Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
SEGUNDO CIRCUITO
JUDICIAL DE SAN JOSE , catorce horas del diecinueve de julio del año dos mil cuatro.-
Proceso especial tributario, establecido por Claudio Antonio Quirós Lara, mayor de edad,
casado, abogado y notario, vecino de San José, cédula de identidad número 1-389-572, contra
el Estado, representado por el Procurador Tributario, Juan Luis Montoya Segura, mayor de
edad, casado, abogado, vecino de San José, cédula de identidad número 2-267-737.
RESULTANDO
1.- Con fundamento en los hechos expuestos y citas legales invocadas, este proceso
especial tributario, estimado en la suma de ocho millones setecientos trece mil trescientos
noventa y nueve colones con cuarenta y cinco céntimos, es para que en sentencia se revoquen
“los ajustes hechos por la Resolución de la Sala Primera del Tribunal Fiscal Administrativo
número 41-2003 P., de las ocho horas treinta minutos del día treinta de enero del dos mil tres, a
la declaración del Impuesto sobre la Renta de dicha compañía para el período fiscal 1996 y
ordenar a la Dirección General de la Tributación Directa acreditar, las sumas ya pagadas como
consecuencia de dicha resolución más correspondientes intereses”.-
CONSIDERANDO:
I.- HECHOS PROBADOS: 1).- Que el señor Quirós Lara, extendió la factura Nº404, con
fecha de ocho de enero de mil novecientos noventa y seis, por la suma de ciento noventa mil
dólares, equivalentes a treinta y ocho millones ciento cuarenta y dos mil quinientos colones, por
concepto de gastos y honorarios profesionales, con ocasión de la compra de acciones y
traslado de sede social de Compañía Palma Tica S.A., así como de la fusión de ésta con
Agroindustrial Palmera Newco, (ver copia de la factura, y nota suscrita por la representante
legal de Palma Tica, a folios 110 y 123 del expediente administrativo); 2).- Que Compañía
Palma Tica es una empresa con cédula de persona jurídica de la República de Costa Rica, Nº
3-101-001793, la cual se fusionó con Agroindustrial Palmera Newco S.A., compañía constituida
y organizada de conformidad con el ordenamiento jurídico costarricense y con cédula de
persona jurídica Nº3-101-173999, (ver copia de la certificación emitida por el Notario Mario
Quirós Salazar a folio 124 del expediente administrativo); 3).- Que en escritura Nº35 otorgada
ante el Notario Quirós Lara en la ciudad de San José, a las diez horas del 26 de febrero de mil
novecientos noventa y seis, se protocolizó el acuerdo de traslado de la sede social de
Compañía Palma Tica S.A., cédula de persona jurídica de Costa Rica Nº3-101-001793, del
Estado de Delaware a la ciudad de San José, y compra de acciones de Palma Tica S.A., (ver
copia de la escritura a folios 128 a 144 del expediente administrativo); 4).- Que en escritura Nº
3, otorgada en San José, a las trece horas del veinticuatro de mayo de mil novecientos noventa
y seis ante los notarios Alvaro Lara Wahle, Claudio Quiros Lara y Javier León Longhi, se
protocolizó el acuerdo de fusión de Compañía Palma Tica con Agroindustrial Palmera Newco,
(ver copia de la escritura a folios 147 a 155 del expediente administrativo); 5).- Que los
honorarios profesionales cobrados por el señor Quirós Lara, mediante la factura Nº404 de ocho
de enero de mil novecientos noventa y seis, no fueron incluidos en la declaración de renta para
el período fiscal Nº 96, (ver copia del acta de la entrevista practicada al señor Quirós Lara y
copia de la declaración del impuesto sobre la renta del período en cuestión, a folios 109 y 158 a
168 del expediente administrativo); 6).- Que la Administración Tributaria de San José, mediante
el traslado de cargos y observaciones NºAC-24-99, notificado al señor Quirós Lara el diez de
junio de mil novecientos noventa y nueve, modificó parcialmente la declaración del impuesto
sobre la renta del actor, correspondiente al período fiscal Nº96, aumentado la renta líquida
gravable a la suma de treinta y cinco millones ciento noventa y cuatro mil doscientos ochenta y
cinco colones con cincuenta céntimos y estableciendo un monto adicional a pagar de ocho
millones setecientos trece mil trescientos noventa y nueve colones con cuarenta y cinco
céntimos, (ver hecho 1º de la demanda, aceptado en la contestación, a folios 48 y 63 del
expediente principal, y copia del traslado de cargos a folios 1 a 10 del expediente
administrativo); 7).- Que el señor Quirós Lara, en escrito presentado ante Tributación Directa el
doce de julio de mil novecientos noventa y nueve, impugnó el traslado de cargos referido en el
hecho inmediato anterior, (ver hecho 2º de la demanda, aceptado en la contestación, a folios 49
y 63 del expediente principal, y copia del escrito dicho a folio 11 del expediente administrativo);
8).- Que en resolución NºDT-01-R-0650-0, de doce horas con dos minutos del tres de mayo del
año dos mil, notificada al actor el veintinueve de junio del año dos mil, la Administración
Tributaria de San José, rechazó el reclamo interpuesto por el señor Quirós Lara, confirmando el
traslado de cargos de referencia y determinando la obligación a cargo del actor en la suma de
ocho millones setecientos trece mil trescientos noventa y nueve colones con cuarenta y cinco
céntimos, (ver hecho 3º de la demanda, contestado afirmativamente por el demandado, a folios
49 y 63 del expediente principal, y copia de la resolución a folios 52 a 62 del expediente
administrativo); 9).- Que mediante escrito presentado ante Tributación Directa el 30 de junio
del año dos mil, el señor Quirós Lara interpuso revocatoria con apelación en subsidio de la
resolución referida en el hecho inmediato anterior, ante lo cual, la Administración Tributaria, en
Resolución NºAU-01-R-0842/0, de doce horas del trece de octubre del año dos mil, notificada al
actor el veintisiete de octubre del año dos mil, rechazó el recurso de revocatoria y admitió el de
apelación apara ante el Tribunal Fiscal Administrativo, (ver hechos 4º y 5º de la demanda,
contestados afirmativamente por el demandado, a folios 49 y 63 del expediente principal, y
copia del recurso y de la resolución dichas a folios 63 a 66 del expediente administrativo); 10).-
Que La Sala Primera del Tribunal Fiscal Administrativo, en resolución Nº41-2003 P., de las
ocho horas y treinta minutos del treinta de enero del dos mil tres, confirmó la resolución
apelada por el señor Quirós Lara, (ver hecho 7º de la demanda, aceptado en la contestación, a
folios 49 y 63 del expediente principal, y copia de la resolución a folios 80 a 97 del expediente
administrativo).-
II.- En el caso bajo examen, el actor solicita la revocatoria de los ajustes practicados por
la Administración Tributaria de San José, en la declaración del impuesto sobre la renta para el
período Nº96, modificaciones que fueron confirmadas por la Sala Primera del Tribunal Fiscal
Administrativo y en las cuales se determinó un aumento de la renta líquida por la suma de
treinta y cinco millones ciento noventa y cuatro mil doscientos ochenta y cinco colones con
cincuenta céntimos, lo que en consecuencia, aumentó también el monto del impuesto a cargo
del señor Quirós Lara en ocho millones setecientos trece mil trescientos noventa y nueve
colones con cuarenta y cinco céntimos. La oposición al incremento dicho, la fundamenta el
actor, en el criterio de que los honorarios profesionales considerados por parte de la
Administración a efecto de modificar la suma a pagar por el impuesto sobre la renta para el
período fiscal Nº96, no pueden considerarse como rentas de fuente costarricense, pues según
afirma, fueron devengados por servicios prestados en el exterior. Los argumentos de la
Administración demandada, agrega, en el sentido de que los servicios se prestaron a una
empresa que realiza actividades comerciales en el país es erróneo, pues las empresas
costarricenses pueden desarrollar actividades comerciales tanto dentro como fuera del territorio
nacional, y en éste último caso, esas actividades realizadas en el exterior, no estarían sujetas al
impuesto. Manifiesta además, que la Administración tributaria se contradice, pues reconoce que
los servicios se prestaron en el exterior. También indica, que la Administración consideró como
ocasionales los servicios prestados y como una prolongación de los brindados en territorio
nacional, sin demostrar o indicar cuáles actividades se prestaron en territorio costarricense, que
puedan considerarse prolongación de las desarrolladas en el exterior.- Señala que, a fin de
considerar como ocurrido el hecho generador, deben cumplirse una serie de presupuestos
esenciales, entre los cuales se encuentra el espacial, referido al lugar en el que ocurre el hecho
imponible, el cual, según afirma, no se da en este caso.-
III.- Por su parte, el representante estatal se opone a los alegatos del actor, e indica que
sus manifestaciones carecen de fundamento legal. Señala que las rentas gravadas, son el
resultado de servicios prestados por un profesional en derecho, con una fuente y con una
vinculación a la estructura económica costarricense, por lo que un desplazamiento ocasional no
basta para considerar que los ingresos percibidos sean “extraterritoriales.” Manifiesta que el
criterio de territorialidad seguido por nuestra legislación, no se limita a un presupuesto
meramente espacial, pues en realidad se refiere que “la actividad realizada por el contribuyente
genere una renta vinculada de manera directa a la estructura o fuente económica de la cual se
deriva”.
IV.- De acuerdo con los argumentos planteados por cada una de las partes, corresponde
analizar el principio de territorialidad seguido por la Ley del Impuesto sobre la Renta. Al
respecto, el artículo primero de dicho cuerpo legal establece:
VI.- De acuerdo con todo lo expuesto, debe acogerse la defensa de falta de derecho
interpuesta por el personero estatal. En lo que concierne a la genérica de sine actione agit, en
razón de que esta comprende, además de la anteriormente resuelta, la falta de legitimación
activa y pasiva y la falta de interés, procede rechazarla en lo que concierne e estas últimas
defensas, pues el señor Quirós Lara se encuentra legitimado activamente en su condición de
sujeto pasivo de la obligación tributaria que aquí se discute, y como destinatario de la acción
determinativa de la Administración Tributaria, y el Estado se encuentra legitimado pasivamente,
en cuanto a emitido los actos objeto de esta litis. Así mismo, el interés se mantiene, pues la
discusión sobre la procedencia o no del monto determinado a cargo del actor, no ha sido
resuelta de forma definitiva.-
POR TANTO
Exp: 03-124-161-CA
Tributario
Aartavia