Estudio de Viabilidad de Plataformas Logísticas

Metodologa para el diseo de un centro logstico: caso prctico de Vitria da Conquista
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Resumen
El presente Proyecto Final de Carrera se ha realizado en colaboracin con el gobierno estatal de Baha (Brasil). El objetivo principal es dotarlo del diseo, las posibles estructuras de gestin y una hoja de ruta para la construccin de un Centro Logstico en uno de sus municipios, Vitria da Conquista. Para conseguirlo se ha propuesto una metodologa basada en cuatro fases principales: anlisis de la demanda, seleccin de la localizacin, distribucin en planta y modelo de gestin; ms dos adicionales: seguimiento y control del proyecto e impacto socioeconmico. Durante la fase de anlisis de la demanda se identifican las necesidades de espacio que tienen las empresas de la regin en la futura Plataforma Logstica, llegando a unas previsiones de 35.000m2 de zona de almacenamiento a corto plazo y 44.000m2 a medio y largo plazo. Posteriormente, se selecciona, mediante una metodologa de anlisis multicriterio, el futuro emplazamiento para el Centro Logstico. Adems, se define la distribucin en planta de los principales elementos. Asimismo, se realiza el presupuesto para la construccin de la infraestructura llegando a una inversin total de 138 millones de reales brasileos. Se identifican y caracterizan tambin los posibles modelos de gestin Finalmente, se define un cronograma de implantacin, con las principales fases del proyecto y las herramientas para el control del mismo. Se prev que para el funcionamiento completo sean necesarios seis aos. Se definen tambin las principales directrices medioambientales a tener en cuenta para la construccin del Centro Logstico.
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Metodologa para el diseo de un centro lo centro logstico: Caso prctico de Vitria da Conquista
Sumario
RESUMEN ___________________________________________________1 SUMARIO ____________________________________________________2 GLOSARIO ___________________________________________________5 NDICE DE FIGURAS ___________________________________________6 NDICE DE TABLAS ____________________________________________8 INTRODUCCIN ______________________________________________9
Centros y Plataformas Logsticas ......................................................................... 10
1.
METODOLOGA PARA EL DISEO DE UN CENTRO LOGSTICO__15
1.1. ANLISIS DE LA DEMANDA ________________________________ 16

1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. Definicin del rea de influencia ......................................................................16 Identificacin de las infraestructuras actuales y futuras ..................................18 Benchmarking competitivo...............................................................................22 Caracterizacin de los mercados actuales ......................................................24
1.2. METODOLOGA PARA LA SELECCIN DE LA LOCALIZACIN ___29

1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. Introduccin en la localizacin de estructuras logsticas .................................29 Metodologa para las decisiones multicriterio ..................................................31 Ejemplo de VdC ...............................................................................................35
1.3. DISTRIBUCIN EN PLANTA ________________________________ 45

1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. Introduccin .....................................................................................................45 Distribucin en planta segn Richard Muther ..................................................47 Resultados .......................................................................................................63
1.4. MODELO ECONMICO Y ALTERNATIVAS DE GESTIN ________65

1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4. Inversiones de obra para el Centro Logstico de VdC .....................................65 Modelo econmico...........................................................................................67 Resultados para el Centro Logstico de VdC ...................................................68 Modelos de gestin..........................................................................................72
1.5. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROYECTO _________________79

1.5.1. 1.5.2. Cuadro de mando ............................................................................................79 Diagramas PERT y grficos GANTT ...............................................................81
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1.6. IMPACTO SOCIO-AMBIENTAL ______________________________ 83

1.6.1. 1.6.2. Impacto socio econmico ............................................................................... 83 Impacto ambiental .......................................................................................... 85
CONCLUSIONES _____________________________________________ 96 AGRADECIMIENTOS __________________________________________ 99 BIBLIOGRAFIA______________________________________________ 101

Bibliografa complementaria ................................................................................ 102
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Glosario
VdC IMD Vitria da Conquista Intensidad Media Diaria
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica JIT DMD SLP EIA Just in Time (justo a tiempo) Decisin Multicriterio Discreta Systematic Layout Planning Estudio de Impacto Ambiental
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ndice de figuras
Fig. 1. Principales instalaciones con actividades de almacenaje en la ciudad de VdC ......... 9 Fig. 2. Regin de Relacind de VdC.. .................................................................................. 17 Fig. 3. rea de Influencia para el Centro Logstico de VdC.. ............................................... 18 Fig. 4. Implantacin de futuras infraestructuras y valoracin de su impacto. ...................... 21 Fig. 5. Zonas de maniobra en CIM Valls.. .......................................................................... 23 Fig. 6. Entorno de Vitoria da Conquista. ............................................................................. 40 Fig. 7. Alternativas de localizacin ...................................................................................... 41 Fig. 8. Metodologa de Systematic Layout Planning de Richard Muther. ............................ 48 Fig. 9. Ejemplo de un diagrama de flujo para un producto (mercado) en una Plataforma Logstica............................................................................................................................... 51 Fig. 10. Ejemplo de diagrama multiproducto........................................................................ 51 Fig. 11. Ejemplo de un diagrama de recorrido para una familia de productos..................... 53 Fig. 12. Tabla de relaciones de Muther................................................................................ 54 Fig. 13. Diagrama de relaciones del Centro Logstico de VdC. Fuente: Elaboracin propia. ............................................................................................................................................. 56 Fig. 14. Ejemplos de alternativas de layout para una Plataforma Logstica. ....................... 59 Fig. 15. Recorridos de los trabajadores por las zonas de maniobra. Centro Logstico de Valladolid.............................................................................................................................. 60 Fig. 16. Ejemplo de Plataforma Logstica en tres dimensiones ........................................... 61 Fig. 17. Distribucin escogida para el Centro Logstico de VdC. ......................................... 63 Fig. 18. Ejemplo de una ficha de un Cuadro de Mando ....................................................... 80 Fig. 19. Ejemplo de grfico del estado de la cartera de proyectos.. .................................... 81 Fig. 20. Gantt del proyecto del Centro Logstico de VdC. .................................................... 82
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Fig. 21. Niveles de presin sonora de los equipos a utilizar en la fase de construccin...... 89
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ndice de tablas
Tabla 1. Demanda de suelo en metros cuadrados de almacn. ......................................... 27 Tabla 2. Matriz de decisin ................................................................................................. 34 Tabla 3. Afectacin de las hiptesis del proyecto en los atributos del terreno..................... 38 Tabla 4. Evaluacin de alternativas de localizacin ............................................................ 42 Tabla 5. Evaluacin ponderada de alternativas de localizacin. ......................................... 44 Tabla 6. Evaluacin ponderada de alternativas por el peso de cada criterio y la suma. .... 44 Tabla 7. Presupuesto detallado para el Centro Logstico de VdC ...................................... 66 Tabla 8. Entradas y salidas de caja consideradas para el clculo de la rentabilidad de proyecto ............................................................................................................................... 68 Tabla 9. Rentabilidad obtenida en funcin del precio de alquiler ........................................ 71
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Introduccin
La idea del Centro Logsticos de Vitria da Conquista (VdC, en adelante) nace de la necesidad de un reordenamiento urbanstico en la ciudad. sta ha experimentado un fuerte crecimiento en los ltimos aos multiplicndose por 2,5 el nmero de habitantes en los ltimos 30 aos y por el mismo porcentaje su extensin. Este hecho ha provocado que numerosas instalaciones logsticas hayan quedado inmersas en el centro urbano del municipio. La localizacin de este tipo de actividades en un centro urbano provoca problemas sociales, como problemas de seguridad viaria y ruidos, ambientales, por un mayor trfico de vehculos pesados por la ciudad, y econmicos, por la menor competitividad de las empresas por mayores costes de sus instalaciones y mayores tiempos de transporte.
Fig. 1. Principales instalaciones con actividades de almacenaje en la ciudad de VdC. Fuente: Elaboracin propia
Por todo ello, han sido los propios empresarios locales los que propusieron la idea de un Centro Logstico que albergar las necesidades de instalaciones logsticas del municipio, con el fin de concentrar la actividad empresarial en un nico lugar fuera del centro urbano de VdC, permitiendo un reordenamiento urbanstico y liberando espacios urbanos para otros usos, como por ejemplo zonas verdes. A continuacin, a modo introductoria, se describe el concepto de centro logstico y sus diferentes tipologas.
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Centros y Plataformas Logsticas

El siglo pasado fue testigo de cambios estructurales a nivel internacional que han impactado de manera especial en el sector de la logsticas y las cadenas de suministro. Una mayor apertura del comercio exterior entre las principales economas del mundo occidental y paises emergentes, principalmente los pases pertenecientes al BRIC (Brasil, Rusia, Indica y China), la aparicin del problema de consolidacin de cargas, la mayor integracin en polticas europeas y las desregulaciones en la industria del transporte en Norteamrica han sido los principales generadores de demanda de complejos servicios logsticos. Atendiendo a esta demanda emergente se ha desarrollo un red de intraestructuras de soporte, integrando el concepto de multimodalidad, que ha sido clave en la integracin comercial. Esto ha habilitado complejos patrones de intercambio nunca vistos hasta entonces. Para soportar estas nuevas cadenas ha sido necesario la integracin de los diferentes modos de transporte, especialmente los terrestres con los marinos. En economas desarrolladas, y poco a poco en los pases emergentes, el desarrollo de terminales martimas y, en particular, el desarrollo de plataformas logsticas ha sido un elemento clave para habilitar estos nuevos trficos. En la actualidad ms del 80% del comercio exterior se realiza va martima (en el caso de Brasil se supera el 90%) y el acceso al hinterland (o zona de influencia) ha exigido como condicin necesaria, mayor y mejor integracin del modo martimo con el carretero, y en los casos donde exista el volumen y el tipo de trfico lo requieran, con el ferroviario. Actualmente, la concepcin misma de la logstica ha variado. Actualmente, sta representa una potente palanca de competitividad para las industrias y el comercio en general. La logstica integrada, definida como la sincronizacin de las actividades de mltiples organizaciones participantes en la cadena logstica y de transporte, permite el surgimiento de sistemas logsticos complejos basados en la sincronizacin de los procesos y la trazabilidad de la informacin, que ofrecen esquemas multimodales de transporte, definidos en funcin de las caractersticas de la carga, tiempo, distancia y geografa que deben recorrer y que aprovechan las ventajas de cada modo de transporte en beneficio de la competitividad de la carga. En este sentido, las plataformas logsticas, han mostrado ser de suma importancia no slo para enfrentar los problemas de congestin portuaria, sino tambin para enfrentar los desafos que imponen las estrategias de posponement (fabricacin o montaje bajo pedido) y cross docking que apuntan a minimizar los costos logsticos totales y enfrentar la creciente volatilidad de los mercados de consumo, donde la integracin con el modo areo resulta fundamental en el caso de productos de mayor valor agregado o que poseen ciclos
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de vida muy acotados. Adems, este tipo de infraestructura permite aprovechar ciertas economas de aglomeracin, en cuanto a los servicios que requieren quienes operan en dichas plataformas, pero adems, para disminuir las externalidades del transporte, tales como la congestin y la contaminacin. Para el caso de los servicios en Amrica Latina, que es el caso que nos ocupa, se observan importantes avances en el desarrollo de infraestructuras logsticas. No obstante, y a pesar del esfuerzo poltico realizado por parte de algunos pases, el recorrido todava es grande hasta situarse en las complejas redes de las economas desarrolladas.
Concepto de Plataforma Logstica

Probablemente la definicin ms conocida de plataforma logstica es la que nos ofrece EUROPLATFORMS (European Association of Freight Villages) [1]: Zona delimitada, en el interior de la cual se ejercen, por diferentes operadores, todas las actividades relativas al transporte, a la logstica y a la distribucin de mercancas, tanto para el trnsito nacional como para el internacional Estos operadores pueden ser propietarios, arrendatarios de los edificios, equipamientos e instalaciones (almacenes, reas de almacenamiento, oficinas, aparcamientos, muelles,) construidas en el centro. Una Plataforma debe tener un rgimen de libre concurrencia para todas las empresas interesadas en las actividades anunciadas. Debe tambin estar equipada de todos los equipamientos colectivos necesarios para el buen funcionamiento de las actividades arriba descritas y comprenden servicios comunes para las personas y para los vehculos de los usuarios Estn obligatoriamente gestionadas por una entidad nica, ya sea pblica o privada
La funcin de las plataformas logsticas ha ido evolucionando en el tiempo, de la misma forma que su propia denominacin. Hace treinta aos, se hablaba ms de Centros de Transporte o Mercancas que de plataformas logsticas. Esta evolucin funcional en el tiempo no ha sido homognea en todos los pases, existiendo, por tanto, una superposicin de tipologas de plataformas logsticas. Como se ha comentado, el tipo de demanda difiere notablemente entre los pases de economas desarrolladas frente a la de los pases en desarrollo. Como consecuencia difiere tambin, el tipo de centro.
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Hace treinta aos, comenzaron a instalarse los primeros Centros de Servicios al Transporte en Europa, principalmente en Francia e Italia, siguiendo los pasos de los EEUU. Agrupados bajo denominaciones de Centres de Routieres en Francia y Autoportos en Italia, respondan a las necesidades de reorganizar las ciudades y expulsar del centro de las mismas los vehculos pesados y las empresas de transporte. sta ha sido la motivacin principal para la creacin del Centro Logstico de Vitoria da Conquista. El evolucin de estos centros pasa por mejorar los servicios bsicos sectoriales, proporcionando una oferta adecuada, funcional y econmica para los operadores logsticos y empresas de transporte de mercancas.
Tipologas de Plataformas Logsticas

En funcin de los modos de transporte incluidos y de su complejidad operativa e integracin operacional, se distinguen tres tipos principales de Plataformas o Centros Logsticos: Plataformas monomodales, tal y como su nombre indica, solamente involucran un modo de transporte, generalmente el transporte por carretera. Este grupo a su vez se divide en: o Centros de Servicios al Transporte, son Plataformas constituidas en forma dominante, por un rea de servicios para empresas de transporte por carretera. En algunos casos incluyen una pequea rea logstica. o Centros de Transporte (o de Soporte Logstico), son plataformas logsticas centradas en el transporte por carretera. Su mbito acostumbra a ser metropolitano o estatal. Habitualmente cuenta de un rea Logstica y un rea de servicios tanto para vehculos como para personas (Gasolineras, centros de negocio, centros de contratacin de carga, etc.). Su vocacin fue servir a los transportistas de carretera. o reas de Logstica de almacenamiento y Distribucin, son plataformas logsticas, de carcter regional o supra-regional, con todos los servicios y equipamientos necesarios para realizar actividades de almacenamiento y distribucin. En stas se implantan tanto departamentos logsticos de empresas privadas, empresas de distribucin, operadores logsticos, empresas de almacenamiento, etc. Las empresas localizadas en estos centros realizan una variada gama de servicios y actividades logsticas, lo que significa un gran nivel de servicios de valor aadido, como por ejemplo: almacenaje, embalaje, rotulacin, montaje, consolidacin de contenedores, otros.
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Plataformas de intercambio modal, se trata de infraestructuras que se posicionan en nodos obligados de ruptura de las cadenas logsticas por cambio de modo de transporte, aprovechando as dicha ruptura para realizar actividades logsticas de agregacin de valor. En este grupo se hallan: o Zonas de Actividades Logsticas Portuarias (ZAL), son plataformas logsticas vinculadas a puertos, pudindose situar dentro, adyacente o ms o menos prximas al recinto portuario y a las terminales martimos a los que presta servicio. Incluye actividades dedicadas generalmente a actividades logsticas de mercancas martimas. Su implantacin responde a los requerimientos de manipulacin de mercanca martima para y desde el operador portuario. o Centros de Carga Areas, son plataformas especializadas en el intercambio modal areo terrestre y en el tratamiento de mercancas de carga area, poseen terminales de carga general e integradores. Pueden incluir tambin actividades destinadas a prestar servicios al despacho de cargas (almacenamiento de mercancas en trnsito). En ciertos casos cuentan con un rea de distribucin para empresas. o Puertos secos (Dry ports), son instalaciones no costeras de uso pblico diferentes de un puerto, aprobadas por un rgano competente, equipadas con instalaciones fijas y adecuadas para el intercambio modal y que ofrecen servicios para la manipulacin de y almacenamiento temporal de cualquier tipo de mercanca, incluyendo contendores, que se consideran en trnsito para efectos aduaneros. Adems se tiene la capacidad de efectuar controles aduaneros para continuar en trnsito o ser despachada para exportacin por va martima. En estos centros se combinan tres elementos fundamentales: rea intermodal (tren-carretera) como rea funcional principal, un rea logstica asociada y un rea de servicios donde se presta el servicio de aduana. Los puertos secos permiten una agilidad mayor en las operaciones portuarias, disponiendo de mayor espacio y tiempos de operacin.
Plataformas multimodales, son aquellas que, sin necesidad de cambio modal, ofrecen diferentes modos de transporte para que los usuarios de las mismas dispongan de un servicio ms verstil para realizar sus operaciones comerciales. Conviene destacar que debido a la necesidad de confluencia de varios modos de transporte, la creacin de este tipo de plataformas acostumbra a contar con dificultades de localizacin y que normalmente requieren de grandes dimensiones para generar un volumen de mercado que justifique la inversin en terminales
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ferroviarios o portuarios o fluviales, adems de acceso a la red arterial de infraestructura vial.
Sostenibilidad e impacto ambiental en las Plataformas Logsticas

Cabe resaltar, sin duda, la gran aportacin que ofrecen las Plataformas Logsticas a nivel social y ambiental. stos permiten una racionalizacin de espacios urbanos, eliminando empresas (y, por lo tanto, sus actividades) de entornos urbanos. En general, se destacan cuatro beneficios principales que propician un desarrollo sostenible: Habilitan una mejor uso del suelo, ubicando empresas fuera de entornos urbanos. Asimismo, se reduce las circulacin de vehculos pesados, con todo lo que esto conlleva: menores costes de mantenimiento, menores ruidos, mayor seguridad, etc. Permiten una mejor organizacin del sector del transporte y la logstica. Concentrando actividades, se habilita la aparacin de nuevos servicios que mejoran su valor aadido como servicios de consolidacin, almacenamiento para puntas de trabajo, de distribucin, etc. De esta manera se consiguen empresas ms competitivas. Habilitan modelos de transporte ms eficientes, al posibilitar una definicin ms racional de los flujos de mercancas y dar la opcin de intercambios modales, en los lugares adecuados Propician un crecimiento en el desarrollo econmico de la regin aportanto importantes ingresos a nivel local, tanto para administraciones pblicas como privadas, y generacin de nuevos empleos.
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1. Metodologa para el diseo de un centro logstico

El desencadenante de este proyecto fue el encargo del diseo de una plataforma logstica en VdC debido a la necesidad de un reordenamiento urbanstico en la ciudad, provocado por el fuerte crecimiento producido en los ltimos aos. Dado el aspecto repetitivo de estos encargos, se consider interesante establecer una metodologa para el diseo de cualquier centro logstico que sirviese de gua, con el consiguiente ahorro de tiempo, a colegas que se dedicaran a este tipo de Actividad. Por lo tanto, el objetivo principal de este proyecto ha sido el desarrollo de una metodologa para el diseo de un centro logstico que adems ha sido validada al aplicarla con xito al caso del centro logstico diseado en VdC. Esta medologa se basa en cuatro etapas principales, ms dos adicionales:
1 2 3 4 Distribucin en planta 5 Seguimiento y control del proyecto 6
Anlisis de la demanda
Seleccin de la ubicacin
Modelo econmico y de gestin
Impacto socio ambiental
Definicin del rea de influencia

Principales tareas
Anlisis de las infraestructuras de transporte Benchmarking competitivo Caracterizacin de los mercados potenciales
Definicin de las hiptesis de proyecto Definicin de los criterios de evaluacin Definicin de alternativas
Aplicacin de la metodologa de Systematic Layout Planning (SLP) de Richard Muther
Clculo de la inversin necesaria

Clculo de la rentabilidad del proyecto Alternativas al modelo de gestin
Definicin del cuadro de mando Diagramas PERT y grficos GANT
Identificacin de los posibles impactos socio econmicos Directrices para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Matriz de decisin
Para posteriores fases que, en nuestro caso restan fuera del alcance del presente proyecto, quedara la definicin concreta del modelo de gestin y promocin que debe tener el futuro centro logstico.
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1.1. Anlisis de la demanda

La principal funcin de esta etapa es buscar y analizar informaciones existentes que identifiquen el movimiento de mercancas y las cadenas logsticas relacionadas. No solo es necesario esclarecer el escenario actual, sino que es de gran importancia definir la influencia (tanto positiva como negativa) de las futuras inversiones en la economa de la regin, previstas por los diferentes gobiernos de la zona. El primer paso para la definicin de una plataforma logstica es la identificacin y caracterizacin de su posible demanda. Esta es la principal y ms importante fase del proyecto. Una buena definicin de la demanda facilitar en gran medida la elaboracin de fases posteriores: dimensionamiento tcnico, diseo, inversin necesaria y modelo de gestin y comercializacin, o, en caso que no se detecte el necesario inters en el proyecto detenerlo con el menor coste posible. De otra forma, una mala ejecucin de esta fase complicar fases posteriores pudiendo no ajustarse a las necesidades que demanda el mercado. Para el desarrollo de esta fase se enmarcan cuatro grandes grupos de tareas: 1. Definicin del rea de influencia 2. Identificacin de las infraestructuras actuales y futuras 3. Benchmarking competitivo 4. Caracterizacin de los mercados potenciales
1.1.1.
Definicin del rea de influencia
El primer paso para la definicin de la futura demanda que tendr el Centro Logstico es la delimitacin de la regin de relacin y del rea de influencia. Como regin de relacin entendemos los puntos de origen o destino de las mercancas almacenadas o distribuidas desde el punto de localizacin del Centro Logstico, en nuestro caso, VdC. rea de influencia es aquella donde se produce la distribucin capilar con origen la localizacin del Centro Logstico u obtencin de cargas a otras regiones que utilizan la localizacin del Centro Logstico como centro de almacenaje o cross-docking.
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Una correcta definicin del rea de influencia permitir una mayor eficiencia y menor inversin a lo largo de la etapa de definicin de la demanda y, posteriormente, en la de comercializacin. La definicin del rea de influencia permitir: Realizar el dimensionamiento acorde a las necesidades del mercado Generar acciones de comunicacin eficientes. Destinar esfuerzos donde realmente exista inters en las instalaciones del Centro Logstico. Entender cul es la mejor localizacin para la ubicacin del Centro Logstico Identificar cules son los precios de comercializacin de las instalaciones
Definicin del rea de influencia para el caso de VdC

Atendiendo a las definiciones realizadas, para el caso del Centro Logstico de VdC se identifican las siguientes regiones de relacin y rea de influencia: Regin de relacin, se identifican los estados de Baha, Espritu Santo, Rio de Janeiro, Sao Paulo, Minas Gerais y Brasilia D.F.
Fig. 2. Regin de Relacind de VdC. Fuente: IBGE - Regies de Influncia das Cidades - 2008.
rea de Influencia, divida en tres niveles: primer nivel, VdC y aledaos; segundo nivel, Guanamb, Brumado e Itapetinga; y tercer nivel, Bom Jesus de Lapa, Santa Mara da Vitoria y Jequi.
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Tercer Nivel
Segundo Nivel
Primer Nivel
Fig. 3. rea de Influencia para el Centro Logstico de VdC. Fuente: IBGE y elaboracin propia.
1.1.2.
Identificacin de las infraestructuras actuales y futuras
Durante esta etapa se pretende identificar los futuros proyectos tanto en infraestructuras de transporte como en posibles Centros Logsticos de Competencia en el rea de influencia. Para definir la implicacin que tienen las diferentes infraestructuras en el desarrollo de una plataforma es necesario identificar el momento de inicio de las infraestructuras. De esta manera, se podr dividir el desarrollo de la plataforma en fases (de gran importancia como se ver en el captulo 1.3) o descartar posibles infraestructuras, por ejemplo, no tendr sentido un puerto seco o una terminal ferroviaria si no est prevista la llegada del ferrocarril. A partir de este momento, es importante definir un parmetro de gran importancia que afectar al desarrollo de todo el proyecto: el horizonte. Se debe definir un horizonte acorde con las caractersticas del proyecto. Horizontes largos beneficiarn los resultados econmicos por el mayor plazo de aos obteniendo beneficios a igual inversin. Por otro lado, horizontes reducidos harn ms fiables los resultados.
Infraestructuras de transporte
Para caracterizar las infraestructuras de transporte se debe analizar la informacin disponible en los planes de gobierno de las diferentes instituciones implicadas. En el caso de VdC existen tres niveles de gobierno: municipal, estadual y federal. No solo se debe estudiar la influencia de las infraestructuras en el Centro Logstico sino que tambin ser necesario evaluar el impacto de stas en la futura red, especialmente por el aumento del trfico de vehculos pesados.
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Por otro lado, es importante conocer futuros proyectos, como nuevas terminales ferroviarias o nuevos aeropuertos. De tal forma, que se identifiquen localizaciones no aptas para la ubicacin del Centro Logstico. Ser importante, entonces, conocer la extensin y nuevas infraestructuras de soporte que se van a llevar a cabo como nuevos accesos en la red viaria o la potenciacin de transporte pblico. Es necesario destacar que en el desarrollo de esta fase no ser necesario un estudio detallado de la infraestructura de transportes, sino ms bien una caracterizacin a alto nivel para identificar la influencia del Centro Logstico. Para ello, se desglosa el estudio en cuatro reas: Infraestructura viaria Infraestructura ferroviaria Infraestructura portuaria Infraestructura aeroportuaria
Infraestructura viaria En este punto se identificarn los futuros proyectos de infraestructuras viarias previstos en el rea de influencia y en el horizonte definido. De esta manera, en posteriores fases se determinarn las localizaciones no aptas debido a la implantacin de nuevas carreteras o ampliaciones de stas y, tambin, se podrn potenciar localizaciones prximas a nuevos enclaves, como futuros cruces de vas importantes. Existe tambin, la posibilidad de analizar la red actual. Para ello, se caracterizaran las principales vas, identificando entre otras, la Intensidad Media Diaria (IMD) de vehculos por las principales vas, desglosando el estudio en vehculos ligeros y pesados. Para realizar estos anlisis son de gran utilidad las aplicaciones de simulacin disponibles en el mercado. Para un mayor detalle es posible la realizacin de estudios tanto a nivel micro: accesos a la plataforma, dimensionamiento de viales interiores, otros; como a nivel macro: influencia en los viales donde se vaya a localizar la plataforma. Sin embargo, los estudios a nivel micro se debe realizar en fases posteriores, cuando se definan alternativas de layout. Para, la realizacin de estudios macro es necesario disponer de las alternativas de ubicacin del futuro Centro Logstico.
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Infraestructura ferroviaria De la misma forma que en el apartado anterior, se identificarn los posibles proyectos que se tengan previstos desarrollar en el rea de influencia y en el horizonte de estudio. A diferencia de la red viaria, estas infraestructuras habilitarn nuevas reas como una terminal ferroviaria. Adems de todos los servicios que en ella se pueden ofrecer como un puesto de inspeccin fronteriza, un servicio de almacenaje, limpieza y reparacin de contenedores, otros. Infraestructuras portuarias En este punto, se identificarn los puertos existentes en el rea de influencia. Para ello es importante saber los principales flujos de mercancas que pasan por stos con origen o destino en la regin de influencia. Los puertos del rea de influencia pueden llegar a ser posibles competidores del Centro Logstico, por este motivo, es interesante conocer las posibles inversiones que pretendan llevarse a cabo. En este apartado, cabe destacar la posibilidad de puertos fluviales. En pases como Brasil empiezan a tomar una especial relevancia por el bajo coste del transporte fluvial respecto a otros modos. Infraestructura aeroportuarias Los aeropuertos son infraestructuras de transporte que tambin afectan a los Centros Logsticos. No obstante, el trfico de mercancas mediante este mtodo de transporte no est extendido. De esta forma, una localizacin prxima a este enclave no conllevar un gran beneficio por el trfico de mercancas aunque s por las sinergias que ste aporta: accesos, transporte pblico, otros.
Infraestructuras de transporte para VdC

En el caso de VdC se ha trabajado con un horizonte a 20 aos, que ofrece una buena combinacin entre fiabilidad de las hiptesis de partida y tiempo para la obtencin de beneficios. En el caso que nos ocupa, VdC, se han identificado tanto proyectos en carreteras, ferrocarril, puertos y aeropuertos como en centros de logsticos e industriales como se muestra en la figura siguiente:
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Centro Logstico de VdC Valoracin 2011 del impacto 2012 2013 2014 2015 > 2015
Portos Martimos BR-116/324 Ferrovia Integrao Oeste-Leste Nuevo Aeropuerto Vitoria da Conquista
BAJO
Drenaje Puerto Salvador
Terminal de granos Puerto de Arat
+ MEDIO MEDIO BAJO
Licitada concesin: Mejora de la va
Ilhus-Caeti
Caeti - Barreiras
Barreiras Figueirpolis
Nuevo Aeropuerto
Fig. 4. Implantacin de futuras infraestructuras y valoracin de su impacto. Fuente: Elaboracin propia.
Infraestructura viaria En el caso de VdC, solo se ha identificado un proyecto de desdoblamiento de la principal va que atraviesa el municipio, la BR-116. Desconociendo, el trazado del futuro proyecto. Infraestructura ferroviaria En el caso de VdC, no existe red ferroviaria, ni est prevista la llegada de sta. No obstante, existe un proyecto de un nueva lnea que afectar negativamente al Centro, ya que potenciar la creacin de nuevos enclaves logsticos al lo larga de sta. sta nueva lnea unir el centro oeste del estado de Baha con Ilheus, el puerto ms importante al sur del estado, pasando a menos de 100 kilmetros de VdC Infraestructuras portuarias En el caso de VdC, no se ve afectado por ningn puerto dentro de su rea de influencia. Infraestructura aeroportuarias En VdC existe un proyecto de construccin de un nuevo aeropuerto al sud de la ciudad. La extensin que ocupar ser de unas 600 hectreas y lo que es ms importante, se deber construir un nuevo acceso que lo conectar con la BR-116. ste podr ser aprovechado por el futuro Centro Logstico en caso que se decida que sea sta su ubicacin
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1.1.3.
Benchmarking competitivo
Una de las herramientas que nos proporciona el mercado es el benchmarking competitivo. Segn [2] el benchmarking es un punto de referencia que permite medir o juzgar algo. ste exige el anlisis del desempeo y las prcticas de las mejores compaas en su clase. Los beneficios potenciales son muy importantes, pues no slo implican que en el Centro Logstico se apliquen normas mundiales en diseo de almacenes sino que adems se ofrezcan servicios de valor aadido para los futuros clientes como por ejemplo, parking para camiones, talleres, restauracin, alquiler de oficinas, etc. En el caso de Centros Logsticos y en la fase en la que se enmarca este estudio, el benchamarking se realizar no solo en un rea. Se intentar identificar los referentes mundiales en diferentes aspectos a llevar a cabo, en concreto, diseo de la plataforma, reas a incluir o posibles servicios a ofrecer. Para identificar los referentes a utilizar existen diferentes vas: lectura de revistas, anuarios, asistencia a seminarios o consultores especialistas. Por otro lado, tambin existen asociaciones como la APQC [3], que potencian el conocimiento de los referentes los cuales deben lograr la excelencia total en el rea escogida. Es posible tambin, para una mayor profundidad del estudio, la realizacin de visitas a los referentes o study tours. De cualquier manera, hoy en da, existe una abundante fuente de informacin en la red sobre estos referentes. Por otro lado, es de gran importancia trasladar las mejores prcticas de los referentes al entorno y caractersticas propias de la regin donde se va a ubicar el futuro Centro Logstico. Por ejemplo, ltimas tecnologas en la construccin de almacenes en un pas septentrional no aplicaran para un pas austral donde el clima es muy diferente.
Benchmarking competitivo para el Centro Logstico de VdC

En el caso de VdC fue la combinacin de dos mtodos lo que permiti la identificacin de referentes: la utilizacin de un experto consultor para la identificar cules son los mejores referentes y el uso de internet para caracterizar a cada uno de los centros de referencia. En concreto se identificaron: Para referentes en reas y servicios de valor aadido, Saint Charles International, en el sur de Francia Plataforma Logstica Bremen, en Alemania
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Para referentes en diseo urbanstico y de almacenes, Plataforma Logstica Lyon Terminal, en el sur de Francia Plataforma Logstica Interporto Bologna, en Italia Plataforma Logstica tmZ, en Zargoza CIM Valls, en Barcelona Por otro lado, en el caso de VdC se identificaron ciertas caractersticas culturales que se debern tener en cuenta en el diseo de la plataforma, como por ejemplo la seguridad o la relacin entre empresas logsticas. Por lo que respecta a la seguridad, se plantea necesario disponer de una considerable inversin en seguridad dentro de la plataforma por el entorno de la regin donde se localiza. sta ser una exigencia identificada posteriormente en la caracterizacin del mercado. Por otro lado, es usual ver en referentes de plataformas logsticas que las zonas de maniobras son comunes. Un vehculo puede cruzar la zona de maniobras de la empresa vecina en el momento de aparcar o desaparcar en el muelle. Como se puede observar en la figura siguiente del Centro Logstico CIM Valls:
Fig. 5. Zonas de maniobra en CIM Valls. Fuente: Google Maps.
Esta concepcin permite una gran flexibilidad. No obstante en el caso de VdC por la relacin entre empresas de un mismo sector o de diferentes sectores este concepto no ser aceptado. De esta forma, ser necesario independizar cada zona de maniobras para cada empresa.
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Por este motivo se han escogido tambin dos centros logsticos de referencia en la zona: Plataforma Logstica de Canoas, en el sur brasileo Plataforma de Feria de Santana, en el propio estado de Bahia, Brasil
1.1.4.
Caracterizacin de los mercados actuales
La instalacin de un nuevo Centro Logstico en una ciudad se puede considerar como el lanzamiento de un nuevo producto al mercado. Segn [4], antes del lanzamiento de un producto se producen dos momentos: 1. Planificacin y establecimiento de estrategias generales del proyecto. Se asimila a la etapa de anlisis de la demanda. En este momento se estudia la posibilidad de entrar en el mercado, es decir, de construir un nuevo Centro Logstico. 2. Gestin y desarrollo del nuevo Centro Logstico. Se ha visto la necesidad del mercado con este nuevo producto y se inicia el proceso de diseo, construccin y comercializacin. Esta etapa ser tratada en captulos posteriores. Existen diferentes mtodos para el anlisis de estudios de demanda. Segn [5] los mtodos para estimar la futura demanda son equiparables a los mtodos de obtencin de informacin. Los mtodos directos que se suelen utilizar son: la encuesta, el experimento de mercado y los mtodos estadsticos. En el caso de Centros Logsticos, la experimentacin de mercado no se considera una herramienta adecuada ya que no es viable la construccin de una muestra. Lo ms recomendable es la utilizacin de encuestas que permiten obtener informacin a un bajo coste.
Caracterizacin del mercado de VdC

Una vez definida el rea de influencia, se deben identificar los flujos a los que se les va a consultar. En el caso de VdC los principales flujos de mercancas a analizar se pueden dividir en tres grandes grupos: Mercancas con destino VdC Mercancas con origen VdC Mercancas de paso por VdC
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Para la identificacin de los mercados objetivos es preciso el anlisis econmico del rea de influencia del Centro Logstico. Para ello, existen diferentes fuentes de anlisis como anuarios de asociaciones empresariales, empresas especializadas o webs estadsticas como el INE en Espaa o el IBGE en Brasil [6] para el caso que nos ocupa. En el caso de VdC, a pesar de que la idea del Centro Logstico nace de los propios empresarios locales del sector del transporte y la distribucin, el anlisis de la demanda potencial no se ha quedado en stos sectores sino que se han identificado los siguientes mercados potenciales a fin de optimizar el uso de las futuras instalaciones: Minoristas Comerciantes locales Transportistas regionales Transportistas nacionales Agricultura, Pecuario e Insumos Industria
Representando los tres primeros ms de un 82% del trfico total de mercancas por VdC. Una vez identificados los principales sectores del rea de influencia y, en ellos, los principales actores o empresas con mayor inters, se puede pasar a la realizacin de la encuesta de necesidades. sta la podemos asimilar a lo que sera un hubit survey [4] (estudio de hbitos) en el lanzamiento de un nuevo producto. Durante la fase de realizacin y anlisis de las encuestas existen dos particularidades tcnicas que dificultan su estudio: un correcto diseo tcnico y un xito en la respuesta de stas. El diseo del cuestionario permitir la obtencin de informacin necesaria para el resto de las fases, en especial la de diseo. Para su diseo es aconsejable: Brevedad en las preguntas. Preguntas largas pueden aburrir a las personas llegando a no responder el cuestionario. ste debe ser fluido y con preguntas cortas. Evitar incluir temas difciles de contestar o que necesiten clculos para su contestacin. Como principales tems tcnicos que se necesitarn a posteriori se destacan:
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Dimensin de almacenaje necesaria y caractersticas de sta (altura, nmero de muelles, necesidad de instalaciones especiales tipo frio positivo o negativo, aire comprimido,)
Caracterizacin de los flujos de vehculos pesados (nmero camiones/da, tipologa de stos, tipo de carga/descarga, otros)
de
Servicios complementarios: parking vehculos, restauracin, puestos secos, otros Tipo de comercializacin (venta/alquiler) y precio dispuestos a pagar Preferencias de localizacin
o o
Empezar siempre por preguntas generalistas
Para el envo de los cuestionarios y su xito en la respuesta son de gran utilidad las asociaciones empresariales. En el caso de VdC, se realiz un primer envo de solicitudes de informacin con el formulario anterior del que se obtuvo un bajo xito. A partir de aqu, se decidi realizar entrevistas in situ a travs de las asociaciones. Con esto se consigui un total de 35 entrevistas, incluidas las cuatro empresas ms influyentes (con mayor facturacin y representacin en sus respectivas asociaciones) para los mercados de minoristas y transportistas regionales. Asimismo, la realizacin de entrevistas permiti obtener datos de caractersticas concretas de la zona que no se incluan en las solicitudes de informacin como por ejemplo, un parking privado para camiones propios. El principal resultado obtenido de esta fase es la superficie demandada de almacenaje. sta se suele dividir en dos o tres grupos segn el grado de inters y plazo. En el caso de VdC se definen tres grupos: Demanda a CORTO PLAZO, demanda declarada en las entrevistas con necesidad de almacenamiento en un plazo menor a los dos aos Demanda a MEDIO PLAZO, captacin del crecimiento, valoracin de la demanda producida por aquellas empresas que debido a su crecimiento debern reubicar su actividad en las nuevas instalaciones Demanda a MEDIO PLAZO, demanda inducida, la oferta de espacios logsticos provocar que la evolucin de las actuales cadenas logsticas a instalaciones ms sofisticadas.
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A continuacin se muestra la necesidad de espacio obtenida del estudio de la demanda para el caso de VdC. Como se observa en algunos sectores la demanda obtenida es nula. En la primera columna se presentan los mercados y en las siguientes las demandas de superficie en metros cuadrados segn la clasificacin que se acaba de explicar: demanda a corto plazo, captacin del crecimiento y demanda inducida.
CORTO MEDIO Demanda declarada Captacin del crecimiento Demanda Inducida Bajo techo Zona maniobra Bajo techo Zona de maniobra Bajo techo Zona de maniobra Minoristas 25.000 14.300 25.000 14.300 Comercio 3.000 4.000 10.000 13.300 Transportistas Regionales 4.000 5.600 7.000 9.800 Transportistas Nacionales Atacadistas insumos 3.000 4.400 2.000 3.000 Industria Otros: CEASA 15.000 35.000
Tabla 1. Demanda de suelo en metros cuadrados de almacn. Fuente: Elaboracin propia.
A continuacin se desglosan los datos mostrados en la tabla anterior: Minoristas, se identific a cuatro empresas con demanda inmediata con una superficie media de almacenamiento de cinco mil metros cuadrados (excepto la mayor con diez mil metros cuadrados). Se identifica una captacin de otras cinco empresas que actualmente no tienen necesidades de espacio logstico en el centro, pero que con los ritmos de crecimiento actuales lo tendrn a medio plazo. Comercio, con un xito menor que el anterior mercado, se obtuvo que tres empresas tenan necesidades de espacio en el centro logstico, con una demanda promedio de mil metros cuadrados. Se estima por tendencias de crecimiento en mercados ms desarrollados, como los europeos, que las necesidades de espacio logstico de las empresas comerciantes aumenten, por este motivo se estiman diez mil metros a medio plazo. En este caso no se han identificado otras empresas. Transportistas regionales, son el otro mercado con mayores necesidades junto con los minoristas. Se han identificado cuatro empresas con necesidades inmediatas de espacio logstico (algunas de ellas estn buscando terrenos para la construccin de almacenes propios) con un espacio de entre quinientos y mil quinientos metros cuadrados por empresa (no tienen tantas necesidades de stock ya que su actividad se concentra en las rupturas de cadenas logsticas). Se identifican otras nueve empresas con necesidades de entre quinientos y mil metros cuadrados de almacn que con el crecimiento actual tendrn necesidades de espacio en el Centro Logstico a medio plazo.
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Transportistas nacionales, ninguno de los cuatro transportistas estaduales o nacionales entrevistados tena necesidades de espacio logstico en VdC.
Minoristas insumos, la mayora de empresas entrevistadas productoras de caf y fruta, no tienen necesidades de espacio, excepto dos empresas de transformacin, almacenaje y distribucin de insumos pecuarios con unas necesidades de dos mil y mil metros cuadrados de almacn bajo techo. Se identifica a otra empresa que muestra un inters a medio plazo de otros dos mil metros cuadrados de almacenamiento.
Sector industrial, no existe un sector industrial potente en la regin y de las dos empresas entrevistadas no se identifica inters en el Centro Logstico. En este punto, es necesario comentar que VdC ya dispone de un Distrito Industrial.
CEASA, es el mercado de abastos de la ciudad y aunque queda fuera del alcance sus instalaciones estn totalmente obsoletas. Por lo que resulta necesario la creacin de un nuevo mercado. Se plantea la posibilidad de situarlo junto al Centro Logstico para aprovechar sinergias como un posible centro de servicios o una zona de talleres y gasolinera.
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1.2. Metodologa para la seleccin de la localizacin

1.2.1. Introduccin en la localizacin de estructuras logsticas
La importancia del anlisis de localizacin ha sido reconocida desde mitades del siglo diecinueve, cuando el economista alemn Joachim von Thnen desarroll The Isolated State [7]. Para von Thnen, los principales determinantes para el desarrollo econmico son el coste del suelo y el coste del transporte de los productos desde la produccin a la distribucin. Posteriormente, Alfred Weber Error! No se encuentra el origen de la referencia., formul una teora de la localizacin industrial cuyo factor fundamental es la distancia entre la planta de produccin, los recursos y el mercado. Se considera que los recursos y el mercado ya vienen dados en el espacio, as que lo que hay que construir es la planta de produccin. El lugar ideal es aquel en el que el conste del transporte es mnimo. Para ello define que las materias primas se distinguen dos tipos: los recursos ubicuos, que se pueden encontrar en cualquier parte; y los recursos localizados, que slo se encuentran en un punto. A partir de aqu, la localizacin industrial ser cerca de los puntos de consumo si el peso de la produccin sea mayor al de la materia prima y, en caso contrario, la localizacin ser ms prxima a las materias primas. Diferentes teoras de localizacin siguieron a von Thnen y Weber, como August Lsch, Edgar Hoover, Melvin Greenhut, Walter Isard, and Michael Weber [7]. En el sentido ms amplio, instalciones incluidas en el sistema logstico son aquellas con materiales (materias primas, materiales en proceso WIP, work in process- o materias acabadas) manipulados y almacenados. Las tiendas de venta al por menor, almacenes de mercancas acabadas, plantas de produccin, y almacenaje general son consideradas instalaciones logsticas [7].
Diseo de la localizacin de un almacn

En el diseo de una cadena de suministro o de un sistema logstico, la creacin de un nuevo centro de almacenaje debera aportar nuevos servicios o, en su defecto, una reduccin del coste logstico total. Las variables que definen el nmero y la localizacin de almacenes son, principalmente, la localizacin del cliente y las plantas de produccin y las necesidades del producto. Por lo tanto, podramos definir tres tipos de almacenes segn los parmetros priorizados para su localizacin:
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1. Almacenes localizados para el mercado Estos almacenes son los utilizados para disponer del stock suficiente para los clientes. Este tipo de almacenes potencia el transporte de larga distancia de productos acabados desde la planta de fabricacin, con una distribucin capilar a clientes relativamente corta. Este tipo de almacenes son utilizados en la industria alimentaria. Usualmente, los almacenes de distribucin de este sector estn localizados en el centro de los supermecados a los que sirven. La distancia mxima a la que situar es de 500 kilmetros (en esta distancia se puede servir y volver al punto de partida en el mismo da). Otro sector donde encontramos este tipo de almacenes son los proveedores del sector de automocin para cumplir con polticas JIT (justa a tiempo, siglas en ingls). Por tanto, este tipo de almacenes cercanos al cliente se justifica por la reduccin del coste de un rpido reabastecimiento. 2. Almacenes localizados para la produccin Estos almacenes se localizan prximos a las plantas de produccin para utilizarse de puntos de ensamblaje y consolidacin de los productos que estn siendo producidos. La razn principal de estos almacenes es facilitar el envo de una gran variedad de productos a clientes. Diferentes firmas lderes en sus sectores utilizan este tipo de almacenes como ejemplo, General Mills, Johnson & Johnson o Kraft. Esta configuracin en la cadena de suministro permite el envo en un solo vehculo a un cliente de una gran variedad de productos. 3. Almacenes localizados intermedios Estos almacenes, ms prximos a los almacenes ubicados cerca de las plantas de produccin, proporcionan envos nicos de diferentes productos a un reducido coste logstico. Para obtener un coste de fabricacin bajo, en ocasiones, es necesario descentralizar la instalaciones de produccin. Cuando se dispone de diferentes centros de fabricacin que tienen que servir a un nico cliente, los almacenes intermedios son los que mejor
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combinan la reduccin de costes en la cadena de suministro con el nivel de servicio ofrecido. Actualmente, existen tecnologas que permiten la optimizacin de las cadenas de suministro y, nos ayudan, a la seleccin de las localizaciones idneas para la ubicacin de los centros de almacenaje. Un ejemplo de este tipo de aplicaciones es el supply chain guru, de llamasoft. Por otro lado, existen tambin organizaciones que promueven la excelencia en la definicin de las cadenas de suministro y la reduccin de coste, como es el caso del supply chain council [8]. En el caso de VdC, la seleccin de la ubicacin no ser a un nivel tan amplio de cadena de suministro, sino ms particularizado y concreto en el area del municipio. No obstante, es de gran inters el entendiemiento de las grandes redes de suministro del pas para la posible capatacin de flujos de mercancas que pueden llegar a influir en la seleccin de la ubicacin.
1.2.2.
Metodologa para las decisiones multicriterio
Frente a la toma de decisiones podemos definir dos grandes problemas: los tecnolgicos y los econmicos, Milton Friedman, 1962 [9]. Se entiende por problemas tecnolgicos los que implican un solo criterio. Desde un punto de vista lgico, stos pueden implicar problemas de medicin y bsqueda ms o menos complejos, pero no existe un problema de decisin o de eleccin en sentido estricto. Por ejemplo, dada una promocin de viviendas, seleccionar la ms barata para su compra no implica un proceso de seleccin. Por otro lado, los problemas econmicos son los que implican la utilizacin de dos o ms criterios de evaluacin. Por ejemplo, dada una promocin de viviendas, si queremos aquella que ane un precio mnimo con una buena orientacin constituye un problema econmico. Ser en estos, en los que centraremos al largo del presente captulo. Es comn que para la seleccin de la localizacin de infraestructuras logsticas intervengan un gran nmero de entes pblicos: ayuntamientos, departamentos de medioambiente, de desarrollo de infraestructuras, de hacienda; y privados, tanto posibles inversores como futuros clientes. Para asegurarse el xito, todos estos entes deben estar involucrados, en mayor o menor medida, en el proyecto y mostrarse partcipes de la solucin obtenida. De tal forma, que la localizacin finalmente seleccionada encaje, en la medida de lo posible, en los requerimientos de cada uno. Por lo tanto, la metodologa utilizada para la seleccin de la localizacin debe ser gil y de fcil comprensin. A menudo, los presupuestos de estos proyectos no permiten largos
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plazos para mantener diferentes reuniones con todos los participantes. No obstante, no podemos simplificar el problema. Se trata de un problema complejo con muchas variales e implicaciones. Es por esto que la metodologa a utilizar debe aunar ambos requerimientos. Este es el caso de la Decisin Multicriterio Discreta (DMD, en adelante). Esta metodologa permite un fcil entendimiento y seguimiento por parte de todas las personas involucradas en el proyecto, as como una implicacin de cada una de las partes. La DMD supone la existencia de uno o varios, como es nuestro caso, decisores. En la prctica, es de gran utilidad asignar a un nico decisor, generalmente el responsable del proyecto. ste debe acoger las percepciones de los implicados. No se va a entrar, por el bajo valor que nos aporta a la solucin final, en discusiones sobre la esencia de decisin y la existencia o no de los decisores. Algunas opiniones llegan a afirmar que no existe un decisor o grupo de decisores, si no que lo que denominamos decisin no es ms que la expresin de un determinismo social, econmico, psicolgico o de otro tipo [9]. La toma de decisin es un proceso complejo en el que se pueden identificar cuatro fases: recogida de informacin, diseo, seleccin y revisin. Durante la primera fase se enmarcan dos procesos, el de la obtencin de datos para la definicin de los criterios de seleccin y la definicin de alternativas, de localizacin en nuestro caso. El diseo consiste en la determinacin precisa de los criterios y de sus escalas de medida, y en la definicin de las diferentes alternativas. La seleccin es el proceso de elegir una alternativa y, finalmente, la revisin del resultado obtenido. Adems del decisor, una figura de gran ayuda es el analista. Las funciones del analista son la de modelizar la situacin concreta objeto del estudio y la de, eventualmente, realizar recomendaciones del estudio. Siempre desde una ptica objetiva, sin expresar sus opiniones (durante el proceso de seleccin), limitndose a recoger la del decisor.
Hiptesis y atributos
Se entiende por hiptesis de proyecto los objetivos que se pretenden con el proyecto. La definicin de stas hiptesis afectar en la toma de decisiones, no solo de la localizacin, si no que a lo largo de las prximas de fases. Una buena definicin de los objetivos del proyecto permite dirigir las decisiones en la misma direccin evitando incongruencia en el diseo o entre las diferentes fases del proyecto. Ms adelante, se vern las hiptesis escogidas para el caso del Centro Logstico de VdC.
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A pesar de no ser indispensable, la identificacin de los atributos de la localizacin esta etapa ser de gran utilidad para la definicin de los criterios. Se entiende por atributo las cualidades que definen las posibles alternativas. De esta manera, se podr relacionar y definir a qu atributo afecta las hiptesis definidas, de manera que en estos puntos ser los que definiremos los criterios de evaluacin. Pongamos un caso prctico para facilitar el entendimiento. Imaginemos la seleccin de un nuevo trazado de una autopista, del que disponemos de tres alternativas. Definimos las hiptesis: rpida implantacin y baja afectacin socio-ambiental. Definamos por otro lado los atributos de las alternativas: longitud, coste, terrenos afectados de propiedad privada, impacto ambiental, otros (se debera se exhaustivo en un caso real). De esta manera encontramos que la baja afectacin socio-ambiental no afecta al atributo de longitud, por lo tanto, no deberemos definir ningn criterio. Sin embargo, para la hiptesis de rpida implantacin si es posible que afecte la longitud, por lo tanto, deberemos definir un criterio que evale las alternativas en el atributo de longitud.
Criterios
Por criterios, entendemos los ejes de evaluacin de los atributos de las alternativas. En este caso, no es necesario ser exhaustivos, no sern necesarios evaluar todos los atributos de las alternativas, la importancia radica en disponer de los atributos suficientes para la evaluacin de las alternativas. Ejemplos de criterios pueden ser menor precio, mayor calidad, esttica, otros. Ms adelante se analizar el caso concreto de los atributos para la seleccin de terrenos, en la localizacin de una plataforma. En las metodologas DMD tampoco se exige nada respecto a la independencia entre los criterios de evaluacin. En el momento de definir los criterios que se introducirn en la matriz multicriterio no ser necesario definir ya el peso de stos, es decir, si un criterio es de mayor relevancia para la seleccin de la alternativa ptima. Se distinguen dos tipos de criterios de evaluacin: los numricos como precio o inversin, presin, pendiente de un terreno, etc. (tambin se incluyen porcentajes) y, los cualitativos, que no se evalan de forma numrica de per s. Se enmarcan dentro de esta agrupacin atributos como la calidad, la imagen de marca, el riesgo social, etc.
Las alternativas
Al conjunto de las posibles alternativas finitas para la obtencin de la solucin se le denomina conjunto de seleccin. Estas alternativas pueden ser proyectos, candidatos a un puesto de trabajo, trazados de una autopista o lnea ferroviaria, o como en el caso que nos ocupa, localizaciones para la ubicacin del Centro Logstico.
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La matriz de decisin
A la matriz formada por la evaluacin de los criterios de cada una de las alternativas se le denomina matriz de seleccin, ver tabla siguiente:
Alterantivas A1 C1
e 11 e 21
A2
e 12 e 22 e m2
An
e 1n e 2n e mn
Criterios
C2
Cm
e m1
Tabla 2. Matriz de decisin. Fuente: ref. 0
Donde An son las alternativas, Cm son los criterios que permitirn evaluar cada una de las alternativas y eij son la evaluacin de cada una de las alternativas para cada uno de los criterios definidos. Esta matriz nos permitir evaluar cada una de las posibles alternativas.
Los pesos
Generalmente, algunos criterios tienen ms pesos que otros desde el punto de vista del decisor. Por diferentes razones, en especial sus preferencias personales, el decisor puede considerar un criterio ms importante que otro. Se denominan pesos a la medicin de estas importancias relativas que aporta el decisor para cada una de los criterios. La matriz de decisin junto con los pesos, constituyen toda la informacin necesaria para solucionar el problema de DMD, una vez definidas las posibles alternativas. Definidos los pesos y la matriz de decisin existen diferentes mtodos para calcular la solucin ptima. Uno de los mtodos ms difundidos (aunque no el nico) es el de la suma ponderada. Se trata de un mtodo muy intuitivo y fcil de aplicar y entender. Idneo cuando existen varios entes implicados en la decisin (aunque un decisor) como es el caso del Centro Logstico de VdC. ste ser el mtodo utilizado para la seleccin de la localizacin. Los principales pasos del mtodo son: Datos de partida, alternativas para la solucin de la DMD, los criterios y el vector de ponderaciones de cada criterio
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Transformacin de los datos, normalizar los datos para trabajar en tanto por 1. A esto se le denomina normalizacin de evaluaciones. El principal objetivo es que los valores que tomen las alternativas en cada criterio influyan por igual en el resultado final. Se identifican dos mtodos que conservan la linealidad y son de fcil aplicacin i entendimiento: o o Porcentaje respecto al mximo. Dividir cada valor por el mximo Porcentaje respecto al total. Dividir cada valor por la suma de todos los valores La aplicacin de un mtodo u otro puede variar, en ocasiones, el resultado con mayor puntuacin. Como se ha comentado existen otros mtodos al de suma ponderada (como producto ponderado) con menores arbitrariedades. No obstante, la confianza del decisor es muy importante y sta tiende a situarse sobre los mtodos ms simples.
Aplicacin del mtodo de suma ponderada, la suma ponderada, como es ampliamente conocido, consiste, para cada alternativa, en el sumatorio del producto del valor de cada criterio por la ponderacin correspondiente a ese criterio. Siendo la alternativa escogida la que mayor puntuacin obtenga. En caso de empate cualquier alternativa es vlida.
1.2.3.
Ejemplo de VdC
Siguiendo la metodologa definida de DMD vamos a particular ahora para el caso de decisin de una localizacin para la implantacin de un Centro Logstico. Para ello utilizaremos el caso que nos ocupa del Centro Logstico de VdC. Se ha dividido el estudio en cuatro etapas: ETAPA I, Definicin de las hiptesis de proyecto y atributos ETAPA II, definicin de los criterios de evaluacin ETAPA III, definicin de alternativas ETAPA IV, matriz de decisin
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ETAPA I, definicin de hiptesis de proyecto y atributos

Una vez visto el inters que despierta la plataforma y caracterizada la demanda que tendr sta se puede pasar a identificar la localizacin o localizaciones ms adecuadas para la ubicacin del Centro Logstico. El primer punto para la seleccin de la localizacin ser entonces la definicin de las hiptesis de proyecto, como se ha comentado, son los objetivos que se pretenden alcanzar con el nuevo proyecto. Esta es la principal fase para conseguir coherencia en la definicin de los criterios de la matriz multicriterio. Contrariamente a lo que pueda parecer, la seleccin de una localizacin ptima para el centro no es solo una cuestin de costes sino que pueden intervenir criterios como aspectos urbansticos, flujos de mercancas, otros. La implicacin de la administracin pblica en este punto es fundamental, cambiando la orientacin del proyecto en caso de que su implicacin sea haga en mayor o menor medida. Una implicacin activa del proyecto implicar considerar un mayor nmero de criterios que la sola implicacin de las entidades privadas no hubieran tenido presentes como por ejemplo, desarrollo urbanstico, concentracin de actividades, potenciacin econmica de regiones, etc. Es por esto, que durante la definicin de las hiptesis deben ser hechas por los impulsores del proyecto, las entidades que van a llevar el proyecto adelante, ya sean pblicas, privadas o ambas. A pesar de que el proyecto de VdC es impulsado per empresas privadas del municipio, existe cierto inters por parte del ayuntamiento (prefeitura, en Brasil) por la reorganizacin de actividades industriales o semi-industriales fuera de la ciudad. Las hiptesis de trabajo definidas han sido: Concepcin del proyecto a 20 aos, como se ha definido con anterioridad el horizonte del proyecto es un tem clave que afectar a lo largo de todo el desarrollo del proyecto. xito comercial, se busca que el proyecto tenga xito y se alcance a un amplio abanico de clientes. No pretendemos cerrar el Centro Logstico a un determinado sector. Rpida implantacin y desarrollo del proyecto, como se observo durante la primera etapa de anlisis de la demanda, existe cierta urgencia en la elaboracin del Centro Logstico. Actualmente, ya existen empresas que han tenido que
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localizar-se fuera de VdC por las necesidades de crecimiento y no disponibilidad de instalaciones ya construidas. Reduccin de los riesgos de la inversin, se pretende que haya una oferta de instalaciones con demanda declarada, no al revs. Una fuerte inversin implicara disponer de alta demanda ya dispuesta al cambio para poderla justificar. No es el caso de VdC que, a pesar de que existe una demanda ya declarada, no justifica una gran inversin inicial. Posteriormente, se podr ir aumentando la inversin si se cumplen las previsiones resultantes de la demanda. Aplicacin de todas las normas legales y tcnicas. El proyecto debe cumplir la normativa urbanstica y medio ambiental vigente en el lugar. Se identifican normativas a los tres niveles gubernamentales: municipal, estadual y federal. Para cualquier Centro Logstico este punto deber ser considerado. Gran relevancia toma la aplicacin del plan urbanstico municipal y de uso de suelo as como el cdigo de medio ambiente. Una vez definidas las principales hiptesis, debemos identificar que implicaciones tienen para la seleccin de la ubicacin. Para ello debemos definir cules son los atributos que definen un terreno. Por lo tanto, una vez tengamos los parmetros que nos definen una localizacin podremos llegar a evaluarlos. Los parmetros que definen los terrenos para la posible ubicacin de una plataforma son: La geofsica del terreno La proximidad con otros puntos de inters La existencia de suministros y, en su defecto, el coste de conseguirlos La topologa y el rea disponible La conectividad con las principales infraestructuras de transporte El contexto medioambiental en el que se sita El contexto urbanstico La propiedad actual del suelo
A continuacin se muestra, a qu atributos afecta cada una de las hiptesis. En la primera columna se identifican las hiptesis del modelo y en las siguientes columnas se observa a qu parmetros de la localizacin afectan.
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Parmetros de caracterizacin de una localizacin Proximidad con otros puntos de inters Topologa y rea Contexto medioambie ntal Contexto urbanstico Propiedad del suelo
Geof sica
Suministros
Conectividad
Concepcin del proyecto con alcance de 20 aos
P P P P P
P P
Hiptesis del modelo
xito comercial Rpida implantacin y desarrollo del proyecto Reduccin de los riesgos de la inversin Aplicacin de todas las normas legales y tcnicas
P P P P
Tabla 3. Afectacin de las hiptesis del proyecto en los atributos del terreno. Fuente: Elaboracin propia.
ETAPA II, definicin de criterios de evaluacin

Una vez definidas las hiptesis que definen nuestro proyecto de Centro Logstico e identificados los atributos de una localizacin podemos definir las restricciones o criterios de evaluacin que van a acabar apareciendo la matriz de decisin. Para agilizar la seleccin de alternativas y hacer ms gil el trabajo posterior con la matriz multicriterio, se pretende reducir el nmero de alternativas (siempre buscando cumplir la exhaustividad). Para ello se han agrupado los criterios en dos categoras: los excluyentes y los evaluables. Los criterios excluyentes eliminan las alternativas que no cumple con las caractersticas deseadas. De esta manera ya no entran dentro de la matriz multicriterio y adems, no es necesario, caracterizarlos y evaluarlos. Son criterios de cumplimiento obligatorio para las posibles ubicaciones del Centro Logstico de VdC: Terrenos de tamao mnimo de 40 hectreas aproximadamente, para cumplir con el dimensionamiento de la demanda prevista, como se definir en el prximo captulo. Localizaciones no afectadas por los futuros proyectos de los diferentes gobiernos. En nuestro caso, solo se ven afectados y, no sern elegidos, terrenos ubicados en la localizacin para el nuevo aeropuerto. Terrenos con pendientes mximas menores al 5% para evitar un sobre coste en la inversin.
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Terrenos situados al norte del puesto fiscal. Existe un punto de parada de los camiones para la fiscalizacin de las cargas con el cambio de estado. En caso de situar el CLI por debajo de ste todos los camiones que fueran al CLI desde VdC deberan pasar dos veces por el puesto fiscal (ida y vuelta). Complicara el desplazamiento de la demanda.
Terrenos viables desde el punto de vista de uso de suelo. Los terrenos en los que el uso de suelo marcado por el ayuntamiento no permita la construccin de una infraestructura de este tipo no se incluirn en el anlisis.
Los criterios evaluables son aquellos que se introducirn en la matriz de decisin y evaluando las alternativas. En el caso de VdC son: 1. Cercana con el centro de la ciudad. ste fue un requerimiento de la demanda. El mercado de transportistas regionales les interesa estar cerca de VdC para reducir flujos (ya que muchos de sus puntos de reparto se encuentran dentro de la ciudad). 2. Lejana con el casco urbano. A pesar de que parezca una contradiccin con la anterior tampoco interesa situarse muy prximo al trmino urbano. Esto es debido a que, como se ha explicado con anterioridad, el crecimiento de la ciudad est siendo muy fuerte, de forma que el centro logstico podra llegar a ser absorbido por sta, algo no deseado por el ayuntamiento. 3. Favorecer terrenos de propiedad nica que agiliza los trmites de compra para una rpida implantacin. 4. Favorecer localizaciones prximas a los trboles. En VdC existe dos trboles viarios justo en el cruce de la BR-116 con los anillos de circunvalacin que rodean la ciudad. Situarse cerca de ellos supondra un ahorro de inversiones en los accesos as como una facilidad en la implantacin ya que los trmites para la modificacin de la BR-116 son costosos (vial pertenciente al estado federal, gobierno de Brasil). Tambin se considera buen acceso frente al nuevo aeropuerto, ya que, est previsto la construccin de un paso subterrneo. 5. Coste de solar. Como ocurre en gran parte de procesos de decisin multicriterio el precio es una variable que es necesario analizar. No obstante, a pesar que se ver ms adelante, la inversin en solar respecto a la inversin total no representa una gran porcentaje.
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6. Disponibilidad de instalaciones. Disponer ya de acometidas permite un ahorro en la inversin final por no tener que llevar las instalaciones como agua, luz o telfono hasta la parcela. 7. Impacto sobre el medio ambiente. Siempre dentro de la normativa, pueden existir localizaciones con menores o mayores riesgos sobre el medioambiente. Localizaciones prximas a un rio, lago o rea protegida representan un mayor riesgo que una ms alejada. Se debern tener en cuenta posibles riesgos tanto durante las fases de construccin como de explotacin.
ETAPA III, definicin de alternativas

Durante la definicin de las posibles localizaciones de la plataforma de VdC se parta de unas premisas de base que facilitaban el estudio: deba localizarse en el trmino municipal de VdC pero fuera del municipio. Estas premisas se pueden considerar criterios excluyentes pero se ha querido enfatizar la gran importancia que la demanda tiene en el estudio ya que va a ser sta quin lleve al xito o al fracaso el CLI. Una vez, se introdujeron estas premisas en el anlisis y analizando los flujos de demanda se pas a definir las reas donde plantear la localizacin. En el caso de VdC pasa una importante va que une la regin del sudeste con la del noredeste, en Brasil, por la parte prelitora (BR-116). Sin pasar por el trmino municipal sino que existe un anillo de circunvalacin para evitar todo este trfico pesado por la ciudad. Por otro lado, acorde al anlisis de definicin de la regin de influencia se observ un gran flujo de mercancas por la BA-263. De esta manera restringimos el anlisis a cuatro grandes reas: BR-116 zona norte, anillo de contorno (circunvalacin), BA-262 y BR116 zona sud.
Fig. 6. Entorno de Vitoria da Conquista. Fuente: Bing Maps. Microsoft
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Una vez, realizada la primera seleccin se pasa a aplicar los criterios excluyentes, ya identificados. Eliminando el rea de la BA-262 por la orografa del terreno, con pendientes muy pronunciadas superiores al 5%. Finalmente, se identifican 5 posibles localizaciones: 1. Alternativa 1. Terreno ms al norte del distrito industrial 2. Alternativa 2. En el distrito industrial 3. Alternativa 3. En la cruce de carreteras sud 4. Alternativa 4. En la zona sud 5. Alternativa 5. Frente a los nuevos accesos del aeropuerto
BR-116 Terreno ms al norte del distrito industrial
Anillo de circunvalacin Terrenos en el Distrito Industrial BA-262
Vitoria da Conquista
Terrenos en el cruce de carreteras sud
Terrenos zona sud
Terrenos frente nuevo aeropuerto
BR-116
Fig. 7. Alternativas de localizacin. Fuente: Elaboracin propia.
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Es importante resaltar que, para un mejor entendimiento de las alternativas, es aconsejable las denominadas visitas de campo. En stas se llega a comprender, entender e identificar elementos y factores que de otra manera no se hubieran tenido presentes, en especial, elementos culturales cuando se trata de otro pas. De esta manera, es posible replantear el diseo aportando nuevos criterios, ya sea excluyentes o evaluables. Evaluacin de las alternativas Segn los criterios establecidos la valoracin de las alternativas es la siguiente, donde en la primera columna se presenta el criterio de evaluacin y en las siguientes la evaluacin de cada una de las cinco alternativas:
Alternativas Criterio
Cercana con centro de VdC Lejana con centro de VdC Terrenos de propiedad nica Proximidad a trbol Coste solar Instalaciones prximas Impacto sobre medio ambiente Alternativa 1 Zona norte
3 1 2 1 3 3 3
Alternativa 2 Distrito Industrial

1 3 1 1 1 3 3
Alternativa 3 Trbol sud

3 1 1 3 1 1 3
Alternativa 5 Alternativa 4 Frente a nuevo Zona sud aeropuerto

2 2 1 2 2 2 3 3 1 3 3 2 2 3
Tabla 4. Evaluacin de alternativas de localizacin. Fuente: Gobierno estadual, municipal y elaboracin propia.
ETAPA IV, matriz de decisin

Como se ha comentado en la explicacin de la metodologa, se llevar a cabo un mtodo de suma ponderada. Esta fase se divide a su vez en tres subfases: Datos del modelo Normalizacin y Suma ponderada.
Llegados a este momento, se dispone de las alternativas y los criterios, as como de las valoraciones de cada alternativa para cada criterio. Es necesario entonces la definicin del vector de ponderaciones. En nuestro caso, con el importante objetivo de implicar a todos los entes se ha realizado mediante una reunin con los implicados en el proyecto.
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Para un mejor entendimiento por parte de los asistentes se decidi realizar una valoracin del 1 al 10 (1 menor peso, 10 mayor peso). Los resultados obtenidos han sido: 1. Cercana con el centro de la ciudad 10 2. Lejana con el casco urbano. 5 3. Favorecer terrenos de propiedad nica 7 4. Favorecer localizaciones prximas a los trboles 3 5. Coste de solar 1 6. Disponibilidad de instalaciones 1 7. Impacto sobre el medio ambiente 10 Una vez se ha dispone del vector de pesos, se pasa a su normalizacin. El proceso elegido ha sido el de dividir cada valor por la suma total para obtener que la suma sea 1. 1. Cercana con el centro de la ciudad 1 2. Lejana con el casco urbano. 0,5 3. Favorecer terrenos de propiedad nica 0,7 4. Favorecer localizaciones prximas a los trboles 0,3 5. Coste de solar 0,1 6. Disponibilidad de instalaciones 0,1 7. Impacto sobre el medio ambiente 1 Por otro lado es necesario normalizar la matriz de valoracin de alternativas. Como se ha comentado existen diferentes mtodos, para el caso de VdC, se ha escogido el de porcentaje respecto al mximo. La matriz resultante ha sido:
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Cercana con centro de VdC Lejana con centro de VdC Terrenos de propiedad nica Proximidad a trbol Coste solar Instalaciones prximas Impacto sobre medio ambiente
Peso especfico Alternativa 1

Zona norte 1 0,5 0,7 0,3 0,1 0,1 1
1,00 0,33 0,67 0,33 1,00 1,00 1,00

0,33 1,00 0,33 0,33 0,33 1,00 1,00

1,00 0,33 0,33 1,00 0,33 0,33 1,00

0,67 0,67 0,33 0,67 0,67 0,67 1,00 1,00 0,33 1,00 1,00 0,67 0,67 1,00
Tabla 5. Evaluacin ponderada de alternativas de localizacin. Fuente: Elaboracin propia.
A esta se le ha aplicado el vector de pesos y se ha pasado a la ltima etapa del proceso, la suma ponderada obteniendo el siguiente resultado:
Cercana con centro de VdC Lejana con centro de VdC Terrenos de propiedad nica Proximidad a trbol Coste solar Instalaciones prximas Impacto sobre medio ambiente TOTAL
Peso especfico Alternativa 1

Zona norte 1 0,5 0,7 0,3 0,1 0,1 1
1,00 0,17 0,47 0,10 0,10 0,10 1,00

0,33 0,50 0,23 0,10 0,03 0,10 1,00

1,00 0,17 0,23 0,30 0,03 0,03 1,00

0,67 0,33 0,23 0,20 0,07 0,07 1,00 1,00 0,17 0,70 0,30 0,07 0,07 1,00
2,9
2,3
2,8
2,6
3,3
Tabla 6. Evaluacin ponderada de alternativas por el peso de cada criterio y la suma. Fuente: Elaboracin propia.
Finalmente, la localizacin seleccionada para la ubicacin del Centro Logstico es la alternativa 5, en los terrenos situados frente al nuevo aeropuerto.
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1.3. Distribucin en planta

1.3.1. Introduccin
Una vez decidido el terreno para la ubicacin del Centro Logstico, el siguiente paso es la distribucin en planta de los diferentes elementos o infraestructuras que se instalarn. Entendemos por distribucin en planta el proceso que determina la mejor ordenacin de estas instalaciones capaz de cumplir con los objetivos marcados. Los procesos de seleccin de la localizacin y la definicin de la configuracin en planta de los diferentes elementos son similares. Simplificando la problemtica, la distribucin en planta trata de encontrar una posicin o localizacin de los diferentes elementos dentro de un espacio ya fijado. De cualquier forma, el nmero de elementos a localizar en los procesos de distribucin en planta hace ms complejo el proceso que en los problemas de localizacin de instalaciones. Se suman a ste, que en los problemas de distribucin se ha de tener en cuenta la extensin de las reas. En contrapartida, las variables a considerar en estos ltimos suelen ser muchas ms, como se ha visto en el captulo anterior. En los procesos de definicin de una distribucin en planta el trabajo es realizado por un equipo multidisciplinar. No basta con el conocimiento de la metodologa a aplicar, sino que es necesario el conocimiento del proceso que se va a llevar a cabo; conocimiento de aspectos arquitectnicos, como la iluminacin y orientacin, la sostenibilidad energtica de la solucin, y, en el caso de Centros Logsticos, conocimientos urbansticos para la distribucin de viales o la definicin de zonas verdes. En el caso de procesos productivos, la distribucin en planta, entraan determinar dnde se colocarn los departamentos, los grupos de trabajo, las estaciones de trabajo y los puntos de stock. Asimilando la metodologa para el caso de un Centro Logstico, la distribucin en planta trata de definir donde colocar cada una de las tipologas de almacn a ubicar, los centros de servicio, los centros de soporte al transportista o truck center, y, en caso de que exista multimodalidad, las terminales ferroviarias, terminales de carga aerea y/o martimo/fluvial. En ambos casos, la distribucin en planta es el proceso que determina la mejor ordenacin de estos departamentos o elementos capaz de cumplir con los objetivos marcados. En general, los elementos que intervienen en la decisin de la distribucin son:
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1. Especificaciones de los objetivos y los criterios que se aplicarn para evaluar el diseo. Un criterio fundamental es la dimensin que cada una de los departamentos o reas de la Planta o Centro Logstico debe tener. 2. El clculo de la demanda de productos o servicios del sistema. Este punto ya se ha desarrollado en el captulo 1.1, resultando de gran importancia para las previsiones de tamao de las diferentes reas 3. Procesos que se van a llevar a cabo, en trmino de operaciones y cantidad de flujo para el caso de una planta, y en trmino de tipologas de naves o almacenes, terminales y centros de servicio y soporte a dimensionar para el caso de un Centro Logstico. 4. Espacio que se necesitar para los elementos de la distribucin. Gran relevancia toma el correcto dimensionamiento de los viales interiores del Centro. Un mal dimensionamiento de los viales provocar problema de costosa solucin para las circulaciones internas, llegando incluso al fracaso de la infraestructura construida. 5. Finalmente, la disponibilidad del espacio. En el caso de una planta de produccin puede ser que la nave ya est construida por lo que la solucin se deber adaptar a sta. Para el caso de un Centro Logstico, generalmente se dispone de un mayor margen u holgura para su diseo, pudiendo llegar a disponer de un greenfield o terreno libre. No obstante, es posible encontrar localizaciones con alguna dificultad hologrfica que puede encarecer la inversin total si no se tiene en cuenta en el proceso de la distribucin en planta. Por otro lado, la distribucin en planta definida deber dar servicio tanto a la demanda inicial definida como para los posibles crecimientos de demanda que se produzcan, ya sea: Crecimiento de las empresas instaladas Crecimiento de otras empresas del mismo sector Demanda de empresas de otros sectores econmicos no previstos inicialmente Crecimiento en la demanda de servicios por flujos externos a la plataforma (crecimiento de servicios que se ofrecen tambin a los no usuarios del centro como gasolineras, restauracin, ) La consideracin de este posible crecimiento debe llegar a un punto de equilibrio con el riesgo de la inversin. Esto es, una fuerte inversin por un sobredimensionamiento de las instalaciones frenar a posibles inversores por el riesgo de no comercializacin de las
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infraestructuras construidas. Este hecho se acenta en el caso de los Centros Logsticos por la elevada inversin que supone la partida correspondiente a la urbanizacin. Por lo tanto, la solucin finalmente escogida debe compaginar las posibilidades de crecimiento con una inversin ajustada a la demanda. Para ello, es de gran utilidad dividir la inversin en varias etapas. De tal forma, que se reduzcan las inversiones iniciales, en urbanizacin o construccin de naves. En el caso, de que en el futuro se cumplan los escenarios ms optimistas se ir construyendo nuevas instalaciones. Si, por el contrario, son las previsiones ms pesimistas las que se cumplen las posibles prdidas sern menores. No obstante, en lo que se refiere al terreno la solucin no es tan obvia. Una compra de terreno solo para las primeras fases puede encarecer de sobremanera las siguientes compras por la especulacin en esa localizacin. De otra forma, si se adquiere la extensin para todas las fases y las previsiones ms optimistas no se cumplen, el terreno no construido se deber recuperar con las prdidas que esto supone.
1.3.2.
Distribucin en planta segn Richard Muther
Como se ha visto, el proceso de definicin de una distribucin en planta es complejo por los numerosos elementos a posicionar, as como de las variables a tener en consideracin. Disponer de una metodologa para su solucin resulta indispensable si se busca el xito. La metodologa ms conocida y extendida es el Systematic Layout Planning (SLP)
desarrollada por Richard Muther [11] que ha tenido numerosas aplicaciones y ha sido descrito en diversas publicaciones. El SLP se fundamenta en la tabla de relacin de actividades. El estudio se divide en tres grandes reas, como se observa en la figura 09: 1. Anlisis 2. Bsqueda 3. Seleccin
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Datos de entrada y actividades
A n l i s i s
1. Flujo de materiales
2. Relacin de actividades
3. Diagrama de relaciones
4. Necesidades de espacio
5. Espacio disponible
B s q u e d a
6. Diagrama de relacin de espacios
7. Consideraciones de modificacin
9. Desarrollo de soluciones
8. Limitaciones prcticas
S e l e c c i n
10. Evaluacin
Fig. 8. Metodologa de Systematic Layout Planning de Richard Muther Fuente: ref [11].
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Anlisis
La primera etapa de la metodologa del SLP para una planta productiva es la recogida de la informacin necesaria sobre productos y cantidades a producir, procesos y servicios. En el caso de un Centro Logstico la recogida de datos se produce a lo largo del estudio de la demanda. Como ya se ha comentado en el captulo 1.1, la informacin que nos interesar para llevar a cabo el SLP, ser, principalmente, la tipologa de instalaciones y tamao deseado, flujos esperados (tanto con el exterior como con reas internas al Centro) y los servicios demandados (instalaciones bsicas, seguridad, parking de camiones,). Por lo que se refiere al volumen de referencias o productos a considerar tiene una alta variabilidad en funcin del sector y empresa en la que se est realizando el estudio. Cuando el volumen de referencias es muy elevado se suele estratificar o agrupar por familias de productos en el momento de realizar las previsiones. Una vez definidas las familias de grupos de productos se realizan las previsiones de produccin para la futura instalacin, lgicamente dando mayor peso y esfuerzo para las referencias de mayor uso. Para esto es de gran utilidad los anlisis ABC, basado en el principio de Pareto (las referencias A son las ms importantes, las C las que menos produccin representan). En los Centros Logsticos la variabilidad en los productos no alcanzar niveles tan elevados como puede suceder en una planta productiva. No obstante, es de gran utilidad para las previsiones la separacin de productos o, en nuestro caso, almacenes por sectores. Para cada uno de ellos se le realizar unas previsiones, demandar unas caractersticas determinadas de instalaciones, con flujos y servicios similares. La siguiente etapa dentro del anlisis es la definicin del flujo de materiales. En esta se incluyen todos los movimientos desde la materia prima hasta el producto acabado, pasando por todas las celdas de transformacin. En las industrias de transformacin y montaje el movimiento de materiales es de gran importancia para el diseo de la distribucin en planta, reduciendo recorridos de materiales y personas que no aportan valor al producto y, por lo tanto, representa un sobrecoste en la fabricacin del producto. Para el diseo de Plataformas, los flujos entre reas no alcanzan la relevancia de la industria, no obstante, depender de las relaciones internas entre stas. Un claro ejemplo de esto son instalaciones donde se realizan intercambios intermodales. Cuando, para la distribucin en planta, se ha de considerar elementos de intercambio intermodal como una terminal ferroviaria o martima, los flujos internos del centro crecen considerablemente. Para facilitar el anlisis en este punto se suelen emplear diagramas de flujo donde se representan los procesos por donde pasa el producto desde que entra en forma de materia prima hasta el producto final.
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En la construccin de estos diagramas se emplea una gran variedad de smbolos y grficos. Las de mayor uso son las de la ASME (American Society of Mechanical Engineers):
Operacin. Indica las fases del proceso
Inspeccin. Verificacin de calidad y/o cantidad
Combinada. Operacin realizando una medicin
Desplazamiento o Transporte. Movimiento de empleados, material y equipo de un lugar a otro
Espera. Demora del proceso
Almacenamiento. Depsito de un elemento en un almacn
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Mercado 1.1a Mercado Frutcola 1.1b Mercado Frutcola 1.1c Mercado Frutcola
1.1d Mercado Frutcola 1.2a Outros produtores 1.2b Outros produtores

2.1a Fertilizantes 2.2a Empresas comerciantes 3.1a Barreiras (soja) 3.1b Barreiras (milho) 3.2a Mato grosso 3.3a Araripina 3.3b Araripina
Fig. 9. Ejemplo de un diagrama de flujo para un producto (mercado) en una Plataforma Logstica. Fuente: Elaboracin propia.
Para el caso de los productos ms relevantes (tipo A y B en los anlisis ABC) es necesario establecer uno de estos diagramas. Para el caso de productos tipo C son de gran utilidad los diagramas multiproducto ya que permiten disponer de una visin conjunta de productos que pertenecen a distintas familias, especialmente, cuando se trata de grupos de productos con procesos similares.
Fig. 10. Ejemplo de diagrama multiproducto. Fuente: ref. [11]
El diagrama se define en forma de matriz, en la primera columna se disponen todas las transformaciones por la que tienen que pasar los productos y, en la primera fila, se colocan
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los diversos productos. Se pueden obtener en la columna final el porcentaje de trabajo de cada operacin y en la ltima fila el porcentaje de volumen de trabajo de cada producto. En los diagramas de proceso, la variable de espacio no queda reflejada de una forma explcita. Sin embargo, la superficie necesaria para cada paso y proceso es fundamental de cara a definir la distribucin en planta. Esto queda resuelto con la utilizacin de diagramas de recorrido o diagramas de hilo. Estos ltimos, nos ayudan a definir la trayectoria detallada del movimiento de materiales o flujos de vehculos en el caso de un Centro Logstico. De hecho, un diagrama de hilo es una representacin a escala en que se sigue y se mide con un hilo el recorrido de los trabajadores, de los materiales, o el equipo durante una fase de la produccin. Estas trayectorias se pueden representar con hilos de diferentes colores, para obtener una informacin ms detallada de cada trabajador o de cada familia de productos. Su utilidad se centra en examinar los movimientos en conjunto para identificar donde se sita la mayor concentracin de movimientos. Estos anlisis pueden ampliarse cuando se detectan puntos dbiles en los movimientos de un operario o material. Para las parejas de zonas con un mayor nmero de hilos (o movimientos) muestran una gran relacin que tendr que tenerse en consideracin a la hora de definir la distribucin o redefinir el proceso para reducir los movimientos. Los diagramas de hilos resultan especialmente tiles cuando se trabaja con piezas pesadas que provocan costosos o movimientos. Otro ejemplo son procesos con tiempos de ciclo (o tack time) diferenciados y, por lo tanto, con buffers intermedios como son procesos de coccin o secado. Los diagramas de recorrido son diagramas analticos de las operaciones del proceso dibujados sobre representaciones a escala de la seccin o secciones donde se llevan a cabo de tal forma que los smbolos ASME de cada accin se dibujan en la posicin del lugar en que se realizan [11]. Los diagramas de recorrido permiten visualizar de una forma grfica los motivos y causas de los tiempos ociosos y cuellos de botella que no dejan fluir eficazmente los procesos en las plantas de produccin o en la distribucin de las diferentes tipologas de instalaciones dentro de una Plataforma Logstica.
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4 2
1
Fig. 11. Ejemplo de un diagrama de recorrido para una familia de productos. Fuente: Elaboracin propia.
Los diagramas de recorrido, atendiendo al anlisis ABC realizado, sern definidos para cada una de las familias de productos. Tipos de diagramas de recorrido Se identifican diferentes tipos de distribucin en planta segn las caractersticas que se pretendan potenciar. En el presente estudio se van a analizar cuatro posibles tipos de distribucin, a saber: Distribucin orientada al producto. Distribucin orientada al proceso. Distribucin por posicin fija. Distribuciones por grupo o clulas de fabricacin. Sin embargo, en el caso de la distribucin de un Centro Logstico este apartado no aplica ya que no se trata de un proceso productivo, con una entrada de materias primas, unas zonas de fabricacin y una salida del producto terminado.
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Relaciones entre actividades En la definicin de la distribucin de planta no solo se deben tener en cuenta los movimientos de los materiales, ya sea materias primas, material en curso o producto acabado. Si no que existe un gran nmero de movimientos correspondientes a personas y documentos que deben ser considerados. En ocasiones los costes que producen los movimientos de materiales son menores por el bajo volumen y peso. Adems, de los movimientos de personas se debern tener en cuenta los servicios auxiliares necesarios para el desarrollo de la actividad como oficinas principales, oficinas de recepcin de mercancas, servicios, vestuarios, salas de mantenimiento, etc. Para poder identificar y analizar en conjunto estos movimientos una medida comn puede ser el coste que representa para la empresa. No obstante, el valor de estos costes no es fcil de obtener, su elevada complejidad en el clculo, con la utilizacin de hiptesis hace muy difcil su evaluacin. Para ello, existe una forma de organizar y presentar de una forma ms o menos gil esta informacin es la tabla de relaciones. Se trata de una tabla donde se representan las diferentes reas a localizar. Por otro lado, se establecen diferentes niveles de relacin: desde una necesidad absoluta hasta el extremo contrario, en el que no se desea que se localicen en juntos. Finalmente, se completa la tabla de relaciones entre reas definiendo las necesidades entre cada una de las reas. Un ejemplo es el que se muestra en la siguiente figura.
Fig. 12. Tabla de relaciones de Muther. Fuente: ref. [12]
Es posible, en la matriz de relaciones incluir otra variable que es la causa o motivo de la relacin.
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Diagrama de relacin entre actividades Una vez definido el tipo de distribucin que se pretende e identificado las relaciones entre actividades se puede comenzar a configurar la distribucin en planta. El siguiente paso en la metodologa definida por Muther es el diagrama de relacin de actividades. Para ello, el primer punto es la identificacin de las diferentes relaciones, identificadas en la tabla de relaciones de Muther por orden de prioridad: Relaciones 1, en el caso del Centro Logstico seran las relaciones entre el Truck Center o Centro de Servicios al camin y el exterior y el Centro de Servicios y el exterior. Estos dos elementos, es fundamental que se siten en la entrada del Centro ya que no solo darn servicio a los usuarios internos sino que podrn dar servicio a clientes externos. Relaciones 2. en el caso del Centro se definen las relaciones B entre los elementos principales: almacenes y mercado de abastos con los elementos auxiliares: Truck Center y Centro de Servicios. Relaciones 3, con menor necesidad de situarse cerca, es recomendable, en el caso del Centro que los almacenes y el mercado dispongan de un acceso directo con el exterior aunque no se trata de una necesidad especialmente importante. Relaciones 4 y 5, no se han identificado en nuestro caso. Relaciones 6 (o X, segn bibliografa), se trata de los elementos que es indeseable que se siten juntos. En nuestro caso, no existen relaciones 6, a pesar que los almacenes y mercado de productor no deben estar unidos pueden localizarse juntos y situar una separacin fsica. Ms adelante, en la definicin de detalle se tendr en cuenta esta relacin. Una vez listadas las relaciones es importante comenzar a dibujar el diagrama siguiendo el orden de mayor a menor, dada la complejidad que suelen tener estos grficos. Es probable que en un primer momento no se alcance la solucin, no obstante tras unos intentos se podr obtener un esquema razonable.
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Almacenes (Tipo A y B)
Truck Center
Exterior
Centro de servicios
Mercado de abastos
Fig. 13. Diagrama de relaciones del Centro Logstico de VdC. Fuente: Elaboracin propia.
El diagrama de relaciones permite, por tanto, sintetizar toda la informacin analizada hasta el momento as como empezar a dar una idea de las posiciones relativas en el espacio de los elementos del Centro. Necesidad de suelo Para la identificacin de la necesidad de espacio se requiere del dimensionamiento de cada una de las reas del Centro. ste es uno de los puntos de mayor relevancia dentro del mtodo de SLP de Muther. Esto es as por el coste que implica la compra de los terrenos. ZONA DE ALMACENES El primer punto es haber detectado esta necesidad durante la etapa de demanda. Cada una de las empresas entrevistadas debe haber indicado las necesidades de espacio del futuro centro. En el caso que nos ocupa se identifican unas necesidades de 118.500m2 de almacenamiento cubierto repartidos de la siguiente manera: FASE I. 25.000m2 de almacn TIPO A y 10.000m2 para almacn TIPO B. FASE II. 25.000m de almacn TIPO A y 19.000m para almacn TIPO B. RESERVA DE SUELO. 50% del total de FASE I y FASE II.
2 2
A stos, se le debera aadir las necesidades de 15.000m2 de bajo techo (destinado principalmente para las bodegas de comercializacin y, no solo, para almacenamiento) previstas para el mercado de abastos (CEASA), situado junto al Centro Logstico.
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La reserva de suelo es una estimacin. El riesgo de esta zona es menor ya que solo implica la compra del terreno sin necesidad de una urbanizacin. El mercado de abastos se dimensiona en funcin del actual (5.000m2) y del benchmarking de otros mercados de abastos. Esto es efectivamente el dimensionamiento de las zonas netas de almacenamiento pero cmo calcular las necesidades brutas de todo el centro? Segn los referentes analizados durante el estudio de la demanda un buen ratio se sita entre el 25% y el 35% del total de la superficie del centro corresponde a una zona neta de almacenes. El resto de la superficie correspondera a viales, zonas verdes o zonas de parking. Para el caso del Centro Logstico de VdC, las superficie total aproximada para la zona de almacenes y el mercado de abastos oscilara entre las 38 y las 54 hectreas. ZONAS AUXILIARES Para las zonas auxiliares, Truck Center y Centro de Servicios las superficies necesarias son representan una mayor variabilidad e irn en funcin del xito del Centro Logstico y de los inversores existentes. En el caso de un mayor xito del Centro estos elementos quedan ms justificados al disponer de una mayor demanda potencial de los servicios que ofrecen. Segn los centros de referencia analizados en la demanda, las superficies son muy variables y oscilan en funcin de los servicios que se ofrecen. En cualquier caso, segn los referentes analizados una buena aproximacin dejara la superficie del Truck Center entre las 2 y 3 Ha y la del Centro de Servicios entre 1 y 1,5 Ha. Disponibilidad de suelo El espacio disponible es aquel que se puede utilizar para la implantacin del Centro Logstico. Este tema ya ha sido tratado ampliamente en el captulo de seleccin de la localizacin. Simplemente resaltar, que la configuracin elegida se deber adaptar a las necesidades concretas de la localizacin. Esto es, si se dispone de infraestructuras ya construidas como es el caso de un puerto o una terminal ferroviaria la configuracin tendr que definirse a partir de estos elementos. En el caso del Centro Logstico de VdC y, como sucede generalmente, la superficie disponible no ser un condicionante para la configuracin del Centro. Este hecho se produce usualmente ya que la construccin de estas infraestructuras no ocurre dentro de zonas urbanas donde las restricciones de suelo son mucho mayores. La ubicacin de
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Centros de Transporte tiende a localizarse prximos a vas principales pero externos a centros urbanos donde las restricciones de suelo son menores.
Bsqueda
A partir de las informaciones recopiladas en la fase anterior, en esta etapa se expondrn las diferentes alternativas de layout, teniendo en cuenta las posibles restricciones existentes. Diagrama de relacin de espacios El diagrama de relacin de espacios es una continuacin del diagrama de relaciones realizado en la etapa de Anlisis. Simplemente, consiste en aadir las superficies necesarias para cada una de las fases. Por lo tanto, se trata de dibujar el diagrama de relaciones pero a escala con el clculo de dimensiones ya realizado. En el caso que se disponga ya del emplazamiento se puede dibujar el diagrama de relacin de espacios dentro de la planta disponible, respetando las posibles restricciones ya existentes como huecos de instalaciones o de escaleras, con lo que se obtendra una posible solucin. No obstante, no conviene entrar en detalle en este momento del proceso ya que el diagrama de relaciones se ha de considerar como un punto de partida. Para la realizacin de este diagrama se recomienda la utilizacin de aplicaciones de dibujo, desde programas que permiten una mayor exactitud como programas de CAD hasta programas de presentaciones (tipo Microsoft Powerpoint), pasando por programas de dibujo de menor complejidad como el Microsoft Visio. Consideracin de modificaciones y limitaciones prcticas En este punto considera posibles modificaciones a lo ya planteado en busca de mejoras previas a la propuesta definitiva de la distribucin en planta. En el caso del Centro Logstico de VdC se identifica una clara limitacin prctica. A pesar, de que los acceso es el elemento con mayor relacin por parte del resto de elementos no es posible su ubicacin en el centro de la configuracin por motivos obvios, sino que se debe situar en uno de los lados, junto al vial de conexin. Desarrollo de alternativas de layout Las posibles soluciones a comparar resultarn del diagrama de relacin de espacios realizados.
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En este tipo de diagramas es usual, en el caso de plataformas logsticas situar el nombre de cada una de las reas as como la superficie bruta que ocupa. En el caso de plantas de produccin el nmero de caractersticas que se pueden indicar aumenta considerablemente: nmero de equipos, nmero de personas, nombre de la clula de trabajo o mquina, superficie, otros. La construccin de alternativas es un proceso iterativo en el que se deben tener en cuenta diversos factores. Tener en cuenta todos los factores en un primer intento no es recomendable, no solo por la complejidad, si no porque se puede restringir en demasa el planteamiento. A medida que avanzan las iteraciones el detalle de estas y la consideracin de requisitos ir en aumento.
Alternativa 1
FUTURO MERCADO DE ABASTOS
Alternativa 2
Alternativa 3
PUERTO Y TERMINAL GRANELERA 7,8Ha + 3,6Ha
CENTRO FRUTCOLA DE DISTRIBUCIN REGIONAL 3,6Ha + 6,8Ha CENTRO DE EXPORTACIN FRUTCOLA 2Ha + 1,3Ha CENTRO DE DISTRIBUCIN REGIONAL 8,9Ha+4,9Ha
CENTRO DE EXPORTACIN FRUTCOLA 2,4Ha + 2,4Ha
TRUCK CENTER 2,5 Ha + 1,4 Ha CENTRO FRUTCOLA DE DISTRIBUCIN REGIONAL 6,3Ha + 4,5Ha CENTRO DE SERVICIOS 1Ha + 0,6Ha

TRUCK CENTER 1,6Ha + 0,9Ha
PUERTO SECO 7,3Ha + 6Ha
CENTRO DE SERVICIOS 0,9Ha + 0,7Ha
CENTRO FRUTCOLA CENTRO DE EXPORTACIN DE DISTRIBUCIN REGIONAL FRUTCOLA 4,6Ha + 4,1Ha 2,5Ha + 1,5Ha CENTRO DE DISTRIBUCIN REGIONAL PUERTO SECO 7,1Ha+5,8Ha 7,5Ha + 8,1Ha
TRUCK CENTER 1,8Ha + 1,5Ha
CENTRO DE SERVICIOS 1Ha + 0,8Ha
CENTRO DE DISTRIBUCIN REGIONAL 8,5Ha + 5,6Ha PUERTO SECO 8,4Ha + 3,3Ha
Fig. 14. Ejemplos de alternativas de layout para una Plataforma Logstica. Fuente: Elaboracin propia.
Uno de los aspectos a tener ms en cuenta en la definicin de la distribucin en planta es la seguridad de las personas y de los materiales y mquinas. Una distribucin que disminuya los espacios necesarios para el correcto movimiento de los trabajadores no ser admitido para posibles licencias de actividades, adems de lo poca moralidad de la solucin. Se consideran bsicos los siguientes aspectos de seguridad que debern tenerse en cuenta en la definicin de la distribucin en planta: Los accesos, pasillos y salidas sern amplios y bien sealizados Los operarios no deben situarse cerca de zonas peligrosas. stas deben ser sealizadas correctamente. Facilitar la actividad a los equipos de emergencia como bomberos con amplios accesos No deben haber elementos peligrosos, como abrasivos, cortantes, puntiagudos, etc. en el rea de trabajo o en las zonas de paso.
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En el caso de los centros logsticos adems se debern tener en cuenta los siguientes aspectos: Los viales deben tener el espacio suficiente para la circulacin tanto de vehculos pesados como ligeros. Los parkings de vehculos ligeros deben diferenciarse de los de vehculos pesados Evitar en la medida de lo posible flujos de peatones con flujos de camiones Los pasos peatonales deben estar bien sealizados
Los pasos de peatones es uno de los puntos ms crticos en las configuraciones modernas de las plataformas. Como se observa en la siguiente figura los trabajadores deben cruzar zonas de maniobra. Por este motivo, se han producido atropellos. La solucin a este problema no es obvia: posibles pasarelas superiores no seran prcticas adems de no permitir la privacidad de las empresas, muelles a un solo lado y situar el parking de trabajadores no sirve para operativas de transportistas La solucin adoptada actualmente es la utilizacin de pasos de peatones marcados y, en la medida de lo posible, la utilizacin de horarios de trabajo complementarios (aunque no es aplicable cuando se trabaja las 24 horas del da).
Fig. 15. Recorridos de los trabajadores por las zonas de maniobra. Centro Logstico de Valladolid. Fuente: Elaboracin propia.
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Seleccin
Una vez desarrolladas las diferentes alternativas se precisa la seleccin de la ms adecuada para, posteriormente, desarrollarla en el detalle suficiente para llevara a cabo el proyecto. Normalmente, en esta seleccin participan personas que no han estado involucradas en todo el proceso por lo que es fundamental que se les d a conocer el detalle de cada una de las alternativas y el motivo de cada una. Para ello uno de los mtodos que permiten una comprensin de la solucin con las tecnologas actuales es la definicin en 3 dimensiones de las diferentes alternativas. Como se muestra en la siguiente figura representaciones en 3 dimensiones facilitan en gran medida la comprensin y caractersticas de cada solucin. En caso de no disponer de esta tecnologa es posible la realizacin de maquetas, aunque a un coste mayor.
Fig. 16. Ejemplo de Plataforma Logstica en tres dimensiones. Fuente: Equipo de renderizacin Idom
Una vez identificadas las alternativas se trata de evaluaralas. Una metodologa de gran utilidad y ya analizada en el captulo anterior es la elaboracin de una matriz multicriterio, en la que se tenga en cuenta la visin propuesta para el Centro Logstico. Criterios que se suelen utilizar para la seleccin de la distribucin en planta ms idnea suelen ser: Posibilidad de crecimiento para cada una de las reas Inversin
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Flexibilidad Utilizacin de espacio Seguridad y condiciones de trabajo Utilizacin de los equipos Coste de stocks Coste de recorridos Facilidad para la supervisin y control
Una vez definida la alternativa que ms se adeca a nuestra visin de Centro Logstico es necesario el desarrollo en detalle de los aspectos ms concretos. Entre los elementos de mayor importancia a definir destacan los siguientes: Urbanizacin interior, debe permitir a su vez flexibilidad frente al crecimiento de cada una de las reas y aprovechamiento de la superficie disponible. Existen varios tipos genricos como son de malla, en rbol o de anilla de distribucin 0. Viales, los viales internos deben permitir la correcta circulacin de vehculos ligeros y pesados. Los carriles deben tener entre 3,5 y 5m. de ancho. Se recomienda para los viales principales doble carril por sentido. Debe tener en cuenta los giros de camiones en las zonas de naves que dan a curvas para una gil operativa de posicionamiento del camin en el muelle Error! No se encuentra el origen de la referencia.. Caractersticas de las naves, las caractersticas principales deben venir por el anlisis de la demanda. En todo caso existe reglas generales que mejoran la operativa y se pueden aplicar en la mayora de casos: o o Zonas de maniobra comunes Muelles elevados pero con alguna rampa de acceso para vehculos pequeos. Suelo de almacn elevado. Muelles a ambos lados. En caso que no se disponga de espacio suficiente est la posibilidad de muelles diagonales (aunque la operativa en el interior de las naves es ms compleja). o Zonas de oficinas y vestuarios elevados para optimizar la superficie
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Zonas verdes y de parking. Definir de acuerdo a la normativa vigente (generalmente municipal) las zonas verdes necesarias as como las plazas de parking por metro construido de almacn.
Accesos. Los accesos son puntos naturales de cuellos de botella. Para evitar colapsos es recomendable ampliar carriles en esta zona haciendo polivalentes (salida/entrada) los controles.
1.3.3.
Resultados
El resultado finalmente obtenido para el caso del Centro Logstico de VdC es el que se muestra a continuacin
Opcional
Fase I (40Ha.)
Zona de almacenes 29Ha

Fase II
Reserva de suelo 15Ha
BR 116 o Anillo
Truck center 2,5 Ha
Centro de Servicios 0,7 Ha
Fase I. 42.000 m 2 de almacn bajo techo
Fase II. 42.000 m 2 de almacn bajo techo
CEASA 5 Ha
Fig. 17. Distribucin escogida para el Centro Logstico de VdC. Fuente: Elaboracin propia.
En el que se muestra la distribucin para todas las fases de implantacin. Los principales resultados han sido: Zona de almacenes de 29ha (incluido viales) y 84.000m2 de almacn bajo techo que sern construidos en dos fases iguales. El objetivo es cubrir con la demanda identificada a corto plazo de 35.000m2 (25.000m2 para minoristas y 10.000m2 para el resto) y a medio de 44.000m2 (otros 25.000m2 para minoristas, 10.000m2 para el sector del comercio, 7.000m2 para transportistas regionales y 2.000m2 para el sector agricultura e insumos), ver captulo 1.1. Metodologa de estudio de demanda. A stos se le aade una reserva de suelo de 15 hectreas ms. Esta zona se trata del Centro Logstico propiamente dicho.
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Cuadro gris, FASE I y FASE II. Compuesta por cuatro pastillas de almacenes (agrupacin de almacenes que comparten muro divisorio). Dos, llamados de TIPO A, destinados principalmente a minoristas, de 14.000m2 y otras dos, TIPO B destinados al resto de sectores, de 7.000m2. Cada una se divide en almacenes de entre 700m2 y 1.500m2 que sern los que se comercialicen al cliente final. Cada cliente podr adquirir una o varias reas para formar almacenes mayores.
Zona exterior al Centro Logstico, situada en la zona de accesos: o Truck center, zona de 2,5ha donde se instalan servicios de soporte a los transportistas como una gasolinera, una zona de talleres o un parking vigilado de vehculos pesados o Centro de Servicios, zona de 0,7ha de superficie en suelo, de soporte a las empresas instaladas en el centro. En ste se podrn encontrar un hotel, oficinas de alquiler, salas de actos o una zona de restauracin o CEASA, mercado de abastos del municipio. Se propone la ubicacin frente al Centro Logstico para potenciar los servicies comunes que se ofrecen en el Centro de Servicios o el Truck Center. Ocupa una superficie de 5ha.
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1.4. Modelo econmico y alternativas de gestin

La inversin consiste en sustraer bienes de su aplicacin a la satisfaccin de necesidades inmediatas (consumo), con el propsito de dedicarlos a la produccin de nuevos bienes [13]. Tradicionalmente, la teora econmica ha mantenido esta interpretacin, asimilando la idea de inversin a la de formacin de capital. En el campo de la economa de la empresa, la inversin consiste fundamentalmente en la adquisicin de bienes y derechos que faciliten la consecucin de objetivos propios de la compaa. Las inversiones previstas para los Centros Logsticos se calculan a partir de ratios de construccin de las zona. ste es uno de los puntos ms crticos para el xito de la plataforma y poder evitar posibles desviaciones futuras que retrasen (o incluso paren) la puesta en marcha del Centro. Para ello ser importante conocer las construcciones de la zona y los ratios que se utilizan. Un buen mtodo para asegurarse el xito es la validacin de las inversiones con posibles constructores que estn interesados en la promocin del Centro. En este apartado, uno de los puntos que ms influyen al presupuesto final es la preparacin del terreno. Los presupuestos totales pueden sufrir variaciones superiores al 15% en funcin del tipo de terreno, principalmente de la geologa y de la topografa del mismo.
1.4.1.
Inversiones de obra para el Centro Logstico de VdC
La inversin total prevista para el Centro Logstico de VdC es de 138 millones de Reales Brasileos. Uno de los ratios ms importantes utilizados es el coste por metro cuadrado construido de almacn. En el caso de VdC fue presupuestado, en un primer momento, entre 800 y 880 Reales por metro cuadrado. Posteriormente, tras entrevistas realizadas con constructores de la zona y tras los anlisis realizados en el modelo econmico se redujo a 660 Reales por metro cuadrado para los almacenes ms caros (Tipo A, destinados principalmente a minoristas) y 600 reales brasileos, para los ms baratos (Tipo B, destinados al resto de sectores). En la tabla siguiente se observa el detalle del presupuesto por cada una de las partidas. En la segunda columna se identifica el dimensionamiento previsto en la distribucin, en la siguiente el ratio utilizado y en la ltima columna, el coste de la partida en concreto. Se indican asimismo los subtotales y el total de 138 millones de Reales Brasileos.
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Urbanizacin interior
Preparacin general Redes suministros Movi mi entos de tierra Agua s pl uvi a l es Agua potabl e Red el ctri ca y da tos Pavimentacin viales y aceras Sealizacin Ramblas Pa vi mentaci n y Servi ci os Mobi l i a ri o Zonas verdes Cierre perimetral Control de accesos Parking vehculos ligeros
Dimensionamiento 86.675 m
3
Ratio 223 R$/m

3
Inversin 19.328.414 R$ 6.739.406 R$ 1.536.492 R$
3.441 ml 3.441 ml 39.439 m2 10 cruces 7.906 m2 7.906 m

2
88 R$/ml 299 R$/ml 105 R$/m2 754 uds/cruce 105 R$/m2 10 R$/m2 19 R$/M2 96 R$/ml 150.000 R$/ud 105 R$/m2
3.872.968 R$ 302.808 R$ 1.027.139 R$ 4.141.095 R$ 7.540 R$ 909.190 R$ 830.130 R$ 79.060 R$ 1.143.581 R$ 211.976 R$ 150.000 R$ 2.632.560 R$
59.842 m2 2.215 ml 1 ud 25.072 m2
35.263.761 R$
Zona de almacenes
Almacenes TIPO A Zonas de maniobra TIPO A Almacenes TIPO B Zonas de maniobra TIPO B
Dimensionamiento 56.000 m2 32.000 m2 28.000 m

2
Ratio 660 R$/m2 105 R$/m2 600 R$/m2 105 R$/m2
Inversin 36.960.000 R$ 3.360.000 R$ 16.800.000 R$ 4.200.000 R$
40.000 m2
61.320.000 R$
Urbanizacin exterior
Preparacin general Redes suministros Movi mi entos de tierra Agua s pl uvi a l es Agua potabl e Red el ctri ca y da taos Pavimentacin viales y aceras Sealizacin Ramblas Pa vi mentaci n y Servi ci os Mobi l i a ri o Zonas verdes centro servicios Accesos a BR-116
Dimensionamiento 63.328
Ratio 223 R$/m3
Inversin 14.122.157 R$ 4.593.171 R$ 1.582.246 R$ 3.988.298 R$ 137.720 R$ 467.153 R$ 2.676.791 R$ 9.048 R$ 777.914 R$ 522.982 R$ 254.933 R$ 2.885.362 R$ 50.000 R$
1.565 ml 1.565 ml 25.493 m2 12 cruces 4.981 m2 25.493 m2 150.987 m2 1 ud
88 R$/ml 299 R$/ml 105 R$/m2 754 uds/cruce 105 R$/m2 10 R$/m2 19 R$/m2 50.000 R$/ud
25.114.443 R$
Instalaciones exteriores
Centro de servicios Parking centro de servicios Parking vehculos pesados Zona oficinas transportistas Zona talleres Zona maniobra talleres Gasolinera Dimensionamiento 6.126 m2 1.771 m2 10.470 m
2
Ratio 1500 R$/m2 105 R$/m2 105 R$/m2 600 R$/m2 800 R$/m2 105 R$/m2 800.000 R$/ud
Inversin 9.189.000 R$ 185.903 R$ 1.099.350 R$ 2.796.000 R$ 1.920.000 R$ 189.000 R$ 800.000 R$
4.660 m2 2.400 m2 1.800 m2 1 ud
16.179.253 R$ TOTAL 137.877.456 R$
Tabla 7. Presupuesto detallado para el Centro Logstico de VdC. Fuente: Elaboracin propia.
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1.4.2.
Modelo econmico
Una vez identificada la inversin necesaria del proyecto, es necesario identificar la viabilidad econmica del mismo. Para ello se definen los siguientes parmetros: Flujos de caja (Cash flow, en ingls), se entiende por flujos de caja las entradas (ingresos o cobros) y las salidas (pagos) que tendr anualmente el proyecto durante su vida econmica. VAN, el valor actual neto o VAN, se calcula actualizando tanto los cobros como los pagos asociados al proyecto, sumando las cantidades actualizadas de los correspondientes conceptos y, finalmente, hallando la diferencia de las correspondientes sumas [14]. Es, por tanto, una herramienta que nos sirve para calcular la economicidad de los proyectos. Una de las variables a definir para el clculo del VAN es la tasa de actualizacin que seleccionamos para actualizar los cobros y los pagos. sta variar notablemente en funcin del pas y, generalmente, se suele utilizar aquella que representa, lo ms exactamente posible, el coste de capital. Para evitar la necesidad de definir una tasa de actualizacin se define la Tasa Interna de Retorno o TIR. Se entiende por TIR el tipo de inters para el cual se igualan las sumas de los valores actualizados de cobros y pagos de un proyecto [14], es decir, la tasa de descuento que hace que el VAN sea igual a cero. El TIR es por tanto, un mtodo que pretende medir la rentabilidad de un proyecto. sta ser la herramienta que utilizaremos para evaluar la rentabilidad econmica del proyecto de la Centro Logstico de VdC.
Rentabilidad del proyecto

Entendemos por rentabilidad del proyecto o TIR de proyecto la tasa de rentabilidad sin considerar la estructura financiera para llevar a cabo la inversin. Con esta herramienta se permite: Concretar los flujos de caja generados por la actividad Identificar las aportaciones de la administracin para viabilizar los rendimientos obtenidos de la concesin Comparar la rentabilidad con otros proyectos equiparables a nivel nacional e internacional
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Priorizar objetivamente con otros proyectos que se tengan en carterar Valorar el atractivo para los inversiones
A continuacin se muestran las entradas y salidas de caja consideradas del flujo de caja para el clculo de la rentabilidad del proyecto.
Entradas Ingresos de operacin (alquiler de naves)
Salidas Inversiones en activos fijos (incluyendo tasas, licencias y proyectos necesarios) Costes de operacin Costes de comercializacin Impuestos
Tabla 8. Entradas y salidas de caja consideradas para el clculo de la rentabilidad de proyecto. Fuente: Elaboracin propia.
A partir de la tasa de retorno de proyecto se introduce un nuevo concepto llamado la tasa de retorno de accionista. Para su clculo simplemente se introduce la inflacin del pas as como las posibles financiaciones de proyecto obtenidas.
Anlisis de sensibilidades
Los anlisis de sensibilidades nos permiten medir la robustez del modelo econmico frente a diferentes variables como los precios de alquiler o las tasas de inters de posibles prstamos. De esta manera, es posible definir posibles escenarios futuros y, por lo tanto, definir posibles obligaciones y compensaciones en caso que el centro logstico tenga mayor o menor xito que el previsto (y los precios de alquiler varen) o la financiacin inicialmente prevista no sea la misma
1.4.3.
Resultados para el Centro Logstico de VdC
La tasa de rentabilidad de proyecto exigida para este tipo de inversiones es del 10%, conseguida con los precios de alquiler identificados, los costes de construccin definidos y la construccin de la urbanizacin por parte de la administracin. Para conseguir la tasa de rentabilidad de accionista exigida del 15%, se supone una inflacin de pas del 5,5% (media de los ltimos cinco aos) y una tasa de financiacin a largo plazo del 8% y de corto plazo del 11% (facilitada por el banco del nordeste, potencial financiador del proyecto).
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El periodo de estudio para la valoracin financiera es de 30 aos en este proyecto. La utilizacin de periodos menores no permite y no agota la vida til de este tipo de instalaciones. La utilizacin de periodos mayores, comportan problemas en la consideracin de obsolescencia de inversiones, no es considerada favorablemente por los inversores potenciales, y los flujos econmicos a tan largo plazo no tienen impacto sobre tasa de rentabilidad interna del proyecto. Los precios de alquiler estimados para la Plataforma Logstica de VdC oscilan entre los 6 y 7 Reales por metro cuadrado de almacn cubierto. Para su validacin se entrevist a los gremios de los principales mercados potenciales del Centro Logstico: minoristas y transportistas regionales. Estos precios de alquiler permiten obtener unas tasas de retorno razonables para los posibles inversores. Para alcanzar la TIR exigida para este tipo de inversiones existen dos nicas palancas para actuar, ajustar la inversin y actuar sobre los ingresos. Como se ha comentado anteriormente, la inversin se ha reducido a mnimos de 600 reales por metro cuadrado, mnimos tcnicos para la construccin de los almacenes. Para actuar sobre los ingresos se estudia la posibilidad de subvenciones mediante los estudios de sensibilidad. Se obtiene, como se ver en detalle posteriormente, que para que la inversin sea aceptada por los posibles constructores no ser necesario subvencin para la construccin de almacenes. No obstante, como es habitual en la construccin de plataformas y parques industriales la urbanizacin ser llevada a cabo por la administracin pblica y, sern los inversores privados, los encargados de construir los almacenes. Cabe resaltar que los precios de alquiler no varan en funcin del inversor si no que ser una variable externa que vendr definida por el mercado. Los estudios de sensibilidad realizados son: Sensibilidad frente a costes de construccin Sensibilidad frente al precio de alquiler Sensibilidad frente a subvenciones
En todos ellos se estudia la variacin de la tasa de rentabilidad de proyecto (se elimina la parte de financiacin para facilitar los clculos) frente a las variables anteriormente mencionadas.
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Sensibilidad frente a costes de construccin

Atendiendo al anlisis de sensibilidad frente a costes de construccin se obtiene que pasar de costes de construccin de 900 reales por metro cuadrado a 600 implica que el precio de alquiler para que el proyecto sea viable disminuya de 12 reales por metro cuadrado a 7. En el siguiente grfico se muestra las curvas de rentabilidad en funcin del precio de alquiler para los costes de construccin de 600, 700, 800 y 900 reales por metro cuadrado.
TIR proyecto en funcin de precio de construccin

TIR de proyecto
18%
16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Coste construccin 600R$/m2 Coste construccin 700R$/m2 Coste construccin 800R$/m2 Coste construccin 900R$/m2
TIR deseada
Precio alquiler (R$/m 2 )
Grfico 01. Rentabilidad obtenida en funcin del precio de alquiler y el coste de construccin. Fuente: Elaboracin propia.
Sensibilidad frente al precio de alquiler

Para alcanzar la tasa de rentabilidad de proyecto del 10% demanda por los inversores es necesario situar el precio de alquiler en 7 reales brasileos por metro cuadrado. Los costes de construccin utilizados son de 600 reales por metro cuadrado. Recordemos que el precio de alquiler vendr definido por el mercado y el xito del futuro Centro Logstico. En la siguiente tabla se muestra el detalle de la rentabilidad obtenida por diferentes precios de alquiler para un coste de construccin de 600 reales por metro cuadrado.
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Anlisis de sensibilidad frente a precio de alquiler
Precio de alquiler 2 R$/m2 3 R$/m2 4 R$/m2 5 R$/m2
TIR de proyecto 0% 3% 5% 7% 9% 10% 11% 13% 14% 15% 16%
Payback 37 Aos 29 Aos 24 Aos 21 Aos 19 Aos 17 Aos 16 Aos 14 Aos 13 Aos 12 Aos 11 Aos
TIR requerida por los inversionistas
6 R$/m2 7 R$/m2 8 R$/m2 9 R$/m2 10 R$/m2 11 R$/m2 12 R$/m2
% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Precio alquiler (R$/m 2 )
Tabla 9. Rentabilidad obtenida en funcin del precio de alquiler. Fuente: Elaboracin propia.
Precios Precios alquiler alquiler VidC Juazeiro de Santana Sensibilidad frenteFeira a subvenciones Precios alquiler
Finalmente, en el grfico siguiente se muestra la subvencin que ser necesaria en el caso que no se alcancen los 7 reales por metro cuadrado. En caso de superarse, se indica los valores actualizados que obtendra el posible inversor.
Grfico 02. Rentabilidad obtenida en funcin del precio de alquiler y la subvencin necesaria en millones de reales. Fuente: Elaboracin propia.
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1.4.4.
Modelos de gestin
Uno de los aspectos a considerar para llevar a cabo el proyecto del Centro Logstico de VdC es el modelo de negocio. Es una de las etapas ms complejas del estudio por las particularidades jurdicas que implica. Recordemos que no se trata de una inversin totalmente privada, si no que existe, en menor o mayor medida, una implicacin de la administracin pblica. Por lo tanto, el conocimiento de las normativas locales resulta clave. Asimismo, el conocimiento de la normativa otros pases o incluso estados no es aplicable ya que las particularidades de cada administracin puede hacer descartar un modelo que sera totalmente vlido en otra regin. En este apartado, no se pretende definir el modelo detallado que se va llevar a cabo sino ms bien plantear las posibilidades existentes para el caso que nos ocupa. De tal forma, que se entiendan las particularidades de cada una, as como las ventajas y desventajas que nos aportan, siempre desde el punto de vista de la administracin pblica ya que es sta la promotora de la inversin. Para el caso del Centro Logstico de VdC se identifican los siguientes modelos de participacin: Participacin pblico privada (PPP) Concesin de obra pblica Concesin de uso de bien pblico Concesin urbanstica Contrato Convenio Institucin de una empresa estatal estadual Programa de estadual de incentivos
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Participacin pblico privada (PPP)

Las principales hiptesis de partida para la opcin de una PPP son: El proyecto ser de titularidad pblica, siendo ejecutado y construido por el concesionario La inversin mnima debe de ser de 20 millones de reales brasileos El plazo se fija entre 5 y 35 aos Los terrenos donde se construir el Centro Logstico deben ser de titularidad pblica
Las principales ventajas: Descarga a la Administracin del desembolso de una fuerte inversin Permite a la Administracin tener un control sobre las decisiones a lo largo de todo el contrato Las principales desventajas son: Este tipo de contratos implican complejos procedimientos licitatorios Necesidad de inversiones pblicas para el pago de la contraprestacin al concesionario Necesidad de expropiacin en caso que los terrenos sean de propiedad privada o, definicin de un convenio, en el caso que pertenezcan a otra administracin Derecho del concesionario de un equilibrio financiero, por lo que, la administracin pblica asume los riesgos de un posible fracaso en las expectativas de comercializacin
Concesin de obra pblica

Las principales hiptesis de partida asociadas a esta opcin son: El concesionario deber construir la obra pblica responsabilizndose por su posterior manutencin y gestin El proyecto tiene que ser econmicamente viable solo con el cobro de las tarifas a los usuarios de los servicios
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Los terrenos donde se construir el Centro Logstico deben ser de titularidad pblica
Las principales ventajas que se identifican son: Descarga a la Administracin del desembolso de una fuerte inversin Mayor independencia del inversor privado por lo que resulta ms fcil encontrar posibles inversores en el proyecto Las principales desventajas son: Necesidad de crear una ley Procedimiento licitatorio complejo La actividad ser de servicio pblico, por lo tanto estar regida bajo las reglas de Derecho Pblico aplicables Necesidad de expropiacin en caso que los terrenos sean de propiedad privada o, definicin de un convenio, en el caso que pertenezcan a otra administracin Derecho del concesionario de un equilibrio financiero, por lo que, la administracin pblica asume los riesgos de un posible fracaso en las expectativas de comercializacin
Concesin de uso de bien pblico

Las principales hiptesis de partida asociadas a esta opcin son: Las inversiones son totalmente privadas (ejecucin y operacin del Proyecto competen al particular) Los terrenos donde se construir el Centro Logstico deben ser de titularidad pblica
Las principales ventajas que se identifican son: Facilidad para la obtencin de operadores privados, los riesgos los asume la administracin pblica Las principales desventajas son: Procedimiento licitatorio complejo
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Necesidad de expropiacin en caso que los terrenos sean de propiedad privada o, definicin de un convenio, en el caso que pertenezcan a otra administracin
Concesin urbanstica
Las principales hiptesis de partida asociadas a esta opcin son: Instrumento para la prefeitura (ayuntamiento) de llevar a cabo el Plan Urbanstico, habiendo inters por parte de ste en urbanizar el rea y promover una reorganizacin de las actividades industrias/logsticas Necesidad de un convenio entre el gobierno estadual y la prefeitura El concesionario ser responsable de realizar las expropiaciones El proyecto tiene que ser econmicamente viable solo con el cobro de las tarifas a los usuarios de los servicios
Las principales ventajas que se identifican son: Mayor implicacin de administraciones locales en el xito del proyecto Posibilidad de polticas pblicas que incentiven el uso del Centro Logstico Las principales desventajas que se identifican son: Necesidad de un proceso previo a la licitacin. Necesidad de una autorizacin legislativa municipal previa para la modificacin del Plan Urbanstico, en el caso que no se haya realizado previamente.
Contrato
Las principales hiptesis de partida asociadas a esta opcin son: El proyecto ser privado, la administracin pblica solo promueve Necesidad de un contrato entre la administracin y el privado El privado se responsabiliza de la instalacin y gestin del Centro Logstico Las inversiones podrn ser tanto pblicas como privadas conforme divisin de las obligaciones contractuales Las principales ventajas que se identifican son:
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Mayor agilidad en la creacin del Centro Menores cargas de gestin por parte de la administracin pblica Las principales desventajas que se identifican son: Necesidad de justificacin para la seleccin del operador privado En el caso que existan inversiones pblicas, necesidad de garantizar la diversificacin y la igualdad de acceso para todos los usuarios al Centro Logsticos Identificacin de un convenio con la administracin local para definir obligaciones y responsabilidades
Convenio
Las principales hiptesis de partida asociadas a esta opcin son: El proyecto ser privado, la administracin pblica slo promueve Necesidad de un contrato entre la administracin y el privado El privado se responsabiliza de la instalacin y gestin del Centro Logstico Las inversiones podrn ser tanto pblicas como privadas conforme divisin de las obligaciones contractuales
Las principales ventajas que se identifican son: Mayor agilidad respecto al contrato Menores cargas de gestin por parte de la administracin pblica Las principales desventajas que se identifican son: Menores riesgos para el operador privado y menores cargas jurdicas. Carcter ms precario en comparacin con el contrato No existe necesidad de un proceso licitatorio previo pero la seleccin debe ser transparente y justificada En el caso que existan inversiones pblicas, necesidad de garantizar la diversificacin y la igualdad de acceso para todos los usuarios al Centro Logsticos
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Identificacin de un convenio con la administracin local para definir obligaciones y responsabilidades
Identificacin de las partes del convenio (posible inclusin de administracin pblica) asignando las obligaciones y tareas
Institucin de una empresa estatal estadual

Las principales hiptesis de partida asociadas a esta opcin son: Creacin de una empresa estatal estadual (empresa pblica o sociedad mixta) por medio de una ley
Las principales ventajas que se identifican son: Mayor poder de decisin de la administracin Facilidad para la obtencin de un operador privado Las principales desventajas que se identifican son: Necesidad de creacin de una ley Lmite de la Administracin en la intervencin directa sobre la actividad econmica Las inversiones las debe realizar de forma integral o mayoritaria la administracin Mayores riesgos para la administracin Posibles retrasos en la creacin de la empresa
Programa estadual de incentivos

Las principales hiptesis de partida asociadas a esta opcin son: El proyecto ser privado, la administracin pblica solo promueve Los terrenos donde se construir el Centro Logstico pueden ser de titularidad pblica o privada El gobierno crea incentivos para aquellos que se adhieren al programa y cumplen los requerimientos establecidos. Los incentivos pueden ser beneficios fiscales, cesin de uso de un rea o facilitacin en los procesos de obtencin de licencias.
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Las principales ventajas que se identifican son: Facilidad para la obtencin de operadores privados Control de la definicin del Centro bajo los requerimientos del programa Las principales desventajas que se identifican son: Necesidad de creacin de una ley Mayor complejidad en la gestin Necesidad de licitaciones en funcin de los beneficios definidos Implementacin del proyecto en poder de los operadores privados Reduccin de ingresos por los beneficios fiscales
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1.5. Seguimiento y control del proyecto

La complejidad de llevar a cabo un Centro Logstico requiere de la necesidad de seguir de un control y seguimiento de las tareas a realizar. Esta accin de seguimiento puede hacerse de forma intuitiva, mediantes reuniones peridicas y con la presentacin de informes individuales en cada una de las etapas o sub-etapas. No obstante, en la actualidad se dispone de tcnicas y herramientas que permiten, de forma organizada y sistemtica, tanto el seguimiento como la coordinacin de los diferentes entes implicados en el desarrollo del Centro Logstico, tanto pblicos como privados. El uso de estas herramientas nos permite no solo el control y seguimiento del proyecto sino la negociacin y el consenso entre los diferentes actores implicados y motiva la implicacin de las personas que deben desarrollar el proyecto. Disponer de objetivos concretos a lo largo de cada fase, tanto en cumplimiento de plazos como de calidad tcnica, motivar ms a las personas implicadas en el proyecto que disponer simplemente de objetivos al final de todo el proceso. Algunas de estas herramientas son: Cuadros de mando Diagramas PERT y grficos GANTT
1.5.1.
Cuadro de mando
El cuadro de mando consiste en un conjunto de fichas que recogen los datos de cada variable a controlar o de cada objetivo especfico a alcanzar. El conjunto de fichas de control se recogen de forma simplificada en un cuadro de mando. Las fichas se recogen para cada tarea o fase del proyecto. En estas fichas la informacin de seguimiento a incluir depender de los objetivos definidos para el proyecto. No obstante, existen unos parmetros que comunes a todos los proyectos: Estado general: haciendo un rpido anlisis se debe identificar si la etapa est en orden o si bien existe alguna desviacin en plazo o en presupuesto. Se puede representar con infogrficos como puede ser un semforo en el que el color verde indica que el desarrollo de la tarea es correcto, el mbar que existe alguna desviacin y el rojo que se ha producido una desviacin grave. Incidencias: en este apartado se destacan las principales incidencias con las soluciones propuestas si es que existen, as como los responsables de las mismas.
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Riesgos: posibles riesgos identificados tanto previamente al desarrollo de la tarea como nuevos riesgos identificados durante el desarrollo de la misma.
Hitos: se describen los principales hitos de la tarea, adems de su estado (realizados o no).
ltimos resultados y actividades: nuevos resultados obtenidos en el perodo as como las actividades realizadas y prximos pasos, acciones a realizar y resultados esperados.
1. Reunin presentacin equipo
11/5/11
2. Definicin de indicadores
3. Requisitos y validacin
P
P
16/6/11
25/6/11
4. Realizacin de anteproyecto
5. Realizacin de proyecto ejecutivo
3/9/11
25/12/11
6. Solicitud de permisos
7. Concesin de permisos
5/1/12
15/2/12
8. Inicio obra
1/3/12
Fig. 18. Ejemplo de una ficha de un Cuadro de Mando. Fuente: Elaboracin propia
El contenido de las fichas debe ser revisado peridicamente por los responsables del proyecto. A partir de las fichas de cada tarea se construye el cuadro de mando integral. ste consiste en un resumen a cuatro niveles de todas las tareas del proyecto: Estado de la cartera de proyectos. Mediante un grfico se representa el estado de todos los proyectos identificando de forma clara aquellos con incidencias que son ms relevantes para el proyecto.
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Importancia sobre la creacin del Centro Logstico
0%
50 %
100 %
Porcentaje de avance
Fig. 19. Ejemplo de grfico del estado de la cartera de proyectos. Fuente: Elaboracin propia.
En el eje de ordenadas se representa el impacto de cada tarea sobre los objetivos del proyecto y el eje de abscisas representa el porcentaje de avance del proeyecto.
1.5.2.
Diagramas PERT y grficos GANTT
El diagrama PERT desglosa un objetivo en tareas secuenciadas y relacionadas entres s. Es muy til para el seguimiento de proyectos de una cierta complejidad y facilita el control para la realizacin de sus etapas. La tcnica resulta especialmente valiosa cuando se deben realizar varias tareas a la vez, en un tiempo determinado, como es el caso de la construccin de una Centro Logstico. Se empieza por la grfica del proyecto con todos los pasos ordenados de su desarrollo. Se calcula tambin el tiempo que se espera invertir en cada paso de forma que se puede precisar cules son los caminos crticos y cules los mrgenes de tiempo para el resto de acciones. La tcnica permite un continuo reajuste de las previsiones. Por otro lado, los grficos Gantt complementan esta tcnica porque representan la relacin entre el trabajo previsto y el realizado, adems de recoger el historial de las tareas realizadas. A continuacin se presenta el diagrama de GANTT previsto para el Centro Logstico de VdC. Se observa que la inversin se ha dividido en dos fases acorde a la demanda a corto y medio y largo plazo. Se prev que el Centro opere en su totalidad en un plazo de seis aos.
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Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
Ao 2014
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
sem 1 sem 2 sem 1 sem 2 sem 1 sem 2 sem 1 sem 2 sem 1 sem 2 sem 1 sem 2 sem 1 sem 2
FASE I Promocin Proyectos Ejecucin obra civil - Urbanizacin Interior y exterior Comercializacin zona da almacenes Proyectos Ejecucin obra civil - Centro de Servicios Ejecucin obra civil - Zona de almacenes FASE I Ejecucin obra civil - Truck Center FASE II Comercializacin Proyectos Ejecucin obra civil - Zona de almacenes FASE II
Fig. 20. Gantt del proyecto del Centro Logstico de VdC. Fuente: Elaboracin propia.
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1.6. Impacto socio-ambiental

1.6.1. Impacto socio econmico
En cualquier infraestructura de estas caractersticas el impacto sobre la economa local es notable. No se va a entrar en este estudio a evaluar el impacto sobre el PIB de la regin debido a que se considera, en la mayora de los casos, un ejercicio de dudosa fiabilidad. No obstante, en trminos de crecimiento econmico, un dato que nos ayuda a entender los efectos de una forma ms directa es la generacin de empleo. El desarrollo de un Centro Logstico se puede dividir en dos fases: la fase de construccin y la fase de explotacin. Lgicamente, durante la fase de construccin existe una alta demanda de trabajadores aunque de forma temporal. Por otro lado, en la fase de explotacin se genera un nmero menor de empleos aunque de forma permanente. En este punto se va a evaluar la generacin de empleos en un nuevo Centro Logstico. Cabe sealar, no obstante, que algunos de estos empleos no se van a generar de nuevos en la regin, sino que, simplemente, se trasladaran de la ubicacin actual al nuevo Centro.
Fase de construccin
Las obras que se llevan a cabo durante la fase de construccin son bsicamente las de urbanizacin, incluyendo las instalaciones de agua, luz, telecomunicaciones o cloacas, y la de construccin de las naves. El clculo de los empleos generados durante esta fase no es sencillo ya que intervienen muchas variables. No se necesitarn los mismos trabajadores para la construccin de naves sencillas que para naves ms complejas, con mejores acabados, con mayor superficie de oficina o vestuarios o, incluso, con naves de frio. No obstante, en el caso de la urbanizacin la homogeneidad es mayor y resulta ms fcil el clculo de un valor aproximado. No obstante, las variables que mayor nos afectan para el clculo de los empleos generados son: la duracin de la obra y la localizacin. El nmero de empleos generados durante la fase de construccin depende directamente del cronograma detallado de cada una de las fases de la obra. Una vez conocidos los plazos ser mucho ms sencillo calcular los empleos generados en cada una de las fases. La otra variable que nos dificulta el facilitar un ratio genrico es la localizacin. Los empleos generados en la construccin de una Plataforma Logstica en Europa no son para nada comparables a los utilizados en Amrica
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Latina o en el norte de frica, donde los sueldos son ms baratos y se emplea un mayor nmero de trabajadores para hacer el mismo trabajo. Para un caso concreto es ms sencillo el clculo del nmero de empleos generados ya que las variables anteriormente citadas ya estn fijadas. Analizando otras infraestructuras similares del pas y, principalmente, mediante conversaciones con inversores de la zona, para el caso del Centro Logstico de VdC se ha estimado una generacin de empleo media de 60 empleos por hectrea, en promedio, durante la fase de construccin.
Fase de explotacin
Para la fase de explotacin es ms sencillo facilitar un ratio genrico ya que la tipologa de empresas que se instalan en los centros son similares y tienen unas necesidades de trabajadores parecidas. Los empleos generados durante esta fase se pueden dividir en tres grandes tipos atendiendo al grado de relacin con el Centro Logstico: Empleos directos localizados, son los empleos generados por los trabajadores permanentes de los centros por la propia actividad. Los empleos generados en este grupo no suelen ser nuevos empleos sino traslados de otras zonas al Centro Logstico. Lo que si implicar un crecimiento para la regin. Se consideran dentro de este aparatado los empleos generados en las instalaciones complementarias como es el truck center o el centro de servicios. Estos empleos si son nuevos y generados por la instalacin de la Plataforma, aportando una riqueza directa a la regin. Empleos indirectos, estos empleos son generados por actividades auxiliares al centro como pueden ser la seguridad, el mantenimiento, etc. Empleos indirectos deslocalizados, se trata de empleos de trabajadores regulares pero no intermitentes como puede ser los conductores de vehculos de transporte de mercancas. Los ratios usualmente considerados para estos empleos en Espaa son de 25 trabajadores directos por Ha bruta construida y, un 25% ms de empleos indirectos, es decir, 6 trabajadores. En total se puede considerar que se generan 31 trabajadores por Ha bruta del Centro Logstico 0. Para el caso de VdC, atendiendo que su localizacin es en Brasil donde el salario mnimo interprofesional se sito en 6.250 reales brasileos brutos al ao en 2010 [6] (aproximadamente, 2,800 brutos al ao) y a los datos facilitados por las empresas de la
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regin se estima que los empleos generados pueden alcanzar un 50% ms, llegando a 45 trabajadores por hectrea.
1.6.2.
Impacto ambiental
Para llevar a cabo un proyecto de esta envergadura, en el que se van a afectar decenas de hectreas de terreno virgen es necesario llevar a cabo un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Para entender los posibles impactos ambientales que tendr el Centro Logstico en el medio que le rodea se debe definir y entender el significado de pasivo ambiental y reas de proteccin. Se entiende por pasivo ambiental el conjunto de elementos del entorno alterados respecto a su estado original debido a la liberacin de materiales, formas de energa, residuos, vertidos, emisiones u otros factores aleatorios, u otras actividades que alteran el entorno, que no fueron remediados en el momento adecuado y que siguen causando efectos negativos en el medio ambiente. La existencia de pasivos ambientales implica la implantacin de medidas de mitigacin o reduccin. Por otro lado se entiende como reas de proteccin aquellas zonas con limitaciones en las actuaciones a realizar o suelo protegido segn la normativa que rige la zona. Los Estudio de Impacto Ambiental se dividen en cinco etapas: 1. Diagnstico ambiental 2. Anlisis del impacto ambiental 3. Medidas de mitigacin 4. Programa de vigilancia y control 5. Informe resumen
Diagnstico ambiental
Durante esta etapa se evaluar el estado actual del emplazamiento realizando un anlisis de los recursos ambientales. Se debern tener en cuenta: Entorno fsico: el agua subterrnea, el aire y el clima, recursos minerales, topografa, tipos y usos del suelo, hidrologa, hidrografa, vientos,
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Entorno biolgico y ecosistemas naturales: La fauna, la flora,.., Entorno socio-econmico: uso y ocupacin del suelo, usos del agua y otros recursos.
Anlisis del impacto ambiental

Durante esta etapa se analizarn los impactos ambientales del proyecto y sus alternativas, mediante la identificacin, prediccin de la magnitud y la importancia de los impactos probables especificando los impactos positivos y negativos (beneficiosos y adversos), directos e indirectos, inmediatos, temporales, permanentes, reversibilidad, grado de acumulacin y sinergias. Se identifican diez posibles tipos de impactos ambientales que se pueden producir tanto durante la fase de construccin como de explotacin Impacto sobre el aire Durante la fase de construccin se debe tener en cuenta: Movimientos de tierras (excavaciones, rellenos, nivelaciones, etc). Manipulacin de materiales, trfico y funcionamiento de vehculos pesados (camiones y maquinaria). Emisin de contaminantes a la atmsfera, principalmente de polvo y partculas, as como productos procedentes de la combustin (CO, CO2, NOx y compuestos orgnicos voltiles). Molestias oculares en la poblacin (por la posible emisin de partculas) y respiratorias.
Y durante la fase de explotacin: Trfico continuado de vehculos, produciendo la emisin de contaminantes a la atmsfera, principalmente productos de la combustin en motores de combustibles fsiles (CO, CO2, NOx y compuestos orgnicos voltiles). Se producirn pequeas emisiones de materiales en forma de polvo durante las operaciones de carga y descarga.
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Impacto sobre el agua superficial Durante la fase de construccin se debe tener en cuenta: Produccin de aguas residuales de distinta naturaleza por, excavaciones, movimientos de tierras, lavado de maquinaria y equipos, etc. Y durante la fase de explotacin: Vertidos lquidos que se produzcan en las actividades implantadas en la Plataforma Logstica. Generacin de aguas residuales generadas por la propia actividad de la Plataforma. Las aguas residuales producidas provendrn de los siguientes flujos: aguas fecales, de limpieza de naves y aguas pluviales y aguas de proceso. Estos flujos debern ser conducidos a una planta depuradora. En el caso de aguas de proceso especficas de cada actividad y dependiendo de su carga contaminante, se instalar para cada una su correspondiente depuradora
Impacto sobre el agua subterrnea y suelo Durante la fase de construccin se debe tener en cuenta: Alteracin de la composicin qumica y biolgica del suelo derivada de fugas y derrames accidentales y espordicos, fundamentalmente de lubricantes y combustibles utilizados por la maquinaria y vehculos de obra. Y durante la fase de explotacin: Alteracin de la calidad del agua subterrnea y del suelo con la posible infiltracin de efluentes.
Impacto sobre la vegetacin Durante la fase de construccin se debe tener en cuenta: La construccin del Centro Logstico se va a realizar, sobre o cerca de terrenos silvestres o de cultivo abandonados, por lo que la vegetacin
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existente en el rea especfica de emplazamiento tiene una importancia poco relevante. Por lo tanto, el hecho de construir en la zona no va a originar una prdida significativa. Y durante la fase de explotacin: Emisin de gases de combustin de vehculos y partculas que pueden alterar algunas especies vegetales.
Impacto sobre la fauna Durante la fase de construccin se debe tener en cuenta: Durante la fase de obras las pautas de comportamiento de algunas de las especies propias del entorno de las parcelas de implantacin pueden verse afectadas, fundamentalmente, por el movimiento y el ruido de la maquinaria de obra. Pero debido a que los alrededores del rea de accin estn bastante antropizados, estimamos que no se producira un impacto significativo sobre ellos. Y durante la fase de explotacin: Durante la fase de explotacin se producir un aumento de la actividad humana ya existente en la zona como consecuencia del aumento de trfico de vehculos. Impacto atmosfrico Durante la fase de construccin se debe tener en cuenta: Derivado de la circulacin de maquinaria de obra y vehculos durante la construccin del Centro Logstico, se producirn emisiones a la atmsfera en forma de humos de combustin de los motores (CO, SO2, NOx y compuestos orgnicos voltiles), polvo y partculas. Y durante la fase de explotacin: Emisin de partculas, debido al almacenamiento de productos y posible emisin de gases al exterior generadas en las instalaciones de la plataforma.
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Impacto acstico Durante la fase de construccin y explotacin se debe tener en cuenta: Los trabajos y la circulacin de vehculos pesados originarn ruido en las zonas colindantes, sin embargo no existen zonas residenciales en las proximidades a la zona de actuacin, por lo que el impacto acstico no ser significativo. En el cuadro siguiente se listan los equipos a utilizar durante la fase de obras y sus niveles de presin sonora (NPS). Estos datos se han obtenido a partir de mediciones realizadas en obras similares, pudiendo sufrir unas variaciones de 3 dB(A).
Fig. 21. Niveles de presin sonora de los equipos a utilizar en la fase de construccin. Fuente: ref. 0
Impacto por generacin de residuos Durante la fase de construccin y explotacin se debe tener en cuenta: Residuos inertes Los Residuos inertes y escombros generados durante las obras se llevarn a depsito autorizado y debidamente acondicionado para residuos inertes. Residuos peligrosos Las operaciones de mantenimiento de la maquinaria producirn aceite usado, que ser almacenado temporalmente en bidones, situados sobre cubeto, y gestionado a travs de gestores autorizados de aceites usados, siempre cumpliendo con la legislacin vigente en la materia.
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Asimismo, se almacenarn y gestionarn correctamente segn la legislacin vigente, cualquier otro tipo de residuo peligroso que se pudiera generara tanto en la fase de obra como de explotacin.
Impacto visual Durante la fase de construccin y explotacin se debe tener en cuenta: Alteracin de la calidad del paisaje por el carcter intrusivo de la instalacin en el entorno, lo que provoca un impacto visual. Se deben regular las lneas de edificacin e integracin en el entorno.
Impacto en el territorio Durante la fase de construccin y explotacin se debe tener en cuenta: Impacto sobre el sector socio-econmico, se puede considerar la generacin de puestos de trabajo que implicar el desarrollo de dicho proyecto, como se ha visto en el apartado anterior, por tanto el impacto se considera positivo a travs de la concesin de licencias de ejecucin de obras, por funcionamiento de establecimientos y otros impuestos municipales. Adems de los beneficios derivados de las empresas del Centro Logstico (puestos de trabajo, calidad de vida,), se debe aadir las de las empresas de la zona que prestarn servicios auxiliares y de mantenimiento.
Medidas de mitigacin
En fase de obras deber aplicarse una serie de medidas y buenas prcticas organizativas con el fin de limitar posibles afecciones a la calidad del aire, del suelo y agua, y minimizar las molestias sobre la poblacin residente y sobre las especies que pueden habitar en el entorno. Se identifican once tipologas de medidas de mitigacin: Medidas para el buen uso y funcionamiento de la maquinaria: Mecnica preventiva para evitar derrames de combustibles o aceites, almacenamiento de combustible fuera de la obra para evitar ser alcanzados por maquinistas y evitar realizar limpieza y mantenimiento en obra, estas operaciones deben ser realizadas en talleres o zonas destinadas a tal fin. Medidas para evitar el impacto atmosfrico: Evitar operaciones de
carga/descarga de materiales en obras de excavacin con vientos superiores a los
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10km/h, riego previo de las tierras para reducir la emisin de partculas a la atmosfera y adecuado mantenimiento de la maquinaria, siguiendo las recomendaciones propuestas por el proveedor. De esta manera tambin se reducirn los ruidos provocados por la maquinaria. Medidas para el control de las emisiones: Como se ha comentado en el punto anterior, un correcto mantenimiento de la maquinaria llegando a la colocacin de filtros especiales en la maquinaria en caso que sea necesario. Medidas para la proteccin de la vegetacin: Se debern aplicar medidas correctoras para la integracin paisajstica de las vas y la restauracin de la posible vegetacin afectada, mediante la recuperacin de los suelos deteriorados durante las obras (depsito de tierra vegetal en las zonas afectadas) y la revegetacin del terraplenado. Medidas para la proteccin de la fauna: Se debern aplicar medidas para reducir el riesgo de atropellamiento de los vehculos en las carreteras de acceso al Centro Logstico. Medidas para el control del nivel de ruido: Aumentar al mximo la fluidez del trfico en la zona de obra, establecer barreras snicas perimetrales a la obra en el caso de que se produzcan niveles acsticos elevados y evitar desarrollar actividades de ruido en horario nocturno. Los cierres perimetrales pueden reducir entre 20 y 25 dBA. Medidas para evitar malos olores: Una vez finalizada la fase de obras se debe realizar un estudio olfatomtrico que determine las afecciones de las actividades finalmente instaladas. El caso de los Centros Logsticos no suele ser un problema grave en comparacin con otras zonas como podra ser la implantacin de una zona industrial. Medidas para prevenir impactos visuales: Conservacin o recuperacin de la vegetacin situada en el lugar del futuro Cetnro Logstico adems del mantenimiento de estos espacios. Incorporacin de arbolado de cierta altura que apantalle la primera lnea de naves, siempre que se integre con especies existentes. Incorporacin de zonas verdes interiores. Diseo adecuado de las naves y edificaciones desde el punto de vista estructural y esttico de acuerdo con el entorno. No utilizacin de elementos reflectantes en cubiertas y revestimientos. Cromatismos claros siempre acorde con el entorno.
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Medidas para prevenir impactos sobre el bienestar social: Reforzar sealizacin en los viales afectados, limitar velocidad de vehculos pesados y cubrir materiales polvorientos durante su transporte. Medidas para el control de los residuos generados: Todos los residuos generados, tanto durante la fase de construccin como de explotacin, debern ser gestionados segn su tipologa: Aceites usados, son aquellos generados en operaciones de mantenimiento de maquinaria. Se debern tratar en plantas destinadas a tal fin. Tintas y lmparas fluorescentes, sern llevados a plantas para su recuperacin Residuos inertes, generados en la fase de obra sern llevados a los vertederos. Papel y cartn, sern llevados peridicamente a las plantas de prensado y reciclado.
Medidas para la prevencin de fugas y derrames: Los escapes de materiales suelen ser muy costosos en trminos de prdida de producto, operaciones de limpieza, saneamiento y eliminacin de residuos y constituyen, adems, un peligro directo para la salud y para el medio ambiente. Los vertidos de un producto qumico txico y peligroso, y su posterior limpieza originan residuos y emisiones txicas y peligrosas. La mejor prctica para disminuir los efectos en los que se incurre por las fugas de productos es prevenir que sucedan. Se debern implantar las siguientes medidas para minimizar la posibilidad de vertidos dentro del Centro Logstico: Los contenedores de almacenamiento deben facilitar la deteccin visual de corrosin o fugas. Las inspecciones de los tanques deben incluir los equipos conectados y las estructuras de soporte. Los materiales peligrosos se deben almacenar en reas donde la probabilidad de fugas sea menor. Especialmente, los materiales txicos y peligrosos deben situarse donde exista menor potencial de fugas, es decir, con menos corriente de aire, facilidad de acceso sin obstculos, zonas de poco trnsito y temperatura adecuada.
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Los derrames tienen una mayor probabilidad de ocurrir durante las operaciones de carga/descarga y de transferencia de materiales, por lo que se establecern prcticas de seguridad y procedimientos escritos de manejo para estas operaciones, que sean conocidas por todos los empleados implicados.
Antes de manipular cualquier material se debe verificar su etiquetado y disponer de su hoja de informacin sobre aspectos de manejo, seguridad y actuacin en caso de emergencia.
Las instrucciones de mantenimiento deben estar cerca de cada equipo y detallar sus caractersticas, funcionamiento ptimo y mantenimiento necesarios
Programa de vigilancia y control ambiental

Una vez identificadas las medidas de mitigacin ante los posibles impactos ambientales, la siguiente fase del EIA ser la creacin del programa de vigilancia y control. Se trata de definir para la fase de obras y de funcionamiento, los controles a realizar ante la posible afeccin medioambiental que las nuevas instalaciones puedan originar en el entorno. En dicho programa se indicaran los mtodos, sistemas y registros a llevar cabo, as como los factores y parmetros considerar. Los controles y evaluaciones a realizar se centran en: Medio fsico. Durante la fase de obras el controlador debe estar al tanto de las condiciones climatolgicas diarias, principalmente de los datos de velocidad y direccin del viento, ya que es ste el factor que va a influir en la dispersin del polvo generado durante las actividades de construccin. A su vez, se recopila con carcter mensual el resto de variables meteorolgicas (pluviometra, temperatura, presin atmosfrica, etc.) de la Estacin Meteorolgica ms prxima con el objeto de hacer un seguimiento durante este perodo de obras. Calidad del aire. Durante la fase de obras, se debe controlar las operaciones susceptibles de movilizar polvo y partculas a la atmsfera, las partes de mantenimiento e inspeccin tcnica de vehculos y maquinaria de obra, las condiciones atmosfricas en las que tienen lugar los trabajos y realizar un anlisis e interpretacin de los datos y elaboracin del informe de seguimiento. Durante la fase de explotacin se realizan controles peridicos a los vehculos del Centro
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Logstico para analizar que hayan pasado las inspecciones reglamentarias, ya que son los escapes de maquinaria el elemento de mayor contaminacin. Calidad de suelos y aguas. Durante la fase de obras, se debe verificar la adecuada gestin de los posibles flujos contaminantes, en funcin de su tipologa. As como mantener un sistema de control y registro de las cantidades producidas y gestionadas. Durante la fase de explotacin, se debe controlar los parmetros de vertidos de aguas recogidas por la red de saneamiento. Se debe controlar tanto el caudal de este efluente como los parmetros habituales: pH, DQO, DBO5, slidos en suspensin, y nitrgeno total y amoniacal (parmetro ms problemtico en el proceso de depuracin). Peridicamente se toman muestras para el anlisis de otros parmetros como metales pesados, hidrocarburos o aceites y grasas. Vegetacin y fauna. Para la vigilancia de la vegetacin se debe realizar un seguimiento y registro fechado de las acciones que han podido producir una afeccin. Asimismo, se debe supervisar el estado de las superficies donde se realice la siembra o plantacin arbrea. En lo que respecta a la fauna, tanto en la fase de construccin como de explotacin, se registran las posibles incidencias: ejemplares heridos o muertos, cambios de pautas de comportamiento, etc. A partir de los informes elaborados se procede a estudiar las medidas adecuadas para la rehabilitacin y preservacin del entorno. Paisaje. Durante la fase de explotacin, se debe controlar el cumplimiento de las medidas correctoras adoptadas para minimizar el impacto visual de la instalacin o el posible establecimiento de otras medidas que contribuyan a ello. Gestin de residuos. Tanto en la fase de construccin, como de explotacin se debe controlar la cantidad de residuos generados, la gestin de los mismos, la documentacin necesaria, la gestin de autorizaciones, etc. Riesgos y molestias. En la fase de explotacin, se inspeccionan los sistemas de depuracin de olores, controlando el correcto funcionamiento de los biofiltros o sistemas similares y el estado de las conducciones. Se establece un procedimiento de colaboracin e informacin con las poblaciones que pudieran estar afectados, de manera que las molestias inducidas en este sentido puedan ser detectadas y corregidas, llegando a minimizarlas. Impacto acstico. Durante la fase de obras, se realizan mediciones acsticas puntuales (principalmente en momentos concretos de mxima actividad) para determinar si se estn sobrepasando los lmites recomendados. Una vez el Centro Logstico est en pleno funcionamiento, y tal y como se apuntaba en el apartado de
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medidas correctoras, se realiza un estudio acstico en los almacenes con objeto de confirmar la validez de las medidas preventivas adoptadas en la construccin de las instalaciones. En caso de superarse los niveles de ruido recomendados, se debe proponer nuevas medidas que minimicen el impacto acstico de los equipos. Control de instalaciones. Las distintas actividades ubicadas en el Centro
Logstico deben cumplir un rgimen de inspecciones establecido en la reglamentacin especfica, principalmente en lo relativo a las instalaciones en zonas clasificadas (riesgo de presentarse atmsferas explosivas). En cualquier caso, los usuarios deben tener presentes las normas de seguridad y mantenimiento que correspondan en cada caso, conservando en buen estado tanto los aparatos como sus accesorios.
Informe resumen
Finalmente, se realiza un informe resumen del Estudio de Impacto Ambiental en el que se incluye: El objetivo y razn del proyecto. La descripcin del proyecto, tanto en fase de obra como de explotacin. El resumen de resultados del diagnstico ambiental. La descripcin y valoracin de impactos ambientales del proyecto en fase de obra y explotacin .
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Conclusiones
En el presente proyecto Fin de Carrera se ha desarrollado una metodologa para el diseo de un centro o plataforma logstica que ha sido validada durante su aplicada al diseo de un centro logstico en Vitoria da Conquista. La metodologa planteada consta de cuatro fases principales ms dos adicionales: anlisis de la demanda, seleccin de la ubicacin, distribucin en planta, modelo econmico y de gestin, seguimiento y control del proyecto e impacto socio econmico. El anlisis de la demanda da las pautas para identificar las necesidades de suelo logstico en la regin. sta es, sin duda, la fase ms importante de la metodologa ya que, conocer las necesidades concretas de los futuros usuarios e inversores facilitar en gran medida el desarrollo de las fases posteriores. Para ello, se realiza, entre otras tareas, una solicitud de informacin a los potenciales clientes y constructores. En el caso de VdC se ha identificado una demanda inmediata de 35.000m2 cuadrados y de otros 44.000m2 a medio y largo plazo, repartidos principalmente en los sectores minoristas, comerciantes y transportistas regionales. En la siguiente fase se define el emplazamiento para el futuro centro logstico. Se propone un mtodo basado en las tcnicas de decisin multicriterio discreta. ste se aplica una vez definidas las alternativas de ubicacin. En esta fase, es importante, acorde a la metodologa planteada, involucrar a los futuros promotores del centro as como posibles entes, tanto pblicos como privados, que puedan estar interesados en el desarrollo del mismo. De esta manera, se consegue una solucin consensuada que facilita el xito durante el proceso de comercializacin. En el caso de VdC se ha implicado tanto al gobierno del estado como al ayuntamiento y a los representantes de dos principales asociaciones empresariales, obteniendo, finalmente, los terrenos frente al nuevo aeropuerto como la alternativa que mejor se adapta a sus necesidades. En la fase 3, se define la distribucin en planta. Se ha partido de la metodologa de Systematic Layout Planning desarrollada por Muther [11] que aunque est ms enfocada al desarrollo de distribuciones en planta de procesos productivos se ha adaptado a las necesidades concretas de un centro logstico. A continuacin, en la fase 4, desarrollo del modelo econmico y de gestin, se han definido los instrumentos necesarios para identificar si la inversin es econmicamente rentable. Para ello, se han utilizado los ndices usuales de valoracin usados en el anlisis de inversiones, valor actual neto y tasa interna de retorno, aplicados al caso que nos ocupa. Se han identificado, tambin, los modelo potenciales de gestin para el centro logstico.
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Asimismo, se han desarrollado diferentes anlisis de sensibilidad, no tan usuales como los anteriores ndices, pero que ofrecen una gran informacin al accionista potencial. En el caso de VdC, nos han permitido observar que el precio de alquiler del suelo logstico deber ser de 7 reales brasileos por metro cuadrado para que la inversin sea rentable, as como las potenciales prdidas o beneficios si no se alcanza o se supera esta cifra. Para la definicin del cronograma de implantacin se ha planteado la utilizacin del grfico GANTT. Asimismo, se han definido herramientas para el posterior seguimiento del proyecto y conseguir, que el centro logstico sea una realidad en el tiempo y en el presupuesto previsto. Finalmente, en la ltima etapa, se han detallado las principales directrices para realizar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, obligatorio para la construccin de una infraestructura de estas caractersticas.
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Agradecimientos
Quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer a Imma Ribas, tutora de este Proyecto Fin de Carrera, todo el esfuerzo prestado durante la realizacin del mismo y, muy especialmente, por su buena direccin. En los diferentes momentos de confusin, cuando desconoca cmo deba enfocar diferentes partes del proyecto, ha conseguido dar las directrices adecuadas para que se consiga definir una metodologa til y completa para el diseo de un centro logstico. Asimismo, recalcar el gran esfuerzo que ha realizado de revisin y validacin continua a lo largo de la realizacin de todo el trabajo. .
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Pg. 101
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[8] [9]
Pg. 102
Bibliografa complementaria
BARBA-ROMERO, SERGIO. POMEROL, JEAN-CHARLES. Decisiones multicriterio, Fundamentos tericos y utilizacin prctica, Coleccin de economa, Universidad de Alcal, 1997 www.bing.com/maps http://www.llamasoft.com/Technology/SupplyChainGuru.aspx www.asme.org LONGS, JORDI. MARZO, MAITE. PUJOL, MAITE. TARRAGONA, MARTA. Planficacin, estudio de necesidades, gestin del proyecto y del cambio. Fundacin Pere Tarrs, Barcelona 2003 http://www20.gencat.cat/portal/site/incasol Peter Neufert y Planungs-AG Neufert Mittmann Graf Arte de proyectar en arquitectura. Editorial Gustavo Gili, S.A. Barcelona 1995 FRANCISCO TARRAG Decisiones de inversin en la empresa. Editorial Hispano Europea, S.A, Barcelona 1978 Estudio ACTE 2010. Impactos sectoriales, econmicos, sociales y medioambientales de los centros de transporte y logstica en Espaa. Ove AGRUP & Partners SA, Barcelona 2010 ASOCIACIN ESPAOLA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. Evaluacin de Impacto Ambiental en Espaa: nuevas prespectivas. Madrid 2007

Estudio de Viabilidad de Plataformas Logísticas

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Metodologa para el diseo de un centro logstico: caso prctico de Vitria da Conquista

METODOLOGA PARA EL DISEO DE UN CENTRO LOGSTICO__15

1.1. ANLISIS DE LA DEMANDA ________________________________ 16

1.2. METODOLOGA PARA LA SELECCIN DE LA LOCALIZACIN ___29

1.3. DISTRIBUCIN EN PLANTA ________________________________ 45

1.4. MODELO ECONMICO Y ALTERNATIVAS DE GESTIN ________65

1.5. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROYECTO _________________79

Metodologa para el diseo de un centro logstico: caso prctico de Vitria da Conquista

1.6. IMPACTO SOCIO-AMBIENTAL ______________________________ 83

CONCLUSIONES _____________________________________________ 96 AGRADECIMIENTOS __________________________________________ 99 BIBLIOGRAFIA______________________________________________ 101

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Centros y Plataformas Logsticas

Metodologa para el diseo de un centro logstico: caso prctico de Vitria da Conquista

Concepto de Plataforma Logstica

Metodologa para el diseo de un centro logstico: caso prctico de Vitria da Conquista

Tipologas de Plataformas Logsticas

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ferroviarios o portuarios o fluviales, adems de acceso a la red arterial de infraestructura vial.

Sostenibilidad e impacto ambiental en las Plataformas Logsticas

Metodologa para el diseo de un centro logstico: caso prctico de Vitria da Conquista

1. Metodologa para el diseo de un centro logstico

Modelo econmico y de gestin

Impacto socio ambiental

Definicin del rea de influencia

Aplicacin de la metodologa de Systematic Layout Planning (SLP) de Richard Muther

Clculo de la inversin necesaria

Definicin del cuadro de mando Diagramas PERT y grficos GANT

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1.1. Anlisis de la demanda

Definicin del rea de influencia

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Definicin del rea de influencia para el caso de VdC

Metodologa para el diseo de un centro logstico: caso prctico de Vitria da Conquista

Identificacin de las infraestructuras actuales y futuras

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Metodologa para el diseo de un centro logstico: caso prctico de Vitria da Conquista

Infraestructuras de transporte para VdC

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Drenaje Puerto Salvador

Terminal de granos Puerto de Arat

+ MEDIO MEDIO BAJO

Licitada concesin: Mejora de la va

Fig. 4. Implantacin de futuras infraestructuras y valoracin de su impacto. Fuente: Elaboracin propia.

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Benchmarking competitivo para el Centro Logstico de VdC

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Fig. 5. Zonas de maniobra en CIM Valls. Fuente: Google Maps.

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Caracterizacin de los mercados actuales

Caracterizacin del mercado de VdC

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Empezar siempre por preguntas generalistas

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Tabla 1. Demanda de suelo en metros cuadrados de almacn. Fuente: Elaboracin propia.

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CONCLUSIONES _ 96 AGRADECIMIENTOS 99 BIBLIOGRAFIA____ 101