LA POLTICA DE CALIDAD ALIMENTARIA

Direccin General de Industrias Agroalimentarias y Alimentacin ISABEL BOMBAL .- LA POLTICA DE CALIDAD ALIMENTARIA

CARACTERSTICAS DEL MERCADO AGROALIMENTARIO

Saturado. Globalizado. Altamente competitivo. Disminucin del gasto relativo en

alimentacin. Nuevas necesidades de los consumidores.

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CONCEPTO DE CALIDAD

Objetivo: Hoy la demanda no es producir ms, sino producir mejor. Definicin de calidad (ISO): Capacidad de un producto o servicio de satisfacer las necesidades declaradas o implcitas del consumidor a travs de sus propiedades o caractersticas. Concepto subjetivo (frente al de seguridad, que es objetivo), global y en constante evolucin.
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CALIDAD AGROALIMENTARIA: NECESIDADES DE LOS CONSUMIDORES

Concepto de alimentacin de calidad:

z z z z z z

Segura. Variada. Nutricionalmente equilibrada y saludable. Caractersticas organolpticas deseables. Adaptada a las nuevas formas de vida. Otros factores legtimos: informacin, bienestar animal, preocupacin medioambiental, tica

Modelo alimentario europeo: diversidad, calidad y seguridad.

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ALIMENTACIN DE CALIDAD
Un

alimento es de calidad cuando se adapta a las necesidades del consumidor, y las demandas del consumidor europeo son: seguridad alimentaria, calidad nutricional y saludable (en el conjunto de la dieta), caractersticas organolpticas deseables, y otros atributos de valor (respeto al m.a, desarrollo sostenible, transparencia e informacin (capacidad de eleccin)).
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EL RETO DE LA CALIDAD EN EL CONTEXTO DEL MERCADO ALIMENTARIO

Adaptacin de la oferta a la demanda: Alimentos diversos, seguros y de calidad que cubran las nuevas demandas de los ciudadanos en respuesta a sus nuevos hbitos de vida adquiridos por los cambios sociolgicos, econmicos y culturales de los ltimos tiempos. Para poder llegar al consumidor: requisitos de calidad aadidos por la distribucin. Produccin agroalimentaria sostenible, competitiva y socialmente aceptable. Conferencia de calidad alimentaria 5 y 6 febrero 2007: calidad superior europea.
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TIPOS DE CALIDAD AGROLIMENTARIA Calidad comercial Calidad diferenciada

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CALIDAD COMERCIAL
Conjunto de propiedades y caractersticas de un alimento o de un pienso, que son consecuencia de las exigencias previstas en las disposiciones obligatorias relativas a las materias primas utilizadas en su elaboracin, a los procedimientos utilizados en la misma as como a su composicin final, que lo hacen idneo para su comercializacin y consumo, y que le confieren su aptitud para satisfacer unas necesidades explcitas o implcitas.
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CALIDAD DIFERENCIADA
Caractersticas de un alimento, consecuencia del cumplimiento de las exigencias previstas en disposiciones de carcter voluntario con carcter adicional a las caractersticas obligatorias del alimento, y relativas a las materias primas utilizadas, procedimientos de elaboracin y caractersticas organolpticas finales. Ejemplos: DDOO, IGP, ETG
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FACTORES QUE DEFINEN LA CALIDAD AGROALIMENTARIA

Calidad como seguridad alimentaria. Calidad nutritiva Calidad definida por las caractersiticas organolpticas. La diferenciacin comercial y la informacin al consumidor. Adaptacin a las actuales formas de vida. Calidad diferenciada. Calidad ligada a factores socioculturales (otros factores legtimos).
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CALIDAD Y SEGURIDAD

Poltica de seguridad alimentaria: enfoque global e integrado. Riesgo cero? Requisitos de seguridad y de higiene Responsabilidad de operadores y autoridades
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EL RETO DE LA TRAZABILIDAD
Definicin. Instrumento

de control para seguridad y calidad alimentarias.

R (CE) 178/2002. Exigencias.

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LA CALIDAD NUTRITIVA
Oportunidad de mercado. Alimentos funcionales. Productos con y

sin. Aplicacin de I+D+i: funcionales y estrategia NAOS. Heterogeneidad en el avance por sectores Dieta variada y equilibrada: coexistencia de alimentos tradicionales y novedosos.
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LA DIFERENCIACIN COMERCIAL Y LA INFORMACIN AL CONSUMIDOR

Marcas y sistemas de etiquetado, presentacin y publicidad. Esquemas de certificacin: B2B, B2C. Equilibrio entre la estandarizacin y la diferenciacin. Costes aadidos y reparto del VA a lo largo de la cadena. Informacin veraz, clara y rigurosa, tanto en la obligatoria como en la voluntaria. Importancia del etiquetado: revisin normas y novedades. Competencia leal y defensa del consumidor. Control.
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ADAPTACIN A LAS ACTUALES FORMAS DE VIDA

Disminucin del tiempo libre: Demanda de

productos ms elaborados. Disminucin del tamao de los hogares: Diversificacin de presentaciones. Concentracin de las compras: Demanda de productos de mayor duracin. Inmigracin: Nuevos productos y mtodos de produccin.
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LA CALIDAD DIFERENCIADA
Calidad comercial y diferenciada. Figuras de calidad diferenciada: z DDOO z IGP z ETG Valor aadido. Oportunidad de mercado. Preservar calidad e invertir en comercializacin.
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OTROS FACTORES LEGTIMOS

Bienestar animal. Desarrollo sostenible. Consideraciones ticas o religiosas. Informacin veraz y transparente.
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POLTICA DE CALIDAD AGROALIMENTARIA

Retos

en el contexto alimentario globalizado. de la poltica

del

mercado

Objetivos

de

calidad

alimentaria.
Instrumentos para lograr estos objetivos.
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RETOS EN EL MERCADO ALIMENTARIO

LA CALIDAD SUPONE UN RETO PARA:
z

OPERADORES: Hacer uso legtimo de las oportunidades surgidas y encarar los escollos surgidos por los requisitos legales y de mercado. ADMINISTRACIONES: Velar por el cumplimiento de los requisitos legales, por la defensa del consumidor y por la competencia leal entre operadores, fomentando la competitividad del sector espaol. CONSUMIDORES: Digerir la informacin y realizar un consumo responsable. Dieta variada y equilibrada.
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OBJETIVOS DE LA POLTICA DE CALIDAD AGROALIMENTARIA

Ayudar al sector alimentario a obtener productos de calidad, es decir, adaptar la oferta a la demanda. Ayudar al sector alimentario a cumplir con las exigencias de la distribucin aunque no sean obligatorias desde el punto de vista normativo. Aumentar la competitividad del sector alimentario espaol. Aumentar el valor aadido de las producciones espaolas. Diversificar la variedad de productos que poner en el mercado. Velar por el mantenimiento de la competencia leal entre operadores y proteger los derechos de los consumidores
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INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE CALIDAD (I)

Distintas lneas de ayudas horizontales y sectoriales. Estudios que sirvan de apoyo para adaptar la oferta a la demanda. Inversin, apoyo e impulso de la aplicacin de I+D+i en el sector de la agroalimentacin. Objetivo. Apoyo y fomento del asociacionismo y del aumento de dimensin de cooperativas, industrias, etc, como factor esencial para ganar peso econmico, de influencia y decisin, de comunicacin, de diversificacin, de negocio, etc.

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INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE CALIDAD (II)

Poltica de promocin de nuestros productos, en el interior, en Europa y en terceros pases. Mayor esfuerzo en comunicacin y promocin exterior de la PAC, trasladando una imagen positiva de nuestro modelo multifuncional, esfuerzo en el que debemos colaborar activamente sector y Administraciones. Apoyo a los productos de calidad diferenciada.

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INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE CALIDAD (III)

Desarrollos normativos: revisin, modernizacin y adaptacin a la realidad del mercado y a los avances tecnolgicos, para diversificar y aumentar competitividad:
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Normas espaolas: adaptacin a mercado e innovacin. Normas comunitarias e internacionales: evitar desventajas a nuestras producciones.
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INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE CALIDAD (IV)

Apoyo y coordinacin del control del fraude y de la calidad comercial y diferenciada de los alimentos, para evitar competencia desleal y para defender los intereses y derechos de los consumidores. La trazabilidad como herramienta fundamental de control de calidad y seguridad alimentaria. Especial importancia a la informacin suministrada al consumidor: etiquetado, formacin, educacin. Apoyo a la Dieta Mediterrnea: UNESCO
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CONCLUSIN
Necesidad

de ser competitivos: diversidad, calidad y seguridad. Adaptacin oferta-demanda. Esfuerzo innovador y diferenciador. Poltica de defensa de calidad en sentido amplio. Instrumentos existentes. Compromiso y esfuerzo conjunto de sectores y Administraciones.
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DATOS DE CONTACTO
ISABEL BOMBAL DAZ
Subdirectora General de Planificacin y Control Alimentario

D.G de Industrias Agroalimentarias y Alimentacin Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin

Telfono: 91 347 50 08 Correo electrnico: ibombald@mapya.es
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN

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