De cultivo marginal a motor de la agriculturizacin: hiptesis y problemas en torno a la sojizacin Eduardo Azcuy Ameghino Introduccin Todava en un estudio oficial

l publicado en 1971 se proponan explicaciones para el lentsimo crecimiento de la superficie cultivada con soja, enfatizando que la falta de variedades adaptadas a las distintas zonas ecolgicas junto a la poca experiencia en las labores requeridas para su manejo ptimo y la falta de maquinaria adecuada para la cosecha eran los principales factores tcnicos que limitaban su desarrollo en el pas. 1 Por otra parte, el crecimiento de la importancia del girasol desde la dcada del 30 posterg a otras oleaginosas como la soja, especialmente porque el mayor inters estaba colocado en la capacidad aceitera de las semillas, lo cual favoreca al girasol -de mayor contenido oleoso-, preferido adems por el consumidor argentino por la mejor calidad de dicho aceite, que luego de la crisis del 30 reemplaz al de oliva importado. A pesar de estas dificultades, desde comienzos de la dcada de 1970, y en buena medida como producto de numerosas acciones concurrentes realizadas por el INTA y otros organismos pblicos, comenz la expansin del cultivo de soja, pasndose de una produccin de 50 mil toneladas al inicio a otra de 3,5 millones hacia 1979. Ya entonces se observaba que se trataba de un cultivo muy extendido geogrficamente, especialmente en tres regiones principales: pampeana (norte de Bs. As. y sur de Santa Fe), NEA (Chaco, Formosa, Corrientes, Misiones) y NOA (Jujuy, Salta y Tucumn), destacndose en los informes tcnicos que, por ejemplo, Tucumn tiene en la soja un cultivo sustitutivo muy conveniente para las zonas consideradas marginales para la caa de azcar.2

Director del Centro Interdisciplinario de Estudios Agrarios (CIEA) del Instituto de Investigaciones de Historia Econmica y Social de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires. 1 Ravizzini, Elisabeth. Soja: evolucin y perspectiva. Direccin Nacional de Economa y Sociologa Rural. Ministerio de Agricultura y Ganadera, Bs. As., agosto de 1971. 2 INTA. Soja. Sus perspectivas econmicas en la Argentina. Informe Tcnico 112, EERA Pergamino, 1972. Este informe, redactado por Adolfo Coscia, contiene informacin exhaustiva respecto a la historia y caractersticas del cultivo, junto a un muy acertado pronstico respecto a su evolucin futura.

Cuadro 1. Evolucin del cultivo de soja en Argentina: superficie sembrada, cosechada, rendimiento y produccin, segn campaas agrcolas, 1941-2003.
Campaa 1941/59 1960/64 1965/69 1970/74 1975/79 1980/84 1985/89 1990/94 1995/99 2000/01 2001/02 2002/03 Superficie sembrada 1.369 12.729 23.823 206.628 1.218.500 2.509.400 4.243.240 5.418.148 7.407.700 10.665.160 11.639.240 12.606.845 Superficie cosechada 959 11.715 21.490 190.748 1.174.700 2.465.060 4.026.940 5.266.500 7.215.700 10.400.778 11.405.247 12.419.995 Rinde en hectreas 1.022 1.059 1.116 1.460 1.987 2.050 2.025 2.173 2.261 2.585 2.630 2.803 Produccin en toneladas 976 12.419 23.820 278.000 2.359.000 5.084.000 8.173.340 11.387.000 16.478.320 26.882.912 30.000.000 34.818.552

Fuente: elaboracin propia en base a Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, y Bolsa de Cereales.

Vale remarcar, finalmente, el importante papel cumplido en la promocin del cultivo por la Junta Nacional de Granos, que a partir de la cosecha 1965/66 incluy a la soja entre los granos que contaban con un precio mnimo y/o sostn, que aunque por su nivel no fue especialmente estimulante, otorg sin embargo seguridades a los productores respecto a los valores en que podran colocar sus cosechas. Como consecuencia de esto, en 1966 la oleaginosa comenz a cotizarse en la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. Analizando las estadsticas disponibles, puede observarse con toda claridad que es durante la segunda mitad de la dcada del 70 cuando la soja se consolida como uno de los cultivos principales del pas jugando un importante papel a travs del planteo productivo basado en trigo seguido de soja de segunda-, registrando luego un crecimiento progresivo hasta mediados de los 90, cuando se dispara hasta alcanzar los elevados niveles actuales, en torno a los cuales se ha acuado el concepto de sojizacin, asociado con el avance de un fenmeno que tiende a ser calificado como de monoproduccin. Indagaciones y debates en torno a la sojizacin Vinculado con lo anterior, algunas opiniones por ejemplo las emanadas de Greenpeacehan tendido a identificar mecnicamente la sojizacin con las condiciones de hambre y pobreza generalizadas que afectan a buena parte de los argentinos, estableciendo -en algunos casos- una relacin estrecha entre ambas circunstancias.

En este sentido, resulta necesario advertir que en torno a la sojizacin y en proporcin a la intensidad con que se carguen unilateralmente las tintas sobre ella- tiende a solaparse y distorsionarse la eficacia de otras determinaciones fundamentales. En primer lugar las relacionadas con la agudizacin de la dependencia y la concentracin econmica; en segundo lugar las emanadas de la vigencia de las leyes de desarrollo del capitalismo agrario, lo cual obliga a deslindar entre fenmenos que son diferentes y a afinar las correspondientes conceptualizaciones. El auge de la soja responde estrictamente a las leyes del mercado y se basa en que durante los ltimos aos se transform en el cultivo que arroja mayor rentabilidad al combinarse la eficiencia de su paquete tecnolgico con el aumento de los precios internacionales-, generndose adems una significativa ganancia extraordinaria que ha incrementado los niveles de la renta del suelo, impulsando la elevacin de los precios de la tierra.
Cuadro 2. Evolucin de las superficies sembradas con algodn, trigo, maz, sorgo, girasol y soja (en hectreas), segn campaas agrcolas, 1981-2003.
Campaa 1981-1991 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 Algodn 462.000 614.900 377.800 503.600 761.500 1.011.000 956.000 1.134.000 751.000 346.000 410.290 173.170 158.210 Trigo 5.935.000 4.751.000 4.548.000 4.887.000 5.308.000 5.042.000 7.367.000 5.919.000 5.453.000 6.300.000 6.497.000 7.109.000 6.300.000 Maz 3.116.400 2.686.000 2.963.000 2.756.000 2.958.000 3.412.000 4.153.000 3.752.000 3.270.000 3.681.000 3.498.000 3.062.000 3.084.000 Sorgo 1.594.290 823.200 809.900 677.200 622.000 671.000 804.000 920.060 879.800 819.005 698.170 591.982 592.740 Girasol 2.275.390 2.693.000 2.187.100 2.206.000 3.010.000 3.410.000 3.120.000 3.511.000 4.243.800 3.587.000 1.976.120 2.050.365 2.378.000 Soja 3.674.400 5.007.000 5.320.000 5.813.000 6.011.740 6.002.000 6.670.000 7.176.000 8.400.000 8.790.500 10.665.160 11.639.240 12.606.845

Fuente: elaboracin propia en base a Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, y Bolsa de Cereales.

Sobre esta base conceptual, y para comprender las modalidades de la fuerte expansin de la soja, puede resultar de utilidad la indagacin de su evolucin comparada con la de los principales cultivos (cuadro 2), lo cual permite observar que el girasol y los cereales principales oscilan en torno a promedios histricos, ya que si bien el maz competitivo con la soja por el uso del suelo- ha decrecido en las campaas 2001/2003, considerando el promedio del ltimo quinquenio registra niveles de implantacin ligeramente

superiores a los de 1981-91, sin perjuicio de que tanto en maz como en girasol se produzcan reasignaciones de los espacios destinados a su cultivo. Estas comprobaciones resultan en parte contrastantes con la idea corriente respecto a que el continuo desplazamiento del maz a favor de la soja, proceso iniciado a partir de la campaa agrcola 1997/98, no parece detenerse en el ciclo 2002/2003. Entre otros factores, los mayores costos que requiere la implantacin del cereal por su alto grado de requerimiento de tecnologa intensiva, constituye una desventaja ante la oleaginosa. 3 A diferencia de los casos anteriores que aceptan ciertas relativizaciones-, el algodn registra una fuerte cada de la superficie sembrada, mientras que el sorgo (utilizado en alimentos balanceados para la produccin de carne y leche, y en menor medida como silaje de planta entera y grano hmedo) va siendo efectivamente desplazado por la soja, en particular en el espacio pampeano.4
Cuadro 3. Superficie total sembrada con algodn, trigo, maz, sorgo y girasol y superficie sembrada con soja, en hectreas y nmeros ndices, segn campaas anuales, 1981-2003 (base 100 = promedio 1981-1991).
Campaa 1981-1991 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 Otros cultivos 13.383.308 11.568.100 10.885.800 11.029.800 12.659.500 13.546.000 16.400.000 15.236.060 14.597.600 14.733.005 13.079.580 12.986.517 12.512.940 Indices 100 86.4 81.3 82.4 94.6 101.2 122.5 113.8 109.1 110.1 97.7 97.0 93.5 Soja 3.674.400 5.007.000 5.320.000 5.813.000 6.011.740 6.002.000 6.670.000 7.176.000 8.400.000 8.790.500 10.665.160 11.639.240 12.606.845 Indices 100 136.3 144.8 158.2 163.6 163.3 181.5 195.3 228.6 239.2 290.3 316.8 343.1

Fuente: Estadsticas agrcolas retrospectivas. Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, 1992.

Apuntando a una evaluacin ms global de la evolucin de la superficie cultivada con granos seleccionados en relacin a la sojera, se ha construido el cuadro 3. All se observa que el promedio de siembra de los cinco cultivos considerados fue de 11.937.940

Bolsa de Cereales. Nmero estadstico 2002/2003. Bs. As., 2004, p. 40. Sobre el punto se aclara que en volumen de produccin se mantienen los niveles dado que aumenta la productividad fsica por hectrea.

hectreas para el quinquenio 1991-1995, bastante menor al de la dcada anterior. Sin embargo, contra lo que tal vez podra suponerse, el promedio del quinquenio 1998-2002 volvi a ascender hasta los niveles histricos, registrndose 13.581.284 hectreas implantadas. Por otra parte, considerando las hectreas correspondientes a los cinco cultivos durante el perodo 1981-1991, se puede observar que las siembras realizadas en la campaa 2002/03 acusan un descenso de 870.368 hectreas, mientras que en el caso de la soja se verifica un incremento de 8.932.445 hectreas. De este modo, y sin perjuicio de las puntualizaciones que hemos realizado, la sojizacin ha producido importantes cambios en el sector agropecuario. El principal de ellos, que explica el origen de la mayor parte de los 9 millones de hectreas sembradas, es el achicamiento de las reas destinadas a la ganadera en sus distintas actividades (cra, engorde y tambo) ubicadas en las zonas mixtas de la pampa hmeda y la tendencia a su relocalizacin en zonas extrapampeanas. Al mismo tiempo, la superficie sojera se increment tanto en el NEA como en el NOA. As, en el norte del pas el oleaginoso ha sustituido al algodn, la caa de azcar, el arroz y al poroto, entre otras especies;5 mientras que tambin ha crecido en zonas de bosques nativos en Santiago del Estero, noroeste del Chaco, Santa Fe y Salta. Dadas stas y otras consecuencias del auge de la oleaginosa, incluso desde los sectores ms ligados al negocio sojero se ha reconocido que la tendencia creciente de la participacin de la soja en la superficie total sembrada, que se manifiesta especialmente desde fines de los 90, entraa diversos riesgos y problemas, 6 mencionndose entre ellos el incremento de la vulnerabilidad de las explotaciones agrarias en tanto se incrementa su sensibilidad a las variaciones de mercados de un solo producto, y en un plano ms agronmico, tambin a los efectos de las variaciones climticas. Asimismo, se acepta que la agriculturizacin en general, y la soja en particular, impactan negativamente

Un anlisis sinttico de los cambios en los cultivos y sus desplazamientos regionales, en: Jos Pizarro. Cambios, derivaciones y perspectivas del avance sojero (en esta edicin). 5 Bolsa de Cereales. Nmero estadstico 2002/2003. Bs. As., 2004, p. 162. 6 Satorre, Emilio (coordinador). El libro de la soja. Argentina. Bs. As., 2003, p. 191.

sobre el medio ambiente,7 en especial mediante la degradacin y extraccin de nutrientes del suelo. No es la soja, son las leyes econmicas y las polticas pblicas Sin negar dichos diagnsticos, y teniendo presente la intimidad de relaciones que algunos autores establecen entre la difusin de la soja y la pobreza y el hambre que durante los ltimos aos se han extendido por nuestro pas, vale la pena intentar pasar del plano de anlisis de las apariencias del fenmeno a la identificacin de las determinaciones que constituyen su esencia. En esta direccin se pueden esquematizar algunas hiptesis orientadas a situar interpretativamente los problemas asociados con la sojizacin. 8 1) Sobre la base de la frustracin de la ciencia y la investigacin argentinas, el paquete tecnolgico de la soja (semilla RR y glifosato) se halla controlado e impulsado por empresas multinacionales, en especial Monsanto, que monopolizan los avances en biotecnologa transformndose en grandes beneficiarios del proceso de agriculturizacin en curso. Lo mismo ocurre con la mayor parte de la maquinaria agrcola, en particular los equipos de siembra directa y tractores, as como con agroqumicos y fertilizantes. Al respecto, se ha sealado recientemente que ms del 80% de las cosechadoras y tractores que se venden en Argentina no se producen en el pas. 9 Asimismo, las exportaciones agropecuarias, y en particular las del complejo agroindustrial sojero, se hallan controladas oligoplicamente por un grupo reducido de empresas, predominantemente extranjeras. 2) A partir de los efectos del plan de convertibilidad se ha registrado en el agro pampeano un agudo proceso de concentracin econmica (del capital, la tierra, 10 la produccin y el ingreso), en tanto las escalas productivas necesarias para obtener rentabilidad se incrementaron sustancialmente. En este contexto, la incorporacin tecnolgica de insumos y procesos- junto al incremento de las superficies cultivadas condujeron al logro

Una perspectiva opuesta, que reinvindica el carcter de intensificacin virtuosa o ambientalmente amigable del paquete tecnolgico de la soja, en: Trigo, E., Chudnovsky, D., Cap, E., Lpez, A. Los transgnicos en la agricultura argentina. Libros del Zorzal-IICA, Bs. As., 2002, p. 92 8 Una ampliacin de este planteo, en: Azcuy Ameghino, Eduardo. De la convertibilidad a la devaluacin: el agro pampeano y el modelo neoliberal, 1991-2001. Incluido en: Trincheras en la historia. Historiografia, marxismo y debates. Imago Mundi, Bs. As., 2004, captulo XIII. 9 Los tractores son ajenos. Diario Clarn, ejemplar del 4-7-2004.

de cosechas rcord, cuya contracara fue la mayor crisis social agraria de la historia pampeana. Por otra parte esta crisis, disparada por el modelo neoliberal, se proces al interior de la crisis global de la sociedad, el endeudamiento externo, la desindustrializacin y el avance de desocupacin, la pobreza y la indigencia de millones de argentinos. 3) Junto con la imposicin del programa de convertibilidad, durante el menemato se liquidaron los principales organismos pblicos de fiscalizacin, regulacin y fomento, como la Junta Nacional de Granos, lo cual contribuy sensiblemente a agudizar la crisis agraria y el desarrollo de los cultivos sin ningn tipo de planificacin ni supervisin oficial (incluida la ausencia de polticas que estimularan las rotaciones agrcologanaderas y la implantacin de cultivos aptos para la sustentabilidad del recurso tierra). 4) Bajo el estmulo de la mayor rentabilidad generada por la agricultura de exportacin, del prolongado retroceso del complejo de la carne vacuna, y en el marco referido, se profundiz el proceso de agriculturizacin, liquidacin de la ganadera de carne en especial entre los pequeos y medianos productores- y abandono de la chacra mixta tradicional (que ofrece trabajo durante todo el ao y obliga a residir en la explotacin), lo cual sumado a la desindustrializacin, el levantamiento de ramales ferroviarios y la cada del empleo contribuy al xodo rural y la decadencia de numerosos pueblos de campaa. 5) El proceso de agriculturizacin que impulsa crecientemente una agricultura sin agricultores-, cuyo ncleo ms dinmico es el cultivo de soja, ha producido adems de cosechas y crisis rcord, un conjunto reducido de grandes beneficiarios de la concentracin econmica, integrado por algunas empresas multinacionales, los grandes terratenientes que apropiaron una renta creciente valorizando sus propiedades, los principales pooles de siembra y otros grandes capitalistas agrarios como Grobocopatel, Alvarado, Fogante, etc., por nombrar algunos que han alcanzado visualizacin pblica. A partir de stos y otros intereses concurrentes se impulsa y sostiene el accionar de toda clase de lobbistas, publicistas y difusores del negocio de la agriculturizacin y sojizacin, que cuando sus intereses lo requieren no dudan en vulnerar los criterios ms elementales de sustentabilidad social y ecolgica.

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Federacin Agraria Argentina. La tierra: para qu? para quines? para cuntos?. Documento Base. Congreso Nacional sobre Uso y Tenencia de la Tierra. Bs. As., 2004.

O sea que lo ocurrido en los ltimos aos en el agro argentino es, en buena medida, producto de la articulacin de las tendencias de larga duracin del desarrollo del capitalismo dependiente y de baja intensidad- con una poltica econmica que estimul, aceler y agudiz las leyes de la acumulacin-desacumulacin de capital, cuyos efectos socioeconmicos alcanzaron niveles de extrema dureza. Dichas circunstancias fueron a su vez fuertemente influidas por las oscilaciones de los precios internacionales, lo que contribuy con sus especificidades al diseo del cuadro general. Slo en este contexto interpretativo ser posible dar al Csar lo que es del Csar, es decir conceptualizar con mayor exactitud el papel, significado y peligros puntuales que encierra la sojizacin, sin solaparlos con otras determinaciones y cuestiones provenientes del marco mayor en que se inserta dicho proceso. Y sobre todo evitar que se concentre unilateralmente en torno a la soja y en otros casos a la valoracin de la biotecnologauna problemtica que la excede largamente, y que en ltima instancia explica el auge de su cultivo. Formulado en trminos amplios, el problema de fondo no es la soja incluida la transgnica adecuadamente monitoreada- sino la irracionalidad del mercado capitalista regido por la obtencin de ganancias como prioridad estructurante de lo social. Indudablemente la ingeniera gentica constituye un gran avance cientfico-tcnico de la humanidad, y como tal es un recurso invalorable para su desarrollo. Su uso es otra cuestin, constituyendo un caso similar, por ejemplo, al de la energa nuclear. Quin la utilice, cmo y para qu es una cuestin vinculada a la poltica y el poder, y como tal debe ser analizada y confrontada. Complementariamente cabra agregar que impulsada por el paquete tecnolgico de la soja RR y el glifosato se ha desarrollado la modalidad de siembra directa, que contribuye sustancialmente al cuidado de la estructura del suelo y la fertilidad, lo cual no slo es reconocido por propios y ajenos sino que ha generado una entusiasta adhesin entre buena parte de los productores agropecuarios. Y sin embargo, este avance asociado con la sostenibilidad de la produccin y los recursos agrcolas depende en buena medida de su contribucin a la baja de los costos de produccin, toda vez que bastar con un cambio sustancial en los precios relativos o en las polticas arancelarias, cambiarias y/o

comerciales para que nuevamente se recurra de resultar stas ms baratas- a las labores mecnicas tradicionales. En suma, para no errar ni en el diagnstico ni en el pronstico, y para disear cursos de accin orientados a la bsqueda de la equidad y la planificacin para el desarrollo centrado en el inters popular-nacional, vale recordar que la ley fundamental de la sociedad actual es la de producir plusvala a travs de la produccin de mercancas (en este caso soja), y de ella dependen en ltima instancia las decisiones econmicas y las consecuencias sociales que entraen. No otra cosa, ni otros procesos, explican cabalmente el sentido ltimo de la lnea argumental favorita de las cpulas del capital agrario y de la propiedad territorial: debemos reconocer que los cambios tecnolgicos y organizacionales promovern transformaciones con ganadores y perdedores. Los que pierden aspiran a que se les garantice el statu quo, pero esto slo se promete, raramente se concreta, porque la fuerza de la innovacin es ms fuerte, por eso lo mejor es darse cuenta y cambiar la posicin.11

Eplogo prolongado y escenarios futuros Explicitada nuestra perspectiva analtica, partimos de ella para regresar a las manifestaciones ms inmediatas y puntuales de la sojizacin, enfatizando que, al abarcar la soja la mitad de la cosecha nacional 35 sobre 70 millones de toneladas de grano en la campaa 2002/03-, tanto el pas como los productores, en particular las pymes, se hallan expuestos a una situacin de mximo riesgo comercial y econmico. Circunstancia potenciada por el hecho de que la exportacin de lo fundamental de la produccin queda sujeta a los vaivenes de un mercado mundial que Argentina no slo no controla, sino que se halla severamente influenciado por las polticas de las grandes potencias, que a travs de heterogneos recursos, como los subsidios y las barreras de entrada a mercados, inciden en los precios, las compras y las ventas de los granos. Al respecto las recientes exigencias de China en buena medida satisfechas al reconocerla el gobierno como economa de mercado-, sostenidas en parte en su condicin de gran comprador de la soja local, han ilustrado con claridad el problema expuesto (incluida la imprevisibilidad de la demanda china).

Asimismo el avance indiscriminado de la soja afecta directamente el cuidado de los recursos naturales, ya que en los ltimos aos se observa con preocupacin que las rotaciones tradicionales estn siendo suplantadas por la monocultura sojera lo cual impactar negativamente sobre el recurso suelo y tornar sumamente riesgoso e inviable el sistema a corto plazo.12 Al respecto hay que puntualizar que el avance tecnolgico que significa la siembra directa, que desacelera los procesos de degradacin del suelo, ha sido presentado unilateralmente como la base de sustentabilidad de planteos de agricultura continua, sin rotacin con pasturas y ganadera, lo que de por s se aproxima conceptualmente a una prctica con fuertes contenidos mineros, ya que difcilmente los abonos qumicos ms cuando son escatimados- reponen la totalidad de nutrientes que se extraen con las cosechas. Sobre esta base de por s precaria, la sojizacin tiende a eliminar el paleativo que suponen las rotaciones entre diversos cultivos entre los que se destaca el maz- para una mejor conservacin de la fertilidad, ms all de los casos extremos Santiago del Estero, Salta, Tucumn, etc.- donde la libertad de mercados ha generado desmontes y desalojos de comunidades campesinas y una creciente eliminacin de la biodiversidad y la creacin de condiciones favorables para el surgimiento de nuevas plagas de insectos y malezas, incluidas las resistentes al glifosato.13 Por ltimo, frente a las pretensiones de empresas imperialistas como Monsanto, que vienen presionando por fortalecer sus posiciones en el negocio de las semillas de soja, se presenta el riesgo de que mediante la cuestin del pago de regalas se avance sobre el derecho de los productores al uso de semilla propia, incrementndose las transferencias al capital extranjero, lo cual se asocia al desarrollo de tecnologas genticas de restriccin como las denominadas terminator"- orientadas a la consolidacin del oligopolio de la industria semillera y de los avances en biotecnologa. 14
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Trucco, Vctor. Prlogo. El libro de la soja p. 8. Casas, Roberto R. El negocio es cuidar el suelo. Diario Clarn, ejemplar del 5-7-2003. Al respecto, este especialista ha reiterado recientemente que el proceso de intensificacin y expansin de la agricultura sojera hacia ecosistemas de mayor fragilidad est provocando la degradacin y agotamiento de la fertilidad de los suelos, la prdida de recursos genticos y biodiversidad y una menor eficiencia en la captacin y almacenamiento del agua de lluvia, lo que incrementa el riesgo de sequa en la regin semirida, y de inundaciones en regiones hmedas. 13 Tambin es preocupante la situacin en el Chaco donde la agricultura se expande sobre suelos frgiles, con insuficiente contenido de materia orgnica y escasa estabilidad estructural. 14 Recientemente, una declaracin de la Federacin Agraria seal que, en relacin con la disputa por la reglamentacin del rgimen de semillas, lo que est en juego es un avance ms en el aumento de costos para el pequeo y mediano productor, la prdida de derechos y soberana tecnolgica y la consolidacin de

En suma, tanto como cuestin de la economa nacional, y como ncleo coyuntural de los procesos de monocultivo determinados a partir de las coordenadas socioeconmicas estructurales del pas y las polticas pblicas que las potencian-, la sojizacin se manifiesta como un fenmeno que debe ser neutralizado y revertido sin demora. 15 La posibilidad de alcanzar este objetivo puede ser explorada mediante la instalacin de dos escenarios futuros principales: el primero, sobre la base de suponer ms o menos constantes las determinaciones que han sostenido hasta ahora el fenmeno, requerira de una renovada intervencin del estado en la economa agraria, refundando sus organismos de regulacin y control como la Junta Nacional de Granos- y avanzando en una planificacin y/o encauzamiento de la produccin agrcola en funcin de un desarrollo nacional y regional integrado y armnico, que resuelva equitativamente las necesidades de los consumidores en especial los de menores recursos-, de las industrias de transformacin y de los productores agropecuarios, otorgndole prioridad a la sustantabilidad econmica y social de los pequeos y medianos chacareros. Esta opcin, que implica recortar el poder y las ganancias- de los oligopolios de la exportacin, la agroindustria y la comercializacin interna, as como afectar la renta terrateniente y limitar el arriendo de superficies desproporcionadas por parte del gran capital agrario, exigira modificaciones de importancia en las orientaciones polticas gubernamentales; cambios que dados los elementos de juicio disponibles se presentan como altamente improbables. En consecuencia, de continuar resultando la soja el cultivo ms rentable para la mayora de los productores, no se produciran mayores mutaciones en la situacin actualmente vigente. En este caso, el segundo escenario a instalar puede pensarse en conexin directa con la evolucin del mercado internacional de granos, donde ha comenzado a desarrollarse una tendencia a la cada de los niveles de precios registrados durante 2003,

una agricultura concentrada, de gran escala y bajo costos que solamente los grandes pueden afrontar, consolidando una agricultura que expulsa al pequeo productor. Esto, sumado a un aumento sobre la base de reglas de mercado como nico factor ordenador siguen marcando un camino de agricultura sin agricultores que pone en riesgo a los pueblos del interior y a la integracin nacional. FAA. Comunicado de Prensa, diciembre de 2004. 15 En este sentido sera deseable que la lucha por moderar y regular la sojizacin se articule, y sirva de va de aproximacin, con la resolucin (o la acumulacin de fuerzas en esa direccin) de las cuestiones estratgicas y estructurales que hemos oportunamente sealado.

que recorta la rentabilidad que impuls el boom sojero.16 As, resulta clave la evolucin del precio relativo de la soja respecto al del maz su principal competidor, ahora tambin RR, en la zona ncleo de la agricultura pampeana- y al comportamiento de los valores del ganado bovino y la lechera; ya que en la medida que las ganancias obtenidas por el cultivo de soja tiendan a igualarse o mejor, resulten superadas- con las ofrecidas por otros planteos productivos, podra comenzar a desinflarse naturalmente la sojizacin, que en caso contrario mantendra sus rasgos actuales. Por ltimo, una variante ms ajustada del escenario anterior nos enfrenta y sta parece ser la tendencia dominante a comienzos de 2005- con las consecuencias de la articulacin de una cada ms o menos importante de los precios de los granos con el mantenimiento de la tendencia al monocultivo en tanto la soja conservara parte de sus ventajas, basadas en menores costos de produccin y bajas exigencias del cultivo-,17 pero ahora en el marco de una nueva etapa de crisis econmica de las pequeas y medianas explotaciones (que mejoraron su posicin relativa a partir de 2002), con renovadas exigencias de escalas crecientes y extensin del fenmeno de reproduccin insuficiente en muchas pymes agropecuarias. Este panorama podra asemajarse en muchos aspectos a las situacin vigente entre 1999 y 2001, incrementndose la tendencia a la concentracin econmica, al fortalecimiento de la cpula productiva y rentstica del sector, y, en consecuencia, al recrudecimiento de la conflictividad social agraria y el despliegue de la accin colectiva de protesta por parte de quienes resultarn perjudicados por las nuevas condiciones de competencia econmica. As como la poltica de convertibilidad arroj combustible sobre las llamas de las tendencias normales del desarrollo del capitalismo agrario en un pas dependiente y subdesarrollado como Argentina, la evolucin de la situacin inherente a este ltimo escenario en mucho depender de las polticas pblicas y sectoriales que se pongan (o no se pongan) entonces en ejecucin.

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Por cierto que al ser extremadamente sensible a interferencias climticas, econmicas y polticomilitares, el mercado mundial agropecuario posee un fuerte grado de incertidumbre respecto a la evolucin futura de sus principales precios, lo cual bajo la forma de las posibilidades improbables- al menos como improbable posibilidad, debe ser tambin tenido en cuenta. 17 La mencin a los menores costos de produccin de la soja no excluye el hecho de que ellos se vern fuertemente afectadados por el incremento general -en dlares- que seguramente sufriraran las labores culturales, el gas oil y los insumos principales.