Documentos do tribunal de contas e do ministro pblico revelam que h cinco anos os tucanos paulistas foram alertados sobre as irregularidades

no metr e trens de So Paulo

Da Isto independente:

Reportagem de Alan Rodrigues, Pedro Marcondes de Moura e Srgio Pardellas

Desde a ecloso do escndalo de pagamento de propina e superfaturamento nos contratos da rea de transporte sobre trilhos que atravessou os governos de Mrio Covas, Jos Serra e Geraldo Alckmin, os tucanos paulistas tm assumido o comportamento de outra ave, o avestruz.

Reza a crena popular que, ao menor sinal de perigo, o avestruz enterra a cabea no cho para no enxergar a realidade. No foi outra a atitude do tucanato paulista nos ltimos dias. Como se estivessem alheios aos acontecimentos, lderes do PSDB paulista alegaram que nada sabiam, nada viram e muito menos participaram. Documentos agora revelados por ISTO, porm, provam que desde 2008 tanto o Ministrio Pblico como o Tribunal de Contas vem alertando os seguidos governos do PSDB sobre as falcatruas no Metr e nos trens. Apesar dos alertas, o propinoduto foi construdo livremente nos ltimos 20 anos. Alm dos documentos agora divulgados, investigaes anteriores j resultaram no indiciamento pela Polcia Federal de 11 pessoas ligadas ao partido. No entanto, questionado sobre o cartel montado por multinacionais, como Siemens e Alstom, para vencer licitaes, o governador Geraldo Alckmin jurou desconhecer o assunto. Se confirmado o cartel, o Estado vtima, esquivou-se. Na mesma toada, o seu antecessor, Jos Serra, declarou: No tomamos em nenhum momento conhecimento de qualquer cartel feito por fornecedores e muito menos se deu aval a qualquer coisa nesse sentido. As afirmaes agridem os fatos. Os documentos obtidos por ISTO (mostrados abaixo) comprovam que os tucanos de So Paulo, alm de verem dezenas de companheiros investigados e indiciados, receberam no mnimo trs alertas contundentes sobre a cartelizao e o esquema de pagamento de propina no Metr. Os avisos, que vo de agosto de 2008 a setembro de 2010, partiram do Ministrio Pblico estadual e do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo (TCE-SP). Nos trs casos, os documentos foram encaminhados aos presidentes das estatais, nomeados pelo governador, e publicados no Dirio Oficial.

Nos trs avisos de irregularidades aparecem fortes indcios de formao de cartel e direcionamento de certames pelas companhias de transporte sobre trilhos para vencer e superfaturar licitaes do Metr paulista e da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM). O primeiro alerta sobre o esquema foi dado pelo Ministrio Pblico de So Paulo, em um procedimento de agosto de 2008, durante gesto de Jos Serra. Ao analisar um acordo firmado entre o Metr e a CMW Equipamentos S.A., o MP comunicou: A prolongao do contrato por 12 anos frustrou o objetivo da licitao, motivo pelo qual os aditamentos estariam viciados. Na ocasio, a CMW Equipamentos foi incorporada pela gigante francesa Alstom, uma das principais investigadas nesse escndalo. Ainda no documento do MP, de 26 pginas, aparecem irregularidades tambm em uma srie de contratos firmados pelo governo paulista com outras empresas desse segmento.

Em fevereiro de 2009, o Tribunal de Contas do Estado de So Paulo emitiu ao governo paulista o segundo aviso de desvios e direcionamentos em contratos no setor. As irregularidades foram identificadas, desta vez, na estatal CPTM. Ao julgar um recurso, o conselheiro do TCE Antonio Roque Citadini concluiu que a estatal adotou uma conduta indevida ao querer usar uma licitao para fornecimento de 30 trens com o consrcio Cofesbra, celebrada em 1995, durante gesto de Mrio Covas, para comprar mais de uma dcada depois outros 12 novos trens. A manobra foi identificada como uma forma de fugir da abertura de uma nova concorrncia. O julgamento de irregularidade recorrido fundamentou -se na inobservncia da Lei de Licitaes e, tambm, na infringncia aos princpios da economicidade e da eficincia, diz o relatrio. Citadini ainda questiona os valores pagos pelos trens, uma majorao de 17,35%. A crescente elevao

do nmero de passageiros transportados deveria implicar, diz ele, estudos por parte da CPTM com vistas realizao de um novo certame licitatrio. Tempo parece no lhe ter faltado, pois se passaram 11 anos da compra inicial, relatou Citadini. ISTO, o conselheiro Citadini destacou que um sem-nmero de vezes o rgo relatou ao governo estadual irregularidades em contratos envolvendo o Metr paulista e a CPTM. Nossos auditores, que seguem normas reconhecidas por autoridades internacionais, tm tido conflitos de todo tamanho e natureza para que eles reconheam os problemas, disse Citadini.

CONLUIO Polticos tucanos incentivaram empresas a formar cartel para vencer licitao da linha 5 do Metr paulista (foto)

O terceiro recado ao governo paulista sobre irregularidades nas licitaes do Metr e do trem paulista ocorreu em setembro de 2010. Ao analisar quatro contratos firmados pelo Metr, o Tribunal de Contas do Estado de So Paulo estranhou que os certames envolviam uma enorme quantidade de servios especficos. Dessa forma, apenas um reduzido nmero de empresas tinha condies de atender aos editais de licitao e se credenciar para disputar a concorrncia. Os contratos em questo se referiam ao fornecimento de trens, manuteno, alm de elaborao de projeto executivo e fornecimento de equipamentos para o Metr paulista. O Tribunal insistia que, quanto mais ampla fosse a concorrncia, menor tenderia a ser o preo. Em diversos trechos, o relatrio aponta outras exigncias que acabavam estreitando ainda mais o nmero de participantes. Havia uma clusula, por exemplo, que proibia companhias estrangeiras que

no tivessem realizado o mesmo servio em territrio brasileiro de participar da disputa. Na prtica, foram excludas gigantes do setor do transporte sobre trilhos que no integravam o cartel e poderiam oferecer um melhor preo aos cofres paulistas. A anlise das presentes contrataes revelou um contexto no qual houve apenas uma proposta do licitante nico de cada bloco. Em outras palavras, no houve propriamente uma disputa licitatria, mas uma atividade de consorciamento, analisou o TCE sobre um dos acordos. A recomendao foi ignorada tanto por Serra como por Alckmin, que assumiu o governo trs meses depois. Passo a passo da denncia sobre o escndalo do metr

Um e-mail enviado por um executivo da Siemens para os seus superiores em 2008, revelado na ltima semana pelo jornal Folha de S.Paulo, refora que os ex-governadores tucanos Jos Serra, Geraldo Alckmin e Mrio Covas no s sabiam como incentivaram essa prtica criminosa. O funcionrio da empresa alem revela que o ento chefe do executivo paulista, Jos Serra (PSDB), e seu secretrio de Transportes Metropolitanos, Jos Luiz Portella, sugeriram que a Siemens fizesse um acordo com a espanhola CAF, sua concorrente, para vencer uma licitao de fornecimento de 40 trens CPTM. Serra teria ameaado cancelar o certame se a Siemens tentasse desclassificar a concorrente na justia. Como sada, conforme relata o jornal, sugeriu que as empresas dividissem parte do contrato por meio de subcontrataes. O executivo da Siemens no revela na mensagem, mas essa soluo heterodoxa de Serra j havia sido adotada numa ocasio anterior. No final da dcada de 1990, o governo Mrio Covas (PSDB) incentivara as companhias da rea de transporte sobre trilhos a formarem um consrcio nico para vencer licitao de compra da linha 5 do metr. A prtica, como se v, recorrente entre os tucanos paulistas, continuou a ser reproduzida nos anos subsequentes licitao. Reapareceu, sem reparos, com a chegada ao poder do governador Geraldo Alckmin. Hoje, sabe-se que esse esquema gerou somente em seis projetos da CPTM e do Metr um prejuzo de pelo menos R$ 425,1 milhes aos cofres paulistas. As somas foram obtidas, como ISTO antecipou, com o superfaturamento de 30% nesses contratos.

PROXIMIDADE: Arthur Teixeira, Lavorente e Jurandir Fernandes (da esq. para a dir.), atual secretrio de Transportes do governo Alckmin, em visita fbrica da MGE em Hortolndia

O que tambm torna pouco crvel que os governadores tucanos Jos Serra e Geraldo Alckmin, at o ms passado, desconhecessem as denncias o fato de o Ministrio Pblico ter aberto 15 inquritos para investigar a tramoia, aps a repercusso do escndalo envolvendo a Siemens e a Alstom na Europa em 2008. Atualmente, essas provas colhidas no Exterior do suporte para o indiciamento de 11 pessoas, entre elas servidores pblicos e polticos tucanos. O vereador Andrea Matarazzo, serrista fiel, um dos indiciados. Na lista da Polcia Federal, constam ainda nomes bem prximos aos tucanos como o de Jorge Fagali Neto. Ele foi diretor dos Correios e de projetos para o Ensino Superior do Ministrio da Educao durante o governo Fernando Henrique Cardoso. Ao reabrir, na semana passada, 15 investigaes paradas por faltas de provas e montar uma fora-tarefa para trabalhar em 45 inquritos, o Ministrio Pblico colocou lupa sobre outras autoridades ligadas ao PSDB. Trata-se de servidores que ascenderam na gesto Serra, mas mantiveram fora e poder durante o governo Alckmin. So eles: Jos Luiz Lavorente, diretor de Operao e Manuteno da CPTM, Luiz Carlos David Frayze, exsecretrio de transportes e ex-diretor do Metr, Dcio Tambelli, coordenador de Concesses e Permisses do Metr de So Paulo e Arthur Teixeira, lobista do esquema Siemens, dono de uma das offshores uruguaias, utilizadas pela multinacional para pagar propina a agentes pblicos. Como revelado por

ISTO na edio de 20 de julho, as evidncias so to fortes quanto proximidade destes personagens com a gesto tucana. Na ltima semana, o atual secretrio de Transportes, Jurandir Fernandes, reconheceu ter recebido Teixeira em audincia junto com outros empresrios. A foto da pgina 45 desta reportagem mostra Arthur Teixeira visitando as instalaes da MGE Transportes, uma das empresas integrantes do cartel, em Hortolndia, interior de So Paulo, ao lado de Jurandir e Lavorente. A visita ocorreu durante a execuo da reforma dos trens da CPTM. Em meio enxurrada de evidncias, na sexta-feira 9, o governador Alckmin anunciou a criao de uma comisso para investigar as denncias de formao de cartel e superfaturamento em contratos firmados com o metr paulista e a CPTM. Para fazer parte dela, ele pretende indicar integrantes de entidades independentes, como a OAB (Ordem dos Advogados do Brasil). Segundo o governo, ela ter total independncia e contar com a ajuda dos rgos de fiscalizao do Estado. A medida foi anunciada aps a Justia Federal negar, na segunda-feira 5, um pedido do governo de So Paulo para ter acesso aos documentos da investigao do Cade. Tucanos paulistas acusam o rgo, uma autarquia vinculada ao Ministrio da Justia, de vazar informao para a imprensa e agir sob os interesses do PT. Deputados estaduais, porm, questionam a nova comisso. Tudo que traga transparncia bem-vindo. Mas h um local institucionalmente correto para se apurar estas irregularidades. uma CPI, diz o lder do PT na Assembleia Legislativa, Luiz Claudio Marcolino. Se ele quer apurar os fatos, como diz, s pedir para sua base assinar o pedido de CPI e no obstruir como o PSDB faz por dcadas quando o assunto metr, complementa.

Alckmin resolveu agir porque v o escndalo se aproximar cada vez mais do Palcio dos Bandeirantes. As razes para este temor podem estar em cinqenta caixas de papelo guardadas nas dependncias do CADE, na Asa Norte, em Braslia. O material foi recolhido aps uma operao de apreenso e busca realizada em 4 de julho na sede de doze empresas associadas ao cartel em So Paulo, Braslia, Campinas e So Bernardo do Campo. S numa destas empresas, os investigadores permaneceram por 18 horas. A Polcia Federal, batizou a operao de Linha Cruzada. No se sabe, at agora, o que h dentro das caixas de documentos apreendidos. A informao que elas permanecem fechadas e lacradas, aguardando ainda a anlise do CADE, que poder transformar uma investigao de cartel, num dos mais escandalosos casos de corrupo que o Pas j assistiu.
Foto: Ale Cabral/futura press Foto: Almeida Rocha/Folhapress Foto: Diogo Moreira/frame