CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD Antecedentes: El origen del Control de la Constitucional se remonta a los artculos de la Constitucin de 1811, que consagr la supremaca

constitucional, Captulo IX, artculo 227, estableciendo que las leyes que se expidieran contra la Constitucin "no tendrn ningn valor, sino cuando hubiesen llenado las condiciones requeridas para una justa y legtima revisin y sancin. Es decir, esas disposiciones consagraron la supremaca constitucional y la garanta consecuencial de la nulidad de las leyes contrarias a la Constitucin. De lo que se desprende que desde 1811 los jueces patrios se encontraban facultados para considerar la nulidad de las leyes inconstitucionales. Sin embargo, la Constitucin de 1811 estableci al mismo tiempo, de manera paralela, un sistema de control poltico de la constitucionalidad de las leyes provinciales, a cargo del Congreso. Este perodo fue denominado por algunos doctrinarios como "control implcito", que va desde 1811 hasta 1858, cuando inicialmente este control constitucional se estableci por primera vez de manera expresa el control judicial objetivo de la constitucionalidad, asignndole el carcter de accin popular, y atribuyndole a la Corte Suprema la competencia para declarar "la nulidad de los actos legislativos sancionados por las Legislaturas provinciales a peticin de cualquier ciudadano cuando sean contrarios a la Constitucin" Supremaca Constitucional Es el principio segn el cual la Constitucin viene a ser la norma de mayor jerarqua y cuya vigencia se logra a travs de su capacidad reguladora en la vida histrica de la nacin y slo puede tener verdadera eficacia siempre y cuando sea garantizada mediante la justicia constitucional. El Artculo 7 de la Carta Magna de Venezuela recoge los principios de supremaca y fuerza normativa de la Constitucin Articulo 7 "La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a la Constitucin" indicando as, la Primaca de la Constitucin y la sumisin al derecho de las personas y rganos del Poder Pblico Nacional.

Sin embargo, de nada vale el Principio de Supremaca Constitucional si no existe un mecanismo que lo garantice, es por ello que surgi el Control de la Constitucionalidad que consiste en la revisin en las leyes ordinarias para descartar las contradicciones con la Constitucin dndole legitimidad a la misma. Significa entonces, que el principio concluye que las normas y los actos infractorios de la Constitucin son inconstitucionales y es por eso que la doctrina de la supremaca, demanda de inmediato el control constitucional como mecanismo que confrontando normas y actos con la Constitucin, verifica si estn o no de acuerdo con ella y en caso de no estarlo los declara inconstitucionales. Toda constitucin, por esencia, es suprema; es propio a su naturaleza fundar y ser base del sistema legal positivo; fuera de ella, en lo normativo, todo es secundario y derivado. Definicin del Control de la Constitucionalidad El Control de la Constitucionalidad es un conjunto de sistemas para la proteccin, garanta y efectividad de la supremaca constitucional, realizando un procedimiento de revisin de las normas ordinarias, y en caso de contradiccin con la Constitucin se procede a la invalidacin de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas en conformidad con aquellas. Puede decirse la medula del Control de la Constitucionalidad es el principio de la supremaca constitucional, que naci en el pas por medio de la Constitucin de Venezuela de 1811, donde de manera expresa demuestra dicho principio. Para el desenvolvimiento de este control, puede realizarse en base al mecanismo conocido como sistema difuso de control de constitucionalidad, que puede estar a cargo de cualquier juez, sin importar su jerarqua o el sistema concentrado de control, que le concierne a la Sala Constitucional juzgar las discrepancias existentes entre las Leyes Ordinas y la Carta Magna del Pas. Sistemas de Control de la Constitucionalidad:

Segn la doctrina del Derecho Constitucional, y a partir del rgano encargado del control, se pueden identificar dos sistemas de control de constitucionalidad: el sistema de control poltico de constitucionalidad y el sistema de control jurisdiccional de constitucionalidad.

1. Sistema de Control Poltico, En este esquema, el control de la constitucionalidad le concierne a un rgano de naturaleza poltica, es decir, un organismo esencialmente poltico que puede ser el propio rgano legislativo, u otro rgano especial constituido sobre la base de una designacin poltica. 2. Sistema de Control Jurisdiccional, El control de la Constitucionalidad le atae a un rgano jurisdiccional, ya sea que pertenezca al Poder Judicial de un determinado pas, o bien, independiente o autnomo del mismo. Sin embargo, la doctrina reconoce dos modelos, los que clsicamente se denominaron como: sistema de control difuso o modelo americano y sistema control concentrado o modelo kelseniano Sistema de Control Difuso, se caracteriza por la facultad atribuida a todos los jueces para declarar en un proceso concreto la inaplicabilidad de las disposiciones legales secundarias que sean contrarias a la Constitucin. A nivel legislativo, le confiere rango constitucional al control difuso, el cual puede ser ejercido de oficio por los Tribunales, y as establece en su Artculo 334 el control difuso de la constitucionalidad en los siguientes trminos: Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la Ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de esta Constitucin. Control de Constitucionalidad a Cargo de un rgano Poltico o Legislativo

En este sistema el control de constitucionalidad esta, a cargo de un rgano poltico o a las propias cmaras legislativas siendo su objetivo principal mantener el principio de supremaca constitucional en el pas. Puede decirse, que este modelo, tiene sus orgenes en la posicin

antijudicialista o la desconfianza en la labor de los jueces, asumida en la poca de la Revolucin Francesa; de manera que se asumi la posicin de que los ciudadanos seran protegidos por las leyes elaboradas por el Parlamento, ya que la Ley es la expresin de la voluntad general, Dada la naturaleza del modelo de control poltico de constitucionalidad, se pueden identificar los siguientes rasgos especficos del sistema:

1. El rgano encargado del control de constitucionalidad tiene una composicin eminentemente poltica, resultante no slo de la eleccin parlamentaria sino de la no exigencia de una calificacin tcnico-jurdica de los que acceden a esa funcin. 2. El control que ejerce el rgano poltico es esencialmente de carcter preventivo, toda vez que el control de la constitucionalidad de una ley debe producirse antes de que la ley entre en vigencia; generalmente se ejerce por va de consulta. 3. El control de constitucionalidad, en muchas ocasiones, tiene un carcter puramente consultivo, lo que implica que la decisin del rgano que ejerce el control no tiene ningn efecto vinculante. Control de Constitucionalidad de las leyes por autoridad Judicial Por su parte, la misma doctrina constitucional nos seala que en este sistema el control de constitucionalidad es ejercida por un organismo jurisdiccional, es decir, un rgano que ejerce jurisdiccin y competencia para ejercitar este control a travs de procedimientos extraordinarios y especiales definidos por ley, consecuentemente compuesto por entendidos o con formacin tcnica jurdica en derecho, sistema que tiene dos sub divisiones: