SITUACIN ACTUAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE ESTADOS UNIDOS

Se est elaborando el censo de 2010, por lo que hay que remitirse al correspondiente al ao 2000 y a un adelanto estimativo realizado en 2007 segn el cual el nmero de quienes se identifican como indgenas es de 3.041.592 personas, aunque hay que resear que otros cuatro millones lo hicieron en combinacin con alguna otra identidad tnica (cherokee-mexicano, indio centroamericano, indio sudamericano, indio francoamericano, etc.). 1 La poblacin total es de 310 millones de habitantes, lo que significa que menos de un 1% del total pertenecera a los pueblos abenaki, aleut, algonquino, alutiiq (sugpiat), apache (chiricahua, jicarilla, lipan, mescalero), arapahoe, arikara, assiniboine, athabaskano (ahtena, doyon, gwichin, tanaina), bannock, blackfoot, brotherton, caddo, cahuilla (soboba, agua caliente), cahto, chaneliak, chimariko, chugach, carrier, catawba, cayuse, chehalis, chemakuan (hoh, quileute), chemehuevi, cherokee (shawnee, echota, etowah), cheyenne, chickahominy, chickasaw, chinook, clatsop, chippewa (saginaw, sokoagon, keweenaw, leelanau, mille lac), chippewyan, chitimacha, choctaw, chumash (santa ins), coharie, colville, comanche, coos, coquilles, costanoan, coushatta, cowlitz, cree, creek (thlopthlocco), croatan, crow, cupeno, chaneliak, chugach, cato, chimarico, columbia, delaware (lenni lenape, munsee), diegueo (manzanita, mesa grande, sycuan, capitn grande), digger, gabrieleo, gros ventres (atsina),han, haida, haliwa, hidatsa, hoopa, houma, ingalik, inupiat, iowa, iroquois (cayuga, mohawk, oneida, onondaga, seneca, tonawanda seneca, seneca cayuga, tuscarora, wyandotte), juaneo, kalispel, karok, kaw, kickappo, kiowa, klallam (lower elwha), klamath, konkow, kootenai (matinecock, montauk, poospatuck, setauket), kalapuya, luiseo (pala, pauma, pechanga), koyukon, kutchin, lumbee, lummi, maidu (nishinam), maikah, maliseet (aroostook), mandan, mattaponi, mattole, menominee, miami, miccosukee, etc ect. Estados Unidos no ha ratificado el Convenio 169 de la OIT y vot en contra de la Declaracin de Derechos de los Pueblos Indgenas en la ONU, por lo que su legislacin en lo referente a ellos slo se sustenta en la Constitucin de 1787 y en una serie de sentencias judiciales posteriores aunque hay que resear que el gobierno actual, presidido por Barak Obama, ha enviado una directiva a las agencias federales

para que consulten con las tribus antes de desarrollar polticas federales que puedan tener un impacto sobre los pueblos indgenas.3 No es una iniciativa nueva, simplemente desarrolla una normativa de la Administracin Clinton que nunca haba sido puesta en marcha. En cuanto a la ratificacin del Convenio 169 de la OIT y la reconsideracin del voto en contra de la DDPI de la ONU, ni siquiera estn en la agenda. En este sentido, no hay cambio alguno entre esta administracin y la de sus predecesores, salvo sorpresa mayscula en los prximos aos si es reelegido Obama. Bien es cierto que el presidente ha realizado algn gesto como la Proclama presidencial en el Mes de la Herencia Indgena Estadounidense,4 en noviembre de 2009, en la que reconoce a los pueblos indgenas en EEUU sus muchos logros, contribuciones y sacrificios junto a una demostracin de coraje ante la adversidad y con una mencin especial a quienes han luchado valientemente en defensa de nuestra nacin como dedicados hombres y mujeres de las fuerzas armadas. Pero poco ms. Ni una mencin al Convenio 169 de la OIT ni a la DDPI aunque s hay un reconocimiento a que la comunidad indgena estadounidense enfrenta hoy enormes desafos que han sido ignorados por nuestro gobierno por mucho tiempo, para lo que EEUU hace lo nico que sabe hacer: dar dinero para que las comunidades indgenas satisfagan sus necesidades ms urgentes. Obama mantiene una poltica de ambigedad calculada respecto a los pueblos indgenas. En su campana electoral hizo una vaga promesa de revisar la posicin de EEUU respecto a la DDPI aunque el nico movimiento que ha hecho en ese sentido es de suponer que para votar finalmente a favor de la misma- ha sido creacin de una pgina web (sic) para recibir opiniones sobre el tema.5 Pero con esa iniciativa lo que ha hecho ha sido desconocer un plan de consulta formal con los dirigentes tribales y los propios pueblos originarios. Los derechos de los pueblos indgenas incluyen tratados individuales y leyes federales indias variables y, a menudo,de decisiones adoptadas por la Corte Suprema de los EEUU. La soberana de los gobiernos tribales est limitada por el pleno poder del Congreso, que puede cambiar de forma unilateral artculos de los tratados histricos. Y los jueces en la mayora de las ocasiones realizan lecturas restrictivas de los derechos de los pueblos indgenas. como lo ocurrido cuando en el ao 2007 el pueblo shinnecock reclam contra lo que consider robo legalizado de.sus tierrasdemanda territorial que fue rechazada con el argumento que de ser considerada tendra consecuencias muy perturbadoras si tal pretensin se admitiese.6 La sentencia no deja lugar a dudas del tratamiento que reciben los pueblos originarios en EEUU dado que establece que la soberana sobre las tierras no puede restituirse a las tribus indias si dicha restitucin pudiera afectar

negativamente a sistemas econmicos y polticos que han estado funcionando durante dcadas. Por lo tanto, la prdida de soberana no puede revertirse, incluso en el caso de que las tierras en cuestin hayan sido ocupadas ilegalmente. Slo se les da la razn, en ocasiones, ante cuestiones medioambientales y religiosas. As sucedi tambin ese ao en una demanda colectiva de los pueblos navajo, hopi, hualapai y havasupai en ontra de un proyecto de expansin de una estacin de esqu en un bosque nacional considerado sagrado por estos pueblos. Tambin el pueblo comanche logr paralizar un proyecto del Ejrcito para construir depsitos en sus tierras sagradas. En la Constitucin se menciona a los indgenas muy brevemente, sobre todo para la cuestin del comercio y de los tributos puesto que se consideraba a las tribus, denominacin que hoy se utiliza, como entidades polticas separadas externas a EEUU y, por lo tanto, sus miembros no eran considerados ciudadanos de ese pas. Por otra parte, aunque sin mencionarlas explcitamente, se reconoce el estatus legal de los tratados con las tribus indgenas al afirmar que, junto con la Constitucin y las leyes, los tratados constituyen la suprema ley del pas. Todo eso cambi con la conquista de los territorios indgenas durante el siglo XIX. Hoy el estatus legal de los pueblos originarios est definido por la Ley Indgena, que considera a las tribus como naciones domsticas dependientes que retienen aquellos aspecto de su soberana que no han sido cedidos al gobierno de los Estados Unidos.

BIBLIOGRAFIA AA.VV., Atlas sociolingstico de pueblos indgenas en Amrica Latina. AECID, FUNPROEIB Andes y UNICEF, Ecuador 2009. Alberto Saladino Garca, Indigenismo y Marxismo en Amrica Latina, 1994, UAEM. Anthony Pagden,The Fall of Natural Man: The American Indian and the Origins of Comparative Ethnology, Cambrigde 1982. Catherine Walsh, Interculturalidad y plurinacionalidad: elementos para el debate constituyente, Universidad Andina Simn Bolvar, Quito, 2008. Claire Charters y Rodolfo Stavenhagen (eds.), El desafo de la Declaracin. Historia y futuro de la declaracin de la ONU sobre pueblos indgenas. IWGIA. Copenhague 2009. Fernando Santos Granero (comp.), Globalizacin y cambio en la Amazona indgena, Volumen I, Abya Yala, Quito 1996. Francisco Ziga Urbina, Reformas constitucionales para un Estado Social y Democrtico de Derecho, Coleccin Ideas, julio 2003. Gillette Hall y Harry Anthony Patrinos, Pueblos indgenas, pobreza y desarrollo humano en Amrica Latina: 1994- 2004, Banco Mundial. Gloria Meja de Gutirrez y Rita Jaimes de Araujo, Perfil de los pueblos indgenas de El Salvador, CONCULTURA, Ministerio de Educacin y Banco Mundial, 2003 . Gustavo Politis y Benjamn Alberti (eds.), Arqueologa en Amrica Latina, 2000, Routledge. Isabel Rueda Peiro, La creciente desigualdad en Mxico, IIEc-UNAM, Mxico, 2009. Jos Carlos Maritegui, Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana, Casa de las Amricas, La Habana,1963. Joseph Prez, Los movimientos precursores de la emancipacin hispanoamericana, Madrid, 1977, Alhambra. 233 Mara Elena Valenzuela y Marta Rangel (eds.), Desigualdades entrecruzadas:

pobreza, gnero, etnia y raza en Amrica Latina, OIT Amrica Latina y Caribe, Santiago de Chile 2004