Polticas Sociales de Juventud en Paraguay y Uruguay.

Julien Demelenne, es estudiante del curso de Ciencias Polticas y Sociologa, becado del Programa de Iniciacin Cientca. (julien.demelenne@unila.edu.br) Jos Renato Vieira Martins, es profesor de sociologa, orientador del proyecto.
En el marco de proyecto de investigacin sobre las polticas sociales de juventud implementadas en el Mercosur, presentamos los resultados obtenidos al nivel de Paraguay y Uruguay, pretendiendo en el caso paraguayo estudiar tambin la percepcin de los jvenes al respecto. La investigacin se estructura en tres partes. La primera consiste en una aproximacin conceptual a las nociones de juventud y polticas sociales necesarias para el abordaje del tema. En un segundo momento, se ha procedido a un anlisis de los programas de las instituciones responsables en los pases mencionados, as como la relacin de estos programas con los espacios de juventud presentes dentro del Mercosur. En un tercer momento se ha realizado un estudio de campo en las ciudades de Ciudad del Este y Presidente Franco (Paraguay), donde a partir de grupos focales se ha identicado las realidades y demandas de grupos juveniles especcos en materia de polticas de juventud. Los resultados obtenidos a partir del anlisis de los datos debera permitir entender las polticas sociales de juventud no nicamente desde la visin estatal sino tambin desde algunos grupos juveniles especcos.

Materiales y Mtodos
Se presenta al proyecto como una investigacin cualitativa exploratoria. Para eso primero, se realiz un anlisis documental de fuentes secundarias referidas sobre las polticas de juventud implementadas en el MERCOSUR. Despus, en el marco del trabajo de campo se realiz una primera aproximacin a la realidad a travs de entrevistas a actores claves y despus la realizacin de grupos focales respondiendo a tres tipos de realidades juveniles. A partir de esos tres pasos se han realizado los anlisis y conclusiones.

Resultados y Discusiones
A nivel de los Estados se observa la instalacin de la problemtica de juventud en el diseo de las polticas sociales y eso a travs de las instituciones de juventud. Pero se observa un enfoque diferenciado entre el Vice Ministerio de la Juventud en Paraguay y el Instituto Nacional de Juventud en Uruguay. Mientras el primero se ha propuesto la realizacin de programas especcos, el segundo funcionara adems de proponedor como articulador de los diferentes ministerios vinculados a la juventud. En el caso paraguayo, teniendo en cuenta los anlisis documentales y los grupos focales realizados, se observa por un lado una dicultad en el momento de descentralizacin y articulacin con los gobiernos locales. Por otro lado se observ una falta de continuidad de las polticas a partir de un cambio de gobierno, e inclusive un cambio de orientacin de las polticas. Con respecto a las demandas; los primeros datos sealan casi una ausencia de expectativas hacia el Estado en materia de polticas sociales, y cuando hay demandas son principalmente en el campo de la educacin (en cuanto a calidad y pertinencia) y el trabajo (en cuanto a acceso al primer empleo). Si bien existen programas en este aspecto, los mismos no parecen cumplir con las expectativas de la juventud local.

Principales Referencias Bibliogrcas

- CARNPENHOUDT, L. V. y QUIVY, R. Manual de Investigacin en Ciencias Sociales. Mxico: Limusa, 2005. - IBASE, POLIS. Juventud e Integracin Sudamericana: Caracterizacin de Situaciones Tipo y Organizaciones Juveniles. Ro de Janeiro: 2008. - INSTITUTO NACIONAL DE JUVENTUD. Plan Nacional de Juventudes 2011/2015. Montevideo: 2011. - VICE MINISTERIO DE JUVENTUD. Plan Nacional de Juventud: Don Felix de Guarania. Asuncin: 2011.
Se agradece a la Universidad Federal de Integracin Latinoamericana por la beca otorgada.