Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Mayor General JOS ROBERTO LEN RIAO Director General Polica Nacional de Colombia
Bogot D.C., Julio de 2012
OFPLA DIPON 168 1
2 2
Fundamento operacional
Poltica Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad
Principios rectores
De alcance nacional e impacto local Dimensin Preventiva Dimensin Proactiva Dimensin de control Dimensin de investigacin criminolgica Representacin multisectorial Reasignacin de funciones y misiones Responder a necesidades y amenazas
Actuacin articulada de autoridades a nivel nacional, regional y local Intercambio efectivo de informacin. Definicin de responsables primarios secundarios y complementarios Consenso en la ejecucin de la estrategia
Integrales
Integradoras
Coordinadas
Sostenibles
Destinacin especifica de recursos y desarrollo de capacidades Cofinanciacin de los entes nacional, regional y local Evaluacin peridica de logros a corto, mediano y largo plazo Garantizar consolidacin en las zonas recuperadas
Objetivos Alcance
Prevenir la atomizacin y mutacin de los fenmenos delincuenciales a nivel nacional. Contribuir al fortalecimiento del control territorial y la accin integral del Estado.
Estrategias de carcter nacional con impacto en lo regional y local Definicin de modelos de intervencin policial en los mbitos urbano y rural
PISDP
la Minera Ilcita
DIASE
DIRAN
DIPRO
POLFA DIPOL
11
INSGE
DITRA
13
DIJIN
DICAR
9 9
2. Homicidio
3. Hurto a Residencias
Diagnstico
Operacionalizacin de la estrategia
Objetivos
2
3. Contribuir a la Eliminacin de los delitos que afectan la convivencia y seguridad ciudadana
4. Intervenciones
Responsable
MG. Rodolfo Bautista Palomino
1. PNVCC
Componentes
1. DISEC direccionamiento estratgico y micrgerencia 2. REGIONES Control y seguimiento 7. Integridad policial
4
3. Distritos fortalecidos y municipios priorizados
4. DMS, herramientas de comando y 6. Sistema de coordinacin participacin ciudadana 5. Educacin para prevencin interagencial en convivencia seguridad 10 OFPLA yDIPON 168 ciudadana
Indicadores
6
3. Tasa de homicidio por cada 100 mil habitantes
Seguimiento y evaluacin
3. Evaluacin trimestral
Responsable
MG. Rodolfo Bautista Palomino
1. Estrategia focalizada, estructural e integral 2. Reduccin significativa de los ndices que afectan la seguridad ciudadana
Impacto
1. Homicidio
11
Estructurales
Proyectadas
Reducir los ndices de criminalidad en los centros urbanos mediante la captura y desarticulacin de bandas delincuenciales
218 160 58
Desmantelamiento de sitios dedicados al trafico de estupefacientes en menores cantidades Aumento de la confianza percepcin de seguridad y
Realizadas
Por Ejecutar
12
Impacto
Proyectadas
Realizadas
Por Ejecutar
13
Comunitarias
Proyectadas
Realizadas
Por Ejecutar
14
Lnea Base
Meta Cuatrienio
Mitos de Inseguridad derribados y certificados Tasa de homicidio por cada 100 mil habitantes Hurto a personas
0 1843
34
32,4
29
26,5
24
24
61.069
-3%
59,237
43,184
15
16 16
Diagnstico
10. Corrupcin
1. Potencializar operaciones
Objetivos
3. Impacto 17
Operacionalizacin de la estrategia
2. Estratgicas 3
2
ESTRATEGIA DE INTERVENCIN INTEGRAL CONTRA EL NARCOTRFICO
4. Implementar planes, programas y proyectos 3. Llevar a un mnimo histrico la produccin
5
4. Transnacionales 23
Responsable
BG. Luis Alberto Prez Alvarn
1. Prevencin 2. Reduccin de cultivos ilcitos 1. DIRAN: Operaciones de erradicacin e interdiccin 3. Afectacin a la produccin
Componentes
7. Fortalecimiento sinergia nacional e internacional
0 3
17
Indicadores
2. Municipios libres de cultivos ilcitos
Seguimiento y evaluacin
2. Evaluacin mensual
7
3. Evaluacin trimestral
Responsable
BG. Luis Alberto Prez Alvarn
1- 1.035 municipios libres de cultivos ilcitos al 2014
1. Recepcionar informacin
Impacto
8
2. Valorar y analizar
3. Georeferenciacion
18
Estructurales Estratgicas
Transnacionales Impacto Total
Unidad
Estructurales
Estratgicas
Impacto
Transnacionales
13 26 39
17
15 8
17
23
19
Municipios libres de cultivos ilcitos segn Municipios libres de cultivos Reporte SIMCI o ilcitos entregas documentadas Hectreas de cultivos de coca existentes
915
945
975
Total de hectreas de cultivos de coca 56.905 51.750 44.500 37.250 30.000 30.000 existentes ao actual
20
21 21
Diagnstico
3. Minera ilegal 3. Contrarrestar la reconfiguracin del fenmeno de las BACRIM 1. Desarticular al 2014 las BACRIM existentes
4. Corrupcin
Objetivos
Operacionalizacin de la estrategia
5
2
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA LAS BANDAS CRIMINALES
2. Contribuir al fortalecimiento del control territorial y la accin integral del Estado 1. Estrategia regional diferenciada
2. Estructurales 51
Responsable
BG. Luis Alberto Prez Alvarn
Componentes
4
4. DISEC: operaciones de seguridad ciudadana 3. DIJIN: judicializacin redes de apoyo
22
Indicadores
Seguimiento y evaluacin
7
3. Evaluacin semestral
Responsable
BG. Luis Alberto Prez Alvarn
1. Cero municipios sin influencia BACRIM al 2014
1. Recepcionar informacin
Impacto
2. Garantizar la reserva 3. informacin y las fuentes 2. Cero estructuras de las BACRIM al 2014
6. Desarrollo de operaciones
9
5. Identificar personas y estructuras
23
51 28 79
Estructurales
Estratgicas
Total
3
Unidad
Estructurales
Estratgicas
DIRAN
DIPOL DIJIN DIASE DICAR
17
11
15
Desarticulacin total banda criminal Los Machos Desarticulacin total banda criminal ERPAC
4 3 27
24
49 (0)
1 (6)
2 (4)
2 (2)
2 (0)
25
26 26
7. Homicidio 1. Flujo de Informacin por enlace directo con las plataformas de DDHH, Unidad Nacional de Proteccin , Ministerios y Entes de Control
Diagnostico 1
3. Discriminacin y Homofobia 4. Desplazamiento Forzado 5. Desaparicin Forzada 1. Garantizar el desarrollo de derechos y libertades, individuales y colectivos
Objetivos
2
ESTRATEGIA DE PROTECCION A POBLACION ES VULNERABLES
5
4. Protocolos de actuacin policial diferenciada 3. Matriz de responsabilidades para Comandantes
Responsable
BG. Santiago Parra Rubiano
7. Integridad Policial 1. Formacin
1. Inspeccin General y Consejo Asesor de DDHH (Lneas de Accin, conocimiento de las poblaciones)
2. Interlocucin
Componentes
2. Metropolitanas, Departamentos, Intervencin Policial 6. Coordinacin Interagencial
4
3. Direcciones para apoyo especializado
5. Capacidades Institucionales
27
4. Comunidades no Vulneradas
Indicadores 6
4. Evaluacin Anual
Seguimiento y evaluacin 7
2. Evaluacin mensual
3. Evaluacin trimestral
Responsable
BG. Santiago Parra Rubiano
1. Identificar Poblacin vulnerable afectada 7. Aplicar controles posteriores de seguridad 2. Adoptar medidas inmediatas de proteccin 6. Elevado reconocimiento Internacional
1. Confianza y reputacin, gobernabilidad y Estado de Derecho 2. Reduccin de ndices de criminalidad en poblaciones vulnerables
Impacto
8
3. Ganar el afecto de las poblaciones 4. Consolidar el desempeo respetuoso frente a los DDHH desde la OFPLA DIPON 168 Polica Nacional
28
INDICADOR
FORMULA
LINEA BASE
META
2012
2013
2014
META CUATRIENIO
29
Numero
Total Planeado
8 36 44
6 6 12
48 216 264
30
31 31
Diagnstico
Operacionalizacin de la estrategia
Objetivos
5
2. Investigaciones con DIRAN y DIASE (1 trimestral)
Responsable
BG. Francisco Patio Fonseca
9. CI2Carreteras (DIPOL y SIPOL) 8. Centro de Mando y control (Metrop. Y Dptos. 7. RISTRA (DIJIN y SIJIN) 6. Plan estratgico de Inteligencia para seg. Vial (PONAL y FFMM
1. Asumir cobertura en tramos crticos (PONAL y FFMM) 2. Plan Nal. de seguridad Vial por cuadrantes
Componentes
3. Observatorio de seguridad vial 5. Centro Integral de Prevencin y Seguridad Vial (con Direcciones Operativas)
3
4. INTELIGENCIA Inteligencia proactiva sobre las vas
Indicadores
Seguimiento y evaluacin
7
3. Vigilancia de la Morbimortalidad vial
Responsable
BG. Francisco Patio Fonseca
1. Mejorar percepcin de seguridad en las vas 7. Registro estadstico del hecho 1. Constatar la gravedad del accidente o siniestro 7. Posicionamiento como autoridad de Trnsito 2. Visibilidad del servicio
2. Normalizar el trfico vehicular 3. Solicitar los apoyos correspondientes (Vehculos de atencin de emergencias)
Impacto
9
5. Procedimiento Polica Judicial
5. Dcada Universal de 4. Disminuir ilegalidad la Seguridad Vial e informalidad en el (meta ONU tasa de muertes en A/T de un transporte 33 OFPLA dgito) DIPON 168
Indicadores
Frmula
2011
11
2012
10
Metas 2013
8
2014
7
META CUATRIENIO
Tasa de Muertos en accidentes (Muertes en accidente de transito X 100.000/ estimado poblacin DANE) de trnsito
(Tasa de lesionados en accidente de transito X 100.000/ estimado poblacin DANE) Variacin casos de piratera (No. de casos periodo Actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos terrestre periodo anterior) X100 Variacin actos de terrorismo (No. de casos periodo actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos contra infraestructura periodo anterior ) X 100
85
85 -19%
79 -37%
79
123
34
10
22
18
2
19 9 20 24 3 8
12 25
21 NUMERO 15
No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRAMO
Cundinamarca: Girardot - Silvania Santaf de Bogot (Bosa) Valle: Cali - Palmira - Andaluca Ocaa: San Alberto - La Mata Cesar: San Roque - La Paz Antioquia: Santuario - Cruce Ruta 45 (Cao Alegre) Cundinamarca: Santaf de Bogot Villavicencio Cauca: Popayn - Cali Magdalena: Barranquilla - Santa Marta Cundinamarca: Santaf de Bogot Ubat Tolima: Honda - Ro Ermitao
MUERTOS
50 39 36 33 31 30 28 27
23
17
16
25
24
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
CIUDAD/ MUNICIPIO MUERTOS 2011 Bogot D.C. (CT) 553 Medelln (CT) 291 Cali (CT) 255 Bucaramanga (CT) 73 Villavicencio (CT) 73 Barranquilla (CT) 66 Ibagu (CT) 64 Palmira 64 Pereira (CT) 62 Valledupar (CT) 60 Ccuta (CT) 56 Bello 56 Santa Marta (CT) 55 Cartagena (CT) 55 Soacha 43 Neiva (CT) 43 Popayn (CT) 41 Barrancabermeja 41 Manizales (CT) 38 Tulu 38
3 3
2 2
2 4 3 3 2 5
1 1 59 8
3 2 2
HECHOS DE ORDEN PBLICO HECHO CANTIDAD INCINERACIN VEHCULOS 90 PERTURBACIN (GRAFITIS) 8 OBSTACULIZACIN 22 DAOS A VEHCULOS 11 HURTO VEHCULOS 11 ARTEFACTOS EXPLOSIVOS 26 ATAQUES SECUESTRO TOTAL 2011 41 1 211
DELITOS DE PIRATERIA Y HURTO 2011 Piratera Terrestre 400 Atracos a Transporte Intermunicipal 121
37 37
6. Lavado de activos
Diagnstico
1 - 77 operaciones estructurales
4. Intimidacin territorial
Objetivos
Operacionalizacin de la estrategia 3. Vincular a los lderes comunales, ONGS y comunidad en general
2
2. Integrar y fortalecer los componentes de Investigacin Criminal, inteligencia y prevencin
5
2 - 1347 operaciones para erradicar expendios de estupefacientes
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena Bravo
1. DISEC: intervencin a los sitios de expendio (regiones, metropolitanas y deptos) 5. Coordinacin Interinstitucional 1. Intervencin a los sitios de expendio de estupefacientes
Componentes
4. Capacidades Institucionales
38
Indicadores
Seguimiento y evaluacin
6 7
2. Bienes presentados para extincin de dominio 3. Evaluacin trimestral
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena Bravo
1. Recepcin de informacin
Impacto
2. Verificar informacin
6. Soporte judicial
8
3. Identificar personas involucradas 4. Identificar bienes involucrados
9
5. Establecer modus operandi
39
2
24
7 1
21
4 2 3 2
5
3
32 12 60
5
1
38
2
29
77
8
6
179
2
74
1
1 7
10
1
7
228
VALLE
1
213
operaciones estructurales
2
6
62
11
7 13
13
1
1
40
1
23
1.347
operaciones de impacto
2
45
3 8
40
Frmula
(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / Organizaciones delincuenciales identificadas) x 100
100%
Expendios erradicados
40% 3.367
30%
30% (1.010)
100% 0
(1.347) (1.010)
30% (914)
30% (914)
100% 0
41
42 42
Diagnstico
Objetivos
Operacionalizacin de la estrategia
2
ESTRATEGIA CONTRA EL HURTO DE CELULARES
2. Vinculacin de entidades y entes de control (CRC, ASOMOVIL, MINTIC y proveedores de servicios)
5
2. 50 Operaciones de impacto
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena Bravo
1. Articulacin PNVCC
7. Coordinacin interinstitucional
Componentes
3
2. DISEC: intervencin en lugares de acopio y comercializacin 6. Capacidad institucional 4. Lucha frontal contra las organizaciones delincuenciales
43
2
2
3
6
3
3
1
17 operaciones
3
estructurales
2
4
3
VALLE
72
1 2
2
3 3 2 1
50 operaciones de
impacto
44
2. Evaluacin mensual
Seguimiento y evaluacin
3. Evaluacin trimestral
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena Bravo
7. Desarticulacin de organizaciones transnacionales 1. Intervencin en lugares de afectacin
Impacto
2. Consulta en bases de datos positiva y negativa 3. Control establecimientos comerciales
8
3. Legalizacin del 100% de los establecimientos comerciales 2. Desarticulacin del 50% de las organizaciones identificadas
9
4. Control ejes viales fronterizos
45
2012
-40%
2014
-30%
(No. de casos periodo actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos periodo anterior ) X 100
9.524
(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / organizaciones delincuenciales dedicadas al hurto a celulares identificadas) X 100
50% 35 (17)
30% (11)
20% (7)
100 (0)
46
47 47
t
Diagnstico
1. 17 Operaciones estructurales
Objetivos
Operacionalizacin de la estrategia
3. Propiciar espacios de coordinacin y cooperacin internacional
2
2. Propiciar canales de corresponsabilidad con las instituciones gubernamentales y privadas
5
2. 50 Operaciones de impacto
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena Bravo
Componentes
3
6. Coordinacin interinstitucional
4. Ciberterrorismo
5. Capacidad institucional
48
2
2
17 operaciones estructurales
3
3
6 3
1
2
3
4 2
VALLE 3
7
1 2
2
3 3 2 1
50 operaciones de impacto
49
Indicadores
Seguimiento y evaluacin
6
7
3. Atencin de ataques cibernticos 2. Sectores ms afectados por los delitos informticos
3. Evaluacin trimestral
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena Bravo
7. Judicializacin de responsables 1. Investigacin criminal transnacional
Impacto
3. Posicionamiento del Centro Ciberntico Policial como referente en la regin
8
2. Aumento del 20 % en ciberciudadanos impactados
9
3. Entrevista vctimas 4. Aseguramiento y recoleccin de evidencia digital
50
Indicadores Cantidad de organizaciones delincuenciales desarticuladas Capacidad de atencin ante ataques cibernticos
Frmula
(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / organizaciones delincuenciales dedicadas al ciberdelito identificadas) x 100 (Cantidad de ataques atendidos/ nmero total de ataques a infraestructura digital reportados) X 100
Lnea Base
35
Metas 2012 50% (17) 2013 30% (11) 85% 2014 20% (7) 90%
Meta cuatrienio
78%
80%
51
52 52
2. Extorsin
3. Trata de personas 1. Reducir las tasas de los delitos que atentan a la libertad personal 2. Desarticular las organizaciones criminales responsables de estos delitos
Diagnstico
Objetivos
5
2. 5 Estratgicas: Agosto a Diciembre 2012 Antioquia, Santander Tolima, Nario
4. Contribuir a la lucha contra los delitos conexos y atacar las fuentes de financiacin a los GAOML
2
3. Garantizar el derecho fundamental a la libertad personal
Responsable
BG. Humberto Guatibonza Carreo
1. CI2DLP
Componentes
7. Coordinacin Interagencial 2. DIASE Operaciones estratgicas 6. Capacidad institucional 5. Delitos Conexos
4
3. DIASE, DIJIN y DIPOL (Operaciones Estructurales.)
53
Indicadores
Seguimiento y evaluacin
7
2. Evaluacin trimestral
Responsable
BG. Humberto Guatibonza Carreo
1. Estrategia focalizada, estructural e integral dedicada a la disminucin contundente del delito 2. Fortalecer los canales de intercambio de informacin
5. Ejecutar en coordinacin con los GAULA actividades investigativas y operacionales 4. Coordinar y ejecutar con los GAULA actividades preventivas
Impacto
1. Concertar la participacin activa de los entes gubernamentales y privados 2. Recolectar y Consolidar informacin sobre el fenmeno
8
3. Aumentar la cooperacin ciudadana, estimulando la denuncia
9
3. Identificar y georeferenciar la manifestacin delictiva informando al GAULA
4. Propiciar canales de corresponsabilidad con las autoridades locales y sectoriales OFPLA DIPON 168
54
82
Total
Unidad
Estructurales
Estratgicas
Impacto
DIASE
16 82
61
55
Lnea Base
2011 -18%
2014 -37%
META CUATRIENIO
188
56
(155)
(122)
(89)
(56)
(Personas vctimas por el delito periodo actual - Personas vctimas por el delito periodo anterior) / (Personas vctimas por el delito periodo anterior)*100
-3%
-3%
-3%
-3%
1.352
(1.312) (1.272) (1.231) (1.190)
1.190
56
10
57 57
2. Minera ilcita
8. Corrupcin 1. 53 de Impacto: julio a diciembre 2012 Nivel Nacional 7. Homicidio 6. Testaferrato, enriquecimiento ilcito
Diagnstico
3. Narcotrfico (micro trfico) 4. Lavado de activos 5. Contrabando 1. Contribuir a la eliminacin de la micro extorsin en el pas
Operacionalizacin de la estrategia
Objetivos
4. Cerrar espacios de financiacin a los GAOML
5
2. 1 Estructural: Julio a diciembre 2012 Bogot 4. DISEC. Presencia policial en sectores critico y articulacin operacional contra las estructuras por medio de la SIJIN, SIPOL y GAULA 1. CI2DLP
2
3. Contribuir a la lucha contra los delitos conexos a la micro extorsin
Responsable
BG. Humberto Guatibonza Carreo
Componentes
7. Coordinacin Interagencial
3. Bandas Delicuenciales
3
4. Redes de apoyo urbano GAOML 5. Delitos Conexos
4
3. DIJIN y DIPOL informacin investigativa y de inteligencia
6. Capacidad institucional
58
Indicadores
6
2. Sectores identificados de alta afectacin por la micro extorsin
Seguimiento y evaluacin
7
3. Evaluacin Mensual
Responsable
BG. Humberto GuAtibonza Carreo
7. Comprometer a las especialidades regionales, departamentales y locales en el cumplimiento de las tareas 6. Acompaar y asesorar en coordinacin con los GAULA a las vctimas
1.Estrategia focalizada, estructural e integral dedicada a la disminucin contundente del delito 2. Aumentar la cooperacin ciudadana, estimulando la denuncia y rechazando la indiferencia.
Impacto
5. Integracin y definicin de responsabilida des de las unidades operacionales policiales
9
4. Coordinar y ejecutar con los GAULA actividades preventivas 3. Identificar y georeferenciar la manifestacin delictiva informando al GAULA
3. Fortalecer los canales de intercambio de 4. Propiciar canales de informacin entre corresponsabilidad con las instituciones del autoridades locales y OFPLA DIPON 168 Estado. 59 sectoriales.
Estratgicas
Impacto
61
Total
Unidad
Estructurales
Estratgicas
Impacto
DIASE
4 61
53
60
Porcentaje de bandas (Bandas desarticuladas por micro extorsin en el ao)/(Bandas desarticuladas por micro identificadas por ao dedicadas a N/D extorsin la micro extorsin)*100
16 Identificadas 100%
Identificadas 100%
Identificadas 100%
100%
20
Sectores libres de microextorsin
26 (30)
30 0 (0)
76 (56)
OBSERVACIN: Se han identificado 40 sectores de alta afectacin en el gremio de transportadores (pblico, alimentos e insumos) y 36 principales centrales de abastecimiento (plazas de mercado), para un total hasta la fecha de 76 sectores
61
11
62 62
4. Envilecimiento Social
Diagnstico
Disminuir la participacin de los nios, nias y adolescentes en delitos, como victimas y victimarios
4. Investigaciones Judiciales
Operacionalizacin de la estrategia
Objetivos
Identificar factores originadores y causas facilitadoras de las situaciones de vulnerabilidad y riesgo Desplegar acciones preventivas de acuerdo a lo establecido en el programa ABRE TUS OJOS
2
PROTECCIN INTEGRAL DE NIOS NIAS Y ADOLESCENTES
Responsable
2. Acciones de prevencin
Desarrollar Investigacin Criminal cuando los nios, nias y adolescentes sean vctimas o victimarios de una conducta punible
1. Prevencin
Sensibilizacin Difusin Control Establecimientos, Instituciones Educativas. Atencin a N, N y A que requieren proteccin Apoyo a las autoridades judiciales y administrativas Deteccin de N, N y A en trabajos prohibidos
Componentes
1. DIRAN Aumento en la cobertura del programa DARE
3
Investigacin prospectiva CEOBS Desmantelamiento de redes Promover la denuncia Investigacin en reclutamiento y explotacin sexual
2. Vigilancia y Control
3. Investigacin Criminal
3. DISEC Apoyo operacional con las Metropolitanas y departamentos Implementacin dentro del PNVCC
63
Indicadores
2. Disminucin del 5% de los delitos cometidos por Nios, Nias y Adolescentes
Seguimiento y evaluacin
3. Evaluacin trimestral
Responsable
1. VICTIMAS Evaluacin de la situacin Traslado al centro salud Entrega al defensor de familia
1. Implementacin de la estrategia en las ciudades piloto con mayor problemtica de infancia y adolescencia
Impacto
8
2. VICTIMARIOS Evaluacin de la situacin Entrega al defensor de familia Valoracin por parte de medicina legal Retorno al defensor de familia Entrega al fiscal Asignacin de audiencia Determinacin de la medida 2. Disminucin factores originadores de los fenmenos contra la niez y la adolescencia a travs de la prevencin
64
Indicadores
Frmula
2012
2014
Meta cuatrienio
(Total delitos cometidos por N,N y A, periodo actual- Total delitos cometidos por N,N y A, periodo anterior)/(total delitos cometidos por N,N y A, periodo anterior)*100
-2%
-2% 19.664
(20.065) (19.664)
(Total delitos cometidos contra N,N y A, periodo actual- Total delitos contra N,N y A, periodo anterior)/(total delitos cometidos contra N,N y A, periodo anterior)*100
-2%
-2 % 22.486
(22.945) (22.486)
65
Operaciones estructurales
1
6 44
2
Organizacin delictiva LOS QUINTERO Organizacin delictiva LOS PAYASOS Organizacin delictiva LOS COMISIONISTAS Organizacin delictiva LOS KINY Organizacin delictiva LOS PIOJOS Organizacin delictiva LOS DEL FERRY
2 3 4
2
2
2 2 1
2 2 2
5
2
4 2
2 2 2
operaciones de impacto
Contrarrestar la utilizacin, instrumentalizacin, comercializacin y mendicidad de los nios, nias y adolescentes
OFPLA DIPON 168 66
2
2
244
Reclutamiento ilcito de nios, nias y adolescentes por parte de grupos armados ilegales (145 Municipios priorizados) Violencia Sexual en sus diferentes modalidades (abuso sexual, explotacin sexual comercial, pornografa, proxenetismo y trata de personas) Total 11. Respeto de los derechos de los nios, nias y adolescentes. Total 44. Prevencin del uso de juegos pirotcnicos (plvora) por los nios, nias y adolescentes. Total 44.
4
Departamentos Ciudades Municipios
67
12
68 68
Diagnstico
3. Accionar delictivo
4. finalidad
1
Operacionalizacin de la estrategia
2. Fortalecer el apoyo humano y tecnolgico de las actividades de fiscalizacin, investigacin y control
Objetivos
5
4. Fortalecer el trabajo preventivo, mediante controles efectivos para afectar redes de apoyo
2
3. Articular esfuerzos en Inteligencia e Investigacin Criminal dirigidas a contrarrestar el contrabando 2. Optimizar la actividad de Inteligencia e Investigacin criminal 3. Intervencin a las centrales de abastos y comercio
Responsable
3. Divisiones de Gestin de control Operativo
Componentes
1. DIJIN, DIPOL DITRA, DIRAN 7. Integridad policial
4
2. Proceso 2 nivel DISEC 6. Capacidades institucionales
69
Indicadores
4. Incrementar los niveles de calidad y oportunidad de los servicios que prestar la POLFA 3. Gestionar los recursos para aumentar la cobertura y la desarticulacin de las organizaciones dedicadas al contrabando
Seguimiento y evaluacin
6
7
3. Evaluacin trimestral
Responsable
Director de Gestin de Polica Fiscal y Aduanera
1. Ampliar la cobertura de POLFA a zonas de difcil acceso 2. Obtener control sobre zonas primarias de ingreso de contrabando
7. Contactar a la central de comunicaciones de la POLFA 6. Informar a la Central de comunicaciones de la Unidad 5. Valorar y analizar la informacin obtenida
1. Dar a conocer al Jefe de Divisin POLFA la informacin 2. El procedimiento por normatividad debe ejecutarlo POLFA 3. Lnea Directa POLFA : 6079371 - 72 4. Recepcionar informacin del contrabando 4. Crear conciencia ciudadana sobre la responsabilidad social con el estado
Impacto
70
FRONTERA NORTE
Las Llamas Los Primos
Alias El Ruso
Alias El Gordo
Alias Panadero
Alias Morocho
SAN ANDRES
Alias El Cucuteo
Alias John
Alias Jos
Alias Nelson
Alias Carlos
Alias La Buenona
Alias El Ciclista
ZONA ANDINA
Santander Arauc a
Los Magos
Los Pitufos
Valle del Cauca
Boyac Casanare Cundinamarca Vichada Alias FR Meta Alias El Indio Alias Lucho Freddy Orlando Pea Beltrn
Alias Roberto
Alias El Brother
Alias Oscar
Los Barman
Huila Guaina
Los Paisas
Guaviare
Caquet Putumayo
Vaups
Alias El Viejo
Alias Rafa
Alias Carmela
Alias El Piloto
Alias La Doc
Alias El Paisa
Alias chucho
Alias El Poeta
FRONTERA SUR
Los Comerciantes
Amazonas
Alias Mompi
Alias El Negro
Alias El Papi
Alias Arbey
Alias Yimmy Alias Chente Alias La Chirosa Alias Liliana
71
Primer semestres 7
Segundo Semestre 1 5
Valledupar
Pereira Ccuta
Vichada
2
2 4 6 6 7 4 5 4 2
2
3 5 8 4 7 4 4 5 2
Antioquia
Santander
Meta
Huila
Guaina Guaviare
Cauca Nario
Caquet Putumayo
Vaups
Amazonas
72
FORMULA
LNEA BASE
META
AO 2011 AO 2012 AO 2013 AO 2014
Meta cuatrienio
Acciones de control ejecutadas ndice de ejecucin de acciones con aprehensiones de mercanca de control en zonas no cubiertas / Acciones de control en zonas no cubiertas planeadas x 100 Grupos delincuenciales desarticulados Nmero de Grupos delincuenciales desarticulados
ND
ND
18%
21%
24%
24%
3 8 (5)
3 (2)
1 (1)
1 0 (0)
73
Atlntico
Cali
Barranquillita (Barranquilla)
Plaza de mercado Central (Bucaramanga) Central mayorista de Antioquia (Medelln) Corabastos (Bogot) Galera Santa Helena (Cali)
74
13
75 75
17 columnas 32 compaas
5. Estructuras
4. Acciones armadas
5. O.M.A.V.E
Operacionalizacin de la estrategia
2. Neutralizar 3. Visibilizar
Objetivos
2. R.A.T
5
4. E.A.V.E
2
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA EL TERRORISMO
6. Desarticular
3. COMINTER
Responsable
DIPOL
1. Dimensin preventiva y anticipativa - Alertas de inteligencia Franja de Prevencin - TMI
Componentes
1. Centros Operacionales de Fusin de Inteligencia - COFIN CCOES CEFIR CEFIG
5. TMI
4
2. Coordinacin Interinstitucional 3. Departamentos de Polica 2. Dimensin operacional Operaciones de inteligencia y policiales OFPLA DIPON 168
4. Direcciones operativas
76
Indicadores
3. ndice Neutralizacin de mandos medios y guerrilleros
Seguimiento y evaluacin
2. Evaluacin semestral
Responsable
DIPOL
1. Mejorar condiciones de seguridad 1. Cumplir seguridad operacional y fsica 7. Cumplir protocolo de alertas de Inteligencia 6. Retroalimentar unidades de la jurisdiccin 2. Recolectar informacin para anticipar y prevenir PNIPC 3. Documentar la informacin recolectada
Impacto
8
4. Escenarios ptimos para desarrollo econmico
3. Gobernabilidad e institucionalidad
77
MOIT
26 en proceso operacional 36 objetivos concertados 10 objetivos cumplidos
MOIL
8 en proceso operacional 16 objetivos concertados 8 objetivos cumplidos
Bloque Oriental FARC Frentes 1, 10, 16, 22, 28, 38, 40 y 53 Frente Jos David Surez del ELN Bloque Sur FARC Frente 13, 32, 48, 49 y CM Tefilo Forero Comando Conjunto de Occidente FARC Frentes 8, 29, 30, CM Mariscal A. Jos, Jacobo Arenas, Daniel Aldana, Alirio Torres
MOI
Bloque Ivn Ros FARC Frentes 5, 18, 34, 36 y 58 Frente Manuel Hernndez El Boche del ELN
Bloque Magdalena Medio FARC Frentes 33 y Unidad Centro Frente Guillermo Ariza del ELN Bloque Martn Caballero FARC Frente 59 y frente Luciano Ariza del ELN
2012 25%
2014 35%
ndice de neutralizacin Objetivos de Alto Valor ndice Neutralizacin de mandos medios ndice Neutralizacin de guerrilleros
35%
12%
14%
16%
18%
18%
12%
14%
16%
18%
18%
55%
58%
61%
64%
64%
79
14
80 80
2. Terrorismo, homicidio
Diagnstico
1
Operacionalizacin de la estrategia
2. Fortalecer las competencias del personal policial 3. Optimizar las comunicaciones y coordinaciones interagenciales
Objetivos
5
2
4. Definir un modelo de intervencin policial integral
Responsable
Director de Carabineros y Seguridad Rural
4
3. Metropolitanas y Departamentos Implementacin
Componentes
3. Normativo
81
Indicadores
Seguimiento y evaluacin
6
7
2. Evaluacin trimestral
Responsable
Director de Carabineros y Seguridad Rural
1. Estrategia focalizada en la consolidacin territorial 2. Profesionalizacin y tecnificacin del servicio de Polica
7. Ejecucin planes de prevencin y control 6. Proteccin perimetral; corredores de movilidad, puntos crticos
1. Georeferenciacin 2. Labores permanentes de inteligencia e investigacin criminal 3. Coordinacin fuerzas militares y dems autoridades 4. Participacin en los consejos de seguridad
Impacto
8
4. Estrategia de carcter Nacional con impacto regional y local
82
1 2 4 5 7 6
1 2
Magdalena y Cesar
Montes de Mara Regin del Catatumbo Regin de Urab Sur de Crdoba y bajo Cauca antioqueo
3 4 5
Magdalena Medio
Antioquia Cauca y Valle Tolima Sur del Meta Nario Putumayo
10
7
11 12
9
10
12 - zonas de macrofocalizacin
11 12
MACROZONAS
83
Indicadores
Frmula
Total cuatrienio
100%
(30)
100%
(40)
100%
(100)
NA
(30)
84
15
85 85
Diagnstico
1
Operacionalizacin de la estrategia
Objetivos
2. Apoyo Operacional
2
3. Unidades Bsicas de Investigacin Criminal
Responsable
Director de Carabineros y Seguridad Rural
2. Consolidacin Territorial
Componentes
7. Coordinacin Interagencial
3
4. Restitucin de Tierras
6. Capacidades Institucionales 5. Seguridad Operacional Rural
4
3. Metropolitanas y Departamentos Implementacin 2. Regiones Control y seguimiento
86
Indicadores
Seguimiento y evaluacin
6
7
3.Implementacin Mensual
Responsable
Director de Carabineros y Seguridad Rural
1. Seguridad en Fronteras 2. Facilitar Gobernabilidad Territorial
1. Georeferenciacin
2. Bsqueda de Informacin
Impacto
8
3. Evaluar Capacidades de Intervencin 5. Articulacin sector Privado 4. Aplicacin 7 pasos de acuerdo a cada Estrategia 3. Asegurar despliegue de Poltica Pblica en lo Rural 4. Esfuerzos Frente a Economas Ilcitas
87
Operacionalizacin
APOYO OPERACIONAL
INVESTIGACIN CRIMINAL
88
Indicadores
Lnea Base
2012 100%
2014 100%
Meta cuatrienio
0 (61) (61)
183
Prueba Piloto
Regin Uno
183 Unidades
89
16
90 90
Diagnstico
4. Georeferenciacion Problemtica
3. Regulacin De la actividad
Operacionalizacin de la estrategia
Objetivos
2
2. Resultados MOI 5. alcance de carcter nacional con impacto regional y local.
4. fortalecimiento del control territorial y la accin integral del Estado. 2. Operaciones estratgicas y estructurales 3. Delitos conexos
Responsable
Director de Carabineros y Seguridad Rural
1. Centro operacionales regionales contra la minera ilegal 7. Integridad policial 2. GOES Minero Ambiental
4. EMCAR
Componentes
4
3. CI2MA
4. Control territorial
6. Coordinacin integral
5. Capacidades Institucionales
91
2. Control Estadstico Mediante SIECDO (Diario) 3. Boletn informativo minero ambienta BIDMA (Semanal) 4. Seguimiento Matriz Operacional (Semanal) 5. Plan de Accin (Trimestral)
Indicadores
Seguimiento y evaluacin
6
7
3. Acompaamientos a autoridades ambientales
Responsable
Director de Carabineros y Seguridad Rural
1. Reduccin al dao ambiental
Impacto
6. Proceso de judicializacin
8
3. Solicitud apoyo autoridades minero ambientales 3. Reduccin del costo fiscal 4. Intervencin integral 4. Reduccin del hurto al patrimonio minero
92
Sitios donde se desarrollaran las Operaciones contra la explotacin ilcita de yacimientos mineros
18 10 10
OPERACIONES TCTICAS
108
5
09
MES
12
1
REGION DE POLICIA 4 (VALLE, CAUCA Y NARIO) REGION DE POLICIA 5 (MAGDALENA MEDIO, SANTANDER, ARAUCA, NORTE DE SANTANDER) REGION DE POLICIA 6 (ANTIOQUIA, URABA, CORDOBA Y CHOCO) REGION DE POLICIA 7 ( AMAZONAS, GUAINIA, GUAVIARE, VICHADA, VAUPES ,META Y CASANARE) REGION DE POLICIA 8 ( BOLIVAR, MAGDALENA Y GUAJIRA)
27
TRIMESTRE
VALLE
14 22 10 12
108
AO
40
DICAR OPERACIONES ESTRATEGICAS Y SOSTENIDAS EN NOROSI, SIMITI, ZARAGOZA, AYAPEL, EL VAGRE, NECHI, CONDOTO, CAUCASIA Y FARALLONES DE CALI
OFPLA DIPON 168 93
No.
META FORMULA (Minas intervenidas / Minas identificadas) * 100 LINEA BASE 2012 33% 339 minas (113) 110 771 (881) (992) (1,103) (113) 111 (113) 111 2013 33% 2014 33%
Total cuatrienio
Minas neutralizadas
94