Unidad 1: conceptos bsicos: 1. A) Qu se entiende por Economa?

Definicin; La economa estudia cmo las sociedades administran los recursos escasos para producir bienes y servicios, y distribuirlos entre los distintos individuos. La economa se estudia segn dos enfoques: el microeconmico y el macroeconmico. La microeconoma estudia los comportamientos bsicos de los agentes econmicos individuales. La macroeconoma analiza comportamientos globales. El problema econmico surge porque las necesidades humanas son, en la prctica, ilimitadas, mientras que los recursos econmicos son limitados, y por lo tanto, tambin los bienes econmicos. Bienes: Todo medio capaz de satisfacer una necesidad. Son de carcter tiles y escasos. Sistema econmico: Es el conjunto de las actividades econmicas de cada individuo y las acciones de la autoridad social, la cual, sobre la base y en el mbito del ordenamiento jurdico poltico, tiende a coordinar los fines individuales con el de la sociedad. Realidad econmica: Etapas del proceso productivo: (1) Produccin: Cambio de costo por producto. (2) Distribucin: Repartir entre los generadores de la riqueza el precio del producto obtenido. (3) Consumo: Aplicar los bienes a la satisfaccin de las necesidades. B) Economa positiva y normativa. Economa positiva: Se ocupa de ofrecer explicaciones objetivas sobre el funcionamiento de la economa. Tratan sobre lo que es o podra ser. Economa normativa: Ofrecen prescripciones para la accin basadas en juicios de valor personales y subjetivos; tratan de lo que debera ser. c) Teora econmica y poltica econmica. Teora: Nos permiten poner en orden lo que observamos con el fin de explicar el porqu de ciertos acontecimientos o justificar la relacin entre dos o ms cosas. La teora econmica provee una estructura lgica para organizar y analizar datos econmicos. Variable econmica: Es algo que influye en las decisiones relacionadas con los problemas econmicos fundamentales o algo que describe los resultados de esas decisiones. Supuestos: son proposiciones cuya validez se toma como dada y se introducen porque concretan los modos de conducta de los agentes econmicos. Por ejemplo: que los agentes econmicos actan de forma racional. 1

Modelo: Una simplificacin y una abstraccin de la realidad que, a travs de supuestos, argumentos y conclusiones, explica una determinada proposicin o un aspecto de un fenmeno ms amplio. C) Mtodo inductivo y mtodo deductivo. Mtodo inductivo: Aquel que parte de la observacin de la realidad para obtener principios generales. Mtodo deductivo: Consiste en el empleo de deducciones lgicas extradas de axiomas a priori sin recurrir a la observacin emprica. D) Las leyes fundamentales de la economa. Ley de oferta: A mayor precio, mayor la cantidad ofrecida. Ley de demanda: A menor precio, mayor cantidad de mandada. Ley de reciprocidad de los cambios: Despus de realizar el intercambio, las partes deben hallarse en la misma situacin relativa. La violacin de esta ley significa la paralizacin de la economa. 2. A) El circuito econmico.

B) Los factores de la produccin: (1) La tierra (o recursos naturales): todo lo que aporta la naturaleza al proceso productivo. (2) El trabajo: el tiempo y las capacidades intelectuales. (3) El capital: los bienes duraderos no dedicados al consumo sino a producir otros bienes. (4) La direccin: promotor y gestor de las empresas. C) La frontera de posibilidad de produccin. La frontera de posibilidades de produccin (FPP) muestra la cantidad mxima posible de unos bienes o servicios que puede producir una determinada economa con los recursos y la tecnologa de que dispone. Costo de oportunidad: El costo de oportunidad de una cosa es aquello a lo que se renuncia para conseguirla. D) Los problemas econmicos fundamentales: Qu producir? Cmo producir? Para quin producir? Qu producir?: Relacionado con la cantidad de insumos, el mercado, la demanda, la oferta y la capacidad productiva. Cmo producir?: Referido a la tcnica y a la tecnologa con la que se cuenta, adems de los recursos humanos. Para quin producir?: Relacionado con la distribucin. 3. tica y economa La separacin de la economa de la tica por el carcter abstracto de la ciencia econmica, que permitira la eleccin de cualquier hiptesis en cuanto a los mviles de la actividad humana y, por tanto, tambin de la hiptesis hedonista y egosta, es insostenible. No son admisibles todas las hiptesis, y desde luego no es admisible ninguna hiptesis contraria a la recta interpretacin de la actividad humana. No podr lograrse sino vaciando el principio econmico de todo contenido teleolgico (materialismo, hedonismo, egosmo), que dara a las leyes econmicas un sentido materialista, hedonista o egosta. No existen fines econmicos; slo se nos presentan problemas econmicos, anexionados: al logro de fines humanos, que tienen siempre carcter tico. El fin de la tica es el acto honesto. El principio racional de la adecuacin de medios limitados a fines de manera que la jerarqua de los fines sea respetada. Jerarqua de fines: Valores religiosos: sagrado/profano. Valores ticos: justo/injusto Valores estticos: bello/feo Valores lgicos: verdad/falsedad Valores vitales: sano/enfermo Valores econmicos til/intil 3

Unidad 2: La oferta, la demanda y el mercado. 4. A) concepto de demanda, curva y funcin. Definicin: Cantidades que estn dispuestos a demandar los demandantes o consumidores a los distintos precios. Bajo la condicin ceteris paribus (consideramos a todos los factores, menos al precio, constantes) y para un precio determinado de algn producto, la suma de las demandas individuales nos dar la demanda global o del mercado de dicho bien. La curva de demanda es la representacin grfica de la relacin entre el precio de un bien y la cantidad demandada. La curva de demanda tiene pendiente negativa porque si se reduce el precio, aumenta la cantidad demandada. La funcin de demanda expresa la relacin entre la cantidad demandada de un bien, su precio y otras variables. QA = D (PA, Y, PB, G, N) D = Demanda. PA = Precio del bien. Y= Ingresos PB = Precios de otros bienes. G = Gustos de los consumidores. N = Tamao del mercado. Bienes de consumo: Destinados a satisfacer necesidades. Bienes de produccin: Sirven para producir otros bienes. Bienes normales: Al aumentar el ingreso de los consumidores, la cantidad demandada a cada uno de los precios se incrementa. Bienes inferiores: Al aumentar el ingreso de los consumidores, la cantidad demandada a cada uno de los precios disminuye. Bienes complementarios: Al aumentar el precio de cada uno de ellos, se reduce la cantidad demandada del otro, cualquiera sea el precio. Bienes sustitutivos: Al aumentar el precio de uno de ellos, la cantidad demandada del otro se incrementa, cualquiera sea el precio. Bienes independientes: No guardan ninguna relacin entre s, de modo que la variacin del precio de uno de ellos no afecta la cantidad demandada del otro. 4

B) Concepto de oferta, curva y funcin. Definicin: Cantidad que estn dispuestos a ofrecer los oferentes en los distintos precios. La oferta global o de mercado se obtiene a partir de las ofertas individuales, sumando, para cada precio, las cantidades que todos los productores de ese mercado desean ofrecer. La curva de oferta es la representacin grfica de la relacin entre el precio de un bien y la cantidad ofrecida. Al trazar la curva de oferta de un bien, suponemos que se mantienen constantes todos los dems factores distintos del precio que pueden afectar la cantidad ofrecida. Tiene pendiente positiva, porque al aumentar el precio, se aumenta la cantidad ofrecida. La funcin de oferta recoge la relacin matemtica existente entre la cantidad ofrecida de un bien, su precio, y las dems variables que influyen en las decisiones de produccin. QA = O (PA, PB, r, z, H) O = Oferta. PA = Precio del bien. PB = Precios de otros bienes. R = Precio de los factores productivos. Z = Tecnologa H = Nmero de empresas que actan en el mercado. 5. Desplazamiento de las curvas de oferta y de demanda: motivos subyacentes. Demanda: La alteracin de los factores, distintos del precio, origina desplazamientos en la curva de demanda. No hay que confundir movimientos de la curva de demanda, que obedecen a alteraciones en los factores, con movimientos en la curva de demanda que se deben a modificaciones en el precio del bien. De los factores distintos del precio que desplaza la curva de demanda, lo ms importantes son: Ingresos. Precios de otros bienes. Gustos de los consumidores. Tamao del mercado.

Oferta: La curva de oferta de un bien se desplaza cuando se altera cualquiera de los factores que inciden en la oferta, distinto del precio de ese bien. 5

De los factores distintos del precio que desplaza la curva de demanda, lo ms importantes son: Precio de los bienes relacionados. Precio de los factores productivos. Tecnologa existente. Nmero de empresas oferentes.

Precio de equilibrio: Aquel donde se cortan las curvas de oferta y demanda. En ese punto no hay oferta excedente ni demanda insatisfecha. 6. A) El mercado: tipos de mercado y equilibrio. (Desarrollado especficamente ms adelante) Definicin: Institucin social donde se encuentran oferentes y demandantes. Competencia perfecta: Muchos oferentes y muchos demandantes. El precio se fija por el libre juego de la oferta y la demanda. El bien que se produce es homogneo. Oligopolio: Pocos oferentes. Productos diferenciados. Oligopsonio: Pocos demandantes de un bien. Monopolio: nico oferente de un bien que no tiene sustitutos prximos. Fija el precio de venta o fija la cantidad de venta de factores excluyentes. Monopsonio: Un nico demandante. Competencia monopolstica: Muchos oferentes, actan como si el bien que ofrecen fuera nico. B) Concepto de equilibrio. En economa entendemos por equilibrio aquella situacin en la que no hay fuerzas inherentes que inciten al cambio. Unidad 3: Oferta y Demanda: Conceptos bsicos y aplicaciones. 1. La demanda y el concepto de elasticidad: precio e ingreso total; elasticidad precio de la demanda. Concepto de elasticidad: Mide el grado en que la cantidad demandada responde a las variaciones del precio de mercado. Ep = Variacin porcentual de la cantidad demandada Variacin porcentual del precio 6

Una elasticidad alta indica un elevado grado de respuesta de la cantidad demandada a la variacin del precio, una elasticidad baja indica una escasa sensibilidad a las variaciones del precio. La demanda es elstica si la elasticidad de la demanda es mayor que 1; es inelstica si es menor que 1, y es de elasticidad unitaria si es igual a 1. El ingreso total es la cantidad pagada por los compradores y percibida por los vendedores de un bien. Se calcula multiplicado el precio por la cantidad demandada. Ingreso total (IT) = precio (P) . cantidad demandada (Q) Demanda perfectamente inelstica: Cuando una reduccin porcentual del precio no suponga ninguna variacin en la cantidad. Elasticidad cruzada: Mide la influencia de una variacin del precio de un bien sobre la cantidad demandada de otro. Puede ser positiva o negativa. Ser positiva si la cantidad demandada del bien i aumenta cuando se incrementa el precio del bien j. La demanda de carbn aumentar ante una suba en el precio del combustible. Esto ocurre cuando se trata de bienes sustitutos. La elasticidad cruzada ser negativa cuando el aumento del precio del bien j provoque una reduccin en la cantidad demandada del bien i. Por ejemplo, un aumento del precio del combustible reducir la cantidad demandada de automviles. Esto ocurre cuando se trata de bienes complementarios. En conclusin, dos bienes son sustitutivos cuando sus elasticidades cruzadas de la demanda son positivas; son complementarios cuando las elasticidades cruzadas son negativas; son independientes entre s cuando sus elasticidades cruzadas son nulas. 2) La maximizacin del ingreso total El ingreso total de los vendedores o, lo que es lo mismo, el gasto total de los consumidores se maximiza en el punto en que la demanda tiene elasticidad unitaria. 3) La elasticidad de la oferta y la respuesta del mercado. Definicin: Reaccin porcentual de la cantidad ofrecida ante una variacin porcentual del precio mantenindose constantes los dems factores. Ep = Variacin porcentual de la ofrecida Variacin porcentual del precio Los valores dependen de las caractersticas del proceso productivo, de la necesidad o no de emplear factores especficos para la produccin del bien y del plazo considerado.

4) A) La teora de la utilidad y de la demanda: utilidad total y marginal. La utilidad es el sentimiento subjetivo de placer o satisfaccin que una persona experimenta como consecuencia de consumir un bien o servicio. Las dosis disponibles de los bienes tienen para el consumidor distinto valor. Aunque la utilidad total aumenta con el consumo lo hace a un ritmo decreciente. Esto demuestra que la utilidad marginal decrece conforme aumenta la cantidad consumida del bien. A medida que aumenta la cantidad consumida de un bien, el incremento de utilidad total que proporciona la ltima unidad es cada vez menor. Cuanto ms consumimos de un bien, menos satisfaccin adicional reporta cada nueva unidad de ese bien. B) Equilibrio del consumidor: Cada bien se demanda hasta el punto en el cual la utilidad marginal del ltimo peso gastado en l es exactamente igual a la utilidad marginal del ltimo peso gastado en cualquier otro bien. Slo cuando la utilidad marginal por peso gastado en jugo y en helado es la misma, el consumidor obtiene la mxima satisfaccin. Una combinacin de bienes en la que no se cumpla que la utilidad marginal del ltimo peso gastado en todos los bienes es la misma no ser una combinacin de equilibrio y, en consecuencia, no maximizar la utilidad del consumidor. Paradoja de los diamantes La utilidad total del agua es mucho mayor que la de los diamantes. Pero el precio, no est relacionado directamente con la utilidad total, sino con la utilidad marginal. El ltimo litro de agua que bebemos reporta una utilidad muy reducida. Sin embargo, el ltimo y quizs nico diamante que compra una persona generalmente le reporta una gran satisfaccin. Por ello, los individuos estn dispuestos a pagar precios ms elevados por los diamantes adicionales que por el agua adicional. Lo que debe destacarse es que la utilidad total que reporta a un individuo toda el agua que utiliza es mayor que la utilidad total que le reporta los diamantes. Pero es la utilidad marginal, y no la total, la que determina el precio que estn dispuestos a pagar los consumidores por los bienes. Cuanto mayor es la cantidad existente de un bien, menor es el deseo relativo de conseguir una ltima unidad de dicho bien. C) Excedente del consumidor: Es la diferencia entre la cantidad mxima que estara dispuesto a pagar por el nmero de ese bien y la cantidad que realmente paga en el mercado. En otros trminos, es la diferencia entre la utilidad total de un bien y su valor total de mercado. 5. A) La teora de la produccin y de los costos: la funcin de produccin. Me indica cuanta cantidad de productos puedo producir dada una determinada cantidad de factores. Busca maximizar su beneficio. 8

B) La funcin de produccin y el corto plazo. En el corto plazo las empresas pueden ajustar la produccin cambiando los factores variables, tales como el trabajo y los materiales y los factores fijos, como la planta y el equipo. C) Ley de rendimientos decrecientes. Si a un factor fijo le agregamos sucesivas dosis de factor variable, la produccin total crece hasta un determinado punto en que si bien, sigue creciendo, cada vez lo hace en menor medida. D) Relacin entre el producto medio total y marginal. Producto marginal: Es el producto extra que se obtiene cuando la cantidad de trabajo utilizada se incrementa en una unidad. El producto marginal inicialmente crece hasta alcanzar un mximo y despus decrece. El producto total aumenta a un ritmo creciente y luego lo hace de forma decreciente hasta alcanzar un mximo, a partir del cual decrece. El producto medio se define como el cociente entre el producto total y el nmero de unidades fsicas del factor de produccin variable. 6. A) Concepto econmico de costo. Los distintos costos: concepto y enumeracin de los costos a corto plazo. Concepto: Gastos en que incurre un productor para producir un bien o prestar un servicio. Costos fijos (CF): No dependen del nivel de produccin Costos variables (CV): Dependen del nivel de produccin. El costo total (CT) es la suma de los costos fijos y los costos variables A partir del costo total se obtiene el costo marginal (CM), que mide la variacin que se produce en el costo total cuando la cantidad producida se incrementa en una unidad. Los costos medios son los costos por unidad de produccin. El costo fijo medio es el cociente entre el costo fijo y el nivel de produccin; el costo variable medio es el cociente entre el costo variable y el nivel de produccin. En el corto plazo tenemos gastos fijos y gastos variables. En cambio, en el largo plazo slo gastos variables. B) Los rendimientos de escala.

Los rendimientos de escala reflejan la respuesta del producto total cuando todos los factores se incrementan proporcionalmente. Pueden ser rendimientos de escala crecientes, decrecientes o constantes cuando un incremento proporcional de todos los factores provoca en el producto un incremento ms que proporcional, menos que proporcional o justamente proporcional. Unidad 4: Mercado de competencia perfecta 2. La decisin de producir. Caractersticas del mercado de competencia perfecta. 1. Muchos oferentes y muchos demandantes. Ninguno tiene el poder suficiente para modificar el precio. Mercado atomizado. 2. Productos homogneos. 3. El precio no es ms que un dato (precio-aceptante). Se gener por el libre juego entre la oferta y la demanda. 4. Libre concurrencia: Libertad de entrada y salida. 5. Transparencia. 3. La competencia perfecta y los beneficios. Ingreso marginal: Ingreso que percibo por colocar una unidad ms en el mercado. La curva de demanda de la empresa individual es horizontal. Si decidiera vender su producto a un precio algo superior perdera todos los clientes. La empresa no puede influir en el precio, de forma que el ingreso marginal derivado de cada unidad adicional vendida es el precio de mercado. Por Eso el precio de mercado, es igual al ingreso marginal. La empresa competitiva maximiza su beneficio cuando ofrece la cantidad para la cual el ingreso marginal es igual al costo marginal. La empresa obtiene un beneficio extraordinario cuando el ingreso total es superior al costo total, lo que equivale a decir que el precio es mayor que el costo total medio. En el corto plazo pueden existir beneficios extraordinarios pero en el largo plazo desaparecen. 4. Ley 25.156 de defensa de la competencia: a) acuerdos y prcticas prohibidas; b) posicin dominante; Concentracin econmica: concepto; c) autoridad de aplicacin. 1. Prohibido los actos o conductas que tengan por objeto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan un abuso de posicin dominante. 2. Conductas de prcticas restrictivas. 3. Fijar, concertar, manipular el precio de venta o de compra o intercambiar informacin al mismo efecto. 4. Establecer obligacin de producir, comprar o comercializar una cantidad restringida o limitada de bienes o prestar un nmero, volumen o frecuencia limitada o restringida de servicios. 10

5. Repartir en forma horizontal zonas, mercados o clientes. 6. Concertar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos. 7. Impedir, dificultar u obstaculizar a terceras personas la entrada o permanencia en un mercado o excluirlas de ste. b) A los efectos de esta ley se entiende que una o ms personas goza de posicin dominante cuando para un determinado tipo de producto o servicio es la nica oferente o demandante dentro del mercado nacional o en una o varias partes del mundo o, cuando sin ser nica, no est expuesta a una competencia sustancial o, cuando por el grado de integracin vertical u horizontal est en condiciones de determinar la viabilidad econmica de un competidor participante en el mercado, en perjuicio de stos. A los efectos de esta ley se entiende por concentracin econmica la toma de control de una o varias empresas, a travs de realizacin de los siguientes actos: a) La fusin entre empresas; b) La transferencia de fondos de comercio; c) La adquisicin de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones o participaciones de capital o ttulos de deuda que den cualquier tipo de derecho a ser convertidos en acciones o participaciones de capital o a tener cualquier tipo de influencia en las decisiones de la persona que los emita cuando tal adquisicin otorgue al adquirente el control de, o la influencia sustancial sobre misma; d) Cualquier otro acuerdo o acto que transfiera en forma fctica o jurdica a una persona o grupo econmico los activos de una empresa o le otorgue influencia determinante en la adopcin de decisiones de administracin ordinaria o extraordinaria de una empresa. La comisin puede actuar de oficio o por denuncia. Unidad 5: El monopolio, el oligopolio y la competencia monopolstica. 1. Concepto y caractersticas del monopolio; nivel de produccin ptimo; beneficios del monopolista; discriminacin de precios. Monopolio: clasificacin. Regulacin. Un monopolista es el nico vendedor de un determinado bien o servicio en un mercado en el que no es posible la entrada de competidores. Tiene poder de mercado: puede incrementar el precio de su producto reduciendo su propia produccin. La Curva de demanda del monopolista es la curva de demanda del mercado. Monopolio natural: Aquel en el cual la prestacin de un servicio o la produccin de un bien es ms conveniente que sea llevada a cabo por una empresa antes que dos o ms. Hay costos fijos tan elevados que el volumen de produccin de una sola empresa hace que estos se repartan en mayor proporcin de unidades. 11

Monopolio de hecho: El control exclusivo de un factor productivo o de las fuentes ms importantes de las materias primas indispensables para la produccin de un bien. Monopolio legal: Cuando la autoridad puede entregar por concesin a un particular la produccin de un bien o la prestacin de un servicio. Monopolio fiscal: La autoridad asume la responsabilidad de producir un bien o prestar un servicio. Puede darse por dos motivos: Recaudar fondos para el erario pblico o desalentar el consumo. Patente: Se le confiere al inventor el derecho a explotar ciertas tcnicas o productos con carcter de exclusividad y durante un tiempo determinado. Maximizacin del beneficio: La empresa monopolstica estar en equilibrio cuando, al incrementar la produccin en una unidad, la variacin de los ingresos y los costos son iguales (IM=CM). El ingreso marginal es menor que su precio, a diferencia de la competencia perfecta donde el precio es igual al ingreso marginal. Cada unidad de ms que quiera colocar en el mercado debe hacerlo a un menor precio. Un monopolista slo puede obtener beneficios si, al nivel de produccin de equilibrio, la curva de demanda de su producto se encuentra por encima de su curva de costo total medio. Discriminacin de precios: El monopolista le cobra distintos precios a los colectivos diferentes. Los colectivos no pueden intercambiar los beneficios entre s. Segmenta el mercado para apropiarse del excedente del consumidor. La condicin para discriminar precios es que no se junten los mercados. 2. Concepto y caractersticas del oligopolio; colusin: concepto. Unos pocos oferentes de un bien que puede ser homogneo o diferenciado. Lo caracterstico es que la conducta de uno de los competidores repercute en los dems. El oligopolio puede existir tanto por el lado de la oferta como por el de la demanda; Cuando hay un escaso nmero de demandantes debe absorber el bien o servicio producido por un gran nmero de oferentes, estaremos ante un oligopolio de demanda, tambin denominado oligopsonio. Duopolio es el caso extremo del oligopolio cuando existen solo dos productores. Colusin: Es un acuerdo entre las empresas de un mercado sobre las cantidades que se van a producir o sobre los precios que se van a cobrar. 3. Concepto y caracteres de la competencia monopolstica. Muchos oferentes pero cada uno trata de diferenciarse a partir de la marca considerando su producto como nico en el mercado. La empresa posee un pequeo grado de control sobre el precio debido a la diferenciacin, la cual le confiere un ligero poder monopolstico. La 12

competencia adopta la forma de marcas comerciales y publicidad, as como variaciones en el precio. Por ejemplo: el mercado de bebidas o electrodomsticos. El mercado est atomizado. Los bienes estn diferenciados. No existen barreras de entrada y salida del sector. 4. A) Equilibrio competitivo y eficiencia econmica. El equilibrio general o competitivo relaciona las ofertas y las demandas de un inmenso nmero de factores y productos. El equilibrio general de los mercados determina los precios y los niveles de produccin de forma tal que la utilidad marginal que tiene cada bien para los consumidores es igual al costo marginal que tiene para la sociedad. Una situacin es eficiente, en el sentido de Pareto, cuando no es posible mejorar el bienestar de una persona sin empeorar el de otra. El equilibrio general de una economa de mercado es eficiente en la asignacin de recursos si hay competencia perfecta. Todos los precios de los productos son iguales a sus costos marginales y todos los precios de los factores son iguales al valor de su producto marginal. Cada consumidor maximiza la utilidad y cada productor maximiza los beneficios. B) Fallas del mercado Las fallas de mercado se refieren a situaciones concretas en las que estn presentes todas o algunas de las causas de ineficiencia. Dichas situaciones son la competencia imperfecta, externalidades e informacin imperfecta. Rivalidad: En el consumo de un bien o servicio por parte de una persona implica que disminuya la cantidad disponible para que otro use o consuma. Exclusin: Es la capacidad de excluir del consumo de un bien a los que no pagan por este. Bienes pblicos: Es aquel de cuyo disfrute no puede excluirse a la poblacin, independientemente de quin pague, y su consumo por parte de un individuo no reduce la cantidad disponible para otro. (Sirena contra tornado; Defensa nacional; Carretera sin peaje no congestionada) Bienes privados: Son rivales y excluibles, y son ofertados por las empresas privadas en el mercado. (Helado; Carretera con peaje congestionada) Recursos comunes: Son bienes que son rivales pero no excluibles, esto es, no pertenecen a ningn individuo en particular. (Peces del mar; Carretera sin peaje congestionada) Monopolios naturales: Son aquellos bienes que no son rivales pero si excluibles. (TV por cable; Carretera de paje no congestionada) 13

C) Externalidades Existe una externalidad cuando la produccin o el consumo de un bien afectan directamente a consumidores o empresas que no participan en su compra ni en su venta, y cuando esos efectos no se reflejan totalmente en los precios de mercado. Externalidades negativas: llevan a que los mercados produzcan una cantidad mayor que la socialmente deseable. Por ejemplo, la contaminacin. Externalidades positivas: Hacen que los mercados produzcan una cantidad menor que la socialmente deseable. Unidad 6: Distribucin de la renta y determinacin de los precios en el mercado de factores. 1. La demanda derivada; demanda de un factor variable; demanda de varios factores de la produccin; sustitucin entre factores. La determinacin del precio. La distribucin del ingreso de un pas depende de dos aspectos: (1) Las diferencias salariales; (2) El reparto de la riqueza El valor agregado es la diferencia entre el valor de los bienes producidos y el costo de las materias primas y otros bienes intermedios utilizados para producirlos. La riqueza de un pas es el valor neto de sus activos tangibles o fsicos y financieros. El ingreso de un pas es el ingreso total que reciben los propietarios de los factores productivos de la economa. Por demanda derivada se entiende a la demanda de factores productivos. Los factores productivos no se demandan por s mismos, sino porque son necesarios para obtener un bien final u otros bienes intermedios. En este sentido, se habla de una demanda derivada. La demanda de factores depender de la necesidad que haya para obtener bienes que satisfagan a la demanda. Consecuentemente, cuanta mayor demanda haya del producto final, mayor ser la demanda de factores de produccin. Demanda de un factor variable: La demanda de los factores variables se deriva de los ingresos que cada uno de ellos genera a travs de su producto marginal. Si el costo de utilizar una unidad ms de un factor variable es menor que el ingreso derivado de vender ms producto por agregar esa unidad de factor variable, la demanda del factor variable aumentar. El valor del producto marginal de un factor se define como el ingreso adicional que obtendr una empresa competitiva utilizando una unidad adicional de factor y se calcula multiplicando el producto marginal por el precio del producto. Demanda de varios factores de la produccin: Para producir una misma cantidad de un bien hay numerosas posibilidades de combinacin de factores de produccin. El objetivo de 14

la empresa es maximizar los beneficios combinando ptimamente los factores. Para ello se sustituirn unos factores por otros alternativamente hasta alcanzar el costo ms bajo posible para una determinada cantidad de producto. Esto se lograr mediante la comparacin del costo marginal de utilizar una cantidad adicional de cada factor con el valor del producto marginal de este. La maximizacin de los beneficios de la empresa ocurre cuando la contratacin de cada factor tiene un costo inferior que el valor del producto marginal obtenido por su contratacin. Sustitucin entre factores: La sustitucin de un factor por otro u otros es algo que, en la prctica puede llevarse a cabo en casi todos los procesos productivos. Si sube el precio de un factor sin que varen los precios de los dems, generalmente a la empresa le interesar sustituir el factor ms caro por aquellos cuyo precio no se ha alterado, esta es la regla de sustitucin. Si el precio de un factor se incrementa (trabajo), mientras que el precio del otro factor permanece fijo (capital), esto inducir a la empresa a sustituir trabajo por capital. Determinacin del precio: Cuando la mano de obra es abundante, las empresas producen con una relacin trabajo/capital elevada. Cuanto menor es el costo de utilizar trabajo en relacin con el costo de utilizar capital, ms atractivo le resulta a la empresa contratar trabajo en vez de capital y, consecuentemente, ms trabajo utilizar en relacin con el capital. 2. Curva de oferta de trabajo; las diferencias salariales: inversin en capital humano. La oferta individual de trabajo muestra la cantidad de horas que un individuo est dispuesto a dedicar a actividades remuneradas en el mercado, segn cul sea el salario por hora. Est condicionada por dos factores: la disyuntiva entre el trabajo y el ocio, y el costo de oportunidad de una hora de ocio. Si la curva de oferta de trabajo tiene pendiente positiva significa que un aumento del salario induce a los trabajadores a aumentar la cantidad de trabajo que ofrecern. Si a un trabajador le ofrecen un salario por hora ms alto se ve presionado por dos fuerzas: Efecto sustitucin: Sustitucin de ocio por trabajo, hace que trabaje ms, pues cada hora de trabajo est mejor pagada y el ocio le cuesta ms en forma de ingresos perdidos. Efecto ingreso: Le es posible consumir una mayor cantidad de bienes, entre ellos el ocio, ya que ha aumentado su ingreso real. Ambos efectos actan en direcciones opuestas. A corto plazo y aniveles salariales relativamente bajos, si stos aumentan, la cantidad de horas de trabajo ofertadas por el individuo aumenta (el efecto sustitucin es ms fuerte que el efecto ingreso), obtenindose una curva de oferta con pendiente positiva. Sin embargo, a partir de un determinado nivel de salario, al crecer el salario, se reduce la cantidad de trabajo ofertada por el individuo (el efecto ingreso predomina sobre el efecto sustitucin), con lo cual la curva de oferta pasa a tener pendiente negativa. 15

La curva de trabajo del mercado representa, para cada nivel de precio, el nmero total de personas dispuestas a trabajar en determinado sector. Las diferencias en los salaros tienen su origen, en la formacin y calificacin de los trabajadores, esto es, en el capital humano acumulado y en distinta naturaleza de los puestos de trabajo. El capital humano designa la cantidad de conocimientos tiles y valiosos acumulados por los individuos en el proceso de educacin y formacin. Las diferencias salariales compensatorias son las que sirven para compensar el atractivo relativo o las diferencias no monetarias entre los distintos puestos de trabajo. 3. Capital y determinacin del tipo de inters. Capital fsico: Stock de bienes de equipo producidos en el pasado, que se emplean para producir los bienes y servicios. Capital financiero: Son los recursos de los que disponen las empresas a fin de financiar la adquisicin de todo lo necesario para desarrollar su actividad, entre otras cosas, el capital fsico. El costo del capital invertido se determina en los mercados financieros. La retribucin del factor productivo capital se denomina rendimiento o inters. El inters se puede definir como el pago por los servicios del capital. Existen diversas tasas de inters segn: El riesgo de la operacin. La garanta. El perodo de vigencia. La tasa de inters cumple dos misiones: 1. Constituye un incentivo para que los individuos ahorren y acumulen riquezas. 2. Acta como instrumento de racionamiento. Cuando una empresa maximizadora de beneficio analiza la posibilidad de llevar a cabo una inversin, compara su costo financiero con la tasa de rendimiento del capital. Si esta ltima es ms alta que la tasa de inters de mercado a la que puede pedir un prstamo, realizar la inversin; en caso contrario no invertir.

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Unidad 7: La Renta Nacional 1. Censos econmicos y Encuesta permanente de hogares: Definicin, datos que releva cada uno, quin los realiza y con qu periodicidad. Censo econmico: Cuantifica y caracteriza la actividad econmica. Las unidades econmicas estn obligadas a responder al censo. La ley 17.622 establece que se realiza en aos terminados en 3 y 8. Los datos son confidenciales. La metodologa consta de 3 grandes mtodos: (1) Barrido territorial: Empadronamiento. (2) Operativo especial a grandes empresas (OEGE) (3) Operativo por padrn: Por tipo de actividad. Listado que controla el banco central. Datos: 1. Ingresos; venta 2. Egresos; costo 3. Personal ocupado. 4. Cantidad impuestos pagados. 5. Bienes de uso que tiene. 6. Si recibe inversin por parte de no residentes. El censo releva datos de todo el universo del cual se quiere obtener informacin. Encuesta permanente de hogares: La unidad censal es local, espacio fsico aislado y separado de otros sonde se realizan actividades econmicas. Adentro del local puede haber varias empresas en el sentido de que en el mismo edificio una persona jurdica o fsica realice actividades distintas. Ocupado: (1) Menos de 15 horas sin paga. (2) Indaga sin actividades no visualizadas. (3) no trabaja porque se rompi el equipo. (4) no trabaja pero mantiene el empleo. Desocupado: (1) Busca trabajo entre 1 y 4 semanas. (2) Cmo es la forma de bsqueda? (3) Interrupcin igual a un mes. (4) Se incorpora un tem especfico para suspendidos sin pago. Tasa de empleo: Porcentaje de la poblacin ocupada sobre la poblacin total. Tasa de actividad: Porcentaje de la poblacin activa sobre la poblacin total. Tasa de desempleo: Porcentaje de la poblacin desocupada sobre la poblacin econmica activa. 17

Inactivo marginal: Se retira de la bsqueda porque no ve posibilidades. Inactivo tpico: No trabaja y no busca trabajo. 4 Cuestionarios: 1. Vivienda 2. Hogar 3. Cuestiones demogrficas. 4. Personal: Desde los 10 aos. Si trabaja o no. 1. 2. 3. 4. Indaga acerca de las migraciones interiores. Como son los ingresos. Subocupacin horaria. Facilita la forma de toma de datos.

Poblacin econmicamente activa es aquella que est ocupada o busca activamente trabajo. La encuesta recibe datos solamente de una sola parte del universo, pero dicha parte debe ser representativa. Desde el 2003 se hace mensualmente pero los datos se publican cuatrimestralmente. 2. La poltica macroeconmica Actividad de la autoridad poltica utilizando determinados institutos, herramientas que le brinda la ciencia econmica para producir determinados efectos a los gobernados. Le preocupan tres temas fundamentales: (1) Desempleo: La tasa de desempleo debe ser la ms baja posible. (2) Inflacin: el aumento general y sostenido del nivel general de precios. (3) Crecimiento equilibrado de la economa: Todos los sectores deben crecer armnicamente. 5. Anlisis del Producto por el lado del gasto. Mtodos para medir el producto. Producto: Riqueza generada por un sistema econmico en bienes y servicios finales en un perodo de tiempo determinado que generalmente es un ao. 4 entidades macroeconmicas bsicas son: Producto Nacional Gasto Nacional Costo de factores Ingreso nacional. 1) Mtodo del gasto C + I + GP + (X-M) = PBI o PIB Producto: a) Bruto; b) Neto a) Interno; b) Nacional a) pm (a precio de mercado); b) cf (a costo de factores) 18

Depreciaciones: Desgasto de los bienes de capital por el transcurso del tiempo. Obsolescencia: Se vuelve obsoleto. PBI ACC = PNI ACC= Asignaciones para el consumo de capital. Lo que debo gastar para renovar lo que se me gast. El PBI incluye toda la inversin que se realiz, ya sea por depreciacin o para crear o aumentar el capital. El PBI es ms fcil de determinar, por eso se usa. PBI RRE + RRN = PBN PBI: Riqueza generada dentro de las fronteras sin importar la calidad de residente o no de quien lo gener. RRE: Renta de residentes extranjeros. RRN: Renta de residentes nacionales PBI ACC + RRN RRE = PNN PBIcf + Impuestos indirectos neto de subsidios = PBIpm 2) Mtodo de la produccin o del valor agregado (Evita duplicaciones) VBP CI = VA VBP = Valor bruto de produccin (Precio de venta) CI = Consumo intermedio. VA = Valor agregado. Evita duplicaciones porque en el producto final est incluida la produccin de productos medios. No hay que contabilizar todos los productos ya que los medios estn incluidos en el final. 3) Mtodo del ingreso Y= Retribucin a los asalariados + supervit bruto de explotacin.

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4. La renta nacional y la renta personal. PNN = RN Producto neto nacional es igual a la Renta nacional PBIpm Impuestos indirectos neto de subsidio = PBIcf PBI + RRN RRE = PBN PBN ACC= PNN PNN = RN RN + Transferencias Beneficios no distribuidos Impuestos sobre beneficios Cargas sociales + Transferencias y subsidios = Renta Nacional Disponible (RND) RND Impuestos directos = Renta Personal Disponible (RPD) 3. La contabilidad nacional: origen; medicin. La contabilidad nacional es un registro numrico sintetizado, que describe las caractersticas y el resultado de un sistema econmico (un conjunto de pases, un pas, una regin, una provincia etc.), a travs de un conjunto de cuentas, que ofrecen una representacin numrica sistemtica de la actividad econmica realizada en ese sistema econmico, durante un periodo determinado. Constituye un instrumento para obtener la representacin cuantificada de la economa de un pas, a partir del registro de los flujos y fondos originados entre sus unidades econmicas, y entre stas y el exterior. Los resultados totales de la actividad econmica nacional se concretan en unas magnitudes que sintetizan la actividad del pas. Las macromagnitudes ms significativas son: Producto interior bruto Renta Nacional

Unidad 8: La demanda agregada: El equilibrio de la renta nacional y su determinacin. Inyecciones I + GP + X = Fugas A+T+M

Componentes del Gasto Nacional: C + I + GP + (X-M) Componentes del Ingreso Nacional: A + C + T 20

Si bien los componentes son distintos, podemos hablar de una igualdad. Nociones bsicas: Agregado: Magnitud que tiene un comportamiento propio independientemente del comportamiento que tengan sus componentes individualmente considerados. Variable: Magnitud que puede tener ms de un valor. Endgeno: Dentro del sistema. Exgeno: Fuera del sistema. La Inversin Total es igual a la suma de la Inversin no planeada en existencia y la Inversin planeada. El Equilibrio del sistema de inyecciones y fugas se da cuando la inversin no planeada es cero y la inversin planeada es igual al ahorro. 1. Modelo Keynesiano bsico: Componentes de la demanda agregada; funcin consumo; propensin marginal a consumir y propensin marginal a ahorrar; la demanda agregada y el nivel de equilibrio de la renta: determinacin de la renta o produccin de equilibrio. El modelo keynesiano estricto solo es vlido en el corto plazo, cuando hay rigidez en las variables y recursos desempleados, es decir, cuando el nivel de produccin es inferior al potencial y, por lo tanto, los precios permanecen estables. A corto plazo, si una economa est sumida en una depresin, una estrategia adecuada para reactivar la economa puede consistir en estimular el consumo a costa de reducir el ahorro. El ingreso es el principal determinante del consumo y del ahorro. DA = I + C Demanda Agregada = Inversin + Consumo Todo lo que producen las unidades de produccin se consumen. Funcin de consumo: La funcin de consumo especifica el gasto planeado al consumo por cada nivel de renta. La relacin funcional entre el consumo y el ingreso disponible. Las economas domsticas compran bienes y servicios en funcin del ingreso disponible. A mayor renta las pautas de consumo no se mantienen. Pero existe una media. An las personas que tengan un alto ingreso van a seguir consumiendo. Propensin marginal a consumir: Recoge la respuesta del consumo a las variaciones del ingreso. Es la cantidad adicional que consumen los individuos cuando reciben un peso adicional de ingreso disponible. 21

El consumo aumenta cuando se incrementa el ingreso, pero en una proporcin menor. De cada nuevo peso de renta que reciba lo voy a dividir entre consumo ($0,80) y ahorro ($0,20). PMC = Variacin de la cantidad consumida Variacin del ingreso

Propensin marginal a ahorrar: Es la proporcin que se ahorra de un peso adicional de ingreso. La PMS se mide por el cociente entre la variacin correspondiente del ahorro y la variacin del ingreso. Para cualquier nivel de ingreso la PMC y la PMS siempre tienen que sumar exactamente 1. Consumo autnomo: Independiente de la renta (Co) C= Co + PMC.Y C= 400 + 0,80Y A= -400 + 0,20Y Consumo + Inversin = Demanda Agregada DA = Co + PMC.Y + I DA= 400 + 0,80Y +200 DA= 600 + 0,80Y La demanda de inversin viene dada por los aumentos deseados o planeados por las empresas de capital fsico y de existencias. Este hecho permite clasificar la inversin en tres categoras: inversin en vivienda (llevada a cabo por las economas domsticas), inversin en capital fijo y en existencias (realizada por las empresas). La decisin de invertir depende de las tasas de inters y de los impuestos que inciden en los costos de la inversin, de los ingresos que genera la situacin de la actividad econmica general y de las expectativas empresariales sobre la situacin econmica. La demanda agregada y el nivel de equilibrio de la renta: determinacin de la renta o produccin de equilibrio. Para determinar el equilibrio se supone que se constituye una economa simplificada, sin sector pblico ni sector externo. Adems de eso se introducen supuestos simplificadores: Por un lado, supondremos que no existe depreciacin; que los precios de la economa estn dados y son constantes; que la inversin acta como una variable autnoma, esto es, que su nivel est determinado fuera del modelo. La condicin de equilibrio del flujo circular requiere que la inversin sea igual al ahorro. La suma del consumo y del ahorro es igual al ingreso disponible (C + S = Y) La situacin de equilibrio del ingreso se encuentra en la interseccin de las funciones de ahorro e inversin. Es el nico punto en el que la inversin deseada o planeada por las empresas es igual al ahorro deseado por los hogares. 22

La inversin no planeada en existencia es cero, nula. 2. El multiplicador de la inversin El multiplicador es el nmero por el cual debe multiplicarse la variacin de la inversin para averiguar el cambio resultante de la produccin total. Cuanto aumenta la renta por cada nuevo peso de inversin. m= Y2 Y1 I2 I1

Gasto total = 1.000.000 [1 + 0,8 + (0,8)2 + (0,8)3 + ] 1 = 1 - PMC 1 = PMS 0,20 1 0,80 1 = 5 1 = 5

Oferta y demanda agregada: El razonamiento anterior lo aplicaremos ahora para la comprensin de dos trminos de suma utilidad en los temas macroeconmicos y que estn relacionados con los valores planeados y reales que trataremos en la introduccin del flujo. El Valor real del Producto Nacional es una medida del valor de todos los bienes y servicios ofrecidos al mercado por todas las empresas de la economa, que denominaremos oferta nominal agregada. En cambio, el valor que planean gastar las empresas, familias y gobierno en bienes y servicios en cada nivel de renta, se denomina demanda nominal agregada o valor planeado del Gasto Nacional. Recordando el razonamiento utilizado cuando hablamos de ahorro e inversin, podemos decir ahora que: a. Los Gastos Planeados pueden ser distintos a la produccin planeada; b. pero el valor real del Gasto Nacional debe ser siempre igual al Producto Nacional real y c. por qu como consecuencia de los ajustes que se producen via los cambios no planeados en los inventarios. Es decir, que el flujo circular est en equilibrio, cuando el cambio no planeado en el inventario es nulo. En consecuencia, la oferta y la demanda agregada son iguales. Como sntesis, la oferta nominal agregada o Producto Nacional real, es igual por definicin a la YN real y este debe ser igual al GN real. 3. La paradoja de la frugalidad Sugiere, segn la vertiente econmica keynesiana, que si en una recesin todos los habitantes tratan de ahorrar ms, es decir dedicar al ahorro un porcentaje mayor de sus 23

ingresos, la demanda agregada caer, la produccin caer y el ahorro total de la poblacin ser ms bajo. Dado que el ingreso personal puede ser destinado al consumo o al ahorro, y que el consumo forma una parte esencial de la demanda agregada que financia el ingreso global a travs de rentas y salarios si aumenta el porcentaje de ahorro, lgicamente el consumo disminuir, por lo que disminuir an ms la demanda agregada y, consecuentemente, el ingreso global, lo cual har que caiga el ingreso personal. Al caer el ingreso personal cada individuo habr de dedicar un mayor porcentaje de su renta a ahorrar para poder seguir ahorrando lo mismo en trminos absolutos. Ello reducir an ms su consumo (ya de por s reducido por la cada de la renta) por lo que los ingresos sern an ms reducidos y as sucesivamente al punto que algunos o muchos debern utilizar sus ahorros a fin de solventar la disminucin en ingresos. Unidad 9: El Estado en la Economa 1. La poltica econmica: objetivos e instrumentos. Las respuestas a las preguntas fundamentales de la economa (Qu producir? Cmo producir? Y Para quin producir?) Van a ser respondidas por el Estado segn el tipo de necesidades que se deban satisfacer. Las decisiones tomadas tienen que ver con el plano poltico en el que el gobierno se desenvuelve. El Estado anterior al siglo XX se define como un Estado gendarme el cual se ocupaba de las necesidades primarias como: (1) La seguridad o paz interior; (2) La Justicia; (3) La Defensa Nacional. Luego del siglo XX surge un Estado benefactor, que satisface una mayor cantidad de necesidades donde el Estado toma cada vez ms responsabilidades, conducta que llevada al extremo tiene como consecuencia dejar de respetar el principio de subsidiariedad. El Estado para cumplir sus necesidades necesita de recursos, que pueden ser de ndole humanos o materiales. Al mismo tiempo, para obtener recursos necesita de fondos. Los fondos pueden ser directos si ordena a los particulares a que cumplan un determinado servicio o indirectos si los toma de la poblacin y de afuera de las fronteras. Efectos econmicos: Todo fondo utilizado se lo saca a la poblacin. Efectos sociales: Para satisfacer las necesidades humanas les quita a otros. El Estado para actuar necesita de una ley que lo autorice, lo mismo pasa con los procedimientos.

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Las necesidades pueden ser: (1) Primarias: Justifica al Estado en sus inicios. (2) Secundarias: Lo que el Estado benefactor toma y no corresponde a ninguna de las necesidades del Estado gendarme. (3) Sociales: Se puede utilizar como no, por ejemplo una plaza. (4) Preferentes: No necesita la conformidad del consumidor ya que el Estado considera que son fundamentales. (5) Individuales: Quedan a mano de los privados. (6) Colectivas: Puede estar tanto en mano de los privados como en manos del Estado. (7) Pblicas: Se satisfacen con los bienes pblicos (no rivales ni excluyentes). Las actividades del Estado se agrupan en tres grandes funciones, que son: * Mejorar la eficiencia econmica combatiendo las fallas del mercado. * Estabilizar la economa y proporcionar el crecimiento econmico mediante la poltica macroeconmica. * Procurar la equidad mejorando la distribucin del ingreso. Los instrumentos que utiliza el Estado para influir en la actividad econmica son los impuestos, los gastos y la regulacin. 2. La poltica fiscal: el presupuesto: institucin; funciones y principios presupuestarios. El ciclo presupuestario: etapas. Presupuesto: Es una institucin fundamental de la forma republicana de gobierno. El origen en Inglaterra fue bajo el reinado de Juan, quien en 1215 se debi someter a la Carta Magna impuesta por el Consejo de Nobles. En aquella se deca que el Rey no poda imponer tributos sin autorizacin previa del Consejo. El origen en Francia se remonta a 1789, ao de la Revolucin Francesa. Todos los ciudadanos o sus representantes tienen derecho a constatar la necesidad de las contribuciones pblicas (impuestos), a consentirlos libremente y a observar su empleo. El caso de Estados Unidos: Gran Bretaa intenta establecer gravmenes sobre las Colonias. Los norteamericanos reaccionan diciendo que no se hallaban representados en la Organizacin donde se manifiesta la voluntad popular y que, por lo tanto, no poda establecer esos impuestos. De esta manera, se revelan y no pagan los impuestos. En el caso de la Argentina: La Primera Junta de Gobierno establece, en el artculo 9 del Acta del 25 de Mayo de 1810, que la misma no puede establecer gravmenes sin consultar al Cabildo. La Junta deba publicar los das 1 de mes un estado que d razn de la administracin de la hacienda. Juan Bautista Alberdi, principal inspirador de la Constitucin de 1853 sostena que: Por el tesoro se puede saquear el pas y por los gastos se puede dilapidar la riqueza pblica. A fin de evitar esto, se debe dividir el poder rentstico en dos poderes accesorios e independientes. Estos poderes consisten en: 1) El poder de decidir acerca de los recursos y tributos a imponer y el destino a dar. Este poder se plasma en leyes que aprueba el Congreso.

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2) El poder de administrar, es atribuido al Poder ejecutivo o poder administrador, encargado de recaudar las rentas y decretar su inversin. La Constitucin de 1994 asigna esa responsabilidad al jefe de Gabinete de Ministros. Control ex-ante: a travs de la aprobacin del presupuesto. Control ex-post: con la rendicin de cuentas que el poder administrativo debe efectuar al poder legislativo a travs de la cuenta de inversin. El Poder Ejecutivo colegisla en el sentido que coopera con el legislador preparando el presupuesto y elevndolo al Congreso para su aprobacin. El Poder Legislativo coadministra, colabora con el poder administrativo aprobando el presupuesto. El presupuesto es mandato y lmite: 1) Mandato del poder legislador al poder administrador en el sentido que le ordena desarrollar una determinada accin sobre la base de lo propuesto. 2) Lmite del poder legislador al poder administrador en el sentido que lo restringe imponiendo lmites cuantitativos y cualitativos. Funciones del presupuesto: Aqu se ve al presupuesto como instrumento o herramienta y no como institucin. Se distingue as entre: 1) Funciones tradicionales 2) Funciones modernas. Funciones tradicionales: 1) Plan financiero: Esquema de la actividad financiera del Estado. Indica el proceso que sigue la administracin pblica para cumplir sus objetivos. Tiene que ver con que el flujo de dinero se corresponda con los gastos a los cual debe ser aplicado. El hecho de que exista un plan financiero evita el descontrol. 2) Plan administrativo: Nos dice que actos que implican gastos pueden realizarse, por qu monto y en qu momento. Para esto existen los programas que permiten ver a los organismos superiores en qu estado se encuentra el programa a ejecutar. 3) Instrumento legal: El poder legislativo regula, controla y limita al poder ejecutivo, al poder administrativo. El presupuesto como instrumento legal permite el control, ejercido por los representantes del pueblo, del destino que se dar a los recursos que obtiene de aqul. 4) Balance preventivo: Tiene que ver con los aspectos contables. Es balance, en tanto es una relacin entre recursos y gastos, lo que determina un resultado equilibrado, superavitario o deficitario. El balance preventivo es anterior a los acontecimientos. Se refleja en un plan de cuentas, clasificatorio de recursos y gastos.

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Funciones modernas: 1) Instrumento de poltica econmica: Es el medio a travs del cual se plasma aquella parte de la poltica econmica conocida como poltica fiscal. El presupuesto es el instrumento que determina la magnitud y composicin de los recursos y gastos pblicos. El Estado puede actuar como sujeto econmico de forma contra cclica. 2) Instrumento de planeamiento: se presenta en formas diversas: a) Planeamiento obligatorio: propio de las economas socialistas en las que la propiedad de los medios de produccin est en manos del Estado. b) Dirigismo estatal: El Estado interfiere en los procesos econmicos con prohibiciones, controles y autorizaciones. c) Sistemas de planeamiento que operan a travs de mecanismos indirectos: Opera a travs de incentivos o de obstculos con el propsito de modificar determinadas situaciones econmicas. Tratan de respetar las libertades individuales. Principios presupuestarios: Los principios son normas tericas referidas a como debera ser un presupuesto y que garantiza que este cumpla sus funciones. Existen dos tipos de principios: los estticos que se refieren al contenido y forma del presupuesto; y los dinmicos que se refieren a la preparacin y ejecucin del mismo. Principios estticos: 1) Universalidad: Tanto los gastos como los recursos deben figurar en forma separada y por su totalidad. Rige el principio de no compensacin. 2) Unidad: Tiene que ver con la unidad de caja, que sostiene que todos los ingresos deben ir a una nica caja o tesorera y los pagos deben ser realizados con los fondos de esa. Me garantiza que tenga los fondos que necesito en el momento oportuno. Tiene que ver con que exista un solo presupuesto. 3) Claridad: Debe hacerse de tal forma que responda a un ordenamiento que permita hacerlo entendible por: a) Aquellos que deciden su aprobacin (Poder legislativo) b) Aquellos responsables de su ejecucin (administracin) c) Los ciudadanos, en general, de modo que puedan entender el uso de los recursos que el Estado toma de los mismos. Principios dinmicos: 1) Exactitud: Los gastos deben responder a cifras ciertas. Si sobrestiman los gastos lo que se pretende es cubrir imprevistos. Si se subestiman se quiere mostrar que se gasta menos. Si se sobrestiman los recursos se pretende gastar ms o disminuir el dficit presupuestario. Si se subestiman los recursos no se da la verdadera captacin de recursos.

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2) Anticipacin: El presupuesto debe formularse y aprobarse antes de comenzar el ejercicio. 3) Especialidad: Consiste en asegurar que las cuentas reflejen la naturaliza de la erogacin o ingreso. Se da en tres aspectos: a) Cualitativa: Se refiere a la naturaleza del gasto o recurso. b) Cuantitativa: Se refiere a la magnitud de la erogacin o ingreso. c) Temporal: Se refiere al perodo en que se va a ejecutar el presupuesto. 4) Publicidad: Se refiere a las diferentes etapas del presupuesto. Estas etapas deben contar con la adecuada difusin. El ciclo presupuestario: etapas. 1. Formulacin: Se extiende entre 5 y 8 meses. Cada organismo dependiente puede tener un techo de gasto. El poder ejecutivo da los lineamientos generales. Cada organismo presenta anteproyectos que se adaptan a esos lineamientos generales. La Oficina de Presupuesto recibe los anteproyectos y autoriza la posterior formulacin del presupuesto. 2. Autorizacin: Tiene lugar a partir del 15 de Septiembre. En la Cmara de Diputados se hace un informe general y se debate todo el contenido del presupuesto. Si se aprueba pasa a la cmara de Senadores y si se autoriza, el poder ejecutivo lo promulga. 3. Ejecucin: Lo ejecuta el Jefe de Gabinete. Distribuye la partida de gastos en cada una de las reas. Controla la recaudacin. El poder ejecutivo supervisa la tarea del Jefe de Gabinete. El 31 de Diciembre termina la ejecucin. 4. Control: La Contadura General de la Nacin realiza un informe tcnico y el Congreso lo aprueba o rechaza. 3. Normas constitucionales relacionadas con el presupuesto. Artculo 4: Los gastos de la Nacin se atendern con lo producido de los recursos pblicos: derechos de importacin y exportacin, de la venta o locacin de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de os emprstitos y operaciones de crdito que decrete el Congreso, para urgencias de la Nacin. Artculo 16: Establece la igualdad como base del impuesto. Artculo 17: Slo el Congreso establece las contribuciones que se expresan en el artculo 4. Artculo 52: La iniciativa sobre contribuciones corresponde a la Cmara de Diputados.

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Artculo 75, inciso 8: Corresponde al Congreso fijar anualmente el presupuesto general de gastos y clculo de recursos de la administracin nacional, y aprobar o desechar la cuenta de inversin. Artculo 99, inciso 1: El presidente es el responsable poltico de la administracin general del pas. En el inciso 10 de ese artculo se establece que el presidente supervisa el ejercicio de la facultad del Jefe de Gabinete respecto de la recaudacin en las rentas de la Nacin y su inversin. Artculo 100, inciso 7: Asigna la responsabilidad de hacer recaudar las rentas de la Nacin y ejecutar la ley de Presupuesto Nacional al jefe de gabinete de ministros, quien enva al Congreso el proyecto de presupuesto nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobacin del Poder ejecutivo. Durante el ao, la Sindicatura General de la Nacin controla la ejecucin del presupuesto (rgano interno, dentro de la rbita del poder ejecutivo) La Auditora General de la Nacin, que constituye el rgano externo, toma la cuenta de inversin y realiza un informe tcnico que es llevado a la Cmara de Diputados. Unidad 10: Dinero y precios. Nociones bsicas: Precio: Valor de cambio expresado en moneda. Existen distintos tipos de moneda: (1) De cuenta: Sirve para llevar las cuentas. (2) De papel: Utilizada por los orfebres en la Edad Media. Certificados de papel que estaban respaldados por depsitos de oro de valor similar al de los certificados emitidos. (3) Papel moneda: Inconvertible y de uso forzoso. (4) Maniobrado: Intervencin estatal para determinar el valor de la moneda. (5) Mercanca: Un bien que tiene el mismo valor como unidad monetaria que como mercanca. (6) Signo: Es un bien que tiene un valor muy escaso como mercanca, pero que mantiene su valor como medio de cambio. (7) Bancario: Es una deuda de un banco, el cual tiene que entregar al depositante una cantidad de dinero siempre que la solicite. (8) Legal: Es el dinero signo emitido por una institucin que monopoliza su emisin. El primer registro de moneda acuada data del siglo VII a.C en Lidia. En Argentina la primera ley de mando tuvo lugar en el ao 1881 en la cual se estableci el peso argentino oro. El Argentino de oro tiene un peso de 8,0645 g y una pureza de 0,9. Esta moneda tiene 2 valores, 1 Argentino, el equivalente a 5 m$n (peso moneda nacional) y Argentino, equivalentes a 2 m$n.

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Ley de convertibilidad 23.928: Los dos primeros artculos fueron derogados. Artculo 1: Declarase la convertibilidad del Austral con el dlar de Estados Unidos a partir del 1 de abril de 1991 a una relacin de 10mil australes por cada dlar, para la venta en las condiciones establecidas en la presente ley. Artculo 2: El Banco Central de la Repblica Argentina vender las divisas que le sean requeridas para operaciones de conversin a la relacin establecida en el artculo anterior, debiendo retirar de circulacin los australes recibidos a cambio. Artculo 14: Funciones del directorio Inciso Q: Determinar el nivel de reservas de oro, divisas y otros activos externos necesarios para la ejecucin de la poltica cambiaria, tomando en consideracin la evolucin de las cuentas externas. 1. Funciones del dinero. Creacin de dinero. El dinero se define por sus funciones, las cuales son cuatro. (1) Medio de cambio: Para la realizacin de transacciones y la cancelacin de deudas. Facilita el intercambio porque elimina el trueque y la necesidad de que exista una doble coincidencia de deseos. (2) Unidad de cuenta: Permite sumar bienes de distinta naturaleza ya que homogeneza el valor que le asignamos a los distintos bienes. Se utiliza como unidad porque sirve de medida de valor, para calcular cunto valen los diferentes bienes y servicios. (3) Depsito de valor: Permite transportar valor a lo largo del tiempo. (4) Patrn de pago diferido: Me permite proyectar pagos futuros. Creacin de dinero: Puede ser: (1) Primaria; (2) Secundaria. Primaria: Se da por accin del BCRA y puede darse por 3 motivos: a. Prstamos al sistema financiero. Los bancos deben tener liquidez y solvencia, aunque se les permite poseer iliquidez transitoria. La liquidez consiste en que deben ser capaces de convertir los depsitos de sus clientes en dinero cuando stos lo soliciten. En cuanto a la solvencia, la banca ha de procurar tener siempre un conjunto de bienes y de derechos superiores a sus deudas para garantizarla. b. Prstamos al gobierno. c. Contra reversa de oro y divisas. 30

Secundaria: Por medio de los bancos comerciales. Los bancos comerciales son instituciones financieras que tienen autorizacin para aceptar depsitos y conceder crditos. 2. Los bancos y la creacin de dinero. El BCRA le exige a los bancos que de cada peso recibido guarden un porcentaje que se denomina encaje o efectivo mnimos. La proporcin de los depsitos que los bancos deben guardar en forma de activos lquidos o reservas se denomina, coeficiente de caja, efecto mnimo o encaje, y su justificacin radica en tratar de garantizar la liquidez de los depsitos, es decir, su capacidad para convertirse en dinero. Las reservas son activos que poseen los bancos en forma de efectivo o de fondos depositados en el Banco Central. Los bancos mantienen reservas para hacer frente a las necesidades financieras diarias. Se denomina base monetaria a la suma resultante entre la circulacin monetaria y las reservas de los bancos en el banco central. Multiplicador de dinero: Estos nmeros forman una progresin geomtrica. Cada valor es igual al 80% del precedente, ya que las reservas constituan el 20% y el resto era lo que se prestaba y, posteriormente, volva al sistema bancario en forma de depsitos. La serie formada por los depsitos puede escribirse como sigue: Nuevos depsitos = 1000 pesos + 800 + 640 + 512 + = = 1000 pesos (1 + 0,8 + 0,82 + o,83 + ) Entre parntesis aparece la suma de los trminos de una progresin geomtrica de razn 0,8 por lo que la anterior expresin puede escribirse de esta forma: Nuevos depsitos = 1000 pesos 1 1-0,8 = 100 pesos x 1 1-0,2 = 5000 pesos

La suma de los trminos de la progresin geomtrica formada por los depsitos constituye el multiplicador del dinero bancario, que es el cociente entre los nuevos depsitos y el incremento de las reservas, o, como se indica a continuacin, la unidad dividida por el coeficiente de reservas. As, pues, el multiplicador del dinero bancario se expresa como sigue:

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1 = Coeficiente de reservas 5000 pesos = 1000 pesos = 5

Nuevos depsitos = Incremento de las reservas

Debido a este proceso multiplicador los 1000 pesos originales han dado lugar a 5000 pesos de depsitos o dinero bancario, pues el mnimo de reservas exigido es e el 20%. Si los bancos deciden prestar ms deben disminuir el coeficiente de reserva. En el proceso de creacin de dinero intervienen tres agentes: 1) la autoridad monetaria, esto es, el Banco Central, que crea la liquidez de base del sistema; 2) el sistema bancario, cuyo comportamiento da lugar a un proceso expansivo de creacin de dinero y crdito; y 3) el pblico, es decir, los particulares y empresas, que deciden cmo distribuir los activos financieros que poseen, 3. El Banco Central de la Repblica Argentina: su Carta Orgnica. Balance del BCRA. Desde 1946 el Banco Central de la Repblica Argentina es una entidad autrquica del Estado. Acta como agente financiero del Estado, a la vez que es asesor econmico, financiero, monetario y crediticio del Poder Ejecutivo Nacional. Anterior a esa fecha era una entidad mixta que combinaba tanto el sector pblico como el sector privado. Antes: Artculo 3: El BCRA debe preservar el valor de la moneda. Ahora: ARTCULO 3 El banco tiene por finalidad promover, en la medida de sus facultades y en el marco de las polticas establecidas por el gobierno nacional, la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo econmico con equidad social. ARTCULO 4 Son funciones y facultades del banco: a) Regular el funcionamiento del sistema financiero y aplicar la Ley de Entidades Financieras y las normas que, en su consecuencia, se dicten; b) Regular la cantidad de dinero y las tasas de inters y regular y orientar el crdito; Atribuciones del presidente ARTCULO 10 El presidente es la primera autoridad ejecutiva del banco y, en tal carcter: a) Ejerce la administracin del banco;

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ARTCULO 18 El Banco Central de la Repblica Argentina podr: a) Comprar y vender a precios de mercado, en operaciones de contado y a trmino, ttulos pblicos, divisas y otros activos financieros con fines de regulacin monetaria, cambiaria, financiera y crediticia ARTCULO 20 El banco podr hacer adelantos transitorios al Gobierno nacional hasta una cantidad equivalente al doce por ciento (12%) de la base monetaria, constituida por la circulacin monetaria ms los depsitos a la vista de las entidades financieras en el Banco Central de la Repblica Argentina, en cuentas corrientes o en cuentas especiales. Podr, adems, otorgar adelantos hasta una cantidad que no supere el diez por ciento (10%) de los recursos en efectivo que el Gobierno nacional haya obtenido en los ltimos doce (12) meses. Los adelantos a que se refiere el prrafo anterior debern ser reembolsados dentro de los doce (12) meses de efectuados. Con carcter de excepcional y si la situacin o las perspectivas de la economa nacional o internacional as lo justificara, podrn otorgarse adelantos transitorios por una suma adicional equivalente a, como mximo, el diez por ciento (10%) de los recursos en efectivo que el Gobierno nacional haya obtenido en los ltimos doce (12) meses. Esta facultad excepcional podr ejercerse durante un plazo mximo de dieciocho (18) meses. Los adelantos a que se refiere el prrafo anterior debern ser reembolsados dentro de los dieciocho (18) meses de efectuados. Balance del BCRA Activo Oro y divisas. Prstamos al gobierno nacional. Prstamos a los bancos. Pasivo Circulacin monetaria Reservas de los bancos en el Central

ARTCULO 26 El banco deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, sobre la situacin monetaria, financiera, cambiaria y crediticia. Reservas de libre disponibilidad: El Artculo 22 de la Ley 26.729 sustituy al artculo 6 de la ley de de convertibilidad 23.928. Los bienes de las reservas son inembargables. Hasta el nivel que determine su directorio se aplicaran sucesivamente al fin contemplado en el inciso q del artculo 14. Las reservas excedentes se denominarn de libre disponibilidad. Balance del Banco Central: En el balance del Banco Central de un pas se reflejan las principales partidas que le permiten cumplir las funciones.

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Las principales partidas del activo son: 1. Reservas de oro, divisas y otros activos externos. 2. Ttulos pblicos. 3. Crditos al sistema financiero. 4. Adelantos transitorios al Gobierno nacional Pasivo: el principal rubro del pasivo est constituido por la base monetaria, que es la suma del efectivo en poder del pblico y del sistema financiero (circulacin monetaria) y los depsitos del sistema financiero en el Banco Central. 4. Base monetaria, oferta monetaria. El multiplicador de dinero. Oferta monetaria: Dada por el efectivo en manos del pblico (Circulante) ms los depsitos en los bancos. Depende, en ltima instancia, de la poltica del Banco Central. Base monetaria: Se da por el efectivo en manos del pblico (Circulante) ms las reservas de los bancos en el central. El multiplicador monetario indica cuanto vara la cantidad de dinero por cada peso de variacin en la base monetaria. Multiplicador de dinero: Es la relacin entre la oferta monetaria y la base monetaria. Se dice que los bancos crean dinero bancario porque los depsitos que reciben son prestados como crditos, que luego se convertirn en nuevos depsitos y as sucesivamente. El banquero crea dinero otorgando prstamos porque sus propias deudas (los depsitos) circulan como dinero. Entonces, cuanto menos circulante conserven los agentes econmicos, mayor cantidad de fondos depositados tendrn. En consecuencia, los bancos dispondrn de mayor capacidad prestable y esa mayor capacidad prestable se convertir en mayores fondos depositados por los receptores de esos crditos. e+1 M= e+L 5. El control de la oferta monetaria: instrumentos de poltica monetaria. Se logra mediante polticas que lleven a tener ms circulante o ms dinero bancario. Tasas de inters: Si aumenta la tasa de inters hay ms depsitos y consecuentemente hay ms oferta monetaria. Tasas de descuento: Si el banco sufre un descuento importante por prestar dinero, obtener prstamos es ms difcil por lo que los depsitos y prstamos subsiguientes disminuyen al igual que la oferta monetaria. x BM

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 Corridas bancarias: Si la gente pierde confianza en los bancos retira el dinero y los bancos tienen menos depsitos por lo que pueden prestar menos y consecuentemente disminuye la oferta monetaria. Coeficiente de reservas legales: si aumenta el porcentaje de reservas lquidas que los bancos deben depositar, les queda menos dinero para prestar, por lo que los prstamos y depsitos subsiguientes caen y se reduce la oferta monetaria. 6. Inflacin: concepto, teoras, efectos. Medicin: qu es un ndice de precios. Es el aumento sistemtico del nivel general de precios. Aumento: los precios suben. Sistemtico: se mantiene la subida a lo largo del tiempo, de forma constante. General: alcanza a todos los precios. Causas de la Inflacin: Demanda excesiva Aumento en los costos de produccin Especulacin o expectativas de un alza de precios, lleva a desprenderse rpidamente del dinero. Efectos: Disminucin del valor del dinero y prdida de su capacidad de funcionar como unidad de cuenta, reserva de valor y medio de cambio. Prdida de poder adquisitivo por el mayor aumento de los precios que de los salarios. Prdida para acreedores de prstamos y consecuente aumento de las tasas de inters que hacen imposible el acceso al crdito. 1ndice de Precios: Es un indicador que tiene por objeto medir las variaciones de los precios de un conjunto definido de bienes y servicios a travs del tiempo. Sirve para determinar el gasto de la sociedad y la inflacin existente. IPC: ndice de Precios al Consumidor, mide la variacin de los precios minoristas de un conjunto de bienes y servicios que representan el consumo de los hogares en un perodo especfico. IPIM: ndice de Precios Internos al por Mayor: mide la variacin de precios con que el productor o comerciante mayorista coloca sus productos en el mercado argentino. IPP: mide la variacin de precios a los que el productor vende su produccin. IPIB: similar al IPIM pero sin considerar el IVA. ICO: ndice de costo de construccin: Mide las variaciones que experimenta el costo de la construccin privada de edificios destinados a viviendas. 35

Unidad 11: El comercio internacional La balanza de pagos. 1. Factores explicativos del comercio internacional. Las ventajas comparativas. Jenofonte (S. IV a.C.): Sostena que era necesario el comercio exterior ya que le proporcionaba a un territorio productos de los que careca. Mercantilismo (S. XVI XVII): El mercantilismo propona que todos los actos deban dirigirse a un fin comn que era el de engrandecer al Estado. Los pases europeos extraan las materias primeras de los territorios americanos para luego vender productos manufacturados al resto de los pases. El comercio internacional consiste en el intercambio de bienes, servicios y capital entre los diferentes pases. La justificacin de los intercambios internacionales descansa, fundamentalmente, en que las naciones poseen recursos muy distintos y capacidades tecnolgicas diferentes. Razones por las cuales los pases participan en el comercio internacional: o o o o o Diferencias en las dotaciones de recursos productivos. Distintas capacidades tecnolgicas. Ventajas comparativas en los costos de produccin. Diferencias en los gustos o preferencias de los consumidores. Para aprovechar las economas de escala.

Los pases tienden a especializarse en la produccin y exportacin de aquellas mercancas para las que poseen mayores ventajas comparativas. Esto ocurre, cuando pueden producirlas a un costo relativamente ms bajo que otros pases. Ventaja comparativa y ventaja absoluta De los factores que explican el comercio internacional, el principio de la ventaja comparativa es el que tiene mayor relevancia econmica. Ventaja Absoluta: Modelo de Adam Smith. Un pas posee una ventaja absoluta sobre otros pases en la produccin de un bien cuando, con los mismos recursos, puede producir ms cantidad de dicho bien que los otros. Si existiese ventaja absoluta, cada pas debera especializarse en la produccin del bien en que posee ventaja absoluta e intercambiar los excedentes de dicho bien por aquellos que no produce. Ventaja Comparativa: Fue David Ricardo quien demostr que no solo en el caso de que aparezca ventaja absoluta existir especializacin y comercio internacional entre dos pases. Un pas tiene ventaja comparativa en la produccin de un bien cuando puede producirlo con menor costo de oportunidad que otros pases. Este costo de oportunidad se mide como la

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cantidad de otros bienes a la que hay que renunciar para producir una unidad adicional del bien en cuestin.
Producto 1 unidad de alimentos 1 unidad de manufacturas Argentina 1 hora de trabajo 2 horas de trabajo Brasil 3 horas de trabajo 3 horas de trabajo

La Argentina tendra ventaja absoluta en la produccin de ambos bienes, pero Brasil tendra ventaja comparativa en la produccin de manufacturas. Para producir una unidad ms de manufacturas, la Argentina necesita dos veces ms cantidad de trabajo que para obtener una unidad de alimento, mientras que Brasil necesita la misma cantidad de trabajo para producir alimento que para producir manufacturas. El costo relativo del alimento en trminos de manufacturas o costo de oportunidad de la Argentina es de , mientras que en Brasil es igual a 1. Para que el flujo comercial tenga lugar, es preciso que se realice en condiciones que sean favorables para ambos, es decir, a una relacin real de intercambio entre alimentos y manufactura comprendida entre 1/2 y 1. Dicha relacin deber ser superior a /2 para que la Argentina encuentre favorable el intercambio e inferior a 1 para que tambin lo sea para Brasil. La relacin real de intercambio es la razn a la cual se intercambian los bienes entre dos pases. Este sistema beneficia a los pases pequeos ya que pueden ingresar al comercio internacional. Entrar al comercio internacional le aportara mayor cantidad de divisas que en ltima instancia le dara mayor capital de trabajo. 2. Librecambio y proteccionismo En determinados casos est justificado cierto grado de intervencionismo, que trata de limitar la entrada de determinados productos del extranjero. A este tipo de disposiciones se lo denomina medidas proteccionistas. Los instrumentos de proteccin estn formados por el conjunto de polticas, medidas y procedimientos que adoptan los gobiernos con el bien de obstaculizar las transacciones econmicas con el extranjero. Los argumentos para justificar la implementacin de estas medidas son los siguientes: o Proteger una industria que se considera estratgica para la seguridad nacional. o Fomentar la industrializacin y la creacin de empleo mediante la sustitucin de importaciones. o Posibilitar el desarrollo de industrias nacientes. o Tratar de combatir el posible dficit que se presente entre las exportaciones y las importaciones Librecambio: Es la libertad de compra y venta de bienes en el comercio internacional. Nuestra Constitucin Nacional es de carcter librecambista, es decir, fomenta a comerciar libremente. 37

3. Aranceles, contingentes, barreras no arancelarias; las subvenciones a la exportacin. Las intervenciones sobre el comercio internacional se han manifestado en las siguientes medidas: o o o o Los aranceles. Las cuotas. Las subvenciones a la exportacin. Medidas no arancelarias.

Aranceles: Un arancel es un impuesto que el Gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno. De este modo, protege los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes ms baratos procedentes del exterior. Cuando se establece un arancel sobre las importaciones, la curva de oferta internacional se desplaza paralelamente hacia arriba en la cuanta del arancel. El efecto del arancel consiste en elevar el precio del mercado nacional, reducir la cantidad consumida y aumentar la cantidad ofrecida por los productores nacionales. Una parte del dinero va a al Estado en forma de ingresos arancelarios. stos son iguales al nmero de mercadera importada multiplicado por el arancel. Otra parte de los pagos que realizaron los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras del producto en cuestin en forma de mayores ingresos. La diferencia entre el costo marginal nacional y el precio mundial, es un costo social provocado por el arancel. Los consumidores y la sociedad soportan un despilfarro cuando se fija un arancel ya que los recursos derivados hacia la industria protegida se podran utilizar eficientemente en otros sectores. Los consumidores incurren en otro costo que es la prdida de excedente de los consumidores originada por la disminucin del consumo. Cuotas a la importacin: Son restricciones cuantitativas que los gobiernos imponen a la importacin de determinados bienes extranjeros. Cuando se establece una cuota a la importacin, el Gobierno limita la cantidad de importaciones que pueden realizarse. Se reduce la oferta extranjera, disminuye la cantidad ofrecida, lo que hace que suban los precios nacionales con respecto a los precios del resto del mundo. Las cuotas permiten conocer con seguridad la cantidad de importaciones. Subvenciones a la exportacin: Son transferencias a los fabricantes nacionales de determinados bienes para que puedan exportarlos a precios menores y ms competitivos. Su objetivo es fomentar las exportaciones nacionales, eximindolas de impuestos o concedindoles lneas especiales de crditos a tasas por debajo del nivel de mercado. Estimulan la produccin nacional y el empleo, pero tambin tienen un costo social. Al vender productos nacionales al extranjero a un precio inferior al que se fija para los consumidores nacionales, se est generando un despilfarro. 38

El dumping tiene lugar cuando las empresas venden en el extranjero a un precio inferior al costo o precio vigente en el mercado interno. Barreras no arancelarias: Son regulaciones administrativas que discriminan en contra de los bienes extranjeros y a favor de los nacionales. Por ejemplo, establecimiento de procedimientos aduaneros complejos y costosos, normas de calidad y sanitarias muy estrictas, etc. 4. La balanza de pagos. La balanza de pagos es el registro sistemtico de las transacciones econmicas realizadas durante un tiempo determinado entre los residentes de un pas y los del resto del mundo. Contabiliza los ingresos (entrada de moneda extranjera) y los pagos (salida de moneda extranjera). La balanza de pagos se divide en tres grandes bloques o subbalanzas: cuenta corriente, cuenta de capital y cuenta financiera. Asimismo, incluye una partida de errores y omisiones de carcter residual y cuya misin es saldar el conjunto de la balanza. I. Cuenta corriente: Est integrada por cuatro grupos de operaciones: la balanza comercial, la cuenta de servicios, la cuenta de ingresos y las transferencias. a. Balanza comercial: Incluye las transacciones de bienes entre pases, es decir, las importaciones y las exportaciones de bienes. No incluye seguros ni fletes. El valor de las exportaciones se anota en la columna de ingresos, y el valor de las importaciones en la columna de pagos. b. Cuenta de servicios: Registra las exportaciones e importaciones de servicios, como el turismo, el transporte, viajes, servicios a empresas, servicios de seguros, pago de la deuda externa, rentas a personas no residentes, transferencias unilaterales, royalties o ingresos y pagos por el derecho de uso de activos intangibles, servicios personales, culturales y recreativos y otros servicios. c. Cuenta de ingresos: Registra los ingresos obtenidos en pases que no son el de residencia del propietario del capital y los ingresos por trabajo obtenidos en un pas que no es el de residencia del trabajador como por ejemplo, dividendos, intereses, rentas de inversin, etc. d. Cuenta de transferencias corrientes: Se registran todas las operaciones que no tienen contrapartida econmica directa, como las remesas de emigrantes, las transferencias oficiales corrientes, las donaciones privadas y pblicas, etc. II. Cuenta de capital: Incluye dos tipos de transacciones: a. Las transferencias de capital unilaterales sin contrapartida y que no modifican el ingreso nacional bruto disponible, como los movimientos de fondos que se generan por la 39

liquidacin del patrimonio de los emigrantes o la condonacin de deudas por los acreedores. b. La adquisicin y enajenacin de activos no financieros, no producidos, como la tierra o recursos del subsuelo, as como las transacciones relacionadas con activos intangibles (patentes, derechos de autor, marcas, etc.). III. Cuenta financiera: Incluye los siguientes conceptos: inversiones de la Argentina en el exterior, inversiones del exterior en la Argentina, prstamos y depsitos de la Argentina en el exterior, prstamos y depsitos del exterior en la Argentina, y las reservas. a. Inversin directa: Se considera que la inversin es directa si el inversor pretende mantener una presencia estable en la empresa en la cual ha invertido, alcanzando un grado significativo de influencia en la gestin. La inversin en inmuebles aparece tambin como inversin directa. Compra y venta de acciones. b. Inversin de cartera: Comprende las transacciones en valores negociables, excluidos las que se clasifican como inversin directa. En concreto, los productos financieros con los cuales se opera son: acciones, ttulos de la deuda, instrumentos del mercado monetario e instrumentos financieros derivados. El no residente adquiere acciones de una compaa residente o viceversa. No puede modificar la voluntad de la empresa. c. Otras inversiones: Incluyen los prstamos ligados a operaciones comerciales y financieras, distinguiendo entre el corto y el largo plazo; tambin se registran los depsitos en el extranjero o de extranjeros en el pas. d. Variacin de reservas: Se incluye la variacin de los activos de reserva, tales como el oro monetario, los derechos especiales de giro, la posicin de reservas en el FMI y los activos en moneda extranjera La variacin de reservas es una partida de ajuste cuya magnitud debe ser tal que el saldo final de la balanza sea cero. Mide el aumento o la disminucin de los medios de pago internacionales, determinado por la entrada o salida de divisas; por lo tanto, refleja el cambio en la posicin acreedora o deuda del pas frente al resto del mundo. La balanza puede arrojar dos tipos de resultados: Supervit: Cuando se vende ms de lo que se compra. Esto genera un mayor ingreso de divisas. Dficit: Se produce cuando se compra ms de lo que se vende producindose un drenaje de divisas. En casos de dficit lo que se recomienda es: * Gastar menos * Vender activos del exterior 40

* Endeudarse En caso de dficit crnico el Banco Central puede devaluar la moneda lo que dificulta la salida de la misma al exterior haciendo que se gaste dentro del territorio. La devaluacin a su vez, genera que las exportaciones sean ms econmicas, logrando un mayor ingreso de divisas y que las importaciones ms costosas. Unidad 12: Historia del pensamiento econmico 1. Los precursores: Jenofonte; Aristteles; La escolstica: los temas econmicos de la escolstica; Mercantilismo; Fisiocracia: Quesnay; la expresin laissez faire. Jenofonte: Fue un historiador, poltico y general de Atenas, discpulo de Scrates. Escribi El econmico, donde analiza qu bienes pueden considerarse riquezas, y presenta algunas normas para la administracin de un patrimonio privado y tambin incursiona en la definicin de riqueza y de utilidad. Ensalza las virtudes de la agricultura, como fuente de riquezas. Realiz una divisin del trabajo, basada en las distintas habilidades de los artesanos. Propuso cinco causas de enriquecimiento: la naturaleza del terreno, su localizacin, la cantidad de habitantes, su trabajo y la calidad del gobierno y las leyes. Aristteles: La Fortuna premiaba la actividad de los hombres en tres formas diferentes: honor y prestigio, seguridad fsica y riquezas. La escasez derivaba de una categora extraeconmica: se justificaba por la posicin ocupada en la cima de una sociedad. La autosuficiencia de la comunidad estaba asegurada cuando era posible abastecerse con lo necesario. La familia era la unidad ms pequea y la polis la ms amplia, y lo necesario estaba determinado por las pautas austeras de la comunidad. El carcter ilimitado de los deseos y necesidades humanas era un concepto desconocido por los griegos. El precio justo derivaba de la buena voluntad, de la reciprocidad. Aristteles distingue entre los conceptos de economa y crematstica. Si bien ambos se refieren a la forma de adquirir riquezas, en el primer caso se trata de un modo conforme a la naturaleza tal cual es. La nota caracterstica est relacionada con limitaciones. En cuanto al segundo caso es la actividad dirigida a obtener ganancias ms all de lo necesario. Escolstica: Corriente que corre desde fines del siglo XI hasta muy avanzado el Renacimiento. La enseanza escolstica se realizaba a travs de maestros acadmicos y disputas o dilogos entre maestros y discpulos, con la tcnica del pro, la contra, la solucin final y la respuesta a las objeciones. No estudiaban a la economa como una disciplina independiente sino como una rama de la filosofa moral. 1) Propiedad privada: Para San Isidoro de Sevilla era propia del derecho de gentes; San Alberto Magno y Santo Toms lo explicaron como de derecho natural; Francisco de Vitoria habla de una apropiacin por derecho humano; por lo tanto el derecho no puede hacer de ella un derecho absoluto. 41

2) La divisin del trabajo era algo natural para los escolsticos pues la Providencia da a los hombres dones e inclinaciones diferentes. 3) Reconocieron que la utilidad era una de las fuentes del valor. 4) Para Santo Toms, el beneficio comercial, se justifica porque el vendedor necesita adquirir medios para su subsistencia; si es una ganancia moderada es la remuneracin de su trabajo. Este beneficio comercial est ligado al justo precio. 5) Santo Toms contribuy a dignificar el trabajo propugnando un salario suficiente para asegurar al trabajador una vida digna y recurri a la estimacin de la comunidad como pauta. 6) Condenaban la usura, entendida como cualquier suplemento que se agregara al capital en los prstamos de dinero y de otros bienes de consumo. Mercantilismo: El libro de mayor difusin es el de Hecksher, La poca mercantilista en el cual se intenta darnos una introduccin del mercantilismo con su juicio: El mercantilismo no ha existido nunca, es simplemente una idea que nos ayuda a comprender un fragmento de la realidad histrica. La atencin estaba puesta en la organizacin econmica del Estado, y para buscar las causas de su riqueza y su poder. No constituy un sistema ordenado de relaciones econmicas sino que fue un conjunto de creencias, prcticas y a lo sumo hiptesis con nfasis diferentes. Se caracteriz por una fuerte intervencin del Estado en la economa. Consisti en una serie de medidas tendentes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formacin de Estados-nacin lo ms fuerte posible. El mercantilismo fue, un desarrollo de ideas en momentos de transicin entre las escolsticas del Medioevo y la futura escuela clsica. Fisiocracia: Se desarroll en Francia durante la segunda mitad del siglo XVIII. Crean en un orden natural constituido por un conjunto de instituciones conformes al deseo de la Providencia. Para realizar el orden ideal era necesarias tres formas de propiedad: a) la propiedad personal; b) la propiedad mobiliaria; y c) la propiedad inmobiliaria o territorial. El orden natural deba favorecer la agricultura. Para ellos el trabajo de la tierra era la nica actividad capaz de lograr un resultado neto positivo, las otras actividades eran estriles. Por eso la actividad agraria era la nica que deba pagar impuestos. Quesnay: Present su Tableau Economique para mostrar el movimiento de los ingresos en una sociedad y el destino del producto neto. Este esquema mostr la interdependencia de los flujos de ingresos. Hay tres clases y sectores: la clase productiva que era la nica que produca excedentes; la clase estril, que inclua a los dedicados a la industria y el comercio; y la clase soberana, constituida por la nobleza, los terratenientes, etc. 42

La expresin laissez faire: Se atribuye a un comerciante francs de nombre Franois Legendre quien, ante una pregunta del ministro Colbert, en la poca de Luis XIIV, acerca de qu poda hacer para ayudar a los comerciantes, le respondi Laissez nous faire (Djanos hacer). Los fisicratas utilizaron la frase como lema de propaganda de sus pensamientos, que luego se convertira en bandera del liberalismo ms extremo y tradicional. 2. El perodo clsico: Adam Smith; Economistas ingleses y franceses posteriores a Smith; Ideas y aportes de los clsicos. Adam Smith: escocs (1723-1790): En 1776 publica su Investigacin acerca de la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, que desarrolla en cinco grandes partes. Es manifiesto que su base filosfica es la creencia en la bondad del orden natural y su preferencia por la eliminacin de las limitaciones y trabas. El sistema econmico deba acercarse al orden natural, pero el gran arquitecto necesitaba participacin de los hombres a travs de la poltica econmica, y no poda confiarse en los gobiernos, ni en los patrones u obreros, ni en comerciantes, industriales, etc. El hombre en libertad, busca su provecho y el bien comn y siempre es guiado por la mano invisible. Reduce el deber del Estado en tres: defensa, justicia, sostenimiento de obras y servicios no rentables. Deseaba que se aplicara el naturalismo a la poltica econmica. La intervencin del Estado no era necesaria, ni creaba mejores condiciones. El pensamiento de Smith es una alabanza a la libertad econmica: el orden, la prosperidad, se imponen por s mismos en condiciones de competencia y siempre que no existan coacciones o intervenciones. Ante los desequilibrios, los precios reaccionan; si hay exceso de oferta, los precios bajan, y ello resta estmulos a la produccin, y viceversa. Economistas posteriores a Smith: Malthus: Public en 1798 su estudio sobre El principio de la poblacin, culpando de los males de la miseria a la desproporcin que se creaba en las naciones, pues la poblacin tenda a crecer segn una proporcin geomtrica, en tanto que los alimentos solamente crecan como una proporcin aritmtica. La nica vuelta posible al equilibrio ser por el camino de la miseria o por la restriccin del matrimonio tardo o la continencia. David Ricardo: Comienza sus escritos con una preocupacin por los temas monetarios, el dinero y el crdito. Presenta una teora del valor basada en que el precio de los bienes est en relacin con su escasez y con la cantidad de trabajo que requiere su produccin; el capital, consiste en la acumulacin del trabajo anterior. Tambin distingui entre el precio natural (determinado por el trabajo) y el precio corriente (determinado por la oferta y la demanda). Pero la parte ms original de su obra es la que refiere a la distribucin de los ingresos y cmo, se fija el nivel de cada una: la renta sube por la incorporacin en la produccin de tierras anteriormente lejanas e improductivas; el salario nominal tenda a subir muy lentamente, pero el salario real permanecer en el nivel de subsistencia; el beneficio, por su parte, tiende a disminuir.

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Jean B. Say: comerciante, introduce la conocida distincin de los factores de produccin (tierra trabajo y capital) con sus respectivos ingresos y enuncia la conocida Ley de Say, que dice que la suma de los valores de todas las mercaderas producidas tiene que ser equivalente a la suma de todos los valores de las mercaderas compradas, y de all, la simplificacin de que la oferta crea su propia demanda. Frederic Bastiat: En los ltimos cinco aos de su vida hizo una muy activa difusin del liberalismo econmico y contra toda forma de intervencin gubernamental y de proteccionismo. Presenta una teora donde el valor depende, en ltima instancia, del trabajo que se evita una persona cuando adquiere una mercadera, es decir, del servicio que recibe. Ideas y aportes de los clsicos: 1) Existe una estructura social integrada por trabajadores, capitalistas y terratenientes, que sustituy el agrupamiento utilizado por los fisicratas de campesinos, artesanos y terratenientes. 2) El agente fundamental de la produccin es el trabajo, y solamente l es el que crea riquezas. 3) El volumen de bienes y servicios que excede las necesidades de los trabajadores conforma un surplus (plusvala) 4) La divisin del trabajo es para Smith la base del adelanto tecnolgico y de ella depende la extensin de los mercados. 5) Los bienes fueron divididos por Ricardo en dos grupos: mercaderas producidas y mercaderas escasas; en ambos casos, los bienes derivaban su valor de cambio de dos fuentes: escasez y cantidad de trabajo necesario para producirlas. 6) Lograron desligar a la economa de la filosofa moral. 7) El mtodo abstracto-deductivo fue el preferido por los clsicos. 8) Dada la existencia de leyes naturales que gobernaban el funcionamiento de la economa y la gua de la mano invisible, toda interferencia por el Estado o por los particulares era indeseable. 3. Los neoclsicos: Los marginalitas. Los aportes neoclsicos. El perodo 1900-1930. Corriente de pensamiento econmico que constituye el ncleo central de la economa neoclsica. El nfasis del anlisis se orient a considerar la utilidad como base de las diferencias entre los precios relativos de las mercaderas; y esa utilidad es la caracterstica que las hace deseables por los consumidores y la razn por la cual desean comprarlas y luego consumirlas. Adems el concepto de utilidad marginal gobierna el precio. 44

a) La primera generacin: William Jevons, ingls, se preocup por enlazar la teora con la investigacin estadstica y por destacar las ventajas del mtodo abstracto o matemtico. Un buen se cambia por otro cuando la relacin de los precios entre las dos mercaderas se iguala con la relacin de sus respectivas utilidades marginales; es decir que el valor depende de la utilidad del bien. Carl Menger: polaco. Seal a la persona y a su conducta como el punto de partida de la teora y del anlisis econmico. Menger avanz a proponer que la economa puede o debe ser una disciplina deductiva, basando sus "leyes" y generalizaciones en premisas que se sabe son ciertas. Walras: francs. Propuso una explicacin de la utilidad marginal y construy un modelo matemtico de equilibrio general con un sistema de ecuaciones simultneas para demostrar que todos los precios y cantidades del sistema podan quedar determinados unvocamente b) La segunda generacin: Von Wieser: desarroll una ley de costos que se reconoce como base del concepto de costo de oportunidad. Von Bohm-Bawerk: Orient sus estudios hacia la teora del capital y el inters, discutiendo las proporciones que adquiriran. c) Los economistas ingleses: Marshall: Fortalece la gran tradicin de la escuela clsica inglesa de Smith y Ricardo. Cre los conceptos de sustitucin, coeficiente de elasticidad, excedente del consumidor, costos primarios y suplementarios, corto y largo plazo. Se plante la formacin de los precios y la distribucin de los ingresos. En el primer caso distingui procesos diferentes segn el perodo que se considere (corto, largo, muy largo); en el segundo, diferenci cuatro clases de ingresos y de factores de produccin (tierra, trabajo, capital y espritu de iniciativa). La demanda se basa en la utilidad marginal decreciente en tanto que la oferta se apoya en el costo de la produccin y es la generadora del precio de mercado. Pareto: Reelabor la teora de la utilidad a partir del supuesto de la ordinalidad y del comportamiento del consumidor con el uso de los conceptos de marginalidad y desarroll las bases de la economa de bienestar a partir de un criterio de eficiencia hoy conocido como criterio de Pareto. Pigou: Sus estudios se orientan ms hacia la teora macroeconmica y a temas de teora monetaria, empleo e ingreso nacionales, los conceptos de costos y se lo considera el padre de la economa del bienestar. Edgeworth: Realiz valiosos aportes en mtodos estadsticos y en la aplicacin de curvas de indiferencia y curvas contractuales en los razonamientos econmicos.

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Aportes neoclsicos: 1. El nfasis del anlisis se coloca en los agentes del proceso econmicos pues ellos son los que hacen y toman decisiones. Los agentes se dividen en productores y consumidores. Lo sustancial es elegir entre alternativas, de acuerdo con los deseos y las metas de los agentes. 2. Si los agentes econmicos son consumidores y productores, la relacin entre ellos se expresa en trminos de demanda y oferta de bienes y servicios. 3. Las acciones de los agentes se orientan por el deseo de maximizacin: los productores de su beneficio y los consumidores de su utilidad. 4. Aceptan como supuestos la permanencia de las estructuras poltica, social y de distribucin de los ingresos. 5. Confan en que es posible alcanzar, en el largo plazo, el equilibrio general y el pleno empleo. Perodo 1900-1930: Durante estas dcadas la corriente principal del pensamiento econmico se preocup especialmente de tres grandes temas: el equilibrio monetario, el anlisis de las formas de competencia moderna y el equilibrio y fluctuaciones econmico. Paralelamente el marxismo se asienta como doctrina oficial a raz de la revolucin rusa. Los economistas se preocuparon por indagar las razones por las cuales el equilibrio de la economa se vea perturbado en todos los pases. 4. La economa contempornea: El aporte de Keynes. Primera comparacin en la macroeconoma: clsicos y keynesianos. El monetarismo. John Keynes nacin en Cambridge el 5 de junio de 1883. 1. La preocupacin principal de la poca es cmo poder conocer el comportamiento de la economa global. El objetivo principal es determinar la forma de poder precisar el nivel del ingreso nacional y el nivel del empleo. 2. El ingreso nacional y la ocupacin dependen del gasto de la comunidad; el ingreso depende, a su vez, de los gastos de inversin. El gasto de los consumidores depende del consumo y de la inversin, con lo cual establece: Y = C + I. 3. La inversin privada: las empresas invierten cuando esperan lograr un beneficio o, en trminos keynesianos, si la rentabilidad de la inversin excede el tipo de inters a abonar por los prstamos necesarios para llevar adelante los proyectos de inversin. 4. La inversin pblica: en este caso se depende de decisiones polticas y de los mismos administradores pblicos. El gasto fiscal se convierte en un instrumento de poltica econmica fundamental para modificar la demanda agregada y el nivel de empleo.

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5. El consumo depende del ingreso, pero tambin de otras variables (precios, stocks, liquidez, etc.), pero es relativamente estable en pocas normales y la propensin marginal a consumir determina el grado de estabilidad de la economa. Comparacin entre clsicos y keynesianos: Clsicos: 1. Todos los precios son flexibles en los casos en que no se presentan interferencias, regulaciones, acciones sindicales o monopolios. La implicancia es que, en tal caso, la curva de oferta agregada es una lnea vertical. 2. Piensan en trminos individuales el producto de las empresas, es decir no en forma agregada o del consumidor individual; sin embargo, su teora monetaria es de carcter agregado. Keynesianos: 1. Los precios y los salarios no son inflexibles, pero no se mueven de manera tal que limpien el mercado de trabajo, pues hay casos de desempleo voluntario. La curva de oferta agregada tiene un segmento creciente a niveles menores que el pleno empleo. 2. La teora tiene carcter macro (produccin agregada) y tambin micro (agentes individuales). Pero el lado real y el lado monetario de la economa se presentan al mismo nivel, cerrando as la brecha. Monetarismo: El trmino se aplic a aquellos que entienden que la cantidad de dinero tiene una influencia importante sobre la actividad econmica y sobre el nivel de precios y, adems, que los objetivos de la poltica monetaria se logran de mejor manera, prefijando el tasa de crecimiento de la oferta del dinero. Los monetaristas en general aceptan la idea de que la poltica monetaria puede, por lo menos, tener efectos a corto plazo sobre la produccin (incrementndola) y los precios a un plazo ms largo (aumentndolos). 5. Socialistas y marxistas: a) los socialismos y b) marxismo. Socialismo: La historia de esta orientacin comienza con el llamado socialismo utpico. Entre uno de sus exponentes se destac Toms Moro, cuya obra Utopa, era una fuerte crtica a la sociedad feudal inglesa. Propugnaba un Estado fundado en la propiedad comn, la justicia y el poder de la inteligencia. Los socialistas iniciales se preocuparon por la aparicin y visibilidad de la pobreza y la miseria. Estuvieron interesados en imaginar comunidades que funcionaran basadas en la razn y en la bondad humana. En Inglaterra, durante el siglo XIX surge un grupo socialista rival del liberalismo y del marxismo preocupado por la expansin e intervencionismo del Estado. Estos socialistas se denominaron fabianos y crean en las mejoras que se pueden lograr con reformas y con la evolucin gradual junto con un Estado activo. 47

Luego de 1917 el mundo socialista se dividi tajantemente entre aquellos que reconocieron a la revolucin rusa como un movimiento socialista y aquellos otros que se alejaron en razn de los mtodos utilizados para adquirir y consolidar la revolucin bolchevique. Los partidos socialistas europeos afirmaron su defensa de los mtodos parlamentarios democrticos, y la posibilidad de lograr reformas graduales en las estructuras sociales y sealaban que el nfasis poltico se deba poner en la abolicin de los ingresos no ganados o de aquellos logrados por la herencia. Marxismo: Marx, alemn, en 1848 con Engel public su conocido Manifiesto Comunista. Su principal trabajo de doctrina y teora econmica se encuentra en El capital. El marxismo puede analizarse en cuatro aspectos ligados entre s: a) una filosofa general; b) una historia de la humanidad ordenada por una interpretacin materialista; c) la crtica general del rgimen capitalista; y d) una prediccin sobre el futuro desarrollo de la sociedad. 1) Marx considera que en el sistema capitalista el trabajador est alienado, es decir que, como hombre, se pierde a s mismo, al ser parte de distintos fenmenos y por el esfuerzo en el acto de producir. 2) Los bienes tienen un valor de uso y un valor de cambio. El elemento comn que existe en cualquiera de los bienes es el trabajo. El tiempo de trabajo crea el valor. 3) El capitalismo excluye a los trabajadores de la propiedad y los medios de produccin. As se crean dos clases: propietarios o capitalistas y trabajadores o proletarios que, tienen intereses antagnicos. 4) El capitalismo se esfuerza por obtener un excedente o plusvala. sta produce la explotacin de la clase obrera y luego el capitalista no puede consumir la plusvala en forma total. Entonces se la apropia y la acumula. 5) La solucin marxista a este conjunto de abusos y contradicciones es la revuelta contra la tirana del capitalismo. As se producir la expropiacin de los expropiadores, con la transferencia de los medios de produccin a los trabajadores. 6. La doctrina social cristiana: a) Concepto general; b) las fuentes de la doctrina social de la Iglesia. a) Conjunto coherente de ideas, enseanzas y normas referentes a valores humanos que se desea realizar y perfeccionar en cooperacin social La doctrina social cristiana constituye el aporte de la Iglesia Catlica a la consideracin y solucin de los problemas sociales contemporneos. b) 1) El mensaje religioso y social del Nuevo Testamento, y en la misma accin religiosa. 2) En las encclicas de los romanos pontfices especialmente en las emitidas desde Len XIII en adelante. 3) La tarea de anlisis y otros aportes fruto de distintos estudios sobre los principios y temas de esta doctrina social. 48

Unidad 13: Crecimiento y desarrollo. Encclicas. 1. El crecimiento econmico: concepto; medicin; factores condicionantes del crecimiento econmico. Teoras explicativas del crecimiento econmico. Los beneficios y los costos del crecimiento econmico. El desarrollo y subdesarrollo econmicos: los indicadores del grado de desarrollo y los elementos condicionantes del subdesarrollo. El crecimiento econmico es el aumento continuo de la produccin agregada real con el paso del tiempo. Supone la expansin del PBI potencial de un pas. En trminos de la frontera de posibilidades de produccin, esto equivale a un desplazamiento hacia afuera. Representa el conjunto de bienes bsicos con los que cuenta una comunidad para obtener determinadas finalidades. Cuando el crecimiento de la produccin tiene lugar en el corto plazo, est provocado bsicamente por las variaciones en la demanda agregada, mientras que a largo plazo, son las oscilaciones en la oferta agregada las que lo determinan. El crecimiento de la produccin de equilibrio se denomina crecimiento efectivo y puede tener lugar tanto a corto como a largo plazo. El paso del crecimiento a corto plazo al crecimiento a largo plazo, esto es, la interaccin entre la oferta y la demanda agregada suele analizarse mediante el modelo del acelerador. La produccin agregada tiene una tendencia creciente fundamentalmente porque aumentan la disponibilidad y calidad de los recursos productivos y porque mejora la tecnologa. Medicin: El crecimiento econmico se mide a travs de la evolucin del PBI a largo plazo, ya que este es una medida de la produccin de un pas y, por lo tanto, de su nivel de actividad econmica. Otro elemento para medir el crecimiento econmico es el aumento de la poblacin. nicamente si se conoce la evolucin del nmero de habitantes podr saberse si el ingreso per cpita aumenta o no. Por esta razn, cuando se estudia el crecimiento econmico se suele utilizar la magnitud PBI por habitante. Factores condicionantes del crecimiento econmico: Las fuentes de crecimiento econmico son los factores que explican el crecimiento de la produccin de un pas y se concretan en: (1) Aumento de la disponibilidad y la calidad del trabajo; (2) El aumento de la dotacin de capital fsico; (3) La mejora de tecnologa Teoras explicativas del crecimiento econmico: Han sido numerosas las teoras que procuran explicar el crecimiento econmico. Desde diversas perspectivas, se intento estudiar qu es lo que crece y por qu crece, para lo cual se acudi a teoras y modelos de ndole muy dispar. En la economa del tiempo de Smith y Malthus, el crecimiento econmico y la distribucin del producto entre las clases sociales se consideraban el resultado del crecimiento de la poblacin y de la disponibilidad de la tierra. 49

Aumento de la poblacin y de la produccin --> Incremento de la demanda de tierra frtil --> Disminucin de la productividad de la tierra --> Reduccin de los salarios hasta el nivel de subsistencia --> Disminucin del crecimiento de la poblacin y Aumento de las rentas de las rentas de los terratenientes --> Estancamiento de la economa. Las predicciones de Malthus fueron errneas, pues no reconoci que la innovacin tecnolgica y la inversin en capital podran vencer a la ley de los rendimientos decrecientes. La tierra no se convirti en un factor limitador de la produccin, ya que la Revolucin Industrial incorpor maquinaria que logr aumentarla. Modelo neoclsico con tecnologa constante: En ausencia de progreso tecnolgico, la intensificacin del capital har que est presente rendimientos decrecientes y disminuya su tasa de rendimiento. La acumulacin de capital constituye la clave del modelo neoclsico del crecimiento. En ausencia de cambios tecnolgicos y de innovaciones, un aumento del capital por trabajador no va acompaado de un aumento proporcional de la produccin por trabajador debido a los rendimientos decrecientes del capital. El modelo neoclsico y el cambio tecnolgico: Solow estim el progreso tcnico, esto es, el factor residual, como la diferencia entre el crecimiento observado del producto por trabajador y el crecimiento del capital por trabajador. El cambio tecnolgico aumenta la produccin que puede obtenerse con un conjunto dado de factores, permitiendo obtener ms produccin con las mismas cantidades de trabajo y de capital. Crecimiento endgeno: La teora del crecimiento endgeno estudia los procesos por los que las fuerzas del mercado y las decisiones de las administraciones pblicas generan diferentes patrones de cambio tecnolgico. El cambio tecnolgico es un producto sujeto a fallas del mercado debido a que la tecnologa es un bien pblico o no rival que puede ser utilizado simultneamente por muchas personas y a que los nuevos inventos son caros de producir pero baratos de reproducir. Beneficios y costos del crecimiento econmico: (1) El crecimiento suele ser la clave para alcanzar un nivel de vida ms elevado. Los aumentos en la productividad permiten a la comunidad disfrutar de ms bienes y servicios por persona y de ms tiempo libre con la misma cantidad de bienes y servicios. (2) Cuando el ingreso nacional aumenta, las autoridades econmicas pueden obtener mayores ingresos mediante los impuestos sin tener que elevar los tipos impositivos. (3) Cuando hay crecimiento, es posible tomar medidas para alcanzar una distribucin ms igualitaria del ingreso con una menor oposicin poltica. (4) Aumento del empleo.

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Costos: (1) Para crecer, hay que invertir y ello implica ahorrar, esto es, reducir el consumo presente. (2) El crecimiento tiene consecuencias negativas, como la contaminacin, y puede conllevar el agotamiento de determinados recursos naturales. El desarrollo y subdesarrollo econmicos: los indicadores del grado de desarrollo y los elementos condicionantes del subdesarrollo. Los trminos desarrollo y subdesarrollo hacen referencia a la brecha real que separa los niveles de vida en unos y otros pases. Los pases en vas de desarrollo se caracterizan por un conjunto de insuficiencias en comparacin con aquellos cuyas economas estn desarrolladas. El grado de subdesarrollo se puede medir mediante un conjunto amplio de indicadores: Bajo ingreso por habitante. Altos ndices de analfabetismo. Dbil estructura sanitaria. Baja tasa de ahorro por habitante. Estructura productiva y tecnologa desequilibrada. Elevadas tasas de desempleo estructural. Fuertes diferencias en la distribucin interna del ingreso. Elevada tasas de crecimiento de la poblacin.

Los elementos condicionantes del subdesarrollo son: La asignacin de los recursos El equilibrio macroeconmico El capital fsico El capital humano Las relaciones comerciales entre pases.

2. Posibles estrategias a seguir para salir del subdesarrollo 1. Los gobiernos deben promover el funcionamiento de los mercados, concentrando sus intervenciones en reas muy precisas que presentan imperfecciones o revisten un carcter estratgico. El Estado debe promover la competencia interna y externa. Debe invertir en infraestructura y asegurar el acceso a los servicios esenciales a los sectores ms pobres. 2. En ausencia de fallas del mercado, dejar que los mercados funciones sin intervencin. Las acciones que involucran bienes pblicos requieren del Estado. 3. Intervenciones estatales simples, transparentes y sujetas a reglas. 51

4. Inversin en capital humano. Promover la calidad de dicha inversin. 5. La competencia interna y externa ha incentivado muy a menudo la innovacin, la difusin de la tecnologa y el uso ms eficiente de los recursos. Se necesitan mercados de capitales profundos, que promuevan el ahorro y lo canalicen hacia los proyectos de inversin ms rentables. 6. Globalizacin de la economa. La apertura al comercio, inversin e ideas disminuye los costos por parte de los productores internos, ya sea introduciendo nuevas tecnologas o desarrollando nuevos y mejores productos 3. Encclicas: Mater et magistra: Concepto de bien comn; concepto de subsidiariedad; Centesimus Annus: Consumismo, Libre mercado y necesidades; capitalismo: concepto. Mater et magistra: Juan XXIII 15/5/1961. Dirigida a los trabajadores del mundo. Bien comn: conjunto de condiciones sociales que permitan a los ciudadanos el desarrollo pleno de su propia perfeccin. Responde a la creciente pobreza individual y comunitaria de la sociedad. Reivindica: propiedad privada como derecho natural para perfeccin terrena, salarios acordes a las necesidades bsicas para respetar la dignidad humana. Principio de subsidiariedad: 1) El logro del bien requiere que ningn grupo mayor se encargue de las funciones de un grupo menor. Respeto de la pluralidad de grupos sociales. (Aspecto negativo) 2) La funcin del grupo mayor es ayudar al grupo menor si este tiene problemas con sus funciones. 3) El grupo social de mayor jerarqua puede reemplazar al menor cuando: a) El grupo menor no puede, no tiene forma de cumplir su funcin. b) Cuando la actividad del grupo menor es fundamental para el Estado. Centesimus Annus: Juan Pablo II 1/5/1991 En ocasin del centenario de la Renum Novarum. Consumismo: Al descubrir nuevas necesidades y nuevas modalidades para la satisfaccin de necesidades, es necesario dejarse guiar por una imagen integral del hombre, que respete todas las dimensiones de su ser y que subordine las materiales e instintivas a las interiores y espirituales. Por el contrario, al dirigirse directamente a sus instintos, prescindiendo en uno u otro modo de su realidad personal, consciente y libre, se pueden crear hbitos de consumo y estilos de vida objetivamente ilcitos y con frecuencia incluso perjudiciales para su salud fsica y espiritual. Un ejemplo de esto es: la droga.

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Libre mercado y necesidades: Da la impresin de que el libre mercado es el instrumento ms eficaz para colocar los recursos y responder eficazmente a las necesidades. Sin embargo, esto vale slo para aquellas necesidades que son solventables, con poder adquisitivo, y para aquellos recursos que son vendibles, esto es, capaces de alcanzar un precio conveniente. Pero existen numerosas necesidades humanas que no tienen salida en el mercado. Es un estricto deber de justicia y de verdad impedir que queden sin satisfacer las necesidades humanas fundamentales. Capitalismo: Se nos presentan dos tipos de definiciones: Sistema econmico que reconoce el papel fundamental y positivo de la empresa, del mercado, de la propiedad privada y de la consiguiente responsabilidad para con los medios de produccin, de la libre creatividad humana en el sector de la economa. Sistema en el cual la libertad, en el mbito econmico, no est encuadrada en un slido contexto jurdico que la ponga al servicio de la libertad humana integral y la considere como una particular dimensin de la misma, cuyo centro es tico y religioso.

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