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Inteiro Teor (403763)

Acrdo Publicado no D.J.U. de 16/6/2005

INCIDENTE DE UNIFORMIZAO JEF (RS E PR) N 2003.70.00.0424757/PR RELATOR : Juiz HERMES S DA CONCEIO JR REL. ACRDO : Eliana Paggiarin Marinho RECORRENTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS ADVOGADO : Clovis Juarez Kemmerich RECORRIDO : MARIA ALBERTON ADVOGADO : Dani Leonardo Giacomini e outros EMENTA PREVIDENCIRIO. REVISO DE BENEFCIO. SMULA N 02 DO TRF4. INTERRUPO DA PRESCRIO. AO CIVIL PBLICA. 1. Ajuizada Ao Civil Pblica pelo Ministrio Pblico Federal, na condio de substituto processual, objetivando a reviso dos benefcios previdencirios alcanados pelo teor da Smula n 02 do TRF4, a citao vlida do INSS interrompe a prescrio qinqenal em favor de todos os substitudos. 2. Interrupo que tem seu marco inicial fixado coincidentemente com o ajuizamento da Ao Civil Pblica e produz efeitos inclusive no tocante s aes individuais posteriormente propostas pelos substitudos. 3. Irrelevncia de a Ao Civil Pblica ter sido posteriormente extinta sem exame do mrito, pois presente a citao vlida, ato suficiente interrupo da prescrio. 4. Recurso conhecido e improvido.

ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia Turma Regional de Uniformizao do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, por maioria, negar provimento ao recurso, nos termos do relatrio, voto e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Curitiba, 15 de abril de 2005. Eliana Paggiarin Marinho Relatora para o acrdo

INCIDENTE DE UNIFORMIZAO JEF (RS E PR) N 2003.70.00.0424757/PR RELATOR : Juiz HERMES S DA CONCEIO JR RECORRENTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS ADVOGADO : Clovis Juarez Kemmerich RECORRIDO : MARIA ALBERTON ADVOGADO : Dani Leonardo Giacomini e outros RELATRIO Tratase de Pedido de Uniformizao de Jurisprudncia formulado pela Recorrente em face de Acrdo proferido pela Turma Recursal do Juizado Especial Federal do Paran, com base no art. 14, caput, e 2 da Lei 10.259/01. Inicialmente a ora requerida formulou pedido, perante o Juizado Especial Cvel, no desiderato de obter a reviso da sua renda mensal inicial nos termos da Smula n. 2 do Tribunal Regional Federal da 4 Regio. O Douto Juiz Monocrtico acolheu parcialmente a pretenso da autora, condenando o INSS a revisarlhe a renda mensal inicial, a efetuar o pagamento do montante apurado corrigido monetariamente pelo IGPDI a 1

Inteiro Teor (403763) partir do vencimento de cada parcela, incidindo, ainda, juros de 1% ao ms, respeitada a prescrio qinqenal. Irresignada com o decisum, a autora interps recurso inominado, insurgindose quanto ao termo fixado para incidncia dos juros moratrios, alegando, outrossim, que a interrupo do prazo prescricional qinqenal deuse com a propositura da Ao Coletiva. A Turma Recursal conheceu do recurso e unanimidade, deu parcial provimento (fl. 50 A) no que pertine prescrio, entendendo que restou suspensa no Curso da Ao Civil Pblica 99.00128737, computando assim, "as parcelas vencidas referentes prescrio qinqenal, mais as parcelas que venceram no curso de sobredita ao civil pblica (desde seu ajuizamento at seu trnsito em julgado)". No conformado com o teor do acrdo lavrado, o Instituto Nacional do Seguro Social interps o recurso de Incidente de Uniformizao, apontando as divergncias observadas entre Acrdos proferidos pela Turma Recursal do Juizado Especial do Paran e a Turma do Rio Grande do Sul, juntando os arestos. No bojo do Recurso, defende a Autarquia que o Acrdo confere efeitos no previstos no ordenamento ptrio Ao Civil Pblica, tendo em vista que a Lei 7.347/85 prev extenso dos efeitos "erga omnes" ou "ultra partes" somente quando julgada procedente, o que no se amolda ao caso dos autos, porquanto a ao n. 99.00128737 foi extinta sem julgamento do mrito. Acrescenta ainda, que no tendo a autora integrado a lide na condio de litisconsorte, resta manifesta a sua vontade de excluir a tutela do seu direito, da legitimao do ente coletivo, no podendo aproveitarse de quaisquer efeitos advindos da Ao Civil neste caso. Pugna, por fim, pela reforma do acrdo recorrido, e conseqentemente, a fixao do marco inicial da interrupo da prescrio somente a partir da citao ocorrida na Ao Individual. o relatrio. deliberao da Turma de Uniformizao Regional.

Hermes Siedler da Conceio Jnior Relator

INCIDENTE DE UNIFORMIZAO JEF (RS E PR) N 2003.70.00.0424757/PR RELATOR : Juiz HERMES S DA CONCEIO JR RECORRENTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS ADVOGADO : Clovis Juarez Kemmerich RECORRIDO : MARIA ALBERTON ADVOGADO : Dani Leonardo Giacomini e outros VOTO Em primeiro lugar deve ser verificado se o presente recurso obedece ao requisito da admissibilidade quanto ao que disciplina o art. 14, 2, da Lei 10.259/01, no que diz respeito ao fato da deciso recorrida divergir de decises de Turmas de diferentes regies ou contrariar smula ou jurisprudncia dominante do STJ. No caso dos autos, restou plenamente demonstrada a divergncia alegada em razo do posicionamento diverso adotado pelas Turmas que vem discrepando, no caso de ajuizamento concomitante de ao coletiva e individual, quanto ao momento da interrupo da prescrio. Cumpre assinalar, primeiramente, que o Cdigo de Defesa do Consumidor, em seu art. 103, ao tratar dos efeitos da coisa julgada nas aes coletivas erga omnes e ultra partes , permite, em regra, sejam alcanados todos os titulares do direito material, afetando tambm indivduos que no integraram formalmente a relao jurdicoprocessual, determinada com o aforamento da Ao Civil Pblica. Entretanto, excepcionalmente verificamse algumas situaes que excluem os titulares do direito dos efeitos das decises proferidas nas aes coletivas. Vislumbrase essa ocorrncia, no caso do ajuizamento das aes individuais concomitantemente com as aes coletivas. No outro o objetivo do art. 104, que torna possvel o ajuizamento da ao individual mesmo que pendente ao coletiva para a tutela de direito difuso, coletivo e individual homogneo.

Inteiro Teor (403763) Em vista disso, incontestvel, a teor do artigo 104 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que a tutela coletiva no trar benefcios para aquele que no requerer a suspenso do processo individual no prazo de 30 dias aps obter a cincia do ajuizamento da ao coletiva. Nesse diapaso, na hiptese de concomitncia entre ao individual e ao coletiva para a tutela de direitos individuais homogneos, o autor individual, uma vez ciente da ao coletiva, deve requerer a suspenso do processo por prazo indeterminado, para que possa ser beneficiado pela coisa julgada "erga omnes". Tendo as aes coletivas nitidamente inspirao no sistema das class actions do direito norteamericano, consagrou o CDC os sistemas do right to opt in e right to opt out, possibilitando ao autor, sujeitarse s decises da ao coletiva. Em decorrncia disso, verificase que no apenas quando deixa de suspender a ao individual, mas quando a prope, exerce o autor o direito de excluirse right to opt out dos efeitos das decises advindas da ao coletiva. Em contrapartida, havendo a efetivao da suspenso da ao individual operase o right to opt in, momento em que passa o autor a sofrer as conseqncias provenientes da Ao Civil Pblica. No outro o entendimento da doutrina, ao referir "que, em momento algum, exceto aps a formulao do pedido de suspenso, pode o autor individual estar inserto tambm na ao coletiva. Portanto, imperativo, justamente para se conferir racionalidade ao sistema do Cdigo de Defesa do Consumidor, que seja concebida a propositura, ulterior ou anterior, da ao individual como o exerccio tcito do direito excluso; concepo que inviabiliza a existncia de conflitos prticos entre as decises judiciais. Desse modo, h que se considerar que a ao coletiva ajuizada posteriormente individual no abrange o autor desta desde o incio, bem que o ajuizamento da demanda individual ulteriormente propositura daquela importa na excluso, imediata, do autor individual do mbito do processo coletivo. Seria, de conseguinte, o prprio ajuizamento concebido como o exerccio do right to opt out, o qual ser prvio, se a demanda individual anteceder coletiva, ou ulterior, se aquela for ajuizada posteriormente." [Tab][Tab]Mesmo que se entendesse possvel ampliar os efeitos da interrupo da prescrio na ACP, beneficiando a ao individual ajuizada posteriormente ao trnsito em julgado daquela, ainda assim no se adequaria ao caso dos autos. Isso porque o autor ajuizou ao individual em 27/08/2003, posteriormente ao ingresso da ACP, e antes de seu julgamento, ocorrido em 23/09/2003. Agindo assim, optou pela excluso dos efeitos da coisa julgada coletiva, assumindo o risco inerente sua ventura processual individual. A jurisprudncia corrobora o entendimento supra, ao tratar: PROCESSUAL CIVIL AO CIVIL PBLICA E AO INDIVIDUAL LITISPENDNCIA INTERESSE PROCESSUAL EFEITOS DA COISA JULGADA COLETIVA DIREITO DE OPO TAXA PROGRESSIVA DE JUROS E INDEFERIMENTO MERITORIO DA INICIAL. I literal a dico do art. 104, in limine, do Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n. 8.078, de 11.09.1990), ao preconizar que as aes coletivas em defesa de interesses ou direitos difusos ou coletivos no induzem litispendncia para as aes individuais. Dita noo extensvel hiptese de ao coletiva em defesa de interesse ou direitos individuais homogneos. II A existncia de ao civil pblica no atenta contra o interesse de agir em ao individual quando coincidentes ditas demandas em causa de pedir e pedido, sob pena de constrangimento do direito de ao constitucionalmente garantido (art. 5, XXXV, da Constituio Federal). III Para o autor da demanda individual aproveitarse dos efeitos erga omnes e ultra partes da coisa julgada coletiva, fazse mister o exerccio do direito de opo (right to opt in ou right to opt out das class action norteamericana) ao autor a ttulo singular, com vistas no noo da representatividade adequada. IV ausncia de expresso requerimento do litigante a ttulo individual pela opo dos efeitos da coisa julgada coletiva, assume ele, plenamente, o risco inerente sua ventura processual individual. V Impertinente, para fins de indeferimento da inicial, a aferio de ausncia de condio da ao fundada em indireta verificao da improcedncia do pleito deduzido, positivando o magistrado verdadeiro e apriorstico juzo de valor por meio de extensiva exegese sobre as normas de regncia do tema de direito material subjacente demanda. VI Apelao provida para reformar a sentena e determinar o retorno dos autos Vara de origem a fim de que o feito tenha regular prosseguimento, com ulterior pronunciamento acerca do meritum causae. (TRF 2 Regio APELAO CIVEL 201342, Processo: 9902214029, UF: RJ, rgo Julgador: SEXTA TURMA, Data da deciso: 20/06/2001, DJU 3

Inteiro Teor (403763) DATA:24/07/2001, JUIZ SERGIO SCHWAITZER). Diante do contexto, no h como valerse da citao efetuada na Ao Civil Publica para surtir efeitos em sua ao individual. Isso posto, voto no sentido de dar provimento ao presente Pedido de Uniformizao de Jurisprudncia requerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social, para declarar a prescrio das parcelas anteriores ao qinqnio que antecedeu o ajuizamento da presente ao.

Hermes Siedler da Conceio Jnior Relator

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