Cul ser el Destino Colombia?

Un buen futuro planeado slo se logra trabajando desde ahora y desde diversos sectores influyentes de la sociedad. sa fue la principal conclusin de la experiencia que en 1997 se conoci como Destino Colombia y que ahora se podra repetir. De ella surgieron cuatro posibles escenarios para el pas.

A
cortesa claudia rubio

manecer y veremos, ms vale pjaro en mano que cien volando, todos a marchar y la unin hace la fuerza.

hubo una manifestacin explcita de cul es cenario sera el deseable y por cul se debera trabajar, el equipo coincidi en que el cuarto, la unin hace la fuerza, era la mejor utopa. En 1997, cuando se realiz el ejercicio, esos escenarios no representaban la solu cin a los problemas del pas sino que eran cuatro posibles rumbos a los cuales podra mos llegar en el futuro. Tampoco pretendan

ser la hoja de ruta del pas, sino una forma de entender mejor, a partir del presente, lo que podra ocurrir maana. Esta experiencia se denomin Destino Colombia y con ella se quiso demostrar que el futuro es el resultado de las acciones y decisiones de hoy y que lo construimos todos los das. As dice el documento del mismo nombre que dio a conocer los resul tados de la experiencia y que advierte que el propsito fundamental fue lograr que los colombianos tomaran conciencia sobre la posibilidad de modificar sustancialmente el rumbo de la nacin y reconocer que el futu ro es el producto de las acciones y decisio nes que tomemos hoy. En el Recinto de Quirama en Antioquia, 43 colombianos, representantes de diferentes sectores, se reunieron para realizar un ejer cicio de planeacin estratgica por escena rios. La tarea que tenan era imaginar cules podran ser los rumbos que tomara el pas en los siguientes diecisis aos y cules sus posibles consecuencias. Lo que demostr el ejercicio y an lo demuestra es que para pensar el pas y en contrar soluciones a largo plazo es necesario trabajar y planear ahora y, adems, reunir a todos los actores que influyen en la dinmi ca del pas, sin importar a qu tendencias pertenezcan, incluso los actores armados. En Colombia esta iniciativa comenz a gestarse luego de que un grupo de colom bianos conociera una experiencia parecida en Sudfrica (ver recuadro). Ese grupo, integrado por militares, ex presidentes, ex jefes guerrilleros, acadmicos y empresarios concluy que era importante ensayar esa experiencia en el pas. Un grupo promotor, liderado por empre sarios, empez el proceso. Para seleccionar a los participantes se defini como criterio que fuese un grupo heterogneo y repre sentativo de los diferentes estamentos de la
Para pensar el pas y encontrar soluciones a largo plazo es necesario trabajar y planear ahora.

Estos fueron los cuatro escenarios que ima gin hace 11 aos un grupo heterogneo de actores importantes en la dinmica social, econmica y poltica del pas. Aunque no

 hechos del callejn

Colombia se convierte en pasin, pero no en pensamiento. Esto hace que el camino hacia la democracia sea demasiado lento.

sociedad, conformado por ciudadanos que fueran escuchados y respetados dentro de cada sector. Excluyeron a representantes del Estado y del Gobierno, debido a la situacin poltica del momento (presidencia de Ernes to Samper y Proceso 8.000). Tambin se dejaron de lado a los enton ces candidatos presidenciales y aspirantes a otros cargos pblicos. En el libro Destino Colombia, elaborado por Angelika Rettberg de la Universidad de los Andes, el empresario y participante Manuel Jos Carvajal lo dijo de la siguiente manera: poltico que toque esto, lo mata; porque los otros polticos, por principio, lo tienen que atacar. Es una lgica triste pero real. En 1997 el grupo de 43 colombianos, con formado por acadmicos, campesinos, em presarios, gremios, guerrillas, autodefensas, Iglesia, indgenas, intelectuales, investigado res, sectores de derecha e izquierda, juven tudes, medios de comunicacin y militares inici el ejercicio de planeacin estratgica. All definieron los cuatro escenarios.

A finales de los noventa ste era el escenario en el que muchos pensaban que se encon traba el pas, expresa el periodista Javier Daro Restrepo, participante de Destino Colombia. Era un momento de pasividad que en la actualidad an se percibe y que, en parte, explica algunos de los atrasos del pas, seala. La percepcin de que en la actualidad todo sigue igual, sin un fuerte viraje, tambin la expresa Jaime Caicedo, otro integrante de Destino Colombia y hoy concejal del Partido Comunista. La nica modificacin ha sido el endurecimiento de la poltica de clase capitalista, seala. Sin embargo, para otros analistas como Ana Teresa Bernal, integrante de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, en

incluso, segn Restrepo, se est llegando a una concentracin de poder que comienza a generar preguntas sobre la separacin del legislativo, el ejecutivo y el judicial.

2. Ms vale pjaro en mano Bajo la presin de los actores armados y tras diez aos de desangre, el Estado y la sociedad decidieron que haba llegado la hora de dialogar y llegar a acuerdos serios. En vez de perderlo todo, todos ganaron algo, porque es mejor algn arreglo que un mal pleito. Este escenario se vivi con la experiencia de El Cagun. Por eso, para muchos de los par ticipantes de Destino Colombia, hoy el pas est lejos de este segundo escenario. Para Camilo Gonzlez, actualmente es remota la

Es necesario que en una nueva experiencia se involucren a los sectores polticos que tienen capacidad de influencia y decisin en el escenario nacional.
la actualidad este escenario ya no se pre senta. Colombia ya vivi muchos aos en los que no pasaba nada y donde hubo una democracia muy centrada en la ciudad y en las grandes familias, que dej crecer el fen meno guerrillero y paramilitar, argumenta. El pas tambin est lejos del desgobierno que planteaba el escenario de esa poca. Por el contrario, existe demasiado gobierno; posibilidad de negociacin entre el Gobier no y la guerrilla por varias razones, entre ellas, porque la guerrilla dej de representar intereses de la poblacin y se ha convertido en un fenmeno militar cada vez ms mar ginal y menos representativo en lo poltico. A esta situacin se suman los nuevos contex tos internacionales de justicia y las mayores dificultades para una amnista general como

Los escenarios
1. Amanecer y veremos. La falta de decisin para enfrentar los cambios necesarios nos haba dejado sin capacidad de reaccin porque lo peor que se puede hacer es no hacer nada.

hechos del callejn 

cortesa claudia rubio

 cortesa jorge orozco, concurso de reportaje grfico sobre derechos humanos, oacnudh, dos mundos.

seguirn existiendo semillas para una nueva ola de violencia en Colombia.

En el escenario nacional tambin participan los nuevos contextos internacionales de justicia.

la que se present en los noventa. No obs tante, plantea que lo que ms ha afectado la posibilidad de una solucin negociada es que hay una fuerte opinin nacional que se resiste a redefinir de temas esenciales sobre las instituciones y la economa, entre otros. Javier Daro Restrepo coincide en la dificultad para llegar a este escenario debido a que no existe el compromiso, ni la parti cipacin de los actores armados, sociales, polticos, econmicos y culturales para una negociacin, a pesar del apoyo de la comu nidad internacional para este propsito. Caicedo tampoco ve una solucin po ltica, ni una negociacin al estilo de los

nario, aunque eso no sea el deseable. En el gobierno actual, a pesar de las restricciones, de autoritarismo y de muchas transforma ciones que no van en el sentido de la de mocracia, ha habido un rgimen con apoyo internacional y formalidades democrticas. Por lo menos ha existido democracia electo ral, aunque clientelista, dice Gonzlez. Con relacin a hace unos aos se ha dado una modificacin sustancial en la lucha con tra la guerrilla, ya que cuando se realiz Des tino Colombia las farc estaban en uno de sus mejores momentos de ofensiva militar. Especialistas en el tema de seguridad, como la Fundacin Seguridad y Democra

Destino Colombia fue el nico espacio en que todos los sectores se escucharon; no se convencieron pero s se escucharon, y eso tiene un valor inconmensurable.
procesos centroamericanos, porque entre 1999 y 2000 la correlacin de fuerzas cambi debido al Plan Colombia. cia, han advertido que en este momento la balanza se ha modificado porque la guerrilla est a la defensiva, arrinconada, poltica mente debilitada y militarmente disminuida. Sin embargo, los analistas tambin cues tionan las consecuencias de apostarle slo a lo militar. Para Restrepo un riesgo es que por el empeo en derrotar a la guerrilla se descui den los dems sectores y las polticas sociales. Las experiencias han mostrado, dice Caicedo, que si no es por la va de la demo cracia, de la inclusin, de la justicia nacional y de un modelo de desarrollo equitativo,

4. La unin hace la fuerza Desde la base social se inici un esfuerzo que se tradujo en profundos cambios en la mentalidad individual y colectiva; se trataba de modificar una vieja manera de ser, gran causa de nuestros males: la inclinacin a trabajar divididos; descubrimos nuestro verdadero recurso, el que logran el respeto a las diferencias y la fuerza de la unin. En este escenario la ciudadana madura se organiza y se manifiesta por la paz. Este fue el escenario de la utopa, al que todos los integrantes de Destino Colombia coincidie ron que sera ideal llegar, pero del que an estamos lejos, afirman. Es el escenario en el que toda la sociedad se pone de acuerdo para lograr un mejor pas, con niveles muy altos de participacin. Es el escenario de la soberana del pueblo colombia no, manifiesta Restrepo. Es la opcin de paz desde la sociedad civil, un pacto de los desar mados y no de los armados; con organizacin, participacin, pluralismo poltico y moviliza cin. Es el escenario del protagonismo demo crtico que sigue siendo la mejor utopa. Para Restrepo es un estado hacia el cual vamos pero con inmensa lentitud porque en vez del trabajo conjunto que se pretende hay unanimismo, y esto, en vez de generar evolucin, paraliza. Colombia se convierte en pasin, pero no en pensamiento, dice. Caicedo tambin coincide en que este escenario no ha tenido un florecimiento, a pesar de que se ha tratado de mostrar lo contrario a propsito de la marcha del 4 de febrero. Segn l, dicha marcha fue una in versin de las trasnacionales, planeada para mostrar que era la sociedad la que estaba reclamando medidas militares extremas.

Lecciones aprendidas
Los autores del libro Destino Colombia, pu blicado el ao pasado, advierten que lo ms valioso fue que se lograron acuerdos en medio de las divergencias. Fue la primera vez que un grupo tan heterogneo escuch entre s sus opiniones y posiciones. Prim la tolerancia, el respeto y la valoracin de las ideas del otro, lo que permiti entender que es posible llegar a acuerdos sin ceder en los principios. En esa publicacin, Moritz Akerman reconoce el valor de la experiencia vivida: Destino Colombia fue el nico momento en que todos los sectores se escucharon, no

3. Todos a marchar Para reconstruir una nacin rota y zurcir las rasgaduras hechas al tejido social del pas, y ante la frustracin de otros intentos para alcanzar la paz, se instaur un mandato firme para poner orden al caos institucional. Quienes participaron en Destino Colombia y algunos analistas coinciden en que el mo mento actual del pas representa este esce  hechos del callejn

se convencieron pero s se escucharon, y eso tiene un valor inconmensurable. Fue la pri mera vez que se dio en Colombia un encuen tro entre todos los sectores para escucharse con respeto e inters en las opiniones de los otros. Durante la experiencia hubo visiones muy diferentes. Al principio floreca la diver gencia pero en el proceso y con los talleres se logr encontrar elementos convergentes, elementos constructores, seal.

activamente, ya que en Destino Colombia se decidi excluirlos. As lo seal Carvajal, unos de los promotores de Destino, en el libro de Rettberg: Si uno quiere tener xito, las personas que tienen el poder tienen que orlo de una u otra forma, porque si no, no vas a poder hacer cambios. No pensar en todos los sectores como parte de un escenario plural limita la capaci dad de accin de la experiencia y reduce su impacto. Adicionalmente es aconsejable que en una nueva experiencia se tenga en cuenta el riesgo que se corre de que el proceso sea usado por intereses partidistas. Consenso en un escenario. Sera desea ble que un nuevo Destino Colombia llegara al consenso de un nico escenario y donde la salida fuera un proceso de paz. En el libro de Rettberg este proceso fue planteado como viable e importante para algunos de los participantes, como Eduardo Pizarro. En la publicacin del ao pasado Pizarro seal: uno de los aspectos que comprend es que el dilogo es esencial en cualquier tipo de escenario que uno se encuentre. Tanto en mbitos formales como informales, es necesario tener esos espacios para la construccin de la paz. Hoy en da, la mayora de los colombianos estn pola rizados y muchos dicen para qu negociar, es mejor matar a todos esos terroristas de las farc. Yo puedo decir que es necesario y vital incluir a las guerrillas de las farc en todo esfuerzo de dilogo y negociacin. En la misma publicacin otro de los participan tes del proceso, el padre Javier Sann, fue igual de contundente: el dilogo poltico es posible en Colombia y la resolucin pacfica del conflicto tambin. Pese a las profundas diferencias ideolgicas y en el accionar pol tico, el nico camino no es la guerra. w
Cuando se realiz Destino Colombia las farc estaban en uno de sus mejores momentos de ofensiva militar.

Cmo surgi Destino Colombia?

En 1990, cuando Sudfrica atravesaba un perodo de segregacin racial y de nueva era democrtica, 22 lderes sudafricanos se unieron para realizar una reflexin en torno al rumbo que podra tomar la nacin durante los siguientes diez aos. El resultado se resumi en cuatro escenarios posibles que facilitaron la reflexin sobre el futuro de una sociedad polarizada. Esa experiencia de 1996 se denomin Mount Fleur. El canadiense Adam Kahane del Centre for Generative Leadership, experto que orient estos mismos procesos en Canad, Japn, Sudfrica y Chipre, le present esta experiencia a un grupo de cinco colombianos. Ellos eran, en 1997, Vctor Carranza, empresario de las esmeraldas y afn al proyecto de las autodefensas; el ex presidente Alfonso Lpez Michelsen; a el general Manuel Jos Bonnet; la analista y ex integrante del M-19 Vera Grabe, y el acadmico Eduardo Pizarro. Ellos lograron comunicacin con las farc y el eln. As, se decidi ensayar esta experiencia en Colombia, empez a gestarse Destino Colombia. Se estableci un grupo promotor liderado por empresarios para disear escenarios sobre posibles rumbos para el pas y con la participacin de un grupo heterogneo y diverso de colombianos. Entre julio de 1998 y diciembre de 1999 se realizaron 300 foros de difusin en el pas y en el exterior para explicar en qu consista cada escenario y, especialmente, el ltimo: la unin hace la fuerza.

Oportunidades a futuro
Esta experiencia es valiosa para el futuro, ad vierten, porque permite generar un espacio que no se ha dado, un espacio donde se pue den sentar todos los sectores de la sociedad que influyen en la dinmica poltica del pas. Al no ser un ejercicio coyuntural, permite planear el futuro con seriedad y a largo pla zo. Por eso, actualmente se est pensando en la posibilidad de repetir experiencias como la de Destino Colombia ante la degradacin de la violencia, el impacto que tiene en los ciudadanos y la necesidad de buscar cami nos para lograr la reconciliacin nacional. En ese sentido los participantes del pro ceso y los estudios insisten en la importan cia de tener en cuenta dos lecciones apren didas de la experiencia de 1997: Involucrar sectores polticos y de Gobierno. Es importante que una prxima experiencia tenga un impacto real sobre el proceso poltico del pas. En el libro de la Universidad de los Andes, la mayora de los participantes expres que se ha debido tra bajar ms para asegurar que Destino Colom bia tuviera un mayor impacto en el pas. En este sentido, es necesario que en una nueva experiencia se involucre a los sectores polticos que tienen capacidad de influencia y decisin. Tambin se aconseja que representantes del Gobierno participen

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