2012.

Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentina

Sra. Presidente PROYECTO DE LEY PARQUE DEL BICENTENARIO UN PULMON VERDE EN EL CORAZON DE BUENOS AIRES Artculo 1 - Desafctase del Distrito de zonificacin Urbanizacin Futura (UF) a los terrenos de la ex Playa de maniobras Caballito del FFCC Sarmiento, actualmente identificados como: A) Circunscripcin 5, Seccin 57, Manzana 38 B, Fraccin A. B) Circunscripcin 5, Seccin 57, Manzana 39 B, Fraccin I. C) Circunscripcin 5, Seccin 57, Manzana 101, Fraccin 2 y Fraccin sin nombre, lindera a las vas. D) Circunscripcin 7, Seccin 45, Manzana 2, Fraccin sin nombre, lindera a las vas. E) Circunscripcin 7, Seccin 45, Manzana 3, fraccin C. F) Circunscripcin 7, Seccin 45, Manzana 7 A. G) Circunscripcin 7, Seccin 45, Manzana 15B. Artculo 2 - Afctase las parcelas del articulo precedente a Distrito de Zonificacin Parque (UP). Artculo 3 - Las parcelas afectadas en el artculo 2 se denominaran "Parque del Bicentenario". Artculo 4 - Modifquese la plancheta de zonificacin N 16 del Cdigo de Planeamiento Urbano segn lo dispuesto en los artculos 1 y 2 de la presente ley. Artculo 5 - Cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la CCABA Comunquese, etc. Clusula transitoria primera - Mientras persista la actividad ferroviaria se mantendr su uso exclusivo a 10 metros a cada lado del eje central de las vas.

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FUNDAMENTOS Sra. Presidente: Este proyecto es sucesorio del 652-D-2010 por lo que consideramos validos para este los informes tcnicos presentados oportunamente. El objetivo de este proyecto es la rezonificacin de los terrenos de la ex playa de cargas Caballito del FFCC Sarmiento de Uso Futuro (UF) a Uso Parque (UP) segn lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano de la Ciudad. La Constitucin Nacional establece en su artculo 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. Por otra parte la CCABA en su Captulo Cuarto Ambiente. Artculo 26 dispone: El ambiente es patrimonio comn. Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano, as como el deber de preservarlo y defenderlo en provecho de las generaciones presentes y futuras.. Asimismo el artculo 27 marca que: La Ciudad desarrolla en forma indelegable una poltica de planeamiento y gestin del ambiente urbano integrada a las polticas de desarrollo econmico, social y cultural, que contemple su insercin en el rea metropolitana. Instrumenta un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente que promueve...: 3. La proteccin e incremento de los espacios pblicos de acceso libre y gratuito, en particular la recuperacin de las reas costeras, y garantiza su uso comn. 4. La preservacin e incremento de los espacios verdes, las reas forestadas y parquizadas, parques naturales y zonas de reserva ecolgica, y la preservacin de su diversidad biolgica. Por otra parte la Ley 71 establece: como criterios orientadores del Plan en su artculo 14 D.- Promocin de una estrategia de Espacios Pblicos con la recuperacin, ampliacin y mejoramiento de los espacios verdes y las vas pblicas y de las reas de calidad ambiental-patrimonial. Estableciendo en sus puntos 2 y 3: Mejoramiento funcional y ambiental de los parques urbanos existentes y creacin de nuevos parques en predios hoy afectados a actividades obsoletas (playas ferroviarias, ex- equipamientos pblicos, etc.). Ampliacin y mejoramiento de la oferta de espacios verdes pblicos de la escala Barrial. ANTECEDENTES HISTORICOS La creacin del Parque del Centenario fue un aporte de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires a los festejos del Centenario. Hoy cien aos despus proponemos emular dicha accin creando el Parque del Bicentenario en los terrenos desafectados de la ex Playa de Cargas y Maniobra Caballito del FFCC Sarmiento.
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La superficie de espacios verdes por habitante disminuy en la Ciudad de Buenos Aires a lo largo del siglo XX en un 75%. De 7 m2 de espacios verdes pblicos parquizados por habitante en 1904, llegamos a fin de siglo con 1,9 m2 por habitante (x/h). El surgimiento de la Reserva Ecolgica Costanera Sur aport un nuevo tipo de espacio verde de origen entrpico naturalizado, que agrega poco ms de 1 m2 x/h al dato ya consignado. La Ciudad de Buenos Aires est rodeada por ms de 9 millones de habitantes con una media de 0,9 m2 de espacio verde x/h. Esta cifra est dada por la inclusin del Parque Pereyra Iraola y los bosques de Ezeiza. Sin ellos, cada partido promedia los 0,50 m2 de espacio verde por habitante. Como consecuencia, muchos vecinos del Gran Buenos Aires concurren a las plazas y parques de la Ciudad que en muchos casos se presentan densamente poblados. De convertirse en espacio verde pblico la totalidad de la superficie existente en tierras del dominio del Estado Nacional dentro de la Ciudad (unas 350 hectreas), el aumento en la proporcin superficie de espacio verde / habitante, sera inferior a 1,5 m2 x/h. Internacionalmente se toma como standard aplicable a grandes ciudades, que la cantidad de espacio verde pblico por habitante debe ser, como mnimo, de 10 a 15 m2. Tomando como un todo continuo a la Ciudad y el Gran Buenos Aires, el tema de los espacios verdes en el rea Metropolitana de Buenos Aires se expresa en bajsimo promedio en la relacin espacio verde parquizado/habitante: 1,17 m2. Existencia de extensas reas verdes y reservas supuestamente consolidadas pero en constante peligro de ser usadas para otros destinos. Son tomadas por especuladores como terrenos baldos siempre aptos para cualquier emprendimiento. El Parque 3 de Febrero [los Bosques de Palermo] y la Reserva Ecolgica Costanera Sur, las principales reas verdes de la Ciudad, slo se mantienen vivas gracias al denodado esfuerzo realizado por entidades vecinales y conservacionistas. Con respecto al primero de los nombrados, histricamente ha perdido el 85% de su territorio y en 1990 estuvo a punto de perder la mitad de lo que quedaba. Sobre la segunda, despus de haber sufrido ms de 300 incendios intencionales, subsiste la intencin de parquizarla, construir caminos asfaltados y playas de estacionamiento, es decir, eliminarla como reserva (Decreto. PE-GCBA N 981/98). Pero existen otras reservas en la Ciudad. Son las tierras del dominio del Estado Nacional dentro de su ejido: las residuales del ferrocarril (como la ex playas de carga y maniobras Caballito). Que debe ser parte del pulmn verde que necesita el sptimo conglomerado urbano ms grande del mundo, nuestra ciudad. OTRA DOCUMENTACIN A los efectos de notificar sobre la trascendencia y antigedad del reclamo incorporamos copia de proyecto de ordenanza del ao 1994 de los Concejales Ibarra, Fatala, Fernndez, Josami, Gabrieli solicitando de manera urgente este pedido. Asimismo aadimos proyecto de Ley del Diputado Fatala del ao 1998 en concordancia con el anterior. El 13 de abril de 2000, con el Dr. Olivera como Jefe de Gobierno de la Ciudad, se firma el convenio de transferencia de las tierras. Entre el ENABIEF y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para:destinarlo a parquizacion y espacio pblico. Del que agregamos copia. Incorporamos pedido del Consejo Consultivo del CGP N 7 con fecha 17 de julio de 2002 y copia de nota presentada ante el seor Jefe de Gobierno con fecha 25 de octubre de 2003 y de la contestacin de la misma con fecha 21 de abril de 2004. En el que queda clara que este proyecto est dentro del Plan Desarrollado Corredor Verde del Oeste (CVO), integrante del Plan Urbano Ambiental (PUA) de la Ciudad. Con manifiesto uso de parque pblico.

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De la misma manera agregamos copia de los fundamentos del veto a la Ley 1365 (luego insistida). En que consta la sucesin de acontecimientos que apoyan esta propuesta de modificacin de la Ley 449 de la Ciudad. Igualmente informamos que el pedido de rezonificacion fue tratado por los vecinos en el Presupuesto Participativo del CGP N 7 en el ao 2003 y en el CGP N 6 en el 2004. Asimismo fue Prioridad a nivel Ciudad del Presupuesto Participativo 2005 del CGP N 6. Asimismo incorporamos el Proyecto de Iniciativa Popular 3009-I-2004 impulsado por la organizacin vecinal Proto Comuna Caballito, junto a casi 12.000 firmas de vecinos que participaron de la misma. En el ao 2005 el Diputado Norberto La Porta presento el proyecto 635-D-05 en todo coincidente con el presente, del cual incluimos copia. Del mismo modo incluimos el Proyecto 2305-D-06 Presentado por el Diputado Nacional (mc) Dr. Rafael Bielsa en la Cmara de Diputados de la Nacin. En todo coincidente con esta propuesta. En el ao 2007 la diputad Beatriz Baltroc presento el proyecto 597-D-07 en similar pedido, del cual aadimos copia. De gran importancia es el Decreto 607/2008 (B.O. 2944) firmado por el Sr. Jefe de Gobierno Ingeniero Mauricio Macri y acompaado por los ministros Piccardo Grindetti - Bullrich - Montenegro - Rodrguez Larreta, que manifiesta:Que de acuerdo al Convenio firmado entre el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y el Ente Nacional de Administracin de Bienes Ferroviarios, a partir del da 26 de abril de 2000, la Ciudad de Buenos Aires detenta la tenencia precaria del bien de que se trata en los presentes actuados, hasta tanto se concrete la tenencia definitiva del mismo en los trminos de la Ley N 24.146, debiendo ser destinado a Parquizacin y Espacio Pblico; Que teniendo en cuenta el destino de uso pblico que se le debe dar al precitado inmueble, el mismo es un bien de dominio pblico y como tal le caben las prescripciones del Derecho Pblico;. Acompaamos copia. Incorporamos el Proyecto1580-D-2008 presentado por la Diputada Teresa de Anchorena, en el que se inicia el necesario proceso de proteccin patrimonial de los elementos histricos. Por ultimo en el mismo sentido del presente se presentaron en el ao 2010 dos proyectos uno por el diputado Adrin Camps (228-D-2010)y el otro (652-D-2010). Este ultimo con informes tcnicos favorables de la Sociedad Central de Arquitectos y de la Universidad Oberta de Calalunia. Con el apoyo del prestigioso planificador urbano Jordi Borja. Creemos oportuno e impostergable rescatar para la ciudad y el usufructo de los vecinos, este espacio urbano central irreemplazable, en una ciudad que se est quedando sin posibilidades de incrementar la deficitaria presencia de espacios verdes dentro de su ejido urbano, generando en los vecinos un estado de preocupacin ante las promesas incumplidas. Desde otro punto de vista el predio, con su nueva zonificacin, propondr varias vas peatonales y vehiculares de integracin norte-sur; ya que en la actualidad el lugar se ha constituido en una barrera urbana infranqueable para los transentes y automovilistas. Todo esto demuestra claramente que desde hace 18 aos hay intencin legislativa de lograr esta modificacin en el Cdigo de Planeamiento Urbano de nuestra Ciudad. Que esta idea est ampliamente sustentada desde la sociedad civil. Con el apoyo unnime de las organizaciones intermedias del barrio a lo largo de 10 aos. Y que tanto el Estado Nacional como el Ejecutivo de la Ciudad concuerdan con ella. Este es el momento de hacerlo y homenajeando a nuestros mayores que iniciaron la gesta de la independencia. Aseguramos a nuestros hijos un futuro sustentable garantizando un espacio verde en una las zonas con mayor densidad de habitantes y menor cantidad de espacios parquizados por habitante de la Ciudad.

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Dando un parque de escala ciudad que permitir ser disfrutado por los vecinos de todo el oeste de la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires por la gran conectividad que proveen tanto la lnea frrea como la avenida Rivadavia. Por todo lo expuesto solicitamos la pronta aprobacin del presente proyecto.

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