LA ORDENACIN MEDIOAMBIENTAL: OBJETIVOS: Conocer los instrumentos de ordenacin ambiental.

. Conocer su funcionamiento, contenido y aplicaciones, dentro de los distintos grados jerrquicos y administrativos aplicables en Espaa. La ordenacin medioambiental tiene por objetivo la proteccin de los recursos naturales del territorio, con el fin de velar por su conservacin y la de los procesos ecolgicos, hacindolo compatible con su uso sostenible. Es, por tanto, un caso particular de la ordenacin territorial en que el territorio se ordena desde un enfoque esencialmente conservacionista, comprendiendo y considerando la interaccin entre la naturaleza y el ser humano. 8.1.- Categoras de la UICN de las reas de proteccin: Ia, Reserva natural estricta: las visitas, el uso y los impactos estn estrictamente controlados y limitados para asegurar la proteccin de los valores de conservacin. Son referencia indispensable para la investigacin cientfica y el monitoreo. Ib, rea silvestre: reas no modificadas o ligeramente modificadas de gran tamao, que retienen su carcter e influencia natural, sin asentamientos humanos significativos o permanentes. II, Parque Nacional: grandes reas establecidas para proteger procesos ecolgicos a gran escala. III, Monumento Natural: se establecen para proteger reas relativamente pequeas como formaciones terrestres, montaas submarinas IV, reas de gestin de hbitats/especies. V, Paisaje terrestre/marino protegido: la interaccin entre los seres humanos y la naturaleza ha producido un rea de carcter distintivo, con valores ecolgicos, biolgicos, culturales, estticossignificativos. Salvaguardar la integracin de dicha interaccin es su objetivo. VI, rea protegida con uso sostenible de los recursos naturales: conservan ecosistemas y hbitats, junto con los valores culturales y los sistemas tradicionales de gestin de recursos naturales asociados a ellos. 8.2.- Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN). Son el instrumento especfico para la delimitacin, tipificacin, integracin en red y determinacin de su relacin con el resto del territorio, de los sistemas que integran el patrimonio y los recursos naturales de un determinado mbito territorial (Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad). Sus objetivos son: Identificar y goerreferenciar los espacios y los elementos significativos del Patrimonio Natural de un territorio. Definir y sealar el estado de conservacin del Patrimonio Natural identificado. Identificar la capacidad e intensidad de uso del Patrimonio Natural. Formular los criterios orientadores de las polticas sectoriales y ordenadores de las actividades econmicas y sociales, pblicas y privadas. Sealar los regmenes de proteccin que procedan para los diferentes espacios, ecosistemas y recursos naturales presentes en su mbito territorial. Prever y promover la aplicacin de medidas de conservacin y restauracin del Patrimonio Natural. Contribuir al establecimiento y la consolidacin de las redes ecolgicas.

Cuando los instrumentos de ordenacin territorial, urbanstica, de recursos naturales y, en general, fsica, existentes, resulten contradictorios con los PORN, debern adaptarse a stos, prevaleciendo las determinaciones del PORN. Sobre la base de lo establecido en los PORN, se elaboran y se aprueban los Planes Rectores de Uso y Gestin (PRUG), que desarrolla las determinaciones establecidas en el PORN. 8.3.- Planes de Ordenacin de los Recursos Forestales (PORF):

Son instrumentos destinados a cubrir el vaco existente en la planificacin forestal entre los niveles nacional, regional y el nivel de gestin local de monte o grupo de montes (Plan Forestal Espaol 2002). Son instrumentos de planificacin territorial de carcter sectorial en materia forestal. Tienen carcter indicativo respecto de otras actuaciones, planes o programas sectoriales. Son elaborados por la CA sobre el territorio que sta delimite. En su elaboracin es clave la participacin de los agentes implicados. 8.4.- Otros planes: Planes de Desarrollo Integral o Sostenible: programan actuaciones ligadas directamente con el desarrollo econmico a travs de actuaciones pblicas en materia de equipamientos e infraestructuras. Planes de Fomento: de carcter financiero, fiscal y de asesoramiento. Planes de proteccin, conservacin y recuperacin de especies protegidas. Planes de conservacin de Reservas Naturales, Normas de Proteccin de Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos. Planes tcnicos de caza, de pesca. Planes de aprovechamientos, de defensa contra incendios forestales. 8.5.- Los espacios naturales protegidos en Espaa: Tendrn la consideracin de espacios naturales protegidos aquellos espacios del territorio nacional que cumplan al menos uno de los requisitos siguientes y sean declarados como tales (Ley 42/2007): Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares, frgiles, amenazados o de especial inters ecolgico, cientfico, paisajstico, geolgico o educativo. Estar dedicados especialmente a la proteccin el mantenimiento de la diversidad biolgica, de la geodiversidad y de los recursos naturales y culturales asociados. 8.5.1.- Parques: Poseen valores ecolgicos, estticos, educativos y cientficos cuya conservacin merece una atencin preferente. En ellos se podr limitar el aprovechamiento de los recursos que hayan justificado su creacin. Ser obligatorio el PRUG cuya aprobacin corresponder al rgano competente de la CA. En esta categora estaran los Parques Nacionales, los Parques Regionales y los Parques Naturales. 8.5.2.- Reservas Naturales: Protegen reas cuya rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen una valoracin especial. En ellas est limitada la explotacin de los recursos, estando prohibida la recoleccin de material biolgico o geolgico, salvo que se autorice por razones de investigacin o educativas. Pueden ser Cientficas o Integrales (en CyL). 8.5.3.- reas Marinas Protegidas: Igual que las Reservan Naturales pero en el medio marino. 8.5.4.- Monumentos Naturales: Formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, formaciones geolgicas y yacimientos paleontolgicos. 8.5.5.- Paisajes Protegidos: Lugares concretos del medio natural cuyos valores estticos y culturales merecen una proteccin especial. La declaracin de los Parques y Reservas Naturales exigir la previa elaboracin y aprobacin del correspondiente PORN de la zona, si bien excepcionalmente podrn declararse sin la previa aprobacin del PORN cuando existan razones que lo justifiquen y que se harn constar expresamente en la norma que los declare. En este caso deber tramitarse el PORN en el plazo de un ao tras su declaracin. Podrn establecerse zonas perifricas de proteccin destinadas a evitar impactos ecolgicos o paisajsticos procedentes del exterior.

En sus disposiciones reguladoras podrn establecerse reas de Influencia Socioeconmica, con especificacin de las compensaciones econmicas adecuadas al tipo de limitaciones establecidas en el PORN y el PRUG. Otras reas protegidas son los Humedales de importancia Internacional (Convenio RAMSAR), los sitios naturales de la Lista del Patrimonio Mundial, las reas protegidas del medio ambiente marino Atlntico (Convenio OSPAR), las Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterrneo (Convenio de Barcelona), los Geoparques de la UNESCO, las Reservas de la biosfera del Programa MAB, y los espacios de la Red Natura 2000. 8.6.- Los Parques Nacionales: Son aquellos espacios naturales de alto valor ecolgico y cultural que siendo susceptibles de ser declarados parques, se declare su conservacin de inters general de la Nacin por ser representativos de los principales ecosistemas espaoles. Estn regulados por la Ley 5/2007, de la Red de Parques Nacionales. Son creados por Ley de las CC.GG, tras acuerdo previo favorable por parte de la Asamblea Legislativa de la CA correspondiente, y previa aprobacin de un PORN. En ellos queda prohibida la caza y pesca deportivas, as como la tala comercial, los aprovechamientos agrarios no compatibles con la conservacin, los aprovechamientos hidroelctrico o mineros, las vas de comunicacin, redes energticas e infraestructuras, salvo circunstancias excepcionales, y la urbanizacin y la edificacin, salvo lo que se especifique en el PRUG. Su gestin y organizacin corresponde directamente a la CC.AA en cuyos territorios estn ubicados. Si se extiende por el territorio de varias CC.AA, stas debern establecer de comn acuerdo las frmulas de colaboracin necesarias para asegurar la aplicacin del principio de gestin integrada. El Patronato es el rgano de participacin de la sociedad en los Parques Nacionales. Como instrumento bsico de coordinacin para la consecucin de los objetivos de la Red de Parques Nacionales, el Ministerio de Medio Ambiente elaborar, con la participacin de las CC.AA, un Plan Director de la Red de Parques Nacionales, con una vigencia mxima de 10 aos. 8.7.- Estructura gestora de espacios naturales protegidos (en CyL): Consejo Regional de Esapacios Naturales Protegidos (CRENP), compuesto por representantes de las distintas consejeras, ayuntamientos, administracin autonmica, universidades Comisin cientfica dependiente del CRENP. Director-Conservador en cada espacio protegido. Juntas Rectoras, una por cada espacio.

8.8.- La Red Natura 2000: Red europea de reas de conservacin de la biodiversidad compuesta por Zonas de Especial Conservacin (ZECs) designadas de acuerdo con la Directiva Hbitats, y de Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPAs) establecidas en virtud de la Directiva Aves. Su finalidad es asegurar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hbitats ms amenazadas de Europa, contribuyendo a detener la prdida de biodiversidad ocasionada por el impacto adverso de las actividades humanas. Las CC.AA deben elaborar una lista con la propuesta de los Lugares de Importancia Comunitaria (LICs), que ser presentada por el Ministerio de Medio Ambiente a la Comisin Europea para su aprobacin. Una vez aprobadas las listas de LICs por la Comisin, stos sern declarados por las CC.AA como ZECs lo antes posible y como mximo en un plazo de 6 aos, junto con la aprobacin del correspondiente plan o instrumento de gestin. 8.9.- La conectividad y los corredores ecolgicos: Loas corredores ecolgicos son vas que facilitan la dispersin de los seres vivos a travs de hbitats que conectan 2 ms manchas en los que encuentran condiciones adecuadas para su desarrollo. Se distinguen 2 categoras:

Refugios de paso (stepping stones): lugares de extensin reducida intercalados en espacios de condiciones desfavorables que permiten el salto a otro refugio de paso o bien a un lugar o hbitat adecuado. Son especies de islas que permiten la conectividad funcional. Corredores de hbitat: existe conexin espacial directa entre 2 manchas a travs de un corredor contnuo, permitiendo la conectividad espacial. La conectividad puede conseguirse por 2 caminos: Gestionando el conjunto de mosaicos del paisaje para facilitar el movimiento y la continuidad de las poblaciones. Gestionando hbitats especficos dentro del paisaje que puedan funcionar como corredores continuos de hbitat y/o refugios de paso.

La Ley 42/2007 establece la obligacin de prever en su planificacin ambiental o en los PORN, mecanismos para lograr la conectividad ecolgica del territorio. Para ello se deber otorgar un papel prioritario a los cursos fluviales, las vas pecuarias, las reas de montaa y otros elementos del territorio, lineales y continuos, o que actan como puntos de enlace, con independencia de que tengan la condicin de espacios naturales protegidos. En el uso de corredores debe actuarse con prudencia, porque en ocasiones producen efectos negativos como la extensin de especies no deseadas, formacin de sumidero en los que la mortalidad supera a la reproduccin, incremento de posibilidades de dispersin de los incendios o de otras perturbaciones.