PROPUESTA:

GESTIN DE LA SALUD TERRITORIAL DEL REA RURAL DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, VALLE DEL CAUCA
RUBN G. ESPINEL M. ZOOTECNISTA M.DSSA

Santiago de Cali, Noviembre de 2012

Tabla de contenido
INTRODUCCIN ................................................................................................................................................................... 3 GESTIN DE LA SALUD TERRITORIAL -GST Y EL MUNICIPIO DE CALI..................................................................... 3 GESTIN SOCIO CULTURAL E INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 4 Inducir Procesos de Sensibilidad Local Respecto al Manejo Racional del Agua y del Suelo ............................................. 4 Iniciar el Plan de Ordenamiento Socio-Cultural, Ambiental-Productivo -POSAP ............................................................. 4 Promover y Desarrollar Capacidades de Autogestin Ambiental-Social-Productiva en las Comunidades Rurales y Urbanas del Municipio ................................................................................................................................................... 5 Disear y Desarrollar Procesos de Integracin y Movilizacin Social en Torno al Derecho a una Vida Digna y un Ambiente Sano ............................................................................................................................................................... 5 Promover e Incentivar la Recuperacin de Procesos Culturales Comunitarios que Afiancen la Identidad y Apropiacin del Territorio........................................................................................................................................................................ 6 Fortalecer Procesos Organizativos y de Participacin Comunitaria para Gestin y Apropiacin de los Temas Climtico, Ambiental, Socio-cultural y Econmico-Productivo ........................................................................................................ 6 Reordenar y Coordinar Acciones Institucionales que Desarrollan Programas y Proyectos Socioculturales, Ambientales y Econmico-Productivos en el Municipio ......................................................................................................................... 6 GESTIN DE LA SALUD TERRITORIAL EN EL REA RURAL DE LAS SUB-CUENCAS DEL MUNICIPIO DE CALI . 7 GESTIN DEL AGUA....................................................................................................................................................... 7 Promover el Uso Eficiente del Agua ............................................................................................................................... 7 Proteger y Recuperar Fuentes Naturales de Agua ............................................................................................................ 7 Acopiar Agua para Consumo y Produccin ..................................................................................................................... 7 Manejar las Aguas Servidas ............................................................................................................................................ 8 GESTIN DEL SUELO ..................................................................................................................................................... 8 Proteger y Recuperar el Suelo ......................................................................................................................................... 8 GESTIN DE COBERTURA VEGETAL .......................................................................................................................... 9 Reconvertir de Manera Gradual los Potreros y Cultivos a Sistemas Silvopastoriles -SSP y Agroforestales -SAF Acordes con las Condiciones Agroclimticas y Econmicas de la Familia, su Finca o Reserva, y del Balance Hdrico para la Fauna y Flora............................................................................................................................................................................ 9 Producir Biomasa Vegetal para Fraccionar en Alimento Humano, Animal, Abono Verde y Fuentes Energticas .............. 9 Establecer Cultivos con Tecnologas de Produccin Orgnica, con Diferentes Asocios Multipropsito ............................ 9 Recuperar Germoplasma Vegetal Nativo o Naturalizado ................................................................................................. 9 Proteger reas de Produccin Agrcola ........................................................................................................................... 9 Potenciar las reas y Zonas que an Tienen Cobertura Vegetal Nativa ............................................................................ 9 GESTIN SISTEMA FINCA ........................................................................................................................................... 10 Ordenamiento Ambiental Participativo en Fincas y Reservas Nucleadas por Micro-Cuenca como Referente del Plan de Ordenamiento Sociocultural, Ambiental-Productivo -POSAP ........................................................................................ 10

GESTIN DE LA SALUD TERRITORIAL DEL REA RURAL DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA RUBN G. ESPINEL M. Zootecnista M.DSSA
Cali, Noviembre de 2012
Adaptado de Producto 4: Opciones de reduccin de vulnerabilidad de los sistemas productivos Corporacin Suna Hisca. Bogot D.C. Proyecto INAP. Medida de Adaptacin 4: Mejorar los Agro-ecosistemas Productivos en la Cuenca Alta del Ro Blanco del Macizo Chingaza. 2009

INTRODUCCIN Bajo las condiciones que vive el planeta y de manera especfica el municipio de Cali, Valle del Cauca, Colombia, causadas por el uso irracional de los recursos naturales y el Cambio Climtico, es evidente la importancia de fomentar y fortalecer la Gestin de la Salud Territorial -GST, desde el adecuado manejo de ecosistemas, sistemas productivos rurales, salud, gnero, educacin, deporte, cultura y recreacin, economa, entre otros, que propendan por la calidad de vida, entendida esta ltima como la alta correlacin entre las Necesidades Bsicas Satisfechas de las gentes y la salud de los ecosistemas locales. La Gestin de la Salud Territorial debe abordar la bsqueda de Opciones de Reduccin de las Vulnerabilidades del territorio frene al Cambio Climtico, a partir de la premisa que Gestin hace referencia a toda accin que conlleve a garantizar la salud del territorio en procura del avance simultneo y recproco de la sostenibilidad de las comunidades humanas y de los ecosistemas. Las gestiones, desplegadas desde el mantenimiento, recuperacin, proteccin, y sostenibilidad de la sociedad civil, sus sistemas de produccin y del territorio, se logran en la medida en que evitemos que las dinmicas de los ecosistemas y de los ciudadanos, se conviertan en amenazas mutuas (Wilches, 2009. En: Suna Hisca, 2009).
GESTIN OPCIONES GENERALES DE REDUCCIN ACCIONES POR OPCIN DE REDUCCIN BENEFICIOS POTENCIALES

GESTIN DE LA SALUD TERRITORIAL -GST Y EL MUNICIPIO DE CALI Alcanzar la GST de Cali depende del entendimiento de las sinergias entre los componentes del municipio a partir del conocimiento de las interacciones entre sus siete sub-cuencas hdricas, los ecosistemas, la poblacin y el desarrollo municipal; y las estrategias propuestas por los ciudadanos rurales y urbanos, que en conjunto induzcan la Gestin de la Salud Territorial, basada en el permanente y adecuado manejo ambiental para el desarrollo socio-econmico sustentable del municipio. El logro de la GST depende de la recuperacin de los recursos hdricos y del suelo abordados desde su descontaminacin, de tal manera que sea viable iniciar lo antes posible la recuperacin de los ecosistemas locales y el saneamiento atmosfrico (visual, sonoro, lumnico, Gases de Efecto Invernadero -GEI). Alcanzar el saneamiento ambiental fortalece el desarrollo de otros componentes clave de la salud territorial, en los mbitos sociocultural y econmico-productivo de la sociedad. La clave es que la GST sea el objetivo de un Plan de Ordenamiento Socio-ambiental-productivo POSAP del municipio de Cali, que de manera directa contenga las opciones de reduccin de vulnerabilidades al Cambio Climtico, ejecutado de manera permanente con acompaamiento para:

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- La autogestin local, - el intercambio de saberes en todos los campos del conocimiento, - la apropiacin y desarrollo de tecnologas - La puesta en marcha de las opciones de reduccin de vulnerabilidades al C.C. Debe estar acorde con las necesidades y caractersticas socio-econmicas locales para que afiancen el desarrollo sustentable de cada sub-cuenca, corregimiento comuna y el municipio en pleno, buscando que la Gestin de la Salud Territorial de Cali sea a la par el aporte del municipio, a la GST del departamento del Valle del Cauca, y este a su vez, a la GST de la Cuenca del Ro Cauca. La gestin debe ser iniciada a nivel predial y es el "cmo hay que hacer" con enfoque sistmico, donde buscamos el equilibrio entre el uso racional de recursos, el correcto manejo ambiental-productivo, con desarrollo socio-econmico justo; que ofrezca calidad de vida a los pobladores del territorio, desde las micro-cuencas, sub-cuencas hasta la cuenca (Adaptado de Wikipedia. 2010). Integra pautas y polticas formuladas por todos los entes administrativos, y la congruente y adecuada concertacin con la sociedad civil, basada en el intercambio de conocimientos entre todos los actores sociales, con la debida priorizacin, programacin y ejecucin de acciones por gestin. El proceso slo ser apropiado por las comunidades si hay plena concertacin con ellas, la correcta definicin de los planes de trabajo de ellas, los respectivos cronogramas para las implementaciones, costos, y distribucin de aportes, en especie o en dinero, que corresponde a cada participante (persona natural, comunidad, instituciones del estado y privadas). GESTIN SOCIO CULTURAL E INSTITUCIONAL Inducir Procesos de Sensibilidad Local Respecto al Manejo Racional del Agua y del Suelo

Acciones recomendadas:
Sensibilizacin comunitaria y a las instituciones responsables de velar por la seguridad ciudadana (Militares, polica, bomberos, defensa civil, cruz roja) por parte de la alcalda y las autoridades de: Salud, educacin, industria y comercio, ambientales, agropecuarias, bienestar familiar, servicios pblicos, transporte, entre otras, con el fin de minimizar en el corto plazo y evitar a mediano plazo la degradacin y el desperdicio del agua y la degradacin antrpica del suelo. Incluida la sensibilizacin respecto a contaminacin atmosfrica: Sonora, visual, lumnica, GEI, entre otras; y la separacin In situ de residuos slidos, orgnicos, txicos, reciclables y no reciclables. Iniciar el Plan de Ordenamiento Socio-Cultural, Ambiental-Productivo -POSAP El planteamiento es emprender el POSAP a nivel predial, seguir con el barrio o vereda, comuna o corregimiento, hasta tener el POSAP del municipio de Cali con anlisis sistmico, ejercicio que debe ser realizado con la participacin de la sociedad en pleno, e incluye todos sus haberes fsicos inmuebles y productivos. E incluir desde su inicio el saneamiento bsico, la satisfaccin de las Necesidades Bsicas, la seguridad y la soberana alimentaria local y municipal.

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Acciones recomendadas: Desarrollo participativo del POSAP desde lo micro a lo macro, por grupos nucleados en barrios, veredas y micro-cuencas, comunas, corregimientos y sub-cuencas, de manera que sea generado el POSAP del municipio de Cali. La ejecucin a corto plazo de los POSAP locales permitir a mediano plazo el desarrollo amplio y correcto del Plan de Gestin de la Salud Territorial del municipio de Cali. Beneficios potenciales: Gestin comunitaria para el manejo y uso adecuado del agua, suelo y dems recursos naturales. Desarrollada una herramienta de ordenamiento al alcance de la sociedad civil en pleno, que le permite mejorar la gestin de sus predios; replicable en el casco urbano y las siete sub-cuencas, para generar el Plan de GST del municipio de Cali, como aporte a la Cuenca del Ro Cauca. Nuevos conocimientos obtenidos por cada ciudadano, que le permiten mejorar su calidad de vida y tener otros logros para el ncleo familiar. Promover y Desarrollar Capacidades de Autogestin Ambiental-Social-Productiva en las Comunidades Rurales y Urbanas del Municipio Acciones recomendadas: Diseo del plan de capacitacin y formacin participativa que genere el proceso continuo de aprendizaje, que aborde los temas requeridos por las comunidades urbanas y rurales para la gestin integral de la salud territorial del municipio, como empresas sostenibles en los mbitos sociocultural, econmico-productivo y ambiental. Formacin de gestores ambientales locales, con nfasis en grupos de jvenes que desarrollen procesos de gestin en torno al agua, suelo, cobertura vegetal, descontaminacin, salud, educacin, empresa, ciencia y tecnologa, entre otros. Beneficios potenciales: Promovida y desarrollada una cultura equitativa en los mbitos: Ambiental, socio-cultural y econmico-productivo, que genera procesos productivos flexibles, con apropiacin del control social y autorregulacin de las comunidades del municipio de Cali. Disear y Desarrollar Procesos de Integracin y Movilizacin Social en Torno al Derecho a una Vida Digna y un Ambiente Sano Acciones recomendadas: Desarrollo de jornadas y procesos de integracin y movilizacin social alrededor del tema integral ambiental-econmico-productivo-social-cultural. Generacin y concertacin de acuerdos entre instituciones y comunidades para conservar y proteger las culturas locales, los recursos hdricos, suelo, fauna y la flora nativos; uso y disposicin de txicos, emisiones de GEI, uso indebido de maquinaria en zonas no aptas, pastoreo o cultivos en suelos frgiles, fraccionamiento improductivo de predios rurales (prevenir el microfundio) entre otros.
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Beneficios potenciales: Fortalecido el capital social del municipio de Cali, para proponer y generar desarrollo, promocin y aplicacin de incentivos que fortalezcan el desarrollo integral del municipio en general. Promover e Incentivar la Recuperacin de Procesos Culturales Comunitarios que Afiancen la Identidad y Apropiacin del Territorio Acciones recomendadas: Recuperacin de la memoria histrica y cultural comunitaria local y municipal. Recorridos locales (veredas, barrios) con sus comunidades que permitan identificar lo que debe ser recuperado, protegido, controlado, disminuido y aportado. Beneficios potenciales: Empoderadas las comunidades, de las culturas propias con afianzamiento de su identidad y apropiacin del territorio. Fortalecer Procesos Organizativos y de Participacin Comunitaria para Gestin y Apropiacin de los Temas Climtico, Ambiental, Socio-cultural y Econmico-Productivo Acciones recomendadas: Consolidacin de las capacidades de los ciudadanos rurales y urbanos en la gestin integrada de los recursos naturales, en especial de las fuentes hdricas y de los ecosistemas locales; y en la gestin integral de la salud territorial del municipio de Cali. Reforzados los procesos organizativos para mejorar la produccin y comercializacin agropecuaria e industrial, a partir de la agregacin de oferta y demanda; y su articulacin a un Plan Maestro de Abastecimiento Alimentario para Cali, basado en la Soberana Alimentaria municipal. Beneficios potenciales: Afianzada la sociedad civil de Cali para acrecentar su GST respecto al Cambio Climtico, centrada en el manejo integrado de recursos naturales, con la produccin agropecuaria e industrial, y comercializacin de sus productos. Mejoradas las acciones colectivas solidarias orientadas a fortalecer la capacidad en las comunidades para resolver situaciones de conflicto por procesos climticos y manejo de recursos como el agua. Reordenar y Coordinar Acciones Institucionales que Desarrollan Programas y Proyectos Socioculturales, Ambientales y Econmico-Productivos en el Municipio Acciones recomendadas: Incorporacin de la GST como desarrollo integral en los programas de desarrollo municipal, donde generen propuestas conjuntas con la administracin local, para conservar y manejar el agua, regular el uso de txicos y emisiones de GEI, usos del suelo, control y prevencin de erosin, quemas, tala, y extraccin de fauna silvestre, entre otros.

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Beneficios potenciales: Concretadas y coordinadas las acciones institucionales que desarrollan programas y proyectos de reduccin de vulnerabilidades al C.C., en las veredas, barrios, comunas y corregimientos que conforman el municipio de Cali, dentro de polticas de desarrollo integral del municipio. GESTIN DE LA SALUD TERRITORIAL EN EL REA RURAL DE LAS SUB-CUENCAS DEL MUNICIPIO DE CALI GESTIN DEL AGUA Promover el Uso Eficiente del Agua Acciones recomendadas: Revisin y arreglo de fugas de agua. Instalacin de flotadores y llaves en tanques, y llaves en tomas y salidas. Control de evaporacin y contaminacin de aguas almacenadas. Beneficios potenciales: Disminuidas o eliminadas las prdidas de agua en las fincas, reservas naturales, micro-cuencas y sub-cuencas del municipio de Cali. Reducido o eliminado el dficit de agua para consumo y produccin en las fincas, reservas naturales, micro-cuencas y sub-cuencas; con posible superabit de agua para los usuarios de las partes bajas de las sub-cuencas y dems beneficiarios del municipio Fomentado el ahorro del agua Disminuida la erosin hdrica y colmatacin de fuentes naturales de agua. Proteger y Recuperar Fuentes Naturales de Agua Acciones recomendadas: Aislamiento con cercas Instalacin de bebederos para el ganado y otras especies zootcnicas fuera de las fuentes de agua Recoleccin de residuos inorgnicos Eliminacin de vertimientos txicos a las aguas superficiales y subterrneas Devolucin de agua no usada a las fuentes Reincorporacin de aguas tratadas a las fuentes naturales.

Beneficios potenciales: Incrementada la produccin de agua Controlada la contaminacin orgnica y qumica de aguas superficiales y subterrneas Reducidas las emisiones de GEI en las aguas superficiales Mejorado el saneamiento bsico de las sub-cuencas, la salud pblica para sus habitantes y dems usuarios del municipio Contribucin directa al saneamiento bsico de las sub-cuencas y a la cuenca del Ro Cauca; con aportes directos al saneamiento y la salud pblica de la totalidad de habitantes del municipio de Cali, y para los usuarios de la cuenca del Ro Cauca. Acopiar Agua para Consumo y Produccin Acciones recomendadas: Cosecha de agua en cada predio, con diferentes mecanismos y tcnicas
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Construccin de sistemas comunitarios de potabilizacin del agua y reservorios para los usuarios del recurso en las partes altas y medias de las sub-cuencas Construccin de filtros lentos de arena para potabilizar el agua de consumo humano. Beneficios potenciales: Fomentada la cultura del uso racional del agua. Disminuida la presin sobre los recursos hdricos superficiales Controlado el desabastecimiento de las aguas superficiales Mejorada la distribucin del agua Incrementados los beneficios de economa ambiental Cobro justo por la administracin del uso del agua definido con parmetros tcnicos para ese fin.

Manejar las Aguas Servidas Acciones recomendadas: Reciclaje de aguas grises en los servicios sanitarios urbanos y rurales Almacenamiento y tratamiento biolgico productivo de aguas servidas Establecimiento de sistemas de riego controlado, con aguas tratadas, en cultivos y potreros. Beneficios potenciales: Reducidas las emisiones de GEI y eliminados los focos de contaminacin del agua, suelo, cultivos, en animales y humanos Eliminado el uso de aguas limpias en los servicios sanitarios Sustituidas parcial o totalmente las aguas puras en riego, por aguas con nutrientes orgnicos Mejoradas las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de agua y suelo en reas de influencia directa. GESTIN DEL SUELO Proteger y Recuperar el Suelo Acciones recomendadas: Comprensin, por parte de productores y tcnicos, de la importancia de la cobertura del suelo Disminucin de la erosin Control de escorrenta Cobertura vegetal permanente, an en reas de cultivo Construccin de obras bio-ingenieriles para prevencin o control de remociones masales Manejo de cerca elctrica para control de erosin y compactacin Regeneracin natural rastrera, arbustiva y arbrea con control de especies exticas, en suelos con erosin, o no aptos para agricultura ni ganadera, y orillas de fuentes de agua.

Beneficios potenciales: Controlada la erosin elica, hdrica y por pisoteo Reducida la degradacin de suelos de las laderas de las sub-cuencas, en especial en pendientes fuertes y en reas de recuperacin espontnea Protegidas o recuperadas las caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas del suelo Disminuidas las emisiones de GEI y la mineralizacin del suelo Recuperado el manto orgnico Menguada o eliminada la contaminacin de acuferos subterrneos.

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GESTIN DE COBERTURA VEGETAL Reconvertir de Manera Gradual los Potreros y Cultivos a Sistemas Silvopastoriles -SSP y Agroforestales -SAF Acordes con las Condiciones Agroclimticas y Econmicas de la Familia, su Finca o Reserva, y del Balance Hdrico para la Fauna y Flora Acciones recomendadas: Proteccin y enriquecimiento florstico de fuentes naturales de agua y aislamientos Manejo de sucesin y enriquecimiento vegetal en potreros, laderas con pendientes >20 y zonas erosionadas o proclives a la erosin Instalacin de cercas vivas y barreras vivas multiuso, incluidos percheros para avifauna Renovacin y mejoramiento de praderas con cultivos transitorios y rboles multipropsito Activacin del pastoreo rotacional en franjas. Producir Biomasa Vegetal para Fraccionar en Alimento Humano, Animal, Abono Verde y Fuentes Energticas Acciones recomendadas: Establecimiento de bancos arbreos y arbustivos multipropsito Siembra de policultivos en franjas Rotacin de policultivos. Establecer Cultivos con Tecnologas de Produccin Orgnica, con Diferentes Asocios Multipropsito Acciones recomendadas: Construccin de surcos intercalados con vegetacin arbustiva: Leguminosas, aromticas, medicinales, hortalizas, frutales, repelentes, ornamentales Introduccin de coberturas mixtas multiuso Intercalacin de barreras vivas rompe-vientos. Recuperar Germoplasma Vegetal Nativo o Naturalizado Acciones recomendadas: Rescate de las prcticas culturales de uso del material gentico vegetal nativo o naturalizado. Proteger reas de Produccin Agrcola Acciones recomendadas: Encerramiento de cultivos Encerramiento de especies zootcnicas. Potenciar las reas y Zonas que an Tienen Cobertura Vegetal Nativa Acciones recomendadas: Permitir la expansin natural (por regeneracin) de las reas que tienen vegetacin nativa Reintroducir especies en peligro de extincin, o que su ausencia pone en peligro a la fauna local. Beneficios potenciales: Mejorada la estructura fsica del suelo y su composicin qumica y biolgica Ampliados el ciclo natural de nutrientes, opciones de hbitats y alimento para fauna, bosques, estrellas de agua, nacimientos, corredores biolgicos, de captura de CO2 y liberacin de O2 Mejorada la regulacin hdrica
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Regulado el microclima por amortiguacin de eventos climticos: Borrascas, granizadas, heladas; mitigacin de radiacin y brillo solar extremos Disminuido el impacto de las lluvias, granizo y viento sobre el suelo Garantizada la provisin local permanente de lea y madera para autoconsumo Mejorada la nutricin de rumiantes, herbvoros no rumiantes y monogstricos, con reduccin en sus emisiones de metano y otros GEI, y reduccin indirecta por reemplazo de concentrados fabricados con granos y cereales, por forrajes de alto valor proteico Incrementadas soberana alimentaria, oferta nutricional familiar, y fortalecida su econmica. GESTIN SISTEMA FINCA Ordenamiento Ambiental Participativo en Fincas y Reservas Nucleadas por Micro-Cuenca como Referente del Plan de Ordenamiento Sociocultural, Ambiental-Productivo -POSAP Acciones recomendadas: Intercambio permanente de conocimientos sobre aspectos tcnicos, econmicos, y de manejo ambiental entre facilitadores y la comunidad Visitas prediales con participacin de la familia Construccin por parte de la familia de figuras parlantes con la distribucin y composicin actual de la finca (Lnea Base) Diagnstico participativo del estado actual de la finca Construccin colectiva de la definicin de gestiones y construccin de trminos Listado y priorizacin de acciones deseadas por la familia para la reconversin socioculturalambiental-productiva en su finca Planificacin participativa de la introduccin de acciones en la finca Calificacin conjunta de indicadores: Ambientales, productivos, econmicos, salud, educacin, infraestructura, e interaccin comunitaria Acuerdos sobre el modelo de monitoreo, seguimiento y evaluacin del proceso de reconversin de la finca, con medidas de adaptacin al Cambio Climtico. Beneficios potenciales: Comprobacin y claridad de los productores y facilitadores, con respecto a la composicin, estado actual de la finca o reserva, y la lgica de su Lnea Base Identificadas vulnerabilidades y potencialidades del predio y su entorno, y del productor Fortalecida la familia en su capacidad de autogestin y toma de decisiones para introducir o descartar componentes, tecnologas y manejo ambiental, que le permita mejorar la economa, obtener calidad de vida, e incremento de beneficios ambientales en el Sistema Finca El ncleo familiar evala permanentemente el estado econmico-productivo, y el avance en las gestiones del Sistema Finca Mejorada la capacidad de intercambio de conocimientos entre productores y tcnicos Capacitacin-accin incrementada en grupos de productores, que favorece el mejoramiento de productividad-rentabilidad predial sin deterioro ambiental, con disminucin o control de riesgos Fortalecida la equidad de gnero, la autogestin, y gestin comunitaria ante agentes externos Obtencin de calidad de vida Generados nuevos conocimientos. Producida informacin exacta y precisa de evolucin del proceso para toma de decisiones oportunas.
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