Sie sind auf Seite 1von 12
Observatorio de Educación del Caribe Colombiano/Barranquilla-Colombia/Volumen 19 ISSN 2027-1646 Julio de 2013 Papel y

Observatorio de Educación del Caribe Colombiano/Barranquilla-Colombia/Volumen 19

ISSN 2027-1646 Julio de 2013

19 ISSN 2027-1646 Julio de 2013 Papel y lápiz, mente y corazón Fortalecimiento de la

Papel y lápiz, mente y corazón

Fortalecimiento de la formación del Capital Humano en la región Caribe
Fortalecimiento de la formación del
Capital Humano en la región Caribe

En este número

El pasado en nuestro presente

3

Definición dos puntos

3

Papel y lápiz, mente y Corazón

4-5

QUIZ

6-7

Educa Digital

8

Toma nota

8

Pregunte sin pena que así se aprende

9

Si le pasa actúe

10

Reflexiones a cerca del mejoramiento de la infraestructu- ra escolar y su impacto sobre la calidad de la educación.

Los Medios Observan

11

“La educación superior no es un

mercado”

Contraportada:

12

Observa la Agenda

Observa la cifra

Con lo obtenido en el informe de avances del Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe (PREAL, 2005), donde solo 13 de cada 100 estudiantes alcanzaron un nivel esperado en las pruebas Saber en Colombia, para

2004.

El Observatorio de Educación del Caribe Colombiano de la Universidad del Norte contribuye al mejoramiento de la calidad educativa en el Caribe colombiano a partir de procesos de producción, análisis, socialización e integración social de la información y el conocimiento sobre educación en la Región.

2 Julio de 2013
2
Julio de 2013

Sembrar para un mejor futuro del país y de la región Caribe

Por: Elias Said Hung Ph.D. director del OECC de la Universidad del Norte. saide@uninorte.edu.co

del OECC de la Universidad del Norte. saide@uninorte.edu.co Fuente: : http://www.flickr.com/photos/anubis-/4238086259/

Desde 2008, el Observatorio de Educación del Caribe Colombiano (OECC) de la Universidad del Norte ha venido avanzando en la generación de conocimiento, que contribuya al debate generalizado de la educación, desde sus diferentes dimensiones y niveles.

El trabajo realizado desde el OECC, parte de la concepción existente desde la Constitución Colombiana, en la que se concibe a la educación como un derecho fundamental y un servicio público (artículo 67) que tiene una función social. Desde esta perspectiva, la educación es reconocida como garante de la equidad, justicia e inclusión. Esta concepción se encamina hacia la formación de ciudadanos en ejercicio del pleno desarrollo de la personalidad, respetuoso de los derechos, deberes y la diversidad cultural, que vivan en paz y armonía con sus semejantes y la naturaleza y con

capacidad para acceder al conocimiento científico, técnico, cultural y artístico y competente en su desempeño personal, social y laboral.

Es bajo esta perspectiva la edición 19 está centrada en un tema de gran actualidad para el país y la región Caribe:

el fortalecimiento del capital humano como uno de los principales recursos para

el desarrollo social.

A lo largo de las diferentes secciones

abordaremos aspectos de vital importancia para contribuir al debate del tema propuesto. Tal es el caso de la demanda del capital humano en el sector productivo de la región Caribe, el marco normativo de la Educación Superior y la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano a nivel nacional; la estructura del sistema de formación del capital humano de Colombia; el mejoramiento de la

infraestructura escolar y su impacto en la calidad de la educación; así como en la necesidad de conocer escenarios que fomenten la orientación profesional de nuestros estudiantes. Todos estos puntos serán tratados gracias al trabajado generado desde el OECC de la Universidad del Norte y del aporte desinteresado de nuestros colaboradores, quienes siempre han tenido un rol destacado en este espacio promovido desde nuestro observatorio.

Esperamos como siempre que este nuevo número sea bien recibido por ustedes, además de contar con su siempre fiel seguimiento de todas las actividades promovidas desde el OECC a favor del debate y fortalecimiento de la educación en nuestro país y región Caribe.

de la educación en nuestro país y región Caribe. observaeduca@uninorte.edu.co - Km.5 Vía Puerto Colombia -
Julio de 2013 3
Julio de 2013
3

El pasado en nuestro presente

Demanda de capital humano del sector productivo

Tomado

Educación Superior en el Departamento del Atlántico”, publicado por Editorial de la Universidad del Norte.

la

del

libro

liderazgo y los valores que se profesan. Generar una fuerza laboral calificada y competente resulta fundamental en la mejora de las posibilidades de desarrollo del país. En este sentido, el Ministerio de Educación Nacional de Colombia (MEN) ha señalado la necesidad de formar Talento Humano para mejorar la productividad y hacer de este un territorio más competitivo en un entorno global, de tal forma que se suplan las necesidades de los estudiantes, la sociedad y el sector

encuesta de hogares. Según la OIT, existe creciente evidencia de que la educación y los niveles de destreza de la mano de obra son factores determinantes para alcanzar y mantener altos niveles de competitividad internacional. En muchos casos la sostenibilidad de altas tasas de crecimiento económico depende de la capacidad de los recursos humanos y por lo tanto de los sistemas de información, tanto básicos como profesionales.

productivo.

En

el

contexto

global,

las ventajas

competitivas

de

muchos

países

se

Por otra parte, debido

a

la escasa

relacionan

cada

vez

menos

con

la

información sobre oferta y demanda de

abundancia de recursos naturales y cada

habilidades y por las dificultades

vez

más

con

el

conocimiento

e

metodológicas para estimar su

innovaciones

tecnológicas.

El

libro

comportamiento futuro, la Organización

recientemente

publicado

por

la

ha

interesado en estudiar el fenómeno más de fondo. Con la publicación en 1999 de un estudio llamado “Información sobre oferta y demanda de habilidades en Colombia: Una propuesta metodológica”, se llama la atención frente a la escasa información en Colombia, de la oferta y demanda de trabajo por habilidades, pues se parte del hecho de que las autoridades públicas, las instituciones públicas y privadas que ofertan programas educativos, y los propios trabajadores, carecen de una información adecuada y actualizada sobre la demanda actual y sobre todo futura de habilidades. En el estudio, se propone mejorar la información disponible sobre el perfil profesional de la mano de obra y de la cobertura de los programas de capacitación mediante cambios en la

del

se

Trabajo:

Los Indicadores Clave de los mercados Laborarles (KILM)indica que, a pesar de un crecimiento económico relativamente dinámico en muchas regiones del mundo, la economía global fracasa en su intento de generar suficientes puestos de trabajo para reducir los niveles promedio totales de desempleo o subempleo.

Organización

Internacional

del

de desempleo o subempleo. Organización Internacional del Fuente: http:// jcvalda.wordpress.com/2013/02/06/evaluacion-
de desempleo o subempleo. Organización Internacional del Fuente: http:// jcvalda.wordpress.com/2013/02/06/evaluacion-

Fuente:

La competitividad de las regiones o territorios es una realidad dinámica que se relaciona directamente con el desempeño económico e institucional, haciendo énfasis en factores determinantes como la producción, políticas públicas, tejido productivo, calidad de vida y capital humano (CEPAL, 2009). A partir del siglo XX, el capital humano se reconoce como un elemento clave y decisivo del crecimiento económico, debido a que se constituye, en un conjunto intangible de habilidades y capacidades que contribuyen a elevar y conservar la productividad, la innovación y la empleabilidad de una persona o una comunidad.

Una nueva corriente de estudios latinoamericanos, realizados por investigadores de reconocida trayectoria, han llamado la atención frente a la necesidad de formación, que debe obedecer y ser coherente con la estructura económica y empresarial de los territorios, toda vez que existe una demanda creciente por profesionales integrales, donde el saber disciplinar parece ser que resulta insuficiente al momento de la selección de nuevo personal. La atención se ha volcado frente a aquellas competencias psicosociales, intrínsecas a la misma condición humana, tales como el

Definición dos puntos

Demanda: se define como la cantidad y calidad de bienes y servicios que pueden ser : se define como la cantidad y calidad de bienes y servicios que pueden ser adquiridos en los diferentes precios del mercado por un consumidor (demanda individual) o por el conjunto de consumidores (demanda total o de mercado), en un momento determinado

Competitividad: se define como la capacidad de generar la mayor satisfacción de los consumidores fijado un se define como la capacidad de generar la mayor satisfacción de los consumidores fijado un precio o la capacidad de poder ofrecer un menor precio fijada una cierta calidad, es decir, la optimización de la satisfacción o el precio fijados algunos factores.

4 Julio de 2013
4
Julio de 2013

Papel y lápiz, mente y corazón

Contexto normativo de la Educación Superior y la educación para el trabajo y el desarrollo humano

Tomado

Educación Superior en el Departamento del Atlántico” Publicado por Editorial de la Universidad del Norte.

la

del

libro

de la Universidad del Norte. la del libro “Movilizando Fuente:

adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.” Sin embargo, no especifica los mecanismos para desarrollar tal regulación o la forma como los estudiantes de hasta 15 años tendrían acceso. Para la educación superior, dichos planteamientos fueron establecidos en leyes posteriores, en particular, la Ley 30 de 1992 y la Ley 115 de 1994.

Profesionales, Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas y Universidades. La Ley 115 señala las normas generales para la regulación y el desarrollo del servicio de la educación. Con respecto a la educación Superior, indica que es regulada por la ley especial (Ley 30 de 1992), excepto por lo dispuesto en la ley 115 de 1994. La Ley 115 está constituida por 11 títulos, en los que señala especificaciones acerca de las siguientes temáticas: disposiciones preliminares y antecedentes jurídicos de la educación en Colombia, estructura del sistema educativo, modalidades de atención educativa a poblaciones, organización para la prestación del servicio educativo, acerca de los educandos, acerca de los educadores, establecimientos educativos,

dirección-administración-inspección-

vigilancia, financiación de la educación, normas especiales para la educación impartida por particulares, y disposiciones especiales; a través de esta ley se mantiene la autonomía de la educación superior, pero formaliza métodos de regulación por parte del Estado. Así mismo, en su descripción de la educación

media, fomenta una articulación con la educación superior.

La educación en Colombia es entendida como un servicio necesario para el desarrollo del país, frente al cual el Gobierno tiene obligaciones en términos de cubrimiento y calidad, sin embargo ofrece cierto nivel de flexibilidad a las instituciones educativas. El marco normativo para la educación está definido desde la Constitución de 1991 y

la Ley 115 de 1994, esta última provee la

información detallada de cómo se cumplirían las obligaciones del gobierno pautadas en la Constitución. Adicionalmente, la Ley 30, sujeta a la Ley 115, establece las características específicas de la Educación Superior, es decir, la ley 115 es la que tiene mayor peso. Adicionalmente, con las leyes y decretos del 2006, el gobierno buscó apoyar la formación de los estudiantes en

áreas más relacionadas con el ámbito

laboral, fomentando el emprendimiento y

la educación para el trabajo y el desarrollo

humano.

En los últimos años, el marco normativo para la educación en Colombia ha tenido una evolución en busca de una mejor estructura, manejo, y articulación con el sector productivo del país. La Constitución de 1991, además de establecer a la educación como un deber

y

un derecho de los ciudadanos, también

La Ley 30 de 1992 definió la regulación

da pautas específicas acerca del sistema

de la educación superior a través del

educativo nacional y las funciones del Estado al respecto; en el Artículo 67,

establece que la educación es obligatoria

y

gratuita hasta los 15 años de edad

que encargó la organización del Sistema

(correspondientes a 1 año de preescolar,

y

9 años de educación básica). Además,

establece la función del Estado como ente regulador:

Superior (SNIES). Adicionalmente, esta ley definió a las Instituciones de Educación

“Corresponde al Estado regular y ejercer

Superior (Instituciones de Educación

la

suprema inspección y vigilancia de la

Superior) con base en los programas que

educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines

podían ofrecer. De esta manera todas las Instituciones de Educación Superior

y

por la mejor formación moral, intelectual

entran en una de las siguientes

y

física de los educandos; garantizar el

categorías: Instituciones Técnicas

Julio de 2013 5
Julio de 2013
5

Igualmente, es importante mencionar que la Ley 115 de 1994 asigna al Ministerio de Educación Nacional, en coordinación

con las entidades territoriales,

preparación del Plan Nacional de

diez años. El fin es que el Plan defina las acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandamientos constitucionales y legales sobre la prestación del servicio educativo; esta ley redefinió la estructura de todo el sistema educativo y reorganizó el sector.

la

educación con el sector productivo, pues se refieren al emprendimiento, y a la educación para el trabajo y el desarrollo humano. La Ley 1014 de enero del 2006 o Ley del fomento a la cultura del emprendimiento, institucionalizó la creación de las Redes de Emprendedores, y fomenta el apoyo a la formación del recurso humano. De esta manera, el servicio de la educación también incluye formar estudiantes con conocimientos empresariales, y una

del

menos cada

la

Dichas

leyes

articulan

cultura de emprendimiento. La Ley 1064 de Julio 26 de 2006 dicta normas para el apoyo y fortalecimiento de la educación para el trabajo y el desarrollo humano establecida como educación no formal en la Ley General de Educación (Ley 115). Por su parte, el Decreto 2020 del 16 de junio del 2006 establece las pautas para la acreditación de instituciones y programas, y el Decreto

de

16

de

reglamenta las instituciones que ofrezcan el servicio de educación para el trabajo y desarrollo humano, el cual establece los requisitos básicos para el funcionamiento de sus programas en términos de la organización de las instituciones que los ofrecen, la oferta de programas, y el funcionamiento de la prestación del servicio educativo. De esta manera, se le da mayor importancia a la educación para el trabajo y el desarrollo humano y se designan actividades para su funcionamiento y apoyo. Por último, Ley 749 de 2002 por la que se organiza el servicio público de la educación superior para la formación técnica profesional y tecnológica, y se dictan otras disposiciones con respecto a la calidad en la educación universitaria y

Papel y lápiz, mente y corazón

educación universitaria y Papel y lápiz, mente y corazón Fuente:

tecnológica. Por su parte el Plan Decenal de Educación 2006 2016 (PNDE) se desarrolló de una manera continua y articulada con la población para fomentar la concientización de las necesidades del sistema educativo y, así mismo, servir como herramienta de planificación. La visión del plan es garantizar el acceso a la educación en condiciones de equidad e inclusión social, articulado con los contextos regionales o nacionales, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos. Para alcanzar esta visión, el plan cuenta con 11 propósitos, señalados a continuación: garantizar el acceso al derecho de la educación, fomentar la educación como una función social, fortalecer la educación pública, tener una correcta gestión de los recursos a través del Estado, desarrollar políticas adecuadas, impulsar la actualización curricular, garantizar buenas condiciones para los maestros, tener en cuenta la diversidad étnica y cultural, tener en cuenta las necesidades educativas de las comunidades víctimas del conflicto armado, garantizar el respeto a la diversidad, y ser objeto de una política de Estado para fortalecer su carácter público, gratuito, incluyente y de calidad.

Partiendo de estos propósitos, el plan se organiza a través de macro objetivos, macro metas, y categorías de acción.

Macro Objetivos:

Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado en los diferentes niveles de formación y en las regiones.

Organizar, implementar y consolidar un sistema de seguimiento y evaluación del sector educativo.

Desarrollar y fortalecer la cultura de la investigación

Garantizar el acceso, uso y apropiación crítica de las TIC.

Diseñar currículos que garanticen el desarrollo de competencias.

Para alcanzar estos objetivos, el plan diseña metas específicas y las categorías de acción que guiarán los 10 años comprendidos en el plan. De esta

manera, la educación superior se ve afectada por dos frentes, de forma directa

e indirecta. Por un lado, las instituciones de educación superior son objeto

específico del plan; y a la vez, al fortalecer

la educación básica y media, la educación

superior se puede enfocar en su objetivo de preparar a los estudiantes para las actividades laborales, esto último se evidencia en los currículos de las instituciones de educación superior a través de los cuales se busca garantizar el desarrollo de competencias y

habilidades.

garantizar el desarrollo de competencias y habilidades. observaeduca@uninorte.edu.co - Km.5 Vía Puerto Colombia -
6 Julio de 2013
6
Julio de 2013

Q

U

I

Z

El OECC de la Universidad del Norte dialogó con Marco Turbay, docente e investigador de
El OECC de la Universidad del Norte dialogó con Marco Turbay, docente e investigador de la Maestría de
Educación en la Universidad del Norte, con el propósito de conocer sus impresiones sobre la formación del
capital humano en el departamento del Atlántico.
¿Qué perfil de capital humano requieren las
empresas del Atlántico?
La competitividad de las regiones o territorios es
una realidad dinámica que se relaciona
directamente con el desempeño económico e
institucional, haciendo énfasis en factores
determinantes como la producción, políticas pú-
blicas, tejido productivo, calidad de vida y capital
humano (CEPAL, 2009). En esta línea una nueva
corriente de estudios latinoamericanos, realizados
por investigadores de reconocida trayectoria, han
llamado la atención frente a la necesidad de
formación que debe obedecer y ser coherente con
la estructura económica y empresarial de los
territorios, toda vez que existe una demanda
creciente por profesionales integrales, donde el
saber disciplinar parece ser que resulta
insuficiente al momento de la selección de nuevo
personal. La atención se ha volcado frente a
aquellas competencias psicosociales, intrínsecas a
la misma condición humana, tales como el
liderazgo y los valores que se profesan.
Fuente: http://gustavosarnarimkt.wordpress.com/2013/06/26/el-factor-
motivacional-estimulante-del-capital-humano/
¿El sector educativo del departamento del Atlántico
se encuentra preparado para los retos que imponen
los tratados de libre comercio?
Si bien se ha avanzado en términos de cobertura,
infraestructura educativa y tecnológica y resultados
académicos, aún se debe trabajar en aspectos
vitales en la formación de capital humano
capacitado para los retos que imponen los TLC
como: el aumento de la oferta y calidad de servicios
de atención integral a la primera infancia, mejorar
las competencias laborales y ciudadanas de los
estudiantes, mejorar la cobertura y calidad en la
educación superior.
La dinámica del sector laboral en el departamento
del Atlántico no dista de esta realidad un 67% de
las empresas coinciden en afirmar que tanto las
habilidades socioemocionales como las de
conocimiento son muy importantes, mientras que
las habilidades específicas de las ocupaciones
quedaron en un tercer renglón, por lo cual puede
afirmarse que las empresas le apuntan a perfiles
profesional con una combinación de competencias
cognitivas, socioemocionales y laborales.
Julio de 2013 7
Julio de 2013
7

Q

U

I

Z

Fuente: http://mbaexecutive.wordpress.com/2010/06/29/el-camino-de-la-seleccion-y-atraccion-del-capital-humano/ ¿Cuál
Fuente: http://mbaexecutive.wordpress.com/2010/06/29/el-camino-de-la-seleccion-y-atraccion-del-capital-humano/
¿Cuál
es
el
momento
apropiado
para
fomentar
la
orientación vocacional en los estudiantes?
¿Por qué es importante fomentar el diálogo entre los
sectores empresarial y educativo?
La transición de la Educación Media hacia los estudios
superiores o hacia el mundo del trabajo es un momento
fundamental para los adolescentes y jóvenes para la
construcción de un plan de vida. Es allí donde un proceso
de orientación vocacional se constituye en una
herramienta que contribuye al descubrimiento de sí mismo
y brinda asesoría que les permita la toma de decisiones
acertadas, no sólo para elegir una carrera u ocupación sino
para permanecer en ella. Sin embargo, la toma de una
decisión en cuanto a las opciones de carrera y
ocupaciones se puede cultivar desde la primera infancia
en los entornos escolares, la idea es direccionar esta
decisión hacia una opción que pueda dar satisfacción y
sostenibilidad personal y socio-familiar a los jóvenes.
Es importante señalar que dicho dialogo es una obligación
de los establecimientos educativos según lo informa la Ley
1014 de 2006, por ello, generar vínculos entre ellos y el
sistema productivo es de suma importancia con el objeto
de motivar el emprendimiento y desarrollar una educación
pertinente, en cuanto a competencias laborales,
ciudadanas y laborales requeridas por las empresas.
8 Julio de 2013
8
Julio de 2013

Educa digital

Feria Virtual de Orientación Profesional

2013 Educa digital Feria Virtual de Orientación Profesional La Web desarrollado por Universia Colombia, cuyo propósito

La

Web

desarrollado por Universia Colombia, cuyo propósito es ofrecer información útil para quienes están terminando o

de

es

un

portal

han culminado recientemente sus estudios de bachillerato y se enfrenta a

m á s

u n a

trascendentales de su vida: elegir la

carrera que van a estudiar.

d e

l a s

d e c i s i o n e s

Como se trata de una decisión difícil de tomar debido a que requiere conjugar

diversos factores, hemos procurado incluir información de diferente tipo tal como descripciones de carreras y campos de desempeño profesional, ent r e vis t as y t es t i m on ios de estudiantes y graduados, descripciones de universidades, consejos útiles y un Test de Orientación Profesional.

Procuramos, además, mantener un proceso continuo de actualización y adición de información con el fin de incrementar tanto la calidad como la

con el fin de incrementar tanto la calidad como la calidad de la información publicada, la

calidad de la información publicada, la cual es de acceso totalmente libre y gratuito.

Orienta es un portal de información, contenidos y servicios de orientación profesional dirigido a los aspirantes a educación superior que buscan una universidad o que quieren decidir qué carrera estudiar.

En este portal podrá ver un listado de las instituciones de educación superior para la ciudad de su elección. Una vez haga clic en cada una podrá ver información detallada, como por ejemplo, becas, modalidad de crédito educativo, sedes y una variedad de las carreras que ofrece dicha universidad.

Así mismo, podrá obtener información relacionada de las carreras de su preferencia y las universidades que ofrecen dichas carreras en las ciudades de Colombia.

que ofrecen dichas carreras en las ciudades de Colombia. ¡Toma nota! Evaluación del Talento Humano

¡Toma nota!

Evaluación del Talento Humano

Tu sentidoOrientación Profesional

Portal Ubíkate

Julio de 2013 9
Julio de 2013
9

Pregunte sin pena que así se aprende

Estructura del sistema de Formación del Capital Humano de Colombia

Tomado

Educación Superior en el Departamento del Atlántico”, publicado por Editorial de la Universidad del Norte.

la

del

libro

Para la ejecución de acciones y políticas dirigidas al fortalecimiento del Capital Humano, se hace necesario el trabajo articulado entre diferentes sectores y organizaciones de carácter nacional. El Estado, a través del Ministerio de Educación Nacional (MEN), articulará los niveles de educación media y superior, la educación para el trabajo y el desarrollo humano y el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, con el objeto

de permitir al estudiante mejorar su

movilidad a lo largo del ciclo educativo y la inserción al mercado laboral. Para el efecto, diseñará, reglamentará y evaluará

las acciones de regulación, integración,

acreditación, pertinencia de la formación,

normalización y certificación de competencias laborales”.

y certificación de competencias laborales”. Fuente: CONPES 3674 de 2010 “Lineamientos de Política

Fuente: CONPES 3674 de 2010 “Lineamientos de Política para el Fortalecimiento del Sistema de Formación de Capital Humano SFCH”.

En este sentido, los lineamientos que se aprueban en el documento CONPES,

hacen parte de las estrategias

que el

instrumentos con los que cuenta el país para entender la relación entre la educación y el mundo productivo.

MEN junto con

el

de

la

En este último aspecto, el MEN ha venido avanzado en los instrumentos que permitan conocer la relación entre la oferta y el mercado laboral. El trabajo se ha centrado en el seguimiento y análisis de las condiciones de vinculación al mercado laboral de graduados de la educación superior que se realiza mediante el Observatorio Laboral para la Educación.

y

se

comprometen

a

desarrollar con el fin dar cumplimiento a

lo

establecido en el articulado en

mención. En este proceso apoyarán técnica y operativamente el Servicio

de

y

el

de

Lo anterior implica que para el año 2014, el país deberá contar con un plan estadístico que permita mejorar la información sobre la oferta y la demanda laboral, diseñar un modelo de predicción

e implementarlo en los sectores

locomotora, trabajar en la

el diseño para la implementación de un Marco de Cualificaciones, generar canales de comunicación entre todas las instituciones para llegar a puntos comunes en los temas que así lo requieran, así como mejorar los análisis e

preparación y

El Observatorio inició su operación en el año 2005 y desde entonces, se ha posesionado como una valiosa herramienta que permite entender dichas relaciones y de esta forma orientar la oferta de programas de las instituciones de educación superior, hacia programas y contenidos que el país y la economía necesita.

Al respecto, la OCDE indica que cuando se introducen asignaturas técnicas y profesionales junto a las asignaturas

generales y se las adecúa al mercado laboral, las tasas de escolarización y finalización pueden aumentar. Así como el aprendizaje de un oficio puede a menudo llevar a un empleo, puede también motivar a los jóvenes a permanecer en la escuela y proseguir sus estudios.

Con el pasar de los años, la educación en Colombia ha ganado importancia entre los servicios públicos ofrecidos por el Estado, que goza de un carácter misional y que hoy por hoy es asociada con el desarrollo económico, la competitividad del país y el bienestar de su gente.

Pensar en una educación pertinente, conlleva a ofrecer un servicio educativo de categoría mundial que obliga a robustecer el sistema y a reorganizar procesos para alinearse con las demandas no solo locales sino globales del talento humano.

demandas no solo locales sino globales del talento humano. observaeduca@uninorte.edu.co - Km.5 Vía Puerto Colombia -
10 Julio de 2013
10
Julio de 2013

Si le pasa, actúe

Reflexiones acerca del mejoramiento de la infraestructura escolar y su impacto sobre la calidad de la educación

Por: Jorge Valencia Cobo, docente de la Maestría en Educación y coordinador de investigaciones del Observatorio de Educación de la Universidad del Norte. javalencia@uninorte.edu.co

La educación es considerada por la organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (2004) como un pilar fundamental para el crecimiento de las naciones, resaltándola como instrumento que derriba los obstáculos sociales y económicos que existen en la sociedad, siendo una herramienta fundamental para alcanzar las libertades humanas. En este contexto el Banco Interamericano de Desarrollado (BID) viene implementando en América Latina y el Caribe (ALyC) la iniciativa Aprendizaje en las Escuelas del Siglo XXI, la cual busca contribuir favorablemente a los procesos de aprendizaje en esta región mediante el planteamiento de estándares y regulaciones para la infraestructura escolar. Esta contribución se justifica en abundantes estudios en torno al concepto de “Calidad Educativa”, que han permitido la acumulación de un gran volumen de evidencia empírica acerca de los grupos o categorías de factores que influyen sobre esta condición o proceso. Un primer grupo se centra en factores asociados al alumno como el desarrollo biológico y el contexto sociocultural; un segundo grupo agrupa factores asociados a la escuela como la infraestructura física, la disponibilidad de material de apoyo pedagógico, el clima escolar y la gestión educativa (Carvalo, 2006; Edel, 2003; Pepén & Ziffer, 2004; Gertel, Giuliodori, Herrero, & Fresoli, 2006; Mella & Ortiz, 1999).

Dichos estudios coinciden en afirmar que un indicador de la calidad de un sistema educativo viene dado por el aseguramiento del acceso y permanencia de los estudiantes al servicio educativo, así como la disponibilidad de recursos (físicos) necesarios para el desarrollo adecuado de las actividades de enseñanza y aprendizaje. De lo descrito hasta aquí se revelan dos necesidades prioritarias de los sistemas educativos en ALyC: 1) Que los establecimientos cuenten con la infraestructura física necesaria y suficiente para albergar al potencial de la población estudiantil y que sirva de soporte a los procesos pedagógicos propios de la

actividad

medición

infraestructura.

escolar;

y

y

2)

La

mejoramiento

constante

dicha

de

Adicionalmente a estos dos puntos, no debe desconocerse el reto que implica la no existencia de una masa significativa de información pública, de libre acceso, agrupada y completa que permita hacer seguimiento o evaluación del estado y evolución de la infraestructura y que ALyC, como consecuencia de esta situación, la información de la infraestructura escolar es relativamente pobre, aun cuando dicha información es clave para la determinación de la política pública educativa.

Por otra parte, en ALyC se evidencian diferencias importantes en el estado de la infraestructura escolar si se consideran las particularidades de cada país, por ejemplo se observan déficits especialmente elevados en el acceso a servicios de energía, agua potable y comunicaciones en la región Centroamericana. Estos déficits también se manifiestan en menor grado en algunos países de América Latina. En cuanto al estado y calidad del mobiliario una alta proporción de los establecimientos educativos región reporta déficit de baños, aulas de sistema laboratorios, espacios para la enseñanza de artes y bibliotecas (Duarte et al. 2012). Estas deficiencias no han pasado desapercibidas, por los gobiernos, que han reconocido la importancia del seguimiento y evaluación de los espacios escolares en países como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México y República Dominicana. Cabe señalar que los lineamientos que guían los sistemas educativos de cada país coinciden con los avances de la investigación académica en el campo de la “Eficacia Escolar” o “Escuelas Eficaces”, apuntándole a que difícilmente un proceso de enseñanza y aprendizaje podrá desarrollarse en todo su potencial si no se cuenta con los espacios y materiales adecuados que lo apoyen. Consecuente con este reconocimiento, en cada uno de estos países se han realzado ejercicios de levantamiento de información censal sobre el estado de la infraestructura educativa. Estos ejercicios han respondido bien a objetivos diversos, y su aplicación ha conllevado a niveles disímiles en cuanto a los perfiles humanos y técnicos asociados a los levantamientos de información. Sin

embargo, sus instrumentos de recolección de información comparten elementos comunes tales como la importancia de abordar en las mediciones de forma integral aspectos como la dotación de elementos pedagógicos, el tamaño y calidad de los terrenos, el acceso a servicios públicos básicos, la seguridad de las instalaciones y la calidad de las infraestructuras y mobiliarios.

A pesar de estas potencialidades, la

información obtenida de las mediciones de infraestructura no ha sido significativa para

la toma de decisiones en inversiones a nivel regional, ya que las limitaciones de recursos y de interés por parte de las autoridades en el tema han obstaculizado la dinamización de los procesos. Por otra parte, los levantamientos no han correspondido a lapso de tiempo definidos que permitan extrapolar datos a un marco temporal específico y existe una dificultad en procesar adecuadamente (en forma global) la información de campo levantada, ante la

no existencia de un sistema idóneo de

información.

Si bien estas problemáticas en torno a la gestión de la infraestructura escolar no son sencillas de solucionar, debemos tener en cuenta que la respuesta a la problemática

de la gestión de la infraestructura escolar

debe considerar la integración y articulación

a los diferentes actores del sistema

educativo de tal forma que se enfoque de manera eficiente la inversión, así como la capacidad de incorporar un enfoque hacia

los procesos en el aula en dicha gestión.

Para lo anterior se hace indispensable la construcción de un sistema de gestión de la infraestructura escolar en ALyC, el cual debe provenir de un proceso de diálogo continuo

que le apunte a la construcción de una respuesta ágil y flexible, que permita obtener, administrar, analizar y actualizar datos rápidamente; orientada a atender las

problemáticas comunes de los establecimientos educativos de la región en cuanto a temáticas de cobertura, permanencia y calidad del entorno a las condiciones físico- espaciales, ambientales,

de seguridad y confort de los edificios

escolares y sus ambientes educativos interiores y exteriores. Lo anterior sin desconocer el rol y la importancia de cada uno de los actores que interviene en el

proceso educativo.

uno de los actores que interviene en el proceso educativo. observaeduca@uninorte.edu.co - Km.5 Vía Puerto Colombia
Julio de 2013 11
Julio de 2013
11

Los medios observan “La educación superior no es un mercado”

Noticia destacada: “La educación superior no es un mercado” : “La educación superior no es un mercado”

Medio: Página web de El Espectador, Julio 13 de 2013. http://www.elespectador.com/ Página web de El Espectador, Julio 13 de 2013. http://www.elespectador.com/

Analista trimestral: Equipo OECC — observseduca@uninorte.edu.co Equipo OECCobservseduca@uninorte.edu.co

La educación superior se ha ido convirtiendo en un apetitoso mercado para muchos países. Universidades e institutos han salido a la caza de estudiantes extranjeros ansiosos de un título internacional y dispuestos a endeudarse a cambio de él. Pierre-Jean Vandoorne, el saliente embajador fran- cés en Colombia, dice que esa no ha sido ni será la política de su país frente a la educación. Para los franceses la edu- cación es un bien universal y los esta- dos deben trabajar para garantizarla.

Antes de dejar el cargo, Vandoorne analiza la cooperación académica que han construido los dos países a lo largo de su historia.

¿Qué tan apetecida es Francia por los estudiantes colombianos?

De los cerca de 1.000 estudiantes becados por Colfuturo repartidos en 25 países, unos 129 han elegido Francia. Esto da una idea del nivel de cooperación y confianza mutua que hemos establecido con esta fundación, que es un modelo. Pero ese es un pequeño grupo dentro de los más de 3.000 estudiantes colombianos que están estudiando en Francia. Es decir, que en promedio poco más de 1.400 estudiantes colombianos nuevos viajan a Francia cada año. Este grupo conforma el segundo grupo de estudiantes latinoamericanos después de Brasil.

¿Es una tendencia que ha crecido o disminuido en los últimos 10 años?

Nunca ha sido baja. Hubo un crecimiento sensible en los últimos diez años. Tradicionalmente recibíamos muchos estudiantes que venían de África del Norte y el África Subsahariana. pero esta importancia se ha ido reduciendo a medida que llegan de otros países. Con

Latinoamérica tenemos una tradición fuerte en cooperación universitaria. Colombia es el único país de América Latina con el que tenemos un reconocimiento mutuo de los grados universitarios y niveles de educación alcanzados. Tenemos mas de 100 convenios de codiplomación.

¿Cuál es el perfil de los estudiantes que van a Francia?

Hay estudiantes que van por su cuenta propia. Pero tenemos una proporción creciente de estudiantes en máster y doctorado. Cada año la proporción de estudiantes de posgrado va aumentando

y eso se debe a la calidad de las

instituciones colombianas y la oferta de

las universidades francesas. Muchos de ellos viajan becados por convenios entre los dos países.

¿Cuánto paga un estudiante?

El

que no es becado debe pagar su viaje

y

mantenimiento. El estudiante becado

además percibe una beca cofinanciada por Francia y el gobierno colombiano. Tenemos un mecanismo muy especifico que creamos en 2010. Son las becas para un selecto grupo de profesores investigadores. Ellos se benefician de la beca, pero además durante su estadía en Francia continúan recibiendo el sueldo de su universidad en Colombia. Hay que pensar en el joven investigador que a veces está casado y tiene hijos. Ese sistema le permite liberarse para viajar con la serenidad necesaria.

¿Y que tantos estudiantes franceses vienen a Colombia?

La cifra no la conozco. Es difícil estimarla

porque no todos se reportan ante la Embajada. Lo interesante es que va creciendo en función de la imagen de

Comentarios de Equipo OECC: A partir de lo expuesto en esta pieza noticiosa, se reconoce:
Comentarios de Equipo OECC:
A partir de lo expuesto en esta pieza
noticiosa, se reconoce:
En primer lugar, el reconocimiento
que parece existir entre quienes se
van fuera de Colombia a formarse
del valor añadido que aporta,
personal y profesionalmente, este
tipo de experiencias.
En segundo lugar, el reconocimiento
que desde cada vez más
universidades colombianas tienen
de establecer relaciones que
ayuden a articular procesos
formativos que contribuyan a los
intereses de los estudiantes, pero
también al fortalecimiento de las
instituciones de educación superior
en
Colombia.
Y
en tercer lugar, la búsqueda
necesaria de mecanismos que
hagan cada vez más atractivo a los
estudiantes extranjeros y nacionales
avanzar en su formación desde las
universidades en nuestro país.
Para nosotros, resulta claro que la
educación superior no es un
mercado. Por tanto, en la medida
que se tenga claridad de los
aspectos antes expuesto, se podrá
acompañar a quienes avanzan en
su formación universitaria a la
selección de un escenario
acreditado académicamente y
coherente con sus intereses.

Colombia, que va mejorando, y la calidad de las universidades colombianas. Por otra parte, el español se ha convertido en algo muy atractivo para los estudiantes franceses.

Para ver la noticia completa haga clic aquí.

franceses. Para ver la noticia completa haga clic aquí . observaeduca@uninorte.edu.co - Km.5 Vía Puerto Colombia
12 Julio de 2013
12
Julio de 2013

Observa la agenda

1. Taller virtual de orientación vocacional “Hablemos del

año que viene”

Lugar: Buenos Aires, Argentina Fecha: Permanente Organizador (es): Dirección Técnica Programa de Orientación al Estudiante (DOE) de la Secretaría de Asuntos Académicos. Descripción: El Taller se realizará en el Campus Virtual de la DOE y su objetivo es promover una red de intercambio entre alumnos de diferentes escuelas para acompañar la transición a los estudios superiores y/o el trabajo. La propuesta incluye un espacio para pensar acerca de los cambios que deberán afrontar a partir de la finalización de la escuela y reconocer recursos para la concreción de sus intenciones de futuro. Contacto: doevirtual@rec.uba.ar URL del evento: http://www.uba.ar/academicos/doe/detalle_novedad.php?id=142

2. II Encuentro Internacional y I Congreso Nacional de Lí-

deres de la Educación OIICE 2013

Lugar: Universidad Autónoma de Tlaxcala - Tlaxcala / México Fecha: 20 y 21 de noviembre de 2013 Organizador (es): Organización Internacional para la Integración y Calidad Educativa, OIICE, con la colaboración y participación activa de la Universidad Autónoma de Tlaxcala de México. Descripción: Este foro pretende ser un espacio de análisis, debate y reflexión acerca de los nuevos desafíos que enfrenta la educación de nuestros tiempos, teniendo en cuenta que el fin último de la educación no es la perfección en las tareas de la escuela, sino la

preparación para la vida; no la adquisición de hábitos de obediencia ciega y de diligencia prescrita, sino una preparación para la acción independiente. Contacto: dir_proyectos@oiice.org

U R L

d e l

e v e n t o :

h

o i

i c

3. V Congreso Mundial “Educación Infantil y Formación de Educadores”

Lugar: Antequera, España. Fecha: 31 de octubre, 1 y 2 de noviembre de 2013 Organizador (es): Grupo de investigación HUM205 Descripción: En el congreso se reflexionará y debatirá sobre la situación actual y las nuevas tendencias de la etapa educativa de Educación Infantil, la importancia de la formación de los educadores y estrategias para implicar a la familia como primera cola- boradora en la educación. URL del evento: http://hum205.es/cmeife13/

Tocaron la campana

Rector Jesús Ferro Bayona Jesús Ferro Bayona

Vicerrector Académico Alberto Roa Valero Alberto Roa Valero

Directora Instituto de Estudios en Educación – IESE Leonor Jaramillo de Certain IESE Leonor Jaramillo de Certain

Consejo Editorial:en Educación – IESE Leonor Jaramillo de Certain Elías Said Hung - Coordinador editorial en jefe.

Elías Said Hung - Coordinador editorial en jefe. María del Pilar Palacio Denise Lagares Marcela Guzmán

Coordinadora editorial:María del Pilar Palacio Denise Lagares Marcela Guzmán Luz Elena Borge Invitados: Marco Turbay Jorge Valencia

Luz Elena Borge

Invitados:Marcela Guzmán Coordinadora editorial: Luz Elena Borge Marco Turbay Jorge Valencia Diseño: Miguel Ruiz Bacca

Marco Turbay

Jorge Valencia

Diseño:Luz Elena Borge Invitados: Marco Turbay Jorge Valencia Miguel Ruiz Bacca Fotografía: http://brasil.acambiode.com/

Miguel Ruiz Bacca

Fotografía:Marco Turbay Jorge Valencia Diseño: Miguel Ruiz Bacca http://brasil.acambiode.com/ produ-

Con el apoyo de:grupos-interfacultades-Grubioc.html Grupo de investigación de la Fundación Grupo Diez. UNA

Grupo de investigación de la Fundación Grupo Diez.

de: Grupo de investigación de la Fundación Grupo Diez. UNA PUBLICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DEL NORTE.

UNA PUBLICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DEL NORTE. SE AUTORIZA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE LOS TEXTOS DEL BOLETÍN CITANDO LA FUENTE

Las opiniones expresadas en este boletín son opinión de los autores y no reflejan, en absoluto, la posición oficial de la institución.