ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317.

Uruguay

A diplomacia do presidente Abraham Lincoln: a poltica no perodo pr-guerra

Alex Guedes de Moraes1
Resumo: O presente artigo tem por finalidade estudar as discusses polticas e diplomticas, como tambm o nacionalismo, que permeiam o perodo que abarca a vitria de Abraham Lincoln, na eleio norte-americana de 1860, at a ecloso da Guerra da Secesso, em 1861, no ataque sulista contra o Forte Sumter em 12 de abril. A vitria de Lincoln emblemtica para estudarmos este perodo da histria dos Estados Unidos, porque ser fundamental para analisarmos as decises polticas e diplomticas que no conseguiram evitar o incio da Guerra Civil, entre a Unio e os Estados Confederados. Palavras chaves: Lincoln, diplomacia, nacionalismo, Estados Unidos, secesso.

Este momento da histria americana torna-se importante para verificarmos aspectos sciopolticos que estaro presentes, em meados do sculo XIX, na sociedade dos Estados Unidos e que serviro para analisarmos questes como o nacionalismo e xenofobismo presentes na sociedade norte-americana, como tambm as consequentes dissenses polticas. A anlise torna-se relevante, pois este perodo trata tambm da questo da escravido que no sendo resolvida durante a poca da independncia dos Estados Unidos permaneceu sem soluo at ao final da Guerra Civil. Ento, o artigo proposto abordar tpicos essenciais para entender este perodo da Histria americana, que so: poltica, diplomacia, nacionalismo e xenofobismo. Porm, antes de comear uma anlise sobre o perodo de pesquisa, e as questes do nacionalismo norte-americano deve-se traar um panorama poltico de meados do sculo XIX, e um breve histrico do futuro presidente.

Consideraes iniciais Antes de comear uma anlise sobre o perodo de pesquisa, e as questes do nacionalismo norte-americano deve-se traar um panorama poltico de meados do sculo XIX, e um breve histrico do futuro presidente. O presidente Abraham Lincoln nasceu em 1809, ingressando no Partido Whig2, sendo eleito representante estadual em Illinois, entre 1834 e 1842, e 1847 a 1849. Durante um perodo fica afastado da poltica para, em 1856, filiar-se ao Partido Republicano3. Em 1858, candidata-se ao

Licenciado em Histria, em 2008, pela Universidade Federal de Pelotas (UFPel). Atualmente especializando em educao pela UFPel. E-mail: alexguedesmoraes@yahoo.com.br
2

Os Whigs representaram os grandes comerciantes e manufatureiros do Norte, os fazendeiros mais ricos e das famlias com maiores pretenses aristocrticas no Sul, e os fazendeiros mais int eressados em melhoramentos internos no Oeste. EISENBERG, Peter Louis. Guerra Civil Americana. So Paulo: Brasiliense, 1985, p. 46.
3

No Norte, muitos militantes dos partidos Whig, Democrata e Solo Gratuito, todos hostis extenso da escravido aos territrios, cindiram com os seus correligionrios e criaram o Partido Republicano, em 1854 . Idem, p. 58

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

senado, mas derrotado. Em 1860, concorre presidncia, tendo a vitria facilitada pela diviso do Partido Democrata4. A chegada presidncia foi questionada pelos polticos do Partido Democrata, principalmente os sulistas, que na maioria, eram plantadores de algodo e donos de escravos. Recapitulando sobre sua trajetria no Partido Republicano, verificamos suas tendncias abolicionistas, pois em 1858, na conveno Republicana de Illinois, fez o discurso conhecido como a Casa Dividida, que diz: Uma casa dividida contra si no subsistir. Acredito que esse governo, meio escravocrata e meio livre, no poder durar para sempre. No espero que a Unio se dissolva; no espero que a casa caia; mas espero que deixe de ser dividida. Ela se transformar s numa coisa, ou s na outra. Os adversrios da escravido sabero deterlhe a difuso ulterior e coloc-la num lugar em que a mente pblica descansar na crena de que ela est beira da extino final, ou seus advogados a faro progredir at legaliz-la igualmente em todos os Estados, tanto nos novos, tanto do Norte quanto do Sul.5

Este discurso abriu sua campanha para o senado, pelo estado de Illinois. Porm, perde a eleio, pois o eleitorado era tido como intensamente racista6. Entretanto, adquiri destaque graas a sua eloquncia, e mesmo derrotado conquista o respeito do partido. Em 1860, concorre nas prvias do partido para a indicao presidncia, tendo em William H. Seward, senador pelo estado de Nova York, seu maior adversrio. Entretanto, Seward era considerado inapto devido ao seu radicalismo e oposio ao movimento nativista7. Este movimento era contra a chegada de imigrantes alemes e irlandeses, pois concorriam no mercado de trabalho e reforavam a influncia poltica de candidatos da mesma origem. Assim, verifica-se um incio de xenofobismo nesta poca. Lincoln foi indicado, pois era mais moderado e de origem humilde, o que ia ao encontro dos ideais do Partido Republicano de oportunidade para todos os americanos 8. Como sabemos Lincoln teve a vitria facilitada, em novembro de 1860, devido diviso do Partido Democrata, e porque a
4

Os Democratas dividiram-se fatalmente e escolheram dois candidatos para presidente. Os do Norte e do Oeste nomearam Stephen Douglas, o campeo da soberania popular, mas os do Sul nomearam John Breckinridge, o ento Vice-Presidente, um escravista do Kentucky que queria que o Governo Federal protegesse a escravido nos territrios [...]. Idem, p. 61
5 6 7

SYRETT, Harold C. (org.). Documentos Histricos dos Estados Unidos. So Paulo: Cultrix, s/d, p. 200. DIVINE, Robert A. et al. Amrica Passado e presente. Rio de Janeiro: Nrdica, 1992, p. 323.

O nativismo poltico surgiu pela primeira vez durante a dcada de 1840 sob a forma de partidos americanos locais que protestavam contra a influncia dos imigrantes em cidades como Nova York e Filadlfia. [...] Em 1854-1855, o movimento veio tona como uma grande fora poltica, dando a si prprio o nome de Partido Americano. [...]. Idem, p. 316
8

Idem, p. 325

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

populao dos estados nortistas era bem maior que a dos sulistas9. Decidida a vitria, caberia a Lincoln colocar em prtica a sua poltica e diplomacia para evitar a secesso e a guerra.

A poltica no perodo pr-guerra Nos cinco meses de negociaes, da vitria eleitoral at o primeiro embate, no forte Sumter, algumas propostas foram apresentadas para evitar a secesso dos estados sulistas e a guerra. A poltica e a diplomacia agora teriam um peso fundamental para acalmar os nimos exaltados dos derrotados, e tambm para no permitir que o pas fosse dividido. Para os sulistas o novo presidente representava o fracasso econmico dos algodoeiros do Sul, pois tinham a certeza que estenderia o fim da escravido a todos os estados da Unio. O futuro presidente, que s poderia assumir em maro de 1861, sabia que negociar com o partido adversrio havia se transformado num grande problema, porque o mesmo durante as eleies dividiu-se. O ento presidente, James Buchanan, foi advertido pelo seu procurador geral que a sada de qualquer estado da Unio era ilegal, mas que no poderia utilizar de meios coercitivos contra os mesmos. O prprio Buchanan no se sentia a vontade para tratar do assunto na Casa Branca, pois dos seus quatro secretrios de governo, trs eram secessionistas. Assim o que restava a Buchanan era utilizar-se de meios polticos para contentar os estados sulistas e evitar a secesso. Um dos meios empregados seria o de oferecer projetos de transao aos rebeldes. No dia 18 de dezembro, o senador John J. Crittenden, do Partido Americano pelo estado de Kentucky, apresentou um projeto de transao em forma de emenda constitucional, onde era proposto que houvesse o estabelecimento da diviso dos territrios conforme o paralelo 36 30; a no interferncia do Congresso na questo da escravido nos estados em que ela era legal e no Distrito de Colmbia; e a compensao aos donos de escravos fugitivos que no eram recuperados.10 O presidente eleito resolveu aceitar os dois ltimos pontos, desde que os estados do Sul no abandonassem a Unio. Sobre o primeiro ponto, era enftico em no permitir que a escravido fosse estendida a outros estados. Obviamente a transao Crittenden no tinha o apoio dos polticos republicanos, que eram contrrios a qualquer acordo que tornasse a escravido legal nos novos estados. A primeira tentativa para evitar a secesso havia falhado, e o prprio Lincoln disse dias

O Norte concentrava a maior populao do pas por volta de 22 milhes de pessoas, contra 9 milhes no Sul, sendo que, desse total geral, perto de 4 milhes de negros, em sua esmagadora maioria escravos. JUNQUEIRA, Mary A. Estados Unidos: a consolidao da nao. So Paulo: Contexto, 2001, p. 67
10

O paralelo 3630, como marco de limite da escravido , foi estipulado em 1820 no acordo que ficou conhecido como Compromisso do Missouri, e nele ficaria estabelecido que a escravido fosse somente permitida ao sul deste paralelo.

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

depois que, nenhuma concesso..., exceto uma renncia a tudo quanto era digno de ser preservado e defendido, poderia satisfazer o Sul.11 Sem um acordo diplomtico de ambas as partes, o primeiro passo para a secesso foi dado pelo Estado da Carolina do Sul, que em 20 de dezembro, em uma Conveno em Charleston, decide por unanimidade deixar a Unio. Na sua declarao de sada diz que o Norte elegera como presidente um homem cujas opinies e propsitos so hostis escravido.12 No dia 1 de fevereiro de 1861 foi vez de seis estados sarem da unio, Gergia, Alabama, Flrida, Mississipi, Luisiana e Texas. E no dia 4 de fevereiro os delegados dos sete estados se reuniram em um congresso na cidade de Montgomery, no Alabama. Neste mesmo dia uma conferncia de Paz foi marcada em Washington, sob a direo do ex-presidente John Tyler. Esta foi feita sob pedido do Estado da Virgnia, e conseguiu reunir delegados de 21 Estados. Depois de muitas discusses foi recomendado ao Congresso que fizesse concesses aos donos de escravos. Mas o Congresso, em vez das concesses, votou uma emenda proposta pelo senador Douglas, estabelecendo que a escravido no fosse tocada nos Estados que existisse e fosse estabelecida em lei. Entretanto, esta emenda no foi ratificada, porque apenas dois Estados votaram a favor.13 Porm, foi rebatida atravs de uma emenda irnica por um congressista do Norte, que diz: Sempre que um partido for derrotado numa eleio presidencial, esse partido pode rebelar-se e pegar em armas, a no ser que o partido vitorioso adote como prprios os princpios do derrotado e consinta em aceitar todas as emendas constituio que este ditar; e assim, em tal caso, pode dar-se por terminada a Unio.14 Quatro dias depois, aquilo que tanto temia o presidente Buchanan e o seu sucessor aconteceu, pois os delegados sulistas decidiram constituir um novo pas: os Estados Confederados da Amrica. Neste congresso ficou decidido que, provisoriamente, o novo pas teria como presidente Jefferson Davis e A. H. Stephens para vice. O prprio Davis era um plantador de algodo, mas antes da retirada dos estados sulistas da Unio tinha demonstrado que deveria ser dada uma chance para a administrao de Lincoln. Porm, os rumos da histria o levaram a presidncia de uma nova confederao.
11

MORISON; Samuel Eliot; COMMAGER, Henry Steele. Histria dos Estados Unidos da Amrica. So Paulo: Melhoramentos, Tomo II, s/d, p. 73.
12

COMMAGER, Henry Steele; NEVINS, Allan. Breve Histria dos Estados Unidos. So Paulo: Alfa - Omega, 1986, p. 245.
13 14

ROZ, Firmin. Histria dos Estados Unidos. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1942, p. 199. MORISON; COMMAGER, op. cit., p. 73.

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

Os idealizadores desta nova Confederao15 defendiam a soberania dos estados, por isso a sada da Unio era legal. Para eles a Constituio Federal havia criado uma confederao e no um governo. A questo da soberania dos estados era uma complexidade que permeava a recente histria de um pas com pouco mais de oitenta anos, pois os que advogavam a separao do Sul diziam que as treze colnias americanas, no passado, quando sentiram o abuso e despotismo da Inglaterra resolveram separar-se legalmente, consequentemente acreditavam que agora o futuro presidente faria o mesmo com os estados do Sul, assim achavam que tinham o mesmo direito de seus antepassados fundadores da nao. Mas, a histria nos mostra que o caso em discusso era diferente, pois durante a feio da Constituio Federal dos Estados Unidos, foram dados certos direitos e liberdades a cada estado, e que os mesmos representantes ratificaram esta Carta Magna do pas, que foi promulgada em 17 de setembro de 1787, e nela ficou estabelecido que no artigo I, seo 10, que: Nenhum estado poder participar de tratado, aliana ou confederao; conceder cartas de corso; cunhar moeda....16 Entretanto, esta mesma carta deixava durante dcadas desde sua feio um problema que somente agora com a secesso poderia ser solucionado, ou seja, a questo da escravido, pois no seu incio dizia que Ns o povo dos Estados Unidos, a fim de formar uma Unio mais perfeita, estabelecer a justia,....17 Fica claro que o povo era to somente o cidado da raa branca. Caberia a Lincoln, contrariando os estados sulistas, modificar este paradigma poltico racial. Porm, para alguns autores, quando Davis falava em direitos dos estados na verdade estaria pensando e agindo em termos de nacionalismo sulista.18 Em termos sociolgicos o nacionalismo sulista era contrrio ao fim da escravido, pois utilizava, predominantemente, de escravos nas fazendas de algodo, e para estes bares escravocratas a raa branca era tida como superior, enquanto isso o Norte do pas possua um sistema de mo-de-obra livre; e em termos econmicos havia um choque de interesses, pois colocava em lados opostos uma nao agrria e outra industrializada. Alm disso, os estados do Sul eram contrrios a gastos com melhoramentos internos (construo de ferrovias, pontes e estradas), que foram propostos na conveno republicana que indicou Lincoln, e principalmente sobre as tarifas alfandegrias altas e protetoras dos produtos do

15

Faz-se importante que o conceito poltico de confederao seja exposto, pois o mesmo diz que: Unio de Estados que conservando governo prprio, se submete a um poder central, no qual quase todas as decises so tomadas por consentimento dos Estados confederados. Larousse Cultural. So Paulo: Nova Cultural Ltda, v. 7, 1998, p. 1556.
16 17 18

DIVINE et al, op. cit., 752. Idem, p. 747 MORISON; COMMAGER, op. cit., p. 71.

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

Norte, porque elas dificultavam os negcios dos ricos algodoeiros do Sul com os pases da Europa, principalmente a Inglaterra. A questo do nacionalismo importante para entendermos os motivos que levaram alguns estados a sarem da Unio, pois os indivduos que viviam nos estados tinham uma identificao maior com a terra de origem. No havia naquela poca o sentimento de nao norte-americana. As pessoas se definiam como virginianas ou texanas, ou seja, sempre o estado de origem vinha frente da nao. Esta complexa relao entre estados permeou a histria americana at o incio do conflito. Segundo Hobsbawm, Em uma palavra, para os propsitos da anlise, o nacionalismo vem antes das naes. As naes no formam os Estados e os nacionalismos, mas sim o oposto.19 Desse modo verificamos que o sentimento nacionalista dos sulistas era regional, ou seja, um nacionalismo estadual, onde a defesa dos seus ideais, escravismo e soberania dos estados, era essencial. Conforme Martins, na metade do sculo XIX surgem os movimentos nacionalistas e democracias modernas, como os Estados Unidos, que so construdas com base em trs dimenses: razo, vontade e justia.20 Dentro deste paradigma nacionalista, os norte-americanos devem ser includos, pois: As naes modernas, integrando razo, vontade e justia, formaram-se na Europa e nos Estados Unidos no sculo XIX. Foram construdas pelas mobilizaes nacionais criadoras das sociedades modernas, acarretando uma ruptura profunda com o passado, com as comunidades tradicionais e com a ordem hierrquica dos Antigos Regimes, assim como promovendo a unificao econmica, poltica e cultural em torno de instituies comuns. Tornada necessria pelas economias industriais em plena expanso, a integrao nacional surgiu como a forma poltica e social mais adaptada modernidade.21 Entretanto, sem o sucesso da conveno de Paz, um ms depois, no dia 4 de maro, havia chegado o dia da posse do presidente Lincoln. Depois de receber o cargo de Buchanan, revigorou o compromisso de no tocar na escravido nos estados onde era legal. No seu discurso de posse procurou ser apaziguador para tentar trazer de volta os estados rebeldes para a Unio, porm ressaltando que a secesso era ilegal, pois feria a Constituio Federal, e que a soluo para todos os problemas estava nas mos dos secessionistas.

19

HOBSBAWM, Eric J. Naes e nacionalismo desde 1780: programa, mito e realidade . Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1990, p. 19.
20

MARTINS, Estevo Chaves de Rezende. Relaes internacionais: economia poltica e globalizao. Braslia: IBRI, 2002, p. 120.
21

Idem, p. 120-1.

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

Assim, comea o discurso dizendo que parece existir por parte dos Estados do Sul certa apreenso pela administrao Republicana, porm que nunca deveria ter havido motivo para este temor, pois a maior prova disto est em seus discursos anteriores, e cita uma parte de um destes: No tenho nenhum propsito, nem direito, de interferir na instituio da escravido nos Estados em que ela existe. Acredito no ter nenhum direito legtimo de faz-lo, e nenhuma inclinao para faz-lo.22 Alm disso, reitera que no por em perigo a propriedade, a paz e a segurana de qualquer Estado. Porm, concorda que a secesso da Unio Federal vem sendo tentada formidavelmente, mas adverte que a Unio dos Estados perptua. O presidente relembra que os Estados, na poca da Independncia, que eram treze, empenharam-se para que a Unio fosse perptua, e que expressaram esta ideia atravs dos Artigos da Confederao, e que qualquer ato de violncia praticado por Estado ou Estados contra a Unio ser encarado como insurrecional ou revolucionrio.23 Diz que o poder que lhe foi delegado ser usado para defender os lugares que pertenam ao governo, e reitera que os correios continuaram sendo fornecidos em todo o pas, desde que no sofram qualquer tipo de violncia. Num recado direto para os Estados rebeldes, e com inteno de acalm-los diz que a Constituio em nenhum momento fala que: Sero os fugitivos do trabalho resgatados pela autoridade federal ou pela autoridade estadual? A Constituio no o diz expressamente. Pode o Congresso proibir a escravido nos territrios? No o diz expressamente a Constituio. Deve o Congresso proteger a escravido nos territrios? Tampouco o diz a Constituio expressamente.24 Acrescenta que deste tipo de perguntas que nasceram as divises entre maiorias e minorias. Porm, adverte: Se a minoria no aquiescer, a maioria ter de faz-lo, ou o governo se extinguir.25 Aconselha que se uma minoria separar-se da Unio estar abrindo um precedente para que no futuro uma minoria nesta nova nao tambm resolva se separar. O presidente neste ponto do discurso lembra que a Ideia central da secesso , manifestamente, a essncia da anarquia.26 Sobre os motivos dos problemas da secesso concorda que so oriundos da questo da escravido, pois alguns acreditam que correta, e que deve ser difundida, e outros, ao contrrio,

22 23 24 25 26

SYRETT, s/d, op. cit., 212. Idem. Idem, p. 214. Idem. Idem.

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

concordam que no deve ser disseminada. O presidente termina o seu discurso colocando a questo da separao nas mos dos Estados rebeldes, dizendo: Em vossas mos, meus insatisfeitos concidados, e no nas minhas, est a momentosa questo da guerra civil. O governo no vos atacar. No tereis conflito algum se no fordes vs mesmos os agressores. No tendes nenhum juramento inscrito no cu para destruir o governo, ao passo que eu terei o mais solene para o preservar, proteger e defender.27 Com este discurso teve a inteno de evitar a guerra e preservar a Unio. Provavelmente neste discurso, em que colocou nas mos dos rebeldes a soluo para o fim do impasse, j admitisse que o conflito fosse certo e iminente, pois antes de sua prpria posse somente dois fortes situados em territrios dos estados rebeldes no tinham sido ocupados pelos Estados Confederados, o Forte Pickens, em Pensacola, e o Forte Sumter, em Charleston, os demais caram sem resistncia. Alm disso, estes fortes j haviam sido requisitados, por delegados sulistas em visita a Washington, dias antes da posse, mas o futuro Secretrio de Estado de Lincoln28, William H. Seward, disse apenas que estes no seriam abastecidos, protelando a discusso sobre os mesmos. Porm, o discurso de Lincoln no foi suficiente para revogar os atos dos sete Estados rebeldes, e uma semana depois de seu discurso, eles ratificaram a recm criada Constituio dos Estados Confederados, onde definiriam os seus ideais de um novo pas. Aprovada no dia 11 de maro era semelhante com a dos Estados Unidos. Nesta nova Constituio o poder do presidente e do vice-presidente seria exercido durante seis anos, porm sem direito a reeleio29. As maiores diferenas estavam, obviamente, relacionadas com a questo da escravido. Tratam da questo da importao de escravos dizendo no Artigo I, Seo 9 que Fica proibida por este instrumento a importao de negros da raa africana de qualquer pas estrangeiro, alm dos Estados ou territrios escravocratas dos Estados Unidos da Amrica;....30 Sobre a questo dos escravos fugitivos, que houvessem escapado ou sido transportados de maneira ilegal para outro Estado, fica estabelecido que estes, se requisitados pelos donos, deveriam
27 28

Idem.

Alm de Seward, o Gabinete era composto por Salmon P. Chase, de Ohio, Secretrio do Tesouro; Simon Cameron, da Pensilvnia, Secretrio da Guerra; Gideon Welles, de Connecticut, Secretrio da Marinha; Caleb Smith, de Indiana, Secretrio do Interior; Montgomery Blair, de Maryland, Administrador Geral; e Edward Bates, do Missouri, Procurador Geral.
29

Nos Estados Unidos, desde sua fundao, o mandato do presidente tem a durao de quatro anos, e a reeleio por indeterminadas vezes foi permitida at a promulgao da Emenda XXII, adotada em 1951, onde seria admitido apenas ocupar o cargo por duas vezes. O nico presidente reeleito mais de uma vez, foi Franklin D. Roosevelt, que ocupou o cargo no perodo de 1933 a 1945.
30

SYRETT, op. cit., 217.

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

ser entregues. Com relao criao de novos territrios e Estados, que sempre foi uma causa de atritos no Congresso, ficava estabelecido que: [Art. IV, Seo 3] 3. Os Estados Confederados podem adquirir novo territrio; e o Congresso ter poder de legislar e prover ao governo dos habitantes de todos os territrios pertencentes aos Estados Confederados, situados fora dos limites dos vrios Estados; e poder permitir-lhes, nessas ocasies, e da maneira determinada por lei, forjar Estados para ingressar na Confederao. Em todos esses territrios, a instituio da escravido negra, tal como ora existe nos Estados Confederados, ser reconhecida e protegida pelo Congresso e pelo governo territorial; e os habitantes dos vrios Estados Confederados e Territrios tero o direito de levar para esse territrio quaisquer escravos legalmente possudos por eles em quaisquer Estados ou Territrios dos Estados Confederados... .31 Os Estados rebeldes ao sarem da Unio, criar um novo pas e institurem uma Constituio, demonstravam claramente que a secesso era um fato para eles inquestionvel e consumado. Alm disso, os delegados Confederados expressaram enfaticamente a sua defesa pela escravido e sua expanso, ou seja, tudo aquilo que para eles no haviam conseguido fazendo parte da Unio. A ratificao da Constituio Confederada representava para os rebeldes a expresso legal da formao de um novo pas, e o prximo passo seria o reconhecimento da sua existncia por parte de outras naes. Entretanto, Seward que havia perdido a indicao do partido para Lincoln, agora teria a incumbncia de negociar com os rebeldes. Ele achava que a secesso era apenas um estratagema do Sul para conseguir concesses, deste modo se conseguisse negociar com os Estados rebeldes talvez voltassem para a Unio. Porm, o comandante do Forte Sumter, Major Anderson, comunicou ao Ministrio da Guerra que estava cercado pelos exrcitos da Confederao, e que possua poucos vveres para resistir por muito tempo. O presidente Lincoln, antes de enviar vveres ao Forte Sumter, resolveu esperar a deciso dos delegados da Virgnia, pois no haviam decidido ainda se ficariam do lado da Unio ou dos rebeldes. Porm, alguns delegados da Virgnia, contrrios a separao, foram at Washington solicitar ao presidente que entregasse o Forte Sumter, mas no conseguiram prometer a Lincoln que o Estado da Virgnia no abandonaria a Unio. O presidente constatando que ao entregar o Forte Sumter para a Virgnia, esta abandonaria a Unio resolve em fins de maro que: Contra a opinio do General Scott e de cinco dos sete membros do seu gabinete, ordenou que se preparasse uma expedio de reforo para Fort Sumter.32 Entretanto, o secretrio de Estado, Seward apresenta, no
31 32

Idem, 218. MORISON; COMMAGER, op. cit., p. 76.

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

dia 1 de abril, a Lincoln um plano intitulado Ideias submetidas considerao do Presidente onde prope que:

33

... os Estados Unidos deviam provocar um conflito com a Espanha e com a Frana ao mesmo tempo, e possivelmente com a Inglaterra e com a Rssia tambm, como meio de unir novamente o Norte e o Sul a fim de irem juntos para a glria e a conquista! E Lincoln era convidado a nomear Seward seu primeiro ministro para pr em prtica esta insensata poltica!.34 O artifcio de unir povos atravs da guerra, tentado por Seward, foi utilizado no sculo XIX por outros pases. No caso dos Estados Unidos o plano de Seward tinha a inteno de no permitir a secesso do pas. Segundo Hobsbawm, ... no h modo mais eficaz de unir as partes dspares de povos inquietos do que uni-los contra forasteiros e que ... nada estimula melhor o nacionalismo, em ambos os lados, que um conflito internacional.35 Porm, Lincoln no aceitou a ideia e mandou preparar uma expedio com destino ao Forte Sumter. O presidente dos Estados Confederados, Jefferson Davis, deu ordem para abrir fogo contra o Forte Sumter caso este recebesse reforos, entretanto na noite do dia 11 para o dia 12, o comandante do forte, Major Anderson, sem saber que Lincoln havia mandado uma expedio de reforos, aceita a rendio em dois dias, prazo em que terminariam os vveres do forte. Entretanto, os comandantes sulistas que cercavam o forte decidiram bombarde-lo durante a madrugada do dia 12 de abril, pois temiam que seu presidente fizesse um acordo com Seward.36 A poltica e diplomacia do presidente Lincoln, como tambm de seus antagonistas sulistas no foi suficiente para arrefecer os nimos, e consequentemente levar um pas dividido a guerra. Segundo Olleros, El borde de la poltica, su fin (o fracaso) est em la guerra. 37 Assim sendo, o fracasso da diplomacia entre Norte e Sul ocasionou uma guerra fratricida entre irmos, que levaria milhares de pessoas a morte. Como podemos verificar os Estados Unidos, de meados do sculo XIX, passava por um emaranhado de problemas sociais, polticos e econmicos que acabaram culminando em um conflito armado, que o prprio presidente Lincoln nos meses que se seguiram a sua vitria eleitoral no foi capaz de persuadir.

33 34 35 36 37

Idem. Idem. HOBSBAWM, op. cit., 112. MORISON; COMMAGER, op. cit., 76.

OLLEROS, Angelina Uzn. Una poltica de la diferencia desde la experiencia en la multiciplidad. In: Revista Universum. Talca: 2005, p.177.

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

Consideraes finais O presidente Lincoln no conseguiu evitar a secesso e a guerra, mas o problema advinha do passado, pois a no proibio da escravido j havia dividido o pas na prpria feio da Constituio americana, e questes relativas ao abolicionismo eram sempre decididas de maneira a contentar a ambas as partes (como o Compromisso Missouri) para evitar conflitos. Porm, no meio do sculo XIX, onde a populao do Norte era muito superior ao do Sul, e a industrializao havia penetrado em estados nortistas, este consenso estava se tornando problemtico e sem soluo, e consequentemente novos estados que entravam para a Unio no adotavam a escravido e sim o trabalho livre. Assim, o peso eleitoral do Norte era muito maior, e indubitavelmente, com mais delegados, seus candidatos a presidncia seriam sempre eleitos. Deste modo, a questo da escravido no ficando resolvida na fundao do pas reverberou dcadas depois. O Sul com uma populao menor, contando com milhes de escravos, que no tinham direito a voto, no se sentia representado em um governo pr-abolicionismo, por isso decidira-se sair da Unio e criar um novo pas onde pudesse manter as suas instituies econmicas, utilizando o trabalho de escravos em plantaes de algodo. Assim sendo, os cinco meses de negociaes jamais conseguiriam evitar a secesso, pois os estados do Sul estavam decididos pela separao. Isto fica evidente pelas tentativas diplomticas feitas para evitar a secesso, como a Transao Crittendem, Conferncia de Paz e pelo discurso apaziguador de Lincoln. A respeito do abolicionismo de Lincoln, cabe ressaltar que durante a sua vida poltica fez discursos ambguos onde s vezes era contra a escravido, pois achava-a injusta e cruel, porm em determinados momentos para no descontentar estados escravistas deixava claro que no a tocaria, chocando-se com o paradigma abolicionista do jovem partido republicano. Tambm, deve-se citar que o abolicionismo de Lincoln no deve ser confundido com igualitarismo racial, pois o mesmo acreditava na superioridade da raa branca. Apesar disso, demonstrou sabedoria quando alertou os estados rebeldes que estes deveriam respeitar o princpio da maioria, pois um dia os mesmos poderiam estar sujeitos a diviso por outra minoria. Alm disso, ao no aceitar a ideia, do secretrio Seward, de atacar outros pases, para tentar evitar a secesso do pas, conseguiu evitar que, indubitavelmente, os Estados Confederados fossem reconhecidos por outras naes, o que possivelmente tambm acarretaria em ajuda financeira e militar destes em favor dos estados rebeldes. Tambm, o prprio Lincoln j havia previsto em um

ESTUDIOS HISTORICOS CDHRP- Ao II - Noviembre 2010 - N 5 ISSN: 1688 5317. Uruguay

discurso, dois anos antes de eleito, que uma casa dividida, meio livre e meio escravocrata, no poderia continuar existindo. Sobre o nacionalismo norte-americano, em meados do sculo XIX, deve-se citar que o mesmo era regional nos estados do Sul, havendo sim uma ligao e identificao da populao com os seus respectivos estados, onde a preservao do trabalho escravo era primordial. Entretanto, no Norte, este protonacionalismo que surgiu atravs do Partido Nativista (depois conhecido como Partido Americano) estava mais calcado em um xenofobismo econmico, pois os estrangeiros que chegavam ao pas, principalmente alemes e irlandeses, concorriam no mercado de trabalho, em muitos casos ocasionando desemprego de pessoas nascidas no pas porque trabalhavam por salrios mais baixos, e religiosos, pois a religio dos irlandeses recm chegados, que era catlica, no agradava a uma populao protestante. Assim sendo, o nacionalismo norte-americano surgiu na mesma poca de outros nacionalismos europeus, como o alemo e o italiano, ou seja, foi forjado atravs da guerra. O presidente Abraham Lincoln, neste caso pode ser comparado a outros estadistas, como Bismarck e Mazzini, que unificaram a Alemanha e a Itlia. No caso dos Estados Unidos, o nacionalismo foi forjado entre irmos, para evitar a diviso, e que este seguiu a ordem teorizada por Hobsbawm, de primeiro vir os estados e o nacionalismo para depois formarmos uma nao.

Referncias bibliogrficas COMMAGER, Henry Steele; NEVINS, Allan. Breve Histria dos Estados Unidos. So Paulo: Alfa - Omega, 1986. DIVINE, Robert A. et al. Amrica Passado e presente. Rio de Janeiro: Nrdica, 1992. EISENBERG, Peter Louis. Guerra Civil americana. 3 ed. So Paulo: Brasiliense, 1985. HOBSBAWM, Eric J. Naes e nacionalismo desde 1780: programa, mito e realidade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1990. JUNQUEIRA, Mary A. Estados Unidos: a consolidao da nao. So Paulo: Contexto, 2001. Larousse Cultural. So Paulo: Nova Cultural Ltda, v. 7, 1998. MARTINS, Estevo Chaves de Rezende. Relaes internacionais: economia poltica e globalizao. Braslia: IBRI, 2002. MORISON; Samuel Eliot; COMMAGER, Henry Steele. Histria dos Estados Unidos da Amrica. So Paulo: Melhoramentos, Tomo II, s/d. OLLEROS, Angelina Uzn. Una poltica de la diferencia desde la experiencia en la multiciplidad. In: Revista Universum [da] Universidad de Talca, v. 1, n20, p. 174-187, 2005. Disponvel em: <http://www.utalca.cl/contenido/index-05-01/UzinOller> Acesso em 08 jun. 2010. ROZ, Firmin. Histria dos Estados Unidos. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1942. SYRETT, Harold C. (org.). Documentos Histricos dos Estados Unidos. So Paulo: Cultrix, s/d.