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DOMINIO PUBLICO CONCEPTO: Se denomina dominio pblico conjunto de bienes del Estado que, por la finalidad que con

ellos se persigue satisfacer, se encuentran sometidos a un rgimen jurdico especial de derecho publico. Tambin lo podemos definir como: el conjunto de bienes de propiedad publica del Estado, lato sensu, afectados al uso publico, directo o indirecto, de los habitantes y sometidos a un rgimen jurdico especial de derecho publico, y por lo tanto son bienes exorbitante del derecho privado, en razn de lo cual esta clase de bienes resultan ser inalienables e imprescriptibles. La inalienabilidad y la imprescriptibilidad no bastan, por s solas, para considerar que un bien pertenece al dominio pblico. Existen muchos bienes que, a pesar de su carcter inalienable e imprescriptible, pertenecen al dominio "privado" del Estado o al de los particulares. Lo que define a un bien de pblico y le imprime sus notas correlativas entre ellas la inalienabilidad y la imprescriptibilidad es su afectacin al uso pblico, directo o indirecto. La Constitucin peruana - tanto la de 1979 como de la 1993 - ha desarrollado el tema de la propiedad estatal desde cuatro segmentos: a) Dominio soberano del Estado. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que los cubre. El artculo 54 de la Constitucin de 1993 seala que el dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de 200 millas martimas medidas desde las lneas de base que establece la ley. Dominio cultural. Est desarrollado en el artculo 21 de la Constitucin de 1993 y comprende los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes culturales y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio de la Nacin independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica. Dominio Natural. Est desarrollado en el artculo 66 de la Constitucin de 1993 donde se seala que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. Dominio Pblico. Est contenido en el artculo 73 de la Constitucin de 1993.

b)

c) d)

Fiorini ( FIORINI, Bartolom: DERECHO ADMINISTRATIVO; Tomo II, Edit. Ebeledo Perrot, Bs. As. 1976, pgina. 302) seala que dentro de los bienes de propiedad del Estado existen distintos regmenes de propiedad entre ellos encontramos: a) b) c) d) Bienes del Estado de uso comn. Bienes estatales de uso limitado para un objeto pblico Bienes estatales que sirven para sostener la actividad interna de la Administracin. Bienes estatales de beneficio rentable

Los antecedentes del dominio pblico los encontramos en el derecho romano, ya el Digesto haba introducido la clasificacin de los bienes ( res ) en dos grandes grupos: res in patrimonium para referirse a los bienes que son susceptibles de los actos de comercio de los seres humanos, y res extra patrimonium o bienes que no eran susceptibles de apropiacin por los seres humanos, en esta ltima clase de bienes encontramos una divisin bipartita: cosas de derecho divino ( res divini juris ) entre las que encontramos los muros y las puertas de la ciudad ( res sanctae ) y las cosas de derecho humano entre las que encontramos las cosas pblicas ( res publicae) y las cosas de todos ( res comunes omnium ). Esta clasificacin tenia una orientacin claramente determinada y era la de proteger a estas clases de bienes de la apropiacin privada, pero adems di origen a la tcnica demanial que caracteriza al dominio pblico, por un lado la extracomercialidad privada y por el otro el requisito de la afectacin solemne que le concede esa nota de peculiaridad.

Fue Maurice Hauriou quien reelaborando el concepto de dominio pblico y sin salir de la concepcin

objetiva, extiende la proteccin especial a los bienes de servicio pblico y concibe el instituto como la forma especial de propiedad del Estado. La idea de afectacin se convirti as en una nocin central. Con l podemos definir el dominio pblico como aquellas propiedades administrativas afectadas a la utilidad pblica y que por consecuencia de esta afectacin resultan sometidas a un rgimen especial de utilizacin y proteccin.
ELEMENTOS DEL DOMINIO PBLICO 1) SUBJETIVO.- Se refiere al sujeto titular del dominio. Con respecto a la titularidad de los bienes de Dominio pblico existen 2 teoras: La que considera titular al estado y la que considera titular al pueblo. Marienhoff dice que el dominio pblico es del pueblo aunque reconoce que el pueblo esta representado por el Estado. Los romanos dicen que son PUBLICOS LOS BIENES DEL PUEBLO ROMANO. Velez Sarsfield consider a los bienes pblicos como del Estado. Segn Marienhoff decir que el Estado y no el pueblo es el sujeto de dominio de las cosas equivale a decir que el Estado es el dueo de si mismo. Los bienes del dominio publico no son res nullius. Los titulares de dichos bienes deben ser personas jurdicas publicas estatales. no son titulares los concesionarios y personas jurdicas publicas no estatales. 2) OBJETIVO Este elemento se relaciona con los objetos, bienes o cosas, que integran el dominio pblico, cuya caracterizacin legal se rige por los principios del derecho privado. El dominio pblico se ejerce sobre bienes idnticos a aquellos sobre los cuales se ejerce la propiedad privada, pues la dominialidad es independiente de la cualidad material de las cosas. a) Bienes inmuebles. Los bienes inmuebles integrantes del dominio pblico, comprenden los bienes principales y los bienes accesorios, cuyo rgimen legal presenta analogas con el de los bienes principales y accesorios del derecho privado. Son de aplicacin los principios del derecho privado cuando los principios del derecho administrativo aplicables en materia de dominio pblico as lo permitan. Por eso es que en el derecho privado las cosas accesorias participan de la condi cin legal de la cosa principal a que acceden, mientras que en el derecho administrativo no siempre ocurre as. En ciertos casos los bienes accesorios de inmuebles dominiales integran el dominio pblico, v.gr., rboles de un parque pblico, puentes construidos en una carretera o sobre un curso de agua. En otros casos los accesorios no integran el dominio pblico sino el dominio privado del Estado, v.gr., los peces existentes en aguas pblicas. El bien accesorio slo integra el dominio pblico cuando contribuye permanente, directa e inmediatamente, a que el bien dominial cumpla los fines que motivan su institucin. Si el bien accesorio es imprescindible para que el bien pblico cumpla su destino, entonces dicho bien integra el dominio pblico. b) Bienes muebles. Si las cosas muebles, pertenecientes a personas jurdicas pblicas tienen aptitud para el uso directo o indirecto del pblico, integran el dominio pblico. El rgimen jurdico del dominio pblico exige que los bienes o las cosas que lo integran fsicamente tengan un relativo carcter permanente e irreemplazable; si no es as, no se justifica ese rgimen. Por tal motivo las cosas consumibles y las fungibles no integran el dominio pblico. De acuerdo a lo sealado, entre los muebles de las dependencias pblicas, no poseen carcter dominial los lpices, las lapiceros y los dems tiles, pues se consumen por el uso. Tampoco seran

pblicamente dominiales los muebles de las dependencias pblicas cuyos ejemplares sean de tipo comn, existentes en plaza y fcilmente adquiribles en ella, pues se tratan de cosas de indudable carcter fungible; mas no seran fungibles, y en consecuencia tendran calidad pblica, los ejemplares de esos muebles que constituyen piezas nicas, especiales, como lo son las obras de arte. De ello deducimos que el concepto de cosa fungible es relativo e incluso circunstancial. Los semovientes poseen calidad pblica dominial cuando integran una universalidad pblica construida o creada para utilidad o comodidad comn, es decir, mientras satisfagan una necesidad o un inters pblico, v.gr., los animales del jardn zoolgico. En el mismo orden, tambin poseen esta calidad las plantas del jardn botnico. En nuestro derecho tienen calidad pblica dominial, entre otros, los siguientes muebles: las armas porttiles de las fuerzas armadas y de la polica; las aeronaves y los navos de las fuerzas armadas; las colecciones de los museos; los libros de las bibliotecas pblicas; los documentos de los archivos pblicos; las banderas de las dependencias pblicas, etctera. c) Objetos inmateriales y derechos. Los objetos inmateriales y los derechos integran tambin el dominio pblico. Entre los derechos podemos citar las servidumbres pblicas, constituidas, ya para beneficio de una dependencia dominial o de una entidad pblica, v.gr., servidumbre de sirga, servidumbre de acueducto , servidumbres pblicas de salvamento, proteccin de fronteras, la de monumentos y lugares histricos, etctera. Tambin integran el dominio pblico los derechos intelectuales en el caso de fallecimiento del autor sin dejar herederos. En cuanto a los objetos inmateriales, integran el dominio pblico: el espacio areo y la fuerza hidrulica. Es objeto tambin del dominio pblico lo que se denomina universalidad pblica. No slo las cosas inmuebles o las muebles, aisladas o separadas, integran el dominio pblico, sino tambin consideradas en su conjunto, formando un todo, siempre que ese todo pertenezca a un mismo sujeto y est destinado a un fin nico de utilidad comn, bibliotecas pblicas, museos, ferrocarriles, Etc. 3) ELEMENTO TELEOLOGICO O FINALISTA Est representado por el destino que se de a los bienes sometidos a dominio pblico. El uso puede ser directo o indirecto. Es directo cuando una persona hace aprovechamiento libre de los bienes sometidos a dominio pblico, ejemplo todos usamos las vas publicas para desplazarnos ya sean calles o veredas, sin embargo hay bienes pblicos cuyo uso es indirecto o sea que es circunstancial como lo es el caso de los parques, jardines botnicos, bibliotecas y dems bienes que siendo organizados y mantenidos por Estado estando a nuestra disposicin para un uso potencial del mismo. 4) ELEMENTO NORMATIVO. El concepto de dominio pblico supone el sometimiento de los bienes que lo integran a un rgimen de derecho pblico, condicin sine qua non de la dominialidad pblica. Este sometimiento slo puede resultar de una disposicin legal. La ley seala cuales son los bienes de propiedad del Estado, y mediante una horma legal se puede disponer la afectacin o desafectacin de un bien para el uso pblico, como es el caso de las expropiaciones, de modo que el carcter dominial de una cosa o de un bien depende de una norma legal. No habiendo bienes pblicos naturales o por derecho natural, sino nicamente por declaracin legal, el acto estatal que establezca la dominialidad de una cosa cualquiera sea su origen o ndole de ella es siempre atributivo del carcter pblico del bien.

RGIMEN JURDICO DEL DOMINIO PUBLICO Los bienes del dominio pblico estn sometidos a un rgimen jurdico especial con modalidades propias: el dominio pblico. 1. Principios. El rgimen del dominio pblico es nico. Todos los bienes del dominio pblico tienen el mismo rgimen jurdico esencial, pero adaptado a las particularidades de cada bien. La caracterstica del uso comn, respecto de los bienes del dominio pblico, se funda en principios bsicos aplicables a todos los bienes pblicos que se destinan a esos usos. Lo mismo sucede con los usos especiales. El rgimen jurdico del dominio pblico es tambin de excepcin y de interpretacin estricta: en su conjunto slo es aplicable a los bienes dominiales. Los caracteres bsicos del rgimen jurdico del dominio pblico son la inalienabilidad y la imprescriptibilidad. Sin embargo, no son atributos exclusivos de los bienes dominiales. Son "efectos", no "causas" de la dominialidad. 1.1 Inalienabilidad. La inalienabilidad tiene fundamento legal en la Constitucin del Estado en cuanto en el artculo 73 se seala: Los bienes de dominio pblico son inalienables ... El hecho de que los bienes pblicos sean inalienables no significa en modo alguno que estn excluidos por completo del comercio humano ya que la misma Constitucin establece que pueden ser concedidas a particulares mediante concesin para su aprovechamiento. Pero excepcionalmente los bienes pblicos pueden ser objeto de negocios jurdicos de derecho privado. As, en el terreno pblicos pueden ser gravados con servidumbres y otras cargas reales civiles, mientras resulten ellas compatibles con el destino que determin la afectacin de la cosa dominial. Sin embargo, una vez desafectado el respectivo bien del dominio pblico, podra realizarse la venta o enajenacin de la cosa, pues, producida la desafectacin, desaparece el carcter de inalienable, pasando a ser bien privado del Estado. La inalienabilidad no es, un concepto absoluto, sino que su alcance y sentido son relativos y su vigencia est condicionada al inters pblico.. 1.2 Imprescriptibilidad. La imprescriptibilidad encuentra fundamento legal en el artculo 73 de la Constitucin donde se establece los bienes de dominio pblico son imprescritibles, esto es que no pueden ser materia de apropiacin por los particulares mediante la praescriptio longi temporis, o uso prolongado. 1.3 Inembargabilidad. Los bienes del dominio pblico son inembargables. No pueden ser objeto de ejecucin judicial. Sobre este particular es necesario precisar que el Tribunal Constitucional mediante sentencia del 30 de enero de 1997, declar fundada en parte la demanda de inconstitucionalidad de la Ley N 26599: Ley del Proceso Contencioso Administrativo que declaraba inembargables los bienes del Estado, y el Tribunal estableci que los bienes pblicos de dominio pblico son inembargables mas no as los bienes pblicos de derecho privado, igual trato declar para las cuentas bancarias del Estado dotando de inembargabilidad a las cuentas destinadas a financiar el funcionamiento de los servicios pblicos, en tanto que no tienen este privilegio las cuentas de los denominados ingresos propios. 2. Hipoteca.

Los bienes del dominio pblico no pueden ser gravados con hipoteca, no slo porque sta implica una posible enajenacin, sino porque constituye una institucin propia del derecho privado, incompatible con el rgimen del dominio pblico. LA AFECTACIN Afectar es consagrar un bien del dominio pblico. Desafectar, por el contrario, es sustraerlo de su destino al uso pblico. La desafectacin de un bien del dominio pblico, en principio debe efectuarse por un acto de derecho pblico. Los requisitos que dan validez a la afectacin son: a) b) La declaracin expresa ( ley u ordenanza municipal ) El ttulo traslativo de dominio en poder del Estado de un bien que se afecta.

La desafectacin se presenta cuando los bienes del dominio pblico dejan de poseer tal carcter, por cambiar su calificacin, o porque la cesacin de esa calidad se debe a un hecho exterior de la naturaleza o a una transformacin en su estado externo, debido a obras realizadas por autoridad competente. Por ejemplo, un ro que por causas naturales se seca o es desecado por obras de la autoridad a esto se le denomina desafectacin natural 1. EL USO PBLICO

El uso del dominio pblico puede ser comn o especial. Cada uno de esos usos presenta caractersticas propias. Es el uso que pueden realizar todas las personas en forma directa, individual o colectivamente, por su sola condicin de tales, sujetndose a la obligacin de observar las disposiciones reglamentarias dictadas por la autoridad competente. Podemos mencionar como ejemplos el trnsito por las vas y lugares pblicos, la contemplacin o admiracin de monumentos, la consulta de libros en las bibliotecas pblicas, etctera. 2. El uso comn se caracteriza por ser:

a) Libre. No est sujeto a ninguna autorizacin administrativa previa; el nico lmite que puede imponrsele es el que resulte del ejercicio de la polica administrativa. b) Gratuito. El principio general es que el uso comn de los bienes dominiales es gratuito; sin perjuicio de ello, en ciertos casos es oneroso, como, por ejemplo, cuando se cobra un peaje por trnsito en los caminos construidos o que se hayan otorgado en explotacin, administracin, reparacin, ampliacin, conservacin o mantenimiento de los ya existentes, a travs de un contrato de concesin de obra pblica; o cuando se exige una suma de dinero para tener acceso a algunos paseos pblicos, por ejemplo al jardn zoolgico. La onerosidad del uso debe emanar de un dispositivo legal sin cuyo requisito el pago no es exigible c) Impersonal. El uso comn se distingue del uso especial por el carcter impersonal del usuario. Cuando el usuario tiene cualquier status jurdico personal, se est en presencia de un uso especial. d) Ilimitado. Existe el uso comn, mientras el bien permanezca afectado al dominio pblico. 3. El uso especial. Uso especial es aquel que slo pueden realizar las personas que hayan adquirido este derecho mediante una concesin. 4 . Caracteres. El uso especial se caracteriza por ser:

4.1 Reglado. Slo pueden adquirir un derecho privativo de los bienes del dominio pblico, los que hayan reunido los requisitos fijados por la autoridad estatal. 4.2 Oneroso. El uso privativo o especial de los bienes dominiales es oneroso. Tal carcter surge del acto administrativo que otorga el permiso o la concesin. El canon que paga el usuario es la justa contrapartida por el beneficio patrimonial que se le otorga. 4.3 Personal. Es la diferencia subjetiva fundamental con el uso comn. 4.4 Limitado. Es una regla de buena poltica administrativa que los bienes del dominio pblico, que se conceden en uso privativo, lo sean por un perodo determinado de tiempo. 5. Formas. Las formas del uso privativo son dos: permiso y la concesin

5.1 El permiso. Es un acto administrativo, por el cual se autoriza el uso temporal o accidental de un bien pblico para el aprovechamiento privado. Ahora bien los permisos tienen su origen en un acto administrativo particular, pero su regulacin proviene de una norma legal o reglamento, por ejemplo las autorizaciones para la instalacin de paneles publicitarios en las vas pblicas, o la colocacin de puestos para la venta de diarios en las calles, puestos de lustrado de calzado o toldos en las playas. 5.2 La concesin. La concesin de uso de bienes del dominio pblico puede hacerse por acto o por contrato administrativo.

LA EXPROPIACIN 1. Concepto. Es el instituto de derecho pblico por el cual el Estado mediante una norma legal priva de la propiedad de la su titular por razones de seguridad nacional o por necesidad pblica para lo cual sigue un procedimiento establecido previo el pago una indemnizacin. La propiedad es un bien jurdico tutelado, la Constitucin consagra su inviolabilidad en el artculo 70, sin embargo el derecho de propiedad no es un derecho absoluto sino un derecho relativo ya que la Constitucin exige que esta se use en armona con el bien comn y dentro de los lmites de la ley. La finalidad de la expropiacin es la de incorporar al dominio pblico un bien de propiedad privada ya sea por la existencia de una necesidad pblica o por razones de seguridad. Para los efectos del presente trabajo es necesario definir que se entiende por necesidad pblica, y diremos que en el derecho se entiende como el conjunto de requerimientos se surge de la vida colectiva y que deben ser satisfechos por la intervencin del Estado. De otro lado, la Constitucin de 1993 limita la expropiacin a razones de necesidad pblica en tanto que la constitucin de 1979 mencionaba adems de la necesidad pblica el concepto de la utilidad pblica que ya no encontramos en la actual carta poltica del Estado. Es conveniente aclarar que existe una diferencia notable entre necesidad y utilidad, se entiende por necesidad lo que es imperioso e impostergable, en tanto que el concepto de utilidad se refiere a lo accesorio, suntuario o no indispensable. La expropiacin est regulada por la Ley N 27117: Ley General de Expropiaciones publicada el 20 de mayo de 1999 y el artculo 2 de la citada ley define a la expropiacin como la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.

2. Naturaleza jurdica. Es un acto unilateral, del por cuanto basta la sola la decisin de este para que se produzca la venta forzada de la propiedad. Es un acto oneroso por cuanto requiere la presencia del pago sin cuyo requisito deja de ser expropiacin para convertirse en confiscacin. Es un acto pblico, por cuanto se requiere de la emisin de una norma legal emitida bajo la forma de Acuerdo de Concejo o de ley, las mismas que solo tienen efecto mediante el requisito de la publicidad. El fin que persigue es igualmente pblico porque est orientado a la satisfaccin de una necesidad pblica ya sea de interesa colectivo de inters general como lo es el caso de la seguridad pblica. Es discrecional, por cuanto el Estado es el que determina la existencia del estado de necesidad o las razones de seguridad, en tanto que el afectado solo puede cuestionar el precio pagado o la indemnizacin a recibir. 3. Elementos. Los elementos de la expropiacin pblica son los siguientes: 3.1 La necesidad pblica.- Es el elemento final y est constituido por aquello que se desea satisfacer en el inters general de los administrados mediante la privacin de la propiedad a un particular. El bien expropiable.- es elemento objetivo y est constituido por el bien que debe ser materia de expropiacin. Pueden ser objeto de expropiacin Todos los bienes inmuebles de dominio privado, sin embargo los bienes de embajadas o misiones diplomticas y de organismos internacionales no estn sujetos a expropiacin, de conformidad con la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1961, de la cual la Repblica del Per es Parte Contratante, salvo en los casos basados en el Principio de Reciprocidad o en el consentimiento previo. Tambin Pueden ser materia de expropiacin el subsuelo y el sobresuelo, independientemente del suelo. Salvo que por el hecho de la expropiacin del subsuelo o del sobresuelo, la propiedad del bien no pueda ser usada o explotada parcial o totalmente, o que el valor comercial de la propiedad del suelo se deprecie significativamente. En estos casos el Estado podr optar entre expropiar todo el predio o pactar derecho de superficie. El expropiante.- Es el elemento activo de la expropiacin y debe ser necesariamente una el Estado representado por el gobierno central, gobierno regional, gobierno municipal. El expropiado.- Es el sujeto pasivo, y est representado en la persona de quien va a sufrir los efectos de la privacin de la propiedad. La indemnizacin.- Es el elemento material y est expresado en el pago del valor comercial del bien. La indemnizacin justipreciada comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. La indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado conforme a lo dispuesto en el artculo 16 de la presente Ley; ni podr exceder de la estimacin del sujeto pasivo. La ley establece que en ningn caso la indemnizacin

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justipreciada podr comprender el valor de las mejoras realizadas en el bien a expropiar por el sujeto pasivo con posterioridad a la fecha de publicacin de la resolucin a que se refiere el artculo 8 de la Ley. 3.6 El procedimiento.- Es el elemento formal que est constituido por la emisin de la norma, la publicacin de la misma, los plazos, Etc.

Ley No. 27117 LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES Promulgada el 15.MAY.9 Publicada el 20.MAY.99

TTULO PRELIMINAR Artculo 1.- Del objeto de la Ley La expropiacin a que se refiere el artculo 70 de la Constitucin Poltica, el artculo 928 del Cdigo Civil y los artculos 519 a 532 del Cdigo Procesal Civil, se rigen por la presente Ley. TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.- Del concepto La expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Artculo 3.- Del beneficiario El nico beneficiario de una expropiacin es el Estado. Artculo 4.- De las causales En la ley que se expida en cada caso deber sealarse la razn de necesidad pblica o seguridad nacional que justifica la expropiacin, as como tambin el uso o destino que se dar al bien o bienes a expropiarse. Artculo 5.- De la improcedencia de la expropiacin La expropiacin es improcedente cuando se funda en causales distintas a las previstas en la presente Ley, cuando tiene por objeto el incremento de las rentas pblicas o cuando responde a la necesidad de ejercitar derechos reales temporales sobre el bien. Artculo 6.- De la ejecucin de la expropiacin 6.1 La ejecucin de la expropiacin autorizada por el Congreso de la Repblica, se efecta

mediante la norma legal correspondiente, la misma que deber ser publicada en un plazo no mayor a 60 (sesenta) das contados a partir de la vigencia de la ley autoritativa de la expropiacin. 6.2 La norma a que se refiere el prrafo precedente ser, en el caso del Poder Ejecutivo, una Resolucin Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en el caso de los Gobiernos Regionales, la norma correspondiente de acuerdo a la legislacin de la materia; y, en el caso de los Gobiernos Locales, un Acuerdo de Concejo. Artculo 7.- De la expropiacin para obras de gran envergadura 7.1 Excepcionalmente y slo en razn de la envergadura de la obra de infraestructura de servicios pblicos a la que est destinado el bien a expropiar se podr hacer uso del siguiente procedimiento: a) La ley de expropiacin emitida por el Congreso de la Repblica autorizar al sujeto activo para que, mediante la dacin de mltiples resoluciones, realice la ejecucin de la expropiacin del bien, de tal modo que en un plazo de 2 (dos) aos, contados desde la promulgacin de dicha ley, se hayan iniciado todos los procesos de expropiacin necesarios. b) A fin de determinar el bien materia de la expropiacin, el sujeto activo emitir, en el plazo de 30 (treinta) das contados desde la promulgacin de la ley una resolucin provisional sealando la identificacin precisa del bien a expropiar, de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal. c) En los casos a los que se refiere el presente artculo, el sujeto activo debe indemnizar al sujeto pasivo de la expropiacin con un monto adicional al justiprecio, equivalente a los intereses correspondientes a los meses en que, dentro del plazo de 2 (dos) aos a que se refiere el inciso a) precedente, se retrase la expedicin de la resolucin para la ejecucin de la expropiacin. La tasa de inters ser la Tasa Activa en Moneda Nacional (TAMN). d) Si en el plazo a que se refiere el inciso a) el sujeto activo no dicta las resoluciones correspondientes a alguno de los inmuebles comprendidos en el rea sealada en la resolucin provisional, su propietario puede exigir, adicionalmente a lo establecido en el inciso c), el pago de un monto equivalente al 10% (diez por ciento) del valor comercial del inmueble. 7.2 Todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. Artculo 8.- De las Resoluciones Las Resoluciones a que se refiere el segundo prrafo del artculo 6 precedente, deber precisar: a) El sujeto activo de la expropiacin. b) El sujeto pasivo, de acuerdo al informe expedido por el Registro que corresponda, conteniendo el nombre del propietario de los bienes a expropiar y las posibles duplicidades de inscripcin que puedan existir, as como las cargas, gravmenes y dems anotaciones existentes. c) La identificacin precisa del bien a expropiar, de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal y al informe expedido por la Oficina de Catastro del Registro respectivo. d) El valor de tasacin comercial actualizado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 16 de la presente Ley. Artculo 9.- Del trato directo 9.1 Procede el trato directo slo cuando, de acuerdo al informe registral correspondiente, no

existan duplicidades registrales o proceso judicial en que se discuta la propiedad del inmueble. En estos casos, en un plazo de 5 (cinco) das tiles, contados a partir de la publicacin de la resolucin a que se refiere el artculo precedente, el sujeto activo de la expropiacin formular al sujeto pasivo, mediante carta notarial, una oferta igual al monto del valor comercial actualizado del inmueble a expropiarse ms un porcentaje equivalente al 5% (cinco por ciento) de dicho valor por concepto de indemnizacin justipreciada. 9.2 El sujeto pasivo, podr, en un plazo de 15 (quince) das tiles de recibida la comunicacin de la oferta, presentar al sujeto activo una aceptacin a la oferta, sin plazo ni condicin. En este caso, con el pago del monto aceptado por el sujeto pasivo, culmina el proceso expropiatorio sin que ste pueda interponer accin alguna por concepto de la expropiacin. El plazo para que el sujeto activo de la expropiacin cancele el ntegro de su oferta es de 45 (cuarenta y cinco) das contados a partir de la fecha de recibida la carta notarial que contiene la aceptacin de la oferta. En caso de acreditarse que el bien a adquirirse est afecto a gravmenes, embargos u otras medidas judiciales o extrajudiciales, se consignar el monto necesario para asegurar el pago de dichas cargas, con conocimiento del interesado. Si el sujeto activo incumple con el pago de su oferta proceder nicamente la va judicial o arbitral, de acuerdo a la presente Ley. Si el sujeto pasivo incumple con la suscripcin de la escritura pblica correspondiente sta ser otorgada por el Poder Judicial, consignndose el pago. 9.3 Si el sujeto pasivo opta por no aceptar el trato directo el sujeto pasivo deber presentar al sujeto activo una justificacin debidamente documentada de la compensacin de los perjuicios que hubiere, de acuerdo al artculo 70 de la Constitucin, en el plazo de 20 (veinte) das contados desde la publicacin de la resolucin a que se refiere el artculo precedente. 9.4 En el mismo plazo el sujeto pasivo podr comunicar al sujeto activo su decisin de acudir a la va arbitral; de no hacerlo, el sujeto activo acude a la va judicial, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley. 9.5 Si en el plazo a que se refiere el presente artculo el sujeto pasivo de la expropiacin no acepta la oferta del sujeto activo ni presenta su justificacin de la compensacin debidamente documentada, el sujeto activo nicamente deber consignar el valor comercial actualizado, sin perjuicio del derecho del sujeto pasivo a solicitar dicha compensacin en la etapa procesal judicial o arbitral correspondiente. 9.6 El sujeto activo de la expropiacin podr oponerse o cuestionar el monto de la compensacin dentro del proceso expropiatorio. El sujeto pasivo de la expropiacin tambin podr oponerse a la tasacin comercial actualizada presentada por el sujeto activo dentro de dicho proceso. Artculo 10.- Del sujeto activo de la expropiacin 10.1 Se considera como sujeto activo de la expropiacin a la dependencia administrativa que tendr a su cargo la tramitacin del proceso de expropiacin. 10.2 Es obligatorio individualizar al beneficiario de la expropiacin, que podr ser el mismo sujeto activo de la expropiacin o persona distinta, siempre y cuando sea una dependencia del Estado. 10.3 Es nula la expropiacin a favor de persona natural o jurdica de derecho privado. Dicha nulidad se declara sin perjuicio de las acciones civiles y penales que en defensa de su derecho tiene expedito de ejercer el afectado. Artculo 11.- Del sujeto pasivo de la expropiacin 11.1 Se considera sujeto pasivo de la expropiacin al propietario contra quien se dirige el proceso de expropiacin. Asimismo al poseedor con ms de 10 (diez) aos de antigedad que tenga ttulo inscrito, o cuya posesin se haya originado en mrito a resolucin judicial o administrativa, o que haya sido calificado como tal por autoridades competentes, segn las leyes especializadas.

11.2 Cuando el bien se encuentre inscrito a nombre de nico titular del derecho de propiedad, el proceso de expropiacin se entender con ste, salvo la existencia de poseedor que adquiri por prescripcin, conforme al numeral 11.1. 11.3 En los casos en que exista duplicidad registral, se entender como sujeto pasivo de la expropiacin a aquel que tenga inscrito su dominio con anterioridad; o exista proceso judicial o arbitral que discuta la propiedad del bien a expropiarse, que conste en el registro respectivo, se retiene el pago del monto de la indemnizacin justipreciada que incluye compensacin, hasta que por proceso arbitral o judicial, debidamente consentido y ejecutoriado, se determine el mejor derecho de propiedad. 11.4 Cuando el bien no est inscrito, el sujeto activo de la expropiacin publicar un aviso una vez en un diario de circulacin nacional y dos veces en un diario de mayor circulacin del lugar en donde se encuentra ubicado el predio objeto de expropiacin, con un intervalo de 3 (tres) das. El referido aviso debe contener: a) El sujeto activo de la expropiacin y su domicilio legal. b) La ubicacin exacta del inmueble. c) El plazo que tendr el afectado para presentarse, que ser de 10 (diez) das contados a partir de la ltima publicacin. 11.5 El afectado o su representante legal deber presentar documento pblico o privado de fecha cierta que pruebe su titularidad. En caso de presentarse dos o ms afectados, el proceso se entender con aquel que presente documento pblico de fecha ms antigua. 11.6 Cuando no se presente ningn afectado se indemnizar a los poseedores, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 912 del Cdigo Civil. 11.7 Cuando no exista poseedor se presume que el bien es del Estado, sin perjuicio del derecho de reivindicacin al justiprecio que podr ejercer el propietario. TTULO II DEL OBJETO DE LAS EXPROPIACIONES Artculo 12.- Del objeto 12.1 Todos los bienes inmuebles de dominio privado pueden ser objeto de expropiacin. 12.2 Los bienes de embajadas o misiones diplomticas y de organismos internacionales no estn sujetos a expropiacin, de conformidad con la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1961, de la cual la Repblica del Per es Parte Contratante, salvo en los casos basados en el Principio de Reciprocidad o en el consentimiento previo. Artculo 13.- Del subsuelo y del sobresuelo Pueden ser materia de expropiacin el subsuelo y el sobresuelo, independientemente del suelo. Salvo que por el hecho de la expropiacin del subsuelo o del sobresuelo, la propiedad del bien no pueda ser usada o explotada parcial o totalmente, o que el valor comercial de la propiedad del suelo se deprecie significativamente. En estos casos el Estado podr optar entre expropiar todo el predio o pactar derecho de superficie. Artculo 14.- De la expropiacin total

El sujeto pasivo de la expropiacin podr solicitar la expropiacin total, cuando la fraccin del bien que no es afectado por el acto expropiatorio sufre una real desvalorizacin o resultare intil para los fines a que estaba destinado con anterioridad a la expropiacin parcial. TTULO III DE LA INDEMNIZACIN JUSTIPRECIADA Artculo 15.- De la indemnizacin justipreciada 15.1 La indemnizacin justipreciada comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. 15.2 La entrega efectiva y total del monto de la indemnizacin justipreciada, se efectuar en dinero, una vez transcurrido el plazo para la contestacin de la demanda o de la contestacin de la reconvencin, segn corresponda. En caso de oposicin del sujeto activo a la compensacin, el sujeto pasivo deber otorgar garanta real o fianza bancaria por la diferencia existente entre su pretensin y la del Estado. 15.3 La indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado conforme a lo dispuesto en el artculo 16 de la presente Ley; ni podr exceder de la estimacin del sujeto pasivo. 15.4 En ningn caso la indemnizacin justipreciada podr comprender el valor de las mejoras realizadas en el bien a expropiar por el sujeto pasivo con posterioridad a la fecha de publicacin de la resolucin a que se refiere el artculo 8 de la presente Ley. Artculo 16.- De la tasacin El valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones CONATA. Artculo 17.- De la compensacin En caso que el sujeto activo de la expropiacin observe la pretensin de compensacin del sujeto pasivo, sta ser fijada por el Poder Judicial o Tribunal Arbitral, sobre la base de las pruebas que se acten, de los fundamentos que expresen las partes y de las reglas de la crtica. Adems deber estimarse de acuerdo a la finalidad a que estaba destinado el bien al disponer la expropiacin y de acuerdo a proyectos documentados antes de la fecha de publicacin de la ley autoritativa de la expropiacin. Artculo 18.- De la actualizacin de la indemnizacin La indemnizacin justipreciada se actualiza para su consignacin mediante la aplicacin del ndice de Precios al por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. Por los meses o fracciones de mes cuyos ndices no se hubieren publicado a la fecha de la consignacin, se utilizar proporcionalmente el ndice del ltimo mes publicado. Artculo 19.- De la forma de pago 19.1 La consignacin de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda nacional. 19.2 En caso que en la sentencia el Juez determine monto distinto de la tasacin comercial

actualizada presentada por el demandante o del monto de la compensacin presentada por el demandado, se ordenar en ejecucin de sentencia se realicen las compensaciones correspondientes. Artculo 20.- Del pago del valor comercial 20.1 El pago por el valor de la tasacin comercial actualizada se efectuar con la interposicin de la demanda. 20.2 Cuando exista duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente, el pago se efectuar en ejecucin de sentencia. Artculo 21.- Del pago de la compensacin 21.1 El pago por la compensacin se efectuar una vez otorgada la garanta o fianza bancaria, si el sujeto activo contradice el monto de la compensacin pretendida por el sujeto pasivo. De no haber contradiccin se deber efectuar el pago por la compensacin transcurridos 3 (tres) das de vencido el plazo de contradiccin que la ley le otorga al sujeto activo. 21.2 En caso que el sujeto pasivo no hubiese presentado su pretensin a la compensacin en el plazo a que se refiere el artculo 9 de la presente Ley ni hubiese reconvenido, el pago se efectuar en ejecucin de sentencia. 21.3 En caso de duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente, el pago de la compensacin se efectuar en la etapa de ejecucin de sentencia. 21.4 Si este monto se paga en ejecucin de sentencia, el mismo deber ser actualizado segn el ndice de Precios al por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI. Artculo 22.- Duplicidades Registrales Parciales De existir duplicidades registrales parciales, se pagar de acuerdo a lo dispuesto en los literales 20.1, 21.1 o 21.2, segn corresponda. La porcin sobre la cual no existe duplicidad, conforme a los literales 20.2, 21.3 y 21.4 se pagar a quien pruebe el mejor derecho de propiedad. TTULO IV NULIDAD DE LAS EXPROPIACIONES Artculo 23.- De la nulidad de las expropiaciones 23.1 El sujeto pasivo de la expropiacin puede demandar judicialmente la nulidad de la expropiacin cuando sta no haya sido dispuesta conforme a lo establecido en los artculos 3 y 4 de la presente Ley. Es discutible la declaracin de necesidad pblica o seguridad nacional dispuesta por el Congreso de la Repblica mediante ley expresa, cuando no se cia a lo dispuesto por esta Ley. 23.2 No procede plantear la nulidad cuando hay allanamiento expreso o tcito a la demanda de expropiacin. TTULO V LA POSESIN PROVISORIA Artculo 24.- De la posesin provisoria El Juez de la causa, de manera excepcional y solamente en los casos en que sean estrictamente necesarios para prevenir o corregir los efectos de fenmenos o catstrofes naturales, por razones de seguridad o en los casos de proyectos de gran envergadura a que se refiere la presente Ley,

puede otorgar la posesin provisoria del bien a expropiarse a favor del beneficiario, siempre que se haya cumplido los siguientes requisitos: a) El sujeto activo lo solicite expresamente. b) Acredite la peticin adjuntando el certificado de consignacin en dinero del monto resultante de indemnizacin justipreciada. De no ser posible determinar en esta etapa el monto de la compensacin, bastar la consignacin del monto a que se refiere el literal d) del artculo 8 de la presente Ley. c) Que la posesin provisoria sea estrictamente necesaria para los fines de la ejecucin de la obra. d) Se haya notificado perentoriamente a los ocupantes o posesionarios del bien a expropiarse, para la desocupacin inmediata y conforme a los trminos que establece el procedimiento expropiatorio. TTULO VI DE LA VA ARBITRAL Artculo 25.- Del Arbitraje potestativo del sujeto pasivo 25.1 Dentro del plazo de 20 (veinte) das a que se refiere el prrafo tercero del artculo 9 de la presente Ley, el sujeto pasivo puede cursar una comunicacin al sujeto activo, indicndole su decisin de acudir a un arbitraje, con el objeto de resolver las siguientes pretensiones relativas a la expropiacin: a) Revisin del valor objetivo del bien expropiado. b) Determinacin de la reparacin por los daos y perjuicios que se generen para el sujeto pasivo. c) La solicitud de expropiacin total del bien, en los casos que el sujeto activo pretenda una expropiacin parcial. 25.2 El sujeto activo de la expropiacin podr negarse a acudir al arbitraje, slo cuando el sujeto pasivo tenga domicilio legal fuera del territorio de la Repblica. 25.3 La comunicacin a que se refiere el primer prrafo del presente artculo suspende el cmputo del plazo de caducidad contemplado por el artculo 531 del Cdigo Procesal Civil. Artculo 26.- Del contenido de la comunicacin mediante la que se decide ir a arbitraje 26.1 La decisin del sujeto pasivo debe contener de forma expresa y clara lo siguiente: a) La pretensin o pretensiones que desea sean sometidas a arbitraje. Se entender que el sujeto pasivo renuncia a las pretensiones que no plantee de forma expresa en dicha carta, con la imposibilidad de intentar plantear dichas pretensiones en otro proceso judicial o arbitral. b) El nombre del rbitro propuesto por el sujeto pasivo. 26.2 En caso que no se cumplan los requisitos establecidos en este artculo o si la comunicacin del sujeto pasivo se formula de manera extempornea se entender que dicho sujeto no ha optado por acudir al arbitraje. Artculo 27.- Del nombramiento del rbitro por parte del sujeto activo Dentro del plazo de 8 (ocho) das contados a partir de la recepcin de la comunicacin a la que se refiere el artculo 25 de la presente Ley, el sujeto activo pondr en conocimiento del sujeto pasivo el nombramiento de su rbitro.

Artculo 28.- Del nombramiento del tercer rbitro Una vez conocido el nombramiento de los dos rbitros, stos procedern al nombramiento del tercero, quien presidir el Tribunal Arbitral. Artculo 29.- Del nombramiento de los rbitros por el Juez Si el sujeto activo no nombrara su rbitro dentro del plazo establecido en el artculo 27 de la presente Ley, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley N 26572, Ley General de Arbitraje, con las siguientes particularidades: a) Es competente el Juez del lugar del bien expropiado o el del domicilio del sujeto pasivo, a eleccin de ste. b) El sujeto pasivo acompaar la comunicacin dirigida por el sujeto activo y la suya, en la cual manifiesta su voluntad de acudir a arbitraje e indica el nombre de su rbitro. c) El juez nicamente rechazar la solicitud de designacin de rbitros cuando la decisin de acudir a arbitraje no hubiere cumplido con los requisitos establecidos en el artculo 26 de la presente Ley o no se haya realizado dentro del plazo al que se refiere el artculo 25. d) Contra lo resuelto por el Juez no procede medio impugnatorio alguno. Esta improcedencia se extiende a la resolucin que pone fin al proceso arbitral. Artculo 30.- De los honorarios de los rbitros Los honorarios de los rbitros se determinarn de acuerdo a una tabla que se establecer por Resolucin Ministerial. Dicha tabla considerar que los honorarios se calculen en base a la aplicacin de un porcentaje sobre el monto de lo discutido, el cual se define como la diferencia entre las pretensiones de las partes. Artculo 31.- De la forma de pago de los honorarios Los honorarios de los rbitros sern pagados de la siguiente forma: a) El 50% (cincuenta por ciento) de los honorarios ser pagado en partes iguales por cada uno de los sujetos que participan en el proceso arbitral antes del inicio de ste. b) El 50% (cincuenta por ciento) restante ser pagado en partes iguales por cada uno de los sujetos que han participado del proceso arbitral, 10 (diez) das antes de que se dicte el laudo. Para tal efecto, el Tribunal Arbitral comunicar oportunamente la fecha en la que lo expedir. c) En caso que una de las partes incumpla con el pago del porcentaje que le corresponde, la otra podr proceder al pago de ste. En este caso, el laudo arbitral establecer como sancin para quien incumpla el pago oportuno de su parte, asumir el pago de la integridad de los honorarios. d) Si ninguna de las partes cumpliera con efectuar el pago respectivo, los rbitros pueden decidir la conclusin del proceso arbitral. En este caso el sujeto pasivo perder su derecho a acudir al arbitraje, pudiendo en consecuencia el sujeto activo iniciar de manera directa el proceso judicial. Artculo 32.- Del plazo para el pago por parte del sujeto activo El Tribunal Arbitral requerir al sujeto activo para que bajo apercibimiento de caducidad de la expropiacin, dentro de los 40 (cuarenta) das siguientes consigne en el Banco de la Nacin, a

disposicin del Tribunal, la indemnizacin justipreciada fijada en el laudo, debidamente actualizada, as como un importe por los eventuales gastos de formalizacin de la transferencia. En caso de acreditarse que el bien a adquirirse est afecto a gravmenes, embargos u otras medidas judiciales o extrajudiciales, se consignar el monto necesario para asegurar el pago de dichas cargas, con conocimiento del interesado. Artculo 33.- De las medidas cautelares Durante cualquier etapa de la tramitacin del proceso arbitral, el sujeto activo podr solicitar la medida cautelar de posesin provisoria a la que hace referencia el artculo 530 del Cdigo Procesal Civil. Artculo 34.- De los Centros de Arbitraje El sujeto activo y el pasivo podrn acordar someterse al arbitraje de un Centro de Arbitraje, en cuyo caso el procedimiento aplicable ser el que rija a dicho Centro. Artculo 35.- Aplicacin supletoria de la Ley General de Arbitraje En todo lo no previsto por este Ttulo se aplicar la Ley N 26572, Ley General de Arbitraje. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- De las costas procesales y dems gastos El sujeto activo de la expropiacin asume todos los gastos que origine el procedimiento expropiatorio, incluyendo las costas procesales, gastos notariales y registrales y los honorarios de los peritos, a excepcin de los de parte. Los honorarios de los peritos dirimentes son los que determinen las disposiciones pertinentes del Arancel de Derechos Judiciales. SEGUNDA.- De la expropiacin en trmite Los procedimientos expropiatorios en trmite se adecuarn a la presente Ley en lo que se refiere a la forma de determinarse el monto de la indemnizacin justipreciada, con excepcin a los iniciados por efecto de la reforma agraria y para el saneamiento fsico legal de la propiedad. Por nica vez, el Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor a 120 (ciento veinte) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, ratificar mediante Decreto Supremo las reservas vigentes al 21 de enero de 1999, establecidas por norma del mismo rango o por ley. Los bienes cuya reserva se ratifique debern identificarse de acuerdo a lo dispuesto por el literal c) del artculo 8. Slo se podr ratificar reservas de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 4 de la presente Ley. Las reservas caducan al ao de haber sido ratificadas. Las reservas no ratificadas dentro del plazo sealado, caducan automticamente al vencimiento del mismo. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- De la extincin de derechos La adquisicin de propiedad realizada dentro del marco de la presente Ley extingue todos aquellos derechos reales y personales que resulten incompatibles con los fines de la expropiacin, sin perjuicio de la correspondiente aplicacin del importe de la indemnizacin justipreciada.

SEGUNDA.- De los terceros El pago efectuado dentro de los alcances de la presente Ley surtir plenos efectos respecto del sujeto activo, sin perjuicio del derecho que tengan terceros afectados para accionar contra quien hubiera recibido el pago indebidamente. TERCERA.- De la inafectacin de tributos Las enajenaciones por causa de expropiacin quedan expresamente excluidas del mbito de aplicacin de todos los tributos que graven transferencias. CUARTA.- De las responsabilidades Las autoridades, funcionarios y dems personas al servicio del sujeto activo, independientemente de su rgimen laboral o contractual, incurrirn en responsabilidad por el incumplimiento de las disposiciones y plazos establecidos en la presente Ley. QUINTA.- De la norma complementaria En un plazo no mayor a 30 (treinta) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, el Poder Ejecutivo, mediante Resolucin Ministerial, aprobar la tabla a que se refiere el artculo 30 de la presente Ley. Durante dicho plazo regir la tabla de honorarios aprobada por el Colegio de Abogados de Lima. SEXTA.- De las concesiones El Estado podr otorgar en concesin los bienes expropiados para la realizacin de obras de infraestructura de servicios pblicos. Asimismo, podr ser representado en el trato directo, por el concesionario, pudiendo ste incluso realizar el pago del justiprecio. STIMA.- De las derogatorias Dergase el Decreto Legislativo N 313 y djase sin efecto legal su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 047-85-PCM; dergase asimismo las Leyes Ns. 14184, 14220, el artculo 4 de la Ley N 24513, y todas las dems normas que se opongan a la presente Ley. DISPOSICIONES MODIFICATORIAS NICA.- De las modificaciones Modifcase el texto contenido en el SubCaptulo Cuarto del Ttulo II, Seccin Quinta del Decreto Legislativo N 768, en los trminos siguientes: Artculo 519.- Competencia por materia.- Todas las pretensiones derivadas o conexas con la expropiacin se tramitan con arreglo a lo dispuesto en este Subcaptulo. Artculo 520.- Requisitos de la demanda.- Adems de los requisitos y anexos previstos en los artculos 424 y 425, la demanda deber estar acompaada de: 1. Copias autenticadas de las disposiciones legales autoritativa o dispositiva y ejecutora de la expropiacin.

2. Copia certificada de los asientos registrales del bien por expropiar o en su caso, certificacin de que el bien no est inscrito. En este caso se debern acompaar los documentos pblicos o privados que acrediten la condicin del propietario o del poseedor, en su caso. 3. Documentos tcnicos de identificacin y evaluacin del bien a expropiar conforme al destino previsto. Cuando se trate de inmuebles rsticos o urbanos se acompaa copia certificada de los planos de ubicacin y perimtricos y la memoria descriptiva del bien, extendidos conforme a la ley de la materia. 4. Tasacin debidamente motivada del valor comercial actualizado del bien a la fecha de la resolucin ejecutora de la expropiacin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 16 de la Ley General de Expropiaciones. 5. La comunicacin mediante la cual el sujeto activo ofrece un monto por indemnizacin justipreciada. 6. Compensacin debidamente documentada presentada por el sujeto pasivo de la expropiacin en su oportunidad de acuerdo a lo establecido en el prrafo primero del artculo 9 de la Ley General de Expropiaciones. Este requisito no es exigible en el supuesto que contempla el prrafo quinto del artculo 9 de la referida ley. 7. Certificado de consignacin de la indemnizacin justipreciada que incluya el valor de la tasacin comercial actualizado y la compensacin propuesta por el sujeto pasivo a favor del expropiado cuando corresponda, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley General de Expropiaciones. Se declarar inadmisible la demanda cuando no se haya consignado a favor del sujeto pasivo la indemnizacin justipreciada, cuando as lo exija la Ley General de Expropiaciones. Artculo 521.- Emplazamiento de tercero al proceso.- Cuando se trate de bienes inscritos y exista registrado derecho a favor de tercero, se debe notificar con la demanda a ste, bajo sancin de nulidad de lo actuado. Si de los actuados resulta que el bien expropiado o el crdito por la expropiacin estuvieran afectos a gravmenes, embargos u otra medida judicial o extrajudicial, el Juez retendr el monto para asegurar el pago de dichas cargas con conocimiento del interesado. Admitida la demanda, el Juez ordenar el bloqueo registral de la partida donde consta inscrito el inmueble a expropiar hasta la expedicin de la sentencia. Tratndose de bienes no inscritos y siempre que conste fehacientemente o razonablemente que el bien objeto de la expropiacin est siendo explotado o posedo por tercero, ste ser notificado con la demanda, bajo sancin de responder al demandante por los daos y perjuicios que tal omisin ocasione. Si el tercero interviene, su actuacin se sujeta, en cuanto sea pertinente a lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo II de la SECCIN SEGUNDA de este Cdigo. Artculo 522.- Requisitos de la contestacin.- La contestacin debe cumplir con los requisitos del artculo 442 y slo puede sustentarse en: 1. Caducidad del derecho, cuando la demanda de expropiacin se hubiera interpuesto despus de 6 (seis) meses de publicada o notificada, lo primero que ocurra, la disposicin legal que autorice o disponga la expropiacin.

2. Nulidad, ilegalidad, inadmisibilidad o incompatibilidad constitucional del dispositivo legal que autorice o disponga la expropiacin. 3. Disconformidad con la tasacin comercial actualizada. Artculo 523.- Reconvencin.- La reconvencin queda sujeta a lo dispuesto en el artculo 445 y slo podr sustentarse en: 1. La pretensin de expropiacin total del bien o complementaria con otros. sta slo puede sustentarse en el hecho que la parte o fraccin del bien o los bienes no afectados por la expropiacin se desvalorizan, o cuando resultan intiles para los fines a que estaban destinados antes de la expropiacin parcial o incompleta. 2. La pretensin de expropiacin del suelo, conjuntamente con el sobresuelo y subsuelo materia de expropiacin, cuando la propiedad de dicho terreno no pueda ser usada o explotada, parcial o totalmente, o que su valor comercial decrezca considerablemente. Artculo 523-A.- Contradiccin.- En caso de contradiccin por parte del sujeto activo de la expropiacin de la compensacin por daos y perjuicios, el Juez ordenar al sujeto pasivo de la expropiacin otorgar contracautela a favor del Estado, a travs de garanta real o fianza bancaria. El Juez slo entregar el monto de la indemnizacin justipreciada, una vez otorgada la garanta real o fianza bancaria a que se refiere el prrafo anterior, de ser el caso. En el supuesto que no se otorgue garanta a favor del sujeto activo, se entregar al sujeto pasivo el monto de la indemnizacin justipreciada en ejecucin de sentencia. El Juez entregar el monto de la indemnizacin justipreciada, cumplidos los plazos de la contestacin de la demanda y de la reconvencin, con la salvedad del prrafo anterior y de los casos en que de acuerdo a la Ley General de Expropiaciones el pago se efecta en ejecucin de sentencia. Artculo 524.- Efectos de la declaracin de rebelda.- La declaracin de rebelda del demandado hace presumir nicamente su conformidad con el valor de la tasacin comercial actualizada acompaada a la demanda. Artculo 525.- Medios Probatorios.- De ofrecerse pericia, la aceptacin del cargo por los peritos se formalizar mediante la firma puesta por stos en el escrito que presenta la parte que los designa. En ningn caso se admite ms de 2 (dos) peritos de parte para la valuacin de cada bien, segn su especie y naturaleza. Artculo 526.- Audiencia de Conciliacin.- La conciliacin slo puede tener por objeto el acuerdo sobre el valor de la indemnizacin justipreciada, la validez de la causal de expropiacin y, en su caso, sobre las pretensiones objeto de reconvencin. En defecto de conciliacin y cuando el demandado hubiera ofrecido como medio probatorio la pericia de valor del bien, la Audiencia de Pruebas no se realizar antes de 10 (diez) ni despus de 20 (veinte) das contados desde la audiencia anterior. Artculo 527.- Audiencia de Pruebas.- La Audiencia de Pruebas se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en el artculo 202 y siguientes de este Cdigo. Cuando las conclusiones de la pericia actuada por el sujeto pasivo discrepen de la tasacin comercial actualizada presentada por el demandante, el Juez puede disponer en la propia audiencia la designacin de 2 (dos) peritos dirimentes. Aceptado su nombramiento, se citar a stos, a las partes y a los dems peritos para una audiencia especial que se llevar a cabo en un plazo no menor de 7 (siete) ni mayor de 15 (quince) das, y en la que con los concurrentes a la

misma, con o sin pericia dirimente, se realizar un debate pericial bajo la direccin del Juez. La sentencia seala quin es el obligado al pago de los honorarios de la pericia dirimente, segn lo que resulte de las conclusiones de la misma. Artculo 528.- Ejecucin de la sentencia.- Consentida o ejecutoriada la sentencia que declara fundada total o parcialmente las pretensiones discutidas, se observarn las reglas contenidas en el Captulo V del Ttulo V de la SECCIN QUINTA de este Cdigo con las siguientes particularidades: 1. El Juez ejecutor exigir al demandante o demandado, segn corresponda, la devolucin de la diferencia entre el monto de la indemnizacin justipreciada a que se refiere la sentencia y el pago efectuado por el sujeto activo de la expropiacin. En caso que el sujeto pasivo no devolviera dentro del dcimo da de notificado se ejecutar la garanta a que se refiere el artculo 523-A. En caso que el sujeto activo debiera devolver algn monto deber cancelarlo en el mismo trmino bajo sancin de caducidad y reversin. 2. El Juez ejecutor requerir al demandante para que bajo apercibimiento de caducidad de la expropiacin dentro de 10 (diez) das tiles consigne en el Banco de la Nacin, a disposicin del juzgado, la indemnizacin justipreciada fijada en la sentencia debidamente actualizada hasta la fecha de la consignacin, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley General de Expropiaciones, as como un importe, que el Juez fijar, para cubrir los eventuales gastos. Este inciso nicamente ser aplicable en el caso que el demandante se haya opuesto al monto de la compensacin y el demandado no hubiera ofrecido garanta. En los procesos en los cuales se haya concedido la posesin provisoria a que se refiere el artculo 530, la consignacin establecida en el prrafo precedente deber realizarse por un monto equivalente entre el importe de la indemnizacin justipreciada fijada en la sentencia, debidamente actualizada, y el monto consignado al momento de la solicitud de posesin provisoria. 3. El Juez dispondr que el sujeto pasivo cumpla dentro de un plazo que no exceder de 5 (cinco) das de haber sido requerido, con suscribir los documentos traslativos de propiedad, segn la naturaleza del bien expropiado y formalidades correspondientes. Para estos efectos, el demandante debe presentar el proyecto de los documentos respectivos. En la misma resolucin se ordenar tambin, de ser el caso, la entrega de la posesin en los plazos indicados en el inciso 6. de este artculo, bajo apercibimiento de entregarlo en rebelda del obligado y de trasladarle los gastos correspondientes. Si el bien se encuentra posedo por tercero, se le requerir su entrega en los mismos plazos. 4. La oposicin debidamente fundamentada del sujeto pasivo sobre el monto o forma de clculo de la actualizacin de la indemnizacin justipreciada, de ser el caso, o sobre el texto de los documentos de transferencia, ser resuelta por el Juez dentro del tercer da. La resolucin debidamente motivada es apelable sin efecto suspensivo. 5. Concedida la apelacin, de oficio o a solicitud de parte, el Juez podr exigir al demandante o al demandado, segn corresponda, el otorgamiento de las garantas apropiadas para el reembolso de las diferencias segn lo declare la resolucin apelada. 6. Cuando se trate de predios rsticos con cultivos temporales o de otros inmuebles sujetos a explotacin o aprovechamiento comercial, industrial, minero o anlogo, el Juez fijar el plazo de desocupacin y entrega que no ser menor de 90 (noventa) ni mayor de 180 (ciento ochenta) das considerando, en el caso de inmueble con explotacin agrcola, el tiempo apropiado de acopio de la cosecha. Cuando se trata de predios urbanos el plazo ser no menor de 60 (sesenta) ni mayor de 90 (noventa) das contados a partir del requerimiento.

Cuando se trata de bienes muebles el Juez ordenar la entrega en el plazo no menor de 5 (cinco) ni mayor de 10 (diez) das de efectuado el requerimiento. Artculo 529.- Pretensin de tercero.- Salvo los casos indicados en el artculo 521 no se admitir ninguna intervencin de tercero en el proceso. El poseedor u otro tercero que se considerara perjudicado por la expropiacin o que estimara tener derecho sobre el monto del justiprecio, puede ejercer sus derechos en la va que corresponda sin entorpecer el proceso expropiatorio. Artculo 530.- Posesin Provisoria.- La solicitud de posesin provisoria del bien en los casos excepcionales a que se refiere el artculo 24 de la Ley General de Expropiaciones, puede formularse en cualquier estado del proceso despus de la Audiencia de Conciliacin, y se tramita como medida cautelar. La solicitud de posesin provisoria expresar los fundamentos de hecho y de derecho que la justifican, acompaada del certificado de consignacin por el importe que resulte del justiprecio, en caso que el demandante se hubiera opuesto a la compensacin propuesta por el demandado, a que se refiere el inciso 7. del artculo 520, debidamente actualizada con intereses legales hasta la fecha de la solicitud. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 627, el 25% (veinticinco por ciento) del monto consignado servir como contracautela por los eventuales perjuicios que pueda generar la posesin provisoria. La resolucin que se pronuncia sobre el pedido cautelar es apelable sin efecto suspensivo, salvo que en el proceso se est discutiendo la causal de la expropiacin. Artculo 531.- Caducidad.- El derecho de expropiacin de cualquier sujeto activo, caduca en los siguientes casos: Cuando no se haya iniciado el procedimiento expropiatorio dentro del plazo de 6 (seis) meses contados a partir de la publicacin o notificacin de la norma declaratoria ejecutora de la expropiacin. Cuando no se hubiera terminado el procedimiento judicial de expropiacin dentro de los 24 (veinticuatro) meses contados desde la publicacin o notificacin de la Resolucin Suprema correspondiente. La caducidad se produce de pleno derecho. El Juez de la causa la declara a peticin de parte no pudiendo disponer nuevamente la expropiacin del mismo bien por la misma causa, sino despus de 5 (cinco) aos de dicho vencimiento. Artculo 532.- Reversin.- Si dentro del plazo de 12 (doce) meses, computados a partir de la terminacin del proceso judicial de expropiacin, no se hubiere dado al bien expropiado el destino que motiv esta medida o no se hubiere iniciado la obra para la que se dispuso la misma, el anterior propietario o sus herederos podrn solicitar la reversin en el estado en que se expropi, reembolsando la misma suma de dinero percibida como indemnizacin justipreciada, teniendo derecho a reclamar por los daos y perjuicios que se hubiesen irrogado. Dentro de los 10 (diez) das tiles de consentida o ejecutoriada la sentencia que declara fundada la pretensin del demandante, ste deber consignar en el Banco de la Nacin el monto percibido con deduccin de los gastos y tributos.

El derecho a solicitar la reversin caduca a los 3 (tres) meses contados a partir del da siguiente de finalizado el plazo a que se refiere el primer prrafo del presente artculo. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los diez das del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.