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PLAN PROSPECTIVO SOBRE EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y SU INCIDENCIA EL SECTOR SOCIOECONOMICO EN COLOMBIA AL AO 2025

ELSY HELENA ACEVEDO ARENAS DARIO CHANG PABON JORGE ELIECER JAIMES CHAPARRO JULIO DAVID PEA VILLALBA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y DE NEGOCIOS ECACEN PROGRAMA ADMINISTRACIN DE EMPRESAS CURSO DE PROFUNDIZACIN EN PROSPECTIVA ESTRATEGICA PARA LA PLANEACIN POR ESCENARIOS EMPRESARIALES COLOMBIA 2013

PLAN PROSPECTIVO SOBRE EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y SU INCIDENCIA EN COLOMBIA AL AO 2025

ADMINISTRADORES PROSPECTIVOS ELSY HELENA ACEVEDO ARENAS Cod.63432805 DARIO CHAN PABON Cod. 79780113 JORGE ELIECER JAIMES CHAPARRO Cod.91153339 JULIO DAVID PEA VILLALBA Cod. 85.487.116

Trabajo realizado como requisito para optar al ttulo de ADMINISTRADORES DE EMPRESAS

DRA. MARILU AVENDAO A. Directora de Curso

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y DE NEGOCIOS ECACEN PROGRAMA ADMINISTRACIN DE EMPRESAS CURSO DE PROFUNDIZACIN EN PROSPECTIVA ESTRATEGICA PARA PLANEACIN POR ESCENARIOS EMPRESARIALES COLOMBIA 2013

Nota de Aceptacin:

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__________________________________ Presidente del Jurado

__________________________________ Jurado

__________________________________ Jurado

31 de Mayo de 2013

DEDICATORIA Hoy este sueo se hace realidad, es para Dios y mi Familia. Julio Pea Villalba.

AGRADECIMIENTOS Damos infinitas Gracias a Dios por permitirnos llegar al final de esta Meta, luego de tantos esfuerzos y sacrificios, as como por el amor y entrega de nuestras Familias quienes

comprendieron nuestras ausencias y nos apoyaron incondicionalmente y esas Maravillosas personas en la Universidad, que nos acompaaron durante toda la carrera, aportndonos conocimiento, formacin, comprensin, y sobretodo mostrando su vocacin educacional. Jorge, Elsy, Julio y Daro .

TABLA DE CONTENIDO

Pg. RESUMEN ABSTRACT INTRODUCCION 1. TEMA DE INVESTIGACION 2. PROBLEMA DE INVESTIGACION 2.1 FORMULACIN DE PROBLEMA 2.2 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 4. JUSTIFICACION 5. FUENTES PRIMARIAS TALLER DE EXPERTOS 5.1 CUADRO DE EXPERTOS 5.2 APLICACIN DEL METODO DELPHI 6. FUENTES SECUNDARIAS 6.1 ESTADO DEL ARTE 6.2 TENDENCIAS MUNDIALES 7. METODO MICMAC 7.1 TOMA DE DATOS 7.1.1 Cuadro de Descripcin de Variables 7.1.2 Matriz de Influencias Directas MID 7.2 VISUALIZACION DE DATOS 7.2.1 Plano de Influencias dependencias-directas 7.2.2 Grafico de Influencias Directas 7.2.3 Plano de Influencias Indirectas 7.2.4 Grafico de Influencias dependencias Directas Potenciales 8. METODO MACTOR JUEGO DE ACTORES 11 14 17 21 22 22 22 24 24 24 26 29 29 31 44 44 62 76 76 76 78 79 79 81 82 83 85

Pg. 8.1 TOMA DE DATOS 8.1.1 Cuadro Descripcin de Actores 8.1.2 Cuadro Descripcin de Objetivos de los Actores 8.1.3 Matriz de Influencia Directa MID 8.1.4 Matriz de Posiciones Valoradas 2 MAO 8.2 VISUALIZACIN DE RESULTADOS 8.2.1 Matriz de Influencias directas e indirectas MIDI 8.2.2 Plano de Influencias dependencias entre actores 8.2.3 Grafico de convergencias simples entre actores 1 MAO 8.2.4 Grafico de divergencias simples entre actores 1 MAO 8.2.5 Histograma de posiciones valoradas de actores entre los objetivos 2 MAO 8.2.6 Balances Posiciones valoradas ponderadas de actores sobre los objetivos 3 MAO 8.2.7 Grafico de distancias netas entre objetivos 8.2.8 Plano de distancias netas entre actores 9. METODO DE LA ELABORACIN DE ESCENARIOS 9.1 CLASIFICACION DE VARIABLES CLAVES POR CATEGORIAS 9.2 ALIANZAS Y CONFLICTOS ENTRE ACTORES CON VARIABLES CLAVES 9.3 EJE DE PETER SCHWARTZ 9.4 EXPLICACION DE LOS ESCENARIOS 10 PLAN ESTRATEGICO 10.1 MATRIZ DOA DEL ESCENARIO APUESTA 10.2 ANALISIS DE LA MATRIZ DOFA 10.3 ELABORACIN DE ARBOL DE PERTINENCIA 10.4 CLASIFICACION Y SELECCIN DE ACCIONES ESTRATEGICAS 10.5 PLAN DE ACCION 11. CONCLUSIONES 12. BIBLIOGRAFIA QUE APRENDI ANEXOS 85 86 89 95 96 97 97 98 100 101 102 103 105 106 107 107 109 112 112 116 116 118 119 122 124 129 134 134 141

LISTA DE GRAFICOS

Pg. Grafico 1. Pregunta 1. Grafico 2. Pregunta 2. Grafico 3. Pregunta 3. Grafico 4. Pregunta 4. Grafico 5. Pregunta 5. Grafico 6. Pregunta 6. Grafico 7. Pregunta 7. Grafico 8. Pregunta 8. Grafico 9. Pregunta 9. Grafico 10 Pregunta 10. Grafico 11. Pregunta 11. Grafico 12. Pregunta 12. Grafico 13. Pregunta 13 Grafico 15. Pregunta 15 Grafico 16. Pregunta 16 Grafico 17. Pregunta 17 Grafico 18. Pregunta 18 Grafico 19. Pregunta 19 Grafico 20. Pregunta 20 Grafico 21. Plano de Influencias dependencias-directas Grafico 22. Grfico de Influencias Directas Grafico 23. Plano de Influencias Indirectas Grafico 24. Grfico de Influencias dependencias Directas Potenciales Grafico 25 . Plano de Influencias dependencias entre actores Grafico 26. Grfico de convergencias simples entre actores 1 MAO Grafico 27. Grfico de divergencias simples entre actores 1 MAO Grafico 28. Histograma de posiciones valoradas de actores entre los objetivos 2 MAO 31 32 32 33 34 34 35 35 36 37 37 38 39 39 40 41 41 42 43 79 81 82 83 98 100 101 102

Pg. Grafico 29. Balances Posiciones valoradas ponderadas de actores sobre los objetivos 3 MAO Grafico 30. Grfico de distancias netas entre objetivos Grafico 31. Plano de distancias netas entre actores Grafico 32. Eje de Peter Schwartz Grafico 33. rbol de Pertinencia 105 106 112 103

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Cuadro de Expertos Tabla 2. Cuadro Descripcin de Variables Tabla 3. Matriz de Influencias Directas MID Tabla 4. Cuadro descripcin de actores Tabla 5. Cuadro descripcin objetivos de los actores Tabla 6. Matriz de Influencias directas MID Tabla 7. Matriz de Posiciones Valoradas 2 MAO Tabla 8. Matriz de influencias directas e indirectas MIDI Tabla 9. Clasificacin de Variables Claves por Categoras Tabla 10. Categorizacin de variables Tabla 11. Matriz DOFA Tabla 12. Anlisis DOFA Tabla 13. Acciones estratgicas Tabla 14. Plan de accin

29 78 78 88 89 95 96 97 108 108 117 118 122 124

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RESUMEN

Al observar el ambiente que rodea nuestra comunidad o nuestra ciudad desde una perspectiva diferente al diario vivir, es muy sencillo identificar problemticas que estn de una u otra forma clamando por una solucin. Es as como se logr identificar la necesidad de tomar iniciativas que permitan mitigar los efectos que el calentamiento global est teniendo en nuestro pas.

Para todos es claro que el clima global est siendo alterado de una manera significativa, lo que ha ocasionado cada da fenmenos meteorolgicos extremos, ms catstrofes de todo tipo: huracanes, tsunamis, terremotos, erupciones volcnicas, tormentas intensas, inundaciones, etc., que son el resultado del aumento de concentraciones de gases invernadero tales como el dixido de carbono, metano, xidos nitrosos y clorofluorocarbonos en la atmsfera terrestre, que causan lo que hoy se conoce como el Calentamiento Global.

Estos gases estn atrapando una porcin creciente de radiacin infrarroja terrestre, que hacen aumentar la temperatura planetaria. De esta forma, los patrones de precipitacin global tambin estn siendo alterados. Por esto el tema del Calentamiento Global y el Cambio Climtico es hoy en da uno de los principales tpicos en foros de discusin, centros de investigacin y encuentros mundiales, ateniendo que se ha constituido en el principal problema ambiental que hoy enfrenta la humanidad.

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Los estudios realizados al fenmeno han alertado a los gobiernos del mundo generando una alarma mundial, que pretende aminorar las causas del fenmeno y crear las estrategias para enfrentar las consecuencias de efectos del mismo, atendiendo la alteracin de todos os mbitos en que se desarrolla la humanidad y para el caso que nos atae en este trabajo el mbito social y econmico en nuestro pas y el mundo entero.

Para todos es claro que esta situacin puede continuar en los prximos aos a una velocidad mayor si no tomamos conciencia y comenzamos a tomar medidas necesarias para frenar el Calentamiento Global

Es ah donde nace la necesidad de crear un PLAN PROSPECTIVO SOBRE EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y SU INCIDENCIA EL SECTOR SOCIOECONOMICO EN COLOMBIA AL AO 2025; se preguntaran porque el sector socioeconmico?, porque segn los estudios las sequias y un calor ms intenso de lo normal pueden causar daos a la agricultura, pero esto tambin tiene otros efectos econmicos muchos ms amplios. Con el calentamiento global se perjudica no solo la agricultura sino tambin a otros sectores que no tienen una relacin directa con este. Colombia por ser un pas en va de desarrollo es uno de los castigados, pues los incrementos temporales en las temperaturas locales daan significativamente el crecimiento econmico a largo plazo, ocasionando graves daos por inundaciones, perdida de cosecha por los cambios drsticos de temperatura, entre otros.

Con este proyecto se busca crear conciencia de la importancia de hacer pequeos cambios que den grandes soluciones, por lo cual se hace necesario como primera medida consultar con

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personas expertas en este tema sobre la importancia o no de este tema, lo que arrojara pistas que permitan continuar o no con la investigacin.

Tambin es preciso identificar las principales variables que ayudaran a sacar el proyecto adelante, identificar algunos actores que permitirn en un momento dado ayudar a la ejecucin del mismo, as como unas acciones a realizar para lograr el propsito deseado.

Todo esto haciendo uso de las herramientas prospectivas como lo es el mtodo MICMAC y MACTOR que sern parte clave en la identificacin de las variables y actores que mencionbamos anteriormente. A dems ser necesarios crearnos una imagen de ese futuro no deseado que le espera al pas si no se toman medidas a tiempo, o de ese buen futuro que se puede lograr si se toman las medidas correctas. Para esto se utilizara el eje de Peter Schwartz.

Por ltimo se utilizara la matriz DOFA, que permitir conocer debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas; las cuales servirn para crear estrategias que permitirn la materializacin del proyecto a travs de un plan de accin.

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ABSTRACT

To observe the environment that surrounds our community or our city from a different perspective to daily life, it is quite simple to identify problems that are in one way or another clamoring for a solution. This is how it was possible to identify the need to take initiatives to mitigate the effects that global warming is having on our country.

For all it is clear that the global climate is being altered in a meaningful way, which has caused extreme weather every day, more disasters of all types: hurricanes, tsunamis, earthquakes, volcanic eruptions, severe storms, floods, etc., which are the result of increased concentrations of greenhouse gases such as carbon dioxide, methane, nitrous oxides and chlorofluorocarbons in the atmosphere, causing what is now known as Global Warming.

These gases are trapping a growing portion of terrestrial infrared radiation, which increase global temperature. Thus, global precipitation patterns also are being altered. Therefore the issue of Global Warming and Climate Change is now one of the main topics in discussion forums, research centers and global meetings, has been constituted and the main environmental problem facing humanity today.

Studies have alerted the phenomenon world governments worldwide generating an alarm, which aims reduce the causes of the phenomenon and create strategies to face the consequences

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of effects of the same, pursuant to the alteration of all areas in which you develop the humanities and for the case in this work no concerns the social and economic development in our country and the world.

For all it is clear that this situation may continue in the coming years at a higher rate if we do not acknowledge and begin to take steps necessary to stop Global Warming.

This is where is born the need to create a prospective PLAN ON GLOBAL WARMING AND ITS IMPACT ON SOCIO-ECONOMIC SECTOR IN COLOMBIA, TO THE YEAR 2025; you may ask why the socio-economic sector, because according to the studies the droughts and a more intense heat than normal can cause damage to agriculture, but it also has other economic effects many broader. With global warming is harmful not just agriculture, but also to other sectors that do not have a direct relationship with this. Colombia for being a developing country is one of the punished, as the temporary increases in the local temperatures significantly damage the long-term economic growth, causing serious damage by flooding, loss of harvest for the drastic temperature changes, among others.

This project aims to create awareness of the importance of making small changes that give great solutions, making it necessary as a first step consult with individuals with expertise in this topic on the importance or otherwise of this item, which will yield clues that allow or not to continue with the investigation.

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It is also necessary to identify the main variables that will help lead the project forward, identify some of the players who will, in a given time assisting in the implementation of the same, as well as a few actions to take to achieve the desired purpose.

All this making use of the tools looking as it is the MIkmaq and MACTOR method that will be key part in the identification of the variables and actors that we mentioned previously. Others will be necessary to create an image of that non desired future that awaits him at the country if measures are not taken in time, or at least that good future that can be achieved if you take the correct measurements. This will be used for shaft by Peter Schwartz.

Finally the use of the TOWS matrix, which will allow you to discover weaknesses, opportunities, strengths and threats; which will serve to create strategies that allow the implementation of the project through a plan of action.

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INTRODUCCION

El presente trabajo parte de una explicacin sucinta de lo que es el cambio global climtico y como opera en nuestro planeta, para comprender el fenmeno del Calentamiento Global, mas aun en las condiciones geogrficas, econmicas y sociales de nuestro pas, proyectando su incidencia en estos aspectos al ao 2025.

El cambio climtico es el aumento paulatino de la temperatura media del planeta, producto de una mayor concentracin de gases de efecto invernadero (GEI) por la quema de combustibles fsiles. Este fenmeno ha incrementado la temperatura del planeta y provocado los aos ms calurosos en la historia de la humanidad en la ltima dcada. El Cambio Climtico Global, se atribuye directa o indirectamente a las actividades humanas, que alteran la composicin global atmosfrica, agregada a la variabilidad climtica natural observada en periodos comparables de tiempo.

El principal cambio se ha dado en la atmsfera, con una evidente variacin en el balance de gases que la conforman, especialmente en gases invernadero claves como el Bixido de Carbono (CO2), Metano (CH4) y xido nitroso (N2O). Estos gases naturales permanecen en la atmsfera y son vitales, ya que permiten que la tierra permanezca con una temperatura adecuada, sin ellos la temperatura mundial sera 30C ms baja.

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Actividades como la quema de carbn, petrleo y gas natural hacen que la concentracin de CO2 aumente en la atmsfera; la tala de bosques y quema de madera reducen la absorcin de CO2 realizado por los rboles y plantas. La crianza de bovinos y la plantacin de arroz generan metano, xidos nitrosos y otros gases invernadero. Si el crecimiento de la emisin de gases invernadero se mantiene en el ritmo actual, los niveles en la atmsfera llegarn a duplicarse, causando severos cambios en el esquema climtico del planeta.

El aumento de temperatura del planeta est teniendo efectos expansivos, los patrones de lluvia y viento continuarn cambiando siendo cada vez ms extremosos; el nivel del mar podra subir y amenazar islas y reas costeras bajas; aun un pequeo aumento de temperatura puede causar un aumento dramtico de muertes debido a eventos de temperaturas extremas; el esparcimiento de enfermedades tales como la malaria, dengue y clera; sequas, falta de agua y escasez de alimentos.

El calentamiento de la Tierra, adems de descongelar las capas polares, puede causar un cambio en el sistema de circulacin del aire, cambiando patrones de lluvia. De esta manera, sitios agrcolas podran transformarse en desiertos. Asociados a estos potenciales cambios, las alteraciones en los ecosistemas globales son cada vez ms evidentes. Trabajos cientficos estn detectando variaciones significativas en los rangos de especies arbreas, y prdidas de millones de hectreas de bosques.

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Segn los cientficos y expertos, de no controlar el calentamiento global, el panorama en 25 aos ser devastador porque los desiertos habrn ganado terreno en el norte y el sur ser vctima de grandes inundaciones. Se destaca tambin el hecho de que estos cambios no tienen retroceso y que van en aumento, y en cuyas consecuencias se debe incluir la desertificacin y prdida de suelo agrcola y por ende la escasez de alimentos. A su vez, las implicaciones del cambio climtico global y las respuestas de los ecosistemas, pueden traducirse en desequilibrios econmicos (EEI, 1997), en impactos directos sobre seres humanos como en el caso de la expansin de enfermedades infecciosas (Becker, 1997), adems de inundaciones de terrenos costeros y ciudades, tormentas ms intensas, la extincin de incontables especies de plantas y animales, fracasos en cultivos en reas vulnerables, aumento de sequas, etc. Hoy somos testigos de los efectos del Calentamiento Global, hemos podido presenciar climas extremos como calor y sequa, o lluvias e inundaciones que cobran la vida de millones de personas en todo el mundo; hemos sido testigos de fenmenos naturales extremos que han arrasado ciudades enteras; y vemos cada vez ms ros que se desbordan, suelos que se erosionan y lagos que se desecan. Es por todos estas razones que consideramos de vital importancia estudiar una idea de proyecto llamada PLAN PROSPECTIVO SOBRE EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y SU INCIDENCIA EL AMBITO SOCIOECONOMICO EN COLOMBIA AL AO 2025. Lo cual permitir estar apoyados en numerosos estudios y conferencias, algunos tratados que buscan enfrentar y en lo posible solucionar la crisis. Por lo que es necesario analizar bases tericas, sus

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posibles efectos futuros, las medidas tomada y recomendadas para tratar de enfrentar el problema de una forma adecuada en los prximos tres lustros en nuestro pas.

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1. TEMA DE INVESTIGACION

PLAN PROSPECTIVO SOBRE EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y SU INCIDENCIA EL SECTOR SOCIOECONOMICO EN COLOMBIA AL AO 2025

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2. PROBLEMA DE INVESTIGACION

2.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Que estrategias se deben implementar para mitigar el impacto del Calentamiento Global y su incidencia en el mbito socioeconmico en Colombia al ao 2025

2.2 SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

Cules son las causas del CALENTAMIENTO GLOBAL? Cules son las consecuencias del CALENTAMIENTO GLOBAL EN COLOMBIA AL AO 2025? Es consiente el Ser Humano de la importancia de reducir el Calentamiento Global? Quienes son los principales actores del problema del Calentamiento Global? Que papel desempean los diferentes actores en el problema del Calentamiento Global? Cul es la incidencia de los actores en la problemtica del Calentamiento Global en Colombia? Cules son las variables de mayor trascendencia en el problema del Calentamiento Global en Colombia?

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Que variables se deben influir para superar el problema del Calentamiento Global en Colombia? Que estrategias deben implementarse para disminuir el problema del calentamiento Global en Colombia? Cul es el escenario apuesta al problema planteado?

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3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVOS GENERAL

Disear un plan prospectivo y estratgico que contribuya a mitigar la incidencia en el mbito socioeconmico de los efectos del Calentamiento Global en Colombia al ao 2025

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Determinar las causas principales del Calentamiento Global en Colombia. Definir las consecuencias del CALENTAMIENTO GLOBAL EN COLOMBIA AL AO 2025. Identificar los actores del Problema. Establecer el papel desempean los principales Actores de Problema. Precisar cul es la incidencia de los actores en el desarrollo de la problemtica del Calentamiento Global en Colombia. Identificar cules son las variables de mayor incidencia en el problema del Calentamiento Global en Colombia.

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Definir que variables se deben influir para disminuir el problema del Calentamiento global en Colombia. Determinar las Estrategias que deben implementarse para mitigar los efectos del Calentamiento Global en Colombia al ao 2025. Construir el Escenario Apuesta.

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4. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIN

JUSTIFICACION AMBIENTAL

El calentamiento global, consideramos es un tema ideal para tomarlo como objetivo del trabajo de Prospectiva, atendiendo que el medio ambiente se ha vuelto parte de las ecuaciones de conflicto visto con una visn prospectiva, y atendiendo la baja disponibilidad en la cantidad de terreno cultivable, agua y recursos naturales, lo que se suma a los problemas de crecimiento demogrfico y pobreza, que inciden de manera directa en la supervivencia de la vida misma tal y como la conocemos. La solucin a los potenciales problemas del calentamiento global debe verse prospectivamente, ya que las naciones desarrolladas, ya cuentan con las estrategias necesarias para afrontarlas y estn en la obligacin de ayudar a los pases vulnerables en la creacin de medidas futuribles que permitan la implementacin en el futuro de herramientas y tecnologa que puedan ayudar a la adaptacin a las venideras circunstancias climticas. No

Pasarn muchos aos antes que podamos saber a ciencia cierta si el calentamiento global que es una amenaza real y global, si no tomamos las medidas inmediatas para contrarrestarlo, lo que no implica que no podamos tomarnos el tiempo para preocuparnos de lo que ya est ocurriendo.

Teniendo en cuenta el intenso crecimiento demogrfico e industrial, la falta de estrategias de planeacin y manejo, as como el desconocimiento del valor ecolgico y socioeconmico de los ecosistemas, esto ha inducido graves problemas de contaminacin e impacto ambiental y la

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prdida de valiosos recursos naturales y econmicos en todo el mundo. Esta situacin ha determinado la necesidad de incorporar la variable ambiental y los criterios ecolgicos dentro de las polticas orientadas hacia la planificacin y el desarrollo sustentable de las actividades humanas, con el fin de hacer compatibles la conservacin y el aprovechamiento de los recursos naturales con el desarrollo social y econmico.

A pesar de los mltiples llamados de atencin acerca de los efectos de las actividades humanas sobre el medio ambiente, muchos pases an no toman conciencia de la gravedad de esta situacin, por lo que manejan polticas ambientales muy laxas, que a final de cuentas no contribuyen en nada para mitigar los efectos del calentamiento global. Esta situacin ha puesto a los organismos internacionales, nacionales y locales en la necesidad de realizar proyectos y estrategias encaminados a que la nueva generacin pueda disfrutar un mundo en el que se pueda respirar y que sea auto sostenible y sustentable.

Esta investigacin se realiza con la finalidad de obtener informacin que demuestre la importancia de las incidencias del calentamiento global en nuestro pas a futuro. Teniendo en cuenta los mltiples desastres naturales por los ha atravesado nuestro pas en los ltimos tiempos, tales como fuertes inundaciones ocasionadas por el desborde los ros, mltiples incendios forestales, perdida de terrenos en las zonas costeras, aumento de las zonas desrticas, entre otros.

El proyecto investigativo beneficiara a todas aquellas personas interesadas en poner en prctica acciones tendientes a procurar cambios en el entorno, en su medio ambiente, aquellas personas que se mueven por medio de pequeas acciones, (que al final cuentan ms que la

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intencin ms grande), para lograr cambios significativos que redunden en beneficio de todas las comunidades .

JUSTIFICACION SOCIOECONOMICA

La justificacin social del proyecto se encuentra en la necesidad de buscar estrategias que contribuyan a tomar las medidas necesarias para disminuir el calentamiento global y sus efectos en la poblacin colombiana. Buscamos proponer medidas que solucionen la

problemtica que no solo afecta la poblacin del pas sino al mundo entero, ya que genera una cantidad sin lmite de problemas sociales que desembocan en fenmenos que ya hoy por hoy vemos como son el desplazamiento, la escases alimentaria, los cambios climticos, el aumento de enfermedades y el aumento de la pobreza entre muchos.

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5. FUENTES PRIMARIAS TALLER DE EXPERTOS

Los expertos son aquellas personas que debido a su grado de estudios y conocimientos en el tema investigado pueden darnos su opinin clara sobre el mismo; por lo cual presentamos el siguiente grupo.

5.1 CUADRO DE EXPERTOS Nombre E1 Cargo Descripcin Cargo Promover, coordina y realizar investigaciones de delitos que afectan el medio ambiente, la biodiversidad. Ambientalista, promotora de programas de proteccin ambiental, y de las fuentes hdricas.

E2

Delegado ante ANA MARIA Fiscal Juzgados de Piedecuesta. RAMIREZ Especialista en Derecho Ubicacin: Penal y Delitos contra el Fiscala General medio ambiente. de la Nacin, Ambientalista. Piedecuesta, Santander. Tel. 6361961 catedrtica, ROSA INES Biloga, especialista en GARCIA conservacin ambiental. Ubicacin: Cra Fundadora de Agua para 21 B No. 115-116 Todos. Provenza Tel. 3174903845 Bucaramanga CESAR YOBANY ACEVEDO Ubicacin: Universidad autnoma Coordinador Facultad de energa de la UNAB, Catedrtico UIS, Promotor de proyectos de cuidado Ambiental y Programas de concientizacin de de proteccin al medio

E3

Ambientalista, cofundadora de agua Para todos. Lidera y ejecuta programas de Proteccin y conservacin ambiental, ha presentado muchos proyectos a la Alcalda Municipal de Floridablanca y a la Gobernacin de Santander para promover la conservacin de Paramos y zonas boscosas. Organiza y coordina las actividades educativas relacionadas con el uso adecuado de la energa y la promocin del cuidado ambiental. Presenta ante la Alcalda y Gobernacin de Santander proyectos de proteccin ambiental.

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Bucaramanga, ambiente. UNAB. Tel. 3105539423 E4 Presidente de la Implementa programas y proyectos Fundacin Cuidado educacionales sobre cuidado Ambiental de Ruitoque, ambiental. Propone y ejecuta Ubicacin: Calle Especialista en Proteccin proyectos de recuperacin ambiental. 7No. 10-68 Ambiental, Docente, Presenta a las autoridades Floridablanca. Ambientalista. administrativas y ambientales Tel. 3175816418 proyectos para la conservacin y cuidado del Medio Ambiente. Bilogo Promover, coordinar y realizar LEHYSNID Profesor del SENA. investigaciones que contribuyan al COLLAZOS Ubicacin: Lder Instituto Alejandro conocimiento, la conservacin y el uso Instituto Von Humboldt sostenible de los ecosistemas para Alejandro Von bienestar de la poblacin colombiana. Humboldt 3187654322 Profesional 1 Secretaria Profesional 1 Secretaria de Gobierno HANZ de Gobierno Alcalda de Alcalda de Cali. ALARCON Ubicacin: Cali. Generar las condiciones necesarias Alcalda para la oportuna prestacin de los Municipio servicios pblicos y sociales, a travs Santiago de Cali de la planificacin del desarrollo 3187654322 econmico, social, ambiental de la ciudad administrando los recursos de manera efectiva para propiciar la participacin ciudadana, con el fin de mejorar su calidad de vida. Consultora (Iwoka Debe proporcionar informacin, ANGELA Consultores) analizar informacin, diagnosticar CARRILLO problemas, capacitara los clientes, GONZALEZ brindar apoyo en momentos difciles, (Sociloga) ayudar a poner en prctica decisiones difciles, retroalimentar en aspectos de consulta, transmitir informacin, tomar decisiones y asumir responsabilidades Subdirectora de Gestin Presentar a la Direccin General LILIANA Ambiental (Corpamag) polticas, estrategias, planes, LUCIA programas, proyectos y dems acciones TAMARA de carcter jurdico y tcnico que se URZOLA requieran para el eficaz funcionamiento de la Corporacin. HELENA ARIAS

E5

E6

E7

E8

Tabla No. 1. Cuadro de Expertos. Elaborado por los investigadores

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5.2 APLICACIN DEL METODO DELPHI

Se Aplic a los expertos la encuesta que a continuacin se presenta, la que se plane para realizarse en dos etapas: una primera etapa o ronda en la que se formulan 20 preguntas de respuesta cerrada y una segunda etapa o segunda ronda que formula 4 preguntas abiertas. La encuesta se tabulo de forma manual y se establecieron los porcentajes correspondientes a cada respuesta, graficndolos a continuacin de cada tabulacin, para facilitar su

comprensin. Posteriormente se extrajeron de las respuestas de los expertos las variables, los actores, y los factores de cambio. 1. Considera que sus conocimientos respecto al tema del Calentamiento global son?

Algunas Cosas 25%

Grafico No. 1

Suficientes 75%

El 75% de los expertos entrevistados respondi que considera que tiene conocimientos suficientes respecto al tema del Calentamiento Global y sus efectos en nuestro pas. El 25% de los expertos entrevistados respondi que considera que tiene algunos conocimientos respecto al tema del Calentamiento Global y sus efectos en nuestro pas.

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2. Cree que estamos a tiempo de frenar el calentamiento global y por ende sus efectos?

Grafico No. 2
Indiferente 38% Totalmente de acuerdo 25% De acuerdo 37%

El 25% de los

expertos

entrevistados

respondi que

considera que tiene

esta

totalmente de acuerdo con que estamos a tiempo de frenar el calentamiento global y por ende sus efectos. El 37% de los expertos entrevistados respondi que considera que tiene esta de

acuerdo con que estamos a tiempo de frenar el calentamiento global y por ende sus efectos. El 38% de los expertos entrevistados respondi que considera indiferente con el estar a tiempo de frenar el calentamiento global y por ende sus efectos.

3. Cunto escucha usted hablar sobre el calentamiento global?

Ocasionalm ente 13% Muchas veces 50%

Grafico No. 3
Siempre 37%

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El 37% de los expertos entrevistados respondi que escucha hablar siempre del calentamiento global y por ende sus efectos. El 50% de los expertos entrevistados respondi que escucha hablar muchas veces del calentamiento global y por ende sus efectos. El 13% de los expertos entrevistados respondi que escucha hablar ocasionalmente veces del calentamiento global y por ende sus efectos.

4. Con que frecuencia usted realiza algn acto cotidiano que colabore con el medio ambiente como lo es reciclar, ahorrar agua, ahorrar combustible, no usar aerosoles, etc.?

Grafico No. 4
Siempre 37% Muchas veces 63%

El 37 % de los expertos realizan siempre actos cotidianos que colaboran con el medio ambiente como son el reciclar, ahorrar agua, ahorrar combustible, y no usar aerosoles entre otros. El 63 % de las expertos realizan muchas veces actos cotidianos que colaboran con el medio ambiente como son el reciclar, ahorrar agua, ahorrar combustible, y no usar aerosoles entre otros.

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5. Usted cree que el calentamiento global es un tema de importancia para todos que requiere mayor difusin y concientizacin? Grafico No. 5
Si No Indiferente

El 100%

de los

expertos consideran que el calentamiento global es un tema de

importancia para todos que requiere mayor difusin y concientizacin

6. Usted cree que el calentamiento global ha tenido la relevancia que merece en las polticas gubernamentales tomadas para enfrentar los desastres ocasionados con los ltimos desastres naturales?

Grafico No. 6
Si No Algunas veces Podria ser mejor

El 100% de los entrevistados consideran que el calentamiento global ha tenido la relevancia que merece en las polticas gubernamentales tomadas para enfrentar los desastres ocasionados con los ltimos desastres naturales.

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7.. Ha tenido conocimiento de programas educativos de trascendencia que lleven a la concientizacin de la importancia de prevenir el calentamiento global? Grafico No. 7 Si

12%

No 88%

El 88% de los trascendencia que

expertos ha tenido conocimiento de programas lleven a la concientizacin de la importancia

educativos de prevenir

de el

calentamiento global. El 12% de los expertos No ha tenido conocimiento de programas educativos de lleven a la concientizacin de la importancia de prevenir el

trascendencia que

calentamiento global.

8. Tiene conocimiento de las actividades que estn realizando en su entorno social respecto a la prevencin del Calentamiento Global?

Grafico No. 8
Si 62%

No 38%

El 62% Tiene conocimiento de las actividades que estn realizando en su entorno social respecto a la prevencin del Calentamiento Global

36

El 38% NO Tiene conocimiento de las actividades que estn realizando en su entorno social respecto a la prevencin del Calentamiento Global.

9. Cree que el tema del calentamiento global ha tenido dentro de nuestra sociedad la trascendencia que merece? Grafico No. 9 Si
12% Es inmejorable 38% Podra Mejorar 38% Indiferente 12%

El 12 % de los entrevistados piensa que el calentamiento global SI ha tenido dentro de nuestra sociedad la trascendencia que merece El 12 % de los entrevistados piensa que el calentamiento global indiferente dentro de nuestra sociedad. El 38 % de los entrevistados piensa que el calentamiento global puede mejorar dentro de nuestra sociedad la trascendencia que merece El 38 % de los entrevistados piensa que el calentamiento global ha tenido u tratamiento inmejorable dentro de nuestra sociedad. ha tenido un trato

37

10.

Atendiendo su experiencia con el Medio Ambiente y su visto por el colectivo como

cuidado, Usted cree que el

calentamiento global es

una amenaza global que necesita

medidas urgentes y mundiales?

Grafico 10
Si No 50% 50%

El 50% de los entrevistados cree que SI el calentamiento global es visto por el colectivo como una amenaza global que necesita medidas urgentes y mundiales El 50% de los entrevistados cree que NO el calentamiento global es visto por el colectivo como una amenaza global que necesita medidas urgentes y mundiales

11.

De acuerdo a su experiencia considera Ud. el Calentamiento global cmo? Grafico No. 11

D 25% A 62%

C 13%

38

El 63% de los entrevistados consideran que el Calentamiento Global es el ms grave problema ambiental, social y econmico, que tiene que afrontar la humanidad. El 13% de los entrevistados consideran que el Calentamiento Global Es el tema que debe tomarse desde todos los campos de estudio e implica la elaboracin de profundos estudios y la contemplacin de mltiples programas y polticas de prevencin. El 25% de los entrevistados consideran que el Calentamiento Global Es el tema que debe tomarse desde todos los campos de estudio e implica la elaboracin de profundos estudios y la contemplacin de mltiples programas y polticas de educacin y educacin y

prevencin y Es un problema debe tener en cuenta el estado para implementar polticas econmicas, sociales, jurdicas y polticas que permitan esbozar soluciones a sus

consecuencias y prevenir su empeoramiento Es un invento de las multinacionales y los gobiernos para aumentar las ventas y cobrar ms impuestos.

12.

En qu porcentaje considera que la actividad industrial, comercial del hombre ha en el aumento del fenmeno del Calentamiento Global?

influido

Grafico No. 12
25%

75%

39

El 75% de los entrevistados considera que

la actividad industrial, comercial del

hombre ha influido en un 100% el aumento del fenmeno del Calentamiento Global

El 25% de los entrevistados considera que

la actividad industrial, comercial del

hombre ha influido en un 90% el aumento del fenmeno del Calentamiento Global. 13. Segn sus conocimientos del Tema cuales cree son las ms importantes consecuencias

del Cambio Climtico en Colombia?

Grafico No. 13

El 100% de los expertos cree las ms importantes consecuencias del Cambio Climtico en Colombia son el Desaparecimiento de nuestros nevados, paramos, cambios en el caudal de las principales fuentes hdricas, Inundaciones de agua dulce y aumento en el nivel del mar, Cambio en la intensidad y poca de lluvias y sequias, Cambios en la vegetacin que influye de manera directa en la biodiversidad.

40

15.

Cules cree que deben ser las ms importantes medidas a tomar para disminuir el

Calentamiento Global?

Grafico No 15
E 25% B 13% A 62%

El 63 % de los encuestados cree que las ms importantes medidas para disminuir el calentamiento global son Polticas necesariamente una reduccin del CO2. El 12 % de los encuestados cree que las ms importantes medidas para disminuir el calentamiento global son Promocin e incentivos empresariales que lleven al buen uso de energas renovables. El 25 % de los encuestados cree que las ms importantes medidas para disminuir el calentamiento global son Creacin y promulgacin de una slida y justificada industriales y empresariales que impliquen

Legislacin de proteccin Ambiental, en todos los rdenes y niveles, promocin e incentivos empresariales que lleven al buen uso de energas renovables, Polticas industriales y empresariales que impliquen necesariamente una reduccin del CO2.

41

16.

Atendiendo su experiencia con el tema del Calentamiento Global y su toma de medidas

prevencin, la

Usted cree que la

individuales influirn de manera notable en

disminucin de sus efectos? Grafico No. 16

No 50% Si 50%

El 50% de los encuestados creen que la toma de medidas individuales SI influirn de manera notable en la disminucin de sus efectos. El 50% de los encuestados creen que la toma de medidas individuales NO influir de manera notable en la disminucin de sus efectos.

17.

Cules medidas individuales cree que tendrn ms relevancia en la disminucin de los

efectos del calentamiento global? Grafico 17

Ecologicame nte resp. 12%

Todas las anteriores 88%

42

El 12% de los encuestados cree que las medidas individuales como ser ecolgicamente responsable tendrn ms relevancia en la disminucin de los efectos del calentamiento global El 88% de los encuestados cree que las medidas individuales como ser ecolgicamente responsable, ahorro de agua y ahorro de energa, tendrn ms relevancia en la disminucin de los efectos del calentamiento global 18. Cules cree que sean las zonas ms vulnerables a los efectos del calentamiento

global en Colombia? Grafico No 18

Zona costeras 37%

Todo 63%

El 37.5% de los encuestados cree que las zonas ms vulnerables a los efectos del calentamiento global en Colombia son las Zonas Costeras, ribereas de los ros y lagunas. El 62.5% de los encuestados cree que las zonas ms vulnerables a los efectos del calentamiento global en Colombia son las Zonas Costeras, ribereas de los ros y lagunas, zonas de llanuras, altiplanicies, desrticas, todas.

43

19.

Qu mbitos econmicos cree que el Calentamiento Global afectara con mayores en Grafico No 19
D 100%

efectos

nuestro pas?

El 100% de los encuestados cree que el Calentamiento Global afectara con mayores efectos en nuestro pas todos los mbitos econmicos. 20. De acuerdo a su experiencia con el tema del calentamiento global, que mbito tendr

el mayor efecto e nuestro pas en el ao 2025?

Grafico No 20
Todas las anteriors 63% Politico 37%

El 37 % de los encuestados cree que el mbito tendr el mayor efecto e nuestro pas en el ao 2025 ser el poltico. El 63 % de los encuestados cree que el mbito tendr el mayor efecto e nuestro pas en el ao 2025 ser el poltico, econmico, industrial y social.

44

6. FUENTES SECUNDARIAS

6.1 ESTADO DEL ARTE

La Tierra no es una herencia de nuestros padres, sino un prstamo de nuestros hijos... Annimo

Calentamiento Global. El calentamiento global, tambin conocido como cambio climtico, es un fenmeno que preocupa cada vez ms al mundo, ya que su avance est modificando cada uno de los aspectos naturales del planeta Tierra, con nefastas consecuencias a corto y largo plazo.

El calentamiento global es un trmino utilizado habitualmente en dos sentidos: 1. Es el fenmeno observado en las medidas de la temperatura que muestra en promedio un aumento en la temperatura de la atmsfera terrestre y de los ocanos en las ltimas dcadas. 2. Es una teora que predice, a partir de proyecciones basadas en simulaciones computacionales. De esta manera, con cada emisin se va formando una gruesa capa de gases que atrapa el calor del sol diseccionndolo directamente sobre la superficie terrestre. Ao tras aos las actividades humanas que generan estos gases aumentan, haciendo aumentar en el proceso el calentamiento del planeta.

45

Los gases que ocasionan este fenmeno, tienen lugar cuando se quema el combustible fsil de los automviles, las fbricas, las plantas de energa, etcla poca defensa del planeta se ocasiona a su vez por la prdida de bosques, agricultura y la creciente deforestacin. Un crecimiento futuro de las temperaturas algunas veces se utilizan denominaciones cambio climtico, que designa a cualquier cambio en el clima, cambio climtico antropognicos, donde se considera implcitamente la influencia de la actividad humana.

Calentamiento global y efecto invernadero no son sinnimos. El efecto invernadero acrecentado por la contaminacin puede ser, segn algunas teoras, la causa del calentamiento global observado. El calentamiento global se presenta por diversos factores los cuales son los que perjudican el estado de la capa de ozono, que esto a su vez permite que los rayos del sol UV penetren ms de lo debido a la tierra. Pero el dao de la capa de ozono es por el mal uso de combustibles y radiaciones provocadas al probar nuevos y mejoradas armas de uso militar o clandestino (bombas, etc.). Hay que disminuir estos factores ya que con esto, se extender el tiempo de vida de la capa de ozono y de sus habitantes del planeta tierra.

Qu est sucediendo? El clima siempre ha variado, el problema del cambio climtico es que en el ltimo siglo el ritmo de estas variaciones se ha acelerado de manera anmala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria. Al buscar la causa de esta aceleracin, algunos cientficos encontraron que existe una relacin directa entre el calentamiento global o cambio climtico y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), El efecto invernadero es un fenmeno natural que permite la vida en la Tierra. Es causado por una serie de gases que se

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encuentran en la atmsfera, provocando que parte del calor del sol que nuestro planeta refleja quede atrapado manteniendo la temperatura media global en +15 centgrados, favorable a la vida, en lugar de -18 centgrados, que resultaran nocivos. As, durante muchos millones de aos, el efecto invernadero natural mantuvo el clima de la Tierra a una temperatura media relativamente estable y permita que se desarrollase la vida. Los gases invernadero retenan el calor del sol cerca de la superficie de la tierra, ayudando a la evaporacin del agua superficial para formar las nubes, las cuales devuelven el agua a la Tierra, en un ciclo vital que se haba mantenido en equilibrio.

Durante unos 160 mil aos, la Tierra tuvo dos periodos en los que las temperaturas medias globales fueron alrededor de 5 centgrados ms bajas de las actuales. El cambio fue lento, transcurrieron varios miles de aos para salir de la era glacial. Ahora, sin embargo, las concentraciones de gases invernadero en la atmsfera estn creciendo rpidamente, como consecuencia de que el mundo quema cantidades cada vez mayores de combustibles fsiles y destruye los bosques y praderas, que de otro modo podran absorber dixido de carbono y favorecer el equilibrio de la temperatura. Ante ello, la comunidad cientfica internacional ha alertado de que si el desarrollo mundial, el crecimiento demogrfico y el consumo energtico basado en los combustibles fsiles, siguen aumentando al ritmo actual , antes del ao 2050 las concentraciones de dixido de carbono se habrn duplicado con respecto a las que haba antes de la Revolucin Industrial. Esto podra acarrear consecuencias funestas para la viva planetaria.

47

Pasado. La tierra ha pasado por varios cambios climticos a lo largo de su historia. Se han hecho diversos estudios sobre las alteraciones climticas pasadas que podran servir para precisar las predicciones sobre el actual calentamiento global. Ahora bien, no olvidemos que segn los cientficos la causa principal es la rpida quema de combustibles fsiles y, por ello, las consecuencias del actual cambio climtico todava son difciles de predecir.

Un grupo de cientficos ha descrito en la revista Science cmo las alteraciones naturales en las condiciones de los ocanos pudieron provocar los cambios climticos pasados. Investigaciones como la publicada en Science podran servir para afinar los modelos climticos que el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC) utiliza para predecir cmo se comportar el calentamiento en los prximos aos. La mayora de ellos seala que la Tierra responder al efecto el Nio. Tan slo unos pocos modelos recrean la dinmica del efecto la Nia. En el pas como medida para contrarrestar estos dos fenmenos se han tomado las siguientes;

La Ley 46 de 1988 crea el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD y seala sus lineamientos y directrices, que el Decreto Ley 919 de 1989 la desarrolla al sealar funciones y responsabilidades para que actuando como una red institucional logre el cumplimiento de esta funcin.

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La nueva Ley del Ordenamiento Territorial, incorpora la Gestin Integral del Riesgo, lo que facilita su manejo sistmico sin sesgar las acciones a la fase de emergencia, y por lo tanto considerando la planeacin preventiva y la reconstruccin previsiva.

Igualmente el Estado, ha incorporado un instrumento de mayor capacidad, creando un Departamento adscrito a la Presidencia de la Repblica, tal cual lo es Planeacin Nacional, en sustitucin de la Direccin de Gestin del Riesgo para la Prevencin y Atencin de Desastres

La Nia tambin es conocida como El Viejo o Anti-Nio, por su oposicin a otro fenmeno contrario con el que suele alternarse: El Nio. As, La Nia se caracteriza por una bajada de la temperatura de la superficie del mar, lo que suele provocar en general un tiempo ms seco y fresco de lo normal. Por su parte, El Nio se relaciona con una temperatura alta del agua que conduce a un ambiente ms hmedo y lluvioso. En general, cualquier cambio en el clima terrestre est producido por diversos agentes externos:

Cambios en la luminosidad solar. Cambios en la concentracin de gases Invernadero. Variabilidad interna del Clima.

Aumento de las temperaturas y del nivel del mar, reduccin de la capa de hielo de los polos... Son algunos de los pronsticos que para las prximas dcadas realiza el Grupo de Expertos de

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Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (IPCC). Para efectuar estas previsiones, los expertos se basan en los modelos climticos. Los modelos climticos permiten simular matemticamente uno o varios elementos del clima de un territorio en un intervalo de tiempo pasado, presente o futuro. No se trata de pronsticos del tiempo como los que vemos en los telediarios, sino que marcan tendencias a largo plazo

Situacin de Colombia.

Aunque los cambios climticos han sido una constante en la

historia de la Tierra, el que estamos viviendo ha sido atribuido a la actividad del hombre. Existen evidencias de que est afectando a Colombia, particularmente desde la segunda mitad del siglo veinte. Se ha demostrado un incremento de la temperatura media anual del aire a un ritmo de 0,1 a 0,2 grados centgrados por dcada. Las precipitaciones han variado: en unas zonas aumenta y en otras disminuye en un rango que oscila entre el 4 y el +6 por ciento por dcada. Desde hace varios aos los nevados presentan una prdida considerable de su masa de hielo y ya varios nevados colombianos que se extinguieron durante el siglo pasado. Otro fenmeno presente es en las costas, el nivel del mar ha aumentado a razn de dos milmetros por ao y en materia de salud humana el dengue ha encontrado ambientes propicios para su proliferacin donde antes no exista.

Durante el siglo pasado se extinguieron ocho nevados colombianos: Purac (1940) , Sotar (1948) , Galeras (1948) , Chiles (1950) , Pan de Azcar (1960) , Quindo (1960) , Cisne (1960) , Cumbal (1985). Los seis nevados actuales (Ruiz, Santa Isabel, Tolima, Huila, Sierra Nevada de El Cocuy y Sierra Nevada de Santa Marta) presentan un derretimiento constante en las ltimas

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dcadas; por lo que investigadores como el Grupo de Trabajo en Ingeniera Hidrulica y Ambiental de la Universidad Nacional de Colombia sede Manizales han instalados estaciones de monitoreo del clima y del hidroclima en el Parque Nacional Natural Los Nevados, para determinar las posibles medidas que podran tomarse para evitar tanto la extincin total de estas cumbres heladas como satisfacer la demanda de agua que tendrn los poblaciones, ellos dicen que la solucin tambin depende del ser humano como por ejemplo, minimizar las emisiones de CO2 a la atmosfera, los que se benefician del recurso hdrico tienen la responsabilidad de usar de manera mas razonable recursos como el agua y la electricidad. De igual manera el Gobierno tomo medidas como castigar con firmeza a quienes violen las normas ambientales, que hara descuentos tributarios a los que promuevan la produccin limpia y buscar ayuda econmica en pases industrializado para reducir la contaminacin. Segn Jorge Luis Ceballos del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM, Las medidas que podamos tomar como pas para combatir el cambio climtico no seran suficientes, tiene que ser parte de un esfuerzo global. Lo nico que podemos hacer en estos momentos es hacer los estudios, proyectar escenarios y en funcin a eso comenzar a adaptarnos.

Esta prdida se asocia con el aumento trmico global, resultado a su vez de la acumulacin de gases de efecto invernadero. De hecho, Colombia ha perdido en el ltimo medio siglo el cincuenta por ciento de su rea glaciar. Cabe recordar que en el Ruiz se llevaron a cabo campeonatos suramericanos de esqu hasta 1958.

51

De las dcadas de 1940 a 1980 las prdidas de rea fueron de uno por ciento anual, mientras que hoy son de dos a tres por ciento. A este ritmo, en dos o tres dcadas tendr Colombia muy poca cobertura de nieve.

Presente. Ya no hay duda: el hombre est destruyendo la Tierra. Inclusive Estados Unidos acept que el calentamiento global es obra humana. La concentracin de gases en la atmsfera es la ms grande y Colombia no est ajena a esta situacin 1. En 1994 la mayora de los pases firmo la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Calentamiento Global con la intencin de cooperar para mantener el fenmeno bajo control. Sin embargo, cuando aos despus se negoci el Protocolo de Kyoto se asignaron compromisos de reducir las emisiones de GEI. En 2007 cuando Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC) quien reviso los avances de la ciencia del cambio climtico y se adoptaron conclusiones por consenso. Estados Unidos enfatizo la responsabilidad humana en este proceso. Esto permite que se adopten medidas responsables aunque no necesariamente sea el Protocolo de Kyoto.

Evidencias. Cuando la energa de la luz del Sol llega a la superficie de la Tierra, una parte es reemitida hacia el espacio exterior en forma de ondas infrarrojas, pero no todas logran atravesar la atmsfera sino que regresan a la Tierra y contribuyen a que nuestro planeta tenga una temperatura adecuada para la vida. En otras palabras, la atmsfera tiene un efecto similar al de un invernadero. Algunos de los gases que se producen como resultado de la actividad industrial se acumulan en la atmsfera y fortalecen su capacidad de actuar como un invernadero y por ende
1

Revista Diners (2007) Haca donde va el cambio climtico. http://www.revistadiners.com.co/nuevo/internaedicion.php?idn=25&idm=3

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aumentan la temperatura del planeta. Los tres gases que ms contribuyen al efecto invernadero son el dixido de carbono, el metano y el xido nitroso.

De manera similar que en la arqueologa, las capas profundas de hielo de los polos y glaciares tienen informacin sobre el pasado, en particular sobre la composicin de la atmsfera. Utilizando esta informacin, ahora tenemos la certeza de que las concentraciones de gases efecto invernadero en la atmsfera de hoy son las mayores que haya tenido la Tierra por lo menos durante los ltimos 650.000 aos. Esto es muy diciente si consideramos entre otras cosas que la especie humana apareci hace alrededor de cien mil aos. sta es la prueba de que el hombre est alterando la estabilidad del planeta.

Una de las principales amenazas que enfrenta hoy la humanidad es la utilizacin y quema de combustibles fsiles, la agricultura y la deforestacin. La emisin y acumulacin de gases en la atmsfera, en especial el dixido de carbono o CO2, produce un efecto invernadero con un incremento sin precedentes de la temperatura del planeta. Este fenmeno est ocasionando un desequilibrio del clima mundial, que altera y amenaza los ecosistemas de los cuales dependen el sustento y el abastecimiento de gran parte de la poblacin mundial, en especial de los ms pobres.

Impactos del Cambio Climtico. El cambio climtico es un fenmeno de alta complejidad que genera retos importantes para los seres humanos, ya que unifica los mltiples problemas

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ambientales. Las dificultades existente en el manejo de los recursos hdricos, la desertizacin, la contaminacin entre otros, se ve agravados o acrecientan este fenmeno.

Se estima que los mayores impactos derivados del cambio climtico se experimentan en: La salud: por la mortalidad relacionada con el clima, enfermedades infecciosas y respiratorias -El agua: por la provisin, la calidad y por la competencia por acceder a ella -Los bosques: por afectaciones en su composicin, distribucin geogrfica, salud vegetal y productividad. La agricultura: por bajas en la productividad y por aumento de la demanda hdrica, que tendr repercusiones en la soberana alimentaria. Todo esto est asociado a posibles prdidas de biodiversidad y servicios eco sistmicos.

En Colombia se encuentran evidencias de los impactos del cambio climtico, en especial en ecosistemas vulnerables como los glaciares, los pramos, las zonas costeras y las islas. En cuanto a los glaciares, se afirma que estos reaccionan de forma rpida a las alteraciones atmosfricas; as, se calcular que en los ltimos 50 aos se ha perdido 50% del rea glaciar, con un ritmo de perdida entre 2 y 3% por ao. Los pramos, elementos esenciales en la regulacin hdrica y climtica, y en la recarga de acuferos, se vern afectados por los aumentos de temperatura, impactando la disponibilidad de agua. Se expone que en Colombia lo paramos regulan el 70% de los ripios en su cabecera y aportan el 4% de la oferta hibrida superficial.

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Las zonas costeras e insulares son otros de los lugares que se vern impactados por el cambio climtico, en especial por el aumento progresivo del nivel del mar, el cual se presenta desde finales del siglo pasado: existe una tendencia el aumento que puede oscilar entre 2,3 y 2,5 milmetros al ao en el Mar Caribe Colombiano, y de 2,2 milmetros al ao en la costa Pacfica Colombiana (Ruiz 2010:85). La salinizacin de acuferos por filtracin es uno de los efectos de este ascenso, lo que conlleva a la perdida de elementos econmicos, sociales y culturales, dados por la inundacin de tierras y hbitats costeros y marinos.

Lo anterior afectara en especial a los manglares y corales, que son lugares de reproduccin y vivienda para muchos de las especies marinas, y al mismo tiempo, sirven de proteccin y amortiguacin de eventos externos como marejadas, mares de leva, entre otros; lo que se presenta como una amenaza, dado que se prev el aumento en la intensidad de los huracanes en el pas. Los desplazamientos poblacionales por la menor disponibilidad de agua dulce, eventos extremos, inundaciones y la salinizacin de tierras cultivables, tambin se ciernen como factores significativos para las comunidades asentadas en dichas zonas.

El cambio climtico tambin afecta la seguridad humana, ya que reduce el acceso de las personas a los recursos naturales que son importantes para sus formas de vida. As mismo, disminuye la capacidad de los estados de ofrecer oportunidades y servicios para el mantenimiento de esas formas de vida y para construir la paz. La migracin que ya se ha iniciado en muchos

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estados, se ver exacerbada por el cambio climtico. Algunas de las medidas para esto son los Mecanismos de Desarrollo Limpio, utilizacin de energa renovables, entre otros.

Actualmente existe un alto grado de incertidumbre sobre los impactos de los cambios ambientales en los sistemas sociales, especialmente en aquellos grupos humanos que dependen de recursos altamente sensibles a variaciones ambientales, tales como los obtenidos de la pesca y en la agricultura. Esto se hace ms complejo en algunas regiones, pues segn el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC) la adaptacin de los sistemas

latinoamericanos a esos cambios es baja, particularmente frente a los eventos climticos externos.

La

Convencin

Marco

sobre

Cambio

Climtico

de

las

Naciones

Unidas (FCCC) que fue firmada en la Cumbre Mundial en 1992 por 162 gobiernos se enfocaba especficamente en el problema. El objetivo principal de la convencin es lograr estabilizar los gases invernadero en la atmsfera, lo que prevendra una peligrosa interferencia antrpica en el sistema climtico. La convencin requera que todas las naciones que firmaran el tratado debieran lograr reducir sus emisiones de gases invernadero hasta niveles de 1990 para el ao 2000. En el Reino Unido, se estableci un programa que pretende lograr ese objetivo a travs de la promocin del uso eficiente de la energa, como medio para reducir la generacin de dixido de carbono en todos los sectores de esa nacin.. En la generacin de energa elctrica se ha invertido en plantas combinadas de calor y poder, en las que se utiliza la energa calrica que antes se perda. En la industria, las medidas de ahorro son especficas para cada proceso. En el sector domstico, se lograr a travs de mejoras en el aislamiento trmico de las viviendas y la mejora de la eficiencia de los aparatos domsticos a travs de mejores diseos y mejor uso,

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como es el caso de la iluminacin. En el sector comercial los mtodos de mejora de eficiencia se lograrn a travs de mtodos muy similares a los domsticos.

Igualmente, aunque todo indica que la adaptacin debe ser un punto focal en el tema del cambio climtico, esta no debe tomarse como la panacea que ayudara a las poblaciones a lidiar con los impactos de dicho fenmeno (Nelson, 2009), ya que su dinmica no es automtica, ms bien es inesperada, errtica y puede tomar rutas indeseables. Finalmente, la preocupacin no se centra en que la adaptacin no se d, sino en que se ignore su complejidad y sus posibles consecuencias, entre las que se halla la perdida de formas de vida, culturas, e identidades.

John Ashton, Representante Especial para el Cambio Climtico de la Secretara de Asuntos Exteriores del Reino Unido, manifest en la conferencia sobre Cambio Climtico: El Impacto en la Seguridad Global, realizada en el Real Instituto de Servicios Unidos, el 24 de enero de 2007: Existen todas las razones para creer que, a medida que el siglo XXI transcurre, la historia de la seguridad estar vinculada al cambio climtico. El cambio climtico es un asunto de seguridad porque si no lidiamos con ste, las personas morirn y los Estados fracasarn, concluy Ashton2.

Ashton seal que los planificadores de defensa y seguridad deben hacer frente a una paradoja al establecer sus respuestas al problema. La mayora de las amenazas a la seguridad en el mundo de hoy son tratables hasta cierto punto mediante la fuerza bruta o una reaccin convencional,

Citado en Ben Vogel (2007) Climate change creates security challenge more complex than Cold War , Janes.com

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dijo, y la demanda por tales reacciones aumentar como respuesta a los problemas de seguridad relacionados con el cambio climtico. Pero no existe una solucin desde la fuerza bruta para el cambio climtico usted no puede forzar a su vecino a cambiar sus emisiones de carbono ponindole una arma en la cara3.

De modo que los pases ricos y las personas adineradas no slo deben disminuir sus niveles de consumo, deben ayudar, apoyar, promover y no impedir que el resto del planeta se pueda adaptar a este sistema planetario que est cambiando rpidamente. Se debe promover una pronta y adecuada combinacin de esfuerzos basados en la adaptacin y mitigacin. Las estrategias de adaptacin deben tener en consideracin a todos los involucrados, incluyendo concientemente a las mujeres, los grupos indgenas y las minoras tnicas mientras se refleja desde el conocimiento local hasta las experiencias pasadas de relacin con la variabilidad climtica y los eventos extremos

Por muchos aos numerosos investigadores e instituciones han argumentado que el desarrollo sostenible y la reduccin de riesgos de desastre comparten la misma agenda y son interdependientes. Los avances en la consecucin de las Metas de Desarrollo del Milenio y el lidiar de manera creativa con el crecimiento urbano sin planificacin, la degradacin de tierras y el uso ineficiente del agua y la energa, no solo traern beneficios inmediatos en el corto plazo sino que tambin volver a los recursos y a las naciones ms resilientes a la hora de enfrentar los

Citado por Chris Littlecott (2007) Climate Change: The Global Security Impact 5 February http://www.e3g.org/index.php/programmes/climate-articles/climate-change-the-global-securityimpact / .

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impactos del cambio climtico. Una mayor resiliencia funcionar como un seguro contra prdidas de inversin de desarrollo debidas a eventos naturales extremos.

Durante muchos millones de aos, el clima de la Tierra se ha mantenido ms o menos estable debido a los llamados Gases de Efecto Invernadero-GEI, que son aquellos que absorben la energa de onda larga que emite la Tierra y que ella ha absorbido previamente al recibir la radiacin de onda corta proveniente del sol. Ese efecto invernadero natural ha mantenido el clima de la Tierra a una temperatura agradable para el desarrollo de la vida. Las concentraciones de gases invernadero en la atmsfera estn creciendo rpidamente desde la poca en que fue inventada la mquina que consume combustibles fsiles, trayendo como consecuencia el cambio en el clima de la Tierra. El sol es la fuente de energa de todo el sistema planetario en el cual se encuentra la Tierra y es el que determina la dinmica de los procesos turbulentos que produce el clima de la Tierra. Su energa es mayormente de onda corta (el 99%), alcanzando la superficie terrestre que la refleja y absorbe. Posteriormente, el suelo emite esa energa absorbida hacia la atmsfera, en onda larga, que es energa trmica. Componentes de la atmsfera, como el CO2 y el vapor de agua, son casi transparentes a la radiacin de onda corta incidente, pero absorben la radiacin de onda larga emitida por la superficie de la Tierra.

Esta energa de onda larga absorbida por los Gases de Efecto Invernadero-GEI la irradian luego en diferentes direcciones, entre ellas la retornan hacia la superficie de La Tierra. Este proceso es el denominado Efecto de Invernadero, que hace que la temperatura media de la atmsfera sea de unos 15C, cerca de la superficie. De lo contrario estara muy fro el planeta con

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temperaturas de alrededor de 20C bajo cero. Los GEI ms importantes son el vapor de agua, el dixido de carbono (CO2), el metano (CH4), el xido nitroso (N2O) y los clorofluorocarbonos (CFC). Estos ltimos fueron inventados por el hombre en la dcada de los 40. Las variaciones en el contenido de gases de efecto invernadero son debidas a procesos naturales y antropognicos.

Colombia

hacia el encuentro con el futuro? presente y futuro de lo ambiental en

Colombia4. Posterior a las crisis social, econmica y ambiental, sufridas en la pasada ola invernal, surge una pregunta Colombia est preparada para un encuentro con el futuro ambiental? Para dar respuesta a la misma se debe realizar un anlisis retrospectivo del presente ambiental del pas. En Colombia, se aprecian ecosistemas que han sido vctimas de grandes modificaciones, las cuales se han intensificado an ms, bajo la concepcin imaginaria que se tiene del progreso, dando lugar a impactos que en la actualidad son imposibles de estimar o tan si quiera evaluar. La idea de bienestar y desarrollo que brinda el ambiente, se ve reducida drsticamente a una visin recursista econmica moderna, con un postulado basado en un modelo ortodoxo sesgado en el cual, lo ambiental es un recurso para el crecimiento econmico, un ejemplo importante de esto, es la deforestacin especulativa que se evidencia en la actualidad en la Orinoquia y Amazonia Colombiana, prctica que se ha empleado en el pas con el nico fin de incrementar el valor de los terrenos de unos cuantos propietarios, dando lugar a doce millones de hectreas en exceso destinadas nicamente a una prctica ganadera extensiva. De igual manera, la emergencia ambiental vivida por el pas en la pasada ola invernal, dejaron al descubierto el alto grado de vulnerabilidad que presenta Colombia frente el proceso del cambio climtico, y a pesar
4

Murillo, L. (2012, 05). Colombia Hacia El Encuentro Con El Futuro? Presente Y Futuro De Lo Ambiental En Colombia. BuenasTareas.com. Recuperado 05, 2012, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Colombia-HaciaEl-Encuentro-Con-El/4175350.html

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de solo aportar el 0,37% de las emisiones totales globales que generan este proceso de transformacin global, es uno de los pases con mayor afectacin por el mismo, mostrando que los modelos de crecimiento urbano y rural no fueron los ms apropiados, ni pensados para afrontar posibles calamidades ambientales. Tal es el caso de la sabana de Bogot, en la cual se present la invasin y destruccin de zonas consideradas en la actualidad de proteccin, en las que se encuentran, las rondas de cuerpos hdricos y ecosistemas amortiguadores, como las riveras del rio Bogot en la sabana, los humedales y cerros orientales, entre otros, zonas que por aos han sido agobiadas por el crecimiento urbano y actividades agropecuarias no planificadas. Pero si lo que sucedi y est sucediendo es preocupante, lo que vendr, si no se logra brindar una respuesta para intentar frenar o amortiguar los efectos del calentamiento global, ser aun peor. En los datos tomados y analizados por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) se avista un futuro perturbador, los colombianos sentiran el impacto en diversos lugares y sectores: con variaciones extremas de lluvias en las diversas regiones y sequas en otras; aumento del nivel del mar en las costas caribe y pacfica, inundaciones e incremento en la temperatura del aire en todo el territorio, lluvias en lugares y en estaciones en los cuales no deberan darse, granizadas y bajas temperaturas entre otros.

De acuerdo a lo anterior se atisba un futuro no muy prometedor en torno a un encuentro con el futuro ambiental, y an ms, al revisar las estrategias del gobierno en curso en su Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos, conocidas como locomotoras de crecimiento, entre las que se encuentran; Agricultura y desarrollo rural, Desarrollo minero y expansin energtica, Vivienda y ciudades amables e Infraestructura de transporte, las cuales plantean una problemtica de insostenibilidad ambiental en todo el territorio colombiano. Lo anterior sumado a las grandes

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debilidades de las instituciones ambientales del pas, generaran una bomba de tiempo ambiental y social, que en la actualidad ya se perfila como uno de los grandes retos en el futuro colombiano.

Tal es el caso de la locomotora minera y la locomotora agropecuaria, que representan para el pas un choque de trenes, a tal escala que ponen en juego, la estabilidad econmica, cultural y social de las diversas regiones donde estas llegaran a encontrarse, como se ha presentado en el proyecto minero en el Pramo de Santurbn y El proyecto minero aurfero LA COLOSA, en el municipio de Cajamarca, Tolima, en donde los gremios de agricultores, las multinacionales mineras, administraciones pblicas y la poblacin en general, se encuentran polarizadas, discutiendo temas de tal importancia como los cambios del uso del suelo, la modificacin de los modelos econmicos de la regin, la destruccin del patrimonio ambiental y nuevas problemticas asociadas a una y otra actividad de desarrollo econmico. Todo lo anterior conlleva a plantear, una respuesta simple y directa -en la actualidad Colombia no se encuentra preparada para el futuro ambiental que se aproxima, pero en el camino para obtener esta respuesta se llega a la conclusin de la existente necesidad de la deconstruccin de algunos conceptos como progreso y bienestar, los cuales estn intrincados en los imaginarios de la poblacin, y sus gobernantes y por tanto, en la forma de relacionarse con el ambiente. Al concebir el desarrollo desde el sistema econmico moderno, se llega las relaciones de dominio hombre-naturaleza, se concibe un mundo lineal y de explotacin infinita, acumulacin y competencia; en el que se busca el concepto de bienestar como consumo material y posesin sin sentido.

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En la actualidad en Colombia, los conceptos de progreso y bienestar, son la base de muchos de los problemas que ataen a la crisis y vulnerabilidad ambiental del pas. Por tanto, para estar preparados para el futuro ambiental, es indispensable la reformulacin de dichos conceptos, e invitar a un cambio en el sistema de valores ambientales.

6.2 TENDENCIAS MUNDIALES

Escenario. En nuestro pas y en el mundo entero, muchas organizaciones (tanto pblicas como privadas, incluyendo gobiernos y personas individuales), se encargan hoy por hoy de estudiar este importante fenmeno, aplicando los conocimientos prospectivos al tema, atendiendo que los efectos del calentamiento global pueden llegar a ser tan nocivos y graves que terminen con la existencia de la vida misma como la conocemos, haciendo nfasis en que hay zonas de mayor vulnerabilidad habidas sus condiciones econmicas, geogrficas y sociales. Esos efectos incluyen no solo el medio ambiente, sino adems repercusiones econmicas y biolgicas (especialmente en la agricultura) que a su vez podran afectar el bienestar general de la humanidad. Por ejemplo, un informe del Centro de Seguridad Nacional de USA advierte que: en los prximos 30 o 40 aos va a haber guerras por agua, una creciente inestabilidad causada por hambruna, enfermedades y la elevacin de los niveles del mar y olas de refugiados. El caos resultante ser un caldo de cultivo para disturbios civiles, genocidio y el crecimiento del terrorismo. El poltico y lder espaol Javier Solana ha sugerido: El cambio climtico tambin causa graves riesgos polticos y de seguridad que afectan directamente a los intereses europeos.

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Ciertos fenmenos, como la disminucin de los glaciares, la elevacin del nivel de los mares y los cambios meteorolgicos se han considerado consecuencias del calentamiento global que pueden influir en las actividades humanas y en los ecosistemas. Algunas especies pueden ser forzadas a emigrar de sus hbitats para evitar su extincin debido a las condiciones cambiantes, mientras otras especies pueden extenderse. Fenmenos como la Elevacin del nivel de los mares, medido en 23 estaciones fijas, entre 1900 y 2000. Las migraciones extemporneas de la fauna, los cambios en la produccin vegetal, son otro motivo de gran preocupacin para los estudiosos del fenmeno del calentamiento global, agravado esto por la agudizacin de los fenmenos climticos extremos que han provocado inundaciones heladas, sequas que afectan directamente a las clases menos favorecidas generando el mayor problema social de la historia de nuestro pas.

El calentamiento global produce un aumento de la cantidad de agua lquida procedente de la reduccin de los glaciares de montaa y se teme un decrecimiento de los casquetes glaciares. Se prev que el nivel medio global del mar se elevar entre 9 y 99 cm entre 1990 y 2100. Y en caso de que todo el hielo de la Antrtida se derritiera, el nivel del mar aumentara 125 mts.

Conforme el clima se haga ms clido la evaporacin se incrementar. Esto causara un aumento de las precipitaciones lluviosas y ms erosin. El IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico), pronostica un aumento de las precipitaciones en las regiones fras (latitudes altas) y en ciertas regiones tropicales lluviosas, a la vez que una reduccin en las zonas secas de latitudes medias y tropicales, como la cuenca mediterrnea o el nordeste brasileo. Es decir, un clima ms extremo y con la precipitacin repartida de forma ms

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desigual. El aumento de la temperatura no sigue una ley lineal, sino que presenta fluctuaciones debidas a procesos y la variabilidad natural, siendo la ms notable de ellas el fenmeno de El Nio. Durante el mismo periodo, las temperaturas en la superficie terrestre muestran un incremento de aproximadamente 0,15 C por decenio, que se contrarrestan en ciclos opuestos del mismo Esto sugiere que el proceso de calentamiento podra sufrir un aceleramiento repentino o que sea capaz de desencadenar cambios bruscos, anmalos y caticos de temperatura, por ejemplo, tormentas, huracanes, sequas, o incluso extremos globalizados o localizados de baja temperatura, con efectos que podran no ser fcilmente reversibles posteriormente.

Por ejemplo, conforme el clima se hace ms clido, la Corriente del Atlntico Norte, la cual se debe a los efectos de circulacin en el clima presente y data de la poca del deshielo de la ltima glaciacin hace 14.000 aos, podra disminuir,[ ]e incluso llegue a detenerse completamente, lo cual quiere decir que reas como Escandinavia y Gran Bretaa, que son calentadas por esta corriente, podran presentar un clima ms fro, llegando incluso a sufrir una edad del hielo localizada.[] Es necesario recordar que hace 11.000 aos esa corriente sufri una interrupcin que dur unos 1.000 aos. Esto provoc el mini perodo glacial conocido como Dryas que dur 900 aos en el noroeste de Norteamrica y norte de Europa.

Identificacin de los Actores. El calentamiento global modificara la distribucin de la fauna y floras del planeta; ello supondra la expansin de enfermedades de las que algunos de esos animales son portadores. Tal sera el caso de la malaria, el dengue o la fiebre amarilla, cuyos vectores son ciertas especies de mosquito que habitan principalmente en zonas tropicales. El

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calentamiento global tambin podra tener efectos positivos, ya que las mayores temperaturas y mayores concentraciones de CO2 pueden mejorar la productividad de algunos ecosistemas. Los datos aportados por satlites muestran que la productividad del Hemisferio Norte se ha incrementado desde 1982. De acuerdo a clculos de la Met Office inglesa, la produccin agrcola europea podra aumentar dadas condiciones hidrolgicas ptimas en un 25%.

Sin embargo se cuestiona el resultado general de esos efectos en relacin al equilibrio econmico humano norte-sur. Concretamente, el si el beneficio general de ese aumento en la productividad en pases que ya producen lo necesario para sus habitantes, compensara a nivel global la cada en la produccin de los pases ridos, semiridos y tropicales. Por ejemplo, la produccin agrcola de Pakistn podra decaer en 50%. De acuerdo a las estimaciones de la IPCC, muchos de los cultivos agrcolas que dependen de aguas de lluvia tanto en frica como Amrica Latina estn cerca del lmite de lo que pueden tolerar. Se prevn cadas generales de productividad agrcola de alrededor de 30% en esas regiones. La cada en la produccin de arroz en Asia podra llegar al 10%. En general, entre 1996 y 2003, la produccin a nivel mundial de cereales se estabiliz a niveles de 1800 millones de toneladas anuales. Sin embargo a partir del 2001, y como resultado de la continuada expansin de consumo, los niveles almacenados en reserva han decado, resultando en un falta de 93 millones de toneladas en relacin a la demanda en 2003.

Adicionalmente, un incremento en la cantidad total de la biomasa producida no es necesariamente positivo, ya que puede disminuir la biodiversidad aunque florezcan un pequeo

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nmero

de

especies.

De

forma

similar,

desde

el

punto

de

vista

de

la economa humana, un incremento en la biomasa total pero un descenso en las cosechas sera una desventaja. Adems, los modelos del IPCC predicen que mayores concentraciones de CO2 podran favorecer la flora hasta cierto punto, ya que en muchas regiones temperadas los factores limitantes son el agua y los nutrientes, no la temperatura o el CO2 Tras ese punto, incluso aunque los efectos positivos del calentamiento continuasen, podra no haber ningn incremento de produccin agrcola. En el plano econmico general, el Informe Stern -encargado por el

gobierno britnico en 2005- pronostic una recesin del 20% del PIB mundial debido al cambio climtico si no se tomaban una serie de medidas preventivas que, en conjunto, absorberan el 1% del PIB mundial.

Sin embargo, todo o mucho de lo anterior es materia de una controversia considerable con grupos ecologistas, polticos y econmicos, en algunos casos exagerando los daos posibles y en otros, cuestionando y minimizando los modelos climticos y las consecuencias del calentamiento Global.

Escpticos del calentamiento global sealan que durante los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial se increment mucho la emisin de los gases de efecto invernadero, y afirman, que en la poca predomin entre los especialistas la alarma por un posible oscurecimiento global o enfriamiento global a finales del siglo XX. La interpretacin ms comn del enfriamiento relativo de mediados de siglo se atribuye al aumento en las emisiones de aerosoles claros, que amplifican el albedo, determinando un forzamiento negativo. Su reduccin sigui a la sustitucin

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de combustibles y tecnologas por otras que emitiesen menos de estos aerosoles, en parte por las medidas de lucha contra la contaminacin urbana e industrial y la lluvia cida en los pases desarrollados, de manera que el aumento en la emisin global de aerosoles se ha regado.

Estudios de la Universidad de Florida estiman que la costa atlntica de los EEUU se ver un incremento casi el doble que el promedio. Como es de suponer, el impacto de tales problemas ser sentido principalmente en ciudades de pases menos desarrollados. El nivel del dixido de

carbono (CO2) en la atmsfera podra por lo menos duplicarse en los prximos 30 o 50 aos a menos que una reduccin substancial de emisiones tenga lugar. Consecuentemente, algunos estudios estn empezando a considerar las posibles consecuencias de una cuadruplicacin de los niveles atmosfricos de CO2. En tales circunstancias un incremento de 4 C en la temperatura promedio del mar no es impensable. Si ese llegara a ser el caso, el mar dejara de ser un absolvedor de CO2 y se transformara en un emisor.

De acuerdo a un informe de la IPCC el incremento de temperatura sobre Groenlandia ser entre una y tres veces superior el promedio mundial. Ese promedio es previsto por la IPCC entre 1,4-5,8 Celsius. Se estima que un incremento sostenido sobre Groenlandia de 3 centgrados, llevara al derretimiento completo de la capa de hielo, adems de producir un incremento en el nivel del mar de alrededor de 6 a 7 metros.

En el 2000, se estim que la aceleracin del flujo del hielo en regiones de Groenlandia disminuye el volumen de su capa de hielo en 51 km/ao, aunque una revaluacin ms reciente

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sita dicho nmero en 150 km/ao. Parte del aumento se debe a una aceleracin reciente de la fusin de los glaciares perifricos, y se estima que su contribucin al aumento del nivel del mar ha alcanzado en 2005 un valor 0,57 0,1 mm/ao.

Otra fuente estima que hay un concomitante aumento en la posibilidad de la estabilizacin, fragmentacin y cada al mar de sectores de la capa de hielo en la Antrtica, especialmente la llamada Capa de Hielo de la Antrtica Occidental. De acuerdo a la misma fuente, el derretimiento o cada al mar de la totalidad del hielo antrtico podra hacer subir el nivel del mar en 62 metros. Solo la capa occidental lo puede hacer subir en 6 metros. Con tan solo un metro de incremento, desapareceran ciudades tales como Alejandra y causara graves daos a muchas otras ciudades costales. Tambin destruira totalmente algunos estados isleos (tales como las Maldivas),

arruinara las fuentes de agua potable en muchas regiones costeras, cosa que ya estara sucediendo en pases tales como Israel, Tailandia, China, Vietnam, entre otros. Se ha calculado que solo en EEUU los daos alcanzaran el tres por ciento del Producto Nacional Bruto (156 mil millones de dlares). Estudios posteriores sugieren que el resultado ms posible de un aumento sostenido de 2 Grados centgrados ser un aumento de seis metros en los niveles del mar. Otros estudios sugieren que esto podra suceder ms rpido que lo anticipado, debido a un sorprendente incremento en la tasa de derretimiento de los hielos antrticos y de Groenlandia, lo que podra llevar a un derretimiento catastrfico .

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La

tendencia

del

clima

en

el

mundo:

el

calentamiento

se

acelera

El transporte pblico, a travs de mejoras en la tecnologa de los motores, mejor mantencin de los motores, cumplir los lmites de velocidad y uso ms discreto de la aceleracin y frenado.

Para que esto se llegue a implementar, es necesario invertir en campaas de educacin e informacin, establecer regulaciones y estndares, junto con fiscalizacin, impuestos y regulacin de precios, incentivos y desincentivos econmicos. Las facturas electrnicas salva a los

bosques .El estudio seala que cada hogar estadounidense recibe cada mes una media de 19 cartas del banco y de las empresas de tarjetas de crdito. S usasen facturas electrnicas y plataformas de pago digitales, el hogar medio podra ahorrar unos tres kilos de papel al ao, salvar 0,08 rboles y dejar de producir 171 kilos de gases relacionados con el efecto invernadero. Los resultados del informe, que ha sido supervisado por la Agencia de Proteccin Medioambiental de EE UU, tambin aseguran que al usar el correo electrnico en lugar del papel se salvaran dos metros cuadrados de bosque al ao. Slo en Estados Unidos se envan por correo ordinario cada ao 26.000 millones de facturas.

Qu dicen las predicciones?. Los actuales modelos climticos sealan los siguientes rasgos generales para el mundo:

Incremento de las temperaturas, mayor o menor en funcin de las medidas de reduccin de gases de efecto invernadero.

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Irregularidad de las precipitaciones: las reas tropicales tendrn ms lluvia y las latitudes medias.

Reduccin de las masas de hielo en glaciares continentales. Reduccin importante del hielo en el rtico. Subida del nivel del mar, variable segn las reas. Por ejemplo, ser ms acusado en el Atlntico Norte, como consecuencia del deshielo rtico

Efectos futuros. Las consecuencias podran ir desde una mera perturbacin hasta una catstrofe. El calentamiento mnimo previsto para los prximos 100 aos es ms del doble de la subida de 0,6C registrada desde 1990 y ese aumento anterior est teniendo ya fuertes consecuencias. Los episodios atmosfricos extremos, sern ms frecuentes y se prev que se intensifiquen. El nivel del mar ha subido ya entre 10 y 20 centmetros con respecto al promedio de la era preindustrial, y es indudable que subir todava ms. Es probable un futuro de tormentas e inundaciones ms graves en los litorales cada vez ms poblados de todo el mundo, lo que sera una mala combinacin aun cuando se cumplieran las previsiones mnimas.

Los cientficos en un documento tcnico denominado Primera Comunicacin de Cambio Climtico para Colombia, establecen seis proyecciones para el 2050:

1. Aumento de la temperatura media anual del aire, entre 1 C y 2 C en el territorio nacional.

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2. Ascenso del nivel del mar de aproximadamente 40 centmetros en la costa Caribe y de 60 centmetros en la costa Pacfica. 3. Variacin de los regmenes de lluvias. En algunos sectores puede llover ms y en otros menos en comparacin con los promedios histricos. 4. Se prev que el 78 por ciento de los nevados y el 56 por ciento de los pramos desaparezcan y afecten la biodiversidad nacional y el abastecimiento de agua pues los pramos son el reservorio lquido ms importante. 5. El 24,6 por ciento del litoral Caribe y el 28,9 por ciento del litoral Pacfico estarn amenazados por eventuales inundaciones marinas, lo cual no significa que desaparezcan nuestras costas. 6. Los corales del Caribe disminuirn, y se afectarn la biodiversidad y la oferta pesquera, dado que all se reproduce el 65 por ciento de las especies pesqueras del Caribe. (Con la asesora del Departamento de Comunicaciones del Ideam).

Efectos

futuros

esperados

del

calentamiento

global

en

Colombia.

1. SALUD: Aumento de incidencia de enfermedades producidas por vectores como malaria y dengue especialmente en regiones como la Andina, a causa del deterioro de los recursos hdricos y de habilidad.

2. SECTOR AGROPECUARIO: Expansin del fenmeno de aridizacion, erosin de suelos, desertidizacion, cambios en el rgimen hidrolgico, se estima mayor riesgo de inundacin de cultivos, vendavales, granizadas, cambios bruscos de temperatura, fenmenos que afectan principalmente la produccin agrcola de nuestro pas.

72

3. RECURSOS HIDRICOS: Se proyectan aumentos de la escorrenta de las zonas costera del pacifico, de los llanos orientales, y en los departamentos en donde en las ltimas dcadas hubo inundaciones y deslizamientos de tierra. En contraste se provee una disminucin den la correntia de la zona andina y en el norte del pas, que puede causar problemas en suministro de agua y nivel de los embalses que necesariamente repercutir gravemente en la produccin de energa elctrica.

4. SISTEMA COSTERO: Con la elevacin del nivel de mar, millones de habitantes se quedaran expuestos a inundaciones en las zonas costeras, Los asentamientos industriales, la infraestructura y zonas tursticas, as como los cultivos costeros, tendrn serias modificaciones, las fuentes hdricas de la regin se vern afectadas por la intrusin salina de las aguas marinas, modificando ostensiblemente el ecosistema de estas.

5. ECOSISTEMAS: Grandes reducciones de reas de nevados y paramos, as como sus servicios ambientales. Los corales se afectaran por el aumento de la temperatura media del mar, por lo que disminuir la biodiversidad y los recursos pesqueros asociados. Habr grandes impactos en las reservas forestales, pero se existe incertidumbre sobre la resilencia de estos.

6. VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS: La infraestructura de todo el pas as como los asentamientos precarios, y en zona de riesgo pueden verse afectados por la mayor frecuencia de eventos extremos como inundaciones, lluvias fuertes, tormentas, tornados, tormentas tropicales, vendavales, y deslizamientos que agravaran an ms las condiciones de habitabilidad de la zonas desplazados y de bajos recursos, lo que propondr un mayor problema de carcter social y por tanto econmico.

73

7. SOCIAL: En el campo la vida y la reduccin de alimentos ser ms difciles y riesgosos para los pequeos productores, y en las ciudades y asentamientos urbanos, el cambio climtico afectara las condiciones de salubridad y la calidad de vida de los pobladores.

El mundo ante el calentamiento global. Diez retos clave para impedir el cambio climtico catastrfico. Son las tendencias clave que deben formar parte de las vas para conseguir mitigar el cambio climtico.

1. Pensar a largo plazo. El problema del clima se centra en la probabilidad de que las generaciones futuras deban sufrir un medio ambiente global degradado por la negativa de las generaciones actuales a vivir en equilibrio con la atmsfera. Los lderes con visin de futuro debern lograr que la sociedad asuma su responsabilidad ante los impactos futuros de su comportamiento actual, actuando en consecuencia.

2. Innovacin. Invertir el crecimiento de las emisiones requerir tecnologas que rompan la relacin entre carbono y consumo energtico con el mnimo sacrificio posible de precios y de comodidades. Existe toda una gama de tecnologas de energas renovables para producir electricidad y cubrir las necesidades de calefaccin y refrigeracin. Estas tecnologas incluyen edificios que producen ms energa de la que consumen y redes inteligentes que emplean tecnologas de la informacin para adaptar con precisin la produccin elctrica renovable la demanda.

3. Poblacin. Aunque en el contexto del cambio climtico rara vez se hace referencia a ello, las tendencias del aumento de la poblacin en el futuro podran ser determinantes para el xito o el fracaso de equilibrar a largo plazo las actividades humanas, la atmsfera y el clima. Es probable que la poblacin del mundo deje de crecer, descendiendo gradualmente durante algn tiempo,

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cuando las mujeres adquieran plena capacidad para decidir por s mismas si quieren y cundo quieren tener hijos. 4. Cambiar estilos de vida. Es preciso desmitificar la presuncin de que la buena vida requiere un consumo individual creciente, comer ms carne, tener casas y vehculos cada vez ms grandes y que todo sea de usar y tirar. Puede sustituirse por un espritu de sacrificio material compartido y justo sin que ello suponga una prdida de lo realmente importante, como gozar de buena salud, pertenecer a una comunidad slida y tener tiempo para disfrutar de la familia.

5. Cuidar la tierra. El suelo y la vegetacin pueden absorber miles de millones de toneladas de carbono de la atmsfera si se gestionan adecuadamente. Los paisajes agrcolas pueden lograr este objetivo mientras mejoran la produccin de alimentos y de fibras y minimizan la necesidad de fertilizantes qumicos y laboreo con un elevado consumo de combustibles fsiles, adems de aumentar los ingresos de los agricultores.

6. Instituciones fuertes. Igual que sucede con el deterioro de la economa mundial, la naturaleza global del cambio climtico requiere una cooperacin internacional y una gobernanza slida. La fuerza y eficacia de las Naciones Unidas, de bancos multilaterales y de los principales gobiernos nacionales son cruciales para enfrentarse al cambio climtico mundial. Estas instituciones (y las que surjan del esperado acuerdo climtico de Copenhague en 2009) necesitan un fuerte respaldo popular para llevar a cabo su crucial tarea.

7. La equidad, un imperativo. Ningn acuerdo climtico tendr xito sin el apoyo de los pases que han contribuido muy poco hasta ahora al cambio climtico provocado por el hombre, que tienen un nivel de emisiones per cpita bajo y tendrn mayores dificultades para adaptarse a los

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cambios. Es esencial, por tanto, que se alcance un pacto justo entre los pases en desarrollo y los pases industrializados.

8. Estabilidad econmica. En un mundo obsesionado actualmente por la renqueante economa global, abordar el cambio climtico requerir prestar atencin a los costes y a la promesa de mejorar las perspectivas econmicas, en vez de socavarlas. Un acuerdo por el clima tendr que ser eficaz tanto en los periodos de prosperidad como en los de penuria econmica, afrontando sin titubeos los problemas de pobreza y de desempleo, mientras reduce constantemente las emisiones de dixido de carbono y de otros gases de efecto invernadero.

9. Estabilidad poltica. Es mucho ms improbable que un mundo acosado por los conflictos y el terrorismo evite una alteracin peligrosa del clima que un mundo en paz. La seguridad y el clima debern abordarse de forma simultnea. El lado positivo es que negociar un acuerdo climtico eficaz y justo brindar a los pases la necesaria oportunidad para lograr la paz y reconducir las relaciones internacionales hacia la cooperacin en vez de la competencia.

10. Movilizarse para el cambio. La mejor forma de luchar contra el cambio climtico que estamos provocando es entender que el esfuerzo para acabar con las emisiones netas de gases de efecto invernadero es una oportunidad para crear una nueva economa global y nuevos modelos de vida. No hay garantas de que semejante transicin sea fcil, ni siquiera que sea posible. Pero un movimiento mundial que realice este esfuerzo es necesario de inmediato y podra brindar nuevos puestos de trabajo, nuevas oportunidades de paz y la mayor cooperacin mundial lograda en la historia de la Humanidad.

76

7. METODO MICMAC

El anlisis estructural MICMAC o Matriz de Impactos Cruzados Multiplicacin Aplicada a una clasificacin, es una herramienta de estructuracin de una reflexin colectiva. Ofrece la posibilidad de descubrir un sistema con ayuda de una matriz que relaciona todos sus elementos consecutivos.

Partiendo de esta descripcin, este mtodo tiene por objetivo, hacer aparecer las principales variables influyente y dependientes y por ello las variables esenciales a la evolucin del sistema.

7.1 TOMA DE DATOS

7.1.1 Cuadro de Descripcin de Variables

N 1 LONG
LABEL

SHORT

LABEL

DESCRIPTION

THEME

Calidad de Vida Impacto Social

CALDEVID IMPSOC

Concepto para evaluar el bienestar social general de individuos y sociedades. Se refiere al cambio efectuado en la sociedad debido al producto de las investigaciones Efectos colaterales que implican ciertas actividades en el medio ambiente, como las GEI. Tiene relacin con el ejercicio del poder encaminado al bien comn de las personas, Sistema natural que est formado por un conjunto de organismos vivos (biocenosis) y el medio fsico donde se relacionan (biotopo).

SOCIO ECONOMICA SOCIAL

Impacto Ambiental

IMPAMB

AMBIENTAL

Poltica judicial de proteccin ambiental Ecosistemas

POJUPRO

NORMATIVIDAD

ECO

AMBIENTAL

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N LONG
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SHORT

LABEL

DESCRIPTION

THEME

Medidas Economicas

ECONO

Biodiversidad

BIODIV

Produccin Agrcola

PRODAGRI

Ciencia que nos permite investigar los procesos econmicos de produccin, consumo, distribucin e intercambio comercial y su relacin con otros aspectos de la sociedad Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas los ecosistema acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada espacio, entre las especies y de los ecosistemas Actividad de generar alimentos mediante el uso de elementos naturales como el suelo y el agua que son tambin recursos vitales para toda actividad humana. Conjunto de acciones para consolidar el tema. Profesores. Estudiantes e investigadores con intelecto para desempear tema. Normas Regulatorias a preservacin y mejoras de prcticas a mejorar en medio ambiente, hbitat y ecosistemas Marco poltico que orienta la estrategia educativa en calentamiento global Las energas alternativas o renovables son las que se aprovechan directamente de recursos considerados inagotables como el sol, el viento, los cuerpos de agua, la vegetacion o el calor interno de la tierra. Incremento de la temperatura atmosfrica como consecuencia del gas carbnico Reservas naturales Introduccin de un agente contaminante dentro de un medio natural, causando inestabilidad, desorden y tambin daos en el ecosistema Fenmeno por el que determinados gases componentes de una atmosfera planetaria retienen parte de la energa que el suelo emite al haber sido calentado por la radiacin solar. Reduccin del Riesgo, es decir la atenuacin de los daos potenciales sobre la vida. Se refiere al establecimiento de reglas o leyes, dentro de cualquier grupo u organizacin Manejo de informacin para mejoras en estudios ambientales. Disponibilidad suficiente para el acceso y el consumo oportuno y permanente de alimentos. Evaluacin del pas frente a la problemtica ambiental Se refiere al establecimiento de reglas o leyes,

ECONOMICA

AMBIENTAL

ECONOMICA

9 10

Estrategias de Investigacin Capital Humano

ESTRAINV CAPHU

SOCIAL SOCIAL

11

Poltica Ambiental

PLTAMB

NORMATIVIDAD

12

13

Poltica Educativa en Calentamiento Global Energias Renovables

PLTEDUGLO

NORMATIVIDAD

ENERENO

AMBIENTAL

14 15 16

Calentamiento Global Recursos Naturales Contaminacin

CALGLOBAL RECNAT CONT

AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL

17

Efecto Invernadero

EFECINV

AMBIENTAL

18 19 20

Mitigacin Legislacin Ambiental Tratamiento de lo Ambiental Seguridad Alimentaria Colombia y el Medio Ambiente Normatividad de

MIT NORM TRATAMB

SOCIAL NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD

21 22 23

SEGALI COLMEDAMB NORMAMB

SOCIAL AMBIENTAL NORMATIVIDAD

78
N LONG
LABEL

SHORT

LABEL

DESCRIPTION

THEME

24

lo Ambiental Educacin Ambiental

EDUAMB

dentro de los recursos naturales. Proceso de reconocimiento y cuidado del hombre y su medio biofsico

NORMATIVIDAD

Tabla No. 2. Cuadro Descripcin de Factores de Cambio. LIPSOR-EPITA-MICMAC. Fuente: Mtodo MIC MAC de la lipsor. 7.1.2 Matriz de Influencias Directas MID

La Matriz de Influencias Directas (MID) describe las relaciones de influencias directas entre las variables que definen el sistema. La Matriz permite interrelacionar las variables con la

finalidad de conocer en que puede influir la una de la otra y como impactaran el crecimiento y sostenibilidad de la investigacin. Tabla 3. Matriz de Influencias Directas MID. LIPSOR-EPITA-MICMAC. Fuente: Mtodo MIC MAC de la lipsor
1 : CALDEVID
1 : CALDEVID 2 : IMPSOC 3 : IMPAMB 4 : POJUPRO 5 : ECO 6 : ECONO 7 : BIODIV 8 : PRODAGRI 9 : ESTRAINV 10 : CAPHU 11 : PLTAMB 12 : PLTEDUGLO 13 : ENERENO 14 : CALGLOBAL 15 : RECNAT 16 : CONT 17 : EFECINV 18 : MIT 19 : NORM 20 : TRATAMB 21 : SEGALI 22 : COLMEDAMB 23 : NORMAMB 24 : EDUAMB 0 2 3 1 3 3 3 3 2 2 1 1 3 3 3 3 3 2 2 1 3 2 2 3

2 0 2 1 2 0 2 0 2 2 1 0 3 3 3 2 2 3 1 1 2 1 2 2

Las influencias se puntan de 0 a 3, con la posibilidad de sealar las influencias potenciales: 0: Sin influencia 1: Dbil 2: Media 3: Fuerte P: Potencial

2 : IMPSOC

3 1 0 2 1 1 2 1 2 3 3 2 3 2 3 3 3 2 2 0 2 2 2 3

3 : IMPAMB

0 1 2 0 1 1 1 1 1 3 2 2 3 3 3 3 3 3 2 0 1 2 2 2

4 : POJUPRO

3 2 3 0 0 0 3 3 3 2 2 2 2 3 3 3 2 2 1 1 1 2 2 2

5 : ECO

3 2 3 2 3 0 3 3 3 2 1 2 1 2 3 2 2 0 0 0 1 0 1 2

6 : ECONO

3 2 3 1 3 2 0 1 2 1 3 3 2 3 3 3 2 1 1 1 1 1 1 2

7 : BIODIV

2 2 3 1 3 3 3 0 2 3 2 2 2 2 3 3 2 1 1 1 1 1 1 2

8 : PRODAGRI

0 2 2 2 2 2 2 1 0 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 3 1

9 : ESTRAINV

3 2 2 2 2 2 1 1 2 0 2 3 2 3 2 2 3 3 2 2 2 2 3 1

10 : CAPHU

1 1 3 2 2 1 3 2 3 2 0 2 3 2 3 2 3 1 1 2 2 1 2 2

11 : PLTAMB

1 0 2 2 2 2 3 2 3 3 1 0 3 3 3 3 3 3 1 3 3 1 2 2

12 : PLTEDUGLO

3 3 3 3 2 1 2 2 3 2 3 2 0 3 3 3 3 3 1 3 2 1 2 2

13 : ENERENO

3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 3 2 3 0 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2

14 : CALGLOBAL

3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3 2 3 2 0 3 3 2 3 3 2 2 2 3

15 : RECNAT

3 2 3 3 3 2 3 3 2 2 3 3 3 2 2 0 2 2 3 3 2 2 1 2

16 : CONT

3 2 3 3 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 2 2 0 2 2 3 3 2 1 2

17 : EFECINV

2 3 2 3 2 0 1 1 2 3 3 3 2 3 2 2 1 0 3 2 2 2 2 1

18 : MIT

1 1 2 2 1 0 1 1 2 2 3 1 2 2 1 3 3 2 0 1 1 1 2 1

19 : NORM

1 1 1 0 1 0 1 1 2 2 2 1 2 1 1 3 3 2 1 0 1 1 1 2

20 : TRATAMB

3 2 2 3 2 3 1 1 1 1 2 1 2 3 2 2 2 2 1 2 0 1 2 2

21 : SEGALI

2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1 2 3 2 3 2 1 1 2 1 0 2 2

22 : COLMEDAMB

2 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 3 2 2 2 2 2 2 1 1 0 2

23 : NORMAMB

2 2 2 3 1 1 1 2 1 1 2 1 1 2 2 3 2 2 2 2 1 1 1 0

24 : EDUAMB
LIPSOR-EPITA-MICMAC

79

7.2. VISUALIZACIN DE RESULTADOS

7.2.1 Plano de influencias dependencias directas Este plano se determina a partir de la matriz de influencias directas MID

Grfico 21. Plano de Influencias dependencias diractas. . LIPSOR-EPITA-MICMAC. Fuente: Mtodo MIC MAC de la lipsor EXPLICACIN: sector 1, en l se encuentran las variables de entrada. Son muy motrices y poco dependientes. Tambin son las que explican y condicionan el resto del sistema. Para nuestro anlisis encontramos la variable Biodiversidad. Sector 2, en el encontramos las

80

variables claves. Son muy motrices y muy dependientes. Representan un bajo nivel de inestabilidad pero aun as pueden afectar o generar conflictos en el resto del sistema, tenemos Impacto Ambiental, Poltica Ambiental, Capital humano, Estrategias de Investigacin, Calidad de vida, Biodiversidad Ecologa Mitigacin, Contaminacin, Efecto

invernadero, Energas renovables, Recursos Naturales contaminacin y Calentamiento global. Sector 3, en el encontramos las variables de resultados. Son poco motrices y muy dependientes. Ayudaran a medir los resultados o la evolucin del anlisis, tenemos Produccin agrcola y Poltica educativa en calentamiento global. Sector 4, aqu encontramos las variables excluidas. Son poco influyentes o motrices y poco dependientes. No son parte fundamental del anlisis que se est ejecutando por lo cual pueden ser excluidas, en este caso tenemos Tratamiento de lo ambiental, Legislacin ambiental, Impacto social, Poltica judicial de proteccin ambiental y Economa Normas, Colombia y el medio ambiente, seguridad alimentaria.

81

7.2.2 Grafico de Influencias Directas

Grafico 22. Grfico de Influencias Directas. LIPSOR-EPITA-MICMAC. Fuente: Mtodo MIC MAC de la lipsor En este grafico podemos observar que las variables Efecto Invernadero, Capital Humano, Poltica Judicial de Proteccin Ambiental tienen ms interacciones con otras variables es decir influyen en su mayora sobre varias. Es necesario resaltar q el color rojo predomina en este grfico, lo que quiere decir que existen muchas variables con influencias muy importantes en este proyecto. Las variables con influencia de una sola variable son: Estrategias de Investigacin con Normas de lo ambiental, Mitigacin con contaminacin.

82

7.2.3 Plano de Influencias Directas

Grafico 23. Plano de Influencias Directas. LIPSOR-EPITA-MICMAC. Fuente: Mtodo MIC MAC de la lipsor Podemos observar que las variables que dentro del sistema ejercen una fuerte Influencia y dependencia son: Contaminacin, calentamiento Global, efecto Invernadero, Impacto Ambiental, Capital Humano, poltica Ambiental, Estrategias de investigacin, calidad de vida. Las principales variables que dentro del sistema ofrecen una influencia nula son: Educacin ambiental, impacto social, tratamiento de lo ambiental, economa, Colombia y el medio

83

Ambiente, Seguridad alimentaria, norma. El restante de variables que aunque son de menor impacto, hacen parte del proceso representado pro o contra para el desarrollo del mismo, y son las siguientes: Economa, seguridad Alimentaria, Norma de lo ambiental, Tratamiento de lo ambiental, impacto ambiental, educacin ambiental.

7.2.4 Grafico de Influencias dependencias Directas Potenciales

Grafico 24. Grafico de Influencias dependencias directas potenciales. LIPSOR-EPITAMICMAC. Fuente: Mtodo MIC MAC de la lipsor

84

Dentro de esta grafica encontramos seis (5) variables relativamente importantes las cuales representaran un potencial muy importante en nuestro proceso prospectivo, estas variables son: Efecto Invernadero, Capital Humano, Poltica Judicial de Proteccin Ambiental, Impacto

Ambiental, calentamiento Global. De las anteriores, observamos que tenemos cuatro las cuales son las que ejercen la influencia ms importante en el proceso, estas son: Clida de Vida, Normatividad Ambiental.

85

8. METODO MACTOR JUEGO DE ACTORES

Existen diversas metodologas y mtodos que pueden ayudar a anticipar algunos acontecimientos posibles del futuro, para ello, se requiere de un estudio exhaustivo de los personajes que posiblemente sern los protagonistas de ese futuro tan incierto, adems de su posible actuar dentro de determinados contextos.

El mtodo MACTOR ofrece esta posibilidad de obtener informacin basada en matrices matemticas, mismas que conjugarn medios de accin y estrategia, as como relaciones de poder entre los mismos actores, lo que originar posibles hiptesis sobre el estado del futuro. 8.1 TOMA DE DATOS

86

8.1.1

Cuadro Descripcin de Actores NOMBRE SIGLA NOMBRE CORTO OFICINA COL. PARA LA OCMCC MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO MINISTERIO DE MINAS Y MINMINE ENERGIA O DESCRIPCION

ITEM

A1

A2

A3

MINISTERIO AGRUCULTURA

DE MINAGRI

A4

MINISTERIO DE MAVDT AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE INS. DE HIDROLOGIA, IDEAM METEOROLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES DEP. ADM. DE CIENCIA , COLCIENCIAS TECNOLOGIA E INNOVACION

A5

A6

Promocin, sensibilizacin e identificacin de proyectos que promueven la ejecucin de acto. De mitigacin mediante proyectos de reduccin y captura de gases efecto invernadero Administrar los recursos naturales no renovables del pas asegurando su mejor y mayor utilizacin; la orientacin en el uso y regulacin de los mismos, garantizando su abastecimiento y velando por la proteccin de los recursos naturales del medio ambiente con el fin de garantizar su conservacin, restauracin y el desarrollo sostenible Dirigir y coordinar la elaboracin de los instrumentos bsicos para la planeacin integral de programas de proteccin ambiental Es el organismo rector de la gestin pblica ambiental. Impulsa una relacin de respeto con la naturaleza y define las polticas para conservar, proteger, usar y los recursos naturales. efectuar el seguimiento de los recursos biofsicos de la Nacin especialmente en lo referente a su contaminacin y degradacin necesarios para la toma de decisiones de las autoridades ambiental Promueve las polticas pblicas para fomentar la CTI en Colombia. Las actividades para el cumplimiento de su misin implican concertar polticas de fomento a la produccin de conocimientos, construir capacidades

87

A7

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL ORGANIACIONES NO GUBERNAMENTALES CENTROS DE PRODUCCION MAS LIMPIA UNIVERSIDADES UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA

CAR

A8 A9 A10 A11

ONG CPML UNIV UPME

para CTI, y propiciar la circulacin y usos de los mismos para el desarrollo integral del pas y el bienestar de los colombianos. Ente responsable la investigacin en ciencia y tecnologa en el pas. Establecen las pautas a los organismos estatales para la implementacin de programas de proteccin ambiental Apoyan programas de proteccin ambiental Capacitacin y prevencin en programas que incentivan la produccin ms limpia. Capacitacin y prevencin. Entidad Colombiana de carcter tcnico especializada en Planeacin, Referencia y Consulta, reconocida nacional e internacionalmente. Organizacin cientfico tcnico que contribuye a la generacin de programas de cuidado de la salud y ambientales. Entidad Colombiana de carcter tcnico especializada en Capacitacin y prevencin en programas que incentivan la produccin ms limpia. Establece programas que implementan polticas de mitigacin del calentamiento global, es el rgano consultivo del Proceso de aprobacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Se encarga de elaborar estudios investigativos y tcnicos ambientales respecto a la contaminacin del medio ambiente en la regin pacifica de nuestro pas. Entidad Colombiana de carcter tcnico especializada en Capacitacin y prevencin en programas que

A12

INSTITUTO NACIONAL DE INS SALUD INSTITUTO DE SINCHI INVESTIGACIONES CIENTIFICAS GRUPO DE MITIGACION GMCC DEL CAMBIO CLIMATICO

A13

A14

A 15

A 16

INSTITUTO DE IIAP INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACIFICO INS. DE INVESTIGACION IIRBAB DE RECURSOS

88

A 17

BIOLOGICOS ALEXANDER HUMBOLT LA CORPORACIN ANDINA CAF DE FOMENTO.

incentivan la produccin ms limpia. Promueve, financia programas y proyectos que contribuyen al cumplimiento de objetivos del plan nacional de desarrollo de los pases con una biodiversidad sostenible. La iniciativa de este fondo es el intercambio entre pases de canje de deuda por naturaleza. Colabora con la implementacin de las estrategias de desarrollo ambiental y humano sostenible, conservacin y uso sostenible de la biodiversidad as como la implementacin de estrategias para la conservacin de ecosistemas hdricos regionales, cuencas, humedales y ecosistemas marinos. Ejerce la autoridad ambiental y promover el desarrollo sostenible desde la dimensin ambiental. Organismo tcnico de la gestin del medio ambiente y recursos naturales, responsable de mantener la zonas ecolgicas verdes del municipio de Cali. las funciones de monitoreo y vigilancia de los volcanes del pas, el estudio de las amenazas y de los riesgos naturales Organismo encargado de elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Cdigos en todos los ramos de la Legislacin.

A 18 A 19

FONDO PARA LA ACCIN FNAAM AMBIENTAL Y LA NIEZ UNIN PARA LA UICN CONSERVACION DE LA NATURALEZA

A 21

A 22

A 23

A 24

COORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEPARTAMENTO DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES GEOLGICO MINERAS CONGRESO DE LA REPUBLICA

CVC

DAGMA

INGEOMINAS

CNR

Tabla No. 4. Cuadro de Actores. Elaborado por los autores.

89

8.1.2 Item O1

Cuadro Descripcin de Objetivos de los actores Nombre largo Publicar y divulgar avances Nombre Corto PDAV Descripcin Publicar de manera permanente todos los avances que en materia de mitigacin del cambio climtico se realicen en el pas Formular, adoptar, dirigir y coordinar la poltica sobre las actividades relacionadas con el aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de las fuentes energticas del pas, formulas adems las polticas orientadas a que las actividades que desarrollen las empresas del sector minero-energtico garanticen el desarrollo sostenible de los recursos naturales no renovables. Formulacin, coordinacin y adopcin de las polticas, planes, programas y proyectos del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural. Orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores Generacin y recopilacin de datos, Estructuracin de informacin, Generacin de conocimiento sobre el comportamiento de las Variables ambientales, Generacin de conocimiento para toma de decisiones. Crear una cultura basada en la generacin, la apropiacin y la divulgacin del conocimiento, y la investigacin cientfica, la innovacin y el aprendizaje permanentes.Fortalecer la capacidad del pas para actuar

O2

Formular y coordinar polticas

FCOOP

O3

Formular, coordinar y adoptar polticas

FCAP

O4

Implementar Poltica en relacin con los IPORRERE recursos renovables

O5

Generar y recopilar datos, informacin y GRDIC conocimiento

O6

Crear cultura y fortalecer la capacidad de CCFCAP actuacin del pas

90

O7

Ejecutar polticas, planes, programas y EPPPP proyectos

O8

Proteger el medio ambiente fomentar una cultura de limpieza

logrando PMAFCL

Capacitar y prevenir con programas que CPPIPML incentivan la produccin ms limpia.

O10 O11

Investigar y promocionar la organizacin IPOS social en materia medioambiental Establecer y operar mecanismos y EOMP procedimientos

Adoptar medidas para prevenir contaminacin O13

la AMPPC

Disear e Implementar Estrategias que DIECG ayuden a disminuir el Calentamiento Global

de manera integral en el mbito internacional en aspectos relativos a la ciencia, la tecnologa y la innovacin Ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, as como el cumplimiento y oportuna aplicacin a las disposiciones legales vigentes sobre su disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Minambiente. Propender por un desarrollo humano global que brinde la posibilidad de garantizar a las futuras generaciones un equilibrio econmico y social, acorde con un medio ambiente sano Promover el desarrollo empresarial sostenible y generar casos demostrativos que le permitan a las empresas comprobar los beneficios ambientales y econmicos de la incorporacin de una poltica ambiental que fortalezca su competitividad en el sector privado y pblico en temas de sostenibilidad. A travs de estudios e investigaciones por parte del cuerpo docente y estudiantes Establecimiento y operacin de los mecanismos y procedimientos que permitan evaluar la oferta y demanda de minerales energticos, hidrocarburos y energa y determinar las prioridades para satisfacer tales requerimientos, de conformidad con la conveniencia nacional La Ciudadana tiene la obligacin de adoptar medidas para prevenir a contaminacin que genere calentamiento global. El gobierno tiene la obligacin a todos los niveles territoriales de implementar estrategias que permitan disminuir el calentamiento global.

91

O14

O15

O16

O17

O18

Canalizar recursos para la financiacin de estrategias orientadas a la disminucin del Calentamiento Global Implementar programas tendiente a concientizar de la necesidad de adquirir hbitos que disminuyan el Calentamiento Global. Velar por que se cumplan las disposiciones del Gobierno respecto a la prevencin y disminucin del Calentamiento Global Identificar cada problema generante de Calentamiento global y plantear estrategias de solucin Implementar programas educativos que generen sentido de proteccin ambiental.

CRE

Los organismos no gubernamentales deben proveer recursos para la implementacin de estrategias. Los organismos estatales deben velar por que se d cumplimiento estos programas.

IPCN

DGPD

La fuerza pblica debe velar por que cumplimiento a estas disposiciones.

se

IPGCG

IPE

O19

O20

Crear programas de actividades CPC culturales que tengan como foco la proteccin ambiental. Implementar programas de capacitacin en IPCCA pro de la cultura ambientalista Organizar jornadas de concientizacin OJC ambiental que permitan Disminuir el calentamiento Global Adecuar reas de Desechos y basuras AAD atendiendo las normas de proteccin ambiental.

O21

O22

Todos los organismos y entes tienen la obligacin de identificar cada problema generante de calentamiento global y plantear una solucin a El Las autoridades educativas deben estar atentas a la generacin de nuevos programas educativos con nfasis en proteccin ambiental. La puesta en marcha de programas de ndole cultural que tengan como objetivo incentivar a la cultura ambientalista. Generar conocimiento en los mbitos de docencia a fin de que se implementen estrategias educativas con nfasis ambiental y ecolgico. Organizar eventos pblicos que motive a la ciudadana a adquirir hbitos sanos con el ecosistema, que ayuda a disminuir el calentamiento Global. Adecuar las areas en las que se depositaran los desechos de las reas pobladas con la tecnologa requerida para no causar daos ambientales innecesarios. Adecuar tecnolgicamente las areas en las que se depositaran los desechos de las reas pobladas con la tecnologa requerida para no causar daos

023

Adecuar reas de Desechos y basuras AADT atendiendo la Tecnologa Existente y concomitante a las normas de proteccin

92

ambiental. O24 Generar e implementar la Normatividad GINPA tendiente a la proteccin ambiental.

ambientales innecesarios. Expedir las normas, leyes y decretos que sean necesarios para implementar todos los programas y mecanismos tendientes a la proteccin

Tabla No. 5. Cuadro de objetivos por actores. Elaborado por los autores.

93

Anlisis de la relacin e actores. En la problemtica de la relacin del Calentamiento Global y su incidencia en Nuestro Pas, se presentan diferentes tipos de relaciones ente las variables y los Actores, y entre los mismos actores, estas se presentan en forma de conflictos y alianzas que se detallan a continuacin: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA: Es el Organismo encargado de elaborar,

interpretar, reformar y derogar las Leyes y Cdigos en todos los ramos de la Legislacin. Para el caso que nos ocupa en el proyecto del Calentamiento Global y su incidencia en Colombia al ao 2025, este Actor cumple un papel fundamental por cuanto, el Congreso de la Republica, tiene como objetivo Encargado de elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Cdigos relacionados con la proteccin del medio ambiente y los recursos Naturales. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE: Es el organismo rector de la gestin pblica ambiental. Impulsa una relacin de respeto con la naturaleza y define las polticas para conservar, proteger, usar y los recursos naturales. Su objetivo es definir las polticas, programas y directrices que se requieren para implementar los programas de conservacin, proteccin, y uso de los recursos naturales lo que es indispensable para el manejo del problema del Calentamiento Global y la implementacin de las estrategias para enfrentar las consecuencias ambientales del fenmeno. As mismo se encarga de

organizar y dirigir la gestin pblica ambiental, que se relaciona de manera directa con los dems actores. OFICINA COL. PARA LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO: Es el organismo encargado de la Promocin, sensibilizacin e identificacin de proyectos que promueven la ejecucin de actos de mitigacin mediante proyectos de reduccin y captura de gases

94

efecto invernadero, lo que

fundamental para mitigar los efectos del fenmeno del

calentamiento global, a travs de la Creacin, Promocionar, e identificacin de proyectos que promueven la proteccin ambiental y la mitigacin de los efectos del Calentamiento Global. ORGANIACIONES NO organismos de GUBERNAMENTALES: Como su nombre lo de proteccin dice son ambiental,

carcter privado que Apoyan programas

canalizando recursos para implementar estrategias que coadyuven en la mitigacin del Calentamiento global, cuyo objetivo principal es Apoyan programas de proteccin

ambiental canalizando los recursos para hacer posible la implementacin de estrategias que coadyuven en la mitigacin de los efectos del Calentamiento Global. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES: Son Entes de accin regional que

se encargan de Establecer las pautas a los organismos estatales para la implementacin de programas de proteccin ambiental. Se encargan de Ejecutar polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, as como el cumplimiento y oportuna aplicacin de las disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento segn las disposiciones de Min ambiente. UNIVERSIDADES y CENTROS EDUCATIVOS: Se encargan de brindar Educacin, Capacitacin con el objetivo de proteger y conservar el medio ambiente, Fomentando el intercambio de conocimientos y tecnologa aplicadas a la proteccin el medio ambiente y el uso responsable y sustentable de los recursos naturales.

95

8.1.3 Matriz de Influencias Directas MID

OCMCC MINAGRI MAVDT IDEAM COLCIENCIA CAR OCMCC 0 1 3 2 2 MINAGRI 1 0 2 2 2 MAVDT 3 2 0 2 2 IDEAM 2 2 2 0 2 COLCIENCIA 2 3 2 2 0 CAR 3 2 3 2 2 ONG 2 2 2 2 1 CEPOMALI 1 1 2 2 3 UNIV 3 2 2 2 2 UNPLMIEN 2 1 2 2 1 INALSAL 3 1 2 1 3 GMCC 4 3 3 2 2 INSINVAMP 4 2 2 1 2 DAGMA 3 3 2 2 2 CONGREP 3 2 3 1 2

ONG 3 2 3 3 2 0 2 2 2 1 2 1 2 1 3

CEPOMALIUNIV 2 1 2 3 2 2 2 2 1 2 2 2 0 2 2 0 1 2 1 1 2 2 2 1 3 1 3 1 2 1

UNPLMIEN INALSAL GMCC 2 1 2 2 1 1 2 1 1 2 2 2 3 2 1 2 1 2 2 2 2 2 3 1 0 2 2 2 0 1 2 1 0 2 1 1 2 1 2 2 1 1 2 2 2

INSINVAMP DAGMA CONGREP 4 4 3 3 3 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 1 3 2 1 2 1 2 1 2 1 1 2 2 2 3 2 1 0 2 1 2 3 0 2 2 2 2 0 3 3 2 2 0

Tabla 6. Matriz de Influencias Directas MID. LIPSOR-EPITA-MACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor

La Matriz de Influencias Directas (MID) describe las relaciones de influencias directas entre las variables que definen el sistema. Es una matriz de doble entrada que permite cruzar las variables entre s para hallar su influencia sobre las otras.

96

8.1.4 Matriz de Posiciones Valoradas 2MAO

PDAV FCAP IPORRERE GRDIC CCFCAP EPPPP OCMCC 3 2 1 2 1 MINAGRI 1 2 3 3 1 MAVDT 2 3 3 3 1 IDEAM 3 3 1 2 1 COLCIENCIA 2 2 2 1 1 CAR 3 2 2 2 1 ONG 1 1 2 1 1 CEPOMALI 2 1 1 1 1 UNIV 1 1 2 1 1 UNPLMIEN 1 1 1 1 1 INALSAL 1 1 1 1 1 GMCC 2 3 1 2 1 INSINVAMP 1 2 1 2 1 DAGMA 2 1 2 2 1 CONGREP 1 1 1 2 1

PMAFCL CPPIPML IPOS EOMP AMPPC 2 1 2 1 1 3 2 2 2 1 4 3 2 2 1 2 2 1 2 0 2 2 2 3 0 3 1 3 3 0 1 1 2 2 0 3 1 2 3 1 1 2 2 3 0 1 1 2 2 0 1 1 2 2 0 2 2 2 2 1 2 2 2 2 0 2 2 2 2 1 1 3 2 2 1

CRFECAGLO IPCN AADPROAMB GINPA 1 1 2 3 2 2 2 2 3 3 2 3 2 2 2 2 3 3 2 3 2 3 2 3 2 2 2 2 1 2 2 3 2 3 2 2 2 2 2 3 1 2 3 2 2 1 2 2 2 2 3 2 2 2 2 3 2 3 2 2

1 1 4 3 2 4 2 4 2 2 1 2 2 4 3

Tabla 7. Matriz de Posiciones Valoradas 2 MAO. LIPSOR-EPITA-MACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor

Esta matriz se sustenta en el anlisis que muestra el conjunto de las posiciones de los actores sobre los diferentes objetivos, determinando cual actor es favorable , opuesto, neutral o indiferente al objetivo propuesto as como la intensidad del posicionamiento del actor sobre el objetivo, sea, el grado de prioridad que tiene el objetivo para el actor..

97

8.2 VISUALIZACIN DE DATOS

8.2.1 Matriz de influencias directas e indirectas (MIDI)

Matriz de Influencias Directas e Indirectas (MIDI)Esta matriz muestra la accin de un actor sobre el otro, la cual tambin puede ser indirecta cuando, la influencia se ejerce a travs de otro actor, igualmente sucede con la dependencia, considerando que un actor puede tener dependencia directa con otro, o dependencia a travs de otro actor, sea independencia indirecta.
OCMCC MINAGRI MAVDT IDEAM COLCIENCIA CAR ONG CEPOMALI UNIV UNPLMIEN INALSAL GMCC INSINVAMP DAGMA CONGREP Ii 33 26 29 22 24 26 25 21 25 19 21 28 27 25 25 343 23 23 24 22 23 22 21 22 23 21 19 24 23 20 22 309 26 24 28 24 25 26 24 21 26 20 21 26 26 24 26 339 30 26 30 25 26 26 27 22 28 20 21 28 27 26 27 364 26 24 26 24 25 23 25 21 27 19 20 26 25 22 26 334 28 25 29 24 26 27 26 22 27 20 21 27 27 25 27 354 24 22 26 24 25 23 24 21 26 18 20 24 24 22 25 324 25 25 25 22 23 22 21 20 25 21 20 23 24 22 23 321 24 21 26 22 24 25 23 21 25 19 20 25 24 24 25 323 20 19 20 19 20 19 19 17 20 17 18 19 20 19 20 269 25 23 25 23 24 23 23 20 25 18 19 25 27 22 24 327 25 23 25 21 22 25 21 21 23 19 20 25 24 22 23 314 27 24 27 23 24 24 24 21 25 18 20 27 26 23 24 331 25 24 26 22 23 25 23 21 24 19 20 26 24 22 25 327 29 24 30 24 24 26 23 21 26 18 20 26 25 25 25 341 357 330 368 316 333 335 325 292 350 269 281 354 347 321 342 4920

OCMCC MINAGRI MAVDT IDEAM COLCIENCIA CAR ONG CEPOMALI UNIV UNPLMIEN INALSAL GMCC INSINVAMP DAGMA CONGREP Di

Tabla 8. Matriz de Influencias directas e indirectas MIDI. . LIPSOR-EPITAMACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor

Los valores representan las influencias directas e indirectas de los actores entre ellos, cuanto mayor es la cifra, mayor es la influencia del actor sobre el otro. Da una escala que determina la relacin de fuerza de cada actor teniendo en cuenta su influencia y su dependencia directas.

98

Cuanto ms elevada es esta escala, ms estar el actor en posicin de fuerza. En este caso los de mayor intensidad es Ideam y el Congreso de la Republica .Los actores de menor intensidad Unidades de Produccin ms Limpia, Ministerio de Agricultura.

8.2.2 Plano de Influencias dependencias entre actores

Grafico 25. Plano de influencias dependencias entre actores. LIPSOR-EPITAMACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor

En el cuadrante superior derecho se encuentran los ACTORES DOMINANTES es decir los que tienen alta influencia y baja o nula dependencia, los cuales deben ser tenidos en

99

cuenta

esencialmente al momento de

crear la

estrategia que

contribuya

disminuir

la

incidencia del fenmeno del Calentamiento global en Colombia al ao 2025, se destacan : EL CONGRESO DE LA REPUBLICA, MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, OFICINA COL. PARA LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO, ORGANIACIONES NO GUBERNAMENTALES, CORPORACIONES AUTONOMAS E

REGIONALES,UNIVERSIDADES, DEP. INNOVACION

ADM. DE CIENCIA, TECNOLOGIA

En el cuadrante superior izquierdo se ubican LOS

ACTORES DE ENLACE, que se

caracterizan por tener influencia y dependencia media, respecto a los dems actores sociales, DEPARTAMENTO GESTION AMBENTAL, INSTITUTO DE INVESTIGACIONES

AMBIENTALES DEL PACIFICO, CENTROS DE PRODUCCION MAS LIMPIA. En el cuadrante inferior derecho se ubican los Actores Autnomos que tienen dependencia e

influencia baja :GRUPO DE MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO, MINISTERIO DE AGRICULTURA

100

8.2.3 Grfico de convergencias simples entre actores 1 MAO

Grafico 26. Grafica de convergencias simples entre actores 1 MAO. LIPSOR-EPITAMACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor

Dentro esta grafica podemos observar que las matrices que tienen mayor grado de convergencia y que sern tenidas en cuenta para nuestro anlisis prospectivos son: Dagma y Grupo de Mitigacin de Calentamiento Global.

101

8.2.4 Grfico de divergencias simples entre actores 2 MAO

El grfico de divergencias y convergencias entre actores posiciona los actores en funcin de sus convergencias en cuanto ms cerca estn los actores entre ellos, ms importante ser la intensidad de sus convergencias.

Grafico 27. Grafica de divergencias simples entre actores 2 MAO. LIPSOR-EPITAMACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor

Los actores que poseen mayor convergencia entre ellos son: Unidad de investigaciones del Pacifico con las Universidades, Ideam, corporaciones autnomas regionales.

102

8.2.5 Histograma de posiciones valoradas de actores sobre los objetivos 2 MAO

Este histograma est evaluado a partir de la matriz de relaciones valoradas (de orden 2) entre actores y objetivos, 2MAO. Representa la movilizacin de actores sobre objetivos. Permite identificar para cada actor, la tasa de posiciones favorables y desfavorables sobre los objetivos definidos.

Grafico 28. Histograma de posiciones Valoradas de actores sobre los objetivos 2 MAO. LIPSOR-EPITA-MACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor Dentro de las variables favorables encontramos las ms destacadas que son: Generar e implantar la Normatividad en calentamiento Global. Adecuar reas de desechos y basuras. Investigar y Promocionar la organizacin. de campaas

103

8.2.6 Balances Posiciones valoradas ponderadas de actores sobre los objetivos -3MAO

Representa las posiciones valoradas de los actores por objetivos, ponderadas por las relaciones de fuerza determinadas a partir de la matriz MIDI

Grafica 29. Balances Posiciones valoradas de actores sobre los objetivos MAO. LIPSOR-EPITAMACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor

En esta grafica podemos observar que todos los actores se han posicionado en el plano que est influenciado positivamente, es decir que los actores se han posicionado atendiendo su correlacin de identificar las causa y efectos del calentamiento global adems de su incidencia en el cambio climtico. La opinin de algunos actores coincide con el trabajo realizado en

104

investigaciones y campaas para lograr una disminucin en cambio del clima. La balanza indica las necesidades del problema para llegar a las estrategias de mitigacin, programas de respuesta y recuperacin en el clima de Colombia. La inclinacin de la aguja de la balanza indica el grupo a que corresponde, estando los actores involucrados en su totalidad en el plano identificado con el signo positivo, destacando su correlacin con el objetivo Publicar y divulgar avances.

En la realizacin de las estrategias de mejora en la mitigacin del cambio de clima, algunos actores dependen directamente de las decisiones y planes de contingencia. Hay un principal

actor que es el congreso que regula las investigaciones y a su vez abarca otros que contienen la norma acordada por este.

Dentro de la grfica encontramos la relacin de fuerza a favor del objetivo asegurar la rentabilidad a favor de los siguientes actores: Oficina Colombiana de calentamiento Global, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Medio ambiente y Desarrollo Sostenible, Ideam, Colciencias, Corporacin Autnoma Regional, Organizaciones no Gubernamentales, Centros de Produccin ms Limpia, Universidades y Centros Educativos, Unidades de planeacin, Instituto Nacional de Salud, Grupo de Mitigacin, Instituto de investigaciones del Pacifico, Departamento de gestin Ambiental, Congreso de la Republica.

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8.2.7 Grfico de distancias neta entre objetivos

Grafico 30. Grfico de distancias neta entre objetivos. LIPSOR-EPITA-MACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor

La distancia neta entre objetivos que guardan mucha relacin es el que efecta el DEPARTAMENTO DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE Y ELCONGRESO DE LA REPUBLICA, Ambos con enfoque Legal, social , tambin tienen relacin con importancia en la lucha de mitigacin y campaas los objetivos del GRUPO DE MITIGACION Y CENTRO DE LIMPIEZA.

106

8.2.8 Plano de distancias neta entre actores

Grafico 31. Plano de distancias neta entre actores. LIPSOR-EPITA-MACTOR. Fuente: Mtodo MACTOR de la Lipsor El cuadrante superior derecho muestra un solo ACTOR AISLADO de poca influencia con los dems: Instituto nacional de salud. Existe cercana entre los actores por las alianzas entre los mismos. Por la de propiciar las mejoras para la mitigacin del cambio climtico Dagma,

Congreso de la Republica, Ministerio de Agricultura, Ideam, Ministerio de Medio Ambiente, Grupo de Mitigacin, Oficina de Mitigacin.

107

9. METODO DE LA ELABORACIN DE ESCENARIOS

Los escenarios son una forma de pensar en el futuro, desde nuestro enfoque para decidir lo que hay que hacer en el presente, la finalidad de un escenario, no es predecir el futuro, sino la de demostrar la posibilidad de una cierta situacin futura, desarrollando una serie lgica de eventos que pueden conducir a ella.

Para esto ser necesario utilizar el Eje De Schwartz; el cual es una tcnica donde se trata de definir cmo ser el entorno competitivo en el medio y largo plazo (con distintos escenarios) y posteriormente definir las acciones a desarrollar para tener una posicin competitiva en cada uno de ellos.

9.1. CLASIFICACION DE VARIABLES CLAVES POR CATEGORIAS

TEMA AMBIENTAL o o o o o o o o o o o o

VARIABLE Impacto Ambiental Ecosistema Biodiversidad Calentamiento Global Energas Renovables Recursos Naturales Contaminacin Efecto Invernadero Poltica Ambiental Poltica Educativa en Calentamiento Global Legislacin Ambiental Tratamiento Administrativo de lo ambiental

NORMATIVIDAD

108

o Poltica Judicial de Proteccin Ambiental SOCIAL o o o o Impacto Social Estrategias de investigacin ambiental Capital Humano Mitigacin

SOCIOECONOMICA ECONOMICA

o Calidad de vida o Medidas Econmicas o Produccin agrcola.

Tabla 9. Clasificacin de variables por categoras. Elaborado por los autores.

De acuerdo a la investigacin se pudo establecer que existe una correlacin de causalidad entre las variables socio-econmicas y las norma-ambientales, el en problema del

calentamiento global y su incidencia en el mbito socioeconmico en Colombia al ao 2025.

Estimando el comportamiento histrico de las diferentes variables , se puede inferir que estas tendrn un comportamiento mejor o peor en el futuro, se atribuye entonces a un criterio de mnimo (-) o mximo (+) de acuerdo a la situacin

MINIMO + +

CAMPOS NORMA-AMBIENTAL SOCIO-ECONOMICA

MAXIMO -

Tabla 10. Categorizacin de variables.

Se pueden tener en cuenta diversos escenarios alternos al igual que el escenario probable, en los que pueden estudiarse diversas situaciones relacionadas con la problemtica del Calentamiento Global, el diseo de los mismos facilitara el planteamiento de estrategias para

109

disminuir la incidencia en el mbito socioeconmico del calentamiento global en nuestro pas, al ao 2025.

9.2 ALIANZAS Y CONFLICTOS ENTRE ACTORES CON VARIABLES CLAVES

Dentro de las evaluaciones realizadas en el software MACTOR se evidencian tres grupos de actores para posibles alianzas, a saber:

En primer lugar hay un grupo conformado por el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico (INSIVAMP), Corporaciones Autnomas Regionales (CAR), Universidades (UNI), Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COLCIENCIAS) y el

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) toda vez que estos actores son los encargados de realizar las investigaciones , de monitorear los efectos que el Calentamiento Global tiene sobre nuestro pas y de implementar programas de proteccin ambiental. El Ideam efectua el seguimiento de los recursos biofsicos de la Nacin especialmente en lo referente a su contaminacin y degradacin necesarios para la toma de decisiones de las autoridades ambiental, las CAR establecen las pautas a los organismos estatales para la implementacin de programas de proteccin ambiental, las universidades, Colciencias, y el Instituto de investigaciones ambientales del pacifico se encargan elaborar estudios

investigativos y tcnicos ambientales respecto a la contaminacin del medio ambiente para que sean posible acciones que mitiguen los efectos del calentamiento global.

110

En segundo lugar hay otro grupo para alianzas entre Departamento de Gestin del Medio Ambiente (DAGMA), Centros de Produccin ms Limpia (CEPOMALI), Ministerio de Agricultura (MINAGRI), Congreso de la Republica (CONGRESO) y el Grupo de Mitigacin del Cambio Climtico (GMCC) toda vez que el Dagma es responsable de mantener la zonas ecolgicas verdes, los CEPOMALI, capacitan en programas que incentivan la produccin ms limpia; Minagricultura dirige y coordina la elaboracin de los instrumentos bsicos para la planeacin integral de programas de proteccin ambiental; el Congreso elabora, interpreta, reforma y deroga las leyes y cdigos en todos los ramos de la Legislacin y el GMCC implementa polticas de mitigacin del calentamiento global, es el rgano consultivo del Proceso de aprobacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible quien se encarga de la gestin pblica ambiental, impulsando una relacin de respeto con la naturaleza y definiendo las polticas para conservacin, proteccin y uso de los recursos naturales, aparece como un puente entre estos dos grupos de actores, ampliando, complementando, y aportando para que las acciones que se implementen para la mitigacin del calentamiento global se puedan realizar.

El tema de las alianzas es muy importante pues al encontrar una mayor presencia de actores aliados el proceso continuara a la etapa de ejecucin.

111

En el caso de las alianzas que se pueda presentar entre estos actores, las variables claves son muy importantes, puesto que para disminuir la contaminacin, el efecto invernadero y el calentamiento global, es necesario la ejecucin de proyectos de capacitacin y concientizacin para lograr que por medio de pequeas acciones se alcancen logros importantes en lo que tiene que ver los disminucin de lo GEI en la atmosfera; son de vital inters para el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y para las CAR y tambin para el IDEAM.

De igual manera se busca que las variables de igual manera las variables Recursos Naturales y Energas Renovables contribuyan a que el MVDT, los CEPOMALI y las CAR busquen la mejor manera de implementar proyectos que ayuden de manera efectiva en la mitigacin del cambio climtico.

Por otro lado los actores que divergen (distancias netas ms dbiles)

totalmente son:

Organizaciones no gubernamentales (ONG), Unidad de Planeacin Minero Energtica (UNPLMEN), puesto que en la mayora de los casos la contratacin para este tipo de proyectos la hacen las Universidades o las Corporaciones Autnomas Regionales y en muchos casos no se tiene en cuenta las opiniones de las misma, y la UNPLMEN lo que hace es ser un rgano de consulta y referencia.

112

9.3 EJE DE PETER SCHWARTZ

Grafico 32. Eje de Peter Schwartz. Fuente. Los autores

9.4 EXPLICACION DE LOS ESCENARIOS

Escenario apuesta: Un Mundo Ideal.

Es este escenario el comportamiento de los

factores socio econmicos es positivo, atendiendo que el ingreso por persona se incrementara conllevando a una problemas integracin social, que permitira solucionar de manera diferente ambiente, los

sociales y los

relacionados con el medio

por lo tanto estaran

garantizados los problemas

de acceso a la educacin y a la seguridad social.

113

Hay inters por respetar las polticas y normativas de proteccin ambiental con miras a disminuir el Calentamiento global, y por el diseo e implementacin de programas que contribuyan a disminuir la emisin de GEI, y que permitan enfrentar la incidencia de los efectos del Calentamiento Global. La educacin ambiental es optima, por lo que la afectacin al medio ambiente es mnima, teniendo en cuenta que se ha logrado crear conciencia e el colectivo respecto a la importancia de mantener el medio ambiente y los recursos naturales con miras a disminuir el Calentamiento Global. En este escenario el nivel de incremento del calentamiento global y sus efectos sera inferior al 5%.

Escenario Catastrfico: Hecatombe: En este escenario la situacin socio-econmica de la poblacin empeora, se aumentan los flagelos de la sociedad como el desempleo, el ingreso per cpita y el acceso a la educacin, lo que conlleva a una desintegracin social, que redunda en el desinters por el medio ambiente que conllevan incrementos en fenmenos como el Calentamiento Global. El aspecto poltico ambiental tendra un comportamiento negativo, es decir habra un

desinters por acatar la normatividad ambiental, la educacin ambiental no sera la adecuada, y se generara una mayor cantidad de contaminacin y emisiones de GEI, en este escenario

114

habra un incremento de la incidencia de los efectos del Calentamiento global de un 30%, por lo que no solo el medio ambiente se vera afectado sino todo lo relacionado con la salubridad y estabilidad humana, en todos los rdenes.

Escenario Alternativo: No es mi problema: En este Escenario el Gobierno tiene un mayor control de las variables ambientales, se disean estrategias encaminadas a Proteger el medio ambiente, y se mejora la educacin ambiental.

En mbito socioeconmico, la situacin empeora, debido a que el desempleo aumenta, bajo nivel de ingresos, no hay suficiente acceso a la educacin, y a la seguridad social, y no hay una adecuada integracin social, lo que ocasiona que la preocupacin por cuidar del ambiente, evitar la emisin de gases GEI, decrezca, el hombre se encamina a utilizar de manera depredadora los recursos naturales para obtener recursos para sobrevivir sin proyectar el dao irreparable que causa en los mismos.

Escenario Alternativo: Como puedo ayudar: La situacin socio-econmica es buena considerando que las personas tienen un buen nivel de ingresos, adems tienen acceso a la educacin y a la salud, atendiendo a un grado de integracin social alto.

Se denota una despreocupacin por

el tema ambiental y el Calentamiento Global, La

educacin ambiental no es ptima, y no se manejan de forma adecuada los procesos de

115

disminucin de GEI, as como los procesos de conservacin del medio ambiente, lo que genera un grado de contaminacin alto, y un incremento en la incidencia de los efectos del calentamiento Global.

116

10. PLAN ESTRATEGICO

10.1 MATRIZ DOFA DEL ESCENARIO APUESTA

La matriz DOFA se puede definir como el enfrentamiento de factores internos y externos, con el propsito de generar estrategias alternativas. Donde encontramos:

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS - AMENAZAS La matriz D.O.F.A. es una importante herramienta de formulacin de estrategias que conduce al desarrollo de cuatro tipos de estrategias:

Estrategias y Acciones DO: En este grupo de acciones se deben reunir los planes conducentes a cada una de las debilidades que se consideraron como oportunidades de mejoramiento del grupo de trabajo o que representan ajustes positivos para el proyecto.

Estrategias y Acciones DA: En este grupo de acciones se deben reunir los planes conducentes a cada una de las debilidades que se consideraron como amenazas para el proyecto.

117

Estrategias y Acciones FO: En este grupo de acciones se deben reunir los planes conducentes a cada una de las fortalezas internas o externas que fueron consideradas como oportunidades que tienen el grupo de trabajo para potencializar y asegurar el xito del proyecto.

Estrategias y Acciones FA: En este grupo de acciones se deben reunir los planes conducentes a cada una de las fortalezas generalmente externas, que de una u otra manera ponen en riesgo permanente el xito del proyecto durante toda su implementacin.

Tabla 11. Matriz Dofa. Fuente. Los autores DEBILIDADES

D1.Conocimiento limitado sobre el tema, no hay muchos expertos en el pas. Esto genera aumento en los costos de desarrollo de proyectos. D2. Empresas contaminadoras no quieren incurrir en inversiones adicionales, a menos que esto les produzca beneficios econmicos a corto plazo. D3. Dbil institucionalidad que haga cumplir la legislacin ambiental actual D4. Instituciones de control burocratizadas, dificultan procesos de control y cumplimiento de la legislacin, bajo presupuesto para actividades de control D5. Mitigacin del cambio climtico no constituye una prioridad para el gobierno D6. Falta de herramientas divulgativas y educativas diferenciadas por publico D7. Falta mayor articulacin de la empresa privada en los procesos de generacin de conciencia responsabilidad social-ambiental FORTALEZAS F1. Colombia no tiene compromisos de reduccin dentro del Protocolo, esto le facilita el desarrollo de proyectos y la consecucin de financiacin internacional. F2. Adicionalmente,

OPORTUNIDADES
O1. Tema de cambio climtico esta posicionndose polticamente en Colombia O2. Existencia del Mecanismo de Desarrollo Limpio O3. Organismos internacionales interesados en poner en marcha el pas iniciativas ambientales O4. Inters creciente del pblico y dems actores interesados en el tema O5. Espacios abiertos para la difusin del tema O6. Creciente inters en destinacin de recursos para la investigacin y ampliacin del conocimiento sobre el tema

AMENZAS A1. Tramitologa y burocracia (especialmente para proyectos que envuelven entidades pblicas). A2. Falta de conciencia ambiental en la

118 no le genera costos adicionales al Estado, ni futuras multas por incumplimiento en compromisos F3. Alta Disponibilidad de Recursos para Energa Renovable F4. Se considera la participacin social como clave para adelantar cualquier proceso de gestin ambiental poblacin Colombiana (no se reconoce la amenaza del cambio climtico sobre nuestro pas, falta de informacin sobre el tema) A3. Futuras regulaciones nacionales de contaminantes locales A4. Pocas personas con conocimiento y formacin en temas de cambio climtico que correspondan a procesos educativos A5. Falta de informacin de anlisis de percepcin de la gente frente al cambio climtico

10.2 ANALISIS DE LA MATRIZ DOFA

Tabla 12. Anlisis de la matriz DOFA Fuente: Los autores

ESTRATEGIAS DO E1. Aprovechar que el tema del cambio climtico esta empezando a tener voz, para que se amplen las polticas y se constituya en prioridad para el gobierno. (O1, O4, D5) E2. Mostrar las ventajas de las herramientas divulgativas y educativas para aumentar el inters en el pblico, ampliar difusin e involucrar al mayor nmero de entes pblicos y privados, nacionales e internacionales posibles. (D6, O4, O6, O3) E3. Lograr que las empresas contaminadoras entiendan la importancia de los mecanismos de Desarrollo Limpio. (D2, O2)

ESTRATEGIAS FO E1. Lograr que por medio de la participacin social, el inters del tema siga en aumento y genere resultados que contribuyan a un bienestar general. (F4, O4) E2. Aprovechar que el Estado no tiene que cumplir compromisos para que los recursos destinados a investigacin y ejecucin sean congruentes con resultados a largo plazo. (F1,O6) E3. Que el Estado ofrezca mecanismos que permitan dinamizar la participacin ciudadana a travs de alianzas que logren una mayor difusin del tema. (F1, F4, O4, O5) E4. Llegar a organismos internacionales con iniciativas internacionales por parte de comunidades interesadas y del gobierno en general con el fin de aprovechar la disponibilidad de recursos para energas renovables. (F1, F4, O3, O6)

119

ESTRATEGIAS DA E1. Lograr que las regulaciones para contaminantes locales se apliquen a las empresas contaminadoras, para que apoyen iniciativas que generen beneficios a ellas y a la comunidad en la que se desenvuelven. (D2, A3, A4) E2. Mostrar que este proyecto cuenta con las cualidades necesarias para satisfacer las necesidades de la comunidad en general. (A4, A5, D6, D7) E3. Conseguir que disminuya la burocracia y la tramitologa pero que esto no redunde en una legislacin laxa o con prebendas para los contaminadores.(D3, D4, A1) E4. Lograr que se asignen rubros para que tanto la falta de conocimiento como de informacin no sea un impedimento para lograr la consecucin de proyectos encaminados a generar cambios. (D1, A4, A5)

ESTRATEGIAS FA E1. Lograr que disminuya la tramitomania y burocratizacin en los proyectos enfocados al tema, tomando como punto clave la participacin social. (F4, A1) E2. Mostrar al gobierno tanto central como local la importancia de las acciones educativas para lograr personal capacitado en el tema y para disminuir factores de riesgo. (A4, F4) E3. Aprovechar la facilidad con la que se cuenta para desarrollar proyectos que redunden en aumentar los conocimientos del pblico y generar cultura ambiental. (F1, A2) E4. Mostrar las ventajas que tiene el pas en lo concerniente a la creacin de energas renovables, toda vez que esto contribuir a aumentar percepcin, conciencia, conocimiento y la informacin en lo que concierne al cambio climtico. (F3, A2, A4, A5)

10.3 ELABORACIN DEL ARBOL DE PERTINENCIA

El rbol de pertinencia se define como un procedimiento de prospectiva estratgica en donde se identifica el objetivo principal y los subobjetivos en l se busca es generar proyectos coherentes, es ms a travs de las estrategias que permitan ser compartidas por medio de la identidad de la empresa y los escenarios ms probables del entorno al implementar los cambios evolutivos.

120

Este mtodo se puede utilizar en los rboles de competencias en el que muestra ser aplicados al sector de investigacin tecnolgica y militar en donde se seala o se seleccionan los objetivos globales con cada una de las acciones u operaciones que se pretenden alcanzar.

Tambin ocurre el caso, de las tcnicas que se originan en los rboles de pertinencia que se relacionan a partir de lo general o la ms particular, teniendo en cuenta los niveles superiores e inferiores que se presentan en forma jerrquica a travs de un problema. Este mtodo podemos considerar dos fases que son la construccin del rbol de pertinencia y su posterior notacin.

Finalmente, con la construccin del rbol de pertinencia permite englobar las polticas, misiones y objetivos trazados en los niveles superiores y permite reagrupar los subconjuntos que se forman en los niveles inferiores por medio de los subsistemas y acciones que se presentan de manera ms elemental. Los diferentes niveles logran corresponder ms a los objetivos del sistema de decisin que se presentan de manera ms detallada al ser empleados.

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UN MUNDO IDEAL Grafico 33. rbol de Pertinencia

Proteger y conservar el medio ambiente

Restauracin del Ecosistema

Promulgacin de leyes

Utilizacin Rec. Nat.

Informaci n

Leyes ambientales

Programas de reforestacin

Actualizacin y desarrollo de normas

Programas para reduccin de GEI

Formacin R.R.H.H. Conservacin de tierras

Ponencias

Programas educativos

Conservacin de reas protegidas

Proyectos de Ley

Papel organismos civiles Conciencia ambiental Programas Educativos

- Capacitaciones - Conferencias

- Proyectos - Investigaciones

Inclusin en el POT

Implementa cin SIVIGILA

Recursos Hdricos

Sensibilizaci n social

Implementacin de proyectos

Salud humana

Publicidad Institucional
Responsabilidad social ambiental

Biodiversidad

Produccin agrcola

122

10.4 CLASIFICACION Y SELECCIN DE ACCIONES ESTRATEGICAS

Tabla 13. Acciones Estratgicas.

VARIABLE CLAVE Impacto Ambiental

INDICADOR

OBJETIVO HACER

QUE ESTRATEGIA HACERLO

COMO

Nivel de compromiso de la comunidad Para conservar el medio ambiente

Nivel de Fortalecer la conservacin proteccin de los en reas Protegidas, recursos naturales Ecosistemas y las del pas a travs especies. de los diferentes medios. Calidad de las Restauracin de Implementar programas de Poltica medidas estatales medio ambiente, Reforestacin y conservacin de Ambiental para proteger el ecosistemas y suelos. tierras. Promover el medio ambiente. establecimiento de corredores biolgicos entre ANP u otras modalidades de Conservacin Nivel de Lograr generar en la Continuar con acciones Poltica la educativas de concientizacin de Educativa en conocimiento del poblacin y su necesidad de conocer, la poblacin con el fin de evitar el Calentamient tema prevencin. aprender y aplicar uso de sustancias agotadoras de la o Global todo lo relacionado capa de ozono y difundir los con la proteccin del logros en la mitigacin de las medio, para evitar el consecuencias del Fenmeno. Calentamiento Global, Cantidad de Generar las Normas Aplicar, actualizar y desarrollar Legislacin Normas y que se requieran para instrumentos normativos y de Ambiental Necesidad de la prevencin y el gestin para prevenir, reducir y mantenerlas control de la emisin controlar actualizadas. de contaminantes a la La emisin de contaminantes. atmsfera de las actividades Indust. Necesidad de Desarrollar Aplicar y desarrollar instrumentos Tratamiento de de fomento y concertacin, a fin Adm. de lo instrumentos de instrumentos poltica, poltica, regulacin y de promover las inversiones ambiental Recursos Naturales

Proteger el medio ambiente con programas que permita disminuir el I.A., y por ende sus consecuencias Conservar los recursos naturales, como la mayor riqueza que tiene el pas.

Implementar programas educacionales que incentiven a las actividades, y consumo amigables con el medio

123

regulacin y fomento mejorar conservacin ambiental. Impacto Social Necesidad de Desarrollar las capacidades de los actores gubernamentale s y sociales involucrados

Medidas Econmicas

Nivel de utilizacin recursos N. y ambientales. Calidad de de recursos y suelos

Calidad vida

fomento para mejorar necesarias para la reduccin de el manejo de los emisiones y concertar acciones residuos y temas Coordinadas con los tres rdenes ambientales de gobierno y la sociedad civil organizada. Implementar Divulgar los beneficios que programas para tiene la buena educacin y los generar conciencia mtodos de aprendizaje a la de la trascendencia niez, del tema en la sociedad y el Nivel de compromiso de la comunidad . Asegurar la utilizacin Disear y promover programas e de criterios instrumentos econmicos y de ambientales en la fomento para reducir los efectos a Administracin la atmsfera de la industria y Pblica econmica actividades relacionadas Satisfacer las El Gobierno debe generar necesidades de recursos a travs de los cuales se recursos naturales beneficie a las reservas naturales, como agua pura, los nacimientos de agua, suelos frtiles. humedales, que contribuyen al sostenimiento del medio ambiente.

124

10.5 PLAN DE ACCION

Tabla 14. Plan de Accin
1. PLAN PROSPECTIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PROYECTO SOBRE EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y SU INCIDENCIA EN EL AMBITO SOCIOECONMICO DE COLOMBIA AL AO 2025 FECHA ELABOR O REVISO may-13 GRUPO ADMINISTRADORES PROSPECTIVOS GRUPO ADMINISTRADORES PROSPECTIVOS SEGUIMIENTO/ AO COMO 2014 2015 2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

QUE (ESTRATE GIAS) Construcci n de Proyectos

POR QUE (OBJETI VOS) Promocio nar este proyecto a todos los organismo s vinculados .

QUIEN

DONDE

CUAN DO

RECURS OS

META

UNAD

Universid ades Entes Educativo s Organism os administra tivos Territorial es

En todo el territorio Nacional

Mayo de 2013

Logstico s e Intelectua les implemen tados para conseguir los recursos Econmic os Propios, y pblicos

Elaborar un programa integral cuyo objetivo es la disminuci n de los efectos del calentamie nto Global en el mbito

Implement ando estrategias a travs de Programas que se llevaran a cabo en todos los rdenes, cuyo objetivo es crear

125
Organism os de Prevenci n de Orden Pblico y Privado. Alcalda, para la construcci n y consecuci n a de proyectos. socioecon mico de nuestro pas a travs de programas de concientiz acin y educacin general de la Poblacin. Aprobaci n del proyecto para inicio del mismo conciencia y sentido de perteneca con el medio ambiente, n en los centros educativos .

Aprobacin del plan de acciones.

Presentaci n del proyecto ante los ministerio s, entes territoriale s, organizaci ones de orden pblico y privado, entidades educativas , Organizac iones Populares de cuidado del medio ambiente.

Grupo formulado r del proyecto, representa nte de la UNAD

En todo el territorio Nacional

Mayo de 2013

Presentand o el proyecto y las bondades del mismo para que sea aprobado.

126
Creacin de Alianzas estratgicas Para lograr una mayor cobertura de los Programas implement ados y los recursos necesarios para ejecutarlos . Ministerio de Ambiente, Entidades de Orden pblico y Privado, ONG, Universid ades. En todo el territorio Nacional junio de 2013 Logstico s que ayuden a conseguir recursos Econmic os Privados, y econmic os pblicos En construcci n y consecuci n a travs de proyectos. Logstico s e Intelectua les implemen tados para conseguir los recursos Econmic os Propios, y pblicos para la construcci n y consecuci n a de proyectos. Ampliaci n en la cobertura econmica para subsidiar los recursos requeridos para la implement acin de proyectos Que el Estado y los organismo s territoriale s de orden pblico y privado se comprome tan en aportar los rubros necesarios para la ejecucin del proyecto Radicando el proyecto en los bancos de proyectos de los organismo s de cooperaci n internacio nal X X X X X X X X X

Cooperacin Internacional

Consecuci n de ms y mayores recursos

Organizac iones de orden pblico y privado involucra das en el Proyecto, ONGS

En todo el territorio Nacional

Septie mbre de 2013

Conseguir que organismo s internacio nales aporten dinero o especies los encargado s de promocion ar el proyecto y ejecutar las estrategias .y maximizar los

127
beneficios Implementar y poner en marcha el 100% del Proyecto. La comunida d en general contara con los conocimie ntos necesarios para ejercer actividade s amigables con el medio y generar sentido de pertinenci a con los recursos naturales y el medio ambiente. Ministerio de Ambiente, Entidades de Orden pblico y Privado, ONG, Universid ades En todo el territorio Nacional octubre de 2013 Logstico s e Intelectua les implemen tados para conseguir los recursos Econmic os Propios, y pblicos para la construcci n y consecuci n a de proyectos. Que todas las estrategias que se van a implement ar cuenten con los recursos fsicos, econmico s y los estudios pertinentes para su ejecucin. Realizar acuerdos y convenios con el gobierno, entidades territoriale sy privadas, ONGS, las cajas de compensa cin familiar, fondos nacionales del ahorro y las dems entidades bancarias para poder tener los recursos necesarios para llevar a cabo esta accin. X X X X X

128
Darle Publicidad al proyecto del Calentamien to Global y su incidencia en el mbito socioeconm ico en Colombia Enterar a la comunida d en general del proyecto en mencin para que lo apoye y para lograr ejecutarlo Estudiante s de UNAD Grupo Prospectiv a Estratgic a Haciend o un simposio del proyecto a travs de las universid ades a nivel nacional ya traves de la red social facebook o twiter, as como los diferente s organism os de protecci n ambienta l. Diciem bre de 2013 Logstico s e Intelectua les implemen tados para conseguir los recursos Econmic os Propios, y pblicos para la construcci n y consecuci n a de proyectos. Que la comunida d en general conozca el proyecto y haga parte de este. Mostrndo le las ventajas que tiene el conservar el medio ambiente evitando los efectos y consecuen cias de su destrucci n y la incidencia que tienen en el mbito socioecon mico del pas.

129

11. CONCLUSIONES

En el

anterior

trabajo aplicamos

los

conocimientos adquiridos en el Curso de

Profundizacin de Prospectiva Estratgica, con el objeto de para identificar la importancia del tema seleccionado, cual es El Calentamiento Global y su incidencia en el mbito

socioeconmico en Colombia al ao 2025, aplicando la metodologa del futuro, Identificando de manera clara y concisa el Problema que motivo la realizacin de la investigacin. teniendo en cuenta su importancia y trascendencia dentro del desarrollo de la existencia misma y la

incidencia que los efectos de este fenmeno tienen en un pas como el nuestro, donde los aspectos econmicos y sociales se funden en un ambiente de desarrollo pero tambin de

carencia de previsin prospectiva y en el que hasta ahora se empiezan a implementar programas y estrategias gubernamentales que permiten concebir, planear y ejecutar proyectos de contingencia para afrontar las consecuencias del cambio climtico.

Disear Estrategias que contribuyan a mitigar la incidencia en estos mbitos, Es el principal objetivo del trabajo general del curso pero debemos partir del diseo de Estas estrategias de manera tal que nos preparen para afrontar los resultados del fenmeno proyectndonos al ao 2025. Para lograrlo debimos partir de Determinar las causas principales del Calentamiento Identificando los actores del

Global en Colombia, as como Definir sus consecuencias,

Problema, y determinando el papel desempean, asi comolas variables comprometidas con el tema elegido. Solo as podremos Identificar cules los actores dominantes, asi como su papel dentro del proyecto y cuales son las variables de mayor incidencia en el problema, como ejercicio previo a determinar las estrategias e implementarlas consiguiendo asi disminuir el

130

problema del Calentamiento global en Colombia, enfocndonos en el mbito socioeconmico, lo que a su vez que nos permiti Construir el Escenario Apuesta.

A travs del anlisis morfolgico se pudo establecer que el escenario ideal o apuesta involucra la participacin de Calentamiento Global se todos los actores sociales, en el que la problemtica del a los

puede

disminuir, siempre y cuando se logre sensibilizar

ciudadanos de la necesidad apremiante de proteger ello medio ambiente, los recursos naturales, y de reciclar, se mejore la educacin ambiental, se establezcan incentivos a los empresarios e industriales que mejoren sus procesos productivos y los hagan amigables con el medio implementar estos

ambiente y de tomen por parte del estado las medidas necesarias para programas, as como de dicte una estratgica y

enrgica reglamentacin y normatividad

proteccionista del medio ambiente.

Por

medio del

mtodo de Elaboracin de escenarios, mtodo de Peter futuros para la problemtica

Schwartz, se

definieron los

escenarios

del Calentamiento Global y su

incidencia Socio Econmica en Colombia al ao 2025, determinando que el escenario Ideal es el denominado EL CALENTAMIENTO GLOBAL ES NUESTRO PROBLEMA, en el que se presenta un comportamiento positivo tanto de las variables socio-econmicas como de las Normativas-Ambientales. Atendiendo que las variables sociales y econmicas tuvieron dentro del estudio un comportamiento positivo. Las estrategias propuestas por los investigadores de acuerdo a los estudios realizaos comprenden varios mbitos que comprometen desde el nivel Mundial, en cuanto a la

131

participacin e

la implementacin de estrategias de control de emisin de GEI, A Nivel

Gubernamental, con la creacin, prctica de planes y medidas ambientales para evitar que ste problema contine, adems de poner en vigencia la normatividad y las leyes que regulen de manera efectiva la emisin excesiva de estos gases, promocin de planes de accin necesarios a los industriales, para crear polticas de proteccin y conservacin ambiental, As mismo

hacer nfasis en los programas que tengan como fin promover la importancia de la necesidad apremiante la conservacin de Paramos y zonas boscosas, as como los recursos

hdricos del pas, Promover, coordinar el mejoramiento de los procesos de recoleccin de basuras e implementar campaas de concientizacin de la necesidad urgente de reciclar los desechos, como principal fuente de contaminacin en aras a la conservacin y el uso sostenible de los ecosistemas para bienestar de la poblacin colombiana, que a la par con estas medidas debe reeducarse respecto al tema de manejo de desechos y reciclaje de los mismos, tanto como de la proteccin del medio ambiente con el objetivo disminuir el calentamiento Global. A nivel de la poblacin, incentivar a travs de programas y capacitacin la necesidad de ejecutar acciones individuales, para que apoyen la disminucin del calentamiento global- A nivel

Mundial, la implementacin de estrategias de control de emisin de GEI, es la ms importante que hoy por hoy se implementa en todos los pases teniendo como incentivo el reconocimiento mundial y extensiones tributarias y daciones pecuniarias para el sostenimiento e implementacin de nuevas medias a nivel empresarial e industrial. A Nivel

Gubernamental, Se requiere atencin urgente de todos los entes

gubernamentales, para que

pongan en prctica planes, y medidas ambientales para evitar que ste problema contine, adems de poner en vigencia la normatividad y las leyes que regulen de manera efectiva la emisin excesiva de estos gases, se deben implementar programas de proteccin ambiental as como fortalecer por parte de grandes industrias y fbricas, propongo que se promuevan planes

132

de accin necesario

urgente que el estado inicie Programas Gubernamentales

que

coaccionen a los industriales a

crear polticas de proteccin y conservacin ambiental, tanto

en la produccin de sus empresas como en crear y producir elementos y mercancas amigables con el medio, As mismo hacer nfasis en los programas que tengan como fin promover la importancia de la necesidad apremiante la conservacin de Paramos y zonas boscosas, as como los recursos hdricos del pas, Promover, coordinar el mejoramiento de los procesos de recoleccin de basuras e implementar campaas de concientizacin de la necesidad urgente de reciclar los desechos, como principal fuente de contaminacin en aras a la conservacin y el uso sostenible de los ecosistemas para bienestar de la poblacin colombiana, que a la par con estas medidas debe reeducarse respecto al tema de manejo de desechos y reciclaje de los mismos, tanto como de la proteccin del medio ambiente con el objetivo disminuir el

calentamiento Global.

A nivel de la poblacin, incentivar a travs de programas y que apoyen la disminucin

capacitacin la necesidad de ejecutar acciones individuales, para del calentamiento global.

Se elabor un plan de seguimiento al Proyecto, que permitir la Verificacin por parte del Comit de Promocin de la calidad de cada una de las actividades programas, as como de la incidencia que tienen en cada uno de los participantes, respecto del metas propuestas en la organizacin de cumplimiento de las

cada una de las actividades programadas, en cuanto a

la ejecucin de los programas propuestos a los entes gubernamentales locales y nacionales, as como la efectiva participacin de los entes privados, que se allanen a la participacin en las actividades a realizar, con el objetivo de alcanzar las metas propuestas en cada una de ellas, asi mismo el cumplimiento de las metas propuestas en los programas de capacitacin,

133

Solicitando auditoria por parte de la Secretaria de Educacin de los contenidos de la ctedra de Educacin Ambiental, todo esto aunado a la Verificacin peridica del cumplimiento de los objetivos propuestos en las diferentes programaciones de actividades, que sern avaladas por la accin de las autoridades pertinentes que medirn la disminucin de la contaminacin ambiental en el mbito de aplicacin del programa que propenda por la disminucin del

calentamiento global.

Todo lo anterior con el OBJETIVO ESTRATEGICO de Disminuir el Calentamiento Global y su incidencia en el mbito Socioeconmico en Colombia al 10% para el ao 2025,

fundamentndose este en el cumplimiento de Metas como lograr Sensibilizar los actores sociales de mayor incidencia en el problema del Calentamiento global en el mbito

socioeconmica que tendr en nuestro pas al ao 2025, para que reconozcan la apremiante necesidad de disminuir las causas del fenmeno, ante la expectativa de las consecuencias catastrficas que se avecinan de no hacerlo, para lo que se requiere Capacitar a la poblacin con el nimo de que ejecuten correctamente acciones de reciclado y manejo de residuos, as como incentivar al consumo de productos que han sido generados con procesos amigables con el medio, dando aplicacin a la transformacin social que se pretende con la

implementacin de la ctedra de educacin ambiental como obligatoria y bsica en todos los niveles educativos formales y no formales, en todo el territorio nacional antes del ao 2025.

134

12. BIBLIOGRAFIA

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136

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Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Especialista en Educacin y Gestin Ambiental.

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Valderrama Barco, M. (1991) Anlisis de la situacin actual y perspectivas de desarrollo pesquero en embalses de Colombia

137

QUE APREND

NOMBRE JORGE ELIECER

QUE APRENDI

AUTOEVALUACION 4.5

Aprend a utilizar los diferentes mtodos de anlisis prospectivo, as como JAIMES a elaborar Escenarios a travs de los cuales analizamos las diferentes variables, actores y sus relaciones. As mismo fue interesante aprender a utilizar el software LIPSOR y morfhol, para analizar las variables dentro de la problemtica. La temtica elegida no solo nos represento la posibilidad de realizar un trabajo sino de hacer un PARE, en nuestra cotidianidad para hacer una profunda reflexin de cmo vivimos y de la importancia para nuestra propia supervivencia de ayudar a conservar el Medio Ambiente ELSY HELENA ACEVEDO Este enriquecedor trabajo me ayudo a comprender la importancia de la Prospectiva Estratgica, la que es vital para mi desarrollo profesional como administradora de Empresas y para mi desarrollo personal, por cuanto me llevo a reflexionar sobre la situacin actual que vivimos y como cada uno de nosotros puede aportar un grano de arena para solucionarla. Aprend la importancia de JULIO DAVID PEA trabajar en grupo, de

4.5

4.0

138

compartir ideas, de escuchar sugerencias, de entender que no tengo la verdad absoluta, a pensar en que puedo y debo hacer cosas por mi comunidad, por mi ciudad, por mi pas. Que el futuro no est hecho, esta para que lo construyamos DARIO CHAG PABON Aprend sobre un tema del que todos hablan pero pocos hacen como lo es el calentamiento Global y el cambio climtico y en este momento me siento capaz de divulgar mi conocimiento y concientizar a otras personas cercanas a m para lograr su disminucin. Todo lo logre de una manera apasionante e investigativa con el apoyo de todas las herramientas prospectivas. 4.5

COEVALUACIN: De todos los trabajos que se han socializado durante el curso cul le pareci interesante y por qu?

JORGE ELIECER metodologa del

JAIMES: del

Todos curso (la

los

trabajos que

realizamos

y la

misma fueron

desarrollo

que en un comienzo no

entend)

enriquecedores, sin embargo la parte que me pareci ms importante fue la del segundo trabajo en el que elaboramos las encuestas, fue muy interesante conocer personas tan

comprometidas con la temtica del Calentamiento Global y como a travs de sus diferentes labores aportan enormemente a esta problemtica que nos aqueja a todos y a la que

lamentablemente no le hemos dado la importancia que merece.

139

ELSY HELENA ACEVEDO:

El desarrollo en cadena a lo largo del semestre, fue una

experiencia que hasta la fecha no habamos experimentado en la elaboracin de un trabajo, que hizo a todos y cada uno de los temas desarrollados captar la atencin y conformar un engranaje, sin embargo, la experiencia que considero ms interesante y formadora, fue la elaboracin de la encuesta, ya que me permiti relacionarme con personas con un alto nivel intelectual, que hacen su apuesta profesional al tema del Medio Ambiente, y da a da aportan de una manera importante desde cada uno de sus diferentes roles en la sociedad a la implementacin de estrategias que permitan frenar el fenmeno del Calentamiento Global y por ende sus efectos.

JULIO DAVID PEA: la realizacin de este trabajo fue algo que a pesar de estar mucho tiempo en la plataforma no haba vivido como tal, todos los trabajos se concatenaron para formar una gran unidad, la parte ms interesante para m fue el estado del arte, porque me permiti conocer a fondo el problema al que se le est buscando solucin y adems conocer las alternativas de solucin que se le estn dando en otros lugares, esto ayudo a enriquecer mi conocimiento y me dio una perspectiva diferente, me enseo la importancia de ser una persona responsable con el regalo que nuestro creador nos dio el planeta en donde vivimos.

DARIO CHANG PABON: Todos fueron muy interesantes, cada trabajo logro su objetivo, que era acercarnos al conocimiento prospectivo. Escoger un tema, investigar sobre l, ahondar en sus conceptos, aplicar herramientas, obtener resultados, interpretar graficas se dio durante todas

140

las actividades. Hoy llegamos al resultado de un compendio elaborado. Lograr un resultado de una investigacin satisface el trabajo realizado durante el tiempo.

141

ANEXOS

ANEXO No. 1

ENCUESTA A EXPERTOS PREGUNTAS CERRADAS

TABULACION RESPUESTAS A ENCUESTA 1. Considera que sus conocimientos respecto al tema del Calentamiento global son? A Amplios y profundos B Suficientes. 6 C Algunas Cosas. 2 D Muy Poco. E Nada 2. Cree que estamos a tiempo de frenar el calentamiento global y por ende sus efectos? A Totalmente de acuerdo. 2 B De acuerdo 3 C Indiferente. 3 D En desacuerdo. E Totalmente en desacuerdo 3. Cunto escucha usted hablar sobre el calentamiento global? A Siempre. 3 B Muchas veces. 4 C Ocasionalmente. 1 D Raras veces E Nunca. 4. Con que frecuencia usted realiza algn acto cotidiano que colabore con el medio ambiente como lo es reciclar, ahorrar agua, ahorrar combustible, no usar aerosoles, etc.? A Siempre. 3 B Muchas veces. 5 C Ocasionalmente. D Raras veces E Nunca. 5. Usted cree que el calentamiento global es un tema de importancia para todos que

142

requiere mayor difusin y concientizacin? A Si. 8 B No. C Indiferente. D En desacuerdo E Totalmente en desacuerdo. 6. Usted cree que el calentamiento global ha tenido la relevancia que merece en las polticas gubernamentales tomadas para enfrentar los desastres ocasionados con los ltimos desastres naturales? A Si B No C Algunas veces D Podra ser mejor 8 E No puede ser mejor 7.. Ha tenido conocimiento de programas educativos de trascendencia que lleven a la concientizacin de la importancia de prevenir el calentamiento global? A Si. 1 B No. 7 C Indiferente. D En desacuerdo E Totalmente en desacuerdo. 8. Tiene conocimiento de las actividades que estn realizando en su entorno social respecto a la prevencin del Calentamiento Global? A Si. 5 B No. 3 C Indiferente. D En desacuerdo E Totalmente en desacuerdo. 9. Cree que el tema del calentamiento global ha tenido dentro de nuestra sociedad la trascendencia que merece? A SI 1 B NO C Indiferente. 1 D Podra mejorar. 3 E Es inmejorable 3 10. Atendiendo su experiencia con el Medio Ambiente y su cuidado, Usted cree que el calentamiento global es visto por el colectivo como una amenaza global que necesita medidas urgentes y mundiales? A B C D Si. No. Indiferente. En desacuerdo 4 4

143

E Totalmente en desacuerdo. 11. De acuerdo a su experiencia considera Ud. el Calentamiento global cmo? A El ms grave problema ambiental, social y econmico, que tiene que afrontar la humanidad. 5 Es un tema obligado que las empresas y las autoridades de todos los pases deben enfrentar y gestionar polticas para su prevencin y manejo de efectos Es un problema debe tener en cuenta el estado para implementar polticas econmicas, sociales, jurdicas y polticas que permitan esbozar soluciones a sus consecuencias y prevenir su empeoramiento Es un invento de las multinacionales y los gobiernos para aumentar las ventas y cobrar ms impuestos Es el tema que debe tomarse desde todos los campos de estudio e implica la elaboracin de profundos estudios y la contemplacin de mltiples programas y polticas de educacin y C prevencin. 1 D Todas las anteriores. 2 12. En qu porcentaje considera que la actividad industrial, comercial del hombre ha influido en el aumento del fenmeno del Calentamiento Global? A 100% 6 B 90%. 2 C 70% D 40% E Ninguno 13. Segn sus conocimientos del Tema cuales cree son las ms importantes consecuencias del Cambio Climtico en Colombia? Desaparecimiento de nuestros nevados, paramos, cambios en el caudal de las principales fuentes hdricas. Inundaciones de agua dulce y aumento en el nivel del mar. Cambio en la intensidad y poca de lluvias y sequias Cambios en la vegetacin que influye de manera directa en la D biodiversidad E Todas las Anteriores. 8 15. Cules cree que deben ser las ms importantes medidas a tomar para disminuir el Calentamiento Global? A B C Polticas industriales y empresariales que necesariamente una reduccin del CO2 impliquen 5

144

Promocin e incentivos empresariales que lleven al buen uso de B energas renovables. 1 Creacin y promulgacin de una slida y justificada Legislacin C de proteccin Ambiental, en todos los rdenes y niveles. Ya no hay nada que hacer frente a las consecuencias del Calentamiento Global, excepto implementar polticas y D programas de para mitigar sus efectos. E Todas las anteriores. 2 16. Atendiendo su experiencia con el tema del Calentamiento Global y su prevencin, Usted cree que la toma de medidas individuales influirn de manera notable en la disminucin de sus efectos? A Si. 4 B No. 4 C Indiferente. D En desacuerdo E Totalmente en desacuerdo. 17. Cules medidas individuales cree que tendrn ms relevancia en la disminucin de los efectos del calentamiento global? A B C D Ahorro de energa Ahorro de Agua Ecolgicamente responsable 1 Practica de todas las anteriores 7 Ninguna de las anteriores ya se tiene que afrontar las E consecuencias del calentamiento global. 18. Cules cree que sean las zonas ms vulnerables a los efectos del calentamiento global en Colombia? A Zonas Costeras, ribereas de los ros y lagunas. 3 B Zonas montaosas. C Zonas desrticas. D Las llanuras y planicies E Todas. 5 19. Qu mbitos econmicos cree que el Calentamiento Global afectara con mayores efectos en nuestro pas? A El productor ganadero y avcola. B La produccin agrcola. C La produccin industrial y empresarial. D Todas las anteriores. X E Ninguna de las anteriores. 20. De acuerdo a su experiencia con el tema del calentamiento global, que mbito tendr el mayor efecto e nuestro pas en el ao 2025?

145

A B C D E

El Econmico. Poltico. Social. Todas las anteriores. Ninguna de las anteriores.

3 5

ENCUESTA A EXPERTOS SEGUNDA RONDA DE PREGUNTAS PREGUNTAS ABIERTAS 1. Qu instituciones u organismos cree que en nuestro medio, en el pas y en el mundo se han comprometido con la problemtica del calentamiento global?

E1: En el pas hasta ahora se estn implementando programas y la legislacin que protege el medio ambiente as como las instituciones han tenido un lento despegue, a nivel

gubernamental encontramos que hay figuras como OFICINA COL. PARA LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO, OCMCC, que se encargan de establecer programas de

Promocin, sensibilizacin e identificacin de proyectos que promueven medidas para frenar el GEI, los ministerios de AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, que es el organismo rector de la gestin pblica ambiental. Impulsa una relacin de respeto con la naturaleza y define las polticas para conservar, proteger, usar y los recursos naturales al igual que el MINISTERIO DE AGRUCULTURA, MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA, que definen los trminos de uso de los recursos naturales, Dirigen y coordinan la elaboracin de los instrumentos bsicos para la planeacin integral de programas de proteccin ambiental, sin embargo entidades como

146

ASOCARS ( Asociacin de Corporaciones Autnomas Regionales), ACODAL (Asociacin COLOMBIANA DE Ingeniera SANITARIA Y AMBIENTAL), CENSAT AGUA VIVA AMIGOS DE LA TIERRA COLOMBIA: CENSAT Agua Viva son organizaciones ambientalistas para la comunicacin, la educacin, la investigacin y la organizacin, cuyas acciones estn dirigidas a fortalecer la capacidad de accin ambiental y social de los actores histricamente empobrecidos en nuestra sociedad, y organizaciones como Alianza para Bosques, Amigos de la Tierra, Ben Magec - Ecologistas en Accin, Fundacin Oso Pardo, Fundacin Heinrich Bll, Fundacin Natura, Greenpeace, Unin de Amigos para la Proteccin del Ambiente, entre otros.

E2: En

nuestro pas adems de los programas implementados en los ministerios hay INSTITURO DE HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y

entidades de alto nivel como

ESTUDIOS AMBIENTALES, IDEAM, que se encarga de hacer un seguimiento a los recursos biofsicos de la nacin en lo referente a su contaminacin y degradacin, y DEP. ADM. DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION, COLCIENCIAS, Promueve las

polticas pblicas para fomentar la CTI en Colombia. Las actividades al redor del cumplimiento de su misin implican concertar polticas de fomento a la produccin de conocimientos, construir capacidades para CTI, y propiciar la circulacin y usos de los mismos para el desarrollo integral del pas y el bienestar de los colombianos. Ente responsable la investigacin en ciencia y tecnologa en el pas, A nivel internacional est mucho ms organizado el estudio de este tema as como la promocin de polticas y medidas para la calentamiento global, prevencin al aumento del

hay organismos internacionales que sustentan los pequeos nacionales

147

como son: la Agencia europea de Ambiente, la ONU, la CEPAL, Asociacin De estados del caribe, AEC. E3. El gobierno, los organismos y las entidades pblicas se estn esmerando por

implementar programas de prevencin y proteccin ambiental en todos los campos, pero no es suficiente, tenemos la carga del tiempo de alternativa el conservar abuso, que es irreparable, hoy solo tenemos como gubernamental adems de los

lo que nos ha quedado, a nivel

ministerios, las CAR, los organismos de control meteorolgico como el IDEAM, tenemos la UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA, que es Entidad Colombiana de

carcter tcnico especializada en Planeacin, Referencia y Consulta, reconocida nacional e internacionalmente, as como INSTITUTO NACIONAL programas DE SALUD, que implementa no

de salud y ambientales sumamente importantes para el cuidado del medio, desarrollan c las ONG ecologistas, las

podemos olvidar el rol que impulsoras

fundaciones son las y que

de los mejores programas que

tienen relacin con la comunidad

implementan estos programas. El instituto de investigaciones cientficas SINCHI, el instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico, IIAP, con quienes he trabajado tienen proyectos de programas maravillosos, que se coordinan bajo el auspicio del instituto de Hidrologa,

meteorologa y estudios Ambientales de Colombia, IDEAM entre otros.

E4. Sin duda los

gobiernos han tomado cartas en el asunto y se han implementado una

serie de medidas importantes que han tocado todos los mbitos desde el jurdico, educacional hasta el empresarial, y existen organismos tanto pblicos como privados cuyo objetivo es estudiar y prevenir el calentamiento global. El Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible,

148

junto con institutos importantsimos como el Instituto de Investigacin de recursos Biolgicos Alexander Von programas Humboldt, En la universidades se han implementado y desarrollado

respecto al

tema que han tenido y dems entes

resultados maravillosos, as como han desarrollado programas de

administrativamente las alcaldas

concientizacin y prevencin del calentamiento global.

E5.Hay varios organismos en el pas como en el mundo que realizan estudios y campaas para la conservacin del planeta y combatir el calentamiento global, donde se puede mencionar a la UNESCO que cre el programa internacional de educacin ambiental, liderado por la ONU que a su vez maneja segmentos especficos como lo son: asentamientos humanos, conservacin del medio ambiente, para el desarrollo de comunidades.

Para mostrar el compromiso en la problemtica del cambio climtico en el pas, el Ministerio de Ambiente, con la colaboracin del Instituto Von Humboldt, puso en marcha una campaa llamada: Colombia, potencia por naturaleza que se viene desarrollando a travs de mensajes institucionales que muestran momentos sublimes de nuestra naturaleza donde los colombianos pueden conocer la enorme biodiversidad que rodea el pas. En varios pases se ha invertido en capacitar capital humano para estudiar la poltica ambiental. Todo en aras de utilizar mejor los recursos naturales y la incidencia sobre la vida.

149

E6.La UNESCO a travs de sus aliados, la ONG Green Peace. Un ente regional es el Departamento Administrativo de Gestin del Medio Ambiente DAGMA mxima autoridad ambiental en el municipio de Cali, organismo tcnico director de la gestin del medio ambiente y recursos naturales, responsable de mantener y preservar los parques, zonas verdes, la la CVC

arborizacin y ornato del municipio de Cali. Otros entes en nuestra regin son

Corporacin Regional del Valle del Cauca y la Universidad del Valle que realizan monitoreo a los fenmenos climticos, ecosistemas y sistemas naturales. 2. Que objetivos generales y especficos deben tener estos actores que han tomado como prioridad este importante tema del calentamiento global? E1: El objetivo principal de todos los actores interesados en el tema del Calentamiento Global debe ser el implementar estrategias que permitan establecer polticas de cambio en todos los niveles, solo reeducando podremos conseguir la concientizacin social que

necesitamos para preservar la vida y a nosotros mismos.

E2: La prioridad para todos es la reeducacin y la concientizacin, si las personas, si ellas tienen conciencia del dao que hace una empresa al medio ambiente, no adquiere ni usa sus artculos y con eso contribuye a que implementen polticas y mecanismos de produccin que no rian con el medio ambiente.

E3. Crear programas de promocin de cuidado al medio ambiente, incentivar

a la

poblacin a ser consciente de que Ante todo la propuesta general es de concientizacin de la importancia y trascendencia que tiene el fenmeno en el desarrollo y la existencia de la vida

150

misma como la conocemos actualmente. Ms que las polticas empresariales que son fundamentales debemos partir de reeducar a la poblacin, crear una cultura constructiva del medio ambiente, en contraste de la nociva actual.

E4. Ante

todo la

propuesta

general es de

concientizacin de la

importancia

trascendencia que tiene el fenmeno en el desarrollo y la existencia de la vida misma como la conocemos actualmente. Ms que las polticas empresariales que son fundamentales debemos partir de reeducar a la poblacin, crear una cultura constructiva del medio ambiente, en contraste de la nociva actual.

E5. La conciencia a todos los niveles de la sociedad sobre el problema que nos afecta en Colombia con el medio ambiente y el resto del mundo del cual nos debemos ocupar de manera inmediata ya que si no lo hacemos veremos unos efectos mayores por padecer a consecuencia del aumento del calentamiento global. A nivel mundial las soluciones deben ser prontas producto de la indiscriminada emisin de gases contaminantes.

E6. Nuestro principal

objetivo es difundir informacin clara y concisa acerca del

calentamiento global, buscando que exista un conocimiento profundo, para promover as la concientizacin de los habitantes de las diversas regiones. Esto apoyado de recurso econmicos en campaas con sentido de pertenencia macro que permita acabar las grandes emisiones de gases tipo invernadero, contaminacin de ros, tala indiscriminada de bosques etc.

151

3. Cul cree Ud. que es el

aspecto ms vulnerado con el Calentamiento global de los

siguientes: Calidad de vida, impacto ambiental, energas renovables, economa?

E1.Sin duda el aspecto ms vulnerado es el del impacto ambiental, que determina a los dems, si el clima cambia necesariamente se afecta la calidad de vida, las energas

renovables, los ecosistemas se tiene que acondicionar, etc.

E2. Sin duda alguna la calidad de vida, los cambios climticos abruptos modifican absolutamente todo lo que nos rodea y todo absolutamente todo conduce al cambio en la calidad de vida que se deteriorara al paso acelerado en que se incrementa el calentamiento global.

E.3La biodiversidad, ha

sido modificada y continua sindolo de una manera muy

peligrosa, esto a su vez incide en los dems campos que se modifican con el calentamiento global.

E4. El aspecto que considero es el ms vulnerado es el ambiental, y consecuentemente necesariamente conlleva a la vulneracin de los dems, desde el punto de vista empresarial, hasta el ms irrelevante punto ecolgico se ven alterados por el calentamiento global y todos de manera directa.

152

E5. Impacto ambiental. El hombre depende de la naturaleza y la modifica sin medir cambios que la perjudican y por ende causan una problemtica desmedida. Un mal uso de recursos naturales tendr impactos geopolticos significativos a nivel mundial y contribuira a numerosos problemas, entre ellos la pobreza, degradacin medioambiental, enfermedades.

E6.Todas hacen parte de un todo. La calidad de Vida

significa unos buenos hbitos de

equilibrio con la naturaleza de una interaccin del hombre con el bienestar social. Los estudios de impactos ayudan a realizar hallazgos para mejorar la economa.

4. Tiene

conocimientos de la medidas legislativas que ha tomado el gobierno para

mitigar el calentamiento global?

E1: El objetivo principal de la legislacin actual, que en nuestro medio aun es incipiente, ha sido proteger los recursos que an nos quedan, aunque no ha habido contundencia en su aplicacin, la primera ley relacionada con el ambiente se promulgo en 1992, y en ella se adopt la CONVENCION SOBRE CAMBIO CLIMATICO DE LAS NACIONES UNIDAS, que posteriormente se complementara con la de KYOTO, que el gobierno de igual manera ratifico sobre todo en lo relacionado con desarrollo limpio, de esa primera parte de

concientizacin estatal se han desgajado una serie de proyectos y ha generado la creacin de muchos organismos fundamentales para el desarrollo de nuestro pas en ese aspecto.

153

E2:

La prioridad para el gobierno ha sido la mitigacin no la prevencin, y esa es la

causa de los desastres que tenemos hoy, ha faltado mucha preparacin en el tema legislativo, casi que se puede decir que solo se legisla frente a tragedias nacionales, sin embargo el pas

ha ratificado el acuerdo de kyoto, convenciones internacionales de las Naciones Unidas, en el 2002 se cre el Concejo Nacional Ambiental, se hicieron reformas a los ordenamientos

penales estableciendo como delito las conductas que atenten contra el medio ambiente o la biodiversidad, pero falta mucho para decir que tenemos una legislacin proteccionista del

medio ambiente coherente con el momento que vivimos.

E3. Crear legislacin de proteccin y

cuidado al medio ambiente, incentivar

a la

poblacin a ser consciente la importancia del medio para la existencia de vida en el Planeta es complicado sobretodo en nuestro medio, en el que las grandes entidades econmicas estn de por medio junto a sus intereses, sin embargo lo que se est haciendo aunque poco e insuficiente, ha dado pie a la generacin de proyectos importantes as como a la toma de medidas por parte del congreso como son el crear incentivos tributarios que lleven a las

empresas a crear programas serios de promocin y cuidado del medio.

E4. Los Ministerios y el Congreso han tratado de crear polticas de proteccin ambiental y legislar protectoramente sobre ella, sin embargo la creacin de entes como el Concejo

Nacional de Poltica Econmica y social, Campes, Han creado estrategias institucionales para la venta de servicios ambientales que permitan la mitigacin del calentamiento global que son de suma importancia en nuestro medio.

154

E5. Al pas y a los gobernantes les ha tomado tiempo entender este problema. Tal ha sido la dimensin que se le ha dado al tema, que en el Plan Nacional de Desarrollo incluy el tema sobre calentamiento global , en la cual se establece las estrategias que orientarn la gestin ambiental y del riesgo para la promocin del desarrollo sostenible durante el prximo cuatrienio, que le permitirn al Estado velar las acciones y los recursos necesarios para garantizar la sostenibilidad ambiental para reducir o minimizar los impactos ambientales que de ellas se deriven.

E6. En la actualidad en Colombia, la poltica ambiental tiene como objetivo principal a cargo del ministerio del medio ambiente y vivienda preservar y conservar los sistemas existentes y crear medidas de educacin ambiental para promover hbitos cotidianos en acciones que ayuden a reducir los efectos del calentamiento global con una participacin activa de lderes y comunidades.

155

ANEXO 2 FICHA TECNICA DE LA ENCUESTA

Universo

Expertos relacionados con el estudio de perfectibilidad de CALENTAMIENTO GLOBAL y SU INFLUENCIA EN COLOMBIA AL AO 2025 Para el presente estudio se aplicaron un total de 8 encuestas a los expertos relacionados en el estudio de pre factibilidad Personal, con una metodologa aleatoria simple, obteniendo una muestra significativa del sector. Jorge Eliecer Jaimes Chaparro Elsy Helena Acevedo Arenas Daro Chang Pabn Julio David Pea de La recoleccin de la informacin se realiz entre los das 18 y 22 de Marzo de 2013 (Pre Papelera Valor Trabajo en computador Valor Transporte Valor $25.000.oo $ 2.000.oo $40.000.oo

Muestra

Tipo de encuesta

Encuestador

Programacin tiempo Presupuesto factibilidad)

Evaluacin del Se dise una encuesta para aplicar de forma personal a los expertos relacionados con Tema del Calentamiento Global y sus consecuencias Trabajo de Campo en Colombia, proyectada al ao 2025, donde se solicitaban opiniones de ocho expertos en temticas ambientales de diferentes rangos, para que mediante la respuesta a la encuesta depusieran sobre el fenmeno y sus posibles consecuencias.

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ANEXO 3. MEDIDAS GUBERNAMENTALES -LEGISLATIVAS EN COLOMBIA PARA CONTRARESTAR EL CALENTAMIENTO GLOBAL

O LEY 142 DE 1995 CONGRESO DE LA REP. LEY 629 DE 2000 CONGRESO DE LA REP. APROBACION SE ADOPTA LA CONVENCION SOBRE CAMBIO CLIMATICO DE LAS NACIONES UNIDAS SE ADOPTA EL PROTOCOLO DE KYOTO OBJETIVO Adoptar los compromisos internacionales de proteccin al medio ambiente.

Se adopta el acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6). Designa al Minambiente como Autoridad Nacional para el Desarrollo limpio. Protocolo de Kyoto. Identifica estrategias para consolidar la capacidad nacional necesaria para responder amenazas de cambio climtico y a las disposiciones de la convencin Marco y el Protocolo de Kyoto. Inclusin de dos incentivos tributarios cuyos objetivos son la mitigacin de efectos industriales en el ambiente.

NOTA CONSULAR 22 DE MAYO 22 DE 2002

CJO NAL AMBIENTAL JULIO DE 2002, SECION XIX

MIN. AMBIENTE, VIVIENDA Y DES. TERRITORIAL DESIGNACION AUTORIDAD NAL, PARA DES LIMPIO. LINEAMIENTOS DE POL DE CAMBIO CLIMATICO

LEY 788 DE 2002 CONGRESO DE LA REP.

AGOSTO 2003 CJO NAL. DE POLITICA ECO Y SOCIAL. APROBACION DEL COMPES 3242. AGOSTO 29 DE 2003 CONCEJO NAL AMBIENTAL

INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA PROYECTOS DE VENTA DE SERVICIOS AMBIENTALES DE MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO ESTRATEGIA INSTITUCIONAL PARA LA VENTA DE SERVICIOS AMBIENTALES DE MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO CREACION COMIT TECNICO INTERSECCIONAL DE MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO ADOPCION DE PRINCIPIOS Y CRTITERIOS PARA MANEJO DE GEI

Su boj. es hacer una Col. ms competitiva en el mercado internacional, de reducciones certificadas e GEI.

ABRIL 2004. RESOLUCION 0453 MAVDT

Orienta y elabora propuestas relacionadas con las polticas de mitigacin Nal de Cambio Climtico en relacin a la disminucin y captura de GEI. Es el organismo consultivo del Minambiente. Se establecen los procedimientos para la aprobacin nacional de proyectos de diminucin de GEI que optan al mecanismo del desarrollo limpio.