Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
La loi du 11 Mars 1957 n'autorisant, aux termes des alinas 2 et 3 de l'article 41, d'une part, que les "copies ou reproductions strictement rserves l'usage priv du copiste et non destines une utilisation collective", et, d'autre part, que les analyses et courtes citations dans un but d'exemple et d'illustration, "toute reprsentation ou reproduction intgrale, ou partielle, faite sans le consentement de l'auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause, est illicite" (alina 1er de l'article 40). Cette reprsentation ou reproduction, par quelque procd que ce soit, constituerait donc une contrefaon, sanctionne par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Reproduction rserve pour tous pays.
Prface
Prface
La Sant et la Scurit au travail sont une des proccupations constantes des chefs dentreprise. Les rsultats en ce domaine en portent tmoignage et ils permettent des avances nouvelles. Aujourdhui, la jurisprudence met laccent sur une obligation de scurit de rsultat de lemployeur, plaant la Sant et la Scurit au travail au cur des dmarches de responsabilit socitale de lentreprise. La Sant et la Scurit au travail sont au carrefour dexigences multiples prendre en compte : humaines : valuation des risques, formation des personnels, organisationnelles : responsabilit, dlgation de pouvoir, conomiques : productivit, taux de cotisation, pertes dexploitation, techniques : respect de rgles et de normes, conception des lieux de travail et ergonomie.
La Sant et la Scurit au travail sont laffaire de tous. Si la dmarche doit tre impulse par le dirigeant, gre au plus haut niveau, limplication des travailleurs et leurs reprsentants est tout aussi indispensable. Leur contribution est ncessaire tant pour llaboration des mesures que pour leur mise en uvre effective. Ce guide veut aider et orienter le chef dentreprise et ses collaborateurs dans leur dmarche de gestion de la Sant et de la Scurit sur le lieu de travail. Il fournit des informations et des conseils pour identifier les risques, les valuer et prendre les mesures de prvention ncessaires. Il facilite llaboration du document unique sur lvaluation des risques professionnels et il en rend lapplication plus aise. Rsolument pratique, ce guide est destin notamment aux dirigeants de PME.
Jean-Pierre Limousin Prsident Chambre de Commerce et dIndustrie de Limoges & Haute-Vienne Prsident du Groupe de Travail Sant & Scurit au travail lAssemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie (ACFCI)
Remerciements
Le prsent document est bas sur trois publications de la Direction rgionale du travail, de lemploi et de la formation professionnelle (DRTEFP) du Limousin : Guide Sant Scurit PME (1998), Mmento PME Sant Scurit (2000), Repres pour une valuation efficace des risques professionnels (2002).
Autorise en 2002 par la DRTEFP du Limousin rutiliser ces documents, lAssemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie (ACFCI) vous prsente aujourdhui sa version actualise du guide Sant et Scurit au travail lattention des PME et PMI. Le prsent document a t ralis en partenariat avec lInstitut pour une Culture de Scurit Industrielle (ICSI) et lAgence franaise de normalisation (AFNOR), dont les coordonnes Internet sont disponibles en fin de guide. LACFCI tient remercier lensemble des personnes ayant contribu la rdaction et la relecture du guide Sant et Scurit au travail et plus particulirement : Yves ABIN, Patrice ARNOUX, Ivan BOISSIERES, Jacques FOURNIER, Herv LANOUZIERE, ACFCI ACFCI Institut pour une Culture de Scurit Industrielle (ICSI) Institut pour une Culture de Scurit Industrielle (ICSI) Direction gnrale du travail, Ministre du travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarit et de la ville Paule NUSA, AFNOR Jean- Claude PRESSIGOUT, Consultant en risques professionnels LACFCI adresse galement ses remerciements Sabine FRANCO, tudiante du Master Environnement, spcialit droit de lenvironnement, de lUniversit Paris-Sud 11, pour son travail de rdaction et de coordination lors de lactualisation de ce guide pratique.
Sommaire
Sommaire
Prface............................................................................................................................1 Remerciements ..............................................................................................................2 Sommaire .......................................................................................................................3 Prsentation du guide ...................................................................................................5
1/ Une ressource cl, le code du travail...................................................................................5 2/ Notions cls ........................................................................................................................5 2/ Notions cls ........................................................................................................................6 3/ Abrviations et sigles utiliss...............................................................................................6
Pourquoi la sant et la scurit au travail ? ................................................................7 I. Les principes gnraux de la prvention .................................................................9 II. Lvaluation des risques .........................................................................................11
1/ Prparer lvaluation des risques ......................................................................................11 2/ Identifier les risques ..........................................................................................................12 3/ Classer les risques............................................................................................................13 4/ Proposer des actions de prvention ..................................................................................14
VII. Les contrles et responsabilits de lemployeur en matire de sant et de scurit au travail ........................................................................................................ 63
1/ Les contrles en matire de sant et de scurit au travail............................................... 63 2/ Les accidents du travail et maladies professionnelles....................................................... 64 3/ La responsabilit pnale ................................................................................................... 67 4/ La responsabilit civile...................................................................................................... 69
IX. Les aides financires accordes aux PME pour lamlioration de la prvention et des conditions de travail ........................................................................................ 75
1/ Le contrat de prvention ................................................................................................... 75 2/ Le Fonds pour lAmlioration des Conditions de Travail (FACT) ....................................... 76
Prsentation du guide
Prsentation du guide
En raison de lapproche volontairement pratique de ce guide, nous avons choisi de mettre en valeur certaines informations de la manire suivante : Les conseils pratiques Qui contacter : vos interlocuteurs privilgis L o cela peut savrer utile, la liste des interlocuteurs privilgis se situe la fin de la section ou de la sous-section concerne. Textes de rfrences et sources dinformations utiles pour aller plus loin Concernant les textes de rfrence, cest le code du travail, dans sa partie quatre notamment, qui constitue la base juridique essentielle de la sant et la scurit au travail. Dautres codes peuvent galement tre utiles selon les sujets : le code de la scurit sociale, le code de la sant publique, le code de lenvironnement (pour les installations classes), le code de la construction et de lhabitat Dautres textes parfois non codifis (dcrets, arrts, directives et rglements europens) peuvent aussi tre cits. Les sources dinformations utiles sont constitues en grande partie par la documentation de lINRS et en particulier les dossiers Internet et les brochures, disponibles sur le site www.inrs.fr, via la section se documenter . Dautres sources peuvent galement tre ponctuellement cites. Ces informations se situent en fin de section ou de sous-section.
Le code du travail comprend des dispositions lgislatives (articles L.) et des dispositions rglementaires (articles R. et D.) Les articles du code du travail sont numrots de la manire suivante : Partie lgislative Livre 1 Chapitre 1
Article L . 4 1 2 1 - 1
Partie 4 Titre 2 Article 1
2/ Notions cls
Concernant les termes utiliss dans ce guide, le choix a t fait de privilgier les notions juridiques cls de la sant et de la scurit au travail suivantes, le glossaire en donne des dfinitions plus prcises : Lemployeur, qui dsigne le chef dentreprise ; Le travailleur, qui dsigne lensemble des salaris, mais aussi les stagiaires. Cette notion marque ainsi une volution importante du code du travail, sous leffet du droit de lUnion europenne.
Lemployeur ne doit pas oublier quen cas daccident, il faut : soccuper de la victime, prvenir sa famille, ce qui nest jamais une dmarche agrable, trouver un remplaant la victime pour finir le travail, former ce remplaant aux spcificits de lactivit et de lentreprise, dclarer laccident, ce qui suppose dentreprendre des dmarches et de rendre compte linspection du travail, aux services de police, avec le risque dtre condamn pnalement. p En bref, un accident du travail est une perte bien plus importante quil ny parait, lorsque lon additionne les cots directs et indirects. Exemple : Un accident qui entrane un arrt de travail dun mois dun salari travaillant sur un chantier. Cot du remplaant : recherche, rdaction contrat, formation au poste Soit 30% en plus du cot normal du travail. Prenons 1 000 (on ne tient pas compte ici de lindemnisation de la victime, qui se retrouve la charge de la collectivit des entreprises, pour les soins et le salaire). Impact de linterruption du chantier : une journe = 5 000 .
Si lentreprise fait 5% de marge nette, quel chiffre daffaire supplmentaire faut-il faire pour compenser cette perte de 6 000 ? 6 000 / 0.05 = 120 000 Ce quoi il faudra ajouter les frais de justice, damende ou dindemnit si laccident rsulte dun manquement aux obligations de sant et de scurit.
p Posez-vous les bonnes questions : Votre document unique est-il jour ? Combien avez-vous eu daccidents avec ou sans arrt de travail sur les cinq dernires annes ? Quel est votre taux de cotisation accident du travail ? Sur quelle base a-t-il t tabli ? Est-il au rel, au forfait ou mixte ? Comptabilisez-vous vos accidents bnins ? Quels sont vos taux de frquence des accidents du travail avec ou sans arrt ? Vos rsultats sont-ils suprieurs ou infrieurs la moyenne ?
Vos accidents du travail sont malheureusement trop frquents : Pensez-vous que vos autres collaborateurs soient vraiment en confiance et que cela les motive pour amliorer le fonctionnement de lentreprise ? Quen pense votre assureur conseil de la CRAM / MSA ? Et quen pensent vos clients ? Votre entreprise est-elle plus ou moins sre que celle de vos concurrents ? Les clients commencent accorder une attention particulire au respect des exigences relatives la sant et la scurit au travail parmi les critres dattribution des marchs.
p Si vous tes convaincus dagir, rflchissez avant de vous lancer : Il vous faudra beaucoup dnergie et de patience pour modifier la culture de lentreprise en matire de sant et de scurit mais vous garantirez alors sa prennit. En tant que responsable, vous devrez montrer lexemple par la parole, les crits et les actes et votre engagement devra tre visible de tous. Pralablement laction, il vous faudra raliser un diagnostic de votre situation, exposant vos forces et vos points amliorer vis--vis de la sant et de la scurit aux plans technique, organisationnel et humain. Aprs cet tat des lieux, vous pourrez : dfinir votre vision stratgique sur la sant et la scurit au travail, dfinir votre politique sant et scurit au travail, laborer les critres de risques (niveau de risque) jugs acceptables pour vos activits, produits et services (objectifs atteindre).
N.B. : Un exemple de politique de sant et de scurit au travail figure dans les documents utiles la fin du guide (document n1). Lors de la mise en uvre de votre dmarche de prvention : Ne soyez pas trop ambitieux, il vaut mieux progresser lentement, mais srement. Vous vous lancez dans lamlioration continue de vos performances. Pour rendre crdible votre engagement, vous devrez rgulirement suivre lavancement des plans daction et en assurer la traabilit. Vous noublierez pas de fliciter vos collaborateurs qui agissent efficacement en sant et scurit et nhsiterez pas prendre les mesures qui simposent pour ceux qui ne respectent pas les rgles dfinies dans ces domaines. Les chambres de commerce et dindustrie (CCI) peuvent vous conseiller et vous accompagner dans la mise en place de vos actions en matire de sant et de scurit au travail. Nhsitez pas vous rapprocher de votre CCI.
La logique derrire ces neuf principes de prvention est, quau del de la ncessaire conformit au droit, il faut constamment veiller ce que le travail soit adapt lhomme et modifier lorganisation en consquence. C. trav. : article L. 4121-1 et suivants.
Lensemble du personnel, notamment travers leurs reprsentants (CHSCT, dlgus du personnel), ainsi que le service de sant au travail, doit tre associ aux diffrentes tapes. Les services de contrle sattacheront vrifier que cela a t fait et que lensemble des risques ont t pris en compte. Do limportance davoir une dmarche structure.
11
Pour aider lemployeur dans sa dmarche, certains documents sont dj disponibles en interne : fiche dentreprise du service de sant au travail, dclarations et analyses des accidents du travail et des maladies professionnelles1, des incidents et des dysfonctionnements, compte-rendus du CHSCT et des actions de prvention, programme annuel de prvention et bilan, fiches de donnes de scurit (FDS) mises disposition par le fournisseur de produits chimiques, les notices et consignes de scurit lies certaines activits ou expositions et certaines listes de travailleurs comme : " la liste des postes de travail prsentant des risques particuliers pour les salaris en contrat dure dtermine ou en contrat de travail temporaire ; " la notice d'information au poste de travail pour les travailleurs exposs des substances ou des prparations chimiques dangereuses ; " la notice informant les travailleurs exposs aux rayonnements ionisants des dangers et des mesures de protection les concernant ; " la consigne de scurit l'intention des travailleurs exposs des agents biologiques prsentant un risque pour leur sant ou leur scurit ; " la liste des travailleurs bnficiant d'une surveillance mdicale particulire ; " la dclaration la CPAM et l'inspection du travail de l'utilisation de procds de travail susceptibles de provoquer des maladies professionnelles ; " les plans de prvention (entreprises extrieures, retrait de l'amiante) ; " le mesurage du bruit dans les entreprises concernes. Les rapports de vrification des organismes habilits (vrifications lectriques, levage, incendie, etc.).
Des guides ou des documents peuvent galement tre obtenus auprs de linspection du travail, des organismes de scurit sociale (CRAM, MSA), des organismes professionnels (OPPBTP) ou encore des syndicats professionnels pour aider lemployeur raliser cette dmarche dvaluation des risques.
Il est dsormais possible de consulter le contenu de son compte employeur, ainsi que son taux de cotisation accidents du travail / maladies professionnelles sur le site www.risquesprofessionnels.fr.
12
chute (chute de plain pied, chute de hauteur, etc.), manutention manuelle (troubles musculo-squelettiques, blessures lies aux efforts physiques) et mcanique (utilisation dappareils ou matriels de levage fixes ou mobiles), addictions (alcool, drogues, etc.), ambiance de travail (bruit, clairage, temprature, aration et assainissement, etc.), lectricit (contact avec une partie mtallique sous tension ou un conducteur lectrique, etc.), amiante, intervention dentreprises extrieures, agents biologiques (contamination, infection ou allergie ces produits, etc.), rayonnements (lasers, ultraviolets, ionisants et non-ionisants, etc.), hygine et scurit (non-respect des rgles d'hygine et dhygine alimentaire, nonorganisation du travail, non-respect de lobligation de formation, etc.), travail sur cran (ergonomie, gestes et postures), projections.
Exemple : LEvRP et les situations de handicap Une attention particulire doit tre porte aux situations de handicap. Ceci au regard de lobligation de non-discrimination qui pse sur lemployeur et qui se traduit par la mise en uvre de mesures permettant lgalit de traitement entre travailleurs. Toutefois, celles-ci ne devront pas constituer une charge disproportionne pour lemployeur. La prvention des risques aura pour objet notamment de limiter lapparition et laggravation des situations de handicap. De plus, la dmarche de maintien dans lemploi des travailleurs handicaps, de par lexamen dtaill des processus ou des activits quelle implique, bnficiera galement lensemble des travailleurs en amliorant les conditions globales de travail. Les situations de handicap peuvent tre trs diverses, cependant chacune est spcifique et dpend des contraintes du poste et des capacits de la personne. Les rponses doivent tre tout aussi spcifiques et faire lobjet dun suivi pour prendre en compte lvolution du handicap et des conditions de travail. Il est donc important de veiller ce que lensemble des travailleurs et les organismes reprsentatifs (CHSCT, CE) participent lEvRP. Le mdecin du travail et les services de sant jouent un rle cl dans lidentification de ces situations et dans la dtermination des mesures prendre, ils sont les interlocuteurs privilgis de lemployeur (Cf. le chapitre VIII, 3 sur le mdecin du travail). MDPH / AGEFIPH ARACT CRAM / CGSS
gravit des consquences possibles (atteinte des travailleurs, atteinte de points stratgiques de lentreprise), accidents de travail, presque-accidents ou maladies professionnelles observs dans lunit de travail, nuisances lenvironnement immdiat de lunit (autres postes, processus de fabrication, etc.), nuisances lenvironnement de lentreprise (population, espaces naturels, etc.)
Le document unique contient les rsultats de l'valuation des risques lis aux mtiers (par exemple, peintre, maon, couvreur, grutier pour le secteur du BTP) et aux activits de l'entreprise (par exemple, construction de pavillons, infrastructures de btiments, ponts ou routes pour le secteur du BTP).
Lemployeur doit veiller la traabilit de ses actions de prvention. Pour ce faire, il lui est conseill de conserver lensemble des documents relatifs la sant et la scurit. N.B. : Un tableau portant sur la dure de conservation des registres obligatoires et des documents relatifs la sant et la scurit figure dans les documents utiles la fin du guide (document n3). Il faut trouver un juste quilibre entre l'obligation qui pse dsormais sur l'entreprise et les dlais indispensables qui lui sont ncessaires pour que l'valuation des risques, ainsi matrialise, s'inscrive dans une relle dynamique de prvention. Il faut s'attacher davantage la dmarche qu'aux conditions de sa mise en forme, en particulier, dans les PME (Circ. DRT n2003-04, 12 mars 2003). C. trav. : articles L. 4121-3, R. 4121-1 et suivants ; Sanction pnale du dfaut de ralisation ou de mise jour du document unique, article R. 4741-1. INRS : dossier Evaluation des risques professionnels et brochures ED 840, ED 886 et ED 5018. Sur le rle des reprsentants du personnel, nhsitez pas consulter le dossier INRS Le CHSCT : donnes rglementaires et les espaces ressources ddis aux CHSCT et aux dlgus du personnel du site Travailler-mieux .
14
Numro des secours d'urgences N.B. : Des exemples de consignes pour le standard et pour le personnel en cas dincendie ou daccident figurent dans les documents utiles la fin du guide (documents n4 et 5). Adresse et numro d'appel du service de sant au travail Adresse, numro d'appel et nom de l'inspecteur du travail ou du contrleur du travail Liste nominative des sauveteurs secouristes du travail (SST) Liste des reprsentants du personnel au CHSCT, sil existe Informations de scurit au poste de travail concernant les risques, appareils de protection utiliser, la conduite tenir en cas d'accident Modalits d'accs des travailleurs au document unique
On veillera la ractualisation de ces informations si ncessaire. Le simple affichage d'une consigne de scurit ne suffit pas. Pour son application, il faut que celle-ci soit diffuse et explique aux travailleurs afin qu'ils aient une connaissance effective de la consigne et des modes opratoires (voir la section suivante sur la formation la scurit). Exemple : chaque fois que des produits dangereux sont utiliss, lemployeur est tenu d'laborer une fiche de poste. Inspection du travail CRAM / MSA Centre technique de la branche professionnelle OPPBTP CCI
C. trav. : coordonnes des divers personnes et services, article D. 4711-1 ; consigne de scurit incendie, article R. 4227-37 et suivants ; document unique, article R. 4121-4 ; consigne sur les dispositions pour assurer les premiers secours. Pour laffichage au poste des risques et consignes, il existe des dispositions spcifiques certaines activits (par exemple, le risque chimique, C. trav. : articles R. 4412-12 et R. 4412-39). Pour plus dinformations, reportez-vous aux dispositions portant sur les risques identifis au sein de votre entreprise. De nombreux modles daffiches et de consignes de scurit sont disponibles sur le site http://www.inrs.fr.
15
B. Signalisation La signalisation simpose chaque fois que sur un lieu de travail un risque ne peut pas tre vit ou prvenu par lexistence dune protection collective ou par lorganisation du travail.
Elle concerne aussi bien le balisage des voies de circulation dans lentreprise que laccs aux diffrents lieux o sexerce lactivit pour informer les transporteurs, les visiteurs, etc. Elle servira identifier les tuyauteries rigides et les bouteilles de gaz transportables. Elle servira informer sur les risques par des avertissements, des obligations, des interdictions et des informations de secours (accidents, incendie). En fonction de lvaluation des risques et de sa politique de prvention, lemployeur peut avoir recours des signalisations occasionnelles ou complmentaires. Les panneaux de signalisation doivent tre simples, rsistants, visibles, comprhensibles. Ils doivent tre enlevs lorsque le risque disparat. On peut aussi utiliser les panneaux du code de la route pour signaler des obligations (pitons, limitation de vitesse, sens interdit) C. trav. : article R. 4224-20 et suivants. Arrt du 4 novembre 1993 relatif la signalisation de scurit et de sant au travail, modifi par larrt du 8 juillet 2003. INRS : brochure ED 777. Quelques exemples :
< Sauvetage et secours (symboles blancs sur fond vert)
Direction suivre
Premiers secours
Civire
Lance incendie
Direction suivre
Echelle
Extincteur
16
Linformation et la formation des travailleurs < Interdiction (cercle barr rouge, symbole noir sur fond blanc)
Interdiction de fumer
Ne pas toucher
Danger en gnral
Danger lectrique
Matires toxiques
Charges suspendues
Obligation gnrale
2/ La formation la scurit
Les travailleurs doivent bnficier dune formation pratique et approprie aux risques auxquels ils sont exposs dans lenceinte de lentreprise et lors de lexcution du travail. A. Le travailleur doit recevoir une information comprhensible sur :
< Les risques lis la circulation dans l'entreprise
L'information porte sur : les rgles de circulation des vhicules ou engins de toute nature sur les lieux du travail et dans l'tablissement ; les chemins d'accs aux lieux dans lesquels le travailleur est appel travailler, mais aussi aux vestiaires, restaurants, etc. ; les issues et dgagements de secours utiliser en cas de sinistre ; les instructions d'vacuation pour le cas notamment d'explosions, de dgagements accidentels de gaz ou de liquides inflammables, si la nature des activits exerces le justifie.
< Les risques lis l'excution du travail
17
les comportements et les gestes les plus srs en ayant recours, si possible, des dmonstrations ; l'utilit des mesures de scurit prescrites ; les modes opratoires retenus s'ils ont une incidence sur sa scurit ou celle des autres travailleurs ; le fonctionnement des dispositifs de protection et de secours et les motifs de leur emploi.
< La conduite tenir lorsqu'une personne est victime d'un accident ou
d'une intoxication sur les lieux de travail Le travailleur doit recevoir les instructions ncessaires pour qu'il puisse, lorsqu'il est tmoin d'un accident : prendre les dispositions concourant la sauvegarde de la victime, sauvegarder sa propre intgrit physique.
< Autres informations communiquer
Les modalits d'accs au document unique d'valuation des risques ; Les mesures de prvention des risques identifis dans le document unique d'valuation des risques ; Le rle du service de sant au travail et, le cas chant, des reprsentants du personnel en matire de prvention des risques professionnels ; Les dispositions contenues dans le rglement intrieur ; Les consignes de scurit et de premiers secours en cas d'incendie.
Lemployeur doit sassurer que ces informations ont bien t comprises par les travailleurs. Il est vivement conseill de prvoir un livret daccueil consignant toutes les informations gnrales de scurit afin de sensibiliser les nouveaux venus aux risques engendrs par lactivit de lentreprise.
Elle s'intgre dans la formation ou les instructions professionnelles que reoit le travailleur, elle est dispense sur les lieux de travail, pendant le temps de travail et rmunres comme tel. Elle porte notamment sur lutilisation des EPI et donne lieu un entranement. Elle doit tre comprhensible. Il faudra veiller ce que les personnes charges de cette formation aient reu elles-mmes une formation jour de la rglementation.
18
aux salaris nouvellement embauchs, quel que soit le type de contrat de travail, aux salaris intrimaires, aux stagiaires, aux salaris qui changent de poste de travail ou de technique de travail,
aux salaris qui reprennent leur activit aprs une absence de plus de 21 jours et pour lesquels le mdecin du travail a demand cette formation.
Une attention toute particulire doit tre porte laccueil des nouveaux salaris, les accidents tant plus frquents lors de la priode qui suit lembauche. N.B. : Un exemple de fiche accueil pour les nouveaux embauchs figure dans les documents utiles la fin du guide (document n6). Depuis la loi du 12 mai 2009, les stagiaires doivent bnficier d'un accueil et d'une information adapts dans l'entreprise dans laquelle ils sont accueillis. Dans le cas contraire, lemployeur risque de voir sa responsabilit pour faute inexcusable engage en cas daccident ou de maladie professionnelle. En outre, il y a lieu de mettre en uvre une formation renforce la scurit pour les salaris sous contrat de travail temporaire et dure dtermine et les stagiaires affects des postes prsentant des risques particuliers pour leur sant ou leur scurit. La liste de ces postes est tablie par le chef dtablissement aprs avis du CHSCT ( dfaut des dlgus du personnel) et du service de sant au travail. Sagissant des travailleurs des entreprises extrieures, il appartient leur employeur de les former mais le chef de l'entreprise utilisatrice doit s'assurer auprs des chefs des entreprises extrieures qu'ils ont bien donn aux travailleurs les instructions appropries aux risques lis la co-activit. Dans les tablissements haut risque industriel, le chef de lentreprise utilisatrice est tenu de dfinir et de mettre en uvre, au bnfice des chefs dentreprises extrieures, de leurs travailleurs et des travailleurs indpendants, une formation pratique et approprie aux risques particuliers que leur intervention peut prsenter en raison de sa nature ou de la proximit de linstallation.
< La formation est galement dispense l'occasion de certains
vnements, lorsque ceux-ci le ncessitent : modification des conditions habituelles de circulation sur les lieux du travail ou dans l'tablissement ; modification des conditions d'exploitation prsentant notamment des risques d'explosion ou d'incendie ; accident du travail ou maladie professionnelle trouvant l'une de leurs origines dans les conditions de circulation dans l'tablissement ou le chantier.
Dans ces hypothses, lemployeur doit galement procder lanalyse des risques.
risques lectriques, nuisances physiques, utilisation des quipements de protection individuelle, prvention des explosions, transport routier public de marchandises, transport de matires dangereuses, conduite des engins sur les voies ferres, travail sur cran, intervention en milieu hyperbare, travaux effectus dans les ascenseurs, monte-charges, tapis roulants, etc., formation incendie dans les ERP.
Le sauveteur-secouriste du travail ne doit pas uniquement agir dans les situations durgence, il doit en effet tre un acteur de la prvention part entire. Il peut ainsi participer lidentification des risques, la rdaction du document unique et son actualisation. Ces sauveteurs-secouristes ne peuvent remplacer les infirmiers. Cependant, en labsence de ces derniers ou lorsquils ne peuvent assurer une prsence permanente, lemployeur doit prendre les mesures ncessaires pour assurer les premiers secours. Pour se faire, il doit dabord consulter le mdecin du travail, puis dfinir ces mesures en liaison avec les services de secours durgence extrieurs. Adaptes aux risques, ces mesures sont consignes dans un document tenu la disposition de linspecteur du travail. En ce qui concerne le travail en quipe et le travail de nuit, mme en prsence deffectifs faibles, une organisation spcifique doit tre mise en place aprs avis du mdecin du travail : la prsence dun secouriste au sein de lquipe peut tre ncessaire. Par ailleurs, les lieux de travail doivent tre quips de matriel de premier secours adapt la nature des risques, facilement accessible et clairement signal. Le choix dimplanter un dfibrillateur automatis externe (DAE) au sein de lentreprise doit faire lobjet dun programme complet sur la localisation, le protocole dintervention, la formation des secouristes et la maintenance du matriel. Ce programme doit tre soutenu par la direction. CNAMTS CRAM / CGSS
C. trav. : obligation gnrale de formation, articles L. 4141-1 et R. 4141-1 et suivants ; travailleurs temporaires, article L. 4154-1 et suivants ; formation aux premiers secours, article R. 4224-14 et suivants. INRS : dossiers Accueillir et intgrer un nouvel embauch , Le sauvetagesecourisme du travail et brochures ED 832, ED 821 et ED 1472.
20
La dlivrance de cette autorisation est de la responsabilit de lemployeur. L'valuation, effectue sous la responsabilit de lemployeur, pralable la dlivrance de lautorisation de conduite, est fonde sur les trois lments suivants : un examen d'aptitude ralis par le service de sant au travail ; un contrle des connaissances et du savoir-faire de l'oprateur pour la conduite en scurit de l'quipement de travail ; une connaissance des lieux et des instructions respecter sur le ou les sites dutilisation.
Lemployeur du conducteur de l'quipement de travail mobile ou servant au levage, cest--dire le chef de lentreprise extrieure, est responsable des mesures de prvention ncessaires la protection de son personnel. Il est donc responsable de la formation du conducteur et dlivre l'autorisation de conduite en tenant compte des trois lments de l'valuation rappels cidessus. En particulier, lorsqu'il s'agit de la conduite d'un quipement de travail mis disposition de l'entreprise extrieure par l'entreprise utilisatrice, il convient de vrifier que la formation du conducteur est adapte la conduite de l'quipement concern. Les informations relatives aux lieux et les instructions respecter sur le site d'utilisation doivent tenir compte des mesures de prvention tablies en commun par les deux chefs d'entreprise.
21
L'employeur est responsable de la formation du conducteur, des trois lments de lvaluation ainsi que de la dlivrance de l'autorisation de conduite. Les informations relatives aux lieux et les instructions respecter sur le site d'utilisation doivent, dans ce cas, tenir compte des mesures dcides dans le cadre de la coordination.
< Travail temporaire
Lorsque le conducteur de l'quipement de travail est salari d'une entreprise de travail temporaire, c'est l'entrepreneur de travail temporaire qui est responsable de la formation la conduite et de l'valuation des connaissances et savoir-faire de loprateur. Etant charg des obligations en matire de mdecine du travail, c'est galement l'entrepreneur de travail temporaire qui s'assure de l'aptitude mdicale. En revanche, c'est le chef de l'entreprise utilisatrice, responsable des conditions de l'excution du travail, notamment en matire de sant et de scurit, qui s'assure que le conducteur a la connaissance des lieux et des instructions respecter sur le ou les sites d'utilisation. Cest lui qui dlivre l'autorisation de conduite. L'autorisation de conduite sera dlivre pour la dure de la mission, mais sa validit pourra tre prolonge, sans qu'il soit ncessaire de renouveler le document l'attestant, pour des missions successives dans la mme entreprise, sous rserve que les conditions de sa dlivrance restent satisfaites. C. trav. : articles R. 4323-55 R. 4323-57 ; intervention dentreprises extrieures, article R. 4512-15. INRS : brochure ED 96.
22
Si laration est assure par des dispositifs de ventilation mcanique, il faut respecter un dbit minimum dair neuf introduire : Dsignation des locaux Dbit minimal dair neuf par occupant (en mtres cubes par heure) 25 30 45 60
Bureaux, locaux sans travail physique Locaux de restauration, locaux de vente, locaux de runion Ateliers et locaux avec travail physique lger Autres ateliers et locaux
Le recyclage de lair est possible, mais : il doit tre filtr avant rintroduction, lair recycl nest pas pris en compte dans les dbits dair neuf introduit, le recyclage doit tre arrt en cas de panne du systme de filtration.
solides ou liquides, ainsi que des locaux pouvant contenir des sources de microorganismes potentiellement pathognes et des locaux sanitaires. Un exemple dactivit risque est lutilisation de chariots lvateurs moteur thermique dans des locaux ferms en hiver, en raison des manations possibles de monoxyde de carbone. Les concentrations moyennes en poussires totales et alvolaires de l'atmosphre inhale par une personne, values sur une priode de huit heures, ne doivent pas dpasser respectivement 10 et 5 milligrammes par mtre cube d'air. Les principes retenir sont : suppression du risque (substitution ou autre procd) ; captage du polluant la source (vase clos ou rseaux dextraction) ; sil nest pas possible de capter leur source la totalit des polluants, une vacuation par la ventilation gnrale peut tre envisage en complment ; dans tous les cas, ncessit dair de compensation par introduction dair neuf ; conception dinstallations de ventilation qui ne gnent pas le personnel (courant dair, temprature, humidit, bruit, vibration, etc.) ; organisation du traitement et du rejet des polluants ; Les installations de ventilation doivent tre contrles priodiquement. La maintenance de toutes ces installations et les rsultats des contrles priodiques doivent tre consigns dans un dossier. N.B. : Un tableau des principales vrifications priodiques obligatoires figure dans les documents utiles la fin du guide (document n 7). C. trav. : article R. 4222-1 et suivants. INRS : brochures ED 6008 et TJ 5.
Obligation des fabricants de rduire le bruit la source en : " concevant des machines silencieuses, " informant leurs clients sur le niveau sonore des machines. Obligation des matres douvrage dinsonoriser les locaux Obligation des chefs dtablissement de rduire le bruit dans les locaux en : " Mettant en uvre de principes gnraux de prvention, " Rduisant le bruit dans les locaux, " Utilisant les locaux conformment leur destination.
24
Les risques lis lamnagement des lieux < Evaluer les risques
La rglementation fixe trois types de seuils dexposition des travailleurs au bruit. Deux de ces seuils doivent imprativement donner lieu des actions, le troisime ne doit pas tre dpass. Lexposition est value partir de deux paramtres : Seuils Valeur dexposition infrieure dclenchant laction (VAI) Seuil le plus bas, qui dclenche les premires actions de prvention. Valeur dexposition suprieure dclenchant laction (VAS) Des actions correctives doivent tre menes. Valeur limite dexposition (VLE*) Il ne doit tre dpass en aucun cas. lexposition moyenne sur 8 heures (note Lex, 8h) le niveau de bruit impulsionnel maximal, dit niveau crte (not Lp,c.) Paramtres Exposition moyenne (Lex, 8h) Niveau de crte (Lp, c) Nouvelle Ancienne rglementation rglementation 85 dB(A) 135 dB 80 dB(A) 135 dB(C)
90 dB(A) 140 dB
Aucune Aucune
* A la diffrence des seuils prcdents, la VLE prend en compte lattnuation du bruit apporte par les protecteurs individuels contre le bruit (PICB). < Quelles sont les actions mener ?
Actions mener Evaluation du risque Suppression ou rduction au minimum du risque, en particulier la source Consultation et participation des travailleurs pour lvaluation des risques, les mesures de rduction, le choix des PICB Bruit dans les locaux de repos un niveau compatible avec leur destination
25
Position du niveau dexposition Au dessus de la valeur dexposition infrieure dclenchant laction (VAI)
Actions mener Mise disposition des PICB Information et formation des travailleurs sur les risques et les rsultats de leur valuation, les PICB, la surveillance de la sant Examen audiomtrique prventif propos Mise en uvre dun programme de mesures de rduction dexposition au bruit Signalisation des endroits concerns (bruyants) et limitation daccs Utilisation des PICB Contrle de loue A ne dpasser en aucun cas ; mesures de rduction dexposition sonore immdiates
(Source : INRS)
Le tableau ci-aprs donne les dures maximales dexposition sonore quotidienne ne pas dpasser. Les mesures ralises doivent tenir compte de la fluctuation du poste de travail ; il est souvent procd des mesures par dosimtrie individuelle. Dures d'exposition quotidienne au bruit ncessitant une action Niveau sonore en dB(A) 80 83 86 89 92 95 98 Dure d'exposition maximale 8h 4h 2h 1h 30 min 15 min 7,5 min
(Source : INRS)
En tout tat de cause, le travailleur doit rester des niveaux dexpositions infrieurs ceux mentionns dans le tableau ci-dessus, toutes sources sonores prises en compte (y compris les bruits occasionnels, par exemple ceux dune soufflette).
< Dmarche damlioration adopter
Prescriptions minimales de sant et de scurit des travailleurs (mesurage et tat des lieux) Suppression des bruits Exemples : installation de compresseurs hors des locaux de travail (locaux techniques), loignement, etc. Rduction des bruits
26
Exemples : installation de silencieux sur des refoulements ou chappements, capotages antibruit, traitement acoustique des locaux (panneaux absorbants, crans amovibles) Port de protections individuelles adaptes
Cest seulement en cas dimpossibilit de suppression ou de rduction des bruits la source que le personnel doit tre dot de protections individuelles. Bouchons doreilles raliss sur mesure : gnralement en rsine synthtique acrylique ou silicone, ils sont mouls sur le conduit auditif du porteur et sont de ce fait individualiss offrant un grand confort permettant par exemple de slectionner des frquences daffaiblissement (le porteur peut ainsi converser avec ses collgues sans tre gn par le bruit ambiant). Bouchons doreilles pr-models : fabriqus en silicone, caoutchouc ou autre matire souple, ils sont disponibles en plusieurs tailles et doivent tre adapts au porteur. Les serre-tte : composs de deux coquilles relies par le dessus du crne, ils sont recommands pour des interventions de courte dure dans une zone bruyante. Port intermittent Les serre-nuque : larceau se place derrire la nuque mais ils sutilisent comme les serre-tte. Les casques enveloppants : recouvrent une grande partie de la tte et sont munis de coquilles qui recouvrent les oreilles. Ils peuvent tre quips dcouteurs et permettent mme une communication verbale avec dautres correspondants. C. trav. : articles R. 4431-1 et suivants. Dcret n 2006-892 du 19 juillet 2006 transposant la directive 2003/10/CE. INRS : dossiers Nuisances physiques au travail et Le bruit et brochures ED 133, ED 868, ED 962, ED 997 et TC 110.
Port continu
B. Les vibrations Le risque est prsent ds que l'utilisation d'une machine, d'un outil ou d'un quipement tenu la main et hautement vibrant est rgulire.
La rglementation fixe les : valeurs dclenchant une action : 0,5m/s pour lensemble du corps et 2,5m/s pour laxe main bras pour une priode de rfrence de 8h. valeurs limite dexposition : 1,15m/s pour lensemble du corps et 5m/s pour laxe main bras sur 8h. Au-del de ces valeurs, lemployeur doit prendre des dispositions pour ramener lexposition en dessous des valeurs limites. Les vibrations des machines peuvent aussi provoquer des dgts au niveau de la structure des immeubles ou installations (boulons qui se dvissent, fragilisation, etc.) Pour une machine neuve, le risque bruit ou vibrations doit tre pris en compte lors de son choix. Pour une machine en service, la diminution des vibrations peut tre obtenue par un systme de fixation au sol (Silentbloc) ou par rinstallation sur une dalle anti-vibration. 27
Pour protger les travailleurs : nivellement des sols de roulement, intercalage de dispositifs antivibratoires entre la source et la personne, amnagement du poste de travail (soutien du dos, attnuateurs divers, dure dexposition, maintenance, consignes dutilisation, formation) Service de sant au travail Service prvention CRAM / MSA Organismes spcialiss C trav. : article R. 4441-1 et suivants. Dcret n 2005-746 du 4 juillet 2005 transposant la directive 2002/44/CE. INRS : dossiers Nuisances physiques au travail , et Vibrations et mal de dos et brochure ED 863.
28
Les risques lis lamnagement des lieux < Valeurs minimales pour les locaux de travail
Types de locaux
Valeurs minimales dclairement (en lux) en tout point du local et tout moment
Locaux affects au travail et leurs dpendances : Voies de circulation intrieures Escaliers et entrepts Locaux de travail, vestiaires, sanitaires Locaux aveugles affects un travail permanent Zones et voies de circulation extrieures Espaces extrieurs o sont effectus des travaux caractre permanent
< Valeurs minimales au poste de travail
40 60 120 200 10 40
Espaces extrieurs :
Exemple de poste type de travail Mcanique moyenne, dactylographie, travaux de bureau Travail de petites pices, mcanographie, bureau de dessin. Mcanique fine, gravure, comparaison de couleurs, dessins difficiles, industrie du vtement Mcanique de prcision lectronique fine, contrles divers Tches trs difficiles de lindustrie ou les laboratoires
Valeur minimale 200 lux 300 lux 400 lux 600 lux 800 lux
Pour viter toute zone dombre sur un poste de travail, il est conseill dinstaller deux clairages latraux. Service de sant au travail CRAM / MSA Inspection du travail Organismes agrs
ARACT
5/ Le risque lectrique
Lemployeur doit veiller au respect des rgles de scurit et la comptence des personnes intervenant sur les installations lectriques.
Les accidents lectriques sont gnralement dus : au mauvais tat des isolants (dgt mcanique, dsagrgation ou usure) ;
29
aux modifications effectues sans contrle (modification ou extension d'une installation lectrique par une personne non comptente) ; lutilisation de machines-outils portatives, dappareils de soudure lectrique, de lampes portatives ou de ponts roulants ; aux interventions sur ou au voisinage du rseau (lignes ariennes, postes de transformation et canalisations enterres).
La gravit des lsions dpend de plusieurs facteurs : lintensit du courant (il y a danger partir de 5 mA), la dure du passage du courant, la surface de la zone de contact, le trajet du courant dans le corps, ltat de la peau (sche, humide, mouille), la nature du sol, la capacit disolation des chaussures portes. Quelles sont les rgles de base respecter ?
< Sagissant des mesures de scurit pour les installations
lectriques Il existe plusieurs moyens de prvenir les contacts directs de l'homme avec des parties actives (pices normalement sous tension) des installations lectriques : par isolation des parties actives : celles-ci doivent tre totalement recouvertes d'un isolant qui ne peut tre enlev que par destruction ; par des enveloppes (botiers, armoires, etc.) ne pouvant tre ouvertes qu' l'aide d'une cl ou d'un outil aprs mise hors tension ; par loignement : la distance loignement doit tre de 2,5 m augmente de la longueur des objets conducteurs (outils, chelles) pouvant tre manipuls dans les locaux ; par la mise en place d'obstacles : rambardes ou panneaux grillags fixes distant d'au moins 10 cm pour U < 500 V ou 20 cm pour U > 500 V.
L'existence au sein du circuit d'un disjoncteur, d'un relais ou d'un fusible permet de rduire le danger en ouvrant le circuit lorsque le courant dpasse une valeur donne pendant un temps dtermin (en cas de court-circuit ou de surcharge). Il existe plusieurs moyens de prvenir les contacts dits "indirects" c'est dire ceux qui impliquent des masses mtalliques mises accidentellement sous tension : par mise en terre des masses avec coupure automatique de l'alimentation : les schmas de liaison la terre sont aussi appels rgimes du neutre ; par l'emploi d'une trs basse tension de scurit (TBTS) ou de protection (TBTP) ; par une double isolation ou une isolation renforce.
Les installations lectriques doivent faire lobjet de mesures de surveillance et dentretien et tre galement soumises des vrifications priodiques annuelles.
< Sagissant des interventions
Le personnel intervenant sur les installations lectriques doit avoir reu une formation aux travaux lectriques et possder une habilitation. Cette
30
habilitation est la reconnaissance dune qualification spcifique et est dlivre par lemployeur. Lorsque les travaux sont raliss en prsence de tension, les intervenants doivent disposer dquipements de protection individuelle (combinaison de travail et chaussures isolantes, cran facial anti-UV, etc.), utiliser un outillage isol (botiers, armoires, etc.) et respecter les distances de scurit par la mise en place dobstacles fixes (rambarde, panneaux grillags, etc.)
< En cas daccident
Les premires minutes suivant laccident sont essentielles pour les chances de survie, il faut donc agir rapidement. Les travailleurs concerns par le risque lectrique doivent recevoir une formation aux premiers secours. Ils doivent notamment savoir quil faut : commencer par couper le courant sans toucher le corps de la victime (coup de poing, interrupteur, disjoncteur, prise, etc.), prvenir les secours, tre prt donner les premiers soins (bouche--bouche, massage cardiaque). Dcret n88-1056 du 14 novembre 1988.2 INRS : dossiers Introduction au risque lectrique , Accidents dorigine lectrique et Risque lectrique : tat de la rglementation , brochure ED 723.
6/ Le risque dexplosion
La prvention des risques dus aux atmosphres explosives fait lobjet dun rgime spcifique, fond sur deux directives europennes dites directives ATEX 3. Lemployeur est responsable de la mise en place de cette dmarche spcifique.
Une atmosphre explosive est dfinie comme un mlange avec l'air, dans les conditions atmosphriques, de substances inflammables sous forme de gaz, vapeurs, brouillards ou poussires, dans lequel, aprs inflammation, la combustion se propage l'ensemble du mlange non brl. L'valuation des risques d'explosion doit tre globale et elle peut tre combine avec les rsultats de l'valuation des autres risques, identifis dans chaque unit de travail. Lemployeur doit identifier les risques dexplosion, dlimiter des zones dexplosion et prendre des mesures ncessaires pour viter que ces risques ne se ralisent.
< Identification des risques
Les facteurs suivants doivent au minimum tre pris en compte : la probabilit de formation des atmosphres explosives et leur persistance ;
N.B. : au moment de lactualisation du guide, en octobre 2009, le droit applicable aux installations lectriques faisait lobjet dun projet de rforme et de codification. De nouvelles dispositions relatives la conception, lutilisation et aux travaux de maintenance de ces installations taient examines. 3 Directive 1999/92/CE du 16 dcembre 1999, concernant les prescriptions minimales visant amliorer la protection en matire de scurit et de sant des travailleurs susceptibles dtre exposs au risque datmosphre explosive . Directive 94/9/CE du 23 mars 1994, concernant les appareils et les systmes de protection destins tre utiliss en atmosphre explosible.
31
la probabilit que des sources d'inflammation, y compris des dcharges lectrostatiques, puissent se prsenter et devenir actives et effectives ; les installations, les substances et prparations utilises, les procds et leurs interactions ventuelles ; la gravit des effets prvisibles d'une explosion.
Les emplacements qui sont ou peuvent tre relis par des ouvertures aux emplacements o des atmosphres explosives peuvent se prsenter doivent galement tre pris en compte dans lanalyse des risques.
< Dlimitation des zones
L'employeur doit subdiviser en zones les emplacements dans lesquels des atmosphres explosives peuvent se prsenter. Il doit galement veiller ce que les prescriptions minimales visant assurer la protection des travailleurs soient appliques dans ces emplacements. Laccs ces zones doit faire lobjet dune signalisation claire.
< Mesures organisationnelles et techniques
Les mesures prises doivent en priorit viser : 1. Empcher la formation d'atmosphres explosives ; 2. Si la nature de l'activit ne permet pas d'empcher la formation d'atmosphres explosives, viter leur inflammation ; 3. Attnuer les effets nuisibles d'une explosion pour la sant et la scurit des travailleurs. Elles peuvent tre compltes par des mesures destines prvenir la propagation des explosions. Lorsque des atmosphres explosives peuvent se former et prsenter des risques pour la sant et la scurit des travailleurs, ou dautres personnes, lemployeur doit veiller ce que : Le milieu de travail permette un travail en toute scurit ; Une surveillance adquate soit assure et des moyens techniques appropris utiliss ; Une formation des travailleurs en matire de protection contre les explosions soit dlivre ; Les travailleurs soient quips, si ncessaire, de vtements de travail adapts contre les risques d'inflammation.
Ces mesures de prvention font l'objet d'un rexamen priodique et chaque fois que se produisent des changements importants dans les conditions d'excution du travail. Un document relatif la protection contre les explosions doit tre tabli, il est intgr au document unique, et rgulirement tenu jour. Il contient : Les modalits de dtermination et d'valuation des risques d'explosion ; La nature des mesures prises ; La classification en zones des emplacements dans lesquels des atmosphres explosives peuvent se prsenter ; Les emplacements auxquels s'appliquent les prescriptions minimales visant assurer la protection des travailleurs ; Les modalits et les rgles selon lesquelles les lieux et les quipements de travail, y compris les dispositifs d'alarme, sont conus, utiliss et entretenus pour assurer la scurit ; Le cas chant, la liste des travaux devant tre accomplis selon les instructions crites de l'employeur ou dont l'excution est subordonne la dlivrance d'une autorisation ;
32
La nature des dispositions prises pour que l'utilisation des quipements de travail soit sre.
< Interventions dentreprises extrieures
Enfin, dans le cadre dintervention dentreprises extrieures, le chef de l'entreprise utilisatrice prcise dans le document relatif la protection contre les explosions le but, les mesures et les modalits de mise en uvre de la coordination gnrale des mesures de prvention qui lui incombe (cf. chapitre V, 8). Ce document est labor avant le commencement du travail et est rvis lorsque des modifications, des extensions ou des transformations notables sont apportes notamment aux lieux, aux quipements de travail ou l'organisation du travail. Le Comit permanent CLATEX, mis en place pour accompagner les dispositions des directives ATEX, INERIS / LCIE CRAM / CGSS C. trav. : article R. 4227-42 et suivants. INRS : dossier Explosion et lieu de travail et brochures ED 4162 et ED 945.
7/ Le risque dincendie
La prvention du risque incendie ncessite la mise en place dune signalisation efficace et dexercices dvacuation rguliers.
Les rglementations dans ce domaine peuvent tre diverses : code du travail pour les travailleurs, arrt du 25 juin 1980 modifi pour les tablissements recevant du public (ERP), par exemple une surface de vente, un magasin d'usine, arrt du 18 octobre 1977 modifi pour les immeubles de grande hauteur (IGH), code de lenvironnement pour les installations classes (ICPE).
< Le matriel de lutte contre les incendies
Le compartimentage anti-feu (portes coupe-feu, murs spciaux, etc.) Le matriel d'extinction : extincteurs portatifs ou extinction automatique (sprinkler). Il faut veiller ce que les extincteurs soient : " en nombre suffisant, adapts aux risques d'incendie, " faciles d'accs, reprables et utilisables par le personnel proche, " accessibles en hauteur et les plus lgers possibles pour le personnel fminin. Le matriel de protection individuelle (gants, masques, combinaisons ignifuges).
Remarque : aucun produit ni matires stocks ne doivent cacher la visibilit et l'accs au matriel incendie.
< Exercices de prvention, de lutte, d'vacuation
Le code du travail prvoit que des exercices au cours desquels les travailleurs apprennent reconnatre les caractristiques du signal sonore d'alarme gnrale, se servir des moyens de premier secours et excuter les diverses manuvres ncessaires sont obligatoires dans les tablissements de plus de cinquante 33
salari(e)s et dans ceux o sont manipules et mises en uvre des substances ou prparations classes explosives, comburantes ou extrmement inflammables, ainsi que des matires dans un tat physique susceptible d'engendrer des risques d'explosion ou d'inflammation instantane. Ces exercices et essais priodiques doivent avoir lieu tous les six mois. Leur date et les observations auxquelles elles peuvent avoir donn lieu sont consignes sur un registre tenu la disposition de l'inspecteur du travail. Cest lemployeur qui est responsable de la mise en place de ces exercices. Il peut utilement se rapprocher des sapeurs-pompiers. Cela permet dtablir des priorits dactions, de protger plus particulirement des lieux dactivits qui permettent la survie de lentreprise ou un redmarrage plus rapide. Ne pas oublier les clauses du contrat dassurances prives, qui peuvent imposer lemployeur des mesures propres protger les biens.
< La signalisation
Les quipements de lutte contre l'incendie doivent avoir une couleur spcifique (rouge) et tre signals par des panneaux de localisation. Une signalisation doit baliser les chemins emprunter par le personnel pour l'vacuation vers la sortie la plus rapproche. Les dgagements qui ne servent pas habituellement de passage pendant la priode de travail doivent tre signals par la mention sortie de secours. Les panneaux de signalisation doivent tre opaques ou transparents, lumineux, et regroups avec l'clairage de scurit.
<
Les consignes de scurit concernant lincendie dans un tablissement font partie intgrante des mesures de prvention techniques et organisationnelles mettre en place. Elles sont obligatoires pour les tablissements runissant plus de 50 personnes ou ceux o sont manipules et mises en uvre des matires inflammables. Les consignes concernent la totalit de ltablissement et sont applicables lensemble des personnes prsentes sur le site. Elles doivent tre places, comme les plans dvacuation, par niveau, proximit immdiate des escaliers ou ascenseurs et/ou tout autre endroit o elles pourront tre vues facilement. N.B. : Des exemples de consignes pour le standard et pour le personnel en cas dincendie ou daccident figurent dans les documents utiles la fin du guide (documents n 4 et 5). Outre les consignes gnrales, il peut y avoir lieu dtablir paralllement : des consignes spciales destines certains personnels (personnes en charge de lalerte, membres dquipes dintervention, secouristes, ambulanciers, etc.), des consignes particulires spcifiques certains travaux ou locaux.
< L'clairage de scurit
L'clairage de scurit est obligatoire pour les tablissements occupant des travailleurs ou recevant du public (ERP). Il intervient en cas de dfaillance de l'clairage normal et doit permettre : l'vacuation sre et facile des personnes, les manuvres intressant la scurit. 34
Les risques lis lamnagement des lieux < Moyens de dtection et d'alerte
Il existe deux types de moyens de dtection : dtection humaine (gardiennage, ronde, etc.), dtection automatique (dtecteurs de fume, de flammes, etc.) Alerte des secours : en fonction de l'organisation du travail (de nuit, travail post), lemployeur doit mettre en place une procdure pour prvenir les secours. Une personne au moins doit tre dsigne pour prvenir les sapeurs-pompiers en cas de dbut d'incendie (standardiste, responsable scurit, etc.)
< Alarme sonore en cas d'incendie et d'vacuation
Les tablissements o peuvent se trouver occupes ou runies habituellement plus de cinquante personnes, ainsi que ceux, quelle que soit leur importance, o sont manipules et mises en uvre des matires inflammables doivent tre quips dun systme dalarme sonore. Les dispositifs d'alarme doivent suivre la rglementation des SSI (Systmes de Scurit Incendie). La nature de l'installation incendie est value en fonction du risque, de la taille et de l'activit de l'tablissement. Elle doit tre conforme la rglementation du code du travail et la rglementation des ERP.
< Le registre incendie
Il sagit dun document, dsign lgalement comme la consigne de scurit incendie, qui doit tre ouvert et tenu jour dans les diffrents tablissements et tre la disposition du service d'inspection du travail. Il comporte : l'organisation mettre en uvre, les dates des exercices et essais priodiques, les observations sur ces derniers. Les matriels incendie doivent tre conformes aux normes en vigueur, agrs par les assurances, vrifis priodiquement et annuellement. En fonction des diffrentes classes de feu, certains agents extincteurs sont privilgier : Classe de feux : Classe A : Feux de solides Classe B : Feux de liquides ou de solides liqufiables Classe C : Feux de gaz Classe D : Feux de mtaux Classe F : Feux lis aux auxiliaires de cuisson Exemples : Bois, Cartons Hydrocarbures, Alcool Gaz Sodium, Magnsium Huiles et graisses vgtales ou animales Agents extincteurs : Eau pulvrise, Poudres ABC Poudres BC et ABC, CO2 Poudre BC et ABC Poudre spciale CO2
Inspection du travail CRAM / MSA SDIS (sapeurs-pompiers) Assureur Pour les ERP : la Mairie et la Commission de scurit Pour les ICPE : la DRIRE ou la DREAL4
4
Les services rgionaux de lquipement et de lenvironnement font lobjet dune rforme qui schelonne de janvier 2009 janvier 2011 : les DRE, DRIRE et DIREN seront regroupes terme
35
C. trav. : article R. 4227-1 et suivants. Code de la construction et de lhabitation : ERP, article R. 123-2 ; IGH, article R. 122-1 et suivants. INRS : dossier Incendies et lieux de travail et brochures ED 990, ED 970, ED 929 ED 6054 et ED 5005.
8/ Le risque thermique
Les risques lis lambiance thermique peuvent se prsenter en cas dexposition la chaleur ou au froid, que le travailleur se trouve dans un local ferm, ou lextrieur. Ainsi le froid peut provoquer un risque accru de troubles musculo-squelettiques (TMS), des engelures et gelures, de lhypothermie, des acrosyndromes vasculaires et des douleurs et la chaleur, la dshydratation, des crampes de chaleur, de la transpiration, lpuisement, le coup de chaleur.
Lemployeur doit notamment veiller ce que les locaux ferms affects au travail soient convenablement chauffs pendant la saison froide. Le chauffage ne devra pas donner lieu des manations dltres. Cette obligation concerne galement les locaux annexes, en fonction de leur destination spcifique : les locaux de restauration, les locaux de repos, les locaux pour le personnel en service de permanence, les locaux sanitaires et les locaux de premiers secours. Ces conditions de temprature peuvent tre obtenues par des quipements de chauffage, de ventilation ou de conditionnement d'air. Les caractristiques des locaux doivent aussi tre prises en compte : l'isolement des parois et vitrages et les protections solaires sont des lments importants pour les ambiances climatiques des locaux. Le code du travail ne donnant pas de tempratures maximum ou minimum pour les locaux ferms, on pourra utilement se rapporter au code de la construction et de lhabitation ou aux normes NF X 35 203 (conditions de confort thermique), X 35-204 (ambiances chaudes - dtermination analytique de la contrainte thermique) et FD X 35-208 (ergonomie des ambiances thermiques - principes et application des normes internationales). Par ailleurs, lemployeur doit dans la mesure du possible protger les travailleurs en poste lextrieur contre les conditions atmosphriques (intempries). Voici quelques exemples de mesures de prvention simples mettre en uvre : En cas de chaleur, favoriser la prise de boisson frache ; En cas de froid, prvoir des vtements et des EPI adapts au froid ; Dans les deux cas, viter le travail isol, prvoir des locaux de repos chauffs ou climatiss. C. trav. : articles R. 4223-13 R. 4223-15 et R. 4225-1. Code de la construction et de lhabitation, article R. 131-20. La circulaire DRT n 95-07 du 14 avril 1995 concernant les locaux ferms. INRS : dossiers Travailler par de fortes chaleurs en t , Travail au froid et brochure ED 931.
au sein des DREAL. Pour connatre les services comptents dans votre rgion et leurs coordonnes, consultez le site du ministre, http://www.developpement-durable.gouv.fr.
36
N.B. : Un exemple de rglement intrieur figure dans les documents utiles la fin du guide (document n8). C. trav. : interdictions relatives lalcool et lalcoolisme en milieu de travail, articles R. 4228-20 et R. 4228-21 ; mise disposition de boissons, articles R. 4225-2 R. 4225-4. Code de la sant publique : interdiction de consommation de stupfiants, article L. 34211 ; interdiction de fumer, articles R. 3511-1 R. 3511-14. INRS : dossiers Lutter contre le tabagisme en entreprise , Addictions et travail , Cannabis et travail et brochure TC 121.
A. La prvention du stress
Le stress tant le terreau fertile sur lequel se dveloppent dautres RPS, lorsque les manifestations de stress se multiplient parmi les travailleurs, lemployeur doit entreprendre sans attendre une dmarche de prvention. Le stress peut tre d des facteurs organisationnels, de managements ou individuels. Diverses donnes doivent alerter lemployeur sur lexistence de stress : les plaintes individuelles et collectives exprimes sur les conditions de travail : dgradations des relations, tensions, conflits, isolement, violence psychique ou verbale des clients les donnes relatives la sant des travailleurs (rapport annuel du mdecin du travail et taux de cotisation accidents du travail et des maladies professionnelles) : symptmes physiologiques et psychiques tels que troubles du sommeil, tension artrielle, anxit, fatigue, perte destime de soi les donnes sur le fonctionnement et les ressources humaines : augmentation du turnover, du taux dabsentisme les indicateurs de la production : baisse de la productivit, augmentation du nombre de malfaons
Il est recommand de faire intervenir une tierce personne (mdecin du travail, prventeur CRAM / MSA, ARACT, cabinet conseil), susceptible dassurer le rle de mdiateur.
5
Rapport La sant des femmes en France , sous la direction de Sandrine Danet et Lucile Olier, disponible auprs de la Documentation franaise.
38
Le plan daction peut avoir pour objet de mettre en uvre : des modifications organisationnelles, par une nouvelle rpartition des tches, la dfinition dobjectifs prcis et ralisables ; lamlioration de la qualit des relations humaines, notamment par une meilleure communication au sein de lentreprise, en laissant davantage de marge de manuvre aux travailleurs, en leur confiant des responsabilits nouvelles, en dveloppant le travail en quipe, en favorisant la reconnaissance du travail fait ; lamnagement de lenvironnement matriel, en procdant par exemple lachat de matriels ergonomiques facilitant les conditions de travail.
Les cas individuels difficiles et/ou complexes ont intrt tre galement traits par un spcialiste (mdecin du travail, mdecin gnraliste, psychologue), lcoute et lattention de lquipe dirigeante et des collgues demeurant un point important pour aider le(s) salari(s) concern(s). Il existe un accord national interprofessionnel sur le stress, sign le 2 juillet 2008, qui fournit un cadre pour la dtection, la prvention et le traitement des situations de stress au travail.
B. Le harclement moral
Les lments constitutifs dharclement moral sont des agissements rpts, une dgradation des conditions de travail et une atteinte aux droits, la dignit, la sant physique ou mentale ou l'avenir professionnel de la victime. Il traduit une vritable volont de nuire et ne doit pas tre confondu avec de la maladresse managriale. Le harclement est donc dlibr et peut prendre diffrentes formes : le harclement individuel (dans un but purement gratuit de destruction dautrui), le harclement stratgique (vise la reddition motionnelle du salari), le harclement institutionnel (participe dune stratgie de gestion globale du personnel), le harclement transversal (exclusion dun individu dune quipe). Les critiques systmatiques sur les comptences, les humiliations, les brimades, les mesures vexatoires, la diminution des responsabilits, voire mme une mise au placard , les sanctions disciplinaires rptes et injustifies figurent parmi les manifestations du harclement. Les mesures de prvention peuvent tre : Un rappel de la lgislation et une interdiction de la pratique du harclement dans le rglement intrieur ; Des formations pour sensibiliser les travailleurs et leur donnant des conseils pratiques pour faire face certaines situations ; La mise en place de groupes d'expression. Une procdure de mdiation peut tre mise en uvre par toute personne de l'entreprise s'estimant victime de harclement moral ou par la personne mise en cause. Tout salari ayant procd des agissements de harclement moral est passible d'une sanction disciplinaire. Si les faits sont ports devant le juge, la personne peut tre sanctionne sur le fondement du code pnal (un an demprisonnement et 15 000 d'amende) et du code du travail (un an demprisonnement et 3 750 d'amende), cependant la peine ne pourra excder le maximum lgal. C. trav. : harclement moral, article L. 1152-1 et suivants. INRS : dossiers Le stress au travail , Travail et agressions. Etat des lieux et prvention des risques , Harclement et violences au travail , Sant mentale au travail , Suicide en lien avec le travail et brochures ED 6012 et ED 6011. Voir galement le dossier Les risques psychosociaux du site Travailler-mieux . 39
Il est notamment possible dagir sur : La conception des tches " recourir la mcanisation des activits les plus pnibles ; " instaurer une rotation permettant aux travailleurs de faire quelque chose de compltement diffrent, de faon reposer les muscles dj fatigus (temps de rcupration) ; " accrotre la diversit des tches associes l'emploi afin de rompre avec la monotonie du travail et daccrotre le degr d'autonomie et les responsabilits des travailleurs. La conception des lieux de travail " valuer le lieu de travail afin d'identifier la ou les source(s) des TMS ; " installer des postes de travail ajustables (permettant au salari de travailler en position debout ou assise ou d'alterner d'une position l'autre) et adapts la morphologie du travailleur. La conception des outils et quipements " choisir des outils et des quipements ergonomiques ; " entretenir les outils et quipements et les changer frquemment au besoin. Les mthodes de travail " informer et former les travailleurs quant aux gestes et postures adopter ; " instaurer des priodes de repos et enseigner aux travailleurs profiter de ces courts intervalles pour dcontracter leurs muscles. ARACT CRAM / MSA
INRS : dossier Les troubles musculo-squelettiques du membre suprieur et brochures ED 957 et TF 169. Voir galement le dossier TMS et la section ddie de lapplication Entreprise virtuelle sur le site Travailler-mieux .
40
Ils sont tous deux considrs comme des accidents du travail. Exemples dactions de prvention : Grer le parc de vhicules (et lamnagement des vhicules utilitaires lgers) Les vhicules doivent tre entretenus rgulirement, en fonction de la frquence dutilisation. Un carnet de suivi et dentretien des vhicules peut savrer utile, afin que tous les conducteurs disposent dune information actualise de ltat des vhicules quils utilisent. Sassurer de la comptence des travailleurs Il est important que lemployeur sassure (lors de lembauche et rgulirement) que ses travailleurs disposent de leur permis de conduire. Interdire les communications mobiles Il est interdit de tlphoner au volant. Lusage des kits mains libres ne rduit pas le risque daccident et il est donc recommand lemployeur de veiller ce que les travailleurs nutilisent pas de tlphone en conduisant. Il est notamment possible dinscrire dans le rglement intrieur de lentreprise une interdiction totale dutiliser son tlphone portable au volant. Grer les dplacements Au besoin, lemployeur peut se faire aider par un professionnel du conseil en prvention. Scurit routire CRAM / MSA Association Promotion et Suivi de la scurit routire en entreprise (PSRE) Site internet ddi : http://www.risque-routier-professionnel.fr INRS : dossier Conduire pour le travail et brochures ED 934 et ED 986. Guide pratique Russir la prvention du risque routier de votre PME , labor par lassociation PSRE, exemplaire tlchargeable sur le site internet http://www.assopsre.com
les
accidents
du
travail
et
les
maladies
professionnelles
41
" Le terme prparation est remplac par celui de mlange ; " Le terme de catgorie de danger est remplac par celui de classe de danger .
Des outils ont t crs pour faciliter le passage dune rglementation lautre et lemployeur pourra utilement sy rfrer : une liste des classifications et des tiquetages harmoniss des substances dangereuses, des tableaux de conversion, un inventaire des classifications et des tiquetages. On distingue deux sources principales dinformation :
< Ltiquetage
L'tiquetage est la premire information, essentielle et concise, fournie l'utilisateur sur les dangers des produits et sur les prcautions prendre lors de l'utilisation. Il est important de bien
7
Rglement (CE) n 1272/2008 du Parlement europen et du Conseil du 16 dcembre 2008 relatif la classification, ltiquetage et lemballage des substances et des mlanges, modifiant et abrogeant les directives 67/548/CEE et 1999/45/CE et modifiant le rglement (CE) n 1907/2006.
42
distinguer les diffrentes classes de dangers que reprsentent les substances et prparations afin de bien se protger. La nouvelle rforme aboutit la dfinition de 28 classes de dangers et remplace les pictogrammes existants par les suivants (losange rouge, symbole noir sur fond blanc) :
SGH01
SGH02
SGH03
SGH04
SGH05
SGH06
SGH07
SGH08
SGH09
N.B. : Chaque pictogramme possde un code compos de la faon suivante : SGH + 0 + 1 chiffre. Les substances et prparations dangereuses font lobjet dun tiquetage spcifique.
43
(source : INRS)
Mention davertissement
Identification du produit : Nom commercial Identit de certaines substances responsables de la classification Mentions de danger
Conseils de prudence
N.B. : Un calendrier de la mise en uvre du nouvel tiquetage est disponible en fin de guide (document n12).
44
Tout responsable de la mise sur le march de substances ou prparations dangereuses doit fournir l'utilisateur professionnel une fiche de donnes de scurit (FDS)8 comportant diffrentes rubriques. Avec lentre en vigueur du Rglement REACH9 sur les substances chimiques, le contenu des rubriques de la FDS a t modifi, dans lobjectif de : responsabiliser davantage les industriels dans lvaluation des risques des substances chimiques, en leur confiant la charge de la preuve de la scurit des produits et la dtermination des bonnes mthodes de gestion des risques ; amliorer notamment la transmission de l'information tout au long de la chane d'approvisionnement grce la FDS.
Dsormais, la FDS comprend les 16 rubriques suivantes : 1) identification de la substance/prparation et de la socit/l'entreprise, 2) identification des dangers, 3) composition/informations sur les composants, 4) premiers secours, 5) mesures de lutte contre l'incendie, 6) mesures prendre en cas de dispersion accidentelle, 7) manipulation et stockage, 8) contrle de l'exposition/protection individuelle, 9) proprits physiques et chimiques, 10) stabilit et ractivit, 11) informations toxicologiques, 12) informations cologiques, 13) considrations relatives l'limination, 14) informations relatives au transport, 15) informations relatives la rglementation, 16) autres informations. La principale volution de REACH concerne lajout en annexe de la FDS des scnarios dexposition dcrivant comment utiliser de faon sre la substance ou la prparation dans le cas o un rapport sur la scurit chimique (RSC) est requis c'est--dire pour les substances produites ou importes plus de 10 tonnes/an. Les utilisateurs en aval doivent appliquer les mesures de gestion des risques identifies dans lannexe de la FDS de leur fournisseur et transmettre leur tour les scnarios dexposition des substances ou des prparations quils produisent aux acteurs situs en aval de la chane dapprovisionnement. Toutes ces informations sont utiles la formation des travailleurs qui auront les manipuler. Pour sassurer de leffectivit de la diffusion de ces informations au sein de lentreprise : la FDS doit tre dlivre par le fournisseur lors de la livraison des matires dangereuses et lemployeur doit signer un rcpiss ;
Depuis lentre en vigueur du dcret du 22 juillet 2004, la fiche de donnes de scurit est galement disponible sur demande de lutilisateur professionnel pour les prparations qui ne sont pas classes dangereuses mais qui contiennent, en concentration individuelle 1% en masse (substances non gazeuses) et 0.2 % en volume (substances gazeuses), au moins une substance prsentant un danger pour la sant ou lenvironnement ou une substance pour laquelle il existe une valeur limite dexposition professionnelle. 9 Rglement (CE) N 1907/2006 du Parlement europen et du Conseil du 18 dcembre 2006 concernant l'enregistrement, l'valuation et l'autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables ces substances (REACH).
45
lemployeur doit mettre en place les moyens de prvention qui s'imposent, notamment la formation la scurit des travailleurs concerns et les fiches de postes ; lemployeur doit transmettre les FDS au service de sant au travail.
Dans le cas de manipulations de ces substances et surtout pour le transvasement, tout rcipient, sac ou enveloppe contenant une substance classe dangereuse doit avoir une tiquette ou une inscription indiquant toutes les donnes et conseils relatifs au produit. Elles doivent tre stockes dans un local isol et ventil.
< Lutilisation
Lemployeur doit sassurer que les travailleurs amens manipuler les produits ont connaissance du contenu des fiches de donnes scurit (notices de poste) et doit mettre disposition des travailleurs des quipements spcifiques pour toutes manipulations. Si les produits chimiques utiliss sont classs dans les substances CMR (cancrognes, mutagnes et reprotoxiques), lemployeur doit : substituer le produit class par un produit non dangereux ou moins dangereux ; si le remplacement nest pas possible, il doit tre utilis en quantit limite, en vase clos ou en mettant en place une protection collective (aspiration) afin de limiter le nombre de travailleurs exposs et datteindre le niveau dexposition le plus bas techniquement possible ; mettre disposition des travailleurs des EPI.
Pour tout salari, lexposition une substance CMR ne peut se faire sans une visite mdicale pralable par le mdecin du travail. La fiche daptitude est renouvele tous les 6 mois aprs examen par le mdecin du travail. De plus, le mdecin du travail doit tre inform par l'employeur des absences pour cause de maladie suprieure 10 jours des travailleurs exposs un agent CMR. Le dossier mdical des personnes exposes un CMR doit tre conserv 40 ans aprs la cessation de lexposition. Il est interdit daffecter ou de maintenir des femmes enceintes ou allaitantes ces postes les exposant des agents avrs toxiques pour la reproduction. Une fiche individuelle dexposition doit tre tablie par lemployeur pour tout salari expos un agent CMR et une attestation doit tre remise lors du dpart du travailleur de lentreprise (lextrait du dossier mdical relatif aux risques professionnels est transmis au service de sant au travail du nouvel tablissement la demande du salari). Les vtements de protection chimiques sont classs en 6 types : 46 type 1 : tanche aux gaz, type 2 : tanche aux gaz, liaison non tanche, type 3 : tanche aux liquides, type 4 : tanche aux arosols, type 5 : tanche aux particules,
Les gants protgeant contre les risques chimiques sont classs en fonction de leur tanchit et de leur rsistance par la permation lagent dangereux test. Il existe galement des chaussures dont la semelle et la tige sont impermables et rsistantes aux produits chimiques. Dans tous les cas, il convient de sassurer auprs du fournisseur que les EPI sont adapts lutilisation prvue par lentreprise, en particulier au regard des mlanges de substances auxquels seront exposs les travailleurs.
< Le transport
Lors du transport des matires dangereuses, et ce quel que soit le mode de transport choisi, des panneaux et des pictogrammes doivent tre apposs de manire visible sur les units de transport afin d'identifier le ou les risques gnrs par la ou les matires transportes. Les pictogrammes utiliss dans le secteur transport ne sont pas concerns par le rglement CLP. Les conducteurs de vhicules transportant des matires dangereuses font l'objet de formations spciales (connaissance des produits et des consignes de scurit appliquer, conduite tenir lors des oprations de manutention) et d'une mise niveau tous les cinq ans. Les entreprises qui transportent ou manipulent les matires dangereuses doivent nommer un conseiller la scurit en interne ou en externe, dsign et rpertori auprs de la Prfecture. On pourra consulter la Direction Rgionale de lEquipement.
< Llimination
Mme si lentreprise nest pas soumise la rglementation des ICPE (Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement), outre les risques lors du stockage, des transvasements, des manipulations en interne, lentreprise est responsable de ces produits appels dchets dangereux jusqu leur totale limination. Elle doit sassurer des qualifications des socits charges de la collecte, du transport ou de llimination de ces dchets qui ne peut se faire quen centre agr. C. trav. : articles L. 4411-1 et R. 4411-1 et suivants. INRS : dossiers Nouvel tiquetage des produits chimiques , Agir sur le risque chimique cancrogne en entreprise , Risque chimique et brochures n ED 6041, ED 954, ED 982 ED 983 et ED 753. Voir galement la fiche pratique REACH en 10 mn , disponible sur http://www.enviroveille.com, et la section ddie du site Travaillermieux .
3/ Le risque biologique
Les agents biologiques sont prsents dans tous les milieux de travail et se transmettent lhomme en suivant une chane de transmission. Ils prsentent des risques dinfections, dintoxications, dallergies ou de ractions dhypersensibilit, de cancers. A. Identification et valuation des risques
On entend par agents biologiques les micro-organismes, y compris les micro-organismes gntiquement modifis, les cultures cellulaires et les endoparasites humains qui sont susceptibles de provoquer une infection, une allergie ou une intoxication. Ils sont classs en quatre groupes en fonction de l'importance du risque d'infection qu'ils prsentent, de la facilit de propagation dans la collectivit et de l'existence d'une prophylaxie ou d'un traitement : 47
Groupe 1 : ne provoquent pas de maladie ; Groupe 2 : peuvent provoquer une maladie, sont peu transmissibles, il existe un traitement ; Groupe 3 : peuvent provoquer une maladie grave avec risque de propagation, il existe une prophylaxie ou un traitement ; Groupe 4 : peuvent provoquer une maladie grave avec risque lev de propagation, il n'y a pas de prophylaxie ou de traitement.
Les agents biologiques des groupes 2 4 sont considrs comme pathognes et doivent faire lobjet dune valuation des risques. A cette fin, seront pris en compte : Lensemble des agents biologiques prsents, y compris lorsquils appartiennent plusieurs groupes ; La nature, la dure et les conditions dexposition des travailleurs ; Le classement des agents biologiques et des maladies professionnelles dues une exposition.
Lors dune premire utilisation, une dclaration linspecteur du travail doit tre faite au moins 30 jours avant le dbut des travaux. Cest galement le cas pour les agents biologiques non classs pour lesquels il existe une prsomption de caractre pathogne. Cette dclaration devra tre renouvele chaque fois quun changement important des procds et procdures intervient.
B. Prvention
Prvenir le risque biologique cest agir sur lun des lments de la chane de transmission pour la rompre : la source ou rservoir dagents biologiques, les modes de transmission, lhte potentiel ou la cible.
< Agir sur la source :
Afin de dfinir des actions de prvention efficaces il faut connatre les caractristiques des agents biologiques identifis (leurs conditions environnementales spcifiques - taux dhumidit, luminosit, temprature, leurs besoins nutritifs, leur mode de reproduction, leur dure de vie). Elimination de la source, notamment par des mesures dhygine pour viter toute prolifration (nettoyage, dsinfection, strilisation) ; Remplacement par un agent biologique non pathogne si possible.
< Agir sur les modes de transmission :
Isoler les sources et limiter laccs aux seuls travailleurs indispensables ; Sparer les zones non contamines et les zones contamines ; Appliquer, quand cest pertinent, le principe de la marche en avant : organisation de la circulation (personnes, animaux, matriel) sans possibilit de retour en arrire ; Utiliser des conteneurs et filires dlimination des dchets adapts ; Amliorer la ventilation et lassainissement de lair des locaux de travail et en assurer les oprations de maintenance prventive, afin de rduire le risque de transmission par voie arienne.
< Agir sur la cible :
48
Fournir les EPI adapts (gants, vtements de protection, lunettes, appareils de protection respiratoire) et former le personnel leur utilisation ; Mettre disposition les moyens dhygine ncessaires (vestiaires spars pour les vtements de ville et les vtements de travail, installations sanitaires, moyens de lavage des mains et du visage) ; Faire connatre les mesures dhygine individuelle.
Lemployeur doit informer les travailleurs du risque biologique et de la marche suivre en cas daccident ou dincident grave. Lorsque lactivit implique lutilisation dlibre dun agent biologique, il doit galement les former la bioscurit . Cette formation porte sur : Les risques pour la sant et les prescriptions en matire d'hygine ; Les prcautions prendre pour viter l'exposition ; Le port et l'utilisation des quipements et des vtements de protection individuelle ; Les modalits de tri, de collecte, de stockage, de transport et d'limination des dchets ; Les mesures prendre pour prvenir ou pallier les incidents ; La procdure suivre en cas d'accident. C. trav. : article R. 4421-1 et suivants. INRS : dossier Risque biologique en milieu professionnel et brochures ED 6034, ED 988 et ED 117.
Tous les professionnels directement concerns par les diffrentes activits numres devront s'interroger a priori sur la prsence d'amiante dans la zone o doit se drouler leur intervention. Le niveau de risque dpend de : la nature du matriau, l'outillage utilis, la nature de l'opration, l'environnement gnral du poste. 49
Guide Sant et Scurit au Travail < Mesures de prvention en cas de prsence d'amiante
Chaque fois que cela est techniquement possible, les travaux qui peuvent tre raliss poste fixe le seront sur des postes de travail spcialement amnags, quips de dispositifs de ventilation et de captage des poussires adapts. Quel que soit le niveau de risque, il est ncessaire de recourir un ensemble de mesures portant sur l'organisation, la protection collective par la rduction du risque et la protection individuelle des oprateurs. Pour lentreprise, il faudra toujours rechercher la prsence ventuelle d'amiante avant d'entreprendre les oprations d'entretien ou de maintenance sur des quipements ou matriels dont on ne connat pas exactement la nature (dpose de revtement de sol plastique, dpose de fibrociment, travail de plomberie, dmolition, dmontage de joint...) S'il s'avre que les produits incrimins contiennent de l'amiante ou sont proximit de produits amiants susceptibles de dgager des poussires au cours des travaux, c'est l'issue d'une valuation des risques que lemployeur pourra dfinir les conditions dintervention.
B. Travaux de dsamiantage
Il sagit des oprations de retrait dfinitif de matriaux contenant de lamiante : flocages, calorifugeages, faux-plafonds. Pour ces travaux, il doit tre imprativement fait appel une entreprise qualifie. Pour sassurer de la qualification dune entreprise : CRAM / MSA OPPBTP Inspection du travail C. trav. : article R. 4412-94 et suivants. Arrt du 25 avril 2005 relatif la formation la prvention des risques lis l'amiante. INRS : dossier Amiante : l'essentiel , et brochures ED 809 et ED 6028, ED 815, ED 6005. Voir galement les fiches du site travailler-mieux . Site internet ddi : http://www.amiante.inrs.fr
Ils sont donc fonction de l'exposition qui peut tre : externe sans contact cutan, externe avec contact cutan, interne par inhalation (gaz, arosols), par ingestion, par voie oculaire ou par voie percutane (altration cutane, plaie, ou plus rarement travers une peau saine).
Ces effets peuvent tre : dterministes : dus aux lsions cellulaires, ils se manifestent court ou moyen terme et sont lis des seuils d'exposition ; stochastiques : ces effets sont alatoires et apparaissent long terme : cancers, anomalies gntiques. Il n'existe pas de seuils pour ceux-ci.
La radioprotection repose sur 3 principes : la justification : lutilisation de rayonnements ionisants doit apporter un bnfice par rapport au risque radiologique ; loptimisation : maintenir les expositions ou les probabilits dexposition aussi basses que possible, compte tenu des impratifs techniques et conomiques ; la limitation des doses individuelles, respectant les valeurs limites rglementaires : " en excluant les effets dterministes, (maintenir les doses infrieures aux seuils connus), " en rduisant les effets stochastiques pour lesquels il nexiste pas de seuil.
Ils se traduisent par la mise en uvre de mesures techniques et organisationnelles telles que : La dsignation obligatoire de personnes comptentes, charges d'assister lemployeur dans l'organisation de la prvention. Ces personnes ont reu une formation spcifique ; La dfinition de zones de travail, aprs EvRP et avis, et leur signalisation (zone publique, zone surveille, zone contrle, zone rglemente, zone interdite), le contrle des accs aux zones ; L'organisation des processus pour assurer un travail sr, confiner les matires radioactives, assainir l'atmosphre des locaux de travail (une attention particulire sera porte aux sources non scelles) ; Le classement du personnel selon son exposition en conditions normales de travail et aprs avis du mdecin du travail ; Le suivi mdical des personnes potentiellement exposes ; Le contrle rgulier des expositions par dosimtrie (appareils metteurs, lieux de travail) et des dispositifs de protection et d'alarme. Les dispositifs de mesures doivent galement tre contrls ; La traabilit complte des matires radioactives (cf. les rgimes de dclaration et d'autorisation) ; La matrise des rejets dans lenvironnement. Code de la sant publique : articles L. 1333-1 et R. 1333-1 et suivants. C. trav. : articles L. 4451-1, L. 4451-2 et R. 4451-1 et suivants. INRS : dossier Prvention des risques lis l'exposition professionnelle aux rayonnements ionisants , brochures ED 932, ED 958 et ED 5027.
51
Lors de la commande, il est possible de subordonner le rglement dfinitif de la facture l'obtention de ces trois lments. En cas de doute, lemployeur peut faire procder une vrification par un organisme agr. Il est conseill de prvoir dans le cahier des charges de lachat de lquipement, en particulier pour de gros quipements, une procdure de contrle de la conformit la rception du matriel (cf. le site Travailler-mieux ). Lemployeur doit informer les travailleurs utilisant les machines et quipements de travail, ou en effectuant la maintenance : des conditions dutilisation et de maintenance, des instructions ou consignes les concernant, notamment celles contenues dans la notice du fabricant, de la conduite adopter face une situation anormale, des conclusions tires de lexprience acquise permettant de supprimer certains risques. C. trav. : quipements neufs, article R. 4312-1 et suivants ; maintien en tat de conformit, article R. 4322-1 et suivants ; conditions dutilisation, article R. 4323-1 et suivants ; utilisation dquipements mis sur le march avant le 01/01/93, article R. 4324-1 et suivants. INRS : dossier Machines et brochures ED 770 et ED 807. Au sujet de lacquisition dquipements, voir les brochures ED 103 et 113.
10
N.B. : A ne pas confondre avec le contrle priodique applicable certaines installations classes soumises dclaration.
52
appareils de levage, appareils pression (contrle et preuves et prvention), installations lectriques (vrification initiale).
Il existe diffrents types de vrification : la mise en service, la mise en service aprs opration de maintenance, vrifications gnrales priodiques, vrifications de conformit des appareils et installations par des organismes agrs, sur demande de linspection du travail.
N.B. : Un tableau des principales vrifications priodiques obligatoires figure dans les documents utiles la fin du guide (document n 7). Les attestations, consignes, rsultats et rapports relatifs aux vrifications et contrles doivent mentionner la qualit, l'adresse du vrificateur, la date de la vrification et les observations. Chaque rapport tabli doit mentionner la date et la nature des travaux effectus la suite des observations ainsi que le nom de lintervenant. Les diffrents documents peuvent tre runis dans un registre unique, le registre de scurit, la disposition de l'inspection du travail. Il est souhaitable de garder les factures des prestations et fournitures. Les rapports sont conservs pendant cinq ans. N.B. : Un tableau relatif la dure de conservation des registres obligatoires et des documents relatifs la sant et la scurit figure dans les documents utiles la fin du guide (document n3). Pour chaque appareil de levage, un carnet de maintenance doit tre tabli et tenu jour. Ce document ne doit pas tre confondu avec le registre de scurit : il sagit de deux obligations distinctes. C. trav. : article R. 4323-14 et suivants. Arrt du 2 mars 2004 relatif au carnet de maintenance des appareils de levage. INRS : dossier Machines et brochure ED 828.
Dcret du 1er septembre 2004 relatif lutilisation des quipements de travail mis disposition pour des travaux temporaires en hauteur.
53
installation de garde-corps ou de tout autre moyen (notamment les dispositifs de recueil souples, comme les filets) assurant une scurit quivalente. Les quipements de protection collective ne doivent pas tre interrompus par la mise en place dchelles ou descaliers et ceci, principalement aux points daccs aux postes de travail. utilisation de dispositifs de protection individuelle (harnais, avec longe et point dancrage) lorsque les quipements de protection collective ne peuvent tre mis en place. La protection des travailleurs doit tre assure au moyen dun systme darrt de chute appropri ne permettant pas une chute de plus dun mtre ou limitant dans les mmes conditions les efforts dune chute de plus grande hauteur. Lorsquil est fait usage dun tel quipement de protection, un travailleur ne doit jamais tre seul afin de pouvoir tre secouru dans un temps compatible avec la prservation de sa sant. Lemployeur doit prciser dans une notice les points dancrage, les dispositifs damarrage prvus pour la mise en uvre de ce type dEPI ainsi que les modalits de son utilisation.
Sagissant des chelles, escabeaux et marchepieds, ils ne doivent pas tre utiliss comme postes de travail, sauf en cas dimpossibilit technique de recourir un quipement de protection collective ou si le risque rsultant de lvaluation est faible et les travaux de courte dure et non rptitifs. Le montage, le dmontage ou la modification sensible dun chafaudage doivent tre effectus sous la direction dune personne comptente par des travailleurs ayant reu une formation la scurit adquate et spcifique, en disposant de la notice ou du plan de montage et de dmontage du fabricant et en sappuyant sur la note de calcul prvue par la notice, lorsque le montage envisag correspond celui prvu par le fabricant. Dans le cas contraire, ou lorsquil nexiste pas de note de calcul, une personne comptente devra raliser un calcul de rsistance et de stabilit. C. trav. : utilisation des quipements, R. 4321-1 et suivants ; travaux temporaires en hauteur, R. 4323-58 et suivants. Dcret du 1er septembre 2004 relatif lutilisation des quipements de travail mis disposition pour des travaux temporaires en hauteur. INRS : dossier Le travail en hauteur : Rglementation et brochure ED 130. Voir galement le guide Travaux en hauteur / Travaux sur cordes publi par lOPPBTP.
B. La manutention manuelle La manutention manuelle recouvre toute opration de transport ou de soutien d'une charge, dont le levage, la pose, la pousse, la traction, le port ou le dplacement exige l'effort physique d'un ou plusieurs travailleurs.
Parmi les pathologies les plus frquentes, on retrouve les troubles musculo-squelettiques (TMS) des membres suprieurs, les lombalgies, les contusions et les coupures. Comment prvenir les risques lis la manutention manuelle? Le recours aux quipements de manutention automatiss ou mcaniques (transporteur, chariots lvateurs) permet dviter la manutention manuelle. Cela suppose de rendre possible leur circulation dans lentreprise, en supprimant notamment lencombrement des lieux de passage ; Lutilisation de dispositifs daide la manutention manuelle, lorsque celle-ci ne peut tre vite (palans, treuils, chariots, ventouses de levage, tables lvatrices, etc.), ainsi que dquipements de travail individuels adapts et entretenus ; Le respect de la rglementation relative aux limites de port de charges ; La conception et les achats. Les charges sont souvent trop lourdes, encombrantes, difficiles saisir Il est possible limiter le poids et la taille des charges en commandant des quantits de produits plus petites et en revoyant le conditionnement des produits fabriqus dans lentreprise ;
54
La rorganisation du travail, par lamnagement des temps de travail, ainsi que la diminution du nombre de tches rptitives notamment par lalternance des tches ; La modification des mthodes de travail, par linformation et la formation sur les gestes et postures adopter (opration de levage, pousse, traction, etc.) et par lincitation effectuer des mouvements de compensation (tirements, etc.)
Exemple de bonne pratique : comment soulever une charge ? Avant de soulever une charge, il convient de planifier et de prparer la tche. Veillez : connatre la direction que vous allez prendre, ce que la zone de travail soit exempte d'obstacles, ce que les portes soient ouvertes et que rien ne se trouve au sol qui puisse causer un accident, avoir une bonne prise sur la charge soulever, si vous tes aid par une autre personne, savoir tous deux ce que vous allez faire avant de commencer.
Soulever une charge exige une bonne technique : placez vos pieds autour de la charge et votre corps au-dessus de celle-ci, ou efforcezvous de vous placer le plus prs possible devant la charge, utilisez les muscles des jambes au moment de soulever, redressez le dos, portez la charge le plus prs possible du corps, gardez les bras tendus lorsque vous soulevez et transportez la charge. C. trav. : articles R. 4541-1 et R. 4423-1 et suivants. INRS : brochure TJ 18. Dossier de lagence europenne pour la sant et la scurit au travail Manutention manuelle des charges , disponible sur le site http://fr.osha.europa.eu
Comment prvenir les risques lis la manutention mcanique ? Le responsable des oprations doit : Veiller ce que les quipements utiliss soient conformes aux normes en vigueur, contrls priodiquement, et adapts la charge quils doivent soulever ; Vrifier que les conducteurs d'engins de levage, de chariots automoteurs et de plateformes lvatrices mobiles de personnes sont titulaires d'une autorisation de conduite dlivre par le chef d'tablissement ; Sassurer quun reprage pralable des lieux a eu lieu afin dviter tout dplacement inutile ou tout obstacle lopration ; Sassurer que la zone dvolution est bien matrialise et que la circulation sous les charges est interdite ; Vrifier leffectivit du port des quipements de protection individuelle obligatoires (casques, gants, chaussures de scurit, lunettes, etc.) 55
N.B. : Un guide pour vous aider choisir vos quipements de protection individuelle (EPI) figure dans les documents utiles la fin du guide (document n9). C. trav. : utilisation des quipements, R. 4321-1 et suivants. INRS : dossier Machines .
A. Le plan de prvention Pour les travaux dau moins 400 heures par an ou pour certains travaux dangereux, lists par des arrts, les conditions d'intervention doivent faire l'objet d'un document crit, le plan de prvention, rdig avant le dbut des travaux. Ce document peut galement tre tabli lorsquil existe des risques pouvant rsulter de l'interfrence entre les activits, les installations et les matriels de lentreprise utilisatrice et de lentreprise intervenante.
Exemples de travaux dangereux pour lesquels le plan de prvention doit tre rdig, quelle que soit la dure des travaux13 : travaux exposant des substances et prparations explosives, comburantes, extrmement inflammables, facilement inflammables, trs toxiques, toxiques, nocives, cancrignes, mutagnes, toxiques vis--vis de la reproduction ; travaux effectus sur une installation classe faisant lobjet dun plan dopration interne ; travaux du btiment et travaux publics exposant les travailleurs des risques de chutes ; travaux exposant un risque densevelissement.
Pour tre efficace, la prvention doit tre pense en mme temps que la prparation des travaux effectuer par les entreprises extrieures. L'initiative est prendre par l'entreprise utilisatrice aux diffrentes tapes pralables l'opration : appel d'offres et commande, runion et visites pralables, tablissement du plan de prvention, information des travailleurs sur les risques et mesures prises et accueil dans l'entreprise utilisatrice, suivi des interventions.
< L'appel d'offres et la commande
Ces documents doivent tre le plus prcis possible en ce qui concerne l'organisation de l'opration, les matriels et outillages utiliser, les locaux et emplacements utilisables par les
12 13
Cette section ne porte pas sur les chantiers ouverts interentreprises. Listes compltes tablies par les arrts du ministre du travail, du 19 mars 1993, et du ministre de lagriculture, du 10 mai 1994.
56
entreprises extrieures. En effet, ces dispositions influent sur les sommes engager pour raliser les travaux. Exemples : emplacements proposs aux entreprises extrieures pour leurs installations de chantier, le stockage des matriels et vhicules ; installations et quipements utilisables par les entreprises extrieures (fourniture d'nergies, accs aux rseaux, etc.) ; voies d'accs dans l'enceinte de l'entreprise utilisatrice.
< Runion et visites pralables
Runion et visite (entreprises utilisatrices - entreprises extrieures) se font l'initiative du responsable de lentreprise utilisatrice de l'opration concerne avec l'information des partenaires concerns (mdecins du travail - CHSCT) et leur participation ventuelle. Il s'agit d'organiser et de coordonner les diffrents travaux en y intgrant les aspects scurit, notamment : dfinir les tches effectuer, leur droulement dans le temps, en prcisant leur attribution (qui fait quoi), l'organisation du commandement, les coordinations assurer entre les services de l'entreprise utilisatrice et des entreprises extrieures ; vrifier qu'aucun travailleur ne sera isol en un point o il ne pourrait tre secouru bref dlai en cas d'accident ; reprer les risques d'interfrence et dcider des mesures mettre en uvre ; prciser les consignes propres l'entreprise utilisatrice et s'appliquant l'opration dont le permis de feu, l'attestation de consignation, les rgles de circulation, les procdures d'alerte, etc. ; prciser le cas chant, les conditions de fourniture de matriels par l'entreprise utilisatrice et de participation de personnes de l'entreprise utilisatrice l'opration ; prciser les dispositions prises concernant les locaux et emplacements pour le stockage des matriels et le stationnement des vhicules des entreprises extrieures ; prciser les dispositions prises concernant les installations sanitaires, vestiaires et locaux de restauration ; rpertorier avec les mdecins du travail les postes susceptibles de relever d'une surveillance mdicale particulire.
Il comportera les renseignements relatifs l'opration et aux entreprises utilisatrices et extrieures et la prvention proprement dite (risques d'interfrence, mesures de prvention, etc.) N.B : Un exemple de plan de prvention figure dans les documents utiles la fin du guide (document n10).
< L'information du personnel
Chaque entreprise informe son personnel. L'information du personnel des entreprises extrieures est particulirement importante : risques et mesures de prvention, dlimitation de la zone de travail, reprage des zones dangereuses, 57
voies d'accs, protections collectives et individuelles (y compris le mode d'utilisation, qui prvenir en cas de problme technique et daccident). Il faut prvoir galement l'accueil des travailleurs des entreprises extrieures le jour de leur arrive.
< Suivi des interventions
Ce suivi consiste : s'assurer que les mesures dcides dans le cadre du plan de prvention sont effectivement excutes ; dcider de mesures nouvelles lorsque des changements interviennent dans le droulement des travaux (nouveaux travailleurs sur le site, travaux supplmentaires non prvus initialement, etc.)
C'est le chef de l'entreprise utilisatrice qui organise la coordination pendant le droulement de l'opration (runions et inspections). C. trav. : article R. 4512-6 et suivants.
B. Le protocole de scurit dans le cadre des oprations de chargement et de dchargement Le protocole de scurit est l'initiative de l'entreprise d'accueil pour toute opration de chargement et de dchargement. Dans le cadre doprations de chargement, cest lquivalent du plan de prvention.
Il est obligatoire, ds quune entreprise de transport de marchandises fait pntrer un vhicule dans une entreprise daccueil en vue dune opration de chargement ou de dchargement quels que soient le type de marchandises, le tonnage et la nature de lintervention du transporteur. Cette dfinition trs large, qui ne fait pas rfrence une dure, conduit prendre en compte tous les lments entourant le chargement et le dchargement et non les seules oprations de manutention, y compris notamment : la circulation du vhicule dans lenceinte de lentreprise daccueil, cest--dire ltablissement mais aussi ses dpendances et chantiers situs proximit et o il existe des interfrences dactivits ; laccs aux postes de chargement et de dchargement (procdure de mise quai par exemple) ; les oprations et manuvres de prparation du vhicule (bchage, arrimage, dbchage, etc.)
Le protocole de scurit, document crit entre lentreprise daccueil qui reoit ou expdie de la marchandise et lentreprise extrieure effectuant le transport, comprend toutes les indications et informations utiles lvaluation des risques de toute nature gnrs par lopration et les mesures de prvention et de scurit qui doivent tre observes chacune des phases de sa ralisation. Lentreprise daccueil fournit les indications concernant : 58 les consignes de scurit ; les lieux de livraison ou de prise en charge, les modalits daccs et de stationnement aux postes de chargement ou de dchargement, accompagns dun plan et de consignes de circulation ; les matriels et engins de manutention utiliss ; les moyens de secours en cas daccident ;
lidentit du responsable quelle a dsign et qui lemployeur a dlgu ses attributions ; les mesures spcifiques prises lorsque lopration est excute de nuit ou dans lieu isol o un moment o lactivit dans lentreprise daccueil est interrompue.
Lentreprise de transport doit communiquer : les caractristiques, amnagements et quipements du vhicule, la nature et le conditionnement de la marchandise, les prcautions ou sujtions particulires lies aux produits transports, les mesures spcifiques prises lorsque lopration est excute de nuit ou dans lieu isol o un moment o lactivit dans lentreprise daccueil est interrompue. C. trav. : article R. 4515-1 et suivants. Des guides dlaboration et des modles de protocole de scurit sont disponibles sur les sites Internet des CRAM Alsace-Moselle (section outils et documents en ligne ) et CRAM Nord-Est (section guides et plans de prvention ).
C. Le permis de feu Le permis de feu est tabli dans un but de prvention des dangers d'incendie et d'explosion occasionns par les travaux par point chaud (soudage, dcoupage, etc.) qui peuvent, soit par la chaleur, soit par la projection de particules, provoquer un incendie. Le lieu o sera effectu ce type de travaux doit donc tre protg. Le permis de feu est dlivr par le chef de l'entreprise utilisatrice ou son reprsentant qualifi.
Il doit tre inclus dans le plan de prvention qui sera crit dans le cadre d'interventions d'entreprises extrieures. Il doit tre tabli pour les interventions effectues dans les lieux de lentreprise o par nature des travaux par point chaud sont raliss (en dehors des interventions du service dentretien). Il peut tre tabli pour une opration spcifique, renouvele priodiquement : dans ce cas, il peut avoir une validit particulire dfinie par lemployeur. Le permis de feu doit faire lobjet dun suivi avant, pendant et la fin de lintervention : en effet une attention particulire doit tre porte lvaluation des risques au dmarrage de lopration et la vrification aprs les travaux. Cette vrification est primordiale et vise contrler labsence de risques rsiduels dincendie. Pendant les travaux, un balisage de la zone concerne et une protection des matriaux proximit susceptibles de senflammer est ncessaire. Du matriel de lutte contre les incendies doit obligatoirement tre mis disposition de loprateur (extincteurs adapts aux risques). N.B. : Un exemple de permis de feu figure dans les documents utiles la fin du guide (document n11). Il est conseill de consulter son contrat dassurance : il prcise les modalits spcifiques respecter et peut parfois inclure un modle de permis de feu. C. trav. : article R. 4511-1 et suivants. INRS : brochures ED 941 et ED 6030.
59
Les risques mergents pour lesquels il existe des dispositions rglementaires : Les risques lis au travail sur cran (ou appareils de visualisation ) : ce type de poste entrane une position assise prolonge et donc un manque d'activit physique et une augmentation des troubles musculo-squelettiques (cf. chapitre VI, 3). Les postes de travail sur cran en station debout sont galement concerns. L'exposition supplmentaire des facteurs de risques psychosociaux (exigences professionnelles inadaptes, tches complexes, dlais rduits) ou une mauvaise ergonomie du poste, notamment dans les centres d'appel, accentue la gravit des effets du travail sur cran. Les risques lis aux substances chimiques font l'objet d'inquitudes croissantes de la part des scientifiques, en particulier l'exposition aux particules, aux allergnes et agents sensibilisateurs ou aux substances aux effets inconnus ou les combinaisons de solvants. Ces substances doivent donc faire l'objet d'une attention particulire dans l'entreprise, en particulier en raison de leurs effets potentiellement diffrs. Exemples de substances :
les rsines en poxy, les isocyanates, les substances CMR, les composs organiques volatils (COV), les bisphnyls polychlors (BPC) et mtaux lourds (dans les secteurs des dchets et du BTP).
Quelques risques pour lesquels il n'y a pas ou peu de dispositions rglementaires : Les fibres : l'exposition aux fibres et leur inhalation accroissent les risques inflammatoires, cytotoxiques et cancrignes ; plus les fibres sont longues et fines, plus elles peuvent pntrer profondment dans les poumons et plus elles sont dangereuses. Les fibres peuvent tre organiques ou inorganiques, naturelles, synthtiques ou artificielles. Utilises dans de nombreux secteurs, les connaissances dont on dispose sont trs souvent partielles. Exemple de fibres : Les fibres minrales de synthse (fibres de verre, laines minrales, fibres cramiques rfractaires). Les nanoparticules : utilises notamment dans les produits cosmtiques et informatiques, les nanotechnologies devraient se dvelopper rapidement. S'il est
60
ncessaire de poursuivre encore les recherches pour dterminer l'importance des effets des nanoparticules sur la sant humaine, des pratiques professionnelles provisoires visant rduire l'exposition sur le lieu de travail devraient voir le jour prochainement. La Loi Grenelle I du 23 juillet 2009, devrait donner lieu la mise en place, dans les deux ans, dun systme de dclaration obligatoire dimportation, de fabrication et de mise sur le march de nanoparticules et dune amlioration de linformation des salaris sur les risques et mesures prises. La loi Grenelle II, en cours dadoption lors de la mise jour du guide, en prcisera les modalits. Enfin, un dbat public sur les nanotechnologies a t lanc le 15 octobre 2009. Les champs lectromagntiques, les radiofrquences et les hyperfrquences : ces ondes rsultant de tout appareil lectrique en fonctionnement ou mises par des antennes relais (tlphonie mobile) et des metteurs de rseaux sans fil (Wi-Fi) font actuellement dbat dans de nombreux pays. Il n'existe pas de certitudes scientifiques quant leurs effets non-thermiques sur la sant et il ny a pas de rglementation franaise en la matire. Une directive europenne fixe des valeurs limites dexposition et des valeurs dclenchant laction et lINRS recommande de respecter ce texte. Dans le cadre des risques psychosociaux (voir le chapitre IV, 2), il faut tre vigilent face aux dpendances sans produit , comportementales : les techno-dpendances ( toute forme de technologie : outils de communication, tlphonie mobile, Internet, jeux vido), laddiction au travail ( workaholisme ), la dpendance affective.
Afin d'apprhender au mieux les risques mergents il faut garder en tte le principe suivant : l'absence de classification ne vaut pas absence de danger. Instaurer une veille juridique permet par ailleurs de rester inform des volutions du droit et des mthodes de prvention. Enfin, la gestion de ces risques passe avant tout par une EvRP rgulirement mise jour, exhaustive et ralise avec la participation de l'ensemble des acteurs de l'entreprise (travailleurs, mdecin du travail, CHSCT). C. trav. : travail sur cran, article R4542-1 et suivants. Directive 2004/40/CE modifie, du Parlement europen et du Conseil du 29 avril 2004, concernant les prescriptions minimales de scurit et de sant relatives l'exposition des travailleurs aux risques dus aux agents physiques (champs lectromagntiques). INRS : dossiers Les fibres , Les champs lectromagntiques . Pour plus d'informations sur les risques mergents, voir notamment les sites de l'agence europenne pour la scurit et la sant au travail (EU-OSHA), de lAFSSET ou de lINRS.
61
N.B. : Un tableau indiquant la dure de conservation des registres obligatoires et des documents relatifs la sant et la scurit au travail figure dans les documents utiles la fin du guide (document n3). En matire de sant et de scurit au travail, pour certaines dispositions numres larticle R. 4721-5, les inspecteurs et contrleurs du travail ne peuvent en principe consigner par procs-verbal les infractions constates quaprs avoir procd une mise en demeure de lemployeur. Date et signe, la mise en demeure fixe un dlai lexpiration duquel les infractions aux prescriptions du code du travail constates doivent disparatre. Face une mise en demeure, lemployeur a un droit de rclamation auprs du directeur rgional du travail. En cas de danger grave et imminent pour lintgrit physique des travailleurs, ou pour les dispositions pour lesquelles cette procdure de mise en demeure pralable nest pas prvue, le PV intervient sans mise en demeure pralable. Lorsque, l'inspecteur du travail ou le contrleur du travail constate que les travailleurs travaillant sur un chantier de BTP se trouvent dans une situation dangereuse du fait de labsence de dispositif de protection de nature viter les risques de chute de hauteur, densevelissement ou les risques lis aux oprations de confinement et de retrait de lamiante, il a le droit de prescrire larrt temporaire de la partie des travaux en cause. De mme, lorsque les travailleurs se trouvent dans une situation dangereuse rsultant d'une exposition une substance chimique cancrigne, mutagne ou toxique pour la reproduction, un niveau suprieur une valeur limite de concentration rglementaire, il met l'employeur en demeure de remdier cette situation. Si, l'issue du dlai fix dans la mise en demeure et aprs vrification par un organisme habilit, le dpassement persiste, l'inspecteur du travail ou le contrleur du travail peut ordonner l'arrt temporaire de l'activit concerne. Lorsque linspecteur ou le contrleur du travail constate que linobservation des rgles du code du travail entrane un risque srieux datteinte lintgrit physique dun travailleur, il peut saisir le juge des rfrs afin quil ordonne en urgence toutes mesures propres faire cesser ce risque. Le juge des rfrs peut ordonner la mise hors service, limmobilisation, la saisie des 63
matriels, machines, dispositifs ou produits. Il peut galement ordonner la fermeture temporaire dun atelier ou dun chantier, voire assortir sa dcision dune astreinte.
Par ailleurs, sil existe un CHSCT, ce dernier doit tre inform des accidents graves ou rvlant des risques graves dans les plus brefs dlais. Ceci afin quil puisse procder une enqute. Il est donc conseill de convoquer une runion extraordinaire du CHSCT en cas dAT grave, afin de dterminer les mesures conservatoires durgence avant la reprise de lactivit. De mme, il est conseill lemployeur de contacter tout organisme susceptible de devoir procder une enqute : inspection du travail, CRAM, CPAM, police ou gendarmerie (surtout en cas de dcs). Afin de dfendre ses intrts, il devra assister ou se faire reprsenter lors de ces enqutes. Il peut tre utile lemployeur de constituer un dossier comprenant : Les tmoignages crits des personnes ayant assist laccident, Des photographies du lieu et du matriel, Eventuellement le constat des faits par un huissier. Le travailleur reoit des indemnits journalires qui lui sont verses partir du 1er jour qui suit l'arrt de travail, et pendant toute la priode d'incapacit de travail. La journe de l'accident reste la charge de l'employeur. Les travailleurs gardant des squelles d'un accident du travail ont droit une rente d'incapacit permanente pour une incapacit permanente gale ou suprieure 10%, ou une indemnit en capital pour une incapacit permanente infrieure 10%. Pour les accidents du travail concernant les intrimaires, lemployeur doit faire une dclaration pralable la socit dintrim et envoyer une dclaration en recommand linspection du travail et la CRAM. Code de la scurit sociale : articles L. 441-1 et R. 441-1 et suivants. INRS : brochure ED 833.
B. Maladies professionnelles Une maladie est professionnelle si elle est la consquence directe de l'exposition d'un travailleur un risque physique, chimique, biologique, ou si elle rsulte des conditions dans lesquelles il exerce son activit professionnelle.
Ce peut tre, par exemple, l'inhalation quotidienne de petites doses de poussires ou de vapeurs toxiques ou l'exposition rpte des agents physiques (bruit, vibrations, etc.). tablir le caractre professionnel dune maladie nest pas chose vidente. En effet, il est souvent difficile de : prouver que les conditions de travail sont la cause unique de la maladie, retrouver, parmi les multiples produits manipuls, celui ou ceux qui peuvent tre responsables des troubles constats, fixer exactement le point de dpart de la maladie, d'autant plus que certaines maladies professionnelles se manifestent de manire diffre (des annes aprs le dbut de l'exposition au risque et mme parfois trs longtemps aprs que le travailleur ait cess d'exercer le travail incrimin).
Afin dassurer la prise en charge des travailleurs, diverses rgles permettent de reconnatre le caractre professionnel de la maladie, selon que celle-ci figure dans un tableau de maladie professionnelle14 :
14
Pour plus dinformations, consultez notamment les tableaux des maladies professionnelles sur http://www.inrs.fr.
65
Maladies
Preuves apporter Prsomption d'imputabilit (aucune preuve apporter par l'assur). Expertise mdicale confie au Comit rgional de reconnaissance des maladies professionnelles.
Une ou plusieurs conditions requises ne sont pas satisfaites mais la maladie est directement cause par le travail habituel de la victime. La maladie doit tre essentiellement et directement cause par le travail habituel de la victime dont le taux d'incapacit doit tre d'au moins 25 %.
Il existe deux rgimes de maladies professionnelles : le rgime gnral et le rgime agricole. Pour chacun, les tableaux sont classs et numrots par ordre chronologique (parfois avec des numros bis et ter). Exemple : Tableau n 57, Affections pri-articulaires provoques par certains gestes et postures de travail (extrait)
Dsignation des maladies Dlai de prise en charge Liste limitative des travaux susceptibles de provoquer ces maladies
- A - Epaule Epaule douloureuse simple (tendinopathie de la coiffe des rotateurs). Epaule enraidie succdant une paule douloureuse simple rebelle. - B - Coude Epicondylite. 7 jours Travaux comportant habituellement des mouvements rpts de prhension ou d'extension de la main sur l'avant-bras ou des mouvements de supination et pronosupination. Travaux comportant habituellement des mouvements rpts d'adduction ou de flexion et pronation de la main et du poignet ou des mouvements de supination et pronosupination. 7 jours Travaux comportant habituellement des mouvements rpts ou forcs de l'paule. Travaux comportant habituellement des mouvements rpts ou forcs de l'paule.
90 jours
Epitrochlite.
7 jours
Hygromas : hygroma aigu des bourses sreuses ou atteinte inflammatoire des tissus souscutans des zones d'appui du coude ; hygroma chronique des bourses sreuses. 7 jours Travaux comportant habituellement un appui prolong sur la face postrieure du coude.
90 jours
66
Les contrles et responsabilits du chef dentreprise Syndrome de la gouttire pitrochlo-olcrnienne (compression du nerf cubital). 90 jours Travaux comportant habituellement un appui prolong sur la face postrieure du coude.
Code de la scurit sociale : annexe II : Tableaux des maladies professionnelles prvus l'article R. 461-3, INRS : dossier Introduction aux maladies professionnelles et brochure ED 835.
3/ La responsabilit pnale
La responsabilit pnale vise rprimer les infractions, cest--dire les actions ou les omissions dfinies et punies par la loi pnale, imputables leur auteur et ne se justifiant pas par lexercice dun droit. Elle suppose lidentification dune personne responsable.
En matire de sant et scurit au travail, la responsabilit pnale peut tre engage sur le fondement du code du travail pour les infractions aux rgles de sant et de scurit au travail et sur le fondement du code pnal si la violation de ces rgles concourt la ralisation dun dommage.
Sagissant des personnes morales, elles peuvent tre condamnes une peine damende lorsquont t constates des infractions au code pnal (depuis 2004, la personne morale peut tre poursuivie pour toutes les infractions, y compris celles inscrites au code du travail), ce dernier permettant de poursuivre simultanment le ou les auteur(s) des infractions, quil sagisse de personnes physiques ou de personnes morales. Cela signifie que la responsabilit pnale de lentreprise pourra se cumuler avec celle de son dirigeant. 67
Cependant, la responsabilit pnale de lemployeur peut galement tre engage sur le fondement du code pnal, en labsence mme dun dommage constat. Le nouveau code pnal a en effet introduit le dlit de mise en danger dautrui dont lobjectif est de prvenir les accidents du travail, en rprimant les manquements graves aux rgles de scurit. Cette infraction est une violation manifestement dlibre dune obligation particulire de scurit ou de prudence, impose par la loi ou le rglement, qui expose directement autrui un risque de mort ou de blessures pouvant entraner une mutilation ou une infirmit permanente. Linfraction est constitue lorsque son auteur a pleinement conscience du risque et lorsque plusieurs conditions sont runies : le risque vis est professionnelles), immdiat (risque daccident du travail ou de maladies
lobligation viole est une obligation particulire de scurit ou de prudence (elle est prcise et crite), il existe un lien de causalit direct entre le risque et la violation de lobligation (cest la violation qui est la cause direct et immdiate du risque).
Les peines encourues sont prsentes dans le tableau suivant : leur svrit dpend de la gravit des consquences de laccident de travail et du fait quil rsulte dune imprudence ou dune violation manifestement dlibre.
68
Sanctions Infractions Atteinte l'intgrit sans incapacit de travail. Incapacit de travail infrieure ou gale 3 mois. Incapacit de travail suprieure 3 mois. Homicide involontaire. Simple imprudence Amende (contraventions de 2e classe) Amende (contravention de 5e classe) 2 ans d'emprisonnement, 30 000 3 ans d'emprisonnement, 45 000 Violation manifestement dlibre Amende (contravention de 5e classe) 1 an d'emprisonnement, 15 000 3 ans d'emprisonnement, 45 000 5 ans d'emprisonnement, 75 000
Code pnal : dlit dhomicide involontaire, article 221-6 ; dlit de blessures involontaires, article 221-19 ; dlit de mise en danger dautrui, article 223-1 ; incapacit de travail suprieure 3 mois, article 222-19 ; incapacit de travail infrieure ou gale 3 mois, articles R. 625-2 et 222-20 ; atteinte l'intgrit sans incapacit de travail, articles R. 622-1 et R. 625-3.
4/ La responsabilit civile
Dune manire gnrale, la responsabilit civile trouve sa base lgale dans le code civil. Le recours au droit civil a pour objet lindemnisation de la victime : ainsi, une personne physique ou morale voit sa responsabilit civile engage ds lors quelle a caus un dommage autrui par sa faute ou par la faute des personnes dont elle rpond. En effet, lemployeur est civilement responsable des fautes commises par ses travailleurs, dans les fonctions auxquelles il les a employs. Contrairement la responsabilit pnale, il est possible de contracter une assurance pour couvrir sa responsabilit civile.
Pour les victimes daccidents du travail ou de maladies professionnelles, un systme dindemnisation spcifique a t dvelopp depuis la loi du 9 avril 1898. Ce systme, qui carte les rgles du droit commun de la responsabilit civile, prvoit une rparation, non intgrale, forfaitaire et automatique des travailleurs par les organismes de scurit sociale. En complment, la victime peut invoquer lexistence dune faute inexcusable de lemployeur lui permettant dobtenir en cas de succs une majoration de son indemnisation. Les victimes du travail doivent prouver une faute dune exceptionnelle gravit de leur employeur dcoulant dun manquement une rgle de scurit ou de prudence, commise en connaissance du danger couru par la victime, en labsence de tout fait justificatif : la faute inexcusable. Depuis la loi n 87-39 du 27 janvier 1987, l'employeur peut s'assurer contre les consquences financires de sa propre faute inexcusable ou de la faute de ceux qu'il s'est substitus dans la direction de l'entreprise ou de l'tablissement. Lors des procs des travailleurs de lamiante, la Cour de cassation a redfini, en les assouplissant, les critres de qualification de la faute inexcusable (Cour de cassation, chambre sociale, 28 fvrier 2002, no 99-18.389). En vertu du contrat de travail, lemployeur est tenu envers son salari dune obligation de scurit de rsultat. Tout manquement cette obligation a le caractre dune faute inexcusable lorsque lemployeur avait ou aurait d avoir conscience du danger auquel tait expos le salari, et quil na pas pris les mesures pour len prserver . Avant ce revirement de jurisprudence, le travailleur devait dmontrer que lemployeur avait commis une faute dune exceptionnelle gravit. Cette dfinition est applicable aux accidents du travail et aux maladies professionnelles. 69
Du reste, la faute inexcusable commise par l'employeur na pas tre la cause dterminante de l'accident survenu au salari. Il suffit qu'elle en soit une cause ncessaire pour que la responsabilit de l'employeur soit engage, alors mme que d'autres fautes ont pu concourir au dommage (Cour de cassation, Assemble plnire, 24 juin 2005, n 03-30.038). Ces arrts de la Cour de cassation entranent un bouleversement de la responsabilit civile des accidents du travail et des maladies professionnelles et ouvrent un dbat sur les principes dindemnisation des travailleurs. On peut aujourdhui se demander si la couverture des accidents du travail et des maladies professionnelles doit tre ralise par la scurit sociale ou par les assurances. Code civil : articles 1134 et 1382 et suivants.
70
Les services de sant au travail doivent faire appel des comptences pluridisciplinaires en mettant la disposition des entreprises des mdecins et des Intervenants en Prvention des Risques Professionnels (IPRP). Ces personnes, physiques ou morales, sont dotes de comptences techniques, organisationnelles ou mdicales (hors mdecine du travail). Leur mission consiste participer la prvention des risques professionnels et lamlioration des conditions de travail, en complment de laction conduite par le ou les mdecins du travail. Le recours ces professionnels, est encadr par la loi est constitue la spcificit du systme franais.
2/ Lorganisation
Leffectif attribu un mdecin du travail plein temps ne doit pas dpasser certains plafonds : 450 entreprises ou tablissements, 3300 travailleurs surveills, 3200 examens mdicaux annuels.
Selon larticle L. 4622-5, les services de sant au travail peuvent tre propres une seule entreprise ou communs plusieurs, en fonction des seuils dfinis par la partie rglementaire du Code du travail.
3/ Le rle du mdecin
Le mdecin du travail est indpendant et est soumis au secret professionnel, mdical et industriel. Il a un rle exclusivement prventif et agit dans lintrt de la sant et de la scurit des travailleurs. Il est le conseiller de lemployeur, des travailleurs et des reprsentants du personnel en matire dhygine, de scurit et de conditions du travail.
p La visite mdicale dembauche Elle est obligatoire quelque soit le type de contrat et intervient au plus tard avant la fin de la priode dessai qui suit lembauche. Pour certaines expositions, elle doit tre ralise avant le dbut de lexposition.
15
Depuis 2004, ces services font lobjet dune rforme, la prsentation qui suit est celle qui tait en vigueur au moment de lactualisation du guide, en octobre 2009. 16 Ceux mentionns l'article 2 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire.
71
p La visite mdicale priodique Elle est ralise en vue de sassurer du maintien de laptitude du travailleur au poste de travail occup. Elle intervient au moins tous les 24 mois. Elle doit tre ralise tous les 12 mois pour les travailleurs soumis une surveillance mdicale renforce (liste fournir par lemployeur au service de sant au travail) : les travailleurs soumis certaines expositions ou activits dfinies dans larrt du 11/07/1977 ; les travailleurs qui viennent de changer de type dactivit ou dentrer en France, pendant une priode de 18 mois compter de leur nouvelle affectation ; les travailleurs handicaps ; les femmes enceintes, les mres dans les 6 mois qui suivent leur accouchement et pendant la dure de leur allaitement ; les travailleurs gs de moins de 18 ans.
Pour les travailleurs de nuit, la priodicit est de 6 mois. p La visite mdicale de reprise aprs un arrt de travail Elle est obligatoire et doit avoir lieu la reprise ou dans les 8 jours qui suivent : aprs une absence pour cause de maladie professionnelle, aprs une absence dau moins 8 jours pour cause daccident du travail, aprs une absence dau moins 21 jours pour cause de maladie ou daccident non professionnel, aprs un cong de maternit, en cas dabsences rptes pour raison de sant.
< Dautres visites mdicales sont possibles
p La visite de pr-reprise du travail En cas darrt prolong ou de squelles ncessitant lorganisation de la rinsertion dans lentreprise. Elle peut tre ralise linitiative du salari, de son mdecin traitant ou du mdecin conseil de la Scurit Sociale. Elle est trs importante pour se donner toutes les chances dune rinsertion russie dans lentreprise. p Des visites occasionnelles A la demande de lemployeur, A la demande du salari, A la demande du mdecin du travail.
Il est associ : 72
A ltude des nouvelles techniques de production ; A linformation et la formation la scurit ; A la formation des sauveteurs secouristes du travail ; A lorganisation des secours.
Il peut assister, avec avis consultatif, au Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail (CHSCT) lorsquil existe. Le mdecin du travail doit consacrer 150 demi-journes par an cette activit. Il peut tre assist dans cette activit par des intervenants en Prvention des Risques Professionnels : ergonomes, assistants de prvention pour la mtrologie, psychologues du travail, toxicologues, etc. Lemployeur est tenu de fournir au mdecin du travail toutes les informations concernant les nouvelles techniques de production, les modifications apportes, les fiches de donnes de scurit des produits chimiques. C. trav. : articles L. 4621-1 et R. 4621-1 et suivants. Arrt du 11 juillet 1977 fixant la liste des travaux ncessitant une surveillance mdicale spciale. Exemple : le mdecin et les salaries enceintes ou venant d'accoucher Afin de garantir la sant des salaries enceintes et de leur enfant, celles-ci bnficient dun cadre rglementaire protecteur. Par exemple : Une femme enceinte ne peut se voir opposer un refus dembauche ou tre licencie pour ce motif. Afin de limiter les risques pour la fertilit, certaines activits leur sont interdites. Il sagit notamment de celles qui impliquent lexposition : " A des agents toxiques pour la reproduction de catgorie 1 ou 2, " A des produits antiparasitaires dont l'tiquetage indique qu'ils peuvent provoquer des altrations gntiques hrditaires ou des malformations congnitales et produits antiparasitaires classs cancrognes et mutagnes, " A du benzne, " A du plomb mtallique et ses composs, " Aux virus de la rubole ou toxoplasme, " Et les travaux en milieu hyperbare ds lors que la pression relative maximale excde la pression d'intervention dfinie IA, soit 1,2 bar. Lorsque leur tat lexige, il faut amnager leurs conditions de travail ou leur temps de travail, voire les affecter un autre poste. Pendant une anne compter du jour de la naissance, la salarie allaitant son enfant dispose cet effet d'une heure par jour durant les heures de travail et peut le faire dans l'tablissement.
En tout tat de cause, le mdecin du travail joue un rle cl de lannonce de ltat de grossesse au moment o ltat de sant de la salarie lui permet de retrouver son emploi initial. Outre le suivi mdical renforc et la visite de retour quil effectue, il est consult lors du changement temporaire daffectation. En cas dexposition des risques particuliers, ses conclusions crites doivent tre prises en compte. Enfin, lorsque la dcision de raffectation est linitiative de lemployeur, ou lorsquil y a dsaccord entre la salarie et lemployeur, son avis est dterminant : il tablit la ncessit mdicale du changement demploi et laptitude de la salarie occuper le poste envisag. C. trav. : articles L. 1225-1 et R. 1225-1 et suivants, L. 4151-1 et R. 4151-1 et suivants. INRS : brochure TJ14.
73
IX. Les aides financires accordes aux PME pour lamlioration de la prvention et des conditions de travail
1/ Le contrat de prvention
Ce contrat est prvu pour les PME/PMI de moins de 200 travailleurs. Cest--dire les entreprises ayant une tarification collective ou mixte. Les conventions d'objectifs, signes pour une branche d'activit par une organisation professionnelle et la Caisse nationale ou rgionale d'assurance maladie (CNAM), servent de cadre aux aides financires que peuvent accorder les CRAM aux PME/PMI pour la ralisation de plan d'actions, permettant de rduire les risques d'accidents du travail et les maladies professionnelles. La dure est d'environ 4 ans. Une convention dobjectif comprend des : Orientations gnrales ; Objectifs principaux de prvention des accidents du travail et des maladies professionnelles, d'amlioration des conditions de travail ; Thmes d'intervention ; Conditions administratives.
Le contrat de prvention sign par lentreprise avec la CRAM prcisera les actions raliser, les objectifs atteindre, le montant de l'aide accorde. Chaque anne, la situation davancement sera faite avec la CRAM. Cette aide financire est une avance permettant l'entreprise de raliser le plan d'action scurit pralablement dfini avec le service de prvention de la CRAM et restera acquise l'entreprise si les objectifs prvus sont atteints. Sa dure peut tre un plan sur 3 ans. Pour bnficier d'un contrat de prvention, l'entreprise doit : avoir une activit comprise dans le cadre d'une convention d'objectif en cours de validit. A chaque secteur d'activit signataire, correspond une convention spcifique, avoir un effectif salari infrieur 200 personnes ; tre jour de ses cotisations sociales, notamment de ses cotisations URSSAF avec versements rguliers au cours des 12 derniers mois ; tre en rgle en matire d'application des textes relatifs la sant et la scurit au travail.
Lentreprise sengage : Supprimer ou rduire certains des risques dtects, Amliorer les conditions de travail, Consacrer les moyens convenus, Obtenir les rsultats attendus, dans les dlais fixs. Il n'est pas ncessaire pour l'entreprise d'tre adhrente d'un syndicat professionnel. Bien vrifier que son numro de risque est ligible. Ce numro de risque est le code NAF plus une lettre. On trouve le numro de risque sur le compte employeur, ou la feuille de tarification. Vrifier la date limite de la convention, et tenir compte de la dure d'instruction du dossier par les services de la CRAM qui consultera la direction du travail Certains sites Internet de CRAM offrent la possibilit de tlcharger les conventions d'objectifs. Bien prparer le dossier et inclure le volet risque routier si possible. Un dispositif similaire est prvu pour les entreprises relevant du rgime agricole. Ont en effet t mises en place des conventions d'objectifs contractualises par filire professionnelle, qui incitent les entreprises de moins de 250 travailleurs signer avec la MSA des contrats de 75
prvention pour bnficier d'un accompagnement mthodologique et financier. A l'heure actuelle, 10 filires professionnelles se sont engages dans ce dispositif.
Ces projets prennent en compte, outre les aspects conomiques et techniques, les facteurs organisationnels et humains des situations de travail. Ils n'ont pas pour objet de conduire une mise aux normes rglementaires mais de s'inscrire dans une logique d'amlioration des dispositifs existants, notamment dans le cadre de dmarches innovantes.
C. Champs d'action
Les subventions peuvent porter, selon la nature du projet, sur les diffrents volets du projet, notamment sur la conduite du projet, sur l'appui mthodologique, les tudes, leur suivi ainsi que sur l'laboration d'outils et de mthodes contribuant l'amlioration des conditions de travail au sein de l'entreprise ou de la branche professionnelle ou interprofessionnelle concerne. S'agissant des projets dposs par les organismes professionnels de branches, l'aide financire peut galement porter sur les actions lies la capitalisation et au transfert d'expriences ainsi que sur la diffusion d'outils et de mthodes auprs du secteur d'activit concern.
D. Forme
L'Agence nationale pour l'amlioration des conditions de travail (ANACT) est charge de la mise en uvre et de lattribution du fonds, cependant les projets locaux seront accompagns en amont par les associations rgionales pour l'amlioration des conditions de travail (ARACT). La dcision attributive de subvention prend la forme d'une convention cosigne par les diffrentes parties prenantes (ANACT et entreprise(s), ANACT et organismes professionnels). Cette convention dfinit : 76 l'objet de l'action subventionne, la dure prvue de l'action, le montant de la subvention prvue, les modalits de versement de ladite subvention.
En contrepartie de l'octroi de la subvention accorde, le ou les porteurs du projet sengagent autoriser la diffusion de l'action mene, dans le respect des rgles de confidentialit lies la concurrence, ainsi qu fournir les informations ncessaires l'valuation de l'action mene. ARACT / ANACT DDTEFP ou DIRECCTE17 Code de scurit sociale, article L. 422-5 et arrt du 16 septembre 1977 relatif lattribution de ristournes sur la cotisation ou imposition de cotisations supplmentaires en matire d'accidents du travail et de maladies professionnelles (modifi). Arrt du 14 avril 2008 fixant les rgles d'attribution des subventions du Fonds pour l'amlioration des conditions de travail (FACT) et la circulaire DGT n2008-09 du 19 juin 2008, fixant les nouvelles modalits d'attribution du FACT.
17
Dans le cadre de la Rvision gnrale des politiques publiques (RGPP) et de la rorganisation du niveau rgional de ladministration dEtat, les DRTEFP et les DDTEFP seront fusionnes avec dautres directions et services au sein de directions rgionales de lentreprise, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi (DIRECCTE). Ces nouvelles structures devraient tre mises en place au cours de lanne 2010 et seront organises en 3 ples. Il sagit : Du ple 3E , entreprises - emploi conomie, Du ple T , politique et inspection du travail et Du ple C , concurrence, consommation et rpression des fraudes. Des units territoriales pourront tre constitues une chelle infrieure celle de la rgion (ples 3E et T), elles accueilleront notamment les services de lInspection du travail.
77
Le management de la scurit
79
Outre le fait que ce rfrentiel insiste sur la consultation et la participation des travailleurs, il prcise des principes de mise en uvre sur les lments suivants : la gestion des changements et des modifications, lacquisition de biens et services, la prise en compte des sous-traitants et de leurs travailleurs dans le systme de management Bien que les systmes de management de la scurit ne revtent pas de caractre obligatoire (ce sont des outils pour atteindre un objectif de rduction des risques), ce rfrentiel est privilgi du fait de son laboration convenue au plan international dans un cadre tripartite (pouvoirs publics, employeurs et travailleurs) et du fait quil pose la participation des travailleurs aux diffrentes tapes du processus comme principe directeur essentiel.
80
Le management de la scurit
faciliter lintgration des systmes de management pour favoriser les performances (scurit, comptitivit,) des entreprises intervenantes en simplifiant le nombre de rfrentiels ; mettre en place, faire reconnatre et diffuser le modle de management du systme commun en France et au niveau europen ; partager les efforts entre les partenaires savoir entre les entreprises utilisatrices et les entreprises intervenantes (en particulier dans la Chimie) ; favoriser les changes entre les CHSCT et les entreprises (intervenantes et utilisatrices).
Le systme est guid par un comit national auquel participent lUIC, les organisations syndicales de travailleurs de la chimie ainsi que les industriels en charge des organisations MASE rgionales et nationales. Il sappuie sur lorganisation MASE dj en place. Le rfrentiel est compos de deux parties principales qui fournissent lentreprise lensemble des informations ncessaires la construction ou lamlioration de son systme de management de la scurit. La premire partie dtaille les cinq chapitres constituant le rfrentiel et en prcise les fondements essentiels : Lengagement de la direction, La comptence et la qualification professionnelle du personnel, La prparation et lorganisation du travail, Les contrles, L'amlioration continue La seconde partie fournit un ensemble dannexes techniques reprenant conseils et aide la dcision de lentreprise. Les entreprises souhaitant sengager dans la dmarche MASE doivent contacter lorganisation rgionale comptente pour faire une demande dadhsion. Elles devront ensuite mettre en place un systme de management conforme au rfrentiel avant de se soumettre un audit par une socit spcialise indpendante. Elles pourront alors tre certifies pour 1 ou 3 ans. Les chambres de commerce et dindustrie (CCI) ont mis au point un dispositif daccompagnement personnalis aux entreprises qui souhaitent obtenir la certification MASE. Le dispositif, anim avec le soutien de cabinets conseils, se dcompose en trois phases : tat des lieux, plan dactions et audit blanc. Nhsitez pas vous rapprocher de votre CCI.
81
Le Niveau 1 : il a pour but de faire formaliser par lemployeur le lancement dune dmarche de gestion de la sant et scurit au travail. Il vise raliser un examen initial de la situation de lentreprise au regard de ses principales exigences lgales et de ses dangers et risques. Un plan daction visant une amlioration continue des rsultats en matire de sant et scurit au travail est ainsi dfini. Le Niveau 2 : il a pour but dlaborer le programme sant & scurit au travail de lorganisme. Il dfinit lensemble des rgles et consignes ncessaires la matrise des risques, complte le dispositif dinformation et de formation et dfinit les moyens de prvention et dintervention pour rpondre aux situations durgence. Le Niveau 3 : il formalise le systme de management de la sant et de la scurit au travail conformment aux exigences du rfrentiel ILO-OSH 2001. Il dfinit les responsabilits, organise la consultation des personnels et la communication en matire de sant et scurit et sassure de la performance de lorganisme sur ce sujet.
B. ClicADEME
Destin aux entreprises qui souhaitent mettre en uvre ou relancer des actions de sensibilisation sur les bons gestes et les bonnes pratiques dans les domaines de la sant, de la scurit et de lenvironnement, ce dvdrom permet de raliser des affiches et des animations courtes. Il propose : une mthodologie et des conseils pralables la mise en uvre dactions de communication en Sant Scurit Environnement, une srie doutils prts lemploi (fiches techniques, posters, diaporamas), un studio graphique permettant de crer ou de personnaliser des outils, une photothque.
82
La bonne stratgie consiste favoriser ces deux comportements scurit en mme temps. En effet, il est des rgles essentielles pour la scurit dont on ne peut tolrer la violation, tout comme linitiative peut savrer dsastreuse sans une certaine matrise. Inversement, laisser un espace dinitiative favorise la conformit aux rgles de scurit : les rgles tirant parti des initiatives des employs (solutions adapts la ralit du travail) sont plus applicables ; de mme, quand les employs sont consults pour laborer les rgles de scurit, ils sont plus enclins les appliquer.
83
Lapproche facteur humain : agir sur les situations et non (seulement) sur les comportements
Son objectif est dagir sur lenvironnement de travail de faon ladapter aux comportements naturels des hommes. Cette approche propose donc des pistes daction qui sappuient largement sur les acquis de lergonomie, travers la conception des postes de travail, la limitation des actions inappropries des oprateurs (amlioration de la pilotabilit des installations, ergonomie des interfaces hommes/machines, facilit dutilisation des consignes), la limitation de leur propagation (organisation du travail et des sites) de leurs consquences (amlioration de la dtectabilit des erreurs et de leur correction,).
84
Prendre en compte les FHOS dans les analyses d'accident et dans le retour dexprience
Dvelopper les comportements d'initiative scurit Dvelopper des dmarches participatives Favoriser des collectifs de travail tourns vers la scurit Connaitre le fonctionnement individuel des oprateurs Identifier les causes profondes des accidents Identifier les signaux faibles avant laccident Assurer la remont d'information Dvelopper lergonomie au poste de travail Faire des simulations lors de projets de conception Etablir des consignes ralistes et concrtes Dvelopper la participation du personnel l'laboration de rgles Vrifier que les consignes sont connues, appliques, comprises Construire des rgles laissant des initiatives Analyser l'cart entre le prescrit et le rel Connaitre le fonctionnement rel de lorganisation Raliser une approche diffrents niveaux : individuel, collectif et structurel Identifier les tensions, conflits entre quipes, risques de dmobilisation, absence de reconnaissance Intgrer les facteurs humains et organisationnels dans toute formation sur la maitrise des risques Grer le vieillissement du personnel afin dassurer la transmission des comptences scurit Analyser et anticiper l'impact de chaque dcision sur les facteurs humains et organisationnels au mme titre que les aspects techniques et financiers Sappuyer sur la revue de Direction et dfinir un plan de progrs Mettre en place des indicateurs et assurer un suivi Disposer d'une organisation, de comptences en facteurs humains Communiquer sur les succs
85
Documents utiles
Les objectifs sont clairs : zro accident du travail, zro maladie professionnelle. Il est donc indispensable que chacun agisse en cohrence avec ces principes et demeure un acteur responsable et impliqu.
18 Avertissement : les documents qui suivent ont t labors titre dillustrations, pour aider lemployeur dans sa dmarche de prvention. Il est cependant indispensable de les adapter en tenant compte de la spcificit de lactivit concerne, des textes relatifs la profession et du dialogue social propre lentreprise.
87
Raison sociale :............................................................................................................... Adresse du sige social : ................................................................................................ Adresse de ltablissement o les risques sont valus : ............................................... Activit : ......................................................................................................................... Code NAF : .................................................................................................................... Nombre de travailleurs : ................................................................................................. Noms des reprsentants du personnel : .........................................................................
Adresse, tlphone
Unit de travail (poste ou activit) : ................................................................................ Service ou atelier : .......................................................................................................... Date dlaboration : ........................................................................................................ Date de mise jour : ......................................................................................................
Phase de travail Dangers identifis Risques identifis Moyens de prvention existants Chaussures de scurit Risques subsistant s Blessure Niveau de risque : frquence et gravit Moyen Actions et mesures envisage s Installation de rebords aux tagres Maintien dun sol sec et propre
Blessure, coupure
Contusion , fracture
Contusion, fracture
Moyen
88
Documents utiles
< Calendrier des actions annuelles N Actions mener Ex : Refaire la peinture de lalle de circulation Ex : Former un secouriste Personne charge de laction J F M A M J J A S O N D
Date
Dmarches faites, organismes reus, matriels, points traiter Ex : Rception dun produit avec FDS Ex : Vrification des extincteurs
Qui ?
Commentaires, observations Copie de la FDS au mdecin du travail Information du personnel sur le nouvel extincteur situ ct de larmoire lectrique
Jan. Mai
89
Document n3 : Dure de conservation des registres obligatoires et des documents relatifs la sant et la scurit au travail
Sur les dures de conservation, 3 types de registres obligatoires sont distinguer : ceux pour lesquels le code du travail prvoit expressment des dlais de conservation, ceux pour lesquels le code du travail se borne indiquer quils doivent tre conservs, sans prciser les dlais, ceux pour lesquels le code du travail ne prcise pas quils doivent tre conservs.
Devant lventualit pour lemployeur davoir les produire devant les tribunaux (litige avec un salari victime dun accident du travail ou dune maladie professionnelle, litige avec linspection du travail, suite la non-prsentation dun registre), nous vous indiquons la dure lgale de conservation, lorsquelle existe, ainsi que la dure conseille de conservation, dans lintrt de lentreprise.
Documents viss Rfrences (code du travail, sauf mention contraire) R. 1221-26 Dure de conservation : Prvue par la Loi Conseille dans lintrt de lentreprise 30 ans
Registre unique du personnel Dossier mdical individuel : Pour les travailleurs pour lesquels il ny a aucun risque actuel ou pass de maladie professionnelle indemnisable ou de maladie caractre professionnel.
D. 4624-46
Pendant toute la dure de prsence du travailleur dans lentreprise + La circulaire du 20 juin 1969 prconise une conservation de 5 ans compter du dpart du salari 50 ans compter de la fin de la priode dexposition 10 ans compter de la fin de la priode dexposition 40 ans compter de la fin de la priode dexposition
Illimite
Pour les travailleurs exposs aux agents chimiques dangereux, aux CMR ou aux rayonnements ionisants Pour les travailleurs soumis une exposition sonore ou exposs aux agents biologiques pathognes. Pour les travailleurs exposs aux agents biologiques pathognes prsentant un risque de maladie avec longue priode dincubation Fiche daptitude au poste Fiche mdicale individuelle Fiche mdicale d'entreprise Registre des accidents du travail bnins (dans les entreprises autorises) Documents concernant les
R. 4412-55 R. 4454-9
Illimite
R. 4426-9
Illimite
R. 4426-9
Illimite
Jusquau prochain examen mdical Non fixe Non fixe 1 anne civile( envoyer la CRAM la fin de chaque anne civile) Non fixe
CSS
Illimite
90
Documents utiles Documents viss Rfrences (code du travail, sauf mention contraire) Dure de conservation : Prvue par la Loi Conseille dans lintrt de lentreprise
accidents du travail et les maladies professionnelles (ex. notification des CRAM et de la CPAM, rentes, etc.) Copies des dclarations d'accidents du travail Compte employeur d'AT Document unique d'valuation des risques (DU) D. 4711-3 et R. 47413 CSS R. 4121-1 5 ans Illimit
Non fixe Non fixe, mais le DU doit tre remis jour priodiquement et au moins une fois par an. Non fixe
10 ans Illimite, avec conservation des versions antrieures du DU. 5 ans aprs la fin de lintervention de lentreprise extrieure 5 ans aprs la fin de lintervention de lentreprise extrieure 5 ans aprs la fin de lintervention de lentreprise extrieure Pendant toute la dure de prsence du travailleur dans lentreprise 10 ans
Plan de prvention
R. 4511-1 et suivants Arrt du 26 avril 1996 Arrt du 19 mars 1993 Registre non obligatoire R. 4444-3
Non fixe
Non fixe
Non fixe
Document sur les rsultats et mesurages des vibrations mcaniques Evaluation des niveaux de bruit Registre de scurit Il regroupe tous les documents de contrle et de vrifications au titre de lhygine et de la scurit et peut galement contenir : Observations et mises en demeures de lInspection du travail, Registre dexercices incendie Registre spcifique aux cuves, bassins, rservoirs, Registre des vrifications lectriques, Registres des machines dangereuses. Dossier de maintenance des lieux de travail Dclaration conformit CE pour les quipements de travail et moyens
10 ans
R. 4433-3 D. 4711-3
10 ans 5 ans
10 ans 10 ans
R. 4211-3
Non fixe
Pendant toute la dure d'occupation des lieux de travail Pendant toute la dure d'utilisation de
R. 4313-59 R. 4313-66
Non fixe
91
Guide Sant et Scurit au Travail Documents viss Rfrences (code du travail, sauf mention contraire) Dure de conservation : Prvue par la Loi Conseille dans lintrt de lentreprise l'quipement Non fixe Pendant toute la dure d'occupation des lieux de travail 10 ans 50 ans 10 ans 10 ans
Registre d'limination des dchets Procs-verbaux des runions des CHSCT Registre des avis du CHSCT sur les dangers graves et imminents Rsultats des enqutes du CHSCT aprs accident du travail ou maladie professionnelle ou caractre professionnel Rapport annuel de bilan de la situation gnrale de l'hygine, de la scurit et des conditions de travail Programme annuel de prvention des risques professionnels et d'amlioration des conditions de travail Conclusion de l'expert dsign par le CHSCT Registre des observations des dlgus du personnel Documents permettant de comptabiliser les heures de travail effectues par chaque salari Bilan social
L. 4612-16
Non fixe
10 ans
L. 4612-16
Non fixe
10 ans
L. 2323-68 et suivants
Non fixe
3 ans
92
Documents utiles
Document n4 : Exemple de consignes pour un standard dentreprise en cas daccident et/ou dincendie
< ALERTER
TOUS LES SECOURS : POMPIERS : POLICE : SAMU : MEDECIN : CENTRE ANTI POISONS : Autres :
< ACCIDENT
PRECISER.... LE LIEU DE L'ACCIDENT : ...................................................................................... Adresse de l'entreprise : .................................................................................. N de tl. de l'entreprise : ................................................................................ LE NOMBRE DE BLESSES : ................................................................................... LE TYPE DE BLESSURE : .......................................................................................
< INCENDIE
SI L'ON VOUS SIGNALE UN DEBUT D'INCENDIE 1) APPELER LES POMPIERS DITES : FEU et le nom de lentreprise : ................................................................... ADRESSE :............................................................................................................... TEL :......................................................................................................................... LOCALISATION PRECISE DU SINISTRE :.............................................................. NOMBRE DE VICTIMES : ........................................................................................ 2) PREVENEZ LA DIRECTION ET LE PERSONNEL 3) FAITES EVACUER SI ON VOUS EN DONNE L'ORDRE
< CONSEILS
- NE JAMAIS RACCROCHER LE PREMIER - ENVOYER UNE PERSONNE AU DEVANT DES SECOURS - FAITES DEGAGER LES ACCES
93
TOUTE PERSONNE APERCEVANT UN DEBUT D'INCENDIE DOIT : 1) PREVENIR LE STANDARD en prcisant le lieu exact du dbut d'incendie. Le standard appellera les pompiers et prviendra la direction et le personnel. 2) ATTAQUER LE FEU avec un extincteur adapt. NE PAS PRENDRE DE RISQUES INUTILES ! 3) EVACUER si on lui en donne l'ordre ou si sa scurit est menace. Principes dvacuation : Ne paniquez pas, Cessez toute activit, Fermez les portes et fentres (pas cl), Nutilisez pas lascenseur, Dirigez-vous vers lissue de secours la plus proche Rejoignez directement le point de rassemblement, Ne revenez jamais en arrire,
LES MEMBRES DE L'EQUIPE INCENDIE SUIVENT LES CONSIGNES PARTICULIERES QUI LEUR ONT ETE REMISES : SE CONFORMER A LEURS INSTRUCTIONS.
TOUTE PERSONNE CONFRONTEE A UN ACCIDENT DOIT : 1) PREVENIR UN SALARIE SECOURISTE pour les premiers soins. Il appellera luimme les secours (mdecin, pompiers, Samu), 2) ENVOYER QUELQUUN AU DEVANT DES SECOURS.
94
Documents utiles
95
96
Documents utiles 3 mois Echafaudages BTP en service Echelles en bois hors BTP Eclairage de scurit : vrification de lalimentation et du maintien en conformit vrification visuelle des signaux lumineux de balisage Equipements de protection individuelle (harnais de scurit, appareils de protection respiratoire, gilets de sauvetage) Incendie : vrification de la prsence et du bon tat des extincteurs visite de maintenance des extincteurs vrification des sprinklers systme dalarme acoustique et lumineux Installations lectriques Installations consommant de lnergie thermique compose dune ou plusieurs chaudires et dont la somme des puissances nominales est 1 MW Machines : Presses, massicots, compacteurs dchets, compacteurs dchets Centrifugeuses Moyens et dispositifs de signalisation de scurit Portes et portails automatiques ou semi-automatiques X X X X X X X X X X X X X X X 6 mois 12 mois 18 mois 2 ans 3 ans 5 ans 10 ans
97
Article 1 : Objet Conformment la lgislation sociale en vigueur, le prsent rglement intrieur fixe : les mesures dapplication de la rglementation en matire dhygine et de scurit dans lentreprise. Ces instructions prcisent ainsi les conditions dutilisation des quipements de travail, des quipements de protection individuelle, des substances et prparations dangereuses ; les conditions dans lesquelles les travailleurs peuvent tre appels participer, la demande de l'employeur, au rtablissement de conditions de travail protectrices de la scurit et de la sant des travailleurs ds lors qu'elles apparatraient compromises ; les rgles gnrales et permanentes relatives la discipline, et notamment la nature et l'chelle des sanctions que peut prendre l'employeur ; les droits de la dfense des travailleurs, tels qu'ils rsultent des articles L. 1332-1 et suivants du Code du travail ou, le cas chant, de la convention collective applicable ; les dispositions relatives l'abus d'autorit en matire sexuelle ; les dispositions relatives l'interdiction de toute pratique de harclement moral. Article 2 : Hygine et scurit 2.1. Il est interdit tout salari de pntrer dans lentreprise sous lemprise de lalcool et / ou de la drogue. 2.2. Il est interdit tout salari de consommer ou de distribuer de la drogue ou de lalcool dans lenceinte de lentreprise. La direction pourra imposer lalcootest aux travailleurs qui manipulent des produits dangereux, tels que (prcisez la liste des postes dfinis comme tels). 2.3. Il est interdit tout salari de prendre ses repas sur le lieu de travail, lexception de lespace dtente ddi cet effet. Cet espace est situ .......................................................................... et est accessible aux horaires suivants........ . .............................................................................. Laccs la cantine, situe se fait pendant les horaires suivants : ........................................... 2.4. Il est interdit de fumer dans les locaux de lentreprise. 2.5. Des vestiaires personnels sont mis la disposition des travailleurs. Les travailleurs sengagent y maintenir une propret constante et autorisent un nettoyage (prcisez la priodicit : annuel, semestriel par exemple). Les travailleurs en seront avertis par lemployeur dans un dlai raisonnable leur permettant de vider le vestiaire. Toute ouverture de larmoire ne se fera quen prsence du travailleur concern. 2.5. Les travailleurs sont informs des consignes de scurit en vigueur de lentreprise et sengagent les respecter (dtaillez les moyens dinformation mis la disposition des travailleurs : par exemple si linformation se fait par voie daffichage, prcisez le lieu de laffichage). 2.6. Afin de mener bien leurs missions, un matriel spcifique est mis la disposition des travailleurs ( prciser). Les travailleurs utilisent ledit matriel bon escient et dans les conditions prcises ci-aprs : .. 2.7. Le travailleur est tenu de se rendre aux visites mdicales obligatoires. 2.8. Le refus du travailleur de se soumettre lune des prcdentes dispositions est susceptible dentraner la mise en uvre dune procdure disciplinaire et dune sanction. 2.9. Tout accident, quelle que soit sa gravit, doit tre signal au responsable hirarchique dans les meilleurs dlais. Article 3. Participation des travailleurs aux conditions de travail Les travailleurs peuvent tre appels participer, la demande de l'employeur, au rtablissement de conditions de travail protectrices de la scurit et de la sant des travailleurs ds lors qu'elles apparatraient compromises. Les situations risque sont numres ci-aprs : Article 4. Discipline et sanctions 4.1. Les travailleurs peuvent pntrer dans lentreprise aux horaires suivants :............................ 4.2. Lentre et la sortie du personnel se font ladresse suivante :............................................. 4.3. Toute sortie extrieure pendant les heures de travail doit tre autorise par ........................ 4.4. Tout retard doit tre signal lautorit suivante : ................................................................ 4.5. Toute absence pour maladie ou accident doit faire lobjet dun avis ou dun certificat mdical prsenter dans un dlai de 48 heures. 4.6. Les travailleurs sont tenus dexcuter leur mission dans la tenue vestimentaire ventuellement fournie par lemployeur (par exemple, des vtements de protection).
98
Documents utiles 4.7. Tout agissement du travailleur considr comme fautif fera lobjet dune des mesures suivantes, selon la gravit de la situation : avertissement ; blme ; mise pied disciplinaire de .....jours minimum ; rtrogradation ; licenciement Lorsque l'employeur envisage de prendre une sanction, il doit convoquer le travailleur en lui indiquant l'objet de la convocation, sauf si la sanction envisage est un avertissement ou une sanction de mme nature qui n'a pas d'incidence, immdiate ou non, sur la prsence dans l'entreprise, la fonction, la carrire ou la rmunration du salari. Au cours de l'entretien, le travailleur peut se faire assister par une personne de son choix appartenant au personnel de l'entreprise ; l'employeur indique le motif de la sanction envisage et recueille les explications d salari. La sanction ne peut intervenir moins d'un jour franc ni plus d'un mois aprs le jour fix pour l'entretien. Elle doit tre motive et notifie l'intress. Lorsque l'agissement du travailleur a rendu indispensable une mesure conservatoire de mise pied effet immdiat, aucune sanction dfinitive, relative cet agissement, ne peut tre prise sans que la procdure prvue l'alina prcdent ait t observe. 4.8. Les amendes ou autres sanctions pcuniaires sont interdites. Article 5. Droits de la dfense Aucune sanction ne peut tre inflige au salari sans que celui-ci soit inform pralablement et par crit des griefs retenus contre lui. Article 6 : Harclement moral et sexuel 6.1. Aucun salari ne doit subir les agissements rpts de harclement moral qui ont pour objet ou pour effet une dgradation des conditions de travail susceptible de porter atteinte ses droits et sa dignit, d'altrer sa sant physique ou mentale ou de compromettre son avenir professionnel. 6.2. Aucun salari, aucun candidat un recrutement, un stage ou une priode de formation en entreprise ne peut tre sanctionn, licenci ou faire l'objet d'une mesure discriminatoire, directe ou indirecte, notamment en matire de rmunration, de formation, de reclassement, d'affectation, de qualification, de classification, de promotion professionnelle, de mutation ou de renouvellement de contrat pour avoir subi ou refus de subir les agissements de harclement de toute personne dont le but est d'obtenir des faveurs de nature sexuelle son profit ou au profit d'un tiers. 6.3. Aucun salari ne peut tre sanctionn, licenci ou faire l'objet d'une mesure discriminatoire pour avoir tmoign des agissements dfinis l'alina prcdent ou pour les avoir relats. Toute disposition ou tout acte contraire est nul de plein droit. 6.4. Aucun salari ne peut tre sanctionn, licenci ou faire l'objet d'une mesure discriminatoire, directe ou indirecte, notamment en matire de rmunration, de formation, de reclassement, d'affectation, de qualification, de classification, de promotion professionnelle, de mutation ou de renouvellement de contrat pour avoir subi, ou refus de subir, les agissements dfinis l'alina prcdent ou pour avoir tmoign de tels agissements ou les avoir relats. Toute rupture du contrat de travail qui en rsulterait, toute disposition ou tout acte contraire est nul de plein droit. Article 7 : Entre en vigueur Le rglement intrieur entre en vigueur dans lentreprise le ....................................................... (prcisez jour/ mois/ anne) qu'aprs avoir t soumis l'avis du comit d'entreprise ou, dfaut, l'avis des dlgus du personnel ainsi que, pour les matires relevant de sa comptence, l'avis du comit d'hygine et de scurit. Le rglement intrieur est communiqu linspection du travail en deux exemplaires avec lavis de reprsentants du personnel le ..................... ..................................(prcisez jour/ mois/ anne). Il est galement affich dans lentreprise .. ............................. (prcisez le lieu de laffichage). Un exemplaire a t dpos au secrtariat du conseil de prudhommes de la localit o se situe lentreprise le ............................................... .................................(prcisez jour/ mois/ anne). Source : Ce document est notamment issu du modle de rglement intrieur labor par la Chambre de Commerce et dIndustrie de Paris Val-de-Marne destination des chefs dentreprise.
99
Lemployeur doit prendre en compte la configuration spatiale du poste de travail, la description de lensemble des tches qui y sont ralises et la nature des risques lis ce poste de travail (procd de fabrication, utilisation de matires dangereuses).
< Choix des EPI
Lemployeur ralise un cahier des charges prcisant les caractristiques que doivent prsenter les EPI acqurir.
< Achat et mise disposition des EPI
Le fournisseur doit procurer lacheteur une dclaration CE de conformit lors de la vente, mais aussi des EPI et emballages marqus du sigle CE. Chaque EPI doit galement tre livr avec sa notice dinstructions. Il existe trois grandes catgories dEPI : Catgorie 1 - Pour les EPI couvrant les risques mineurs, le fabricant procdera une auto-certification CE et dclarera "sous sa responsabilit" que l'exemplaire neuf de l'EPI est conforme aux rgles techniques des exigences essentielles de la directive. Catgorie 2 - Le fabricant fera une demande d'examen CE de type de l'EPI, accompagne d'un dossier technique labor par ses soins, auprs d'un laboratoire europen, notifi la Commission des Communauts Europennes, qui procdera une srie d'essais et l'examen du dossier technique. Si les rsultats sont positifs, le fabricant apposera sur l'EPI le marquage CE rglementaire, ainsi que celui prvu dans la norme europenne laquelle il rpond (marque d'identification et niveaux de performance) et, tablira une dclaration de conformit CE. Catgorie 3 - Les EPI couvrant les risques graves devront, au choix du fabricant, faire l'objet d'un contrle de fabrication par un organisme habilit : " soit par systme de garantie de qualit CE du produit fini, " soit par un systme d'assurance qualit CE de la production avec surveillance.
Protecteurs de la tte Protecteurs de loue Casques de protection pour lindustrie (casques pour mines, chantiers de travaux publics, ) Couvre-chefs lgers de protection du cuir chevelu (casquettes, bonnets, rsilles avec ou sans visires) Coiffures de protection (bonnets, casquettes, surots en tissu, en tissu enduit) Bouchons doreilles Serre-tte et serre-nuque Casques enveloppants
100
Documents utiles
Les appareils filtrants (masque quip dun filtre ventilation libre ou assiste) Les appareils isolants (masque avec apport dair depuis une source non contamine)
Gants (contre les perforations, coupures, vibrations, brlures, gelures) Moufles, doigtiers, mitaines, maniques Manchettes Poignets de force Chaussures, demi-bottes, bottes de scurit Genouillres Protecteurs du coup de pied Gutres Semelles amovibles Crampons amovibles Protection contre les chutes, dits anti-chutes , harnais de scurit Vtements de protection, dits de scurit (deux pices et combinaisons), de protection contre les agressions mcaniques, contre les projections de mtaux en fusion et le rayonnement infrarouge, contre les risques thermiques, contre la contamination radioactive Vtements anti-poussires, anti-gaz Vtements et accessoires (brassards, gants,) fluorescents de signalisation, rflchissants Couvertures de protection Gilets, vestes et tabliers de protection (contre les perforations, coupures, projections de mtaux en fusion) Gilets chauffants Tabliers de protection contre les rayons X.
Protections du corps
101
Liste des postes relevant de la surveillance mdicale particulire : ............................................. Organisation des premiers secours : .......................................................................................... N de tlphone intrieur : .......................................................................................................... N de tlphone extrieur (y compris le code daccs) : .............................................................. Consignes respecter sur le site de lopration : ........................................................................ Consignes respecter en cas de travail isol ou de nuit : ........................................................... Modalits dinformation des travailleurs : .................................................................................... Installations et locaux disposition des travailleurs extrieurs : .................................................. Dossiers techniques regroupant les informations relatives la recherche et lidentification des matriaux contenant de lamiante : ............................................................................................. Avis des reprsentants du personnel (CHSCT, DP des entreprises utilisatrice et extrieures) : ... Entreprise utilisatrice Date : Nom et signature : Entreprise extrieure Date : Nom et signature :
102
Documents utiles
Ordre de travail donn par : ......................................Fonction :...................................... Personne veillant la scurit gnrale de lopration : ................................................. Entreprise extrieure : ..............................................Responsable de lintervention : ..... Oprateurs et auxiliaires :...............................................................................................
Rfrences de lordre de travail : ................................................................................... Date de dbut des travaux : ........................................................................................... Dure dexcution des travaux : ..................................................................................... Dsignation des travaux : dcoupage soudure lectrique autres travaux soudure au chalumeau
Consignes particulires rsultant du type dexploitation de ltablissement :................... Dlimitation de la zone de danger : ................................................................................ Retrait des produits inflammables : ................................................................................ Protection des lments combustibles fixes : ................................................................. Mise en place de moyens de lutte appropris : .............................................................. Risques particuliers Prcautions prendre
Emplacement des moyens dalerte et de premire intervention : ................................... Au tlphone, appeler le numro : ................................................................................. Prciser : - le lieu - la nature du sinistre ou de l'accident - ne raccrochez pas le premier - prvoyez des personnes pour diriger les secours
103
ou
Double classification si drogation (1) Systme prexistant
Nouveau systme
Emballage tiquetage
ou
Nouveau systme si drogation (1)
01/12/2010
ou
Nouveau systme
01/12/2012
Nouveau systme
20/01/2009
01/06/2015
Systme prexistant (gris) : directive 67/548/CEE modifie et arrt du 20 avril 1994 modifi. Nouveau systme (blanc) : rglement CLP. * Possibilit de mentionner galement la classification selon le nouveau systme dans la fiche de donnes de scurit. (1) : Disposition du rglement CLP qui rend possible lapplication des rgles de classification, dtiquetage et demballage du nouveau rglement avant le 1er dcembre 2010. (2) : Disposition du rglement CLP qui dispense, jusquau 1er dcembre 2012, de rtiquetage et de remballage conformes au nouveau systme, les substances classes, tiquetes et emballes selon le systme prexistant ayant et t mises sur le march avant le 1er dcembre 2010. Mlanges
Classification Systme prexistant*
ou
Double classification si drogation (1) Systme prexistant
Nouveau systme
Emballage tiquetage
ou
Nouveau systme si drogation
ou
Nouveau systme
Nouveau systme
20/01/2009
01/06/2015
01/06/2017
Systme prexistant (gris) : directive 1999/45/CE modifie et arrt du 9 novembre 2004 modifi. Nouveau systme (blanc) : rglement CLP. * Possibilit de mentionner galement la classification selon le nouveau systme dans la fiche de donnes de scurit. (1) : Disposition du rglement CLP qui rend possible lapplication des rgles de classification, dtiquetage et demballage du nouveau rglement avant le 1er juin 2015. (2) : Disposition du rglement CLP qui dispense, jusquau 1er juin 2017, de rtiquetage et de remballage conformes au nouveau systme, les mlanges classs, tiquets et emballs selon le systme prexistant et ayant t mis sur le march avant le 1er juin 2015.
Source : INRS
104
Glossaire
XIII. Glossaire
Accident du travail : accident survenu, quelle qu'en soit la cause, par le fait ou l'occasion du travail toute personne salarie ou travaillant, quelque titre ou en quelque lieu que ce soit, pour un ou plusieurs employeurs ou chefs d'entreprise (Article L. 411-1 CSS). Amlioration continue : processus de mise en valeur du systme de management de la sant et de la scurit permettant d'amliorer les performances globales concernant la sant et la scurit au travail, en accord avec la politique de sant et de scurit au travail de l'organisme (OHSAS 18001). Audit : procdure systmatique, indpendante et consigne qui vise runir et valuer objectivement des lments pour dterminer dans quelle mesure les critres dfinis sont remplis. Ce terme ne dsigne pas ncessairement un audit externe indpendant, c'est--dire effectu par une ou des personne(s) extrieure(s) lorganisation (ILO OSH 2001). Certification : reconnaissance, par un organisme indpendant du fabricant ou du prestataire de service, de la conformit d'un produit, service, organisation ou personnel des exigences fixes dans un rfrentiel (AFNOR). Danger : proprit ou capacit intrinsque dun quipement, dune substance ou dune mthode de travail, de causer un dommage pour la sant des travailleurs (OSHAS 18001). Evaluation des risques : tude qui consiste identifier et classer les risques auxquels sont soumis les travailleurs d'un tablissement, en vue de mettre en place des actions de prvention pertinentes (site internet : http://www.risques-pme.fr). Employeur : toute personne physique ou morale qui emploie un ou plusieurs travailleurs. Il peut donc se distinguer du : Employeur, qui est une personne physique exerant en son nom ses prrogatives. chef d'tablissement, qui est le responsable d'une unit conomique et sociale au sein dune entreprise. Un tablissement est constitu quand, sur une mme localisation gographique, des travailleurs partagent des proccupations communes et qu'il existe un reprsentant local possdant un pouvoir propre de dcision. Jusqu prsent, le code du travail voque tantt lemployeur , tantt lemployeur , tantt le chef d'tablissement . Avec la recodification du code du travail, le terme employeur simpose afin de dsigner tout dpositaire de l'autorit disciplinaire. Entreprise extrieure ou intervenante : entreprise qui fait intervenir son personnel dans une autre entreprise pour excuter ou pour participer lexcution dune opration (travaux, prestations de services). Ce terme ne peut tre utilis que pour des entreprises indpendantes de lentreprise utilisatrice. Entreprise utilisatrice ou daccueil : Entreprise o une opration est effectue par du personnel dune ou plusieurs entreprises extrieures, juridiquement indpendantes. Selon les textes, pour le plan de prvention on parle dentreprise utilisatrice, pour le protocole de scurit, on parle dentreprise daccueil. Fiche de donnes de scurit (FDS) : fiche dinformation sur le produit dangereux et les risques lis son utilisation, transmise lemployeur par le fournisseur. Une copie est adresse au service de sant au travail. Habilitation : document par lequel lemployeur atteste de la comptence du travailleur exercer une fonction spcifique, aprs avoir consult le service de sant au travail et form le travailleur cette fonction.
105
Incident : vnement dangereux, li au travail ou survenu au cours du travail, n'ayant pas entran de lsions sur une personne (ILO OSH 2001). Lsions, dgradations de la sant et maladies lies au travail : effets nocifs sur la sant dcoulant de l'exposition, pendant le travail, des facteurs chimiques, biologiques, physiques et psychosociaux ainsi qu' des facteurs lis l'organisation du travail (ILO OSH 2001). Lieu de travail : lieu physique o les travailleurs doivent tre ou doivent se rendre en raison de leur travail, et qui est sous le contrle d'un employeur (ILO OSH 2001). Maladie professionnelle : consquence ngative sur la sant de lexposition plus ou moins prolonge un risque qui existe lors de lexercice habituel de la profession (site internet : http://www.risques-pme.fr). Risque : combinaison de la probabilit de la manifestation d'un vnement dangereux et de la gravit de la lsion ou de l'atteinte la sant cause des personnes par cet vnement (ILO OSH 2001). Salari : toute personne qui occupe un emploi, permanent ou temporaire, au service d'un employeur (ILO OSH 2001). Le salari est li lemployeur par un contrat de travail, contrat qui se dfinit par trois critres : un travail pour le compte dautrui, un travail rmunr et un lien de subordination. Sant : cest un tat de complet bien-tre physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmit (OMS). Stress : Le stress survient lorsqu'il y a dsquilibre entre la perception qu'une personne a des contraintes que lui impose son environnement et la perception qu'elle a de ses propres ressources pour y faire face. Bien que le processus d'valuation des contraintes et des ressources soit d'ordre psychologique, les effets du stress ne sont pas uniquement de nature psychologique. Il affecte galement la sant physique, le bien-tre et la productivit (EUOSHA). Systme de management de la sant et de la scurit au travail : partie d'un systme de management global qui facilite le management des risques associs aux activits de l'organisme relatifs la sant et la scurit au travail. Ceci comprend l'organisation, les activits de planification, les responsabilits, les pratiques, les procdures, les processus et les moyens ncessaires pour dvelopper, mettre en uvre, raliser, revoir et tenir tour la politique de l'organisme en matire de sant et de scurit au travail (OHSAS 18001). Taux de frquence TF = (Nombre daccidents de travail avec arrt/Nombre dheures travailles)*1.000.000 Taux de gravit TG = (Nombre de jours perdus/Nombre dheures travailles)*1.000 Travail prescrit : travail dfini lavance par lentreprise et donn loprateur pour organiser et raliser sa mission. Travail rel : travail tel quil est effectivement ralis par loprateur. Travailleur : ce sont les salaris, y compris temporaires, et les stagiaires, ainsi que toute personne place quelque titre que ce soit sous l'autorit de l'employeur (art. L.4111-5, C. trav.) Unit de travail : une situation de travail dans laquelle un ou des travailleurs, avec une ou des fonctions diffrentes et en charge dactivits diffrentes, est (sont) expos(s) un mme danger. Il sagit densembles homognes de situations dexposition des dangers. 106
Branches professionnelles : Organisme Professionnel de Prvention du Btiment et des Travaux Publics http://www.oppbtp.fr/ Mutualit Sociale Agricole http://www.msa.fr/
Sites internationaux et europens : International Labour Organization (ILO) / Organisation internationale du travail (OIT) http://www.ilo.org/ Agence europenne pour la scurit et la sant au travail http://osha.eu.int/OSHA/ Groupement de linstitution prvention de la Scurit sociale pour lEurope http://www.eurogip.fr/
107
Sites ddis aux risques professionnels : Association Bossons FUTE L'association Bossons FUTE (Fichier Unifi des situations de Travail et des Expositions professionnelles), cre par des mdecins du travail, diffuse des fiches d'activits professionnelles et des fiches de risques professionnels. http://www.bossons-fute.com/ Association Promotion et suivi de la scurit routire en entreprise http://www.asso-psre.com/ Site des fiches mdico-professionnelles du CISME Site ralis par lassociation le Centre Interservices de Sant et de Mdecine du travail en Entreprise . http://www.fmpcisme.org/ Site ddi au risque routier professionnel Ce site a t cr l'initiative dun comit de pilotage associant la CNAMTS, la Scurit routire, la MSA et la Caisse nationale de retraite des agents des collectivits territoriales (CNRACL). http://www.risque-routier-professionnel.fr/ Site ddi au risque amiante http://www.amiante.inrs.fr/ Site ddi linterdiction de fumer dans les lieux publics http://www.tabac.gouv.fr/
Site des CCI : Assemble des chambres franaises de commerce et dindustrie (ACFCI) Site Internet de ltablissement national fdrateur et animateur des Chambres de Commerce et d'Industrie franaises. http://www.acfci.cci.fr/
Veille juridique : Le journal officiel http://www.journal-officiel.gouv.fr/ Lgifrance http://www.legifrance.gouv.fr/ Consultation des circulaires et instructions applicables Elles sont adresses par les ministres aux services et tablissements de lEtat. http://www.circulaires.gouv.fr/ Le bulletin officiel du travail http://www.travail-solidarite.gouv.fr/documentation-publications-videotheque/bulletinsofficiels/ Enviroveille Services de veille juridique en environnement et sant, scurit au travail de l'Assemble des Chambres Franaises de Commerce et d'Industrie. http://www.enviroveille.com/
Abonnements des newsletters : De nombreux organismes diffusent des lettres dinformation auxquelles il est possible de sabonner, comme la lettre de lINRS (contact@kiosque.inrs.fr) ou la lettre de la scurit du Club scurit du Cotentin (clubscurit.n@voila.fr).
108
Mention imprimeur
ASSEMBLE DES CHAMBRES FRANAISE DE COMMERCE ET DINDUSTRIE Direction Environnement et Dveloppement Durable 46 avenue de la Grande Arme - CS 50071 - 75858 Paris Cedex 17 Tel. : 01 40 69 38 46