Plan de Prevention

LAURENT BELLON ROLAND BAUDU RAPHAL AUBERTIN
PLAN DE PREVENTION CONSIGNATION/DECONSIGNATION
Master PRNT
UE 5
ANNEE 2004-2005
Rapport ralis par Laurent BELLON, Roland BAUDU, Raphal AUBERTIN sous la direction de M Thierry ATHUYT.
Plan de Prvention Consignation/Dconsignation
PREAMBULE
Ce dossier est une tude sur deux outils indispensables la prvention des risques professionnels : Le plan de prvention, concernant les risques de co-activit entre les entreprises sur un mme lieu de travail, Les procdures de Consignation / Dconsignation, concernant les travaux exposant aux risques lectriques, aux fluides dangereux et aux pices en mouvement.
Pour analyser ces outils, nous traiterons de leur origine, des besoins qui ont amen les mettre en place, de la rglementation qui leur est propre et des diffrentes tapes pour leur mise en uvre. Nous illustrerons par des exemples et des cas concrets pour une meilleure comprhension, tant sur le fond que sur la forme, de lutilisation de ces outils.
Rapport ralis par Laurent BELLON, Roland BAUDU, Raphal AUBERTIN sous la direction de M. ATHUYT Universit dAIX MARSEILLE II, Master PRNT 1
GLOSSAIRE
B.T.P : C.H.S.C.T : C.S.P.S : E.E : E.U : H.T.O : P.P.S.P.S : P.O.I : V.A.T :
Btiment et Travaux Publics Comit dHygine de Scurit et des Conditions de Travail Coordination Scurit et Protection pour la Sant Entreprise Extrieure Entreprise Utilisatrice Humain Technique Organisationnel Plan Particulier Scurit et Protection pour la Sant Plan dOpration Interne Vrificateur dAbsence de Tension
SOMMAIRE
PLAN DE PREVENTION
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I- LORIGINE ET LVOLUTION DU DCRET II- LES EXIGENCES RGLEMENTAIRES III- LA PRESENTATION DU DECRET N92-158 DU 20 FEVRIER 1992
III.1- LOBJECTIF DU DECRET III.2- LE CHAMP DAPPLICATION
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IV- LE CONTENU DU DECRET

IV.1- LINSPECTION COMMUNE IV.2- LE PLAN DE PREVENTION IV.3- LA SURVEILLANCE MEDICALE IV.4- LE ROLE DES REPRESENTANTS DU PERSONNEL IV.5- MISE A DISPOSITION DE LOCAUX COMMUN
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V- LA MISE EN PLACE DU PLAN DE PREVENTION VI- LE PLAN DE PREVENTION : COUT/ECONOMIE
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CONSIGNATION/DECONSIGNATION
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I- POURQUOI UNE PROCEDURE DE CONSIGNATION-DECONSIGNATION ? II- LES EXIGENCES REGLEMENTAIRES III- LA PROCEDURE DE CONSIGNATION
III.1- LES MOYEN III.1.1- LES MOYENS III.1.2- LES MOYENS III.1.3- LES MOYENS III.2- LES ETAPES
HUMAINS TECHNIQUES ORGANISATIONNELS
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DE LA CONSIGNATION
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III.2.1- LA PHASE III.2.2- LA PHASE III.2.3- LA PHASE III.2.4- LA PHASE III.3- CONSIGNATION
DE SEPARATION DE CONDAMNATION DE DISSIPATION DE VERIFICATION/IDENTIFICATION
page 23 page 23 page 23 page 23
ELECTRIQUE
/CHIMIQUE/MECANIQUE
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IV- LA PROCEDURE DE DECONSIGNATION CONCLUSION BIBLIOGRAPHIE ANNEXES
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QUELQUES DEFINITIONS
Risques dinterfrences : Risques supplmentaires sajoutant aux risques propres de chaque entreprise et collectivit, et sexpliquant par la prsence sur un mme lieu, du personnel de lentreprise utilisatrice et de lentreprise extrieure et/ou de leurs installations, matriels. Entreprise Utilisatrice (E.U) : Entreprise daccueil o lopration est effectue par du personnel appartenant dautres entreprises, quil y ait ou non une relation contractuelle. Lentreprise utilisatrice nest pas obligatoirement propritaire des lieux, elle peut tre locataire, exploitante ou gestionnaire. Dans ce document, la collectivit est considre comme lentreprise utilisatrice. Entreprise Extrieure (E.E) : Toute entreprise juridiquement indpendante de lentreprise utilisatrice, amene y faire travailler son personnel ponctuellement ou en permanence, quil y ait ou non une relation contractuelle.
Entreprise Sous-traitante : Entreprise extrieure qui effectue des prestations au profit dune autre entreprise extrieure sur le site de lentreprise utilisatrice.
Opration : Une ou plusieurs prestations de services ou de travaux raliss par une ou plusieurs entreprises afin de concourir un mme objectif.
PLAN DE PREVENTION
Plan de Prvention Consignation/Dconsignation Dans cette partie, nous allons essentiellement nous intress au plan de prvention. Pour cela nous rappellerons quel est le contexte rglementaire, le contenu du dcret du 20 fvrier 1992, afin de comprendre comment mettre en place et remplir un plan de prvention. Nous traiterons uniquement de la co-activit entre entreprises et non des travaux clos et indpendant. Pour tudier le contexte rglementaire nous ferons un parallle avec les textes sappliquant pour le gnie civil, mais ce thme ne sera pas tudi. En effet les travaux de gnie civil tant des travaux sur la structure ( travaux sur les lments porteurs, les murs, les planchers, les charpentes et les lments dinfrastructure lis aux fondations ) ou sur les lments de clos et couvert , ils doivent tre clos et indpendant (et relve donc dune autre rglemenation).
I- LORIGINE ET LVOLUTION DU DCRET
A lorigine, lutilisation dentreprises extrieures permettait daccomplir des oprations pour lesquelles lentreprise utilisatrice navait pas les comptences internes ; un premier dcret avait t mis en place, le dcret n77-1321. De plus en plus cette pratique sest avre intressante financirement, mais elle permettait galement de reporter les risques sur dautres personnes que ses salaris. Sur cents victimes daccidents mortels, quinze appartiennent des entreprises effectuant des travaux dans des entreprises utilisatrices. Cest notamment pour pallier ce genre de situation que le dcret de n77-1321 29 novembre 1977 a t abrog, et remplac par le dcret du 20 fvrier 1992 donnant plus de prcision sur le risque de co-activit mais galement sur les notions de responsabilit.
II- LES EXIGENCES RGLEMENTAIRES

Le cadre rglementaire concernant la mise en uvre de prestations par une entreprise intervenante chez une entreprise utilisatrice est donn par le schma ci-aprs :
Prestations autres que Gnie-civil E U R O P E

Directive n89-391 du 12 juin 1989 Concernant la mise en uvre de mesures visant promouvoir lamlioration de la scurit et de la sant des travailleurs au travail
Prestations Gnie-civil
Directive n92-57 du 24 juin 1992 Concernant les prescriptions minimales de scurit et de sant mettre en uvre sur les chantiers temporaires et mobiles
F R A N C E
Loi n93-1418 du 31 dcembre 1993 Modifiant les dispositions du code du travail applicables aux oprations de btiment et de gnie civil en vu dassurer la scurit et de protger la sant des travailleurs Dcret n92-158 du 20 fvrier 1992 Fixant les prescriptions particulires dhygine et de scurit applicables aux travaux effectus dans un tablissement par une entreprises extrieure (dernire modification le 26 dcembre 1994) Circulaire du 10 avril 1996 Relative la coordination sur les chantier de btiment et de gnie civile
Dcret n94-1159 du 26 dcembre 1994 Relatif lintgration de la scurit et lorganisation de la coordination en matire de scurit et de protection de la sant lors des oprations de btiments ou de gnie civil.
Arrt du 26 avril 1996 Adaptation de certaines rgles applicables aux oprations de chargement Arrt du 19 mars 1993 et de dchargement Fixant la listes des effectues par une travaux dangereux Circulaire n93-14 du entreprise extrieure. 18 mars 1993 pour lesquels il est Commente le dcret ci tablit par crit un dessus (non parue au plan de prvention JO)
Sur la gauche du schma on retrouve la rglementation qui peut aboutir dans certains cas un plan de prvention, le texte principal de la rglementation tant le dcret n92-158 du 20 fvrier 1992. Sur la droite du schma, on retrouve la rglementation applicable qui aboutit llaboration dun PPSPS (chantier de gnie civil et de btiment), lment que nous ne dvelopperons pas travers ce rapport.
Quelques prcisions concernant la rglementation :

Circulaire du 10 avril 1996 : Suite quelques difficults pratiques rencontres concernant les champs dapplications respectifs des dcrets du 20 fvrier 1992 et du 26 dcembre 1994, cette circulaire redfinit les conditions dutilisation des deux dcrets pour viter une application combine des deux textes. Arrt du 26 avril 1996 : Cet arrt concerne les oprations de chargements / dchargements qui sont exclues de lapplication du dcret. Arrt du 19 mars 1993 : Cet arrt numre les diffrents travaux pour lesquels un plan de prvention crit est automatiquement rdig. Exemple de travaux dangereux : travaux exposant des rayonnement ionisants, des atmosphres explosives, des agents biologiques
III- LA PRESENTATION DU DECRET N92-158 DU 20 FEVRIER 1992
III.1- LOBJECTIF DU DECRET
Le dcret a t mise en place afin de prvenir les risques lis linterfrence entre les activits, les installations et matriels des diffrentes entreprises prsentes sur un mme lieu de travail. Il dfinit les obligations des employeurs des entreprises utilisatrices et extrieures, et notamment : Le chef de lentreprise utilisatrice a la responsabilit de coordonner les mesures de prvention afin de prvenir les risques lis linterfrence entre les activits, les installations, les matriels des diffrentes entreprises prsentent dans un mme lieu de travail.
III.2- LE CHAMP DAPPLICATION
Le dcret sapplique tous types de travaux effectus par une entreprise extrieure (quil y ai ou non une relation contractuel) sauf : Aux oprations de btiment ou de gnie civil faisant lobjet dun chantier clos et indpendant ; Aux travaux de construction et de rparation navale ; Aux oprations de chargement / dchargement.
IV- LE CONTENU DU DECRET
Inspection commune de la zone de travaux Plan de prvention
Dcret n92-158 Du 20 fvrier 1992
Surveillance mdicale
Le rle des reprsentants du personnel
Mise disposition de locaux
IV.1- LINSPECTION
COMMUNE
La premire obligation faite aux employeurs est de raliser une inspection commune pralable des lieux de travail afin de dterminer lexistence ou non des risques lis linterfrence et leur nature. Suivant les conclusions de cette inspection, des situations correspondantes des niveaux dobligations diffrents vont tre distinguer :
CAS N1 : Aucun risque dinterfrences : Information commune. (Discussion au sujet des activits de chacun, les protocoles de scurit, daccs, etc)
CAS N2 : Risques dinterfrences : Coordination des mesures de prvention. (Le dcret ne prcise pas de formalisation particulire)
CAS N3 :
Risques dinterfrences et lopration effectuer dpasse 400 heures sur un an ou figure sur larrt du 19 mars 1993 dterminant les travaux dangereux: PLAN DE PREVENTION obligatoire faisant lobjet dun document crit. Le seuil des 400 heures est calcul en faisant masse de lensemble des contrats conclus pour la ralisation dune mme opration. IV.2- LE PLAN DE PREVENTION Le schma ci-aprs illustre les cas o un plan de prvention crit est exig par la rglementation suite linspection commune de la zones de travaux : Co activit entre lentreprise extrieure et lentreprise utilisatrice
Temps de travail > 400 heures sur un an
Temps de travail < 400 heures sur un an
PLAN DE PREVENTION CAS N3
Travaux dangereux
Travaux non dangereux
CAS N1
CAS N2
Dmarrage des travaux ATTENTION : Quelque soit les travaux, sils sont raliss dans une Installation Classe soumise un P.O.I., ou encore dans un tablissement exposant des rayonnements ionisants, la rglementation exige la rdaction dun Plan de Prvention crit (voir la liste des travaux dangereux en annexe).
Plan de Prvention Consignation/Dconsignation Remarque : dans le cas o les travaux effectus par lensemble des entreprises extrieures prsentes sur le site dpassent 90 000 heures sur un an, des runions et inspections doivent tre organises linitiative de lentreprise utilisatrice au moins tous les trois mois. Pendant les travaux, le chef de lentreprise utilisatrice doit vrifier si les mesures dfinies dans les plans de prvention sont bien respectes ; il peut faire arrter les travaux en cas de dangers graves et imminents. Le dcret va fixer galement le contenu minimal dun plan de prvention ; il impose notamment les rubriques suivantes : la dfinition des phases dactivits dangereuses et des moyens de prvention spcifiques correspondants ; ladaptation des matriels, installations et dispositifs la nature des oprations effectuer ainsi que la dfinition de leur condition dentretien. Les instructions ncessaires la prvention, qui devront tre donnes aux salaris des entreprises utilisatrices et intervenantes (protocoles daccs), Les conditions de la participation des salaris dune entreprise aux travaux raliss par une autre. Cette disposition consiste rpertorier et dcrire les conditions et modalits de la sous-traitance effectue par les entreprises extrieures en prcisant lorganisation du commandement des salaris de lentreprise extrieure et des sous-traitants, La liste des postes occups par les salaris susceptibles de relever de la surveillance mdicale spciale. IV.3- LA SURVEILLANCE MEDICALE Concernant la surveillance mdicale spciale, il y a un change des informations sur les dossiers mdicaux des salaris entre lentreprise extrieure et lentreprise utilisatrice. De plus, le mdecin du travail de lentreprise utilisatrice assure pour le compte de lentreprise extrieure, la ralisation des examens complmentaires rendus ncessaires par la nature et la dure des travaux, notamment ceux relevant de la surveillance mdicale spciale.
IV.4- LE ROLE DES REPRESENTANTS DU PERSONNEL Le dcret va galement dfinir avec plus de prcision le rle des reprsentants du personnel. Ainsi, les CHSCT des entreprises utilisatrices et extrieures sont informs de la date de linspection commune trois jour avant quelle est lieu, de toute situation de gravit. Le plan de prvention est tenu leur disposition, et sils le dsirent, ils peuvent participer linspection commune. IV.5- MISE A DISPOSITION DE LOCAUX COMMUN Le chef de lentreprise utilisatrice met disposition les locaux destins au personnel des entreprises extrieures. Un accord entre les partenaires doit fixer les modalits, recommandations, obligations lis cette mise disposition. Exemples : vestiaires, toilettes, douches
V- LA MISE EN PLACE DU PLAN DE PREVENTION
PHASE I : Prparation
APPEL DOFFRES Cahier des charges, Mesures de scurit apprciables.
CONVOCATION DES ENTREPRISES CHOISIES Convocation linspection commune et la runion pralable, Demande dune fiche de renseignements sur les risques lis lactivit de lEntreprise Extrieure (afin de faciliter la rdaction du plan de prvention).
PHASE II : Inspection et runion

Cette phase se droulera obligatoirement en prsence de tous les reprsentants des entreprises extrieures, ainsi que des sous-traitants. INSPECTION ( DE UNE HEURE A UNE DEMI JOURNEE) Visite de ltablissement (voies de circulation, zones de stockage).
REUNION Analyse commune des risques et des mesures de prvention, Rdaction du Plan de Prvention ( laide des fiches de renseignements), Co-signature du Plan de Prvention.
PHASE III : Au dmarrage

ACCUEIL DES ENTREPRISES EXTERIEURES ( DE UNE DEMI-HEURE A UNE HEURE) Sassurer que les salaris intervenants soient informs des mesures de prvention (par exemple en affichant des documents de synthse sur les lieux de travail), Eventuellement, demander une Autorisation de Travail, ou des documents tels que les permis feu, consignation, dconsignation
PHASE IV : Pendant les travaux

Vrifier que le Plan de Prvention soit respect, Arrter les travaux en cas de dangers graves et imminents. Pour mieux comprendre ces diffrentes tapes, nous vous proposons un exemple en annexe 1.
VI- LE PLAN DE PREVENTION : COUT/ECONOMIE
Certes, la mise en place dune telle mesure peut savrer fastidieuse. Nanmoins, il ne faut pas oublier quelle constitue une obligation rglementaire. Au-del de ces obligations, le Plan de Prvention, qui sinscrit dans une politique de prvention des risques professionnels, simpose comme une ncessit conomique. En effet, une mauvaise gestion de cette mesure peut amener des accidents du travail et des maladies professionnelles , reprsentants des cots directs, mais elle peut galement entraner de nombreux cots indirects, souvent sous-estims tels que les dgts matriels, les pertes de production, les cots de remplacement des travailleurs blesss pouvant atteindre plusieurs fois la valeur des cots directs. Do lintrt pour toutes les entreprises de ne pas ngliger les plans de prvention et donc dune bonne gestion des risques professionnels.
CONSIGNATION DECONSIGNATION
I-
POURQUOI ?
UNE
PROCEDURE
DE
CONSIGNATION -
DECONSIGNATION
Des machines, des appareils ou des installations mis larrt pour interventions ou travaux sont chaque anne, lorigine de nombreux accidents du travail. Ces accidents sont dus au contact dun ou plusieurs salaris avec : Des pices nues sous tension lectrique Des fluides chimiques ou dangereux Des pices en mouvements
Le retour dexprience de ces accidents met en vidence les causes suivantes : Labsence de consignation ou de mise larrt de linstallation en travaux. Une consignation mal effectue souvent incomplte de linstallation en travaux.
Lobjet de ce document est dapporter des solutions ces deux dernires causes par le biais de recommandations visant mettre en uvre une procdure correcte de : CONSIGNATION / DECONSIGNATION
II- LES EXIGENCES REGLEMENTAIRES

Il existe dans le code du travail deux types de textes qui vont rendre indirectement la consignation / dconsignation obligatoire.
Exigences rglementaires : CONSIGNATION DECONSIGNATION
TECHNIQUES
Dcret juillet 92-767 : Fixant les rgles techniques pour les quipements neufs installs aprs janvier 1993 (dont organes de consignation) Dcret janvier 93-40 : Fixant les rgles techniques pour les quipements en service avant janvier 1993 (dont organes de consignation)
ORGANISATIONNELLES
Dcret janvier 93-41 Fixant les dispositions dorganisation et de formation applicables une entreprise (dont obligation lgale dtablir des procdures) NB : Ce dcret reste gnral et fixe les obligations de scurit du chef dentreprise. Llaboration dune procdure de CONSIGNATION / DECONSIGNATION semble tre dcrite comme obligatoire.
Les textes cris par les CRAM, INRS et autres organismes sont plus prcis. Ils ne fixent pas lobligation mais expliquent la conduite tenir pour consigner et dconsigner en toute scurit.
III- LA PROCEDURE DE CONSIGNATION

La consignation est un processus complet visant mettre larrt une installation de manire ce quelle ne prsente plus aucun risque pour un intervenant. III.1- LES MOYENS Nous avons choisis de dcrire les lments ncessaires au travers dune approche H.T.O. III.1.1- LES MOYENS HUMAINS Trois personnes sont impliques dans le processus de CONSIGNATION : Le demandeur : Il est la personne dsigne, charge deffectuer un travail prdfinie sur une installation. Il possde la comptence et la formation ncessaire. Il est le demandeur de la consignation pour sa propre scurit. Ce peut tre : Une personne de lentreprise ou dune entreprise extrieure Une quipe, pilote par un chef dquipe, interne ou externe lentreprise
Dans le cas dune sous-traitance, il faudra en amont, quun plan de prvention ou quune autorisation de travail est t labor. Le charg de consignation : Il est la personne comptente dsigne par le chef dentreprise pour effectuer la consignation et la dconsignation dune installation. Il est charg de prendre ou de faire prendre les mesures de scurit qui en dcoulent
Cot de formation : 100 1000
Plan de Prvention Consignation/Dconsignation Lexploitant : Il est la personne propritaire ou bnficiaire de linstallation consigner. Il doit tre avertie et consentant de lindisponibilit de son installation. Il peut tre dune aide non ngligeable en matire de scurit du fait de ses connaissances.
III.1.2- LES MOYENS TECHNIQUES Le matriel ncessaire est le suivant:

Plan de linstallation Matriel de condamnation (cadenas, chane, bloque vanne) Matriel de signalisation (pancartes, panonceaux) Matriel spcifique lnergie mise en jeu.
Matriel de dissipation ( Cales, tais, conducteur de mise la terre, traitement de fluide)
Matriel de vrification dabsence dnergie (VAT, manomtre, dtecteurs)
Sans oublier le formulaire d ATTESTATION DE CONSIGNATION
Cot du matriel : 150 3000
III.1.3- LES MOYENS ORGANISATIONNELS Lensemble des personnes et des matriels dsigns ci avant doivent tre mis en uvre suivant une chronologie particulire : La Procdure de consignation doit comporter les tapes suivantes : Une demande de consignation au prs du charg de consignation, Une information systmatiques des exploitants, La dlimitation de la zone supervise par une personne unique charge de la coordination des travaux, LA CONSIGNATION, Lattestation de consignation.
(preuve crite de consignation : voir exemple en annexe 2 )
Plan de Prvention Consignation/Dconsignation III.2- LES ETAPES DE LA CONSIGNATION La consignation comporte obligatoirement les 4 phases suivantes : CONDAMNATION SEPARATION DISSIPATION Signalisation VERIFICATION IDENTIFICATION
III.2.1- LA PHASE DE SEPARATION Cest la suppression de lnergie qui alimente ou traverse une installation. La sparation entre la source dnergie et linstallation. III.2.2- LA PHASE DE CONDAMNATION Cest le blocage physique de lorgane de manuvre utilis dans la phase de sparation. Ce blocage vise empcher toute personne de r-alimenter linstallation. Signalisation : Cest le balisage de lorgane condamn, et laffichage de la date, de lobjet de larrt et surtout du nom du personnel ayant procd la condamnation. III.2.3- LA PHASE DE DISSIPATION Cest llimination de toute les nergies potentielles et rsiduelles ou lvacuation des produits dangereux :dcharge dun condensateur, limination dune pression, vidange dune canalisation, contenant un liquide corrosif, mise au point mort bas dune presse. III.2.4- LA PHASE DE VERIFICATION/IDENTIFICATION Cest la vrification de labsence dnergie dans linstallation considre. Cest lassurance que le travail amont bien t ralis. Cest galement le balisage de la zone, installation , ou partie dinstallation consigne. Ce balisage est destin lintervenant charg deffectuer les travaux. Toute zone ou installation non identifie est considrer comme en charge nergtique.
Plan de Prvention Consignation/Dconsignation III.3- CONSIGNATION ELECTRIQUE /CHIMIQUE/MECANIQUE PHASE DE CONSIGNATION
NATURE DU RISQUE
Electrique Mise hors tension de tous les circuits de puissance et de commande de faon pleinement apparente y compris les alimentations de secours. Chimique Suppression des arrives de tous les fluides ou solides de faon pleinement apparente y compris les circuits auxiliaires. Mcanique Coupure de la transmission de toutes les formes dnergie de faon apparente y compris secours et accumulateurs de dnergie.
SEPARATION
CONDAMNATION
Verrouillage par un dispositif matriel difficilement neutralisable, dont ltat est visible de lextrieur, rversible uniquement par un outil spcifique personnalis pour chaque intervenant. Information claire et permanente de la ralisation de la condamnation.
SIGNALISATION
DISSIPATION
Vidange, purge, nettoyage Mise la terre et en court (dcrotage) circuit des conducteurs (opration raliser aprs la Elimination dune vrification). atmosphre inerte ou dangereuse. Dcharge des condensateurs Ventilation
Mise au niveau dnergie le plus bas par : Arrt des mcanismes, y compris volants dinertie, Mise ne quilibre mcanique stable (point mort bas), ou dfaut, calage mcanique Mise la pression atmosphrique. Absence dnergie : Ension Pression Mouvement
VERIFICATION
Absence de tension entre tous les conducteurs (y compris le neutre) et entre eux et la terre.
Absence de : Pression Dcoulement Contrle spcifique ventuel (atmosphre, PH)
Eventuellement balisage des zones dangereuses rsiduelles.

IDENTIFICATION
Elle a pour but de sassurer que les travaux seront effectus sur linstallation ou lquipement consign. Pour cela, les schmas et le reprage des lments devront tre lisibles, permanents et jour.
IV- LA PROCEDURE DE DECONSIGNATION

La dconsignation est le processus inverse de la consignation. Comme la remise en service dune installation. Elle ne peut tre ralise quaprs rception de lattestation de fin de travaux (assurance du bon remontage ; de la mise en scurit des intervenants). Une procdure similaire la consignation est mettre en uvre. Lanalyse des risques doit permettre de dterminer le contenu et lordre des oprations de dconsignation. Ex : La dpose ou larrt du dispositif de dissipation (ou de rtention / confinement ) ainsi que la r-alimentation en nergie peuvent entraner des risques spcifiques (mouvement de vrins, dmarrage vide des pompes, mise en pression de fluides)
CONCLUSION
Les outils qui viennent dtre prsents sont indispensables et complmentaires pour la prvention des accidents de travail. Dune part, le plan de prvention permet aux entreprises utilisatrices et extrieures de prendre connaissance des risques auxquelles elles sont exposes, vis vis de leurs activits respectives. Dautre part, la Consignation / Dconsignation permet de prvenir plus spcifiquement les risques lectriques, chimiques et pices en mouvement. Cependant, il ne faut pas oublier que lapplication de ces rglementations et de ces outils ncessitent la base une politique de prvention de la part des entreprises, travers laquelle il sera ncessaire de travailler sur lorganisation des services, des personnels mais galement sur la formation de personnes comptentes etc
BIBLIOGRAPHIE INRS :
www.inrs.fr Ed 757 -Intervention dentreprises extrieures : Aide mmoire pour la prvention des risques Ed 754 Consignations et dconsignations
Portail juridique :
www.legifrance.gouv.fr
ANNEXES
ANNEXE 1 : CAS CONCRET SUR LAPPLICATION DU PLAN DE PREVENTION
ANNEXE 2 : EXEMPLE DE TRAME DE CONSIGNATION
ANNEXE 1
SITUATION
La socit de X souhaite faire procder des travaux de rnovation dune de ses units. Cette opration comporte prcisment la rfection du rseau lectrique Basse Tension (B.T.), des travaux de peinture (cages descaliers) et la rnovation des faux plafonds dans les circulations.
A noter que le nettoyage des locaux est ralis toute lanne par une entreprise extrieure. Aprs analyse, la description des oprations fait apparatre un volume horaire suprieur 400 heures et lexistence de travaux dangereux (travaux en hauteur, lectricit) ; je sais donc, ds prsent, que je vais devoir faire un plan de prvention crit.
APPEL DOFFRES
Chaque appel doffres comprend :

Le cahier des charges des travaux excuter. Les conditions de scurit que je suis capable dapprcier.
CHOIX DES ENTREPRISES
Je vais choisir les entreprises en fonction du cot, de leur connaissance, mais galement en fonction de lintrt quelles portent la prvention des risques professionnels. Une fois les entreprises choisies, je leur envoie un courrier de convocation pralable linspection commune des lieux de travail, ainsi quune fiche de renseignement remplir par lentreprise extrieure. Voici un exemple de lettre de convocation
PREPARATION DE LINSPECTION COMMUNE

Afin de faciliter linspection, je vais prparer un plan des lieux de travail.
Je peux galement prparer les consignes de scurit (incendie, vacuation etc) applicables au sein de ltablissement.
INSPECTION COMMUNE
Jaccueille les responsables des entreprises extrieures. Je leur fourni le plan pralablement prpar et nous visitons les voies de circulation pour les vhicules et les pitons, les lieux de stockage, les zones dinterventions et bien videmment, je leur indique les risques lis chaque activit et si ncessaire, les procdures et protocoles de scurit appliquer. Je leur indique galement les consignes gnrales de premiers secours et dincendie (emplacement des extincteurs, sortie de secours, etc).
REDACTION DU PLAN DE PREVENTION

Aprs la visite, nous nous runissons pour une analyse commune des risques et des mesures de prvention (analyse qui sera dautant plus rapide que les fiches de renseignement auront t soigneusement remplies et consultes avant larrive des entreprises extrieures) ; nous allons donc rdiger le Plan de Prvention (Plan de Prvention vierge en annexe 1). Voil comment nous allons le remplir.
PLAN DE PREVENTION
Dcret n 92-158 du 20/02/1992 Arrt du 19/03/1993 Circulaire DRT n93-14 du 18/03/1993
ENTREPRISE:
Socit X
OPERATION: Travaux de rnovation dans la mairie centrale: peinture, lectricit et remise en tat de faux plafonds
Dates prvisibles de dbut et de fin des travaux: 10/05/2004 30/05/2004
DUREE DE LOPERATION > 400 H: OUI TRAVAUX DANGEREUX: OUI
NON NON
DATE DE LELABORATION DU PLAN DE PREVENTION:
DATE DE LINSPECTION COMMUNE:
1-ENTREPRISE UTILISATRICE
Reprsentant charg du suivi du Plan de Prvention (nom, qualification, coordonnes):
Mr PHILIPPE Tel: 04 42
Charg dOpration
Nom et coordonnes du mdecin du travail: Dr Latoux Avenue rhinite 13098 Aix en Provence Noms et coordonnes des reprsentants du C.H.S: (le nom du prsident suffit)
2-ENTREPRISES EXTERIEURES INTERVENANTES

Liste des Entreprises Extrieures (cf annexe N)
Recueil des fiches de renseignement Entreprises Extrieures (cf annexe N)
3-RISQUES DUS AUX INSTALLATIONS ET AUX ACTIVITES DE LENTREPRISE UTILISATRICE (E.U.) ET DES ENTREPRISES EXTERIEURES (E.E.)
DOMAINES DE RISQUES Circulation (vhicules, VL/PL, pitons, etc)
MESURES DE PREVENTION -Respect des limitations de vitesse et des emplacements de parking -3 places rserves aux E.E. -Balisage des zones de travaux -Nettoyage quotidien des zones de travaux -Stockage des matriaux dans local rserv
MESURES PRISES PAR
E.U.
E.E.
Circulation de plain-pied (chutes, chocs, heurts, encombrements, etc)
Circulation de niveau -Condamnation de la cage descalier en cours de (dnivellations, fouilles, escaliers, charpentes, toitures, travaux chelles, chafaudages, etc) -Echafaudages conformes (peinture, faux plafonds) -Travaux lchelle interdits Mcanismes en mouvement (machines, appareils, etc) -Outillages portatifs en bon tat -Port dEPI adapts -Rangement des outils en fin de poste
Outils portatifs lectriques (perceuses, meuleuses, trononneuses, marteauxpiqueurs, etc) Travaux en hauteur (charpentes, toitures, bardages, etc)
DOMAINES DE RISQUES
MESURES DE PREVENTION
MESURES PRISES PAR
E.U. Emploi de produits chimiques -Stockage des peintures et diluants dans le local dangereux (toxiques, nocifs, rserv corrosifs, inflammables, etc ) -Interdiction de fumer -Evacuation des chiffons souills Incendie (explosions, fumes) -Mise disposition des extincteurs existants
E.E.
Ambiance physique (bruit intense, clairage, chaleur, froid, poussires, etc)
-Nettoyage (aspirateur) des faux plafonds -Port dEPI adapts
Electricit (travaux sur installations BT, interventions en BT, travaux sous tension, au voisinage de lignes lectriques, consignations, etc)
-Consignation
des dparts lectriques -V.A.T plus condamnation -Port dE.P.I adapts -Information de la collectivit avant coupure
Exposition des agents biologiques pathognes
AUTRES RISQUES -Changement de lordre habituel de nettoyage des Prise en compte de l'entreprise locaux (pas dintervention en zones de travaux de nettoyage baliss)
4-ORGANISATION DES PREMIERS SECOURS
DISPOSITIF mis en place par la collectivit: Secouristes: Mme ANNE
Trousses de secours: Hall daccueil Procdure dalerte: Composer le 18
Moyen de communication:
Tlphones fixes
5-DISPOSITIONS EN CAS DE TRAVAIL ISOLE ET/OU DE NUIT
POSTE
Tche (horaires)
Moyen de communication
Consignes spcifiques
6-EQUIPEMENTS A LUSAGE DES SALARIES DES ENTREPRISES INTERVENANTES 6-1 Installations mises disposition par lentreprise utilisatrice
INSTALLATIONS
Vestiaires Sanitaires Infirmerie Local de restauration Lieu de stationnement Lieu de stockage des produits Parking intrieur
DESCRIPTION
Sanitaires R.D.C (public)
Produits de nettoyage: placard sous lescalier Matriaux travaux: ancien local archives
Raccordement des rseaux

Utilisation du rseau lectrique B.T
6-2 Rpartition des charges dinstallations et dentretien:
..
6-3 Matriel mis disposition par lentreprise utilisatrice
DESCRIPTION
Conditions dutilisation
Rpartition des charges (installation, entretien, contrles priodiques)
7-MODALITES DE LA SURVEILLANCE MEDICALE SPECIALE (S.M.S)
POSTES CONCERNES
ENTREPRISES CONCERNEES
Nbre PERSONNES CONCERNEES
MEDECIN CHARGE DE LA S.M.S
8-CONSIGNES ET PROCEDURES REMISES AUX ENTREPRISES EXTERIEURES (Cocher les cases correspondantes)
Plans des voies de circulation, zones de stationnement, lieux locaux Organisation des secours en cas d'urgence Consignes gnrales en cas d'incendie Rgles de scurit applicables aux Entreprises Extrieures Procdures relatives aux permis de travail Procdures relatives aux permis de feux et permis spciaux
d'intervention,
Procdures dutilisation des appareils de levage et quipements mobiles Consignes relatives lvacuation des dchets Autres documents:
9-UTILISATION DUN PERMIS DE TRAVAIL NON Consignes particulires:
OUI
10-ORGANISATION DU COMMANDEMENT
Le donneur d'ordre de la collectivit assure la coordination des mesures de prvention qu'il prend et de celles que prend l'ensemble des chefs d'entreprises extrieures. Le donneur d'ordre a le pouvoir de suspendre ou d'arrter une opration si les mesures de prvention ne sont pas respectes. Chaque chef d'entreprise extrieure est responsable de l'application des mesures de prvention ncessaires la protection de son personnel. Chaque chef d'entreprise extrieure doit dsigner son reprsentant sur le site. Chaque chef d'entreprise extrieure n'a autorit que sur son personnel. Tout incident, soin d'infirmerie ou accident doit tre communiqu au donneur d'ordre afin que celui-ci puisse prendre les mesures conservatoires ncessaires.
11-VALIDATION DU PLAN DE PREVENTION
NOM
ENTREPRISES
QUALITE
SIGNATURE
ANNEXE 1
LISTE DES ENTREPRISES EXTERIEURES

Entreprise extrieure Nom et coordonnes de lentreprise: Socit Volta Travaux prvus Description succincte: Rfection du rseau BT Mise en conformit du tableau lectrique Date de dbut des travaux: 15/05/04 Date de fin des travaux: 30/05/04 Plage horaire de travail : 9h00 12h00 et de 13h30 17h30
Avenue marius N80 13008 Marseille

Nom et qualification de la personne charge par lentreprise de diriger les travaux:
M Electron : chef dquipe
Effectif maximum prvu par jour : 1
Entreprise extrieure Nom et coordonnes de lentreprise: Socit Gouache Avenue des platanes 13090 Aix-en-provence Nom et qualification de la personne charge par lentreprise de diriger les travaux:
Travaux prvus Description succincte: Rfection des peintures murales dans les cages descaliers Date de dbut des travaux: 10/05/04 Date de fin des travaux: 15/05/04 Plage horaire de travail : 9h00 12h00 et de 13h30 17h30
M. Mario : chef dquipe
Effectif maximum prvu par jour : 2
Entreprise extrieure Nom et coordonnes de lentreprise: Socit Tuilys 9, rue Edmond 13009 Marseille Nom et qualification de la personne charge par lentreprise de diriger les travaux:
Travaux prvus Description succincte: Rparation des faux plafonds dans les circulations Date de dbut des travaux: 10/05/04 Date de fin des travaux: 15/05/04 Plage horaire de travail : 9h00 12h00 et de
M. Martin : chef dquipe
13h30 17h30 Effectif maximum prvu par jour : 2
PENDANT LES TRAVAUX

Je vrifie si les travaux se droulent bien, et si les consignes du Plan de Prvention sont respectes. Si ce nest pas le cas, je note les anomalies pour en rfrer aux entreprises extrieures concernes. Je peux galement faire arrter les travaux si la situation prsente un danger grave et imminent.
ANNEXE 2
ANNEXE 3
ARRT DU 19 MARS 1993
Fixant, en application de larticle R.237-8 du code du travail, la liste des travaux dangereux pour lesquels il est tabli par crit un plan de prvention. Le ministre du travail, de lemploi et de la formation professionnelle, Vu le code du travail, et notamment larticle R.237-8 ; Vu lavis du Conseil suprieur de la prvention des risques professionnels ; Sur le rapport du directeur des relations du travail, Arrte : Art. 1 . Un plan de prvention est tabli par crit dans les conditions prvues au deuxime alina de larticle R.237-8 du code du travail pour les travaux dangereux ci-aprs numrs : 1. Travaux exposant des rayonnements ionisants. 2. Travaux exposant des substances et prparations explosives, comburantes, extrmement inflammables, facilement inflammables, trs toxiques, toxiques, novices, cancrognes, mutagnes, toxiques vis--vis de la reproduction, au sens de larticle R.231-51 du code du travail. 3. Travaux exposant des agents biologiques pathognes. 4. Travaux effectus sur une installation classe faisant lobjet dun plan dopration interne en application de larticle 17 du dcret n 77-1133 du 21 septembre 1977 modifi. 5. Travaux de maintenance sur les quipements de travail, autres que les appareils et accessoires de levage, qui doivent faire lobjet des vrifications priodiques prvues larticle R.233-11 du code du travail, ainsi que les quipements suivants : vhicules benne basculante ou cabine basculante ; machines cylindre ; - machines prsentant les risques dfinis aux deuxime et troisime alinas de larticle 233-29 du code du travail. 6. Travaux de transformation au sens de la norme NF P 82-212 sur les ascenseurs, monte-charge, escaliers mcaniques, trottoirs roulants et installations de parcage automatique de voitures. 7. Travaux de maintenance sur installations trs haute ou trs basse temprature. 8. Travaux comportant le recours des ponts roulants ou des grues ou transstockeurs. 9. Travaux comportant le recours aux treuils et appareils assimils mus la main, installs temporairement au-dessus dune zone de travail ou de circulation. 10. Travaux exposant au contact avec des pices nues sous tension suprieure la TBT. 11. Travaux ncessitant lutilisation dquipements de travail auxquels est applicable larticle R.233-9 du code du travail. 12. Travaux du btiment et des travaux publics exposant les travailleurs des risques de chute de hauteur de plus de 3 mtres, au sens de larticle 5 du dcret n 65-48 du 8 janvier 1965. 13. Travaux exposant un niveaux dexposition sonore quotidienne suprieure 90dB (A) ou un niveau de pression acoustique de crte suprieure 140 dB. 14. Travaux exposant des risques de noyade. 15. Travaux exposant un risque densevelissement. 16. Travaux de montage, dmontage dlments prfabriqus lourds, viss larticle 170 du dcret n 65-48 du 8 janvier 1965. 17. Travaux de dmolition. 18. Travaux dans ou sur des cuves et accumulateurs de matire ou en atmosphre confine. 19. Travaux en milieux hyperbare. 20. Travaux ncessitant lutilisation dun appareil laser dune classe suprieure la classe 3 A selon la norme NF EN 60825 21. Travaux de soudage oxy-actylnique exigeant le recours un permis de feu .
er

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LAURENT BELLON ROLAND BAUDU RAPHAL AUBERTIN

PLAN DE PREVENTION CONSIGNATION/DECONSIGNATION

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

B.T.P : C.H.S.C.T : C.S.P.S : E.E : E.U : H.T.O : P.P.S.P.S : P.O.I : V.A.T :

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

IV- LE CONTENU DU DECRET

page 11 page 12 page 13 page 14 page 14

V- LA MISE EN PLACE DU PLAN DE PREVENTION VI- LE PLAN DE PREVENTION : COUT/ECONOMIE

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

page 21 page 21 page 22

DE SEPARATION DE CONDAMNATION DE DISSIPATION DE VERIFICATION/IDENTIFICATION

page 23 page 23 page 23 page 23

IV- LA PROCEDURE DE DECONSIGNATION CONCLUSION BIBLIOGRAPHIE ANNEXES

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

I- LORIGINE ET LVOLUTION DU DCRET

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

II- LES EXIGENCES RGLEMENTAIRES

Prestations autres que Gnie-civil E U R O P E

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Quelques prcisions concernant la rglementation :

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

III- LA PRESENTATION DU DECRET N92-158 DU 20 FEVRIER 1992

III.1- LOBJECTIF DU DECRET

III.2- LE CHAMP DAPPLICATION

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

IV- LE CONTENU DU DECRET

Inspection commune de la zone de travaux Plan de prvention

Dcret n92-158 Du 20 fvrier 1992

Le rle des reprsentants du personnel

Mise disposition de locaux

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Temps de travail > 400 heures sur un an

Temps de travail < 400 heures sur un an

PLAN DE PREVENTION CAS N3

Travaux non dangereux

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

V- LA MISE EN PLACE DU PLAN DE PREVENTION

APPEL DOFFRES Cahier des charges, Mesures de scurit apprciables.

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

PHASE II : Inspection et runion

PHASE III : Au dmarrage

PHASE IV : Pendant les travaux

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

VI- LE PLAN DE PREVENTION : COUT/ECONOMIE

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

II- LES EXIGENCES REGLEMENTAIRES

Exigences rglementaires : CONSIGNATION DECONSIGNATION

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

III- LA PROCEDURE DE CONSIGNATION

Cot de formation : 100 1000

III.1.2- LES MOYENS TECHNIQUES Le matriel ncessaire est le suivant:

Matriel de dissipation ( Cales, tais, conducteur de mise la terre, traitement de fluide)

Matriel de vrification dabsence dnergie (VAT, manomtre, dtecteurs)

Sans oublier le formulaire d ATTESTATION DE CONSIGNATION

Cot du matriel : 150 3000

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

(preuve crite de consignation : voir exemple en annexe 2 )

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation III.3- CONSIGNATION ELECTRIQUE /CHIMIQUE/MECANIQUE PHASE DE CONSIGNATION

Absence de : Pression Dcoulement Contrle spcifique ventuel (atmosphre, PH)

Eventuellement balisage des zones dangereuses rsiduelles.