1. CONSEG CONSELHO DE SEGURANA PBLICA O Conselho de Segurana Pblica (CONSEG) tem comomodalidade a associao comunitria.

. De utilidade pblica, composto de lderes comunitrios de um mesmo bairro ou do municpio, onde essas lideranas se renem voluntariamente para discutir, analisar, planejar e acompanhar a soluo de problemas relacionados com a segurana, bem como desenvolver campanhas educativas e estreitar laos de cooperao entre as vrias lideranas locais. Sem fins lucrativos observada a legislao em vigore tem autonomia para captar recursos necessrios ao desempenho de suas tarefas.Constituda no exerccio do direito de associao garantido no art. 5, XVII, da Constituio Federal, e que tem por objetivos mobilizar e congregar foras da comunidade para a discusso de problemas locais da segurana pblica, no contexto municipal ou em subdiviso territorial de um Municpio. Um Conselho Comunitrio de Segurana ativo difunde o conceito da parceria em uma comunidade, auxiliando a Polcia em estabelecer prioridades no atendimento populao e realizar campanhas educativas que estimulam a autoproteo comunitria, buscando prevenir a ocorrncia de infraes. Alm disso, como o CONSEG rene representantes dos diversos segmentos da sociedade, sua esfera de atuao abrange vrias outras questes que, embora no sejam da competncia da Polcia resolv-los, trazem reflexo atividade policial, onerando seus recursos. Tais problemas podem ser de origem humana (ex: menores abandonados, moradores de rua, migrao desordenada e outros) ou material (buracos nas vias pblicas, falta de telefones pblicos, m iluminao, terrenos baldios, imveis abandonados, falta de equipamento de proteo contra roubo de agncias bancrias etc). Assim, inegavelmente os CONSEGs atuam como um vetor de integrao nos diferentes segmentos scio-econmicos de uma comunidade, superando conflitos a partir do dilogo, atuando como instituio difusora dos conceitos legalistas na sociedade. Cada CONSEG serve aos rgos de segurana nas relaes comunitrias e se vinculam s diretrizes emanadas pela Secretaria de Segurana Pblica do Estado, por intermdio do Coordenador Estadual para Assuntos dos Conselhos Comunitrios de Segurana.A Secretaria Estadual de Segurana Pblica tem como representantes, em cada CONSEG, o Comandante da Polcia Militar da rea e o Delegado de Polcia Titular do Distrito Policial.Se instala com:(a) Mobilizao; (b) Diretoria provisria; (c) Votao da proposta do estatuto; (d) Criao de uma comisso de tica; (e) Registro pblico; e (f) Eleio dos membros da diretoria do Conseg.De acordo com o Art. 27 A rea de atuao do CONSEG ser ordinariamente: I - a do Distrito Policial e a da OPM que lhe corresponda; ou

II - a rea do respectivo Municpio, desde que sedie apenas uma Delegacia de Polcia; ou, III - excepcionalmente, a rea geogrfica resultante do desmembramento ou fuso daquelas definidas nos incisos I e II, por iniciativa fundamentada da comunidade, parecer favorvel dos membros policiais e homologao da Coordenadoria de Polcia Comunitria. A legitimidade dos CONSEGs reconhecida pelas vrias esferas do Governo e por institutos independentes, o que permite afirmar que representam hoje a mais ampla, slida, duradoura e bem sucedida iniciativa do Poder Pblico orientada para a participao da comunidade nos assuntos de segurana.

1.1 OBJETIVOS E FINALIDADES DO CONSEG

Tem-se como objetivo: I - Constituir-se em canal privilegiado, pelo qual a secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica auscultar a sociedade, contribuindo para que as Polcias estaduais operem de forma integrada na soluo dos problemas de segurana de suas circunscries, em funo do cidado e da comunidade; II - Congregar as lideranas comunitrias da rea, conjuntamente com as autoridades policiais no sentido de planejar aes integradas de segurana, que resultem na melhoria da qualidade de vida da comunidade e na valorizao da misso institucional e dos integrantes das Polcias estaduais. III - Propor as autoridades policiais a definio de prioridades na segurana pblica, na rea circunscricionada pelo CONSEG; IV - Articular a comunidade visando a soluo de problemas ambientais e sociais, que tragam implicaes policiais; V - Desenvolver o esprito cvico e comunitrio na rea do respectivo CONSEG; VI - Promover palestras e implantar programas de instruo e divulgao de aes de autodefesa s comunidades, inclusive estabelecendo parcerias, visando projetos e campanhas educativa de interesse da segurana pblica; VII programar eventos comunitrios que fortaleam os vnculos da comunidade com sua polcia e o valor da integrao de esforos na preveno de infraes e acidentes ; VIII colaborar com iniciativas de outros rgos que visem o bem estar da comunidade, desde que no colidam com o disposto no Regulamento;

IX desenvolver e implantar sistemas para coleta, anlise e utilizao de avaliao dosservios atendidos pelos rgos policiais, bem como reclamaes e sugestes do pblico; X levar ao conhecimento da Secretaria de Estado de Justia e segurana Pblica, na forma definida no Regulamento as reivindicaes e queixas da comunidade.

E como finalidade, congregar as lideranas comunitrias, as autoridades policiais e as de outros rgos pblicos direta ou indiretamente ligados segurana pblica, para a discusso e adoo de medidas prticas que resultem na melhoria da qualidade de vida das comunidades, especialmente aquelas que apresentem maior exposio a fatores de risco que interfiram na dignidade humana; e democratizar o planejamento das atividades de polcia ostensiva de preservao da ordem pblica, no mbito de cada municpio, para a definio de prioridades de segurana pblica, no espao de abrangncia de cada Conseg.

1.2 FORMAO

Art. 5 Os CONSEGs sero compostos por: I - membros Natos: Dirigentes das Polcias Civil e Militar das circunscries dos CONSEGs; II - membros Efetivos: Integrantes da comunidade que atendam aos requisitos do Art. 28 deste Regulamento; [ Art. 28 As condies para ser membro efetivo so: I - ser voluntrio; II - ter idade mnima de 18 (dezoito) anos; III - residir, trabalhar ou estudar na rea de circunscrio do CONSEG, ou em circunscrio vizinha, que ainda no possua CONSEG organizado, enquanto perdurar tal carncia; IV no registrar antecedentes criminais, dispensando-se tal exigncia,

excepcionalmente, mediante justificativa fundamentada do Presidente, parecer favorvel dos membros policiais e homologao pela Coordenadora; V - ser representante de organizaes que atuem na rea do CONSEG, a saber: dos poderes pblicos; das entidades associativas; dos clubes de servios; da imprensa; de instituies religiosas ou de ensino; organizaes de indstria, comrcio ou de prestao de servios;

VI - ser membro da comunidade, ainda que no representante de organizaes prevista no inciso anterior, desde que formalmente convidado pela Diretoria do CONSEG;

VII - ter conduta ilibada, no conceito da comunidade que integra. (...)]

III - membros Participantes: Todas as pessoas idneas que no estejam enquadradas nas outras categorias de membros e que estejam participando da reunio do CONSEG; IV - membros Visitantes: Integrantes de outros CONSEGs que estejam participando, em carter extraordinrio, da reunio. Art. 6 Em caso de inexistncia ou inatividade de CONSEG na respectiva rea, caber ao Delegado de Polcia, ao responsvel pelo expediente de Delegacia Municipal de Polcia e ao Comandante do rgo da Polcia Militar local, identificar e convidar as foras vivas da comunidade para a sua implantao nos termos deste Regulamento, ou reativao, propondo a formao de Diretoria Provisria at o ms de maro seguitne, quando ocorrero eleies nos termos da Seo VIII. 1 Os CONSEGs sero considerados criados a partir da expedio de Carta Constitutiva pelo Coordenador da Coordenadoria de Polcia Comunitria dos Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica, da Secretaria de Estado da Segurana Pblica. 2 A primeira diretoria, uma vez empossada, instruir processo para formalizar a criao do CONSEG, nos termos do caput deste artigo. 3 Transcorridos 120 (cento e vinte) dias sem que o CONSEG realize reunio ordinria, ou sendo a mesma suspensa por falta de quorum, nos termos do 2 do Art 434, aplicar-se- o disposto no Art. 6. Art. 7 Cada CONSEG dever aprovar o seu Regimento Interno com base neste Regulamento. Art. 8 A aprovao, alterao ou emenda do Regimento Interno do respectivo CONSEG poder dar-se em reunio ordinria do Conselho, em que haja quorum, pelo voto da maioria dos membros efetivos presentes. Pargrafo nico. A aprovao, alterao ou emenda de que trata o caput deste artigo s poder ser submetida votao em reunio da pauta caso tenha sido comunicada a todos os membros efetivos do CONSEG, com pelo menos 10 (dez) dias de antecedncia. Art. 9 O CONSEG poder ser dissolvido por votao de maioria de 2/3 (dois teros) de seus membros efetivos presentes, em reunio convocada pelo presidente e membros natos, com pelo menos 10 (dez) dias de antecedncia para tratar especialmente dessa pauta.

O interessado pode integrar a Diretoria do Conselho, submetendo-se a eleio regulamentar, ou colaborar com as atividades oferecendo propostas, sugestes e idias para melhoria do atendimento estatal no mbito da segurana pblica e defesa social, como tambm participando de debates sobre os meios e formas com que cada comunidade organizada possa colaborar com os rgos pblicos. Integram os Conselhos Membros Governamentais Efetivos, ou seja, autoridades do sistema de segurana pblica e defesa social do Distrito Federal ou, conforme o caso, de acordo com as caractersticas do Conselho, de outros rgos pblicos, com participao obrigatria nas reunies mensais, e Membros Colaboradores, estes representantes de entidades comunitrias legalmente constitudas, como associaes locais, clubes de servio, organizaes religiosas, organizaes da sociedade civil de interesse pblico OSCIP, organizaes prestadoras de servios relevantes coletividade, dentre outras de mesma natureza.

O apoio estruturao e ao funcionamento do CONSEG dever ocorrer de forma APOLTICA, do ponto-de-vista da defesa de legendas partidrias ou da promoo de autoridades, de modo que garanta a despersonalizao no tocante publicidade desse ou daquele partido poltico ou de pretensos candidatos a cargos eletivos.

1.2.a.COMPOSIO DA DIRETORIA A Diretoria do CONSEG dever contar com a seguinte estrutura mnima: I -Presidente; II -Vice-Presidente; III -1Secretrio; IV -2Secretrio; V - Diretor Social e de Assuntos Comunitrios.

1.3 Como se procede eleio ? Contato prvio dos interessados com a Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social, por intermdio da Gerncia de Conselhos Comunitrios de Segurana/GECONSEG/SUPROC/SSPDS.

Identificao e mobilizao, na comunidade interessada, de todos os segmentos representativos. Reunio de sensibilizao com a Subsecretaria de Programas Comunitrios SUPROC/SSPDS e com a Administrao Regional respectiva, em que so prestados os esclarecimentos necessrios e realizada a inscrio dos segmentos representativos presentes. Dentre estes se elege uma comisso eleitoral, permitindo que os segmentos inscritos apresentem, cada um, chapas compostas pelos candidatos Diretoria, juntamente com um fiscal para acompanhamento do pleito. Aps, marca-se o dia da realizao da eleio, concluindo esta com a apresentao da chapa vencedora, que dever ser homologada pelo Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social.

Devero concorrer s eleies somente cidados quites com a Justia Eleitoral, que apresentem o ttulo de eleitor e o comprovante de endereo (nos casos em que houver mais de um CONSEG no Municpio). Especialmente este ltimo essencial para evitar fraudes que tenham a finalidade de simular uma vitria de determinada chapa, para projeo poltica de pessoas no comprometidas com os problemas dos bairros abrangidos pelo CONSEG.

Podem concorrer ao cargo de Presidente de CONSEG, com sua respectiva chapa, quaisquer cidados quites com a Justia Eleitoral e que se habilitem a isto, mediante a satisfao de requisitos bvios e imprescindveis ao exerccio do cargo, como residir na rea de abrangncia do CONSEG e possuir bons antecedentes, alm de preencher a ficha constante do anexo C.

Podem votar para eleio de chapa no CONSEG todos os moradores residentes na rea abrangida pelo CONSEG, assim considerados aqueles que se cadastrarem no perodo eleitoral, junto ao seu CONSEG, apresentando Ttulo de Eleitor e comprovante de endereo.

Policiais da ativa no podero concorrer aos cargos vedados no

Estatuto. O Comandante da frao respectiva poder, da mesma forma que os demais membros do sistema de Segurana Social, participar como membro nato do Conselho.

Os integrantes dos CONSEG sero identificados atravs da utilizao

da carteira inserida no anexo D, confeccionada nos moldes estabelecidos pela

Resoluo n 001/2002/SEJUSP pelo seu Presidente e pelo Coordenador de Polcia Comunitria. Eventuais abusos na sua utilizao devem ser levados ao conhecimento da Polcia Judiciria, na forma da lei.

1.4.

SEGMENTOS QUE PARTICIPAM JUNTO AO CONSEG

So segmentos importantes para participao nas reunies, projetos e aes dos Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica:

A.A. (Alcolicos Annimos) e N.A. (Narcticos Annimos); Artistas: pintores, artesos, cantores, atores de teatro, coral, grupos

municipais;

CIPAS (Comisses Internas de Preveno de Acidentes do Trabalho); Comandantes de Unidades do Corpo de Bombeiros, Exrcito, Marinha,

Aeronutica, Polcia Rodoviria Federal e Polcia Federal;

Comando de Policiamento de rea, Batalhes, Companhias e

Pelotes;

Comerciantes; Conselhos: Criana e Adolescente, Ao Social, Sade, Educao

etc.;

Defensoria Pblica; Delegados de Polcia; Diretorias de Escolas; Grmios estudantis; Grupos diversos; Igrejas Catlicas e Evanglicas; Imprensa; Lderes comunitrios; Ligas esportivas; LIONS; Maonaria; Membros de Empresas Pblicas e Privadas; Membros de outros Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica; Ministrio Pblico (Promotores);

Mototaxistas; Organizaes No Governamentais (ONG); Poder Judicirio; Profissionais Liberais (mdicos, advogados, comerciantes, etc.); Rotary; Secretarias Estaduais e Municipais; Taxistas; Universidades; Vereadores.

A filiao ao CONSEG ocorrer mediante requerimento do interessado ao Presidente do Conselho, estando seu requerimento sujeito prvia aprovao pelos membros do CONSEG em reunio, acontecida em plenrio, com a presena de no mnimo 2/3 da totalidade de seus membros, pelo voto favorvel da maioria simples, que obtida em relao ao total dos presentes reunio.