar los niveles de educacin y formacin de la poblacin. - Una poblacin con niveles altos de educacin y capacitacin, constituye el primer aliado para la conservacin de Galpagos. Por ello es indispensable fortalecer el proceso de Reforma Educativa Integral (REI), para alcanzar niveles y estndares internacionales de calidad educativa de la poblacin. - Impulsar una educacin superior de excelencia, que forme recursos humanos en concordancia con los requerimientos profesionales de la regin. - Es necesario crear de manera emergente el Comit Tcnico de Educacin y Capacitacin, para promover la reglamentacin de los diferentes acpites de las leyes involucradas con la educacin. - Democratizar el acceso de la poblacin a todos los subsistemas y niveles educativos, desde educacin inicial hasta programas de educacin a adultos, en atencin a las necesidades de la regin.

- Fortalecer el sistema de formacin permanente de recursos humanos, para mejorar la calidad de la educacin y el desarrollo sustentable del archipilago. - Fomentar la participacin de la comunidad educativa y dar sostenibilidad a los procesos de la Reforma Educativa Integral. - Descentralizar y desconcentrar la administracin tcnica, pedaggica y financiera de la educacin en Galpagos, para orientar las inversiones en funcin del Plan Regional. - Fortalecer la educacin multilinge para contar con una comunidad capacitada en el reto de la conservacin y el desarrollo sustentable. - Priorizar la proteccin, conservacin y desarrollo sustentable en la formacin de recursos humanos, as como orientar la educacin y capacitacin para satisfacer la demanda local y contar con recursos humanos capaces de competir en el mercado laboral nacional e internacional. - Incentivar y crear los mecanismos tcnicos para que las empresas locales inviertan en la educacin y capacitacin, por ejemplo, va transferencia de porcentajes de impuestos. - Promover una campaa de sensibilizacin a la poblacin sobre temas especiales, como especies introducidas, monitoreo participativo y control. - Fortalecer la participacin informada y responsable de la ciudadana en la planificacin y manejo de la provincia. - Reorientar la inversin local hacia la educacin y capacitacin de la comunidad y todas sus estructuras de organizacin. 3.4. Lineamientos para promover el bienestar social y un estilo de vida conforme con la estrategia de sustentabilidad. a. Bienestar social - Impulsar un programa de Desarrollo Humano que considere la estabilizacin de la poblacin, la ocupacin eficiente de los recursos humanos, la capacitacin, la mejora de las condiciones de trabajo e ingresos de la poblacin. - Investigar y desarrollar iniciativas de atencin y polticas pblicas para los sectores vulnerables: nios, nias, madres, tercera edad y discapacitados. - Crear un sistema de seguridad social universal, en concordancia con la estabilizacin poblacional, promoviendo redes de proteccin social (Consejos Cantonales de la infancia, por ejemplo), fortaleciendo la participacin de la comunidad, el conocimiento y exigibilidad de derechos.

- Desarrollar y aplicar polticas de gnero para mejorar las oportunidades educativas, de capacitacin y de empleo para mujeres. - Impulsar programas de movilizacin ciudadana, para regular factores que inciden en la calidad ambiental y calidad de vida: nmero y velocidad de vehculos, ruido, animales domsticos, etc. b. Servicios bsicos - Desarrollar estudios para el impulso de programas cantonales de saneamiento bsico, infraestructura y manejo integral de desechos y aguas servidas. - Crear sistemas municipales de provisin de agua potable para toda la comunidad. - Promover la reconversin energtica renovable, para la disminucin paulatina de los requerimientos de combustibles. - Establecer normativas para garantizar estudios de impacto ambiental en el transporte actual de combustible. - Desarrollar programas de vivienda con materiales del medio, como modelos habitacionales integrales y sustentables. - Incorporar el Proyecto de Modernizacin de los Servicios de Salud MODERSA, en el marco del Plan Regional, para garantizar la conduccin tcnica del proyecto en atencin a las necesidades particulares de la Provincia. - Conformar y fortalecer los Consejos Cantonales de Salud, como instancias de gestin de salud de la comunidad. c. Comunicacin - Impulsar la creacin del Sistema de Informacin Galpagos, como un megacentro de informacin, documentacin y datos sobre la regin: geogrfico-ambientales (territoriales, ecolgicos, de servicios ambientales, recursos naturales, recursos genticos), sociales (educacin, salud, vivienda, servicios bsicos, infraestructura, energa, transporte, etc), econmicos (agropecuarios, pesqueros, tursticos, artesanales, comerciales, laborales, empleo, etc), institucionales, de poblacin, bienes culturales, entre otros. - Establecer normativas para que todos los estudios, investigaciones y trabajos documentales escritos y audiovisuales sobre la Regin, tengan un registro y copia en el Sistema de Informacin Galpagos. - Crear el Centro de Documentacin Galpagos, como un escenario de servicios de informacin de uso para estudiantes, investigadores, instituciones y comunidad en general.

- Crear el Portal Oficial de Galpagos en Internet, como punto central de informacin de la regin para el mundo, con ofertas, mails gratuitos, directorios pblicos y privados, salas temticas de conferencia y debate, entre otros. - Impulsar una poltica y programa regional de comunicaciones que incluya todos los medios masivos y alternativos, fomentando la programacin de calidad en medios masivos, para la conservacin, el desarrollo sustentable, el fortalecimiento de la identidad galapaguea, la educacin y la cultura. - Realizar estudios e inversiones focalizadas para alcanzar niveles tecnolgicos de punta en comunicaciones a nivel regional, como un telepuerto satelital y fibra ptica. - Impulsar el acceso de todos los centros educativos, institucionales y de la comunidad al Internet. - Impulsar una campaa para fomentar la identidad y la dignidad de la comunidad galapaguea por los valores de Galpagos, como el nombramiento por la UNESCO, como Patrimonio Mundial y Reserva de la Biosfera. 4. Directrices para mejorar la gobernabilidad de la provincia. - Completar el marco jurdico y desarrollar polticas complementarias para el manejo integral de Galpagos, conforme con los principios de la Ley Especial de Galpagos. - Fortalecer las capacidades tcnicas y administrativas de las instituciones de la provincia, mejorar la coordinacin entre ellas, aplicar los procesos de modernizacin y, de ser necesario, racionalizarlas. - Impulsar la modernizacin y el desarrollo de capacidades tcnicas, administrativas y financieras del INGALA, para el cumplimiento eficiente de sus funciones, como entidad rectora de la planificacin de Galpagos. - Impulsar la modernizacin y el desarrollo de capacidades tcnicas, administrativas y financieras del Consejo Provincial, los Municipios y los otros organismos pblicos de la provincia. - Fortalecer y consolidar la red de organizaciones sociales y productivas de la provincia. - Fortalecer los enlaces entre las instituciones de la provincia, instituciones nacionales y potenciales aliados a nivel internacional. - Desarrollar planes de contingencia para emergencias, tales como derrames, accidentes de avin, accidentes marinos, incendios, epidemias humanas o de animales etc.

- Crear un centro internacional de investigaciones cientficas y aplicadas como escenario para la formacin de alto nivel de los jvenes. - Fortalecer los sistemas de seguridad de Galpagos, especialmente de la polica ambiental. - Promover el desarrollo de una cultura poltica acorde con la conservacin y el desarrollo sustentable de la Provincia, que supere las fronteras entre conservacin y desarrollo sustentable. V. VISIN, MISIN, PRINCIPIOS Y POLTICAS PARA LA CONSERVACIN Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE La Visin y la Misin aplican el concepto de biodiversidad, como la denominacin de la diversidad ecolgica y la diversidad de especies biolgicas nativas y endmicas con toda la variabilidad de subespecies, razas, poblaciones geogrficamente distintas y diversidad gentica en general. 76 Estos enunciados 77 direccionan el desarrollo sustentable como proceso dinmico de manejo de los recursos naturales, la potencializacin del ser humano, la orientacin de la economa y la responsabilidad ambiental, para satisfacer las necesidades bsicas de las generaciones presentes, sin destruir la base ecolgica de la que dependen el desarrollo socio econmico y la calidad de vida de las futuras generaciones. 78 1. Misin Establecer y mantener un proceso permanente y participativo que armonice la conservacin, restauracin de los ecosistemas y la biodiversidad de Galpagos con la potenciacin del ser humano y el mejoramiento de la calidad de vida, como base fundamental del desarrollo sustentable. 2. Visin Galpagos conserva la diversidad biolgica y restaura sus ecosistemas a largo plazo, garantizando el desarrollo humano sustentable de sus habitantes. En la dimensin de la conservacin y la proteccin de la biodiversidad, la estrategia para Galpagos supone proponer un conjunto de polticas, estrategias y programas que permitan de manera simultnea garantizar hacia el futuro, la conservacin de la biodiversidad de Galpagos manteniendo el mximo nivel de pristinidad y la construccin de una comunidad humana en armona con la fragilidad de las islas, puesto que garantizar la preservacin de los procesos ecolgicos vitales permitir mantener los servicios ambientales presentes y futuros de los que depende la sociedad. 79 En la dimensin del desarrollo sustentable, el archipilago se constituye con una comunidad humana, que participa activamente con los procesos regionales y la conviccin de las fortalezas y potencialidades del capital natural y humano. Esta participacin impulsa una visin de futuro que orienta el proceso de planificacin para convertir al archipilago de Galpagos en un modelo del desarrollo sustentable, garantizando la conservacin de sus ecosistemas y el uso sustentable

de los recursos naturales. Esta visin considera la existencia de comunidades saludables, un sistema econmico respetuoso del entorno natural y el desarrollo humano en un medio social equitativo, participativo y armonioso entre los seres humanos, la naturaleza y el cosmos. 3. Principios Los principios que orientan y norman el proceso de planificacin regional en las reas terrestres y marinas de la Regin de Galpagos 80, de acuerdo a la normatividad para Galpagos son: a. Mantenimiento de los sistemas ecolgicos y de la biodiversidad de Galpagos, especialmente la nativa y la endmica, permitiendo la continuacin de los procesos evolutivos de esos sistemas bajo una mnima interferencia humana, tomando en cuenta, el aislamiento gentico entre las islas y entre las islas y el continente. b. El desarrollo sustentable controlado en el marco de la capacidad de soporte de los ecosistemas de la provincia. c. Participacin de la comunidad local en actividades de desarrollo y aprovechamiento econmico sustentable de los ecosistemas de las Islas, a base de la incorporacin de modelos especiales de produccin, educacin, capacitacin y empleo. d. Reduccin de riesgos de introduccin de enfermedades, pestes, plantas y animales exgenos. e. La calidad de vida del residente debe responder a las caractersticas excepcionales del patrimonio de la humanidad. Reconocimiento de las interacciones existentes entre las zonas habitadas y las reas protegidas terrestres y marinas y la necesidad de su manejo integrado. f. El principio precautelatorio en la ejecucin de obras y actividades que pudieran atentar contra el medio ambiente o los ecosistemas. Estos principios para que se concreten en acciones que den sostenibilidad a la planificacin del desarrollo y la conservacin en Galpagos, deben basarse en las siguientes polticas fundamentales: 81 4. Polticas - Sostenibilidad Ecolgica: Asegura el mantenimiento de la biodiversidad en todos sus niveles, de los procesos ecolgicos y evolutivos que sustentan la vida y la continua recuperacin de los recursos naturales. - Participacin Social: La formulacin, aplicacin y seguimiento de las polticas, programas y proyectos de conservacin y uso sustentable de la biodiversidad de Galpagos deben garantizar el acceso equitativo a bienes y servicios ambientales, y a promover estrategias que reduzcan las desigualdades y la inseguridad social.

- Responsabilidad Compartida: La gestin de la conservacin de la biodiversidad insular y el uso sustentable de recursos corresponde a todos en cada instante de la vida, sin que se pueda sustituir la responsabilidad de cada cual. Implica tambin el cumplimiento irrestricto de las leyes nacionales, en especial de la LREG, sus reglamentos y los acuerdos de foros legalmente establecidos. - Descentralizacin: La gestin del desarrollo sustentable y de la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad de Galpagos debe tener un enfoque intersectorial y realizarse en forma descentralizada y desconcentrada, fomentado la participacin, coordinacin y cooperacin entre los sectores pblico y privado. - Prevencin y precaucin: Es prioritario prevenir daos o amenazas a la biodiversidad galapaguea, y a la calidad de vida de residentes, antes que establecer mecanismos de compensacin o restauracin de los daos causados. La falta de pruebas cientficas inequvocas no debe alegarse como razn para aplazar las medidas necesarias cuando exista una amenaza de reduccin, prdida o afectacin a la diversidad biolgica, a la seguridad alimentaria y, a la salud humana. - Uso Sustentable: El uso actual de un determinado recurso biolgico insular no debe reducir el aprovechamiento del mismo a mediano y largo plazo. Este uso debe ser compatible con el mantenimiento de los ecosistemas de los que forma parte y no debe reducir la viabilidad de otros recursos que estn asociados. - Viabilidad Econmica: En las actividades econmicas pblicas, privadas y comunitarias se promover en el marco de la planificacin regional, la competitividad, sustentabilidad y la internalizacin de los costos ambientales, para que estas generen un beneficio real a la sociedad en su conjunto y a los ecosistemas marinos y terrestres. - Viabilidad Cientfica: Las actividades cientficas deben ser el sustento de las innovaciones para el desarrollo sustentable y la conservacin. Y, no deben constituir una amenaza a mantener la integridad de hbitat y ecosistemas, ni poner en riesgo la conservacin de una especie o poblacin, o afectar de manera permanente a alguna caracterstica de los organismos. - Viabilidad Educativa y Cultural: La educacin debe orientarse a fortalecer las bases de un modelo de desarrollo humano en armona con la conservacin en la ecoregin y el entendimiento de que este desarrollo es dependiente de la conservacin de la biodiversidad, el uso sustentable de los recursos naturales y la potenciacin del ser humano. - Cooperacin Internacional: El Estado ecuatoriano promueve la cooperacin internacional a favor de la conservacin de los ecosistemas insulares y el desarrollo sustentable de la comunidad local, guiados por la Visin y Misin y la estrategia de sustentabilidad como una responsabilidad compartida en el proceso de la planificacin regional. - Participacin ciudadana y veedura social: La comunidad de Galpagos debe ser consultada e informada acerca de todos los programas, proyectos e iniciativas

impulsadas por las instituciones pblicas y privadas, generando mecanismos de contralora social y rendicin de cuentas. - Innovacin y desarrollo tecnolgico acordes al medio: Fomentar en Galpagos el desarrollo tecnolgico al ms alto nivel, acorde con las necesidades de conservacin y sostenibilidad de las actividades humanas, para mejorar cualitativamente y a largo plazo, la calidad de todas las formas de vida. - Energas renovables: lograr la transicin de energas tradicionales contaminantes y de alto riesgo de impactos a la poblacin y los ambientes marinos y terrestres hacia el uso de energas renovables ambientalmente sustentables. VI. OBJETIVOS 1. Objetivo General Conservar la diversidad biolgica de las Islas Galpagos desde una perspectiva integral y a largo plazo conforme a un manejo integrado de los ecosistemas terrestres y marinos, mediante la participacin equitativa de los beneficios sociales y econmicos que sta genera como base fundamental del desarrollo sustentable de la Provincia. 2. Objetivos Especficos 2.1. La conservacin biolgica integral: conservar la ecoregin terrestre y marina de Galpagos desde una perspectiva holstica integral, garantizando la conservacin de la diversidad de los ecosistemas y sus componentes y el mantenimiento de los procesos ecolgicos y evolutivos con la mnima interferencia y perturbacin derivadas de las actividades humanas. 2.2. El Desarrollo sustentable: potenciar el desarrollo social y econmico de la regin segn el principio rector de la conservacin biolgica y del uso sustentable de los recursos naturales, segn el concepto expresado en el Art. 37 de la Ley Especial de Galpagos. 2.3. La equidad social y econmica: lograr la distribucin equitativa de los beneficios econmicos y sociales provenientes de la conservacin de la biodiversidad y el uso sustentable de los recursos. 2.4. Participacin ciudadana en la gestin de la ecoregin: a fin de lograr la concertacin y corresponsabilidad social de los diversos actores que intervienen en el aprovechamiento de los recursos naturales y biodiversidad del archipilago. 2.5. Conciencia ambiental: desarrollar y consolidar la educacin ambiental de la poblacin insular en atencin a la conservacin de la biodiversidad y el uso sustentable de sus recursos, como base fundamental para la equidad intra e intergeneracional. VII. PROGRAMAS Y PROYECTOS

1. PROGRAMAS MARINOS DE LA ECOREGIN Objetivo General Proteger y conservar los ecosistemas marino-costeros del archipilago y su diversidad biolgica para el beneficio de la humanidad, las poblaciones locales, la ciencia y la educacin 82. 1.1. PROGRAMA DE MANEJO PARTICIPATIVO DEL ECOSISTEMA MARINO 1.1.1. Objetivos del Programa Asegurar el uso sustentable de los recursos de la Reserva Marina y su integridad, optimizando la zonificacin, el modelo y los sistemas de manejo participativo. 1.1.2. Proyectos a. Proyecto de proteccin y control participativo del ecosistema marino, para su conservacin y uso sustentable. Actividades - Vigilancia, proteccin y monitoreo de zonas diferenciadas para la investigacin y uso econmico no extractivo y extractivo. - Control y monitoreo de la contaminacin y los impactos de origen terrestre. - Evaluacin y mejoramiento de la zonificacin marina. - Planes de manejo para recursos especficos. - Monitoreo de especies de uso pesquero. - Plan de control comunitario participativo. - Elaboracin de metodologa para la determinacin de Capacidad de carga en los sitios de visita marino. - Establecer patrones geogrficos de pesca ilegal mediante avistamientos utilizando el Sistema de Informacin Geogrfica. b. Proyecto para la consolidacin y desarrollo del sistema de manejo participativo de la Reserva Marina Actividades - Elaboracin de planes de manejo de especies, que tome en cuenta la variabilidad ambiental y cambios climticos globales. - Desarrollo y ejecucin de planes de manejo de sub-ecosistemas especficos.

- Desarrollo de planes de contingencia para emergencias. - Elaboracin de planes para la restauracin de especies en riesgo. - Expedicin y difusin del reglamento pesquero y complementacin del marco legal e institucional de la RMG, con la participacin de los usuarios. - Complementar el plan de manejo de la RMG (1999). - Desarrollo y aplicacin de regulaciones para el manejo de pesqueras, turismo y actividades cientficas y educativas en la RMG. - Establecimiento concertado del mximo absoluto y ptimo de la flota pesquera entre bote, fibra y panga, sus caractersticas, artes y mtodos permitidos, para la pesca artesanal de altura. - Asistencia tcnica, capacitacin, inversin y estmulos a las actividades pesqueras artesanales y tursticas legales, planificadas y sustentables, explorando posibilidades de certificacin verde. - Monitoreo de pesqueras y turismo, para usar sus resultados en la planificacin pesquera y turstica. - Fortalecimiento de la cooperacin interinstitucional. - Creacin de canales de informacin, transparencia, rendicin de cuentas, comunicacin, uso y apropiacin del conocimiento cientfico. - Desarrollo de Programas de Negociacin y solucin de conflictos. - Desarrollo de eventos de educacin a nivel provincial sobre manejo y conservacin de la Reserva Marina - Elaboracin de metodologas para estudios de impacto ambiental en la Reserva Marina. c. Proyecto de fortalecimiento de las instituciones de manejo. Actividades - Consolidacin, difusin y socializacin adecuada del marco legal de Galpagos, as como las normas y decisiones adoptadas por las instancias legalmente establecidas, para garantizar su cumplimiento. - Fortalecimiento de las estructuras de manejo participativo y de las capacidades de los grupos de usuarios (pescadores artesanales, empresas tursticas, cientficos, etc) para participar en el manejo control y vigilancia.

- Capacitacin y fortalecimiento de la administracin de justicia, asegurando la transparencia, la rendicin de cuentas y trmites eficientes y giles. - Fortalecimiento y ampliacin de las capacidades y los espacios de coordinacin, planificacin, control y aplicacin de las normas legales. - Administracin de los usos pesqueros, tursticos y cientficos de la Reserva Marina. - Fortalecimiento de la Autoridad Interinstitucional de Manejo y Junta de Manejo Participativo, como instancias de manejo. 1.2 PROGRAMA DE INVESTIGACIN CIENTFICA Y APLICADA DEL ECOSISTEMA MARINO 1.2.1. Objetivo del Programa Generar, comunicar y socializar informacin cientfica sobre el funcionamiento, conectividad del ecosistema, biologa, ecologa, abundancia y distribucin de especies clave, as como su uso y beneficios. 1.2.2. Proyectos a. Proyecto de investigacin, estudio y planificacin del ecosistema marino. Actividades - Estudio e investigacin del funcionamiento y conectividad del ecosistema. -Fortalecer los mecanismos de participacin de los actores, especialmente pescadores artesanales. - Capacitacin permanente a los usuarios para participar en monitoreo del ecosistema marino. la investigacin y

- Investigacin y monitoreo de zonas sin uso extractivo, los bajos y las reas de afloramiento. - Investigacin de los efectos del fenmeno El Nio y su interaccin con los efectos antropognicos. - Monitoreo de especies representativas de la diversidad del ecosistema. - Monitoreo, deteccin y, de ser posible, erradicacin de especies marinas introducidas. - Monitoreo de las variaciones del ambiente fsico e investigacin de sus efectos. - Establecer lnea base de los recursos pesqueros en la zona de proteccin

b. Proyecto para la conservacin de especies clave, incluidas las especies explotadas, las vulnerables y las importantes para la ciencia, el turismo y la pesca. Actividades - Estudio de la biologa, ecologa, abundancia y distribucin de cada especie clave. - Investigacin para la proteccin de especies frente a amenazas actuales o potenciales. - Investigacin de los impactos de la pesca, pesca incidental, turismo, transporte, y otras actividades humanas. - Monitoreo de las poblaciones de cada especie explotada, asegurando que no disminuya su poblacin, no perjudique su reproduccin y recuperacin, y no afecte significativamente su papel en el ecosistema. - Monitoreo de la captura pesquera y de la visita turstica, incluido sus aspectos socio-econmicos. - Estudios de impacto del palangre en tiburones, aves marinas y lobos. 2. PROGRAMAS TERRESTRES DE LA ECOREGIN Objetivo General Garantizar la sustentabilidad ecolgica terrestre a largo plazo, con especial nfasis en los campos de manejo de recursos naturales, los sistemas preventivos y el control de especies invasoras. 2.1. PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL, ERRADICACIN DE ORGANISMOS INTRODUCIDOS Y PROTECCIN DE ESPECIES AMENAZADAS 2.1.1. Objetivo del Programa Promover la erradicacin de organismos introducidos y la proteccin de especies amenazadas, a travs del manejo adecuado de recursos naturales, la mitigacin de impactos, la restauracin ecolgica, el fortalecimiento institucional de los organismos de control, la asistencia tcnica y la participacin de la comunidad. 2.1.2. Proyectos a. Proyecto regional participativo, integrado y permanente de monitoreo, control y erradicacin de organismos introducidos. Actividades - Proveer de asistencia, cooperacin tcnica y financiera al sector agropecuario.

- Control total y erradicacin integral de organismos introducidos. - Mitigacin de impactos. - Restauracin ecolgica despus de la erradicacin. - Desarrollar sistemas concertados con la ciudadana para el manejo de especies introducidas en reas urbanas y rurales, con nfasis en animales domsticos. - Desarrollar planes de contingencia y capacidades para responder a nuevas introducciones y otras emergencias ecolgicas. - Establecer mecanismos de financiamiento y ejecucin para el monitoreo de puertos, aeropuertos, basureros, carreteras, sitios de visita, fincas y otros sitios de riesgo, para la deteccin, planificacin y erradicacin de especies invasoras. - Participacin de las autoridades locales y de la ciudadana en el monitoreo y control, a travs de campaas especficas. - Intensificacin del monitoreo en la poca del fenmeno de El Nio. - Desarrollar sistemas de informacin geogrfica, para asegurar el manejo, control y gestin ambiental. b. Proyecto de Proteccin de Especies Nativas Amenazadas y Restauracin Ecolgica. Actividades: - Proteccin de especies amenazadas in situ y ex situ. - Restauracin del hbitat natural en las zonas hmedas, incentivando su recuperacin en reas privadas. - Planificacin y Control del uso extractivo de recursos naturales del Parque y restauracin de las reas intervenidas. - Fomento de la produccin de recursos renovables y el uso de materiales alternativos. - Establecer mecanismos para la recuperacin de costos por el uso de recursos del Parque. - Incentivar el mantenimiento y restauracin del hbitat natural en reas privadas. - Zonificacin del Parque Nacional Galpagos con informacin referente a caractersticas fsicas, morfolgicas, faunsticas y florsticas. c. Proyecto de fortalecimiento institucional para garantizar el control ambiental.

Actividades: - Fortalecimiento institucional del SICGAL, con nfasis en facilidades y capacidades de inspeccin en puertos y aeropuertos continentales y de Galpagos, promoviendo la desconcentracin del SESA-Galpagos. - Promocin de incentivos y regulaciones para reducir la introduccin de productos, con nfasis en aquellos de altos riesgos, minimizar la generacin de desechos y efluentes, internalizar costos. - Desarrollar sistemas de disposicin tcnica y sanitaria de desechos martimos y terrestres, asegurando que el material biolgico no contengan organismos vivos. - Establecer normas, regulaciones y estndares concertados para la optimizacin ambiental en la construccin y uso de infraestructura y equipos, prcticas sanitarias, rutas y sitios diferenciados de desembarque de pasajeros y carga. - Asegurar que todos los barcos de carga que operan hacia o entre las islas, cumplan con condiciones tcnicas y sanitarias del ms alto nivel. - Regular la operacin de aeropuertos comerciales directos del continente, as como las rutas, prcticas e infraestructura de transporte martimo a Galpagos, a fin de minimizar la introduccin de especies. - Minimizar el uso o pastoreo de animales domsticos en el Parque. - Establecer y aplicar procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Auditora Ambiental. - Asegurar el cumplimiento de los planes ambientales por parte de los ejecutores de los proyectos pblicos y privados quienes debern cubrir los costos correspondientes. 2.2. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL EN LAS REAS URBANAS Y RURALES 2.2.1. Objetivo del Programa Promover una cultura conservacionista de la comunidad urbana y rural, creando mecanismos tcnicos y participativos para la gestin ambiental. 2.2.2. Proyectos a. Proyecto de manejo y control de animales domsticos y otras especies introducidas 83 Actividades: - Impulsar un programa permanente de educacin ambiental dirigido a la comunidad para el manejo adecuado de animales domsticos.

- Crear ordenanzas municipales para regular el nmero, disposicin, manejo y control de animales domsticos permitidos. - Implementar un sistema de registro canino y felino, para mantener bajo control esta poblacin en reas rurales y urbanas. - Promover campaas de esterilizacin de caninos y felinos para evitar su sobrepoblacin. - Impulsar el control de roedores. - Realizar la erradicacin de palomas introducidas. b. Proyecto de restauracin del hbitat natural en reas privadas. Actividades: - Generar estmulos para promover la restauracin de reas privadas degradadas a nivel rural. - Promover la capacitacin tcnica del sector rural para el uso sustentable del suelo y los recursos. - Crear mecanismos tcnicos en el sector rural para la venta de servicios ambientales por restauracin y conservacin del hbitat natural. c. Proyecto para la creacin de un sistema participativo de monitoreo ecolgico de reas urbanas y rurales. Actividades: - Crear consejos cantonales de monitoreo ecolgico participativo. - Realizar campaas juveniles de monitoreo y limpieza ecolgica, como parte del currculo de educacin ambiental. -Instalar colectores de basura en permetros de concentracin poblacional, con corresponsabilidad de los habitantes y negocios del entorno. - Disear mecanismos masivos de sensibilizacin, educacin y promocin para la conservacin y el cuidado ambiental. 2.3. PROGRAMA DE INVESTIGACIN CIENTFICA Y APLICADA DEL ECOSISTEMA TERRESTRE 2.3.1. Objetivo del Programa

Promover la investigacin cientfica, la apropiacin del conocimiento y la reduccin de la brecha tecnolgica, para propiciar su aplicacin a las particularidades ecolgicas y productivas de Galpagos y garantizar su desarrollo sustentable de largo plazo.

2.3.2. Proyectos a. Proyecto de investigacin aplicada a la produccin. Actividades: - Realizar procesos de agroecolgica y turstica. investigacin cientfica aplicada a la produccin

- Socializar el conocimiento cientfico en eventos y experiencias demostrativas para la comunidad. - Caracterizacin y valoracin econmica de los servicios ambientales de los ecosistemas acuticos y terrestres en Galpagos. b. Proyecto de investigacin de los efectos de los organismos introducidos en los ecosistemas. Actividades: - Investigacin de los efectos de los organismos introducidos en los ecosistemas. - Investigacin de los efectos del fenmeno El Nio en los ecosistemas y en la dinmica del problemas de los organismos introducidos. - Creacin de planes de contingencia. - Distribucin y abundancia de plantas introducidas en el Parque Nacional Galpagos y reas pobladas. 3. PROGRAMAS DE DESARROLLO SUSTENTABLE Objetivo General Impulsar un proceso de desarrollo econmico sustentable que respete la diversidad y los mecanismos de regulacin de la biosfera, restaure la armona del ser humano y construya en el mbito regional un modelo para lograr un uso eficiente de los recursos heredados, respondiendo a la equidad intra e intergeneracional. 3.1. PROGRAMA AGROPECUARIO ECOLGICO 3.1.1. Objetivo del Programa

Garantizar el autoabastecimiento regional, fomentando la cadena productiva agropecuaria para el desarrollo sustentable, el autoabastecimiento y la competitividad. 3.1.2. Proyectos a. Proyecto de transferencia tecnolgica agropecuaria, aplicable a las condiciones ecolgicas de Galpagos y su Ley Especial. Actividades - Investigacin cientfica para la agroecologa, identificando productos y mercados. - Creacin de fincas modelo de produccin integral. - Promover acuerdos comerciales con las empresas de turismo y otras, para garantizar provisiones y mercados estables, as como consolidar la cadena productiva agropecuaria. - Creacin de incentivos para la prctica agropecuaria ecolgica. b. Proyecto de fomento de la cadena productiva agropecuaria para el desarrollo sustentable, el autoabastecimiento y la competitividad. Actividades - Crear un fondo de inversiones para productos agroecolgicos estrella. - Fomentar la consolidacin de empresas agrcolas modernas y eficientes. - Incorporar valor agregado al conjunto de productos agroecolgicos. - Estudiar e implementar normas para la creacin de tasas impositivas en aquellos productos que ingresan del continente y que existen en Galpagos. c. Proyecto de fortalecimiento institucional y gremial del sector agropecuario. Actividades - Fortalecer las organizaciones privadas del sector agropecuario. - Proveer de asistencia tcnica y capacitacin al sector agropecuario. - Apoyar los procesos de modernizacin de la Direccin Provincial Agropecuaria. d. Proyecto especial de control y erradicacin de especies y plagas que afectan al sector agropecuario. Actividades

- Consolidar los Comits Interinstitucionales para el manejo y control de especies introducidas, en todos lo cantones, con componentes especficos para el rea rural. - Realizar campaas agropecuario. de erradicacin de especies que afectan al sector

- Promover la educacin ambiental y capacitacin de la comunidad rural. e. Proyecto de manejo y recuperacin del suelo, agua de riego y usos de sistemas renovables de energa. Actividades - Realizar estudios tcnicos y obras de infraestructura para la provisin de agua de riego. - Impulsar un proceso de recuperacin y optimizacin del uso del suelo. - Promover la instalacin prioritaria de energas renovables en el rea rural. 3.2 PROGRAMA DE TURISMO SUSTENTABLE Integrar los Planes Cantonales de Turismo en una visin regional de consolidacin de la actividad turstica diferenciada, garantizando el acceso equitativo de los beneficios que esta actividad genera, mejorando los servicios, promoviendo la participacin local y construyendo una cultura turstica de la comunidad. a. Proyecto de Planificacin Turstica ecolgica y cultural regional con participacin local, diversidad de destinos y negocios tursticos. Actividades - Articulacin de los planes cantonales de turismo en la planificacin regional. - Promover y desarrollar la produccin turstica con participacin local - Establecer la capacidad de carga turstica, que contemple criterios fsicos, econmicos, socioculturales, de infraestructura y ambientales. - Impulsar la competitividad de la actividad turstica - Promover a Galpagos como un destino turstico selectivo de alta calidad. - Optimizar la calidad de los servicios y la selectividad de los visitantes. - Minimizar los impactos ambientales.

- Plan de manejo de nuevas modalidades de operacin turstica (Surf, kayak, pesca deportiva, velerismo) b. Proyecto regional de investigacin, educacin y capacitacin para fortalecer una cultura turstica regional. Actividades -Disear y poner en funcionamiento un modelo de formacin y capacitacin turstica para Galpagos, en el marco del Centro Permanente de Formacin de Recursos Humanos. - Regular a nivel municipal, la apertura de negocios tursticos previa la obtencin de una certificacin de capacitacin turstica. - Investigacin socio-ambiental de los beneficios que genera el turismo en las comunidades locales. c. Proyecto de inversiones focalizadas para fomentar la oferta competitiva de servicios tursticos locales, mejorar la calidad de los servicios y la selectividad de los visitantes. Actividades - Ampliar las inversiones para la dotacin moderna de servicios que favorezcan el desarrollo de la oferta local de servicios tursticos. - Promover ordenanzas para la creacin de polticas municipales de turismo. - Disear nuevos productos tursticos centrados en la sostenibilidad y en el desarrollo de la oferta local. - Aprovechar racional y equitativamente las potencialidades que ofrecen las islas. - Promover la certificacin verde de los operadores tursticos d. Proyecto de ordenamiento y sealizacin del espacio turstico regional compatibilizando los sitios de visita del Parque con los asentamientos humanos para aprovechar racional y equitativamente las potencialidades que ofrecen las islas. Actividades - Realizar un inventario y valoracin econmica de los recursos tursticos. - Evaluar las consecuencias econmicas, sociales, culturales y medioambientales de la operacin turstica. - Construir una imagen corporativa de la gestin turstica regional. - Sealizar los accesos y destinos tursticos con una sola imagen regional.

3.3. PROGRAMA DE PESCA ARTESANAL SUSTENTABLE 3.3.1. Objetivo del Programa Tecnificar la actividad pesquera artesanal para un manejo adecuado de los recursos marinos y costeros, estableciendo mecanismos de prevencin y mitigacin de impactos ambientales, mejorando la infraestructura bsica de pesca, estabilizando su capacidad pesquera y promoviendo la capacitacin y organizacin del sector. 3.3.2. Proyectos a. Proyecto de tecnificacin de la infraestructura portuaria de pesca para el acopio y expendio con un manejo tcnico y planificado de los recursos marinos y costeros, prevencin y mitigacin de impactos ambientales. Actividades - Consolidar la pesca artesanal sustentable, integrada al desarrollo comunitario y la gestin regional. - Mejorar la infraestructura bsica para el procesamiento de productos de mar. - Tecnificar la infraestructura portuaria de pesca. - Institucionalizar medidas participativas para prevenir y mitigar el impacto ambiental por el manejo, explotacin, manipulacin, tratamiento y procesamiento de productos. b. Proyecto de estabilizacin de la capacidad pesquera, de carga y de tcnicas en armona con la capacidad y ciclos de los recursos marinos. Actividades - Establecer el manejo tcnico y planificado de los recursos marinos y costeros. - Estabilizar la capacidad pesquera, de carga y de tcnicas en armona con la capacidad y ciclos de los recursos marinos. c. Proyecto de mercadeo regional y certificacin verde para generar valor agregado ambiental a los productos del mar. Actividades - Articular los mercados locales en el comercio regional. - Establecer acuerdos comerciales con el sector turstico para la provisin permanente de productos.

- Incorporar valor agregado a los productos, explorando opciones de certificacin verde, embalaje y otros. - Propiciar negocios alimenticios con productos de mar en escenarios de consumo masivo. d. Proyecto de capacitacin y formacin de los pescadores artesanales para elevar su capacidad organizativa, ingresos y condiciones de vida. Actividades - Disear y ejecutar un modelo de formacin y capacitacin de los pescadores artesanales, articulado al Centro Permanente de Formacin de Recursos Humanos. - Fortalecer la capacidad organizativa de los pescadores artesanales, constituyendo una organizacin regional representativa. 3.4. PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD INFRAESTRUCTURA REGIONAL PARA GARANTIZAR LA

3.4.1. Objetivo del Programa Promover la planificacin, diseo y construccin de infraestructura de transporte, comunicaciones, energa y dems obras de infraestructura, que garanticen el desarrollo sustentable compatible con la conservacin del archipilago. 3.4.2. Proyectos a. Proyecto de creacin y aplicacin del plan de ordenamiento regional de transporte areo, terrestre y marino, con infraestructura diferenciada de transporte de carga y pasajeros, de reparacin de vehculos y maquinarias, manejo de combustibles y lubricantes, regulaciones y sistemas de control ambiental. Actividades - Elaborar y ejecutar el plan regional de ordenamiento del transporte areo desde el continente e interislas. - Elaborar y ejecutar el plan regional de ordenamiento del transporte martimo y de puertos. - Elaborar y ejecutar el plan regional de ordenamiento del transporte terrestre, estableciendo metas para el uso de diferenciado de automotores con estndares ecolgicos especiales, de conformidad con los requerimientos del Plan Regional. - Definir modalidades especiales y diferenciadas para el transporte de carga y pasajeros, garantizando el control ambiental. - Facilitar el establecimiento de servicios areos a San Cristbal.

- Construir infraestructura moderna de transporte areo, terrestre y martimo, de acuerdo a los planes de ordenamiento del transporte, estableciendo instancias tcnicas para la evaluacin de impacto ambiental. - Perfeccionar y modernizar el transporte, almacenamiento y provisin de combustibles, garantizando la reduccin de impactos ambientales. - Realizar un inventario y caracterizacin del parque automotor. - Estudiar procesos de reconversin de camiones y buses que utilicen diesel sinttico. - Crear un programa de capacitacin sobre transporte alternativo, como parte del proceso. - Crear sistemas de manejo de combustibles y lubricantes en todos los puertos. - Establecer el manejo de la basura y su transporte al rea terrestre. - Mejorar la distribucin desde las instalaciones de los puertos hacia estaciones de servicio nuevas y centralizadas en tierra. - Crear estaciones de servicio para el transporte terrestre y acutico, que sustituyan el actual manejo de combustible manual en tanques, contenedores abiertos con bombas sin control, mangueras de combustible con goteras, y camiones tanqueros sern remplazados por estaciones de servicio para el transporte terrestre y acutico. - Instalar contenedores secundarios de almacenamiento (secondary containment) en todas las plataformas de tanques de combustible (fuel tank farms) y estaciones de distribucin. - Construir sistemas de separacin de agua de lastre. - Crear incentivos para incrementar significativamente el uso de bicicletas, ciclo vas y de bicicletas de propiedad pblica de uso comn en las ciudades ms grandes. - Crear un servicio central de reparacin de vehculos de transporte terrestre. - Crear el servicio de reparacin de botes como parte de la actividad de transformacin del sector pesquero. - Crear un sistema transversal de capacitacin del sector transporte, que formar parte de una actividad general de capacitacin que incluya a los sectores elctrico y pesquero. - Dotar de programas reales basados en el mercado para cambiar la flota existente en todas las islas y los vehculos cumpliendo con los estndares de la Direccin de Recursos del Aire de California (CARB, por sus siglas en ingls) sobre Bajas

Emisiones de Vehculos II (LEV II, por sus siglas en ingls) para Ultra Bajas Emisiones de Vehculos (ULEV II, por sus siglas en ingls). b. Proyecto de fomento del transporte alternativo: automotores con estndares ecolgicos, ciclovas, bicicletas en espacios urbanos y rurales Actividades - Establecer regulaciones y normativas para el ingreso exclusivo de vehculos con estndares ecolgicos. - Crear empresas proveedoras de bicicletas en las islas habitadas. - Consolidar las ciclovas urbanas y ampliarlas hacia las zonas rurales, desde una perspectiva turstica. - Promover el uso de motocicletas de cuatro ciclos y motonetas. c. Proyectos cantonales de provisin de agua segura, infraestructura sanitaria, manejo de desechos slidos y alcantarillado, garantizando su procesamiento y manejo tcnico ambiental, especialmente en los Puertos Ayora, Baquerizo Moreno y Villamil. Actividades - Construir sistemas municipales de agua potable para toda la comunidad urbana y rural, garantizando la recuperacin de costos y sostenibilidad. - Construir sistemas municipales de alcantarillado y aguas residuales, garantizando el saneamiento bsico, infraestructura y manejo integral de desechos y aguas servidas con tecnologa de punta. - Crear sistemas tercerizados para la recoleccin y procesamiento de basura. 3.5. PROGRAMA DE ENERGAS RENOVABLES 3.5.1. Objetivo del Programa Promover un proceso tcnico de reconversin progresiva de energas, para alcanzar niveles ptimos de provisin energtica renovable y disminuir la demanda de combustibles fsiles. 3.5.2. Proyectos a. Proyecto de Electrificacin Renovable de las Islas Galpagos. Actividades

- Promover la asistencia tcnica especializada para completar los estudios definitivos del proyecto y fortalecer a la Empresa Elctrica de la Provincia de Galpagos. - Implementacin del sistema hbrido de Energas Renovables en su Fase I para las islas Floreana y San Cristbal. - Implementacin del sistema hbrido de Energas Renovables en su Fase II, para Isabela y Santa Cruz. - Monitoreo, evaluacin y difusin de experiencias a Ecuador continental y otras regiones. b. Proyecto integral de manejo, generacin, distribucin y consumo de energas Actividades - Fortalecer la participacin accionaria del Consejo Provincial y los Municipios de Galpagos, en la EGP, en el marco del proyecto de electrificacin renovable y conforme a sus soportes tcnicos y jurdicos. - Crear un nuevo ente jurdico, con la participacin de la EEPG, donantes e inversionistas. - Impulsar un proceso de difusin, educacin y sensibilizacin sobre el nuevo proceso de provisin de energas hbridas. c. Proyecto regional de reciclaje y reuso Actividades - Completar los estudios de desechos en todas las islas. - Estudiar las alternativas diferenciadas de reciclaje y reuso para todas las islas habitadas. - Promover la instalacin de modelos de reciclaje y reuso. - Impulsar un proceso de comunicacin y educacin ambiental para el reciclaje y reuso. 4. PROGRAMAS DE POBLACIN Y DESARROLLO HUMANO Objetivo General Promover la construccin de una comunidad humana altamente capacitada, responsable con el ecosistema, en pleno ejercicio de sus derechos y en goce equitativo de los beneficios, conocimientos y oportunidades que brinda la biodiversidad de Galpagos, como garanta fundamental para la conservacin y el desarrollo sustentable.

4.1. PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA, LA EDUCACIN, DEPORTES, RECREACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA 4.1.1. Objetivo del Programa Impulsar la promocin del capital humano de las islas basado en el desarrollo de las potencialidades y aprovechamiento de las destrezas y capacidades de la poblacin, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, la formacin tcnica y la educacin escolarizada y no escolarizada; la educacin ambiental, la salud estudiantil integral, el deporte y la recreacin. 4.1.2. Proyectos a. Proyecto de Reforma Educativa Integral (REIG) para el fortalecimiento de talentos humanos proactivos y propositivos con elevado autoestima que garanticen la conservacin y el desarrollo sustentable. a.1. Modernizacin administrativa, tcnico - pedaggica y financiera de la Direccin Provincial de Educacin (DPEG) y establecimientos educativos. a.1.1. Estructuracin orgnica y tecnolgica de la DPEG y establecimientos educativos. - Consolidar el plan estratgico de modernizacin (orgnicos: estructural, funcional y posicional). - Descentralizacin y desconcentracin institucional. - Capacitar por reas de trabajo. - Capacitacin tecnolgica de las instituciones del campo educativo. - Adecuacin de la infraestructura bsica. - Elaboracin de convenios, acuerdos y normativas. a.1.2. Consolidacin de equipos educativos cantonales. - Marco legal para su funcionamiento. - Implementacin tcnica y tecnolgica. - Fortalecimiento tcnico del recurso humano. a.2. Marco legal para el financiamiento y control en educacin. a.2.1. Acordar procedimientos tcnicos y de financiamiento para inversin en: educacin, capacitacin, becas, pasantas e intercambios locales, nacionales e internacionales con diferentes organismos.

- Definir procedimientos para disear los lineamientos legales que regirn a la provincia. - Elaboracin de convenios, acuerdos nacionales e internacionales para educacin, capacitacin, becas, pasantas e intercambios locales, nacionales e internacionales con diferentes organismos. - Implementacin de una reglamentacin de normativas legales para inversin. a.2.2 Acordar procedimientos tcnicos - pedaggicos para el seguimiento, control del sistema educativo hacia una cultura de evaluacin. - Disear y socializar un sistema de indicadores tendientes a la verificacin de la calidad educativa. - Difundir y socializar los resultados de los procesos educativos. - Retroalimentacin del proceso educativo. a.3. Modelo Pedaggico Alternativo acorde a la propuesta de la REIG. a.3.1 Modelo Educativo Multilingal acorde al contexto regional. - Diagnstico situacional contextualizado. - Diseo de la currcula de idiomas para cada nivel. - Proceso de capacitacin e implementacin. - Instituir la currcula propuesta. - Seguimiento, evaluacin y retroalimentacin del proceso. a.3.2 Implementacin de innovaciones curriculares con enfoque ambiental, de salud y de orientacin integral. - Diseo de las innovaciones curriculares contextualizadas. - Convenios para la elaboracin de los recursos. - Procesos de capacitacin con los nuevos recursos. a.3.3 Desarrollo y consolidacin de ejes transversales en la currcula de Galpagos. - Anlisis, consideracin y determinacin de los ejes transversales. - Elaborar estrategias para la currcula con los ejes transversales. - Instituir la currcula propuesta.

- Seguimiento, evaluacin y retroalimentacin. a.3.4 Marco conceptual y atencin de la diversidad de nios y jvenes con necesidades asociadas a la discapacitacin y la superdotacin con enfoque inclusivo. - Organizacin de la atencin de la diversidad en la escuela inclusiva. a.3.5 Desarrollo del pensamiento esttico para el uso positivo del tiempo libre. a.4. Implementacin de nuevas tecnologas para el avance del proceso educativo. a.4.1 Formacin tecnolgica de la comunidad educativa. - Estrategias de motivacin comunitaria a las Tecnologa de Informacin y Comunicacin (TICs). - Estrategias de acceso de nuevas tecnologas. - Estrategias para la capacitacin comunitaria. a.4.2 Impulso a los Cetros establecimientos educativos Interactivos de Investigacin (C.I.I.) en los

- Diagnstico situacional del hbito a la lectura. - Capacitacin y desarrollo de tcnicas innovadoras de animacin a la lectura. - Implementacin de los C.I.I. (aulas virtuales). a.5. Institucionalizacin de ambientes saludables e integrales - Diagnstico de la problemtica de salud y orientacin integral en cada establecimiento educativo y su entorno. - Formacin de los departamentos mdicos deportivos (D.M.D.) en cada cantn. - Fortalecer procesos de promocin en salud. - Valoracin del patrimonio y diversidad cultural insular. - Institucionalizacin e implementacin de escuelas deportivas por disciplinas en cada cantn. a.6. Fomento del ecoturismo estudiantil y comunitario. - Suscribir convenios con instituciones, y ONGs locales, provinciales, nacionales e internacionales, para la formulacin y ejecucin del proyecto.

b. Proyecto de fomento y desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Actividades - Promover la educacin superior de la poblacin, incluyendo la creacin de centros de formacin acadmica de alto nivel. - Impulsar la investigacin cientfica bsica, aplicada y transferencia tecnolgica de punta, como soporte de las actividades productivas: turismo, pesca, artesanal, agroindustria y agropecuaria. - Implementar innovaciones tecnolgicas de actualidad de fcil acceso a la colectividad en general: comunicacin virtual, pginas Web, Internet, otros. c. Proyecto de fortalecimiento de la identidad y la cultura regional Actividades - Realizar un inventario y caracterizacin del patrimonio cultural de la regin. - Crear un centro de promocin cultural, con un fondo para inversin en actividades culturales sustentables. - Organizar eventos regionales que consoliden la identidad galapaguea y robustezcan los valores y las manifestaciones propias de la regin insular. - Contribuir a la preservacin y difusin del patrimonio cultural de las islas, conformado por los bienes naturales, antrpicos y antropolgicos. - Impulsar actitudes conservacionistas en la poblacin local. - Desarrollar programas de vivienda con materiales del medio, como modelos habitacionales integrales, sustentables y con identidad. - Impulsar la ornamentacin del espacio pblico urbano, en armona con el entorno, para consolidar el desarrollo esttico regional. - Promover el arte en la calle, incorporando obras de arte como parte de la rotulacin principal de las urbes. - Impulsar un sistema de sealizacin regional, con criterios artsticos y culturales, que consoliden la identidad islea. - Promover la produccin de videos culturales y comerciales. - Crear salas y clubes de cine alternativos para la difusin de cine de calidad. d. Proyecto de recreacin, deportes y uso del tiempo libre Actividades

- Crear y fortalecer las olimpiadas deportivas regionales, creando simbologas deportivas con enfoque ambiental. - Crear el premio anual al deporte para premiar a los mejores deportistas por ramas. - Fomentar nuevas actividades deportivas relacionadas con el mar: surf, buceo deportivo, entre otros. - Impulsar paseos anuales de ciclismo por el da mundial del ambiente. 4.2. PROGRAMA DE EQUIDAD, SEGURIDAD Y PARTICIPACIN SOCIAL 4.2.1. Objetivo del Programa Impulsar la participacin social en la gestin integral de la biodiversidad de la ecoregin, garantizando la equidad en el aprovechamiento de los beneficios de la biodiversidad y el desarrollo de una calidad de vida acorde con la particularidad de las islas. 4.2.2. Proyectos a. Proyecto de desarrollo humano para sectores vulnerables: nios(as), madres, tercera edad y discapacitados. Actividades - Investigar y desarrollar iniciativas de atencin y polticas pblicas para los sectores vulnerables: nios, nias, madres, tercera edad y discapacitados. - Promover la construccin de una poltica social para Galpagos. b. Proyecto de capacitacin en exigibilidad de derechos, rendicin de cuentas y contralora social. Actividades - Impulsar un proceso de capacitacin, informacin, conocimiento y exigibilidad de derechos. - Impulsar la participacin y accin ciudadana, para intervenir sobre los factores que inciden en la calidad ambiental y calidad de vida, nmero y velocidad de vehculos, ruido, animales domsticos, etc. c. Proyecto para la creacin de oportunidades educativas, capacitacin y empleo para mujeres Actividades

- Desarrollar y aplicar polticas de gnero para mejorar las oportunidades educativas, de capacitacin y de empleo para mujeres. - Impulsar la ocupacin eficiente de los recursos humanos y la mejora de las condiciones de trabajo de las mujeres. Proyecto para la creacin de un sistema de seguridad ciudadana para Galpagos. Fortalecer los sistemas de seguridad de Galpagos, con participacin comunitaria interinstitucional y en especial de los organismos gubernamentales de proteccin ciudadana. PROGRAMA DE ESTABILIZACIN EDUCACIN E INCENTIVOS). 4.3.1. Objetivo del Programa Disear una poltica regional para estabilizar el crecimiento poblacional, fortaleciendo y modernizando los organismos de control y propiciando la informacin, transparencia, consulta y educacin a la comunidad. 4.3.2. Proyectos a. Proyecto para el fortalecimiento de los sistemas de control poblacional y migracin. Actividades Disear polticas poblacionales de largo plazo, acordes con los principios de la conservacin y el desarrollo sustentable. Impulsar un sistema moderno y automatizado de control migratorio. Fortalecer y modernizar los organismos de control. b. Proyecto para la creacin de incentivos que permitan garantizar el control poblacional. Actividades Identificar estmulos tcnicamente sustentados para el control poblacional. Propiciar actividades educativas que favorezcan la estabilizacin poblacional. Desarrollar actividades informativas y de consulta a la comunidad. 4.4. PROGRAMA DE SALUD Y SALUBRIDAD. 4.4.1. Objetivo del Programa Contar con una comunidad humana saludable, con servicios de salud de calidad, modernos, eficientes, eficaces y equitativos, mediante el desarrollo integral de actividades de promocin de salud (desmedicacin de los servicios de salud), de tal manera que la salud se la convierta en un recurso y no un objetivo final. POBLACIONAL. (CONTROL Y MONITOREO -

4.4.2. Proyectos a. Proyecto de creacin de un sistema de salud para Galpagos Actividades Crear un sistema integrado de salud, que abarque la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de los residentes y que sea el fiel reflejo de la demanda de los residentes. Mejorar la calidad de los servicios de salud, tanto en sus aspectos gerenciales como tcnico-cientficos. Asegurar el acceso equitativo a los servicios de salud. Integracin de la salud al desarrollo local, de tal manera que se la considere como un recurso y no un objetivo. b. Proyecto para fortalecer e institucionalizar los Consejos Insulares de Salud Actividades Promover la descentralizacin de los servicios de salud, de tal manera que la conservacin y la potenciacin de la salud sean un deber y un derecho de la comunidad, que los ejercer con autoridad total y en consecuencia con la responsabilidad que ello implica. Apoyo al desarrollo y la implantacin efectiva de los Consejos Insulares de Salud como instancias de gestin de salud de la comunidad. Generar desde los Consejos Insulares de Salud, polticas de salud de largo plazo, creando sistemas de salud local, estrategias de desarrollo e implantacin de planes y proyectos, entre otros. c. Proyecto de promocin de salud Actividades Desmedicacin de los servicios de salud. Preparacin y capacitacin de la comunidad, para el autocuidado. Apoyo a la conservacin del medio ambiente como una garanta para la supervivencia de todas las formas de vida. Promocin de hbitos sociales que disminuyan y eliminen enfermedades como la drogodependencia, promiscuidad e insalubridad. Impulsar una campaa de educacin e informacin sobre enfermedades de transmisin sexual y VIH. Fortalecer la educacin sexual y salud reproductiva en el sistema educativo, promoviendo una comunidad humana saludable, que trabaje en el mantenimiento de su salud personal y aporte con su capacidad de trabajo en el desarrollo y bienestar local. PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN DE LOS RESIDENTES DE GALPAGOS

4.5.1. Objetivo del Programa Capacitar de manera permanente a la comunidad, para generar mano de obra calificada, de conformidad con la demanda del sector publico y privado, propiciando la generacin de empleo y el aprovechamiento de la fuerza de trabajo local. 4.5.2. Proyectos a. Proyecto de capacitacin y formacin permanente de Recursos Humanos. Actividades Realizar un estudio de la demanda de mano de obra calificada en la regin, a nivel pblico y privado. Disear el marco curricular y las metodologas de capacitacin profesional, en atencin a la demanda. Crear una unidad tcnica de capacitacin comunitaria de carcter permanente, que incluya la educacin no formal y educacin de adultos. Tercerizar el proceso de capacitacin, conforme a la demanda y las metodologas previstas. 5. PROGRAMAS DE GOBERNABILIDAD Objetivo General Construir una estructura institucional slida, moderna y eficiente en Galpagos, plenamente articulada a los procesos de desarrollo sustentable y conservacin legitimada, transparente y con mecanismos permanentes de rendicin de cuentas. 5.1. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INTERINSTITUCIONAL DE LA REGIN 5.1.1. Objetivo del Programa: Promover la construccin de un nuevo modelo de la institucionalidad pblica de Galpagos, incorporando en ellas roles y funciones acordes con la conservacin y el desarrollo sustentable y generando un slido proceso de modernizacin tcnica, financiera, administrativa y de gestin gerencial en el marco de los procesos de descentralizacin y desconcentracin. 5.1.2. Proyectos 1. Proyecto para la construccin de un nuevo modelo institucional de Galpagos y su modernizacin integral. Actividades: Generar el desarrollo de un nuevo modelo institucional para Galpagos, que se sustente en una cultura poltica acorde con la conservacin y el desarrollo sustentable de la Provincia.

Impulsar la modernizacin y el desarrollo de capacidades tcnicas, administrativas y financieras del INGALA, para el cumplimiento de sus funciones, como entidad rectora de la planificacin de Galpagos. Impulsar la modernizacin y el desarrollo de capacidades tcnicas, administrativas y financieras del Consejo Provincial Impulsar la modernizacin y el desarrollo de capacidades tcnicas, administrativas y financieras de los Municipios y Juntas Parroquiales. Impulsar la modernizacin y el desarrollo de capacidades tcnicas, administrativas y financieras de la Direccin Provincial de Educacin, la Direccin Provincial Agropecuaria y la Direccin Provincial de Salud. Fortalecer la coordinacin, el dilogo y la cooperacin interinstitucional, en la direccin comn del desarrollo sustentable y la conservacin del archipilago. Fortalecer y consolidar la red de organizaciones sociales y productivas de la provincia. Fortalecer los enlaces entre las instituciones de la provincia, instituciones nacionales y potenciales aliados en el mbito internacional. Consolidar el proceso de descentralizacin de Galpagos, con nfasis en las instituciones pblicas dependientes del gobierno central. Impulsar un programa permanente de capacitacin del personal directivo, tcnico y administrativo de las instituciones pblicas, incorporando certificaciones tipo ISO 14000. Desarrollar planes de contingencia para emergencias, producidas por derrames, accidentes de avin, accidentes marinos, incendios, epidemias humanas o de animales etc. 2. Proyecto de consolidacin del marco jurdico de Galpagos Actividades: Formular una poltica regional de gestin de la institucionalidad pblica de Galpagos, orientada a su fortalecimiento, consolidando y regulando roles y funciones de largo plazo, en el marco del proceso de descentralizacin. Completar el marco jurdico, conforme con los principios de la Ley Especial de Galpagos. Expedir los reglamentos faltantes, para garantizar la gobernabilidad de Galpagos. Crear un modelo de capacitacin en liderazgo, negociacin y solucin de conflictos en todos los niveles organizativos e institucionales de la poblacin. Crear mecanismos tcnicos para garantizar la seguridad jurdica y la gobernabilidad de Galpagos. Establecer mecanismos transparentes para vigilar el cumplimiento del Plan Regional, con instrumentos de comunicacin e informtica. Establecer el procedimiento jurdico para que se emita el Decreto Presidencial sobre el Plan Regional, as como se incorpore a la normatividad de cada institucin de Galpagos, de acuerdo a sus reas de competencia. 5.2. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GALPAGOS 5.2.1. Objetivo del programa:

Impulsar el diseo tcnico y de gestin participativa del Plan de ordenamiento territorial regional, incluidos el Parque terrestre, la reserva marina y las reas rural y urbana, como instrumento tcnico que rija para el conjunto de instituciones de la Provincia, como marco referencial para el conjunto de planes, programas y proyectos que se impulsen. 5.2.2. Proyectos a. Proyecto de Ordenamiento territorial de Galpagos Actividades Elaborar una propuesta tcnica para orientar desde una perspectiva espacial, el desarrollo socioeconmico y los esfuerzos de conservacin de Galpagos, regulando el uso del suelo, las zonas de expansin urbana, instalaciones, infraestructura, vivienda, comercio y recreacin, para crear escenarios ms amigables y de mejor calidad de vida. Redefinir tendencias del crecimiento econmico y redes creadas con el fin de hacer ms efectiva y eficiente la produccin y la circulacin de los bienes y de las personas. Redefinir y/o afirmar los polos que dinamizan la economa de las islas, fortaleciendo su especializacin. Incentivar actividades alternativas con la instalacin de redes de apoyo e infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades humanas. Reducir los tiempos de circulacin de insumos y materias primas, haciendo ms sencilla y eficiente la circulacin de mercancas. Reducir amenazas sobre las reas de conservacin, recuperando regiones degradadas, con propsitos recreativos, de produccin agropecuaria o turismo. Su formulacin deber ser el resultado de procesos de concertacin entre actores sociales, que concluyan en normas y acuerdos claros cuya aplicacin y cumplimiento puedan monitorearse. Consolidar la institucionalidad del INGALA, con instrumentos tcnicos para la ejecucin, monitoreo y control del ordenamiento territorial. Incorporar los procesos de gestin de los municipios y el Consejo Provincial, que juegan un importante papel como ordenadoras de espacios urbanos y rurales, alrededor de objetivos comunes sobre el uso del espacio. b. Proyecto para la creacin del Sistema de Informacin Galpagos. Actividades Crear un mega-centro de informacin, documentacin y datos con informacin geogrfica, ambiental, socio-cultural, econmica e institucional. Construir un sistema de red interinstitucional integrada al Plan Regional. Construir un Sistema de Indicadores e ndices de Desarrollo Sustentable y Conservacin Crear un software para el monitoreo y evaluacin del Plan con indicadores. Instalar el SIG en la Direccin de Planificacin del INGALA, con mejoras a los sistemas existentes en la actualidad, infraestructura necesaria (hardware y software), y capacidad tcnica para la gestin del sistema.

Generar una oferta de servicios geogrficos y de informacin para entidades pblico-privadas. Homologar el SIG a instrumentos similares de otros actores pblicos y privados del archipilago. Instalar un telepuerto satelital y fibra ptica, con mega-servidor que permita el acceso de todos los centros educativos, institucionales y de la comunidad al Internet. 5.3. Programa de informacin y comunicacin regional 5.3.1. Objetivo del Programa Impulsar un programa permanente e integral de comunicacin, informacin y promocin que se constituya en el vehculo para que cada persona sea a la vez usuario y portador de informacin, considerada en un sentido amplio, que incluye datos, informacin y el conjunto adecuado de experiencias y conocimientos 84, en dos esferas sustanciales: la reduccin de las diferencias en materia de datos y el mejoramiento del acceso a la informacin, para contar con una comunidad humana plenamente informada y capacitada como garanta para la conservacin y el desarrollo sustentable. 5.3.2. Proyectos a. Proyecto de Documentacin, investigacin y comunicacin. Actividades Instalar el Centro de Documentacin e investigacin Galpagos. Crear normativas regionales para registro de estudios, investigaciones y trabajos documentales escritos y audiovisuales sobre la Regin. Impulsar una expoferia anual representativa de los planes, programas y proyectos estrella de Galpagos. Crear medios oficiales de comunicacin: portal web oficial, CDs, boletn oficial, revista anual. Promover el fortalecimiento y la calidad de la programacin de los medios de comunicacin privados, en el marco de los requerimientos del Plan Regional. VIII. JERARQUIZACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS Relacin entre los programas/proyectos y las principales presiones Una vez identificadas y definidas las cinco grandes reas programticas (marina, terrestre, de desarrollo sustentable, de poblacin y desarrollo humano, y de gobernabilidad), con sus programas y proyectos de carcter integral para garantizar la conservacin y el desarrollo sustentable de Galpagos, es necesario establecer criterios de jerarquizacin que sean indicativos de los roles predominantes de la institucionalidad de Galpagos y sus compromisos especficos hacia el futuro. Para ello, se parte de las siguientes consideraciones:

El marco legal. Las directrices establecidas en la Ley Especial. Los aportes de la comunidad y los actores institucionales de Galpagos en la fase de evaluacin. Los aportes del Comit Tcnico de Planificacin del Consejo del INGALA. El marco legal y las principales presiones identificadas, han sido ampliamente reflexionados en el Plan Regional y son los criterios centrales de partida para la jerarquizacin y priorizacin de los programas y proyectos. Tal como se indica en el captulo III sobre el escenario de Galpagos, existe una virtual coincidencia entre las directrices establecidas en la Ley Especial y las presiones identificadas por la comunidad galapaguea, lo cual no debe extraar, pues el proceso de elaboracin de la Ley se caracteriz por ser ampliamente participativo. Con estos criterios, se identifica los programas y proyectos que actan de manera directa para limitar y/o eliminar las presiones, razn por la cual han sido calificados como abarcativos, regionales y que requieren de un nfasis mayor. Asimismo, con bastante reiteracin se ha mencionado a lo largo del presente trabajo las competencias legales en torno al Plan Regional, siendo el INGALA su organismo rector. Por lo tanto, le corresponde al INGALA asumir el liderazgo y las iniciativas necesarias para llevar adelante el proceso de formulacin y ejecucin de estos programas y proyectos, como una agenda prioritaria de su accionar institucional, pues ello significa la mitigacin y/o eliminacin de las presiones fundamentales. Por otro lado, existen programas y proyectos que contribuyen de manera decisiva a la conservacin y desarrollo sustentable de Galpagos, pero cuya competencia institucional predominante supone el compromiso del conjunto de la institucionalidad de Galpagos para su ejecucin. Tanto los programas y proyectos que actan directamente sobre las presiones, cuanto aquellos que contribuyen a mejorar el modelo sustentable de Galpagos, tienen una correspondencia e interdependencia global. 2. Presiones y proyectos prioritarios 2.1. Conservacin marina y terrestre Dos son las presiones fundamentales que amenazan al rea marina y terrestre desde el punto de vista de su conservacin: la introduccin de especies exticas invasoras y la pesca ilegal y sobreexplotacin de recursos. Se definen en la relacin, los siguientes proyectos: Programas Proyectos Relacin con presin

Programa de control ambiental, erradicacin de organismos introducidos y proteccin de especies nativas amenazadas. Proyecto regional participativo, integrado y permanente de monitoreo, control y erradicacin de organismos introducidos.Introduccin de especies exticas invasoras. Fortalecimiento institucional para garantizar el control ambiental. Programa de manejo participativo del ecosistema marino Proyecto para la consolidacin y desarrollo del sistema de manejo participativo de la Reserva Marina Pesca ilegal y sobreexplotacin de recursos Proyecto de fortalecimiento institucional para garantizar el control ambiental Capacitacin de pescadores artesanales para elevar su capacidad organizativa, ingresos y condiciones de vida. 2.2. Desarrollo Sustentable En torno al Desarrollo Sustentable, se identificaron cuatro presiones fundamentales: Desarrollo incipiente y desequilibrado del transporte e infraestructura (energa). Falta de autoabastecimiento agrcola. Expansin y desarrollo desordenado de la pesca artesanal. Desbalance en las modalidades de operacin turstica. Se definen los siguientes proyectos para contrarrestar las presiones: Programas Proyectos Relacin con presin Programa de infraestructura regional para garantizar la sustentabilidad Plan de ordenamiento regional de transporte areo, terrestre y marino. Desarrollo incipiente y desequilibrado del transporte e infraestructura. Programa de Energas Alternativas Electrificacin Renovable de Galpagos. Programa agropecuario ecolgico Fomento de la cadena productiva agropecuaria para el desarrollo sustentable, el autoabastecimiento y la competitividad. Falta de autoabastecimiento agrcola. Fortalecimiento gremial del sector agropecuario. Programa de pesca artesanal sustentable Proyecto de mercadeo regional y certificacin verde para generar valor agregado ambiental a los productos del mar. Expansin y desarrollo desordenado de la pesca artesanal. Estabilizacin de la capacidad pesquera. Programa de turismo sustentable Planificacin Turstica regional Desbalance en las modalidades de operacin turstica. Proyecto de inversiones focalizadas para fomentar la oferta competitiva de servicios tursticos locales, mejorar la calidad de los servicios y la selectividad de los visitantes. 2.3. Poblacin y Desarrollo Humano Sustentable

Las principales presiones identificadas en este campo son dos: la migracin desordenada y acelerada, as como la insuficiente calidad de servicios bsicos. Para ello, se definen los siguientes proyectos. Programas Proyectos Relacin con presin Programa de estabilizacin poblacional. / Programa de equidad, seguridad y participacin social Fortalecimiento de los sistemas de control poblacional y migracin. Migracin desordenada y acelerada Participacin ciudadana y contralora social Programa de formacin y capacitacin de los Residentes de Galpagos.Proyecto de capacitacin y formacin de RR.HH, educacin no formal y educacin de adultos Programa para el fortalecimiento de la cultura, la educacin, deportes, ciencia y tecnologa Reforma educativa integral. Insuficiente calidad de servicios bsicos Fomento y desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Programa de Salud y Salubridad Fortalecer e institucionalizar los Consejos Insulares de Salud 2.4. Gobernabilidad Para la gestin eficiente de Galpagos y una direccin adecuada del Plan Regional, que permitan alcanzar sus objetivos. Crisis de gobernabilidad y problemas de competencias, jurisdiccin y legitimidad de los actores institucionales. Falta de aplicacin de la Ley Especial de Galpagos. Los proyectos que actan directamente para superar estas presiones, son: Programas Proyectos Relacin con presin Programa de fortalecimiento de la gestin interinstitucional de la regin. Modernizacin tcnica, financiera y administrativa de la institucionalidad de Galpagos (INGALA) Crisis de gobernabilidad y problemas de competencias, jurisdiccin y legitimidad de los actores institucionales Falta de aplicacin de la Ley Especial de Galpagos Consolidacin del marco jurdico de Galpagos Programa de Ordenamiento Territorial de Galpagos Ordenamiento territorial de Galpagos Programa de comunicacin e informacin Regional Comunicacin y difusin Falta de aplicacin de la Ley Especial de Galpagos

El Marco Lgico define un horizonte de planificacin de 10 aos, en cuyo perodo se ha establecido un tiempo inicial de arranque y consolidacin de los proyectos, luego de lo cual se debe prever su sostenibilidad en los aos posteriores. IX. ESTRUCTURA LGICA DEL PLAN REGIONAL 1. Marco lgico Programas Marinos de la Ecoregin Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 1. Programa de manejo participativo del ecosistema marino Asegurar el uso sustentable de los recursos de la Reserva Marina y su integridad, optimizando la zonificacin, el modelo y los sistemas de manejo participativo. La RMG se encuentra sin amenazas, manejada con planes tcnicos y participativos, con acuerdos legitimados y con instituciones de manejo consolidadas. Informes JMP, documentos tcnicos de control y Planes de Manejo. Se acenta presin de pesca industrial y polarizan posiciones locales que ponen en riesgo la RMG. Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de proteccin y control participativo del ecosistema marino, para su conservacin y uso sustentable. Vigilada, protegida y monitoreada la RMG y establecidas zonas diferenciadas para la investigacin y uso econmico no extractivo y extractivo. Controlada y monitoreada la contaminacin y los impactos de origen terrestre. Evaluada y mejorada la zonificacin marina. Elaborados planes de manejo para recursos especficos. Monitoreadas especies de uso pesquero. Documento de zonificacin marina. Plan de Manejo para recursos especficos. Reportes de planes de monitoreo y control. Se antagonizan posiciones entre pescadores y el Parque. No se respeta la zonificacin y pierde legitimidad la JMP de la RMG. No se invierte en el tema. Proyecto para la consolidacin y desarrollo del sistema de manejo participativo de la Reserva Marina Complementado el plan de manejo de la RMG (1999). Expedido y difundido reglamento pesquero y marco legal de la RMG. En ejecucin planes de manejo de especies, de subecosistemas especficos y de contingencia para emergencias. En ejecucin planes para la restauracin de especies en riesgo. Aplicadas regulaciones para pesca, turismo y actividades cientfico-educativas en la RMG. Establecido el mximo absoluto y ptimo de flota pesquera, mtodos permitidos para pesca artesanal de altura y lmites. Todos los planes incluyen asistencia tcnica, capacitacin, inversin y estmulos a la pesca artesanal y el turismo planificados y sustentables.

Se mantiene informacin, transparencia y rendicin de cuentas a la comunidad. Plan de manejo de la RMG Reglamento y marco legal RMG Planes de manejo subecosistemas. Planes de contingencia. Regulaciones de mximo absoluto. Informes de capacitacin, inversin y estmulos. Documentacin de socializacin y rendicin de cuentas. Se dilata elaboracin de planes. No se dialoga ni se construyen consensos en torno al marco legal. No se crean los mecanismos de socializacin. No se invierte en el tema. Proyecto de fortalecimiento de las instituciones de manejo JMP consolidada y ampliamente legitimada como espacio concertado de manejo de la RMG Marco legal y planes de manejo ampliamente socializados a la comunidad. Administracin de justicia fortalecida y aplicando gil y eficiente las normas legales. Informes JMP de la RMG Documentos de socializacin del marco legal y planes de manejo. Informes administracin de justicia. Instituciones de manejo pierden liderazgo por agudizacin de problemas. 3. Programas Marinos de la Ecoregin Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 2. Programa de investigacin del ecosistema marino Generar, comunicar y socializar informacin cientfica sobre el funcionamiento, conectividad del ecosistema, biologa, ecologa, abundancia, distribucin de especies clave, as como su uso y beneficios, como recurso bsico para su conservacin. Establecido un sistema continuo de investigacin del ecosistema marino y plenamente articulados sus resultados en los procesos de planificacin del conjunto de actividades que inciden en la RMG. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. No se invierte en el tema. Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de investigacin, estudio y planificacin del ecosistema marino. Funcionamiento y conectividad del ecosistema marino investigado, conocido y bajo control. Investigadas, monitoreadas y bajo control zonas sin uso extractivo, bajos y reas de afloramiento. Efectos del Fenmeno del Nio y su interaccin con efectos antropognicos investigados y con recomendaciones especficas para planes de contingencia. Monitoreadas especies representativas de la diversidad del ecosistema.

Resultados de investigacin de impactos de pesca, turismo, transporte y otras actividades humanas, incorporados a planes de contingencia. Especies marinas introducidas monitoreadas, detectadas y con medios de erradicacin. Monitoreadas las variaciones del ambiente fsico e investigados sus efectos. Pescadores artesanales capacitados y articulados a procesos de investigacin y monitoreo. Informes Reportes cientficos. Planes Documentos de capacitacin. No se invierte en el tema. Proyecto para la conservacin de especies clave, incluidas las especies explotadas, las vulnerables y las importantes para la ciencia, el turismo y la pesca. Investigada y monitoreada biologa, ecologa, abundancia y distribucin de especies claves En ejecucin planes para proteccin de especies frente a amenazas actuales o potenciales. Poblaciones de cada especie explotada aseguradas y sin riesgo de no disminuir su poblacin, no perjudicar su reproduccin y recuperacin, y no afectar su papel en el ecosistema. Monitoreados y controlados la captura pesquera y las visitas tursticas, incluidos sus aspectos socio-econmicos. Informes Reportes cientficos. Planes Observacin directa. No se invierte en el tema. Se generan conflictos por manejo de ciertas especies, con pesca y turismo. Programas Terrestres de la ecoregin Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 1. Programa de control ambiental, erradicacin de organismos introducidos y proteccin de especies nativas amenazadas. Promover la erradicacin de organismos introducidos y la proteccin de especies amenazadas, a travs del manejo adecuado de RR.NN, mitigacin de impactos, restauracin ecolgica, fortalecimiento institucional de organismos de control, asistencia tcnica y participacin. El rea terrestre del parque sin organismos introducidos ms amenazantes, restaurado su ecosistema y con una relacin armnica de manejo con las reas pobladas. Planes de Manejo Informes y reportes del Parque e instituciones de manejo. Carencia de recursos Limitada participacin local Bajo nivel de coordinacin Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto regional participativo, integrado y permanente de monitoreo, control y erradicacin de organismos introducidos. Erradicados los organismos introducidos que mayor dao potencial hacen a las islas.

Restauradas reas despus de la erradicacin, con mitigacin de impactos. Desarrollados planes de contingencia para nuevas introducciones y otras emergencias. En ejecucin monitoreo de puertos, aeropuertos, basureros, carreteras, sitios de visita, fincas, para la deteccin, planificacin y erradicacin de especies invasoras. En vigencia plan de monitoreo especial en la poca del fenmeno de El Nio. Funcionando el sistema de informacin para el manejo, control y gestin ambiental. Informes y reportes de planes de monitoreo y control. Planes de Manejo Planes de contingencia Sistema de informacin para manejo y control. Observacin directa. Limitada participacin local Bajo nivel de coordinacin Proyecto de Proteccin de Especies Nativas Amenazadas y Restauracin Ecolgica. Especies amenazadas in situ y ex situ, bajo control y con mecanismos de proteccin. Restaurado el hbitat natural en zonas hmedas del Parque, y con reas privadas participando de procesos de recuperacin. En ejecucin planes participativos de manejo y control del uso extractivo de recursos naturales del Parque, con restauracin de reas intervenidas. En aplicacin mecanismos de recuperacin de costos por uso de recursos del Parque. Documentos del proyecto. Informes y reportes tcnicos. Observacin directa. Planes de manejo. Limitada participacin local Bajo nivel de coordinacin Proyecto de fortalecimiento institucional para garantizar el control ambiental SICGAL fortalecido administrativa, tcnica y financieramente, y desconcentrado el SESA- Galpagos. En marcha incentivos y regulaciones para reducir introduccin de productos de alto riesgo. Desechos martimos y terrestres manejados y dispuestos tcnica y sanitariamente. Establecidas normas y estndares ambientales concertados en la construccin y uso de infraestructura y equipos, prcticas sanitarias, rutas y sitios diferenciados de desembarque de pasajeros y carga. Barcos de carga que operan hacia o entre islas cumplen con condiciones tcnicas y sanitarias del ms alto nivel. Regulada la operacin de aeropuertos comerciales directos del continente, minimizando introduccin de especies. Reguladas las rutas, prcticas e infraestructura de transporte martimo a Galpagos, minimizando introduccin de especies. Reducido el uso o pastoreo de animales domsticos en el Parque. Normadas para todos, la Evaluacin de Impacto Ambiental y Auditora Ambiental. Programas y proyectos sin excepcin tienen EIA, incorporando costos en su propio presupuesto. Informes SICGAL y SESA. Reportes tcnicos de evaluacin. Regulaciones y normativas. EIA. Observacin directa.

SESA nacional se opone radicalmente a procesos de descentralizacin. Se agudizan problemas con el personal por debilidad institucional y falta de claridad jurdica. Programas Terrestres de la Ecoregin Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 2. Programa de Manejo Ambiental en las reas Urbanas y Rurales. Promover una cultura conservacionista de la comunidad urbana y rural, creando mecanismos tcnicos y participativos para la gestin ambiental. Comunidad y autoridades pblicas participan en la gestin ambiental de su entorno, con ordenanzas, estmulos econmicos y capacitacin. Ordenanzas, estmulos y documentos de capacitacin. Limitada participacin local Bajo nivel de coordinacin Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de manejo y control de animales domsticos. En ejecucin programas municipales de educacin ambiental para el manejo adecuado de animales domsticos. Creadas ordenanzas municipales que regulan el nmero, disposicin, manejo y control de animales domsticos permitidos. Creado un sistema de registro canino y felino. Estabilizados porcentajes anuales de poblacin en reas urbanas y rurales. En ejecucin actividades de control de otras especies (roedores, palomas, entre otros).Programas municipales Ordenanzas Registros Informes. Observacin directa. Limitada participacin local genera conflictos con poblacin Bajo nivel de coordinacin impide participacin de autoridades. Proyecto de restauracin del hbitat natural en reas privadas. En proceso de restauracin y con estmulos, reas privadas degradadas a nivel rural. Comunidad rural capacitada tcnicamente en uso sustentable del suelo y los recursos. Venta de servicios ambientales por restauracin y conservacin del hbitat natural, operando en el sector rural como estmulo para restauracin de % de reas degradadas. Informes, documentos de capacitacin, normas de venta de servicios ambientales, observacin directa. No se logran acuerdos para venta de servicios ambientales. Proyecto para la creacin de un sistema participativo de monitoreo ecolgico de reas urbanas y rurales. Creados consejos cantonales de monitoreo ecolgico participativo urbano y rural. Campaas juveniles vacacionales de monitoreo y limpieza ecolgica, como parte del currculo de educacin ambiental, reducen % de contaminacin.

Instalados colectores de basura en permetros de concentracin poblacional, con aporte de habitantes y negocios del entorno. En marcha campaa anual de educacin para la conservacin y el cuidado ambiental. Informes de consejos cantonales Materiales de educacin Observacin directa. Limitada participacin local genera conflictos con poblacin Bajo nivel de coordinacin impide participacin de autoridades. Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 3. Programa de Investigacin del Ecosistema Terrestre Promover la investigacin cientfica, la apropiacin del conocimiento y la reduccin de la brecha tecnolgica, para propiciar su aplicacin a las particularidades ecolgicas y productivas de Galpagos y garantizar su desarrollo sustentable de largo plazo. Procesos de investigacin cientfica y transferencia tecnolgica articulados a la conservacin y a las actividades productivas y de servicios de la comunidad. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. No se invierte en el tema. Resultados Proyecto de investigacin aplicada a la produccin. Actividades productivas aplican resultados de investigacin cientfica. Organizados eventos anuales y experiencias demostrativas de transferencia tecnolgica y aplicaciones cientficas. Informes y reportes. Observacin de experiencias Limitada participacin local genera conflictos con poblacin . Proyecto de investigacin de los efectos de los organismos introducidos en los ecosistemas. Creados planes de contingencia, con los resultados de la investigacin de los efectos de los organismos introducidos y del Fenmeno del Nio en los ecosistemas. Planes Informes No se invierte en el tema. Programas de Desarrollo Sustentable Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 1. Programa agropecuario ecolgico Garantizar el autoabastecimiento regional, fomentando la cadena productiva agropecuaria para el desarrollo sustentable, el autoabastecimiento y la competitividad. Reduccin significativa de productos en variedad y cantidad, provenientes del Continente. Incremento substancial en el consumo de productos locales por parte del turismo y la propia comunidad. Incremento de la renta agropecuaria. Incremento de mano de obra local en actividad agropecuaria. Garantizada equidad de gnero en los proyectos y componentes. Garantizada la calidad de los procesos productivos. Proyectos

Planes Informes y reportes del sector Observacin directa. No se invierte en el sector Poca atencin de autoridades, empresa privada y cooperacin a su problemtica. Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de transferencia tecnolgica agropecuaria, aplicable a las condiciones ecolgicas a Galpagos y a su Ley Especial Productos agropecuarios con transferencia tecnolgica y mercados. Impulsadas fincas modelo de produccin integral. En operacin acuerdos comerciales con las empresas de turismo y otras. En marcha incentivos para la prctica agropecuaria ecolgica en marcha. Acuerdos comerciales Observacin fincas modelo Regulacin de Incentivos Reportes e informes. Poco inters del turismo en acuerdos comerciales. Poco inters empresa privada en invertir Proyecto de fomento de la cadena productiva agropecuaria para el desarrollo sustentable, el autoabastecimiento y la competitividad Creado un sistema de financiamiento para productos agroecolgicos representativos. Creadas y consolidadas un nmero de empresas agrcolas modernas y eficientes. Productos agroecolgicos con valor agregado (sanidad, embalaje, ecologa, etc) Listo y en aplicacin estudio para creacin de tasas impositivas en ciertos productos del continente. Documento de fondo de inversiones Observacin empresas agrcolas Productos agrcolas Estudio sobre tasas impositivas. Reportes e informes. Se desestima la creacin del fondo. No hay inters en invertir en estas actividades. Proyecto de fortalecimiento gremial del sector agropecuario Organizaciones privadas del sector agropecuario fortalecidas. Plan de capacitacin y asistencia tcnica al sector en ejecucin. Informes DPA Informes de organizaciones. Documentos de capacitacin. No hay inters en invertir en estas actividades. Proyecto especial de control y erradicacin de especies y plagas que afectan al sector agropecuario. Creados en todos los cantones los Comits Interinstitucionales para manejo y control de especies introducidas, con componentes especficos para el rea rural. Realizada campaa de erradicacin de especies que afectan al sector agropecuario. Incorporada la educacin ambiental en el plan de capacitacin y asistencia tcnica al sector Reportes Comits Interinstitucionales Informes erradicacin Documentos de capacitacin. Limitada participacin local genera conflictos con poblacin

Proyecto de manejo y recuperacin del suelo, agua de riego y usos de sistemas alternativos de energa. Empresas agroecolgicas para el autoabastecimiento regional con agua de riego y obras de infraestructura. Consolidadas reas demostrativas de recuperacin y optimizacin del uso del suelo, as como de uso de energas renovables. Estudios tcnicos Observacin directa obras de infraestructura, provisin de agua y reas demostrativas. Informes y reportes. No hay inters en invertir en estas actividades. Programas de Desarrollo Sustentable Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 2. Programa de turismo sustentable Consolidar la actividad turstica diferenciada, garantizando la equidad en los beneficios que esta actividad genera, mejorando los servicios, promoviendo la participacin local y construyendo una cultura turstica de la comunidad. Plan Regional de Turismo con participacin local en ejecucin, con componentes especficos de capacitacin, inversiones y promocin. Plan Regional de Turismo. Informes y reportes. Limitada participacin local genera conflictos con poblacin Se agudizan desacuerdos con conservacin. Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de Planificacin Turstica ecolgica y cultural regional con participacin local, diversidad de destinos y negocios tursticos. Consensuado y publicado el Plan de Turismo Regional con Participacin Local. Fijada la capacidad diferenciada de carga turstica en el conjunto de la regin, con criterios fsicos, econmicos, socioculturales, de infraestructura y ambientales. En marcha plan de competitividad turstica. Consensuado y en ejecucin el cluster de turismo sustentable regional. Mejorada la calidad de los servicios y selectividad de los visitantes. Minimizados, controlados y monitoreados los impactos ambientales. Plan de Turismo Reporte sobre fijacin de capacidad diferenciada de carga. Plan de competitividad Informes Limitada participacin local genera conflictos con poblacin Proyecto regional de investigacin, educacin y capacitacin para fortalecer una cultura turstica regional. Diseado y en funcionamiento el Modelo de Capacitacin Turstica para Galpagos, en el marco del Proyecto Permanente de Formacin de Recursos Humanos. Incorporado en normativas del Ministerio de Turismo y Parque Nacional, el requisito de obtener una certificacin de capacitacin turstica previa la renovacin de permisos y patentes. Modelo de capacitacin. Informe del Centro de Formacin. Ordenanza municipal. No hay inters en invertir en estas actividades.

Proyecto de inversiones focalizadas para fomentar la oferta competitiva de servicios tursticos locales, mejorar la calidad de los servicios y la selectividad de los visitantes. Identificadas y en marcha las inversiones focalizadas para dotacin moderna de servicios de turismo con participacin local. Ordenanzas disponibles para la creacin de polticas municipales de turismo en todos los cantones. Diseados nuevos productos tursticos centrados en la sostenibilidad social y ambiental. Informes Plan de Turismo. Ordenanzas municipales. Observacin directa de nuevos productos tursticos. No hay inters en invertir en estas actividades. Proyecto de ordenamiento del espacio turstico regional compatibilizando sitios de visita del Parque con asentamientos humanos. Realizado inventario, caracterizacin y anlisis de recursos tursticos, con evaluacin de fortalezas y oportunidades econmicas, sociales, culturales y medioambientales de la operacin turstica. Construida y en uso una imagen corporativa de la gestin turstica regional. Sealizados los accesos y destinos tursticos con una sola imagen regional. Documento de inventario. Materiales de imagen corporativa. Observacin directa de sealizacin. Reportes e informes. No hay inters en invertir en estas actividades. Programas de Desarrollo Sustentable Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 3. Programa de pesca artesanal sustentable Tecnificar la actividad pesquera artesanal para un manejo adecuado de los recursos marinos y costeros, estableciendo mecanismos de prevencin y mitigacin de impactos ambientales, mejorando la infraestructura bsica de pesca, estabilizando su capacidad pesquera y promoviendo la capacitacin y organizacin del sector. Estabilizada la pesca artesanal sustentable, con componentes especficos de manejo de recursos marinos y costeros, mitigacin de impactos ambientales, infraestructura, capacitacin, inversiones y mercados seguros. Reportes de JMP. Informes tcnicos. Observacin directa. Limitada participacin de los pescadores genera conflictos. Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de tecnificacin de la infraestructura portuaria de pesca para un manejo tcnico y planificado de los recursos marinos y costeros, prevencin y mitigacin de impactos ambientales. Construida y tecnificada la infraestructura portuaria de pesca para el procesamiento adecuado de productos de mar.

En ejecucin plan de mitigacin de impactos ambientales por el manejo, explotacin, manipulacin, tratamiento y procesamiento de productos. Informe tcnico. Observacin directa de infraestructura. No hay inters en invertir en estas actividades. Proyecto de estabilizacin de la capacidad pesquera, de carga y de tcnicas en armona con la capacidad y ciclos de los recursos marinos. Estabilizado el nmero de pescadores. Fijado el lmite de la capacidad pesquera. Definida la capacidad de carga y de tcnicas en armona con la capacidad y ciclos de los recursos marinos. Fortalecida la participacin del sector pesquero artesanal en la JMP. Incluidos estos criterios en el Reglamento. Documentos tcnicos de la JMP. Reglamento. Limitada participacin de los pescadores genera conflictos. Proyecto de mercadeo regional y certificacin verde para generar valor agregado ambiental a los productos del mar. Suscritos y en ejecucin acuerdos comerciales con el sector turstico para la provisin permanente de productos. Incorporado valor agregado a los productos: higiene, embalaje, certificacin verde y otros. Creados negocios alimenticios con productos de mar en escenarios de consumo masivo. Documentos de acuerdos comerciales. Observacin directa a productos y negocios. Reportes e informes. Poco inters del turismo en acuerdos comerciales. Proyecto de capacitacin y formacin de los pescadores artesanales para elevar su capacidad organizativa, ingresos y condiciones de vida. Un modelo de formacin y capacitacin de los pescadores artesanales diseado y en ejecucin en el Centro Permanente de Formacin de Recursos Humanos. Creada una organizacin regional de pescadores artesanales.. Documento de modelo de capacitacin. Informe Centro de Formacin. Reporte Organizacin Regional de pescadores. No hay inters en invertir en estas actividades. Programas de Desarrollo Sustentable Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 4. Programa de infraestructura regional para garantizar la sustentabilidad Promover la planificacin, diseo y construccin de infraestructura de transporte, comunicaciones, energa y dems obras de infraestructura, que garanticen el desarrollo sustentable compatible con la conservacin del archipilago. Definida y en marcha la construccin de infraestructura necesaria para la conservacin y el desarrollo sustentable, con fijacin tcnica de lmites y EIA.Reportes tcnicos. Informes institucionales. Observacin directa de infraestructura. Imposibilidad de acuerdos radicalizan posiciones y se generan riesgos severos para la conservacin y el desarrollo sustentable.

Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de creacin y aplicacin del plan de ordenamiento regional de transporte areo, terrestre y marino, con infraestructura diferenciada de transporte de carga y pasajeros, de reparacin de vehculos y maquinarias, manejo de combustibles y lubricantes, regulaciones y sistemas de control ambiental. En ejecucin plan de ordenamiento de transporte areo desde continente e interislas. En ejecucin plan de ordenamiento del transporte martimo y de puertos. En ejecucin plan regional de ordenamiento del transporte terrestre. Planes incluyen transporte diferenciado carga y pasajeros para garantizar control ambiental. Mejoran servicios areos a San Cristbal. Definida y con lmites infraestructura a construir para transporte areo, terrestre y martimo. Realizado un inventario y caracterizacin del parque automotor, con identificacin de capacidad de carga y lmites. En ejecucin proceso de reconversin de camiones y buses que utilicen diesel sinttico. Creado un servicio central de reparacin de vehculos de transporte terrestre. Creado servicio de reparacin de botes como parte de transformacin de sector pesquero. Sistema transversal de capacitacin del sector transporte. En marcha programa para cambiar la flota existente en todas las islas. Transporte, almacenamiento y provisin combustibles manejado tcnica y eficientemente: sistemas de manejo de combustibles y lubricantes en todos los puertos; sistema de manejo de la basura y su transporte al rea terrestre; estaciones de servicio nuevas y centralizadas en tierra, para distribucin al transporte terrestre y acutico; instalados contenedores secundarios de almacenamiento en todas las plataformas de tanques de combustible y estaciones de distribucin; construidos sistemas de separacin de agua de lastre. Plan de ordenamiento transporte areo. Plan de ordenamiento del transporte martimo y de puertos. Plan de ordenamiento del transporte terrestre. Reportes e informes. Inventario automotor Observacin directa Documento de capacitacin Documentos de proyectos especficos. Reportes e informes. Instituciones no logran ponerse de acuerdo en fijar lmites. El Plan no es respetado por los actores. Proyecto de fomento del transporte alternativo: automotores con estndares ecolgicos, ciclovas, bicicletas en espacios urbanos y rurales. Establecidas regulaciones para ingreso exclusivo de vehculos con estndares ecolgicos. Creado programa de capacitacin sobre transporte alternativo.

Creadas empresas proveedoras de bicicletas y servicios en las islas habitadas. Creado con suficientes unidades, el sistema de uso comn de bicicletas de propiedad pblica en las ciudades ms grandes. Consolidadas las ciclovas urbanas y ampliadas hacia zonas rurales para fomento turstico. Incentivos en marcha para uso de motocicletas de cuatro ciclos y motonetas. Regulaciones regionales y municipales Documentos de capacitacin Observacin directa Reportes e informes. Limitada participacin de transportistas genera conflictos. Proyectos cantonales de provisin de agua segura, infraestructura sanitaria, manejo de desechos slidos y alcantarillado. Instalados sistemas municipales sostenibles de agua potable urbana y rural. Construidos sistemas municipales de alcantarillado y aguas residuales, saneamiento bsico, infraestructura y manejo integral de desechos y aguas servidas con tecnologa de punta. Creados sistemas tercerizados para la recoleccin y procesamiento de basura. Reportes e informes municipales Observacin directa de infraestructura No hay inters en invertir en estas actividades. Programas de Desarrollo Sustentable Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 5. Programa de energas renovables Promover un proceso tcnico de reconversin progresiva de energas, para alcanzar niveles ptimos de provisin energtica renovables y disminuir la demanda de combustibles fsiles. Disminuido % de demanda de combustible fsil. Incrementado % de generacin y consumo elctrico alternativo. Proceso de reconversin elctrica en marcha. Reportes Empresa Elctrica Informes Plan Regional No se invierte en el sector Poca atencin de autoridades, empresa privada y cooperacin a su problemtica. Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de Electrificacin Renovable de las Islas Galpagos. Completados los estudios definitivos del proyecto e iniciada la asistencia tcnica especializada para fortalecer a la Empresa Elctrica de la Provincia de Galpagos. Implementado el sistema hbrido de Energas Renovables Fase I para Floreana y Cristbal. Implementado sistema hbrido de Energas Renovables Fase II, para Isabela y Santa Cruz. Promovida experiencia y venta de servicios a Ecuador continental y otras regiones. Estudios definitivos del proyecto Reportes tcnicos de implementacin

Observacin directa Informes No se invierte en el sector Proyecto integral de manejo, generacin, distribucin y consumo de energas. Tasa de incremento anual de generacin de energa renovable y consumo por isla y sector. Tasa de incremento de consumo de energa renovable del sector turismo y pesca. Tasa de incremento de consumo de energa renovable del sector transporte. Tasa de incremento de consumo de energa renovable por hogar. Reduccin de emisiones de CO2 por uso de energa segn fuente / tipo combustible. Disminucin de precios promedio de energa segn fuente de energa / sector. Incremento de participacin accionaria de Consejo Provincial y Municipios en la EGP, en el marco del proyecto de electrificacin renovable. Se crea un nuevo ente jurdico, con la participacin de la EEPG, donantes e inversionistas. Comunidad conoce y apoya el nuevo proceso de provisin de energas hbridas. Reportes e informes. Estadsticas Reporte de nuevo ente jurdico Observacin directa No se invierte en el sector Proyecto regional de reciclaje y reuso. Completados los estudios de desechos en todas las islas. Definidas y en marcha alternativas diferenciadas de reciclaje y reuso para todas las islas habitadas. Instalados modelos demostrativos de reciclaje y reuso. Desarrollada campaa de comunicacin y educacin ambiental para el reciclaje y reuso. Estudios de desechos Documento de proyectos especficos Observacin directa de modelos demostrativos. Documentos de campaa. No se invierte en el sector Programas de Poblacin y Desarrollo Humano Sustentable Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 1. Programa para el fortalecimiento de la cultura, la educacin, deportes, ciencia y tecnologa Impulsar la promocin del capital humano de las islas basado en el desarrollo de las potencialidades y aprovechamiento de las destrezas y capacidades de la poblacin, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, la formacin tcnica, la educacin escolarizada y no escolarizada; la educacin ambiental, salud estudiantil integral, el deporte y la recreacin. Consolidada la educacin, cultura y las capacidades integrales de la comunidad. Instalados los procesos de formacin de alto nivel de la comunidad. Consolidadas las actividades deportivas y de recreacin. Garantizada equidad de gnero en los proyectos y componentes. Garantizada la calidad de los procesos sociales. Consolidada la cultura para la Salud Estudiantil Integral. Documento Base. Diagnstico Situacional de Educacin Propuesta para superar nudos crticos de Diagnstico Situacional de Educacin Diagnstico Situacional de Educacin Especial.

Planificacin Estratgica de la Direducacin. Planes Operativos anuales. No se invierte en el sector Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de Reforma Educativa Integral para la formacin de talentos humanos proactivos y propositivos con elevada autoestima que garantice la conservacin y el desarrollo sustentable a Modernizada DPE: administrativa, tcnicopedaggica y financiera. En ejecucin la REIG que defina el modelo pedaggico alternativo. Consolidados los Equipos Cantonales de Educacin. Implantados reglamentos, normativas e instrumentacin de los diferentes acpites legales relacionadas con la educacin hacia una cultura integral de evaluacin. Acordados los procedimientos tcnicos y financieros de inversin en educacin, capacitacin, becas, pasantas e intercambios con organismos locales, nacionales e internacionales. En ejecucin nuevo modelo educativo multilingal. Desarrollada y consolidada la transversalidad en la currcula de Galpagos. Implantadas innovaciones curriculares que desarrollen inteligencias y hbitos asociados a la investigacin, ciencia y tecnologa con enfoque ambiental. Implementados los Centros Interactivos de Investigacin, con nuevas tecnologas. En ejecucin marco conceptual de atencin a la diversidad nios(as) y jvenes con necesidades asociadas a discapacidades y superdotados con enfoque inclusivo. Institucionalizados los ambientes estudiantiles saludables e integrales. Desarrollado el pensamiento esttico, sensibilidades y percepciones para el uso positivo del tiempo libre. Desarrollado el hbito a la lectura con pensamiento lgico, creativo y crtico. Institucionalizadas las escuelas deportivas por disciplinas en cada cantn. En ejecucin el ecoturismo estudiantil y comunitario. Documento Base. Diagnstico Situacional de Educacin Propuesta para superar nudos crticos de Diagnstico Situacional de Educacin Diagnstico Situacional de Educacin Especial. Planificacin Estratgica de la Direducacin. Planes Operativos anuales. No se invierte en el sector Proyecto de fomento y desarrollo de la ciencia y la tecnologa b Creados Centros de formacin acadmica superior de alto nivel. En marcha proyectos de investigacin cientfica aplicada a la produccin. Experiencias demostrativas de transferencia tecnolgica de punta en la produccin. Informe del Centro Reportes cientficos Observacin directa de experiencias. No se invierte en el sector Proyecto de fortalecimiento de la cultura regional c Realizado inventario y caracterizacin del patrimonio cultural de la regin. Construido el Centro de Promocin Cultural de Galpagos, con un sistema de financiamiento. Difundido patrimonio cultural de las Islas, como parte de la imagen corporativa de la regin.

Creadas y aplicadas normas municipales de rotulacin y sealizacin empresarial. Creados modelos habitacionales integrales, sustentables y con identidad en todas las islas. Diseada la ornamentacin del espacio pblico urbano con fuerte contenido cultural. Incorporadas obras de arte como parte de la rotulacin y sealizacin principal de las urbes. Documento de inventario. Informe del Centro de Promocin Documentos de difusin cultural Normas municipales Observacin modelos habitacionales, ornamentacin y sealizacin. No se invierte en el sector Proyecto de recreacin, deportes y uso del tiempo libre d Creadas y fortalecidas las olimpiadas deportivas regionales, con simbologas ambientales. Creado el premio anual al deporte para los mejores deportistas por ramas. Fomentadas nuevas actividades deportivas relacionadas con el mar: surf, buceo deportivo, natacin, entre otros. Realizados paseos anuales de ciclismo en todas las islas, por el da mundial del ambiente. Ligas deportivas cantonales y otras entidades relacionadas con el deporte, fortalecidas. Informes de olimpiadas regionales Materiales de simbologas ambientales Informes y reportes No se invierte en el sector No existe inters institucional en impulsar estas actividades Programas de Poblacin y Desarrollo Humano Sustentable Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 2. Programa de equidad, seguridad y participacin social Impulsar la participacin social en la gestin integral de la biodiversidad de la ecoregin, garantizando la equidad en el aprovechamiento de los beneficios de la biodiversidad y el desarrollo de la calidad de vida acorde con la particularidad de las islas. Mejorado el ndice de desarrollo humano. En funcionamiento mecanismos de participacin de la comunidad y acceso equitativo a beneficios de la biodiversidad. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. No se invierte en el sector Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de desarrollo humano para sectores vulnerables: nios(as), madres, tercera edad y discapacitados. a Creadas y operando polticas pblicas para sectores vulnerables: nios, nias, madres, tercera edad y discapacitados. Elaborada y en funcionamiento, una poltica social acorde a las condiciones de Galpagos. Documentos de polticas pblicas. Documento de poltica social Informes y reportes tcnicos. No se invierte en el sector

Proyecto de capacitacin comunitaria en exigibilidad de derechos, rendicin de cuentas y contralora social. b Creadas y fortalecidas estructuras organizativas de la comunidad. Creado y operando un modelo de capacitacin, informacin y exigibilidad de derechos, en funcin de mejorar la calidad de vida: Nro. de vehculos, ruido, animales domsticos, desechos, entre otros. Informes de organizaciones Documento de modelo de capacitacin Informes y reportes No se invierte en el sector Proyecto para la creacin de oportunidades educativas, capacitacin y empleo para mujeres c Creado un mdulo especfico de capacitacin para mujeres, articulado al Centro Permanente de Formacin de Recursos Humanos. Creados espacios de organizacin social, econmica y poltica de mujeres. Creadas Direcciones de la Mujer a nivel municipal y provincial, con planes especficos. Documento de mdulo de capacitacin Informe Centro de Formacin Organizaciones de mujeres Direcciones de la Mujer. No se invierte en el sector Proyecto para la creacin de un sistema de seguridad ciudadana para Galpagos d Consolidado el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana. Fortalecida la defensa civil, con planes de contingencia. Articulada la defensa civil en los planes educativos formales. En ejecucin iniciativas de capacitacin a la comunidad en seguridad ciudadana. Plan de Seguridad Ciudadana. Informes de defensa civil Ministerio de Educacin Reportes de capacitacin a la comunidad No se invierte en el sector No existe inters institucional en impulsar estas actividades Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 3. Programa de estabilizacin poblacional. Disear una poltica regional para estabilizar el crecimiento poblacional, fortaleciendo y modernizando los organismos de control y propiciando la informacin, transparencia, consulta y educacin a la comunidad. El crecimiento poblacional se estabiliza, de acuerdo a la capacidad de carga del ecosistema. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. Limitada participacin de la poblacin genera conflictos. Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto para fortalecer los sistemas de control poblacional y migracin. a Diseadas polticas poblacionales de largo plazo, acordes a las necesidades de la regin. Sistema moderno y automatizado de control migratorio funciona eficientemente. Fortalecidos y modernizados los organismos de control. Documento de polticas poblacionales Sistema de control migratorio Informes de organismos de control Corrupcin

Proyecto para creacin de incentivos para garantizar el control poblacional. b Identificados estmulos tcnicamente sustentados para el control poblacional. En marcha actividades educativas a favor de la estabilizacin poblacional. En marcha actividades informativas y de consulta a la comunidad. Respaldos sobre estmulos Documentos de informacin y educacin Corrupcin Programas de Poblacin y Desarrollo Humano Sustentable Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 4. Programa de Salud y Salubridad. Contar con una comunidad humana saludable, con servicios de salud de calidad, modernos, eficientes, eficaces y equitativos, mediante el desarrollo integral de actividades de promocin de salud (desmedicacin de los servicios de salud), de tal manera que la salud se la convierta en un recurso y no un objetivo final. Servicios de salud de calidad en funcionamiento Consejos insulares de salud consolidados Planes de salud de largo plazo formulados y en aplicacin Comunidad humana saludables y con plena cobertura de salud. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. No se invierte en el sector Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de creacin de un sistema de salud para Galpagos a Creado un sistema integrado de salud. Mejorada la calidad de los servicios de salud, gerencia y tcnico-cientficos. Asegurado el acceso equitativo a los servicios de salud. Integrada la salud al desarrollo local. Documento de Sistema Integral Salud Observacin calidad de servicios Informes y reportes tcnicos. No se invierte en el sector Proyecto para fortalecer e institucionalizar los Consejos Insulares de Salud b Descentralizados los servicios de salud. Institucionalizados los Consejos Insulares de Salud como instancias de gestin de salud. Construidas y en ejecucin polticas de salud de largo plazo Creados sistemas de salud local. Informe Consejos Insulares de Salud Documentos descentralizacin Documentos de polticas de salud No se invierte en el sector Proyecto de promocin de salud c Desmedicados los servicios de salud. Capacitada la comunidad en autocuidado y salud familiar. Realizadas de campaas de educacin e informacin sobre enfermedades de transmisin sexual y VIH. Incluida la educacin sexual y salud reproductiva en el sistema educativo y la poblacin en general, fortaleciendo programas de la direccin provincial de salud. Informes DPS

Documentos de estmulos para control de natalidad. sector

No

se

invierte

en

el

Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 5. Programa de formacin y capacitacin de los Residentes de Galpagos. Capacitar a la comunidad, para generar mano de obra calificada y fuerza de trabajo local.Disminuye demanda mano de obra continente. Se crean N. de plazas de empleo de residentes Sector y pblico y privado disminuyen % de empleos temporales del Continente. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. No se invierte en el sector Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de capacitacin y formacin permanente de Recursos Humanos a Realizado estudio de demanda de mano de obra en la regin, a nivel pblico y privado. Diseado el marco curricular de capacitacin profesional, en atencin a la demanda. Instalado y en funcionamiento el programa de permanente de formacin de recursos humanos, con mecanismos para su tercerizacin administrativa y sostenibilidad. Documento de estudio de demanda Documento curricular de capacitacin Centro Permanente de Formacin de Recursos Humanos No se invierte en el sector Programas de Gobernabilidad Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 1. Programa de fortalecimiento de la gestin interinstitucional de la regin. Promover la construccin de un nuevo modelo de la institucionalidad pblica de Galpagos, incorporando en ellas roles y funciones acordes con la conservacin y el desarrollo sustentable y generando un slido proceso de modernizacin tcnica, financiera, administrativa y de gestin gerencial en el marco de los procesos de descentralizacin y desconcentracin. Institucionalidad de Galpagos de nuevo tipo consolidada, sin conflictos de competencias, delimitados sus campos de accin, con una administracin y gerencia eficientes y sin alteraciones sustanciales por los cambios de orden poltico. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. Inestabilidad poltica Cuotas polticas Bajos niveles de liderazgos Resultados

Proyectos Regionales

Indicadores Fuente de verificacin

Riesgos

Proyecto para la construccin de un nuevo modelo institucional de Galpagos y su modernizacin integral. Diseado y en proceso de operacin el nuevo modelo institucional para Galpagos. Consolidado el proceso de modernizacin del INGALA, como entidad rectora de la planificacin de Galpagos. Consolidado el proceso de modernizacin del Consejo Provincial Consolidado el proceso de modernizacin de los Municipios y Juntas Parroquiales. Consolidado el proceso de modernizacin la Direccin Provincial de Educacin, la Direccin Provincial Agropecuaria y la Direccin Provincial de Salud. Fortalecida y consolidada la red de organizaciones sociales y productivas de la provincia. Fortalecidos los enlaces entre las instituciones de la provincia, instituciones nacionales y potenciales aliados en el mbito internacional. Consolidado el proceso de descentralizacin de Galpagos, con nfasis en las instituciones pblicas dependientes del gobierno central. Desarrollo del proceso de capacitacin de Personal. Elaborados y operando planes de contingencia para emergencias. Creado y fortalecido un sistema de seguridad de Galpagos, con participacin comunitaria interinstitucional y en especial de los organismos gubernamentales de proteccin ciudadana. Documentos tcnicos de modelos institucionales para Galpagos. Informes modernizacin del Ingala, Consejo Provincial, Municipios y Juntas Parroquiales. Informes modernizacin de DPE, DPA y DPS. Informes de red de organizaciones sociales y productivas. Reportes sobre el proceso de descentralizacin. Planes de contingencia. Informes del sistema de seguridad y proteccin social Inestabilidad poltica Cuotas polticas Bajos niveles de liderazgo No se invierte en el sector Proyecto de consolidacin del marco jurdico de Galpagos Completado el 100% del marco jurdico, conforme con los principios de la Ley Especial. Expedidos el 100% de reglamentos faltantes 85. Creado el Sistema de Seguimiento, Evaluacin y Control del Plan Regional del INGALA. Normas legales, reglamentos y marco jurdico. Sistema de seguimiento y evaluacin. Decreto presidencial. Se agudizan conflictos e ingobernabilidad No se concretan acuerdos Coyuntura electoral afecta acuerdos. Programas de Gobernabilidad Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 2. Programa de Ordenamiento Territorial de Galpagos Impulsar el diseo tcnico y de gestin participativa del Plan de ordenamiento territorial regional como

instrumento tcnico que rija para el conjunto de instituciones de la Provincia, como marco referencial para el conjunto de planes, programas y proyectos que se impulsen. Plan de Ordenamiento Territorial regional concluido y en operacin, generando un adecuado manejo y administracin del territorio de Galpagos. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. No se invierte en el tema. Limitada participacin de la poblacin genera conflictos Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto de Ordenamiento territorial de Galpagos (OT) Elaborada una propuesta tcnica para orientar desde una perspectiva espacial, el desarrollo socioeconmico y los esfuerzos de conservacin de Galpagos. Redefinidas tendencias del crecimiento econmico y redes creadas con el fin de hacer ms efectiva y eficiente la produccin y la circulacin de los bienes y de las personas. Afirmados polos que dinamizan la economa de las islas, fortaleciendo su especializacin. Reducidos los tiempos de circulacin de insumos y materias primas, haciendo ms sencilla y eficiente la circulacin de mercancas. Reducidas amenazas sobre las reas de conservacin, recuperadas regiones degradadas, con propsitos recreativos, de produccin agropecuaria o turismo. Ordenamiento territorial plenamente concertado y normado por los actores locales. INGALA con instrumentos tcnicos para la ejecucin, monitoreo y control del OT. Municipios y Consejo Provincial con objetivos comunes sobre el uso del espacio. Documento del Plan de Ordenamiento Territorial. Informes y reportes tcnicos. No se invierte en el tema. Limitada participacin de la poblacin genera conflictos Proyecto para la creacin del Sistema de Informacin Galpagos. Creado un mega-centro de informacin, documentacin y datos con informacin geogrfica, ambiental, socio-cultural, econmica e institucional. Construido un sistema de red interinstitucional integrada al Plan Regional. Construido un Sistema de Indicadores e ndices de Desarrollo Sustentable y Conservacin. Creado un software para el monitoreo y evaluacin del Plan con indicadores. Instalar el SIG en el Departamento de Planificacin del INGALA, con mejoras a los sistemas existentes, infraestructura necesaria y capacidad tcnica para la gestin del sistema. En marcha plan de servicios geogrficos y de informacin para entidades pblicoprivadas. Homologado el SIG a instrumentos similares de otros actores pblicos y privados. Instalados telepuerto satelital y fibra ptica, con mega-servidor que permita el acceso de todos los centros educativos, institucionales y de la comunidad al Internet. Documentos y soportes del Centro de Informacin Galpagos. Reportes de la red interinstitucional. Sistema de Indicadores de ndices de Desarrollo Sustentable y Conservacin. Software de monitoreo y evaluacin.

SIG Plan de servicios geogrficos y de informacin. Documentos telepuerto satelital. Observacin directa. No se invierte en el tema.

Programa Objetivo Indicadores Fuente de verificacin Riesgos 3. Programa de comunicacin e informacin Regional Promover la sistematizacin, anlisis y difusin de informacin, para contar con una comunidad informada como garanta para la conservacin y el desarrollo sustentable. Creados los instrumentos tcnicos para el procesamiento eficiente de la informacin y su difusin, acorde con las necesidades del Plan Regional. Informes Plan Regional Documentos tcnicos sectoriales Reportes especficos. No se invierte en el tema. Resultados Proyectos Regionales Indicadores Fuente de verificacin Riesgos Proyecto Centro de Documentacin, Investigacin y comunicacin. Instalado el Centro de Documentacin e investigacin Galpagos. Creada normativa regional para registro de estudios, investigaciones y trabajos documentales escritos y audiovisuales sobre la Regin. Creados medios oficiales: portal web oficial, CDs, boletn oficial, revista anual. Expo-feria anual representativa de los planes, programas y proyectos estrella de Galpagos. Programacin de medios de comunicacin privados fortalecida y mejorada. Centro de Documentacin e Informacin. Normativa regional. Productos comunicacionales. Informes y reportes tcnicos. No se invierte en el tema. 2. Cronograma general PROGRAMAS PROYECTOS Aos 1 2 3 4 Programas Marinos de la Ecoregin

10

1. Programa de manejo participativo del ecosistema marino. Proyecto de proteccin y control participativo del ecosistema marino, para su conservacin y uso sustentable. Proyecto para la consolidacin y desarrollo del sistema de manejo participativo de la Reserva Marina. Proyecto de fortalecimiento de las instituciones de manejo.

2. Programa de investigacin del ecosistema marino. Proyecto investigacin, estudio y planificacin del ecosistema marino.

de

Proyecto para la conservacin de especies clave, incluidas las especies explotadas, las vulnerables y las importantes para la ciencia, el turismo y la pesca. Programas Terrestres de la ecoregin 1. Programa de control ambiental, erradicacin de organismos introducidos y proteccin de especies nativas amenazadas. Proyecto regional participativo, integrado y permanente de monitoreo, control y erradicacin de organismos introducidos. Proyecto de Proteccin de Especies Nativas Amenazadas y Restauracin Ecolgica. Proyecto de fortalecimiento institucional para garantizar el control ambiental 2. Programa de Manejo Ambiental en las reas Urbanas y Rurales. manejo y control de animales domsticos. Proyecto de restauracin del hbitat natural en reas privadas. Proyecto para la creacin de un sistema participativo de monitoreo ecolgico de reas urbanas y rurales. 3. Programa de Investigacin del Ecosistema Terrestre. aplicada a la produccin. Proyecto de investigacin Proyecto de

Proyecto de investigacin de los efectos de los organismos introducidos en los ecosistemas. Programas de Desarrollo Sustentable 1. Programa agropecuario ecolgico. Proyecto de transferencia agropecuaria, aplicable a Galpagos y a su Ley Especial. Proyecto de fomento de la cadena productiva agropecuaria sustentable, el autoabastecimiento y la competitividad. Proyecto de fortalecimiento gremial del sector agropecuario Proyecto especial de control y erradicacin de especies y plagas que afectan al sector agropecuario. Proyecto de manejo y recuperacin del suelo, agua de riego y usos de sistemas alternativos de energa. 2. Programa de turismo sustentable. Proyecto de Planificacin Turstica ecolgica y cultural regional con participacin local. tecnolgica

para el desarrollo

Proyecto regional de investigacin, educacin y capacitacin para fortalecer una cultura turstica regional. Proyecto de inversiones focalizadas para mejorar la calidad de los servicios y la selectividad de los visitantes. Proyecto de ordenamiento del espacio turstico regional. 3. Programa de pesca artesanal sustentable. Proyecto de tecnificacin de la infraestructura portuaria de pesca para un manejo tcnico y planificado de los recursos marinos y costeros, prevencin y mitigacin de impactos ambientales. Proyecto de estabilizacin de la capacidad pesquera, de carga y de tcnicas en armona con la capacidad y ciclos de los recursos marinos. Proyecto de mercadeo regional y certificacin verde para generar valor agregado ambiental a productos del mar. Proyecto de capacitacin y formacin de los pescadores artesanales para elevar su capacidad organizativa, ingresos y condiciones de vida. 4. Programa de infraestructura regional para garantizar la sustentabilidad. Proyecto de creacin y aplicacin del plan de ordenamiento regional de transporte areo, terrestre y marino, con infraestructura diferenciada de transporte de carga y pasajeros, de reparacin de vehculos y maquinarias, manejo de combustibles y lubricantes, regulaciones y sistemas de control ambiental. Proyecto de fomento del transporte alternativo: automotores con estndares ecolgicos, ciclovas, bicicletas. Proyectos cantonales de provisin de agua, infraestructura sanitaria, manejo de desechos slidos y alcantarillado. 5. Programa de energas renovables. Proyecto de Electrificacin Renovable de las Islas Galpagos. Proyecto integral de manejo, generacin, distribucin y consumo de energas. Proyecto regional de reciclaje y reuso.

PROGRAMAS PROYECTOS Aos 1 2 3 4 5 6 7 8 Programas de Poblacin y Desarrollo Humano Sustentable

10

1. Programa para el fortalecimiento de la cultura, la educacin, deportes, ciencia y tecnologa. Proyecto Reforma Educativa Integral Proyecto de fomento y desarrollo de la ciencia y la tecnologa

Proyecto de fortalecimiento de la cultura regional Proyecto de recreacin, deportes y uso del tiempo libre 2. Programa de equidad, seguridad y participacin social. Proyecto de desarrollo humano para sectores vulnerables: nios(as), madres, tercera edad y discapacitados. Proyecto de capacitacin comunitaria en exigibilidad de derechos, rendicin de cuentas y contralora social Proyecto para la creacin de oportunidades educativas, capacitacin y empleo para mujeres 3. Programa de estabilizacin poblacional. Proyecto para fortalecer los sistemas de control poblacional y migracin. Proyecto para creacin de incentivos para garantizar el control poblacional. 4. Programa de Salud y Salubridad. Proyecto de creacin de un sistema de salud para Galpagos. Proyecto para fortalecer e institucionalizar los Consejos Insulares de Salud. Proyecto de promocin de salud. Proyecto de educacin sexual, planificacin familiar y salud reproductiva. 5. Programa de formacin y capacitacin de los Residentes de Galpagos. Proyecto para la creacin del Centro Permanente de Formacin de RR. H H. Programas de Gobernabilidad 1. Programa de fortalecimiento de la gestin interinstitucional de la regin. Proyecto para la construccin de un nuevo modelo institucional de Galpagos y su modernizacin integral. Proyecto de consolidacin del marco jurdico de Galpagos. 2. Programa de Ordenamiento Territorial de Galpagos. Ordenamiento territorial de Galpagos (O T.) Proyecto de

Proyecto para la creacin del Sistema de Informacin Galpagos. 3. Programa de comunicacin e informacin Regional. Documentacin, Investigacin y comunicacin. Simbologa Programas que actan para mitigar y/o eliminar las principales presiones que afectan a Galpagos Proyecto de

Smbolo Definicin Perodo necesario para su consolidacin Perodo sostenible y de carcter permanente Programas que actan a nivel sectorial y contribuyen de manera decisiva a la Conservacin y Desarrollo Sustentable de Galpagos Smbolo Definicin Perodo necesario para su consolidacin Perodo sostenible y de carcter permanente 3. ESTRATEGIA DE EJECUCIN Una vez concluida la formulacin del Plan Regional, su proceso de ejecucin supone la realizacin de varias acciones estratgicas, que se detallan a continuacin. 3.1. GESTIN POLTICA Reestructuracin del INGALA. De conformidad con la Ley Especial de Galpagos, el INGALA es la entidad planificadora de la Provincia por excelencia, de manera que al haberse aprobado su reestructuracin, es imprescindible iniciar cuanto antes este proceso, constituyendo de manera emergente un equipo especializado de alto nivel, articulado al la Direccin de Planificacin, que deber ser el eje fundamental de la institucin. Fortalecer el rol del Comit Tcnico y de Planificacin del Consejo del INGALA como instancia legal de carcter asesor. Establecer una normativa especial para la planificacin regional, de conformidad con la Constitucin y la Ley Especial de Galpagos, que permita ejercer una gestin eficiente de la planificacin regional. Crear un mecanismo que facilite la capacitacin y gobernabilidad, para candidatos de eleccin popular y autoridades electas, en torno a la planificacin regional y la gestin pblica, garantizando un trabajo concertado de largo plazo. 3.2. GESTIN TCNICA Establecer un proceso de armonizacin y complementacin tcnica y presupuestaria de los planes locales con el Plan Regional, para un manejo coordinado de carcter interinstitucional. Crear un sistema moderno y automatizado de informacin, seguimiento y evaluacin del Plan Regional, incorporando los indicadores regionales de conservacin y desarrollo sustentable.

Iniciar un proceso de difusin del Plan a las instituciones pblicas de Galpagos. Realizar un proceso de socializacin del Plan Regional al ms amplio nivel, capacitando a lderes a nivel comunitario, parroquial, cantonal y provincial. Establecer alianzas estratgicas con los medios de comunicacin locales para facilitar el proceso de socializacin. Fortalecer los vnculos del INGALA con el Gobierno Nacional. 3.3. GESTIN FINANCIERA Armonizar y establecer criterios comunes de presupuesto de las instituciones pblicas, para un manejo financiero ptimo, de cara al cumplimiento de los objetivos del Plan Regional. Fortalecer la Unidad de Cooperacin Externa del INGALA. Establecer convenios con entidades de cooperacin, en el marco del Plan Regional, para garantizar recursos humanos, tcnicos y financieros. 3.4. MONITOREO, EVALUACIN Y CONTROL El Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de Galpagos, en su artculo 7, seala que el INGALA asegurar el seguimiento continuo de la implementacin del Plan Regional, a fin de mejorar su cumplimiento. El Plan Regional establecer los mecanismos, procedimientos, criterios y perodos para la evaluacin de su cumplimiento.... En correspondencia con este marco legal, se definen las siguientes estrategias para el monitoreo, evaluacin y control. a. Criterios generales El Plan Regional se rige por tres referentes fundamentales para el monitoreo y evaluacin: la visin y misin, las directrices para la conservacin y el desarrollo sustentable por sectores, y los objetivos de las reas de programas y de cada uno de ellos.

La estructura lgica del plan (marco lgico), establece un conjunto de indicadores por programas y proyectos, que en conjunto son referenciales para el monitoreo y evaluacin. Para poder impulsar un mecanismo concertado de monitoreo, evaluacin y control, es fundamental concretar el proceso de reestructuracin del INGALA que permita cumplir con su rol planificador.

Para que pueda llevarse a cabo un proceso concertado de monitoreo, evaluacin y control del Plan Regional, es fundamental contar con la voluntad poltica del conjunto de instituciones y actores pblicos, privados y de la sociedad civil. Con la finalidad de facilitar este proceso, el INGALA impulsar actividades preparatorias con todas las instituciones y sectores de la Provincia, con quienes se definir el conjunto de procedimientos tcnicos que permitan un adecuado proceso de monitoreo, evaluacin y control del Plan Regional para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable de Galpagos, creando condiciones poltico-institucionales, tcnicas y presupuestarias favorables para cumplir con este objetivo. Por ltimo, el INGALA definir, conjuntamente con las instituciones y sectores de Galpagos, los instrumentos tcnicos para el monitoreo, evaluacin y control, que permitan ser aplicados al interior de cada institucin y sector, as como en el Plan Regional. b. Orientaciones estratgicas Criterios metodolgicos. La evaluacin del Plan Regional se realizar de manera participativa, con todos los actores y sectores de la Provincia, con quienes se definir los pasos metodolgicos del proceso, que permitirn cumplir con dos objetivos: Establecer normas tcnicas e instrumentales comunes de planificacin, monitoreo, evaluacin y control de cada institucin; Establecer normas tcnicas e instrumentales de monitoreo, evaluacin y control del Plan en cada sector. Cabildeo y acuerdos sectoriales. El INGALA promover consultas y reuniones sectoriales a nivel tcnico, para llevar a cabo, entre otras, las siguientes acciones: Establecer delegaciones tcnicas oficiales con capacidad de decisin; Complementar y definir indicadores de medicin de cada sector en relacin con los indicadores de los programas y proyectos del Plan Regional; Priorizar con mayor precisin la ejecucin de los proyectos por sector; Homologar los planes operativos anuales; Establecer criterios comunes presupuestarios y consolidar por sectores los presupuestos dispersos; Optimizar recursos humanos, tcnicos y financieros. Marco lgico. Para que el proceso de monitoreo, evaluacin y control sea factible, es necesario que todas las instituciones y actores universalicen el uso del marco lgico, como instrumento comn de planificacin y control. Debido a los distintos

grados de desarrollo de las instituciones pblicas, privadas y sociales, el INGALA impulsar de manera progresiva, talleres de capacitacin tcnica de alto nivel, aplicada a la realidad de cada entidad y sector. Perodos. La evaluacin del Plan Regional se realizar cada tres aos, a partir de la definicin de acuerdos sectoriales e interinstitucionales. NOTAS 1 Reglamento General de Aplicacin de la Ley, Captulo I. Ambito y principios. Art. 2. 2 Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos. 3 Idem. 4 VIVIAN, Frank-Dominique. Economa y Ecologa. Abya Yala, 2000 5 Estrategias de Conservacin con Base Ecoregional. El caso de Galpagos. Fundacin Natura-WWF. 6 Ambiente y desarrollo sostenible. CEC/UICN/FTP-FAO/PROBONA/ECOCIENCIA. 1999. 7 Principales problemas de la conservacin en el decenio de 1990. Resultados de los seminarios del Congreso Mundial de la Naturaleza. UICN. 1998. 8 Aporte documental preparado por el Comit Tcnico de Planificacin, octubre 2001. 9 FCD/WWF, 2001. 10 Ver CDF/WWF, 2001. 11 Op.Cit. CDF y WWF, 2001. 12 Op.Cit. FCD/WWF, 2001. 13 (PNG/ECCD, 1998). 14 (PNG/ECCD, 1998). 15 (PNG 2001) 16 Parque Nacional Galpagos. Citado por Fundacin Natura, 2000.

17 Instituto Nacional Galpagos. Plan Regional. Diagnstico Institucional y Sistemas de Informacin. Oswaldo R. Rosero, Msc. Junio de 2001. Informe Final de Consultora. Anexo del Plan Regional. 18 Aporte documental preparado por el Comit Tcnico de Planificacin, octubre 2001. 19 Borja, R. et al. Parque Nacional Galpagos: Dinmicas migratorias y sus efectos en el uso de los recursos Naturales. Fundacin Natura - The Nature Conservancy WWF, Junio de 2000. 20 INEC, Censo de Poblacin y Vivienda Galpagos 1998. Cifra calculada por Carlos Larrea excluyendo a los turistas censados. 21 Borja, R. et al. Parque Nacional Galpagos: Dinmicas migratorias y sus efectos en el uso de los recursos Naturales. Fundacin Natura - The Nature Conservancy WWF, Junio de 2000. 22 MEC-DPEG-INGALA, 2000. Documento sin publicar. Algunos establecimientos son contados dos veces, una en "Unidades Educativas" y otra en "Escuelas" o "Colegios". 23 Documento de la Reforma Educativa Integral. 24 CEPAR, 2000. 25 Medida resumen que se interpreta como el promedio de hijos que tendra un grupo de mujeres (cohorte) al trmino de su vida frtil, si en las distintas edades se mantuvieran los niveles actuales de fecundidad por edad. 26 INGALA, ORSTOM, PRONAREG 1989. Inventario Cartogrfico de los recursos naturales, geomorfologia, vegetacin, hdricos, ecolgicos y biofsicos de las Islas Galapagos, Ecuador. Quito. 27 Esta seccin resume el documento Brief overview of water resources problems in the Galapagos Islands realizado por Noemi D'Ouzouville en el ao 2000, no publicado. 28 Sistema de Agua en Puerto Ayora, Ing. Sarango, Municipalidad de Santa Cruz, Julio 1999. 29 Informe seguimiento seminario taller del agua, Ing. Ordoez, Febrero 2000. 30 Estudio de agua potable y alcantarillado sanitario para la ciudad de Puerto Ayora, Provincia de Galpagos. Asociacin PRIL-Corpconsul, 1995 31 Esta seccin resume el artculo "Economa Familiar en Galpagos: el Ingreso Neto y su Distribucin en la Poblacin de Galpagos", publicado en el Informe Galpagos 2000-2001 de Fundacin Natura y WWF.

32 INEC, Encuestas Urbanas de Empleo, Subempleo y Desempleo 1998-99. SIISE 2000 33 Fondo Monetario Internacional, 1999. Ecuador: proteccin frente a la crisis econmica. 34 Ministerio del Ambiente, 2001. Galpagos: Estrategia para su Conservacin y Desarrollo Sustentable. 35 Resumido en el Artculo "El Turismo en Galpagos" del Informe Galpagos 20002001 de la Fundacin Natura-WWF (en prensa) 36 Plan Agropecuario de San Cristbal. 2001 37 Plan Local de San Cristbal, 1999 38 Fundacin Natura-WWW: Informe Galpagos 1999-2000; pgina 63. 39 Acpite extrado del Plan Estratgico de Energa para las Islas Galpagos. WWF. Agosto, 2001. 40 El "diesel tradicional" es el diesel nmero 2; hoy se usa en todos los motores a diesel en Galpagos. Debido a que contiene azufre y trazas de otros compuestos qumicos, es txico para la vida humana y para la vida silvestre. 41 El trmino "renovable", se refiere al hecho de que el uso no conduce a un agotamiento de la fuente de combustible; en lugar de eso, estas fuentes de energa se renuevan indefinidamente. La energa "sustentable" se refiere a las formas de energa que se producen usando procesos que no necesariamente consumen las fuentes finitas de petrleo y gas y que no contaminan el ambiente. La energa sustentable y renovable es denominada a veces "energa verde". 42 Las clulas energticas usan gas natural o hidrgeno para producir electricidad sin ninguna parte mvil y con muy alta eficiencia (45 - 60% eficientes) comparados con los generadores de diesel que tienen una eficiencia de 20% y usan combustibles contaminantes. Las clulas energticas no producen contaminacin alguna, a diferencia de los generadores a diesel que producen altos niveles de contaminacin del aire que son txicos para los seres humanos. 43 LREG. Art. 5, Art. 6; Art. 7; Reglamento General de Aplicacin de la Ley: Art. 31. 44 Reglamento General de Aplicacin de la Ley: Art. 42; Art. 23. 45 LREG. Art. 15; Art. 48; Reglamento General de Aplicacin de la Ley: Art. 46; Art. 34 46 Reglamento General de Aplicacin de la Ley. Art. 92 47 Registro Oficial, rgano del Gobierno del Ecuador. No. 278. Mircoles 18 de marzo de 1998.

48 Registro Oficial, rgano del Gobierno del Ecuador. No. 358. Martes 11 de Enero del 2000 49 Reglamento General de Aplicacin de la Ley. Art. 5. 50 LREG. En los Considerandos 51 LREG. En los Considerandos. 52 LREG. Art. 73 y Reglamento General de Aplicacin de la Ley, Art. 5. Lit. a) 1 53 LREG. Art. 15 54 Reglamento General de Aplicacin de la Ley. Art. 37. 55 LREG. Art. 39 56 LREG. Art. 61 y Reglamento General de Aplicacin de la Ley, Art. 90 57 LREG. Art. 73, Idem. 58 LREG. Art. 6, N 4 Lit. c) 59 Reglamento General de Aplicacin de la Ley, Art. 5, Lit. a) 4 60 Reglamento General de Aplicacin de la Ley, Art. 30, Num. 4 61 Reglamento General de Aplicacin de la Ley, Art. 5, Lit. a) 4 62 LREG. Art. 6, N 4 a) y b) 63 LREG. Art. 4, Num. 6 64 LREG. Art. 53, Num. 5. 65 LREG. Art. 49, Lit. b), c) 66 LREG. Art. 53, Num. 2 a) 67 LREG. Art. 40; Art. 42; Art. 44 68 LREG. Art. 6, N 4 a) y b) 69 Aporte de la WWF, dentro del Comit Tcnico de Planificacin del Consejo del INGALA. 70 LREG. Art. 73 71 LREG. En los Considerandos.

72 LREG. Art. 6, Num. 2; Art. 49, Lit. d); Art. 57 73 LREG. Art. 72 a); Art. 12; Art. 16; Art. 40 74 Programa de Monitoreo Pesquero. ECChD y PNG. Informe 2001. 75 Ley Especial de Galpagos. Ttulo V. Art. 61. 76 Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Rgimen Especial de Galpagos. Art. 73 77 Seminario-Taller Regional. Puerto Ayora 7-8 diciembre de 2001. Organizado por el INGALA Participaron 56 representantes de: municipios; fundaciones ambientales; sectores productivos de pesca, turismo y agricultura; instituciones gubernamentales; organizaciones sociales. 78 Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Rgimen Especial de Galpagos. Art. 73 79 Estrategias de Conservacin con Base Ecoregional. El caso de Galpagos. WWF. 80 Art. 2. Ley de Rgimen Especial de Galpagos 81 Galpagos 2010, Estrategia para su conservacin y desarrollo sostenible. Ministerio del Ambiente 2001. 82 Plan de manejo de Conservacin y Uso Sustentable para la reserva Marina de la Provincia de Galpagos. Registro Oficial 172. 83 El Proyecto de Control de Especies Introducidas en la Isla San Cristbal se encuentra en marcha. Fuente: informe del proyecto, marzo 2002, impulsado por el Comit Interinstitucional para el manejo y control de especies introducidas en San Cristbal. 84 Agenda 21, punto 40.1 85 Ver cuadro de instrumentos faltantes, Plan Regional, captulo Los Escenarios de Galpagos, entre las fortalezas y las presiones, marco normativo del Plan Regional. Ttulo II REGLAMENTO ESPECIAL DE TURISMO EN REAS NATURALES PROTEGIDAS (RETANP) Captulo I MBITO Y PRINCIPIOS Art. 1.- Este Reglamento establece el rgimen y procedimientos aplicables a: 1.- La actividad turstica en el sistema nacional de reas protegidas que ser regulada por el Ministerio de Turismo dentro del mbito de sus competencias y por

el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales. 2.- El rgimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operacin turstica dentro del sistema nacional de reas protegidas. Art. 2.- Se establecen como polticas nacionales rectoras de las actividades tursticas en las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) del Estado: 1.- La educacin y la capacitacin como instrumentos de gestin prioritarios dentro de la actividad turstica; 2.- La promocin de investigaciones que permitan establecer objetivamente los impactos ambientales de las diversas actividades tursticas desarrolladas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas; 3.- La participacin ciudadana en los beneficios culturales, sociales, educativos y econmicos que el turismo genere en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas; 4.- La promocin del turismo como instrumento de gestin que contribuir a la conservacin del medio ambiente; y, 5.- La minimizacin de impactos ambientales que resulten de la actividad turstica que se realice en las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas. Art. 3.- Se establecen como criterios para la gestin relacionada a las actividades tursticas en el Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado los siguientes: 1.- Las medidas de control y mecanismos que garanticen la conservacin de los ecosistemas y el uso sustentable de los recursos naturales; 2.- Manejo participativo en la planificacin de las actividades tursticas en las reas del SNAP; 3.- Manejo adaptativo en la formulacin de las polticas generales y la planificacin; 4.- Zonificacin adecuada de las actividades tursticas; 5.- El uso sustentable de los recursos; 6.- La Proteccin de las especies y ecosistemas vulnerables, frgiles y en peligro de extincin; 7.- Justificacin tcnica en la toma de decisiones en las reas del SNAP; 8.- Fomento de la actividad turstica de naturaleza; y, 9.- Cumplimiento de los planes de manejo de las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado. Art. 4.- Toda ejecucin de obra o establecimiento de infraestructura de naturaleza turstica en el Sistema Nacional de reas Protegidas se someter a un Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, conforme a las normas de la Ley de Gestin Ambiental vigente, de sus Reglamentos y Plan de Manejo del rea, para obtener la correspondiente autorizacin administrativa del Ministerio del Ambiente. Captulo II COMPETENCIAS Art. 5.- Le corresponde al Ministerio del Ambiente: 1.- Planificar, autorizar, controlar, manejar y supervisar los usos tursticos de los recursos naturales y culturales en el mbito de sus competencias en todas las reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas del Estado, conforme a los respectivos Planes de Manejo. 2.- Autorizar, a travs de la dependencia que corresponda, la operacin turstica en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento y los correspondientes Planes Regionales y de Manejo debidamente aprobados y leyes especiales, para lo cual emitir la correspondiente patente de operacin turstica. 3.- Monitorear, controlar y supervisar la operacin turstica con respecto al uso de los recursos naturales que se desarrollen en el Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado. Art. 6.- Al Ministerio de Turismo le corresponde la promocin, planificacin y control de las actividades tursticas as como normar los niveles mnimos de calidad de los servicios y actividades tursticas definidas en la Ley, los Reglamentos y Normas Tcnicas especficas, que se desarrollen en el Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado. Art. 7.- Los Ministerios de Ambiente y Turismo estarn especialmente obligados a coordinar lo siguiente: 1.- La facilitacin de trmites, a travs del establecimiento de ventanillas nicas; 2.- El otorgamiento de permisos de operacin turstica para las reas del SNAP; 3.- La planificacin de las actividades tursticas permitidas en las reas protegidas a travs de las Leyes, Reglamentos, Planes Regionales y de Manejo; y, 4.- La fijacin de tarifas, patentes y tasas por ingreso a las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado, de conformidad con la Ley. Art. 8.- Cuando dentro de las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas se encontrasen sitios, vestigios y/o hallazgos arqueolgicos el Ministerio del Ambiente en coordinacin con el Instituto de Patrimonio Cultural deber proceder al registro, zonificacin, proteccin y levantamiento correspondiente de dicho lugar. Captulo III DEL TURISMO COMO UN USO ESPECIAL PERMITIDO EN EL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS

Art. 9.- La determinacin peridica del nmero de cupos de operacin turstica por modalidad que puedan ser otorgadas durante determinado perodo en cada rea protegida se requerir de forma previa: a) Un informe tcnico favorable del Ministerio del Ambiente, emitido directamente o a travs de las Jefaturas o Direcciones de reas Protegidas; b) El informe favorable del Ministerio de Turismo, emitido directamente o a travs de las Gerencias Regionales. En todos los casos, el nmero de cupos de operacin turstica ser determinado en base de: 1.- Consideraciones tcnicas de los Planes Regionales y de Manejo, 2. La capacidad de carga actualizada del rea protegida y de los sitios de visita. En el caso de la provincia de Galpagos el nmero mximo aceptable de turistas que estn facultados a ingresar a los sitios de visita del Parque Nacional Galpagos ser determinado mediante estudio que ser realizado por el PNG, con el apoyo tcnico de las entidades que fuesen necesarios. 3.- El principio precautelatorio. Esta informacin tcnica constar en los informes a que hace referencia este artculo. Art. 10.- Los informes que emitan los Ministerios del Ambiente y Turismo sern pblicos. Seccin 1 DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Art. 11.- Las actividades tursticas en el Sistema Nacional de reas Protegidas, en cada una de sus fases debern desarrollarse en base a los principios ambientales establecidos en los Planes de Manejo de cada rea protegida. Art. 12.- Las actividades tursticas en el Sistema Nacional de reas Protegidas priorizarn: 1. El desarrollo del turismo nacional. 2. La planificacin, ejecucin y control. 3. La investigacin y gestin de proyectos. 4. La recuperacin de reas ecolgicamente afectadas. 5. La capacitacin, educacin e interpretacin ambiental. 6. El acceso a informacin veraz y oportuna. 7. La difusin. 8. La participacin de las comunidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Estas acciones se pondrn en ejecucin a travs de los respectivos planes regionales, planes de manejo de las reas protegidas, planes especiales y de los estudios de impacto ambiental y plan de mitigacin.

Seccin 2 DEL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Art. 13.- El control que el Ministerio del Ambiente ejercer, en el mbito de sus competencias, a travs de sus dependencias, de las actividades tursticas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas permitir monitorear cualitativa y cuantitativamente, y manejar los impactos derivados de la implementacin y operacin de la actividad turstica en reas protegidas de conformidad con los Planes Regionales y de Manejo. Art. 14.- El control a que se refiere el artculo anterior estar dirigido a: 1. Analizar y revisar los impactos ocasionados en los diferentes recursos naturales, culturales, sociales y econmicos. 2. Evaluar el desempeo ambiental y el cumplimiento continuo de los requisitos y exigencias requeridas para el otorgamiento de la patente de operacin turstica. 3. Revisar el contenido y de ser necesario modificar los planes regionales y de manejo del rea protegida en lo referente a la actividad turstica. 4. Revisar el impacto de la gestin turstica en las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas, en coordinacin con el Ministerio de Turismo y el sector turstico privado organizado. Art. 15.- Los Planes de Manejo de cada rea protegida, establecern un programa de monitoreo de los impactos ambientales derivados de la actividad turstica. De comprobarse que determinada actividad turstica dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas no se ajusta a lo establecido a la Ley se aplicarn las sanciones en ellas previstas. Art. 16.- El control de las actividades tursticas en el sistema nacional de reas protegidas y sus zonas de amortiguamiento que ejercer el Ministerio de Turismo estar dirigido a toda la gestin turstica, incluyendo a la calificacin del estandar de calidad de las ofertas tursticas, a la proteccin del turista y a los dems factores a los que se refiera la Ley Especial sobre la materia. Seccin 3 DE LOS INSTRUMENTOS DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Instrumento 1: Del Estudio de Impacto Ambiental Art. 17.- Las Evaluaciones de Impacto Ambiental que se deban realizar para la iniciacin de las actividades tursticas en el Sistema Nacional de reas Protegidas debern contener los componentes que se refiere el artculo 21 de la Ley de Gestin Ambiental. En Galpagos, adems, se aplicarn los requerimientos de evaluacin de auditora ambiental establecidos en la Ley de Rgimen Especial y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos y sus Reglamentos. Art. 18.- Los estudios de impacto ambiental a que se refiere el artculo anterior, requeridos en caso de construccin de nueva infraestructura, debern estar en

concordancia con el estudio actualizado de capacidad de carga de los sitios de visita, debiendo incluir el inventario de las especies vulnerables. Art. 19.- Quedan eximidas de realizar un estudio de impacto ambiental, aquellas operaciones que realicen visitas a un rea Natural Protegida, por un da o menos y con grupos organizados de hasta 20 turistas, siempre y cuando dicha operacin no suponga la construccin de infraestructura alguna. Instrumento 2: De la Investigacin Art. 20.- Los procesos de investigacin turstica estarn dirigidos fundamentalmente a: 1. Determinar los usos tursticos permitidos y la capacidad de carga de las reas protegidas; 2. Evaluar los impactos en los diferentes recursos del rea protegida, derivados de la actividad turstica; 3. Elaboracin de inventarios respecto de los principales atractivos de especies de flora y fauna que se encuentran en las reas protegidas; 4. Establecer una base estadstica de los ingresos de turistas a las diversas reas protegidas; 5. Determinar los niveles de participacin comunitaria en el desarrollo de las actividades tursticas; 6. Disear modelos de participacin ciudadana; 7. Establecer los niveles de eficiencia en la administracin de las reas protegidas y las ventajas de alternativas de gestin que vinculen a los actores locales de la actividad turstica; 8. Establecer necesidades e impactos de la construccin y existencia de obras de infraestructura que se destinen a servicios; 9. Evaluar la eficiencia de los instrumentos de control de la actividad turstica en las reas protegidas; 10. Establecimiento de programas de clasificacin, tratamiento y, en general, de manejo de basura, desechos o residuos derivados de la actividad turstica. 11. Establecer estudios de potencialidades tursticas del rea protegida; 12. Establecer un sistema de difusin de los resultados de las investigaciones. Instrumento 3: De la Capacitacin y Educacin Art. 21.- La capacitacin al personal operativo de los Ministerios de Ambiente y Turismo y de los operadores tursticos y miembros de la comunidad local, desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas en relacin a los recursos

naturales y culturales, existentes en el rea protegida, las actividades tursticas permitidas, presencia de comunidades locales, actividades econmicas desarrolladas y permitidas en el rea, prcticas y conocimientos ancestrales y las motivaciones e intereses de los visitantes. Instrumento 4: De la Participacin Art. 22.- En las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas se organizarn sistemas de participacin local, como Comits de Gestin o Juntas Consultivas con funciones de asesoramiento, integrados especialmente por: los operadores tursticos, los municipios, los consejos provinciales, las juntas parroquiales, las comunidades, Cmaras de Turismo, Ministerio de Turismo y otras autoridades y actores locales, as como la Jefatura del rea Protegida. Art. 23.- La celebracin de convenios entre operadores, organismos de la funcin pblica, comunidades locales y Ministerio del Ambiente se sujetar a las disposiciones previstas en los respectivos planes de manejo del rea para la cooperacin y apoyo en el ordenamiento, gestin y manejo del Sistema Nacional de reas Protegidas. Art. 24.- La participacin de la comunidad en la Provincia de Galpagos ser regulada a travs de la Junta Consultiva, Junta de Manejo Participativo a los que se refieren los Artculos 59, 60, 61, 62 y 63 del presente Reglamento y los instrumentos establecidos en la Ley y Planes Regionales y de Manejo. Captulo IV DE LAS MODALIDADES TURSTICAS PERMITIDAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS Art. 25.- Las modalidades de turismo aceptadas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, son: 1. Turismo de Naturaleza.- Es la modalidad de turismo que se fundamenta en la oferta de atractivos naturales de flora, fauna, geologa, geomorfologa, climatologa, hidrografa, etc; 2. Turismo Cultural.- Es la modalidad de turismo que muestra y explica al turista los atractivos culturales de un destino turstico como: comunidades locales, comunidades indgenas, manifestaciones culturales, sitios culturales, histricos, arqueolgicos, etc. 3. Turismo de Aventura.- Es la modalidad en la que el contacto con la naturaleza requiere de grandes esfuerzos y altos riesgos, tales como rafting, kayacs, regatas en ros, surf, deportes de vela, rapel, cabalgatas, ciclismo de montaa, espeleologa deportiva, montaismo, buceo deportivos, senderismo, caminatas, etc. 4. Turismo Cientfico o de Investigacin.- Es aquella modalidad mediante la cual los cientficos naturalistas pueden realizar investigaciones en ciencias naturales (biologa, botnica, zoologa, biogeografa, ecologa, etc.) en reas del Sistema Nacional de reas Protegidas. 5. Otras modalidades compatibles con la normativa vigente.

Art. 26.- Las modalidades, usos y operaciones tursticas, se realizarn con sujecin a los respectivos planes regionales y de manejo de las reas protegidas, con las limitaciones constantes en dichos instrumentos. Art. 27.- Cada Plan de Manejo aprobado por la autoridad competente con la participacin de todos los actores en el Sistema Nacional de reas Protegidas deber contener en consideracin a las particularidades de cada rea, adems de aquello prescrito en las normas generales: 1. La determinacin de las modalidades de turismo, uso y operacin turstica permitidos. 2. La determinacin de las modalidades de turismo prohibidas en el rea protegida. Captulo V DE LAS OPERACIONES TURSTICAS Art. 28.- Para realizar operaciones tursticas en reas del Sistema Nacional de reas Protegidas Continental, se requerir la obtencin de una patente de operacin turstica emitida segn se determina en este Reglamento (Art. 32) del Registro y la Licencia Anual de Funcionamiento otorgados por el Ministerio de Turismo y el cumplimiento de todas las formalidades y procedimientos establecidos en este Reglamento Especial. En las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado solamente podrn realizarse las actividades tursticas previstas en la ley, este reglamento y los planes de manejo respectivos. En las reas protegidas de la Provincia de Galpagos, se realizarn las actividades tursticas autorizadas en la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, en este reglamento y en los Planes de Manejo. Art. 29.- Los turistas nacionales y extranjeros debern pagar una tarifa de admisin cuando ingresen a las reas del SNAP. Los turistas que estn interesados en ingresar a dos ms reas protegidas del SNAP podrn adquirir un LIBRETN DE ACCESO a REAS PROTEGIDAS CONTINENTALES el cual ser personal e intransferible y tendr un precio preferente. Este libretn ser emitido por el Ministerio del Ambiente y las condiciones del mismo sern determinadas en un Acuerdo Ministerial. Seccin 1 DE LA PATENTE DE OPERACIN TURSTICA Art. 30.- La patente de operacin turstica se solicitar y otorgar para la operacin principal en cada rea del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas del Estado a travs de las Direcciones Regionales Forestales del Ministerio del Ambiente; en materia de la categorizacin de la calidad de los servicios tursticos se respetar la impuesta por el Ministerio de Turismo. En el caso de la Provincia de Galpagos, las otorgar el Parque Nacional Galpagos. Nota:

El presente artculo fue reformado por el literal e del numeral 2 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo (R.O. 244, 5I-2004). El mencionado numeral fue derogado por el Art. 1 del D.E. 1513 (R.O. 304, 31-III-2004), entendemos que la intencin fue dejar sin efecto la sustitucin por lo que hacemos constar el texto original antes de la reforma. Art. 31.- Para el desarrollo comercial de cualquier actividad turstica permitida dentro de un rea natural protegida se requerir la patente de cada operacin turstica otorgadas por las Direcciones Regionales Forestales del Ministerio del Ambiente y la Direccin del Parque Nacional Galpagos, segn corresponda. Art. 32.- Para efectos de la obtencin de la patente de operacin turstica en el Sistema Nacional de reas Protegidas Continental el solicitante deber someterse a los trmites que contendr el Acuerdo Interministerial que expedirn los Ministerios del Ambiente y de Turismo conjuntamente. Para efectos de la obtencin de la patente de operacin turstica en el Parque Nacional Galpagos el solicitante deber someterse a los trmites de calificacin, determinados en el presente Reglamento. Art. 33.- Todas las patentes de operacin turstica caducan anualmente. Los trmites de renovacin de las patentes de operacin turstica se realizarn dos meses antes de la fecha en que expira la patente. En el caso de la Provincia de Galpagos, los pagos por concepto de renovacin debern hacerse anualmente de acuerdo a lo establecido en el Artculo 89 del Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galpagos. Los Jefes de reas del Sistema Nacional de reas Protegidas exigirn a los operadores tursticos la patente vigente; de no cumplirse con su presentacin o en caso de caducidad, el operador turstico ser sancionado conforme las disposiciones legales pertinentes. Nota: El presente artculo fue sustituido por el literal a del numeral 2 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo (R.O. 244, 5I-2004). El mencionado numeral fue derogado por el Art. 1 del D.E. 1513 (R.O. 304, 31-III-2004), entendemos que la intencin fue dejar sin efecto la sustitucin por lo que hacemos constar el texto original antes de la reforma. Captulo VI DEL TURISMO EN LA PROVINCIA DE GALPAGOS Seccin I DE LAS OPERACIONES TURSTICAS EN LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 34.- El mbito y Principios que regirn el presente captulo de este Reglamento estn determinados en el Art. 1 y 2 de la Ley de Rgimen Especial y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos. El turismo en las zonas de amortiguamiento se regular por todos aquellos artculos del presente Reglamento que por su naturaleza sean aplicables a estas reas.

Art. 35.- El turismo en la provincia de Galpagos ser manejado con un enfoque de integralidad y complementariedad entre sus elementos y en los espacios en donde se realice, sin perjuicio de que su manejo est sometido a instrumentos tcnicos especficos y particulares. Art. 36.- Las operaciones tursticas autorizadas en el Parque Nacional Galpagos y en la Reserva Marina de Galpagos son principales y accesorias. Las operaciones tursticas principales son: 1. Crucero Navegable.- Es la operacin turstica que realiza travesa por mar en embarcaciones acondicionadas para pasajeros, quienes pernoctan a bordo. Estn autorizados para desembarcar en sitios de visita establecidos en sus itinerarios determinados, sin perjuicio de lo sealado en el Art. 48 de la Ley de Rgimen Especial para Conservacin y Desarrollo Sustentable de la provincia de Galpagos. Se mantienen los cruceros combinados (Buceo y tierra) de embarcaciones que hayan obtenido sus patentes de este tipo de operacin turstica antes de la expedicin de la ley. 2. Tour Diario.- Es la operacin turstica que realiza travesa diaria por mar en embarcaciones acondicionadas para pasajeros que no pernoctan a bordo, autorizadas para desembarcar en sitios de visita establecidos en su recorrido. 3. Tour de Baha y Buceo (Clase 1).- Es la operacin turstica que se realiza en embarcaciones desde 9 mts de eslora con caractersticas definidas por la Autoridad Interinstitucional de Manejo, travesa por mar con hospedaje en tierra con autorizacin para desembarcar en sitios de visita recreacionales y de buceo definidos en la zonificacin cuyo mbito de operacin est restringido a reas especficamente permitidas por la Direccin del Parque Nacional Galpagos, el Plan de Manejo y caractersticas de la embarcacin. Esta operacin turstica permite la posibilidad de realizar transporte de turistas entre puertos poblados y de solicitar la autorizacin mediante Resolucin Administrativa para realizar pesca deportiva; 4. Tour de Baha y Buceo (Clase 2).- Es la operacin turstica que se realiza, en embarcaciones de hasta 9 m de eslora, travesas por mar con hospedaje en tierra, con autorizacin para desembarcar en sitios de visita recreacionales y de buceo, definidos en la zonificacin cuyo mbito de operacin est restringido a reas especficamente permitidas por la Direccin del Parque Nacional Galpagos, Plan de Manejo y caractersticas de la embarcacin. Esta operacin turstica permite la posibilidad de solicitar la autorizacin del PNG mediante Resolucin Administrativa para realizar pesca deportiva; 5. Tour de Baha (Clase 3).- Es la operacin turstica que se realiza en embarcaciones de hasta 9 metros de eslora, que no admite actividades de buceo SCUBA. Las operaciones de visita a tierra se realizarn dentro de los sitios de recreacin poblacional, contemplados en el Plan de Manejo del PNG. El buceo esnrquel se realizar dentro del rango definido para los sitios de visita recreativa aledaos a los respectivos puertos, contemplados en el Plan de Manejo del PNG. 6. Pesca Deportiva.- Es la operacin turstica que mediante caa, lnea y seuelo usando la tcnica de captura devuelta (catch and release), aprehende, captura,

mide, pesa, y retorna el pez al ocano. Para este efecto, las embarcaciones realizan travesas sin que los pasajeros pernocten a bordo. Autorizadas en reas determinadas para pesca en la zonificacin de la Reserva Marina de Galpagos con embarcaciones de hasta 12.5 m. (doce metros y medio) de eslora. La pesca deportiva ser regulada mediante un reglamento especfico, y el nmero ptimo de cupos de esa modalidad deber determinarse de acuerdo al Art. 9 del presente reglamento. El reglamento de pesca deportiva incluir, entre otros temas, los sitios donde se puede realizar esta actividad, las especificaciones del equipo a usarse y el monto de la patente de operacin turstica para la misma. 7. Tour de Buceo Navegable.- Es la operacin turstica que realiza travesa por mar con hospedaje a bordo, su caracterstica principal es la realizacin de buceo deportivo, sin autorizacin para desembarcar en sitios de visita y cuyo mbito de operacin est restringido a reas especficamente permitidas por la Direccin del Parque Nacional Galpagos y el Plan de Manejo. 8. Tour de puerto a puerto.- Es la operacin turstica martima realizada en embarcaciones sin posibilidades que los turistas pernocten a bordo y cuyo mbito de operacin est restringido a transporte de turistas entre los puertos poblados del Archipilago de Galpagos y con acceso a los sitios recreacionales del Parque Nacional Galpagos. En la patente se establecer el Puerto de registro de la embarcacin. El Ministerio del Ambiente disear y entregar para cada modalidad turstica un check list de requisitos ambientales mnimos a cumplirse por los concesionarios durante un ao, tiempo de duracin de la patente. Los requisitos incluidos en el mencionado check list sern publicados anualmente en el mes de enero de cada ao y entregados a las personas que solicitan la patente. Las operaciones tursticas accesorias se determinarn en los Planes de Manejo y podrn incluir las siguientes: buceo de superficie (snorkel); kayacs; recorrido en panga, tabla hawaiana; natacin; deportes de vela; entre otras. Mediante Resolucin Administrativa el Director del Parque Nacional Galpagos podr autorizar el cambio de actividad para los operadores de Tour de Baha, clase 3, a Tour de Baha y Buceo clases 1 y 2, sujeto a las regulaciones contenidas en el Plan de Manejo. Nota: El presente artculo fue reformado por los literales c y d del numeral 2 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo (R.O. 244, 5-I-2004). El mencionado numeral fue derogado por el Art. 1 del D.E. 1513 (R.O. 304, 31-III-2004), entendemos que la intencin fue dejar sin efecto la sustitucin por lo que hacemos constar el texto original antes de la reforma. Art. 37.- Para realizar operaciones tursticas principales se requiere: a) La obtencin de una patente de operacin turstica;

b) El cumplimiento de todas las formalidades y procedimientos establecidos en este Reglamento Especial y en el Plan de Manejo; c) El cumplimiento de las normas de seguridad aplicables; d) Presentacin de plizas de seguros que cubran: contaminacin ambiental accidental, responsabilidad civil, salvataje, remolque y remocin de escombros. Los operadores tursticos autorizados con una patente de operacin turstica principal podrn solicitar actividades tursticas accesorias a la Direccin del Parque Nacional Galpagos. Para realizar operaciones tursticas accesorias, debern obtener la autorizacin correspondiente de la Direccin del PNG como lo establece el Art. 48 de la Ley de Rgimen Especial de Galpagos y el Art. 60 numeral 2 del presente Reglamento. Las autorizaciones de estas actividades accesorias tendrn una duracin de un ao. Podrn ser modificadas o retiradas de acuerdo a las necesidades de manejo establecidas en la Ley de Rgimen Especial de Galpagos, Reglamentos pertinentes y los Planes de Manejo. Art. 38.- Los equipamientos y dotaciones mnimas de las embarcaciones que operen en las reas protegidas de Galpagos debern cumplir con los requisitos de operacin y seguridad exigidos por la Direccin General de Marina Mercante, DIGMER (sobre la base de los convenios firmados con la Organizacin Martima Internacional OMI-). El equipamiento de las embarcaciones deber incluir sistema adecuado bsico necesario para tratamiento de desechos, segn las necesidades operacionales. Art. 39.- Las operaciones tursticas que se desarrollen en zonas de amortiguamiento de Galpagos sern aquellas que sean compatibles con las actividades que se realizan en el rea protegida en cuyo entorno han de realizarse; y aquellas cuyo impacto en el rea protegida sea mnimo de conformidad con el correspondiente Plan de Manejo y Plan Regional. Las visitas que desde la zona de amortiguamiento se realicen a las reas Protegidas y se encuentren dentro de los lmites permisibles establecidos de conformidad con el Plan de Manejo, de manera particular debern considerar las capacidades de carga de los sitios de visita y otros criterios de valoracin de manejo del rea. Seccin 2 DE LAS OPERACIONES TURSTICAS PROHIBIDAS EN LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 40.- En la Provincia de Galpagos estn prohibidas las modalidades tursticas incompatibles con la Estrategia de Sustentabilidad aprobada por el Consejo del Instituto Nacional Galpagos y con los principios establecidos en la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos. Particularmente, se prohbe en la Reserva Marina de Galpagos el uso de esqu acutico, jet esqu o moto acutica en todos sus modelos, y el turismo areo, as como las actividades de pesca submarina, o de pesca desde embarcaciones de turismo no calificadas para pesca deportiva, sin perjuicio de otras prohibiciones

establecidas en la Ley de Rgimen Especial, este Reglamento, el Reglamento de Pesca Deportiva y los Planes de Manejo. Art. 41.- Queda totalmente prohibida dentro de la Reserva Marina de Galpagos la operacin de hoteles flotantes, con o sin autopropulsin o montados en plataformas. Seccin 3 DE LOS LUGARES DE VISITA TURSTICA EN LAS REAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 42.- Son lugares de visita en las reas protegidas de la provincia de Galpagos: 1. Los sitios de visita y recreacionales segn la zonificacin establecida en el Plan de Manejo del Parque Nacional Galpagos; y, 2. Los sitios de buceo segn la zonificacin establecida en el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galpagos. Art. 43.- El Parque Nacional Galpagos a travs de la autorizacin de itinerarios regular los lugares de visita. Los itinerarios se constituyen en herramientas de manejo, administracin y control del Parque Nacional y de la Reserva Marina de Galpagos. Art. 44.- El correspondiente Plan de Manejo de las reas protegidas de Galpagos establecer los mecanismos para la determinacin de los itinerarios de visita asignados en la correspondiente patente de operacin turstica, y su naturaleza flexible o rgida segn los requerimientos de manejo. Segn modalidades, los itinerarios sern: 1. Crucero navegable con un itinerario fijo, aunque su modificacin por medio de resolucin del Director del Parque Nacional Galpagos es posible en casos determinados y de excepcin si la capacidad de carga de los sitios de visita lo permite. 2. Tour diario con itinerario fijo o flexible autorizado para casos determinados con lmites en la capacidad de carga de los sitios de visita; 3. Tour de baha y buceo tendrn itinerarios fijados por el Parque Nacional Galpagos. 4. Tour de puerto a puerto tendrn un itinerario flexible autorizado solamente para visitas a puertos poblados; 5. Tour de buceo navegable, tendr un itinerario fijo autorizado solamente para desembarcos en puertos poblados; 6. Pesca Deportiva. Tendr un itinerario flexible autorizado para zonas de pesca determinadas en la zonificacin de la Reserva Marina y en el Reglamento de Pesca Deportiva. Seccin 4

DE LAS PATENTES TURSTICAS EN LAS REAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 45.- La patente de operacin turstica es el requisito indispensable para la realizacin de actividades tursticas en las reas protegidas de la Provincia de Galpagos; la patente ser otorgada a ttulo personal e intransferible. La patente de operacin turstica ser otorgada por cada actividad turstica principal prevista en este Reglamento, y de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Ley de Rgimen Especial y Desarrollo Sustentable de Galpagos (LEG). Art. 46.- Solamente sern beneficiarias de nuevas patentes, entendindose por patentes los nuevos permisos de uso especial turstico en la provincia de Galpagos; las personas naturales que sean residentes permanentes reconocidos por el Instituto Nacional Galpagos, INGALA o las personas jurdicas que estas formen. Las personas naturales y jurdicas que con anterioridad a la promulgacin de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la provincia de Galpagos y este Reglamento, hayan obtenido derechos de operacin turstica, seguirn efectuando sus operaciones sin restricciones diferentes a las que venan soportando en funcin de la proteccin de la provincia de Galpagos. Estas personas naturales o jurdicas, debern cumplir con los procedimientos sealados en este Reglamento para la renovacin de sus patentes y cupos de operacin turstica. Art. 47.- Los requisitos para optar por una nueva patente de operacin turstica en el Parque Nacional y Reserva Marina de Galpagos, sin perjuicio por los determinados en el Art. 80 del Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galpagos, son: 1. Residencia permanente certificada por el Instituto Nacional Galpagos, INGALA; 2. Domicilio legal en Galpagos para personas jurdicas; 3. Descripcin del proyecto turstico; 4. Check list ambiental; 5. Carta de compromiso notariada de la persona natural o jurdica solicitante de renunciar a la actividad de pesca artesanal en la Reserva Marina de Galpagos, si fuera el caso; y, 6. Certificado de la Direccin del Parque Nacional Galpagos de haber cumplido con las disposiciones tcnicas, administrativas y legales. Art. 48.- Trmite para obtencin de nuevas patentes de operacin turstica.- El Parque Nacional Galpagos para el otorgamiento de nuevas patentes de operacin turstica en funcin de los criterios tcnicos de capacidad de carga de los sitios de visita, estudios de impacto ambiental, Plan de Manejo respectivo, realizar una convocatoria pblica anunciando el nmero de cupos adicionales disponibles por operacin e isla, de acuerdo con lo establecido en los Art. 9 y 10 de este Reglamento. En la convocatoria se sealar la fecha lmite para la presentacin de solicitudes y requisitos previstos en este reglamento. No se receptar ninguna solicitud que no adjunte los requisitos determinados en el presente Reglamento, o fuera del plazo previsto para la presentacin. Art. 49.- Una vez recibidas las solicitudes, el Parque Nacional Galpagos calificar la pertinencia del proyecto considerando elementos objetivos en base a los parmetros indicados a continuacin:

Proyecto Turstico (estudio de factibilidad tcnica, y social). Estudio de impacto ambiental del proyecto con indicadores conforme a la Ley de Gestin Ambiental y las respectivas resoluciones administrativas del Parque Nacional Galpagos y manuales de procedimiento interno, excepto los especificados en el Art. 18 segundo inciso de este Reglamento. Cambio de actividad de pesca artesanal por turismo, Produccin de beneficio local y, Contribucin activa a la conservacin. Art. 50.- La Direccin del Parque Nacional Galpagos emitir va resolucin administrativa la patente de operacin turstica correspondiente. Art. 51.- Todas las patentes de operacin turstica en la Reserva Marina de Galpagos caducan anualmente. Los pagos por concepto de licencia debern hacerse anualmente, siendo el recibo emitido por concepto de dicho pago parte integral del permiso de operacin. Nota: El presente artculo fue derogado por el literal f del numeral 2 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo (R.O. 244, 5I-2004). El mencionado numeral fue derogado por el Art. 1 del D.E. 1513 (R.O. 304, 31-III-2004), entendemos que la intencin fue dejar sin efecto la derogatoria por lo que hacemos constar el texto original antes de la reforma. Art. 52.- Para la renovacin de la patente de operacin turstica deber presentarse una solicitud, acompaada la actualizacin de la informacin presentada para el otorgamiento inicial de la Patente y lo dispuesto en el Art. 91 del Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galpagos, la siguiente documentacin actualizada: 1. Certificado de afiliacin y cumplimiento de obligaciones a la Cmara provincial de turismo Capturgal; 2. Copia de la Licencia nica de Funcionamiento vigente, del Ministerio de Turismo; 3. Seguros vigentes sobre la base de lo dispuesto en el artculo 37 literal d) de este Reglamento; 4. Matrcula de la embarcacin o contrato de fletamento de la embarcacin a utilizarse en la operacin turstica; 5. Certificado nico de Arqueo, Avalo y Clasificacin otorgados por la DIGMER; 6. Declaracin del pago al municipio del cantn correspondiente del 1.5 x 1000 sobre los activos totales; 7. Copia del registro nico de contribuyentes. Nota: El presente artculo fue sustituido por el literal b del numeral 2 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo (R.O. 244, 5I-2004). El mencionado numeral fue derogado por el Art. 1 del D.E. 1513 (R.O. 304, 31-III-2004), entendemos que la intencin fue dejar sin efecto la sustitucin por lo que hacemos constar el texto original antes de la reforma. Art. 53.- Cumplidos los requisitos anteriormente sealados, el Director del Parque Nacional deber ordenar la liquidacin de los valores que correspondan a la patente

de operacin turstica. Una vez que el interesado hubiere cancelado estos valores se expedir la patente de operacin turstica. Hecho lo cual el Director del Parque Nacional comunicar a la DIGMER de la renovacin correspondiente. Las causales para la suspensin y cancelacin de la patente turstica sern las mismas contenidas en los Arts. 92, 94, 95, 97 y 99 segundo inciso del Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galpagos. Seccin 5 ZONIFICACIN TURSTICA DE LAS REAS TERRESTRES FUERA DE LA ZONA DE PARQUE EN LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 54.- El INGALA, en coordinacin con los Municipios de Galpagos, el Ministerio de Turismo, el Consejo Provincial, la Direccin del Parque Nacional Galpagos y la Cmara de Turismo de Galpagos (CAPTURGAL) formular un Plan Turstico para las reas pobladas de la provincia de Galpagos. El Plan determinar al menos, las actividades permitidas y prohibidas, los volmenes mximos, la cantidad, capacidad y ubicacin de la infraestructura, los principales requerimientos ambientales, las zonas en las que se desarrollar la actividad, la calidad de los servicios, una clasificacin de las actividades segn el Estudio de Impacto Ambiental que se requiera y un anlisis que demuestre su conformidad con el Plan Regional. El Plan Turstico ser aprobado por el Consejo del INGALA. Una vez aprobado formar parte del Plan Regional. Los Municipios de Galpagos incluirn en la planificacin del uso del suelo, la zonificacin y las ordenanzas para la infraestructura turstica, de acuerdo al Plan Turstico. Los permisos de construccin emitidos por los Municipios para la infraestructura turstica tendrn como requisito previo que el solicitante posea la licencia ambiental si la infraestructura es en reas protegidas la autorizacin del Ministerio de Turismo, adems se fundamentarn en el Plan referido y atendern las disposiciones de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Uso Sustentable de la provincia de Galpagos. Seccin 6 DE LA PARTICIPACIN EN EL MANEJO TURSTICO Junta Consultiva Art. 55.- En Galpagos se establece la Junta Consultiva creada a travs del artculo 48 de la LEG para efectos de asesorar al Parque Nacional Galpagos y al Ministerio de Turismo en la planificacin y coordinacin de las actividades tursticas con la participacin de la comunidad local. La Junta Consultiva estar integrada por los siguientes miembros o sus delegados: 1. 2. 3. 4. El El El El Prefecto Provincial o su delegado quien lo presidir; Alcalde de acuerdo al Municipio que corresponda, o su delegado; Capitn de Puerto; Gerente del INGALA, o su delegado;

5. El Presidente de la Cmara Provincial de Turismo de Galpagos CAPTURGAL, o su delegado; 6. Un representante del sector privado pesquero. Actuar como secretario de la Junta Consultiva el Jefe de la Unidad de Uso Pblico del Parque Nacional Galpagos. La Junta Consultiva del Parque Nacional Galpagos ser convocada por el Director del Parque Nacional Galpagos y/o por el Gerente Regional de Turismo en Galpagos; quienes a ms de los miembros ordinarios de la Junta Consultiva podrn convocar a los representantes de distintos rganos y organismos pblicos e instituciones privadas, de acuerdo a su especializacin y a las necesidades de asesoramiento tcnico de la Junta Consultiva. Las convocatorias para las reuniones ordinarias se realizarn con una anticipacin de al menos ocho das a la fecha de celebracin de la reunin; y la convocatoria para las reuniones extraordinarias se realizar con una anticipacin de al menos dos das a la fecha de celebracin de la reunin. La Junta podr autoconvocarse a peticin de al menos dos de sus miembros. Art. 56.- Son funciones de la Junta Consultiva del Parque Nacional Galpagos: 1. Proponer planes y programas orientados a la incorporacin de la comunidad local en la participacin y desarrollo de actividades tursticas; 2. Sugerir el establecimiento de nuevas operaciones tursticas principales o accesorias, por medio de las cuales se tienda a la incorporacin de la comunidad local en el desarrollo de actividades tursticas; 3. Pronunciarse sobre los temas puestos a su consideracin por el Ministerio de Turismo, el Ministerio del Ambiente y/o la Direccin del Parque Nacional Galpagos, y el Ministerio de Defensa Nacional. 4. Dar seguimiento a las actuaciones de la Autoridad competente, para la incorporacin de la comunidad local en el desarrollo de actividades tursticas en la provincia de Galpagos; y, 5. Las dems que se establezcan en los correspondientes Planes de Manejo. Proceso de Manejo Participativo en la Reserva Marina de Galpagos. Art. 57.- La Autoridad Interinstitucional de Manejo de la Reserva Marina de Galpagos, creada a travs del artculo 13 de la Ley de Rgimen Especial de Galpagos, es el mximo cuerpo colegiado directivo competente para la definicin de polticas relativas a la Reserva Marina de Galpagos, sustentada en los principios de conservacin y desarrollo sustentable y en virtud de sus atribuciones legales aprueba planes y dems instrumentos tcnicos, autoriza estudios participativos y en general define, supervisa y evala el cumplimiento de los fines de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, en lo concerniente a la Reserva Marina.

Art. 58.- La Junta de Manejo Participativo (JMP) representa la alianza entre los usuarios de la Reserva Marina de Galpagos (RMG) para la participacin local, establecido a travs de la Ley Especial y el respectivo Plan de Manejo, con el fin de analizar y llegar a acuerdo sobre propuestas para el manejo turstico, pesquero y de conservacin de la biodiversidad dentro de la RMG. Cualquier cambio o revisin del Plan de Manejo en lo referente al manejo turstico se efectuar a travs de la JMP y la AIM. Las atribuciones especficas de la JMP referente al manejo turstico estn establecidas en el Plan de Manejo respectivo. La JMP participar con la Junta Consultiva en la planificacin de las actividades tursticas, con la participacin de la comunidad local. Art. 59.- El proceso de toma de decisiones respecto al turismo en la RMG se someter a lo establecido en el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galpagos. Seccin 7 DISPOSICIONES PARTICULARES PARA LA OPERACIN TURSTICA EN LAS REAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 60.- Segn el mecanismo establecido en el artculo 7 de este reglamento, cada dos aos el Ministro del Ambiente y el Ministro de Turismo, previo informe del Director del Parque Nacional Galpagos con la asesora de la Junta Consultiva, revisarn los valores por concepto del otorgamiento y/o renovacin de patentes de operacin turstica, pudiendo confirmar, modificar o mantener sus valores mediante la expedicin del correspondiente Acuerdo Interministerial. Se establecern patentes de costos diferenciados para todas las operaciones tursticas. Art. 61.- Los residentes a quienes se les otorguen las respectivas patentes conforme los requisitos y trmites previstos en el presente Reglamento, podrn optar por cualquier forma asociativa con otros operadores tursticos a fin de garantizar la prestacin de servicios tursticos de acuerdo a los principios de conservacin y desarrollo sustentable previstos en la Ley de Rgimen Especial de Conservacin y Desarrollo Sustentable de Galpagos. Art. 62.- Mientras dura la cuarta disposicin transitoria de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, los cupos, patentes, autorizaciones o permisos de operacin turstica para las modalidades de tour diario y navegable, de manera preferente, estos cupos se otorgarn a quienes se conviertan de una actividad pesquera artesanal a la operacin turstica, para lo que se considerarn los requisitos contenidos en los artculos 37 de este Reglamento y adicionalmente el parmetro del nmero de permisos de pesca y embarcaciones entregados o conseguidos que se devuelvan. Seccin 8 DEL INGRESO A LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 63.- Queda prohibido el otorgamiento de patentes de operacin tursticas (SIC) a armadores de embarcaciones extranjeras o nacionales de uso privado; y, en tal razn ninguna persona natural o jurdica que no cuente con dicha patente de operacin turstica podr realizar actividades tursticas en la provincia de Galpagos. Art. 64.- En el caso comprobado de sustitucin de embarcaciones en el que su armador cuenta con la patente de operacin turstica, la Direccin del Parque

Nacional Galpagos facilitar y notificar a la DIGMER para que se ejecute el reemplazo que el armador proponga independientemente del origen de uso privado o pblico de la embarcacin. Art. 65.- El ingreso a Galpagos de naves extranjeras o nacionales, de uso privado, para realizar investigacin cientfica en reas naturales protegidas de la provincia o por fines educativos o acadmicos, solo ser posible luego de establecerse su necesidad y conveniencia para los fines de la conservacin del Parque Nacional y Reserva Marina de Galpagos en base al proyecto cientfico propuesto calificado previamente por el Director del Parque Nacional Galpagos. El nmero de pasajeros de estas embarcaciones incluido tripulantes no podr ser mayor a noventa y sus actividades debern ser autorizadas por el Parque Nacional Galpagos. La autorizacin conferida por el Parque Nacional Galpagos, servir para obtener el permiso del Ministerio de Defensa Nacional y cumplir con lo prescrito en el Reglamento para la Concesin de Permisos a Naves Extranjeras para Visitar con Fines Cientficos, Culturales o Tursticos el Mar Territorial, las Costas e Islas del Archipilago de Galpagos publicado en el Registro Oficial # 346 del 29 de Diciembre de 1980. En el caso del ingreso de naves de guerra, este debe regirse por la Ley de Admisin y Permanencia de Naves de Guerra Extranjera en Aguas Territoriales, Puertos, Bahas e Islas de la Repblica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 484 del 15-XII-77, en la cual se prescriben las normas para esta clase de visitas. Art. 66.- En el caso de ingreso de naves extranjeras no comerciales a la Reserva Marina de Galpagos, las Capitanas de Puerto informarn a la Direccin del Parque Nacional Galpagos el arribo de la embarcacin. Art. 67.- El ingreso de naves extranjeras comerciales a la Reserva Marina de Galpagos para la realizacin de actividades de turismo en las reas naturales protegidas de la provincia slo podr darse bajo contrato de fletamento, o arrendamiento mercantil, en los casos de excepcin, modo y tiempo, previstos en el Artculo 39 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico. Cualquier otra modalidad de ingreso para este tipo de embarcaciones, con fines de visita a reas naturales protegidas de Galpagos, o zonas de influencia, se encuentra prohibido. Nota: El presente artculo fue sustituido por el literal g del numeral 2 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo (R.O. 244, 5I-2004). El mencionado numeral fue derogado por el Art. 1 del D.E. 1513 (R.O. 304, 31-III-2004), entendemos que la intencin fue dejar sin efecto la sustitucin por lo que hacemos constar el texto original antes de la reforma. Art. 68.- En los casos expresamente permitidos en este Reglamento conforme los artculos precedentes, el Director del Parque Nacional Galpagos podr autorizar a travs de Resolucin Administrativa, el ingreso de naves extranjeras o nacionales privadas para visitas a las reas naturales protegidas de Galpagos, que cuenten con un mximo de hasta 30 pasajeros, incluida la tripulacin. Estas embarcaciones

debern cancelar al Parque Nacional Galpagos la tarifa de $200 por da por pasajero conforme a lo establecido en el Art. 148 del Estatuto Administrativo del PNG y al Art. 11 de la LEG. La autorizacin a que se refiere el inciso anterior estar condicionada al cumplimiento de todos los requisitos exigidos para el efecto por el Parque Nacional Galpagos, el Cdigo de Polica Martima y dems regulaciones de inmigracin y extranjera. Art. 69.- En cumplimiento del Artculo 50 de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, las embarcaciones privadas no comerciales que se encuentren en trnsito, con las personas abordo podrn arribar en cualquiera de los puertos poblados de la provincia con el fin de reabastecerse. Estas personas no sern obligadas a cancelar la tasa de ingreso a las reas protegidas de la provincia, salvo que visitaran las rea protegidas a travs de operadores tursticos locales. La Direccin del Parque Nacional Galpagos y la Capitana del Puerto correspondiente sern responsables de controlar que la permanencia en cada uno de los puertos poblados de estas embarcaciones no dure en total ms de 20 das improrrogables. Seccin 9 DE LAS OBLIGACIONES DE AGENCIAS DE VIAJE, TRIPULANTES DE EMBARCACIONES Y OTRAS PERSONAS RELACIONADAS CON EL TURISMO EN GALPAGOS Art. 70.- Las Agencias de Viajes autorizadas por el Ministerio de Turismo que promocionen y comercialicen paquetes de turismo hacia reas protegidas, se sujetarn a las normas del Reglamento General de Agencias de Viajes. Art. 71.- La difusin a nivel nacional e internacional, de las normas legales y disposiciones administrativas referidas en el artculo anterior corresponder al Ministerio de Turismo con la Cmara Provincial de Turismo de Galpagos, dentro de los principios y de acuerdo a las disposiciones previstas en la Seccin I del Captulo III del presente Reglamento. Art. 72.- Sin perjuicio de las obligaciones que les corresponde conforme a otras leyes, todo tripulante de una embarcacin que opere en las reas protegidas deber: 1. Apoyar en el monitoreo y mantenimiento de los sitios de visita, senderos y facilidades; 2. Apoyar el patrullaje y control de las reas protegidas; y, 3. Cumplir con las resoluciones administrativas emanadas de las Jefaturas y Direccin de Areas Protegidas. 4. Completar un curso de conservacin del ambiente insular de Galpagos, que para el efecto dictar el Parque Nacional Galpagos, en conjunto con la Estacin Cientfica Charles Darwin y la DIGMER. DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Las Direcciones y Jefaturas del Sistema Nacional de reas Protegidas del pas, podrn otorgar concesiones para la prestacin de servicios o aprovechamiento de infraestructura fsica ya existente dentro de las reas, con base en la Ley de Modernizacin del Estado y a los Planes de Manejo correspondientes. SEGUNDA.- Toda persona natural o jurdica prestadora de servicios tursticos en el Sistema Nacional de reas Protegidas deber difundir las normas de control de la respectiva rea, que sern proporcionadas por las Direcciones de reas naturales respectivas. TERCERA.- Los Guas Naturalistas y titulares de patentes de operacin turstica del Parque Nacional Galpagos y la Reserva Marina de Galpagos no podrn realizar actividades comerciales extractivas de pesca artesanal de ninguna ndole o naturaleza en la reserva marina. Se respetan los derechos adquiridos. CUARTA.- Los pescadores artesanales de Galpagos, propietarios de embarcaciones pesqueras, podrn optar por una sola vez por el cambio de actividad hacia operacin turstica. Despus de informar oficialmente al Parque Nacional Galpagos de su intencin, los interesados debern dedicarse exclusivamente a actividades de turismo hasta por un periodo de 18 meses, tiempo en el cual no podrn ejercer la actividad pesquera. Al final de este periodo debern presentar formalmente al Parque Nacional Galpagos la decisin adoptada respecto de la actividad a la que se dedicarn a futuro. En el caso de que la decisin sea dedicarse al turismo, los permisos de embarcacin pesquera y de pescador caducarn de manera definitiva al momento de presentar formalmente su decisin al Parque Nacional Galpagos. En el caso de que la decisin sea dedicarse a la pesca artesanal, los permisos que le hubiese sido conferidos al pescador para poder realizar la operacin turstica, caducarn de manera definitiva al momento de presentar formalmente su decisin al Parque Nacional Galpagos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado, que no dispongan con Plan de Manejo y aquellas que lo tuvieren desactualizado dispondrn de un plazo de 18 meses para elaborarlo o actualizarlo segn corresponda. SEGUNDA.- En el plazo de 6 meses a partir de la expedicin de este reglamento, el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo establecern un sistema unificado de cobros de Licencias Anuales de Funcionamiento de establecimientos Tursticos y de Patentes de Operacin Turstica para el Sistema Nacional de reas Protegidas. En la Provincia de Galpagos, en el mbito de sus competencias los Ministerios de Ambiente y Turismo establecern los cobros de licencias anuales. TERCERA.- En el plazo de 6 meses contados a partir de la promulgacin del presente Reglamento, el Ministerio de Turismo elaborar una propuesta de Reglamento para los Guas de Turismo en el que se incluir un captulo sobre Guas Naturalistas, el mismo que deber contener las disposiciones legales establecidas en el Reglamento de Guas Naturalistas publicado en el Registro Oficial No. 21 del 8 de septiembre de 1992, Acuerdo Ministerial No. 0434 y en la Resolucin No. 054 publicada en el Registro Oficial No. 619 del 25 de enero de 1995.

CUARTA.- Dentro de los 6 meses contados a partir de la promulgacin del presente Reglamento, el Parque Nacional Galpagos expedir un nuevo Estatuto Administrativo. QUINTA.- El ingreso de cruceros nacionales o internacionales de hasta 500 pasajeros a bordo ser autorizado a entrar a la Reserva Marina de Galpagos nicamente a Puerto Baquerizo Moreno en la Isla San Cristbal previo a la entrega el Estudio de Impacto Ambiental y de la autorizacin del Ministerio del Ambiente a travs del Parque Nacional Galpagos. Para cada crucero el PNG y la compaa operadora realizarn por lo menos una encuesta que determine el nivel de satisfaccin de los visitantes en la Provincia de Galpagos. Estas debern cumplir previamente con los requisitos y trmites de ingreso establecidos por el Parque Nacional Galpagos y presentar un seguro vigente contra todo riesgo que cumpla con especificaciones establecidas por el PNG. Estas embarcaciones no podrn efectuar bajo ningn concepto recorridos tursticos en el resto de las islas, los cuales debern efectuarse a travs de operadores locales. No podrn organizarse cruceros que lleguen a Galpagos sin antes hacer escala por lo menos en un puerto continental ecuatoriano. Se limita el nmero de cruceros que podrn ingresar a uno por mes. En todo caso, no se exceder de 12 cruceros al ao. Al llegar al sitio de fondeo y antes del desembarque de tripulacin de pasajeros o carga el crucero deber recibir aprobacin del SESA luego de haber cumplido con los procedimientos de inspeccin del SICGAL. El Ministerio del Ambiente, a travs del Parque Nacional Galpagos, evaluar los impactos ambientales, econmicos y sociales de esta operacin, para tomar las acciones que correspondan. SEXTA.- Con los fines de promover la optimizacin de la flota pesquera en la Reserva Marina de Galpagos, se les dar preferencia a las embarcaciones que tengan permisos de pesca artesanal para el cambio a pesca deportiva. Ttulo III DE LA RESERVA MARINA Sin perjuicio de las disposiciones legales que regulan la Reserva Marina de la Provincia de Galpagos, se incorporan el Reglamento de Pesca Artesanal en la Reserva Marina de Galpagos y del Transporte Martimo de Productos Txicos o de Alto Riesgo en la Reserva Marina de Galpagos. Captulo I REGLAMENTO ESPECIAL DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL EN LA RESERVA MARINA DE GALPAGOS Ttulo Preliminar MBITO Y PRINCIPIOS Art. 1.- MBITO.- El presente Reglamento regula las actividades de pesca artesanal en sus fases de captura o extraccin y abastecimiento en la Reserva Marina de Galpagos (RMG), dentro de los lmites y zonas que para ella se establecen en la Ley Orgnica de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable para la Provincia de Galpagos (LOREG); en el Reglamento General de aplicacin de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable para la

Provincia de Galpagos (RG); en el Plan de Manejo de Conservacin y Uso Sustentable para la Reserva Marina de Galpagos (PMRMG); y, en las decisiones pertinentes de la Autoridad Interinstitucional de Manejo (AIM). As mismo, regula el otorgamiento de permisos, el registro de pesca artesanal y los procedimientos administrativos necesarios para el ejercicio de dichas actividades. Art. 2.- PRINCIPIOS.- La aplicacin de las normas de este Reglamento por parte de las autoridades competentes, en lo que a la RMG se refiere, se someter a los principios contenidos en la Constitucin de la Repblica, en la LOREG y en el PMRMG, con el objetivo de procurar el desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos, el uso racional y responsable de los recursos pesqueros de Galpagos y la conservacin de la biodiversidad. En caso de dudas sobre la aplicacin de las disposiciones establecidas en este Reglamento, se recurrir a la interpretacin que ms favorezca el cumplimiento de estos principios. No obstante lo indicado, debern cumplirse las normas y lineamientos contenidos en los tratados internacionales debidamente suscritos y ratificados por el Ecuador. Seccin I DE LA PESCA ARTESANAL Art. 3.- PESCA ARTESANAL EN GALPAGOS.- Es aquella actividad pesquera destinada a la captura, extraccin y recoleccin de recursos vivos acuticos, ejercida por pescadores artesanales autorizados y registrados por la DPNG, utilizando mtodos, modalidades, aparejos de pesca y embarcaciones artesanales autorizadas o reguladas por este reglamento y cuyo producto se destina al autoconsumo o el uso comercial. En la RMG est prohibida expresamente la pesca industrial y la pesca desde embarcaciones de turismo, con excepcin de las embarcaciones de turismo con autorizacin para ejercer pesca deportiva. En la RMG est permitida la pesca de investigacin debidamente justificada y autorizada por la DPNG, en la cual se promover la participacin del sector pesquero. Art. 4.- PESCADOR ARTESANAL DE GALPAGOS.- Es aquella persona natural autorizada y registrada por la DPNG, que en forma personal y directa hace de la pesca su principal medio de vida, mediante el aprovechamiento de los recursos pesqueros, en forma peatonal o como patrn (capitn), marinero o buzo de una embarcacin pesquera artesanal, es residente permanente de la Provincia de Galpagos y afiliado a una de las cooperativas de pescadores artesanales, legalmente constituidas antes de la promulgacin de la LOREG. Art. 5.- EMBARCACIN PESQUERA ARTESANAL DE GALPAGOS.- Es aquella nave pesquera autorizada por la Direccin General de la Marina Mercante (DIGMER) y el PNG, que rene los requisitos normados en este Reglamento y que se utiliza exclusivamente para la pesca artesanal en la RMG. Art. 6.- ARMADOR PESQUERO ARTESANAL DE GALPAGOS.- Es aquella persona natural, residente permanente de la Provincia de Galpagos, afiliado a una de las cooperativas de pescadores artesanales de la provincia de Galpagos, legalmente constituidas antes de la promulgacin de la LOREG, propietario de embarcaciones pesqueras artesanales y registrado en la DPNG.

Art. 7.- CLASES DE PESCA.- Las clases de pesca se distinguen por el uso econmico de los recursos marinos en: pesca comercial; pesca no comercial, pesca deportiva y pesca cientfica. Art. 8.- OPERACIONES DE PESCA ARTESANAL.- De acuerdo al rango geogrfico, las operaciones de pesca artesanal se agrupan en: pesca de altura y pesca costera. Art. 9.- MODALIDADES DE PESCA ARTESANAL.- Son los mtodos empleados en las faenas de pesca artesanal establecidos en este Reglamento, el PMRMG y por la AIM, que sirven para el ejercicio de la actividad pesquera artesanal por parte de los pescadores artesanales de Galpagos. Art. 10.- ARTES DE PESCA ARTESANAL.- Son los implementos, artificios o aparejos de pesca que son utilizados para extraer los recursos hidrobiolgicos de la Reserva Marina de Galpagos y descritos en ttulo III, captulo II, de este presente reglamento. Seccin II DE LOS PERMISOS DE PESCA Pargrafo I PERMISO DE PESCADOR ARTESANAL EN LA RMG (LICENCIA PARMA) Art. 11.- Es la autorizacin que la DPNG concede al pescador artesanal y al armador pesquero artesanal, para que emprenda actividades de pesca artesanal permitidas por la LOREG, el RG, las disposiciones de este reglamento y el PRMG. La Licencia PARMA en la RMG ser concedida solamente para las actividades de pesca autorizadas, dentro de las zonas, condiciones, temporadas y dems reglas determinadas en este Reglamento y por la AIM, de acuerdo con los estudios tcnicos realizados por la DPNG. Para realizar actividades de pesca submarinas se requerir de una matrcula otorgada por la DIGMER que acredite su idoneidad tcnica. Art. 12.- Para obtener o renovar la Licencia PARMA en el artculo precedente, el interesado o la cooperativa de pesca a la que el o los interesados pertenezcan, deber presentar la siguiente documentacin: a) Solicitud dirigida a la DNPG emitida por la cooperativa de pesca, en la cual certifica que el o los interesados constan en el listado de afiliacin; b) Constar en el Registro de Pescadores Artesanales de Galpagos. Este requisito no se exigir a los hijos de pescadores que pretendan obtener esta licencia; c) Copia de la cdula de identidad de l o los interesados; d) Para pescador buzo, matrcula de buceo otorgada por la DIGMER e) Carnet o certificado de calificacin de residente permanente otorgado por el INGALA de l o los interesados; f) En caso de renovacin, original de la Licencia Parma anterior, no siendo aplicable a ingresos de hijos de pescadores;

g) Copia del certificado de votacin actualizado de el o los interesados; y, h) Dos fotos tamao carnet actualizadas de el o los interesados. Art. 13.- La Licencia PARMA en la RMG es personal, intransmisible e intransferible y tendr una vigencia de dos aos, a partir de la fecha de su aprobacin, pudiendo ser renovada de conformidad con este Reglamento. No ser negociable ni susceptible de ningn acto o contrato. Art. 14.- La DPNG emitir la Licencia PARMA a la persona que haya cumplido con los requisitos establecidos en la Ley, su Reglamento de aplicacin, este Reglamento y el Plan de Manejo. La Licencia, siempre y cuando se encuentre vigente, constituir para su titular la prueba de la calidad de pescador artesanal o de armador pesquero artesanal de la provincia de Galpagos, para efectos del control y monitoreo que peridicamente realizar la DPNG, en coordinacin con la DIGMER. La Licencia PARMA deber especificar si su titular es solamente pescador, solamente armador pesquero o tiene las dos calidades y, si su titular, es patrn (capitn), marinero o buzo. En caso de prdida de la Licencia PARMA determinado en el artculo precedente, el interesado o las cooperativas de pesca podrn solicitar a la DPNG la elaboracin de una nueva Licencia sobre la base de la informacin que consta en el Registro Pesquero, siempre y cuando el permiso se encuentre vigente. Art. 15.- Toda la tripulacin a bordo de una embarcacin de pesca artesanal autorizada deber tener su licencia PARMA vigente. El patrn (capitn) y/o armador de la embarcacin pesquera es responsable de la contratacin del personal abordo y de su tripulacin. Art. 16.- La Licencia PARMA deber contener, por lo menos, los siguientes elementos: a) Encabezado con el ttulo: Repblica del Ecuador y el escudo del pas. b) Identificacin personal del pescador o del armador pesquero artesanal, o las dos calidades; c) Especificaciones si es buzo, marinero o patrn (capitn); d) Nmero de cdula de identidad y nmero de carnet de residente en la provincia de Galpagos del pescador o del armador pesquero; e) Nmero secuencial y vigencia de esta licencia; f) Nombre de la Cooperativa a la que pertenece el titular; g) Una foto actualizada del titular; y, h) Firma del titular y de la persona autorizada por la DPNG. Art. 17.- La Licencia PARMA descrita en el artculo precedente deber ser elaborada en material de seguridad, con cdigo de barras y sellos hologrficos u otros mecanismos que impidan su alteracin, duplicacin o violabilidad.

Art. 18.- Se pierde la licencia PARMA por cualquiera de las siguientes razones: a) Muerte del titular; b)Renuncia voluntaria; c) No ejercer la actividad de pesca en la RMG por tres aos consecutivos o ms, comprobado a travs de zarpes y bitcoras de monitoreo pesquero; d) Haber sido sancionado por tres infracciones entre graves o muy graves, de acuerdo a la LOREG y su reglamento General. Pargrafo II PERMISO DE PESCA PARA LAS EMBARCACIONES PESQUERAS ARTESANALES EN LA RMG Art. 19.- Es la autorizacin que el DPNG concede a las embarcaciones de pesca artesanal, para que desarrollen actividades pesqueras en la RMG permitidas por la LOREG, el RG, el presente Reglamento y el PMRMG. Art. 20.- Esta autorizacin se entender concedida solamente para las actividades de pesca permitidas, dentro de las zonas, lmites, condiciones, temporadas y dems reglas determinadas por la LOREG, el RG, el presente Reglamento y el PMRMG. Art. 21.- El permiso determinado en este captulo ser concedido por embarcacin, individual e indivisiblemente, previa inspeccin tcnica-ocular de la embarcacin por parte de la DPNG, en coordinacin con la DIGMER. El permiso de pesca es consustancial a la embarcacin y no se puede transferir por separado. El permiso tendr vigencia de un ao, contado a partir de su expedicin. Art. 22.- Para obtener y renovar el permiso de pesca de embarcaciones para realizar la actividad pesquera artesanal en la RMG, el interesado o la cooperativa de pesca, a la que el o los interesados pertenezcan, debern presentar la siguiente documentacin: a) Solicitud dirigida a la DPNG emitida por la cooperativa de pesca, en la cual se certifique que el o los armadores constan en el listado de afiliacin; b)Una copia de la Licencia PARMA actualizada del armador pesquero propietario de la embarcacin; c) Matrcula vigente de la embarcacin otorgada por la DIGMER; d) Original del Permiso de pesca anterior para las embarcaciones ya autorizadas, y que conste en el Registro Pesquero; e) Certificado de inspeccin de la embarcacin emitido por la DIGMER en el cual se especifique el cumplimiento de las caractersticas, equipamiento y dems disposiciones contenidas en este Reglamento. f) Copia de la cdula de identidad; g) Copia del carnet de residencia;

h) Copia de la papeleta de votacin; i) Dos fotos tamao carnet; El permiso de trfico ser otorgado por la DIGMER, luego de que la DPNG emita el respectivo permiso de pesca artesanal, de conformidad con el artculo 4 de la Resolucin No. 062, publicado en el Registro Oficial No. 22 del 12 de diciembre de 2000. Art. 23.- El documento en el que conste el permiso de pesca para las embarcaciones pesqueras artesanales en la RMG deber contener, al menos, los siguientes elementos: a) Encabezado con el ttulo: Repblica del Ecuador y el escudo del pas; b) Nombre de la embarcacin; c) Identificacin del armador pesquero, propietario de la embarcacin y de su permiso PARMA; d) Nmero de matrcula otorgada por la DIGMER; e) Especificaciones tcnicas autorizadas; f) Operacin, categora y modalidad de pesca; g) Zona o zonas de pesca autorizada; y, h) Tripulacin mxima autorizada por la DIGMER. El documento descrito en este artculo deber ser elaborado en material de seguridad, con cdigo de barras y sellos hologrficos u otros mecanismos que impidan su alteracin, duplicacin o violabilidad. El DPNG establecer los costos del documento. Art. 24.- El permiso otorgado por la DPNG deber ser portado en forma permanente en la embarcacin que realiza actividades de pesca, para efectos del control e inspeccin que llevarn a cabo la DPNG, en coordinacin con la DIGMER. Art. 25.- No se otorgar permiso de pesca artesanal en la RMG a las embarcaciones que no cumplan con las especificaciones tcnicas determinadas en el presente reglamento. De igual manera, no se otorgarn nuevos permisos de pesca a embarcaciones, si el nmero total de embarcaciones en el Registro Pesquero excede el nmero ptimo establecido en el artculo 77 de este reglamento para la flota pesquera artesanal de Galpagos. Art. 26.- El permiso de pesca para la embarcacin pesquera artesanal de Galpagos podr definir las zonas de operacin para las cuales est autorizada. Art. 27.- Sin perjuicio de lo dispuesto en las regulaciones de la DIGMER, la DPNG, en coordinacin con la DIGMER, a travs de resoluciones administrativas, requerir de instrumentos de sealizacin, que faciliten las acciones de auxilio, atencin a emergencias, bsqueda y rescate, control y monitoreo de las embarcaciones pesqueras artesanales que operan en la RMG.

Art. 28.- De acuerdo con la legislacin martima, el equipo de seguridad abordo ser inspeccionado por la DIGMER, previo el zarpe de la embarcacin. Sin perjuicio de lo determinado en este artculo, la DPNG, en coordinacin con la DIGMER, podrn revisar el cumplimiento de lo establecido en este Reglamento durante sus actividades de control. Art. 29.- La DPNG implementar mecanismos que faciliten las acciones de auxilio, atencin a emergencias, bsqueda y rescate, control y monitoreo de las embarcaciones pesqueras artesanales que operan en la RMG. Art. 30.- Se pierde el permiso de pesca para la embarcacin, por las siguientes causales: a) Renuncia voluntaria; b) Cesin de derechos, de acuerdo a los criterios de optimizacin; c) Cuando no se ha renovado el permiso de pesca de la embarcacin, dentro de un plazo no mayor a tres aos, a partir de la fecha de expiracin; d) Haber sido sancionada por tres o ms infracciones graves o muy graves de acuerdo a la LOREG y su Reglamento General. e) La anulacin de la matrcula DIGMER de la embarcacin por parte de la autoridad martima competente. Pargrafo III DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Art. 31.- El otorgamiento o renovacin de la licencia PARMA y permisos a las embarcaciones de pesca artesanal, para el uso racional y responsable de los recursos pesqueros en la RMG, sern concedidos por la DPNG, mediante resolucin administrativa debidamente motivada y apegada estrictamente a las disposiciones de la LOREG, el Reglamento General, este Reglamento y el Plan de Manejo de la RMG. Art. 32.- El procedimiento para cumplir con lo estipulado en artculo anterior ser el siguiente: a) Presentacin de la solicitud dirigida a la DPNG y los documentos de respaldo, por parte del interesado o cooperativa de pesca a la que el o los interesados pertenezcan; b) Una vez recibida la solicitud, en todos los casos, la DPNG examinar los documentos respectivos y pruebas que acrediten el cumplimiento de los requisitos determinados en este Reglamento y emitir su resolucin aprobando o negando la solicitud presentada en un plazo mximo de quince das. Dentro del plazo sealado, la DPNG podr solicitar o recibir informacin adicional de los documentos presentados en la solicitud. c) La resolucin de la DPNG ser notificada a la cooperativa de pesca solicitante dentro del trmino de tres das, contados a partir de la fecha de la expedicin de dicha resolucin, dejando constancia expresa de la recepcin de la cooperativa. La

cooperativa deber informar a l o los interesados, de la forma ms rpida y expedita, del contenido de la resolucin notificada por la DPNG. Para todos los efectos legales, el da de entrega de la resolucin emitida por la DPNG a la cooperativa, constituye la fecha de notificacin de la resolucin respectiva. Art. 33.- La DPNG, dentro del plazo previsto en el artculo anterior, previo al otorgamiento de las autorizaciones contempladas en este Reglamento, podr realizar a su discrecin la verificacin tcnica ocular de los requerimientos exigidos. Art. 34.- La vigencia de los permisos se contar a partir de la fecha en la que se expida la resolucin aprobatoria. Art. 35.- La solicitud de renovacin de la licencia PARMA y de los permisos de pesca artesanal para las embarcaciones se presentarn, al menos, con treinta (30) das de anticipacin a la fecha de su vencimiento. Las autorizaciones que no se han renovado antes de su caducidad, podrn ser renovadas previo el pago de una multa estipulada por la DPNG, por considerarse infraccin leve de conformidad con el artculo 104 del Reglamento General de la LEG. Una vez vencido el plazo al que hace referencia en el artculo 30, literal c) dejarn de tener validez los permisos de pesca y consecuentemente sern eliminadas del Registro Pesquero. Art. 36.- No se concedern ni se renovarn las licencias PARMA y permisos de embarcaciones determinadas en este captulo a quienes hayan incurrido en tres infracciones administrativas calificadas entre graves o muy graves establecidas en la Ley de Rgimen Especial y su Reglamento General de Aplicacin, y cuyas penas o sanciones se encuentren ejecutoriadas. Para este efecto, la DPNG llevar un archivo especfico dentro el registro pesquero que contendr dicha informacin. Art. 37.- El procedimiento para la resolucin de los reclamos y de los recursos, as como lo relacionado al silencio administrativo, ser el determinado por el Estatuto Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva y la Ley de Modernizacin. Pargrafo IV TRANSFERIBILIDAD DE LOS PERMISOS DE PESCA PARA LAS EMBARCACIONES PESQUERAS ARTESANALES EN LA RMG Art. 38.- El permiso de pesca artesanal en la RMG legalmente concedido a las embarcaciones ser transferible como una unidad indivisible, previa autorizacin de la DPNG, solamente en los siguientes casos: 1. Por venta, permuta, donacin o enajenacin de la embarcacin entre padres e hijos, entre pescadores y armadores autorizados afiliados a una de las cuatro cooperativas de pesca. En este caso, se deber cumplir con los siguientes requisitos: a) La embarcacin que se transfiere deber contar con un permiso de pesca vigente; y, b) El beneficiario deber tener Licencia PARMA vigente.

2. En caso de sucesin por causa de muerte, el o los herederos podrn mantener el permiso de actividad pesquera, previo el cumplimiento de los requisitos siguientes: a) Permiso de pesca vigente de la embarcacin que se transfiere; b) Ser residentes permanentes de la Provincia de Galpagos y afiliados a una de las cooperativas de pescadores artesanales de la Provincia de Galpagos; c) Contar con la licencia PARMA vigente. 3. Por reemplazo de la embarcacin, como consecuencia de las siguientes condiciones: a) Daos irreparables recientes reportados dentro del plazo establecido en el Cdigo de Polica Martima; y; b) Adquisicin o construccin de una nueva embarcacin conforme con los procedimientos y condiciones establecidos en este reglamento. Art. 39.- Se permitir el reemplazo de embarcaciones pesqueras artesanales por otras siempre y cuando dicho reemplazo mantenga a la embarcacin dentro de la misma categora, de acuerdo al artculo No. 41, de este reglamento. Las embarcaciones producto del reemplazo sern dadas de baja por destruccin o venta con la condicin de que salgan de las islas, para evitar el aumento de la flota pesquera. En el caso de venta, se deber presentar el respectivo contrato de compra - venta, indicando claramente que estas embarcaciones no permanecern en las islas Galpagos. Las embarcaciones reemplazantes, en todos los casos, debern cumplir con los requisitos establecidos en este reglamento. Art. 40.- En todos los casos de reemplazo de embarcaciones, el permiso concedido a la embarcacin reemplazada se transferir a la reemplazante. Seccin III EMBARCACIONES, CLASES, OPERACIONES, ARTES Y MODALIDADES DE PESCA ARTESANAL DE GALPAGOS Pargrafo I DE LAS EMBARCACIONES Art. 41.- Las categoras de las embarcaciones que pueden desarrollar actividades de pesca artesanal en la RMG son mayores y menores: a) embarcaciones mayores o bote pesquero artesanal y b) embarcacin menor. a).- EMBARCACIN MAYOR O BOTE PESQUERO ARTESANAL DE GALPAGOS: Es la embarcacin con cubierta y puente de mando, propulsada por uno o varios motores, que no exceda de los 18 metros de eslora y 50 toneladas de registro bruto (TRB) de acuerdo al reglamento de la actividad martima, cuya capacidad mxima de volumen de bodega sea menor a los 30 metros cbicos, que utilice artes de pesca de operacin manual, incluyendo winches manuales y sistemas de conservacin de la pesca a base de hielo.

Los botes pesqueros artesanales podrn estar equipados con una lancha salvavidas de dotacin que deber constar en la matrcula del bote, de acuerdo a las normas internacionales de la OMI y que no puede ser utilizada como auxiliar de carga del producto de la pesca. Esta prohibicin se entender aplicable a cualquier otro tipo de dispositivo flotante anexo como, por ejemplo, remolques y plataformas. Los botes pesqueros artesanales autorizados para una determinada operacin pesquera podrn remolcar a embarcaciones menores con permisos para la misma operacin de pesca. b).- EMBARCACIN MENOR: Es la embarcacin de fibra de vidrio, madera u otro material, sin cubierta y puente de mando, propulsada por uno o varios motores fuera de borda, cuya capacidad de propulsin no exceda de los 135 HP, que no sobrepasa los 9.5 metros de eslora y que posee una pequea bodega para almacenar la pesca. Art. 42.- Las embarcaciones debern estar equipadas con artes de pesca artesanales autorizadas, permitindose el uso de wnches de operacin manual. Art. 43.- Ninguna embarcacin pesquera artesanal, durante la actividad pesquera, operar con ms de un compresor que no deber ser usado para surtir de aire a ms de dos buzos a la vez. En los casos de los botes pesqueros artesanales que posean una lancha salvavidas de dotacin se utilizar un solo compresor para las dos embarcaciones. Para el otorgamiento del permiso de la actividad pesquera artesanal a las embarcaciones de pesca se verificar lo dispuesto en este artculo. Art. 44.- Las embarcaciones de las diferentes islas se identificarn de la siguiente manera: las de San Cristbal de color azul; las de Santa Cruz de color rojo; las de Isabela de color verde. De conformidad con lo establecido por la DIGMER, todas las embarcaciones debern llevar claramente escrito en la proa el nombre de la misma y el nmero de matrcula, y, en la popa, el nmero del Permiso de Pesca. Pargrafo II CLASES DE PESCA EN LA RESERVA MARINA DE GALAPAGOS Art. 45.- Pesca comercial.- Son actividades extractivas controladas y reguladas en este reglamento, que se realizan con fines de comercializacin interna y externa. Art. 46.- Pesca no comercial.- Son actividades pesqueras recreativas o de autoconsumo realizadas con embarcaciones menores y cuyo producto no ser comercializado. Esta pesca es nicamente permitida para los residentes de Galpagos. El ejercicio de esta actividad no requiere licencia PARMA, pero si de licencias especiales otorgadas por la DPNG. Las reas de pesca y dems regulaciones sern determinadas en el Plan de Manejo y en las resoluciones de la AIM. Las reas de pesca sern restringidas a reas aledaas a los centros poblados. Art. 47.- Pesca deportiva.- Es la operacin turstica que mediante caa, lnea de mano y seuelo, utilizando la tcnica de captura devuelta (catch and release), aprehende, captura, mide, pesa y retorna el pez al ocano. La pesca deportiva podr realizarse nicamente en travesas diurnas. Este tipo de pesca ser autorizada en reas determinadas para la pesca en la zonificacin de la Reserva Marina de Galpagos, con embarcaciones de hasta 12. 5 m. de eslora. La pesca deportiva ser regulada mediante un reglamento especfico, bajo el marco de las

regulaciones tursticas. Por tratarse de actividades de pesca, las artes, las vedas y las zonas de pesca, debern ser compatibles con este reglamento, las resoluciones de la AIM y el PMRMG. Art. 48.- Pesca cientfica.- Pesca cientfica es aquella pesca autorizada por el Parque Nacional Galpagos y que se realizada (sic) para obtener datos sobre caractersticas biolgicas y ecolgicas de las diferentes especies de inters pesquero, turstico o cientfico actual o potencial o para la evaluacin de modalidades o artes de pesca artesanal. En ningn caso la pesca cientfica podr ser orientada hacia el desarrollo de pesqueras que no sean netamente artesanales segn las definiciones de este reglamento. La comercializacin de la pesca cientfica en pocas de pesca permitidas tendr que ser claramente definida y autorizada en cada proyecto. En caso de que la pesca cientfica sea permitida en pocas de veda, el producto de la pesca no podr ser comercializado. Se prohbe la comercializacin y o la entrega gratuita de especies prohibidas productos de la pesca cientfica o coleccin de muestras. El producto de esta pesca, en todos los casos, se entregar a la DPNG y ser donado a instituciones de beneficencia del Archipilago. Pargrafo III OPERACIONES DE LA PESCA ARTESANAL Art. 49.- Pesca de Altura.- Es el ejercicio de actividades de pesca y captura de recursos en aguas abiertas y normalmente profundas, especialmente de especies migratorias. La pesca en esta categora estar sujeta a regulaciones especiales en cuanto a zonificacin, artes de pesca, vedas y especies determinadas en el PMRMG y resoluciones de la AIM. Art. 50.- Pesca Costera.- Es la actividad pesquera que se realiza sobre recursos que se encuentran encima o cercano al fondo marino, por lo general en zonas cercanas a las costas de las islas. Las reas de pesca costera estn sujetas a zonificacin, calendario de pesca, artes de pesca y dems regulaciones determinadas en este reglamento, el Plan de Manejo y resoluciones de la AIM. Pargrafo IV ARTES DE PESCA PERMITIDAS Y PROHIBIDAS EN LA RMG Art. 51.- Las artes de pesca permitidas con regulaciones especficas en la RMG son las siguientes: a) Lnea de arrastre con seuelo o carnada (troleo). El troleo es el arrastre con una embarcacin en movimiento provista de curricanes (peces artificiales), seuelos o carnadas (vivas/muertas) para tentar a las especies objetivo. Los anzuelos de este arte en ningn caso deben exceder 70 mm medidos desde la cabeza hasta la base de la curvatura y los reinales, que conectan a los anzuelos con la lnea madre, en ningn caso pueden ser de metal. b) Caa: Es una vara o caa en cuyo extremo superior est sujeto un cordel formado de piola y alambre que lleva en su extremo un anzuelo sin barba. Los anzuelos de este arte, en ningn caso deben exceder los 70 mm, medidos desde la cabeza hasta la base de la curvatura.

c) Chinchorro de playa para carnada y captura de lisas. Es un arte activo de pao de una sola pared de malla y de hilo grueso. Su longitud consta de dos o ms secciones y tamao de luz de malla de 1.5 pulgadas con un copo en el centro. Tiene una longitud no mayor a 120 metros de punta a punta. El material de la red no podr ser de monofilamento (poliamida). d) Red lisera. Es una red de enmalle cuyo uso est sujeto a una regulacin especial. Este arte debe tener: - Una longitud mxima de 150 metros y una altura mxima de 6 metros. - Un ojo de malla de dos a tres pulgadas (5 -7.5 cm). e) Empate o lnea de mano. Arte conformado por un carrete en el cual va alojado un cordel, en la parte inferior se encuentra uno o varios reinales cortos y un peso al extremo del cordel. La longitud de los anzuelos en ningn caso debe exceder 70 mm, medidos desde la cabeza hasta la base de la curvatura. f) Atarraya o red de mano. Pao de malla de forma cnica en posicin normal y al ser operada por el pescador es circular. En la relinga inferior lleva unos tirantes para hacer el seno. g) Vara hawaiana. Tridente utilizado exclusivamente para la captura de langosta. Los dientes del tridente no excedern los 40 cm de longitud. Art. 52.- Para la actividad de pesca de altura se utilizarn las siguientes artes de pesca: lnea de arrastre (troleo), caa, empate y chinchorro. Art. 53.- Las artes de pesca, mtodos, implementos de operacin, winches accionados por fuentes de poder motorizados y dems modalidades de pesca no reguladas por este reglamento, estn prohibidas. Pargrafo V MODALIDADES DE PESCA ARTESANAL Art. 54.- Las modalidades de pesca permitidas en la RMG son: a) Pesca con anzuelos con o sin carnadas definidas y reguladas en este Reglamento. b) Pesca con redes definidas y reguladas en este Reglamento. c) Pesca de buceo. d) Pesca peatonal. Art. 55.- Se prohben las modalidades de pesca con explosivos, qumicos, trampas y otras que no estn especificadas en el artculo anterior de este reglamento. Seccin IV DEL ABASTECIMIENTO Art. 56.- Las embarcaciones de pesca artesanal autorizadas podrn realizar actividades de abastecimiento de combustible, agua, vveres u otros bienes o

servicios que no constituyan el producto de la extraccin de recursos de pesca regulados por este Reglamento, a otras embarcaciones de pesca, turismo, transporte y/o comercializacin, de conformidad con los parmetros establecidos en este Reglamento. En el proceso de abastecimiento se tomarn medidas sanitarias para evitar la diseminacin de organismos exticos de fauna y flora, as como de pestes y plagas. Seccin V DEL REGISTRO PESQUERO EN LA RMG Art. 57.- El Registro Pesquero es el instrumento pblico que contiene el nmero real y efectivo de pescadores, embarcaciones autorizadas, armadores, cooperativas pesqueras y comerciantes autorizados, permisos de comercializacin y otra informacin necesaria para la toma de decisiones de manejo de la RMG, el cual se elabora con la informacin proporcionada por los interesados, las cooperativas de pesca y la DIGMER. Adems, contendr la informacin de las infracciones y delitos cometidos por las personas involucradas en la actividad de pesca artesanal. La forma del Registro Pesquero, su actualizacin y custodia estar a cargo de la DPNG y ser parte e instrumento del sistema de control y vigilancia. El Director del PNG remitir bianualmente a la JMP y AIM un informe del estado del Registro Pesquero para su conocimiento, anlisis y consideracin. Art. 58.- La informacin que contiene el Registro Pesquero ser utilizada por la DPNG, en coordinacin con las cooperativas de pesca y dems autoridades competentes, para la formulacin de planes y programas de optimizacin de la actividad pesquera y control peridico de las embarcaciones y de las personas involucradas en la actividad de la pesca artesanal en la RMG. Art. 59.- La DPNG, en la resolucin que concede la licencia o permisos, ordenar su registro en el Registro Pesquero. Pargrafo I DEL REGISTRO DE LOS PESCADORES ARTESANALES Art. 60.- El registro de los pescadores artesanales es una seccin del Registro Pesquero, que contiene la lista de los pescadores artesanales autorizados para operar en la RMG y la informacin que se desprende de los documentos que sirvieron de base para el otorgamiento del permiso PARMA. Las copias de los documentos debern ser archivadas por la DPNG, como respaldo de la informacin que consta en el registro. Pargrafo II DEL REGISTRO DE LAS EMBARCACIONES PESQUERAS Art. 61.- El registro de las embarcaciones de pesca artesanal, es una seccin del banco de datos del registro pesquero, que contiene la lista de embarcaciones y la informacin que se desprende de los documentos que sirvieron de base para el otorgamiento del permiso de pesca artesanal. Las copias de los documentos debern ser archivadas por la DPNG, como respaldo de la informacin que consta en el registro. Pargrafo III

DEL REGISTRO DE ARMADORES PESQUEROS ARTESANALES Y DE LAS COOPERATIVAS DE PESCA Art. 62.- El registro de armadores pesqueros artesanales es una seccin del registro pesquero que contiene la informacin sobre la propiedad de las embarcaciones pesqueras artesanales y que se desprende del registro respectivo. Las copias de los documentos debern ser archivadas por la DPNG, como respaldo de la informacin que consta en el registro. Art. 63.- El registro de las cooperativas de pescadores artesanales, deber ser elaborado por la DPNG y contendr, al menos, la siguiente informacin de las cuatro cooperativas de pesca artesanal existentes en Galpagos, legalmente constituidas a la fecha de promulgacin de la LOREG: a) Nombre de la cooperativa; b) Fecha de constitucin de la cooperativa; c) Acuerdo de aprobacin del estatuto de la cooperativa que le concede la personera jurdica; d) Certificado actualizado de registro en la Direccin Nacional de Cooperativas e) Nombramiento del representante legal; y, f) Lista actualizada de socios. Pargrafo IV DE LA ACTUALIZACIN Y MANTENIMIENTO DEL REGISTRO PESQUERO Art. 64.- Todo pescador, armador pesquero y cooperativa de pesca, deber mantener actualizada la informacin entregada a la DPNG y que consta en el Registro Pesquero, informando a la DPNG de cualquier cambio, dentro de los quince das hbiles posteriores a la fecha en que ste se produzca, para lo cual se adjuntarn los justificativos necesarios. Las cooperativas de pesca debern entregar en la DPNG, dentro de los tres primeros meses de cada ao, un listado actualizado de sus socios y un certificado donde conste su existencia legal y vigencia otorgada por la Direccin Nacional de Cooperativas. Art. 65.- Para el mantenimiento de la inscripcin en el registro pesquero, al momento de la renovacin de la licencia PARMA y del permiso de pesca artesanal, los interesados debern informar a la DPNG de cualquier cambio en la informacin que sirvi de base para la concesin de la autorizacin vigente. Art. 66.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, la DPNG podr actualizar los datos contenidos en el registro pesquero requiriendo peridicamente nueva informacin a las cooperativas de pesca o a las personas registradas. Art. 67.- El registro de pescadores artesanales, de embarcaciones pesqueras artesanales y de armadores pesqueros que mantenga la DPNG deber ser cotejado con el Registro que sobre tales particulares mantengan las cooperativas de pesca, al menos una vez cada ao, para efectos de depurar y actualizar la informacin contenida en ellos.

Seccin VI DE LOS RECURSOS PESQUEROS PERMITIDOS, PROHIBIDOS Y DE LA PESCA INCIDENTAL Art. 68.- Las especies permitidas para la pesca bajo regulaciones especficas sobre artes, esfuerzo de pesca, cuotas de captura, zonas de pesca y tallas, son las establecidas en el calendario pesquero aprobadas por la AIM, de acuerdo a lo previsto en la LOREG. Art. 69.- Se prohbe expresamente cualquier actividad pesquera o extractiva de: tiburones y mantarayas, corales, caballos de mar y peces ornamentales; as como la matanza de: mamferos marinos, aves marinas, iguanas y tortugas marinas, y de otras especies de uso restringido o en peligro de extincin. Art. 70.- Captura incidental es la que se produce de manera fortuita o imprevista durante las actividades de pesca artesanal permitidas, y que puede involucrar a peces, mamferos, reptiles y aves marinas o cualquier especie que no sea el objeto expresamente permitido y declarado de la pesca o que estn protegidos por Ley, convenios internacionales, reglamentos vigentes y disposiciones de la AIM. Los pescadores debern aplicar las modalidades contempladas en la ley, convenios internacionales, reglamentos vigentes y disposiciones de la AIM, durante el ejercicio de las faenas de pesca, para evitar la captura incidental. Art. 71.- Las especies producto de la captura de pesca incidental debern ser devueltas a su medio natural durante o al final de la faena de pesca, tratando en lo posible de asegurar que dichas especies sobrevivan. El patrn de la embarcacin deber reportar en la hoja de monitoreo el incidente a su regreso a puerto y anotarlo en su bitcora e informar a la DPNG de la novedad, en un formulario diseado para el efecto. Art. 72.- Si las especies capturadas incidentalmente no sobrevivieren, el patrn o capitn de la embarcacin deber anotarlo en su bitcora y a su regreso a puerto informar a la DPNG de la novedad, en un formulario diseado para el efecto. Art. 73.- Se prohbe la comercializacin y/o la entrega gratuita del producto de la captura de pesca incidental. El producto de esta pesca, en todos los casos, se entregar a la DPNG y ser donado a instituciones de beneficencia del Archipilago. Art. 74.- Si la AIM, basndose en informes tcnicos elaborados por el Instituto Nacional de Pesca y Parque Nacional Galpagos, comprobara que un arte o modalidad de pesca autorizado en este Reglamento, produce niveles de captura incidental no aceptables, determinar su retiro o la aplicacin de modificaciones especiales en cuanto a caractersticas tcnicas, modalidades de uso, zonas de pesca y pocas especficas. Seccin VII DE LA OPTIMIZACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL Art. 75.- La optimizacin de la actividad pesquera artesanal en la RMG obedecer a los principios precautelatorios, de desarrollo sustentable, de conservacin de la biodiversidad, manejo adaptativo y dems lineamientos para la utilizacin racional de los recursos pesqueros, contenidos en la LOREG, el Reglamento General, este reglamento y el PMRMG. Art. 76.- Para el cumplimiento del artculo anterior, se establecern y aplicarn de manera permanente y oportuna medidas y acciones relacionadas con la actividad pesquera artesanal en la RMG, fundamentadas en los principios precautelatorios, de

desarrollo sustentable y de conservacin de la biodiversidad, y los contenidos en la LOREG, el Reglamento General, este reglamento y el PMRMG. Art. 77.- Para alcanzar la optimizacin de los resultados de la actividad pesquera artesanal en la RMG, propiciando el uso racional y responsable de los recursos marinos, se establece un lmite de 300 embarcaciones, como cupo mximo de los permisos de pesca vigentes. Por existir desde antes de la promulgacin de este reglamento un mayor nmero de embarcaciones, stas continuarn con sus derechos adquiridos, quedando prohibido otorgar permisos para embarcaciones de pesca que no consten en el Registro Pesquero, a la fecha de expedicin de este reglamento. Art. 78.- La AIM, mediante resolucin, determinar las polticas de optimizacin de la actividad pesquera artesanal en la RMG. Se recomienda que en estas resoluciones se tomen en cuenta las siguientes polticas: a) La definicin de las condiciones bajo las cuales el otorgamiento de permisos de actividad pesquera a embarcaciones artesanales que no constan en el registro pesquero para desarrollar exclusivamente pesca de altura, podra ser considerada cuando el tamao de la flota total sea menor al lmite establecido en este reglamento. b) La definicin de las condiciones y los procedimientos bajo los cuales se podra considerar el establecimiento de especializaciones en la actividad pesquera que den como resultado una reduccin de esfuerzo pesquero costero; c) El establecimiento y aplicacin de regulaciones para el otorgamiento de permisos PARMA; d) El establecimiento y aplicacin de reformas y modificaciones tcnicas y operativas de las embarcaciones de pesca autorizadas y de su equipamiento necesario; e) El establecimiento y modificacin de zonas de proteccin, zonas de pesca, de especies y comunidades biolgicas y de la regulacin de las actividades extractivas permitidas en ellas, as como la determinacin de los perodos de pesca establecidos en el calendario pesquero, las dimensiones, los recursos hidrobiolgicos, perodos de veda, las artes y modalidades de pesca permitidas en dichas zonas; f) El establecimiento y modificacin de zonas de exclusin pesquera absoluta (ZEP), de zonas de pesca de especies y comunidades biolgicas y de la regulacin de las actividades extractivas permitidas en ellas, as como de los volmenes, las dimensiones, los recursos pesqueros, perodos de veda, las artes y modalidades de pesca permitidas en dichas zonas; g) Incentivar el mejoramiento de la calidad y procesamiento de la captura de los recursos pesqueros con el fin de incorporar valor agregado a los recursos extrados de la reserva marina. h) Fomentar la capacitacin, la asistencia tcnica, el crdito, los canales de comercializacin y la certificacin internacional, a fin de incentivar la optimizacin

de las pesqueras y, especficamente, el reemplazo de mtodos pesqueros menos selectivos, de mayor volumen de captura y de mayor impacto ecolgico, por mtodos ms selectivos y de menor volumen e impacto. i) La generacin de un marco legal seguro y favorable para inversiones destinadas a la optimizacin, tanto directamente con los usuarios de la RMG, como a travs del Fondo que para este objeto se establece en este reglamento. Art. 79.- Las decisiones tomadas por la AIM, mediante resolucin, podrn ser objeto de revisin, modificacin o dejar sin efecto, sobre la base de estudios tcnicos, cuando las condiciones ambientales o marinas as lo exigieren. Art. 80.- Dentro del proceso de aprobacin del calendario pesquero por parte de la AIM, cualquier sector de la JMP podr presentar propuestas de pesqueras de determinadas especies. La AIM basar su decisin en un estudio tcnico, previamente aceptado y aprobado por la DPNG, que contenga al menos los siguientes aspectos: a. Identificacin del recurso pesquero a ser extrado o explotado; b. Artes y modalidades de pesca a utilizarse; c. Sitios o zonas donde se va a realizar la actividad pesquera; d. Cuotas mximas de extraccin, perodos mximos de pesca sustentadas en un estudio poblacional del recurso a ser extrado y del esfuerzo pesquero existente, mediante la especializacin de la flota pesquera artesanal. e) (sic). e. Medidas detalladas de manejo pesquero a cumplir, entre las cuales, por lo menos, se exigir el cumplimiento de: - Prohibicin de captura de hembras en pocas de reproduccin o grvidas; - Definicin de las tallas de los recursos pesqueros a capturarse; y, - Verificacin de la existencia de capacidad tcnica en el sector pesquero para asegurar que el rendimiento econmico por animal capturado sea el mximo posible, buscando agregarle valor a la captura; f. Evidencia de los compromisos adquiridos por los interesados de colaborar en el monitoreo y control de la actividad propuesta y de respetar la zonificacin pesquera; y, g. Recomendaciones sobre la posible apertura de pesquera. De ser positivas, se debern justificar contemplando por lo menos los siguientes aspectos: Que la explotacin del recurso pesquero no afecte a los principios de conservacin y desarrollo sustentable, el ecosistema del recurso o de otras especies; y, Que exista la informacin adecuada sobre la biologa y ecologa de la especie, que permita a los usuarios, autoridades e instituciones que tengan competencia en Reserva Marina, establecer el debido control y manejo de la pesquera.

Art. 81.- La DPNG determinar las tasas a cobrarse por concepto de evaluacin y anlisis tcnicos de las propuestas presentadas, las que debern ser pagadas antes de su presentacin a la AIM. Art. 82.- Sin perjuicio de que instituciones privadas o pblicas financien o ejecuten los estudios a los que refiere el artculo anterior, el financiamiento total de la investigacin relacionada con la propuesta planteada a la JMP, ser de exclusiva responsabilidad del proponente. Art. 83.- Para el establecimiento de las polticas de optimizacin contenidas en este captulo, se buscar el apoyo necesario para lograr el entrenamiento y la capacitacin de las personas involucradas en las actividades de pesca artesanal y en el manejo de la RMG. Art. 84.- Toda iniciativa de personas naturales o jurdicas, organismos pblicos o privados, destinada a optimizar la actividad pesquera, reducir la flota y el esfuerzo pesquero en la RMG, que cuente con el respaldo y aprobacin de la AIM, deber ser respetada por las partes y por las autoridades competentes. Art. 85.- El mejoramiento, adecuacin y reforma de las embarcaciones ya existentes, que suponga la modificacin de las caractersticas tcnicas autorizadas se realizar, previa autorizacin de la DIGMER, en coordinacin con la DPNG. Art. 86.- Basados en las polticas de optimizacin emitidas por la AIM, la DPNG buscar lograr la meta de 300 embarcaciones de pesca artesanal operando dentro de la RMG aplicando, entre otras, las siguientes medidas: a) Cesin de derechos del permiso de embarcaciones de pesca costera. Quin ceda el permiso no podr obtener uno nuevo y renunciar a la pesca de manera permanente e irreversible. b) Renuncia voluntaria al permiso. c) Cambio de la actividad extractiva a la de turismo. d) Canje de varias embarcaciones pesqueras menores por una mayor o bote, de conformidad con lo que se disponga en la AIM. Art. 87.- A la DPNG le corresponde la formulacin y ejecucin de las polticas de optimizacin acordadas por la AIM, de conformidad con los procedimientos sealados en el artculo 43 del Reglamento General y en el PMRMG. Art. 88.- En el caso que se produzca algn evento excepcional de la naturaleza que requiere la puesta en vigencia de acciones y medidas inmediatas, la DPNG, a su discrecin y bajo su directa responsabilidad, tomar las medidas necesarias para el manejo, control, prevencin y mitigacin de los impactos ambientales. Art. 89.- En el caso del artculo precedente, las decisiones adoptadas por la DPNG mediante resolucin, debern ser ejecutadas hasta ser sometidas al conocimiento de la AIM, quien las ratificar u ordenar su modificacin o que quede sin efecto. Seccin VIII DEL FONDO DE OPTIMIZACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN LA RMG Art. 90.- Se autoriza a los miembros de la Junta de Manejo Participativo el promover la creacin de un Fondo para la optimizacin de la pesca artesanal en la RMG, el mismo que ser administrado por un directorio que contar entre sus miembros a dos representantes de la DPNG.

Art. 91.- Los objetivos del Fondo sern: el financiamiento de planes, programas, proyectos y actividades tendientes a la creacin de incentivos que aseguren la sustentabilidad de la actividad pesquera artesanal en la RMG, de acuerdo a los principios rectores de la LOREG, el RG, este reglamento y el PMRMG. Estas iniciativas estarn dirigidas a crear estmulos para la disminucin de la flota pesquera costera, el desarrollo de la pesca de altura y el cambio de actividad. Art. 92.- Para lograr los objetivos de la creacin e implementacin del Fondo, quienes forman parte de la JMP y los miembros de la AIM, debern apoyar las gestiones tendientes a lograr la captacin de recursos financieros para que puedan ser canalizados a las actividades de los sectores pblico y privado, gubernamental y no gubernamental, vinculadas con los propsitos ya sealados. Art. 93.- Para la constitucin, actividades, inversiones y funcionamiento de este Fondo, se aplicar lo dispuesto en la Ley de Mercado de Valores, las resoluciones del Consejo Nacional de Valores y dems normas concordantes. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- La pesca de investigacin contenida en este Reglamento, no ser susceptible de comercializacin, salvo la que cuente con la autorizacin expresa de la DPNG, para lo cual la persona natural o jurdica interesada deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Contar con el auspicio y aval de una institucin acadmica o cientfica nacional o extranjera de reconocida trayectoria; b) Presentar ante la DPNG el plan de investigacin y de las operaciones a desarrollarse en las aguas de la RMG, quien lo analizar y solicitar el criterio de la Estacin Cientfica Charles Darwin, previa a la autorizacin; c) Se deber invitar a participar en las investigaciones a miembros designados por la DPNG y otras entidades como la Estacin Cientfica Charles Darwin, la DIGMER, el INOCAR, el Instituto Nacional de Pesca, segn el caso lo amerite; d) Proporcionar a la DPNG y los usuarios los datos y los resultados finales de las investigaciones efectuadas; e) Entregar a la DPNG, sin compensacin econmica alguna, el volumen de la pesca obtenida, de acuerdo con los estudios previos, con excepcin de aquellas cantidades que sirvieron como muestras. El producto de esta pesca no ser objeto de comercializacin, salvo autorizacin expresa de la DPNG y; f) En el caso de embarcaciones, obtener de la DIGMER el permiso de trfico para ingresar a las aguas de la RMG con fines cientficos. Las cooperativas de pesca podrn tambin realizar actividades de pesca de investigacin cumpliendo con los requisitos determinados anteriormente. La DPNG mantendr un registro de la pesca y las autorizaciones otorgadas para estos fines y de sus resultados. El acceso a este registro, as como a los resultados de los estudios, sern pblicos y se entregarn previa solicitud, con la firma de responsabilidad de la persona interesada.

SEGUNDA.- En todos los casos en los que se disponga la realizacin de investigaciones o estudios sobre los recursos bioacuticos de la RMG, se llevarn a cabo en coordinacin con las cooperativas de pesca, contando con la participacin de l o los delegados de stas o el representante del sector pesquero a la JMP. La negativa de las personas de participar en tales estudios, no ser impedimento para la realizacin de dichas actividades. TERCERA.- La Ley de Pesca y su Reglamento General de Aplicacin, la Ley Forestal de reas Naturales y Conservacin de Vida Silvestre y su Reglamento, sern normas supletorias de este Reglamento, en lo que fuere pertinente, siempre y cuando se sometan a los principios rectores constitucionales, a la LOREG, el RG, este Reglamento y el PMRMG. CUARTA.- Para efectos de este Reglamento, cuando se menciona a las cooperativas de pesca artesanal de Galpagos, se entender a las cuatro cooperativas de pesca legalmente constituidas antes de la fecha de la promulgacin de la LOREG. QUINTA.- La DIGMER, autorizar el mejoramiento, adecuacin o reforma de embarcaciones de pesca existentes, verificar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y remitir una comunicacin de esta autorizacin a la DPNG. SEXTA.- Las embarcaciones pesqueras que, al momento de entrar en vigencia el presente reglamento, excedan las caractersticas tcnicas definidas en el art. 41, literal a), podrn mantener el derecho de operacin en la RMG, siempre y cuando cumplan con el resto de requisitos establecidos. SPTIMA.- La DPNG mediante resolucin fijar los costos de las especies valoradas que sean utilizadas en la entrega de licencias PARMA, permisos de pesca artesanal, de comercializacin, de las guas de movilizacin y transporte, as como para el mantenimiento del registro pesquero y de los sistemas que para seguridad martima y control se establecieran. OCTAVA.- Las normas y definiciones contenidas en el PMRMG publicado en el Registro Oficial No. 173 del 20 de abril de 1999, se entienden incorporadas en cuanto no se opongan y se contradigan con este Reglamento. As mismo, las disposiciones de este Reglamento, con la incorporacin dispuesta, prevalecern sobre cualquier otro Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galpagos o sobre cualquier reforma o adecuacin realizada al existente. NOVENA.- La DPNG, en coordinacin con la DIGMER, podr establecer procedimientos automatizados con sistemas electrnicos, satelitales y dems, a fin de mejorar la seguridad martima y control de las actividades de pesca en la RMG, incluidas las de comercializacin y transporte. Las embarcaciones pesqueras artesanales estn obligadas a instalar los dispositivos que sean requeridos, debiendo mantenerlos encendidos y en perfecto estado de funcionamiento. La DPNG, en coordinacin con la DIGMER podr proceder a la detencin y abordaje de las embarcaciones que estn infringiendo las disposiciones de este Reglamento. El PNG podr realizar inspecciones peridicas a las bodegas, congeladores y dems lugares que sirven para almacenar el producto de la pesca, tanto en el mar como en tierra. DCIMA.- Los pescadores artesanales, armadores pesqueros, las cooperativas y, en general, todos aquellos que desempeen actividades en la RMG, debern prestar toda la colaboracin y entregar a la DPNG la informacin para efectos de la realizacin del control, monitoreo e investigacin del ecosistema de la RMG. As

mismo estarn obligados a permitir la presencia de observadores delegados por la DPNG en sus faenas de pesca y a denunciar a esta institucin cualquier infraccin o delito cometido en la RMG. DCIMA PRIMERA.- Los informes de los estudios tcnicos a los que se refiere este Reglamento, sin perjuicio de la propiedad intelectual de sus autores, servirn de base para la toma de decisiones por parte del la AIM. Dichos estudios sern realizados por la DPNG o por terceras personas, naturales o jurdicas, pblicas o privadas, bajo la supervisin y el aval de la DPNG. El acceso a los informes resultantes de estos estudios ser pblico, previa solicitud por escrito del interesado y con firma de responsabilidad. DCIMA SEGUNDA.- En caso de producirse cambios en el tamao de la eslora y capacidad de bodega de una embarcacin, que implique incrementos de las mismas, sta necesariamente se dedicar a desarrollar actividades de pesca de altura, no pudiendo de ninguna manera realizar pesca costera. DCIMA TERCERA.- Se crear una base de datos que contenga informacin de todos los usuarios de la RMG. La informacin contenida en sta ser administrada por la DPNG y la misma estar disponible para todos los usuarios, previa solicitud por escrito. La base de datos ser creada y alimentada con informacin proporcionada por los usuarios de la RMG. DCIMA CUARTA.- Durante y despus del estudio de la pesca de altura deber mantenerse un plan de observadores a bordo para el adecuado registro de la informacin. DCIMA QUINTA.- Cualquier embarcacin de pesca industrial que transite por las Aguas de la RMG o que deba arribar forzosamente al Archipilago deber comunicar de este particular a la DPNG y la Capitana de Puerto de Galpagos respectiva y pedir permiso detallando su ubicacin y ruta a seguir. Se considerar, en base al principio precautelatorio, que la embarcacin est realizando actividades de pesca ilegal si no cumple con estas obligaciones. DCIMA SEXTA.- Las infracciones que se cometan durante el ejercicio de las actividades pesqueras artesanales en la RMG sern sancionadas de conformidad con lo establecido en el ttulo VII de la LOREG, su Reglamento General de Aplicacin, Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y su reglamento de aplicacin, segn corresponda. De existir faltas mayores, la DPNG pondr en conocimiento de la autoridad correspondiente, para la respectiva sancin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- De conformidad con lo resuelto por la AIM el 15 de noviembre del 2000, el uso del palangre queda prohibido hasta que se cuente con los resultados del estudio del Plan Piloto de pesca de altura realizado por la DPNG, contando con el soporte tcnico y la participacin del INP, la ECCHD y el sector pesquero artesanal. Los resultados del estudio servirn de soporte para que la AIM determine las medidas y acciones pertinentes a ser aplicadas en el futuro, las cuales sern incorporadas en el Plan de Manejo de la RMG y que pasarn a ser parte integrante de este reglamento.

SEGUNDA.- De conformidad con lo dispuesto en la Transitoria V de la LOREG, y lo resuelto por la AIM, a travs de la Resolucin No. 001, del 10 de enero del 2002, mediante la cual se cerr permanentemente el Registro Pesquero, se establece una moratoria de cinco aos, contados a partir de enero del 2002, para el otorgamiento de licencias PARMA a nuevos pescadores, con excepcin de los descendientes directos de pescadores autorizados que ejerzan la actividad, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en este Reglamento. La descendencia directa ser probada a travs de la presentacin de la partida o partidas de nacimiento, en original o copia certificada, de l o de los descendientes del pescador artesanal que deseen acogerse a este beneficio. TERCERA.- En dos aos, contados a partir de la entrada en vigencia de este reglamento, el sector pesquero de Galpagos deber contar con personal calificado, con licencia PARMA, para cumplir con los requerimientos de dotacin mnima exigidos por la DIGMER. Hasta que se cumpla este perodo, la DPNG y la DIGMER, permitirn nicamente en embarcaciones tipo bote, el embarque de mximo tres personas que no cuenten con licencia PARMA para completar dicha dotacin. Todo el personal de dotacin deber poseer matrcula DIGMER actualizada. El capitn, patrn y/o armador de la embarcacin pesquera, es responsable por la contratacin del personal abordo y su tripulacin. Captulo II REGLAMENTO DE TRANSPORTE MARTIMO DE PRODUCTOS TXICOS O DE ALTO RIESGO EN LA RESERVA MARINA DE GALPAGOS OBJETIVOS Y MATERIA DEL REGLAMENTO Art. 1.- El presente Reglamento Especial norma el transporte de productos txicos o de alto riesgo, dentro de la zona marina de proteccin especial definida en el Art. 16 de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos. Art. 2.- El objetivo de este Reglamento es el de proteger, prevenir y preservar la salud humana y el medio ambiente marino de la Reserva Marina de Galpagos y del rea especial de proteccin mnima de 60 millas nuticas, contadas a partir de las lneas de base. Los daos potenciales que pueden ocasionar los productos txicos o de alto riesgo dentro de la zonificacin indicada, son aquellos capaces de degradar la calidad de las aguas y afectar la biodiversidad marina. Art. 3.- Los productos txicos o de alto riesgo normados por este Reglamento son: plaguicidas, productos qumicos, farmacuticos e industriales, material radioactivo, hidrocarburos y sus derivados, aceites y aditivos para maquinaria y otras mercaderas peligrosas, segn la definicin y enumeracin de las normas jurdicas y actos administrativos respectivos, que se citan en la Disposicin Transitoria Segunda de este Reglamento. La Autoridad Interinstitucional de Manejo de la Reserva Marina podr solicitar al Ejecutivo la inclusin en este Reglamento, de otras sustancias y productos adicionales a los constantes en los listados respectivos, si a su juicio stos representaren riesgo de contaminacin. Art. 4.- Por encontrarse vigente el Decreto Ejecutivo 3467, publicado en el Registro Oficial No. 970 del 2 de julio de 1992, que prohbe la importacin o introduccin al pas de desechos gaseosos, lquidos o slidos peligrosos o contaminantes de cualquier tipo y procedencia, considerados o no como txicos, en especial desechos radioactivos, inclusive de procedencia hospitalaria, se encuentra consecuentemente

prohibido embarcar estos productos en naves con destino a Galpagos; as como aquellos productos cuyo uso se encuentren prohibido a nivel nacional, sea en leyes generales o por disposiciones administrativas sustentables en normas legales, como las declaratorias de prohibicin de uso de plaguicidas determinados. REGULACIN DE ACTIVIDADES Y CONTROL DE TRANSPORTE DE PRODUCTOS TXICOS O DE ALTO RIESGO Art. 5.- Los buques con carga de productos txicos o de alto riesgo en rutas internacionales, con o sin destino a algn puerto ecuatoriano, se encuentran prohibidos de transitar por el rea marina de proteccin especial de Galpagos. Art. 6.- En los puertos del Ecuador continental con destino a Galpagos y en los puertos de Galpagos, se aplicarn las normas y estndares vigentes del INEN sobre: manipuleo, embalaje, etiquetado, estiba y desestiba de carga o mercaderas al granel o en contenedores, y se har referencia al cumplimiento de estos requisitos en los formularios que el capitn del puerto de zarpe suministre al buque, y que debern incluirse en sus manifiestos. Art. 7.- Corresponde al capitn del puerto de zarpe el suministro de la informacin exigida en el artculo subsiguiente, que se notificar exclusivamente con fines de archivo e informacin al Subsecretario de Gestin Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente, en la ciudad de Guayaquil. Art. 8.- Previo al embarque de los indicados productos, el dueo de la carga deber llenar los formularios donde conste el cumplimiento de la informacin requerida en la normativa del INEN y la autorizacin del Ministerio respectivo, conforme el Art. 64 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 116 del 10 de julio del 2000. Cuando se trate del zarpe de naves del continente hacia los puertos de la Provincia de Galpagos, adems ser exigible como un requisito, la declaracin de que tales naves estn cumpliendo los estndares ambientales fijados por INGALA, conforme la competencia otorgada por la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, en su Art. 6 numeral 4 literal c). El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA), controlar el cumplimiento de las normas vigentes en la carga que contenga plaguicidas y que se embarque para Galpagos. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES Art. 9.- Son autoridades competentes para el cumplimiento y la ejecucin del presente Reglamento: las capitanas del puerto del continente y las de Galpagos; el Instituto Nacional Galpagos (INGALA), el Parque Nacional Galpagos, el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA); la Secretara Tcnica del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos; el Consejo Nacional de Estupefacientes y Psicotrpicos CONSEP, PETROECUADOR, la Direccin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica, as como la Autoridad Interinstitucional de Manejo de la Reserva Marina de Galpagos, conforme las funciones atribuidas por sus respectivas leyes. Art. 10.- Los productos contemplados en este Reglamento debern transportarse en el empaquetado de la industria o comercio de origen, donde constarn, de

conformidad con las reglas generales, las instrucciones para su transporte, incluyendo su transporte martimo. Art. 11.- En caso de siniestro, corresponde a los representantes y/o armadores de la nave accidentada proceder a notificar inmediatamente al capitn de puerto de zarpe, al Parque Nacional Galpagos, a la Armada Naval, debiendo asumir los costos de la restauracin y reparacin de los daos tanto ambientales como personales, que de tal siniestro se deriven. Art. 12.- En los planes de accin constantes en el plan de manejo de la Reserva Marina, se contemplarn las acciones de contingencia a ejecutarse en el caso de contaminacin de la misma por productos txicos o de alto riesgo, que no libera a las embarcaciones que transporten este tipo de sustancias, de la obligacin de contar con su propio plan de contingencia para el caso de problemas por la sustancia transportada. INFRACCIONES Y SANCIONES Art. 13.- Sern aplicables al incumplimiento de las normas constantes en este Reglamento y dems regulaciones aplicables al transporte marino de productos txicos y de alto riesgo, segn correspondan, las sanciones correspondientes a las tipificaciones constantes en: 1. Los artculos 437 A, 437 B y 437 C, de la reforma al Cdigo Penal, publicada en el Registro Oficial No. 2 del 25 de enero de 2000; 2. En los artculos 17 al 21 de la reforma del Cdigo de Polica Martima, sobre contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias txicas, publicada en el Registro Oficial No. 643 del 20 de septiembre de 1974; y, 3. Segn corresponda al caso, las multas contempladas en el Art. 74 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor por falta de informacin sobre productos riesgosos, cuando no se hubieren llenado los formularios del INEN o se los hubiere llenado errneamente, o la multa establecida en el Art. 40 de la Ley de Gestin Ambiental por falta de informacin. 4. En el Art. 69 literal a) de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos; 5. Las dems pertinentes que consten en los diferentes cuerpos legales vigentes. COMPETENCIA SANCIONADORA Y JURISDICCIN Art. 14.- Las sanciones administrativas sern impuestas por los funcionarios designados en las respectivas leyes. Art. 15.- Corresponde al Juez Penal la aplicacin de las penas impuestas en la reforma citada al Cdigo Penal. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Se reforma el Reglamento de la Actividad Martima, publicado en el Registro Oficial No. 32 del 27 de marzo de 1997, a cuyo artculo 126 se aadir el inciso siguiente:

Las naves que se dirijan a Galpagos, debern exhibir al Capitn del Puerto, adems de la documentacin constante en el Captulo IX de este Reglamento, los formularios que exigirn llenar a los dueos de la carga, donde se especifique la existencia o inexistencia de productos txicos o de alto riesgo y el otorgamiento del seguro que corresponda, en funcin de la toxicidad o peligrosidad de la carga. SEGUNDA.- El INEN formular y pondr en vigencia la norma que contenga la informacin que se requiera a quienes transporten carga hacia las Islas Galpagos, conforme la clasificacin establecida en las normas vigentes, actos administrativos y en aplicacin de las leyes pertinentes para los productos txicos y de alto riesgo normados por este reglamento en el Art. 3, as como las sustancias contempladas en el Convenio de Basilea publicado en el Registro Oficial 432 del 3 de mayo de 1994; los protocolos de Montreal publicado en el Registro Oficial 400 del 21 de marzo de 1990 y de Kioto ratificado mediante Decreto Ejecutivo 1588 publicado en el Registro Oficial 342 del 20 de diciembre de 1999; y en los cinco Anexos del Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los Buques, 1973, modificado por el Protocolo de 1978 MARPOL 73/78: I. Derrames de petrleo; II. Derrames de sustancias liquidas nocivas; III. Sustancias dainas empaquetadas y en containers; IV. Descargas de desages; V. Descargas de basuras. Para el efecto, deber contar con el asesoramiento de los organismos competentes. Entre las normas legales y actos administrativos vigentes que debern consultarse, adems de las disposiciones del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, se encuentran: a. Se considerarn mercaderas peligrosas aquellas que cumplen la descripcin del Cdigo Internacional de Mercaderas Peligrosas Martimas (IMDG) vigente de la OMI y las que especficamente se declaren como tales por la Autoridad Portuaria y la Capitana de Puerto pertinente. b. Cdigo de Polica Martima publicado en el Registro Oficial Suplemento 1202 del 20 de agosto 1960 y sus posteriores reformas. c. Ley para Formulacin, Fabricacin, Importacin, Comercializacin y Empleo de Plaguicidas y Productos Afines de Uso Agrcola publicada en el Registro Oficial 442 del 22 de mayo de 1990; d. Decisin 436 Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola publicada en el Registro Oficial 23 del 10 de Septiembre de 1998. e. Reglamento a la Actividad Martima publicado en el Registro Oficial No. 32 del 27 de marzo de 1997; f. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero del 2001; g. Resolucin 439/96 prohbase el uso de dispersantes qumicos a bordo de los buques nacionales y extranjeros que operan en aguas ecuatorianas publicada en el Registro Oficial 926 del 16 de Abril de 1996;

h. Lista de Bienes y Servicios Sujetos a Control que deben cumplir con las Normas Tcnicas INEN obligatorias y los Reglamentos Tcnicos. Regulacin No. 2001-01 publicada en el Registro Oficial 370 del 17 de julio del 2001; y, k. Los dems cuerpos legales que correspondan. TERCERA.- El Ministerio del Ambiente, conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores, suministrarn la documentacin necesaria y desplegarn sus esfuerzos a fin de lograr el reconocimiento y la inclusin de la Reserva Marina de Galpagos como rea marina especialmente sensible; por parte de la Organizacin Martima Internacional (OMI). CUARTA.- Prohbase la navegacin de las embarcaciones que operen o contengan en sus tanques bnker o IFO dentro de la franja de 40 millas nuticas de la Reserva Marina de Galpagos. Las embarcaciones que utilizan bnker e IFO y que operan dentro de la Reserva Marina de la Provincia de Galpagos, deben reconvertir su sistema de inyeccin para la utilizacin de diesel. Artculo Final.- De la ejecucin del presente Decreto, que entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial, encrguese a los Ministros de Relaciones Exteriores, de Defensa Nacional, de Salud, de Agricultura y Ganadera, de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca y, del Ambiente. Ttulo IV REGLAMENTO DE CONTROL TOTAL DE ESPECIES INTRODUCIDAS DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS Captulo I DE LAS DEFINICIONES Art. 1.- DEFINICIONES.- Para los fines del presente Reglamento. Se establece las siguientes definiciones y trminos fitosanitarios: Anlisis de riesgos de plagas ARP: Evaluacin del riesgo de plagas y manejo del riesgo de plagas (CAN 1997). rea: Un pas determinado, parte de un pas, pases completos o partes de diversos pases, que se han definido oficialmente (CAN 1997). Accin de emergencia: Accin fitosanitaria rpida llevada a cabo ante una situacin fitosanitaria nueva o imprevista (CIMF 2001). Accin Fitosanitaria: Cualquier operacin oficial, como inspeccin, prueba, vigilancia o tratamiento, llevada a cabo para aplicar la reglamentacin o procedimientos fitosanitarios (CIMF 2001). Agente de control biolgico: Enemigo natural, antagonista o competidor u otra entidad bitica capaz de reproducirse, utilizados para control de plagas (NIMF Pub.N 3.1996). rea bajo cuarentena: rea donde existe una plaga de cuarentena que est bajo un control oficial (CAN 1997). rea de produccin:

Lugar o lugares que operan como una unidad de produccin, con caractersticas agroclimticas definidas, donde se cultivan plantas y productos para el comercio y la exportacin (CAN 1997). rea en peligro: Un rea en donde los factores ecolgicos favorecen el establecimiento de una plaga cuya presencia dentro del rea dara como resultado importantes prdidas econmicas (CAN 1997). rea libre de plaga: Un rea en donde no est presente una plaga especfica, tal como haya sido demostrado con evidencia cientfica y dentro de la cual, cuando sea apropiado, dicha condicin est siendo mantenida oficialmente (CAN 1997). Armonizacin: Establecimiento, reconocimiento y aplicacin por parte de varios pases de medidas fitosanitarias basadas en normas comunes (CAN 1997). Artculo Reglamentado: Cualquier lugar de almacenamiento, medio de transporte, contenedor o cualquier otro objeto o material capaz de albergar o propagar plagas, especialmente cuando se involucra el transporte internacional (CAN 1997). Autoridad competente: La Organizacin Nacional de Proteccin Fitosanitaria ONPF oficialmente designada por el Gobierno de su pas, para encargarse de los asuntos de sanidad y cuarentena vegetal (CAN 1997). Cargamento: Conjunto de plantas y productos vegetales o animales, su envase y embalaje, que estn cubiertos por un solo certificado fitosanitario, aunque el cargamento est compuesto por uno o ms lotes del mismo producto, siempre que provengan de una misma rea de produccin (CAN 1997). Certificado Sanitario: Documento oficial extendido por el funcionario competente de Sanidad Animal o Vegetal, mediante el cual se acredita que el cargamento que dicho Certificado ampara, ha sido inspeccionado, no encontrndose plagas y enfermedades que presentan un potencial peligro que afecten a la agricultura, ganadera y/o a los ecosistemas naturales y que cumplen con los requisitos o condiciones establecidas. Certificado: Documento oficial que atestigua la condicin sanitaria y fitosanitaria de cualquier envo sujeto a reglamentacin fitosanitaria (CAN 1997). Certificacin fitosanitaria: Uso de procedimientos fitosanitarios conduscentes a la expedicin de un certificado sanitario y/o fitosanitario (CAN 1997). Certificado fitosanitario: Certificado diseado segn los modelos de la CIPF (FAO 1997). Cuarentena Animal/Vegetal: Toda actividad destinada a prevenir la introduccin y/o diseminacin de plagas cuarentenarias o para asegurar su control oficial (FAO 1990). Conjunto de acciones o medidas legales impuestas al ingreso de animales, plantas, productos agropecuarios y otros organismos y microorganismos incluyndose el tiempo durante el cual deben permanecer aislados e inmovilizados para prevenir, controlar o retardar la introduccin y propagacin de pestes agropecuarias potencialmente dainas al rea natural de Galpagos. Cuarentena interna:

Es el conjunto de medidas y actividades sanitarias desarrolladas para evitar la propagacin de una enfermedad, plaga o especie agresiva introducida en una zona o regin agrcola libre, a partir de un foco de infeccin o infestacin determinada. Cuarentena externa: Es el conjunto de medidas, normas y procedimientos restrictivos para prevenir o evitar la entrada de una enfermedad o plaga transmisible a un pas, zona o regin agrcola determinada. Cuarentena de postentrada: Cuarentena aplicada a un envo despus de su entrada (CAN 1997). Cuarentena intermedia: Cuarentena en un pas que no es el pas de origen o destino (CEMF 1996). Control de una plaga: La supresin, contencin o erradicacin de una poblacin de plagas (CAN 1997). Control biolgico: Estrategia de un control contra las plagas en que se utilizan enemigos naturales antagonistas o competidores vivos, u otras entidades biticas capaces de reproducirse (NIMF 1996). Declaracin adicional: Declaracin requerida por un pas importador que se ha de incorporar al certificado sanitario y/o fitosanitario y que contiene informacin adicional especfica referente a las condiciones sanitarias y fitosanitarias de un envo (CAN 1997). Detencin: Mantenimiento de un envo en custodia o confinamiento oficial por razones sanitarias y/o fitosanitarias (CAN 1997). Envo: Cantidad de plantas, productos vegetales u animales u otros artculos reglamentados movindose de uno a otro pas y que estn cubiertos por un solo certificado sanitario y/o fitosanitario (CAN 1997). Embalaje: La proteccin de productos agropecuarios y otros materiales que se utilice con el objeto de defender su integridad, facilitar su manipulacin y evitar su contaminacin durante el transporte. Enfermedad: Conjunto de fenmenos (signos y sntomas) que el organismo opone a toda accin morbosa que tienda a perturbar su estado fisiolgico. Envase: Todo recipiente que contiene un producto, destinado a protegerlo del deterioro y facilitar su manipulacin. Especie u organismo: Un organismo de cualquier edad y a los huevos, esperma, semilla, esqueje o cualquier porcin de un vegetal o animal, que tenga capacidad de vivir o propagarse. Entrada o ingreso de una plaga: Movimiento de una plaga hacia adentro de un rea donde todava no est presente, o estndolo, no est extendida y se encuentra bajo un control oficial (CAN 1997). Erradicacin: Aplicacin de medidas fitosanitarias para eliminar una plaga de un rea (CAN 1997). Flores y ramas cortadas: Clase de producto bsico correspondiente a las partes frescas de plantas destinadas a usos decorativos y no hacer plantadas (FAO 1990).

Fresco: Vivo, no desecado, congelado o conservado de otra forma (FAO 1990). Frutas y hortalizas: Clase de producto bsico correspondiente a las partes frescas de plantas destinadas al consumo o procesamiento y no a ser plantadas (FAO 1990). Fumigacin: Tratamiento con un producto qumico que alcanza al producto bsico completamente o primordialmente en estado gaseoso (FAO 1990). Grano: Clase de producto bsico correspondiente a las semillas destinadas al procesamiento o consumo y no a la siembra (FAO 1990). Inspeccin: Examen visual oficial de plantas, productos vegetales o animales y otros artculos reglamentados para determinar si hay plagas y/o determinar el cumplimiento con las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias (FAO 1990). Inspector: Persona autorizada por la ONPF para desempear sus funciones (FAO 1990). Interseccin de un envo: Rechazo o entrada controlada de un envo importado debido a incumplimiento de las reglamentaciones fitosanitarias (FAO 1990). Introduccin: Entrada de una plaga que resulta en su establecimiento (FAO 1990). Legislacin: Cualquier Decreto, Ley, Reglamento, Directriz u otra orden administrativa que promulgue un Gobierno (NIMF 1996). Legislacin Fitosanitaria: Leyes bsicas que conceden la autoridad legal a la ONPF a partir de la cual pueden elaborar las reglamentaciones sanitarias o fitosanitarias (FAO 1995). Medida fitosanitaria: Cualquier legislacin reglamento o procedimiento oficial que tenga el propsito de prevenir la introduccin o propagacin de plagas de cuarentena (CAN1997). Material vegetal: Partes de plantas y sus residuos productos vegetales no transformados, productos de molinera, fibras vegetales, forrajes, piezas de madera, troncos, corteza, abono de origen vegetal. Inspeccin sanitaria: Examen realizado por una persona autorizada a equipos, mercadera, instalaciones, transportes o equipajes de pasajeros para determinar la presencia de plagas vegetales, animales y/o de especies introducidas y, el cumplimiento de las regulaciones fito y zoosanitarias. Madera: Clase de producto bsico correspondiente a la madera en rollo, madera aserrada, virutas o madera para embalaje con o sin corteza (FAO 1990). Medida de emergencia: Reglamentacin o procedimiento sanitario o fitosanitario establecido en caso de emergencia ante una situacin fitosanitaria nueva o imprevista. Una medida de emergencia puede ser o no provisional (CIMF 2001) Organismo: Entidad bitica capaz de reproducirse o duplicarse; animales, vertebrados o invertebrados, plantas y microorganismos (NIMF 1996).

Peste: Denominacin comn para las plagas o enfermedades que afectan a los animales, plantas, productos agropecuarios y reas naturales. Plaga: Cualquier especie, raza o biotipo vegetal o animal o agente patgeno daino para las plantas o productos vegetales (FAO 1995). Plaga cuarentenaria: Plaga de importancia econmica potencial para el rea en peligro cuando an la plaga no existe o si existe no est extendida y se encuentra bajo control oficial (FAO 1995). Plaga no cuarentenaria reglamentada: Plaga no cuarentenaria cuya presencia en las plantas para plantacin incluye el uso propuesto para esas plantas, con repercusiones econmicamente inaceptables y que, por lo tanto, est reglamentada en el territorio de la parte contratante importadora (CIPF 1997). Plaguicida biolgico: Trmino genrico no definible especficamente, pero que se aplica en general a un agente de control biolgico, normalmente un patgeno, formulado y aplicado de manera similar a un plaguicida qumico y utilizado normalmente para la reduccin rpida de la poblacin de una plaga en un control de plagas a corto plazo (NIMF 1996) Plan de Emergencia: Desarrollo de estrategias a ser implementadas cuando se detecta una infeccin o infestacin incipiente de una plaga o enfermedad animal o vegetal nueva. Plantas: Plantas vivas y partes de ellas incluyendo semillas y germoplasma (FAO 1990) Plantas en cultivos de tejidos: Plantas dentro de un medio acptico, colocadas en un recipiente cerrado. (FAO 1990). Producto almacenado: Producto vegetal no manufacturado, destinado al consumo o al procesamiento, almacenado en forma seca (incluye en particular los granos, frutas y hortalizas secas (FAO 1990). Productos agropecuarios: Partes de animales o de vegetales que no han sufrido transformacin o que solo han sido sometidos a preparacin sencilla. Producto bsico: Tipo de planta, producto vegetal u otro artculo que se moviliza con fines comerciales u otros propsitos. (FAO 1990). Producto elaborado o procesado: Los productos de origen animal o vegetal que han sido sometidos a una transformacin. Productos vegetales: Materiales no manufacturados de origen vegetal (comprendidos los granos) y aquellos productos manufacturados que por su naturaleza o por su elaboracin puedan crear un riesgo de introduccin y diseminacin de plagas. (FAO 1990). Prohibicin: Reglamentacin fitosanitaria que veda la importacin o movimiento de plagas o productos bsicos especficos. (FAO 1990). Punto de entrada:

Un aeropuerto, puerto martimo, fluvial o lacustre, servicios postales o punto fronterizo terrestre oficialmente designado para la importacin de envos o entradas de pasajeros. (CAN 1997). Rango de hospederos: Especies de plantas capaces de sostener una plaga especfica bajo condiciones naturales. (CAN 1997). Rechazo: Prohibicin de la entrada de un envo u otro artculo reglamentado cuando este no satisface la reglamentacin fitosanitaria. (CAN 1997). Semilla: Clase de producto bsico correspondiente a las semillas definidas a ser plantadas o presuntamente destinadas a ser plantadas y no al consumo o procesamiento. (FAO 1990). Servicios conjuntos de Sanidad y Cuarentena Agropecuaria: Servicios oficiales de Sanidad Agropecuaria y Forestal especialmente creados para las Islas Galpagos por el MAG reuniendo el personal y recursos de los Programas de Sanidad Animal, Sanidad Vegetal, as como el MAE, encargados de ejecutar las medidas de prevencin y control de pestes y especies introducidas que se establecen en las Leyes pertinentes y en el presente Reglamento Especial. Tratamiento: Procedimiento autorizado oficialmente para matar, eliminar o esterilizar plagas. (CAN 1997) Tratamiento sanitario: La desinfestacin o desinfeccin mediante productos qumicos y/o biolgicos o por medios fsicos aplicados a los animales, plantas, productos agropecuarios, otros materiales, vehculos y/o equipos con el objeto de eliminar los agentes causales de plagas o enfermedades que sean portadoras. Vigilancia: Un proceso oficial mediante el cual se recoge y registra informacin a partir de encuestas, verificacin u otros procedimientos relacionados con la presencia o ausencia de una plaga u enfermedad. (CAN 1997). Captulo II DEL AMBITO Y OBJETIVOS Art. 2.- Las normas contenidas en este Reglamento se aplican a las instituciones del Estado y del rgimen seccional autnomo o dependiente, a las personas naturales, por sus propios derechos o a nombre o representacin de personas jurdicas, que ingresen o pretendan ingresar, o distribuir, mantengan en tenencia, cualquier clase de producto, organismo o especie animal o vegetal hacia o dentro de la Provincia de Galpagos, sea esta zona urbana, rural o rea natural protegida, de manera voluntaria o involuntaria, o bien, cuyas actividades o acciones, responsabilidades, propiedad o mera presencia o trnsito, den lugar directa o indirectamente al ingreso o dispersin de productos, organismos o especies que afecten a su control, tanto si las personas referidas en este prrafo residen o tienen su domicilio, dentro o fuera de la provincia de Galpagos. Es obligacin de las personas a las que se hace referencia en este artculo reportar la presencia de cualquier producto o especie que pudiera ser considerada como nociva para la Provincia de Galpagos y cooperar en programas que tienen que ver

con prevencin, inspeccin, monitoreo y control vigentes en la Provincia de Galpagos. Las disposiciones contenidas en este Reglamento se aplican a las mismas personas sealadas en este artculo, tenedores o propietarios de organismos enteros y/o de cualquier parte del organismo capaz de reproducirse, incluidos huevos, semillas, cultivos in vitro, estacas, tejidos o muestras vivas de cualquier tipo. Art. 3.- Son objetivos del presente reglamento: a) Proteger la flora y fauna nativas y endmicas de la Provincia de Galpagos, sus habitantes y las actividades agropecuarias permitidas de cualquier riesgo biolgico, sanitario y fitosanitario. b) Mantener los sistemas ecolgicos y la biodiversidad de la provincia de Galpagos, especialmente la nativa y la endmica, permitiendo a la vez la continuacin de los procesos evolutivos de esos sistemas bajo una mnima interferencia humana, tomando en cuenta, particularmente el aislamiento gentico inter islas y entre las islas y el continente. c) Reducir los riesgos de introduccin y dispersin de plagas y especies de plantas y animales exticas hacia o entre las islas de Galpagos; d) Establecer los mecanismos de coordinacin Interinstitucional para fortalecer la participacin de las diferentes entidades vinculadas con el sistema de inspeccin y cuarentena de la provincia de Galpagos; e) Prevenir la introduccin a la Provincia de Galpagos de cualquier especie, variedad o modificacin gentica de flora o fauna, incluidos microorganismos que no sean autctonos de Galpagos, excepto en caso de tener autorizacin especfica bajo lo establecido en este reglamento; f) Prevenir la dispercin por el archipilago de tales especies, variedades y formas modificadas, excepto en caso de tener autorizacin especfica de acuerdo a lo establecido en este reglamento; g) Prevenir la interferencia humana en la distribucin dentro del archipilago, de las especies autctonas de la Provincia de Galpagos y de la variedad gentica dentro de cada especie; h) Detectar y erradicar nuevas especies introducidas a la Provincia de Galpagos y dispersiones a nuevas reas, de especies exticas ya introducidas; i) Prevenir la posesin, cultivo, crianza o liberacin al medio ambiente de especies exticas, excepto las que son permitidas por este reglamento; j) Erradicar las especies ya introducidas, escepto las que son permitidas por este reglamento; k) Controlar y/o erradicar las especies introducidas en zonas pobladas;

l) Educar, capacitar y organizar a los habitantes de la Provincia de Galpagos para su participacin en el control y/o erradicacin de las especies introducidas. Captulo III DE LA ORGANIZACIN Art. 4.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadera y del Ambiente, a travs de la Coordinacin Desconcentrada del SESA Galpagos y el Parque Nacional Galpagos, respectivamente sern los responsables de ejecutar y velar por el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente reglamento y las que se desprenden del mismo. Art. 5.- Confrmase el Comit de Sanidad Agropecuaria y del Sistema de Inspeccin y Cuarentena (SICGAL) integrado por: - El Representante de la Coordinacin Desconcentrada del SESA en Galpagos, quien lo presidir; - El Director del Parque Nacional Galpagos o su delegado; - El representante de las municipalidades de Galpagos; - Un representante de las asociaciones de agricultores y ganaderos de Galpagos; - Un representante de las asociaciones de comerciantes minoristas y mayoristas de Galpagos. El Comit contar con el asesoramiento tcnico y cientfico de instituciones del sector pblico y privado, cuando ste sea requerido. Art. 6.- Funciones del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL: El Comit ser responsable de planificar, normar, organizar y controlar el cumplimiento de las acciones especificas en el marco del Sistema de Inspeccin y Cuarentena para las Islas Galpagos (SICGAL) para la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones sanitarias y fitosanitarias del presente reglamento. A continuacin se sealan en detalle las funciones mnimas a ser cumplidas por el Comit: a) Establecer las normas y procedimientos detallados para el control del ingreso de especies y productos a la Provincia de Galpagos, a travs de barcos y aviones, incluyendo aquellos de apoyo logstico de carcter militar; b) Establecer los procedimientos bsicos de inspeccin sanitaria y/o fitosanitaria de infraestructura o actividad con el objeto de impedir la dispersin de organismos introducidos entre islas o dentro de cada isla; c) Aprobar la lista de productos y especies autorizados a transportar a Galpagos y entre islas, luego de utilizar mtodo de anlisis de riesgos y los estndares para transportarlos;

d) Aprobar los procedimientos de control biolgico en la Provincia de Galpagos; e) Analizar casos de excepcin de introduccin de organismos; f) Aprobar y evaluar el plan de control y erradicacin, monitoreo y vigilancia utilizando un sistema de priorizacin de especies, objetivo, sitios, importancia econmica, ecolgica y social en ejecucin por instituciones pblicas o privadas; g) Establecer los procedimientos para la notificacin o denuncia de nuevas especies en las islas; h) Asegurar el funcionamiento de un sistema de informacin actualizada de la presencia y ubicacin de especies introducidas; i) Formular y actualizar planes de contingencia sanitaria y fitosanitaria y asegurar su implementacin; j) Establecer las normas para prevenir la posesin, cultivo, crianza o liberacin al medio ambiente de especies exticas no autorizadas; k) Proponer la lista de tarifas por la prestacin de servicios tcnicos relacionados con las actividades del control total de especies introducidas; l) Promover las relaciones interinstitucionales, locales, nacionales e internacionales para facilitar el control total de especies introducidas; m) Coordinar con otras instituciones los planes de difusin que faciliten la operacin del SICGAL; n) Aprobar las normas que contengan los requerimientos, estndares y prcticas sanitarias y fitosanitarias para todas las embarcaciones que operen en Galpagos; o) Aprobar las normas tcnicas que sean necesarias para zonas de uso especial del Parque Nacional Galpagos; p) Establecer las normas tcnico sanitarias y fitosanitarias que regulen esta materia el uso de los sitios de visita y otras reas del Parque Nacional. Art. 7.- Existirn subcomits en les diferentes islas habitadas, de conformidad con los requerimientos especficos de cada una de ellas. Art. 8.- Crase los Subcomits de Sanidad Agropecuaria y Sistema de Inspeccin y Cuarentena (SICGAL) en los cantones de la Provincia y estarn integrados por el responsable de la Coordinacin Desconcentrada del SESA, quien lo presidir, y los delegados de las siguientes instituciones: la Direccin Provincial Agropecuaria, Parque Nacional Galpagos, INGALA y municipalidades. En estos Subcomits podrn participar tambin, sin derecho a voto, los representantes de: a) Direccin General de Marina Mercante (DIGMER) b) Direccin de Aviacin Civil (DAC)

c) Ministerio de Salud d) Unidad de Proteccin del Ambiente (UPMA) de la Polica Nacional e) Fundacin Charles Darwin y, f) Otros representantes de entidades pblicas o privadas a solicitud del Comit Art. 9.- Las instituciones que conforman los subcomits con competencias especificas en las acciones de control e inspeccin, coordinarn con el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL para la ejecucin de las mismas. En particular les corresponde, dentro del mbito de sus respectivas competencias: a) Facilitar la adecuacin de los espacios fsicos cara inspeccin y difusin. b) Mantener aeropuertos y puertos en condiciones apropiadas para prevenir el transporte de especies y organismos exticos a Galpagos. c) Clasificar las especies introducidas existentes en Galpagos segn su nivel de riesgo a la biodiversidad natural, la salud humana y las actividades agropecuarias. d) Colaborar con la Coordinacin Desconcentrada del SESA Galpagos y con programas del Sistema de Inspeccin y Cuarentena de Galpagos. e) Permitir el acceso a inspectores a puertos y aeropuertos as como a los medios de transporte civiles y militares y coadyuvar con las acciones de inspeccin y control cuarentenario. f) Colaborar en programas de educacin. Art. 10.- Los Subcomits elaborarn su propio reglamento interno, el mismo que ser aprobado por el Comit. Definirn su plan operativo anual, conformarn grupos de trabajo para las diferentes lneas de accin, propiciando una participacin activa y responsable de cada uno de sus miembros. Art. 11.- Toda norma tcnica, estndar, protocolo, procedimiento o cualquier resolucin normativa relacionada con sanidad agropecuaria y el sistema de inspeccin y cuarentena (SICGAL) deber ser publicado en el Registro Oficial. Captulo IV DEL SISTEMA DE INSPECCIN Y CUARENTENA DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS Art. 12.- El Sistema de Inspeccin y Cuarentena de la Provincia de Galpagos (SICGAL), al que hace referencia la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, es un programa integral del SESA con un alto grado de coordinacin interinstitucional destinado a prevenir la introduccin de nuevas especies y organismos a las islas Galpagos, y que comprende: la inspeccin y control cuarentenario, el monitoreo y vigilancia epidemiolgica, el control y erradicacin de especies y organismos emergentes y la difusin y educacin a la comunidad. Art. 13.- Los funcionarios de la Coordinacin del SESA - Galpagos, ubicados en los puertos y aeropuertos de embarque y desembarque, sern los responsables de efectuar una rigurosa inspeccin sanitaria y fitosanitaria en todos los medios de

transporte, carga, equipaje y personas, cuyo destino final o de trnsito sea las Islas Galpagos. Art. 14.- El SESA mantendr en las Islas Santa Cruz, San Cristbal e Isabela y en las que creyere conveniente los servicios del Sistema de Inspeccin y Cuarentena de Galpagos (SICGAL), en coordinacin con el Parque Nacional Galpagos. Art. 15.- Sern funciones y responsabilidades de las instituciones dentro del SICGAL, sin perjuicio de las atribuciones que les hubieren sido conferidas legalmente, las siguientes: SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA: a) Presidir el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL b) Aplicar, cumplir y hacer cumplir las medidas sanitarias y fitosanitarias y de cuarentena interna y externa, mediante la inspeccin y control de los animales, plantas, semillas, material vegetativo y productos agropecuarios y otros materiales que se pretendan introducir a las Islas o transportar entre ellas. c) Cumplir y hacer cumplir las regulaciones respecto al ingreso a las Islas o movilizacin entre ellas de productos agropecuarios destinados a la alimentacin, los especimenes biolgicos, semillas y material vegetal destinado al consumo y/o propagacin. d) Comprobar la condicin sanitaria de los medios de transporte, embalajes y envases de los productos destinados al consumo humano y animal y a otras actividades, disponiendo la aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias correctivas en caso necesario. e) Impedir el ingreso de plaguicidas extremada y altamente peligrosos para el ambiente, la salud humana y animal, y vigilar el uso y manejo adecuado de productos moderada y ligeramente peligrosos. f) Desarrollar en las Islas Galpagos campaas educativas y de divulgacin, encaminadas a lograr que la ciudadana local y turstica colabore en la ejecucin de las medidas de defensa agropecuaria y ambiental de las Islas en coordinacin y con el apoyo de otras entidades involucradas en el SICGAL. g) Brindar asistencia tcnica en Sanidad Agropecuaria particularmente en lo concerniente a prevenir y controlar la diseminacin de plagas que afecten a la salud humana, agricultura, ganadera, flora y fauna nativa y endmica de las Islas. h) En casos de emergencia sanitaria y fitosanitaria, aplicar los planes de contingencia elaborados previamente en conjunto con las entidades del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL. PARQUE NACIONAL GALPAGOS: Tiene responsabilidades compartidas en la toma de decisiones como integrante del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL. As mismo le corresponde:

a) Colaborar en programas de monitoreo y vigilancia, emergencia sanitaria y de educacin y otros del Sistema de Inspeccin y Cuarentena de Galpagos; b) Implantar sistemas para prevenir el transporte de especies y organismos entre islas no pobladas; c) Ejecutar planes de monitoreo y vigilancia en el rea de su competencia; d) Aplicar protocolos para emergencia sanitaria en el rea de su competencia; e) Emitir e informar de los planes y estrategias para control y erradicacin en zonas del Parque Nacional Galpagos; f) Colaborar en programas de educacin en todo el tema de especies introducidas; g) Apoyar el control del ingreso de plaguicidas en conjunto con la Coordinacin Desconcentrada del SESA en Galpagos; h) Las dems que le correspondan de acuerdo a sus competencias. LAS MUNICIPALIDADES Tienen responsabilidades compartidas en la toma de decisiones como integrante del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL. As mismo les corresponde: a) Apoyar al mantenimiento de un registro actualizado de los productos y mercancas que ingresan a Galpagos en coordinacin con el SESA a travs de los puertos y aeropuertos de su jurisdiccin. b) Comprometer la colaboracin ciudadana en las acciones destinadas a controlar y erradicar especies y organismos emergentes a travs de campaas de educacin y divulgacin. c) Apoyar las acciones de las distintas instituciones para ejecutar las actividades comprendidas dentro del SICGAL. d) Expedir ordenanzas municipales sobre el control y erradicacin de especies y organismos introducidos segn acuerdos logrados a nivel del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL. Art. 16.- Los Servicios de sanidad y Cuarentena Agropecuaria, contarn con la siguiente infraestructura y recursos: a) Oficinas de administracin y prestacin de servicios oficiales conjuntos de Sanidad y Cuarentena. b) Filtros de inspeccin de preingreso apropiados con rayos X, con cmaras para la desinfestacin y otros tratamientos sanitarios y fitosanitarios, ubicados en los aeropuertos de Quito y Guayaquil y el Puerto Fluvial de Guayaquil.

c) Laboratorios de diagnstico sanitario y fitozoosanitario, con sus correspondientes menajes, equipos e insumos. d) Cmara o locales adecuados para almacenaje temporal, desinfestacin y otros tratamientos sanitarios. e) Incineradores de desechos para las islas Galpagos. Los servicios de Inspeccin y Cuarentena Agropecuaria dispondrn de los siguientes recursos econmicos: a) Los fondos que asignen anualmente en el presupuesto nacional del SESA y del PNG b) Ingresos por tasas impositivas que establezcan las Leyes pertinentes por concepto de servicios asistenciales de inspeccin, control y tratamiento sanitario y fitozoosanitarios, y por multas impuestas en razn de infracciones a las normas legales de Sanidad Animal, Sanidad Vegetal, Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre. c) Contribuciones y donativos de instituciones privadas o pblicas nacionales o internacionales. Captulo V DE LA REGULACIN A LA INTRODUCCIN DE ANIMALES, PLANTAS, PRODUCTOS E INSUMOS AGROPECUARIOS EN LAS ISLAS Art. 17.- Se prohbe la introduccin desde el territorio continental o de cualquier otro pas a las Islas Galpagos de todas las especies de animales domsticos y silvestres incluyendo mascotas, excepto: pollitos beb de un da de nacido procedentes de planteles avcolas oficialmente acreditados por el SESA y especies de animales previamente autorizados por el Comit. Art. 18.- Solamente podrn ingresar a Galpagos plantas, semillas, material vegetal y de propagacin incluyendo el polen aprobados por el Comit. Art. 19.- Se prohbe el ingreso a las Islas de todo material de origen orgnico, tierra, paja o tamo, incluyendo aquel que puede estar adherido a las plantas, o sus partes, envases, embalajes, vehculos, equipos y otros materiales, excepto los aprobados por el Comit. Art. 20.- La introduccin de cualquier insumo agrcola o pecuario a las Islas estar sujeta a la aprobacin y autorizacin del Comit. Art. 21.- Se prohbe la reutilizacin de envases de insumos agrcolas y pecuarios para cualquier fin. Art. 22.- Se prohbe a todos los medios de transporte, incluyendo aquellos en trnsito a otros pases, descargar en las Islas Galpagos y en su Reserva Marina, desechos y residuos de materiales o productos de origen vegetal o animal, e insumos agropecuarios txicos. El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL establecer los procedimientos de excepcin para la descarga y eliminacin de desechos y residuos. Art. 23.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, con la participacin de los Subcomits revisar y actualizar por lo menos anualmente, las listas de productos,

subproductos y derivados de origen agropecuario cuya introduccin a las Islas sea permitida. Art. 24.- Toda persona natural o jurdica interesada en introducir productos, subproductos y derivados de origen animal o vegetal en las Islas con carcter comercial, deber inscribirse previamente en las oficinas del SESA en Galpagos. Art. 25.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen al transporte de productos, subproductos y derivados de origen animal o vegetal desde el territorio continental a las islas Galpagos o viceversa, estn obligados a registrarse en la oficina del SESA en Galpagos. Art. 26.- La introduccin a las islas Galpagos de productos, subproductos, derivados de origen animal o vegetal transportados desde otros pases, est supeditada al cumplimiento de los requisitos y condiciones fijadas para todos los casos de importacin de animales y plantas al pas, en conformidad con las leyes sanitarias y fitosanitarias vigentes. Art. 27.- El ingreso a las Islas de productos, subproductos y derivados de origen animal y vegetal que excedan los veinte kilogramos de peso por persona estar sujeto al cumplimiento de los requisitos siguientes: a) Obtencin de la gua sanitaria y fitosanitaria concedida por los inspectores de la Coordinacin Desconcentrada del SESA de Galpagos. b) Previo al desembarque a las Islas, el interesado presentar la gua sanitaria y fitosanitaria a los inspectores de la Coordinacin Desconcentrada del SESA de Galpagos. c) El registro del interesado para el ingreso de productos, subproductos y derivados de origen animal y vegetal al Archipilago, debe estar vigente. Art. 28.- El ingreso a las Islas de productos, subproductos y derivados de origen animal y vegetal inferiores a veinte kilogramos de peso por persona, estn sujetos a la inspeccin correspondiente y no requieren de una gua sanitaria y fitosanitaria, colocndose en su lugar un adhesivo oficial de inspeccionado. Art. 29.- Toda persona natural o jurdica, previo al ingreso o el envo a las Islas Galpagos, deber presentar la declaracin juramentada de mercancas, segn formulario establecido por el SESA. Art. 30.- Para cada viaje a las islas Galpagos, el propietario del transporte declarar al personal del SESA en los puertos de desembarque de las islas Galpagos, la relacin de productos de origen agropecuario y proporcionar las facilidades para su inspeccin. Esta declaracin deber ser una copia de su manifiesto general de carga. Art. 31.- Los productos, subproductos y derivados de origen animal y vegetal industrializados y procesados destinados a la alimentacin humana no requerirn de gua sanitaria y fitosanitarias, pero estarn sujetos a la inspeccin por parte de los inspectores del SESA para verificar su vigencia y registro sanitario concedido por el Ministerio de Salud Pblica. Art. 32.- Se establece como requisito de cumplimiento obligatorio en cada viaje del territorio continental a las Islas: a) La limpieza total y desinfestacin de los medios de transporte areo y martimo civil militar, pblico privado en el ltimo puerto y aeropuerto de salida a

Galpagos en el arribo a Galpagos, previo el desembarque. Este requisito se aplicar tambin a todos los medios de transporte inter islas. b) La fumigacin y desinfestacin del cargamento antes de su embarque o previo a su desembarque, utilizando los productos y dosis que aconseje la tcnica. La fumigacin y o desinfestacin se realizarn dependiendo del dictamen de inspeccin correspondiente por parte de los inspectores del SESA, conforme las listas de productos y procedimientos establecidos. c) La fumigacin y o desinfestacin, a ms del personal del SESA, podr ser realizada por empresas privadas aprobadas por dicho organismo. Captulo VI DE LA INSPECCIN Y MEDIDAS EN CASO DE DETECTARSE PLAGAS Y/O ENFERMEDADES Art. 33.- Si durante la inspeccin en puertos y aeropuertos de las islas Galpagos de productos permitidos, se constatara la existencia de plagas y/o enfermedades exticas a las islas, y que sean consideradas de peligro potencial para la agricultura, ganadera y conservacin local, se debern adoptar las medidas siguientes: a) Seleccin del o los productos para permitir solamente el ingreso de aquellos en buen estado sanitario. El resto ser incinerado o destruido. b) Aplicacin de los tratamientos de desinfeccin o desinfestacin que sean ms convenientes. c) Decomiso de productos que se determinen en mal estado sanitario o fitosanitario que constituyan una posible amenaza a los ecosistemas de las Islas y su destruccin por incineracin u otro medio en presencia del interesado, de lo cual se levantar el acta respectiva. Art. 34.- Por ningn concepto se aceptar cargamentos de productos no permitidos, ni en territorio continental ni en territorio insular. En el eventual caso de que stos llegasen a las islas Galpagos debern ser destruidos o incinerados en forma inmediata. En el caso de productos restringidos, si estos no cumplen con alguno de los requisitos sealados para su ingreso, podrn ser retenidos por un tiempo no mayor a 72 horas, durante el cual el interesado deber cumplir con los requisitos que falten. Vencido el plazo establecido, el o los productos sern destruidos o incinerados. Art. 35.- Los productos que no consten en las listas de productos permitidos sern considerados como no autorizados para su ingreso a las islas Galpagos, en aplicacin del principio precautelatorio. Art. 36.- Los gastos que ocasionen la ejecucin de cualquiera de las medidas sealadas en los artculos precedentes sern cubiertos por el interesado sin ninguna responsabilidad para el SESA o del funcionario que acte en su representacin. Art. 37.- El SESA buscar la permanente capacitacin y profesionalizacin de los inspectores y tcnicos que laboran en el SICGAL para lo cual podr establecer

convenios de cooperacin tcnica con entidades y organismos nacionales e internacionales vinculados al tema. Art. 38.- Los procedimientos de inspeccin sern definidos en los respectivos manuales de operacin del SICGAL. Art. 39.- Los inspectores tendrn todas las facultades inherentes a la autoridad sanitaria contempladas en las disposiciones legales respectivas. Art. 40.- Las personas que interfieran con el trabajo de los funcionarios del SESA estarn sujetas a las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. Captulo VII DEL CONTROL DE FLORA Y FAUNA NATIVA Y EL TRANSPORTE DE ANIMALES, PLANTAS, PRODUCTOS E INSUMOS AGROPECUARIOS INTERISLAS Art. 41.- La movilizacin interislas y/o hacia el continente demuestras de flora y fauna nativa endmica, de sus elementos constitutivos y de materiales geolgicos de Galpagos, ser autorizada por el Parque Nacional Galpagos estrictamente por razones cientficas o de manejo de acuerdo al manual de procedimientos respectivo. Art. 42.- El trnsito de animales, vegetales, productos e insumos agropecuarios interislas ser autorizado por el representante de la Coordinacin Desconcentrada del SESA Galpagos o por sus inspectores, segn las listas de productos permitidos y restringidos en vigencia y los correspondientes manuales de procedimientos. Captulo VIII SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA Y DE LA DINMICA DE ESPECIES Y ORGANISMOS INTRODUCIDOS Art. 43.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL formular un Plan General de Seguimiento y Vigilancia Epidemiolgica y de la Dinmica de Especies Introducidas, el que considerar un sistema de priorizacin de especies, organismos introducidos y los mecanismos ser utilizados para minimizar los posibles impactos en los ecosistemas insulares. Art. 44.- Los procedimientos de seguimiento y vigilancia epidemiolgica y de dinmica de especies y organismos introducidos sern aprobados por los organismos competentes, previa solicitud del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL. Captulo IX CONTROL BIOLGICO Art. 45.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL formular los lineamientos para la importacin de agentes de control biolgico de plagas (parasitoides, predadores, parsitos, artrpodos, fitfagos y patgenos) para investigacin y/o liberacin en el ambiente insular, incluyendo aquellos formulados o envasados como productos comerciales. Art. 46.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL revisar y mantendr actualizada la informacin relacionada con la importacin y liberacin del agente de control biolgico y de los productos formulados que contengan estos agentes, particularmente con relacin a procedimientos y requisitos para: a) La presentacin de solicitudes de importacin de agentes de control biolgico.

b) El anlisis del riesgo de plagas. c) Las condiciones para la importacin y admisin del agente de control biolgico. d) La inspeccin e ingreso. e) La liberacin y distribucin. f) El intercambio de informacin. Art. 47.- El Responsable de la Coordinacin Desconcentrada del SESA Galpagos har cumplir los requisitos y procedimientos de importacin, previo el anlisis de riesgo de los agentes de control biolgico a ser importados. Art. 48.- El importador de agentes de control biolgico para cualquier propsito deber preparar un documento tcnico para ser presentado a la Coordinacin Desconcentrada del SESA Galpagos, el cual deber, entre otras, contener informacin sobre: a) La plaga y la importancia de su control. b) El agente de control biolgico a ser importado. c) El programa de la introduccin y liberacin en el ambiente de Galpagos indicando objetivos, metas, metodologa, personal involucrado, cronograma, as como otras informaciones tcnicas complementarias solicitadas por el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL. Art. 49.- Ser responsabilidad del SESA: a) Emitir la autorizacin de ingreso de agente de control biolgico importado previo la solicitud del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL. b) Establecer conjuntamente con el Parque Nacional Galpagos y la Fundacin Charles Darwin los procedimientos para el seguimiento de la liberacin de agentes de control biolgico importados, con el fin de evaluar el impacto sobre la plaga objetivo, otros organismos y el ecosistema. Art. 50.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL dar el seguimiento a los procesos de importacin y liberacin del agente de control biolgico, as mismo informar al pblico sobre las actividades desarrolladas, las ventajas de esta estrategia de control de plagas y los riesgos que implican las introducciones indebidas. Tambin deber dar el seguimiento para promover el uso seguro del agente de control biolgico, para que su importacin y liberacin ocurra sin riesgo a la salud humana y el ambiente, as como cuidar que el agente de control biolgico sea efectivo para el uso propuesto. Captulo X ERRADICACIN EMERGENTES Art. 51.- Si durante el seguimiento, vigilancia, o cualquier otro medio se constatara la presencia de plagas o especies exticas recientemente introducidas, categorizadas como de emergencia por el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, ste proceder a su erradicacin inmediata conforme los procedimientos

establecidos. Entre el reporte de la presencia de una supuesta especie extica y la Declaracin de la Emergencia Sanitaria no deber transcurrir ms de 48 horas. Art. 52.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL elaborar de manera inmediata los planes de contingencia que sean necesarios considerando su apropiado financiamiento a travs de diversas fuentes nacionales e internacionales, los mismos que sern revisados y actualizados anualmente. Es deber de todas las instituciones pblicas y privadas participar con personal, vehculos, materiales, equipos, y todas las facilidades que tengan disponibles, durante emergencias sanitarias declaradas. En el proceso de erradicacin de organismos introducidos se impulsar un programa para que la poblacin local participe y se beneficie de estas actividades. Captulo XI EDUCACIN Y DIFUSIN Art. 53.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL promover, en coordinacin con la Direccin Provincial de Educacin de Galpagos, la inclusin de temas referidos a la problemtica de especies introducidas, la importancia de su control y las actividades de inspeccin y cuarentena dentro de la Reforma Educativa Integral a la que se refiere los Artculo 32.b y 34 de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia d Galpagos y el Artculo 30 de Ley de Gestin Ambiental. Art. 54.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL propiciarn cursos, talleres, seminarios de capacitacin sobre conservacin de recursos naturales, proteccin ambiental y desarrollo sustentable que establece el Artculo 32 de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, se incluyan temas referidos a la problemtica de especies introducidas, la importancia de su control y las actividades de inspeccin y cuarentena. Art. 55.- La Direccin del Parque Nacional Galpagos dispondr que la temtica sobre las acciones de control total de especies introducidas, se incluyan en los cursos para obtener y actualizar la licencia de guas naturalistas. Art. 56.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, disear e implementar un plan de capacitacin sobre temas referidos al control total de especies introducidas, su importancia y las actividades de inspeccin y cuarentena y que contribuyan al entendimiento de los contenidos, deberes y derechos del control total de especies introducidas dirigido a los gremios involucrados con el transporte y comercializacin de productos agropecuarios y otros insumos para diversas actividades econmicas. Art. 57.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, disear e implementar un plan de difusin para dar a conocer las listas de productos, estndares, normas tcnicas, procedimientos y dems componentes del SICGAL dirigido a la comunidad de Galpagos, transentes y turistas utilizando para ello todos los medios de comunicacin colectiva y vnculos institucionales necesarios. Captulo XII FINANCIAMIENTO Art. 58.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 18 de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable, efectuar los estudios necesarios a fin de establecer las fuentes

adicionales de financiamiento requeridas para el control total de especies introducidas. Art. 59.- Para el desarrollo de las actividades previstas en el presente reglamento, el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, propondr el establecimiento y/o revisin de las tarifas o tasas por los servicios que se presten para el funcionamiento del control total de especies introducidas. En el nivel de su competencia, las instituciones gestionarn la aprobacin de dichas tarifas o tasas. Art. 60.- Las instituciones pblicas con competencia en materias relacionadas con este Reglamento y sus correspondientes rganos administrativos harn constar en sus presupuestos anuales: a) Las asignaciones que correspondan al presupuesto institucional; b) Los fondos provenientes de crditos y asignaciones de origen nacional o internacionales; c) Los fondos provenientes de donaciones y legados; d) Los fondos determinados en el Artculo 18 de la Ley Especial para la Conservacin y Desarrollo de la Provincia de Galpagos; e) Los provenientes de las multas por las sanciones establecidas en las correspondientes leyes; f) Los provenientes de los servicios prestados en el marco del control total de especies introducidas. g) Otros recursos, de cualquier naturaleza que ingresen a su presupuesto. Art. 61.- De conformidad con el Artculo 19 de la Ley Especial para la Conservacin y Desarrollo de la Provincia de Galpagos, las municipalidades e instituciones de rgimen seccional autnomo, gestionarn los fondos necesarios para realizar las actividades de control de especies y organismos introducidos en las reas urbanas y rurales. Captulo XIII INFRACCIONES Y SANCIONES Art. 62.- Las personas naturales o jurdicas que infringieren o contravinieren el presente Reglamento, debern ser juzgadas o sancionadas de conformidad con lo establecido en las respectivas Leyes y disposiciones legales pertinentes. Captulo XIV DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Luego de 60 das de la expedicin del presente Reglamento, el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL elaborar su Reglamento Interno de Funcionamiento. Igualmente los Subcomits de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, presentarn para aprobacin del Comit, su respectivo Reglamento Interno en un plazo no mayor a 90 das a partir de la expedicin del presente Reglamento. Segunda.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL elaborar su primer Plan Operativo Anual, en un plazo de 90 das despus de la expedicin del presente

Reglamento. En lo posterior, los siguientes planes operativos, debern ser formulados hasta el 15 de noviembre de cada ao anterior a su ejecucin. Tercera.- El Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL elaborar, en un plazo no mayor a los 180 das de la expedicin del presente Reglamento, los siguientes planes especficos con una temporalidad quinquenal: a) Plan de Control y Erradicacin de especies y organismos introducidos. b) Plan de Seguimiento y vigilancia epidemiolgica y de la dinmica de especies y organismos introducidos. c) Plan de Capacitacin dirigido a los gremios involucrados con el transport y comercializacin de productos agropecuarios y otros insumos. d) Plan de Difusin dirigido a la comunidad de Galpagos, transentes y turistas. e) Plan de Emergencia Sanitaria Global incluyendo propuestas para crear un fondo que soporte este Plan. Estos planes servirn para la formulacin de los respectivos Planes Operativos Anuales institucionales y del propio Comit. Cuarta.- El Comit realizar una evaluacin de la eficacia del presente reglamento dos aos despus de su publicacin de manera participativa, e impulsar reformas al mismo. Captulo XV DEROGATORIAS Dergase el Reglamento Especial de Sanidad y Cuarentena Agropecuaria y de reas Naturales para las Islas Galpagos, expedido mediante Acuerdo Ministerial No.267 del Ministerio de Agricultura y Ganadera, publicado en el R.O. No. 494 del 29 de Julio de 1994, y las reformas constantes en los Acuerdos Ministeriales No. 382, publicado en el R.O No. 816 del 7 de noviembre de 1995 y el No. 354 publicado en R.O. No. 320 del 17 de noviembre de 1999; del Ministerio de Agricultura y Ganadera y todas las dems normas que se le opongan. Ttulo V REGLAMENTO PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS DESECHOS Y RESIDUOS PARA LAS ISLAS GALPAGOS Captulo I MBITO, OBJETIVOS, DEFINICIONES Y ORGANISMOS COMPETENTES Art. 1.- MBITO DE APLICACIN.- Las disposiciones de este reglamento se aplicarn para la gestin integral de los residuos slidos en el Archipilago de Galpagos, en reas protegidas, zonas costeras urbanas y costeras de reserva marina. Su aplicacin corresponde a los municipios de la provincia insular, al Servicio Parque Nacional Galpagos, la DIGMER, el INGALA y SESA - Galpagos. Lo previsto en el presente reglamento, sin perjuicio de las normas y disposiciones de carcter especial que ya existen o se expidan.

Para la aplicacin del presente reglamento se tomar en consideracin las definiciones constantes en la Ley de Gestin Ambiental y otras definiciones tcnicas necesarias. Art. 2.- OBJETIVOS.- Regular la gestin integral de desechos y residuos, a fin de preservar la salud humana y el ambiente. - Reducir la cantidad de desechos que se producen en todas las actividades humanas en las islas Galpagos. - Involucrar a las diferentes instituciones en la solucin del problema de contaminacin por desechos y residuos. - Implementar el sistema de reciclaje y rellenos sanitarios para las reas pobladas del archipilago. - Estimular la reutilizacin y cambios de actitud en los hbitos de consumo de la poblacin islea y visitante. - Mejorar la calidad de vida de la poblacin local y visitante de las islas. Art. 3.- DEFINICIONES: Almacenamiento: Accin de guardar temporalmente desechos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entrega al servicio de recoleccin o se disponen de ellos. Basura: Porcin altamente visible de residuos slidos generados por el consumidor y dispuestos descuidadamente fuera del sistema regular de recogida. Compostaje: Es la descomposicin de la materia orgnica por medio de un proceso de aerobio, que es el que permite la accin de microorganismos que utilizan el oxigeno del aire para sus procesos vitales, lo cual se logra por medio de corrientes de aire inducido a travs de los residuos de materia orgnica, previamente triturados, obteniendo como resultado un material estable. Desecho: Es lo que se deja de usar, lo que no sirve, lo que resulta de la descomposicin o destruccin de una cosa, lo que se bota o se abandona por inservible. Tambin se consideran aquellas sustancias gaseosas dainas y contaminantes del ambiente y de todas las diversas formas de vida. Disposicin final: Es la accin de depsito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a la salud y el ambiente. Embalaje: Es el contenedor para transportar los envases y bienes. Empaque: es el material de amortiguamiento de choques y para relleno de cajas. Envases: El contenedor que se encuentra en contacto con el producto. Envase primario: El que se encuentra en contacto con el producto. Envase secundario: Es la envoltura o caja que contiene el envase primario. Envase descartable: cualquier envase que se lo deseche y no se lo vuelva a utilizar con fines para el cual fue construido. Envase retornable: cualquier envase que se lo vuelva a utilizar con los mismos fines para el cual fue construido, despus de un proceso de desinfeccin y limpieza. Limpieza de espacios pblicos: Corresponde a las actividades de barrido y/ o lavado de vas y reas pblicas.

Gestin: La recoleccin o recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y procesamiento, la eliminacin de los residuos, incluida la vigilancia de las actividades, as como de los lugares de depsito y disposicin final. Gestor: La persona natural o jurdica que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestin integral de los residuos, sea o no el productor de los mismos. Material reciclable: Residuos que pueden ser recuperados para ser utilizados como materia secundaria para la fabricacin de un producto. Minimizacin de residuos: Tendencia o actitudes generales o particulares de la poblacin para reducir las cantidades de residuos slidos que produce. Productor: La persona natural o jurdica que como titular de una industria, comercio o servicios u otra actividad, genere desechos slidos, lquidos o txicos. Reciclar: Volver a usar los materiales ya utilizados (residuos) para que formen parte de nuevos productos similares. Reciclaje: La separacin del flujo de residuos de una materia residual como: papel, plstico, vidrio y otros, para que pueda ser utilizada de nuevo como materia til para productos que pueden ser o no similares. Reciclables: Materiales residuales que pueden entrar en el proceso de reciclaje. Recoleccin: Accin de recogida de residuos slidos en viviendas, servicios, instituciones, cargndose en un equipo y transportndose a los sitios de procesamiento o de disposicin final. Relleno sanitario: Un mtodo de ingeniera para la eliminacin de los residuos slidos en la tierra, de una forma tal que se protege la salud pblica y el medio ambiente. Residuos: Se refiere al objeto, sustancia o elemento que puede ser reutilizado o reclicado. Reutilizacin: El uso de un material o producto residual ms de una vez. Residuos domsticos: Son los que por su calidad, naturaleza, composicin y volumen, son generados en las actividades de la vivienda del hombre o cualquier establecimiento asimilable a estos. Residuos de servicios: Son los generados en establecimientos comerciales, restaurantes, mercados, terminales terrestres, areos o martimos y otros. Residuos institucionales: Son generados en los establecimientos educativos, gubernamentales, militares, entre otros. Residuos hospitalarios: Son los generados en los establecimientos que brindan servicios de salud y se componen de desechos asimilables a los domsticos, peligrosos y especiales. Residuos de actividades tursticas: Son los generados por los armadores tursticos, embarcaciones de turismo, hoteles y otras actividades relacionadas con turismo. Residuos de actividades artesanales y de talleres: Son residuos generados en aserraderos, carpinteras, talleres de mecnicas, actividades productivas, as como construcciones y reparaciones de embarcaciones en varaderos y playas. Residuos de limpieza: Son el producto del aseo de las calles y reas pblicas. Residuos orgnicos: Son los componentes que pueden degradarse, que contienen desechos de comida, papel, cartn, textiles, cuero, residuos de jardn, madera y miscelneos. Residuos inorgnicos: Son los que no se pueden biodegradar e incluyen vidrio, aleaciones no ferrosas, aluminio, otros metales, partculas y cenizas, etc. Residuos peligrosos: Son aquellos desechos slidos, pastosos, lquidos o gaseosos resultantes de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que contengan algn compuesto con caractersticas reactivas,

inflamables, corrosivas, infecciosas o txicas, que representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente. Residuos voluminosos: Corresponden a objetos de gran tamao como electrodomsticos, automotores, sus partes y repuestos, embarcaciones, equipos electrnicos, tanques metlicos, llantas y otros. Valorizacin: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos, sin poner en peligro a la salud humana, cualquier forma de vida y el ambiente. Transporte: Movimiento de desechos realizado a travs de cualquier medio de transportacin. Tratamiento: Accin de transformar los desechos por medio de la cual se cambian sus caractersticas. Art. 4.- FUENTES DE GENERACIN.- Los residuos slidos en las islas se generan principalmente por cuatro fuentes: a) Por la poblacin residente que incluye las categoras: actividades productivas, domstica, servicios, comercio, institucional y hospitalario; b) Por las actividades tursticas, identificadas con la poblacin flotante; c) Los residuos generados por la limpieza de vas, podas de jardines, obras publicas, y d) La basura que llega hasta las costas insulares arrastrada por las corrientes marinas y otros. Art. 5.- SISTEMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS.- Para asegurar la conservacin de los ecosistemas de Galpagos y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, se establece el sistema de manejo de residuos y desechos en las Islas, que tiene como propsito la gestin integral de los mismos y que comprende las siguientes actividades: minimizacin (reduccin) de la generacin, reutilizacin, almacenamiento, limpieza, recoleccin, transporte, reciclaje, tratamiento, disposicin final y retorno de materiales al Ecuador continental. Art. 6.- ORGANISMOS COMPETENTES.a) Los gobiernos municipales, a nivel urbano y rural, son responsables de la gestin integral de los desechos y residuos. b) El Parque Nacional Galpagos (PNG) es responsable de la recuperacin, separacin y transporte de desechos y residuos slidos en zonas terrestres y marinas de las reas Protegidas de Galpagos, para su disposicin final en el municipio ms cercano. c) La Direccin General de la Marina Mercante, DIGMER, es responsable de hacer cumplir las disposiciones de este reglamento, convenios y normas relacionadas con la gestin integral de los desechos y residuos, en todas las embarcaciones que operan en la Reserva Marina de Galpagos. Adems, es la institucin de soporte en el mantenimiento de zonas costeras urbanas en apoyo a la gestin de los Municipios y de las zonas costeras de las reas protegidas, en coordinacin con el Servicio del PNG. d) e) (sic) El SESA-Galpagos, incluir en su lista oficial de productos, los materiales, insumos y productos que sean prohibidos o restringidos, a solicitud de las municipalidades. Art. 7.- CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS.Los residuos slidos para fines de este reglamento se clasifican en:

a) Orgnicos, que incluye: residuos de comida, papel, cartn, textiles, cuero, residuos de jardn, madera y miscelneos. b) Inorgnicos, que incluye: plsticos, vidrio, latas de hojalata, aluminio, otros metales, partculas y cenizas, etc. c) Peligrosos, como: envases de productos qumicos, plaguicidas, venenos, pilas, medicinas caducadas, hospitalarios, etc; d) Voluminosos y otros. Captulo II GESTIN DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Art. 8.- RESPONSABILIDAD MUNICIPAL.Las Municipalidades son responsables del servicio de almacenamiento, limpieza, recoleccin, transporte, recoleccin de materiales reciclables, tratamiento y disposicin final, monitoreo ecolgico de los sitios de la disposicin final, de los residuos domsticos, servicios, institucionales, tursticos, transporte y disposicin final de residuos hospitalarios, de limpieza de vas en zonas urbanas y rurales, puertos y playas de las zonas costeras pobladas, podas de jardines y escombros que se generen en las reas pblicas de sus respectivas jurisdicciones. Adems, es responsable de la supervisin y control de los desechos y residuos generados por todas las embarcaciones que operan en la RMG. Para el cumplimiento de estas actividades, las municipalidades estn autorizadas por Ley a expedir las correspondientes ordenanzas que regulen el servicio y fijen las tasas para garantizar su sustentabilidad; que deben incluir costos de operacin, mantenimiento, administracin, depreciacin e inversin de equipos y facilidades para la prestacin de los servicios. Las ordenanzas que se expidan ampliarn las disposiciones del presente reglamento, para mejorar la prestacin de los servicios bajo su responsabilidad. Art. 9.- DELEGACIN DE LA GESTIN DEL SERVICIO.- La prestacin del servicio de responsabilidad Municipal, establecida en el Art. 8, podr ser delegada por la Municipalidad a operadores privados o comunitarios a travs de un contrato de delegacin, en el que se establezcan las condiciones en las que se prestar el servicio y las atribuciones que se reserva la Municipalidad para efectos de monitoreo y control. Los contratos de delegacin podrn ser de gestin, de administracin, prestacin de servicios o concesiones. Art. 10.- GENERACIN Y ALMACENAMIENTO.- Las ordenanzas y reglamentos que expidan los municipios para la gestin de los residuos slidos debern incluir: a) La separacin en la fuente de los residuos slidos y su almacenamiento en recipientes apropiados y que tengan las siguientes caractersticas: 1) En recipientes de color verde, se depositarn los desechos orgnicos de fcil descomposicin.

2) En recipientes de color negro, se depositarn productos inorgnicos y de difcil degradacin tales como: latas, trapos, maderas y dems productos detallados en el anexo adjunto. 3) En recipientes de color azul, se depositarn los desechos reciclables o reutilizables, tales como: papel peridico, cartn, plstico, vidrio y envases de aluminio. b) Las Municipalidades promovern y ejecutarn campaas de informacin, educacin y comunicacin que estimulen la adopcin de medidas destinadas a reducir la generacin, separar en la fuente, reutilizar y reciclar los residuos slidos y desechos. Art. 11.- LIMPIEZA DE REAS PBLICAS.- Las Municipalidades sern responsables de supervisar y controlar que los usuarios de los servicios cumplan con: a) La limpieza de aceras y calzadas frente a su respectivo predio; b) Mantener los terrenos sin construir libres de basuras y maleza; c) La limpieza de los mercados y vas circundantes por parte de los comerciantes que utilicen las instalaciones; d) La limpieza de papeleras pblicas que se hallen frente a sus viviendas y establecimientos de servicios y comercios; e) Los kioscos y negocios ambulantes que operan en la va pblica debern mantener las reas circundantes limpias y contar con basureros plsticos con tapa, de acuerdo a lo establecido en el Art. 10. Art. 12.- RECOLECCIN.La recoleccin de los residuos slidos ser realizada por las Municipalidades de forma directa o delegada, cumpliendo las siguientes normas: a) Las Municipalidades establecern y difundirn las rutas, frecuencias y horarios del sistema de recoleccin de residuos y desechos, las mismas que no podrn ser alteradas sin previa difusin a los usuarios del servicio, de travs de los medios de comunicacin cantonal, con un mnimo de 8 das de anticipacin. b) Las Municipalidades, para el adecuado manejo de los residuos slidos, previamente clasificados en reciclables, orgnicos y no reciclables, recolectarn mediante un servicio diferenciado. c) Los equipos de transporte destinados a la recoleccin de residuos deben ser cerrados e impermeables con el objeto de evitar que las basuras se desparramen y que los lquidos se rieguen. d) Ser obligacin de las Municipalidades llevar un registro de las cantidades de residuos recolectados: reciclables y no reciclables y esta informacin se reportar peridicamente al INGALA para que se lleven las estadsticas de generacin, cobertura y eficiencia del servicio.

e) El SPNG, en coordinacin con la DIGMER, ser responsable de la recoleccin y limpieza de las costas, vas, senderos, playas y fondeaderos de las reas protegidas, entregando los residuos recolectados en los centros de acopio y los sitios de disposicin final, previa separacin de los mismos. f) El SPNG, previa la entrega de patentes anuales a las embarcaciones que operan en la RMG, deber exigir la presentacin de un certificado de la DIGMER, indicando el cumplimiento de las leyes, reglamentos, normas y convenios con relacin al manejo de residuos y desechos y una certificacin del respectivo municipio indicando que entregan en los puertos de las reas urbanas sus residuos y desechos, debidamente clasificados segn lo establecido en el Art. 10. g) Para el caso de las embarcaciones en general que, luego del uso, se hayan convertido en desecho, la municipalidad respectiva regular la gestin de manejo y disposicin final. Captulo III RECICLAJE Y MANEJO DE ENVASES Y EMBALAJES Art. 13.- RESPONSABILIDAD.- La responsabilidad econmica de la gestin integral de los envases y embalajes de materiales reciclables, corresponde a la persona natural o jurdica que ingresa dichos bienes a las Islas. Art. 14.- TRANSPORTE DE REGRESO.- Las municipalidades, la DIGMER y las empresas que realizan cabotaje desde y hacia las islas Galpagos, establecern convenios para transportar materiales reciclables hacia el Ecuador continental. Art. 15.- SISTEMA DE RECICLAJE.- En cada municipio puede formarse sistemas de recicladores, integrados por personas naturales o jurdicas u organizaciones comunitarias, debidamente registradas y delegadas mediante contrato por la respectiva Municipalidad. Art. 16.- REGISTRO DE ENVASES.- Los comerciantes, personas naturales o jurdicas, son responsables de informar mediante un reporte a la Municipalidad respectiva, de todo producto contenido en envases primarios destinado a la comercializacin, cada vez que se introduzca a las Islas. El reporte contendr la cantidad, tipo de material del envase, lugar de desembarque y el nombre del propietario de los bienes. Art. 17.- REGISTRO DE COMERCIANTES.- El comerciante, para introducir productos a las Islas, contenidos en envases y embalajes reciclables, deber obtener un registro en la respectiva Municipalidad. El registro ser suspendido temporal o indefinidamente, segn el caso, si el comerciante no procede a garantizar la sustentabilidad del sistema de recoleccin de envases y embalajes reciclables de los productos que introduce y expende. Art. 18.- SUPERVISIN Y REGULACIN.- El manejo de los sistemas de reciclaje ser supervisado y regulado por cada Municipalidad. Art. 19.- FACILIDADES PARA EL RECICLAJE.- Las Municipalidades brindarn las facilidades necesarias para el reciclaje, mediante las siguientes acciones: a) Provisin de contenedores en sitios estratgicos de las ciudades, como en zonas barriales y perifricas, manteniendo los mismos colores previstos en el Art. 10; b) Recoleccin de material reciclable con las frecuencias establecidas;

c) Promocin del uso de recipientes plsticos diferenciados para materia orgnica, basura comn y material reciclado; d) Realizacin de campaas de promocin y educacin ciudadana para apoyar el reciclaje; y, e) Habilitar centros de acopio de materiales para labores de reciclado. Captulo IV EL MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Art. 20.- CLASIFICACIN.- Los residuos peligrosos segn su fuente se clasifican en: domsticos, hospitalarios y de servicios. Art. 21.- RESIDUOS PELIGROSOS DOMSTICOS.- Estn conformados por pilas y bateras de uso domstico, focos de mercurio, envases de pinturas, solventes, plaguicidas y otros qumicos. Art. 22.- MANEJO.- Para el manejo de los residuos peligrosos: a) Las Municipalidades promovern su almacenamiento en los domicilios en forma separada del resto de residuos orgnicos y reciclables, de acuerdo a la norma INEN respectiva. b) Los municipios dispondrn de contenedores especiales para pilas, bateras y para envases de elementos peligrosos. c) Toda persona natural o jurdica que ingrese bateras (acumuladores de energa), para uso individual o comercializacin, deber cancelar a la Municipalidad respectiva, el costo de la gestin tcnica de manejo. d) Toda persona natural o jurdica que ingrese pilas para comercializacin deber cancelar a la municipalidad respectiva, el costo de la gestin tcnica de manejo. e) En el caso especfico de las pilas utilizadas por turistas y poblacin no residente de Galpagos, se incentivar a los usuarios el retorno de las mismas al lugar de origen. f) Los valores adicionales para el manejo tcnico de envases de residuos peligrosos sern asumidos por los comerciantes, los cuales sern establecidos en la ordenanza municipal respectiva. Art. 23.- RESIDUOS HOSPITALARIOS.- Estn conformados por restos de curaciones y cirugas, instrumentos corto punzantes, medicinas caducadas y de laboratorios. El manejo y disposicin final de este tipo de residuos se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo de la Salud y el reglamento de manejo de desechos hospitalarios expedido por el Ministerio de Salud. Los residuos peligrosos separados en la fuente sern retornados al continente o incinerados localmente por personal especializado de los establecimientos respectivos. Art. 24.- TRANSPORTE Y MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS.- Para el transporte de residuos peligrosos, se aplicar lo dispuesto en el reglamento INEN y se sujetar a los acuerdos del Convenio de Basilea.

Captulo V DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS VOLUMINOSOS Art. 25.- DEFINICIN Y COMPONENTES.- Son artculos de gran volumen que tienen la calificacin de transitorios en las Islas, elementos que una vez desechados no podrn ser dispuestos en los rellenos sanitarios locales, ni en ningn otro lugar de las zonas terrestres de las islas, ni en la reserva marina, por lo que debern ser retornados al continente en forma obligatoria por parte de las respectivas municipalidades. Los municipios establecern las tasas respectivas por la introduccin de residuos voluminosos y los valores cobrados sern utilizados para garantizar la gestin y el retorno al continente. Art. 26.- REGISTRO.- La introduccin de los artculos descritos en el artculo anterior ser de carcter temporal. En el caso de ingreso a las islas de bienes muebles voluminosos, para obras o servicios de carcter temporal, la persona natural o jurdica, registrar en las respectivas municipalidades el ingreso y la salida de los mismos, a fin de asegurar su retorno al continente. Art. 27.- TASA.- Todas las autorizaciones de ingreso de "artculos voluminosos" debern cubrir una tasa que ser calculada en funcin del producto y cubrir todos los costos de la gestin integral. Estos valores sern recaudados por las respectivas Municipalidades y los mismos sern empleados de manera exclusiva para financiar la gestin del sistema. Captulo VI DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS Art. 28.- SITIO DE DISPOSICIN FINAL.- Es el rea en donde sern depositados los residuos y desechos para su confinamiento. Los sitios de disposicin final aceptados para las Islas son los rellenos sanitarios y funcionan bajo responsabilidad de las Municipalidades. Los rellenos sanitarios debern cumplir al menos con las siguientes caractersticas tcnicas: a) Control de las aguas de lluvia que penetran en el Relleno Sanitario, mediante la construccin y mantenimiento de cunetas perimetrales alrededor de las reas del relleno. b) Evitar que los cuerpos de agua (subterrneas y superficiales) entren en contacto con los residuos existentes, para lo cual debern contar por lo menos con dos capas de impermeabilizacin de los fondos del relleno: la primera de geomembrana resistente a cidos, de por lo menos 1,0 mm de espesor y la segunda con una capa de arcilla de 20 cm de espesor. c) Interceptar y canalizar el agua y los lixiviados mediante la construccin de drenajes de fondo. d) Los lquidos percolados podrn ser recirculados en el propio relleno desde una cmara de bombeo.

e) Ventilacin para reducir la presin/quemadores en la cobertura del relleno sanitario f) Chimeneas perimtricas (horizontales y verticales) para la extraccin del gas y para el control de olores g) Incineracin del biogs h) La disposicin de los residuos slidos se realizar por capas de no ms de 50 cm de espesor, la misma que deber ser compactada y recubierta diariamente i) La cobertura se podr realizar con el material producto de la estabilizacin aerobia de la materia orgnica de los residuos slidos, previamente picada, durante un perodo no menor de seis semanas. j) Los rellenos contarn con pozos de monitoreo, debiendo realizarse un muestreo de control, por lo menos cada 6 meses. k) Ser terminantemente prohibido la realizacin de actividades de reciclaje o minado dentro de las instalaciones y reas del relleno sanitario. l) Los municipios debern elaborar los diseos de los rellenos sanitarios, as como el estudio de impacto ambiental, el plan de manejo y monitoreo, previo al inicio de la construccin. Art. 29.- CLAUSURA DE RELLENO SANITARIO O BOTADERO Y REHABILITACIN DEL REA.- Para la clausura de un relleno sanitario o botadero, la Municipalidad respectiva desarrollar un plan de clausura y saneamiento, el cual deber incluir los siguientes puntos: a) Diseo de la conformacin final la que contar con una capa de no menos de 20 cm. de espesor de material de cobertura similar al utilizado para cubrir las celdas diarias y una segunda capa exterior de tierra de 20 cm. b) Diseo paisajstico de la zona; el mismo que debe incluir la revegetacin de toda el rea afectada c) Diseo de la cobertura final; la cual debe prever la mnima infiltracin de lquidos d) Sistemas de control de las aguas superficiales y de drenaje e) Sistemas de control del biogs f) Sistemas de control y tratamiento de lixiviados g) Diseo del programa de mantenimiento h) Sistemas de monitoreo ambiental. Captulo VII

FINANCIAMIENTO Art. 30.- Con el objeto de garantizar la sustentabilidad en el largo plazo de la gestin integral de desechos y residuos en las islas Galpagos, las municipalidades establecern en las ordenanzas respectivas las tasas por servicio de: Gestin integral de desechos Gestin de residuos de embarcaciones Gestin de materiales reciclables Gestin de maleza, residuos y desechos de madera Disposicin final de desechos y residuos slidos Gestin integral de aceites y lubricantes usados Gestin de residuos voluminosas

Adems, el sistema cuenta con: - Porcentaje de la tasa por ingreso de turistas, - Tasa por ingreso de mercaderas - Donaciones - Aportes institucionales - Aportes gubernamentales - Cooperaciones internacionales - Multas - Las que determine la municipalidad respectiva. Art. 31.- Todas las embarcaciones que operan en la reserva marina de Galpagos cancelarn una tasa a los municipios respectivos por la gestin de desechos y residuos, como requisito previo a la obtencin del permiso anual por el uso de los muelles municipales, de conformidad con la ordenanza emitida para el efecto. Captulo VIII RGIMEN DE SANCIONES Y PROHIBICIONES Art. 32.- PROHIBICIONES.- Todos los residuos deben ser almacenados para su recoleccin. En consecuencia, se prohbe: a) Arrojar basura, lubricantes usados y descargas lquidas en zonas pblicas y privadas, reas protegidas terrestres y fondeaderos de la reserva marina. b) Entregar los residuos slidos en recipientes no autorizados por las normas municipales y que no hayan sido separados previamente. c) Sacar los residuos fuera de los horarios establecidos por la Municipalidad d) Quemar las basuras o restos de podas de jardines e) Arrojar o depositar escombros y materiales de construccin en sitios no autorizados por las Municipalidades f) Realizar como actividad productiva la recoleccin, transporte, reciclaje y disposicin final de residuos slidos, sin la autorizacin de las Municipalidades. Art. 33.- RETORNO DE RESIDUOS PELIGROSOS.- Queda prohibida la disposicin final de residuos peligrosos en las Islas, por lo que ser obligatorio el retorno de stos al continente.

Art. 34.- SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO.- Sin perjuicio de las sanciones tipificadas en las respectivas ordenanzas, las Municipalidades impondrn las siguientes sanciones, en caso de inobservancia de lo previsto en el presente reglamento: a) Por incumplir las prohibiciones del Art. 32, las personas naturales o jurdicas, pagarn una tasa de al menos el 10 % del salario unificado vigente. b) Por no presentar el registro de envases y embalaje de productos introducidos a las Islas, el 15 % por ciento del valor de los bienes no declarados. c) Por no retornar al continente los bienes inutilizables, el 15 % del valor actual del bien. d) El comerciante que no retorne al continente los materiales reciclados cubrir los costos de la operacin de retorno, ms una tasa equivalente al 30 % del valor del material reciclado. e) La persona natural o jurdica que transporte bebidas gaseosas y o cerveza en envases descartables, as como en cajas de madera conteniendo productos perecibles, es solidariamente responsable del hecho y estar sujeto a una sancin, de igual manera que el remitente, dueos o responsables del producto. La reincidencia ser sancionada con el doble de la multa impuesta la primera vez. Art. 35.- AUTORIDAD SANCIONADORA.- La autoridad encargada de establecer responsabilidades e imponer sanciones son las comisaras municipales. Estas ltimas debern observar las disposiciones de este reglamento y el procedimiento previsto en el Art. 213 y siguientes del Cdigo de la Salud. De sus resoluciones podr interponerse recurso de apelacin ante el Alcalde, cuya resolucin se sujetar a las leyes establecidas. Este procedimiento ser independiente de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar y que se sustanciar ante la justicia ordinaria. DISPOSICIONES GENERALES Art. 36.- CAMPAAS.- Los organismos involucrados en el manejo de los residuos slidos en las Islas sern responsables de ejecutar campaas de concienciacin ciudadana, promocin y comunicacin, de manera permanente, a fin de para asegurar el cumplimiento de los objetivos del presente reglamento. Art. 37.- ACCIN PBLICA.- Concdese accin pblica para denunciar la inobservancia e incumplimiento de las normas contenidas en el presente reglamento y en las ordenanzas. Art. 38.- INCENTIVOS.- Las Municipalidades establecern incentivos para promover el reuso, reciclaje y el manejo adecuado de los residuos slidos en las Islas. Art. 39.- RESTRICCIONES.- Los municipios podrn limitar o prohibir la introduccin de productos cuyos envases o embalajes dificulten su regreso al continente, para lo cual emitirn las respectivas ordenanzas. Art. 40.- Queda prohibido el ingreso a las islas Galpagos, con fines de comercializacin, las bebidas gaseosas y cerveza contenidas en envases descartables. Art. 41.- Se prohbe el ingreso a las Islas Galpagos de cajas de madera para el transporte y comercializacin de productos perecibles.

Art. 42.- Para los productos o materiales no perecibles, se restringe el uso en cajas de madera y se autoriza el uso de cajas de plstico (gavetas retornables) para el ingreso, transporte y comercializacin hacia y entre islas. Art. 43.- La inobservancia de los artculos 40, 41 y 42 de este reglamento, ser sancionado con el retorno inmediato hacia el lugar de origen del producto a cargo y riesgo del o los propietarios del producto y envases. Caso contrario, sern considerados como residuos y sern gestionados de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento. Art. 44.- RESTRICCIN PARA EL TRANSPORTE AREO.- Las empresas de aviacin que realicen vuelos a las Islas, estn prohibidas de descargar sus residuos slidos en los aeropuertos del Archipilago. Debern, en forma obligatoria, retornarlos al continente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Las Municipalidades, en el plazo de 120 das, contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, adecuarn sus ordenanzas a fin de regular la gestin integral de desechos y residuos. SEGUNDA.- Las Municipalidades, en el mismo plazo previsto en la primera disposicin transitoria, suscribirn convenios con el SESA - GALPAGOS para asegurar el control y registro de los bienes con destino hacia y desde las Islas, con los propsitos determinados en el presente reglamento. TERCERA.- Los organismos responsables del sistema de manejo de los residuos slidos en las Islas implementarn campaas destinadas a devolver al continente los desechos voluminosos y peligrosos que se hallan en las Islas. CUARTA.- Las Municipalidades aplicarn, para los primeros seis meses de vigencia del reglamento, los siguientes valores referenciales por kilogramo de material reciclable procedente de envases y embalajes: Material reciclable Valor unitario ($ / Kg.) Papel y cartn Plsticos Vidrio Metales 1.22 2.44 1.22 1.47 QUINTA.- Los aceites y lubricantes usados tambin son residuos peligrosos, por lo que sern recuperados, almacenados en un centro de acopio y retornados al continente. SEXTA.- Los botaderos que estn fuera de uso o cerrados por los municipios, que no cumplan con lo dispuesto en el artculo 29, tendrn un plazo de un ao, contado a partir de la expedicin del presente reglamento, para rehabilitar el rea del botadero. SPTIMA.- Para propiciar la reduccin de volmenes de residuos orgnicos, las Municipalidades promovern la realizacin de un estudio para determinar la viabilidad tcnica, econmica y ambiental del uso del compost para fines agrcolas y de recuperacin de suelos.

Libro VIII DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZNICO ECORAE Art. 1.- Mediante Decreto Ejecutivo No. 290, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 64 del 8 de noviembre de 1996, fue adscrito el Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico al Ministerio del Ambiente. Se transfiere al Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico, ECORAE, todas las funciones, derechos y obligaciones, los activos y pasivos que pertenecieron al Instituto de Colonizacin de la Regin Amaznica Ecuatoriana, INCRAE, suprimido mediante el artculo 213 de la Ley para la Promocin de la Inversin y Participacin Ciudadana, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 144 del 18 de agosto del 2000. Se transfiere aproximadamente 2.640 metros cuadrados del inmueble ubicado en la parroquia Santa Prisca de la ciudad de Quito al Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico Ecuatoriano, ECORAE, su dominio y posesin, que comprende la parte construida sus adecuaciones y los derechos correspondientes, con el propsito de que sea destinado a sus oficinas y la creacin del Centro de Investigaciones y Museo Amaznico. Art. 2.- Dispnese que el personal, con excepcin del de libre nombramiento y remocin, que laboraba para el INCRAE, pase a disposicin del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico, ECORAE. El Ministerio de Economa y Finanzas asignar al ECORAE los recursos y asignaciones fiscales que se encuentran previstos en el Presupuesto General del Estado del 2001 a favor del extinto INCRAE por tanto cualquier egreso adicional que se genera por el traslado del personal que prestare sus servicios en el Instituto de Colonizacin de la Regin Amaznica, deber ser asumido con cargo al presupuesto del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico. Art. 3.- Con fundamento en el artculo 3 del Decreto Ejecutivo No. 1189, publicado en el Registro Oficial No. 263 del 26 de agosto de 1999, prohbese extender a favor de los servidores o trabajadores del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico, los beneficios econmicos que por cualquier concepto de masa salarial perciba el personal del INCRAE y viceversa. Nota: El Decreto 1189 fue derogado por el numeral 153 del Art. 1 del Decreto 3156 (R.O. 681, 11-X-2002). Art. 4.- El Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico Ecuatoriano ECORAE, actuar como liquidador de los bienes muebles, inmuebles, semovientes, tiles y enseres as como los activos y pasivos del extinguido Instituto de Colonizacin de la Regin Amaznica Ecuatoriana INCRAE, debiendo conformar la nueva estructura orgnica funcional y la reforma presupuestario financiera que permita a esa institucin asumir las nuevas atribuciones y competencias que antes le corresponda al INCRAE. La entidad liquidadora deber arbitrar las acciones que sean necesarias para la terminacin de todos los comodatos, convenios asociativos, arrendamientos y

cualquier otra obligacin que afecte a los bienes muebles e inmuebles del extinguido Instituto de Colonizacin de la Regin Amaznica INCRAE. Art. 5.- Una vez que haya sido dictado el Reglamento Orgnico Funcional del ECORAE y se conozcan las necesidades de personal y de recursos presupuestarios y financieros, se proceder a suprimir los cargos de los servidores pblicos, empleados y trabajadores del extinto INCRAE, cuyos cargos no sean necesarios dentro de la nueva estructura. Se suprimirn con preferencia los puestos de aquellos servidores que deseen ser indemnizados y as lo expresen por escrito, dentro de los quince das de publicado el nuevo Reglamento Orgnico Funcional. La supresin deber ceirse a lo que manda el artculo 59, literal d) de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, reformado por el artculo 54 de la Ley para la Reforma de las Finanzas Pblicas. El ECORAE asumir la liquidacin y pago de las indemnizaciones correspondientes a los servidores cuyas partidas hayan sido suprimidas por efectos de la nueva reestructuracin. Art. 6.Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la expedicin del Reglamento Orgnico Funcional, el ECORAE determinar la situacin de los bienes que hubiesen sido transferidos a su favor o de otros organismos o que sean considerados innecesarios para su funcionamiento y gestin o que sean declarados obsoletos, de acuerdo con el Reglamento General de Bienes del Sector Pblico. Art. 7.- En todas las normas en las que se hace referencia al Instituto de Colonizacin de la Regin Amaznica, INCRAE, se entender referirse al Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico, ECORAE. Libro IX DEL SISTEMA DE DERECHOS O TASAS POR LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE BIENES NACIONALES QUE SE ENCUENTRAN BAJO SU CARGO Y PROTECCIN Nota: El Acuerdo 067 (R.O. 84, 19-V-2003) ratific la vigencia de este libro. Ttulo I DE LAS TASAS Y TARIFAS Art. 1.- Mediante el presente Acuerdo Ministerial se fijan las tasas por los servicios que presta el Ministerio del Ambiente y otros valores que recauda este Ministerio. Art. 2.- La falta de pago de las tasas y dems valores establecidos en el presente Acuerdo Ministerial o en otros instrumentos jurdicos vigentes, impedir la prestacin del servicio, la autorizacin de ingreso o la obtencin de los permisos y licencias de aprovechamiento respectiva. nicamente el comprobante de depsito, el recibo de pago o la especie valorada adquirida, dar lugar a la prestacin del servicio o emisin de patentes y licencias. Art. 3.- La recaudacin por las tasas y otros valores que cobra el Ministerio del Ambiente, se realizar de la siguiente manera:

a) Valores hasta 15 dlares.- La dependencia del Ministerio del Ambiente responsable por la prestacin del servicio, emisin de patente o licencia, emitir la orden de cobro, con la cual el usuario cancelar el costo del servicio en la Tesorera de Planta Central, en los Distritos Regionales, Oficinas Tcnicas y de reas Naturales del Ministerio del Ambiente, ante lo cual se le entregar el correspondiente recibo de caja. Las rdenes de cobro y los recibos de caja, sern preimpresos y prenumerados en orden secuencial, y estarn compuestos de un original y dos copias, y se distribuirn en la siguiente forma: 1. Original para el trmite o expediente respectivo. 2. Copia para el archivo de la dependencia que genere el servicio. 3. Copia para el usuario. En el caso de errores en la emisin de un recibo de caja, ste se salvar emitiendo uno nuevo. El errneo ser anulado y archivado respetando su secuencia numrica. El recibo de caja es el nico documento que acredita valor recaudado. b) Valores superiores a 15 dlares.- El pago deber realizarse en el Banco asignado a cada Distrito a travs de las cuentas rotativas de ingresos. En este caso, se harn con la especificacin del cdigo y concepto correspondiente, para lo cual las dependencias del Ministerio del Ambiente, instruirn adecuadamente a los usuarios sobre la forma de llenar el comprobante de depsito. El comprobante de depsito con el sello de recepcin del banco constituir justificacin del pago realizado. Art. 4.- El pago de tarifas por ingreso a reas protegidas se realizar directamente por el usuario al funcionario del rea correspondiente o al Tesorero de Planta Central del Ministerio del Ambiente, contra entrega de especie valorada. En los Distritos Regionales se establecer por escrito el responsable del manejo de las recaudaciones y el plazo para que liquiden los valores recaudados a travs de especies valoradas, dependiendo de la distancia al Banco asignado. Art. 5.- Los valores que se recauden directamente por las dependencias o funcionarios del Ministerio del Ambiente, se depositarn el porcentaje que le corresponde al Distrito Regional en su cuenta de ingresos, y el porcentaje que le corresponde a Planta Central en las siguientes cuentas rotativas de ingresos del Ministerio en el Banco Nacional de Fomento, al siguiente da hbil de su recaudacin: No. DENOMINACIN 0010000777 Ministerio del Ambiente Servicios Forestales 0010000785 Ministerio del Ambiente Servicios de reas Protegidas y Vida Silvestre 0010000793 Ministerio del Ambiente Servicios de Gestin y Calidad Ambiental y Servicios e Ingresos Varios Art. 6.- Para otros ingresos que le corresponda recaudar al Ministerio por leyes y reglamentos, se depositarn el porcentaje que le corresponde al Distrito Regional

en su cuenta de ingresos, y el porcentaje que le corresponde a Planta Central en las siguientes cuentas rotativas de ingresos del Ministerio en el Banco Nacional de Fomento, con los siguientes cdigos presupuestarios: INGRESO CODIGO CTA.CTE. Multas por infracciones a la Ley Forestal 170499 0010000777 Ingresos por madera en pie 130112 0010000777 Multas por incumplimiento de contratos 170404 0010000793 Cobro de daos o perjuicios en base a sentencias o resoluciones 190299 0010000793 Ingresos por la Ley 182- FONAFOR 180401 0010000777 Cancelacin de Prstamos FONAFOR 113830010000777 Ejecucin de garantas 190101 0010000793 Venta de bases 130107 0010000793 Remate de madera y otros productos decomisados 190301 0010000777 Remate de bienes 190301 0010000793 Ingreso por Intereses (Planfor Fonafor) 170199 0010000777 Intereses y comisiones de ttulos y valores (CFN) 170102 0010000793 Participacin del 5% Ingreso Areas Protegidas Galpagos 180102 0010000785 Donaciones del Sector Privado Interno 280204 0010000793 Donaciones del Sector Privado Externo 280304 0010000793 Art. 7.- De la participacin depositada en las cuentas de ingresos de Planta Central y, con la finalidad de mantener un adecuado control, registro y conciliacin de las recaudaciones, los Distritos Regionales remitirn a la Direccin Financiera, mediante fax o correo electrnico, cada lunes, un informe de los valores recaudados en la semana anterior. En los cinco primeros das de cada mes, los Distritos Regionales, remitirn informes detallados de todas las recaudaciones efectuadas en el mes anterior. Los informes semanales y mensuales debern contener la siguiente informacin: fecha del pago; nmero de depsito; concepto; cdigos; nmero de cuenta del Banco; y, para el caso de las especies fiscales, adicionalmente el nmero de serie, a fin de registrar en Planta Central y remitir la informacin al Ministerio de Economa y Finanzas. Los formatos de los informes de valores recaudados ser proporcionado por la Direccin Financiera a los Distritos a partir de la vigencia del presente Acuerdo. Art. 8.- En todas las dependencias del Ministerio del Ambiente se exhibirn en un lugar visible, para conocimiento de los usuarios: a) El listado de servicios y productos que presta el Ministerio. b) Valor de las tasas, tarifas, patentes y productos. c) Nombre del Banco con el nmero de la cuenta en que debe realizarse el pago. d) Atencin al derecho de exigir recibo de caja por el valor pagado. e) Nmero del Acuerdo Ministerial y Registro Oficial con las respectivas fechas, con el cual se establecen los valores.

Art. 9.- Los funcionarios que no acataren las disposiciones del presente Acuerdo Ministerial sern pecuniariamente responsables y sujetos a las sanciones contempladas en las leyes y reglamentos pertinentes. Art. 10.- La nica dependencia del Ministerio facultada para absolver dudas en lo referente a la aplicacin del presente Acuerdo Ministerial es la Direccin de Asesora Jurdica. Ttulo II TABLAS Art. 11.- Se fijan las tasas por los servicios que presta el Ministerio del Ambiente en los siguientes valores: I.- SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS SERVICIO COSTO USD CDIGO Certificados...... 6,00 13.01.99 Copias certificadas de documentos y de procesos administrativos.4,00 + 0,20 por cada hoja 13.01.99 II.- SERVICIOS JURDICOS SERVICIO COSTO USD CODIGO Aprobacin o reforma del estatuto de Personera Jurdica de Personas Jurdicas sin fines de lucro (asociaciones, fundaciones y corporaciones) ................................................................................. 100,00 13.01.99 Inscripciones de Directivas, registro del ingreso de nuevos socios y registro de la exclusin de socios (asociaciones, fundaciones y corporaciones) ................................................................................. 20,00 13.01.11 Reclamos y recursos de revisin, reposicin y apelacin: Tasa por inicio de trmite. 30,00 13.01.08 Consultas jurdicas externas al Ministerio... 13.01.08 III.- SERVICIOS DE INFORMACIN GEOGRFICA

30,00

SERVICIO COSTO USD CODIGO Impresin de una imagen de satlite.... Impresin de mapa raster. Impresin de mapa vector Archivo digital de mapa en formato .jpg.. Archivo digital de mapa en formato .tif... Archivo digital de imagen satelital en formato .jpg. Archivo digital de imagen satelital en formato .tif... 20,00 20,00 250,00 250,00 500,00 500,00 13.01.08 13.01.08 13.01.08 13.01.08 13.01.08 13.01.08 13.01.08 IV.- SERVICIOS DE COOPERACIN INTERNACIONAL

100,00

SERVICIO COSTO USD CDIGO Anlisis de proyectos de organizaciones no gubernamentales e instituciones privadas, en el proceso de otorgamiento del aval del Ministerio del Ambiente. .. 200,00 13.01.08 Otorgamiento del aval y envo. 200,00 13.01.08 Seguimiento a los proyectos avalados............................................. 0,5% del monto del proyecto (que debe ser recaudado de acuerdo a los desembolsos recibidos del proyecto) 13.01.08 V.- (Reformado por el Art. 1 del Acdo. 161, R.O. 252, 15-I-2004).- SERVICIOS DE GESTIN Y CALIDAD AMBIENTAL SERVICIO COSTO USD CDIGO Aprobacin de planes o programas de calidad ambiental presentados por municipios o consejos provinciales u otros organismos del rgimen seccional autnomo: 13.01.99 Tasa por aprobacin................................................... 75,00

Valor adicional por cada 100 habitantes del cantn provincia..................................................... 1,00 Inspeccin en los trmites previos a la aprobacin de planes de manejo

Tasa por inspeccin Se calcular en base a las siguientes variables: Nmero de tcnicos Nmero de das por tcnico Costo diario por tcnico, que se determinar as: Remuneracin diaria de un profesional de mxima categora del Ministerio del Ambiente, ms el vitico diario, ms gastos de movilizacin Mnimo US$ 100,00 por tcnico y por da 13.01.08 Aprobacin de estudios de impacto ambiental 10% del costo del estudio de impacto ambiental Mnimo US$ 200,0013.01.99 Emisin de licencias ambientales: Se calcula en base al costo del proyecto: 1 por 1.000 del costo del proyecto Mnimo US$ 500,0013.01.12 Seguimiento en las fases de construccin y operacin de la implantacin del Plan de Manejo Ambiental contenido en los estudios de impacto ambiental aprobados: Tasa por seguimiento Se calcular en base a las siguientes variables: Nmero de tcnicos Nmero de das por tcnico Costo diario por tcnico, que se determinar as: Remuneracin diaria de un profesional de mxima categora del Ministerio del Ambiente, ms el vitico diario, ms gastos de movilizacin, ms un 5% de la sumatoria de los rubros anteriores, por concepto de gastos de administracin, este valor ser pagado anualmente Mnimo US$ 100,00 por tcnico y por da 13.01.08 Aprobacin de auditoras ambientales: 10% del costo de la auditora ambiental Mnimo US$ 200,0013.01.08 Licencia anual para consultores, auditores y laboratorios autorizados a prestar servicios en calidad ambiental US$ 100,00 13.01.12 Inscripcin de personas naturales o jurdicas dedicadas a la gestin total o parcial de productos qumicos peligrosos: 13.01.11 Inscripcin.............................................. US$ 100,00 Por cada qumico peligroso registrado............................................... US$ 50,00 Registro de personas naturales o jurdicas que generen y manejen desechos peligrosos .............................................................................. US$ 100,00 13.01.11 Certificados de interseccin............................................... US$ 50,00 13.01.99 Emisin de licencia de gestin de desechos peligrosos 13.01.12 Licencia.............................................. US$ 100,00

Por cada tonelada............................................... US$ 5,00 Emisin de licencias ambientales para actividades acucolas en tierras altas; se calcula en base a los siguientes parmetros: 13.01.12 HECTREAS EN PRODUCCIN 0 a 4,999 5 a 9,999 10 a 14,999 15 a 19,999 20 a 24,999 25 a 29,999 30 a 34,999 35 a 39,999 40 a 44,999 45 a 49,999 mayor a 50 500 950 1.400 1.850 2.300 2.750 3.200 3.650 4.100 4.550 5.000 VI.- SERVICIOS TCNICO ADMINISTRATIVOS DE LA GESTIN FORESTAL SERVICIO COSTO USD CDIGO

Inspeccin preliminar en el proceso de aprobacin de planes y programas: a) Cuando no se cuenta con un informe de inspeccin preliminar de un regente forestal, y la autoridad forestal tenga que hacer la inspeccin por excepcin, por no haber un regente en funciones en la regin: Plan de Manejo Integral.... Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable PAFSu... PMI y PAFSu (inspeccin simultnea).... Programa de aprovechamiento forestal simplificado PAFSi y programas de corta. a) Cuando se cuenta con un informe de inspeccin preliminar de un regente forestal, la autoridad forestal podr realizar la inspeccin comprobatoria de oficio..

20,00 40,00 40,00 No genera tasa No genera tasa 13.01.08 Emisin de certificados de cumplimiento de obligaciones, a solicitud del usuario.. 5,oo Emisin de certificados de cumplimiento de obligaciones, de oficio... .. No genera tasa 13.01.99 Emisin de la resolucin de aprobacin de un plan o de un programa de aprovechamiento y corta..No genera tasa Emisin de licencia de aprovechamiento forestal maderero (Adicional al pago del derecho de aprovechamiento por madera en pie cuando corresponda)...5,00 Emisin de licencia de aprovechamiento forestal maderero complementaria.... 1,00 13.01.12 Inspecciones tcnicas, peritajes y en general trmites que requieran de inspeccin, y que no consten expresamente en este Acuerdo, y emisin del correspondiente informe: a) Por solicitud motivada de personas naturales y jurdicas 30,oo. b) Atendiendo denuncias o de oficio. No genera taza c) Atendiendo acuerdos establecidos con el Ministerio del Ambiente... De acuerdo al convenio 13.01.08 Emisin de gua de circulacin de todos los tipos, por c/gua..1,00 13.01.12 Expedicin de formularios especiales para el aprovechamiento y movilizacin de madera por cada formulario... 1,00 13.01.12 Aprobacin de solicitudes y emisin de licencia y gua de circulacin en formularios especiales, por formulario. 2,00 13.01.12 Calificacin de ingenieros forestales previo el otorgamiento de aval del Ministerio del Ambiente. 10,00 13.01.99

Inscripcin de Regentes en el Registro Forestal, por cada Provincia... 20,00 13.01.11 Inscripcin de predios que comprendan bosque nativo, plantaciones forestales y los bosques y vegetacin protectores de dominio privado o comunitario, en el Registro Forestal, para sujetarse a Rgimen Forestal, por hectrea.. 0,10 13.01.11 Inscripcin en el Registro Forestal, de aserraderos, depsitos, industrias forestales, comerciantes de madera y empresas comercializadoras que trabajan con madera en su estado natural o primario............................................. ...50,oo La solicitud de inscripcin deber ser presentada al Distrito Forestal con jurisdiccin en el rea, junto con la siguiente informacin: razn social o denominacin de la industria o comercio; direccin de la industria o comercio; capacidad instalada de produccin y almacenamiento; capacidad anual, estimada, de produccin y almacenamiento; y, porcentaje de produccin y comercio, destinados al mercado nacional e internacional. Talleres de carpintera y artesanos no necesitan inscripcin 13.01.11 Declaratoria, ampliacin o derogatoria de declaratoria de bosques y vegetacin protectores: a) Por peticin del propietario:...50,oo b) De oficio. No genera taza 13.01.99 Certificacin de no afectacin, a las reas naturales protegidas, bosques y vegetacin protectores o Patrimonio Forestal del Estado a) A ttulo individual......10,oo b) A ttulo colectivo... 50,oo 13.01.99 Inspeccin y certificacin para exportacin de madera cuando sea requerido expresamente por el solicitante (solamente cuando el usuario lo solicite se expedirn estos certificados, caso contrario, este documento no es exigible) 30,00 13.01.99 Emisin de otros certificados diferentes a los establecidos anteriormente a) Cuando se requiere inspeccin de campo.....30,oo b) Cuando no se requiere inspeccin de campo... 6,oo 13.01.99 Tasa por emisin de copias o despacho de peticiones en la sustanciacin de un trmite (apelacin, ampliacin o aclaracin de resolucin, impugnacin del perito o de alguna fase del proceso)..... 5,00 13.01.99

Tasa por participacin en remates: a) Volmenes superiores a 10 metros cbicos...10,oo b) Volmenes de 10 metros cbicos e inferiores...No genera tasa 13.01.99 VII.- SERVICIOS DE REAS NATURALES PROTEGIDAS Y BIODIVERSIDAD SILVESTRE SERVICIO COSTO USD CODIGO Ingreso de visitantes y turistas a reas naturales protegidas: Parque Nacional Machalilla rea Continental: a Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona.............. b Extranjeros no residentes mayores de 12 aos................ Isla de La Plata: a Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona........ b Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ............................................................................. Isla de La Plata ms rea continental: a Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona.............. b Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................... ............................................ Parque Nacional Cajas a Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Parque Nacional Cotopaxi a Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Parque Nacional Llanganates a Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Parque Nacional Podocarpus a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ............................................................. Parque Nacional Sangay: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos .........................................................................

Parque Nacional Sumaco: a Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Parque Nacional Yasuni: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Biolgica Limoncocha: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Ecolgica Antisana: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Ecolgica El ngel: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Ecolgica Cayambe Coca: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Ecolgica Cayapas Mataje: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos... c) Entrada Centro de Interpretacin ... Laguna Cuicocha: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Ecolgica Los Ilinizas: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............

b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Ecolgica Mache Chindul: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Ecolgica Manglares Churute: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Geobotnica Pululahua: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Faunstica Chimborazo: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Faunstica Cuyabeno: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos, por cada da de permanencia en el rea.......................... rea Nacional de Recreacin El Boliche: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Alquiler de cabaas y reas de acampar: Cabaas piso techo, por persona, por da: Parques Nacionales Cotopaxi y Podocarpus; Reserva Geobotnica Pululahua: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Cabaas con servicios, por persona, por da: Parques Nacionales Cotopaxi y Podocarpus; Reserva Geobotnica Pululahua: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Reserva Faunstica Cuyabeno y rea de Recreacin Boliche: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............

b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... reas de acampar, por rea, por da: a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin y extranjeros residentes en el pas mayores de 12 aos, por persona ............ b) Extranjeros no residentes en el pas mayores de 12 aos ......................................................................... Tarifa Especial a) Estudiantes secundarios nacionales y extranjeros en grupos organizados; menores de doce aos; personas de la tercera edad y discapacitados b) El 5 de junio, Da del Ambiente, el ingreso a cualquiera de las reas del SNAP .......... c) El Da de la Provincia, el ingreso a las respectivas reas del SNAP, para ciudadanos nacidos en la provincia correspondiente .... .................................. d) Todos los primeros lunes de cada mes, el acceso a cualquiera de las reas del SNAP para grupos organizados de estudiantes ecuatorianos que as lo hayan solicitado con al menos 15 das de anticipacin, a la Jefatura del rea Protegida a la DNBAP del MAE en Quito ........................................... Emisin de patente operacin turstica en la Isla de La Plata y rea continental del Parque Nacional Machalilla. a) Embarcaciones con capacidad de hasta 16 pasajeros ..................... . En ningn caso se permitir la operacin de embarcaciones con capacidad superior a 16 pasajeros. b) Parque Nacional Machalilla (rea continental) ... El Ministerio del Ambiente, no expedir ninguna nueva patente de operacin turstica para la Isla de La Plata, con el propsito de precautelar la conservacin del recurso, hasta disponer de nuevos estudios sobre capacidad de carga y sobre la utilizacin turstica, que pudieran justificar el incremento de visitantes a la zona. Emisin de patentes para operacin turstica en las reas continentales del SNAP, se rige de acuerdo a la categora establecida para cada rea y al cupo de acceso solicitado por el operador. Las reas del SNAP se agrupan segn las siguientes categoras: a) Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno; ..................... Parque Nacional Cotopaxi.

b) Parque Nacional Cajas; ................................................ Parque Nacional Sangay; Parque Nacional Yasun; Reserva de Produccin de Fauna Chimborazo; Reserva Ecolgica El Angel; Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas; Reserva Ecolgica Manglares Churute.

c) Parque Nacional Los Llanganates; ........................................ Parque Nacional Sumaco/Napo/Galeras; Parque Nacional Podocarpus; Reserva Ecolgica Antisana; Reserva Ecolgica Cayambe Coca; Reserva Ecolgica Los Ilinizas; Reserva Ecolgica Mache-Chindul; Reserva Ecolgica Manglares Cayapas Mataje; Reserva Geobotnica Pululahua; Reserva Biolgica Limoncocha; rea Nacional de Recreacin el Boliche. Miembros de las comunidades indgenas de la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno, que prestan servicios de transporte para empresas que operan legalmente en la Reserva. Emisin de permisos para la realizacin de filmaciones y documentales de carcter comercial en reas naturales que forman parte del Patrimonio Nacional de reas Naturales Protegidas y Biodiversidad Silvestre, previo la presentacin de solicitud al Ministerio del Ambiente acompaada del guin de la obra y de la hoja de vida de los participantes. a) De carcter comercial 1. Producciones: - Nacionales de hasta 30 minutos de duracin: Derecho de filmacin .. Garanta por filmacin ..... - Extranjeras de hasta 30 minutos de duracin: Derecho de filmacin ... Garanta por filmacin.. - Nacionales o extranjeras de ms de 30 minutos de duracin, derechos y garantas se incrementan en ... 2. Spots televisivos: Derecho de filmacin . Garanta por filmacin . 3. CD-ROM: Derechos de filmacin . Garanta por filmacin . En caso de permiso para produccin de CD-ROM, el beneficiario deber entregar 5 de los CD-ROM producidos, para uso del MAE. b) De carcter cientfico, cultural y educativo debidamente calificados: ... Garanta por filmacin . De acuerdo a la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento, las filmaciones y documentales de carcter cientfico, cultural y educativo, no causan derechos. c) Filmaciones, documentales u otro material similar co producido con el Ministerio del Ambiente..

Las condiciones especficas para la realizacin de filmaciones y documentales estarn definidas en la autorizacin respectiva Otorgamiento de Licencias de Guas Naturalistas: a) Emisin carnet Guas Naturalistas I b) Emisin carnet Guas Naturalistas II... c) Emisin carnet Guas Naturalistas III.. Emisin de patentes anuales para instalacin y funcionamiento de torres de conduccin de energa elctrica en las reas naturales protegidas, previa autorizacin del Ministerio del Ambiente...................................................................................... Por cada torre instalada... Emisin de patentes anuales para instalacin y funcionamiento de oleoductos y poliductos en las reas naturales protegidas previa autorizacin del Ministerio del Ambiente...................................................................................... Por cada kilmetro lineal. Emisin de patente anual a Compaas petroleras para ocupar con la infraestructura de la actividad hidrocarburfera, las reas naturales protegidas, previa autorizacin del Ministerio del Ambiente........... Por cada hectrea ocupada... Emisin de autorizaciones para investigacin cientfica: Tasa nica de Registro de autorizaciones... Se exonera del cobro de garantas a las autorizaciones para investigacin cientfica. Se exonera del cobro de permisos de exportaciones de las colecciones de instituciones cientficas en base a los permisos de investigacin Las autorizaciones para investigacin cientfica no incluyen licencias de prospeccin biolgica para acceso a recursos genticos. Emisin de patentes anuales para el manejo de vida Silvestre, para: a) Manejo con fines comerciales.. b) Exhibiciones itinerantes de especmenes de la vida silvestre (circos) c) Jardines Botnicos comerciales Se exonera del pago de la patente anual a centros de rescate, museos y herbarios

istro Oficial 304, 31-III-2004).