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INSTRUO NORMATIVA n 1, de 05 de outubro de 2010.

Estabelece procedimentos para apresentao, recebimento, anlise, aprovao, execuo, acompanhamento e prestao de contas de propostas culturais, relativos ao mecanismo de Incentivos Fiscais do Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac, e d outras providncias.

O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso da atribuio prevista no inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, e com base nas disposies da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, e do art. 6 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, resolve: Captulo I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DEFINIES Art. 1 Esta Instruo Normativa regula os procedimentos de apresentao, recebimento, anlise, aprovao, execuo, acompanhamento, prestao de contas e avaliao de resultados das propostas culturais apresentadas com vistas autorizao para captao de recursos por meio do mecanismo de incentivo fiscal do Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac previsto na Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Art. 2 Os procedimentos regulados nesta Instruo Normativa devem observar os princpios e atender s finalidades da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Art. 3 Para aplicao desta Instruo Normativa, sero consideradas as seguintes definies: I proposta cultural: requerimento apresentado por pessoa fsica ou jurdica de natureza cultural visando obteno dos benefcios do mecanismo de incentivo fiscal da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991; II projeto cultural: programas, planos, aes ou conjunto de aes interrelacionadas para alcanar objetivos especficos, dentro dos limites de um oramento e tempo delimitados, admitidos pelo Ministrio da Cultura MinC aps anlise de admissibilidade de proposta cultural; III plano de execuo de proposta cultural: detalhamento de proposta cultural, contendo a definio de objetivos, metas, justificativa, etapas de trabalho, oramento, cronograma de execuo e produtos resultantes, elaborado em formulrio prprio disponibilizado no stio eletrnico do Ministrio da Cultura; IV SalicWeb: sistema informatizado do Ministrio da Cultura destinado apresentao, ao recebimento, anlise e aprovao de propostas culturais, bem como execuo, ao acompanhamento e prestao de contas de projetos culturais por pessoas fsicas e jurdicas de natureza cultural; V usurio do SalicWeb: pessoa fsica que detentora de chave de validao para insero e edio de propostas e projetos culturais, podendo ser o prprio proponente ou pessoa por esse designada; VI proponente: pessoa que apresenta propostas culturais no mbito do Pronac, podendo ser pessoa fsica com atuao na rea cultural ou pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem fins lucrativos, cujo ato constitutivo ou instrumento congnere disponha expressamente sobre sua finalidade cultural;

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VII espaos culturais: espaos ou sistemas destinados ao uso coletivo e de freqncia pblica, geridos por instituies pblicas ou particulares, orientados prioritariamente para acolhimento, prtica, criao, produo, difuso e fruio de bens, produtos e servios culturais; VIII medidas de acessibilidade: intervenes que objetivem priorizar e/ou facilitar o livre acesso de idosos e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, assim definidos em legislao especfica, de modo a possibilitar-lhes o pleno exerccio de seus direitos culturais, por meio da disponibilizao ou adaptao de espaos, equipamentos, transporte, comunicao e quaisquer bens ou servios s suas limitaes fsicas, sensoriais ou cognitivas de forma segura, seja autnoma ou acompanhada, de acordo com a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, promulgada pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009; IX democratizao do acesso: medidas que promovam acesso e fruio de bens, produtos e servios culturais, bem como ao exerccio de atividades profissionais, visando ateno s camadas da populao menos assistidas ou excludas do exerccio de seus direitos culturais por sua condio scioeconmica, etnia, deficincia, gnero, faixa etria, domiclio, ocupao, para cumprimento do disposto no art. 215 da Constituio Federal; X produtor majoritrio: aquele que, em coprodues, tiver participao em mais de 50% do oramento total; XI produo cultural independente: aquela cujo produtor majoritrio no seja empresa concessionria de servio de radiodifuso e cabo-difuso de som ou imagem, em qualquer tipo de transmisso, ou entidade a esta vinculada, e que: a) na rea da produo audiovisual, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha, cumulativamente, as funes de distribuio ou comercializao de obra audiovisual, bem como a de fabricao de qualquer material destinado sua produo; b) na rea de produo fonogrfica, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha, cumulativamente, as funes de fabricao ou distribuio de qualquer suporte fonogrfico; c) na rea da produo de imagem no detenha, cumulativamente, as funes de fabricao, distribuio ou comercializao de material destinado fotografia ou s demais artes visuais, ou que no seja empresa jornalstica ou editorial; XII execuo compartilhada: aquela em que dois ou mais proponentes firmam entre si contrato, convnio ou acordo de cooperao tcnica, para executar a proposta cultural; XIII Plano Anual do Pronac: planejamento anual das atividades a serem implementadas no mbito do Pronac pela Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura Sefic, ouvida a Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC e a Comisso do Fundo Nacional da Cultura CFNC, e composto pelos planos de trabalho anuais do Fundo Nacional da Cultura FNC e do mecanismo de incentivo fiscal; XIV Plano Anual de Atividades: proposta cultural apresentada por pessoa jurdica que contemple, por um perodo de um ano, a manuteno da instituio e suas atividades culturais de carter permanente e continuado, bem como os projetos e aes constantes do seu planejamento, nos termos do art. 24 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006; 2/33

XV projeto pedaggico: documento apresentado por proponentes de propostas voltadas para formao, capacitao, especializao e aperfeioamento na rea da cultura, que contenha, pelo menos, os objetivos gerais e especficos da proposta, sua justificativa, carga horria completa, pblico-alvo, metodologias de ensino, material didtico a ser utilizado, contedos a serem ministrados e profissionais envolvidos; XVI plano de distribuio: detalhamento da forma como sero doados ou vendidos os ingressos e quaisquer outros produtos resultantes do projeto, com descrio detalhada do pblico alvo, dos preos, dos critrios, das estratgias e etapas do processo de distribuio, dos resultados esperados com o acesso do pblico e, quando houver, da distribuio gratuita de ingressos ou produtos; XVII patrimnio cultural imaterial: saberes, celebraes, formas de expresso e lugares que grupos sociais reconhecem como referncias culturais organizadoras de sua identidade, por transmisso de tradies entre geraes, com especial destaque aos bens culturais registrados na forma do art. 1 do Decreto n 3.551, de 4 de agosto de 2000; e XVIII patrimnio cultural material: conjunto de bens culturais classificados como patrimnio histrico e artstico nacional nos termos do Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937, compreendidos como bens mveis e imveis, construdos ou naturais, representativos da diversidade cultural brasileira em todo o perodo histrico ou pr-histrico. Captulo II DAS PROPOSTAS CULTURAIS Seo I Da Apresentao Art. 4 As propostas culturais sero preenchidas e enviadas pelo sistema SalicWeb, disponvel no portal do MinC na internet, juntamente com a documentao correspondente, em meio eletrnico. 1 Para efetivao da inscrio no cadastro do sistema, o usurio do SalicWeb dever dar o aceite na tela referente "Declarao de Responsabilidade". 2 No ato de inscrio, o proponente dever comprovar sua natureza cultural anexando ao formulrio preenchido a documentao exigida nesta Instruo, conforme sua natureza jurdica. 3 No caso de pessoa jurdica, a inscrio ser feita por seu representante legal e a comprovao da finalidade cultural do proponente dar-se- por meio das informaes contidas nos atos constitutivos, no contrato social, no estatuto, na ata ou em instrumento congnere, alm de elementos materiais comprobatrios de sua atuao na rea cultural nos ltimos 2 (dois) anos. 4 O representante legal da pessoa jurdica dever indicar o ato que lhe confere poderes de representao. Art 5 As propostas culturais devem ser apresentadas entre 1 de fevereiro e 30 de novembro de cada ano. 1 Sero arquivadas as propostas culturais apresentadas fora do perodo previsto no caput, bem como, caso haja impossibilidade de anlise, quando apresentadas em prazo inferior a noventa dias da data prevista para o incio de sua execuo. 3/33

2 O nmero do protocolo e do registro da proposta cultural na base de dados do MinC ser nico e definitivo. 3 Caso o proponente opte pelo encaminhamento dos documentos complementares via correio, a data de postagem dever obedecer ao prazo previsto no caput deste artigo. Art. 6 So obrigaes do proponente: I manter seus dados devidamente atualizados, prestando informaes tempestivamente e enviando a documentao solicitada pelo Ministrio da Cultura e por suas unidades vinculadas; II enviar informaes eletronicamente pelo sistema SalicWeb, de modo a viabilizar a anlise tcnica; III cumprir a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e obter a autorizao de que trata o art. 20 do Cdigo Civil, caso necessria, responsabilizando-se civil e criminalmente por qualquer violao de direitos de imagem, de autor e conexos, assegurado o direito de regresso do Estado por eventuais demandas judiciais propostas em seu desfavor; IV fazer uso adequado da identidade visual do MinC, segundo o disposto no art. 47, pargrafo nico, do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, e no Manual de Identidade Visual do MinC; V declarar ao MinC todo e qualquer tipo de fontes de financiamento do projeto inscrito no Pronac; e VI prestar contas da execuo fsica e financeira dos projetos financiados no mbito do Pronac. 1 O material de divulgao e o leiaute de produtos sero submetidos Sefic, que ter 10 (dez) dias para avaliar o cumprimento da obrigao prevista no inciso IV deste artigo. 2 A Sefic poder, no prazo do pargrafo anterior, indicar alteraes no material de divulgao e/ou no leiaute de produtos ou aprov-los expressa ou tacitamente, caso no se manifeste. Art. 7 No momento do cadastramento da proposta cultural, no campo correspondente do SalicWeb, sero anexados os seguintes documentos em meio digital e prestadas as seguintes informaes, relativas ao proponente e sua proposta: I apenas para pessoa fsica: a) currculo ou portflio, com destaque para as atividades na rea cultural; b) cpia de documento legal de identificao que contenha foto e assinatura, nmero da Carteira de Identidade e do CPF; e c) cdula de identidade de estrangeiro emitida pela Repblica Federativa do Brasil, se for o caso; II - apenas para pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem fins lucrativos: a) relatrio das aes de natureza cultural realizadas pela instituio; 4/33

b) no caso de a instituio ter menos de dois anos de constituio, anexar, no SalicWeb, a verso atualizada do currculo ou portflio, comprovando as atividades culturais de seus dirigentes; c) cpia atualizada do estatuto ou contrato social e respectivas alteraes posteriores devidamente registradas no rgo competente ou do ato legal de sua constituio, conforme o caso;

d) cpia da ata de eleio da atual diretoria, do termo de posse de seus


dirigentes, devidamente registrado, ou do ato de nomeao de seus dirigentes, conforme for o caso; e

e) cpia de documento legal de identificao do dirigente da instituio que


contenha: foto, assinatura, nmero da Carteira de Identidade e do CPF. III para pessoas fsicas e jurdicas:

a) no caso de outorga de poderes a terceiros: procurao que traga firma


reconhecida, acompanhada de cpia autenticada dos documentos de identificao dos procuradores, e que contenha poderes que no configurem qualquer tipo de intermediao, vedada pelo art. 28 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991; e b) no caso de proposta que preveja execuo compartilhada: contrato ou acordo de cooperao tcnica correspondente; IV Informaes relacionadas a qualquer proposta cultural:

a) plano bsico de divulgao, conforme modelo disponvel no SalicWeb;


b) plano de distribuio, inclusive com descrio dos produtos eventualmente distribudos, com a especificao do seu valor ao consumidor final;

c) projeto pedaggico com currculo do responsvel, no caso de proposta


que preveja a instalao e manuteno de cursos de carter cultural ou artstico, destinados formao, capacitao, especializao e ao aperfeioamento de pessoal da rea da cultura;

d) plano de execuo contendo carga horria e contedo programtico, no


caso de oficinas, de workshops e de outras atividades de curta durao; e) outras fontes pretendidas para a arrecadao de recursos, inclusive aqueles solicitados a outros rgos e esferas da Administrao Pblica, discriminando-os no campo especfico do formulrio de apresentao de propostas;

f) declarao de que obter a autorizao dos titulares dos direitos autorais,


conexos e de imagem em relao aos acervos, s obras e imagens de terceiros como condio para utiliz-los no projeto;

g) declarao de que obter alvar ou autorizao equivalente emitida pelo


rgo pblico competente, no caso de eventos ou intervenes artsticoculturais em espaos pblicos; e h) declarao, firmada pelo proponente, sobre a destinao que ser dada, aps a finalizao do projeto, ao bem ou material permanente a ser adquirido 5/33

ou produzido, conforme exigido no art. 24, 3, desta Instruo Normativa; V informaes relacionadas a propostas nas reas de artes cnicas e msica, para espetculos, shows ou gravao de CD, DVD e mdias congneres:

a) currculo da equipe tcnica principal, especificando a funo que cada


integrante ir exercer no projeto; e

b) sinopse ou roteiro do espetculo de circo, da pea teatral, do espetculo


de dana ou de performance de outra natureza; ou listagem detalhada do contedo a ser gravado, conforme o caso; VI Informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte temporrias e de acervos: a) proposta museogrfica da exposio; b) ficha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso; c) relatrio das obras que sero expostas; e d) indicao do curador, quando houver; VII Informaes relacionadas a propostas para a rea de humanidades, para edio de obra literria: a) especificaes tcnicas das peas grficas, tais como livros, revistas, jornais, dentre outros; e b) sinopse da obra literria; VIII Informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural material, conforme o caso:

a) definio prvia dos bens em caso de proposta que vise identificao,


documentao e ao inventrio de bem material histrico; b) propostas de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de acervo e criao de banco de dados;

c) termo de compromisso atestando que o resultado ser integrado, sem


nus, ao banco de dados do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - Iphan; e

d) inventrio do acervo e parecer ou laudo tcnico sobre o acervo, em caso


de proposta que vise restaurao de acervos documentais. IX informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de tratamento fsico, organizao, acondicionamento e guarda: a) diagnstico situacional com informaes sobre: 1. dimenso do acervo, respeitando regras de mensurao praticadas para cada conjunto especfico de gneros e suportes documentais; 2. estado de conservao e guarda de cada conjunto de suportes documentais; 3. estado de organizao de cada conjunto de suportes documentais; 6/33

4. ambientes de armazenamento; 5. existncia de instrumentos de pesquisa e bases de dados; e 6. histrico de intervenes anteriores. X informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de reproduo (digitalizao, microfilmagem e afins) de acervo: a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente identificados, descritos, acondicionados, armazenados e referenciados em base de dados, ou, no tendo sido ainda cumprida esta etapa, declarao de que ela ser concluda antes ou concomitantemente aos processos de reproduo, sob pena de inabilitao; e

b) declarao de que os documentos originais no sero eliminados aps sua digitalizao ou microfilmagem e de que permanecero em boas condies de preservao e armazenamento, sob pena de inabilitao; XI informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de desenvolvimento de bases de dados: a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente identificados, descritos, acondicionados e armazenados, ou, no tendo sido ainda cumprida esta etapa, declarao de que ela ser concluda antes ou concomitantemente elaborao das bases de dados, sob pena de inabilitao;

XII informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de aquisio de acervo: a) inventrio do acervo a ser adquirido; b) diagnstico situacional do acervo na forma da alnea a, do inciso IX, deste artigo; c) justificativa para a aquisio; d) histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos, acompanhado de declarao de inteno de venda do proprietrio ou do detentor dos direitos; e) laudo tcnico com avaliao de pelo menos dois especialistas sobre o valor de mercado do acervo; f) parecer de autenticidade do acervo; e g) declarao da instituio recebedora de que o acervo adquirido ser incorporado ao seu acervo permanente; XIII informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de desenvolvimento de pesquisa histrica sobre os acervos: a) projetos de pesquisa com metodologia adequada ao desenvolvimento de seus objetivos; b) levantamento preliminar de fontes que embasem o projeto e reviso da literatura sobre o seu objeto; c) delimitao do grupo de entrevistados e de sua relevncia para o projeto, em 7/33

caso de utilizao de entrevistas orais; d) demonstrao da relevncia social e cultural do projeto a ser desenvolvido; e) descrio das equipes e da exeqibilidade do cronograma; e f) comprovao da qualificao tcnica do proponente e de outros profissionais envolvidos; XIV informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural imaterial:

a) lista de bens, em caso de propostas que visem identificao,


documentao ou ao inventrio de bem imaterial; b) proposta de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de acervo e criao de bancos de dados;

c) termo de compromisso atestando que o resultado ser integrado, sem


nus, ao banco de dados do Iphan; e d) no caso de propostas que contemplem a utilizao ou a divulgao de expresses originais e referncias culturais de artistas, grupos, povos e comunidades representativas da diversidade cultural brasileira sero ainda exigidos: 1. consentimento prvio do artista, do grupo ou da comunidade sobre a proposta no que tange utilizao de suas expresses culturais; 2. declarao acerca da contrapartida aos artistas, aos grupos ou s comunidades, em virtude dos benefcios materiais decorrentes da execuo do projeto; e 3. declarao da forma como ser dado o crdito expresso cultural em que os produtos do projeto tm origem; XV informaes relacionadas a propostas na rea de audiovisual:

a) currculo da equipe tcnica, especificando a funo que ir exercer no


projeto;

b) termo de compromisso de entrega de um master, para preservao, na


Cinemateca Brasileira, devidamente assinado pelos titulares da proposta e dos direitos sobre a obra, no caso de projetos na rea de audiovisual;

c) para projetos que contemplem restaurao ou preservao de acervo


audiovisual, laudo tcnico do estado das obras a serem restauradas;

d) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso


de documentrio, apresentar argumento contendo abordagem ou aes investigativas, identificao das locaes, dos depoentes ou personagens e, quando for o caso, material de arquivo e locues;

e) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso


de fico, apresentar roteiro dividido por sequncias, contendo o desenvolvimento dos dilogos e com o respectivo certificado de registro de roteiro na Fundao Biblioteca Nacional;

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f) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso


de animao, apresentar storyboard;

g) para produo de programas de Rdio e TV, apresentar estrutura e


formato do programa, contendo sua durao, periodicidade e nmero de programas, sendo que as propostas no contemplaro a aquisio de espaos para a sua veiculao; bem como manifestao de interesse de emissoras em veicular o programa; e

h) para propostas de audiovisual que contemplem mostras, festivais,


oficinas e workshops, apresentar relao dos ttulos a serem exibidos; XVI - informaes relacionadas a propostas que contemplem mostras, festivais competitivos, oficinas e workshops: a) beneficirios do produto da proposta e forma de seleo; b) justificao acerca do contedo ou acervo indicado para o segmento de pblico a ser atingido, no caso de mostra; c) detalhamento dos objetivos, das atividades e do formato do evento; e

d) indicao do curador, dos componentes de jri, da comisso julgadora ou


congnere, quando houver; XVII - informaes relacionadas a propostas que contemplem multimdias, stio eletrnico ou portal: a) estrutura do stio eletrnico ou portal, quando for o caso; b) descrio das fontes de alimentao de contedo; e c) definio de contedos, incluindo pesquisa e sua organizao e roteiros; XVIII - informaes relacionadas a propostas que contemplem artes plsticas:

a) relatrio fotogrfico das obras que sero expostas, no caso do material j


ter sido selecionado; e b) indicao do curador, quando houver; XIX - informaes relacionadas a propostas que contemplem construo ou interveno em espaos culturais:

a) projetos arquitetnicos e complementares detalhados da interveno ou


construo pretendida, contendo o endereo da edificao e o nome, a assinatura e o nmero de inscrio do responsvel tcnico no Crea, bem como a assinatura do proprietrio ou detentor do direito de uso;

b) memorial descritivo detalhado, assinado pelo responsvel; c) caderno


de encargos ou registro documental equivalente das especificaes tcnicas dos materiais e equipamentos utilizados, assinado pelo autor da proposta cultural e pelo responsvel tcnico do projeto arquitetnico;

d) cpia da escritura do imvel ou de documento comprobatrio de sua


situao fundiria, quando a proposta envolver interveno em bens imveis; 9/33

e) autorizao do proprietrio do imvel ou comprovao da posse do imvel, por interesse pblico ou social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo mnimo de vinte anos; f) registro documental fotogrfico ou videogrfico da situao atual dos bens a receberem a interveno; g) alvar e demais autorizaes para realizao da obra, pelas autoridades competentes;

h) cpia do ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento,


quando se tratar de bens protegidos por lei;

i) proposta de interveno aprovada pelo rgo responsvel pelo


tombamento, quando for o caso; e

j) levantamento arquitetnico completo, inclusive do terreno, devidamente


cotado, especificando os possveis danos existentes quando se tratar de bens tombados ou protegidos por legislao que vise sua preservao; XX informaes relacionadas especificamente a propostas que contemplem restaurao de bens imveis tombados pelos poderes pblicos ou protegidos por lei mediante outras formas de acautelamento: a) levantamento cadastral do edifcio; b) pesquisa histrica; c) levantamento fotogrfico do estado atual do bem; d) diagnstico sobre o estado atual do imvel contendo informaes das causas dos danos, devidamente cotadas; e) planta de situao do imvel; f) projetos arquitetnico e complementares detalhados da interveno pretendida, aprovado pelo rgo responsvel pelo tombamento, contendo nome, assinatura e nmero de inscrio do autor no CREA; endereo da edificao; memorial descritivo; especificaes tcnicas; e levantamento completo dos danos existentes; e

g) cpia do ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento; XXI informaes relacionadas a propostas na rea museolgica: a) em caso de restaurao: 1. listagem com os itens a serem restaurados; 2. justificativa tcnica para a restaurao, incluindo laudo de especialista atestando o estado de conservao da obra, do acervo, do objeto ou do documento; 3. currculo do restaurador; e 4. oramento especfico por obra; b) em caso de aquisio de acervo: 10/33

1. lista dos itens a serem adquiridos, acompanhada de ficha tcnica completa; 2. justificativa para a aquisio, atestando a pertinncia e a relevncia da incorporao dos itens ao acervo da instituio; 3. histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos, acompanhado de declarao de inteno de venda do proprietrio ou detentor dos direitos; 4. laudo tcnico com avaliao de pelo menos 2 (dois) especialistas sobre o valor de mercado dos itens; 5. parecer de autenticidade das obras; e 6. declarao de que o item adquirido ser incorporado ao acervo permanente da instituio; c) em caso de exposio com acervo da prpria instituio: 1. listagem com os itens de acervo que iro compor a exposio; 2. ficha tcnica dos itens do acervo (ttulo, data, tcnica, dimenses, crdito de propriedade); 3. projeto museogrfico, com proposta conceitual, local e perodo da exposio, planta baixa, mobilirio, projeto luminotcnico, disposio dos itens no espao expositivo etc., ou, caso o projeto ainda no esteja definido, descrio de como se dar tal proposta, incluindo o conceito bsico da exposio, os itens, textos e objetos que sero expostos, local e perodo da exposio; 4. currculo do(s) curador(es) e do(s) artista(s), quando for o caso; e 5. proposta para aes educativas, se for o caso; d) em caso de exposio com obras emprestadas de outras instituies ou colees particulares: 1. todos os documentos listados na alnea c deste inciso; 2. declarao da instituio ou pessoa fsica que emprestar o acervo atestando a inteno de emprstimo no prazo estipulado; 3. proposta de seguro para os itens; e 4. nmero previsto e exemplos de possveis obras que integraro a mostra, quando no for possvel a apresentao de lista definitiva; e) em caso de exposio itinerante: 1. todos os documentos listados nas alneas c e d deste inciso; 2. lista das localidades atendidas, com meno dos espaos expositivos; e 3. declarao das instituies que iro receber a exposio atestando estarem de acordo e terem as condies necessrias para a realizao da mostra em seu espao.

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1 Os incisos deste artigo no so excludentes, podendo a proposta cultural enquadrar-se em mais de uma categoria descrita, hiptese em que sero exigidos todos os documentos pertinentes ao enquadramento da proposta. 2 Os documentos descritos neste artigo, quando encaminhados em idioma estrangeiro, devero ser acompanhados de traduo contendo a assinatura, o nmero do CPF e do RG do tradutor. 3 A SEFIC poder permitir, excepcionalmente, a apresentao de quaisquer dos documentos exigidos neste artigo em momento posterior, desde que o proponente apresente justificativa razovel. 4 As exigncias previstas nas alneas a, b, c, g e i do inciso XIX podero ser excepcionadas quando se tratar de bem tombado ou de projeto meramente arquitetnico. 5 No caso de realizao de eventos com data certa, o cronograma de execuo do projeto dever prever um prazo final de execuo no superior a trinta dias. 6 Nos casos do inciso XXI deste artigo, quando o proponente no for a prpria instituio museolgica, dever ser apresentada declarao do representante da instituio atestando sua concordncia com a realizao do projeto. Art. 8 O oramento analtico dever conter a especificao de todos os itens necessrios para a realizao da proposta cultural, da qual constaro o detalhamento das metas, das etapas ou das fases, o cronograma de execuo e os custos financeiros individualizados. Pargrafo nico. Quando o proponente for ente pblico, a elaborao do cronograma de execuo dever prever o prazo necessrio para os procedimentos licitatrios determinados na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e na Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002. Art. 9 O MinC somente dar seguimento s propostas culturais, transformandoas em projetos, quando contiverem o conjunto integral de documentos requeridos neste captulo, ou aqueles estipulados em edital especfico, observada a ressalva do 3 do art. 7 desta Instruo Normativa. Art. 10. Propostas que no estejam de acordo com as exigncias da presente Instruo Normativa podero ser devolvidas ao respectivo proponente, para que promova as adequaes necessrias sua formalizao, quando for o caso. Pargrafo nico. vedado o fracionamento de propostas culturais que resulte em prejuzo para o alcance dos objetivos do projeto como um todo. Seo II Das Condies e Limites Art. 11. A execuo do Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais obedecer s normas, diretrizes e metas estabelecidas no Plano Anual do Pronac, em consonncia com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias. Pargrafo nico. O Plano Anual do Pronac ser elaborado pela SEFIC e publicado at o dia 30 de novembro do ano anterior quele em que vigorar, observadas as diretrizes e metas estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, devendo ser ouvida a Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC. Art. 12. As instituies culturais sem fins lucrativos que apresentarem propostas 12/33

culturais visando o custeio de atividades permanentes devero apresentar Plano Anual de Atividades. Pargrafo nico. No caso de aprovao de Plano Anual de Atividades, no sero admitidas novas propostas do proponente para o mesmo ano fiscal. Art. 13. No ser admitida a utilizao de diferentes mecanismos de financiamento da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, para cobertura de um mesmo item de despesa. Art. 14. As propostas que simultaneamente contenham aes que se enquadrem nos artigos 18 e 26 da Lei n 8.313, de 1991, sero enquadradas em apenas um dos dispositivos, de acordo com as aes principais da proposta, desconsideradas as aes meramente acessrias. 1 Consideram-se acessrias as aes cuja existncia dependa das aes principais contempladas no projeto, no interferindo no seu resultado final, mas agregando-lhe valor cultural. 2 Havendo alguma ao principal que no se enquadre em quaisquer das hipteses especficas do 3 do art. 18 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, a proposta dever ser necessariamente enquadrada no art. 26 da referida lei. Art. 15. As despesas referentes aos servios de captao de recursos sero detalhadas na planilha de custos, destacadas dos demais itens oramentrios, e consideradas despesas administrativas do projeto. 1 A captao de recursos ser realizada por profissionais contratados para este fim ou pelo prprio proponente, sendo, neste ltimo caso, respeitada a regra do art. 16. 2 O limite de valor permitido para custeio dos servios de captao ser 7,5% do valor previsto para o projeto, at o teto de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais). Art. 16. O proponente ser remunerado com recursos decorrentes de renncia fiscal, desde que preste servios ao projeto, discriminados no oramento analtico previsto no art. 8 desta Instruo Normativa, com custo limitado a 10% do total aprovado, at o teto de R$ 100.000,00 (cem mil reais). Seo III Da Acessibilidade e Democratizao do Acesso Art. 17. Em observncia ao estipulado no art. 1, inciso I da Lei n 8.313, de 1991, e no art. 27 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, as propostas culturais apresentadas ao mecanismo de incentivos fiscais do Pronac devero conter medidas de acessibilidade compatveis com as caractersticas do objeto, e de democratizao do acesso da sociedade aos produtos, bens e servios resultantes do apoio recebido. Art. 18. As propostas culturais devero contemplar medidas que garantam o acesso s pessoas com deficincia e s pessoas idosas, em locais onde se realizam atividades culturais ou espetculos artsticos, sem prejuzo de outras garantias previstas em legislao especfica. Art. 19. Para fins de cumprimento das medidas de acessibilidade determinadas pelo art. 27 do Decreto n 5.761, 27 de abril de 2006, pelo art. 47 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999 e pelo art. 2 do Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, toda proposta cultural apresentada ao Ministrio da Cultura, com vistas ao financiamento do Pronac, dever incluir tais custos nos respectivos 13/33

oramentos. Art. 20. Toda proposta cultural apresentada ao mecanismo de incentivos fiscais do Pronac em que haja previso de pblico pagante ou comercializao de produtos dever conter em seu plano de distribuio: I o quantitativo de ingressos ou produtos culturais; II o custo unitrio dos ingressos ou produtos culturais; e III a previso da receita a ser arrecadada. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, os preos de comercializao de obras ou de ingressos sero estipulados com vistas democratizao de acesso. Art. 21. As propostas culturais relativas circulao de espetculos e exposies devero prever a contratao de profissionais locais ou regionais na proporo de, no mnimo, 20% (vinte por cento) do custo relativo contratao de mo de obra necessria produo na respectiva localidade. Pargrafo nico. A comprovao do cumprimento da obrigao prevista no caput dever ocorrer na prestao de contas. Art. 22. Alm das medidas descritas nos artigos anteriores, o proponente dever prever a adoo de, pelo menos, uma das seguintes medidas de democratizao de acesso s atividades, aos produtos, servios e bens culturais: I promover a participao de pessoas com deficincia e de idosos em concursos de prmios no campo das artes e das letras; II doar, no mnimo, 20% dos produtos materiais resultantes da execuo do projeto a escolas pblicas, bibliotecas, museus ou equipamentos culturais de acesso franqueado ao pblico, devidamente identificados, sem prejuzo do disposto no art. 44 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006; III desenvolver atividades em locais remotos ou prximos a populaes urbanas perifricas; IV oferecer transporte gratuito ao pblico, prevendo acessibilidade pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida e aos idosos; V disponibilizar na internet a ntegra dos registros audiovisuais existentes dos espetculos, exposies, atividades de ensino e outros eventos de carter presencial; VI permitir a captao de imagens das atividades e de espetculos e autorizar sua veiculao por redes pblicas de televiso; VII realizar, gratuitamente, atividades paralelas aos projetos, tais como ensaios abertos, estgios, cursos, treinamentos, palestras, exposies, mostras e oficinas; VIII oferecer bolsas de estudo ou estgio a estudantes da rede pblica de ensino em atividades educacionais ou profissionais desenvolvidas na proposta cultural; IX estabelecer parceria visando capacitao de agentes culturais em iniciativas financiadas pelo Poder Pblico; ou X outras medidas sugeridas pelo proponente a serem apreciadas pelo 14/33

Ministrio da Cultura. Art. 23. O Ministrio da Cultura, observada a legislao em vigor, considerar as medidas de acessibilidade e democratizao de acesso apresentadas como quesito de avaliao da proposta cultural e exigir a comprovao de seu cumprimento quando da prestao de contas, sendo este item indispensvel para a aprovao das respectivas contas. Seo IV Das Vedaes Art. 24. vedada a previso de despesas: I a ttulo de elaborao de proposta cultural, taxa de administrao, de gerncia ou similar; II em benefcio de servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por servios de consultoria ou assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis especficas e na Lei de Diretrizes Oramentrias; III em favor de clubes e associaes de servidores pblicos ou entidades congneres; IV que resultarem em vantagem financeira ou material para o patrocinador, salvo nas hipteses previstas no art. 24, incisos I e II, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, e no art. 31 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006; V de natureza administrativa que suplantem o limite de 15% (quinze por cento) institudo pelo art. 26 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, ou que sejam estranhos execuo da proposta cultural; VI com recepes, festas, coquetis, servios de buf ou similares, excetuados os gastos com refeies dos profissionais ou com aes educativas, quando necessrio consecuo dos objetivos da proposta; VII referentes compra de passagens em primeira classe ou classe executiva, salvo em caso de necessidade justificada por pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida; VIII com servios de captao, nos casos de proposta cultural selecionada por edital, apresentada por instituio cultural criada pelo patrocinador, ou com patrocnio vinculado, na acepo do art. 27 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro 1991. IX com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos; e X com a aquisio de espao para veiculao de programas de rdio e TV, no caso de propostas na rea de audiovisual; 1 A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser desconcentrada, somente sendo permitida a aquisio de mais de dois produtos ou servios do mesmo fornecedor quando previamente autorizado pelo MinC, desde que se demonstre ser a opo de maior economicidade. 2 A aquisio de material permanente somente ser permitida quando comprovadamente representar a opo de maior economicidade ou constituir item indispensvel execuo do objeto da proposta cultural, em detrimento da 15/33

locao, devendo o proponente, em qualquer caso, realizar cotao prvia de preos no mercado, observados os princpios da impessoalidade e da moralidade. 3 O proponente, no caso de aquisio de material permanente, dever apresentar Termo de Compromisso declarando a destinao cultural do bem, aps a finalizao do projeto ou dissoluo da instituio e, se direcionar esse bem a outra entidade de natureza cultural, apresentar o seu aceite. 4 A previso de custeio, com recursos captados, dos direitos autorais decorrentes de execuo pblica recolhidos a entidades de gesto coletiva destes direitos, somente ser autorizada quando no houver cobrana de ingressos. Art. 25. vedada a apresentao de proposta por pessoa fsica ou pessoa jurdica de direito privado que, respectivamente, seja ou tenha como dirigentes, proprietrios ou controladores: I - agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau; e II servidor pblico do Ministrio da Cultura ou de suas entidades vinculadas, bem como seus respectivos cnjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau. Art. 26. vedada a contratao de pessoa fsica ou jurdica para apresentar-se como proponente junto ao Pronac, fato que configura intermediao (art. 28 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991). Art. 27. So admitidas como despesas administrativas, para os fins do pargrafo nico do art. 26 do Decreto n 5.761, 27 de abril de 2006: I material de consumo para escritrio; II locao de imvel para sede da instituio cultural sem fins lucrativos aberta ao pblico, durante a execuo do projeto; III servios de postagem e correios; IV transporte e deslocamento de pessoal administrativo; V conta de telefone, de gua, de luz ou de Internet de instituio cultural sem fins lucrativos aberta ao pblico; VI honorrios de pessoal administrativo, servios contbeis e advocatcios contratados para a execuo da proposta cultural e respectivos encargos sociais perante o INSS e o FGTS; VII captao de recursos, respeitado o disposto nos arts. 15 e 16 desta Instruo Normativa; e VIII outras despesas administrativas restritas ao funcionamento de instituio cultural sem fins lucrativos aberta ao pblico, ou indispensveis execuo da proposta cultural assim consideradas pelo MinC. Pargrafo nico. So de responsabilidade do proponente as retenes e os recolhimentos relativos a impostos, tributos e contribuies que incidirem sobre os valores pagos pelos servios contratados para a execuo do projeto cultural, observada a legislao especfica vigente. 16/33

Captulo III DA ANLISE DAS PROPOSTAS CULTURAIS Art. 28. A anlise da proposta cultural ser realizada inicialmente pela Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, que promover a verificao documental e o exame preliminar de admissibilidade da proposta. 1 Aprovado o prosseguimento da proposta cultural, esta ser transformada em projeto e seguir para a unidade tcnica de anlise correspondente ao segmento cultural do produto principal, conforme definido pela SEFIC. 2 Caso a proposta no ultrapasse o exame de admissibilidade, adotar-se- o procedimento previsto nos arts. 10 e 93, 1 e 4 desta Instruo Normativa, exceto quando for o caso de arquivamento imediato. 3 Ser imediatamente arquivada pela SEFIC, importando em no aprovao, a proposta que: I contrarie smula administrativa da Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC aprovada na forma de seu regimento; II contrarie parecer normativo expedido pela Consultoria Jurdica do Ministrio da Cultura, regularmente aprovado pelo Ministro da Cultura na forma do art. 42 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993; III tenha objeto e cronograma idnticos a outra proposta j apresentada no mesmo ano fiscal, mesmo que por proponente diverso; ou IV caracterize reapresentao de proposta j analisada e indeferida pelo MinC, no mesmo ano fiscal. Art. 29. Comporo a anlise documental e o exame de admissibilidade: I verificao do completo e correto preenchimento do formulrio de apresentao da proposta cultural; II anlise quanto ao enquadramento do proponente e da proposta cultural Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, e aos regulamentos, particularmente quanto finalidade cultural de ambos; III verificao da adequao do perfil da proposta e do proponente ao mecanismo pleiteado; IV verificao das planilhas oramentrias e dos documentos tcnicos exigidos do proponente; e V verificao de duplicidade da proposta apresentada a qualquer modalidade de financiamento no mbito do MinC. Art. 30. Recebido o projeto pela unidade de anlise tcnica, esta dever aprecilo no prazo de at 30 (trinta) dias contados do seu recebimento, sem prejuzo das eventuais suspenses ou interrupes previstas no art. 93, 2 e 3 desta Instruo Normativa.

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Art. 31. O parecer tcnico, a ser aprovado pelo dirigente da unidade responsvel pela anlise do projeto cultural, abordar, no mnimo, os seguintes quesitos: I aferio da capacidade tcnico-financeira do proponente para execuo do projeto apresentado; II suficincia das informaes prestadas; III enquadramento do projeto nos objetivos e fins da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, e no Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006; IV adequao entre o objeto a ser executado e os produtos resultantes, mediante indicadores para avaliao final do projeto; V adequao das estratgias de ao aos objetivos, assinalando-se, claramente, no parecer, se as etapas previstas so necessrias ou suficientes sua realizao e se so compatveis com os prazos e custos previstos; VI adequao do projeto de medidas de acessibilidade e democratizao de acesso ao pblico s caractersticas do projeto cultural. VII contribuio para o alcance dos objetivos descritos no art. 1 da Lei 8.313, de 23 de dezembro de 1991; VIII repercusso local, regional, nacional e internacional do projeto, conforme o caso; IX impactos e desdobramentos positivos ou negativos do projeto, seja no mbito cultural, ambiental, econmico, social ou outro considerado relevante; X contribuio para o desenvolvimento da rea ou segmento cultural em que se insere o projeto cultural analisado; XI compatibilidade dos custos previstos com os preos praticados no mercado regional da produo, destacando-se o que se mostrar inadequado, com a justificao dos cortes efetuados, quando for o caso; XII relao custo/benefcio do projeto no mbito cultural, incluindo o impacto da utilizao do mecanismo de incentivo fiscal na reduo do preo final de produtos ou servios culturais com pblico pagante, podendo a anlise tcnica propor reduo nos preos solicitados; XIII atendimento aos critrios e limites de custos estabelecidos pelo Ministrio da Cultura; e XIV quando se tratar de projetos que prevejam chamamento pblico, ser examinada a impessoalidade dos editais. 1 O parecer tcnico ser redigido de forma clara, concisa, tecnicamente coerente, devendo manifestar-se quanto adequao das fases, dos preos a serem praticados e dos oramentos do projeto, de acordo com as polticas do MinC, e ser conclusivo, com recomendao de aprovao total, parcial ou indeferimento, devidamente fundamentada. 2 Nos casos de projetos culturais que tenham como objeto a preservao de bens culturais tombados ou registrados pelos Poderes Pblicos, em mbito federal, estadual ou municipal, ser obrigatria, tambm, a apreciao pelo rgo responsvel pelo respectivo tombamento ou registro, cabendo ao proponente diligenciar neste sentido previamente apresentao da proposta no MinC. 18/33

3 dispensvel o prvio tombamento do bem para fins de enquadramento do projeto no art. 18, 3, alnea g, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, desde que haja prvia manifestao tcnica quanto ao seu valor cultural e artstico. Art. 32. O projeto cultural devidamente instrudo e com parecer tcnico, aps anuncia da SEFIC, ser encaminhado CNIC, para anlise e parecer na forma de seu regimento interno. Pargrafo nico. O encaminhamento CNIC independe da recomendao tcnica ser de aprovao total, parcial ou de indeferimento, exceto, neste ltimo caso, se a recomendao de indeferimento estiver fundamentada em smula administrativa da CNIC, aprovada na forma de seu regimento. Art. 33. A pedido do proponente interessado, e desde que justificadamente caracterizada a inviabilidade da apreciao do projeto cultural pela CNIC em tempo hbil, o Ministro da Cultura poder aprovar projetos e autorizar a captao de recursos em regime de urgncia, sem a prvia manifestao da CNIC (art. 38, 1, do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006). 1 O pedido de urgncia ser dirigido ao titular da SEFIC, que poder rejeit-lo prontamente se verificar que a incluso na pauta da CNIC no interferir na execuo do projeto. 2 O pedido de urgncia ser analisado em at 10 (dez) dias pela autoridade descrita no 1 deste artigo, ainda que o projeto j tenha sido distribudo a membro da CNIC, recomendando a avocao do processo ao Ministro da Cultura se julgar cabvel o pedido. 3 Para anlise do projeto em regime de urgncia, o Ministro da Cultura poder solicitar manifestao individual de membro da CNIC ou da Consultoria Jurdica do Ministrio. 4 O Ministro de Estado da Cultura poder, de ofcio, em carter excepcional e por motivos relevantes, avocar os processos na fase em que se encontram. Captulo IV DA APROVAO DOS PROJETOS Seo I Da Autorizao para Executar o Projeto Art. 34. Aps a manifestao da CNIC, os projetos culturais sero submetidos deciso do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura, a qual ser publicada por meio de portaria no Dirio Oficial da Unio. Pargrafo nico. O interessado tambm ser informado da deciso em at cinco dias, por meio de registro no SalicWeb. Art. 35. A deciso de no aprovao ou aprovao parcial do projeto cultural dever indicar as razes do indeferimento, sendo cabvel recurso ao Ministro de Estado da Cultura, no prazo de 10 (dez) dias corridos, a contar da publicao da portaria no Dirio Oficial da Unio. Pargrafo nico. Em caso de aprovao parcial, a ausncia de recurso implica aceitao tcita da deciso, devendo o proponente, no prazo do recurso, 19/33

manifestar-se expressamente pela desistncia do projeto caso no deseje realizlo nas condies estabelecidas pelo MinC, sob pena de sujeitar-se s sanes decorrentes da sua no execuo. Art. 36. O recurso ser dirigido ao Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura, para eventual reconsiderao em 5 (cinco) dias ou encaminhamento ao Ministro, para apreciao no prazo de 60 (sessenta) dias, sendo irrecorrvel a deciso proferida em grau de recurso. Pargrafo nico. Caso o Ministro entenda oportuna a manifestao da CNIC ou de unidades tcnicas, poder solicitar-lhes informaes, a serem prestadas em at 20 (vinte dias). Art. 37. Os proponentes, pessoas fsicas e jurdicas, devero manter regulares suas situaes fiscais, o que se verificar antes da publicao da portaria de aprovao por meio de: I consulta da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF) e da Dvida Ativa da Unio (DAU), quando se tratar de pessoa fsica; ou II consulta do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF), da Dvida Ativa da Unio (DAU), quando se tratar de pessoa jurdica. Pargrafo nico. Na impossibilidade de o Ministrio da Cultura obter as certides de que trata este artigo, ser solicitado seu envio pelo proponente. Art. 38. A portaria de aprovao ser publicada no Dirio Oficial da Unio at o quinto dia til seguinte ao da aprovao, e conter, pelo menos: I o nmero de registro do projeto no SalicWeb; II o ttulo do projeto; III o nome do proponente e respectivo CPF ou CNPJ; IV o valor autorizado para captao de doaes ou patrocnios; V os prazos de execuo e de captao; VI enquadramento legal; VII extrato do projeto aprovado; e VIII prazo para apresentao da prestao de contas, observado o art. 65, 1 e 2 desta Instruo Normativa. Pargrafo nico. O projeto aprovado em portaria vincula as partes, no sendo cabvel a alterao de seus termos e condies por parte do Ministrio da Cultura, salvo em caso de ocorrncia de fato novo ou constatao de erro material, dentro do prazo de cinco anos, ou, a qualquer tempo, na hiptese de m-f do proponente, devidamente comprovada, nos termos do art. 54 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Art. 39. Os projetos culturais podero ter autorizao para captao parcelada de recursos, condicionando-se as novas autorizaes apresentao de relatrio circunstanciado da execuo da etapa anterior, acompanhado de cronograma fsico-financeiro e, quando for o caso, de documentao comprobatria.

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Pargrafo nico. O presente artigo se aplica a projetos culturais que possuam execuo modular. Art. 40. O proponente no poder ressarcir-se de despesas efetuadas em data anterior publicao da portaria de autorizao para captao de recursos. 1. possvel o ressarcimento das despesas realizadas depois da data prevista no caput. 2 Correm por conta e risco do proponente, as despesas realizadas antes da liberao da movimentao dos recursos prevista na Seo II deste captulo. Tais despesas somente sero ressarcidas caso sejam captados recursos suficientes e a sua movimentao seja liberada. Art. 41. vedada a captao de recursos de entidades vinculadas ao beneficirio, exceto na hiptese prevista no art. 27, 2, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Art. 42. Sero indeferidos os projetos culturais que tiverem recomendao tcnica de cortes oramentrios iguais ou superiores a 50% (cinqenta por cento) do oramento proposto, motivados por inadequao aos preos de mercado, incompatibilidade com a natureza do projeto, vedao legal ou limites de valores definidos pelo Ministrio da Cultura, sem prejuzo da anlise de outras restries recomendadas pela CNIC. Art. 43. Os recursos captados no sero aplicados em atividades no integrantes de projeto cultural aprovado. Seo II Da Liberao e Movimentao dos Recursos Art. 44. Os recursos captados sero depositados e geridos em conta bancria bloqueada, denominada Conta Captao, destinada especificamente para o projeto cultural, a ser aberta pelo MinC logo aps a publicao da portaria de aprovao, exclusivamente em instituies financeiras controladas pela Unio. Pargrafo nico. No sero depositados na Conta Captao recursos oriundos de outras fontes no relacionadas ao mecanismo de incentivo fiscal. Art. 45. Os recursos oriundos de patrocnio ou doao somente sero captados, aps a devida publicao da portaria de aprovao prevista no art. 34, bem como somente sero movimentados depois de atingidos 20% (vinte por cento) do oramento global do projeto, seja no saldo da conta ou mediante garantia idnea, real ou fidejussria. 1 Os recursos sero depositados na Conta Captao por meio de depsito identificado, com a informao obrigatria do CPF ou do CNPJ dos depositantes, ou, alternativamente, por Transferncia Eletrnica Disponvel TED, ou Documento de Operao de Crdito DOC, desde que, da mesma forma, tenham sido identificados os depositantes. 2 A liberao da movimentao dos recursos captados dar-se- automaticamente pela instituio financeira por meio de transferncia para conta de livre movimentao, denominada Conta Movimento, ao se atingir o limite previsto no caput deste artigo. 3 O proponente ter direito a saques para pagamentos de despesas iguais ou inferiores a R$ 100,00 (cem reais), devendo as demais despesas ser realizadas por meio de transferncia bancria identificada, cheque nominal ou qualquer outro meio eletrnico de pagamento que assegure a identificao do fornecedor 21/33

de bem ou servio. 4 As captaes no autorizadas, ou realizadas em prazos ou valores divergentes dos constantes da portaria de autorizao, sero desconsideradas para efeito de incentivo fiscal, sero revertidas ao Fundo Nacional de Cultura FNC. 5 Os limites previstos no caput e no 6 podero ser reduzidos: I na hiptese de urgente restaurao de bem imvel, a critrio do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura, desde que os recursos captados sejam suficientes para sustar os motivos da urgncia; e II em caso de alterao do projeto, mediante justificativa apresentada pelo proponente SEFIC, desde que observados os procedimentos da Seo IV do Captulo IV desta Instruo Normativa. 6 No caso de projeto que preveja Plano Anual de Atividades nos termos do art. 12, os recursos captados podero ser transferidos para a Conta Movimento quando atingido 1/12 (um doze avos) do oramento global aprovado. Art. 46. As contas Captao e Movimento, isentas de tarifas bancrias, sero vinculadas ao CPF ou ao CNPJ do proponente para o qual o projeto tenha sido aprovado. 1 As contas somente podero ser operadas aps a regularizao, pelos respectivos titulares, na agncia bancria da instituio financeira oficial federal onde tenham sido abertas, de acordo com as normas vigentes do Banco Central, para que, em carter irrevogvel e irretratvel, a instituio financeira cumpra as determinaes do MinC para moviment-las. 2 Os recursos depositados nas contas sero obrigatoriamente aplicados em caderneta de poupana enquanto no empregados em sua finalidade, mediante solicitao expressa do titular junto sua Agncia de Relacionamento, no ato da regularizao das contas. 3 Os rendimentos da aplicao financeira sero obrigatoriamente aplicados no prprio projeto cultural, dentro dos parmetros j aprovados pelo ministrio, estando sujeitos s mesmas condies de prestao de contas dos recursos captados. Art. 47. Ao trmino da execuo do projeto cultural, os saldos remanescentes das contas Captao e Movimento sero recolhidos ao Fundo Nacional da Cultura FNC, nos moldes do art. 5, V, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro 1991. Seo III Dos Prazos de Execuo e Captao Art. 48. O prazo de execuo do projeto ser estabelecido pela Portaria de Aprovao, no estando adstrito ao exerccio fiscal corrente. Art. 49. O perodo para captao de recursos coincidir com o trmino do exerccio fiscal em que foi aprovado o projeto cultural, podendo ser renovado pela SEFIC, a pedido, diretamente no SalicWeb, quando o prazo de execuo ultrapassar o ano fiscal corrente, mediante nova verificao da regularidade fiscal do proponente. 1 O trmino do prazo para captao no poder ser posterior ao ltimo dia do prazo de execuo do projeto. 22/33

2 No caso de realizao de eventos, o prazo de execuo mximo ser de trinta dias aps o trmino do evento. Art. 50. A prorrogao do prazo de execuo do projeto cultural poder ser feita por at dois exerccios fiscais posteriores ao ano do trmino da execuo inicialmente previsto, a pedido do proponente diretamente no SalicWeb, observadas as seguintes condies: I formalizao do pedido de prorrogao com antecedncia de, no mnimo, 30 dias da data prevista para o encerramento da execuo; II informao das metas e dos itens do oramento j realizados, com seus respectivos valores, bem como os que sero realizados durante o novo perodo solicitado; e III apresentao de justificativa da necessidade da prorrogao para concluso do projeto, juntamente com novo cronograma de execuo fsico-financeira. 1 O prazo previsto no caput deste artigo poder ser acrescido de mais um exerccio fiscal para os projetos que tiverem sua aprovao publicada no ltimo trimestre do ano. 2 No se aplica o limite institudo neste artigo em caso de ocorrncia de caso fortuito ou fora maior, devidamente comprovado. Art. 51. O pedido de prorrogao de prazo de execuo ou captao ser analisado e decidido pelo Diretor de Incentivo Cultura da SEFIC. Art. 52. Quando no autorizada a prorrogao do prazo, caber recurso ao Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura no prazo de 10 (dez) dias. Art. 53. vedada a captao de recursos entre a data de vencimento do prazo de captao e a data de publicao da portaria de prorrogao. Seo IV Das Alteraes Art. 54. O projeto cultural ser alterado apenas durante sua execuo, mediante solicitao do proponente SEFIC, devidamente justificada e formalizada, no mnimo, 30 (trinta) dias antes do trmino de sua vigncia. Art. 55. Sero permitidos remanejamentos de despesas entre os itens de oramento do projeto cultural, aps autorizao da SEFIC. 1 Os remanejamentos de que trata este artigo no podero implicar aumento de despesa nos itens relativos a despesas administrativas, mdia, publicidade e captao, sob pena de no aprovao das contas. 2 Os remanejamentos no podero recair sobre itens do oramento que tenham sido retirados ou reduzidos pela rea tcnica do MinC nas fases de anlise e aprovao do projeto. 3 Somente podero ser remanejados valores referentes a itens oramentrios previstos nos projetos culturais aprovados. 4 Respeitadas as regras dos anteriores deste artigo, prescindiro da prvia autorizao da SEFIC as alteraes de valores de itens oramentrios do projeto, dentro do limite de 10% (dez por cento) do valor do item, para mais ou para 23/33

menos, para fins de remanejamento, desde que no altere o valor total da planilha de custos aprovada. Art. 56. O proponente poder solicitar complementao de valor autorizado para captao, desde que comprovada sua necessidade, que tenha captado pelo menos 50% (cinquenta por cento) do valor total inicialmente autorizado e que no exceda 25% (vinte e cinco por cento) do valor j aprovado, apresentando: I justificativa da complementao; II detalhamento das etapas a serem complementadas; e III detalhamento dos custos referentes s etapas a serem complementadas. Art. 57. O proponente poder solicitar a reduo do valor do projeto, desde que tal providncia no comprometa a execuo do objeto nem represente reduo superior a 40% (quarenta por cento) do valor total autorizado, apresentando: I justificativa da necessidade de reduo do valor do projeto; II detalhamento dos itens a serem retirados ou reduzidos, com seus respectivos valores; e III redimensionamento do escopo do projeto. Pargrafo nico. Os pedidos de reduo do valor do projeto sero decididos pela SEFIC. Art. 58. Conforme sua complexidade, os pedidos de alterao, complementao, remanejamento ou reduo da autorizao de captao podero ser submetidos a parecer tcnico da unidade de anlise e encaminhados CNIC, para anlise na forma do art. 32 desta Instruo Normativa, antes da deciso final do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura. Art. 59. A alterao de proponente poder ser autorizada, exclusivamente em hipteses de caso fortuito ou fora maior, mediante requerimento escrito do substituto que contenha a anuncia formal do substitudo, desde que: I no caracterize a intermediao de que trata o art. 28 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro 1991; II no decorra de inadimplncia do titular; e III seja o pedido submetido anlise tcnica quanto ao preenchimento dos requisitos subjetivos previstos na Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Pargrafo nico. Quando j houver ocorrido captao de recursos, a alterao do proponente depender, ainda, da anuncia dos patrocinadores ou doadores. Art. 60. No ser permitida a alterao de objeto ou de objetivos do projeto cultural aprovado. Art. 61. As alteraes da mesma natureza no sero concedidas mais de uma vez, e somente podero ser solicitadas aps a publicao da portaria de aprovao. Art. 62. vedada a transferncia de saldos no utilizados para outros projetos aprovados pelo Ministrio da Cultura, ainda que idnticos ao original. Art. 63. Quando no autorizadas as alteraes previstas nesta Seo, caber 24/33

recurso ao Ministro de Estado no prazo de 10 (dez) dias, sem efeito suspensivo. Captulo V DO ACOMPANHAMENTO, DA AVALIAO TCNICA E DA PRESTAO DE CONTAS Art. 64. As doaes e os patrocnios captados pelos proponentes em razo do mecanismo de incentivo, decorrentes de renncia fiscal, so considerados recursos pblicos, e as propostas culturais esto sujeitas a acompanhamento, avaliao tcnica e prestao de contas. Pargrafo nico. A no aplicao ou aplicao incorreta dos recursos pblicos descritos neste artigo ensejam a instaurao de Tomada de Contas Especial, observado o disposto no Captulo VIII do Ttulo V da Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 127, de 29 de maio de 2008. Seo I Do Acompanhamento das Propostas Culturais e da Apresentao da Prestao de Contas Art. 65. Os projetos culturais de que trata esta Instruo Normativa tero sua execuo acompanhada pela SEFIC, de forma a assegurar a consecuo dos seus objetos e seus objetivos, permitida a delegao, conforme previsto no art. 8 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006. 1 O acompanhamento previsto no caput ser realizado por meio de monitoramento distncia, mediante o registro trimestral de relatrios pelo proponente no sistema SalicWeb, contemplando as etapas de execuo do objeto, de acordo com o que foi estabelecido no Plano de Execuo, devendo o ltimo relatrio conter a consolidao das informaes, inclusive quanto concluso do projeto, sendo apresentado no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino da execuo do projeto. 2 Para cumprimento do disposto no 1 deste artigo, o relatrio final consolidado no SalicWeb dever estar acompanhado dos seguintes documentos: I cpia dos despachos adjudicatrios e homologaes das licitaes realizadas ou justificativa para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o proponente pertencer Administrao Pblica; II relatrio da execuo fsica do projeto com avaliao dos resultados; III relatrio de bens mveis adquiridos, produzidos ou construdos, juntamente com comprovante de realizao da cotao de preos prevista no 2 do art. 24 desta Instruo Normativa; IV relatrio de bens imveis adquiridos, produzidos ou construdos; V comprovao da distribuio dos produtos obtidos na execuo do projeto, conforme previsto no plano bsico de distribuio do projeto aprovado, devendo a cota do Ministrio da Cultura ser distribuda na forma por este definida (identificao de CNPJ e/ou CPF dos beneficirios); VI exemplar de produto, comprovao fotogrfica ou outro registro do cumprimento do plano bsico de divulgao do projeto (arquivos digitais, livro, CD, registro audiovisual etc.);

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VII comprovao das medidas adotadas pelo proponente para garantir a acessibilidade e democratizao do acesso, nos termos aprovados pelo Ministrio da Cultura; VIII comprovante do recolhimento ao Fundo Nacional da Cultura - FNC, de eventual saldo no utilizado na execuo do projeto; IX cpia do termo de aceitao definitiva da obra, quando o projeto objetivar a execuo de obra ou servio de engenharia; e X comprovao da destinao cultural dos bens adquiridos, produzidos ou construdos. Art. 66. O proponente poder ainda ser chamado a apresentar relatrio parcial ou final de execuo em meio fsico, na forma a ser definida pela SEFIC. Art. 67. A execuo do projeto ser fiscalizada por meio de auditorias, vistorias e demais diligncias de acompanhamento, que sero realizadas diretamente pelo Ministrio da Cultura, por suas entidades vinculadas, ou mediante parceria com outros rgos federais, estaduais e municipais. Pargrafo nico. As diligncias previstas no caput sero lavradas em relatrio de fiscalizao circunstanciado, que dever integrar os autos. Art. 68. Encerrado o prazo do 1 do art. 65 desta Instruo Normativa, a SEFIC elaborar parecer de avaliao tcnica quanto execuo do objeto e dos objetivos do projeto, conforme art. 7 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006. Art. 69. O parecer de avaliao tcnica abordar, no mnimo, os seguintes aspectos: I confirmao da apresentao dos documentos do art. 65, 2 desta Instruo Normativa referentes anlise da execuo do objeto e dos objetivos do projeto; II consistncia das informaes prestadas quanto execuo do objeto e dos objetivos do projeto; III comparao entre os resultados esperados e os atingidos pelo projeto cultural; IV avaliao de economicidade entre os custos estimados e os efetivamente realizados; V aferimento da repercusso do projeto junto sociedade; VI cumprimento das medidas de acessibilidade e democratizao do acesso, nos termos da portaria de aprovao; VII cumprimento do previsto no Plano Bsico de Divulgao e no Plano Bsico de Distribuio dos produtos resultantes do projeto cultural; e VIII outros aspectos considerados relevantes pelo analista. 1 O parecer tcnico dever ser elaborado no prazo de at 60 (sessenta) dias, a contar do recebimento do ltimo relatrio de execuo fsica, e opinar conclusivamente quanto ao cumprimento dos requisitos deste artigo, de modo a constatar se o objeto do projeto foi cumprido, devendo, em seguida, ser encaminhado instncia responsvel pela anlise das contas.

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2 Caso o parecer conclua pelo descumprimento dos requisitos deste artigo, ser instaurada Tomada de Contas Especial, sem prejuzo da continuidade da anlise das contas. 3 Todos os projetos que obtiverem a aprovao quanto ao cumprimento do objeto sero publicados no Dirio Oficial da Unio. Art. 70. Quando as contas e demais documentos comprobatrios do cumprimento do objeto do projeto no forem apresentados no prazo estipulado no 1 do art. 65 desta Instruo Normativa, a SEFIC notificar o proponente para que os apresente em 30 (trinta) dias, sob pena de registro de inadimplncia no sistema SalicWeb e no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI, alm de instaurao de Tomada de Contas Especial. Art. 71. Em qualquer fase da execuo do projeto, caso detectadas irregularidades, a SEFIC poder determinar, conforme a gravidade, a inabilitao do proponente e a suspenso ou o cancelamento do projeto cultural, adotando as demais medidas necessrias para, junto com os rgos competentes, efetuar a apurao de responsabilidades com vistas ao ressarcimento dos prejuzos ao errio e a devoluo dos recursos pelos responsveis. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, ser assegurada ampla defesa ao proponente beneficirio, que poder recorrer, ao Ministro de Estado da Cultura, sem efeito suspensivo. Seo II Da Anlise da Prestao de Contas Art. 72. responsabilidade do proponente efetuar a reteno e os recolhimentos de impostos e contribuies que incidirem sobre os recursos movimentados, servios contratados, ou obrigaes decorrentes de relaes de trabalho. Art. 73. Cabe ao proponente emitir comprovantes em favor dos doadores ou patrocinadores, bem como manter o controle documental das receitas e despesas do projeto pelo prazo decadencial de cinco anos, contados da aprovao da prestao de contas, disposio do MinC e dos rgos de controle e fiscalizao, caso seja instado a apresent-las, conforme previsto no art. 25 da Instruo Normativa SRF n 258, de 17 de dezembro de 2002. 1 As faturas, os recibos, as notas fiscais, os cheques emitidos e quaisquer outros documentos de que trata este artigo devero conter a discriminao dos servios contratados ou dos produtos adquiridos. 2 O proponente deve manter os documentos fiscais originais e cpias de todos os cheques emitidos, frente e verso, de forma que os beneficirios possam ser identificados, pelo prazo mnimo de dez anos. Art. 74. Aps o parecer de avaliao tcnica previsto no art. 68 desta Instruo Normativa, caber SEFIC realizar a anlise das contas apresentadas pelo proponente, no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias a partir do trmino da execuo do projeto, por meio de parecer conclusivo quanto regularidade contbil e financeira do projeto. 1 Para elaborao do parecer a que se refere este artigo, poder a SEFIC: I valer-se de informaes, documentos ou outros elementos obtidos junto a autoridades pblicas; II solicitar a qualquer pessoa fsica ou jurdica informaes, documentos ou 27/33

outros elementos que julgar necessrios; e III diligenciar ao proponente ou aos seus scios para que apresentem informaes, documentos e outros esclarecimentos que julgar necessrios para que possa avaliar a prestao de contas, assinalando o prazo do art. 93, 1, para cumprimento da notificao. 2 A anlise contbil e financeira a que se refere este artigo ser feita quando identificados indcios de irregularidades e por amostragem percentual, abrangendo, proporcionalmente, os diferentes tipos de proponentes, segmentos culturais, faixas de valores e distribuio geogrfica dos projetos. Art. 75. O servidor encarregado das diligncias previstas no art. 67 no poder participar da elaborao dos pareceres de avaliao tcnica e contbil referidos nos arts. 68 e 74 desta Instruo Normativa. Seo III Da Aprovao, Aprovao Com Ressalva e Reprovao Art. 76. Os pareceres de que tratam os arts. 68 e 74 desta Instruo Normativa comporo Laudo Final de Avaliao do projeto cultural, que ser submetido ao titular da SEFIC, para deciso de aprovao, reprovao ou aprovao com ressalva, do qual o proponente beneficirio ser cientificado, juntamente com o teor do laudo, sem prejuzo da publicao no Dirio Oficial da Unio. Art. 77. Aprovado integralmente o projeto, com base no Laudo Final, a deciso de que trata o art. 76 desta Instruo Normativa far constar que os recursos tiveram aplicao regular e que o projeto teve avaliao tcnica satisfatria, determinando o registro da deciso no sistema SalicWeb, bem como no Cadastro de Convnios do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI. Art. 78. O projeto ser aprovado com ressalvas quando, apesar de regulares as contas, tiver obtido avaliao tcnica insatisfatria com fundamento nos aspectos do art. 69 desta Instruo Normativa, desde que no resulte em prejuzo ao errio ou descumprimento do objeto, devendo ser registrada a aprovao com ressalva nos bancos de dados mencionados no art. 77 desta Instruo Normativa. Art. 79. Ser reprovado o projeto cuja prestao de contas no seja considerada regular, independentemente do resultado do parecer tcnico presente no Laudo Final, devendo ser registrada como tal nos bancos de dados mencionados no art. 77 desta Instruo Normativa. Pargrafo nico. Tambm ser reprovado o projeto que, apesar de regular nas contas, incorrer em dano ao errio ou descumprimento do objeto. Art. 80. Quando a deciso for pela reprovao da prestao de contas, a deciso de que trata o art. 76 desta Instruo Normativa assinalar prazo de 30 (trinta) dias ao proponente beneficirio para recolhimento dos recursos irregularmente aplicados ou ressarcimento do dano, includos os rendimentos da aplicao no mercado financeiro, corrigidos pela taxa Selic a partir da data da cincia da deciso. 1 As notificaes para o recolhimento de que trata este artigo sero expedidas com aviso de recebimento ou outra forma que assegure a cincia do interessado, sem prejuzo de notificao por correspondncia eletrnica. 2 Esgotado o prazo sem o cumprimento das exigncias, estar caracterizado dano ao errio, cabendo SEFIC providenciar a comunicao do rgo de 28/33

controle interno para instaurao de Tomada de Contas Especial, comunicando ainda a Secretaria da Receita Federal para que esta proceda fiscalizao de que trata o art. 36 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, e o art. 12 da Instruo Normativa Conjunta MINC/MF n 1, de 13 de junho de 1995. 3 Quando comprovada a prtica de ato ilcito, a recomposio do valor devido se dar na forma da Instruo Normativa n 56, de 5 de dezembro de 2007, do Tribunal de Contas da Unio. Art. 81. O ato de aprovao, reprovao ou aprovao com ressalva pode ser revisto de ofcio pelo titular da SEFIC, a qualquer tempo, de forma justificada. Art. 82. Da deciso do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura caber recurso, no prazo de 10 (dez) dias, ao Ministro de Estado da Cultura, que proferir deciso em 60 (sessenta) dias, a contar da data da interposio do recurso. 1 Exceto nos casos dispensados regimentalmente ou em virtude de smula administrativa da CNIC, o recurso ser submetido referida comisso antes de ser encaminhado ao Ministro de Estado da Cultura, nos termos do art. 38, inciso VI, do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, para que aquela se manifeste sobre a prestao de contas ou a avaliao tcnica, conforme as razes recursais. 2 A interposio de recurso no obsta as providncias decorrentes de eventual Tomada de Contas Especial. 3 As decises e pareceres proferidos em grau de recurso sero registrados na base de dados do SalicWeb. Art. 83. Transcorrido o prazo de 5 (cinco) anos, contados da apresentao dos documentos previstos no art. 65, 2 desta Instruo Normativa fica caracterizada a prescrio para aplicao das sanes previstas nesta Instruo Normativa, ressalvada a imprescritibilidade do ressarcimento dos danos ao errio, conforme art. 37, 5, da Constituio Federal. Captulo VI DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Art. 84. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial se far, no que couber, conforme a Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 127/2008 e regulamentao especfica do Tribunal de Contas da Unio, particularmente a Instruo Normativa n 56, de 5 dezembro de 2007, visando apurao dos fatos, identificao dos responsveis, quantificao do dano e obteno do ressarcimento, sendo levada a efeito pelo rgo competente do Ministrio da Cultura ou, na sua omisso, por determinao do Tribunal de Contas da Unio. Art. 85. Havendo instaurao de Tomada de Contas Especial, o registro de seus atos ser realizado no Cadastro de Convnios do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI, para consulta pblica, sem prejuzo do registro no SalicWeb. Art. 86. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial no suspende a sano de inabilitao aplicada em caso de reprovao de prestao de contas ou sua aprovao com ressalvas. Captulo VII DA INABILITAO DOS PROPONENTES

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Art. 87. Para os fins desta Instruo Normativa, considera-se inabilitao a sano administrativa a que esto sujeitas as pessoas responsveis por projetos culturais, como proponentes ou executoras, na forma do art. 20, 1, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Pargrafo nico. Aplica-se, tambm, a inabilitao a todos os que tenham concorrido para a no execuo do projeto ou outras irregularidades descritas neste captulo, inclusive scios, diretores e procuradores de pessoa jurdica responsvel. Art. 88. Aps o Laudo Final de Avaliao, sero inabilitados os responsveis por projetos culturais que forem reprovados ou aprovados com ressalvas, nas seguintes propores: I por um ano: a) aqueles que deixarem de informar o recebimento de recursos de outras fontes para o mesmo projeto; b) aqueles cuja prestao de contas tenha sido apresentada fora do prazo; ou c) aqueles que tiverem prestao de contas aprovadas com ressalvas em virtude da inobservncia das normas aplicveis execuo e prestao de contas de projeto; II por dois anos: a) aqueles que tiverem prestao de contas reprovada, independentemente da posterior devoluo dos recursos; ou b) aqueles que reincidirem nas condutas previstas no inciso I deste artigo; III por trs anos: a) aqueles que, na execuo do projeto ou na prestao de contas, tenham agido de m f, incorrendo em desvio de recursos ou improbidade administrativa; ou b) aqueles que, na execuo de projeto cultural, tenham incorrido em violaes de direitos autorais, humanos, ambientais ou outras garantias constitucionais; 1 As sanes previstas neste artigo podero ser aplicadas cumulativamente at o limite de trs anos. 2 As sanes de inabilitao sero aplicadas pelo Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura aps o decurso do prazo do recurso de que trata o art. 82 desta Instruo Normativa, podendo suspender sua aplicao durante o julgamento do recurso. 3 Aplicada a sano de inabilitao, caber ainda recurso ao Ministro de Estado da Cultura a ser apreciado nos termos do art. 20, 1 e 2, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, que dever ater-se exclusivamente aos motivos da inabilitao, sendo defeso ao proponente rediscutir os motivos da aprovao com ressalva ou da reprovao da prestao de contas do projeto cultural. 4 A deciso proferida no recurso do pargrafo anterior irrecorrvel, sendo registrada na base de dados do SalicWeb pela SEFIC, que se incumbir de comunicar a deciso ao proponente.

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Art. 89. A sano de inabilitao ser publicada no Dirio Oficial da Unio, at o quinto dia til aps sua aplicao, e surtir efeitos a partir de sua publicao. Pargrafo nico. A portaria que aplicar a penalidade conter, no mnimo: I identificao do projeto e nmero Pronac; II identificao dos inabilitados e respectivos registros no CNPJ ou no CPF; III identificao da entidade proponente, se for o caso; IV descrio do objeto do projeto; V perodo da inabilitao; e VI fundamento legal. Art. 90. Sem prejuzo de outras restries ou sanes administrativas, a inabilitao do proponente resultar em impossibilidade de: I cadastramento de novas propostas na base de dados do Ministrio da Cultura; II prosseguimento da anlise documental e de admissibilidade das propostas j apresentadas; III encaminhamento de propostas para anlise tcnica; IV incluso de projeto na pauta da reunio da CNIC; V publicao da portaria de aprovao; VI prorrogao do prazo de execuo do projeto; VII movimentao dos recursos captados abaixo do percentual previsto no art. 45 desta Instruo Normativa; e VIII recebimento de recursos decorrentes de outros mecanismos do Pronac previstos no art. 2 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Art. 91. A inabilitao ser registrada na base de dados do SalicWeb e servir de parmetro de consulta da regularidade do proponente junto ao Programa Nacional de Incentivo Cultura Pronac. Art. 92. antes: A pesquisa quanto habilitao ou no do proponente obrigatria

I do cadastramento de novas propostas na base de dados do Ministrio da Cultura; II da anlise de admissibilidade das propostas; III do parecer tcnico; IV da incluso de projetos na pauta da reunio da Comisso Nacional de Incentivo Cultura; V da deciso do art. 34 desta Instruo Normativa; VI da prorrogao do prazo de execuo de projeto; e VII da abertura e liberao de movimentao de contas vinculadas. 31/33

Captulo VIII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 93. Aplicam-se aos procedimentos previstos nesta Instruo Normativa as disposies da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, em especial quanto aos prazos, recursos e comunicao de atos e decises. 1 As reas tcnicas do MinC podero solicitar documentos ou informaes complementares, destinadas a subsidiar a anlise da proposta ou do projeto cultural, devendo, para tanto, comunicar o proponente, informando o prazo de 20 (vinte) dias para resposta. 2 O prazo a que se refere o pargrafo anterior suspender o prazo de anlise do MinC, podendo ser prorrogado pela rea tcnica uma nica vez, por igual perodo, a pedido do proponente. 3 Caso a resposta diligncia seja insuficiente, o proponente poder ser diligenciado novamente, uma nica vez, sendo interrompida a contagem do prazo de anlise, reiniciando-se a partir da data de cumprimento das exigncias. 4 O no cumprimento da diligncia no prazo estabelecido implicar o cancelamento automtico das propostas pela internet e o arquivamento da proposta cultural em meio fsico. 5 A prorrogao de prazo de resposta a que se refere o 2 deste artigo somente ser concedida se for solicitada pelo proponente durante a vigncia do primeiro prazo. Art. 94. As disposies desta Instruo relativas a acompanhamento e prestao de contas aplicam-se aos projetos em andamento, a partir de sua entrada em vigor. Art. 95. A Secretaria Executiva consolidar em relatrio o comprometimento da renncia fiscal, com informaes: I do valor total das captaes por modalidade de incentivo (doao/patrocnio ou investimento) e tipo de incentivador (pessoa fsica ou jurdica); II do nmero de projetos em tramitao, individualizados por segmento. Art. 96. O Ministro de Estado da Cultura, com base nos relatrios consolidados pela Secretaria Executiva, poder, a qualquer tempo, definir novas diretrizes em razo da demanda e da poltica cultural, artstica ou audiovisual. Art. 97. Fica dispensado o uso de processos fsicos nos casos dos procedimentos administrativos em que for utilizada a tecnologia de certificao digital prevista na Medida Provisria 2.200-2, de 24 de agosto de 2001. 1 Nas hipteses dos processos fsicos com etapas virtuais, aplica-se o art. 7 do Decreto 3.714, 3 de janeiro de 2001, devendo o servidor reproduzir os documentos eletrnicos em meio fsico com certificao de autenticidade da cpia ou reproduo. 2 As informaes e os documentos que, por sua natureza, no possam ser inseridos no SalicWeb pelo proponente, sero enviadas em meio papel, para digitalizao no Ministrio da Cultura, mediante entrega no protocolo central, em Braslia ou nas representaes estaduais, com a devida identificao da proposta ou projeto. 32/33

Art. 98. As competncias fixadas para a SEFIC nos dispositivos antecedentes sero transitoriamente exercidas pela Secretaria do Audiovisual SAV, at 31 de dezembro de 2010, em relao aos projetos culturais cujas aes principais envolvam obra cinematogrfica ou videofonogrfica de mdia ou curta metragem. Art. 99. A SEFIC instituir manuais de servios para detalhar os procedimentos operacionais previstos nesta Instruo, no prazo de at 120 (cento e vinte) dias a partir de sua publicao. Art. 100. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 101. Ficam revogadas a Portaria n 219, de 4 de dezembro de 1997; a Portaria n 46, de 13 de maro 1998; a Portaria n 180, de 04 de junho de 1998; a Portaria n 500, de 18 de dezembro de 1998; a Instruo Normativa n 1, de 26 de novembro de 2002; a Portaria n 4, de 26 de fevereiro de 2008; a Portaria n 54, de 04 de setembro de 2008; e a Portaria n 30, de 26 de maio de 2009; do Ministrio da Cultura.

JOO LUIZ SILVA FERREIRA

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