UNIVERSIDAD YACAMBU. VICE RECTORADO DE EXTENSIN Y POSTGRADO.

ANLISIS CRTICO VISION PARA LA AMERICA LATINA 2040 Hacia una Sociedad ms incluyente y prospera. Corporacin Andina de Fomento

Autor : Zuleima Ramona Duran

Julio 2013.

INTRODUCCIN.

En el devenir histrico de los pueblos de esta Amrica Latina, no son pocas las expectativas, que se exponen a los ojos del mundo. Una Regin plena de recursos naturales renovables, poseedora del pulmn del mundo futuro- La Amazonia- reservorio de agua dulce, fuente de recursos naturales no renovables cuya incipiente explotacin para el momento pronostica un volumen de reservas probadas para el futuro, poseedora de grandes recursos hdricos. No en vano las potencias Industrializadas observan con atencin, toda esta cuantificacin de recursos en el continente y de sus pases. Potencialidades que pueden llegar a convertirse en el nuevo bastin industrial del mundo emergente. En este contexto se hace necesario revisar las relaciones que se han venido dando de manera informal y emergente en nuestros pases latinoamericanos, polticas poco sustentables, idiosincrasias no acordes con los requerimientos regionales, imposiciones de carcter tributario, fronteras. Todos estos factores producto de la dinmica interna de la Zona. En este trabajo se aspira hacer el anlisis de la visin que de todos estos indicadores y otros ms tiene la Corporacin Andina de Fomento CAF, rgano creado con el norte de conjugar las debilidades y amenazas, minimizar los riesgo y convertir todo este abanico en oportunidades para el desarrollo de la Regin. Visto desde esta perspectiva, resulta titnica la tarea, pero no imposible, la CAF es un organismo multinacional creado para la sustentacin del desarrollo en el rea Andina, cuya meta converge en el anlisis, proyeccin de las realidades Latinoamrica, generando un aporte tangible para el proceso de planificacin Estratgica de la Regin. El informe a analizar esta elaborado por Harinder. S. Kholi en el ao 2010, para la CAF. En l se desglosan diferentes aspectos, que marcan las fortalezas de la region, as tambin se hace nfasis en sus debilidades signadas por la idiosincrasia dominante, en cada uno de los pases, se hace un anlisis del crecimiento sostenido que tuvo la regin, se proponen hiptesis respecto a la razn de des aceleramiento de este crecimiento y estancamiento en muchos casos. A la par se da un vistazo a la problemtica social que tanto he pesado en este desarrollo de la zona. Para finalmente esbozar algunas estrategias que pudiesen reactivar

el crecimiento continuo de la zona propiciando su posicionamiento en un futuro cercano, como uno de los centros de Industriales del mundo.

LA VISIN PARA UNA AMRICA LATINA DISTINTA EN EL 2040 INFORME PRESENTADO POR HARINDER S. KOHLI A LA CAF Aspectos a destacar. La Visin que se presenta el autor se direcciona en: Recursos Naturales y Fortalezas de la Regin; Evolucin econmica y poltica; Desempeo de largo plazo y comparacin con Asia del este; El ingreso medio como factor de estancamiento; Clase media como motor propulsor para impulsar el crecimiento; Diferencia entre Asia del este y Amrica Latina; Promover la competencia apertura de mercados por ultimo mejorar la gobernabilidad, enfocndose en los resultados y la responsabilidad. Se desarrolla dando una mirada comparativa entre el pasado y el presente, se habla de un marci estratgico para la visin compartida, plantea elementos para la estrategia de convergencia. En este contexto el informe de la CAF, presenta el anlisis de los escenarios que se consideran en el desarrollo de Latinoamrica, as tambin en atencin a este estudio propone lineamientos para posibles estrategias. De los Recursos Naturales y fortalezas de la Regin: El informe como tal hace un inventario de los recursos naturales renovables y o renovables de la regin, plantea la importancia de estos recursos para los pases desarrollados, as como Asia que crece de manera vertiginosa. En cuanto a la idiosincrasia se expresa la ventaja del continente, donde se cuenta con la independencia desde hace mas de 200 aos, pases que han madurado su identidad nacional en contraparte con naciones asiticas que acaban de salir del colonialismo. Se cuenta con la ventaja de compartir lenguaje, historia y religin, as como una fuerte identidad Latinoamericana. La regin cuenta con el desarrollo de una infraestructura, comn que la potencia, carretera panamericana entre Mxico y Chile, complejos Hidroelctricos, as como mecanismos de coordinacin y cooperacin para la regin. Todas estas consideraciones la colocan en una posicin privilegiada. Hasta finales de los setenta era la regin ms prometedora en desarrollo. Evolucin Econmica. La dcada de los ochenta y noventa represento para Amrica Latina , sucesivas crisis econmicas, mas sin embargo en los ltimos cinco aos , se est ingresando en una nueva era de progreso, cual se pude observar mediante indicadores tales como : Crecimiento econmico anual de 4,7% entre el 2003 y 2008;El alto crecimiento no ha

estado acompaado de una inflacin excesiva, debido a un control de precios , esto debera estar acompaado de una mejora en el clima de negocios y sistema financiero; Entre el 2003 y 2008 , se ha dado una notable disminucin de la pobreza absoluta ;La regin a resistido la ltima crisis econmica y financiera global . El aumento de los precios de las materias primas ha permitido un flujo

considerable de ingresos, a los diferentes pases latinoamericanos. Desempeo de largo plazo y comparacin con Asia del este. Al revisar el desarrollo a largo plazo, se observa que la economa ha estado estancada desde el comienzo de la dcada de los ochenta, se ve claramente que el PIB de la regin no ha crecido significativamente en cuarenta aos, no existe convergencia con economas desarrolladas. En esta situacin se pueden leer dos indicadores: La mayora de los pases de Amrica Latina a excepcin de Chile han dejado de converger con las mejores prcticas. La Trampa del Ingreso Medio Pocos pases mantienen altas tasas de crecimiento por ms de una generacin, y aun menos continan con una tasa de crecimiento cuando han alcanzado un nivel medio de ingreso. El crecimiento desde bajos ingresos a ingresos medios son claros, los salarios comienzan a elevarse ms rpido para los trabajadores ms calificados, escaseando la mano de obra calificada. A su vez los pases de ingresos medios no tiene los derechos de propiedad, los mercados de capital; Capital de riesgo exitoso, individuos altamente calificados, que propicien el crecimiento mediante la innovacin. Clase media como motor propulsor para impulsar el crecimiento. En pases de ingresos medios, el mercado interno puede complementar los mercados de exportacin, el consumo empieza a crecer cuando aumenta el ingreso per cpita. Esto permite el surgimiento de una clase media que exige, servicios, productos, confort. La clase media propicia un impulso a la economa, exigiendo cada vez mas mejoras en sus requerimientos. Diferencia entre Asia del este y Amrica Latina Dentro de las diferencias encontramos las siguientes; Los lideres de Asia del este estn enfocados en temas econmicos y no por debates ideolgicos o geopolticos; Los pases asiticos han logrado grandes beneficios en la productividad total de factores(PTF), en contraposicin con Amrica Latina que se ha estancado ;los pases del este de Asia tiene tasas de ahorro sobre el 51% y tasas de inversin ms altas que los de

Amrica Latina; Asia del este ha puesto especial nfasis en el desarrollo humano y premia la meritocracia en sus sistema educacional, los estndares educacionales son altos y se gradan un numero significativamente mayor al de Amrica Latina; La inversin en infraestructura ha sido mayor en Asia del este, as como mercados financieros fuertes; Asia del este tiene economa mas abiertas que las de Amrica Latina; Asia del este se ha convertido en un centro manufacturero, mientras que las economas latinoamericanas son altamente dependientes de los recursos naturales; Asia del este ha ido ascendiendo del ingreso bajo al ingreso medio y hacia el medio alto , mejorando la condicin de vida de sus ciudadanos , mientras que Amrica latina sigue presentando demasiada disparidad entre los ingresos. Visin Compartida y ms ambiciosa para la regin. No existe razn valedera, para que Amrica Latina no pueda romper con el presente estancamiento, como lo han demostrado los pases Asiticos del Este, el destino de la regin depender de sus propias acciones y esfuerzo. El liderazgo de las naciones debe ser ms ambicioso, pragmticos concentrndose con determinacin en el logro de una visin comn. Una leccin de los pases del Asia del este, es la ejecucin de polticas ms pragmticas y no ideolgicas, basadas en principios de mercado una intervencin medida del gobierno entendiendo que las polticas deben estar orientadas a logro de resultados satisfactorios. La Visin compartida, solo se logra una vez que cada pas asuma este compromiso, para luego conformar un bloque unido por esta visin compartida. Los pilares para esta estrategia son: Una sociedad ms inclusiva; Un crecimiento econmico ms alto y sostenido en el largo plazo; Mantener mayor crecimiento; Mayor competencia y economas abiertas dentro de Amrica Latina y hacia Asia. Estas acciones tienen que estar acompaadas por una mejor gobernabilidad y responsabilidad por los resultados. Para el logro de una sociedad ms inclusiva el autor propone , la expansin de la clase media en un primer termino as como el rescate de las minoras latinoamericanas , conformadas por los grupos minoritario diseminados en las diferentes etnias indgenas, y ciudadanos por debajo de los salarios mnimos en estado de pobreza crtica. Plantea la remocin de situaciones oprobiosas: Tales como el acceso a la educacin de calidad e infraestructura rural y servicios pblicos; Asegurar el trabajo y financiamiento de sectores marginados. Este enfoque responde a las realidades alcanzadas en pases como Mxico y Brasil , en este contexto en entrevista de CNN con Lula D`Silva , afirma La

salvacin del Brasil, ha sido sus pobres , este comentario referido al programa de incentivos emprendido por el gobierno brasilero , enfocado en la promocin del pequeo emprendedor , el prstamo a las mujeres emprendedoras y en general a las minoras sin acceso al crdito bancario tradicional , creando una nueva fuerza de produccin emergente, en eclosin en el Brasil. La segunda propuesta se enfoca en mantener un mayor crecimiento: Liberarse del ndice de fluctuacin de las materia primas lo que ha de enfocarse en: Mejorar el capital humano; Mejorar el ambiente empresarial; Lograr tasa de inversin mayores; Mejora en la competitividad y productividad; Propiciar la innovacin y el desarrollo. La tercera propuesta propone el promover Mayor competencia y economas abiertas dentro de Amrica Latina y hacia Asia: Existen razones para esta propuesta, la mayora de las economas excepto Brasil y Mxico, son pequeas por separado, para lograr un intercambio que asegure el rebasar la brecha. La meta es expandir el mercado incorporando otras economas de la regin, es importante hacer nfasis en las redes de produccin, concepto y praxis exitosa en otras regiones. La apertura hacia Asia del este garantiza una diversidad en el mercado y propicia el crecimiento de la regin. Promover la competencia apertura de mercados por ltimo mejorar la gobernabilidad, enfocndose en los resultados y la responsabilidad. La gobernabilidad afecta la la administracin de la economa el enfoque del gobierno a los asuntos econmicos, la estabilidad social, la seguridad en la inversin, las reglas claras en la inversin y repatriacin de capitales. Esto requiere de modernizar y hacer ms eficientes las instituciones, fortalecer los valores de eficiencia, honestidad, integracin, responsabilidad, lealtad, corresponsabilidad en los empleados

gubernamentales. Aunado a todo esta visin de anlisis el autor expone las prioridades de la Corporacin Andina de Fomento (CAF). La misin de la CAF es ayudar a la misin en elevar la visin de los pueblos de la regin. Par tal fin el autor considera conveniente las siguientes iniciativas por parte de la CAF: Publicar este informe; Discutir la propuesta, abordar una campaa de medios para sensibiliza; crear una red de centros avocados al estudio de la problemtica; informar a los jefes de estado en las cumbres de estas propuesta para su estudio y consideracin. El autor expone, la necesidad de re alinear las operaciones de la CAF, en atencin a las estrategias descritas, para tal fin debe mantener el sentido pragmtico y concentracin en actividades, que siempre la ha caracterizado. La CAF debe velar por

que sus pases accionarios estn ubicados en los tres pilares estratgicos para la regin: Lograr una sociedad ms inclusiva y cohesionada; lograr y mantener un mayor crecimiento econmico y competitividad; fortalecer la competencia robusteciendo la cooperacin en la regin y abriendo mercados hacia Asia. En concordancia con estos pilares, se sugiere aadir dentro de la agenda de las CAF, los temas ambientales y de cambio climtico; penetracin rural, conectividad; vivienda accesible; micro financiamiento; Agregar el financiamiento para una educacin de calidad, comenzando desde primaria, preparando para este fin a los docentes y asegurando una infraestructura que d respuesta a las necesidades.

Anlisis del Autor

La transformacin del Hecho Educativo, ha de pasar por la revisin de los modelos que se utilizan para la formacin de nuestros docentes, no puede darse la transformacin si se mantienen modelos que no la propician. En este sentido se hace necesaria la adopcin de un modelo emergente que promueva agentes crticos e idneos frente a las exigencias de cambio de la nueva situacin, docentes educados en un modelo constructivista psicolgico y constructivista matemtico, sustentado en la construccin del conocimiento y formacin del docente bajo una visin de investigativa y critica. De all , dada la revisin de cmo formamos a nuestros docentes , se debe dar a la par la revisin de la didctica educacional , definindola como la manera en que el educador se relaciona con el alumno tanto en el aula como fuera de ella , la didctica tiene un campo de estudio especifico , con la enseanza, adems, con mtodos de investigacin muy particular, con tcnicas, procedimientos , estrategias y recursos de aplicacin en el aula de clase y fuera de ella, acordes con la naturaleza del conocimiento a ensenar, las particularidades socio polticas de cada plan de estudios. Para el abordaje del sujeto como tal se plantean en el aspecto filosfico, que se confunde con el alma, en lo biolgico pasa por determinismos fsicos, as tambin en el aspecto cultural se centra en lo sociolgico. El sujeto que nos ocupa esta determinado por su interaccin en el hecho pedaggico. La modernidad convierte a la educacin en el proceso por el cual el hombre se vuelve hombre, sujeto moderno dndole su esencia mediante el desarrollo de la razn, diferencindose de los sujetos anteriores en su concepcin de la divinidad.

La Educacin es una prctica social, que se desarrolla, mediante la transformacin de la relacin social de produccin, las luchas polticas, sociales y culturales, tnicas, de gnero, que son internas al proceso educativo. La educacin como practica social, es entonces productora, reproductora de sujetos a partir de otros sujetos. Esto implica que es una mediacin que se realiza construyendo un sujeto mediador llamado Sujeto Pedaggico, compuesto por el escenario conformado por educando, educador y su relacin mediadora a travs del curriculum. Cuya funcin es mediar entre los sujetos polticos sociales y el habitus a inculcar. Los procesos de transformacin educacional han producido grandes debates, cambios dirigidos a la inclusin de todos y todas en una educacin con calidad y pertinencia social; con expansin en el territorio. Igualmente, la transformacin de la Educacin desde los primeros niveles, es una estrategia educativa donde surge una nueva cultura proclive al trabajo

interdisciplinario y transdisciplinario, se desarrolla mediante el cambio curricular al integrar los procesos acadmicos fundamentales en las funciones de docencia de los profesores o facilitadores, estudiantes o participantes, mediante la integracin en los planes de estudios, la formacin, la creacin intelectual y la interrelacin con la sociedad, como procesos que deben ser alimentados no slo mediante la adquisicin de conocimientos cientficos-tcnicos, sino tambin, a travs de la incorporacin de valores ticos-polticos, culturales y estticos que contribuyan a despertar las sensibilidades y a desarrollar las potencialidades para su ejercicio profesional integral e integrador, en todos los aspectos requeridos por el ser social. Consider importante iniciar la discusin con dos reflexiones analticas: En la primera es indispensable reconocer la urgencia y necesidad de revisar la pertinencia y responsabilidad social del sector universitario en su conjunto, para la atencin de problemas prioritarios como la consolidacin de un Modelo de Desarrollo Econmico y Social orientado a producir un bienestar colectivo, alineado con el fortalecimiento de la soberana nacional y la justicia social. En la segunda atender a los elementos ontolgicos aplicados en las instituciones de educacin superior dirigidas a la construccin del destino del ser humano y de la sociedad dispuesta a afrontar los desafos del siglo XXI, como respuesta a los componentes bsicos del desarrollo social, econmico, productivo y cultural, con viabilidad que involucre a los individuos, las

comunidades y las naciones en planes, programas y proyectos pertinentes a las transformaciones de cada realidad. En este sentido, es importante mencionar, los anlisis, estudios, investigaciones y propuestas que existen a nivel internacional realizadas por la UNESCO (1988), donde plantea: 1. La necesidad de una mayor conciencia acerca de los elementos

intervinientes

en los procesos de cambios y transformaciones que ocurren en la

sociedad dentro de sus estructuras polticas, econmicas, sociales, ticas y culturales que producen desafos para la educacin en todos los niveles bsico y superior para responder a las exigencias de un crecimiento vertiginoso del conocimiento cientfico y la revolucin tecnolgica vinculada a la informacin y comunicacin en materia de formacin del talento humano. 2. Responder a los requerimientos de transformacin de las universidades tanto en sus estructuras organizativas como en las curriculares con caractersticas de ser flexibles y adaptadas a las polticas educativas y polticas del Estado, as como involucrar a las Organizaciones, Empresas, Instituciones o comunidades. Igualmente, se consideran las bases fundamentales del proyecto principal de Educacin en Amrica latina y el Caribe-PPE (1998-2006), que indica la relevancia de introducir modelos educativos adecuados a las nuevas tendencias de la sociedad del conocimiento y de la Investigacin, articulada a los planes de desarrollo Nacional, Regional y Local, al avance de la educacin en el siglo XXI, que constituye un elemento esencial para la construccin por un lado, de un ciudadano moderno que valore adecuadamente la equidad social, la participacin democrtica, la eficiencia y la efectividad del desempeo de los egresados universitarios como profesionales con formacin integral , y por la otra, el fortalecimiento de la competitividad del conocimiento con efectos tangibles en el cambio social referente a la cuestin de los desafos que tiene que afrontar la universidad ante la globalizacin, por cuanto su funcin clave en la sociedad es ser la depositaria del conocimiento, es la garante de su trasmisin y de la formacin de profesionales, mediante su contribucin como parte del sistema escolar a la educacin cvica y a difundir la tica del trabajo. En la medida en que sea generalizado el acceso a la universidad, esta contribuye a limar las diferencias sociales. Tambin ha fortalecido la formacin de Estado moderno; es hoy una pieza imprescindible e indispensable de su funcionamiento.

En el contexto de mejorar la competitividad y productividad, se debe tener en cuenta la importancia de la Cooperacin universitaria para el desarrollo local, parte de las necesidades de analizar la naturaleza relacional del proceso de desarrollo local, donde la asociatividad de las instituciones (universidades, comunidades, empresas, entes gubernamentales y no gubernamentales) que permite identificar oportunidades y potencializar el uso de los recursos verdaderamente sustentable. Est propuesta es presentada por Arrieta de Bravo (2008), su aplicacin consiste en asumir la participacin colectiva que da lugar a una configuracin de dos escenarios deseables y viables, en el primero los actores y especialistas coinciden en la necesidad de redefinir la pertinencia social de la universidad que permitir dar respuesta a las necesidades de su entorno, reforzando el desarrollo humano sostenible a partir de la generacin de relaciones de cooperacin educativas, productivas, cientficas, tecnolgicas, ecolgicas y comerciales, las cuales deben ser maximizadas de acuerdo a los recursos existentes en el territorio, contribuyendo a que el desarrollo sea sustentable en el tiempo, espacio, situacin problema y proyecto. La Cooperacin universitaria para el Desarrollo Local, se orienta a dar respuestas ante las necesidades de la sociedad local al promover la creacin de redes, organizaciones y operativos conducentes a socializar y compartir con las comunidades, mejorar la calidad del proceso productivo, para alcanzar el desarrollo local, desarrollo sostenible y sustentable, desarrollo humano local, participacin y construccin creacin de y no

colectiva, capital social local, pertinencia social de la universidad y alianzas, estrategias, convenios con organizaciones

gubernamentales

gubernamentales. Por otra parte, coincido con el autor en la importancia de potenciar la clase media, como medida, para la generacin de una sociedad ms inclusiva. En la medida que el poder adquisitivo de este estrato social sea ms fuerte servir para apalancar el mercado, aumentando la capacidad adquisitiva y propiciando la eclosin de nuevas iniciativas productivas.. As tambin se debe hacer especial nfasis en el impulso a los estratos en condicin de pobreza extrema, promoviendo el emprendimiento con micro financiamiento y acompaamiento, esta estrategia ha sido implantada en Brasil, con bastante xito. A la par se debe hacer inversin en el gasto social, lo que permitir que los estratos ms bajos de la estructura social se beneficien, mientras logran consolidar

su ingreso medio. En lo referido a la gobernabilidad, coincido con el autor del informe, en lo importante de la conciencia pragmtica y orientada a los resultados, que ha de direccionar la praxis de los lderes polticos de la regin. Se debe deslastrar la excesiva ideologa populista del manejo econmico y centrase en establecer polticas claras que apalanquen la inversin y productividad de la zona. Para cerrar, considero de vital importancia el redimensionamiento de la CAF, dentro de los conceptos expresados, manteniendo la su carcter pragmtico y abrindose a la consideracin de temas: ambientales, climticos, penetracin rural, conectividad , electricidad . Lo que redundara en hacer ms efectivo su papel en el desarrollo de la regin. Conclusiones. Se debe aprovechar las ventajas y oportunidades de la regin Latinoamericana, recursos naturales, un solo idioma, una idiosincrasia de ser latino, una sola religin , 200 aos de independencia , que le han dado el tiempo para configurar una nacionalidad y sistemas de gobierno independiente. Todas estas comunalidades hacen de esta regin un emporio de oportunidades para el desarrollo. Se debe hacer nfasis en el desarrollo de los tres pilares fundamentales: Lograr una sociedad ms inclusiva y cohesionada; ayudar y mantener un mayor crecimiento econmico y competitividad; fortalecer la competencia, robusteciendo la integracin regional y la apertura hacia Asia. Se hace necesario re alinear a la CAF de manera que su intervencin en la regin sea ms efectiva, ampliando su agenda de influencia con temas como el ambiente, la conectividad, cambio climtico, servicio elctrico, infraestructura, penetracin rural y lo ms importante propiciar una mejora en la calidad educativa desde los primeros niveles. Es importante el apalancamiento de la clase media para propiciar un alza en el ingreso medio , la clase media emergente , propicia el consumo de bienes y servicios , lo que genera una demanda y propicia el mercado. Es innegable la necesidad de una Visin Compartida en la regin ,, que les permita salir del estancamiento del ingreso medio , propiciando un medio ms competitivo y proyectndose al intercambio con Asia .

Referencias Bibliogrficas. Arrieta de Bravo, G. (2008). La Co-operacin Universitaria para el Desarrollo Local. Caracas-Venezuela: Coleccin Universitaria y Social. Cooperativa Editorial S.R.L OPSU. Drucker, Peter (1999). Los Desafos de la Gerencia para el Siglo XXI. Bogot. Editorial. Francs, A. (2007). Compromiso Social: Gerencia para el Siglo XXI. Ediciones IESA, Caracas Venezuela. Gadotii. (2011) Elementos para una praxis transformadora de la universidad. Intervencin por videoconferencia [transcripcin] en el I Foro mundial por la transformacin universitaria. Caracas, 03 de marzo de 2011. Kholi.H. (2010). Visin para Amrica Latina. 2040. Ediciones . Corporacin Andina de Fomento.CAF Morn, E. (1999). La Cabeza Bien Puesta: Repensar la Reforma el Pensamiento. Nueva Visin . Buenos Aires, Argentina. N 1420, 8 de Septiembre de 1970. Proyecto principal de Educacin en amrica Latina y el Caribe- PPE (19982006) Morin, Edgar (2000). Los siete saberes necesarios a la educacin del futuro, ediciones Faces/UCV. Ribero (2006). La universidad nueva: un proyecto. Caracas, Biblioteca Ayacucho,
Venezuela UNESCO, (1988). La Educacin Encierra un Tesoro. Editorial Limusa. Mxico